Sunteți pe pagina 1din 21

Universitatea de Stat din Piteti Facultatea de tiine Economice Specializarea: Economia comerului, turismului i serviciilor

PROIECT

Soluionarea conflictelor de munc

Prof.coordonator: Carmen Secar Student: Ionela-Magdalena Dragomir

-20111

CUPRINS
Introducere.............................................................................3

CAP.I. Soluionarea conflictelor de munc.........................4 1.1.Conflictele de interese......................................................4


1.1.1.Concilierea......................................................................................6 1.1.2.Medierea.........................................................................................6 1.1.3.Arbitrajul........................................................................................6

1.2.Conflictele de drepturi.....................................................7 1.3.Greva...............................................................................12

CAP.II. Studiu de caz...........................................................17

Concluzii................................................................................20

Bibliografie............................................................................21

Introducere
n ultima perioad, au aprut tot mai multe conflicte de munc ntre angajator i angajai. Buna desfurare a relaiilor de munc presupune n mod obligatoriu colaborarea angajatorilor cu salariai i armonizarea intereselor acestora. ntruct contractul de munc are un caracter bilateral, poziiile pe care se situeaz prile semnatare sunt contrare. Din acest motiv sunt inerente unele disensiuni cu privire la modul de desfurare a acestor relaii. Datorit acestui caracter de iminen a disensiunilor dintre participanii la raporturile juridice de munc, legiuitorul a creat un cadru normativ pentru soluionarea pozitiv i cu celeritate a disensiunilor aprute cu ocazia derulrii contractelor de munc. Conform art. 248 alin.1 din Codul muncii, conflictul de munc reprezint orice dezacord intervenit ntre partenerii sociali, n raporturile de munc. Potrivit Legii nr.168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, aceeai noiune este definit ca reprezentnd conflictul (litigiul) individual sau colectiv nscut ntre angajator i salariai cu privire la interesele cu caracter profesional, social sau economic ori la drepturile rezultate din desfurarea raporturilor de munc. Att Codul muncii ct i Legea nr.168/1999 clasific conflictele de munc astfel: - conflicte de interese - conflicte de drepturi Prin aceast lucrare am ncercat s evideniez aspectele cele mai importante care conduc la apariia conflictelor de munc, mbind partea teoretic cu dou studii de caz. Lucrarea este structurat n dou capitole, fiecare capitol avnd un coninut semnificativ. Capitolul I relateaz aspectele generale privind conflictele de interese, conflictele de drepturi i greva. Capitolul II prezint soluionarea a unui conflict de munc.

CAPITOLUL I

Soluionarea conflictelor de munc


Conform art. 248 alin.1 din Codul muncii, conflictul de munc reprezint orice dezacord intervenit ntre partenerii sociali, n raporturile de munc. Potrivit Legii nr.168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, aceeai noiune este definit ca reprezentnd conflictul (litigiul) individual sau colectiv nscut ntre angajator i salariai cu privire la interesele cu caracter profesional, social sau economic ori la drepturile rezultate din desfurarea raporturilor de munc. ntre cele dou texte legale nu exist dect o diferen de formulare: n timp ce prin Codul muncii conflictul de munc este definit sintetic, Legea nr.168/1999 cuprinde o definiie care concretizeaz ceea ce Codul exprim prin orice dezacord intervenit ntre partenerii sociali n raporturile de munc. Esenial este faptul c orice conflict de munc presupune existena unui raport juridic, ntemeiat pe un contract individual sau colectiv de munc, n legtur cu care se nregistreaz, la un moment dat, un dezacord ntre salariat i angajator ori ntre partenerii sociali. Conflictele de munc1 sunt de dou feluri: - conflicte de interese - conflicte de drepturi

1.1.CONFLICTELE DE INTERESE Conflictele de interese sunt reglementate de Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc i au urmtoarele trsturi: - nu pot interveni ntr-un alt moment al derulrii raporturilor de munc dect exclusiv n cel al negocierii contractului colectiv de munc, nu i al negocierii contractului individual de munc; - nu se pot referi la negocierea unui contract individual de munc i nu se pot declana pe durata valabilitii unui contract colectiv de munc; - pot avea ca obiect aspecte care, potrivit Legii nr.130/1996 privind contractul colectiv de munc, pot fi reglementate prin acest contract, respectiv salarizarea, condiiile de munc, timpul de munc i timpul de odihn, sntatea i securitatea muncii; - nu pot avea ca obiect revendicri ale salariailor pentru a cror rezolvare este necesar adoptarea unei legi sau a altui act normativ, angajatorul neavnd posibilitatea legal de a negocia astfel de solicitri. - au ntotdeauna caracter colectiv2; ele pot interveni la nivel de unitate, grupuri de uniti, ramuri sau la nivel naional ori, n cazuri speciale, la nivel de subunitate, compartiment sau grup de salariai; - nu pot privi interese ale persoanelor care presteaz munca n temeiul unui alt contract dect contractul individual de munc.

1 2

Codul muncii i Legea nr.168/1999 Art.9 din Legea nr.168/1999

Conflictele de interese nu izvorsc din nclcarea unui drept deja existent. n momentul apariiei lor, exist numai interesul ca prin negociere s se consacre anumite drepturi n contractul colectiv de munc. n cadrul reglementrii legale actuale, definitoriu pentru conflictele de interese nu este caracterul lor colectiv deoarece i conflictele de drepturi pot avea caracter colectiv ci faptul c ele intervin cu prilejul negocierii colective, respectiv ntr-o faz precontractual. MODALITI DE SOLUIONARE A CONFLICTELOR DE INTERESE Conflictele de interese sunt legate strict de dreptul salariailor la negocieri colective. Astfel, un conflict de interese poate fi determinat numai de nenelegeri legate de nego cierea colectiv, iar prevederile Legii nr.168/1999 trebuie corelate cu cele ale Legii nr.130/1996. Nu pot constitui obiect al conflictelor de interese revendicrile salariailor pentru a cror rezolvare este necesar adoptarea unei legi sau a altui act normativ3. Dei legea nu prevede expres, nu pot constitui obiect al conflictelor de interese nici litigiile a cror soluionare este supus altor reglementri legale. Situaii n care poate interveni declanarea conflictelor de interese Refuzul de a negocia. n ce privete situaia n care unitatea refuz s nceap negocierea unui contract colectiv de munc, n condiiile n care nu are ncheiat un contract sau cel anterior a ncetat, trebuie avut n vedere faptul c negocierea colectiv este obligatorie. n acest caz conflictul de interese poate fi declanat doar dac se manifest refuzul unitii de a ncepe negocierea. Ori potrivit Legii 130/1996, unitatea care are cel puin 21 de salariai este obligat s iniieze negocierea colectiv. Refuzul de a accepta revendicrile salariailor. Pentru a ajunge n aceast situaie e clar c unitatea a respectat obligaia de a iniia negocierea colectiv, ns nu este de acord cu revenicrile formulate de sindicate. Pentru ca executarea acestei obligaii s nu aib numai caracter formal i pentru a se echilibra raportul de fore dintre partenerii sociali, legea a prevzut aceast situaie pentru declanarea conflictului de interese. Refuzul de a semna contractul colectiv de munc. Dei negocierile au fost definitivate i, deci partenerii sociali au ajuns la un acord de principiu, unitatea refuz nejustificat ncheierea contractului colectiv de munc. Potrivit art.26, alin.2 lit.b, din Legea privind contractul colectiv de munc contractul poate fi nregistrat la organele competente i fr semntura reprezentanilor legali ai unitii cu condiia ca acetia s fi participat la negocieri i s fi fost de acord cu clauzele negociate. Dac, ns, din actele depuse de pri nu reiese acest lucru conflictul de interese poate fi declanat. Refuzul de a ncepe negocierile anuale obligatorii. Pe durata valabilitii unui contract colectiv de munc nu se pot declana conflicte de interese. Totui, dac unitatea nu i ndeplinete obligaia legal de a demara negocierile anuale obligatorii privind salariile, durata timpului de lucru, programul de lucru, condiiile de munc, dei contractul nu a ncetat, se poate declana conflict de interese.

Art.8 din lege

1.1.1. Concilierea- etap obligatorie n soluionarea conflictelor de interese n situaia n care conflictul de interese a fost declanat, sindicatul reprezentativ sesizeaz Direcia judeean de Munc n vederea concilierii. Concilierea este o etap obli gatorie din cadrul procedurii de soluionare a conflictului de interese. Sesizarea adresat organului competent trebuie s cuprind: unitatea n care s-a declanat conflictul de interese, sediul i numele conductorului, obiectul conflictului i motivarea sa, dovada ndeplinirii cerinelor de declanare a conflictului, indicarea persoa nelor delegate la concliere din partea sindicatului. n termen de 24 de ore de la nregistrarea solicitrii sindicatului, organul competent va desemna un delegat pentru a participa la conciliere, va comunica unitii data i locul concilierii i va convoca prile la un termen de judecat ce nu poate depi 7 zile de la nregistrarea sesizrii. Att sindicatul, ct i angajatorul desemneaz 2-5 persoane pentru a participa la conciliere. Delegatul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei va verifica mputernicirile delegailor i va strui pentru a se realiza concilierea. Delegatul ministerului nu poate fi considerat un judector pentru c el nu decide ncetarea conflictului de interese. El doar ndrum partenerii sociali cu privire la corectitudinea aplicrii dispoziiilor legale ce sunt puse n discuie, precum i cu privire la modalitile de aplanare a conflictului de munc. n situaia n care prile ajung la un acord conflictul de interese se consider ncheiat (art.23). n situaiile n care conflictul de munc este soluionat parial e vor consemna revendicrile asupra crora s-a ajuns la acord, precum i pe cele nesoluionate, conflictul de interese rmnnd n continuare deschis. 1.1.2.Medierea- etap facultativ n soluionarea conflictelor de interese n situaia n care procedura concilierii nu a stins conflictul de interese, prile de comun acord vor declana procedura de mediere, o cale facultativ de ncercare a ncetrii conflictului. Mediatorii sunt cei crora le revinde sarcina de a conduce dialogul dintre partenerii sociali, si sunt numii anual prin Ordin al MMSSF la propunerea Consiliului Economic i Social. O dat ajunse la un compromis n ce privete medierea, prile i aleg un mediator i au obligaia s pun la dispoziia acestuia datele necesare n termen de 48 de ore de la stabilirea sa. n maxim 8 zile de la desemnare mediatorul convoac prile care particip n numr egal la mediere. La fiecare ntlnire se va consemna n proces-verbal cele discutate. Medierea nu poate dura mai mult de 30 de zile de la data la care mediatorul a fost numit i a acceptat medierea, n caz contrar aceasta se suspend de drept i prile recurg la cealalt procedur de soluionare a conflictului de interese. La ncheierea misiunii sale, mediatorul ntocmete un raport pe care l comunic prilor i ministerului. 1.1.3. Arbitrajul i procedura arbitrajului este o cale opional la care prile pot recurge pentru stingerea conflictului. Arbitrajul este realizat de ctre o comisie de arbitraj format din trei arbitri desemnai de ctre partenerii sociali i Ministerul Muncii . Procedura de lucru

a comisiei de arbitraj este aprobat prin Ordin comun al ministrului justiiei i ministrului muncii (Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.128/27 martie 2000). Arbitrii sunt desemnai prin ordin al minstrului muncii cu consultarea partenerilor sociali. Cererea de arbitrare se depune la direciile teritoriale de dialog, solidaritate social i familie i cuprinde denumirea prilor, sediul lor, numele i calitatea celui care angajeaz i reprezint partea n litigiu, obiectul conflictului de interese, motivele de fapt i de drept i probele pe care se ntemeiaz cererea, numele i domiciliul arbitrilor, semntura prilor. n termen de 24 de ore la la nregistrarea solicitrii organul competent este obligat s desemneze arbitrul su. Prile sunt obligate ca dup constituirea comisiei de arbitraj s depun ntreaga documentaie cu privire la conflictul de interese. n termen de 3 zile de la depunerea documentaiei comisia are obligaia de a convoca prile i de a ncepe dezbaterea conform legislaiei aplicabile, contractului colectiv de munc la nivel naional, cu respectarea principiilor egalitii de tratament a prilor, a dreptului la aprare i a principiului contradictorialitii. Dup ncheierea dezbaterilor comisia delibereaz n secret, hotrrea se ia cu votul majoritii, pronunarea se face n termen de 5 zile, iar hotrrea Comisiei de arbitraj este irevocabil. Hotrrea Comisiei de arbitraj este obligatorie i face parte din contractul colectiv de munc, iar de la data pronunrii ei conflictul de interese nceteaz.

1.2.CONFLICTELE DE DREPTURI Sunt definite ca fiind acele conflicte de munc ce au ca obiect exercitarea unor drepturi sau ndeplinirea unor obligaii decurgnd din legi sau alte acte normative, precum i din contractele colective sau individuale de munc4. Aceast definiie evideniaz urmtoarele caractere ale conflictelor de drepturi: - intervin numai n situaia nclcrii unor drepturi stabilite legal sau contractual; - pot privi numai drepturi sau obligaii care decurg din contractele individuale sau contractele colective de munc; - pot interveni n orice moment al ncheierii, executrii ori ncetrii contractului individual de munc sau al executrii, suspendrii sau ncetrii contractului colectiv i chiar dup expirarea acestora; - pot avea caracter individual sau colectiv, dup cum au ca obiect drepturi ce decurg din contractul individual de munc sau din contractul colectiv de munc. Conflictele de drepturi au ca obiect exerciiul drepturilor i asumarea obligaiilor care decurg dintr-un contract colectiv sau individual de munc. Constituie conflicte individuale de drepturi cele referitoare la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individual de munc . Astfel se pot declana conflicte individuale de drepturi pentru: - sanciuni disciplinare; - concediere; - modificri unilaterale ale clauzelor contractuale; - neplata salariilor; - constatarea nulitii contractelor individuale de munc, etc. Constituie conflicte colective de drepturi cele n legtur cu executarea i ncetarea contractului colectiv de munc sau cu constatarea nulitii lor, fiind excluse din aceast categorie conflictele n legtur cu ncheierea contractului colective de munc.

Art.28 alin.3 din Codul muncii i art.5 din Legea nr.168/1999

Conflictele de drepturi se soluioneaz numai pe cale judectoreasc, n timp ce conflictele de interese au, aa cum am artat, o procedur special de soluionare, care cuprinde concilierea, medierea i arbitrajul. PRINCIPII ALE JURISDICIEI MUNCII Jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de munc cu privire la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale de munc sau, dup caz, colective de munc prevzute de Codul muncii, precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali, stabilite potrivit Codului muncii. Principiile care guverneaz jurisdicia muncii sunt: Principiul unicitii potrivit cruia statul organizeaz i garanteaz sistemul public i jurisdicia muncii n baza acelorai norme de drept; Principiul egalitii care asigur angajatorilor i salariailor un tratament nediscriminatoriu n ceea ce privete drepturile i obligaiile prevzute de lege.; Principiul accesibilitii potrivit cruia n fiecare jude i n municipiul Bucureti funcioneaz secii, respectiv complete specializate de conflicte de munc, aciunile n justiie fiind scutite de plata taxelor de timbru; Principiul publicitii potrivit cruia edinele de judecat sunt publice, putnd participa, alturi de pri i persoane strine de procesul respectiv; Principiul contradictorialitii potrivit cruia este asigurat dreptul prilor la aprare, la administrarea probelor i la punerea concluziilor, la dezbaterea n contradictoriu a elementelor cauzei care sunt necesare pronunrii unei hotrri temeinice i legale; Principiul rolului activ al instanei de judecat n baza cruia acestea sunt obligate s ordone din oficiu administrarea probelor i dovezilor pe care le consider necesare i concludente soluionrii cauzei, chiar dac prile se opun, n scopul aprrii intereselor lor legale. De asemenea instana este obligat s ajute efectiv prile aflate n litigiu, lipsite de cunotine juridice, pentru a putea s administreze toate probele la care au dreptul, potrivit legii. COMPUNEREA COMPLETULUI DE JUDECAT Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie din 2 judectori i 2 asisteni judiciari. Pentru soluionarea recursului, completul de judecat se constituie din 3 judectori. Asistenii judiciari intr n compunerea completului care soluioneaz n prim instan cauzele privind conflictele de munc i asigurri sociale, particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz.Asistenii judiciari sunt numiti n funcii de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Economic i Social, pe o perioad de 5 ani. Pot fi propuse pentru a fi numite ca asisteni judiciari persoanele care ndeplinesc urmtoarele condiii: - au cetenia romn, domiciliul n Romnia i capacitate deplin de exerciiu - sunt liceniate n drept i dovedesc o pregtire teoretic corespunztoare - au o vechime n funcii juridice de cel puin 5 ani - nu au antecedente penale, nu au cazier fiscal i se bucur de o bun reputaie - cunosc limba romn - sunt apte din punct de vedere medical i psihologic, pentru exercitarea funciei
8

COMPETENA MATERIAL I TERITORIAL A INSTANELOR JUDECTORETI a). Competena material Conflictele de drepturi se soluioneaz de ctre instanele judectoreti5, iar instanele judectoreti competente s judece cereri referitoare la soluionarea conflictelor de drepturi se stabilesc prin lege6. Competena material n privina soluionrii conflictelor de drepturi aparine tribunalului care judec n prim instan conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane. n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze privind conflictele de munc i asigurri sociale. Pentru judecarea unor astfel de cauze se pot nfiina tribunale specializate. b). Competenta teritorial Competena teritorial7 este stabilit prin cererile referitoare la soluionarea conflictelor de drepturi i se adreseaz instanei competente n a crei circumscripie reclamantul i are domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul. Soluionarea conflictelor de drepturi de ctre Judectorie a). Competena material a judectoriei Sunt de competena judectoriei numai acele conflicte sau cereri care au legtur cu raporturile de munc, date expres, prin lege special, n competena sa, ca, de exemplu: - litigiile privind carnetul de munc, completarea i reconstituirea vechimii n munc - cererile pentru constatarea ndeplinirii condiiilor de reprezentativitate a organizaiilor sindicale de la nivelul unitilor - cererile de autorizare a funcionrii, ca persoane juridice, a caselor de ajutor reciproc ale salariatilor, precum i de nregistrare a acestora n registrul persoanelor juridice b). Competenta teritoriala a judectoriei Cererile referitoare la soluionarea conflictelor de drepturi se adreseaz instanei judectoreti competente n a crei circumscripie i are sediul unitatea. Deoarece, n conflictele de munc, unitatea este cea care are calitate procesual, cererea se va face la instana domiciliului prtului. Sunt i acte normative speciale care stabilesc expres competena teritorial a judectoriei n raport cu sediul unitii n care i desfoar sau i-a desfurat activitatea salariatul n cauz: - conform dispoziiilor din Statutul disciplinar al personalului din unitile de pot i de telecomunicaii contestaiile mpotriva desfacerii disciplinare a contractului de munc se soluioneaz de ctre judectoria n raza creia i are sediul unitatea - conform reglementrilor Legii nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munc, constatarea ndeplinirii condiiilor de reprezentativitate a organizaiilor sindicale este de competena judectoriei n a crei raz se afl sediul unitii Determinarea competenei teritoriale a judectoriei n materia acestor cereri se impune a fi fcut dup sediul unitii nu doar n cazul n care unitatea figureaz n proces n calitate

5 6

Art.70 din Legea nr.168/1999 Art.71 din Legea nr.168/1999 7 Art.284 alin.2 din Codul muncii

de prt, ci i n situaiile de excepie n care are calitatea de reclamant. Necompetena teritorial, dac nu a fost ridicat de pri, trebuie sa fie pus n discuie din oficiu. Soluionarea conflictelor de drepturi de ctre Tribunal Tribunalul rezolv, de regul, conflictele de drepturi ca instan de prim grad. Celelalte instane judectoreti (Curile de Apel i nalta Curte de Casaie i Justiie) sunt competente s se pronune n asemenea litigii numai n exercitarea controlului judiciar, examinnd, aadar, n limitele i n condiiile prevzute de lege cile de atac. a). Competena material Tribunalul are plenitudine de competen n ceea ce privete soluionarea conflictelor de drepturi, el soluionnd: - litigiile de munc privind preteniile bneti, indiferent de valoare; - contestaiile mpotriva desfacerii contractului individual de munc i litigiile privind reintegrarea n munc, inclusiv a persoanelor cu funcii de conducere numite de organele ierarhice superioare, precum i a directorilor generali i asimilaii acestora de organele centrale, precum i litigiile legate de ncheierea i de executarea acestui contract; - contestaiile mpotriva redistribuirii de personal, fcut cu prilejul reducerii personalului; - contestaiile mpotriva modificrii unilaterale a salariului stabilit, potrivit unor dispoziii legale; - plngerile mpotriva sanciunilor disciplinare; - contestaiile mpotriva deciziilor de imputare, inclusiv aciunile n anularea angajamentelor de plat; - litigiile n legtura cu executarea, suspendarea i ncetarea contractului colectiv de munc; Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munc a dat n competena Tribunalului Municipiului Bucureti, ca instan de prim grad, constatarea ndeplinirii condiiilor de reprezentativitate a asociaiilor patronale, precum i a organizaiilor sindicale de la nivel naional i de ramur. b). Competena teritorial Tribunalul competent s soluioneze conflictele de drepturi este cel n a crui circumscripie i are domiciliul reclamantul. c). Termenele de sesizare a tribunalului Cererile pentru soluionarea conflictelor de drepturi trebuie s fie formulate de ctre cei ale cror drepturi au fost nclcate cu respectarea unor termene prevzute expres de lege. Nerespectarea acestor termene determin respingerea cererii de ctre instana competent ca fiind tardiv formulat. Astfel, cererile n vederea soluionrii unui conflict de munc8 pot fi formulate: - n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care a fost comunicat decizia unilateral a angajatorului referitoare la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea contractului individual de munc; - n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care s-a comunicat decizia de sancionare disciplinar; - n termen de 3 ani de la data naterii dreptului la aciune, n situaia n care obiectul conflictului individual de munc const n plata unor drepturi salariale neacordate

Art.283 din Codul muncii

10

sau a unor despgubiri ctre salariat, precum i n cazul rspunderii patrimoniale a salariailor fa de angajator; - pe toat durata existenei contractului, n cazul n care se solicit constatarea nulitii unui contract individual sau colectiv de munc ori a unor clauze ale acestuia; - n termen de 6 luni de la data naterii dreptului la aciune, n cazul neexecutrii contractului colectiv de munc ori a unor clauze ale acestuia; - n toate celelalte situaii, termenul este de 3 ani de la data naterii dreptului Neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui act de procedur n termenul legal atrag decderea, excepie fcnd cazul n care legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. n acest caz, actul de procedur se va ndeplini n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, artndu-se n acelai termen i motivele mpiedicrii. Sesizarea instanei judectoreti este un act de procedur, iar termenele n care se pot formula cererile n vederea soluionrii unui conflict de munc sunt, n consecin, termene de decdere. Dac partea a fost mpiedicat sa formuleze cererea n termenul prevzut de lege, ea poate cere repunerea n termen n 15 zile de la ncetarea mpiedicrii . Cererea de repunere n termen se formuleaz concomitent cu cererea de chemare n judecat. Dac instana consider cererea de repunere n termen ntemeiat, trece la soluionarea cazului. n practica judiciar au fost considerate motive temeinice pentru repunerea n termen: incapacitatea temporar de munc cu consecina incapacitii de deplasare; delegarea i detaarea n alt localitate; starea de detenie, adic situaii care, fr a constitui cazuri de for major sunt exterioare persoanei n cauz, dar care, prin intensitatea lor, sunt de natur s o mpiedice s exercite dreptul la aciune, n termenul stabilit de lege9 . Toate cererile de soluionare a unor conflicte de munc sunt scutite de taxa judiciar de timbru i de timbru judiciar. d). Desfurarea judecii i pronunarea hotrrii Codul Muncii prevede expres ca cererile referitoare la soluionarea conflictelor de munc s se judece n regim de urgen. Astfel, procedura de citare a prilor se consider legal ndeplinit dac se realizeaz cu cel puin 24 de ore nainte de termenul de judecat. Termenele de judecat nu pot fi mai mari de 15 zile. Administrarea probelor se face cu respectarea regimului de urgen, instana fiind n drept s decad din beneficiul probei admise partea care ntrzie n mod nejustificat administrarea acesteia. Sarcina probei, n conflictele de munc, revine angajatorului, acesta fiind obligat s depun dovezile n aprarea sa pn la prima zi de nfiare, adic aceea n care prile, legal citate, pot pune concluzii. n practic, angajatorului i se comunic cu ocazia ndeplinirii procedurii citrii i faptul c are aceasta obligaie. Conform legii 168/1999, salariaii i unitile au obligaia s soluioneze conflictele de munc prin buna nelegere sau prin procedurile stabilite de lege. Astfel, instana judectoreasc este obligat ca, la prima zi de nfiare, nainte de intrarea n dezbateri, s ncerce stingerea conflictului de drepturi prin mpcarea prilor. Soluionrii conflictelor de drepturi este ilustrat i de faptul c hotrrile judectoreti pot fi atacate cu recurs n termen de 10 zile de la comunicarea hotrrii instanei de fond, termenul consacrat de Codul de procedur civil fiind de 15 zile. Competena de soluionare a recursului revine Curii de Apel.

Revista Dreptul, nr.8/1995, pag.68

11

Soluionarea conflictelor de drepturi de ctre Curtea de Apel Conform dispoziiilor legale, curile de apel judec ntr-o tripl postur: n prim instan, ca instane de apel i ca instane de recurs. Ca instane de recurs, curile de apel judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n materia conflictelor de munc. Curtea de Apel Bucureti judec i recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de Tribunalul Bucureti prin care se constat ndeplinirea, sau nu, a condiiilor de repre zentativitate a asociaiilor patronale i organizaiilor sindicale. Curile de Apel sunt competente s judece recursurile mpotriva hotrrilor tribunalelor pronunate n litigiile privind asigurrile sociale. Atunci cnd potrivit competenei lor rationae materiae, curile de apel judec n cauzele de munc numai n recurs, completul de judecat nu este format cu participarea asistenilor judiciari. Dimpotriv, n situaia n care recursul este admis i instana judec n fond cauza, n compunerea completului de judecat intr asistenii judiciari. Astfel, n cazul admiterii recursului, instana de recurs va judeca n fond cauza. Sunt instituite dou excepii, situaii n care cauza este trimis spre rejudecare, i anume: - atunci cnd soluionarea cauzei de ctre instana de fond s-a fcut cu nclcarea prevederilor referitoare la competen; - atunci cnd judecata n fond a avut loc n lipsa prii care nu a fost legal citat. Pronunarea hotrrii de ctre instana de fond se supune, de asemenea, principiului celeritii. Astfel, pronunarea are loc n ziua n care au luat sfrit dezbaterile i poate fi amnat, n situaii deosebite, cel mult dou zile. Hotrrea motivat a instanei de fond se redacteaz i se comunic prilor n termen de cel mult 15 zile de la pronunare. Hotrrile instanei de fond sunt definitive i executorii. EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI Neexecutarea unor hotrri judectoreti pronunate n conflictele de munc atrage drept consecin sanciuni aspre. Astfel, neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind plata salariilor n termen de 15 zile calculate de la data cererii de executare adresate instanei de ctre partea interesat constituie infraciune. Rspunderea pentru svrirea acestor infraciuni revine nu unitii, ci persoanelor care aveau obligaia de a dispune plata salariilor sau, dup caz, reintegrarea salariatului respectiv. Este o rspundere personal, menit a determina aceste persoane la executarea hotrrilor, n situaia n care aceast executare este cerut de cel interesat. 1.3.GREVA10 Dac toate ncercrile de rezolvare a conflictelor de intereseau euat, se poate trece la faza final i cea mai grav a acestuia, respectiv la grev. Conform legii, greva reprezint ncetarea colectiv i voluntar a lucrului i poate fi declarat pe durata desfurrii conflictului de interese, cu excepiile prevzute de lege.

10

Brndua Vartolomei- Dreptul muncii, Editura ASE, Bucureti, capitolul IX

12

1.Interdicii. Nu pot declara grev: procurrii, judectorii, personalul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, personalul serviciilor de informaii interne i externe, al serviciilor de telecomunicaii speciale, personalul militar ncadrat n Ministerul Justiiei. n afara acestora nu pot declara grev cei din transporturile navale, terestre, aeriene din momentul plecrii n misiune i pn le terminarea acesteia. 2.Situaii speciale. Salariaii din unitile sanitare, de asisten social, telecomunicaii, radio, televiziune public, transporturi pe ci ferate, transporturi n comun, salubritate, aprovizionarea populaiei cu ap, gaze, energie electric i cldur. Pot declara grev numai dac: - asigur o treime din activitatea normal a unitii - satisfac necesitile minime de via ale colectivitii Pot de clara grev numai cu asigurarea unei treimi din activitatea normal i dac nu se pune n pericol viaa, sntatea oamenilor i funcionarea instalaiilor n deplin siguran: - salariaii din unitile sistemului energetic naional - salariaii din unitile de la sectoarele nucleare - salariaii din unitile cu foc continuu Pentru declararea grevei, legea prevede ndeplinirea urmtoarelor condiii: s se fi parcurs cel puin faza obligatorie a concilierii aciunea grevist s fie adus la cunotina angajatorului cu cel puin 48 de ore nainte s fie ntrunit numrul legal de salariai (jumtate din membrii de sindicat, dac organizator este sindicatul reprezentativ sau un sfert din numrul salariailor dac nu exist sindicat reprezentativ)

Salariaii pot face uz de greva de avertisment, care nu poate dura mai mult de dou ore, dac aceasta se face cu ncetarea lucrului. Ea nu constituie o condiie obligatorie pentru declanarea grevei propriu-zise. Ea reprezint un semnal de alarm al grevei. Greva propriu-zis poate fi: total sau parial limitat sau nelimitat n timp organizat sau spontan perlat, cnd, fr oprirea activitii, operaiunile de munc se efectueaz deliberat, foarte lent de zel turnat sau n carouri (cnd se oprete activitatea succesiv i alterneazde la un sector la altul) tromboz sau buon (cnd nceteaz munca ntr-un sector-cheie pentru unitate) cu ocuparea locului de munc i fr ocuparea locului de munc japonez (se poart nsemne distinctive fr a se opri lucrul) profesional mixt (profesional-politic) politic

13

3.Greva strict politic are caracter ilicit deoarece: contravine inteniilor legiuitorului, greva fiind reglementat exclusiv ca o aciune colectiv de protest pentru motive profesionale, economice i sociale persoana nu acioneaz ca salariat ci, n primul rnd, n calitate de cetean contravine obligaiilor legale de neutralism politic specifice sindicatelor prejudiciaz n mod injust pe angajator deoarece, n realitate, nu este determinat de atitudinea lui fa de salatiaii si tinde s aduc atingere sau chiar aduce atingere instituiilor legale ale statului de drept

Ca idee de principiu, criticarea autoritilor executive, n contextul unei aciuni greviste, nu confer grevei respective un caracter politic. ns, cererea de schimbare a autoritilor executive (exemplu: Guvern), ori a unei autoriti locale, are un evident caracter politic deoarece vizeaz un organ investit potrivit procedurilor constituionale. n fapt, grevele se coreleaz deseori cu atitudini critice la adresa factorilor de putere. ns, astfel de atitudini critice nu antreneaz n mod automat un caracter politic al grevei respective. n consecin, a se ncerca s se acioneze mpotriva ei, chiar prin mijloace legale, numai pentru motivul criticrii autoritilor publice, ar nsemna, n realitate, o tentativ de a nfrnge dreptul constituional al salariailor la grev. Deci, caracterul politic al grevei ncepe acolo i atunci cnd se solicit nsi schimbarea autoritilor legal investite n stat la nivel naional sau local. n fiecare caz, dac greva are un caracter mixt, profesional-politic, n spiritul i nu n litera legii, instana trebuie s analizeze i s hotreasc n funcie de obiectivul predominant, respectiv cel profesional sau cel politic. 4.Greva de solidaritate Legea nr.168/1999 consacr, pentru prima dat n legislaia noastr, greva de solidaritate, ca grev legal. Ea poate fi declarat n vederea susinerii revendicrilor formulate de salariaii din alte uniti (dac acei salariai se afl n grev). Hotrrea de a declara grev de solidaritate se ia de ctre organizaiile sindicale reprezentative, cu acordul a cel puin din numrul membrilor sindicatelor respective. Ea poate fi luat numai de ctre organizaiile sindicale reprezentative afiliate la aceeai federaie sau confederaie sindical la care este afiliat sindicatul organizator al unei greve fa de care se manifest sentimente solidare. Deci, greva de solidaritate nu se poate declana dect n cadrul aceleiai federaii sau confederaii sindicale. Greva de solidaritate nu poate avea o durat mai mare de o zi. Ca i greva propriu-zis, ea trebuie comunicat n scris conducerii unitii cu cel puin 48 de ore nainte de data ncetrii lucrului. 5.Libertatea grevei Participarea la grev este liber. Potrivit legii, nimeni nu poate fi constrns s participe la grev sau s refuze s participe. Pe durata unei greve declanat ntr-o unitate pot nceta activitatea i salariaii unor subuniti sau compartimente care nu au participat iniial la declanarea conflictului de interese. Legea prevede, posibilitatea intrrii n grev, pe parcurs, i a unor salariai ce nu fuseser reprezentai n etapele preliminarii de soluionare a conflictului de interese; firete, n acest caz, nu este avut n vedere o grev de solidaritate, lipsit de sens la nivelul aceleiai uniti. Trebuie artat, ns, c, ntr-o asemenea situaie, de extindere a grevei,

14

revendicrile nu pot fi altele sau mai multe dect cele iniiale, cu privire la care au fost deja ndeplinite cerinele legale ale declanrii ei. Participarea la grev sau la organizarea ei, cu respectarea condiiilor legale, nu reprezint o nclcare a obligaiilor de serviciu. n consecin, nu poate fi antrenat rspunderea juridic a salariailor datorit grevei. Dar, n cazurile n care greva este suspendat ori este declarat ilegal, organizarea sau participarea la grev, n continuare, constituie nclcri ale obligaiilor de serviciu i atrag rspunderea juridic. Ca urmare, celor care organizeaz declanarea sau, dup caz, continuarea grevei ilegale, li se poate desface contractul de munc n baza art.130 alin 1 lit. I din Codul muncii. 6.Drepturile i obligaiile salariailor greviti a) Pe parcursul desfurrii grevei, salariaii greviti beneficiaz de o serie de drepturi, i anume: cele care decurg din raportul de munc; fac excepie de la aceast regul, dreptul la salariu i la sporuri salariale Salariaii beneficiaz, pe de o parte, de drepturile de asigurri sociale i, pe de alt parte, de vechime n munc pe intervalul ct au participat la grev. Aceste drepturi nu sunt acordate din momentul n care justiia ori comisia de arbitraj au hotrt suspendarea ori ncetarea grevei. Sindicatele dac au fonduri i pot susine financiar pe greviti ( n temeiul principiului libertii sindicale i al independenei lor patrimoniale). de a fi reprezentai de ctre sindicatele reprezentative sau, dup caz, de ctre reprezentanii alei ai salariailor, n relaiile cu unitatea sau asociaiile patronale, nclusiv n faa instanelor judectoreti, n cazul n care se solicit suspendarea sau ncetarea grevei b) Legea prevede i o serie de obligaii ale tuturor salariaiilor greviti ori numai ale organizatorilor grevei: cei aflai n grev trebuie s se abin de la orice aciune de natur s mpiedice continuarea activitii de ctre salariaii care nu particip la grev; dac aciunea ntreprins entru ncetarea lucrului are loc prin ameninri sau violen, acestea constituie infraciune grevitii au obligaia de a nu mpiedica conducerea unitii s-i desfoare activitatea conducerea unitii nu va putea ncadra persoane care s -i nlocuiasc pe cei aflai n grev organizatorii, mpreun cu conducerea unitii, au obligaia ca pe durata grevei s protejeze bunurile unitii i s asigure funcionarea continu a utilajelor i a instalaiilor a cror oprire ar putea constitui un pericol pentru viaa sau sntatea oamenilor; nendeplinirea acestei obligaii sau ndeplinirea ei necorespunztoare constituie cauz de nelegalitate, att pentru declararea grevei, ct i pentru desfurarea ei n timpul grevei, organizatorii acesteia au obligaia de a continua negocierile cu conducerea unitii, n vederea satisfacerii revendicrilor ce formeaz obiectul conflictului de interese. n cazul n care organizatorii grevei i conducerea unitii ajung la un acord, conflictul este soluionat i greva nceteaz. Nendeplinirea acestei

15

obligaii atrage rspunderea patrimonial a organizatorilor pentru pagube cauzate unitii. Conducerea unitii poate cere suspendarea grevei dac apreciaz c aceasta s-a declanat sau se desfoar ilegal. Cererea de suspendare se adreseaz Curii de Apel. 7.Greva nceteaz prin: renunare acordul prior hotrre judectoreasc ( dac unitatea adreseaz tribunalului o cerere n acest sens)

Rspunderea juridic pentru pagubele cauzate unitii cu prilejul grevei revine organizatorilor ei. Salariailor, care s-au declarat de acord cu greva, le revine o rspundere solidar cu organizatorii numai dac au tiut de la nceput (din momentul adoptrii hotrrii de declanare a grevei) c se ncalc normele legale. De lege ferenda ar trebui s se reglementeze rspunderea solidar a organizatorilor cu salariaii participani la grev. Pe de alt parte, ar fi normal s se reglementeze prin lege lock-out-ul, adic posibilitatea angajatorului de a nchide temporar activitatea unitii n msura n care greva pune n pericol instalaiile i utilajele, viaa i sntatea oamenilor i dac s-ar pune problema stabilirii rspunderii juridice a acestuia.

16

CAPITOLUL II

Studiu de caz
Exemplu de conflict Modificarea contractului individual de munc . Decizie unilateral a angajatorului prin care se modific locul i felul muncii, fr consimmntul salariatului. Coninut .C. mun. art. art. 48 Decizia unilateral a angajatorului, prin care se modific locul i felul muncii, fr consimmntul salariatului, ca msur de protecie a salariatului, trebuie s cuprind urmtoarele meniuni obligatorii: perioada pentru care decizia produce efecte juridice, chiar prin indicarea unui termen incert, ca, de exemplu, vindecarea sau ameliorarea bolilor de care sufer angajatul n cauz, problemele de sntate ale salariatului i recomandrile formulate de medicul de medicin a muncii, ce au fost avute n vedere la emiterea unei astfel de decizii, pentru a fi posibil verificarea legalitii acesteia de ctre instana de judecat .Curtea de Apel Timioara, Secia civil complet specializat de litigii de munc i asigurri sociale, decizia nr. 2634 din 5 decembrie 2006. Prin sentina civila nr. 2466/PI/28.09.2006, pronunat de Tribunalul Timi, a fost admis aciunea formulat de reclamanta L.G.N. mpotriva prtei instituie de nvmnt superior, i s-a dispus anularea deciziei nr. 201/112/C/31.05.2006 emis de prt, precum i a tuturor msurilor dispuse prin aceasta.Pentru a pronuna aceast hotrre, instana de fond a reinut c decizia contestat a fost emis cu nerespectarea dispoziiilor art. 41 alin. 3 i art. 48 din Codul muncii, ntruct, prin actul su unilateral, intimata a schimbat locul muncii, felul muncii i condiiile de munc, n scopul evitrii expunerii reclamantei la un eventual cmp electromagnetic, fr a reincadra reclamanta pe un post corespunztor pregtirii i calificrii acesteia.Prta a formulat recurs mpotriva sentinei civile nr. 2466/PI/28.09.2006 a Tribunalului Timi, solicitnd admiterea recursului, casarea sentinei recurate i respingerea aciunii. n motivarea recursului se arat c instana de fond nu s-a pronunat asupra unor mijloace de prob, respectiv fia de aptitudini nr. 24/2006 i procesul-verbal nr. 18753/28.08.2006, nscrisuri ce erau hotrtoare pentru soluionarea cauzei, deoarece prin fia de aptitudini se condiioneaza desfurarea de ctre reclamant a unei activiti n condiii de evitare a suprasolicitrilor la nivelul coloanei vertebrale, iar prin procesul-verbal nr. 18753/28.08.2006 al I.T.M Timi nu s-a reinut nelegalitatea deciziei contestate, ci faptul c din documentele prtei rezult intenia unitii de a crea condiii neduntoare sntii salariailor din cadrul bibliotecii instituiei prte.Recurenta susine c, n mod eronat, instana de fond a reinut faptul c la baza emiterii deciziei contestate a stat referatul ntocmit de medicul de medicin a muncii la data de 3.02.2006, referat prin care se face o alt recomandare medical privitoare la evitarea expunerii reclamantei la radiaii electromagnetice. Totodat, se arat c potrivit nscrierilor din cartea de munc, din care rezult c reclamanta a fost angajat ca tehnician, desenator tehnic i tehnician proiectant, i avnd n vedere c reclamanta a absolvit n anul 1972 o coal postliceal de hidrometeorologie, ndeplinind o perioad i funcia de tehnician hidrolog, ncadrarea reclamantei pe postul de tehnician I din cadrul Catedrei de geometrie descriptiv i desen tehnic a Facultii de Mecanic, iar nu pe postul de tehnician de geometrie descriptiv i desen tehnic cum reine, n mod greit, instana de fond, corespunde pregtirii reclamantei i nu comport suprasolicitri la nivelul coloanei vertebrale sau vreun alt risc, care ar putea periclita sntatea reclamantei. n drept, se invoc dispoziiile art. 48, art. 171 i urmtoarele din Codul muncii, Legea nr. 90/1996, art. 304 pct. 7, 8, 9 si 10 i art. 3041Cod procedur civil. Examinnd recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor existente la dosar i a dispoziiilor art. 3041 Cod procedur civil colaborate cu cele ale art. 304 pct. 7, 8 si 9 Cod procedur civil, Curtea apreciaz c este nentemeiat pentru considerentele ce vor fi expuse
17

n continuare. Prin decizia nr. 201/112/C/31.05.2006 prta a dispus c, ncepnd cu data de 15.06.2006, s se modifice temporar locul i felul muncii reclamantei, ncadrat n funcia de bibliotecar (M) I la Biblioteca Centrala a instituiei prte, urmnd s fie ncadrat tehnician I la Departamentul de Mecatronic, Catedra G.D.D.T, cu acelai salariu i aceleai sporuri. Aceast decizie a fost emis n temeiul art. 48 din Codul muncii, ca urmare a problemelor de sntate invocate n repetate rnduri de doamna L.G.N., confirmate, cel puin parte din ele, de ctre Cabinetul de Medicin a Muncii al Universitii Politehnic din Timioara, precum i recomandrile acestuia. Conform art. 48 din Codul muncii, n situaii excepionale, angajatorul poate modifica temporar locul i felul muncii, fr consimmntul salariatului. O astfel de situaie este cea care vizeaz protecia salariatului. Pentru individualizarea felului muncii, principalul criteriu l constituie funcia sau meseria i care constau n totalitatea atribuiilor, sarcinilor sau lucrrilor care trebuie s fie aduse la ndeplinire pe baza unei anumite calificri profesionale. Prin urmare, ocupaia este cea care constituie felul muncii i const n specialitatea, respectiv calificarea, exercitat efectiv la locul de munc. Ea se deosebete de profesie, care reprezint specialitatea, respectiv calificarea, obinut prin studiu. Art. 5 pct. II din Legea nr. 76/2002 definete locul de munc ca fiind cadrul n care se desfoar o activitate din care se obine un venit i n care se materializeaz raporturile juridice de munc sau raporturile juridice de serviciu. Locul muncii determinat este sinonim cu noiunea de post, care presupune adaptarea funciei la particularitile fiecrui loc de munc i la caracteristicile titularului ce l ocup, potrivit cerinelor de pregtire teoretic i practic, competent, responsabiliti, atribuii i sarcini precise. Avnd n vedere cele artate mai sus, Curtea a apreciat c prin decizia contestat au fost modificate unilateral att felul muncii, ct i locul muncii reclamantei, ntruct s-a modificat funcia exercitat de reclamant i locul concret de purtare a muncii, astfel cum sunt ele menionate n contractul individual de munc. n cuprinsul deciziei contestate nu se menioneaz durata pentru care opereaz modificarea felului i locului muncii reclamantei, chiar prin indicarea unui termen incert, ca de exemplu vindecarea sau ameliorarea bolilor de care sufer reclamanta, iar termenul de temporar utilizat de angajator este prea general pentru a corespunde cerinelor art. 48 din Codul muncii. Pe de alt parte, n decizie nu se precizeaz problemele de sntate invocate de reclamant n faa angajatorului i confirmat de ctre Cabinetul de Medicin a Muncii a Universitii Politehnica Timioara i nici recomandrile acestui cabinet, care s justifice msura luat i, pe cale de consecin, aplicarea prevederilor art. 48 din Codul muncii privitoare la modificarea temporar a locului i felului muncii, fr consimmntul salariatului, ca masur de protecie a acestuia. Din probele administrate n cauza rezult c reclamanta a sesizat angajatorul, n perioada n care lucra la Sala I a Bibliotecii instituiei prte, c expunerea sa la radiaiile electromagnetice ale porii antifurt, instalat n aceast sal, i afecteaz starea de sntate, motiv pentru care se impune schimbarea locului su de munc. n acest sens, a invocat concluziile i recomandrile medicilor, menionate n actele medicale depuse la dosar, nscrisuri din care nu rezult ns c reclamanta s-ar supune vreunui risc prin exercitarea funciei de bibliotecar. n urma acestei sesizri, prta a dispus schimbarea locului de munc al reclamantei din sala 1 n sala 16 a Bibliotecii Centrale a instituiei prte, iar reclamanta nu a mai sesizat angajatorul c are probleme de sntate la noul loc de munc . Prin urmare, actele medicale depuse la dosar nu pot justifica emiterea deciziei contestate. n cuprinsul cererii de recurs, prta-recurenta susine c la baza emiterii deciziei contestate a stat fia de aptitudini nr. 24/2006, pe care instana de fond nu a analizato, dei era hotrtoare pentru soluionarea cauzei, fia care nu se regsete ns la dosarul cauzei. Procesul-verbal nr. 18753/28.08.2006, ntocmit cu ocazia controlului efectuat de ctre Inspectoratul Teritorial de Munc Timi la instituia prt, nu are relevan n cauz, deoarece este ulterior emiterii deciziei contestate i nu nltur competena instanei de a verifica legalitatea deciziei contestate, chiar dac n cuprinsul su se reine c decizia
18

contestat de reclamant a fost emis cu respectarea prevederilor legale n materie. Prin urmare, instana de fond a analizat decizia contestat prin raportare la toate probele administrate de recurent i care erau utile soluionrii cauzei, artnd de ce le-a nlturat, hotrrea recurat fiind temeinic i legal, nefiind incidente n cauza motivele de recurs prevzute de art. 304 pct. 7, 8 i 9 Cod procedur civil. Art. 304 pct. 10 Cod procedur civil a fost abrogat prin art. I pct. 1111 din OUG nr. 138/2000 i art. I pct. 49 din Legea nr. 219/2005, astfel nct nu poate fi analizat de ctre instana de recurs. Avnd n vedere cele artate mai sus, n temeiul art. 312 alin. 1 raportat la art. 3041 Cod procedur civil coroborat cu art. 304 pct. 7, 8 si 9 Cod procedur civil, Curtea a respins recursul declarat de prt-recurent instituia prt mpotriva sentinei civile nr. 2466/PI/28.09.2006, pronunat de Tribunalul Timi, ca nentemeiat. Pronunat de: Curtea de Apel Timioara Decizie 2634 (05.12.2006)

19

Concluzii

n vederea realizrii bunei desfurri a activitii economice, a obiectivelor propuse, este bine s nu existe conflicte de munc ntre angajator i angajai. Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc a constituit, n intervalul dintre adoptarea sa i intrarea n vigoare a Legii nr. 53/2003 Codul muncii, singura reglementare cu caracter special aplicabil n materia soluionrii conflictelor de munc, dispoziiile sale completndu-se cu cele procesual civile. n cadrul aceluiai act normativ au fost cuprinse norme juridice referitoare att la soluionarea conflictelor de munc avnd caracter individual, ct i la cele cu caracter colectiv. Noile reglementri ale raporturilor de munc, coroborate cu Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munc, prezint o particularitate care delimiteaz dreptul muncii de celelalte ramuri ale dreptului: posibilitatea partenerilor sociali patronii i salariaii, organizai n formele prevzute de lege de a stabili prin negociere reguli cu valoare juridic. Cuprinse n contractele colective de munc, aceste norme negociate se impun a fi respectate de ctre toate persoanele pri ale raporturilor de munc fa de care, n funcie de nivelul la care contractele colective se ncheie, actul este opozabil, avnd aceeai valoare ca i prevederile legale. n cadrul acestei importante etape de negociere, putem observa i o diferen esenial ntre aceste dou specii ale conflictelor de munc, i anume imposibilitatea prilor, n cadrul unui conflict de drepturi, de a insera ca modalitate de rezolvare a situaiilor litigioase cu caracter individual, arbitrajul. Potrivit art. 38 din Codului muncii, salariatul nu poate tranzaciona cu privire la drepturile ce i sunt recunoscute de lege. O alt diferen important ntre conflictele de drepturi i cele de interese const n faptul c, din punct de vedere al momentului n care pot interveni, conflictele de drepturi nu sunt circumscrise unei anumite faze a evoluiei raporturilor de munc, ci se pot ivi oricnd pe parcursul desfurrii raportului de munc i, n anumite cazuri, chiar fr a se fi nscut un raport de munc, ori dup ce raportul de munc a ncetat. n concluzie, toate conflictele de munc, fie c sunt conflicte de interese sau conflicte de drepturi, au o procedur destul de clar de soluionare. n cazul conflictelor de interese, soluionarea depinde n mare msur de abilitile de negociere ale prilor, respectiv de rolul jucat de unii teri: conciliatori, mediatori sau arbitri, n timp ce n cazul conflictelor de drepturi modul de soluionare depinde exclusiv de instanele de judecat

20

Bibliografie
1) www.codul muncii.ro 2) Ioan Ciochina Barbu- Dreptul muncii, Editura Junimea, Iai, 2003, pag.468 i urmt. 3) Brndua Vartolomei- Dreptul muncii, Editura ASE, Bucureti, cap.9, biblioteca digital ASE 4) www.euroavocatura.ro

21

S-ar putea să vă placă și