TEMA 5: Piaa muncii. omajul dezechilibru macroeconomic pe piaa #. "onceptul de omaj. $i%elul i tr&turile omajului. '. "auzele i !

!ormele omajului. (. )mplicaiile omajului. M&uri de combatere.

muncii.

1. Particularitile i !unciile pieei muncii. "ererea i o!erta de munc.

1. Particularitile i !unciile pieei muncii. "ererea i o!erta de munc. Munca n calitate de factor de producie, se tranzacioneaz pe piaa muncii, pia pe care se ntlnesc cererea i oferta de munc i se formeaz preul muncii. Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se formeaz n economie ntr-o anumit perioad de timp. Costul fiecrui angajat este salariul nominal pe care firma i-1 pltete. alariul reprezint pentru firm costul marginal al muncii. alariul real e!prim puterea de cumprare a salariului nominal. Modificarea cererii de munc n funcie de salariul real se face pe aceeai cur" a cererii# modificarea cererii n funcie de ali factori dect salariul determin deplasarea cur"ei cererii spre dreapta, dac cererea crete i spre stnga, dac cererea scade. $a un nivel dat al salariului, cererea de munc poale s creasc, dac crete productivitatea medie a muncii, sau s scad n situaia invers. %n alt factor care influeneaz cererea de munc este preul "unurilor i serviciilor produse de firm cu ajutorul factorului munc. Cu ct acest pre este mai mare, cu att firma va dori s ofere mai mult, deci va avea nevoie de o cantitate mai mare de munc. &entru c cererea de munc depinde de cererea de "unuri i servicii de pe pia, spunem c munca este un factor de producie derivat 'deriv din cererea de "unuri i servicii(. Oferta de munc reprezint cantitatea de munc pe care o pot depune mem"rii societii n condiii salariale. )fertantul de munc raional are de ales ntre dou *"unuri+, timp li"er i timp de munc. -ac un consumator dorete s o"in mai multe "unuri i servicii, el tre"uie s o"in un venit mai mare, adic s munceasc mai mult. .cest lucru reduce timpul li"er de care consumatorul dispune pentru odi/n, educaie, distracie etc. n consecin costul de oportunitate al timpului li"er este dat de venitul care ar fi putut fi o"inut prin munc i, mai departe, de cantitatea de "unuri i servicii ce ar fi putut fi cumprat cu acel venit. #. "onceptul de omaj. $i%elul i tr&turile omajului. )cuparea forei de munc n activitile economico-sociale i omajul dovedesc cum funcioneaz piaa muncii ntr-o perioad sau un moment dat. 0omajul este o stare negativ a populaiei active disponi"ile, care nu gsete locuri de munc, din cauza dereglrii relaiei dintre dezvoltarea economiei ca surs a cererii de munc i evoluia populaiei ca surs a ofertei de munc. 1n condiiile contempora-

ne, omajul este considerat ca populaia apt de mun la activitile utile desfurate n societate i care este n cutarea unui loc de munc . 2a poate fi e!primat n 3 modele, a( ca ocupare a"solut 4 prin numrul persoanelor, care particip la activitile utile societii. &.) 4 persoane apte de munc ocupate "( ocuparea relativ 4 prin rata ocupri '5o( 1n ultimele decenii creterea omajului influeneaz su"stanial asupra &67, de aceea analitii acord o deose"it atenie corelaiei dintre creterea economic i omaj. *ata ocuprii 4 5o poate fi determinat, *o +
PAO 1998 PA

&.) 4 persoane apte de munc ocupate# &. 4 persoane apte de munc '. "auzele i !ormele omajului. 0omajul reprezint o stare a piei muncii caracterizat printr-o ofert a forei de munc mai mare dect cererea de ea. 5ata omajului determin ponderea omerilor n numr total a persoanelor apte de munc.

R +

S 1998 PA

PA + PA, -. !ora de munc. :ormele omajului, ;. a( omaj fricional# "( omaj structural# c( omaj ciclic a) omajul fricional 4 temporar, "enevol pentru persoanele respective nu e necesar recalificare pentru a se angaja la un nou loc de munc. &oate fi cauzat de sc/im"rile intereselor profesionale, a locului de trai. "( omajul structural 4 e cauzat de modificrile structurale n economie i ca urmare n structura cereri din fora de munc. .fecteaz persoanele profesiile crora devin nvec/ite i mai puin solicitate. c( omajul ciclic 4 cauzat de procesele ciclice care se desfoar n economie. 1n perioada de recesiune omajul ciclic completeaz omajul fricional i cel structural, iar n perioada de e!pansiune el lipsete. d) omajul natural este acel nivel al omajului pentru care preurile se sta"ilizeaz i corespunde potenialului economiei naionale pe o anumit perioad. 0omajul natural include numai omaj fricional i omaj structural, ceea ce nseamn c la nivelul potenial al &67 omajul ciclic este zero. 5ata natural a omajului nu are o mrime predeterminat, la care s se alinieze toate economiile naionale. natural + !ricional - &tructural 0omajul fricional i structural caracterizeaz omajul natural i determin rata natural a omajului. $a o rat nalt a omajului economia se afl n faza de recesiune i vicevers la o rat nalt de cretere economia se condiioneaz o scdere a omajului un dezec/ili"ru al pieei muncii naionale, adic dezec/ili"ru ntre cererea glo"al de munc i oferta glo"al de munc. ;;. -in punct de vedere al cauzelor care genereaz omajul distingem urmtoarele forme de omaj,

e( omajul voluntar se mai numete i omaj clasic i apare c/iar n condiiile n care piaa muncii se afl n ec/ili"ru. 2l este reprezentat de toi cei care nu au un loc de munc i ar dori s lucreze, dar la un salariu mai mare dect cel e!istent la momentul respectiv pe pia. f) omajul involuntar este reprezentat de persoanele care doresc s se angajeze la salariul e!istent pe pia, dar nu o pot face pentru c nu e!ist locuri de munc. 2!plicaia acestui omaj se afl n rigiditatea salariilor, sta"ilite dup cum se tie prin negocieri colective, care se revizuiesc destul de rar 'cel mai frecvent, o dat pe an(. 5igiditatea salariilor are i alte e!plicaii pe lng negociere, cum ar fi aceea c sc/im"area salariilor poate fi costisitoare pentru firme 'antreneaz, de e!emplu, costuri de negociere(. 9 alt e!plicaie se afl n faptul c, de multe ori, firmele nu micoreaz salariul atunci cnd crete oferta de munc, deoarece ele pltesc muncitorii n funcie de productivitatea muncii. &entru a munci la fel de "ine, muncitorii vor primi acelai salariu. De exemplu, omajul involuntar se poate datora unui oc al ofertei care deplaseaz cur"a ofertei agregate pe termen scurt spre stnga# cererea de "unuri de consum scade, antreneaz o reducere a cererii de munc, iar n economie apare omajul involuntar. ;ndicatorii omajului, 1/ rata omajului 5s< numrul omerilor =populaia economic activ> 1998# * + 0 PA > 1998 #/ rata ocuprii 5o< populaia ocupat =populaia economic activ> 1998# Populaia economic activ < numrul omerilor ? populaia ocupat. PA + - P, 0omajul mai poate fi caracterizat dup, a( frecvena 'ct de des se afl o persoan n omaj timp de o perioad de timp'un an((# "( durata 'timpul de aflare a persoanei n omaj(# c( distri"uia 'reprezentat dup vrst, se!, profesii(. Costul social al omajului reprezint efortul total pe care-l suport persoanele, grupele de persoane, economia i societatea afectate de acest fenomen comple!. 2fectele omajului sunt uor de dedus de fiecare dintre noi, motiv pentru care nu vom insista prea mult asupra lor. :oarte pe scurt, cele mai importante efecte economice i sociale ale omajului sunt, a/.5educerea &;7, determinat de faptul c cei care nu lucreaz nici nu aduc, astfel nct timpul de munc al acestora este iremedia"il. 2conomistul .rt/ur )@un a descris relaia dintre, rata omajului i &;7 su" forma unei legi care i poart numele i care sun astfel, pentru fiecare procent cu care rata efectiv a omajului depete rata natural, P ! scade cu ",# procente$ 2fecte asupra sntii psi/ice a omerului, stri depresive, sentimentul de e!cludere din societate etc .ctualmente legtura dintre rata de cretere economic i rata omajului este cunoscut su" denumirea de legea lui )@un. $egea lui )@un are un caracter static i este vala"il doar pentru etapa n care )@un a fcut cercetarea n economia %.. 1e2ea lui ,3un: -ac rata anual a omajului depete rata natural cu 18, &67 real va fi mai mic

ca &67 potenial cu

> = ( % % >) >

."aterea relativ a &67 real de la &67 ponenial# % 4 rata real# %> 4 rata natural a omajului# 4 coeficientul sensi"ilitii &67 real la dinamica omajului ciclic b/ Creterea c/eltuielilor cu protecia social. Cu ct omajul este mai ndelungat i afecteaz mai muli salariai, cu att transferurile sociale vor fi mai mari i vor greva "ugetul pu"lic. c/ 5educerea eficienei forei de munc, datorit pierderii e!perieniei celor devenii omeri, mai ales dac omajul este de lung durat. d/ 5educerea veniturilor individuale ale salariailor concediai, care antreneaz o reducere a consumului acestora i o e!tindere a srciei. e/.2fecte sociale generale, creterea criminalitii, sinuciderilor, ceretorilor etc. 5eferitor la msurile de protecie a omerilor, cea mai cunoscut este indemnizaia de omaj, care are i meritul de a aciona ca un sta"ilizator automat n economie, n sensul c frneaz reducerea "rusc a cererii agregate i micoreaz pierderile de venit naional. Mai important dect protecia omerilor1 este diminuarea omajului, iar principalele ci sunt, a( timularea cererii agregate, n condiiile n care oferta agregat poate s creasc. 2!ist ns pericolul inflaiei, msura putnd fi aplicat mai ales n condiii de deflaie. "( 5eforma pieei muncii n sensul asigurrii unei mai mari fle!i"iliti a salariului. c( 5educerea efectului de /Asteresis, prin eliminarea /azardului moral. e propune limitarea perioadei de acordare a ajutorului-de omaj# impunerea unor cursuri o"ligatorii pentru omeri, a o"ligativitii acestora de a efectua munci pu"lice .a.m.d. d( ) atenie mai mare acordat educaiei i pregtirii profesionale n concordana cu cerinele de munc viitoare. 1n rile %niunii 2uropene omajul este declarat *inamicul pu"lic numrul 1+, n condiiile n care e!ist ri ca ;talia n care rata omajului depete 3B8. (. )mplicaiile omajului. M&uri de combatere. 1nfptuirea proceselor de ocupare raional a forei de munc presupune stpnirea lor att la nivelul microeconomiei, ct i la cel al economiei naionale, printr-un management ai resurselor umane eficient su" aspect economic i socialcultural. .ceasta implic m"untirea deciziilor privind resursele umane la nivelurile respective. Cotodat, este util i o anumit supraveg/ere guvernamental, ns nu ca o intervenie n deciziile vnztorilor i cumprtorilor de for de munc.

&oliticile de ocupare reprezint un ansam"lu de msuri ela"orate de stat pentru a interveni pe piaa muncii, n scopul stimulrii crerii de noi locuri de munc, al ameliorrii adaptrii resurselor de munc la nevoile economice. Politicile de ocupare sunt& politici pasive si politici active$ Politicile pasive de ocupare sunt acelea care pornesc de la nivelul ocuprii considerat dat i urmresc gsirea de soluii pentru angajarea e!cedentului de resurse de munc. .ceste politici in seama de faptul c nivelul ocuprii este determinat de condiiile generale din economie, reglate de pia, i pun accentul pe protecia omerilor, ndeose"i prin indemnizaia 'ajutorul( de omaj i pe convingerea unor persoane active s se retrag de pe piaa muncii. Msurile ce compun aceste politici au caracter defensiv i provoac o suire de spirit pesimist, vizeaz o nou segmentare a pieei muncii i o diminuare relativ, pe mai departe, a persoanelor ocupate. Cotodat, astfel de msuri se coreleaz cu mrirea general a productivitii, ale crei efecte permit acoperirea, de ctre unitile economice, a costurilor privind ajutorul de omaj. -ar tre"uie avut n vedere c ridicarea productivitii risc s anuleze efectul crerii de noi locuri de munc, ca urmare a reducerii duratei sptmnii de lucru, n cadrul unor uniti economice. -intre masurile de politic pasiv de ocupare relevm pe cele mai semnificative, cum sunt, reducerea duratei muncii# diminuarea Drstei de pensionare, creterea perioadei de colarizare o"ligatorie# sporirea numrului locurilor de munc cu program zilnic redus i atipic# descurajarea activitilor salariale feminine# restricionarea sau interzicerea imigrrilor etc. Politicile active de ocupare sunt acelea ce presupun un ansam"lu de msuri, metode, procedee i instrumente cu ajutorai crora se urmrete sporirea nivelului ocuprii. .cest ansam"lu cuprinde msuri menite s favorizeze accentuarea mo"ilitii populaiei active, precum i crearea de noi locuri de munc pe "az de investiii. .semenea msuri aii caracter ofensiv i favorizeaz adaptarea locurilor de munc la populaia activ disponi"il. -intre msurile de politic activ de ocupare cele mai relevante sunt, ameliorarea coninutului nvmntului de toate gradele# m"untirea orientrii colare i profesionale a tinerilor, corelndu-se aceasta i cu cerinele reconversiei forei de munc# stimularea mo"ilitii persoanelor active spre noile locuri de munc# ncurajarea cercetrii tiinifice pentru e!tinderea activitilor economico-sociale# e!tinderea msurilor ecologice# amplificarea investiiilor ca act economic fundamental, cu cea mai mare capacitate de a crea locuri de munc etc. %n aspect important al politicilor de ocupare const n felul n care acestea urmresc rezolvarea dilemei salarii-ocupare. &e de o parte, o politic monetar i fiscal, menit s struneasc mrirea preurilor, poate s conduc ;a o rat a omajului inaccepta"il. &e de alt parte, o politic monetar i fiscal menit s satisfac e!pansiunea economic, pentru a asigura un nivel redus al omajului, poate conduce la o cretere inaccepta"ila a nivelului preurilor. &entru a soluiona aceasta dilem s-a renunat la realizarea unui sc/im" ntre un omaj redus i un minim de inflaie, agrendu-se ideea unui sc/im" ntre

aceste doua fenomene i li"ertatea sindicatelor .i managementului de a fi!a salariile.