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Tema 3: Objetivos, instrumentos y polticas:

3.1 - Tipos de polticas econmicas:


Por su orientacin bsica: Las polticas de ordenacin son aquellas encaminadas a establecer o modificar el marco de actuacin de la economa, en general, y el de la poltica econmica en particular. (Defensa de la competencia) Las polticas de proceso son las actuaciones que estn ms directamente encaminadas a resolver los problemas y desequilibrios especficos derivados del funcionamiento de la economa. En estas polticas se engloban varias como las polticas sectoriales o las de ajuste. (Devaluacin del tipo de inters)

Segn los instrumentos utilizados (Jan Tinbergen): Polticas cuantitativas: Aquellas modificaciones o variaciones introducidas en el nivel de los instrumentos ya disponibles en la economa de la que se trate. Por ejemplo, variaciones del tipo de inters del BC, variacin de tipos impositivos, etc. Estas polticas solo aspiran a ajustar o adaptar la economa a los cambios que se producen. (Modificacin del tipo de inters bsico del BC) Polticas cualitativas: Aquellas que se orientan a la introduccin de cambios estructurales en la economa, aunque sin afectar a los aspectos esenciales de la organizacin econmico-social. Por ejemplo, la modificacin del cuadro fiscal del pas, introduciendo nuevas figuras impositivas o reduciendo el peso de los distintos impuestos. (Reforma del sistema impositivo) Polticas de reformas fundamentales: Aquellas que tienen como fin ltimo cambiar o modificar, parcial o totalmente, los fundamentos o bases del sistema econmico. Como ejemplo, la centralizacin o descentralizacin de la toma de decisiones, control o limitacin de derechos como el de la vivienda, nacionalizaciones, etc. (Nacionalizaciones y privatizaciones)

Segn su nivel de actuacin: Las polticas macroeconmicas son aquellas que se centran en las variables econmicas que se relacionan con los equilibrios de una economa, las cuales pueden ser modificadas por las autoridades para alcanzar fines como la estabilidad de precios o la recuperacin del equilibrio exterior. (Incremento del gasto pblico) Las polticas microeconmicas se centran en la toma racional de decisiones por parte de unidades econmicas individuales como empresas o consumidores. Las autoridades pueden intentar influir en esas decisiones con el fin de modificar la asignacin de recursos. (Desgravacin fiscal a la exportacin para un sector)

En funcin de su dimensin temporal: Pretenden influir sobre determinadas variables econmicas o conseguir ciertos objetivos para unos periodos de tiempo: CP (No superiores a 18-24 meses). (Estmulos fiscales para activar la demanda agregada) MP (entre 4-5 aos). (Mejora en la dotacin de infraestructuras en reas desfavorecidas) LP (superiores a 8 aos). (Programas de educacin)

3.2 - Fines Generales y Objetivos econmicos:


Fines internos: Bienestar econmico: Elevacin del nivel de vida general de todos los individuos. Desarrollo personal: Facilitar el desarrollo de las capacidades y aptitudes individuales. Equidad e igualdad: Igualdad ante la ley. Libertad individual: Libertad de palabra, de expresin y de asociacin. Solidaridad: Reduccin de tensiones entre los diversos grupos sociales. Orden legal: Mantenimiento y cumplimiento de las leyes. Valores ticos: Fijacin prioritaria de algunos principios relacionados con la moral y/o religin.

Fines externos: Paz y seguridad: Defensa contra las posibles amenazas extranjeras. Solidaridad internacional: Propsito de cooperar en el desarrollo de los pases ms atrasados.

Objetivos econmicos: Crecimiento econmico: Logras tasas de incremento de la produccin de forma sostenida incluyendo cambios estructurales. (PIB) Pleno empleo: Garantizar la creacin neta de puestos de trabajo, reducir y prevenir el desempleo cclico en el corto plazo, y eliminar el desempleo estructural y otras formas de desempleo en el largo plazo. (Tasas de variacin de desempleo) Estabilidad de precios: Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflacin reducida. (IPC) Distribucin de la renta y la riqueza: Reduccin progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentracin de la riqueza y la provisin de bienes pblicos. (Distribucin del total de la renta disponible). Equilibrio de la balanza de pagos: Reducir el dficit exterior a medio plazo; mantener un nivel de reservas de divisas y solvencia. (Saldo balanza comercial)

3.3 Fijacin de objetivos:


Cuando los objetivos se corresponden con magnitudes econmicas cuyo seguimiento estadstico es posible, la cuantificacin de los objetivos a lograr puede llevarse a cabo por alguna de las siguientes alternativas: Fijacin de un nivel en valores absolutos para un objetivo: Determinar con bastante exactitud la cuanta de la variacin que se desea lograr en la magnitud que se tome como referencia. Establecimiento de un determinado porcentaje o tasa de variacin : Se evita la fijacin de cifras en unidades y facilita las comparaciones. Fijacin como meta de unos lmites mximo y mnimo , entre los cuales deber situarse la cifra absoluta o tasa de variacin que se use como indicador.

3.4 Conflictos entre objetivos:


Las exigencias de los ciudadanos a sus gobernantes no se reducen nunca a un solo objetivo, sino a varios de carcter econmico, poltico o social. Interrelacin entre objetivos: Conflictos de carcter fundamental: Lograr un objetivo supone disminuir o renunciar al logro de otro objetivo. Relaciones de complementariedad: El logro de un objetivo supone la posibilidad de mejorar simultneamente a otro. Por ejemplo la relacin entre crecimiento econmico y creacin de empleo. Independencia entre objetivos: El logro de un objetivo no guarda relacin con otro objetivo. En la prctica no existen ejemplos claros de que esto suceda, los objetivos de poltica econmica suelen estar muy interrelacionados.

Conflictos entre objetivos a corto y medio/largo plazo : Los gobiernos deben combinar simultneamente el logro de objetivos a corto con otros a medio/largo plazo. Por ejemplo, restaurar simultneamente los desequilibrios de la balanza de pagos y de carcter presupuestario demandara llevar a cabo una poltica monetaria y/o fiscal ms restrictiva o deflacionista. Conflictos entre objetivos econmicos y objetivos sociales : Objetivos econmicos (crecimiento, empleo, estabilidad de precios) y objetivos sociales (educacin, viviendas, salud) generan un conflicto entre eficiencia y equidad al no ser ajenos los sociales a los econmicos ni viceversa. El logro de los objetivos sociales supone el empleo de recursos que debern detraerse de otros empleos.

3.5 Instrumentos:
Todas aquellas variables que se utilizan en la creacin de polticas econmicas para tratar de alcanzar los objetivos fijados. Tipos de instrumentos: Poltica monetaria: Regulacin de la cantidad de dinero, modificacin del tipo de redescuento, operaciones de mercado abierto, y coeficientes obligatorios de caja. Su principal objetivo es el control de la inflacin. Poltica fiscal/presupuestaria: Gasto corriente del gobierno, inversiones estatales, subsidios a las familias, incentivos a la inversin, impuestos sobre la renta y la riqueza personal, impuestos sobre sociedades, e impuestos directos. Su principal objetivo son el crecimiento econmico y la redistribucin de la renta y riqueza. Controles directos: Controles de precios, de alquileres y otras rentas, y regulaciones sobre sectores productivos. Su principal objetivo es el control de la inflacin y la redistribucin de la renta y riqueza. Tipo de cambio y comercio exterior: Devaluacin de la moneda, controles sobre comercio, y aranceles. Su principal objetivo es la mejora de la balanza con el exterior. Cambios institucionales: Reforma de la propiedad de las tierras, nacionalizaciones y privatizaciones, y reforma del sistema educativo. Su principal objetivo en la redistribucin de la renta y riqueza.

Tema 4: Elaboracin de la Poltica Econmica:


4.1- Actores que intervienen en el proceso de elaboracin de la P. Econmica.
Los agentes e instituciones que intervienen en este proceso los podemos clasificar de acuerdo a tres mbitos de actuacin: El de generacin de opciones: Todos los actores que operan en el proceso de elaboracin de la poltica econmica dado que en el mismo se produce la manifestacin de sus preferencias y a partir de ellas el establecimiento de una jerarqua de objetivos que se transmite a los poderes pblicos. (Sociedad civil mediante votaciones en las consultas electorales). El de decisin: Constituye el ncleo central del proceso de elaboracin, siendo el mbito en el que se toman las decisiones por parte de los poderes pblicos. Encontramos los tres poderes polticos tradicionales: legislativo (Parlamento), ejecutivo (Gobierno) y judicial. Tambin forman parte de este mbito otros organismos pblicos conectados a alguno de los niveles del gobierno (Banco Central, empresas pblicas), y la Administracin Pblica que, aunque ajena al proceso de toma de decisiones, prepara todo el dispositivo tcnico-administrativo que permita la adopcin de decisiones. El de proyeccin de influencias: Grupos de presin, organismos internacionales, partidos polticos, que tratan de influir en la toma de decisiones que ms convengan a sus intereses.

4.2 La dimensin temporal del proceso de elaboracin de la poltica econmica: Etapas y problemas. 1. Reconocimiento de problemas: Obtencin de informacin. La poltica econmica a corto plazo es esencial,
con una gran importancia de identificar rpidamente los problemas. Para ellos es imprescindible previsiones e informacin estadstica actualizada y precisa sobre precios, desempleo, salarios y dems variables. La Administracin Pblica es el principal agente de esta fase, junto con el Gobierno y grupos de presin.

2. Anlisis de problemas y alternativas: Una vez obtenida la informacin estadstica es posible detectar
desviaciones respecto a los objetivos perseguidos. Se estudian los datos y se interpretan para decidir si es necesario tomar medidas o no. La Administracin Pblica analiza por medio de sus gabinetes econmicos la informacin, aunque tambin lo hacen otras entidades como asesores individuales.

3. Diseo de medidas: Planteamiento de medidas y de posibles alternativas una vez que se ha estimado la
necesidad de intervencin. El principal problema que se da en los ltimos aos es la dificultad de disear medidas efectivas ante la incertidumbre actual. El Gobierno y la A. Pblica son los principales actores en esta fase, aunque en ocasiones tambin colaboran organismos internacionales.

4. Consultas: Cuando se dispone de un primer diseo de posibles medidas el gobierno puede considerar
necesario efectuar consultad a otros agentes e instituciones. Estos pueden ser los habituales Consejos Econmicos y Sociales que existen en diversos pases, u otros artfices como grupos de inters, partidos polticos y organismos internacionales.

5. Discusin y aprobacin parlamentaria: En las democracias representativas las principales decisiones de


poltica econmica se adoptan en el Parlamento, con los respectivos representantes de los partidos polticos. En ocasiones es necesaria la creacin dentro del Parlamento de comisiones especializadas que analicen los temas. La aprobacin habitualmente se realizar por mayora, siendo esta fase uno de los principales causantes del retardo en la aplicacin de las medidas.

6. Ejecucin: Puesta en marcha de las medidas adoptadas por parte del gobierno y la Administracin Pblica,
aunque en determinadas ocasiones pueden delegarse a otros agentes.

Una cuestin importante en el proceso de elaboracin de la poltica econmica es que trae consigo retardos que pueden provocar que la situacin se agudice y disminuir la efectividad de las actuaciones pblicas. Retardo interno: Depende de la capacidad de los decisores para responder ante los cambios econmicos. Se compone por el retardo de reconocimiento (tiempo desde que existe el problema hasta que se observan cambios en las variables econmicas) y el retardo de accin (tiempo desde que se reconoce la necesidad de medidas hasta que se adoptan). Retardo externo: Tiempo que transcurre desde que se adoptan las medidas de poltica econmica hasta que producen efectos sobre la actividad econmica.

4.3 Decisores Polticos:


El Parlamento: Se corresponde con el poder legislativo, es el llamado Congreso de los Diputados en Espaa. Su papel en la toma de decisiones se determina por las funciones que la Constitucin determine, aunque ha venido perdiendo competencias pasando de colaborar en la creacin de medidas a realizar un control posterior de las mismas. Esto es debido al aumento considerable de las tareas legislativas y el carcter cada vez ms tcnico de las mismas, adems de los elevados plazos de tiempo del proceso parlamentario y el aumento de la influencia de los partidos polticos. La aprobacin parlamentaria es imprescindible para instrumentos de poltica econmica tan importantes como es el presupuesto. Los partidos polticos: Han asumido gran parte de las competencias parlamentarias. Influyen en las actividades de los parlamentarios, actuando estos de acuerdo a las decisiones polticas tomadas por el partido. Hay tres tipos: i. Continental Europeo: 3 tipos de partidos, un ala izquierda (partido socialista), un ala derecha (partido confesional), y centro (partido laico). ii. Escandinavo: Ala izquierda (partido socialdemcrata), y tres partido no socialistas (liberal, agrario, y conservador). iii. Anglosajn: Dos partidos laicos (laborista y conservador). El Gobierno: Es el poder ejecutivo, es decir, el presidente y los ministros. Representa la autoridad superior a travs de la que se promulgan o autorizan las polticas econmicas. En la toma de decisiones de estas polticas depende de su interconexin con la Administracin Pblica, delegando en ocasiones parte de su poder poltico en ella. Actuar influenciado por su partido poltico o por los partidos que le hayan apoyado. El poder judicial: Los tribunales de justicia tienen un papel poco relevante en la toma de decisiones polticoeconmicas. Controlan la economa de mercado y cuidan de que funcione bajo la regla de la competencia.

4.4 La Administracin Pblica:


El sistema burocrtico se compone de todo el conjunto de instituciones que forman parte de la Administracin Pblica en sus diversos niveles (central regional y local). Desempea dos funciones en el proceso de toma de decisiones econmicas: suministrar informacin y elementos valorativos al Gobierno y Parlamento, y ejecutar las decisiones adoptadas en colaboracin con el poder ejecutivo. Esta importancia de protagonismo del sistema burocrtico se debe a la existencia de una ventaja informativa, y la necesidad de que el poder pblico delegue competencias en l al ser un buen medio para garantizar la solvencia tcnica de las decisiones adoptadas por un gobierno (las actuaciones de poltica econmica deben tener una base tcnica que garantice su viabilidad). Las acciones burocrticas que conducen a un mayor gasto pblico pueden generar dos tipos de ineficiencias: La ineficiencia asignativa: La asignacin de recursos no coincide con la demanda ptima social. Ineficiencia tcnica: Surge por no minimizar costes den el proceso de provisin de bienes pblicos.

La creciente complejidad de la toma de decisiones aconseja la necesidad de que el poder poltico delegue competencias en el sistema burocrtico. El Gobierno y la Administracin Pblica influyen en la vida econmica a travs de tres vas que les permite adecuar el comportamiento de los agentes econmicos y sociales a los objetivos de poltica econmica perseguidos: Persuasin: Apelacin a los sentimientos cvicos de los ciudadanos. Estimulacin: Apelacin al inters personal a travs de la concesin de beneficios. Regulacin o reglamentacin: Decidir acciones por la va obligatoria para llevar a los agentes a realizar una determinada conducta o evitarla.

Necesidad de coordinacin: Habitualmente surgirn tensiones entre departamento y agencias gubernamentales (ejemplo: Ministerios) al no contemplar igual los fenmenos econmicos y tener prioridades diferentes. Para lograr la coordinacin existen diversos mecanismos: Por negociacin entre las partes implicadas. Por preponderancia, es decir, mediante la existencia de una autoridad superior que decida. Por relacin entre organismos especializados, dejando en manos de estos la decisin ltima.

4.5 Los Grupos de Presin:


Hay tres grandes grupos: Confederaciones de Agricultores (agricultura), Patronales (negocios o empresas), y Sindicatos (trabajo). Tcnicas de intervencin: Actuacin en los procesos electorales mediante apoyo o rechazo de determinados parlamentarios. Intervencin directa en la vida poltica. Contribucin a la formacin de la opinin pblica a travs de campaas en los medios de comunicacin. Utilizacin de la corrupcin de los polticos y funcionarios con objeto de que desarrollen medidas favorables a sus intereses.

Comportamientos estratgicos: Intercambios de votos: Crean coaliciones, prestndose apoyo entre los grupos organizados que conduzcan a alcanzar sus respectivos objetivos. Informacin selectiva: Pueden lograr beneficios haciendo que los organismos decisorios conozcan las consecuencias de la actividad pblica sobre sus propios miembros. Ello conduce a ocultar perjuicios que recaen en otros agentes. Invisibilidad parcial: Los grupos de presin tratan de que sus actividades sean lo menos conocidas posibles para los o observadores externos. Plantean sus demandas y ejercen presiones de forma discreta. Peticiones para los miembros ms dbiles: Centran sus propuestas en la posicin de sus asociados ms dbiles, aunque el beneficio si se consigue abarque a todos los miembros.

4.6 Asesoramiento Econmico:


Dos grandes problemas de las tareas de asesoramiento: Falta de unanimidad de los economistas sobre cmo interpretar un hecho o situacin. La antinomia existente entre el punto de vista del experto y el del policy maker acerca de la mejor forma de enfocar la solucin de problemas.

Este asesoramiento se puede clasificar de la siguiente forma: Asesoramiento individual de personalidades expertas. Asesoramiento colectivo mediante instituciones: Consejos de expertos: Cientficos especialmente preparados para desarrollar tareas concretas de asesoramiento. Consejos cientficos: Economistas profesionales que operan dentro de ministerios, departamentos o agencias pblicas. Consejos mixtos: Personas procedentes de diferentes sectores de la vida socioeconmica de un pas. Comits parlamentarios: No siempre son especialistas. Organizaciones internacionales de asesoramiento. Comits privados: No mantienen conexin con gobiernos, administraciones o grupos de inters. Institutos especializados: Se diferencian segn el tipo de financiacin que reciben: Del sector pblico, privados sin fines lucrativos, y privados con fines lucrativos.

Tema 6: El Empleo.
6.2 Empleo y desempleo: Conceptos bsicos:
Pleno empleo: Utilizacin ptima de los recursos humanos u de las capacidades productivas, en un cierto estadio de la tcnica. Paro voluntario: Poblacin activa que no desea trabajar. Los individuos consideran mayor el coste de oportunidad de no trabajar. Heterogeneidad del mercado de trabajo : En mercado de trabajo est segmentado, los trabajadores pueden buscar empleo en un tipo de mercado de trabajo determinado y no en otros. El concepto de rigidez salarial pierde precisin. Tipos de desempleo: El Comit Econmico Conjunto del Congreso estadounidense clasifica el desempleo en cuatro tipos: Desempleo estructural: Aquel que subsiste en el tiempo en ciertas regiones y/o ramas de actividad, como consecuencia de su inadecuada estructura econmica. Este desempleo estructural supone: o La existencia de sectores concretos de la poblacin activa cuyos miembros no pueden cambiarse fcilmente a otros sectores o lugares en busca de trabajo. o En los sectores con una movilidad deficiente las tasas de paro son ms elevadas y duraderas. o La insuficiencia de la demanda de trabajo se debe a tres razones: Cambio tecnolgico o cambio en la demanda, desplazamientos geogrficos de la actividad econmica no acompaada de xodos comparables de poblacin, y afluencia masiva de personas a determinadas zonas geogrficas a un ritmo mayor que el de creacin de puestos de trabajo. o Afecta a en mayor medida a los colectivos discriminados. o Est muy relacionado con el desarrollo tecnolgico, el cual genera obsolescencia en determinadas actividades productivas. Desempleo friccional: La evolucin tecnolgica y los cambios en la demanda provocan una continua rotacin en el empleo y existe una masa flotante de personas que han dejado o perdido su antiguo empleo y esperan uno nuevo. Desempleo estacional: Se da en actividades que slo requieren mano de obra en determinadas pocas del ao. Desempleo cclico: El que caracteriza el paro de las pocas de crisis econmica y se mantiene en el corto plazo. En estas situaciones disminuye el empleo al reducirse la demanda, inversiones y produccin, y viceversa.

6.3 Indicadores y fuentes:


Fuentes de informacin estadstica: Las fuentes censales: Censos de poblacin esencialmente. Las fuentes administrativas: El paro registrado calculado por el INEM, y la afiliacin a la Seguridad Social, la cual proporciona informacin sobre los trabajadores que tienen o han tenido vinculacin laboral con el sistema de Seguridad Social. Las encuestas: Encuesta de poblacin activa (EPA), la cual se realiza trimestralmente y proporciona datos sobre la poblacin inactiva, ocupada y desempleada.

Variables del mercado de trabajo con las que obtenemos los indicadores (Tasas de empleo, actividad, y paro): Poblacin activa: Mayores de 16 aos que trabajan o buscan activamente un puesto de trabajo. Poblacin ocupada: Poblacin activa que desempea una actividad laboral. Parados: Poblacin activa que no encuentra trabajo. Poblacin inactiva: Poblacin que pudiendo trabajar no estn ocupadas ni paradas (estudiantes, jubilados, pensionistas, labores del hogar, incapacitados,..).

6.5 La poltica de empleo en la UE:


Polticas de mercado de trabajo: Tratan de mejorar la situacin laboral y social de los trabajadores o de los desempleados: Polticas activas: Sus objetivos son, entre otros, aumentar la insercin laboral de los desempleados, mejorar la cualificacin y formacin de trabajadores y, en definitiva, corregir las deficiencias del mercado de trabajo. Polticas pasivas: Consisten fundamentalmente en proporcionar una renta a los desempleados (prestaciones de desempleo) o trabajadores en situaciones especiales (como jubilaciones anticipadas).

Estrategia europea para el empleo (Luxemburgo 1977): Mejora de la capacidad de insercin laboral, desarrollo del espritu de empresa, fomento de la capacidad de trabajadores y empresas, y refuerzo de la poltica de igualdad de oportunidades.

Medidas directas sobre el mercado de trabajo: Sobre la demanda: Creacin de empleo mediante subvenciones, exenciones fiscales, crditos preferencias, fomento financiero del autoempleo, etc. Disminucin de los costes empresariales: Disminucin de las cuotas de la SS, poltica de rentas salariales, disminucin de los costes de formacin a travs de incentivos fiscales, y flexibilizacin del mercado de trabajo.

Sobre la oferta: Disminucin de la oferta: Aumentado de la edad de escolarizacin, disminucin de la edad de jubilacin, y concesin de permisos remunerados. Reparto del trabajo: Disminucin de la jornada laboral, disminucin del pluriempleo, reduccin de horas extraordinarias, y fomento del empleo a tiempo parcial.

Tema 7: La estabilidad de precios.


7.1 Conceptos relevantes, cuantificacin y previsin:
La estabilidad de precios constituye uno de los componentes bsicos de la estabilidad econmica de un pas, en el sentido de que es el resultado de un comportamiento equilibrado de la economa. Representa pues la falta de variaciones importantes en los precios de una economa. Para estudiarlo se elige un indicador de precios (normalmente una media ponderada de los precios de todos los bienes y servicios) y se compara con su evolucin. El concepto se contrapone al de inflacin y deflacin. Inflacin: Aumento del nivel general de precios. Debe ser sostenido, eliminando as incrementos circunstanciales, y se debe producir una disminucin del poder adquisitivo del dinero. La desinflacin ser el proceso de reducir las altas tasas de inflacin. Para medir la inflacin utilizamos: El ndice de precios de consumo (IPC): Mide las variaciones de precios de una cesta de compra. ndice de precios al por mayor: Similar al IPC pero midiendo las variaciones de los precios de produccin de un conjunto de bienes agrcolas e industriales, que se consideran representativos de una estructura productiva. Deflactor del PIB: Recoge la evolucin de los precios de todos los bienes y servicios que se comercian en una economa. Se obtiene mediante la informacin una tasa de variacin anual de precios implcitos.

A partir de la Segunda Guerra Mundial las tasas de inflacin se han mantenido en unos niveles moderados. En la dcada de los 70 se produce un incremento de los precios derivado de la elevacin de los precios del petrleo, de los precios alimentarios, y de la situacin de la balanza de pagos de EEUU. Este proceso fue fuerte en los pases ms desarrollados, pero en los pases menos industrializados (Espaa, Grecia, Portugal,..) el proceso de desinflacin se prolong durante ms tiempo.

7.3 Los efectos de la inflacin:


El efecto ms importante es que genera una prdida del valor del dinero, con la consiguiente injusticia social que provoca en ciertos colectivos sociales, pero muy especialmente en los trabajadores con sueldos fijados en unidades monetarias y en los pensionistas. Por el contrario tambin existen ganadores como empresas con trabajadores con salarios fijos y deudores con obligaciones sujetas a un tipo de inters fijo. Tambin provocar: Costes de suelas de zapato: Los agentes econmicos tratan de protegerse reduciendo la utilizacin de monedas y billetes porque el coste de oportunidad derivado de su tenencia aumenta. Costes de cambio de men: La modificacin de los precios genera costes, y las empresas se ven obligadas a encargar nuevas listas, folletos, publicidad, etc. Efectos interiores: Efectos sobre la distribucin de la renta y riqueza: Dentro del sector privado se producen redistribuciones de renta debido al retraso temporal de los salarios y las pensiones. Estos ltimos se ajustan con un retardo mayor del que lo hacen las subidas de los precios. En cuanto a la redistribucin de la riqueza, el retraso de los tipos de inters nominales en ajustarse permite que los deudores vean devaluadas sus deudas y los acreedores pierdan en el proceso. Las redistribuciones entre el sector pblico y privado favorecen al primero, puesto que la inflacin proporciona una financiacin adicional al Estado, y altera las rentas nominales de los trabajadores estando los tipos marginales fijados sin anticipar la existencia de dicha inflacin permitiendo aumentar la carga impositiva.

Efectos sobre la eficiencia: La inflacin desajusta el sistema de precios, y por ello genera una mayor incertidumbre. Las variaciones de precios son interpretadas como variaciones en las condiciones de la oferta y demanda. Las empresas no modifican los precios de sus productos continuamente, provocando que los precios relativos se vayan desajustando a lo largo del tiempo y no reflejen las autnticas condiciones del mercado. La inflacin adems genera confusin, afecta negativamente al ahorro, y en pases con altas tasas provocar que los agentes econmicos especulen con el dinero. Efectos sobre la produccin y el empleo: Toda disminucin de los niveles de eficiencia tiene que traducirse en unos menores niveles de produccin, afectando adems a la tasa de crecimiento de la economa, a los costes de produccin y a las empresas perdiendo competitividad.

Efectos internacionales: Las diferencias de niveles de inflacin de unos pases a otros quedan absorbidas por movimientos en el propio tipo de cambio.

7.4 Los costes de la desinflacin. Las medidas antiinflancionistas.


El BC para reducir la tasa de inflacin debe reducir la tasa de crecimiento de la oferta monetaria, lo cual contrae la demanda agregada y reduce la produccin y el empleo. Por tanto disminuir la inflacin tiene un coste en produccin y desempleo, la tasa de sacrificio. Esta depende de la forma de la curva de Phillips a corto plazo. Si es muy plana el coste ser elevado, y si es muy rgida el coste ser pequeo. Este proceso de desinflacin debe producirse de forma que el beneficio social de la reduccin sea superior al coste social que supone. Si la inflacin es elevada y afecta a la tasa de crecimiento de la produccin, los beneficios sern superiores a los costes, mientras que en un caso de bajo nivel de inflacin no est claro si los beneficios sern mayores. Las medidas antiinflacionistas: Puesto que el coste de la desinflacin es demasiado elevado, son necesarias medidas que garanticen el mantenimiento de la estabilidad de precios. Por el lado de la ofertada agregada, hay que incentivar su desplazamiento a la derecha, lo que permitir un aumento de la produccin y una reduccin de los precios en funcin de un nivel determinado de demanda agregada. Se puede lograr mediante: Poltica fiscal: Por ejemplo desgravaciones fiscales que induzcan a invertir para lograr un ahorro energtico. Establecimiento de nuevas medidas contractuales que reduzcan el coste de crear empleos a las empresas. Liberalizacin de los mercados, que permita mayores dosis de competencia. Desregulacin econmica, procurando que los costes de determinadas regulaciones no sean muy superiores a los beneficios que de ellas pueden derivar. Resolver el problema de las subvenciones a la agricultura en la UE.

Por el lado de la demanda agregada, hay que mantener una regla que permita un crecimiento constante y estable de la cantidad de dinero que se inyecta al sistema econmico, que fuese compatible con la consecucin de la tasa de crecimiento econmico que deseamos de la actividad econmica y de la de los precios. Para ello se necesitar: Poltica monetaria, que junto a la poltica fiscal logren un efecto adecuado sobre la oferta y demanda agregadas. Reducir el dficit pblico para evitar subidas de los tipos de inters. Poltica de rentas para reducir los costes salariales y canalizar los beneficios hacia la capitalizacin y renovacin tecnolgica de las empresas. Elaboracin de estadsticas y recoleccin de datos.

Tema 11: Poltica Monetaria:


11.1 Concepto, artfices y objetivos de la poltica monetaria:
La poltica monetaria es la accin de las autoridades monetarias para controlar la cantidad de dinero que existe en la economa para conseguir los objetivos establecidos de las polticas de estabilizacin. La estabilidad de precios es el objetivo ms importante. Los agentes encargados de aplicar la poltica monetaria son: El Banco Central: Encargado de manejar los instrumentos monetarios que regulan la liquidez. El Gobierno: Encargado de establecer los objetivos a travs del ministerio de economa. Organismos internacionales.

La poltica monetaria pretende influir sobre la actividad econmica, los precios e incluso sobre los tipos de cambio. Para ello manipular la liquidez de los mercados o los tipos de inters. Existen pequeas diferencias en la aplicacin de estas polticas en los distintos pases, aunque s son ms sensibles las diferencias en cuanto a qu objetivos intermedios elegir y la intensidad de los instrumentos a usar. Estas diferencias se deben a la independencia del BC respecto al Gobierno (cuanta ms independencia ms importancia de la poltica monetaria), y a la estructura del sistema financiero (cuanto ms especializado y potente mayor ser la diversificacin de la poltica monetaria). 11.2 -