Sunteți pe pagina 1din 5

Serviciile publice locale.

Serviciile publice locale reprezint un ansamblu de activiti organizate si autorizate de stat sau de administraia public local pentru satisfacerea unor nevoi sociale de interes public general. Apreciem c serviciul public ca dimensiune a administraiei publice locale are urmtoarele caracteristici : Este un organism specializat care satisface un interes public. Se nfiineaz prin lege sau pe baza legii. Activitatea se desfoar n realizarea puterii publice. Continuitatea. Este finanat n general din patrimoniul public sau din bugetul de stat sau local. Egalitatea tuturor n faa lui. Dup natura lor serviciile publice se pot clasifica n trei categorii: Tehnico administrative. !ndustriale i comerciale. Socio culturale. Dup modul n care realizeaz interesul general deosebim, de asemenea, trei mari categorii: servicii publice a cror scop este satisfacerea direct i individual a cetenilor. servicii publice care ofer avantaje particularilor n mod direct. servicii publice destinate colectivitii n ansamblu. !t privete modul de gestionare a serviciilor publice, fa de legislaia noastr n vigoare putem distinge: Modaliti de gestionare:

Concesionarea serviciilor publice " practica transmiterii #sarcinilor$ cu caracter administrativ ctre persoane fizice%juridice private. & contract de concesionare pentru punerea n valoare a unui bun proprietate public, fie pentru efectuarea de lucrri publice, fie pentru satisfacerea altor nevoi colective, ca de pild transportul public'. Asocierea n participaie " aceast practic s(a generalizat n administraia public local pentru a eluda obligaia organizrii licitaiilor publice, ns aduce i unele dezavantaje. "restarea serviciilor publice n regie proprie " atunci c!nd serviciul este gestionat direct de ctre persoana public, autoritatea care la nfiinat. Serviciile publice n sistem franchising " contractele de franc)ising au ca obiect transmiterea sau concesiunea mrcii, mijloacelor de comercializare a mrfii sau serviciului. Servicii publice n locaie de gestiune " locaia de gestiune este un contract administrativ prin care o persoan public ncredineaz unei persoane private e*ploatarea unui bun din domeniul public sau a unei afaceri n sc)imbul unei sume. Administrarea printr o regie autonom sau o instituie public. Contractul de nchiriere. Contractul civil. Contractul comercial. Modurile n care o persoan privat poate gestiona un serviciu public# $n baza unui program administrativ. $n temeiul unui contract de locaie. "rin mputernicirea dat de administraia public local sau% altfel spus% prin delegare. Concesionare. Finanarea serviciilor publice se face din:

&enituri proprii# curente&fiscale i nefiscale'+ din capital+ cu destinaie special. Cota din impozitul pe salarii# vrsmintele aferente cotei din impozitul pe salarii au un efect de liniarizare a ncasrilor veniturilor bugetelor locale " sumele sunt relativ constante n fiecare lun. Cotele adiionale la unele venituri ale bugetului de stat. Sumele de echilibrare a bugetelor locale# sume defalcate din unele venituri ale bugetului e stat+ transferuri cu destinaie special. Serviciile publice de gospodrie comunal reprezint ansamblul activitilor i aciunilor de utilitate i de interes local, desfurate sub autoritatea administraiei publice locale, av!nd drept scop furnizarea de servicii de utilitate public, prin care se asigur: alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale, salubrizarea localitilor, alimentarea cu energie termic produs centralizat, alimentarea cu gaze naturale, alimentarea cu energie electric, transportul public local, administrarea fondului locativ public, administrarea domeniului public. Serviciile publice de gospodrie comunal se realizeaz prin intermediul unui ansamblu de construcii, instalaii te)nologice, ec)ipamente funcionale i dotri specifice, denumite n continuare sisteme publice de gospodrie comunal+ aceste sisteme fac parte integrant din infrastructura edilitar a localitilor. Serviciile publice de gospodrie comunal se organizeaz i se administreaz cu respectarea urmtoarelor principii: principiul dezvoltrii durabile, principiul autonomiei locale, principiul descentralizrii serviciilor publice, principiul responsabilitii i legalitii, principiul participrii i consultrii cetenilor, principiul asocierii intercomunale i parteneriatului, principiul corelrii cerinelor cu resursele, principiul proteciei i conservrii mediului natural i construit, principiul administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public a unitilor administrativ teritoriale, principiul asigurrii mediului concurenial, principiul liberului acces la informaii privind aceste servicii publice. ,n conformitate cu -egea nr. ./0%/112, art. 0 garanteaz tuturor persoanelor dreptul de a utiliza serviciile publice de gospodrie comunal, prin: accesibilitate egal la servicii publice de gospodrie

comunal, accesul la informaiile privind serviciile publice de gospodrie comunal, dreptul de asociere n organizaii neguvernamentale pentru aprarea,promovarea i susinerea intereselor utilizatorilor, dreptul de a fi consultate direct sau prin intermediul organizaiilor neguvernamentale ale utilizatorilor n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din sectorul serviciilor publice de gospodrie comunal, dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul unor organizaii neguvernamentale, autoritilor administraiei publice ori instanelor judectoreti n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect. Serviciile publice de gospodrie comunal trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii eseniale: continuitate din punct de vedere cantitativ i calitativ, n condiii ontractuale, adaptabilitate la cerinele consumatorilor, accesibilitate egal la serviciul public, n condiii contractuale,asigurarea sntii publice i a calitii vieii. 3rganizarea, e*ploatarea i funcionarea serviciilor publice de gospodrie comunal trebuie s asigure: satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor, corespunztor prevederilor contractuale, funcionarea optim, n condiii de siguran, rentabilitate i eficien economic, a construciilor, ec)ipamentelor, instalaiilor i dotrilor, corespunztor parametrilor te)nologici proiectai i n conformitate cu caietele de sarcini, cu instruciunile de e*ploatare i cu regulamentele de organizare i funcionare, protejarea domeniului public i a mediului prin respectarea reglementrilor legale, informarea i consultarea cetenilor n vederea protejrii sntii populaiei care beneficiaz de serviciile respective.

4ic 5onu " Alin

6rupa 7212

454-5368A95::
2. Anton ;. ;arlagi, ristian 5ftimoae " #Serviciile publice locale$ " :d. :conomic, 4ucureti /112 /. <arius ;rofiroiu " #<anagementul strategic al colectivitilor locale$ " :d. :conomic, 4ucureti 277= .. <ircea ;reda " #Autoritile administraiei publice$ " Sistemul constituional rom!nesc. >. 5orgovan, Antonie " #?ratat de drept administrativ$, vol. 5 " 55 " :d. @emira, 4ucureti 2770.