Boletn de los Sistemas Nacionales Estadstico y de Informacin Geogrfica. Vol. 1, nm.

Informtica

Sociedad informacin
Fco. Javier Quiroz Waldez*

de la y del

conocimiento

El siglo XXI se presenta asomando el rostro de un nuevo paradigma de sociedad, un modelo donde la informacin entendida como conocimiento acumulado de forma comunicable aparece como el cimiento del desarrollo econmico, poltico y social. El proceso de transformacin hacia este modelo se afirma es irreversible. El avance tecnolgico faculta al ser humano para hacer provecho de datos, informacin y conocimiento en formas, modos o maneras sin precedentes, propiciando un intercambio cientfico, cultural y tcnico a escala mundial, pasando sobre las barreras geogrficas, las divisiones polticas y las de tiempo. Una gran oportunidad histrica.

Coordinador de Sistemas de Informacin y Bases de Datos en la Direccin General de Estadstica del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI). Correo electrnico: javier.quiroz@inegi.gob.mx.

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Dinmica actual
Conforme nos adentramos en el nuevo siglo, es ms que evidente para las distintas organizaciones el entorno dinmico y de incertidumbre al que se enfrentan a diario, si hemos de ser rigurosos: 24 horas, los siete das de la semana, todo el ao. Los increbles avances tecnolgicos han hecho posible lo que hace apenas algunos aos era considerado como ciencia-ficcin. El mundo se ha empequeecido virtualmente: ahora es posible compartir ideas, proyectos y resultados, por citar slo algunos ejemplos, sin importar las distancias geogrficas o los husos horarios. En consecuencia, las organizaciones1 se ven inmersas en un proceso continuo intentando anticipar, reaccionar y responder a un medio ambiente de cambio, duda y complejidad. Considerando el grado de interdependencia y diversidad a que se ha llegado en los tiempos actuales, tal mecnica es indispensable para garantizar un mnimo de condiciones de supervivencia. Nada parece detener el cambio ni se anticipa una posible disminucin en su velocidad, por el contrario, da la impresin de incrementarse cada vez ms, aadiendo severas presiones a las estructuras internas de cualquier organizacin. Se requiere saber ms en menos tiempo con el fin de tomar las decisiones correctas. Para mantener la adaptabilidad, es necesario crear y preservar un estado de cambio permanente en estructuras, procesos, objetivos y metas; como ejemplo, la capacitacin tiene que considerarse de acuerdo con los parmetros dinmicos del medio: es preciso un aprendizaje organizacional donde el no aprender se encuentre abolido y el personal mejore continuamente sus capacidades, porque podra ser la nica fuente para lograr ventajas competitivas y de eficiencia en los productos y servicios.
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Carlos Stark, en Regulacin, agencias reguladoras e innovacin de la gestin pblica en Amrica Latina (1996), distingue entre organizaciones e instituciones: las instituciones constituyen las normas formales (leyes, reglamentos, ordenanzas) e informales (convenios, hbitos y cdigos de conducta), as como los mecanismos para asegurar su cumplimiento. Las organizaciones son grupos de individuos que actan colectivamente para lograr objetivos comunes en el marco institucional vigente. En su propia analoga: las instituciones son las reglas del juego y las organizaciones, los equipos.

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Este frentico entorno global no es la nica fuerza que impulsa a las organizaciones hacia el cambio, las presiones internas tambin son casi tan poderosas. Por tales razones, cada vez es ms requerido un nuevo estilo de trabajar, individuos capaces de superar las limitantes de espacio, tiempo o ubicacin geogrfica: los trabajadores y las trabajadoras de la informacin y el conocimiento, as como personas en las que cualidades como la creatividad y la innovacin siempre estn presentes.

Creatividad e innovacin
Segn J. Penagos, la creatividad ...ha sido un trmino sobre el cual se ha desarrollado bastante actividad creativa y, en ocasiones, lo nico que ha existido es actividad.2 Por ello, debemos estar alertas en cuanto a lo que significa este concepto y la innovacin como consecuencia. Sin entrar en profundidades, pues existe abundante literatura sobre el tema 3 , presentamos algunas definiciones sustentadas por algunos autores, considerando que algunos ven la creatividad como proceso y otros como productos, e incluso, como aptitudes y actitudes:
...considerar desde el punto de vista psicolgico este juego de combinaciones que me parece ser la caracterstica esencial del pensamiento productivo.

Einstein, A.

Penagos Corzo, Julio Csar. Creatividad. Capital humano para el desarrollo social. Puebla, Universidad de las Amricas-Instituto Autnomo de Mxico. http://homepage.mac.com/penagoscorzo/penagos, 2001(PDF). Vase, por ejemplo, Gonzlez, Ma. del Pilar. La educacin de la creatividad. Tesis doctoral, dirigida por el doctor Miguel Siguan, septiembre. Universidad de Barcelona, 1981. http://www.biopsychology.org/tesis_ pilar/ o Nonaka, Ikujiro y Hirotaka Takeuchi. La organizacin creadora del conocimiento. ISBN: 970-613454-9. Oxford University Press, 1999.

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...el pensamiento creativo consiste en la formacin de nuevas combinaciones de elementos asociativos cuyas combinaciones o cumplen requisitos determinados o son tiles. Cuanto ms remotas son las combinaciones nuevas de elementos, ms creativo es el proceso o la solucin.

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Mednick, M.T.

...es un proceso para formar ideas e hiptesis, verificarlas y comunicar los resultados, suponiendo que el proceso creado sea algo nuevo.

Thurstone, L.L.

...es la conducta original productora de modelos o seres aceptados por la comunidad para resolver ciertas situaciones. Cuando el producto resuelve situaciones consideradas como importantes recibe el nombre de invento.

Fernndez Huerta, J.

...la capacidad humana de producir contenidos mentales, hasta el punto que pueden considerarse nuevos y desconocidos para quienes los producen (...) Una actividad para poder ser considerada como creativa ha de ser intencional y dirigida a un fin determinado.

Drevdahl, J.

...no es una cualidad de la que estn particularmente dotados los artistas u otras personas, sino una actitud que puede poseer y realizar cada hombre.

Fromm, E.

De las definiciones anteriores, podemos derivar caractersticas fundamentales, como la originalidad del producto o proceso, la imaginacin, la asociacin de ideas, las nuevas combinaciones de elementos aparentemente inconexos, la finalidad o intencionalidad previa a la actividad creativa, la condicin de aprendizaje de la aptitud o actitud, e incluso, la necesidad de una situacin particular que dispare todas estas situaciones. Penagos seala, tambin, que es preciso el contexto, un modelo ms integrador donde la creatividad consista en las transformaciones que una persona haga en determinada disciplina, rea de habilidad o conocimiento (campo) y que sean aceptadas por un mbito. Si un individuo hace cambios, generando procesos, productos y/o maneras de hacer las cosas que antes no existan, adems de un juicio social y el mbito las llama valiosas, entonces se afirma que hubo creatividad.
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Otro importante sealamiento del mismo Penagos nos advierte que ...la creatividad no sucede por decreto. No basta generar una iniciativa de ley para que la creatividad suceda en las aulas y luego en la sociedad. Es necesaria una profunda transformacin en las escuelas normales (...) La preparacin de los futuros maestros debera incorporar el desarrollo de las habilidades de la creatividad para cualquier asignatura. La imaginacin es ms importante que el conocimiento, dijo Albert Einstein, y creo que todava no lo hemos escuchado. Segn la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en el Informe sobre desarrollo humano, 2001: ...la promocin de la creatividad requiere contar con mbitos econmicos flexibles, competitivos y dinmicos. Para la mayora de pases en desarrollo, esto significa ampliar las reformas que destacan la apertura a nuevas ideas, a nuevos productos y a nuevas inversiones. Pero el aspecto medular de fomentar la creatividad es la ampliacin de las aptitudes humanas (...) cada pas debera asignar inversiones en la educacin y el desarrollo de las aptitudes de sus habitantes.

Sociedad de la informacin y el conocimiento

Es un hecho que este nuevo paradigma de sociedad se constituye de facto como el fundamento del desarrollo econmico, poltico y social del siglo XXI. En un proceso que se realimenta a s mismo, las nuevas tecnologas facultan a la sociedad en el manejo de grandes volmenes de informacin, las cuales, a su vez, generan ms conocimiento en un crculo virtuoso ascendente de progreso.
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Hansson4 afirma que este fenmeno no se encuentra exento de riesgos por el hecho de que la informacin y el conocimiento se estn acumulando a un ritmo sin precedentes. Se necesitara, entonces, hablar tambin de una sociedad de riesgo, lo cual contradice o, al menos, hace contrapeso a la sociedad de la informacin y del conocimiento. En efecto, en esta ltima se esperara que los encargados de tomar decisiones supieran cmo lograr sus objetivos, en tanto que en la primera seran los acontecimientos imprevisibles e incontrolables los que impediran su tarea, algo muy de tener en consideracin. El tema del conocimiento es un asunto complicado a lo largo de la historia humana y para lo cual existe una parte de la filosofa (epistemologa) que trata de los fundamentos y mtodos del conocimiento cientfico. Notables son las pugnas entre empiristas y racionalistas en el mundo occidental, sin embargo, parece que existe un acuerdo general para definir el conocimiento como una creencia verdadera y justificada. Lo que uno no cree no puede ser conocimiento; segn la condicin de veracidad, el conocimiento que un individuo tiene acerca de algo no existe, a menos que su propuesta sea verdadera. La condicin de creencia no slo exige que una declaracin sea verdadera sino que, adems, creamos que sta sea verdadera. As, entonces, la condicin de veracidad es un requerimiento objetivo y la de creencia, subjetivo. La condicin de justificacin exige evidencia que pruebe la veracidad del conocimiento; la originada sin evidencia vlida no constituye conocimiento, aun cuando en algunas circunstancias pueda llegar a ser verdadera.5 En cuanto a la informacin, el concepto se encuentra muy enlazado al del conocimiento y la informtica. El diccionario Larousse define informacin como conocimiento que se tiene de algo y a la informtica, como ciencia del tratamiento automtico y racional de la informacin considerada como soporte de los conocimientos y las comunicaciones; bien puede tenerse a la primera como la comunicacin o adquisicin de conocimientos que permiten ampliar o precisar los que se poseen sobre una materia determinada. 6
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Hansson Ove, Sven. Las inseguridades en la sociedad del conocimiento. http://www.campus-oei.org/salactsi/ ove.pdf. Nonaka, Ikujiro y Hirotaka Takeuchi. Op. cit. http://www.diccionarios.com.

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Por lo tanto, requerimos de la asimilacin cognitiva para transformar la informacin en conocimiento e integrarlo al sistema de creencias del sujeto. Por ejemplo, si leemos cualquier libro es probable que ocurra la transformacin en caso de entender su contenido y lo adecuemos a nuestro sistema de creencias; si lo aprendemos de memoria sin entenderlo, entonces tendremos informacin, pero no conocimiento. Los datos se diferencian de la informacin en que no tienen que estar en una forma determinada o adecuada para su asimilacin. Los cuestionarios de una encuesta incorporan datos. Cuando stos se vierten en una publicacin, se vuelven informacin. En consecuencia, los datos deben ser asimilables cognitivamente para considerarlos informacin y asimilados de igual manera para calificarlos como conocimiento.

Por ello, es difcil trazar una lnea clara entre el conocimiento y la mera informacin, con el agravante de que la informtica hace ms difcil el punto al tratar ambos conceptos como sinnimos, razn por la cual encontramos con tanta frecuencia las frases de sociedad de la informacin y sociedad del conocimiento. Desde el punto de vista del conocimiento organizacional, Nonaka y Takeuchi (1999) hacen la distincin entre los conocimientos tcito y explcito: el primero es lo aprendido con la experiencia personal e involucra factores intangibles como las creencias, el punto de vista propio y los valores, es decir, del comportamiento humano, y lo definen como el ms importante y apegado a la filosofa oriental, sobre todo en las compaas japonesas; el segundo es lo que puede expresarse mediante el lenguaje formal, incluidos enunciados gramaticales, expresiones matemticas, especificaciones, manuales, etc. y lo consideran como resultado de la tradicin filosfica de occidente.
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Dichos autores intentan establecer relaciones complementarias entre ambos tipos en una interaccin dinmica centralizada para la creacin del conocimiento en las organizaciones, demostrando que el individuo interacta con stas a travs del conocimiento.7 P. Drucker es reconocido como uno de los primeros en percibir la transformacin de una sociedad industrial manufacturera a una de servicios, donde el conocimiento se convierte en el recurso bsico. Drucker acu trminos bsicos como trabajo de conocimiento o trabajador del conocimiento, sugiriendo que uno de los retos ms importantes para las organizaciones, como parte de la sociedad del conocimiento, es construir prcticas sistemticas para administrar su propia transformacin: El nico gran reto para los ejecutivos de los pases desarrollados es incrementar la productividad de los trabajadores del conocimiento y de servicio. Este reto, que controlar la agenda administrativa por varias dcadas, determinar el comportamiento competitivo de las compaas. An ms importante: determinar la configuracin de la sociedad y la calidad de vida de todos los pases industrializados.8 A partir de los conceptos expresados, pareciera que la informacin se est acumulando con mayor velocidad que el conocimiento, y el proceso de transformacin de la informacin en conocimiento se va quedando atrs. Por lo tanto, sera mejor hablar de una sociedad de la informacin, e incluso, de una de datos; sin embargo, esto no invalidara el hecho de que vivamos, tambin, en una sociedad del conocimiento por las mismas razones de acumulacin y transformacin, aunque ms exclusiva y estratgica. Considerando que la sociedad de la informacin es la frase ms recurrente, hacia dnde debe dirigirse tal instancia? Enseguida se presentan algunas consideraciones sobre el tema: Diversidad cultural. La sociedad de la informacin (SI) deber conservar y promover la diversidad cultural en todas las naciones.

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Algunos autores, como Wilson (2002), consideran que el conocimiento explcito es sinnimo de informacin y, en consecuencia, slo existira un tipo de conocimiento: el tcito. Drucker, P. Post-Capitalist Society. ISBN: 0887306616, reprint edition, May. HarperBusiness, 1994.

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Desigualdad. El ingreso de 1% del ms rico de la poblacin mundial equivale a 57% del ms pobre.9 La SI tiene la gran oportunidad de participar en el propsito de reducir esta desigualdad hasta niveles dignos de bienestar (ONU, Cumbre del Milenio). Creatividad e innovacin. La clave del xito de los pases es, y seguir siendo, liberar la creatividad de sus habitantes. Para propiciar sta, se requieren mbitos econmicos flexibles, competitivos y dinmicos, a la vez que se amplen las capacidades humanas. La SI debe fomentar fuertemente que cada nacin asigne importantes recursos a la educacin y capacitacin de sus habitantes. La cosecha ser una poblacin con mayor conocimiento, competitividad, creatividad e innovacin.

Conectividad para todos. La SI necesita un sistema de comunicaciones rpido y flexible; esto es normal en los pases desarrollados (como en Estados Unidos de Amrica, donde prcticamente de 60 a 70% de su poblacin tiene acceso a internet), mas no en otras naciones (por ejemplo, en Mxico, la proporcin es ms o menos 10 veces menor pues o no existe el medio de conexin o el habitante no tiene recursos siquiera para contratar una lnea telefnica). En consecuencia, los precios de conexin debern ser asequibles para el grueso de la poblacin, sea por reduccin de costos (programas de gobierno) o del aumento en el ingreso de sus habitantes (potenciacin de las aptitudes y capacidades de la poblacin). La era de las redes. La nueva era est dando lugar a redes mundiales en muchas esferas de actividad. La sociedad de la informacin debe continuar con este proceso creativo propiciando complejas interacciones, donde cada quien desempee su papel especial y se creen

ONU: Informe sobre desarrollo humano, 2001. ISBN: 968-7462-27-2. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Mundi-Prensa Libros, S.A., 2001.

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las cadenas de valores para el impulso de la economa mundial. Actualmente, existen alrededor de 50 nodos interconectados de importancia mundial en cuanto a innovacin tecnolgica. Mxico constituye un nodo potencial de ese nivel, sin duda. El bienestar humano. La tecnologa es un medio para ello, aunque igualmente puede ocurrir lo contrario. La SI no debe perder nunca esta perspectiva mediante la normatividad, regulacin y evaluacin de los resultados que se deriven de su uso. En el mismo sentido, la aplicacin de una tecnologa, sobre todo experimental, deber establecer rigurosos criterios preventivos antes de su liberacin como un bien para la sociedad. La libertad. La SI debe promover en todos los niveles el concepto de la libertad humana, la cual resulta vital para el desarrollo tanto de las aptitudes como del ejercicio de los derechos. El desarrollo personal y los derechos humanos ayudan a garantizar el bienestar y la dignidad de todas las personas, adems de que fomentan el respeto por s mismo y los dems. Analfabetismo informtico. Este concepto, que algunas veces puede adquirir una connotacin peyorativa, no deber ser objeto de abuso en la SI; en muchos pases, la mayora de la poblacin no tiene acceso a una computadora (en Mxico10 , poco ms de 2 millones de viviendas, es decir 9.4%, tienen computadora, de un total de 21.95 millones). El gran reto, primero, es proveer el recurso y luego ensear su uso a todos por igual. El usuario, ese desconocido. En teora, todos los sistemas de informacin y de servicios tienen a los usuarios como objetivo fundamental. Si bien el principio es correcto, en el diario acontecer observamos que muy pocos sistemas cumplen con sus expectativas; por lo tanto, la SI deber acometer la tarea de que los sistemas que la nutran sean accesibles en trminos y mbitos conocidos por ellos. Los cambios de paradigma en la interfaz hombre-mquina hacia modelos cada vez ms semnticos harn que cualquiera pueda usar una computadora con un mnimo de entrenamiento. El cambio tecnolgico. Una SI plena tendr que sufrirlo. Los riesgos que esto entraa no son fciles de predecir, se supone que todo

INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Mxico, INEGI, 2001.

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adelanto tecnolgico resultar beneficioso. Sin embargo, los costos ocultos del avance cientfico pueden ser devastadores (por ejemplo, la enfermedad del ganado vacuno vacas locas o las semillas terminator). As, la SI debe implementar una cuidadosa evaluacin de los usos derivados de las nuevas tecnologas, lo cual redunda en el establecimiento de una reglamentacin interna e internacional que cierre el paso a potenciales peligros. La opinin pblica. En sistemas democrticos, las referencias pblicas cuentan, ya que son las personas y comunidades quienes, en ltima instancia, se beneficiarn del cambio o asumirn su costo. Los recursos humanos. En la SI, las naciones tendrn que contar no slo con instituciones flexibles y capaces sino, tambin, con una variedad de opciones tecnolgicas que les permitan crear otras soluciones. De ah la necesidad de invertir en el desarrollo de la capacidad educativa institucional y de investigacin. Los pases subdesarrollados se enfrentan a varias dificultades concretas con sus riesgos y costos: 1. Falta de personal capacitado. 2. Insuficiencia de recursos. 3. Mecanismos de retroalimentacin inadecuados.

Por lo anterior, es necesario, primero, vencer estos desafos mediante polticas nacionales y el apoyo mundial: La fuga de cerebros. El xodo de profesionales desde pases donde faltan los especialistas hacia otros en los que stos abundan es un fenmeno que ha de continuar al menos en el futuro previsible. Cules son los recursos en juego por las naciones de origen de los especialistas? Cmo podran stas recuperar parte de los recursos que pierden debido a la emigracin de profesionales?
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El potencial humano. Vivimos en una poca de informacin y conocimientos llena de oportunidades, pero tambin de peligros, tantos como para que los desfavorecidos se vuelvan ricos y fuertes o para que se ample la brecha entre pases pobres y ricos. Si un pueblo tiene, adems de espritu emprendedor, confianza tanto en s mismo como en sus instituciones, entonces puede hacer que su nacin se convierta en un pas avanzado de primera categora; en consecuencia, si el ciudadano es estimulado en su espritu creativo y de aventura, los parmetros de productividad superarn cualquier marca convencional y se habrn liberado potencialidades innatas en el individuo, as como su determinacin para un desarrollo pleno. La dignidad humana. En palabras de Aung San Suu Kyi, premio Nobel de la Paz en 1991: El respeto a la dignidad humana implica un compromiso para crear condiciones en que los individuos puedan desarrollar un sentido de autoestima y de seguridad. La verdadera dignidad proviene de la capacidad de ponerse a la altura de los desafos inherentes a la condicin humana.

El desarrollo de la sociedad de la informacin implica seres humanos plenos y fortalecidos por la confianza en su propio valor.

Otras fuentes
Hesselben, Frances et al. La organizacin del futuro. ISBN: 950-641-255-3. Granica, 1998. Hammer, M. Reengineering work: dont automate, obliterate. ISBN: B00005RZ34, July 1. Harvard Business School Press, 1990. Hammer, Michael y James Champ. El papel capacitador de la informtica. Santiago de Chile, CEPAL/ CLADES, 1996 (PDF). http://infolac.ucol.mx/documentos/politicas/21. ONU. Informe sobre desarrollo humano, 2000. ISBN: 84-7114-902-8. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Mundi-Prensa Libros, S.A., 2000. Informe sobre desarrollo humano, 2002. ISBN: 84-8476-070-7. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Mundi-Prensa Libros, S.A., 2002. Declaracin del milenio. http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/ares552.html. Kelley, Tom. The Art of Innovation. ISBN: 0385499841, January 16. Doubleday, 2001. Landy, Walt. Discover the Next Big Idea. http://www.gesmallbusiness.com/magazine/2001_fall/f2001_ Discover_the_Next_Big_Idea.jsp.

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La Sociedad de la Informacin y el Conocimiento: hacia un paradigma complejo

Ana Laura Rivoir. Sociloga y Master en Sociedad de la Informacin y el Conocimiento. Investigadora y Docente del Departamento de Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la Repblica. Coordinadora del ObservaTIC. Candidata a Doctora por la Universitat Oberta de Catalunya en el Doctorado de Sociedad de al Informacin y el Conocimiento. Asesora de AGESIC (Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestin Electrnica y la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento).

Resumen La Sociedad de la Informacin y el Conocimiento (SIC) es un proceso socio-histrico que emerge fuertemente en la dcada del 70 para profundizarse hasta nuestros das. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) son el corazn de este proceso, y la expansin de su uso ha motivado polticas y acciones de distintos organismos. Dado que el advenimiento de esta sociedad se consolida en forma desigual y junto con desigualdades preexistentes, es importante partir de una crtica al paradigma dominante. Las polticas y los conceptos dominantes como el de brecha digital han sido influidos por este. Enfocndonos en la inclusin digital es que podemos concebir iniciativas y polticas que trasciendan los objetivos del acceso y se orienten hacia procesos de apropiacin social de las TIC.

La sociedad de la Informacin y el Conocimiento. La sociedad de la informacin y el conocimiento (SIC) es el resultado de un proceso socio-histricos que surge en las sociedades industriales en la dcada de los setenta. Tal como ha sostenido Manuel Castells, en esta sociedad emergente, una revolucin se ha producido en las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), las economas se han vuelto ms interdependientes y se ha reestructurado el sistema capitalista a nivel mundial. La relacin entre economa, Estado y sociedad ha cambiado, aumentando el poder del capital frente al trabajo y se ha desmantelado el Estado de Bienestar. Asimismo, se han incrementado las desigualdades y la diferenciacin territorial y cultural. (Castells, 2000) La SIC se define a partir de una doble capacidad social que surge de las posibilidades que brindan las TIC, y de la organizacin social de la ciencia y la tecnologa para la solucin de los antiguos y nuevos problemas surgidos a partir de una nueva dinmica productiva, tecnolgica y econmica. (Corona y Jasso, 2005) En tal sentido, la mercantilizacin del conocimiento y la importancia creciente de los procesos de innovacin son procesos centrales. (Mercado, 2005) Las TIC han facilitado la difusin de los conocimientos cientficos, lo que ha repercutido en la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Tambin han potenciado la cantidad de informacin y la velocidad con la que la misma se comunica. Por otra parte, son ampliamente utilizadas en el mbito financiero, comercial y empresarial. Sin embargo, sus resultados en los procesos de desarrollo y en particular su utilizacin con fines de desarrollo social ha sido deficiente. Intereses econmicos y de propiedad as como capacidades desiguales de partida impiden su aprovechamiento. Las desigualdades sociales y de poder preexistente constituyen los factores estructurales que definen esta situacin. (PNUD, 2001; PNUD 2006) Al igual que lo ocurrido con otras tecnologas, su aparicin ha generado nuevas desigualdades. La ms bsica y fundamental, es que el acceso a las mismas no ha sido equitativo y su distribucin reproduce las desigualdades existentes. Los ms pobres del planeta y de cada una de las sociedades, son los que acceden ms tardamente, o directamente no acceden. Esta discriminacin en su acceso, no es slo econmica o reproductora de viejas

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desigualdades. Tambin vara de acuerdo a otros factores como la edad, el territorio en el que se habite, la existencia o no de acciones y polticas para resolver el problema, etc. Es por lo tanto necesario, tomar medidas especficas que contribuyan a que ms personas puedan beneficiarse de estos avances tecnolgicos. En Amrica Latina existen polticas e iniciativas de la sociedad civil para el fomento de uso de las TIC. Estas han priorizado mejorar la infraestructura y el acceso a las TIC, lo que es imprescindible pero a la vez insuficiente para que contribuyan a los procesos de desarrollo. A partir de la revisin de las mismas se ha constatado que lo importante no es la conectividad en s misma, sino considerar para qu se usan las TIC. (Finquelievich, 2003) En tal sentido, es importante evaluar, si la tecnologa es la ms adecuada para el grupo o comunidad en cuestin, la estructura social y la cultura local. (Mstica, 2003) Para enmarcar este tema en un marco ms amplio, revisemos las distintas perspectivas y enfoques en debate.

Paradigmas de la SIC: cmo contribuyen las TIC para el Desarrollo. Las definiciones de Sociedad de la Informacin y el Conocimiento (SIC), utilizadas en el mbito poltico y en la opinin pblica, la vinculan a las novedades tecnolgicas o remiten a una sociedad deseable o utpica. Ninguna definicin es ingenua o neutral sino que, necesariamente, da cuenta de una concepcin o perspectiva terica del tema. En los inicios del proceso de consolidacin de la SIC hubo enfoques basados en un fuerte optimismo respecto de las posibilidades que brindaba para el desarrollo de la humanidad. Segn Tedesco, el optimismo se ha sido reemplazado por visiones ms complejas acerca de los efectos democratizadores de los nuevos patrones de organizacin social y econmica basados en el conocimiento y la informacin. (Tedesco, 2000) Los enfoques tericos y conceptuales desde los cuales se incorpore la temtica de la SIC, definen las estrategias de desarrollo de los distintos pases y actores - locales, regionales y globales. As, la orientacin de partida tendr consecuencias concretas sobre acciones y medidas a implementar. En tal sentido, se puede distinguir claramente un paradigma dominante que exacerba los beneficios de las TIC sosteniendo el supuesto de que mediante la extensin de las TIC se lograr el bienestar y el desarrollo social. Desde esta perspectiva la tecnologa puede ser aplicada en cualquier contexto social o histrico y la innovacin tecnolgica es el motor de cambio social que forma parte de un modelo de progreso y desarrollo universales. Un proceso lineal y progresivo idntico para todas las sociedades independientemente de su caractersticas especficas -ubicacin estructura socio-econmica, geogrfica, cultura, actores, etc. -. Se identifica con el proyecto de desarrollo de los pases ricos. (Dubois y Corts, 2005) En el mbito acadmico est siendo fuertemente discutida y criticada esta visin por considerarse simplificadora y economicista y porque no se constatan las mencionadas mejoras en la calidad de vida de la poblacin, ni siquiera se evidencian contribuciones claras al desarrollo. Para una revisin del paradigma dominante, es fundamental reconocer en primer lugar que la tecnologa es inherente a todos los procesos de desarrollo y ha significado a lo largo de la historia de la humanidad, un aumento de las capacidades globalmente concebidas. (Corts y Dubois, 2005; PNUD, 2001) Si bien este discurso hegemnico tiende a presentar la SIC como modelo nico de desarrollo, podramos en primer lugar sostener que existen distintas sociedades de la informacin y el conocimiento. (Muriel, 2005) Esta perspectiva implica asumir crticamente que el paradigma dominante no tiene en cuenta lo especfico y nico de cada sociedad ni considera las desigualdades existentes. Por tanto, es importante la construccin de un paradigma complejo que tenga en cuenta los aspectos sociales y las necesidades para el desarrollo. De hecho, el conocimiento es uno de los elementos principales y las TIC un medio privilegiado para la produccin y difusin del mismo. Por lo tanto, las TIC ataen a aspectos esenciales de la vida humana y puede considerarse su uso como un derecho. (Accuosto, 2004; PNUD, 2001) As surge el trmino inclusin digital, que contempla la multidimensionalidad de esta problemtica y bajo el

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Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en el aula. Plan CEIBAL - MEC - Uruguay

entendido de que las TIC contribuirn al desarrollo si contribuyen a solucionar problemas, cubrir necesidades o reducir desigualdades culturales, econmicas y sociales. Para ello son fundamentales las acciones y polticas pues el mercado no resolver esta situacin. Estas debern apuntar, entre otras lnea especficas, a generar contenidos, conocimientos y capacidades de las personas para el uso de las TIC, bajo una concepcin en la cual las personas deben ser consideradas como productoras de informacin y conocimiento y no meros consumidores. (APC, 2007; Gmez, Delgadillo y Stoll, 2003; Mstica, 2003) En este enfoque, se busca trascender el mero acceso a la tecnologa y por tanto se analizan los tipos de uso de las TIC en forma diferenciada. Buscar el uso con sentido que es definido como, el uso efectivo de recursos de Internet y su combinacin con otras herramientas de comunicacin, es un cometido importante. Implica conocer las herramientas, saber cundo y cuales usar, en funcin de determinados objetivos individuales o colectivos. Requiere de tener estrategias de uso, saber para qu se quiere utilizar la tecnologa. Obviamente, este se encuentra condicionado por la capacidad y posibilidad que tengan los individuos de producir contenidos propios y de acceder a informacin y conocimiento til y en el propio idioma. (Camacho, 2001) Cuando este uso produce cambios en el entorno es que se produjo la apropiacin social de las TIC. En tal sentido, una persona, grupo o pas se habr apropiado de Internet, cuando puede preguntarse qu problema desea resolver; tenga los conocimientos y los recursos necesarios para responder cmo puede Internet ayudarlo con ello y; posteriormente, hacer un uso efectivo de la tecnologa y lograr la solucin del problema planteado. (Martnez, 2001) Algunos autores agregan que esto slo es posible con la participacin social, incluida aquella que se construye en torno a la transformacin de la propia tecnologa. Araya plantea que para que los instrumentos tecnolgicos puedan servir para el empoderamiento y el desarrollo humano, es necesario que ellos mismos puedan ser objeto de intervencin por parte de quienes lo utilizan. En tal sentido, las acciones deben orientarse a asegurar las condiciones para los individuos, los grupos y las comunidades puedan participar activamente en la gestin y control de las tecnologas, medios y recursos de informacin y comunicacin, asumiendo roles como emisores, productores y desarrolladores, tanto en forma individual como colectiva. (Araya, 2003: 15-17) Para finalizar, por ltimo, es fundamental destacar que la brecha digital es una consecuencia de otras brechas de desarrollo, pero a la vez contribuye con la profundizacin de ellas. (Afonso, 2006; Gasc et al, 2007) Para ello es importante concebir a las TIC para el desarrollo y a la brecha digital como un fenmeno multidimensional, fuerte y recursivamente relacionado con otras desigualdades econmicas, sociales, culturales y polticas. Las personas, grupos y comunidades que no logren apropiarse de las TIC corrern con enormes desventajas para superar situaciones de pobreza y para mejorar sus condiciones de trabajo, educacin, salud, cultura, y distintos aspectos relacionados a su desarrollo. En suma, una segunda generacin de polticas y acciones especficas para la sociedad de la informacin y el conocimiento, debieran orientarse a que las TIC contribuyan al desarrollo individual y colectivo. La conectividad y el acceso en estrecha relacin y en forma simultnea con la consideracin de las distintas dimensiones, como por ejemplo la produccin de contenidos, los usuarios como productores y consumidores crticos, el aumento de los contenidos locales y adecuados a las necesidades especficas, as como estimular el uso con sentido y la apropiacin social de estas tecnologas.

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La Sociedad de la Informacin y el Conocimiento hacia: un paradigma complejo

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