Sunteți pe pagina 1din 4

Europol

Europol este o organizaie de combatere a criminalitii la nivel european, avnd sediul la Haga (Olanda). Aceast organizaie, trebuie s preia sarcinile poliiei naionale din fiecare stat al Europei, n caz c activitatea criminal, depete limita granielor naionale. In acest scop este necesar un schimb continu de informaii de la nivele naionale pn la cele internaionale care cad n atribuiile Interpolului. Rolul Europol este acela de a sprijini autoritile de aplicare a legii din Uniunea European, oferindu-le o platform pentru schimbul i analiza informaiilor operative privind criminalitatea, n scopul crerii unei Europe mai sigure pentru toi cetenii europeni.

1. Cum funcioneaz Europol


Prezentul raport va descrie pe scurt dezvoltarea de ctre Europol a noi instrumente de colaborare precum Platforma Europol pentru experi (EPE), care ofer platforme online pentru specialiti, experi n domenii precum protecia martorilor, rpiri i omucideri. Aceste instrumente faciliteaz colaborarea online i schimbul de idei. De asemenea, raportul de fa menioneaz noi platforme online n alte domenii de expertiz, care, n prezent, sunt n curs de dezvoltare. Reeaua european de echipe consultative (EuNAT) a Europol asigur o legtur permanent ntre ageniile de aplicare a legii, pentru a permite cooperarea imediat ca rspuns la situaiile de urgen. Aceste echipe acoper domenii precum rpirile, tratamentul informatorilor, protecia martorilor etc. Detalii suplim entare sunt disponibile n prezenta analiz.

2. Activitile operaionale ale Europol


a) Drogurile Sistemul Europol de comparare a laboratoarelor ilicite (EILCS) i Sistemul Europol privind drogurile de sintez (ESDS) sunt dou dintre instrumentele utilizate pentru aceste operaiuni, menionate n prezentul raport. Printre drogurile confiscate de autoriti se numr cocaina, amfetaminele, canabisul, ecstasy i heroina. b) Traficul de fiine umane De exemplu n 2011, Europol a sprijinit activ 22 de anchete de niv el nalt privind traficul de fiine umane. n unele dintre aceste dosare, sprijinul operaional la faa locului a fost acordat prin intermediul biroului mobil. Un exemplu semnificativ a fost Operaiunea Veerde", n care au fost implicate Republica Ceh i Regatul Unit, care a dus la reinerea a 11 persoane. c) Formele organizate de imigraie ilegal Europol sprijina nou operaiuni de importan major din Europa, care vizeaza reelele infracionale de facilitare a imigraiei ilegale. Printre aceste operaiuni se numra Operaiunea Cestia" (trafic cu ceteni afgani), Operaiunea Schwarz/White" (ceteni vietnamezi) i Operaiunea Truck" (ceteni chinezi). d) Centrul Europol de combatere a criminalitii informatice Centrul Europol pentru combaterea criminalitii bazate pe tehnologii avansate, nfiinat n anul 2002, a fost extins n 2011 pentru a integra expertiza din alte domenii de specialitate i a crea Centrul Europol de combatere a criminalitii informatice. Europol a sprijinit operaiuni importante legate de criminalitatea informatic, i anume operaiunile Crossbill" (program malware) i Mariposa II" (virusul Butterfly bots"). n domeniul exploatrii copilului n mediul online, Europol a sprijinit Operaiunea Rescue", ntr-o ncercare reuit de a distruge o reea internaional de infractori n materie de abuzuri sexuale asupra copiilor. Acesta a fost un caz larg mediatizat, n care s-au implicat 14 ri, iar cercetrile continu nc. Operaiunea Icarus" este o alt operaiune de acest tip, la care particip 23 de ri. e) Infraciunile legate de proprietatea intelectual Europol se implic n sprijinirea, formarea i sensibilizarea statelor membre n ceea ce privete nclcarea drepturilor de proprietate intelectual (DPI), acoperind domenii precum alimentele contrafcute i pesticidele. Succesul Operaiunii Opson" (10 ri), care a vizat alimente i buturi contrafcute, este descris n prezenta analiz. Europol a sprijinit, de asemenea, Operaiunea Leatherface" (Spania).

f) Contrabanda cu igri Europol sprijin ageniile de aplicare a legii n lupta mpotriva fabricrii i distribuiei ilegale de igri i produse din tutun, care nseamn pentru UE pierderi de venituri de aproximativ 10 miliarde EUR a nual. Operaiunea Tsar" (6 ri) a dus la destructurarea unei mari reele infracionale de contraband cu igri contrafcute din Ucraina ctre Regatul Unit. g) Falsificarea monedei euro Mandatul Europol include prevenirea i combaterea falsificrii banilor i, n acest scop, ofer o gam larg de produse i servicii, descrise pe scurt n prezenta analiz. Operaiunea Gazeta" (Polonia) a condus la desfiinarea unuia dintre cele mai mari ateliere din Europa care tiprea bancnote false, iar Operaiunea Chipmunk" a adus rezultate fructuoase autoritilor belgiene. De asemenea, Europol a participat la Echipa de anchet comun Limon, pentru combaterea falsificrii monedei euro i a clonrii cardurilor. h) Frauda n materie de TVA Se estimeaz c frauda privind taxa pe valoarea adugat (TVA) cost statele membre ale UE aproximativ 60 de miliarde EUR anual. Frauda intracomunitar cu firme -fantom (m i s s i n g t r a d e r i n t r a - C o m m u n i t y f r a u d , MTIC) reprezint o form organizat de fraud n materie de TVA, care atac regimurile TVA ale statelor membre. Proiectul de analiz MTIC al Europol pune la dispoziie singura baz de date la nivelul UE de informaii criminalistice referitoare la acest fenomen. n cursul anului 2011, Europol a sprijinit Operaiunea Jacquo" privind frauda n materie de TVA. i) Splarea de bani i urmrirea activelor Crima organizat genereaz venituri ilicite uriae, iar Europol ofer sprijin statelor membre att n domeniul prevenirii i combaterii splrii de bani, ct i n cel al urmririi activelor obinute din activiti infracionale. Operaiunea Spectre II" este o astfel de operaiune sprijinit de Europol n 2011 i descris pe scurt n prezentul raport. j) Grupurile de crim organizat mobile n 2011, grupurile de crim organizat mobile ( m o b i l e o r g a n i s e d c r i m e g r o u p s , MOCG) s-au aflat din ce n ce mai mult n atenia publicului, fiind implicate n primul rnd n infraciuni i fraude n dauna proprietii. n cursul anului 2011, Europol a sprijinit patru operaiuni transfrontaliere mpotriva MOCG, att pentru state membre ale UE, ct i pentru ri tere, detalii despre aceste operaiuni fiind disponibile n prezenta analiz. k) Bandele criminale de motocicliti Proiectul specializat Monitor" al Europol contribuie la prevenirea i combaterea activitilor infracionale ale bandelor criminale de motocicliti (O u t l a w Mo t o r c y c l e G a n g s , OMG). Europol sprijin partenerii din domeniul aplicrii legii n cadrul interveniilor de meninere a ordinii la marile evenimente de motociclism, cum ar fi concursul internaional de motociclism din 2011, organizat de clubul de motociclism HAMC (Hells Angels Motorcycle Club) la Laconia (SUA).

l) Terorismul Terorismul continu s reprezinte o ameninare grav pentru Uniunea European. n 2011, Europol i -a meninut sprijinul acordat statelor membre n lupta mpotriva terorismului, oferindu-le o gam larg de produse i servicii. Acest sprijin este disponibil sub forma analizelor i produselor analitice, a evalurilor ameninrii, a schimburilor de informaii i a Raportului anual privind situaia i evoluia terorismului n UE (TE -SAT), care prezint fapte i cifre privind arestrile de teroriti care au avut loc n UE, precum i noile evoluii ale activitii teroriste. Prezenta analiz ofer informaii suplimentare privind Reeaua Europol de prim reacie, reeaua european de eliminare a dispozitivelor explozive (E u r o p e a n E x p l o s i v e O r d n a n c e D i s p o s a l N e t w o r k , EEODN) i Sistemul U E de date privind bombele (E U B o m b D a t a S y s t e m , EBDS). Domeniile de specialitate suplimentare includ Programul de urmrire a finanrilor n scopuri teroriste (T e r r o r i s m F i n a n c e T r a c k i n g P r o g r a m m e , TFTP) i Verificarea internetului" ( C h e c k t h e W e b ) .

3. Activitatea de cooperare a Europol


Europol menine permanent (24/7) legtura cu unitile naionale Europol din toate cele 27 de state membre ale UE i organizeaz periodic evenimente de sensibilizare i de formare profesional, campanii i seminare de promovare a serviciilor i expertizei Europol. De asemenea, Europol coopereaz la nivel extern cu 18 ri nemembre UE, nou organisme i agenii UE i alte trei organizaii internaionale (toate menionate n prezentul raport). Cooperarea cu Interpol i ageniile UE, cum ar fi Eurojust, CEPOL i Frontex, extinde substanial sfera general de competen a Europol.

1. Despre Europol
1.1 Misiune, viziune i prioriti
Misiunea Europol, n calitate de agenie a Uniunii Europene n domeniul aplicrii legii, este de a sprijini statele membre n prevenirea i combaterea tuturor formelor grave de criminalitate internaional i a terorismului. Rolul su este de a contribui la realizarea unei Europe mai sigure, n beneficiul tuturor cetenilor din UE, prin sprijinirea autoritilor UE d e aplicare a legii prin schimbul i analiza de date operative p rivind criminalitatea. Reelele infracionale i teroriste la scar larg reprezint o ameninare important pentru securitatea intern a U E i pentru sigurana i bunstarea cetenilor Uniunii. Cele mai mari ameninri la adresa securitii sunt terorism ul, traficul internaional de droguri, de fiine umane, falsificarea de produse, a monedei euro i a cardurilor de plat, frauda, corupia i splarea de bani, precum i alte activiti legate de prezena grupurilor de crim organizat n economie. De asem enea, se acumuleaz noi pericole, sub forma criminalitii informatice, a fraudei n materie de TVA i a altor infraciuni sofisticate care abuzeaz de tehnologiile moderne i de libertile oferite de piaa intern a UE. Multe dintre acestea au fost declarate domenii prioritare de Consiliul de Minitri al Uniunii Europene, iar Europol inoveaz noi rspunsuri la aceste pericole. Viziunea Europol este de a contribui la o Europ mai sigur, oferind cea mai bun asisten posibil autoritilor de aplicare a legii din statele membre. Acest obiectiv va fi atins prin furnizarea unui set unic de servicii operaionale ctre Uniunea European, acionnd ca principal: centru de asisten pentru operaiunile de aplicare a legii, punct nodal de informaii privind criminalitatea i centru de expertiz n domeniul aplicrii legii.

1.2 Resurse
Europol utilizeaz propriile capaciti de informare unice i competenele a 777 de angajai, inclusiv 92 de analiti, pentru a identifica i supraveghea cele mai periculoase reele infracionale i teroriste din Europa. Ageniile de aplicare a legii, reprezentate la Europol de 145 de ofieri de legtur Europol care lucreaz mpreun cu centrul Europol de servicii operaionale de permanen (24/7) de nalt securitate, precum i cu bazele de date securizate ale ageniei, au reuit s desfiineze numeroase reele infracionale i teroriste, s aresteze mii de infractori periculoi, s recupereze milioane de euro i s salveze sute de victime ale criminalitii, inclusiv copii victime ale traficului sau abuzului. Europol este finanat din bugetul comunitii UE. Consiliul Uniunii Europene i Parlamentul European iau decizii cu privire la bugetul Europol, pe baza propunerilor primite de la Comisia European i de la Consiliul de administraie al Europol. n 2011, bugetul Europol a fost de 84,8 milioane EUR.

Date de baz despre Europol (2011)


Sediu: Haga, Drile de Jos Personal: 777 de angajai la sediu, inclusiv 145 de ofieri de legtur Europol Buget: 84,8 milioane EUR Deservire: 27 de state membre ale UE, 500 de milioane de ceteni europeni Asisten: n 13 697 de cazuri transfrontaliere n domeniul aplicrii legii.

2. Cum funcioneaz Europol


Grupurile infracionale i teroriste internaionale acioneaz n ntreaga lume, apelnd la cele mai noi tehnologii. Pentru a oferi un rspuns eficace i coordonat, Europol trebuie s fie, n egal msur, flexibil i inovator, asigurndu -se c metodele i instrumentele sale sunt de ultim or. Europol menine baze de date i canale de comunicaii de tehnologie avansat, oferind faciliti rapide i sigure de stocare, cercetare, vizualizare, analizare i realizare a legturii dintre informaiile principale. Colectarea, analiza i difuzarea acestor informaii implic realizarea unor schimburi de mari

cantiti de date cu caracter personal. Pentru ndeplinirea acestor funcii, Europol aplic cele mai nalte standarde n domeniul proteciei i securitii datelor. Toate bazele de date i serviciile Europol sunt disponibile 24 de ore pe zi, apte zile pe sptmn. De asemenea, sunt detaai experi i se ofer servicii prin intermediul unui birou mobil care s fie amplasat la faa locului, la solicitarea unui stat membru.

2.1

Unitile naionale Europol (UNE)

Fiecare stat membru al UE are o unitate naional Europol (UNE), care reprezint organul de legtur dintre Europol i autoritile competente din statele membre. Defii unitilor naionale Europol (SUNE) se reunesc periodic pentru a informa Europol i Consiliul de administraie al ageniei cu privire la problemele operaionale, precum i la alte aspecte. Fiecare UNE detaeaz la Europol cel puin un ofier de legtur, care este gzduit la sediul nostru, n p ropriul birou de legtur. Birourile de legtur fac parte din unitile naionale ale rilor respective i reprezint interesele acestora la Europol, n conformitate cu legislaia naional a fiecrui stat membru care efectueaz detaarea. Ofierii de legtur ai statelor membre asigur legtura permanent dintre sediul Europol de la Haga i cele 27 de uniti naionale Europol din capitalele statelor membre UE. Aceast reea unic de 145 de ofieri de legtur joac un rol important n activitile curente de aplicare a legii, prin facilitarea schimburilor de informaii, precum i prin asigurarea asistenei i coordonrii n cadrul anchetelor n curs. De asemenea, Europol gzduiete ofieri de legtur din 10 ri tere i de la organizaii care colaboreaz cu Europol n temeiul acordurilor de cooperare1. Aceast reea este sprijinit de canale de comunicare securizate, asigurate de Europol. n plus, Europol are doi ofieri de legtur detaai la Washington DC i unul la sediul Interpol din Lyon, Frana. SISTEMUL INFORMAIONAL EUROPOL decembrie 2011 Coninut: 183 240 subiecte 41 193 entiti persoane" cretere de 5 % fa de 2010 Domenii principale de infracionalitate: trafic de droguri, 25 % din numrul total al subiectelor trafic de fiine umane, 23 % falsificare de bani, 18 % jafuri, 10 % fraud i nelciune, 5 %.