Acciones desarrolladas para la mejora del Sector Ferroviario

24 de enero de 2014
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ATENCIN A LAS VCTIMAS

M 19: ATENCIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS

Se ha elaborado un Real Decreto por el que se establece un Plan Nacional de Atencin Integral a las Vctimas que articula las actuaciones de todas las Administraciones Pblicas orientadas a garantizar la mejor atencin a los afectados. Se ha enviado para informe a la Comisin Nacional de Proteccin Civil. Una vez que culmine el trmite de audiencia ser aprobado como Real Decreto por el Gobierno.

M 21: REVISION DEL SEGURO OBLIGATORIO DE VIAJEROS (SOVI)

Se ha constituido un grupo de trabajo entre el Ministerio de Economa y Competitividad y el Ministerio de Fomento para actualizar el Seguro Obligatorio de Viajeros (SOVI) cuya regulacin se encuentra en el Real Decreto 1575/1989. Los objetivos que se persiguen con la reforma son los siguientes: Actualizar la cuanta mnima de las indemnizaciones del SOVI Revisar el periodo de cobertura de los gastos mdicos Adaptar las categoras de los gastos indemnizables.

MEJORAS EN LA GESTIN DE VIAJEROS

M 15: CONTROL DE ACCESO A LOS TRENES

A partir del mes de julio se ir implementando progresivamente, comenzando en las estaciones de mayor demanda. En estas estaciones se ha previsto la instalacin de terminales de ltima generacin (postes autocheck-in) que permitan la validacin automtica por el propio viajero de cualquier tipo de billete en los puntos de embarque de las estaciones. Se ha desarrollado ya el software que permite el control a bordo de los billetes por parte de los supervisores/interventores.

M 16: BILLETES A LOS MENORES DE 4 AOS

Est previsto implantar a finales del mes de febrero la venta electrnica de billetes gratuitos a menores de cuatro aos.

M 17: IDENTIFICACIN DE PASAJEROS

Se est desarrollando el programa informtico que permite emitir billetes nominativos. Este sistema entrar en vigor a finales de febrero salvo para los usuarios de trenes de cercanas

MEJORAS EN LA SELECCIN Y CAPACITACIN DEL PERSONAL

M 7: ACCESO A LA PROFESIN DE MAQUINISTA

Se ha implantado un nueva titulacin de FP para mantenedor de vehculos ferroviarios con dos especialidades: rama mecnica y rama elctrico-mecnica. El primer curso de esta formacin ha comenzado en septiembre del pasado ao. Se est elaborando un catlogo de nuevas titulaciones de formacin profesional en el sector ferroviario.

M 8: REVISIN DE LOS PROTOCOLOS MDICOS PSICOFSICOS

Para el desarrollo de esta medida se est trabajando con profesionales mdicos y psiclogos. Los trabajos estn dirigidos, entre otros aspectos, a analizar la lista de medicamentos permitidos o de enfermedades limitativas de la profesin.

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M 9: REFORZAR ASPECTOS PSICOLGICOS DE LA CONDUCCIN

Renfe ha firmado, junto con Fomento, un convenio de colaboracin con los Colegios Profesionales de Psiclogos. Se estn elaborando propuestas en relacin a las siguientes cuestiones: Aplicacin de criterios psicolgicos para la elaboracin de programas de formacin especficos en virtud del perfil profesional Estudio de itinerarios formativos para los casos de cambio de entorno de trabajo.

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MEDIDAS TCNICAS DE AYUDA

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M 6: SISTEMAS DE AYUDA EN LA CONDUCCIN (I): GPS FERROVIARIO

Durante el mes de septiembre de 2013, se seleccionaron tres empresas del sector para la presentacin de prototipos de sistemas GPS de ayuda a la conduccin de maquinistas. Estos sistemas recogen los cuadros de velocidades mximas, avisan de las limitaciones de velocidad y advierten cuando se supera la velocidad permitida en cada tramo.

Se han elaborado los prototipos y estn previstas que las pruebas se realicen durante los meses de marzo y abril.

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M 10: PROTOCOLIZAR EL PROCEDIMIENTO DE TOMA Y RELEVO DE SERVICIO (Checklist al inicio y final del servicio)
Se ha elaborado un protocolo de chequeo especfico para los servicios de mercancas, viajeros de alta velocidad, larga distancia y media distancia.

A partir del 31 de marzo se comenzarn a implantar los nuevos procedimientos, comenzando por la alta velocidad.

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M 12: COMUNICACIONES MVILES

Se ha elaborado un protocolo sobre el uso de las comunicaciones en las cabinas de conduccin durante el servicio entre los maquinistas, el personal del tren y el personal de tierra. Este protocolo prohbe el uso de mviles por los maquinistas, salvo en los casos de averas de las comunicaciones y emergencias. En las lneas de Alta Velocidad, todas las comunicaciones a la cabina de conduccin les llegarn a los maquinistas a travs del sistema nico e integrado GSMR que poseen estas lneas. Se est analizando la introduccin del sistema de manos libres. Estas medidas se pondrn en marcha en el mes de marzo.

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MEJORAS EN LAS INFRAESTRUCTURAS

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M 1,2,3 y 5: CAMBIOS SIGNIFICATIVOS DE VELOCIDAD EN LAS LNEAS FERROVIARIAS

Para todos los casos donde existen transiciones de ERTMS a ASFA, se ha analizado por parte de la Direccin General de Ferrocarriles las reglas de ingeniera de los procedimientos tcnicos de transicin. Medidas provisionales: Desde el mes de agosto, se han instalado balizas y seales en puntos donde existe una transicin significativa de velocidad. Medidas definitivas: Se ha llevado a cabo un anlisis de los Cuadros de Velocidades Mximas de todas las lneas, se han definido los criterios de Transicin Significativa de Velocidad y se han identificado los puntos afectados en toda la red. Se ha redactado un documento definitivo sobre cmo se deben sealizar y balizar estos puntos. Dicho documento se ha presentado a un evaluador independiente, y se espera un dictamen sobre el mismo el prximo mes de febrero. A partir de esa fecha y a lo largo del primer semestre de este ao se instalarn las seales definitivas y las nuevas balizas.

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M 4: SISTEMAS DE FRENADO AUTOMATICO. ASFA DIGITAL

El sistema ferroviario espaol cuenta con dos sistemas de seguridad: ASFA y ERTMS. El sistema ASFA tiene dos modalidades: analgico y digital.
Se est trabajando con las empresas proveedoras en un acuerdo de instalacin, pruebas y homologacin de ASFA Digital.

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REFUERZO DE LOS SISTEMAS DE SUPERVISIN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL

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M 11 y 13: GRABACIN DE LA ACTIVIDAD EN CABINA y REGISTRADORES JURDICOS (Cajas negras)

Renfe ha definido una especificacin tcnica que debern cumplir todos los nuevos trenes y que requiere la grabacin de audio y video en cabina durante todo el recorrido. Las grabaciones de video solo se revisarn para la investigacin de accidentes e incidentes. Se ha aprobado en el mes de octubre un plan de modernizacin en Renfe de los registradores jurdicos instalados en los trenes de Renfe: Para los trenes actualmente en servicio y que superen la velocidad de 160 km/hora (240 trenes), Renfe tendr instalado en el mes de mayo un dispositivo que permita la grabacin de audio y video durante todo el recorrido. Posteriormente se implantar en el resto de la flota.

Se ha reforzado el equipo de personas dedicadas al anlisis de registradores jurdicos / cajas negras.

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MEDIDAS RELATIVAS AL MATERIAL MVIL

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M 14: MEJORAS EN LA UBICACIN Y PROTECCION DE EQUIPAJES

Establecimiento de requerimientos adicionales en los nuevos trenes para una mejor ubicacin y proteccin de equipajes: El Centro de Investigacin en Tecnologas Ferroviarias, de la Universidad Politcnica de Madrid ha realizado una simulacin en 3D del comportamiento de los equipajes en un tren de alta velocidad. El Consejo de Administracin de Renfe aprobar este mes la instalacin en 8 trenes de los distintos modelos de retencin de equipajes, para que se inicie la prueba piloto y posteriormente, una vez validados, se pueda instalar en todas las flotas.
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MEJORAS EN LA NORMATIVA Y EN LA ORGANIZACIN

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M 18: APROBACIN DE UN NUEVO REGLAMENTO DE CIRCULACIN FERROVIARIA

El nuevo RGC agrupar y unificar la diversa normativa de circulacin existente hoy da, adaptndola a las normas europeas (Especificacin Tcnica de Interoperabilidad de Gestin y Explotacin del Trfico). Tambin unifica toda la sealtica e incorpora nuevas seales para la conduccin

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M 20: LA COMISIN DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

Una nueva regulacin de la composicin, funcionamiento y rgimen jurdico de la CIAF se ha incorporado como enmienda en el RDL 11/2013 a fin de asimilarla al rgimen de la comisin de investigacin de los accidentes areos.

Al mismo tiempo, se est tramitando un nuevo Real Decreto que sustituye el vigente (RD 810/2007) y que establece el nombramiento de los miembros del Pleno de esta Comisin. Una vez que concluya su tramitacin interna se remitir al Consejo de Estado.
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M 22: CREACIN DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD FERROVIARIA

La Agencia Espaola de Seguridad Ferroviaria, ser una entidad independiente responsable de la regulacin, control e inspeccin de las materias relativas a la seguridad ferroviaria. Velar por el mantenimiento de la seguridad mediante la inspeccin y supervisin de los diferentes actores. Ejercer la potestad sancionadora. Otorgar las licencias y expedir certificados de seguridad La Agencia Espaola de Seguridad Ferroviaria ejercer las funciones de autoridad responsable de seguridad que se establece en la Directiva 2004/49 de seguridad ferroviaria. El Real Decreto Ley aprobado hoy mismo modifica la Ley 28/2006 de Agencias para autorizar su creacin.
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MEDIDAS EN DESARROLLO
1. 2. 3.
Revisar los cuadros de velocidades mximas de todas las lneas con anlisis de escalonamiento de velocidades, determinando los criterios de variacin de las velocidades mximas. Revisar la sealizacin en va de las lneas identificadas en el anlisis anterior, que no estn avisadas con otro tipo de seales, lo que se hara con cartelones de anuncio, de cambio de velocidad y de anuncio de inicio de esa velocidad. Dotar de una proteccin mediante una secuencia de balizas ASFA en los tramos que exista una reduccin apreciable de la velocidad mxima, de modo anlogo a como se protegen en va las limitaciones temporales de velocidad Promover junto con la industria el mayor desarrollo del ASFA digital con el fin de que cuente con mayor capacidad de transmisin de informacin entre la va y el tren, y permita una mayor versatilidad. As como la posibilidad de emisin de seales de voz adems de las acsticas actuales. Analizar las reglas de ingeniera de los procedimientos tcnicos de transicin de ERTMS a ASFA. Profundizar en la posible instalacin de un sistema satelital para trenes como refuerzo a los sistemas de sealizacin. Revisar los requisitos de acceso a la profesin de maquinista y valorar la oportunidad de disear una formacin acadmica ad hoc. Revisin del protocolo de reconocimientos mdicos psicofsicos, analizando los plazos y los niveles de exigencia. Reforzar el anlisis de los aspectos psicolgicos de la conduccin (control de estrs, actividad repetitiva, concentracin,) para orientar la formacin continua de estos profesionales. Protocolizar el procedimiento de toma de servicio diaria en el inicio de la actividad que el maquinista debe verificar con el centro de gestin. Valorar la posibilidad de mejorar la grabacin de la actividad profesional en los trenes. 31

4.
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

MEDIDAS EN DESARROLLO
12.
Revisar la normativa del uso de los elementos de comunicacin (mviles) del personal a bordo de los trenes. Se implantar un sistema integrado y nico de comunicacin, donde el maquinista active la comunicacin mediante un sistema manos libres. Incrementar los controles de los registradores jurdicos (lo que se conoce como cajas negras) realizando anlisis sistemticos de la informacin contenida para promover Medidas de mejora. Mejorar la ubicacin y proteccin de los equipajes en el interior de los vagones. Extender la informatizacin en los controles de acceso. Asignar billete gratuito a los menores de cuatro aos.

13.
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

Promover los sistemas que permitan la identificacin de los pasajeros.

Actualizar el Reglamento General de Circulacin y dems normas de desarrollo. Aprobar un Real Decreto de asistencia integral a las vctimas de accidentes ferroviarios que incorporar un Plan Nacional que articule todas las actuaciones de atencin a los afectados.

Participacin de la Cmara en la formacin de la Comisin de Investigacin de Accidentes Ferroviarios, fortaleciendo la independencia de sus miembros y sus capacidades.
Revisar y actualizar el Reglamento del Seguro Obligatorio de Viajeros de Transporte Pblico colectivo de personas. Creacin de la Agencia Espaola de Seguridad Ferroviaria 32

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