EVALUAREA PERFORMANELOR PROFESIONALE ALE FUNCIONARILOR PUBLICI

Seminar de informare a conductorilor de subdiviziuni din cadrul autoritilor publice locale

Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici

2

Scop:
Explorarea viziunii i a principiilor de baz n domeniul managementului i evalurii performanei profesionale a funcionarilor publici

Obiective:
- familiarizarea cu procesul de evaluare a

performanelor profesionale ale funcionarilor publici; - contientizarea rolului, necesitii i beneficiilor oferite de noul sistem de evaluare a performanelor profesionale.

Cadrul legal
3

Legea nr. 158-XVI din 4.07.2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, seciunea a 2-a Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public, art.34 36.

Structura Regulamentului cu privire la evaluarea performanei

4

Dispoziii generale Factorii implicai n procesul de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici, atribuiile i obligaiile acestora Procesul de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici
Stabilirea i revizuirea obiectivelor individuale de activitate i a indicatorilor de performan Criteriile de evaluare Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere i de execuie Calificativele de evaluare

Identificarea necesitilor de dezvoltare profesional Dispoziii finale

Decizii luate n baza rezultatelor evalurii performanelor

5

Avansarea, meninerea sau retrogradarea n trepte de salarizare Promovarea ntr-o funcie superioar Conferirea unui grad de calificare superior Destituirea din funcia public Identificarea necesitilor de dezvoltare profesional

Ce este performana?
6

Performana reprezint gradul de ndeplinire a sarcinilor care definesc funcia ocupat de angajat Performana se refer la contribuia pe care o aduc angajaii la ndeplinirea obiectivelor organizaiei

Ce este evaluarea performanelor?

7

Evaluarea performanei reprezint un proces prin care se decide ct de bine este efectuat o activitate de ctre angajaii unei instituii n raport cu obiectivele stabilite. Evaluarea devine un instrument eficient de control i management prin care sunt direcionate resursele umane n vederea ndeplinirii obiectivelor strategice organizaionale.

Evaluarea performanelor individuale i strategia organizaional

8

PERFORMANA ORGANIZAIONAL

Performana organizaional presupune realizarea obiectivelor strategice ale autoritii publice

Performana de grup presupune realizarea obiectivelor operaionale ale subdiviziunii (Plan de activitate) Performana individual presupune realizarea obiectivelor individuale / specifice (Fia de post)

PERFORMANA DE GRUP

PERFORMANA INDIVIDUAL

De ce trebuie s evalum performana?

9

Evaluarea este necesar pentru: elaborarea deciziilor de promovare, transfer sau eliberare din funcie a personalului cunoaterea de ctre angajai a modului n care li se percep punctele forte i punctele slabe stabilirea contribuiei individuale i a grupului la realizarea obiectivelor instituiei elaborarea deciziilor de recompensare a activitii depuse identificarea necesitilor de instruire i perfecionare la nivel individual i la nivel de grup din cadrul instituiei

Factorii implicai
10

Evaluatorul este persoana cu funcie de conducere din cadrul subdiviziunii / autoritii publice unde i desfoar activitatea funcionarul public evaluat sau, dup caz, care coordoneaz activitatea funcionarului public respectiv

Contrasemnatarul este funcionarul public ierarhic superior evaluatorului sau, dup caz, persoana care exercit funcie de demnitate public
Comisia de evaluare este creat pentru a evalua performana funcionarilor publici de conducere de nivel superior Funcionarul public evaluat Consultantul n probleme resurse umane, care are rolul de a oferi suportul informaional i metodologic necesar

Cnd are loc evaluarea?

11

Perioada de evaluare anual reprezint perioada n care se implementeaz procedura de evaluare a funcionarului public, cuprins ntre 15 decembrie a anului n curs i 31 ianuarie din anul urmtor perioadei evaluate Perioad evaluat reprezint perioada pentru care se face evaluarea funcionarului public, cuprins ntre 1

12

Obiectul evalurii performanelor

Sistem de evaluare msoar performana individual prin aprecierea:

nivelului de ndeplinire a obiectivelor individuale de activitate n baza indicatorilor de performan

nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare

Evaluarea performanei pentru FPC i FPE

13

14

Etapa 1. Stabilirea obiectivelor individuale de activitate i a indicatorilor de performan

1.

Se elaboreaz de evaluator, n comun cu funcionarul public evaluat, sunt vizate de SRU i se aprob de conductorul autoritii publice

2.
3.

Se stabilesc 3 5 obiective
Se stabilesc indicatori de performan pentru fiecare obiectiv Se discut n timpul interviului de evaluare

4.

Revizuirea obiectivelor
15

Obiectivele individuale de activitate pot fi revizuite n urmtoarele cazuri:

Funciile i sarcinile subdiviziunii au fost modificate i au influenat funciile i sarcinile funcionarului public
Aciunile prioritare ale autoritii/subdiviziunii s-au schimbat

Structura organizatoric a fost schimbat

Obiectivele nu pot fi realizate din cauze sau circumstane obiective, neimputabile funcionarului public

16

Definirea criteriilor de evaluare

Criteriile de evaluare reprezint abilitile profesionale i comportamentul/atitudinile necesare pentru a ndeplini n mod optim obiectivele, sarcinile de baz i atribuiile de serviciu. Criteriile de evaluare snt diferite n funcie de categoria funcionarului public.

Criteriile de evaluare a funcionarilor publici

17

FP de conducere de nivel superior / de conducere

1.

FP de execuie
1.

2.

3.

4.

5. 6.

competen managerial competen decizional competen profesional eficacitate i eficien creativitate comunicare i reprezentare

2.

3.

4.
5. 6.

competen profesional activism i spirit de iniiativ eficacitate i eficien calitate a muncii lucru n echip comunicare

18

Etapa 2. Monitorizarea activitii funcionarului public

Realizarea obiectivelor trebuie monitorizat pentru a reaciona la timp, n cazul identificrii unor probleme sau dificulti obiective/subiective n procesul de realizare n momentul evalurii (la sfrit de an) sunt dificil de reinut toate activitile desfurate, de aceea trebuie nregistrate Stabilirea obiectivelor i a indicatorilor se face o dat pe an (deci, e dificil de reinut tehnica!) Obiectivele pot fi revizuite, dac e cazul

Tehnici de monitorizare
19

edine/discuii periodice individuale i n echip Fie de monitorizare la nivel de fiecare angajat sau la nivel de echip Rapoarte lunare de activitate Rapoarte analitice trimestriale/semestriale

Fi de monitorizare la nivel de fiecare angajat

20

Creai un file excel sau tabel word pentru fiecare funcionar public subordonat 5 coloane Obiectivul; Indicatorii de performan; Data limit; Aspecte pozitive; Aspecte de mbuntit

Comunicai/aducei la cunotina funcionarului public c rezultatele, atitudinea respectiv vor influena n bine/n ru evaluarea performanei

21

Etapa 3. Implementarea procedurii de evaluare anual a funcionarilor publici de conducere i de execuie

3.1. Completarea fiei de evaluare Punctaje stabilite i acordarea calificativului de evaluare Oferirea de comentarii Identificarea necesitailor de dezvoltare profesional 3.2. Interviul de evaluare, discuii privind: Calificativul de evaluare Obiectivele propuse pentru anul urmtor Necesitile de dezvoltare profesional

3.1. Completarea fiei de evaluare

22

Se face de ctre evaluator, care apreciaz nivelul de realizare a obiectivelor i nivelul de manifestare a criteriilor de evaluare, propune calificativul de evaluare Evaluatorul poate anexa diferite documente drept confirmare a celor menionate n fia de evaluare Fia de evaluare completat se transmite funcionarului public spre a lua cunotin, n ea se indic data interviului de evaluare i se anexeaz lista cu obiective pentru anul urmtor Fia de evaluare este definitivat dup interviul de evaluare, se acord calificativul de evaluare, dup care se transmite funcionarului public evaluat pentru a scrie comentariile proprii

Calificativele de evaluare
23

n urma evalurii performanelor profesionale, funcionarului public evaluat i se acord unul dintre urmtoarele calificative de evaluare: foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor n funcie de punctajul primit: punctaj obinut ntre 3,51 i 4,00 foarte bine punctaj obinut ntre 2,51 i 3,50 bine punctaj obinut ntre 1, 51 i 2,50 satisfctor punctaj obinut ntre 1,00 i 1, 50 nesatisfctor

Stabilirea calificativului de evaluare (I)

24

Calificativul de evaluare se stabilete n baza punctajului final calculat din suma mediei aritmetice obinute pentru evaluarea ndeplinirii obiectivelor stabilite i mediei aritmetice obinute pentru aprecierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare, mprit la doi.

Stabilirea calificativului de evaluare (II)

25

3.2. Interviul de evaluare

26

Are loc dup completarea fiei de evaluare de ctre evaluator i se realizeaz pn n data de 20 ianuarie Reprezint o discuie, un schimb de informaii dintre evaluator i funcionarul public evaluat privind rezultatele evalurii n timpul interviului de evaluare se discut obiectivele i indicatorii de performan pentru anul urmtor, precum i necesitile de dezvoltare profesional Dup interviul de evaluare, evaluatorul definitiveaz fia de evaluare, acord calificativul de evaluare Funcionarul public consemneaz comentariile

27

Structura recomandat a interviului de evaluare

Prezentarea scopului discuiei Enunarea calificativului de evaluare Explicarea i argumentarea calificativului de evaluare acordat, a punctajelor oferite pentru nivelul de realizare a obiectivelor i nivelul de manifestare a criteriilor de evaluare Reacie de rspuns din partea funcionarului public Discutarea obiectivelor i indicatorilor de performan pentru anul urmtor Discutarea necesitilor de instruire Alte aspecte relevante

28

Recomandri pentru o bun desfurare a interviului de evaluare

Ambian plcuta i discret ncepei prin evidenierea succeselor i aspectelor pozitive ale funcionarului public ncercai sa lsai funcionarul public s menioneze aspectele slabe inei ntotdeauna controlul asupra interviului Nu facei atac la persoan, enunai argumentele Dvs. ntrebai funcionarul public ce soluii i recomandri propune pentru a eficientiza activitatea sa ncercai s ajungei la un consens i s nu

29

Documente cu care se lucreaz la stabilirea obiectivelor pentru anul urmtor

Strategia de dezvoltare social-economic a raionului sau alte documente relevante Planul anual de activitate a subdiviziunii interioare i/sau autoritii publice Copia fiei de stabilire a obiectivelor i a indicatorilor de performan pentru anul n curs (2009) Dup caz, fia postului a funciei publice

30

Cum se stabilesc obiectivele individuale de activitate pentru anul urmtor

Obiective la nivelul raionului Obiective la nivelul autoritii publice Obiective la nivel de subdiviziune Obiective de anul trecut

Obiective propuse Discuie evaluator/funcionar public evaluat Acord asupra obiectivelor

Indicatorii de performan
31

Pentru a msura nivelul de realizare a obiectivelor individuale de activitate stabilite, se formuleaz indicatori de performan Indicatorii pot fi cantitativi (numr, % etc.) sau calitativi (nivelul de mulumire / satisfacie, nivelul de utilitate, nivelul de accesibilitate etc.)

Identificarea necesitilor de dezvoltare profesional

32

n timpul interviului de evaluare, se discut i necesitile de dezvoltare profesional ale funcionarului public evaluat, identificate de ctre evaluator Necesitile de dezvoltare profesional sunt identificate att n baza rezultatelor evalurii, ct i n raport cu obiectivele pentru anul urmtor Necesitile de dezvoltare profesional pot fi la nivel de cunotine, abiliti profesionale i comportament / atitudini Necesitile de dezvoltare profesional pot fi realizate prin intermediul activitilor de instruire intern i extern, precum i autoinstruire

3.3. Contrasemnarea fiei de evaluare

33

Contrasemnatarul este conductorul direct al evaluatorului Se contrasemneaz fia de evaluare dup ce a fost definitivat i semnat de ctre evaluator i funcionarul public evaluat Contrasemnatarul poate decide asupra repetrii procedurii de evaluare, acest fapt se consemneaz n fia de evaluare n situaia n care persoana care a completat fia de evaluare este persoana care exercit funcie de demnitate public, fia de evaluare nu se contrasemneaz

Procedura de contestare a rezultatelor evalurii

34

Fiecare funcionar public are dreptul s conteste rezultatele evalurii Prima etap reprezint solicitarea revizuirii calificativului de evaluare i oferirea de argumente, ce se consemneaz n fia de evaluare la rubrica Comentariile funcionarului public Dac contrasemnatarul consider c argumentele oferite sunt relevante, poate decide asupra repetrii procedurii de evaluare

Dac i dup repetarea procedurii de evaluare, funcionarul public nu este de acord, are dreptul s conteste la conductorul autoritii publice sub forma unei cereri de contestare
Dac i dup soluionarea contestaiei de ctre conductorul autoritii publice, nu este de acord, se

Contacte
35

Aurelia epordei aurelia.tepordei@gov.md tel. 250-435

Elena Levina-Perciun elena.levinta@gov.md tel. 250-428