Conventia UNESCO privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului

I. Dreptul la educatie - unul dintre drepturile fundamentale ale omului Dreptul la educatie este unul dintre drepturile fundamentale ale omului. El face parte din categoria Drepturilor culturale. I.1. Consacrarea dreptului la educatie a. Pe plan international Dreptul la educatie este prevazut in documente de referinta in privinta drepturilor omului: Declaratia Universala a Drepturilor Omului1 Pactul International cu privire la drepturile economice, sociale si culturale2 Conventia cu privire la drepturile copilului3 Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului Declaratia Drepturilor Copilului! Declaratia de la Salamanca, Spania". #. Pe plan national
$doptat% &i proclamat% de $dunarea general% a '.(.). prin *ezolu+ia 21, $-III. din 1/ decem#rie 10 1. 2 Pactul a fost ratificat de *om2nia prin Decretul nr. 212 din 31 octom#rie 10, . 3 $ fost adoptat% de $dunarea 3eneral% a (a+iunilor )nite la 2/ noiem#rie 1010 &i a intrat in vigoare 4n septem#rie 100/. *om2nia a ratificat Conven+ia la 2! septem#rie 100/. 5n prezent6 peste 1,/ de state au ratificat acest document. Conven+ia este o lege interna+ional% care sta#ile&te drepturile civile6 politice6 economice6 culturale &i sociale pentru copii. Ea inten+ioneaz% s% impun% o nou% atitudine fa+% de pro#lemele copiilor. $doptat% de Conferin+a general% a 'rganiza+iei (a+iunilor )nite pentru Educa+ie6 7tiin+% &i Cultur% la 1 decem#rie 10"/. Intrat% 4n vigoare la 22 mai 10"2 cf. dispozi+iilor art. 1 . *omania a ratificat Conven+ia la 2/ aprilie 10" . ! Proclamat% de $dunarea 3eneral% a 'rganiza+iei (a+iunilor )nite la 2/ noiem#rie 10!0 prin *ezolu+ia nr. 131" -8I9.. " $doptat% 4n cadrul Conferin+ei mondiale 4n pro#lemele educa+iei speciale6 desf%&urat% 4ntre ,-1/ iunie 100 4n ora&ul :alamanca6 :pania6 cu genericul ;$cces &i calitate<.
1

referat.clopotel.ro

Dreptul la educatie in *omania este asigurat6 in principal prin prima lege a tarii6 Constitutia *omaniei6 si prin =egea invatamantului nr. 1 >100! repu#licata in temeiul art. II din =egea nr. 1!1>1000. II. Dreptul ?ratatelor II.1. Definitia tratatelor $rt. 2 al Conventiei de la 9iena cu privire la dreptul tratatelor a sta#ilit ca prin ;tratat< se intelege ;un acord international inc@eiat in scris intre state si guvernat de dreptul international6 fie ca este consemnat intr-un instrument unic6 fie in doua sau mai multe instrumente coneAe si oricare ar fi denumirea sa particulara<,. II.2. Conventia B tratat international Data fiind multitudinea instrumentelor Curidice prin care pot fi perfectate intelegerile dintre state6 practica internationala a cunoscut si cunoaste o foarte larga gama de documente incluse su# apelativul de ;tratat intrenational<. $stfel6 reprezinta tratate internationale1: tratatul6 este un termen generic6 folosit pentru inselegeri solemne6 precum tratatele de pace6 de alianta6 de neutralitate si de ar#itraCD acordul este o eApresie la care se recurge in mod frecvent6 avand o semnificatie generala si adesea un pronuntat caracter te@nicD conventia este un cuvant folosit pentru a se desemna in special instrumentele Curidice multilaterale prin care se creeaza norme de drept cu vala#ilitate generala -eA. Conventiile de la Eaga din 1100 si 10/,.D declaratia desemneaza un termen ce confirma6 de regula6 eAistenta unui drept preeAistent6 fara a aduce modificari sau a crea noi reguli de drept -eA. Declaratia de la Paris din 11!".D protocolul reprezinta o eApresie care se aplica actelor celor mai variate6 de natura sa reitereze reguli preeAistente6 sa sta#ileasca altele noi6 sa interpreteze6 sa completeze6 sa modifice sau sa prelungeasca un tratat sau acord al carui accesoriu esteD
, 1

9. Duculescu6 Dreptul ?ratatelor6 Editura Pro )niversitaria6 Fucure&ti6 2//,6 p. 13 I#idem6 p. 1,

referat.clopotel.ro

actul reprezinta un tratat multilateral prin care se sta#ilesc reguli de drept sau un regim international -eA. $ctul de la $lgesiras din , aprilie 10/".D actul final a fost definit ca o @otarare sau un rezumat al lucrarilor unui congres sau conferinta6 enumerand tratatele6 conventiile6 deciziile ori rezolutiile care au fost adoptate ca rezultat al deli#erarilor sale -eA. $ctele finale ale celor doua Conferinte de pace de la Eaga din 1100 si 10/,.D

actul general este un termen folosit in acele cazuri in care documentul nu se limiteaza numai la enumerarea rezultatelor conferintei6 dar contine insusi teAtul acestora6 ca o aneAa -eA. $ctul general al Conferintei de la Ferlin din 111!.D

pactul este o denumire utilizata pentru anumite intelegeri solemne6 cum a fost Pactul =igii (atiunilorD carta reprezinta un apelativ folosit pentru a identifica un tratat cuprinzand domenii fundamentale ale cola#orarii statelor. In cazul '() are semnificatia unui statutD concordatul reprezinta o intelegere inc@eiata intre Papa si un sef de stat6 reglementand situatia #isericii catolice6 drepturile si interesele sale in statul respectivD

pactul de contrahendo reprezinta o denumire folosita pentru acele intelegeri inc@eiate intre state6 care au un caracter preliminar unor intelegeri ce urmeaza sa fie perfectate ulterior -eA. articolele 0 6 21 9ersailles.. Printre alte denumiri ale tratatelor internationale mai pot fi mentionate: intelegerea6 si 3! din ?ratatul de pace de la

articolele aditionale6 agrementul6 aran amentul6 memorandumul de intelegere6 avenantul -acorduri prin care se modifica instrumente anterioare avand un caracter comercial.6 compromisul6 gentleman!s agreement6 comunicatul comun6 schim"ul de note6 raspunsul la scrisori6 modus vivendi si statutul -tratate multilaterale de natura institutionala.. III. Principiul nediscriminarii $vandu-si originea undeva in postulatul general al demnitatii egale a tuturor fiintelor umane6 principiul nediscriminarii este un principiu matricial al protectiei internationale drepturilor omului6 afirmat in a#solut toate instrumentele internationale si

referat.clopotel.ro

nationale de garantare a drepturilor fundamentale 06 si impune ca oricarei persoane sa ii fie rezervat un tratament egal6 implicand eAistenta unei norme Curidice ce prescrie egalitatea de tratament1/. Interdictia discriminarii apare astfel ca o parte a ordinii pu#lice internationale6 in conditiile in care numarul instrumentelor internationale ce o consacra este6 practic vor#ind6 nelimitat. Intre cele mai importante documente internationale ratificate de catre *omania6 in afara de cele cu caracter general6 prin care statele s-au angaCat sa lupte impotriva discriminarii amintesc: Conventia internationala privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasiala116 Conventia internationala asupra eliminarii si reprimarii crimei de apart@eid612 Conventia UNESCO privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului#$, Conventia 'rganizatiei Internationale a Guncii privind discriminarea in domeniul fortei de munca si eAercitarii profesiei 1 . De asemenea6 toate constitutiile moderne ale statelor de pe toate continentele contin in cuprinsul sau o clauza de nediscriminare6 fapt care certifica odata in plus caracterul de drept atasat in mod natural oricarei fiinte umane pe care il prezinta regula interdictiei discriminarii. I9. 'rganizatia (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura -)(E:C'. $ fost infiintata la 1" noiem#rie 10 !6 de reprezentantii din 3, de tari. Constitutia )(E:C' a intrat in vigoare pe )(E:C' din 2, iulie 10!". :copul organizatiei este de a contri#ui la pacea si securitatea lumii prin cola#orarea intre natiuni in educatie6 stiinta6 cultura6 si comunicatii pentru a se reusi sta#ilirea unui respect fata de Custitie universal6 pentru corectitudinea Custitiei si pentru drepturile si
0

noiem#rie 10 " dupa semnarea de catre 2/ de semnatari.

In prezent )(E:C' are 103 de state mem#re si " state asociate. *omania este mem#ra

H. :udre6 Drept european &i interna+ional al drepturilor omului6 Ed. Polirom6 Fucure&ti6 2//!6 p. 2/2

C. F4rsan6 Conven+ia european% FecI6 Fucure&ti 2//!6 vol. I6 p. 110.

1/ 11

a drepturilor omului. Comentariu pe articole6 Ed. $ll

$doptat% de c%tre $dunarea general% a (a+iunilor )nite prin *ezolu+ia 21/" -88. din 21 decem#rie 10"!6 intrat% 4n vigoare la ianuarie 10"0 &i ratificat% de c%tre *om2nia la 1 iulie 10,/ prin Decretul nr. 3 !6 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. 02>10,/. $doptat% de c%tre $dunarea general% a (a+iunilor )nite prin *ezolu+ia 3/"1 -889III. din 3/ noiem#rie 10,36 intrat% 4n vigoare la 11 iulie 10," &i ratificat% de c%tre *om2nia la 1 iulie 10,/ prin Decretul nr. 2! 6 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. " >10,/.
12

$doptat% de Conferin+a general% a '() pentru educa+ie6 &tiin+% &i cultur% la 1 decem#rie 10"/6 intrat% 4n vigoare la 22 mai 10"2 &i ratificat% de c%tre *om2nia la 2/ aprilie 10" 6 prin Decretul nr. 1 06 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. !>10" .
13

$doptat% de Conferin+a general% a 'rganiza+iei Interna+ionale a Guncii la 2" noiem#rie 10"1 &i ratificat% de *om2nia la " iunie 1012,3 prin Decretul nr. 21 6 pu#licat 4n Ful. 'f. nr. 11>10,3.
1

referat.clopotel.ro

fundamentele omului li#er6 indiferent de rasa6 seA6 lim#a sau religie6 dupa Carta (atiunilor )nite. I9.1. )(E:C' si drepturile omului )nesco s-a straduit6 prin activitatea pe care a desfasurat-o in toate sectoarele unde isi eAercita competentele sale B educatie6 stiinte eAacte si naturale6 stiinte sociale si umane6 cultura6 informare6 sa lupte impotriva preCudecatilor care pun o#stacole in calea respectarii drepturilor omului si sa promoveze studierea si difuzarea principiilor Declaratiei )niversale. De altfel6 ea a definit prin conventii6 recomandari si c@iar printr-o declaratie adoptata in insasi ziua celei de-a a 88-a aniversari6 anumite norme care tre#uie sa guverneze actiunea statelor mem#re in domeniul drepturilor omului6 intrand in competenta sa deose#ita: dreptul la educatie6 la cultura6 la informatie. 'rganizatia a adoptat6 de asemenea6 masuri menite sa asigure punerea in aplicare si controlul aplicarii unora din cele mai importante instrumente din aceasta materie.1!

9. Conventia )(E:C' privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului 9.1. 3eneralitati Conventia )(E:C' privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului a fost adoptata de Conferinta 3enerala a )(E:C'6 la Paris6 1 decem#rie 10"/ si a intrat in vigoare la 22 mai 10"26 conform dispozitiilor art.1 . *omania a ratificat Conventia la 2/ aprilie 10" prin Decretul nr. 1 06 partea I6 din 2/ aprilie 10" 6 pu#licat in Fuletinul 'ficial6 nr. ! din 2/ aprilie 10" . =a sesiunea a 11-a a Conferintei generale de la Paris s-a su#liniat ca Declaratia universala a drepturilor omului afirma principiul nediscriminarii si proclama dreptul oricarei persoane la educatie6 considerand ca discriminarea in domeniul invtamantului constituie o violare a drepturilor enuntate in aceasta declaratie. De asemenea6 s-a precizat ca6 in conformitate cu $ctul sau constitutiv6 'rganizatia (atiunilor )nite pentru Educatie6
5n cugetul oamenilor. )(E:C': 10 "-10,1> Drepturile 'mului de Eanna :a#a> Dreptul la educa+ie> Discriminarea 4n 4nv%+%m2nt6 Ed. )nivers6 Fucure&ti6 10, 6 p. 1""
1!

referat.clopotel.ro

:tiinta si Cultura isi propune sa sta#ileasca cola#orarea intre natiuni6 in scopul asigurarii pentru toti a respectului universal al drepturilor omului6 precum si posi#iltati egale de a primi ecucatie. Partile contractante au cazut de acord ca educatia tre#uie sa urmareasca deplina dezvoltare a personalitatii umane si intarirea respectului drepturilor omului si a li#ertatilor fundamentale6 sa favorizeze intelegerea6 toleranta si prietenia intre toate natiunile si toate grupurile rasiale sau religioase6 precum si dezvoltarea activitatilor (atiunilor )nite pentru mentinerea pacii.1" 9.2. $naliza teAtului Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului este alcatuita dintr-un pream"ul si #% articole. In partea dispo&itiva6 Conventia sustine angaCamentul statelor parti de a a#roga toate prevederile legislative si administrative si de a stopa toate practicile administrative care antreneaza o discriminare in domeniul invatamantului. Ele se angaCeaza sa ia masurile necesare6 la nevoie pe cale legislativa6 pentru a nu eAista nici o discriminare in ceea ce priveste admiterea elevilor in institutiile de invatamant si sa acorde strainilor rezidenti pe teritoriile lor acces la invatamant in aceleasi conditii cu proprii cetateni. Printre masuri se numara: o#ligativitatea si gratuitatea invatamantului elementar6 generalizarea invatamantului secundar si posi#ilitatea pentru toti de a urma cursurile acestui invatamantD accesul la invatamantul superior in conditii de deplina egalitate si in functie de capacitatea fiecaruia. Conventia a intrat in vigoare la 22 mai 10"2. In 'rt. #6 Conventia defineste (discriminarea) drept orice distinctie6 eAcludere6 limitare sau preferinta care6 intemeiata pe rasa6 culoare6 seA6 lim#a6 religie6 opinie politica sau orice alta opinie6 origine nationala sau sociala6 situatie economica sau nastere6 are drept o#iect sau ca rezultat suprimarea sau alterarea egalitatii de tratament in ceea ce priveste invatamantul si mai ales: a. inlaturarea unei persoane sau a unui grup de la accesul la diverse tipuri sau grade de invatamantD #. limitarea la un nivel inferior a educatiei unei persoane sau a unui grupD c. instituirea sau mentinerea unor sisteme sau institutii de

3@eorg@e 3@eorg@e6 ?ratatele interna+ionale ale *om2niei: 1030-10"!6 vol. 36 Ed. 7tiin+ific% &i Enciclopedic%6 Fucure&ti6 1013
1"

referat.clopotel.ro

invatamant separate pentru persoane sau grupuri -su# anumite rezerve.D d. plasarea unei persoane sau a unui grup intr-o situatie incompati#ila cu demnitatea umana. Prin *invatamant) se intelege6 in cuprinsul conventiei6 Jdiverse tipuri si diferite grade de invatamant si cuprinde accesul la invatamant6 nivelul si calitatea sa6 precum si conditiile in care este predat<. Cu toate acestea6 art. + vine sa precizeze ca nu constituie discriminari: a. crearea sau mentinerea de sisteme sau de institutii de invatamant separate pentru elevii de cele doua seAe6 cand aceste sisteme sau institutii prezinta inlesniri ec@ivalente de acces la invatamant si permit sa se urmeze aceleasi programe de studii sau programe de studii ec@ivalenteD #. crearea sau mentinerea din motive de ordin religios sau lingvistic de sisteme sau institutii separate6 atat timp cat adeziunea la aceste sisteme sau frecventarea acestor institutii ramane facultativaD c. crearea sau mentinerea de institutii de invatamant particulare6 daca aceste institutii au drept o#iectiv sporirea posi#ilitatilor de invatamant pe care le ofera puterea pu#lica6 in toate cazurile6 daca functionarea lor corespunde acestui tel si daca invatamantul predat este conform cu normele care ar fi putut fi prescrise sau apro#ate de catre autoritatile competente6 in special pentru invatamantul de acelasi grad. In virtutea art. $ statele su#scriu la un anumit numar de o#ligatii precise si de aplicare imediata in vederea eliminarii sau prevenirii oricarei discriminari prevazute in conventie6 si anume: sa a#roge orice dispozitie legislativa si administrativa si sa puna capat oricaror practici administrative care ar comporta o discriminare in domeniul invatamantuluiD sa ia masurile necesare6 la nevoie pe cale legislativa6 pentru a nu se face nici o discriminare la admiterea elevilor in institutiile de invatamantD sa nu admita6 in ceea ce priveste c@eltuielile de scolarizare6 atri#uirea de #urse sau orice alte forme de scolarizare a elevilor6 acordarea de autorizatii sau inlesniri care pot fi necesare pentru urmarea studiilor in strainatate6 nici o diferenta de tratament intre nationali din partea autoritatilor6 afara de cele care se #azeaza pe merite sau pe nevoiD sa nu admita6 in cazul unui aCutor eventual6 dat su# orice forma6 de catre autoritatile pu#lice institutiilor de invatamant6 nici o preferinta sau restrictie #azate eAclusiv pe faptul ca elevii apartin unui grup determinatD sa acorde resortisantilor straini care locuiesc pe teritoriul lor acelasi acces la invatatura ca si propriilor lor nationali.

referat.clopotel.ro

;$ oferi tuturor o sansa egala in materie de educatie implica o actiune compleAa si un efort de ordin #ugetar care6 in numeroase tari6 nu poate fi decat progresiv.;1, De aceea6 statele participante se angaCeaza sa aplice o politica nationala menita sa promoveze6 prin metode adaptate circumstantelor si o#iceiurilor nationale6 egalitatea de posi#ilitati si de tratament in domeniul invatamantului6 mai ales prin: instituirea invatamantului primar o#ligatoriu si gratuit6 a invatamantului mediu in conditii de generalitate si accesi#ilitate pentru toti6 a invatamantului superior accesi#il in functie de capacitatile fiecaruia6 in conditii de egalitate deplinaD asigurarea in toate institutiile de invatamant pu#lic de acelasi grad a unui invatamant de acelasi nivel si conditii ec@ivalente in ceea ce priveste calitatea invatamantului predatD incuraCarea si intensificarea prin miCloace adecvate a educatiei persoanelor care n-au urmat invatamantul primar sau care nu l-au dus pana la capat6 in conditii care sa permita acestor persoane de a urma studiile in functie de aptitudinile lorD asigurarea fara discriminare a pregatirii pentru profesiunea didactica. $lte puncte asupra carora statele participante au convenit -art. ,. privesc: scopurile educatiei6 drepturile parintilor sau tutorilor legali de a alege felul si forma educatiei ce o vor primi copiii lor6 dreptul recunoscut minoritatilor nationale de a eAercita activitati educative proprii6 inclusiv de a desc@ide scoli si de a utiliza sau preda in propria lor lim#a6 in urmatoarele conditii: acest drept sa nu fie eAercitat intr-un mod care sa impiedice pe mem#rii minoritatilor de a intelege lim#a si cultura intregii colectivitati si de a lua parte la activitatile ei6 sau care ar compromite suveranitatea nationalaD nivelul invataturii predate in aceste scoli sa nu fie inferior nivelului general prescris sau apro#at de catre autoritatile competenteD frecventarea acestor scoli sa fie facultativa. In aplicarea acestei Conventii6 partile contractante s-au angaCat sa acorde cea mai mare atentie recomandarilor pe care Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura le-ar adopta cu scopul de a defini masurile ce tre#uie luate impotriva diferitelor aspecte ale discriminarii in invatamant si de a asigura egalitatea de posi#ilitati si de tratament.

1,

I#idem6 p. 1"1

referat.clopotel.ro

'rt. - o#liga statele parti sa prezinte Conferintei generale rapoarte periodice asupra aplicarii date de catre ele Conventiei si6 indeose#i6 cu privire la masurile luate pentru formularea si dezvoltarea politicii nationale definite prin art. . In aplicarea Conventiei6 orice litigiu aparut intre doua sau mai multe state participante cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei Conventii si care nu va fi solutionat pe calea tratativelor va fi supus6 la cererea partilor in litigiu6 Curtii Internationale de Kustitie pentru ca ea sa decida in aceasta c@estiune in lipsa altei proceduri de solutionare a litigiului -art. 1.. ?inind seama de dificultatile pe care anumite state federale6 mem#re ale 'rganizatiei6 le-ar intampina datorita structurilor in ceea ce priveste ratificarea unei conventii referitoare la pro#leme de educatie6 care6 in cazul lor6 intra in competenta statelor sau provinciilor federale6 Conferinta generala a adoptat6 de asemenea6 la 1 decem#rie 10"/6 o recomandare care6 su# rezerva unor deose#iri de formulare si de semnificatie Curidica inerente naturii celor doua categorii de instrumente6 are un continut identic cu cel al Conventiei.11 Conventia privind lupta impotriva dicriminarii in domeniul invatamantului a intrat in vigoare la trei luni dupa data depunerii celui de-al treilea instrument de ratificare6 de acceptare sau de aderare6 numai pentru statele care au depus instrumentele lor de ratificare6 acceptare sau aderare la aceasta data sau anterior -22 mai 10"2.. Ea va intra in vigoare pentru orice alt stat dupa trei luni de la depunerea instrumentului sau de ratificare6 acceptare sau aderare. Hiecare din partile contractante are facultatea de a denunta Conventia. Denuntarea va fi notificata printr-un instrument scris6 depus la Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura. Denuntarea produce efecte la 12 luni dupa primirea instrumentului de denuntare. Conventia poate sa fie revizuita de catre Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura. *evizuirea nu leaga decat decat statele care vor deveni parti la Conventia de revizuire. In cazul in care Conferinta generala ar adopta o noua Conventie prin care s-ar revizui total sau partial aceasta Conventie6 si afara de cazul cand noua Conventie nu va
11

I#idem6 p. 1"1

referat.clopotel.ro

dispune altfel6 aceasta Conventie inceteaza de a fi desc@isa ratificarii6 acceptarii sau aderarii cu incepere de la data intrarii in vigoare a noii Conventii de revizuire. Conventia a fost inregistrata la :ecretariatul (atiunilor )nite6 la cererea Directorului general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura6 in conformitate cu art. 1/2 al Cartei (atiunilor )nite. :tatele parti la Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului sunt urmatoarele:10 Hranta6 Israel6 *epu#lica Centr-$fricana6 Garea Fritanie6 Egipt6 =i#eria6 Hederatia *usa6 Cu#a6 Fulgaria6 Felarus6 )craina6 (orvegia6 LuMeit6 (oua Neelanda6 Fenin6 Costa *ica6 Danemarca6 $rgentina6 $l#ania6 )ngaria6 *omania6 Polonia6 =e#anon6 Gongolia6 Hilipine6 3uinea6 Gadagascar6 C@ina6 Galta6 'landa6 Italia6 $ustralia6 Peru6 Indonezia6 :ierra =eone6 Panama6 :enegal6 :uedia6 Frazilia6 9ietnam6 (iger6 Iran6 3ermania6 Garoc6 )ganda6 Congo6 9enezuela6 $lgeria6 :pania6 ?unisia6 (igeria6 =uAem#ourg6 Cipru6 Gauritius6 :Maziland6 Hinlanda6 C@ile6 =i#ia6 $ra#ia :audita6 Far#ados6 Iordan6 IraI6 *epu#lica Dominicana6 ?anzania6 Ecuador6 Portugalia6 (icaragua6 Insulele :olomon6 Felize6 3uatemala6 Dominica6 :ri =anIa6 :fantul 9icent si 3renadine6 Frunei Darusalaam6 Croatia6 ?aCiIistan6 3eorgia6 :lovenia6 *epu#lica Goldova6 *epu#lica Ce@a6 :lovacia6 Fosnia si Eertegovina6 $rmenia6 Lirg@istan6 Gacedonia6 )z#eIistan6 COte dPIvoire6 $frica de :ud6 *Manda6 :er#ia si Guntenegru6 )ruguaQ. .omania a ratificat aceasta Conventie prin Decretul nr. 1 0 din 2/ aprilie 10" 6 pu#licat in Fuletinul 'ficial al Garii $dunari (ationale a *epu#licii Populare *omania6 nr. ! din 2/ aprilie 10" . 9I. Epilog Ca urmare a semnificatiei foarte vaste a regulilor morale si Curidice pe care le stipuleaza6 Conventia privind lupta impotriva discriminarii in domeniul invatamantului6 adoptata de Conferinta generala la 1 septem#rie 10"/ RST constituie6 fara nici o indoiala6 instrumentul cel mai important ela#orat de )nesco in vederea realizarii unui anumit drept al omului. Inscriindu-se in cadrul luptei duse de (atiunile )nite impotriva tuturor formelor de discriminare6 Conventia 'rganizatiei are drept o#iect nu numai interzicerea discriminarii in
10

:tatele p%r+i la 31 decem#rie 2//!

referat.clopotel.ro

domeniul invatamantului6 ci6 totodata6 promovarea egalitatii de sanse in materie de educatie.2/ Educatia este considerata un ;drept fundamental in sine si una dintre c@eile eAercitarii altor drepturi inerente naturii umane. Ca un drept care contri#uie la autonomia individului6 educatia este principalul instrument care permite adultilor si copiilor marginalizati din punct de vedere economic si social sa iasa din saracie si sa o#tina miClocul de a participa6 din plin6 la viata comunitatii lor< -EUnaire6 2//1.. In acest conteAt6 dreptul la educatie tre#uie inteles ca dreptul fiecarui individ de a-si insusi deprinderile6 a#ilitatile6 cunostintele necesare gasirii unui loc de munca6 care sa-i aduca un venit si care sa-i permita integrarea deplina in viata sociala6 economica6 culturala6 politica6 etc. a societatii.

/I/0IO1.'2IE 1. Prof. univ. dr. 9ictor Duculescu6 Dreptul ?ratatelor6 Ed. Pro)niversitaria6 Fucuresti6 2//,
2/

5n cugetul oamenilor. )(E:C': 10 "-10,1> Drepturile 'mului de Eanna :a#a> Dreptul la educa+ie> Discriminarea 4n 4nv%+%m2nt6 Ed. )nivers6 Fucure&ti6 10, 6 p. 1",

referat.clopotel.ro

2.

In cugetul oamenilor. )(E:C': 10 "-10,16 Ed. )nivers6 Fucuresti6 10, :tiintifica si Enciclopedica6 Fucuresti6 1013

3. 3@eorg@e 3@eorg@e6 ?ratatele internationale ale *omaniei: 1030-10"!6 vol. 36 Ed. . @ttp:>>MMM.unesco.org

$(E8$ CON3EN4I' UNESCO P.I3IND 0UP4' I5PO4.I3' DISC.I5IN'.II IN DO5ENIU0 IN3'4'5'N4U0UI

referat.clopotel.ro

Conferinta generala a Organizatiei Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiinta si Cultura, intrunita la Paris6 de la 1 noiem#rie la 1! decem#rie 10"/6 in cea de-a 11-a sesiune a sa6 Reamintind ca Declaratia universala a drepturilor omului afirma principiul nediscriminarii si proclama dreptul oricarei persoane la educatie6 Considerand ca discriminarea in domeniul invatamantului constituie o violare a drepturilor enuntate in aceasta declaratie6 Considerand ca6 in conformitate cu $ctul sau constitutiv6 'rganizatia (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura isi propune sa sta#ileasca cola#orarea intre natiuni6 in scopul asigurarii pentru toti a respectului universal al drepturilor omului6 precum si posi#ilitatile egale de a primi educatie6 Constienta ca este6 ca atare6 de datoria 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura6 respectand diversitatea sistemelor nationale de educatie6 nu numai de a condamna orice discriminare in domeniul invatamantului6 ci de a promova in acelasi timp egalitatea de posi#ilitati si de tratament pentru orice persoana in acest domeniu6 Fiind sesizata de propuneri referitoare la diferitele aspecte ale discriminarii in domeniul invatamantului6 c@estiune care constituie punctul 1,.1. al ordinii de zi a sesiunii6 Dupa ce a hotarat, cu prileCul celei de-a 1/-a sa sesiuni6 ca aceasta c@estiune va face o#iectul unei Conventii internationale precum si al unor recomandari catre :tatele mem#re6 Adopta astazi 1 decem#rie 10"/6 prezenta Conventie: '.4ICO0U0 # 1. In sensul prezentei Conventii6 termenul de ;discriminareJ cuprinde orice distinctie6 eAcludere6 limitare sau preferinta care6 intemeiata pe rasa6 culoare6 seA6 lim#a6 religie6 opinie politica sau alta opinie6 origine nationala sau sociala6 situatie economica sau nastere6 are drept o#iect sau ca rezultat suprimarea sau alterarea egalitatii de tratament in ceea ce priveste invatamantul si mai ales: a. inlaturarea unor persoane sau a unui grup de la accesul la diverse tipuri sau grade de invatamantD #. limitarea la un nivel inferior a educatiei unei persoane sau a unui grupD

referat.clopotel.ro

c. su# rezerva celor sta#ilite in articolul 2 al prezentei Conventii instituirea sau mentinerea unor sisteme sau institutii de invatamant separate pentru persoane sau grupuriD sau d. plasarea unei persoane sau a unui grup intr-o situatie incompati#ila cu demnitatea umana. 2. In sensul prezentei Conventii6 cuvantul ;invatamantJ se refera la diverse tipuri si diferite grade de invatamant si cuprinde accesul la invatamant6 nivelul si calitatea sa6 precum si conditiile in care este predat. '.4ICO0U0 + In cazul cand sunt admise de catre stat6 situatiile urmatoare nu sunt considerate ca ar constitui discriminari in sensul articolului 1 al prezentei Conventii: a. crearea sau mentinerea de sisteme sau de institutii de invatamant separate pentru elevii de cele doua seAe cand aceste sisteme sau institutii prezinta inlesniri ec@ivalente de acces la invatamant6 dispun de cadre didactice cu aceeasi calificare si permit sa se urmeze aceleasi programe de studii sau programe de studii ec@ivalenteD #. crearea sau mentinerea6 din motive de ordin religios sau lingvistic6 de sisteme sau institutii separate in care se preda un invatamant care corespunde alegerii parintilor sau tutorilor legali ai elevilor6 daca adeziunea la aceste sisteme sau frecventarea acestor institutii ramane facultativa si daca invatamantul predat este in conformitate cu manuale care ar fi putut fi prescrise sau apro#ate de catre autoritatile competente6 in special pentru invatamantul de acelasi gradD c. crearea sau mentinerea de institutii de invatamant particulare daca aceste institutii au drept o#iect nu asigurarea eAcluderii unui grup oarecare6 ci sporirea posi#ilitatilor de invatamant pe care le ofera puterea pu#lica6 daca functionalitatea lor corespunde acestui tel si daca invatamantul predat este conform cu normele care ar fi putut fi prescrise sau apro#ate de catre autoritatile competente in special pentru invatamantul de acelasi grad. '.4ICO0U0 $ In scopul de a elimina sau preveni orice discriminare in sensul prezentei Conventii6 statele participante isi iau angaCamentul:

referat.clopotel.ro

a. sa a#roge orice dispozitii legislative si administrative si sa puna capat oricaror practici administrative care ar comporta o discriminare in domeniul invatamantuluiD #. sa ia masurile necesare6 la nevoie pe cale legislativa6 pentru a nu se face nici o discriminare la admiterea elevilor in institutiile de invatamantD c. sa nu admita6 in ceea ce priveste c@eltuielile de scolarizare6 atri#uirea de #urse sau orice alte forme de aCutorare a elevilor6 acordarea de autorizatii sau inlesniri care pot fi necesare pentru urmarea studiilor in strainatate6 nici o diferenta de tratament intre nationali din partea autoritatilor6 afara de cele care se #azeaza pe merite sau pe nevoiD d. sa nu admita6 in cazul unui aCutor eventual6 dat su# orice forma de catre autoritatile pu#lice institutiilor de invatamant6 nici o preferinta sau restrictie #azate eAclusiv pe faptul ca elevii apartin unui grup determinatD e. sa acorde resortisantilor straini care locuiesc pe teritoriul lor acelasi acces la invatatura ca si propriilor lor nationali. '.4ICO0U0 6 :tatele participante la prezenta Conventie isi iau in plus angaCamentul sa furnizeze6 sa dezvolte si sa aplice o politica nationala menita sa promoveze6 prin metode adaptate circumstantelor si o#iceiurilor nationale6 egalitatea de posi#ilitati si tratament in domeniul invatamantului6 si mai ales: a. sa instituie invatamantul primar o#ligatoriu si gratuitD sa generalizeze si sa faca accesi#il pentru toti invatamantul mediu su# diversele sale formeD sa faca accesi#il pentru toti6 in functie de capacitatile fiecaruia6 in conditii de egalitate deplina6 invatamantul superiorD sa asigure eAecutarea de catre toti a o#ligatiei scolare prevazute de legeD #. sa asigure in toate institutiile de invatamant pu#lic de acelasi grad in invatamant de acelasi nivel si conditii ec@ivalente in ceea ce priveste calitatea invatamantului predatD c. sa incuraCeze si sa intensifice6 prin miCloace adecvate6 educatia persoanelor care n-au urmat invatamantul primar sau care nu l-au dus pana la capat6 si sa le permita sa-si urmeze studiile in functie de aptitudinile lorD d. sa asigure fara discriminare pregatirea pentru profesiunea didactica. '.4ICO0U0 ,

referat.clopotel.ro

1. :tatele participante la prezenta Conventie convin: a. ca educatia tre#uie sa urmareasca deplina dezvoltare a personalitatii umane si intarirea respectului drepturilor omului si a li#ertatilor fundamentale si ca ea tre#uie sa favorizeze intelegerea6 toleranta si prietenia intre toate natiunile si toate grupurile rasiale sau religioase6 precum si dezvoltarea activitatilor (atiunilor )nite pentru mentinerea paciiD #. ca este necesar sa se respecte li#ertatea parintilor si6 daca este cazul6 a tutorilor legali: 1. de a alege pentru copiii lor institutii de invatamant altele decat cele ale statului6 dar corespunzatoare normelor minime care pot fi prescrise sau apro#ate de catre autoritatile competenteD 2. de a asigura6 conform modalitatilor de aplicare proprii legislatiei fiecarui stat6 educatia religioasa si morala a copiilor in conformitate cu propriile lor convingeriD de asemenea6 nici o persoana sau nici un grup nu tre#uie sa fie constranse sa primeasca o instructie religioasa incompati#ila cu convingerile lorD c. ca este necesar sa se recunoasca mem#rilor minoritatilor nationale dreptul de a eAercita activitati educative proprii6 inclusiv de a desc@ide scoli si6 conform cu politica fiecarui stat in materie de educatie6 de a utiliza sau preda in propria lor lim#a6 insa cu conditia ca: -i. acest drept sa nu fie eAercitat intr-un mod care sa impiedice pe mem#rii minoritatilor de a intelege lim#a si cultura intregii colectivitati si de a lua parte la activitatile ei6 sau care ar compromite suveranitatea nationalaD -ii. nivelul invataturii predate in aceste scoli sa nu fie inferior nivelului general prescris sau apro#at de catre autoritatile competenteD si -iii. frecventarea acestor scoli sa fie facultativa. 2. :tatele participante la prezenta Conventie se o#liga sa ia toate masurile necesare pentru asigurarea aplicarii principiilor enuntate in paragraful 1 al prezentului articol. '.4ICO0U0 7 In aplicarea prezentei Conventii6 statele participante se angaCeaza sa acorde cea mai mare atentie recomandarilor pe care Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura le-ar adopta in scopul de a defini masurile ce tre#uie luate pentru a lupta impotriva diferitelor aspecte ale discriminarii in invatamant si de a asigura egalitatea de posi#ilitati si de tratament.

referat.clopotel.ro

'.4ICO0U0 :tatele participante la prezenta Conventie vor tre#ui sa indice in rapoartele periodice pe care le vor prezenta Conferintei generale a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura6 la datele si in forma pe care ea le va determina6 dispozitiile legislative si regulamentele6 precum si alte masuri adoptate de ele pentru aplicarea prezentei Conventii6 inclusiv cele luate in vederea formularii si dezvoltarii politicii nationale definite la articolul 6 precum si rezultatele o#tinute si o#stacolele intalnite la punerea ei in aplicare. '.4ICO0U0 8 'rice litigiu intre doua sau mai multe state participante la prezenta Conventie6 cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei Conventii si care nu va fi fost solutionat pe calea tratativelor va fi supus6 la cererea parintilor in litigiu6 Curtii Internationale de Kustitie6 pentru ca ea sa decida in aceasta c@estiune in lipsa altei proceduri de solutionare a litigiului. '.4ICO0U0 % (u va fi admisa ni ci o rezerva la prezenta Conventie. '.4ICO0U0 #9 Prezenta Conventie nu are ca efect atingerea drepturilor de care pot sa se #ucure indivizi sau grupuri in virtutea unor acorduri inc@eiate intre doua sau mai multe state6 cu conditia ca aceste acorduri sa nu fie contrare nici literei6 nici spiritului prezentei Conventii.

'.4ICO0U0 ## Prezenta Conventie este intocmita in lim#ile engleza6 franceza6 rusa si spaniola6 cele patru teAte avand aceeasi vala#ilitate. '.4ICO0U0 #+

referat.clopotel.ro

1. Prezenta Conventie va fi supusa spre ratificare sau acceptare statelor mem#re ale 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura6 in conformitate cu procedurile lor constitutionale. 2. Instrumentele de ratificare sau acceptare vor fi depuse la Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura. '.4ICO0U0 #$ 1. Prezenta Conventie este desc@isa pentru aderare oricarui stat care nu este mem#ru al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura6 invitat sa adere la aceasta de catre Consiliul eAecutiv al 'rganizatiei. 2. $derarea se va face prin depunerea unui instrument de aderare la Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura. '.4ICO0U0 #6 Prezenta Conventie va intra in vigoare la trei luni dupa data depunerii celui de-al treilea instrument de ratificare6 de acceptare sau de aderare6 numai pentru statele care au depus instrumentele respective de ratificare6 acceptare sau aderare la aceasta data sau anterior. Ea va intra in vigoare pentru orice alt stat dupa trei luni de la depunerea instrumentului sau de ratificare6 acceptare sau aderare. '.4ICO0U0 #, Hiecare din statele participante la prezenta Conventie recunosc ca aceasta este aplicata nu numai teritoriului lor metropolitan6 ci si tuturor teritoriilor neautonome6 su# tutela6 coloniale6 sau altor teritorii carora le asigura relatiile internationaleD ele se o#liga sa consulte6 daca va fi necesar6 guvernele sau alte autoritati competente ale ziselor teritorii6 in momentul ratificarii6 acceptarii sau aderarii sau in preala#il6 cu scopul de a o#tine aplicarea Conventiei la aceste teritorii6 precum si sa notifice Directorului general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura6 teritoriile carora li se va aplica Conventia6 aceasta notificare urmand a avea efect dupa trei luni de la data primirii ei. '.4ICO0U0 #7

referat.clopotel.ro

1. Hiecare din statele participante la prezenta Conventie va avea facultatea de a denunta prezenta Conventie in numele sau propriu sau in numele oricarui teritoriu caruia ii asigura relatiile internationale. 2. Denuntarea va fi notificata printr-un instrument scris depus la Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura. 3. Denuntarea va produce efecte la 12 luni dupa primirea instrumentului de denuntare. '.4ICO0U0 #Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura va informa statele mem#re ale 'rganizatiei6 statele nemem#re la care se refera articolul 136 precum si 'rganizatia (atiunilor )nite6 despre depunerea tuturor instrumentelor de ratificare6 acceptare sau aderare mentionata in articolele 12 si 136 precum si despre notificarile si denuntarile prevazute respectiv in articolele 1! si 1". '.4ICO0U0 #8 1. Prezenta Conventie va putea fi revizuita de catre Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura. *evizuirea nu va lega totusi decat statele care vor deveni parti la Conventia de revizuire. 2. In cazul cand Conferinta generala ar adopta o noua Conventie prin care s-ar revizui total sau partial prezenta Conventie6 si afara de cazul cand noua Conventie nu va dispune altfel6 prezenta Conventie va inceta de a fi desc@isa ratificarii6 acceptarii sau aderarii6 cu incepere de la data intrarii in vigoare a noii Conventii de revizuire.

'.4ICO0U0 #% In conformitate cu articolul 1/2 al Cartei (atiunilor )nite6 prezenta Conventie va fi inregistrata la :ecretarul (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura.

referat.clopotel.ro

Hacuta la Paris6 la 1! decem#rie 10"/6 in doua eAemplare autentice6 semnate de presedintele Conferintei generale6 intrunita la cea de-a 11-a sesiune a sa6 si de catre Directorul general al 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura6 care vor fi depuse in ar@ivele 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura si ale caror copii certificate conforme vor fi remise tuturor statelor mentionate in articolele 12 si 13 precum si 'rganizatiei (atiunilor )nite. ?eAtul care precede este teAtul autentic al Conventiei astfel cum a fost adoptat de Conferinta generala a 'rganizatiei (atiunilor )nite pentru Educatie6 :tiinta si Cultura la cea de-a unsprezecea sesiune a sa6 care s-a tinut la Paris si care a fost declarata inc@isa la 1! decem#rie 10"/. Drept pentru care si-au pus semnatura6 astazi 1! decem#rie 10"/.

referat.clopotel.ro