DREPT PROCESUAL CIVIL

PARTEA I










LECTOR UNIV. DRD.
VASILE BCU







2

CUPRINS


CAPITOLUL I. DREPTUL PROCESUAL CIVIL I NORMELE SALE...3
Seciunea I. Noiunea Dreptului procesual civil3
Seciunea II. Caracterele Dreptului procesual civil...3
Seciunea III. Normele Dreptului procesual civil..4

CAPITOLUL II. PROCESUL CIVIL...7
Seciunea I. Definiie.7
Seciunea II. Fazele i etapele procesului civil.8
Seciunea III. Principiile fundamentale ale procesului civil10

CAPITOLUL III. ACIUNEA CIVIL.19
Seciunea I. Noiune19
Seciunea II. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile...19
Seciunea III. Clasificarea aciunilor civile.27


























3
CAPITOLUL I. DREPTUL PROCESUAL CIVIL I NORMELE SALE

Seciunea I. Noiunea Dreptului procesual civil

Dreptul procesual civil cuprinde totalitatea normelor juridice care
reglementeaz modul de desfurare a proceselor privitoare la drepturi civile sau
interese legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de
executare silit a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii.

Seciunea II. Caracterele Dreptului procesual civil

n doctrin au fost recunoscute urmtoarele caractere ale dreptului procesual
civil:
a) caracter sancionator
ntruct conduce la soluionarea diferendelor care poart asupra drepturilor
subiective civile, dreptul procesual civil garanteaz eficacitatea i respectarea
normelor de drept material care consacr aceste drepturi.
b) caracter reglementar
Normele dreptului procesual civil sunt nscrise n Constituie, n Codul de
procedur civil i n legi speciale i, n principiu, judectorul i prile trebuie s
se supun acestora pentru chiar valabilitatea actului de procedur svrit.
Regulile Procedurii civile intereseaz funcionarea serviciului public al
justiiei i de aceea se poate spune c, n general, au un caracter de ordine public.
Ele se impun judectorului i prilor, i numai n cazurile anume prevzute ori
atunci cnd ocrotesc doar un interes particular, este permis s se deroge de la
acestea;
c) caracter formalist
Formalismul dreptului procesual civil este dat de faptul c actele de procedur
sunt supuse unor condiii de form i unor termene. Formalismul este inevitabil,
ns el nu prezint numai inconveniente. Formele prescrise sunt o garanie pentru
protejarea intereselor justiiabililor mpotriva manevrelor unui adversar de rea-
credin, dar i mpotriva arbitrariului judectorului.
Dup cum, de vreme ce Codul de procedur civil sau legi speciale
reglementeaz condiiile n care se poate apela la diferite mijloace procesuale
(cererea de chemare n judecat; ntmpinarea; cererea reconvenional; cererile de
intervenie; aprrile pe fond; excepiile procesuale; cererile de exercitare a cilor
de atac; cererea de ncuviinare a executrii silite etc) precum i sanciunea eludrii
acestora, este asigurat o disciplin procesual care profit att instanei ct i
prilor;
d) caracter de drept comun
Dreptul procesual civil, reglementat prin Codul de procedur civil, constituie
dreptul comun al procedurii de judecat, el aplicndu-se oricrui litigiu pentru care
nu este prevzut o procedur special (art. 721 C. proc. civ.).


4
Seciunea III. Normele dreptului procesual civil

Din definiia dreptului procesual civil rezult c la baza acestei ramuri de
drept se afl un ansamblu de norme juridice. Norma juridic este o regul de
conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare
este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului. ,,Conduita de care se
ocup normele dreptului procesual civil privete modul de judecat a pricinilor
civile precum i punerea n executare a titlurilor executorii.
n doctrin au fost propuse mai multe criterii de clasificare a normelor
dreptului procesual civil. Aceast clasificare prezint importan nu doar din
considerente de ordin teoretic, de vreme ce calificarea dat unei anumite norme
procesuale influeneaz nsi legalitatea soluiei pronunate pe temeiul ei.
3.1. Clasificarea normelor dreptului procesual civil n funcie de obiect
A) Aspecte generale
n funcie de obiect, normele de drept procesual civil se mpart n norme de
organizare judiciar, norme de competen i norme de procedur propriu - zis.
Normele de organizare judiciar au ca obiect determinarea instanelor
judectoreti i a parchetelor de pe lng acestea; statutul magistrailor, cu privire
la care se cerceteaz cariera magistrailor, drepturile i ndatoririle acestora,
incompatibiliti i interdicii, rspunderea magistrailor; compunerea i
constituirea completelor de judecat i, legat de aceasta, incompatibilitatea,
abinerea i recuzarea.
Firesc, cele mai multe norme din aceast categorie se regsesc n Legea nr.
303/2004 privind statutul magistrailor i Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar.
Norme de organizare judiciar cuprinde ns i Codul de procedur civil
care, prin art. 24-36, reglementeaz incompatibilitatea, abinerea i recuzarea dei
Cartea I, n care sunt nscrise aceste texte, este intitulat ,,Competena instanelor
judectoreti. Avnd n vedere acest aspect, este de reinut c n calificarea unor
norme ca fiind de organizare judectoreasc, de competen sau de procedur
propriu - zis nu trebuie s ne conducem numai dup titulatura legii n care sunt
cuprinse acele norme, ci trebuie s inem seama de coninutul lor, respectiv de
criteriul obiectului reglementrii.
Normele de competen ofer rspuns la ntrebarea ,,cine judec?
Aceste norme au ca obiect o delimitare a atribuiilor instanelor judectoreti
de atribuiile recunoscute altor organe de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional
(competena general), precum i o repartizare a pricinilor ntre instane de grad
diferit (competena material) ori o repartizare ntre instane de acelai grad
(competena teritorial).
Sediul principal al normelor de competen este Cartea I a Codului de
procedur civil.
Norme de competen pot fi ntlnite i n legi speciale.
Normele de procedur propriu - zis au ca obiect modul de judecat a
pricinilor civile i de punere n executare a titlurilor executorii.
Sediul principal al acestor norme este Codul de procedur civil.
5
3.2. Clasificarea normelor dreptului procesual civil n funcie de ntinderea
cmpului de aplicare
A) Aspecte generale
n funcie de ntinderea cmpului de aplicare, normele de drept procesual civil
se mpart n norme generale i norme speciale.
Normele generale se aplic n toate cazurile i n orice materie, dac legea nu
prevede n mod expres altfel. Ele se gsesc, de regul, n Codul de procedur civil
care, prin art. 721 precizeaz c dispoziiile sale alctuiesc procedura de drept
comun n materie civil i comercial.
Normele speciale sunt cele care se aplic numai ntr-o anumit materie,
expres stabilit de lege. Aceste norme derog de la normele generale i sunt de
strict interpretare i aplicare, neputnd fi extinse prin analogie.
3.3. Clasificarea normelor dreptului procesual civil n funcie de caracterul
conduitei pe care o prescriu
A) Aspecte generale
n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu, normele dreptului
procesual civil sunt imperative i dispozitive.
Normele imperative impun prilor sau instanei o anumit aciune sau
inaciune i, sub sanciune, nu ngduie s nu se aplice sau s se deroge de la ele.
Normele dispozitive suplinesc sau interpreteaz voina neexprimat sau
insuficient de clar exprimat a prilor n actele lor juridice, ori protejeaz
interesele uneia din pri, ngduind s se deroge de la coninutul lor.
Pentru calificarea unei norme ca imperativ sau dispozitiv poate fi folosit
uneori criteriul expresiei folosite de legiuitor.
n aplicarea acestui criteriu, norma este imperativ n texte care conin
urmtoarele expresii:
- judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau
nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel (art. 85 C. proc. civ.);
- oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o
cerere naintea instanei competente (art. 109 alin. 1 C. proc. civ.);
- hotrrea se pronun ntotdeauna n edin public (art. 121 alin, final C.
proc. civ.);
- cererea de chemare n judecat care nu cuprinde numele reclamantului sau al
prtului, obiectul ei sau semntura va fi declarat nul (art. 133 alin. 1 C. proc.
civ.);
- necompetena este de ordine public (art. 159 C. proc. civ);
- nu pot fi ascultai ca martori interziii i cei declarai de lege incapabili de a
mrturisi precum i cei condamnai pentru jurmnt sau mrturie mincinoas (art.
189 alin. 1 pct. 3 i 4 C. proc. civ.).
Dimpotriv, norma este dispozitiv dac:
- prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei,
ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care,
potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13, 14,
15 i 16 (art. 19 C. proc. civ.);
- judectorul poate fi recuzat (art. 27 C. proc. civ.):
6
- cnd una din pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv
printre magistraii sau asesorii populari ai instanei, cealalt parte poate cere
strmutarea pricinii, la o alt instan de acelai grad (art. 37 alin. I C. proc. civ.);
- prile pot s exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar (art.
67 alin. I C. proc. civ.);
- dac prtul are pretenii n legtur cu cererea reclamantului, el poate s
fac cerere reconvenional (art. 119 alin. 1 C. proc. civ.).
Nu ntotdeauna expresia folosit de legiuitor permite s se dea o anumit
calificare normei juridice i de aceea este necesar s se apeleze i la un alt criteriu,
i anume finalitatea textelor. Potrivit acestui criteriu, ar avea caracter imperativ
acele norme care, n finalitatea lor, depesc interesul personal al prilor i
urmresc asigurarea distribuirii justiiei n cadrul procesului civil. Au caracter
dispozitiv acele norme care urmresc ocrotirea interesului prilor.
ntruct distincia n funcie de acest criteriu este greu de fcut, n doctrina i
practica judiciar au fost stabilite unele reguli de interpretare, pornind de la
clasificarea normelor de drept procesual civil n funcie de obiectul lor de
reglementare.
Astfel:
- normele de organizare judiciar au caracter imperativ deoarece
reglementeaz organizarea i funcionarea instanelor judectoreti, activitate ce nu
poate fi lsat la aprecierea prilor. Nu este cu putin, de pild, ca prile s
decid compunerea completului de judecat prin prezena n complet a unui numr
mai mare sau mai mic de judectori dect cel prevzut n lege, nu pot decide
participarea la judecat a unui judector incompatibil sau a unui judector n
privina cruia s-a admis cererea de recuzare.
Prin excepie, normele care reglementeaz recuzarea au caracter dispozitiv
deoarece potrivit art. 27 C. proc. civ. judectorul ,,poatefi recuzat, prin aceste
norme fiind ocrotit interesul prin care ar putea s cear recuzarea.
n privina normelor care reglementeaz recuzarea, situaia cnd se poate cere
recuzarea unui judector nu trebuie confundat cu situaia judectorului fa de
care s-a admis cererea de recuzare. Numai n primul caz partea poate decide dac
accept sau nu s participe la judecat un judector care se afl ntr-una din
situaiile prevzute de art. 27 C. proc. civ. Odat admis ns recuzarea, judectorul
se va retrage de la judecarea pricinii (art. 32 alin. 2 C. proc. civ.), prii
nerecunoscndu-i-se posibilitatea de a reveni ulterior asupra cererii sale;
- normele de competen general i normele de competen material au
caracter imperativ, aspect care rezult din dispoziiile art. 159 pct. 1 i 2 C. proc.
civ. potrivit crora necompetena este de ordine public atunci cnd pricina nu este
de competena instanelor judectoreti (ceea ce desemneaz competena general
ori atunci cnd pricina este de competena unei instane de alt grad (aceasta fiind
competena material).
n privina normelor de competen teritorial, din prevederile art. 19 i 159
pct. 3 C. proc. civ. rezult c trebuie distins n funcie de obiectul litigiului.
Astfel, n pricinile privitoare la bunuri, cu excepia cazurilor prevzute de art.
13-16 C. proc. civ., normele de competen teritorial au caracter dispozitiv.
7
Dac litigiul are ca obiect unul din aspectele reglementate de art. 13-16 C.
proc. civ., atunci normele de competen teritorial sunt imperative. Aceasta
rezult nu numai din art. 19 C. proc. civ., care prevede n mod expres aceast
excepie de la dreptul prilor de a dispune asupra competenei instanei, dar i din
art. 159 pct. 3 C. proc. civ. potrivit cruia necompetena este de ordine public
cnd pricina este de competena unei alte instane de acelai grad i prile nu o pot
nltura.
Pe de alt parte, de vreme ce art. 19 C. proc. civ. ngduie prilor ,,s
convin numai n cauzele care au ca obiect bunuri, nseamn c n litigiile
privitoare la persoane, normele de competen teritorial sunt imperative;
- normele de procedur propriu - zis au caracter imperativ atunci cnd
determin ordinea fireasc a judecii potrivit etapelor i fazelor pe care le
parcurge procesul civil sau dac stabilesc principiile fundamentale ale dreptului
procesual civil. De pild, au caracter imperativ normele care stabilesc
contradictorialitatea, publicitatea dezbaterilor, oralitatea, nemijlocirea,
continuitatea, dreptul la aprare, rolul activ al judectorului, disponibilitatea, de
asemenea normele care prevd obligativitatea parcurgerii unei proceduri prealabile
sesizrii instanei, coninutul hotrrii judectoreti (art. 261 C. proc. civ.),
obligativitatea pronunrii hotrrii n edin public (art. 121 alin. 3 C. proc.
civ.), depunerea cererii de apel i de recurs la instana a crei hotrre se atac (art.
288 alin. 2 i 302 C. proc. civ.), durata termenelor de exercitare a cilor de atac
(art. 284, 301, 319, 324 C. proc. civ.) etc.
Au caracter dispozitiv normele de procedur propriu - zis care stabilesc
faciliti pentru una sau pentru ambele pri. Aa sunt, de exemplu, normele care
recunosc prilor posibilitatea de a-i exercita drepturile procedurale personal sau
prin mandatar (art. 67 alin. I C. proc. civ.), normele care ofer prtului dreptul de
a formula cerere reconvenional (art. 119 alin. 1 C. proc. civ.), cele care stabilesc
posibilitatea prilor de a consimi ca cererea reconvenional sau cererea pentru
introducerea n proces a unei alte persoane, care nu au fost fcute nuntrul
termenului stabilit de lege, s se judece mpreun (art. 135 C. proc. civ.), normele
potrivit crora prile pot solicita instanei s nu motiveze hotrrea prin care se
pronun divorul (art. 617 alin. 2 C. proc. civ.), cele privitoare la admisibilitatea
probei cu martori (art. 1191 alin. 3 C. civ., art. 189 alin. 2 C. proc. civ.) etc.

CAPITOLUL II. PROCESUL CIVIL

Seciunea I. Definiie

Procesul civil este activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de
executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre
instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau
stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a
hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute
de lege.

8
Seciunea II. Fazele i etapele procesului civil

Din definiia dat procesului civil rezult c acesta parcurge n mod obinuit,
dar nu obligatoriu, dou faze: judecata i executarea silit.
Faza judecii cuprinde judecata n prim instan i judecata n cile de atac.
Ca regul, judecata, indiferent c este n prim instan sau n cile de atac,
parcurge trei etape: etapa scris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i pronunrii
hotrrii. Este normal s fie aa deoarece judecata n prim instan reprezint
dreptul comun n materie, ceea ce nseamn c dispoziiile care reglementeaz
judecata n prim instan, n msura n care nu sunt incompatibile, se aplic i la
judecata n cile de atac (art. 298, 316, 326 C. proc. civ.).
Ct privete judecata n prim instan, etapa scris este declanat prin
cererea de chemare n judecat, care este actul de procedur prin care reclamantul
formuleaz o pretenie mpotriva celeilalte pri: prtul. La rndul su, prtul
poate s rspund preteniilor reclamantului printr-o ntmpinare (art. 115 C. proc.
civ.) sau, dac are pretenii proprii n legtur cu cererea de chemare n judecat,
poate s depun o cerere reconvenional (art. 119 C. proc. civ.).
Sfera subiectiv iniial poate fi extins prin intrarea n proces i a altor
persoane, din proprie iniiativ ori din iniiativa prilor, ele dobndind calitatea de
pri. i actele de procedur prin care terii sunt atrai n proces mbrac forma
scris, acestea fiind cererea de intervenie voluntar (principal i accesorie) i
cererea de intervenie forat (chemarea n judecat a altor persoane, chemarea n
garanie, artarea titularului dreptului).
Rolul etapei scrise este acela de a determina cadrul procesual n care se va
desfura judecata, din punct de vedere al obiectului i al prilor.
Pe de alt parte, ntruct exist obligaia comunicrii ctre fiecare parte a
cererilor fcute de adversar, rezult c n etapa scris are loc o ntiinare reciproc
a prilor n legtur cu preteniile i aprrile lor, precum i n legtur cu probele
pe care neleg s le administreze. Desigur, n aceeai msur este informat
instana cu privire la aceste aspecte.
Etapa urmtoare, a dezbaterilor, debuteaz la prima zi de nfiare. Este etapa
n care prile i susin preteniile i aprrile, administreaz probe, pun concluzii,
fie cu privire la excepii procesuale, fie pe fondul preteniilor deduse judecii.
Dup nchiderea dezbaterilor urmeaz etapa deliberrii judectorilor i
pronunrii hotrrii.
Deliberarea are loc n secret, i la ea particip numai judectorii care au fcut
parte din complet, nu i grefierul sau procurorul care a pus concluzii. Totui, n
litigiile avnd ca obiect conflicte de munc i asigurri sociale asistenii judiciari
particip la deliberri, dar cu vot consultativ (art. 58 alin. 2 din Legea nr. 304/ 2004
privind organizarea judiciar), ceea ce nseamn c judectorii nu sunt obligai s
in cont de prerea acestora.
Pronunarea hotrrii se face ntotdeauna n edin public, chiar dac
judecata a avut loc n camera de consiliu (art. 121 alin, final C. proc. civ.).
Odat cu parcurgerea acestor etape se finalizeaz judecata n prim instan.
9
Partea nemulumit de hotrrea primei instane o poate ataca cu apel,
declannd astfel o nou etap a fazei judecii: etapa apelului. Avnd n vedere
particularitile acestei ci de atac, etapa scris din cadrul apelului se rezum
numai la cererea de apel, la ntmpinarea pe care o poate face intimatul i la
cererea de aderare la apel, ntr-una din cele dou forme: apelul incident (art. 293 C.
proc. civ.) i apelul provocat (art. 2931 C. Proc. civ.).
Exist i o etap a cilor extraordinare de atac.
Astfel, hotrrile pronunate n apel, precum i hotrrile pronunate n prim
instan fr drept de apel, pot fi atacate cu recurs. n cazul recursului, etapa scris
este limitat la cererea de recurs i la ntmpinarea intimatului. Pe de alt parte,
singurele probe care pot fi administrate n etapa dezbaterilor sunt nscrisurile (art.
305 C. proc. civ.).
Alte ci extraordinare de atac sunt contestaia n anulare i revizuirea care,
asemenea recursului, pot fi exercitate numai pentru motivele anume stabilite de
lege.
De asemenea, Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei, are dreptul, pentru
a asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii pe ntreg teritoriul rii, s
declaneze etapa recursului n interesul legii (art. 329 C. proc. civ.). Specific
acestei ci de atac este faptul c decizia prin care se soluioneaz recursul n
interesul legii nu are efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i, pe cale de
consecin, nici asupra situaiei prilor din acele procese.
Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2003, aprobat prin Legea nr.
195/2004, au fost abrogate dispoziiile art. 330-330 C. proc. civ. care reglementau
recursul n anulare.
Faza executrii silite intervine n cazul n care hotrrea sau un alt titlu
executoriu poate fi pus n executare, iar debitorul nu-i execut obligaia de
bunvoie.
Exist dou modaliti de executare silit: executarea silit direct, atunci
cnd creditorul tinde s obin realizarea n natur a prestaiei care formeaz
obiectul obligaiei debitorului nscris n titlul executoriu, deci tinde s obin
executarea ntocmai a obiectului obligaiei, i executarea silit indirect, atunci
cnd creditorul unei sume de bani urmrete s-i ndestuleze creana din sumele
obinute prin valorificarea bunurilor debitorului, prin poprirea sumelor pe care
acesta le are de primit de la tere persoane or n cazul persoanelor juridice, titulare
de conturi bancare, prin virarea sumei din contul debitorului n contul creditorului.
Nu este obligatoriu ca procesul civil s parcurg ambele faze.
Astfel, va lipsi faza judecii atunci cnd creditorul pune n executare un alt
titlu dect o hotrre judectoreasc (ex: un act autentificat de notarul public,
conform art. 66 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale, o
cambie, un bilet la ordin, un contract de asisten juridic).
De asemenea, poate s lipseasc faza executrii silite atunci cnd debitorul i
execut de bunvoie obligaia nscris n titlul executoriu sau atunci cnd hotrrea
nu este susceptibil de executare silit (de exemplu, hotrrea pronunat ntr-o
aciune n constatare conform art. 111 C. proc. civ.; hotrrea prin care se respinge
10
att cererea de chemare n judecat ct i eventualele cereri incidentale: cerere
reconvenional, cereri de intervenie).
Pe de alt parte, este posibil ca faza judecii s nu parcurg toate etapele:nu
are loc dezbaterea atunci cnd reclamantul renun la judecat sau la dreptul
pretins ori las cererea n nelucrare nainte de etapa dezbaterilor, astfel nct
aceasta se perim; poate s lipseasc etapa deliberrii atunci cnd prile sting
litigiul printr-o tranzacie; poate s lipseasc etapa cilor de atac, dac hotrrea de
prim instan nu este atacat prin intermediul cilor de atac, ordinare sau
extraordinare.

Seciunea III. Principiile fundamentale ale procesului civil

3.1. Principiul contradictorialitii

Potrivit art. 129 alin. 2 C. proc. civ., judectorul are ndatorirea s fac
respectate i s respecte el nsui principiul contradictorialitii i celelalte principii
ale procesului civil.
Contradictorialitatea presupune c judectorul trebuie s asculte deopotriv pe
cel care a sesizat instana ct i pe cel care se apr. Fiecare parte are dreptul de a
participa la prezentarea, argumentarea i dovedirea preteniilor sau aprrilor sale
precum i dreptul de a discuta i combate susinerile i probele celeilalte pri. De
asemenea, fiecrei pri trebuie s i se ofere posibilitatea s-i exprime punctul de
vedere asupra chestiunilor de fapt sau de drept invocate de instana din oficiu n
scopul aflrii adevrului i pronunrii unei hotrri legale i temeinice. Pentru ca
prile s poat, n mod real (nu numai formal), s pun concluzii asupra aspectelor
invocate de instan din oficiu, aceasta trebuie s argumenteze problemele puse n
dezbatere.
n temeiul acestui principiu, prile au dreptul de a face cereri, de a propune i
administra probe, de a pune concluzii cu privire la toate problemele de fapt i de
drept care intereseaz n rezolvarea pricinii. Instana este obligat s dea cuvntul
prilor asupra oricrei cereri i s-i ntemeieze hotrrea numai pe acele elemente
care au format obiectul dezbaterilor contradictorii.
Principiul contradictorialitii i gsete consacrare n mai multe texte ale
Codului de procedur civil:
- art. 113 i art. 116, care prevd c la cererea de chemare n judecat,
respectiv ntmpinare, se vor altura attea copii de pe cerere ci pri/reclamani
sunt. Prin comunicarea acestor cereri prile sunt ntiinate reciproc asupra
preteniilor i aprrilor lor, precum i asupra probelor pe care neleg s le
administreze. De asemenea, cererile de intervenie se comunic prilor iniiale ale
procesului (art. 52 alin. 3 C. proc. civ.) sau terilor introdui n proces (art. 57 alin
final, art. 62, art. 65 C. proc. civ.);
- art. 85, conform cruia judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect
art. 114
1
alin. 5 C. proc. civ. dispune c, sub rezerva dezbaterii la prima zi de
nfiare, preedintele, cu ocazia fixrii termenului la primirea cererii de chemare
11
n judecat, dac s-a solicitat prin cerere, va putea dispune citarea prtului la
interogatoriu, precum i orice alte msuri pentru administrarea probelor.
n respectarea principiului contradictorialitii, nici o prob nu poate fi opus
celeilalte pri dac nu i s-a oferit posibilitatea s se pronune asupra ei. De aceea,
judectorul nu-i poate ntemeia soluia pe care o pronun pe nscrisuri depuse la
dosar dup nchiderea dezbaterilor, pentru c acestea nu au fost puse n discuia
prilor;
Pentru asigurarea contradictorialitii nu este obligatoriu s se nfieze
ambele pri. Astfel, potrivit art. 152 C. proc. civ., dac la orice termen sorocit
pentru judecat, se nfieaz numai una din pri, instana, dup ce va cerceta
toate lucrrile din dosar i va asculta susinerile prii, se va pronuna pe temeiul
dovezilor administrate, putnd primi excepiile i aprrile prii care lipsete.
De asemenea, contradictorialitatea este asigurat i atunci cnd ambele pri,
legal citate, lipsesc, dar numai dac, cel puin una din pri a solicitat judecarea
cauzei n lips (art. 242 alin. 2 C. proc. civ.).
Uneori, datorit urgenei sau pentru a asigura eficiena unei msuri, legiuitorul
permite ca, n prim instan, soluionarea unor cereri s se fac fr citarea
prilor, cu consecina nlturrii contradictorialitii.
Astfel, n caz de primejdie n ntrziere instana va putea ncuviina cererea de
asigurare a dovezilor i fr citarea prilor (art. 236 alin, final C. proc. civ.);

3.2. Principiul dreptului de aprare

Principiul dreptului la aprare are o valoare constituional. Potrivit art. 24 din
Constituie, dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile au
dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. De asemenea, art. 13
din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar prevede c dreptul la aprare
este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie reprezentate sau,
dup caz, asistate de un aprtor, ales sau numit din oficiu, potrivit legii.
Indiferent c sunt pronunate ntr-o procedur contencioas ori ntr-una
graioas, hotrrile judectoreti trebuie s exprime adevrul i s nu contravin
legii. Dar, pentru ca ele s aib un asemenea caracter, instanele judectoreti sunt
obligate s asigure respectarea principiului dreptului la aprare.
n doctrin se arat c dreptul la aprare are dou accepiuni: una material i
alta formal. n sens material, mai larg, el cuprinde ntregul complex de drepturi i
garanii procesuale care sunt instituite de lege pentru a da posibilitate prilor s-i
apere interesele legitime: dreptul de a face cereri, de a lua cunotin de actele de la
dosar, de a propune probe, de a-i recuza pe judectori i pe procurori, de a participa
la dezbateri, de a pune concluzii, de a exercita cile de atac. n sens formal, mai
restrns, dreptul de aprare nseamn dreptul prii de a-i angaja un aprtor.
Mai recent s-a impus opinia n sensul c dreptul la aprare este asigurat prin:
a) modul cum sunt organizate i funcioneaz instanele judectoreti;
b) existena unor dispoziii procedurale;
c) asistarea de ctre un avocat.
12
A) Realizarea dreptului la aprare prin modul n care sunt organizate i
funcioneaz instanele judectoreti este asigurat prin:
- existena unui sistem de principii care st la baza organizrii i funcionrii
instanelor judectoreti precum legalitatea, egalitatea, gratuitatea, colegialitatea,
publicitatea etc;
- reglementarea instituiei incompatibilitii judectorilor, posibilitatea pentru
pri de a cere recuzarea judectorilor sau strmutarea pricinilor;
- obligaia judectorului de a avea rol activ;
- organizarea ierarhic a instanelor judectoreti, care asigur parcurgerea a
dou grade de jurisdicie. Partea nemulumit de hotrrea dat n prim instan
poate provoca o nou judecat n fond la instana superioar, pe calea apelului, iar
un control de legalitate pe calea recursului. Tot ca un aspect al dreptului la aprare
l reprezint faptul c partea nu-i poate nruti situaia n propria cale de atac
(art. 296 C. proc. civ.);
B) Dreptul de aprare se realizeaz i prin unele dispoziii procedurale.
Astfel:
- potrivit art. 85 C. proc. civ., judectorul nu poate hotr asupra unei cereri
dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar de cazul n care legea nu dispune
altfel. Prin acest text se asigur protecia prii mpotriva msurilor ce ar putea fi
luate fa de ea fr s i se fi dat posibilitatea de a se apra. Este de reinut c ceea
ce este obligatoriu n procesul civil nu este prezena prilor naintea judectorului
(cu excepia procesului de divor n care prezena reclamantului n faa instanelor
de fond este obligatorie, conform art. 616 i 619 alin. 2 C. proc. civ.), ci doar
citarea lor legal. Cu alte cuvinte, este obligatoriu s se dea prilor posibilitatea s
se nfieze, iar nu nsi nfiarea acestora; anumit etap procesual (prima
instan, apel, ci extraordinare de atac) pentru lips de aprare, temeinic
justificat, se poate acorda un singur termen, fr ca instana s fie obligat s
acorde cel puin un termen pentru acest motiv.
C) Realizarea dreptului la aprare este asigurat i prin posibilitatea ca partea
s-i angajeze un aprtor.
n sistemul nostru procesual civil, prile nu sunt obligate s-i angajeze un
avocat, ci sunt libere s aprecieze dac sunt n msur s se reprezinte singure ori
s fie reprezentate de o persoan necalificat.
Dac din actele dosarului rezult c partea i-a angajat un avocat, instana care
trece la soluionarea pricinii, fr a-i acorda acestuia cuvntul, ncalc principiul
analizat pentru c aceasta echivaleaz cu neacordarea cuvntului prii.
O garanie important a dreptului de aprare o constituie i asistena juridic
gratuit (aa numita asisten judiciar), reglementat prin art. 74-81 C. proc. civ.
i art. 68-69 din Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de
avocat.
Potrivit art. 74 C. proc. civ., cel ce nu e n stare s fac fa cheltuielilor unei
judeci, fr a primejdui propria sa ntreinere sau a familiei sale, poate cere
asisten judiciar. Prin ,,familie trebuie s se neleag persoanele care locuiesc i
gospodresc mpreun cu partea. Nu este obligatoriu ca aceste persoane s se afle
13
n ntreinerea prii, ci este suficient ca, prin sprijinul acordat acesteia pentru
acoperirea cheltuielilor judecii, s fie afectat propria lor ntreinere.
Asistenta judiciar cuprinde:
1. acordarea de scutiri, reduceri, ealonri sau amnri pentru plata taxelor
judiciare de timbru i a timbrului judiciar, n condiiile legii;
2. aprarea i asistena gratuit printr-un avocat delegat de baroul avocailor
(art. 75 alin. I C. proc. civ.).

3.3. Principiul rolului activ al judectorului

Rolul activ al judectorului se manifest n fapt, n urmtoarele aspecte
principale:
- d calificarea exact cererii, n funcie de coninutul su, iar nu n funcie de
denumirea dat de parte. Potrivit art. 84 C. proc. civ., cererea de chemare n
judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart
o denumire greit. Desigur, pentru respectarea principiilor contradictorialitii i
al dreptului la aprare, instana trebuie s pun n discuia prilor noua calificare a
cererii;
- potrivit art. 129 alin. 2 teza I C. proc. civ., judectorul conduce desfurarea
procesului civil, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i are puterea de a fixa
termenele i de a ordona msurile necesare judecrii cererii (prezentarea unor
probe, conexarea sau disjungerea pricinilor, suspendarea judecii etc.).
Codul de procedur civil nu ngduie judectorului s aprecieze dac se
impune sau nu suspendarea judecii, ci suspendarea este obligatorie, atunci cnd,
dup amnarea n temeiul nvoielii prilor acestea nu struie n judecat (art. 155
C. proc. civ.). De asemenea, suspendarea este obligatorie n cazurile prevzute de
art. 243 C. proc. civ. ori pn la soluionarea excepiei de neconstituionalitate de
ctre Curtea Constituional (art. 23 din Legea nr. 47/1992);
- judectorul poate invoca din oficiu nclcarea normelor imperative;
- n cazul n care prile nu sunt asistate sau reprezentate de avocat sau de
mandatarii prevzui la art. 68 alin. 5 (doctori sau liceniai n drept, care sunt
mandatari n pricinile soului sau ale rudelor pn la gradul IV inclusiv),
judectorul le va da ndrumri cu privire la drepturile i obligaiile ce le revin n
proces (art. 129 alin. 3 C. proc. civ.).
- cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n
susinerea preteniilor i aprrilor lor, judectorul este n drept s le cear acestora
s prezinte explicaii, oral sau n scris, precum i s pun n dezbaterea lor orice
mprejurri de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n
ntmpinare (art. 129 alin. 4 C. proc. civ.). Astfel, instana poate pune n discuia
prilor necesitatea lrgirii cadrului procesual prin introducerea n proces i a altor
persoane. Instana nu poate ns din oficiu s dispun introducerea n proces a
terilor, pentru c s-ar nclca astfel principiul disponibilitii. De asemenea, n
exerciiul rolului activ, judectorul poate pune n discuia prilor schimbarea
temeiului juridic al cererii, al cauzei cererii.
14
Atunci cnd necesitatea lmuririi acestor elemente s-a constatat dup
nchiderea dezbaterilor, att n virtutea rolului activ, dar mai ales pentru
respectarea principiului contradictorialitii, instana este obligat s repun pricina
pe rol, pentru a da posibilitate prilor s-i exprime punctul de vedere asupra
problemei pus n discuie de judector;
- judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a
preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor
i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i
legale. Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare,
chiar dac prile se mpotrivesc (art. 129 alin. 5 C. proc. civ.). Tocmai datorit
acestei obligaii a judectorilor, aciunea nu poate fi respins ca nedovedit, ci
numai ca nefondat sau nentemeiat.
- n exerciiul rolului activ, judectorul poate urmri i atenuarea unor
dispoziii legale restrictive, prin aplicarea altor dispoziii legale.
De pild, partea care nu a propus probele prin cererea de chemare n judecat,
prin ntmpinare ori la prima zi de nfiare este deczut din dreptul de a mai
propune probe (art. 138 C. proc. civ.). Dac ns partea nu a fost asistat sau
reprezentat de avocat i nu a solicitat dovada din pricina netiinei sau lipsei de
pregtire, atunci instana, n temeiul art. 138 alin. 1 pct. 4 C. proc. civ., va putea
admite i proba propus dup prima zi de nfiare.

3.4. Principiul disponibilitii

Principiul disponibilitii const n posibilitatea prilor de a dispune de
obiectul procesului - dreptul material, precum i de mijloacele procesuale de
aprare a acestui drept - dreptul procesual.
n coninutul su, principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele drepturi:
a) dreptul persoanei interesate de a porni sau nu aciunea civil
Ca regul, instana civil nu se sesizeaz din oficiu, ci procesul civil trebuie s
fie declanat, printr-o cerere de chemare n judecat, de partea care pretinde c cel
pe care l-a chemat n judecat i-a nclcat sau i contest un drept (art. 109 C. proc.
civ.). Aceast persoan, n funcie de probele de care dispune, va aprecia dac este
cazul sau nu s porneasc procesul civil, precum i momentul n care va sesiza
instana.
n procesul civil romn, disponibilitatea nu este absolut ntruct, pentru
ocrotirea unor persoane sau interese, legiuitorul a recunoscut legitimare procesual
activ i altor persoane sau organe dect titularului dreptului. Astfel, n condiiile
art. 45 alin. 1 C. proc. civ., Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte
ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale
persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres
prevzute de lege; autoritatea tutelar poate sesiza instana cu cereri avnd ca
obiect ocrotirea minorilor, decderea din drepturile printeti, obligarea la plata
pensiei de ntreinere; potrivit art. 143 C. fam., punerea sub interdicie poate fi
cerut de autoritatea tutelar, precum i de toi cei prevzui n art. 115.
15
La rndul su, i instana civil poate s acioneze din oficiu, cu consecina
limitrii principiului disponibilitii. Astfel, n condiiile art. 42 C. fam. instana de
divor va hotr, odat cu pronunarea divorului, cruia dintre prini vor fi
ncredinai copiii minori precum i contribuia fiecrui printe la cheltuielile de
cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a copiilor, chiar dac nu a
fost sesizat cu o asemenea cerere, pentru a evita introducerea ulterioar a unei noi
aciuni, ceea ce nu ar fi n interesul copiilor minori; instana poate s pronune din
oficiu punerea sub interdicie sau ridicarea acesteia (art. 143 i 151 C. fam);
b) dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale
aprrii
Limitele cererii de chemare n judecat, ale cadrului procesual n care se va
desfura judecata cu privire la obiect (pretenia concret dedus judecii) i la
pri (persoanele ntre care exist raportul juridic litigios), sunt fixate de ctre
reclamant.
Ct privete obiectul, art. 129 alin. 6 C. proc. civ. prevede c n toate cazurile,
judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii. Ca atare,
instana nu poate depi limitele obiectului fixate de reclamant, n sensul c nu
poate s acorde mai mult dect s-a solicitat, chiar dac din probe rezult c
reclamantul are dreptul la mai mult, altceva dect s-a cerut sau mai puin dect s-a
cerut. A acorda mai puin dect s-a cerut nu nseamn c, dac de exemplu,
reclamantul a solicitat obligarea prtului la 1.000.000 lei, iar din probe rezult c
acesta datoreaz numai 500.000 lei instana l oblig pe prt doar la aceast sum,
ci nseamn a lsa nesoluionate capete de cerere cu ndrumarea dat prii s se
judece separat, prin introducerea unei noi aciuni.
Dac ns formulrile reclamantului sunt improprii i nu se poate determina
exact obiectul, instana are obligaia, n baza rolului activ, s-i cear prii s fac
precizrile necesare.
Ct privete latura subiectiv a procesului, n respectarea principiului
disponibilitii, instana nu poate introduce din oficiu o alt persoan n proces.
Numai prile pot lrgi sfera subiectiv a procesului, prin formularea unei cereri de
chemare n judecat a altor persoane (art. 57-59 C. proc. civ.), chemrii n garanie
(art. 60-63 C. proc. civ.) sau artrii titularului dreptului (art. 64-66 C. proc. civ.).
De asemenea, terii pot solicita s participe la judecat, sub forma cererii de
intervenie voluntar (art. 49-56 C. proc. civ.). n exerciiul rolului activ,
judectorul poate, cel mult, s atrag atenia prilor asupra necesitii introducerii
n proces i a altor persoane.
Instana nu este inut de temeiul juridic al cererii, acesta fiind fundamentul
raportului juridic dedus judecii. Ea are posibilitatea ca, dup ce pune aceast
problem n discuia prilor, s schimbe calificarea juridic pe care reclamantul a
dat-o cererii sale, i atunci cnd procedeaz astfel, instana trebuie totui s in
cont de principiul disponibilitii astfel nct dac partea insist n temeiul juridic
indicat, instana s se pronune n raport de acesta.
Limitele aprrii sunt determinate de prt, n funcie de interesele sale
procesuale. De pild, tiind c, potrivit art. 118 alin. 2 C. proc. civ., dac nu
depune ntmpinare n termen, atunci cnd aceasta este obligatorie, este deczut
16
din dreptul de a mai propune probe i de a invoca excepii procesuale relative,
prtul poate decide dac depune sau nu ntmpinare. Instana, n exerciiul rolului
su activ, poate s atrag atenia prtului asupra drepturilor procesuale pe care
acesta le are;
c) dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, dreptul de
achiesare i dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie
Reclamantul poate s renune la judecat (art. 246 C. proc. civ.) sau la dreptul
subiectiv (art. 247 C. proc. civ.); prtul poate s achieseze, s recunoasc
preteniile reclamantului; partea care a pierdut procesul poate s recunoasc
hotrrea prin care a fost obligat la o prestaie ctre cealalt parte; ambele pri
pot conveni s sting litigiul printr-o tranzacie (art. 271 C. proc. civ.).
Aceste drepturi exist i atunci cnd procesul a fost pornit de o alt persoan
dect titularul dreptului, pentru c i n acest caz, titularul va fi introdus n proces.
Art. 45 alin. 2 C. proc. civ. prevede c n cazul n care procurorul a pornit aciunea,
titularul dreptului la care se refer aciunea va fi introdus n proces i se va putea
folosi de dispoziiile prevzute n art. 246-247 i 271-273, iar n cazul n care
procurorul i-ar retrage cererea, va putea cere continuarea judecii. Din acest text
rezult c titularul dreptului va fi introdus n proces n calitate de reclamant, de
vreme ce poate s renune la judecat sau la dreptul subiectiv ori poate s cear
continuarea judecii.
Sunt situaii cnd dreptul de a renuna la judecat nu poate fi exercitat.
Astfel, dac procurorul sau autoritatea tutelar au introdus o aciune pentru
obligarea unuia dintre prini la plata pensiei de ntreinere pentru copilul aflat n
ngrijirea celuilalt printe, n proces va fi citat i printele cruia i este ncredinat
copilul. Acesta nu este ndreptit s retrag aciunea, deoarece titular al dreptului
la ntreinere este copilul, iar printele (ca de altfel, nici autoritatea tutelar sau
procurorul) nu poate s renune la un drept care nu-i aparine. Dac instana va
constata c printele cruia i este ncredinat copilul are condiii materiale
satisfctoare pentru creterea i educarea lui, va respinge aciunea ca nefondat.
Acest aspect al disponibilitii este limitat de faptul c instana, n baza rolului
activ, are datoria s verifice actele de dispoziie ale prilor i s nu le dea curs,
continund judecata, dac urmresc nclcarea unor norme imperative, fraudarea
intereselor prilor sau ale unor teri;
d) dreptul de a ataca sau nu hotrrea prin intermediul cilor legale de atac
Partea care a pierdut procesul poate s cear reformarea sau retractarea
hotrrii prin intermediul cilor legale de atac. Aceeai parte poate ns s i
achieseze la hotrre fie n mod expres, declarnd c renun la calea de atac (art.
267 C. proc. civ.) fie tacit, prin executarea de bunvoie a hotrrii. Desigur c,
dac o parte a exercitat o cale de atac, n aplicarea principiului disponibilitii,
poate s i renune la judecata acelei ci de atac.
i aceast component a principiului disponibilitii sufer unele limitri.
Astfel, n condiiile art. 45 alin final C. proc. civ. procurorul poate, n
condiiile legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. Procurorul are
acest drept indiferent dac a participat sau nu la judecata pricinii n care s-a
pronunat hotrrea atacat; e) dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti
17
e) dreptul de a cere executarea silit a hotrrilor judectoreti;
Dac debitorul nu-i execut de bunvoie obligaia nscris n titlul executor,
creditorul are dreptul s cear executarea silit a hotrrii. n aceeai msur,
expresie a principiului disponibilitii, partea poate s i renune la punerea n
executare a hotrrii.
i acest aspect al disponibilitii este atenuat de dreptul procurorului de a cere
executarea silit a hotrrilor date n favoarea minorilor, interziilor, dispruilor
precum i a altor categorii de persoane, n condiiile legii (art. 45 alin. final C.
proc. civ.). De asemenea, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere
sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de
despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii
corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor
venituri periodice cunoscute realizate de debitor, nfiinarea popririi se dispune de
instana de fond din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii (art.
453 alin. 2 C. proc. civ.).

3.5. Principiul publicitii

Potrivit art. 126 din Constituie, edinele de judecat sunt publice, afar de
cazurile prevzute de lege. Un coninut similar au i art. 121 alin. 1 C. proc. civ. i
art. 11 alin. 1 teza I din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar.
Acest principiu presupune c procesul civil, cu excepia deliberrii, se
desfoar n prezena prilor dar i a oricrei persoane strine de litigiu care
dorete s asiste la dezbateri.
Publicitatea e constituit din elemente diverse i anume: stabilitatea locului
unde instanele i desfoar activitatea, fiecare instan avnd un sediu stabil i
cunoscut; periodicitatea edinelor de judecat, n zilele i la orele fixate;
publicitatea listei proceselor ce se vor dezbate n fiecare edin de judecat;
accesul liber n sala de edin; pronunarea hotrrii n edin public.
De la acest principiu exist i excepii, permise chiar de textul constituional.
Astfel, n condiiile art. 121 alin. 2 C. proc. civ., instana poate s dispun ca
dezbaterile s se fac n edin secret, dac dezbaterea public ar vtma ordinea
sau moralitatea public sau pe pri. n acest caz, prile vor putea fi nsoite, n
afar de aprtorii lor, de ce mult dou persoane desemnate de ele.
Faptul c n anumite cazuri judecata se face n camera de consiliu, nu
nseamn c edina este secret n sensul art. 121 alin. 2 C. proc. civ. Legiuitorul a
ngduit s se nlture publicitatea n acest caz nu pentru c dezbaterea public ar
vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri, ci din necesitatea de a se
asigura soluionarea rapid a incidentului procedural sau a cererii respective.
edina secret va fi dispus de instan n edin public.
ntruct secretul dezbaterilor este o derogare de la regula publicitii
edinelor de judecat, el nu poate fi admis dect n cazurile prevzute de lege, iar
atunci cnd msura este luat n condiiile art. 121 C. proc. civ. instana este
obligat s motiveze de ce n pricina respectiv dezbaterile publice ar vtma sau
moralitatea public sau pe pri.
18
Aceast msur poate fi dispus cu privire la judecata ntregului proces sau
numai cu privire la o parte a acestuia, ca de pild, luarea interogatoriului unei pri,
audierea unui martor.
n aceeai msur n care publicitatea dezbaterilor este reglementat prin
norme imperative, i normele care prevd c soluionarea unei cereri se face n
camera de consiliu sunt imperative, astfel nct nerespectarea lor, i judecarea n
edin public, atrage sanciunea nulitii hotrrii.
Indiferent dac judecata are loc n edin public sau n camera de consiliu,
hotrrea se pronun n edin public (art. 121 alin, final C. proc. civ.), sub
sanciunea nulitii.

3.6. Principiul oralitii

Codul de procedur civil consacr principiul oralitii dezbaterilor n art. 127
potrivit cruia pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel.
i alte texte ale Codului se refer la oralitate. Astfel:
- prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei,
ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care,
potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13-16
(art. 19);
- propunerea de recuzare se va face verbal sau n scris pentru fiecare judector
n parte i nainte de nceperea oricrei dezbateri (art. 29 alin. 1);
Potrivit principiului oralitii preedintele completului are obligaia, sub
sanciunea nulitii hotrrii, de a da cuvntul prilor pentru a-i susine oral
preteniile sau aprrile, de a discuta regularitatea actelor de procedur i cererile
celorlalte pri, materialul probator administrat, de a da explicaii, a propune probe
i a formula concluzii cu privire la toate mprejurrile de fapt sau de drept ale
litigiului. Dac nu este respectat acest principiu se produce prii o vtmare care
nu poate fi nlturat dect prin anularea hotrrii, conform art. 105 alin. 2 C. proc.
civ.
Un sistem doar oral prezint i serioase neajunsuri, mai ales dac judectorul
nu manifest rol activ. Un asemenea sistem, care nu fixeaz elementele judecii,
face ca soarta procesului s depind de abilitatea aprtorilor, partea de bun-
credin i chiar instana putnd fi surprinse de manevrele prii de rea-credin. Pe
de alt parte, ntr-un asemenea sistem nu s-ar putea verifica susinerile prilor,
depoziiile martorilor, astfel nct, practic, controlul judiciar ar fi imposibil de
realizat.
De aceea, cel mai bun sistem este cel mixt, care mbin procedura oral cu cea
scris. Un atare sistem este cuprins i n Codul nostru de procedur civil care
impune ca anumite acte de procedur s mbrace forma scris. Este cazul cererii de
chemare n judecat, al ntmpinrii, cererii reconvenionale, cererilor de
intervenie, al cererilor de exercitare a cilor de atac. De asemenea, minuta,
ncheierea de edina i hotrrea au aceast form, iar susinerile verbale ale
prilor i ale altor participani sunt consemnate n scris n ncheieri, depoziii de
martori, concluzii scrise, procese-verbale.
19

CAPITOLUL III. ACIUNEA CIVIL

Seciunea I. Noiune

Aciunea civil este ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate
realiza protecia juridic a drepturilor subiective i a intereselor legitime.
Aciunea civil nu se confund cu cererea de chemare in judecat, aceasta din
urm fiind doar o form de manifestare a aciunii civile. n unele cazuri chiar n
Codul de procedur civil se folosete noiunea de aciune cu sensul de cerere de
chemare n judecat.

Seciunea II. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile

Condiiile de exerciiu ale aciunii civile sunt:
- afirmarea unui drept;
- interesul;
- capacitatea procesual;
- calitatea procesual.

2.1. Afirmarea unui drept

Pentru declanarea oricrui proces civil este necesar s se formuleze o
pretenie. Astfel, art. 109 C. proc. civ. dispune c oricine pretinde un drept
mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente.
Este ns de reinut c, dei n cele mai multe cazuri prin punerea n micare a
aciunii civile se urmrete s se obin protecia judiciar (recunoaterea sau, dup
caz, realizarea) a unui drept subiectiv civil, uneori, se solicit protecia judiciar a
unei situaii juridice pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie (de
exemplu, n cazul aciunilor posesorii).
Aadar, pentru exercitarea aciunii civile este necesar ca o persoan s
pretind (s afirme) un drept subiectiv civil sau s se prevaleze de o situaie
juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie, deci s supun
judecii o pretenie.
Se admite c, pentru a se bucura de protecie judiciar, dreptul subiectiv civil
trebuie s ntruneasc anumite cerine:
- s fie recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu intre n coninutul unui raport
juridic care s contravin normelor legale imperative sau regulilor de convieuire
social;
- s fie exercitat n limitele sale externe, de ordin material i juridic, precum i
n limitele sale interne, adic numai potrivit scopului economic i social n vederea
cruia este recunoscut de lege;
- s fie exercitat cu bun-credin;
- sa fie actual.
20
n legtur cu aceast ultim condiie, se impun unele precizri. Cerina se
refer la ipotezele n care se solicit instanei realizarea dreptului, nu i atunci cnd
se cere s se constate existena dreptului n starea n care se gsete. De asemenea,
n cazul n care dreptul subiectiv civil nu este actual, deci este supus unui termen
suspensiv sau unei condiii suspensive, titularul poate solicita anumite msuri de
asigurare ori conservare sau poate proceda la o asigurare a dovezilor. n sfrit, n
cazurile expres prevzute de lege, se poate introduce o aciune preventiv, care nu
l va prejudicia cu nimic pe debitor, deoarece hotrrea obinut se va putea pune
n executare numai dup ce dreptul subiectiv a devenit actual. Astfel, potrivit art.
110 C. proc. civ., cererea pentru predarea unui imobil, la mplinirea termenului de
locaiune, poate fi fcut chiar nainte de mplinirea acestui termen; executarea la
termen a unei obligaii alimentare sau a altei prestaii periodice poate fi cerut
nainte de termen; preedintele instanei poate ncuviina, nainte de mplinirea
termenului, cererea pentru executarea la termen a unor obligaii ori de cte ori va
aprecia c cererea este ndreptit pentru a prentmpina reclamantului o pagub
nsemnat pe care acesta ar suferi-o dac ar atepta mplinirea termenului.
Subliniem c existena dreptului subiectiv civil pretins (sau, dup caz, a
situaiei juridice afirmate), precum i ndeplinirea cerinelor menionate mai sus se
stabilesc de ctre instan, dup dezbateri contradictorii, la sfritul judecii.
Tocmai de aceea, condiia de exercitare a aciunii civile n discuie nu vizeaz
nsi existena dreptului subiectiv, ci numai afirmarea lui (formularea unei
pretenii).
n cazul n care, n urma probelor administrate i dup dezbaterile
contradictorii, instana constat c dreptul subiectiv pretins de reclamant nu exist,
atunci cererea de chemare n judecat va fi respins ca nentemeiat (nefondat).
Dac ns se constat c dreptul subiectiv pretins nu este actual, ceea ce nseamn
c s-a invocat excepia de prematuritate a cererii (care este o excepie de fond,
absolut i peremptorie), cererea de chemare n judecat va fi respins ca
prematur, fr a mai fi cercetat pe fondul preteniei, iar reclamantul va fi
ndreptit s reitereze cererea n momentul n care dreptul subiectiv devine actual,
fr a i se opune excepia puterii de lucru judecat.

2.2. Interesul

A) Noiune. Particulariti
ntruct Codul de procedur civil nu definete interesul, n doctrin s-a artat
c prin interes nelegem folosul practic, imediat pe care-l are o parte pentru a
justifica punerea n micare a procedurii judiciare.
Interesul poate s fie material, patrimonial (ex: atunci cnd se urmrete
restituirea unui mprumut, plata unei datorii, revendicarea unui bun etc.) sau moral,
nepatrimonial (ex: n cazul punerii sub interdicie, msura este de natur s-l apere
att pe cel pus sub interdicie ct i pe terii cu care an putea ncheia diferite acte
juridice).
Reclamantul trebuie s justifice n persoana sa, nu i n persoana prtului
interesul de a promova aciunea civil.
21
Aceast condiie trebuie s existe nu numai la declanarea procedurii
judiciare, deci nu numai n legtur cu cererea de chemare n judecat, ci pe tot
parcursul procesului, ori de cte ori se apeleaz la una sau alta din formele
procedurale care alctuiesc coninutul aciunii (cereri, excepii exercitarea cilor de
executare silit).
n aplicarea acestei idei au fost considerate ca lipsite de interes:
- aciunea prin care cel care are un titlu executoriu solicit constatarea
dreptului su;
- partea care a obinut ctig de cauz nu are interes n exercitarea cii de atac.
B) Condiiile interesului
Pentru a justifica sesizarea instanei de judecat, interesul trebuie s
ndeplineasc anumite condiii:
- s fie legitim, corespunztor cerinelor legii materiale i procesuale.
Interesul este legitim atunci cnd se urmrete afirmarea sau realizarea unul
drept subiectiv recunoscut de lege, respectiv, a unui interes ocrotit de lege i
potrivit scopului economic i social pentru care a fost recunoscut.
Exercitarea unui drept subiectiv fr interes legitim, deci mpotriva scopului
su recunoscut de lege, constituie un abuz de drept care trebuie sancionat (art. 723
alin. 2 C. proc. civ.). Totui, o eroare de apreciere, o greeal de gndire nu poate
duce automat la concluzia c cererea de chemare n judecat sau aprarea este
temerar i deci, abuziv. Revine judectorului sarcina de a stabili, n funcie de
datele concrete ale speei, n ce msur cererea a fost fcut n condiii care s
justifice greeala grav sau reaua-credin;
- s fie nscut i actual, s existe n momentul n care este formulat cererea,
pentru c rolul judectorului este de a rezolva litigii deja nscute. Un interes
eventual, ca i un interes care a trecut, a fost depit, nu poate fi luat n
considerare.
n doctrin s-a spus c interesul este actual n sensul c dac cel interesat nu ar
recurge la aciune n momentul respectiv s-ar expune prin aceasta la un prejudiciu.
Dac dreptul este nscut i actual atunci i interesul este nscut i actual.
- s fie personal i direct, adic folosul practic urmrit prin declanarea
procedurii judiciare s aparin celui care recurge la aciune. Cu alte cuvinte,
aceast cerin exprim ideea c, n principiu, nu este ngduit unei persoane s
apere interesul unei alte persoane i, pe cale de consecin, nici interesul colectiv.
n mod obinuit, aprarea colectivitii este recunoscut unor organe ale statului,
Ministerul Public, sau unor organisme de specialitate, ca de exemplu, asociaiile
pentru protecia consumatorilor, sindicatele etc.
Aceasta condiie a interesului este ndeplinit i atunci cnd aciunea nu este
promovat de titularul dreptului, ci de persoane sau organe crora legiuitorul le-a
recunoscut legitimare procesual activ.
C) Sanciunea lipsei interesului
Lipsa interesului n promovarea oricrei forme procedurale din cadrul aciunii
sau a uneia din cerinele sale se invoc pe cale de excepie, care este o excepie de
fond, peremptorie, absolut.
Dac excepia se admite, aciunea va fi respins pentru lipsa de interes.
22
Respingerea aciunii n aceste condiii nu poate fi invocat cu autoritate de
lucru judecat ntr-o alt aciune promovat ntr-un moment n care interesul s-a
nscut i ntrunete i celelalte condiii.

2.3. Capacitatea procesual

Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a capacitii
civile.
Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea unei persoane de a
avea drepturi i obligaii pe plan procesual.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea de folosin ncepe la naterea lor i
nceteaz la moartea lor. Nimeni nu poate fi lipsit total de aceast capacitate ns,
n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege, capacitatea procesual de
folosin poate fi limitat.
Capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice se dobndete la
data nregistrrii, iar pentru persoanele juridice care nu sunt supuse nregistrrii, la
data actului de dispoziie, la data recunoaterii actului de dispoziie, la data
autorizrii, ori la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege, dup caz.
Coninutul capacitii de folosin a persoanelor juridice este dominat de
principiul specialitii capacitii de folosin, n sensul c persoana juridic nu
poate avea dect acele drepturi i nu i poate asuma prin acte juridice dect acele
obligaii care corespund scopului ei.
ncetarea capacitii procesuale de folosin a persoanei juridice are loc la data
ncetrii persoanei juridice nsi, prin comasare, divizare total sau dizolvare (n
acest ultim caz, persoana juridic nceteaz la data ncheierii operaiunilor de
lichidare).
Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei persoane de a-i
valorifica singur drepturile procedurale i de a-i ndeplini singur obligaiile
procedurale, deci de a sta n judecat.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea de exerciiu deplin se dobndete la
mplinirea vrstei de 18 ani. Minora de 16 sau, dup caz, de 15 ani dobndete,
prin cstorie, capacitate deplin de exerciiu. ncetarea capacitii de exerciiu
depline are loc, definitiv sau temporar, dup caz, prin moarte, prin punere sub
interdicie judectoreasc, ori n situaia anulrii cstoriei nainte ca femeia s fi
mplinit 18 ani.
n cazurile i n condiiile prevzute de lege, o persoan poate fi lipsit total
de capacitate de exerciiu, ori s aib numai o capacitate de exerciiu restrns.
Articolul 42 C. proc. civ. se refer la instituiile reprezentrii, asistrii i autorizrii.
Reprezentarea (legal) intervine n cazul persoanelor fizice lipsite de
capacitate de exerciiu (minorii sub 14 ani i cei pui sub interdicie
judectoreasc). Acetia nu stau personal n proces, ci prin reprezentanii lor legali
(prini, tutore sau curator, dup caz). Potrivit art. 44 alin. 1 C. proc. civ., cnd cel
lipsit de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i exist urgen n
soluionarea cauzei, la cererea prii interesate, instana va numi un curator special,
care s l reprezinte pe incapabil pn la numirea reprezentantului legal. De
23
asemenea, instana va numi un curator i atunci cnd exist contrarietate de
interese ntre reprezentant i reprezentat (de exemplu, n procesele de ieire din
indiviziune n care figureaz printre pri, alturi de minor, unul sau ambii prini
ai acestuia, care deci stau n proces att n nume propriu, ct i ca reprezentani
legali ai uneia dintre pri).
Asistarea intervine n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns
(minorii ntre 14-18 ani). Acetia vor fi citai i vor sta personal n proces, dar
asistai, dup caz, de prini sau tutore, care vor semna alturi de minori cererile
adresate instanei, iar n acest scop prinii sau tutorele vor trebui citai.
Daca minorul mplinete n cursul procesului vrsta de 14 ani, reprezentarea
legal se transform n asistare, astfel nct minorul va fi citat personal. n litigiile
ce izvorsc din contractul de munc, se citeaz numai minorul personal i tot el
efectueaz exclusiv actele de procedur.
n cazul n care partea cu capacitate de exerciiu restrns nu are ocrotitor
legal i exist urgen, instana, la cererea celui interesat, va numi un curator
special. De asemenea, instana va numi un curator special i atunci cnd exist
contrarietate de interese ntre cel cu capacitate de exerciiu restrns i cel ce l
asist (ocrotitorul legal).
Autorizarea intervine n cazul n care reprezentantul legal al celui lipsit de
capacitate de exerciiu sau minorul cu capacitate de exerciiu restrns i
ocrotitorul legal care l asist efectueaz acte procesuale de dispoziie. Pentru
aceste acte este necesar autorizarea special a organului competent, de regul,
autoritatea tutelar.
n cazul persoanelor juridice, capacitatea de exerciiu se dobndete, n
temeiul legii, de la data nfiinrii lor i sfrete odat cu ncetarea persoanei
juridice. Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin
organele sale, actele fcute de aceste organe, n limitele puterilor ce le-au fost
conferite, fiind actele persoanei juridice nsi.
Prin excepie potrivit art. 41 alin. 2 C. proc. civ., potrivit cruia, asociaiile
sau societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prte, dac
au organe proprii de conducere. ntruct acest text de lege instituie o excepie, iar
excepiile sunt de strict interpretare i aplicare, rezult c asemenea entiti nu pot
sta n judecat ca reclamante, afar de cazul n care printr-o norm special s-ar
dispune altfel.
Excepia lipsei capacitii de folosin este o excepie de fond, absolut i
peremptorie. Actele de procedur fcute de o persoan fr capacitate de folosin
sunt nule, aceeai fiind sanciunea i n cazul actelor de procedur fcute n
contradictoriu cu o persoan fr capacitate procesual de folosin (a crei
capacitate de folosin a ncetat prin deces).
Actele de procedur ndeplinite de cel care nu are exerciiul drepturilor
procedurale sunt anulabile. ns, potrivit art. 161 C. proc. civ., instana poate
acorda un termen pentru complinirea lipsurilor, iar actele vor putea fi confirmate,
total sau parial, de reprezentantul sau ocrotitorul legal. Dac lipsurile nu se
complinesc n termenul acordat de instan, cererea se va anula. Excepia lipsei
24
capacitii de exerciiu va putea fi invocat n orice stare a pricinii, chiar i de ctre
adversar, care are interesul s se pronune o hotrre valabil.

2.5. Calitatea procesual

Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana
reclamantului i cel care este titularul dreptului afirmat (calitate procesual activ),
precum i ntre persoana chemat n judecat (prtul) i cel care este subiect pasiv
n raportul juridic dedus judecii (calitate procesuala pasiv). n cazul situaiilor
juridice pentru a cror realizare calea justiiei este obligatorie, calitatea procesuala
activ aparine celui ce se poate prevala de acest interes, iar calitatea procesual
pasiv aparine celui fa de care se poate realiza interesul respectiv.
Reclamantul, fiind cel care pornete aciunea, trebuie s justifice att calitatea
procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv a persoanei pe care a chemat-o
n judecat, prin indicarea obiectului cererii i a motivelor de fapt i de drept pe
care se ntemeiaz pretenia sa. Dup ce a fost sesizat, instana trebuie s verifice
att calitatea procesuala activ, ct i calitatea procesual pasiv, fie nainte de
nceperea dezbaterilor, dac acest lucru este posibil (de regul, n cazul cererilor
personale, iar n cazul cererilor reale numai dac se invoc lipsa calitii procesuale
pasive), fie n cadrul dezbaterilor asupra fondului dreptului (de exemplu, dac se
invoc excepia lipsei calitii procesuale active n cazul cererilor reale). Uneori,
aceast verificare este uor de realizat, deoarece chiar legea stabilete cine are
calitate procesual activ, cum ar fi: n cazul divorului (art. 38 C. fam.), al
stabilirii filiaiei fata de mam (art. 52 C. fam.), al tgduirii paternitii (art. 54 C.
fam.),2 al contestrii recunoaterii de paternitate (art. 58 C. fam.), al stabilirii
paternitii (art. 59 C. fam.). De asemenea, verificarea existenei calitii
procesuale nu prezint dificulti deosebite n cazul aciunilor prin care se
urmrete valorificarea unui drept de crea, deoarece n raportul juridic
obligaional dedus judecii sunt determinai att subiectul activ, ct i subiectul
pasiv. n schimb, n cazul aciunilor prin care se urmrete valorificarea unui drept
real principal, pentru a se stabili calitatea procesual activ trebuie s se
administreze aceleai probe ca i pentru dovedirea temeiniciei cererii, dar nici ntr-
un astfel de caz lipsa ca1itii procesuale nu se confund cu netemeinicia, deoarece
n cazul unei aciuni reale introduse de o persoan fr calitate, dreptul subiectiv
exist, dar cererea de chemare n judecat nu a fost introdus de titularul dreptului
respectiv. pe cnd, n cazul unei aciuni (cereri) netemeinice (nefondate), nu exist
dreptul pretins de reclamant.
Drepturile i obligaiile procedurale pot fi transmise n cursul procesului, ceea
ce echivaleaz cu o transmisiune a calitii procesuale, active sau pasive.
Transmisiunea poate fi legal sau convenional.
n cazul persoanelor fizice, transmisiunea legal se realizeaz pe calea
motenirii (succesiunii), motenitorii care accept succesiunea prelund poziia
procesual pe care o avea decuius, cu excepia cazurilor n care legea nu permite
aceasta, deoarece este vorba de drepturi legate nemijlocit de persoan (drepturi cu
caracter strict personal) sau prevede o alt soluie (de exemplu, dac unul dintre
25
soi decedeaz n timp ce procesul de divor este pe rol, atunci cstoria nceteaz
prin deces, iar dosarul se va nchide). Sunt situaii n care aciunea nu trece asupra
motenitorilor dar, dac a fost pornit de titular, atunci ea poate fi continuat de
motenitorii acestuia. Cu alte cuvinte, n privina declanrii procesului,
motenitorii nu au calitate procesual activ, dar ar putea avea loc o transmisiune a
calitii procesuale active, dac procesul a fost declanat de autorul lor (aciunea n
stabilirea maternitii, aciunea n stabilirea paternitii, aciunea n tgduirea
paternitii; precizm c, n privina calitii procesuale pasive, primele doua
aciuni pot fi introduse direct mpotriva motenitorilor).
n cazul persoanelor juridice, transmisiunea legal are loc pe calea
reorganizrii sau transformrii persoanei juridice care este parte n proces.
Transmisiunea convenional a calitii procesuale poate avea loc ca urmare a
cesiunii de crean, a vnzrii sau donrii bunului litigios, a prelurii datoriei cu
consimmntul creditorului, precum i a altor mijloace juridice indirecte de
schimbare a subiectului activ sau pasiv al raportului juridic substanial dedus
judecii.
Din punctul de vedere al ntinderii transmisiunii calitii procesuale, aceasta
poate fi universal (cazul motenitorului legal unic i al legatarului universal,
fuziunea, absorbia, transformarea persoanei juridice), cu titlu universal (cazul
motenitorilor legali i al legatarului cu titlu universal; divizarea total sau parial)
i cu titlu particular (legatul cu titlu particular; transmisiunea convenional).
Cel care dobndete calitatea procesual ca efect al transmisiunii preia
procesul n starea n care se gsete n momentul n care a avut loc transmisiunea,
actele procedurale ndeplinite de autorul su fiindu-i opozabile.
Excepia lipsei calitii procesuale este o excepie de fond, absolut i
peremptorie. Dac instana constat lipsa calitii procesuale (active sau pasive), va
respinge cererea ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau ca fiind introdus
mpotriva unei persoane fr calitate. Dac ntr-o aciune (cerere) real se invoc
lipsa calitii procesuale active, iar instana, dup ce a unit excepia cu fondul,
constat c reclamantul nu este titularul dreptului real principal, cererea va fi
respins ca fiind introdus de o persoan fr calitate, iar nu ca nefondat.
Legislaia noastr, cu excepia situaiei prevzute de art. 66 C. proc. civ., nu
cunoate instituia nlocuirii persoanei chemate n judecat i care nu are calitate
procesual pasiv, cu persoana care ar avea aceast calitate. De altfel, chiar i n
cazul prevzut de art. 66 alin. 1 C. proc. civ., nlocuirea prtului cu cel indicat ca
titular al dreptului nu poate avea loc dect cu consimmntul reclamantului.
Calitatea procesual nu trebuie confundat cu interesul, dei, uneori,
delimitarea ntre aceste dou condiii de exerciiu ale dreptului la aciune nu este
uor de fcut.
Aparent, orice persoan care are un interes personal s acioneze are i
calitatea procesuala activ i, invers, absena calitii procesuale este nsoit de o
lips de interes. S-ar putea spune c legea atribuie calitatea procesuala celui care
are interes, iar din aceast perspectiv interesul ar fi principala condiie de exerciiu
a dreptului la aciune. Exist ns numeroase situaii n care dreptul la aciune nu
26
poate fi exercitat de unele persoane, dei acestea ar justifica un interes personal, ori
poate fi exercitat de cineva care nu are un interes personal i/sau direct.
Uneori, dintre persoanele susceptibile a avea interesul s acioneze, legea
limiteaz numrul titularilor dreptului la aciune, nerecunoscnd calitatea
procesual anumitor persoane. Spre exemplu, numai soii pot cere desfacerea
cstoriei prin divor, paternitatea poate fi tgduit de ctre soul mamei
(motenitorii pot ns continua aciunea pornit de acesta), cu precizarea c
aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit i de procuror (n baza art. 45
alin. 1 C. proc. civ.), precum i de mama sau copilul respectiv. Dreptul la aciune
pentru stabilirea filiaiei fa de mam aparine numai copilului, cererile de nulitate
pot fi intentate de un numr mai mic sau mai mare de persoane, n funcie de natura
lor etc.
Alteori, legea atribuie calitate procesual unor persoane sau organe care nu ar
justifica un interes personal.
Potrivit art. 974 C. civ., ,,creditorii pot exercita toate drepturile i aciunile
debitorubui lor, afar de acelea care i sunt exclusiv personale. n cazul aciunii
oblice, interesul nu este personal celui ce exercit aciunea, ci debitorului acestuia.
Este adevrat c i creditorul justific un interes, dar acesta nu este direct.
n ipotezele avute n vedere de art. 44 alin. 1 C. fam., art. 109, 143 i art. 151
C. fam., calitatea procesual activ este recunoscut i autoritii tutelare. n aceste
situaii, interesul este personal, dar aparine minorului sau incapabilului, dup caz.
Articolul 45 alin. 1 C. proc. civ. recunoate procurorului dreptul de a porni
orice aciune civil (de a introduce orice cerere de chemare n judecat, inclusiv
cele cu caracter strict personal) daca apreciaz c aceasta este necesar pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor i ale persoanelor puse sub
interdicie, ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.
n literatura juridic se arat c autoritatea tutelar i procurorul urmresc i
realizarea unui interes general. Se observ ns c, n aceste cazuri, interesul, n
nelesul de folos practic material sau moral, se rsfrnge numai asupra persoanei
n favoarea creia s-a acionat. De altfel, n situaia unui interes general, particularii
nici nu ar trebui s aib calitate procesuala activ, ci aceasta ar trebui acordat
numai Ministerului Public sau altui organ anume desemnat prin lege.
Faptul c interesul i calitatea procesual sunt dou condiii distincte pentru
exerciiul dreptului la aciune rezult cu claritate i n ipotezele n care legea acord
calitate procesual unor entiti (grupuri), care, ca persoane juridice, nu acioneaz
n vederea realizrii unui interes propriu, ci exercit dreptul la aciune urmrind
valorificarea unui interes colectiv. Astfel, spre exemplu, Ordonana nr. 21/1992
privind protecia consumatorilor acord calitate procesual activ asociaiilor
pentru protecia consumatorilor, care pot s introduc, mpotriva agenilor
economici ce au prejudiciat interesele legitime ale consumatorilor, cereri de
chemare n judecat.




27
Seciunea III. Clasificarea aciunilor civile (cererilor de chemare n judecat)

3.1. Cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale

n funcie de calea procedural aleas de parte, cererile de chemare n judecat
se mpart n: cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale,
Cererea principal este aceea prin care se declaneaz procedura judiciar.
Cererea este accesorie dac rezolvarea ei depinde de soluia din cererea
principal.
Cererea incidental este acea cerere care poate avea o existen de sine
stttoare (ca i cerere principal), dar care este formulat ntr-un proces deja
nceput.
Trebuie precizat c nu ntotdeauna actul de procedur, prin care se sesizeaz
instana, n ntregul su reprezint cererea principal. Astfel, dac prin cererea de
chemare n judecat se solicit anularea unui contract pentru vicii de
consimmnt, repunerea prilor contractante n situaia anterioar ncheierii
contractului, precum i cheltuieli de judecat, numai captul de cerere referitor la
anularea contractului are caracterul de cerere principal, celelalte dou capete de
cerere fiind accesorii, rezolvarea lor fiind n funcie de soluia dat captului de
cerere principal. Iar dac prtul formuleaz o cerere reconvenional prin care
solicit obligarea reclamantului la plata unei sume de bani ce reprezint dobnzile
aferente preului pltit, cererea respectiv este o cerere incidental, deoarece ar
putea forma obiectul unei judeci separate, ns a fost introdus ntr-un proces
nceput deja.
Aceasta clasificare prezint interes practic sub urmtoarele aspecte:
- din punctul de vedere al competenei (materiale i teritoriale), cererile
accesorii i incidentale sunt n atribuia instanei competente s judece cererea
principal (art. 17 C. proc. civ.);
- exist cereri care se pot formula numai pe cale principal (de exemplu,
cererea n tgduirea paternitii), ori numai pe cale accesorie (spre exemplu,
cererea soului care solicit ca, n caz de desfacere a cstoriei prin divor, s
poarte n continuare numele de familie dobndit prin ncheierea cstoriei);
- unele cereri accesorii i incidentale trebuie rezolvate din oficiu de ctre
instana sesizat cu cererea principal (astfel, art. 42 C. fam. oblig instana ca, n
caz de pronunare a divorului, s se pronune din oficiu n legtur cu
ncredinarea copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere);
- prin intermediul unor cereri incidentale pot fi atrase n proces tere persoane,
care dobndesc calitatea de parte, iar hotrrea pronunat le va fi opozabil;
- termenul de apel sau de recurs este cel prevzut de lege pentru cererea
principal chiar dac se atac numai soluia pronunat cu privire la cererea
accesorie




28
3.2. Cereri n realizare, cereri n constatare i cereri n constituire de drepturi

n funcie de scopul material urmrit, se disting: cererile n realizarea
dreptului, cererile n constatare i cererile n constituire de drepturi.
a) Aciunile (cererile) n realizarea dreptului (numite i n condamnare, n
adjudecare sau n executare), consacrate de art. 109 alin. 1 C. proc. civ., sunt acelea
prin care reclamantul ce se pretinde titularul unui drept subiectiv solicit instanei
s l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest lucru nu mai este
posibil, la despgubiri pentru prejudiciul suferit.
Aadar, prin cererea n realizare reclamantul urmrete condamnarea
prtului, adic obligarea acestuia, prin hotrre, la executarea obligaiei corelative
dreptului subiectiv afirmat, iar, n caz de nevoie, hotrrea va putea fi adus la
ndeplinire pe cale de executare silit.
n practic, cererile de chemare n judecat care fac parte din aceast categorie
sunt cele mai frecvente: cererile n revendicare, cererile prin care se solicit plata
unor sume de bani cu titlu de despgubiri, predarea unor bunuri, ndeplinirea unor
obligaii contractuale, cererea prin care se solicit anularea unui act juridic
(indiferent c s-ar invoca o cauz de nulitate relativ sau de nulitate absolut),
cererea prin care se solicit instanei pronunarea rezoluiunii sau rezilierii etc.
b) Prin aciunile (cererile) n constatare (numite i cereri n recunoaterea
dreptului sau n confirmare), reglementate de art. 111 C. proc. civ., reclamantul
solicit instanei numai s constate existena unui drept subiectiv al su, ori
inexistena unui drept subiectiv al prtului mpotriva sa (deci, reclamantul solicit
constatarea existentei sau inexistenei unui raport juridic concret).
Datorit faptului c reclamantul nu urmrete condamnarea prtului,
hotrrile pronunate cu privire la cererile n constatare nu pot fi titluri executorii,
nefiind susceptibile de executare silit. Este vorba, desigur, de soluia dat
captului principal de cerere (indiferent dac cererea n constatare a fost admis ori
respins). ns, dac s-au acordat i cheltuieli de judecat, aceast dispoziie a
instanei poate fi pus n executare silit. S-a subliniat, n mod justificat, c din
mprejurarea c hotrrea pronunat ntr-o cerere n constatare nu constituie titlu
executoriu nu trebuie tras concluzia c judecata cererii n constatare s-ar face
dup procedura necontencioas, iar nu dup cea contencioas.
Cererea n constatare are un caracter subsidiar fa de cererea n realizare,
urmnd a se respinge ca inadmisibil dac partea poate cere realizarea dreptului.
Se consider c art. 111 C. proc. civ. se refer la toate mijloacele de realizare
a dreptului, inclusiv la contestaia la executare, iar nu numai la cererile n realizare
de drept comun.
n practic, uneori, problema de a stabili dac partea are sau nu la ndemn
calea unei cereri n realizarea dreptului ridic unele dificulti. Exemplificativ,
menionm c ar fi admisibil cererea n constatare n urmtoarele situaii: dac
unul dintre soi solicit s se constate c unul sau mai multe bunuri dobndite n
timpul cstoriei sunt bunuri comune ori, dimpotriv, sunt bunuri proprii
(partajarea bunurilor n timpul cstoriei neputndu-se face dect pentru motive
temeinice); dac debitorul, nainte de declanarea executrii silite, solicit s se
29
constate c a intervenit prescripia dreptului creditorului de a cere i obine
executarea silit (o eventual contestaie la executare ar urma s fie respins ca
prematur, deci debitorul nu are la ndemn o cerere n realizare dect dup ce s-a
declanat executarea silit); cnd constructorul pe terenul altuia solicit instanei s
constate calitatea n care a construit (n intervalul de timp cuprins ntre momentul
edificrii construciei i cel al invocrii accesiunii imobiliare artificiale,
constructorul nu are la ndemn o cerere n realizarea drepturilor sale potrivit art.
494 C. civ. sau nscute n temeiul conveniei ncheiate cu proprietarul terenului)
etc.
Cererea n constatare nu se confund cu cererea privitoare la constatarea unor
situaii de fapt n cadrul procedurii de asigurare a dovezilor (art. 235-24 1 C. proc.
civ.) i nici cu constatarea, de ctre notarul public, a unor fapte artate de lege (art.
91-92 din Legea nr. 36/1995).
De altfel, din mprejurarea c art. 111 C. proc. civ. vorbete despre cererea
pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, rezult n mod clar c, n
cazul n care se solicit constatarea unei situaii de fapt, n temeiul art. 111 C. proc.
civ., cererea se respinge ca inadmisibil.
Spre exemplu, cererea este inadmisibil: dac se solicit instanei s constate
identitatea de persoan dintre reclamant i cel care figureaz cu un alt nume ntr-un
act juridic; dac se solicit s se constate c un nscris s-a pierdut n anumite
mprejurri etc.
n schimb, nu ar fi vorba despre o situaie de fapt, ci despre un raport juridic
(deci, cererea n constatare ar fi admisibil), dac s-ar solicita constatarea:
existenei consimmntului prtului la efectuarea unor lucrri de mbuntire a
imobilului; calitii n care o persoan a construit pe terenul altei persoane
(constructor de bun-credin, de rea-credin ori constructor n temeiul unei
convenii cu proprietarul); inexistena unor raporturi de rudenie ntre reclamant i
prt etc.
Cererile n constatare sunt clasificate, la rndul lor, n cereri n constatare
pozitive i cereri n constatare negative, dup cum se solicit constatarea existenei
unui drept (unui raport juridic substanial ntre reclamant i prt), respectiv
constatarea inexistenei unui drept al prtului, clasificare ce rezult din chiar
prevederile art. 111 C. proc. civ.
n literatura de specialitate. cererile n constatare mai sunt clasificate n
declaratorii, interogatorii i provocatorii.
c) Aciunile (cererile) n constituire de drepturi (numite i cereri n
transformare) sunt acele cereri prin care reclamantul solicit aplicarea legii la
anumite fapte pe care le invoc, n scopul de a crea o situaie juridic nou ntre
pri. Cu alte cuvinte, printr-o cerere n constituire se urmrete schimbarea sau
desfiinarea unui raport juridic ce exist la data introducerii cererii i crearea unui
nou raport juridic.
Hotrrile pronunate i vor produce efectele, n principiu, numai pentru
viitor. Sunt incluse n aceast categorie: cererea de divor, cererea pentru punerea
sub interdicie sau ridicarea acesteia, cererea de ncuviinare a adopiei sau de
desfacere a acesteia etc.
30
Sunt ns i unele situaii n care, dei se creeaz o situaie juridic nou,
hotrrea produce efecte retroactiv, cum ar fi: cererile de anularea cstoriei, de
stabilire a filiaiei fa de mam sau faa de tat, de tgduire a paternitii, de
anulare a adopiei etc.

3.3. Cereri nepatrimoniale i cereri patrimoniale (personale, reale i mixte)

Dup caracterul patrimonial sau nepatrimonial al dreptului subiectiv ce se
valorific, deosebim:
- aciuni (cereri) nepatrimoniale (de exemplu, cererea de divor, cererea n
anularea cstoriei, cererea prin care se solicit ncuviinarea, desfacerea sau
desfiinarea adopiei, cererea de stabilire a paternitii, cererea n tgduirea
paternitii, cererea n declararea nulitii recunoaterii voluntare de filiaie, cererea
n contestarea recunoaterii voluntare de filiaie etc.);
- aciuni (cereri) patrimoniale.
La rndul lor, aciunile (cererile) patrimoniale se mpart n:
- aciuni (cereri) personale;
- aciuni (cereri) reale;
- aciuni (cereri) mixte.
Dac se ia n considerare i obiectul dreptului subiectiv patrimonial (n funcie
de care deosebim cereri mobiliare i cereri imobiliare), rezult urmtoarea
clasificare: cereri personale mobiliare, cereri personale imobiliare, cereri reale
mobiliare, cereri reale imobiliare, cereri mixte mobiliare i cereri mixte imobiliare.
a) Aciunile (cererile) personale sunt acelea prin care se ncearc valorificarea
unui drept de crean (numit i drept personal). Aadar, subiectul activ al raportului
juridic obligaional (creditorul) urmrete s obin, prin intermediul instanei,
concursul subiectului pasiv al acelui raport juridic (debitorul), spre a-i exercita
dreptul de crean ce intr n coninutul raportului juridic dedus judecii, dreptul
sau neputndu-se realiza fr concursul debitorului. La rndul lor, cererile
personale se subclasific n:
- cereri personale mobiliare, dac dreptul de crean pretins are ca obiect un
bun mobil;
- cereri personale imobiliare, atunci cnd obiectul dreptului pretins este un
imobil (de exemplu, cererea prin care locatarul cheam n judecat pe locator
solicitnd obligarea acestuia la predarea imobilului ce formeaz obiectul
contractului de locaiune).
b) Prin aciunile (cererile) reale se urmrete valorificarea unui drept real sau
aprarea posesiei unui bun. Cu alte cuvinte, cererea real poate fi ndreptat nu
numai mpotriva unei anumite persoane, ci mpotriva oricrei persoane n minile
creia s-ar afla bunul.
Sunt incluse n categoria aciunilor (cererilor) reale:
- cererea n revendicare (prin care se apr dreptul de proprietate);
- cererea confesorie (prin care se apr un dezmembrmnt al dreptului de
proprietate);
31
cererea negatorie (prin care se contest un dezmembrmnt al dreptului de
proprietate);
- cererea prin care se valorific un drept real accesoriu;
- cererea posesorie (prin care se solicit aprarea posesiei, ca o situaie de
fapt, dar care produce efecte juridice);
- cererea n grniuire;
- cererea prin care vnztorul solicit rezoluiunea contractului de vnzare-
cumprare (art. 1368 C. civ.);
- petiia de ereditate (cu excepia cazului cnd reclamantul nu solicit i
restituirea bunurilor succesorale, ipotez n care cererea nu are caracter
patrimonial);
- cererea de partaj (prin care se solicit mprirea bunurilor aflate n
proprietate comun),
La rndul lor, cererile reale se mpart n:
- cereri reale mobiliare, n cazul n care au ca obiect un bun mobil;
- cereri reale imobiliare, dac obiectul dreptului real este un imobil sau dac
posesia poart asupra unui imobil.
ntr-o alt clasificare a cererilor reale, deosebim:
- cereri petitorii, atunci cnd prin intermediul lor se urmrete aprarea unui
drept real;
- cereri posesorii, dac reclamantul urmrete aprarea posesiei ca simpla
situaie de fapt.
c) Aciunile (cererile) mixte sunt acele cereri prin care se urmrete
valorificarea, n acelai timp, a unui drept real i a unui drept de crean, dac
aceste drepturi sunt efectul aceleiai cauze (izvorsc din acelai act juridic) sau se
gsesc ntr-un raport de conexitate)
Exist dou categorii de cereri mixte:
- cererile care urmresc executarea unui act juridic ce a creat sau transferat un
drept real asupra unui bun individual-determinat, dnd natere totodat unor
obligaii personale (de exemplu, cererea n predarea unui bun individual-
determinat a crui proprietate a fost transferat printr-un contract de vnzare-
cumprare);
- cererile n anularea, rezoluiunea, rezilierea (revocarea n cazul donaiei)
unui act juridic prin care s-a transmis ori s-a constituit un drept real. Trebuie ns
reinut c art. 1368 C. civ. calific drept real aciunea (cererea) vnztorului
pentru rezoluiunea vnzrii.
Cererea mixt din prima categorie menionat mai sus nu trebuie confundat
cu aa-numita ,,dualitate de aciuni (situaia n care titularul unui drept real are la
ndemn att o cerere personal, pentru a solicita restituirea bunului, ca drept de
crean izvort dintr-un act juridic neconstitutiv sau netranslativ de drepturi reale,
ct i o cerere real; este cazul deponentului, comodantului, locatorului,
proprietarul bunului gajat etc.), deoarece, n cazul acesteia din urm, dreptul real i
dreptul de crean nu au acelai izvor (deci, cererea mixt din prima categorie
presupune un act juridic translativ sau constitutiv de drepturi reale).
32
Clasificarea cererilor patrimoniale dup natura dreptului ce se valorific
prezint interes din punctul de vedere al:
- competenei teritoriale (n cazul cererilor personale mobiliare i al celor
reale mobiliare se aplic, de regul, art. 5 C. proc. civ., pentru cererile reale
imobiliare se aplic art. 13 C. proc. civ., cererilor personale imobiliare li se aplica
art. 10 pct. 1 i pct. 2 C. proc. civ., iar pentru cererile mixte se aplica art. 10 pct. 1
C. proc. civ.);
- calitii procesuale (n cazul cererilor personale calitatea procesuala pasiv
aparine subiectului pasiv a! raportului juridic obligaional, deci debitorului, iar n
cazul cererilor reale i al celor mixte poate avea calitate procesual pasiv
deintorul bunului);
- prescripiei extinctive (Decretul nr. 167/1958 nu se aplic n cazul cererilor
prin care se valorific drepturile reale principale ci, n cazul acestora, prescripia
extinctiv este guvernat de dispoziiile nscrise n Codul civil).