11/20/13

Strategia privind schimbrile climatice: bazele strategiei

EUROPA > Sinteze ale legislatiei UE > Mediu > Lupta mpotriva schimbrilor climatice

Aceasta pagina este disponibila n 15 limbi Limbi noi disponibile: CS - HU - PL - RO

Strategia privind schimbrile climatice: bazele strategiei

Pe baza unei analize a efectelor schimbrilor climatice i a costurilor i avantajelor unei aciuni n acest domeniu, Comisia pune bazele unei viitoare strategii comunitare privind schimbrile climatice. Aceast strategie s-ar baza n special pe aplicarea politicilor existente, pe elaborarea unor noi msuri care s fie coordonate cu celelalte politici europene, pe intensificarea cercetrii, pe consolidarea cooperrii internaionale i pe sensibilizarea cetenilor.

ACT
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social committee and the Committee of the Regions - Winning the Battle Against Global Climate Change [COM(2005) 35 Official Journal C 125 of 21 May 2005] (Comunicare a Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor Ctigarea luptei mpotriva schimbrilor climatice globale.

SINTEZ
Schimbrile climatice au loc. Oamenii de tiin sunt de acord n proporie covritoare c schimbrile climatice sunt cauzate de emisiile de gaze cu efect de ser generate de activitile umane. Aceste emisii care cresc constant sunt, ntr-adevr, responsabile pentru creterea temperaturilor, iar aceast cretere este de ateptat s continue n urmtoarele decenii, ajungnd la niveluri cuprinse ntre + 1,4 Celsius i + 5,8 Celsius la nivel global pn n 2100 n comparaie cu temperaturile din 1990, conform Grupului interguvernamental privind schimbrile climatice al Organizaiei Naiunilor Unite. Pe baza unei analize a efectelor schimbrilor climatice i a costurilor i avantajelor unei aciuni n acest domeniu, Comisia consider c o serie de elemente ar trebui incluse n viitoarea strategie a Uniunii Europene (UE) privind schimbrile climatice. Elementele unei strategii privind schimbrile climatice O strategie de combatere a schimbrilor climatice reprezint sinonimul a patru provocri: la nivelul riscului climatic nsui i al voinei politice de a-i face fa, la nivelul participrii internaionale la combaterea schimbrilor climatice, la nivelul inovrii necesare pentru o schimbare a modurilor de producere i de utilizare a energiei i la nivelul adaptrii rilor la efectele inevitabile ale schimbrilor climatice. Astfel, orice strategie ar trebui s includ: extinderea luptei mpotriva schimbrilor climatice la toate rile poluante (cu responsabiliti comune, dar difereniate) i la toate sectoarele implicate (ansamblul modurilor de transport, despdurire etc.); consolidarea inovrii, ceea ce include aplicarea i utilizarea tehnologiilor existente i dezvoltarea unor tehnologii noi (n special prin politici active de sprijin care s profite de nlocuirea normal a echipamentelor); utilizarea i dezvoltarea instrumentelor bazate pe pia (cum ar fi schema de comercializare a certificatelor de emisii introdus de UE); realizarea unor eforturi de prevenire i de corectare pentru adaptarea la schimbrile climatice, n funcie de regiunile i de sectoarele economice cele mai afectate.
europa.eu/legislation_summaries/environment/tackling_climate_change/l28157_ro.htm 1/3

11/20/13

Strategia privind schimbrile climatice: bazele strategiei

Aceste elemente s-ar putea concretiza prin urmtoarele aciuni: garantarea aplicrii imediate i efective a politicilor convenite pentru a atinge obiectivul de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser cu 8 % fa de nivelul din 1990, aa cum a fost fixat n Protocolul de la Kyoto. Msurile vizate sunt n special cele identificate n Cartea verde privind securitatea aprovizionrii cu energie i n Cartea alb privind politica transporturilor, precum i msurile de promovare a tehnologiilor fr efecte asupra climei, cum ar fi tehnologiile ecologice; creterea gradului de sensibilizare a cetenilor pentru a-i ncuraja s-i schimbe comportamentul, n special prin lansarea unei campanii de sensibilizare la nivelul UE; intensificarea i orientarea mai bun a cercetrilor, pe de o parte pentru a aprofunda cunotinele privind schimbrile climatice i impactul acestora la nivel local i global, iar pe de alt parte pentru a elabora strategii de atenuare a acestor schimbri, care s prezinte un bun raport cost-eficien (n special n sectorul energiei i al transporturilor, dar i n agricultur i industrie), precum i strategii de adaptare la schimbrile climatice; consolidarea cooperrii cu rile tere, pe de o parte, la nivel tiinific i prin transfer de tehnologii ecologice, i, pe de alt parte, n mod specific cu rile n curs de dezvoltare prin elaborarea de politici de dezvoltare ecologice i prin ntrirea capacitilor de adaptare a rilor celor mai vulnerabile. Astfel, UE ar trebui s acioneze n continuare ca for motrice n negocierile internaionale n acest domeniu; demararea unei noi etape a programului european pentru schimbri climatice (DE) (EN) (ES) (FR) n 2005 pentru a determina noi msuri care s fie luate n sinergie cu Strategia de la Lisabona, mai ales n ceea ce privete eficiena energetic, energia regenerabil, sectorul transporturilor i captarea i stocarea carbonului. Beneficiile i costurile strategiei Beneficiile reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser deriv n principal din prevenirea daunelor provocate de schimbrile climatice, cum ar fi creterea nivelului mrilor i a inundaiilor, scderea resurselor de ap potabil, riscurile pentru sntate, modificarea ecosistemelor, riscurile pentru economiile bazate pe agricultur sau turism, multiplicarea pericolelor de incendiu i de fenomene atmosferice extreme (furtuni, valuri de cldur), creterea n consecin a costurilor i a cheltuielilor cu asigurarea etc. Totui, este dificil s se evalueze cu precizie valoarea beneficiilor unei asemenea aciuni. De altfel, nu toate regiunile i sectoarele economice vor fi afectate la fel n cadrul Uniunii Europene. Costurile unei aciuni sunt, de asemenea, dificil de evaluat. Ele ar fi legate n principal de restructurarea sistemelor de transport, precum i de producerea i de utilizarea energiei. De altfel, aceste costuri ar crete semnificativ dac celelalte ri mari productoare de gaze cu efect de ser nu ar lua nicio msur. n opinia Comisiei, o politic de combatere a schimbrilor climatice mai puin ambiioas nu este o alternativ bun, deoarece nu ar permite atingerea obiectivelor fixate i, prin urmare, ar genera costuri suplimentare cauzate de schimbrile climatice. Concentraiile de gaze cu efect de ser n atmosfer n 2005, Consiliul European a confirmat ceea ce Consiliul declarase deja n 1996, i anume, creterea temperaturii globale trebuie limitat la 2 Celsius fa de nivelul preindustrial. Acest obiectiv de 2 Celsius este adesea prezentat n termeni de concentraie atmosferic de gaze cu efect de ser i exprimat n pri pe milion (ppmv). Cercetrile recente arat c un nivel mai mic de 550 ppmv (echivalente CO2) reprezint n cel mai bun caz o ans din ase de a respecta obiectivul de 2 Celsius, iar dac aceast concentraie ar trebui s ating 650 ppmv, probabilitatea ar fi de una din aisprezece. n consecin, limitarea creterii temperaturilor la 2 ar necesita foarte probabil stabilizarea concentraiilor de gaze cu efecte de ser la niveluri net inferioare. Cu toate acestea, cuantificarea unui obiectiv de reducere depinde de rezultatul discuiilor care vor avea loc la nivel internaional cu privire la nivelul i la tipul participrii celorlali mari productori de gaze cu efect de ser. n consecin, Comisia nu recomand adoptarea unui obiectiv comunitar specific n acest stadiu.

ACTE CONEXE
Decizia nr. 280/2004/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 februarie 2004
europa.eu/legislation_summaries/environment/tackling_climate_change/l28157_ro.htm 2/3

11/20/13

Strategia privind schimbrile climatice: bazele strategiei

privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de punere n aplicare a Protocolului de la Kyoto [Jurnalul Oficial L 49 din 19.2.2004] Comunicare a Comisiei ctre Consiliu i Parlamentul European Schimbrile climatice Ctre o strategie comunitar post-Kyoto [COM(98) 353 Nepublicat n Jurnalul Oficial]. Decizia 2002/358/CE a Consiliului din 25 aprilie 2002 privind aprobarea, n numele Comunitii Europene, a Protocolului de la Kyoto la Convenia-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice i ndeplinirea n comun a angajamentelor care decurg din acesta [Jurnalul Oficial L 130 din 15.5.2002]. Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului [Jurnalul Oficial L 275 din 25.10.2003]. Ultima actualizare: 08.06.2005

europa.eu/legislation_summaries/environment/tackling_climate_change/l28157_ro.htm

3/3