COLOCVIU STRATEGIC

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE
Nr. 11 (LXX)
Noiembrie 2006

OPERAIILE DE MENINERE A PCII ACTUALITATE I TENDINE

Cornel CUCU C O N C L U Z I I:
Meninerea stabilitii i echilibrului internaional, realizarea pcii i securitii au devenit de mult timp un deziderat. n condiiile n care rzboiul este perceput ca o opiune inacceptabil n rezolvarea problemelor cu care se confrunt omenirea, n momentul actual, mai important este prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor ce pot degenera. Din analizele ntreprinse rezult c problematica soluionrii crizelor se cere abordat n mai multe planuri. Caracteristica de baz a sistemului relaional internaional este restructurarea, transformarea sau extinderea unor organizaii i instituii politice, economice i de securitate. Apreciem c modificrile profunde pe care le sufer conceptul de securitate i apariia unor probleme de securitate, adesea neateptate, necesit o reform a domeniului, respectiv constituirea unei paradigme de nelegere a securitii, care se ndeprteaz de modul tradiional i care mizeaz pe sinonimia aprare securitate.
n studiul nostru avem n atenie operaiile de meninere a pcii, ca parte a operaiilor de pace. Aadar, literatura de specialitate i regulamentele arat c operaiile de pace constau n: prevenirea conflictului, realizarea pcii, construcia pcii, meninerea pcii, impunerea pcii1.
1

*** FT-1 Doctrina operaiilor Forelor Terestre, Bucureti, 2004, art. 1131.

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 11 (LXX), Noiembrie 2006

1. Specificul i actualitatea operaiilor de meninere a pcii

Nu orice aciune ntreprins de un subiect de drept internaional este o operaie de meninere a pcii. ntr-o accepiune larg, operaiile de meninere a pcii sunt executate pentru sprijinul eforturilor diplomatice depuse pentru stabilirea i meninerea pcii. Operaiile de meninere a pcii sunt, n general, ntreprinse n baza Capitolului VI al Cartei ONU, care se refer la soluionarea panic a disputelor. Potrivit acestui capitol, sunt utilizate negocierile, medierea, arbitrajul ntre prile aflate n conflict i mijloacele juridice ale dreptului internaional. Carta ONU reprezint documentul de baz pentru actele constitutive ale multor organizaii internaionale. n Articolul 1 se subliniaz, n mod clar, principalul rol al organizaiei meninerea pcii i securitii internaionale2, de la crearea sa, organizaia fiind chemat s previn disputele ce s-ar fi putut transforma n conflicte armate, s conving prile opozante s foloseasc masa de discuii i nu fora armat sau s ajute la restabilirea pcii, n cazul declanrii vreunui conflict. Operaiile de meninere a pcii sunt o parte a operaiilor n sprijinul pcii (peace support operations - PSOs). Operaiile n sprijinul pcii reprezint acele operaii non-articol 5 de rspuns la criz, multifuncionale, conduse imparial, conform principiilor Cartei ONU, desfurate, de regul, n sprijinul unei organizaii internaionale recunoscute (ONU, UE, OSCE) n scopul pstrrii, restaurrii sau impunerii pcii3. Din documentarea efectuat rezult c operaiile de meninere a pcii au evoluat n ultimii ani, acestea constituindu-se ca misiuni de generaia a treia, dup cele de observare, considerate de prim generaie i interveniile de urgen. Aadar, operaiile de meninere a pcii reprezint aciunile pentru restaurarea pcii n zone de conflict, prin mijloace militare i/sau civile. Aceste operaii au n vedere oprirea, moderarea i/sau terminarea ostilitilor ntre sau n interiorul statelor prin intermediul interveniei impariale a unei a treia pri, organizat i condus. Aceast a treia parte este, de regul, o For Multinaional pentru Meninerea Pcii (FMMP). n ultimii ani, ONU a extins, n mod semnificativ, tipul operaiilor militare de meninere a pcii, incluznd activiti umanitare, precum protecia ajutoarelor umanitare i a refugiailor. Fora militar organizat i destinat operaiilor de meninere a pcii nu are posibilitatea s susin o lupt n condiii de lupt armat standard. Conducerea unei operaii n sprijinul pcii necesit nelegerea i aplicarea principiilor i conceptelor ce reglementeaz aceste operaii, care sunt, oarecum, diferite de cele clasice. Aplicarea a trei principii imparialitatea, consensul i restrngerea folosirii forei - constituie diferena principal fa de aciunile clasice.4

Maior Cornel Cucu, liceniat al Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, absolvent al studiilor postuniversitare n Relaii Internaionale la Academia de Poliie ,,Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, doctorand n tiine militare al Universitii Naionale de Aprare Carol I, este preocupat de studiul i analiza aspectelor care determin starea securitii militare a Romniei.

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 11 (XX), Ianuarie 2006

n momentul actual, operaiile de meninere a pcii ocup o poziie dominant i o importan deosebit, datorit numeroaselor aspecte ce le caracterizeaz, i anume: - sporirea numrului situaiilor n care organismele internaionale trebuie s intervin pentru rezolvarea crizelor; - influena obiectivelor politice asupra desfurrii operaiilor, la orice nivel, determin organizarea diferit a structurilor de comand, precum i necesitatea nelegerii obiectivului politic de ctre toi participanii, ceea ce duce la evitarea unor aciuni ce ar putea avea efecte negative; - complexitatea ducerii operaiilor din cauza instabilitii mediului politico-militar i social cere un grad sporit de pregtire a tuturor forelor militare care se desfoar; - caracterul multinaional al operaiilor implic desfurarea activitilor ntr-un comandament tip Joint, cunoaterea procedurilor de interoperabilitate pe plan multinaional, precum i adoptarea unor aranjamente de comand; - prezena n teatrul de operaii a numeroase organizaii paramilitare i nonmilitare implic o coordonare i o colaborare strns a structurilor comandamentelor participante la operaii; - desfurarea aciunilor militare prin procedee diferite fa de cele folosite ntr-un rzboi clasic. Operaiile de meninere a pcii includ5: - observarea, ca element de baz n operaiile de meninere a pcii, are drept scop fundamental supravegherea, monitorizarea i raportarea evoluiei situaiei din zon i respectarea condiiilor stabilite prin acorduri i armistiiu; - impunerea de fore, ce presupune meninerea separrii forelor militare opozante, ca urmare a unei ncetri temporare a focului sau a unui acord oficial de ncetare a focului; - asistena pentru tranziie, care const n aciunile militare ntreprinse ca urmare a ncetrii focului, nainte de instalarea instituiilor civile abilitate pentru o misiune de consolidare a pcii pe termen lung. Aciunile sunt desfurate n timp ce este negociat un acord de pace i, ulterior, ca un element de implementare a acestuia. Scopul lor este de a sprijini tranziia,

de la conflict la starea de pace, cu o structur politic acceptabil pentru naiunea respectiv i comunitatea internaional. Operaiile de meninere a pcii (peacekeeping) devin necesare atunci cnd exist riscul reaprinderii violente a conflictelor, pentru ca, n cele din urm, operaiile de construcie a pcii postconflict sau de rezoluie a conflictului (conflict resolution/post-conflict, peacebuilding) s asigure intervenia n stadiul final al conflictului sau crizei. ONU are o structur specializat, care coordoneaz nemijlocit misiunile de meninere a pcii iniiate n diverse zone de operaii, i anume Departamentul pentru operaii de meninere a pcii (DPKO). Structura cuprinde: eful misiunii (este i reprezentantul special al secretarului general al ONU); directorul administrativ (este i reprezentantul Diviziei Operaii a ONU i principalul consilier al efului misiunii n probleme administrative i financiare); biroul de relaii civili-militari; comandantul forelor i componenta militar (contingente militare din diverse state); observatorii militari; forele de poliie; specialitii civili. Forele militare destinate desfurrii operaiilor de meninere a pcii acioneaz pe baza unui mandat i a regulilor de angajare stabilite de ctre organizaia sub egida creia particip. Mandatul trebuie s prevad: scopul operaiei; misiunea forelor; obiectivele ce trebuie ndeplinite; compunerea forelor; numirea comandantului i a altor mediatori speciali i termenii de referin ai acestora; nominalizarea structurii responsabile care supervizeaz operaia; sprijinul logistic i financiar; distincia dintre organizaiile de sprijin i responsabilitile naionale; data limit a mandatului; condiiile i termenele pe care ara-gazd intenioneaz s le impun referitor la prezena forei; reglementri privind drepturile i imunitile personalului. Pe timpul executrii operaiilor de meninere a pcii se vor executa i misiuni referitoare la: monitorizarea i supervizarea zonelor de separaie ntre zonele aflate n conflict; stabilirea de zone sigure; garantarea sau interzicerea libertii de micare; demobilizarea forelor

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 11 (LXX), Noiembrie 2006

aflate n conflict; protecia obiectivelor vitale n cadrul zonelor de responsabilitate; repararea cilor de comunicaie; protecia i supravegherea taberelor de refugiai; monitorizarea schimburilor de prizonieri de rzboi ntre prile aflate n conflict; aprovizionarea cu ap, alimente i carburani; monitorizarea strngerii i depozitrii armamentului. Fora stabilit pentru operaii de meninere a pcii trebuie s fie credibil, fcndu-i evident capacitatea de a-i ndeplini misiunea n orice condiii. Ea trebuie s fie n msur s descurajeze aciunile prilor n conflict prin

simpla prezen fizic n punctele probabile de manifestare a violenelor sau, cnd situaia o impune, s intervin pentru reinstaurarea ordinii i linitii n zon6.
http://www.un.org/french/aboutun/charte/index.html *** SMG/PF-3.15 Manualul pregtirii i executrii misiunilor militare n afara teritoriului statului romn de ctre contigentele naionale, Buzu, 2005, p. 10. 4 Ibidem, p.14. 5 *** Doctrina pentru operaiile ntrunite multinaionale, Bucureti, 2001, p. 14. 6 *** FT-1 Doctrina operaiilor Forelor Terestre, Bucureti, 2004, art. 1131.
3 2

2. Obiective i tendine n operaiile de meninere a pcii

Obiectivul general al operaiilor de meninere a pcii este de a descuraja declanarea sau continuarea unor conflicte militare, prin participarea unei fore militare internaionale abilitate. Obiectivele difer de la o operaie la alta, n funcie de tipologia acestora i de modalitile operaionale care se refer la: finalitatea unei rezoluii a unui organism internaional abilitat; interesele naionale ale statelor participante; interesele principalelor organisme internaionale. Din documente de baz ale ONU rezult c, n contextul actual al relaiilor internaionale, obiectivele principale ale operaiilor de meninere a pcii7 sunt: ndeplinirea cu eficien a misiunilor de realizare a securitii colective prin cooperare, precum i a altora generate de noile riscuri i ameninri aprute; dezvoltarea unor aranjamente i structuri flexibile, pretabile unor misiuni complexe, n care decizia de participare la operaii s rmn una naional, fundamentat pe nelegeri deja tradiionale la ONU; prevenirea, rezolvarea conflictului sau dezamorsarea situaiei de criz, promovarea pcii; sprijinul reconstruciei ordinii de drept i a structurilor constituionale; diminuarea unor surse de risc i a ameninrilor. Stabilirea obiectivelor principale se realizeaz de ctre factorul politic n baza mandatului stabilit de Consiliul de Securitate i, dup opinia noastr, ca rezultat al concluziilor i nvmintelor rezultate din numeroasele operaii desfurate. Recentele operaii de meninere a pcii au artat c, adesea, acestea se desfoar adesea ntr-o situaie instabil i nedefinit, ce poate crea condiiile necesare ntrebuinrii forelor armate, care, de multe ori, se afl ntr-o faz greu de rezolvat. O situaie de consens total influeneaz pregtirea, organizarea, conducerea operaiei i, mai ales, fizionomia de ntrebuinare a forelor. n deceniile apte i opt ale secolului trecut, ONU a lrgit tipul operaiilor militare, desfurate n cadrul strategiei de meninere a pcii, introducnd un nou concept, acela al operaiilor de meninere a pcii cu spectru larg Wider Peacekeeping Operations, care include i protecia refugiailor i ajutorul umanitar. Acest nou gen de abordare a misiunilor de meninere a pcii a fost caracterizat de o participare mai numeroas a elementelor civile, aflate sub comanda unui manager civil al misiunii (poliie civil, monitori electorali sau militani pentru drepturile omului). De asemenea, s-a mai observat c operaiile de meninere a pcii se desfoar adesea ntr-o situaie instabil i nedefinit, care poate crea condiiile necesare pentru ntrebuinarea forei militare dup criteriile operaiilor de meninere a pcii. Dup Summit-ul NATO de la Washington

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 11 (LXX), Noiembrie 2006

(aprilie 1999), politicienii Alianei au aprobat desfurarea unor operaii de mic intensitate, care s sprijine managementul crizelor. Totodat, la acelai summit, s-au pus bazele unor noi tipuri de operaii executate de NATO, i anume: operaii non-Articol 5 sau de rspuns la crize (NA5CRO). n ultimii ani, n NATO, tendina este ca operaiile de meninere a pcii s fie nlocuite de conceptul de NA5CRO, considerate ca operaii de mic intensitate, care nu vor atinge niciodat amploarea unor conflicte majore, regionale sau mondiale. Acest gen de operaii se execut i n cooperare cu ri partenere sau altele care doresc s participe, dar sub conducerea nemijlocit a unui comandament NATO (permanent sau, n viitor, CJTF) i care pot sau nu s aib recunoatere internaional, aflndu-se sub egida

ONU sau OSCE. Chiar dac numesc acelai tip de operaii, fiecare nou denumire nseamn o cretere a importanei pe care o ocup aceste operaii pentru comunitatea internaional, genernd o recunoatere internaional. n opinia noastr, participarea statelor i organizaiilor internaionale la operaiile multinaionale de meninere a pcii nu este o mod, determinat de amploarea actual a situaiilor conflictuale, ci, mai degrab, reprezint un sens de msuri eficiente de gestionare a crizelor politico-militare, de prevenire a conflictelor de orice natur i o msur de asigurare a securitii globale sau regionale.
7

http://www.un.org/french/aboutun/charte/index.html

3. Aspecte juridice, concepii doctrinar strategice i repere operaionale privind participarea forelor romneti la operaiile de meninere a pcii
Baza juridic a operaiilor n sprijinul pcii, implicit i pentru operaiile de meninere a pcii, o reprezint Carta ONU, semnat la 26 iunie 1945 i intrat n vigoare la 24 octombrie 19458. Operaiile de meninere a pcii sunt cele mai importante misiuni ale Naiunilor Unite. n acest sens, Articolul 1 din Carta ONU prevede c unul din scopurile Naiunilor Unite este s menin pacea i securitatea internaional, i, n acest scop, s ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea oricror acte de agresiune sau altor violri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter internaional care ar putea duce la o violare a pcii9. Marea majoritate a literaturii de specialitate, n dezbaterile despre meninerea pcii, aduce ca argument Capitolul VI din Carta ONU. Acesta prevede activitile care reglementeaz rezolvarea panic a diferendelor prin negocieri, anchet, mediere, conciliere, arbitraj, pe cale judiciar, recurgerea la organizaii sau acorduri regionale sau prin orice mijloace panice la alegerea prilor 10 implicate , fr a se prevedea intervenia forelor armate, dar msuri cu intervenie armat sunt prevzute n Capitolul VII, n scopul impunerii pcii. n concordan cu obiectivele de politic extern i cu angajamentele internaionale asumate, Armata Romniei trebuie s fie n msur s pregteasc, s desfoare i s susin participarea unor fore la operaii multinaionale, n scopul soluionrii situaiilor de criz care afecteaz interesele naionale i ale comunitii internaionale. Participarea Romniei la misiuni internaionale se face pe baza prevederilor Constituiei, a legilor ce vizeaz aprarea naional i a acordurilor, conveniilor i tratatelor internaionale la care Romnia este semnatar. Aceast participare determin extinderea diplomaiei aprrii n actualul mediu de securitate i ofer posibilitatea promovrii mai active a securitii

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 11 (LXX), Noiembrie 2006

i stabilitii regionale i globale. Textul modificat al Constituiei Romniei, de la articolul 118, completeaz dimensiunile sub care trebuie abordate aprarea i securitatea naional. Consiliului Suprem de Aprare a rii i se extind atribuiile de organizare i coordonare unitar a activitilor referitoare la aprarea rii i securitatea naional i la cele care privesc participarea la meninerea securitii internaionale i la aprarea colectiv n sistemele de alian militar, precum i la aciuni de meninere sau restabilire a pcii11. Direciile stipulate i n Legea fundamental a Romniei, n care va aciona ara noastr, sunt: - participarea la aciunile ce presupun meninerea securitii internaionale; - participarea la aprarea colectiv, ca modalitate de aciune specific Alianei din care Romnia face parte; - participarea la aciuni de meninere a pcii sau de restabilire a pcii, sub egida ONU ori alte structuri de securitate. Cadrul juridic privind participarea Romniei la operaii multinaionale este asigurat de Legea aprrii naionale nr. 45/1995, unde se prevede c n interesul securitii colective i potrivit obligaiilor asumate de Romnia prin tratate internaionale, la solicitarea Preedintelui Romniei, se supune Parlamentului spre aprobare participarea cu efective i tehnic militar la constituirea forelor internaionale destinate meninerii pcii sau n scopuri umanitare12. n deplin consens cu acest fundament juridic, n Strategia Militar a Romniei se stipuleaz, ca obiectiv i concept operaional, participarea armatei noastre cu fore i mijloace militare la operaii multinaionale de meninere a pcii i umanitare, sub conducerea Alianei, ori n cadrul altor fore multinaionale constituite ad-hoc sub egida ONU sau OSCE. n conformitate cu Doctrina pentru operaiile ntrunite multinaionale i n baza opiunilor politice, participarea Romniei la operaii multinaionale vizeaz: - sprijinul comunitii internaionale n asigu-

rarea pcii i securitii n lume; - afirmarea rolului Romniei de generator de securitate i stabilitate; - dezvoltarea i diversificarea cooperrii cu toate statele; - instruirea i pregtirea unitilor, efectivelor participante, corespunztor particularitilor mediului internaional i al modului de aciune n zonele reale de conflict i rzboi; - realizarea criteriilor de standardizare i interoperabilitate cu armatele rilor membre NATO13. Ca urmare, Armata Romniei va participa la urmtoarele tipuri de operaii: - operaii ntrunite multinaionale pentru aprarea colectiv, conform articolului 5 din Tratatul Atlanticului de Nord; - operaii de pace, sub egida ONU/OSCE i conduse nemijlocit de acestea; - operaii non-articol 5, de rspuns la crize, conduse de NATO, sub mandat ONU/OSCE.14 n vederea ndeplinirii unor asemenea misiuni, apreciem c se impune s disponibilizm capacitile militare necesare pentru: - prevenirea i gestionarea unor situaii de criz politico-militar, care pun n pericol stabilitatea i securitatea regional i subregional; - participarea la aciuni pentru prevenirea extinderii ori lichidrii efectelor situaiilor de criz; - participarea la prevenirea i nlturarea urmrilor unor catastrofe sau dezastre. Forele destinate de partea romn vor participa la aceste tipuri de operaii cu aprobarea Parlamentului, n baza unei solicitri oficiale adresate Romniei de ONU/OSCE, n funcie de resursele financiare puse la dispoziie de ctre Guvernul Romniei. Negocierile angajrii Romniei la operaiile de stabilitate n sprijinul pcii se fac pe baza unui sistem coerent de principii, astfel: - participarea la operaiile de stabilitate se execut pe baza aprobrii politice a Parlamentului Romniei; - meninerea unui echilibru optim ntre forele angajate n operaii n sprijinul pcii, cele

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 11 (LXX), Noiembrie 2006

destinate nlocuirii acestora i forele destinate asigurrii aprrii naionale; - realizarea i meninerea unui nalt nivel de interoperabilitate conceptual i acional a forelor destinate, potrivit standardelor NATO; - meninerea autoritii naionale asupra forelor i mijloacelor aflate n misiune, putndu-se hotr continuarea participrii la misiune a acestora sau retragerea lor din teatrele de operaii; - participarea structurilor militare romneti, n cadrul contingentelor aparinnd unor state membre NATO, se execut n urma unor negocieri concretizate prin semnarea de ctre pri a unor memorandumuri de nelegere i acorduri tehnice, prin care se stabilesc: modul de exercitare a controlului operaional, regulile de angajare, responsabilitile prilor privind susinerea logistic a misiunii i modul de transfer al autoritii asupra forelor; - participarea cu personal la misiunile de stabilitate, desfurate sub egida ONU/OSCE, se face printr-o limit de reprezentativitate stabilit de aceste organisme, proporional cu contribuia financiar naional, prin alocarea de posturi /funcii n cadrul misiunilor; - participarea cu fore i mijloace la operaiile n sprijinul pcii i misiunile de pace sub egida UE se face n concordan cu oferta naional, n condiiile i limitele stabilite de acest organism i acceptate de partea romn; - negocierea participrii cu fore i mijloace la operaiile multinaionale de stabilitate i de sprijin se execut pentru fiecare misiune n parte, avndu-se n vederea interesele naionale i angajamentele internaionale la care Romnia este parte. Referindu-ne, n concret, la aspectele juridice i umanitare n operaiile multinaionale, considerm c, adernd la tratatele, conveniile i acordurile internaionale care reglementeaz ducerea rzboiului, Romnia i-a asumat, pe de o parte, respectarea acestora, i pe de alta, responsabilitatea stabilirii aliailor si. Urmrind aceast linie de conduit, este exclus posibilitatea de a intra ntr-un conflict sau parteneriat militar alturi de state care nu neleg c aplicarea dreptului internaional umanitar

ntr-un rzboi este prioritar, fundamental i ine de esena unei naiuni civilizate. Dreptul internaional umanitar i al conflictelor armate este cadrul de desfurare al rzboiului, iar de respectarea sau nerespectarea lui depinde statutul internaional al rii. Aplicarea dreptului internaional umanitar vizeaz: aspectele generale ale conflictului; principiile generale de ducere a rzboiului; regulile eseniale de drept internaional al rzboiului. Forele armate i membrii acestora se supun att legilor internaionale, ct i celor interne ale statului cruia i aparin. ntr-un conflict armat, forele militare implicate trebuie s fie contiente c intervenia nu poate s nceap, dac: - nu este mandatat printr-o rezoluie a Consiliului de Securitate al ONU; - nu este fcut n scopul aprrii colective sau individuale, conform articolului 51 din Carta ONU. Statutul forelor (SOFA) care particip la operaiile multinaionale decurge i se ncadreaz n limitele prevzute de Legea nr. 23/1996 privind ratificarea Acordului ntre statele pri la Tratatul Atlanticului de Nord i celelalte state participante la Parteneriatul pentru Pace, care stipuleaz statutul forelor lor, precum i protocolul adiional, ncheiate la Bruxelles la 19 iunie 1995 i de Legea nr. 61/2000 pentru aplicarea Acordului respectiv. Pe baza Doctrinei pentru operaiile ntrunite multinaionale s-a elaborat Strategia ntrebuinrii forelor i mijloacelor Armatei Romniei la operaiile n sprijinul pcii, care stabilete nivelul i dinamica de participare la efortul internaional pentru restabilirea pcii n zonele de conflict i meninerea acesteia n etapa postconflict a rzboaielor sau crizelor desfurate n diferite regiuni ale globului. n ceea ce privete aspectele doctrinare privind participarea la operaiile multinaionale, opinm c acestea sunt sintetizate n principiile generale de ducere a rzboiului potrivit crora: - prile angajate ntr-un conflict armat nu au un drept nelimitat n alegerea mijloacelor i metodelor de purtare a aciunilor militare;

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 11 (LXX), Noiembrie 2006

- n utilizarea acestor mijloace i metode, trebuie s se fac ntotdeauna distincie net ntre obiectivele militare, pe de o parte, populaia i persoanele civile i forurile cu caracter civil pe de alt parte, astfel nct atacurile s nu fie ndreptate dect mpotriva celor dinti; - s se limiteze, pe ct posibil, proporiile distrugerilor i suferinele pe care le-ar putea ndura combatanii.

n opinia noastr, aspectele juridice, doctrinar strategice i umanitare privind participarea la operaiile multinaionale au un caracter complementar.
http://www.un.org/french/aboutun/charte/index.html http://www.un.org/french/aboutun/charte/chap1.htm 10 Ibidem, Art. 33, /chap6.htm 11 Constituia Romniei, Bucureti, 2003, art. 118. 12 Legea Aprrii naionale nr. 45/1995, Monitorul Oficial nr. 172 din 07.07.1994, p.1, art. 5. 13 Doctrina pentru Operaii ntrunite multinaionale, Bucureti, 2001, p. 23. 14 Ibidem, p.23.
9 8

PROPUNERI
n contextul schimbrilor intervenite n abordarea operaiilor de meninere a pcii, este oportun efectuarea unui studiu referitor la rolul forei armate n contextul confruntrilor militare la nceputul secolului XXI, precum i elaborarea unor norme internaionale, n cadrul ONU, OSCE care s permit delimit ri ntre statele care lupt pentru securitate i statele revizioniste. Impactul valorii strategice a participrii Romniei la asemenea operaiuni va permite statului romn s-i ctige i s-i menin statutul de actor credibil i furnizor de securitate n sistemul internaional. Toate participrile la misiuni de meninere a pcii a Romniei s se bazeze pe concluzii analitice ale studiilor de securitate.

COLOCVIU STRATEGIC este o publicaie a Centrului de Studii Strategice de Aprare i Securitate ce include rezumate ale temelor de cercetare tiinific, conferinelor, simpozioanelor, seminariilor, meselor rotunde, opinii i puncte de vedere ale unor personaliti din armat i societate, din ar i strintate, implicate n cercetarea tiinific din domeniul securitii.

Publicaie realizat cu sprijinul Editurii i Tipografiei Universitii Naionale de Aprare Carol I Tehnoredactare computerizat: Mirela ATANASIU Supliment al revistei IMPACT STRATEGIC ISSN: 1841-7396; B: 100/100

Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate os. Panduri, nr. 68-72, Sector 5, Bucureti Telefon: 319.56.04, Fax 319.55.93 e-mail: cssas@unap.ro http://cssas.unap.ro