ACADEMIA DE TIINE A MOLDOVEI INSTITUTUL DE FILOZOFIE, SOCIOLOGIE I TIINE POLITICE

REVISTA DE FILOZOFIE, SOCIOLOGIE I TIINE POLITICE

Revist tiinific, fondat n 1953. Apare din 1990.

3 (145) 2007

Chiinu 2007

COLEGIUL DE REDACIE

REDACTOR EF Ivan Rusandu, doctor n filosofie REDACTOR EF ADJUNCT Gheorghe Bobn, doctor habilitat n filosofie SECRETAR RESPONSABIL DE REDACIE Svetlana Ciumac, doctor n economie COLEGIUL DE REDACIE Alexandru Roca, academician Gheorghe Paladi, academician Andrei Timu, membru-corespondent Olga Gguz, doctor n sociologie Victor Mocanu, doctor n sociologie Ana Pascaru, doctor n filosofie Pantelimon Varzari, doctor n filosofie Teodor Dima, membru-corespondent al Academiei Romne Arcadie Ursul, academician

Aprobat i recomandat pentru editare de ctre Consiliul tiinific al Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei Toate articolele sunt recenzate Autorii poart ntreaga responsabilitate pentru coninutul tiinific al textelor.

Institutul de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei, 2007

Redactor: Dumitru Boicu Procesare de text i machetare: Nicolae Bodean Corector-operator: Tatiana Maimescu

CUPRINS
CONTENTS

FILOSOFIE
PHILOSOPHY

Arcadie Ursul Vasile Guu

: (II) Elocina i argumentarea n viziunea lui Platon

5 13

TIINE POLITICE
POLITICAL SCIENCE

pag. Yuri Josanu, Ion Rusandu, Victor Juc Pantelimon Varzari, Ion Tbr Victor Juc Radu Gorincioi, Vitalie Varzari Ion Rusandu, Victor Juc Tatiana Zemba Schimbrile de regim n Europa postcomunist 20

Factorul etnonaional n procesul de democratizare a spaiului 32 postcomunist (II) Aspecte ale stabilitii i echilibrului sistemelor internaionale Aspecte ale securitii naionale a Republicii Moldova 38 45

Probleme ale polaritii sistemelor internaionale

53

62

SOCIOLOGIE
SOCIOLOGY

pag. Andrei Timu Factorii sociali-economici ai minimizrii anomiei delicvenei juvenile - Abordarea teoretico metodologic a societii civile n plan sociologic 70

Mihail Hurs

74

Nicolae Sali

83

COMUNICRI TIINIFICE
RESEARCH COMMUNICATIONS

pag. Nicolae Bodean Rolul factorului economic n formarea i manifestarea naiunii i naionalismului Consideraii filosofice pentru o noema a imaginii fotografice 92

Andrei Perciun

104

Laureniu Turbatu

Conceptul i particularitile fundamentale ale statului de drept n societatea contemporan Reglementarea politico-juridic a activitii minoritilor etnice n practicile internaionale i naionale Eficiena investiiei n capitalul uman : ? Influene de aciune psihologic la nivelul subcontient al consumatorilor

111

Oxana Chitoroga

116

Lilia Plugaru Dmitri Cavruc

120 127

Natalia Coglniceanu

130

VIAA TIINIFIC
SCIENTIFIC LIFE

pag. Olga Gagauz Mas rotund Migraia de munc n noile hotare europene 137

Pantelimon Varzari

Sisteme politice tranzitorii i asigurarea coeziunii sociale

141

FILOZOFIE

, , :
The problem of formation of the law of sustainable development is analyzed as a new stage of juridical consciousness adequate to a stable future of the third millennium. Main attention is given to methodological and conceptual aspects

, . , , [12]. , , . , -- 1992 . . . , ( ). , - ( ) , . , , - ( , ), , , . , , , . , , , . , . , , , "" . , - , , , . , , . ,

 : (II)

, , , , . - , . . - , . , ( ) . , (). . , , (.. , ). , . , . , , . , ; , . . , , . , . , , , , . , -, . , , , , . , . , , . , ,

- , . , , , , , - . , , , , , . , , , . , , , . - , , , , , , , . , , ( ). , . . , , . , , . , (. ) . , , ( ) , . , , . , , . , , ,

 : (II)

. , , , , , , , . , , . , , , . : , . , . , , , , , . () , , . , () , , , , . , . , , . ( ). , , . ( ) , , , . , , , , . , , , ( ,

). , . , XXI . , "" , , , , , . , . , , - . , , . , , , [8, 13]. , .. , . () , . , , ( ). , , , .. . "" , "" , , . , , , . , , , . , , . , (

 : (II)

, ). , . -, , , , . , , ( ) , . ( ) . , , [13]. . , , , . , , . , . . , , , , . -, ; , , . , , . . , . , . . - , - , , . . . . ,

, .. . , , , , . I . ( , ..). , - . , . , . , , . - , , 2004 . , , - . , , , , . , , , . - , , , [13, 14]. , , , , , .. . , , , [15]. , . , , [16].

: 1. // . 2002, 910, . 142187.

 : (II)

2. .., .., .. . . .: , 2005. 308 . 3. : () / . . .: , 1989. 376 . 4. .., .. . . .: , 2006. 330 . 5. .., .. - ( - ) // : , , 2007, 1, . 2234. 6. .. // , 2006, 2, . 2232. 7. .. : - // , 2007, 1, . 335355. 8. .. // . / . . .. , .. . .: , 2003. 1328 . 9. .., .. (, , , ). .: , 2007. 328 . 10. .. // , 1995, 16. 11. . .: , 2002. 232 . 12. .. // . . .: , 2001, . 305308. 13. .. XXI . .: , 2001. 399 . 14. . . .: , 2003. 14 . 15. .. . . .: , 1993. 278 . 16. .., .. (, , ). .: , 2006. 512 .

Vasile Guu, doctor n filosofie, confereniar universitar ELOCINA I ARGUMENTAREA N VIZIUNEA LUI PLATON Primele idei ce in de argumentare au aprut n procesul diferitor discuii, nc n antichitate. n evoluia sa, omul a atins o form specific de dezvoltare a activitii intelectuale. Aceasta se explic prin faptul c oamenii se influeneaz reciproc prin argumentele i contraargumentele lor. O asemenea form de influenare devine, mai curnd, obiectul unor reflecii speciale. Din acest moment apare aa numita tem omul n discuie. Interesul fa de acest fenomen, dup cum ne demonstreaz istoria culturii, a fost determinat de anumite condiii sociale. n operele care au ajuns pn n zilele noastre fie filosofice, logice sau psihologice putem gsi idei i principii pe care se bazeaz practica desfurrii unei discuii. Aceasta se refer la elaborrile din India i China Antic, dar mai ales la cele din Grecia i Roma. Cele mai multe i sigure izvoare scrise de care dispunem astzi i au originea n lumea antic. Anume de ea ine istoria formrii primelor concepii teoretice despre argumentare, n baza crora s-au constituit metodele, principiile i formele de argumentare, de desfurare a unei polemici, a unui dialog sau a unei discuii. Grecia Antic este ara unde se practicau activiti ce ineau de argumentare. Roma Antic a preluat aceast experien de la greci, a dezvoltat mai departe unele idei i procedee ale argumentrii, dar, n esen, puin a schimbat principiile logice i metodologice ale teoriei despre argumentare. Aspectul cel mai solicitat de romani inea de implementarea n practic a acestei teorii, i anume de aplicarea ei n dezbaterile publice, juridice, n lupta politic pentru influenarea maselor. De aceea, este firesc s ncepem studiul istoriei problemei cu analiza celor mai importante idei i principii ale argumentrii ce au aprut n retorica antic, n logic i filosofie. Pentru a nelege mai bine teoria contemporan a argumentrii, a evoluiei sale este util s trecem n revist unele dintre primele idei att despre argumentare, ct i despre forele sociale care le-au generat. Cercetarea sistematic a argumentrii, dup cum am menionat, a nceput n Grecia Antic. Teoria despre argumentare a aprut ca rezultat al generalizrii i sistematizrii procedeelor metodelor proprii, discuiilor, polemicii, care n aceast perioad se utiliza pe larg n viaa politic, n lupta dintre partide pentru a ctiga adeziunea maselor. n astfel de condiii abilitatea de a convinge publicul, de a gsi argumente convingtoare mpotriva oponenilor, de a opera cu fapte concrete, de a influena nu numai asupra raiunii, dar i asupra sentimentelor i emoiilor asculttorilor, care devenea o prim necesitate. n Grecia Antic calitatea de cetean al democraiei ateniene, implica stpnirea unor abiliti de comunicare verbal. Vom enumera mai multe cauze ce l determinau pe omul de atunci s-i educe astfel de capaciti. n primul rnd, fiecare brbat nscut cetean liber putea fi solicitat s serveasc statul n cadrul proceselor deliberative ale adunrii cetii sau n procesele juridice din curile de judecat. n al doilea rnd, el putea, de asemenea, s se vad pus n postura de a fi avocat al aprrii sau al acuzrii, ntruct sistemul juridic din Grecia Antic cerea fiecrei pri s se reprezinte personal. n al treilea, rnd grecii antici se mai implicau n discursuri publice i cu anumite ocazii ceremoniale.[1,24] Formarea anumitor deprinderi de comunicare necesare pentru ndeplinirea unor cerine sociale constituia o component esenial a procesului de educaie elementar. O

Elocina i argumentarea n viziunea lui Platon

atenie deosebit se acorda studiului retoricii. Retorica sau arta vorbirii ornate era considerat drept o disciplin umanist, care se baza pe dreptul de a alege, al crei scop primordial era acela de a influena asculttorul, de a-i modifica opinia. Obiectivul agentului de comunicare era de a convinge auditoriul prin formularea unor argumente n susinerea unei concluzii, unei idei sau a unei teze. Retorica, nucleul creia l formeaz argumentarea, s-a dezvoltat mereu ntr-o ambivalen att fa de domeniul politic, ct i de cel filosofic. Aceste raporturi apar evidente n Atena secolului al V-lea .Hr. Dei omniprezent n viaa polisului, retorica era instrumentalizat mai ales n relaia cu politica, pe de o parte, i n cadrul legturii ei speciale cu filosofia, pe de alt parte. n realitate condiia aparent instabil a retoricii pornete de la o cerin a statutului ei teoretic: fundamentat pe un ansamblu de tehnici comunicative, retorica nu poate aciona pe deplin dect n anumite condiii: 1) dac structurile societii permit comunicarea ntre indivizi sau ntre indivizi i instituii; 2) dac structura intern a retoricii nu se fundamenteaz numai pe construcia unor forme argumentative prestabilite sau pe cercetarea figurilor limbajului, ci scopul ei are n vedere i dezvoltarea liber a opiniilor a tezelor, a ipotezelor [2, 11]. n afara acestor dou condiii retorica, neleas ca teorie a comunicrii, i-ar pierde caracterul su argumentativ i ar fi redus la un formalism n cadrul limbajului. Grecii au fost primii filosofi gnditori care i-au pus scopul de a determina n ce const puterea de convingere a unui discurs. De ce acionnd asupra raiunii noastre unii recipieni se conving uor, alii au nevoie de un mai mare efort, de ce unii accept procesul de argumentare, iar alii nu-l accept sau chiar l resping. Primii greci care au nceput s cerceteze aceast problem, acest aspect al comunicrii verbale au fost sofitii. Muli dintre ei erau profesori de retoric, erau experi ai cuvntului, maetri ai discursului. Retorica a luat natere cu mult nainte de apariia sofitilor. Retorica sofistic ns, mai ales n perioada declinului ei, completamente era orientat nu spre stabilirea adevrului i obinerea cunotinelor, ci urmrea susinerea i impunerea unei opinii. Reprezentanii retoricii sofistice afirmau c opiniile permanent se schimb, la una i aceeai persoan, dar cu att mai mult la persoane diferite. Un aa tip de interpretare se baza pe principiile filosofiei relativiste naintate i promovate de sofiti celebri ca Protagoras din Abdera (486-410 .Hr.) i Gorgias (480-380 .Hr.). Sofistul Protagoras, autorul celebrei maxime omul este msura tuturor lucrurilor, afirma dintr-o perspectiv relativist i sceptic faptul c orice subiect poate fi tratat dup dou teze opuse. Reprezentanii curentului relativist considerau c deoarece cunotinele noastre despre lume se schimb mereu, ele nu conin nimic adevrat i absolut. O aa concluzie este fundamentat pe dialectic. Protagoras, unul din ntemeietorii retoricii sofistice, interpretnd n mod eronat dialectica lui Heraclit exagereaz ntr-att momentul relativ al cunoaterii umane, nct aceasta i pierde coninutul su obiectiv. Sofitii fiind i buni retori, se mndreau cu miestria lor de a transforma cel mai slab argument, n argumentul cel mai puternic, astzi ei demonstrau teza, mine antiteza[3,205]. Procesul de a demonstra a nceput mai nainte. Parmenide este primul care a descoperit i a aplicat fenomenul demonstraiei, fiind urmat de Zenon. Celebrul matematician, N. Burbachi, remarc c dac filosofii greci ai sec VII-VI .Hr. doar afirmau i reprobau, atunci ncepnd cu Parmenide i n special cu Zenon, ei de acum argumenteaz, ncercnd s evidenieze principiile generale pentru a le pune la baza dialecticii lor, anume la Parmenide pentru prima dat ntlnim formularea principiului

Vasile Guu

terului exclus i demonstrarea de ctre Zenon din Eleea prin apelarea la absurd[4,11]. Aceste metode sunt valoroase i astzi. Este semnificativ faptul c n contextul istoric care se manifest prin abolirea regimurilor aristocratice au aprut numeroase dispute politice. Acestea, totodat, au servit ca imbold i n dezvoltarea retoricii judiciare. Cel mai important reprezentant al Greciei continentale din acea epoc n oratoria judiciar a fost Antiphon (480-411 .Hr.). Un alt retor, Gorgias, n 427 .Hr. rostete un discurs n faa adunrii poporului. Acest moment este considerat naterea discursului epidictic [5, 27]. Epoca n care a trit oratorul atenian Lisias (440-360 .Hr.) este cea n care apar experii n practicile judiciare i se impun meserii noi, ca cea de logograf, de exemplu: scriitor de meserie care redacta discursurile pe care acuzaii le nvau i le declamau n faa judectorilor. O alt perioad n care s-a dezvoltat puternic elocina i discursul politic este marcat de activitatea lui Demostene (384-322 .Hr.), Liurg (390-324 .Hr.), Hiperide (390-322 .Hr.) i de fondatorul celebrei coli de retoric din Rodos Eschine (390-315 .Hr.). n aceste condiii retorica devine un domeniu privilegiat de sofiti. Concepiile noi asupra discursului i elocinei marcheaz nceputul unei noi epoci, care va acorda o importan deosebit cuvntului. nvmntul sofistic se fundamenta, n principal, pe vorbirea ornat, asupra creia i las amprenta utilizarea unor scheme argumentative falacioase. Sofitii erau propagatori, profesioniti ai educaiei superioare, cu o larg influen n Grecia. Cuvntul grec sofistes a nsemnat iniial expert. El putea fi aplicat oricrui om care avea sau era capabil s ofere competen practic n orice problem. Sofitii excelau n arta comunicrii publice, n special n oratorie i disput. nvmntul sofistic se rezuma cel mai adesea la retorica combinat cu folosirea imprudent de ncreztoare a unei logici primitive i adesea falacioase a tertipurilor argumentative ce aveau s le aduc pentru mult timp sofitilor o proast faim[6,314]. Familia sofitilor a fost foarte eterogen, nct nu se pot face aseriuni generale despre toi. Emineni sofiti au fost Protagoras din Abdera i Gorgias din Leontinai. Argumentarea defectuoas propagat i promovat de sofiti influena negativ asupra procesului comunicrii interpersonale, asupra comunicrii ntre individ i instituiile juridice, tribunale. Scopurile sofitilor atinse prin astfel de metode nu puteau s rmn, timp ndelungat, fr nici o reacie din partea celor ce gndeau i se conduceau n activitatea practic de o logic sntoas. Unul din primii filosofi greci care s-a pronunat mpotriva sofitilor i a retoricii ntemeiate pe teoriile lor a fost Socrate, care nu ne-a lsat ca motenire spiritual opere scrise. Astfel, ca surse despre viaa i activitatea lui Socrate ne servesc exclusiv operele lui Platon. Date despre activitatea lui Socrate sunt insuficiente i nu sunt sigure. El era mpotriva fixrii cunotinelor prin intermediul scrisului. Scrisul, n opinia lui, nu contribuie la nsuirea interioar, profund a coninutului. El prefera un dialog verbal nemijlocit, viu n schimbul unui monolog scris. De aceea, tot ceea ce noi cunoatem despre Socrate, cunoatem n principiu, din operele elevilor si a istoricului Xenophanes i a filosofului Platon. Toat nvtura sa Platon i-o atribuie lui Socrate. n acest sens, este imposibil de determinat linia de demarcaie dintre expunerea concepiilor propriu-zise ale lui Socrate i a lui Platon. Aceasta se refer, mai ales, la dialogurile timpurii. Ceea ce pe noi preponderent ne intereseaz este faptul c metodele de stabilire a adevrului, procedeele de persuadare a interlocutorului cum ar fi dialogul, argumentarea, polemica, dezbaterile, care persist pe tot arealul creaiei intelectuale a lui Platon, sunt preluate de la Socrate.

Elocina i argumentarea n viziunea lui Platon

Dialogul, discuiile n contradictoriu constituie exemple de utilizare a metodei dialectice. Aceast metod este definit de Diogenes Laertios drept ... arta de a vorbi, prin care combatem sau susinem o tem cu ajutorul ntrebrilor i rspunsurilor celor care discut[7, 48]. Scopul dialogurilor platonice nu este de a lmuri sau a explica ceva, ci, din contra, de a provoca mirarea i chiar indignarea auditoriului, de a strni interesul pentru cercetarea propriu-zis a problemelor puse n discuie[7, 35]. n operele sale Platon deosebete, mai bine zis pune n circulaie n cmpul teoriei argumentrii, noi noiuni: fctorii de discursuri i facerea discursurilor. n dialogul Euthydemos apare i ideea diferenierii ntre cei care se ocup cu tiina elaborrii discursurilor i cei care se ocup cu nsi realizarea discursurilor conform cerinelor naintate de tiina argumentrii. Vd, a spus, alctuitorii de discursuri care nu tiu s se foloseasc de discursurile scrise de ei, la fel cum meterii de lire de lirele lor; alii sunt i n cazul acesta, cei care folosesc ceea ce acetia au compus. Aa nct este clar c i n cazul discursurilor, arta svririi i arta folosirii sunt complet diferite.[8, 289d] n alt dialog al su, Phaidros, Platon menioneaz c retorul nici nu-i d seama ce instrument periculos att pentru cunoaterea omeneasc ct i pentru morala individului pun n mna celor care utilizeaz aceste arte. Din punctul de vedere al lui Platon pericolul vine din faptul c o astfel de art a alctuirii discursurilor permite o substituie, care, din punct de vedere moral este interzis: nlocuiete convingerea cu ajutorul adevrului, singura cale corect, cu convingerea prin intermediul vorbirii ornate, ceea ce asigur doar aparena adevrului[9, 259e - 274b]. Dialogul ntre Socrate i Phaidros red exact aceste aspecte ce se ntlnesc n discuiile politice, juridice sau cotidiene i cu foarte mult dibcie utilizate de sofiti. La ntrebarea fireasc a lui Socrate pentru cele care urmeaz s fie spuse ngrijit i frumos, oare nu trebuie ca spiritul s aib cunoaterea adevrului despre cele pe care le are de spus? Phaidros la fel de firesc i convingtor rspunde: n privina aceasta iat ce am auzit eu, iubite Socrate: c viitorul orator nu are nevoie s fi deprins ceea ce este cu adevrat drept, ci mai degrab opiniile mulimii care hotrte i nici cele care sunt n realitate adevrate sau frumoase, ci cele care sunt socotite astfel. Din cunoaterea acestora de pe urm se obine darul convingerii i nu din aceea a adevrului.[9, 259e 260a] Atitudinea lui Platon fa de sofistic i chiar fa de retorica de pn la el era profund negativ. El consider c retorica se adapteaz la cerinele publicului, iar miezul preocuprilor ei nu este adevrul i de aceea nu este o art ca atare, ci, mai degrab, o dibcie. O astfel de atitudine negativ a lui Platon fa de retorica sofistic o putem urmri pe tot parcursul unuia dintre dialogurile sale: Gorgias. Gorgias se consider unul din fondatorii sofisticii care nc din timpul vieii sale se bucura de o mare autoritate printre contemporanii si. Ultimii n cinstea meritelor lui i-au ridicat o statuie de aur. El considera c ntr-un discurs nu este necesar numaidect de stabilit adevrul deoarece n lume nu este nimic constant i absolut. De acea, obinnd victoria asupra partenerului, trebuie s ne limitm la nite procedee cu efect exterior. n prima parte a dialogului Gorgias Platon remarc c aa o interpretare a retoricii sofistice e mai prejos de orice critic. n primul rnd retorica, sau arta vorbirii ornate nu se reduce numai la compunerea cuvntrilor, puterea de baz a crora const n cuvntul utilizat. Socrate ne vorbete c exist i alte forme de activitate care de asemenea apeleaz la cuvnt. Nu putem numi vorbire ornat arta de a numra, cu att mai mult medicina sau gimnastica. [10, 450a] n al doilea rnd, nu putem s considerm c retorica st ...n puterea de a convinge prin cuvnt fie pe judector la tribunale, fie pe senator n consiliu, fie pe cei ntrunii n

Vasile Guu

adunrile populare, fie pe toi care se strng n te miri ce ntrunire politic s-ar face. n opinia lui Gorgias cu aceast putere vei avea subjugat i pe medic i pe maestru n gimnastic..., iar ct despre zaraful acesta el va aprea ca un mbogit pentru altul nu pentru sine: mbogit pentru tine, de pild, care tii s vorbeti i s insufli mulimilor convingeri [10, 452e]. Socrate i rspunde lui Gorgias c convingerea se formeaz nu numai cu ajutorul vorbirii nfrumuseate, ci prin nsui coninutul discursului. i dac eu sunt n msur s neleg ceva, afirm Socrate, tu susii c retorica este furitoarea convingerilor i c ntreaga ei strduin, scopul ei din urm se oprete aici[10, 453a]. Retorica este dup toat aparena furitoarea unei convingeri de credin, nu a uneia didactic-tiinifice cu coninut referitor la drept i nedrept [10, 455a]. Opiniile despre drept i nedrept pot fi diferite. De menionat faptul c arta convingerii const nu n stabilirea adevrului ci n a-i inspira partenerului i interlocutorului credibilitate n dreptate. Deosebirea dintre credin i cunotin, dintre verosimil i adevr, joac un rol important n creaia lui Platon. Platon interpreteaz retorica sofistic nu ca o art, dar ca deprindere i dibcie. Substituirea adevrului cu aparena adevrului indus cum am subliniat mai sus nu numai prin arta nfrumuserii vorbirii ci i pe alte ci cum ar fi, de exemplu, aparenta corectitudine a raionamentelor utilizate, este o surs permanent a actelor de manipulare. Mulimea, de cele mai multe ori este supus acestor influene. Anume astfel de argumentri defectuoase servesc inta atacurilor pe care Platon le lanseaz n dialogurile sale. Generatorii unor astfel de argumentri erau sofitii. Pentru actul cunoaterii ele sunt mai nocive dect ignorana. Opera n care Platon supune unei critici definitive, aa numita creaie a sofitilor este dialogul Sofistul. Utiliznd metoda cognitiv, analogia Platon face o paralel ntre termenul sofist i cea a meteugului pescarului. n dialogul dintre Theaitetos i interlocutorul su Strinul, ultimul afirm: Aadar, pn aici sofistul i pescarul au mers umr la umr innd amndoi de arta stpnirii asupra a ceva[11, 222a]. Mai departe ncep diferenele. Anume aceste diferene confer identitate unui concept. n cutarea unei definiii potrivite strinul afirm: Pe baza argumentrii de acum Theaitetos, vntoarea ce se ntreprinde prin arta de a se nstpni, vntoarea de fiine vii, terestre, domestice, de oameni n viaa privat, pentru ctig cu plat n aparen educativ a tinerilor bogai i de neam trebuie numit sofistic. Aa au reieit lucrurile din argumentare[11,223b]. Rezumnd cele analizate, strinul afirm: ...c arta sofisticii s-a dovedit,... ca innd de meteugul nstpnirii asupra a ceva, al schimbului, al cumprrii i vnzrii, al negoului, al negoului n cele sufleteti, cu privire la argumente i nvturi, un meteug de comercializare a virtuii[11,224d]. Cnd strinul studiaz arta pescarului, fcnd o analogie cu cea a sofistului, el distinge ceea ce se nfptuiete pe fa i care se numete lupt, de ceea ce se nfptuiete pe ascuns, pe care o numete vntoare. Arta sofisticii ine de ultima tehnic de nstpnire. Efectund o analiz a trsturilor caracteristice, a felurilor sofistului, putem n viziunea lui Platon s-l definim ca: primul fel ...a fi un vntor retribuit de cei tineri i bogai[11, 231d], al doilea de a fi n mare un fel de negutor cu privire la nvturile necesare sufletului[11, 231d], al treilea fel ... cel de a fi, n aceeai materie un fel de traficant de nvturi[11, 231d], n al patrulea rnd era vnztor de marf proprie n materie de nvtur[11, 231d], al cincilea fel era de a fi un combatant n materie de argumente, practicnd aadar arta antagonismului i definindu-se prin meteugul controverselor[11, 231e] sau profesionist al contrazicerii[11, 232b], n al

Elocina i argumentarea n viziunea lui Platon

aselea fel acesta prea supus controversei, el nsemna purificare de prerile ce se mpotrivesc nvturilor cu privire la cele sufleteti[11, 231e]. Fiind profesioniti ai contrazicerii sofitii de regul nu erau n principiu cinstii. Ei utilizau lacunele din gndirea celuilalt pentru a-i putea promova nite interese personale, egoiste. Interlocutorul lui Theaitetos, definindu-l pe sofist, i pune sincer ntrebarea: Dar atunci? S nu bnuim noi c exist i n ce privete argumentrile un meteug care s te pun n situaia de a-i amgi pe cei tineri i pe cei nc strini cu adevrul lucrurilor prin argumentrile adresate auzului, trecndu-le pe dinainte un fel de imagini verbale pentru toate lucrurile aa nct ei s le creeze impresia c se rostete adevrul i c el, vorbitorul, este cel mai nvat om dintre toi n toate privinele?[11, 234c]. De aici aparena adevrului ce are ca surs limbajul utilizat dup cum subliniaz Palton, este principala cauz ce l duce n eroare pe recipient. Cel mai important aport al lui Platon, pentru care a devenit renumit este faptul c a pus n circulaie metoda socratic de argumentare[12, 16], care astzi se numete act de terapie intelectual, care ndreapt interlocutorul pe calea stabilirii adevrului i, n ultim instan, a nelepciunii. Semnificaia acestei metode este remarcat de nsui Platon n dialogul su Sofistul: Pun ntrebri n domeniul n care omul i nchipuie c spune ceva, fr a spune nimic deosebit. Apoi, n msura n care opiniile celor care se neal se vdesc lesne, ei le strng laolalt prin argumente pe cte o tem i le pun fa n fa, iar n chipul acesta arat c-i sunt contrare unele altora n cte o aceeai materie, dintr-o aceeai privin i sub un acelai raport. Dndu-i seama de ce li s-a ntmplat, unii se mnie pe ei nii, mblnzindu-se fa de convorbitor, iar n felul acesta ei se desctueaz de prerea prea bun i prea sigur despre ei, obinnd o desprindere de toate, care nate n ei plcerea deosebit de a da ascultare, de tot preul pentru cel care o resimte. ntr-adevr, prietene, gndul celor ce purific este ca al medicilor; i, la fel cum au considerat acetia, pentru cele trupeti, c organismul nu poate s se bucure de un spor de hran mai nainte de a nltura din sine cele ce-i stau n cale, la fel au gndit i ei despre cuget, cum c nu va folosi de la un spor de cunotine nainte de-a fi supus de cineva unui examen critic i astfel fcut s se ruineze de opiniile ce, mpiedicnd obinerea de cunotine, trebuie date la o parte. Doar n felul acesta se purific el, nemaisocotind c tie altceva dect cele pe care le tie[11, 230b-d]. Acest aspect a fost sesizat i de comentatori speciali ai dialogurilor platoniene. Comentatorul dialogurilor socratice, profesorul Universitii din Pennsylvania Charles H. Kahn, subliniaz: se tie c majoritatea acestor prime dialoguri sunt aporetice, fr concluzie pozitiv. n mod obinuit, Socrate las interlocutorii i Platon las cititorii ntro stare de perplexitate fecund: Cum definim curajul sau pietatea? Virtutea poate s fie nvat sau nu? Se nelege c aceast perplexitate nsi este un fel de rezultat pozitiv: primul pas spre drumul nelepciunii este sesizarea propriei ignorane[13, 19]. n felul acesta n dialogul su Sofistul Platon prezint procedeul socratic ca fiind drept purificarea cea mai nsemnat, chiar suprem[11,230d]. Cel neinstruit i plin de strmbtate trebuie socotit o fiin de mare impuritate[11, 230e], iar omul ce tinde la adevrata mplinire s fie ntru totul purificat i ales[11, 230e]. Metoda lui Platon este o purgaie a sufletului care l elibereaz de ignorana involuntar, de iluzia c tie ceea ce nu tie[13, 19]. Aceast terapie intelectual a respingerilor socratice este primordial, ea fiind general recunoscut, ndeplinete o funcie pozitiv n instruire i educaie. Analiza succint a operelor filosofice ale lui Platon i ale predecesorilor si i n special a aspectului ce ine de argumentare ne conduce la concluzia c acest fenomen nou,

Vasile Guu

netradiional, argumentarea, ncepe s-i croiasc albia sa proprie, lucru inexistent pn atunci. Aceast descoperire i totodat poate invenie a fost un salt colosal n dezvoltarea intelectual a omenirii. n general sofitii au jucat un rol progresiv n dezvoltarea spiritual a Eliadei. Fiind teoreticieni ai retoricii n centrul ateniei lor a fost cuvntul, crend tiina discursului, a vorbirii ornate. Ei au devenit involuntar catalizatori ai dezvoltrii gndirii logice. nclcnd principiile gndirii nedescoperite nc ei contribuie la descoperirea accelerat a lor. Un rol deosebit de important al sofitilor din Eliada const n faptul c ei au zdruncinat din temelie gndirea tradiional, dogmatic a crei piloni se considerau autoritile de atunci. Sofitii nu erau nici pe departe satisfcui de rspunsurile autoritilor sau de interpretrile dogmatice. Ei cereau ca afirmaiile oratorului s fie demonstrate, s fie argumentate i fundamentate temeinic. Toate acestea n consecin au contribuit la o nviorare a gndirii, au contribuit la evadarea din starea letargic a gndirii dogmatice.
Note: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Rybacki C. Karym, Rybacki J. Donald, O introducere n arta argumentrii, Iai, 2004, Polirom, 488 p. Aristotel, Retorica, IRI, Bucureti, 2004, 463 p. .., . , , 1981, 374 . ., . , 1963 Svulescu Silvia, Retorica i teoria argumentrii, SNSPA, Bucureti, 2001 Flew Antony, Dicionar de filosofie i logic. Humanitas, 1966, 365 p. Laertios Diogenes, Despre vieile i doctrinele filosofilor. Bucureti, 1963, III. Platon, Euthydemos. Opere. vol. III, Editura tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1978. Platon, Phaidros, Bucureti, 1993. Platon, Dialoguri. Gorgias, IRI, Bucureti, 1995. Platon, Opere, vol, VI Editura tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1989, 322 p. Slvstru Constantin, Teoria i practica argumentrii. Polirom, Iai, 2003, 416p. Kahn H. Charles, Largumentation de Platon dans les dialogues socratiques // Largumentation. Mardaga, Liege, 1991.

TIINE POLITICE

Yuri Josanu, doctor n filosofie Ion Rusandu, doctor n filosofie, confereniar cercettor Victor Juc, doctor n filosofie, confereniar universitar SCHIMBRILE DE REGIM N EUROPA POSTCOMUNIST
At the beginning of the 90 the socialist countries and that of the former Soviet Union initiated the transition from totalitarian to democratic regime. The process differed according to internal and external factors, reason why post totalitarian periods lasted differently, some of which outstripping EU states member at the GDP and democratic institutions chapters, others being still in transition.

Semnificaiile tranziiei postcomuniste Revoluiile din anul 1989 i cderea regimurilor comuniste din Europa Centrala i de Est, constituie evenimente dramatice din istoria umanitii, ele s-au desfurat sub incidena multiplelor aspecte i forme de schimbare politic. Sistemul comunist a oprimat sistematic societile est-europene, a demolat instituiile democraiei i economia de pia, a distrus reelele sociale, estura de relaii, emoii i creativitate umane, a creat o multitudine singuratec, fr nici o speran i posibilitate de rezisten[1, 20]. Regimul comunist a distrus pri din vechea cultur politic (cea liberal n deosebi), dar a dezvoltat tenace alte culturi politice antebelice, printre ele, totalitarismul, autoritarismul, izolaionismul, naionalismul, suspiciunea fa de strini, antioccidentalismul[2, 2]. Descrierea clasic a totalitarismului realizat de Carl Friedrich conine urmtoarele cinci trsturi: - o ideologie oficial, ce furnizeaz interpretri cuprinztoare ale diverselor aspecte ale vieii; - un partid de mas, alctuit dintr-o minoritate devotat (pn la zece la sut din populaie), dar n acelai timp, un partid puternic centralizat i ierarhizat; - un monopol, asigurat tehnologic, asupra mijloacelor de violen; - un monopol, de asemenea condiionat tehnologic, asupra mijloacelor de comunicare; - un sistem de control poliienesc terorist, ndreptat mpotriva anumitor categorii sociale[3, 47-60]. n comunismul trziu regimul se limita propagandistic, astfel nct a fost abandonat concepia optimist despre crearea Omului Nou, fiind nlocuit cu una manipulativ[4, 143-172]: individul nu trebuie s manifeste un conformism ideologic, ci unul pur i simplu comportamental. Regimul este deja contient de faptul c supunerea comportamental nu reprezint numai un indice al acceptrii tacite al sistemului, ci, mai mult, un aspect al internalizrii unei cunoateri practice existeniale ce nzestreaz sistemul cu capacitatea de a se reproduce. Aceast perioad de totalitarism matur a fost numit de ctre Vaclav Havel posttotalitarism: prin folosirea acestui prefix, el nu caut s spun c sistemul nu mai este totalitar, ci ncearc s accentueze faptul c reprezint ceva nou, fundamental diferit de totalitarism n sensul obinuit[5, 27]. Posttotalitarismul exprim ataamentul i implicarea personal a indivizilor n sistem: acceptnd s triasc

Yuri Josanu, Ion Rusandu, Victor Juc

aa cum triesc, indivizii confirm sistemul, mplinesc sistemul, alctuiesc sistemul, sunt sistemul[5, 31]. Devenind instrumentele unei totaliti reciproce, ei i asum funcia de a ntregi societatea, exercitndu-o n practica lor cotidian i asigurndu-i reproducerea. Societatea devine astfel agentul propriei sale autototalizri: n definitiv, sistemul posttotalitar nu este manifestarea unei anumite direcii politice, urmate de un anumit guvernmnt. El este ceva radical diferit: o violare complex, profund i pe termen lung a societii sau mai degrab, autoviolarea societii[5, 68]. Prezena totalitarismului ntro societate postcomunist este, conform lui de Vaclav Havel, o societate mutilat, deformat..., o degradare general i o populaie degenerat, o epuizare biologic, o oboseal a resurselor umane[6, 16-27]. Incluse de obicei n termenul cu conotaii moral-psihologice-intoleran, fenomenele larg rspndite precum naionalismul, rasismul, antisemitismul, xenofobia, nclinaia spre autoritarism i chiar spre fundamentalism religios sunt caracterizate de un numitor comun: respingerea i excluderea diferitelor tipuri de alteritate, a condiiei de minoritate fie ea politic, etnic, rasial, religioas sau cultural. n acest sens, asemenea fenomene exprim o tendin spre comportament gregar i omogenitate a manifestrilor, ele reprezint reacia autototalitii sociale atunci cnd este confruntat cu provocarea diferenierii multidimensionale a societii, difereniere desfurat dup cderea regimurilor comuniste[7, 43]. Acest proces de difereniere a stimulat altul, opus, de diversificare a mijloacelor ce ntrein autototalitatea social: societile postcomuniste iau dezvoltat noi forme de control i represiune social. Deseori finanate de ctre stat sau cel puin ncurajate, ori doar tolerate n unele cazuri, acest etos represiv generalizat se poate condensa brusc n micri sociale sprijinite de ctre stat i ndreptate mpotriva diferitor grupuri minoritare, fiind, spre exemplu cazul forelor de represiune civile ce au aprut n Romnia[7, 43] imediat dup revoluia din decembrie 1989. Urmrind s suprime diferenele, ele reprezint o paradigm, un caz extrem al logicii autototalitii sociale, ce urma s apar curnd n forme mult mai slbatice n Croaia, BosniaHerzegovina, Serbia i Republica Moldova (Transnistria). n perioada imediat urmtoare a revoluiilor din 1989, autoritarismul este tratat ca un stadiu intermediar al tranziiei ctre o societate democratic. n aceast ordine de idei, autoritarismul este numit ca un sistem pozitiv al detotalizrii societii postcomuniste, pe baza unei asemenea supoziii fiind construite modele (ale detotalizrii)[8, 255]. Prin urmare, autoritarismul decurge dintr-un proces de stabilizare a relaiei dintre societate i puterea politic, exprimnd o tendin spre consolidarea acestei relaii. Ca fenomen global, el trebuie neles ca o capacitate a societii autototalitare de a genera forme de putere care, la rndul lor, ar putea organiza autototalitatea social, rezultatul acestui cerc vicios fiind generarea spontan a diverselor forme de conducere politic autoritarist. n acest sens, schimbrile revoluionare din rile eliberate de totalitarism n anul 1989 pot fi numite punctul final al unui proces de reajustare a balanei dintre o societate care a dezvoltat forme mature de conservare a totalitii sale i un regim politic care a rmas n urm. Abandonarea deliberat a puterii n urma negocierilor cu opoziia (Ungaria) sau ca rezultat al presiunii populare (Polonia, Cehoslovacia), regruparea rapid a elitei comuniste de rangul doi n partide politice noi (Romnia), persistena vechii elite comuniste n structurile noilor partide politice, monopolizarea principalelor resurse economice i mijloace financiare, convertirea resurselor integrative ale economiei n capital privat, plasarea vechii birocraii n fruntea noilor instituii sau a vechilor instituii restructurate, sunt fenomenele ce ilustreaz rearanjamente i ajustri ale formei puterii politice, ca urmare a schimbrilor determinate la

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

nivelul structurilor sociale[9, 25-43]. Astfel, autoritarismul ar prea fi expresie numai unui echilibru stabil ntre societatea postcomunist autototalitar i o form de putere politic ce a suferit o reajustare la nivel de sistem. Dup autoritarism urmeaz capacitatea societilor postcomuniste, nrdcinat de asemenea n aceeai mentalitate a majoritii de a izola formele alternative, a le include n definiii ce se exclud i a exercita presiuni de omogenizare asupra lor: ele exprim, conform lui Vladimir Tismneanu, nevoia general a unui liant social, a unui consens linititor i a unei uniti de aciune[10, 32]. n aceast ordine de idei, forme de excludere precum naionalismul, xenofobia, rasismul i ovinismul definesc capacitatea societii postcomuniste de a reaciona uniform, tinznd s resping alteritatea i s menin o anumit omogenitate social. La sfritul anului 1991, cel puin trei din cinci est-europeni respingeau principala minoritate din ara lor, 40 % din populaie recunoate deschis o opinie nefavorabil despre minoriti, cele mai detestabile sunt romii 91% n Cehoslovacia i evreii 34% n Polonia. Cei mai antisemii ar fi polonezi, ei dein de asemenea recordul xenofobiei, cu trei persoane din patru care susin c ei nu au prea multe n comun cu alte etnii sau rase[11, 54]. Dar cel mai frapant fenomen desfurat n Europa postcomunist este marginalizarea i chiar condamnarea vechilor micri civile i a disidenilor care s-au luptat pentru societatea deschis cu regimul comunist. Acest fenomen se exprim n trei aspecte[12, 30]: 1. condamnarea public a fotilor disideni i marginalizarea lor politic. Aceast denigrare este reflectat n afirmaiile oficiale i n poziiile adoptate de noua elit politic; 2. n natura vechilor micri civice a intervenit fragmentare i schimbare, ele au fost nlocuite de partide politice care fie c au cedat tentaiilor demagogiei populiste, fie s-au dispersat n grupuri naionaliste agresive; 3. dezvoltarea unui curent politic ce cheam la o a doua revoluie ndreptat mpotriva tuturor devierilor de la definiiile naionaliste ale binelui public. Acest curent pune accentul pe nevoia unei conduceri puternice, capabile s pun capt haosului democratic i s suprime vocile independente. Mai mult dect manifestri aleatorii, aceste fenomene par s exprime curente fundamentale ce creeaz serioase dificulti ncrederii acordate prea timpuriu construirii societilor civile n Europa postcomunist[13, 143-170]. n loc de a fi deconstruit, societatea total a produs metode mai diversificate de suprimare a diferenierii. De fapt, a avut loc o singur difereniere, cea a mijloacelor de meninere a autototalitii: c segmentele funciei totalizante s-au specializat pentru a oferi reacii eficiente la adresa celor mai problematice grupuri alternative, mai nti minoritile naionale, apoi grupurile de disiden politic, la care pot fi adugate diferite categorii culturale, etnice sau religioase. Examinate n bloc, n articulaia lor logic, asemenea fenomene dezvluie potenialul sistematic de de-difereniere a societii postcomuniste, precum i polarizarea ei ntre dou segmente structurale: pe de o parte, o majoritate fr form precis, dominat de o elit politic i economic superficial, iar, pe de alt parte, un mozaic de grupuri minoritare expuse presiunilor de limitare sau de eliminare[7, 48]. Evident este c experiena totalitarismului poate fi de folos pentru o clarificare i o mai bun nelegere a fenomenelor politice ce au loc n democraiile contemporane: fundamentele de mas ale sistemului democratic i relaia dintre mase i elitele politice n

Yuri Josanu, Ion Rusandu, Victor Juc

sistemele reprezentative; impactul ideologiei i al educaiei politice n constituirea comportamentului social; articularea procedurilor de normalizare i construirea reprezentrilor despre societate pe baza unui model al identitii; poziia disidenei i alteritii n interiorul metabolismului vieii democratice[5, 89]. Pentru a nelege tranziia i democratizarea merit de menionat de asemenea factorii care le declaneaz: pot fi identificai trei factori majori care contribuie la conceperea tranziiilor postbelice din America Latin, Europa de Sud i Europa de Est. - dispariia hegemoniilor: factorul care determin limitele evoluiei posibile este prezena militar sovietic. Avnd n vedere doctrina suveranitii limitate a lui L. Brejnev, un factor determinant necesar dar insuficient al tranziiei n Europa Central i de Est a fost semnalul dat de Mihail Gorbaciov c Armata Roie nu va mai bloca reforma politic[14, 54]; - rzboiul: n America Latin i n Europa de Sud unele tranziii au nceput atunci cnd regimurile au pierdut rzboaie. Eecul miliar a subminat att de profund regimurile militare, nct acestea nu au mai putut prelungi blocarea redemocraizrii; - reforma: unele tranziii din America Latin i Europa de Sud au nceput printr-o fisurare att de profund a regimului, nct una din gruprile rezultate a iniiat nu numai o liberalizare, dar chiar reforme radicale i a trebuit s caute noi parteneri sociali. Micrile reformatoare din Europa Central i de Est de la sfritul anilor '80 urmreau crearea unor instituii democratice i desfurarea de alegeri libere, fr violen i fr vrsare de snge. Procese similare s-au desfurat i n rile Americii Latine: n Brazilia, Uruguay, Argentina, Chile i Paraguay cderea regimurilor dictatoriale nu a fost rezultatul unor revoluii sau unor tulburri sociale de mas. n Argentina regimul a fost lipsit de putere dup eecul militarilor din insulele Falkland. n Brazilia ultimul preedinte militar a obosit pur i simplu de putere. n Uruguay liderii militari au organizat plebiscit, n care au suferit nfrngere i au fost nevoii sa se ntoarc la normele i valorile democratice. n Chile majoritatea partidelor de orientare comunist i o parte a socialitilor i democrat-cretinilor de stnga au comis o greeal, susinnd aciuni militare, n special luptele violente de rezisten n zonele urbane mpotriva regimului lui Augusto Pinochet, iar drept rezultat aceste formaiuni politice au fost suspendate de la scrutinul prezidenial. Succesele opoziiei n plebiscitul din 1988 se explic prin faptul, c n campania electoral opoziia s-a concentrat nu pe atacuri asupra lui Pinochet, ci pe ideea mpcrii naionale. n Paraguay, cderea regimului Stroessner s-a produs n mod panic, ara a trecut la regim democratic. Prin urmare, regimurile militare din America Latin au fost incapabile s crmuiasc rile lor din punct de vedere economic, iar decderea brusc a economiei, ncetarea investiiilor strine, creterea brusc a datoriilor externe .a. au determinat militarii s cedeze de bun voie puterea. ns comparativ cu rile sus-menionate din America Latin, procesele de liberalizare a comunismului la mijlocul i sfritul deceniului opt au fost generate de descompunerea sistemului care sfida orice speran de redresare: n aceast perioad economia sovietic a nceput s decad ntr-un ritm rapid. Printre cauzele exterioare care au precipitat prbuirea din 1989 a sferei sovietice pot fi amintite: sprijinul Papei IoanPaul al II-lea i americanilor acordate revoltei polonezilor din 1980, aciunilor sindicatului Solidaritatea, ceea ce a permis acestei organizaii interzise de lege sa existe pn n 1989, n ciuda legii mariale din decembrie 1981; msurile luate de guvernul american pentru a-i mpiedica pe sovietici s cucereasc prin for puterea n Salvador sau s-i conserve poziia n Nicaragua; programul reaganian al rzboiului stelelor (iniiativa de aprare strategic) care a nnebunit pur i simplu conducerea sovietic i i-a

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

sporit sentimentul de inferioritate, fcnd-o contient de uriaa ntrziere tehnologic i de neputina de-a recupera vreodat handicapul. Aceste aspecte au suscitat apariia unei cauze noi a crei exponent a fost Mihail Gorbaciov. Noul conductor sovietic a neles insuccesele economiei sovietice i s-a decis s reformeze bazele sistemului, pornind de la vechile concepte leniniste. Pentru nceput, M. Gorbaciov a nlocuit vechi conductori de stat brejneviti cu reformatori, a introdus noi, concepte n viaa politic precum: restructurarea i transparena. Msurile luate de M. Gorbaciov serveau nu pentru subminarea partidului comunist i regimului nsui, ci pentru a prelungi agonia lor, n caz contrar putea izbucni o revolt social cu consecine nefaste pentru ntregul imperiu sovietic, dar nu numai. Pe plan extern, programul de liberalizare a sateliilor presupunea renunarea la doctrina Brejnev (folosirea forei armate pentru aprarea regimurilor socialiste freti mpotriva oricrei tentative populare de rsturnare a puterii). Din momentul n care popoarele Europei Centrale i de Est au neles ca nu mai exist temerea unei represiuni militare sovietice, nu s-au mai mulumit cu libertile limitate ale socialismului temperat, recomandate de comunitii reformatori sovietici. Regimurile comuniste din Europa Central i de Est au reprezentat un sistem complex de presiuni, bazat pe o imagine abstract asupra lumii i impus societii. Prin diversele mijloace de control, combinnd controlul pozitiv (iluzia ideologic a cointeresrii) i controlul negativ (constrngerea, violena, supravegherea ndeaproape), societatea particip la procesul propriei sale remodelri i i suport propriile efecte pe termen lung. Prin urmare, departe de a defini o form a statului, element aflat n esena modelului politic clasic, totalitarismul presupune o interaciune complex ntre regimul politic i substratul social[7, 32]. Una dintre contradiciile majore care a frmntat i dinamizat societile postcomuniste, este conflictul dintre tradiie i modernitate. Acest conflict genereaz i determin apariia noilor valori i norme politice, economice, sociale, spirituale etc. Modernitii promoveaz occidentalizarea radical i imediat, sunt adepii unor soluii economice de sorginte liberal, a unei deschideri totale n direcia Europei i comunitii internaionale, iar tradiionalitii rmn ataai ideologiei statului naional, privesc cu rezerve procesul de occidentalizare, se simt atrai de politica economic de stnga. Platforma modernist a dat natere la formaiuni politice care militeaz pentru schimbri politice i economice profunde, instituionalizarea i desvrirea sistemelor politice pluraliste, competiie deschis ntre partidele politice, pe cnd platforma tradiionalist a regenerat partidele comuniste, socialiste i naionaliste, care rivalizeaz ntre ele. Regimurile comuniste au fost funciar antinaionale, n ciuda faptului c uneori sau dovedit, paradoxal, a fi naionaliste, deoarece chiar acolo unde favoriza n mod izbitor o naiune n detrimentul altei/altor, unde se putea vorbi de naional-comunism, acest naionalism comunist era ntr-o msur alienat pn i pentru naionaliti, care nu-i putea regsi obsesiile n aceast ideologie dect parial i deformat[15, 81]. Efectele totalizante ale regimurilor comuniste i rspndesc ecourile mult dup prbuirea lor. Perioada postcomunist a cunoscut efectele reziduale ale acestui proces de totalizare social, manifestat printr-un etos unanimist, consensualism excesiv i intoleran. Formele n care se exprim acest curent general din cultura politic esteuropean include aspecte variate: tendinele ctre autoritarism, naionalism, xenofobie, rasism precum i spre alte forme de excludere (antiintelectualism, fundamentalism .a.). Tendina spre autototalitate a societii postcomuniste este caracterizat de dou mari trsturi: asocierea frecvent a mentalitii represive cu poziiile oficiale ale reprezentanilor statului i apelul frecvent la violen. n unele cazuri extreme

Yuri Josanu, Ion Rusandu, Victor Juc

autototalitatea social conduce spre constituirea unor fore represive civice sponsorizate oficial (n Romnia ori forele paramilitare att de des ntlnite n rile fostei Iugoslavii i ale foste Uniunii Sovietice)[7, 33]. n aceste societi au ieit la iveal micri i partide care confer un caracter romantic trecutului, idealizeaz tradiiile autoritariste, critic aspru sistemul parlamentar i i dispreuiesc pe fotii disideni i concepiile lor despre libertate. n Balcani fotii comuniti au creat gigantice reele de influen, au meninut sau au restaurat mare parte din vechile modele ale controlului etatist hipercentralizat asupra economiei i massmediei i au mbriat naionalismul ca pe un convenabil substitut ideologic pentru defunctul leninist[16, 6]. Sentimentele anticapitaliste i antidemocratice, inclusiv nostalgiile paternaliste, corporatiste i populiste, pot fuziona n cadrul unor noi experimente autoritariste[17, 646651]. n Sud-Estul Europei s-a asistat la efecte devastatoare ale vicioasei demagogii naionaliste, n special n republicile fostei Iugoslaviei. Fore direct legate de vechiul regim s-au aflat la putere n Romnia i Bulgaria, n timp ce tendinele autoritariste au molipsit tranziiile spre democraie n Albania i Croaia. Pentru a se menine, elitele birocratice au abandonat din ce n ce mai mult marxism-leninismul, mbrind simbolurile mai atractive ale intereselor naionale, iar pentru a mpiedica grupurile i micrile independente, clasa politic instituit a nceput s recurg la forme tradiionale de manipulare i mobilizare naionalist. n cazul Serbiei i Romniei elitele conductoare au exploatat demagogia de tipul ara este n primejdie i au acceptat orice metamorfoz ideologic, inclusiv adoptarea valorilor religioase ndelung contestate pentru a-i pstra puterea. n multe dintre aceste ri dup cderea regimurilor comuniste corupte i incompetente, noile elite, recrutate deseori din ealoanele secunde ale elitelor anterioare, au mbriat naionalismul ca surs de legitimare ideologic[16, 9]. Prin urmare, naionalismul postcomunist este un fenomen politic i ideologic cu natur dual: ca expresie a unei scindri istorice, respinge internaionalismul transformat al propagandei comuniste punnd accentul pe valorile naionale ndelung reprimate, iar pe de alt parte, se pronun pentru naionalism nrdcinat n mentalitile i obiceiurile leninist-autoritariste, fiind marcat de acestea i ndreptat mpotriva oricrui principiu al diferenei i cu precdere al grupurilor i forelor care promoveaz orientri pluraliste prooccidentale. Prima direcie este legat de faptul c pretutindeni exist tendina de a se redescoperi rdcinile i valorile autohtone. Cea de-a doua perpetueaz i intensific tradiiile colectiviste comuniste i precomuniste, contestnd individului dreptul de a nu fi de acord, sanctificnd comunitatea naional i pe presupusul ei conductor providenial i gsind api ispitori sau demoniznd minoritile pentru comploturi i trdri imaginare. Astfel, Slobodan Miloevic din Serbia a exploatat cu cinism naionalismul Serbiei Mari pentru a-i urmri propriile scopuri hegemonist-dictatoriale[18, 42]. Situaia economic. Cderea regimurilor comuniste n Europa de Est, urmat de dezmembrarea n anul 1991 a Consiliului pentru Asisten Economic Reciproc, a generat haosul economic i prbuirea schimburilor comerciale ale rilor din fostul bloc socialist. La mijlocul anilor '90 un numr mare dintre aceste ri porniser pe calea tranziiei de la sistemul centralizat la economia de pia, punnd n aplicare reforme menite s faciliteze reintegrarea lor n economia global. ns dinamica economic n majoritatea rilor postcomuniste a infirmat marile sperane ale nceputului anilor 90, dat fiind c transformrile postcomuniste s-au dovedit a fi un proces mult mai complex i

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

mai complicat de schimbare instituional dect s-ar fi crezut. In acelai timp, magnitudinea restructurrii necesare i friciunea cauzat de schimbarea de sistem[19, 87] au fcut ca transformarea s fie un proces foarte dureros i prelungit. n mod evident, cea mai mare parte din Sud-Estul Europei nu a fost corect tratat din acest punct de vedere, iar dependentele istorice au nceput s funcioneze, sau au fost ntrite n ultimul deceniu. ncordarea i dezorganizarea, precum i instituiile foarte fragile explic eecurile n timpul tranziiei, plasnd n mod frecvent ntr-o poziie inferioar strategii aparent corecte, factori care au diminuat n mod semnificativ spaiul de manevr pentru guverne. Harta tranziiei este relativ eterogen: exist grupuri de ri care se difereniaz ntre ele n funcie de dezvoltarea economic i de modul de funcionare a instituiilor puterii de stat. Este demn de remarcat faptul c cele mai dezvoltate ri aflate n vecintatea Uniunii Europene dein cel mai mare venit pe cap de locuitor. Bulgaria i Romnia, care au fost invitate s nceap negocierile de aderare cu Uniunea Europeana, au cunoscut o traiectorie mult mai dificil. Pentru cea mai mare parte a Balcanilor termenul de economie de avarie (distress economy) pare a fi cel mai potrivit. rile n tranziie prezint trsturi comune, ns i discrepane majore, acestea din urm pot fi puse n legatur cu diferite moteniri precomuniste i cu diferite variante de planificare centralizat, n termeni de relaxare a controalelor directe i de opiune pentru strategii economice. Istoriile diverse explic veniturile pe locuitor extrem de diferite, de ce instituiile de pia se disting din punct de vedere calitativ i de ce distorsiunile la nivel macro- i micro- erau att de diverse n ajunul lui 1989, reformele pariale dinaintea acelui an explic n egal msur gradul de dezorganizare n timpul schimbrii de regim. Fr ndoial, Slovenia, Ungaria, fosta Cehoslovacie i Polonia au avut un avans considerabil n demararea procesului de tranziie, n mod firesc toate aceste ri au promovat mai bine dect celelalte programele lor de stabilizare, dei reetele lor nu au fost asemntoare, cum ar susine unii. Stalinismul trziu a fost practicat n Albania, Romnia i Bulgaria pn spre sfritul puterii comuniste. n Bulgaria a existat o form de stalinism uor mai blnd dect n Romnia, ns sistemul de comand era n esen acelai. Att Bulgaria, ct i Romnia se bazau foarte mult pe pieele CAER, ceea ce a amplificat ocul colapsului pieelor externe dup 1989 i a evideniat o proast alocare a resurselor. Bulgaria se baza pe pieele CAER n procent de peste 70% din comerul exterior. n anii 80. Romnia i-a reorientat schimburile comerciale spre fosta URSS n scopul de a se achita de datoria extern. n acelai timp, Ungaria i Polonia i dezvoltau legturile comerciale cu Occidentul, fapt care era de asemenea un efect al reformelor economice pariale i al deschiderii. Studiile realizate de Vienna Institute for Comparative Economic Studies[20, 67] denot c Bulgaria i Romnia au cunoscut o degradare a structurii exporturilor dup 1989 exact contrariul ntmplndu-se n Polonia, Ungaria i Cehoslovacia. Se poate stabili o anumit similaritate ntre impactul colapsului pieelor rsritene asupra Bulgariei i Romniei i disoluia legturilor comerciale ntre rile fostei Iugoslavii. ns trebuie de precizat c acest impact a fost mai puin serios n cazul Croaiei i Sloveniei, fapt care contrasteaz cu reorientarea ferm, din anii 80, a Ungariei i Poloniei ctre pieele occidentale. Albania a fost mult timp un punct de rigiditate ideologic i izolaionism. Relaiile cu China s-au redus foarte mult dup ce Beijing-ul a demarat reformele de pia dup i 1978. Albania a devenit extrem de autarhic chiar din perspectiva standardelor comuniste. Albania, Romnia i Bulgaria, precum i unele regiuni ale fostei Iugoslavii (Macedonia, Kosovo, Muntenegru i BosniaHerzegovina) erau cele mai srace zone ale Europei. Astfel, nemplinirile reformelor n aceste zone sunt mult mai dureroase pentru majoritatea cetenilor n momentul n care implic srcirea multor dintre ei i rata de

Yuri Josanu, Ion Rusandu, Victor Juc

omaj foarte nalt. Prin urmare, putem obine una dintre explicaiile plauzibile ale dezvoltrii economiei subterane i activitilor ilegale n timpul tranziiei. Se poate admite c principala explicaie a eecului reformelor economice n Romnia i Bulgaria const n incapacitatea guvernelor de a face fa cu succes motenirii unei alocri deficitare a resurselor[21, 233] i consecinelor asupra sectorului financiar, pe fundalul existenei unor instituii foarte vulnerabil i a dezorganizrii. Potrivit lui O. Blanchard, realitatea din rile n tranziie care au o situaie mai puin bun demonstreaz rolul mai mare pe care l-a avut dezorganizarea. n Bulgaria i n Romnia, dou dintre rile cu cel mai mare declin al produciei, insuficiena resurselor a jucat un rol important chiar i la mai bine de doi ani de la nceputul perioadei de tranziie.[19, 45] Aceast paralizare a conducerii reformelor a generat o criz economic i financiar major n Bulgaria n 1997 i a determinat introducerea unui consiliu monetar. De asemenea n Romnia ineficiena numeroaselor ncercri de stabilizare a economiei i tensiunile din sistemul bancar, se nscriu, n esen, ntr-o logic similar. Tranziia n Albania a fost cu mult mai complicat dect n Romnia i Bulgaria, fapt reflectat de procesele politice. Ne-am obinuit s vorbim despre state extrem de vulnerabile n aceast regiune a Europei, ns statul, ca instituia abilitat s ofere bunuri publice, este aproape inexistent n Albania, unde un rzboi civil (ulterior marii crize financiare din 1996) ilustreaz o etap incipient i fragil n evoluia societii pluraliste, insuficiena capitalului social i instituional i un model de interaciune social asociat clanurilor. La nceputul anilor 90 unii experi au subliniat c majoritatea rilor din fosta Iugoslavie aveau cele mai bune anse de tranziie rapid: aveau avantajul unor resurse umane, de capital fizic i organizaional al unui sistem economic relativ descentralizat (bazat pe aa-numita auto-gestiune), un contact cultural i economic important cu Occidentul prin expunerea pe pia de munc occidental a sute de mii (dac nu milioane) de foti gastarbeiter .a. n plus, Croaia i Slovenia aveau un venit relativ ridicat pe locuitor. Este adevrat c existau decalaje economice considerabile n interiorul federaiei, nsa aceste divizri nu puteau schimba imaginea economic de ansamblu i perspectivele pentru republici. Controlul ferm asupra puterii pe care l-a avut preedintele I.Tito i reputaia sa internaionala au contribuit la meninerea unei federaii unite n timpul rzboiului rece, la care se pot aduga numeroasele credite pe care Iugoslavia le primise din partea rilor occidentale. ns moartea lui I.Tito, dincolo de problema succesiunii i implicaiilor constituionale, a declanat lupte politice n interiorul Federaiei, dnd fru liber revendicrilor naionale. Aceste evenimente dublate de criza economic din ce n ce mai mare din anii 80, disputa crescnd dintre republicile mai bogate (Slovenia i Croaia) i restul Federaiei n ceea ce privete redistribuirea bugetului federal, i naionalismul au creat premisele unor conflicte majore.[22, 77] Separarea i fragmentarea au devenit aproape inevitabile pe fundalul dificultilor economice din ce n ce mai mari i s-a realizat ntr-un mod violent, prin conflicte militare i epurare etnic. Aceast evoluie a avut un impact puternic asupra reformelor economice i politice din majoritatea republicilor. O explicaie poate fi legat de cutarea propriei identiti. Trebuie spus, totui, c aceast cutare este un fenomen care caracterizeaz cea mai mare parte a lumii postcomuniste, deoarece totalitarismul a nbuit aspiraia comunitilor ctre identitatea proprie, naional, religioas sau etnic. De asemenea ar fi o greeal s nu recunoatem ca aceste conflicte interetnice i religioase sunt anterioare instaurrii comunismului i, n consecin, ncheierea lor nu ine doar de raiuni pur ideologice. Exist n Balcani un

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

amalgam de circumstane culturale i istorice care au favorizat fragmentarea mult mai mult dect n alte regiuni ale Europei, situaie care coexist cu dorina multor de a se altura Uniunii Europene. Rmne ntrebarea: de ce separarea s-a realizat ntr-un mod att de violent? Putem susine c originile ei pot fi gsite n antagonismele economice crescnde dintre republicile iugoslave, determinnd crizele economice ale anilor 80 i naionalismul malign. Epurarea etnic a devenit o modalitate de mplinire a identitii de sine, separarea violent nu a fcut dect sa accentueze animoziti reciproce i s mreasc tendina de incriminare mutual i de dispreuire a vecinului. Dincolo de dimensiunile sale politice i de securitate, procesul de fragmentare a avut implicaii economice grave, care vizeaz relaiile comerciale (cu schimbare semnificativ a orientrii comerului), accesibilitatea infrastructurii ce susine un sistem economic naional i viabilitatea economic n general. Existena mai multe protectorate n Balcani, face o difereniere de aplicare a puterii statelor mari n regiune. Bosnia-Herzegovina i Kosovo sunt ceea ce am putea numi protectorate tari, reprezentani strini sub egida comunitii internaionale (ONU) administreaz statul. Macedonia i Albania pot fi considerate ca protectorate blnde, unde guvernarea este asumat de autoritile locale, dublat de masiv sprijin economic i militar strin. Evoluia evenimentelor din regiune a adus cu sine intervenie din exterior i prezena forelor de meninere a pcii: n anumite cazuri crearea de protectorate a fost aproape inevitabil. Exist chiar un curent de opinie care afirm ca acest instrument politic de guvernare este cel mai eficace n meninerea sub control a situaiei i n promovarea progresului economic i politic[23, 105]. La prima vedere, Europa de Sud-Est pare s urmeze calea reformelor, n ciuda numeroaselor dificulti. Pieele s-au liberalizat n mare parte, precum i comerul exterior. Cu excepia Bosniei-Herzegovina, sectorul privat genereaz n mod curent cea mai mare parte a PIB n toate rile din regiune[24, 82]. Statisticile asupra dinamicii PIB ntre 1989 i 1998 apreciaz aceast regiune nu nefavorabil n comparaie cu, de exemplu, rile baltice. Dac lum ca punct de referin anul 1989, nivelul PIB n 1998 pentru Balcani era puin mai mic de 70%, n timp ce pentru rile baltice era puin mai mare de 66%. ns cele mai importante rmn provocrile nceputului de tranziie, cu precdere privatizarea n ramurile industriale importante i impunerea disciplinei financiare. Regiunea a cunoscut progrese slabe n ceea ce privete crearea instituiilor sociale i legale care s susin piee eficiente i s stimuleze investiiilor private[24, 82]. Exist dou nivele de percepie care explic relativ ignorare a cauzelor profunde ale eecurilor economice din regiune. Un nivel este format de consecinele disoluiei fostei Iugoslavii, ale rzboaielor care au dus la economii de avarie. Astfel, efectele politicilor de reform sunt mai puin vizibile, mai ales acolo unde disoluia fostei Iugoslavii a fost nsoit de conflicte militare. Acest nivel denot ca i noile entiti suverane trebuie s efectueze reforme sistematice, s renune la fostul regim economic. Cellalt nivel de percepie deriv dintr-o viziune simplist asupra tranziiei i politicilor de reform. Multe ri (economii) supravieuiesc doar datorit infuziilor foarte mari de resurse din exterior. Herzegovina Bosnia este nc o dat exemplul cel mai edificator, cu o finanare extern ce depete de 30% din PIB. ns Albania i Macedonia de asemenea se bazeaz n larg msur pe finanare extern, fiind evident faptul c regiunea Kosovo va cunoate o soart asemntoare. Exist dou aspecte implicate n aceast relaie de dependen. Unul se refer la circumstanele care ar justifica o intervenie neobinuit, din raiuni ce in fie de balana plilor, fie de reconstrucia economic. n acest caz ajutorul va mpiedica pentru un timp scderea brutal a consumului intern, dup care,

Yuri Josanu, Ion Rusandu, Victor Juc

urmnd o normalizare presupus, producia ar ncepe s creasc. Al doilea aspect se refer la dependena de asisten extern, atunci cnd aceasta devine cronic i nu se concentreaz pe proiecte de dezvoltare, fiind un tip foarte grav de boal olandez, cu consecine economice pe termen lung deosebit de duntoare. Din 1995 schimburile comerciale din economiile postcomuniste din sud-estul Europei au crescut ntr-un ritm mai accelerat dect n oricare alt regiune din lume, arat un raport al Bncii Mondiale, observnd c exporturile s-au triplat i importurile au crescut de dou ori i jumtate n aceast perioad. Spre exemplu, Bulgaria, Croaia i Romnia au adoptat politici comerciale liberale, ns au rmas n urm n ceea ce privete ncurajarea creterii concurenei pe pieele interne, consolidnd guvernarea i implementnd alte reforme structurale legate de comer. Creterii n importurile i exporturile lor nu i-a corespuns o cretere la fel de marcat n productivitate i venituri la nivel naional, observ experii Bncii Mondiale. Guvernelor din Sud Estul Europei li se recomand s implementeze un set de reforme, cum ar fi intensificarea procesului de nlturare a barierelor politice i economice, consolidarea competenelor i resurselor ageniilor care formuleaz politici, asigurarea unui proces transparent i deschis concurenei externe n cazul achiziiilor publice i mbuntirea capacitii instituiilor judiciare i legislative de a proteja drepturile legate de proprietate i de a intensifica reformele din domeniul administraiei publice pentru a reduce corupia. Micrile secesioniste. n pofida unui numr de insuccese semnificative, pn n prezent aceste fore separatiste au rmas nc puternice. Polonia, Romnia i Bulgaria i-au pstrat integritatea teritorial, n ciuda tendinelor secesioniste printre germanii din Polonia, ungurii i germanii din Romnia, turcii i macedonenii din Bulgaria. Unificarea Germaniei este un exemplu de centralizare. Cehii i slovacii s-au separat, dar acetia din urm nu par s i permit propriei minoriti ungare s plece. Iugoslavia s-a dezmembrat iremediabil, cu toate c numai n urma unui rzboi sngeros i distructiv, dus de autoritatea central mpotriva secesionitilor. Dar Croaia recent independent mpiedic nc inuturile predominant srbe s se desprind, iar guvernul srb ine nc s refac fosta Serbie reunit i variatele sale minoriti etnice i chiar ncearc s-i extind teritoriul pe seama Croaiei. Situaia din Kosovo este un subiect esenial pentru securitatea internaional i relaiile internaionale postrzboi rece, lund n considerare realitatea de pe teren (hotrrea albanezilor de a obine independena, dup calvarul exodului i ntoarcerii) n raport cu statutul oficial al regiunii i semnificaia ei emoional pentru srbi. Tensiunea creat n Macedonia de afluxul de refugiai albanezi a afectat delicatul echilibru demografic, ceea ce vizeaz n buna msur i componen politic a reprezentrii. Din motive evidente, autoritile macedonene se tem c, pe lng influena srciei asupra societii, dorina albanezilor de a avea un cuvnt tot mai greu de spus n guvernarea rii poate submina stabilitatea politic, team care este alimentat i de ceea ce unii analiti consider a fi un plan de constituire a unei Albanii Mari, care ar determina o fragmentare a Macedoniei. Un asemenea deznodmnt ar fi catastrofal, deoarece ar implica i ri nvecinate ntr-un conflict de proporii. Situaia n fosta Uniune Sovietic este similar. Conducerea centralizat a Uniunii a disprut i a fost nlocuit cu altele n cele 15 foste republici, n prezent state independente, n condiiile n care exist, n realitate, sute de etnii diferite. Aproape toate ncercrile secesioniste cu btaie mai lung, inclusiv cele ale germanilor de pe Volga de a se separa de Rusia, au fost nfrnte cu succes de noile autoriti centrale ori sunt combtute n mod violent, ca n cazul Azerbadjanului i al provinciei armene Karabahul

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

de Munte. Odat cu formarea noii Comuniti a Statelor Independente sub conducerea Rusiei i cu ncorporarea majoritatea fostelor republici ale Uniunii ca state-membre, s-au fcut simite tendine ctre recentralizare. n paralel chiar nainte de disoluia Uniunii Sovietice, Statele Unite atinseser un statut hegemonic asupra Europei de Vest, ndeosebi a Germaniei Federale, dar i rilor din zona Pacificului, mai cu seam a Japoniei. Atuurile poziiei Statelor Unite sunt: prezena bazelor militare; pactele NATO i SEATO; sistemul Rezervelor Federale ca furnizor n ultim instan de lichiditi pentru ntreg sistemul bancar apusean; rolul jucat de dolarul american ca ultim moned de rezerv internaional; existena unor instituii precum Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial etc. n plus, hegemonia american a alimentat constant integrarea politic a Europei Occidentale. n absena imperiului sovietic i a ameninrii militare sovietice, Statele Unite au rmas ca unica supraputere mondial indiscutabil. Este astfel absolut normal ca guvernul Statelor Unite i partenerii si europeni subordonai s ncerce s-i utilizeze resursele militare i financiare superioare pentru a-i extinde puterea i a ncorpora Europa de Est, pe o treapt inferioar a ierarhiei, n actualul cartel apusean al guvernelor i bncilor centrale. Evenimentele secesioniste ar stnjeni i ar complica, desigur, aceste predispoziii, dar totui, dup cum denot exemplul Europei de Vest, independena naional i integrarea politic internaional sunt pe deplin compatibile. n plus, n pofida numrului crescnd de state europene, prbuirea imperiului sovietic reprezint nceputul integrrii politice a ntregii Europe. n cele din urm, puterea relativ a forelor centralizatoare versus cele descentralizatoare depinde de opinia public i este posibil ca acestea din urm s nu poat fi inute sub control. Dac realitatea economic a Europei de Est rmne mult n urma ateptrilor populaiei, probabil c sentimentele secesioniste se vor intensifica. Dac aceste predispoziie s-ar fundamenta i ar gsi sprijin n recunoaterea faptului c dezintegrarea politic i integrarea economic sunt, n pofida miturilor propagandistice etatiste prevalente, pe deplin compatibile, fcnd astfel secesiunea raional din punct de vedere economic, forele separatiste s-ar putea dezvolta ndeajuns de mult pentru a se promova cu succes prin tabuurile etatiste, nc populare: fiecare teritoriu independent trebuie s fie continuu, nu pot exista i enclave i s fie delimitat pe baza unor criterii etnice ori lingvistice (nu se poate produce nici o separare n interiorul unui teritoriu omogen din punct de vedere etnic sau lingvistic i nu poate exista nici un teritoriu ce ar include oameni cu origini etnice sau limbi diferite i care i-ar defini identitatea pe baza unor criterii pur culturale). Totui, n loc s contribuie indirect la formarea unei Europe integrate politic, idealul consensului statelor asisteniale apusene, dezintegrarea imperiului sovietic ar putea contribui la realizarea unui ideal clasic-liberal fundamental diferit, aproape complet uitat, cu privire la o Europ unit: o Europ a sutelor de ri, regiuni i cantoane distincte i a miilor de orae libere independente, precum o Europ cu posibiliti mult sporite de migraie justificat economic i cu state liberale de mici dimensiuni, o Europ ce este integrat prin schimb liber i o moned-marf internaional precum aurul[25, 34]. Aadar, la sfritul anilor 80 nceputul anilor 90 rile socialismului real i republicile sovietice devenite state independente, au iniiat tranziia de la totalitarism la democraie. Debutul a fost diferit, depinznd de mai muli factori interni i externi, cauze din care perioadele posttotalitariste s-au prelungit durate de timp diverse, unele mai aflndu-se nc n condiiile tranziiei, iar altele fcnd pai eseniali i ntrecnd chiar cteva state-membre ale Uniunii Europene la capitolele Produs Intern Brut pe cap de locuitor i funcionare a instituiilor democratice.

Yuri Josanu, Ion Rusandu, Victor Juc

Note: 1. Hankiss Elemer. Paradigme europene: Est i Vest 1945-1994. //Sfera Politicii, N 29-30, iulie-august 1995. 2. Tnase Stelian. Trei culturi. //Sfera Politicii, N 28, iunie 1995. 3. Friedrich Carl J. The Unique Character of Totalitarian Society, n Friedrich Carl J. (ed.), Totalitarianism. - Cambridge Mass., Harvard University Press, 1954. 4. Tucker R. C. The Soviet Political Mind. Stalinism and Post-Stalin Change. London, George Allen and Unwin Ltd., 1972. 5. Havel Vaclav. The Power of the Powerless, in J. Keane (ed.), The Power of the Powerless. 6. Bukovsky Vladimir. Totalitarianism in Crisis: Is There a Smouth Transition to Democracy?, in Paul, Ellen Frankel (ed.), Totalitarianism at the Crossroads, Social Philosophy and Policy Center, Transaction Books, New Brunswick and London, 1990. 7. Boari Mircea. Originile sociale ale ordinii totalitare. //Polis, N 2/1997. 8. 1) totalitarismul comunist; 2) autoritarismul comunist; 3) autoritarismul postcomunist; 4) pluralismul postcomunist; Brzezinski Zbigniew. The Grand Failure, Scribners, New York, 1989, p. 255. 9. Wesolowski Wlodzmierz. Transition from Authoritarianism to Democracy. Social Research, vol. 57, nr. 2, Summer 1990. 10. Tismneanu Vladimir. Threats to Fledgling Democracies in Post-Communist Societies. //Sfera Politicii, nr. 8, iulie-august 1993. 11. Toth R. C., Meisler S. Breviaire de la haine de lAtlantic lOural. Courrier International, nr. 48, October, 1991. 12. Tismneanu Vladimir. Reinventing Politics. Eastern Europe from Stalin to Havel, The Free Press, New York, 1993. 13. Rau Z. Four Stages of One Path Aut of Socialism, in Ellen Paul, Frankel (ed.). 14. Jones R. The Soviet Concept of Limited Sovereignity: From Lenin to Gorbaciov. London, 1989. 15. Voicu Gorge. Naionalismul postcomunist ntre tectonica istoriei i utopie. //Polis, N 2/1994. 16. Tismneanu Vladimir. Dup Marx: rentoarcerea mitului politic. //Polis, N 2/1997. 17. Preuss Ulrich. Constutional Powermaking for the new Policy: Some Deliberations on the Condtitution. //Cardozo Law Review, vol. 14, January 1993, p. 646-651. 18. Woodward Susan. The Yugoslav Tragedy. - Washington, D.C., Brooklings Institution, 1995. 19. Blanchard O. The Economics of Post-communist Transition, Oxford University Press, Clarendon Lectures, 1997. 20. Landesmann M., Dobrinsky R., ed. Transforming Economies and European Integration, Edward Elgar, Aldershot, 1996. 21. S. Estrin, M. Dimitrov, X. Richet. State Enterprise Restructuring in Bulgaria, Albania and Romania. //Economic Analysis, vol 1, no. 3, 1998, p. 233. 22. Lydall H. Yugoslavia in Crisis. - Oxford, Oxford University Press, 1989. 23. Sharp J. Prospects for peace in Bosnia: The role of Britain in S. Clement, ed., The Issues raised by Bosnia and the Transatlantic Debate. - Chaillot Cahiers, 32th May, 1998. 24. Transition Report, 1999, BERD. - London, p. 82. 25. The Economic and Political Rationale for European Secessionism n Secession, State & Liberty, p. 191-223, David Gordon, ed., Transaction Publishers. - New Jersey, New Brunswick, 1998.

Pantelimon Varzari, doctor n filosofie, confereniar universitar Ion Tbr, doctorand FACTORUL ETNONAIONAL N PROCESUL DE DEMOCRATIZARE A SPAIULUI POSTCOMUNIST (Partea a II-a )
This article is focused on some conceptual aspects of the nationalisms phenomenon in the western theory and practice. A special remark is given to the examination of different types of nationalism and to the relationship between the democracy, modernization and nationalism, emphasizing the specifics of etnonationalism. These and other problems are researched in the context of democratic transition of the NIS on the background of ex-USSRs collapse.

n prima parte a acestui articol au fost cercetate unele aspecte conceptuale ale fenomenului naionalismului n teoria i practica occidental. n cele ce urmeaz propunem examinarea locului i rolului factorului etnonaional n noile state independente din spaiul postsovietic. Etnonaionalismul n tranziia est-european n vara anului 1989 Francis Fukuyama consemna sfritul istoriei. Prin acesta el nelegea c odat cu colapsul comunismului democraia de sorginte liberal a obinut un triumf fr echivoc [1]. Realitatea a fost ns de alt natur. Prbuirea regimurilor comuniste a fost urmat cu promptitudine de emergena naionalismului. ntregul spaiu postcomunist, mai mult s-au mai puin, a avut de a face cu acest fenomen, care, de altfel, este neles cu sens peiorativ. Tranziia la democraie din spaiul postsovietic se deosebete de cea istoric, care a nsemnat o desprindere (nu i o ruptur total) de societatea tradiional, punndu-se, astfel, bazele modernitii. Tranziia est-european a avut drept punct de plecare comunismul. Or, comunismul a fost un sistem artificial implementat n practic, iar postcomunismul, n acest sens, conform lui Zbigniew Brzezinski, nu nseamn altceva dect revenirea la normalitate, rentoarcerea la istorie dup un lung ocol [2]. rile postcomuniste ncerc s-i reia istoria din punctul n care aceasta a fost ntrerupt de comunism. Respingerea comunismului n Europa de Est echivaleaz cu restauraia i reasumarea vechilor identiti. Totodat, trebuie de avut n vedere faptul c restul lumii s-a schimbat enorm din 1918 sau din 1945 pn la 1990. De aceea tendina de recuperare a propriei identiti de ctre popoarele postcomuniste intr n conflict cu cea de realturare la lumea exterioar. Comunismul a construit i a impus aliane supranaionale artificiale. Aceasta este prima explicaie a faptului c primul efect al liberalizrii regimului comunist a fost problema naional. Drept consecin a politicii de restructurare a Uniunii Sovietice de ctre M. Gorbaciov (1985-1991), a fost anume problema naional (conflictul dintre armeni i azeri pentru enclava Karabahul de Munte). Naionalismul iredentist al popoarelor din URSS i Iugoslavia a dus la dezmembrarea, panic sau violent, a acestor dou ri comuniste. Deceniile de totalitarism au influenat negativ, n primul rnd, asupra societii civile din rile din spaiul postcomunist, ceea ce a dus la dispersarea societii. n acest context, naionalismul reprezenta modalitatea principal de a menine coeziunea

Partea I a se vedea: Revista de filozofie, sociologie i tiine politice, 2007, nr. 2.

Pantelimon Varzari, Ion Tbr

societii. ns cnd tradiia politic naionalist a fost ntrerupt, caracteristica etnic n societile postcomuniste a devenit deosebit de puternic. Naionalismul s-a dovedit a fi, n egal msur, distructiv (pentru comunism) i constructiv (factor de unitate ntr-o lume postcominist confuz). Totodat, el este i o serioas ameninare la adresa democraiei liberale i, dei paradoxal, o speran n democratizarea societii. A fi naionalist n spaiul postcomunist poate nsemn a fi liberal, dar i fascist sau bolevik. La nceputul anilor 90 ai secolului trecut, naionalismul a devenit unica for capabil s menin coeziunea societilor postcomuniste bulversate de tentativele de reformare. Renaterea cultural a acestor societi nu a fost altceva dect o trezire a naionalismului. Experiena totalitar comunist a fost att de traumatic pentru multe din societile estului european, nct unele din ele i astzi se afl n convalescen. Naionalismul actual din estul Europei intr n aceast fenomenologie a convulsiilor postcomuniste. Prbuirea comunismului a fost urmat de emergena naionalismului. Etnonaionalismul a devenit n Europa de Est o realitate politic endemic. Prin potenialul su antidemocratic, el devenit fenomenul cel mai ngrijortor n lumea postcomunist. Aici prin aciunile lor s-au manifestat o serie de politicieni (V. Jirinovski, V. Meciar, S. Miloevici, C. V. Tudor etc.) i partide politice (Partidul Democratic Liberal din Rusia, Partidul Dreptii i Vieii Ungariei, Partidul Romnia Mare etc.) care au propagat, sau nc mai propag, aceast ideologie. Tranziia est-european a evoluat diferit de la o ar la alta, precum i abordarea problemei etnonaionale. n lumea postcomunist s-au evideniat trei spaii etnonaionale: central-european, balcanic i postsovietic. n spaiul central-european (Polonia, Ungaria, Cehia i Slovacia), unde naiunile deja se coagulase n urma micrii iredentiste din perioada 1848-1918, etnonaionalismul a influenat procesul de tranziie democratic pn la mijlocul anilor 90 ai secolului trecut. ns, ncepnd cu a doua jumtate a anilor 90, caracterul ideocratic al vieii politice din aceste ri a fost substituit de probleme mult mai pragmatice i actuale, cum ar fi cele social-economice, intrarea n NATO i integrarea n structurile Uniunii Europene. Realizarea acestor imperative a contribuit la temperarea spiritelor etnonaionaliste i la stingerea lor n paralel cu procesul de integrare a rilor respective n structurile Uniunii Europene. n al doilea spaiu postcomunist, cel balcanic (Bulgaria, Romnia i fosta Iugoslavie), procesul de constituire i nchegare a naiunilor s-a finisat, n mare msur, ca n spaiul central-european, ctre anul 1918. ns n aceste ri au aprut dificulti privind coeziunea naional, n special, referitor la integrarea etniilor aprute pe teritoriul lor dup stabilirea noilor hotare la Conferina de la Paris n anii 1919-1920. Astfel, a aprut problema turcilor n Bulgaria, maghiarilor n Romnia, locuirii mpreun a srbilor i croailor ntr-un singur stat. Disensiunile etnice au fost conservate pentru un timp n perioada comunist de regimurile dictatoriale din aceste ri, pentru ca apoi s erup cu o for distrugtoare dup cderea dictatorilor. Tentativele nereuite de reorganizare a Iugoslaviei n condiiile destrmrii sistemului socialist au dus la dezmembrarea sngeroas a ei. Din cauza prelungirii reformelor social-economice i a instabilitii sistemului politic n Bulgaria i Romnia s-a manifestat din plin factorul etnopolitic. Implicarea organismelor internaionale n conflictele din fosta Iugoslavie, intrarea Bulgariei i Romniei n NATO i n Uniunea European au detensionat situaia etnic din interiorul lor i le-a impus s se comporte n conformitate cu normele internaionale i rigorile europene.

Factorul etnonaional n procesul de democratizare a spaiului postcomunist (II)

Spaiul ex-sovietic, spre deosebire de spaiile central-european i balcanic, este mult mai eterogen. Se pot distinge, cel puin, patru zone etnopolitice: baltic, esteuropean, caucazian i central-asiatic. Cu excepia popoarelor baltice i ruilor, restul entitilor din fosta Uniune Sovietic nu au avut o istorie naional. Nu se poate de negat faptul c naionalismul a fost o for decisiv n rsturnarea comunismului i dezmembrarea relativ panic a rilor din fosta URSS, spre deosebire de Iugoslavia. Statele baltice n 1991 i-au reluat cursul ntrerupt n 1940, cnd au fost anexate cu fora la Uniunea Sovietic. Popoarele caucaziene, dei au o istorie secular, din cauza lipsei de experien i a istoriei lor statele s-au implicat ntr-o serie de conflicte etnice regionale (Karbahul de Munte, Osetia de Sud i Abhazia), neexistnd deocamdat, mari perspective de soluionare a lor. Fostele republici sovietice din Asia Mijlocie s-au pomenit independente n vltoarea evenimentelor care s-au desfurat n statul sovietic, factorul naional n aceste republici neexistnd niciodat. Dup 1991 a avut loc, mai degrab, o renatere a factorului religios islamic, dect a celui naional. Disoluia Uniunii Sovietice s-a soldat cu apariia a trei entiti naionale necunoscute pn atunci n Europa: beloruii, ucrainenii i moldovenii. Aceste trei popoare fr identitate etnic s-au angajat ntr-un proces de edificare naional care se desfoar paralel cu cel de democratizare, dar el nu corespunde procesului din rile continentului european, care n perioada postbelic au depit problema naional. Cazul Rusiei este unul mai complicat. Tradiia statalitii ruse a fost una imperial, iar n perioada sovietic ea s-a suprapus cu rolul Rusiei de lider al lumii comuniste. Datorit comunismului, n aceast perioad puterea i influena sa au atins apogeul. Tradiia naionalist-imperialist rus s-a mbinat cu factorul comunist, ceea ce a declanat n Rusia postcomunist o criz de identitate dureroas. Etnonaionalismul rus este vdit antioccidental, deci antiliberal, antidemocratic. Dac statele central-europene au soluionat relativ repede problema etnonaional n democratizarea lor, iar cele din Europa de Sud-Est sunt ajutate de Uniunea European i de forurile internaionale, atunci rile postsovietice, cu excepia statelor baltice, dup nivelul de democratizare a societii, se afl aproximativ la acel nivel la care se aflau rile Europei Centrale i de Sud n ani 1920-1930. Discursul democratic n aceste ri a fost incapabil s creeze o rivalitate serioas discursului naionalist i, drept urmare, majoritatea rilor din spaiul ex-sovietic au alunecat pe o pant autoritar sub pretextul coacerii premiselor de democratizare a societilor. Liderii autoritari ai statelor postsovietice, imitnd democraia, afirm c este nevoie de timp pentru constituirea unui sistem politic democratic. Lumea postsovietic s-a mpotmolit n saltul spre modernitate pe care Europa occidental l-a realizat n sec. al XIX-lea, iar rile din centrul continentului european - n perioada interbelic a secolului trecut. ns Europa de la nceputul sec. al XXI-lea este departe de cea a sec. XIX i de cea a perioadei interbelice a secolului trecut. Pe parcursul acestui timp factorul democratic s-a consolidat considerabil n Europa de Vest i a slobozit rdcini adnci n Europa Central, astfel apropiindu-se nemijlocit de lumea exsovietic. O consecin a influenei factorului democratic n spaiul postsovietic au fost revoluiile colorate din Georgia (roz) i Ucraina (oranj), unde liderii cu maniere autoritar-naionaliste (E. evardnadze i L. Kucima) au fost nlocuii cu lideri de orientare democratic i proeuropean (M. Saakavili i, respectiv, V. Iucenko). ns cale spre depirea factorului etnonaional n edificarea democraiilor n spaiul postsovietic rmne a fi i n continuare ndelungat.

Pantelimon Varzari, Ion Tbr

Specificul democraiei moldoveneti Procesul de democratizare a Republicii Moldova se deosebete de cele care sau desfurat n celelalte republici ex-sovietice. Specificul situaiei moldoveneti este determinat de particularitile istorice de apariie i evoluie a statalitii Republicii Moldova. Dintre toate popoarele titulare ale Uniunii Sovietice, iar, ulterior, ale republicilor postsovietice, moldovenii au cea mai confuz i contradictorie identitate naional. Teritoriul de astzi al Republicii Moldova pn la anexarea lui n anul 1812 de Imperiul arist a constituit partea de est a principatului Moldovei medievale. Ctre acel moment nc nu apruse naionalismul romn, de aceea locuitorii Basarabiei (denumirea Moldovei rsritene n cadrul Rusiei ariste), cea mai mare parte fiind rani necrturari, se numeau moldoveni. Naionalismul romn s-a constituit, din inspiraia colii ardelene la mijlocul sec. al XIX-lea, prima lui manifestare fiind, la fel ca la alte naionalisme europene, evenimentele revoluionare din anii 1848-1849. Drept rezultat al micrii iredentiste romne, a fost actul unirii dintre principatele Valahiei i Moldovei (partea vestic a ei.), iar n Transilvania i Bucovina factorul romnesc a devenit din ce n ce mai activ, n special, datorit intelectualitii romneti de acolo, ale crei mesaje erau de natur unioniste proromne. Populaia Basarabiei a rmas n afara acestui proces de edificare a naiunii romne, deoarece fcea parte din componena altui stat Imperiul arist, iar din cauza napoierii sale (la care au contribuit din plin autoritile ariste) nu a fost n stare s contientizeze importana lui i s adere la el. Unica ptur crturar din Basarabia, boierii, spre deosebire de intelectualitatea din Transilvania i Bucovina, s-a integrat n elita rus. Procesul de constituire a intelectualitii i burgheziei basarabene a decurs foarte lent i ctre anul 1918 moldovenii basarabeni aveau, n general, o contiin prenaional. Cu toate acestea, n Basarabia totui s-a creat o anumit intelectualitate care avea o contiin mai mult proromn, dect moldo-basarabean. n martie 1918 Parlamentul improvizat al Basarabiei, Sfatul rii, n condiii de haos a luat decizia de unire a Basarabiei cu Romnia. n perioada 1918-1940 s-a dus o politic de romnizare a populaiei basarabene de ctre autoritile romne, a crui scop era integrarea moldovenilor din Basarabia n naiunea romn. ns pentru realizarea acestui scop Romnia, care era i ea slab dezvoltat, nu poseda resursele necesare. n 1940, drept urmare a pactului germano-sovietic de mprire a sferelor de influen, Basarabia a fost reanexat de Uniunea Sovietic. Cea mai mare parte a teritoriului ei, cu unele amputri n nord i sud, a fost alipit la RASS Moldoveneasc din componena RSS Ucrainene, astfel fiind format RSS Moldoveneasc. Dezvoltarea naional n aceast nou republic sovietic a fost una particular. Sovieticii au promovat n Moldova o politic de rusificare, ca n toate republicile unionale, i de moldovenizare. Conform teoriei celor dou popoare, vehiculat intens de ctre istoriografia sovietic, moldovenii trebuiau s devin o naiune diferit de cea romn. Datorit acestui fapt, moldovenii au fost catalogai de ctre mulii cercettori occidentali cea mai artificial naionalitate din URSS [3]. Restructurarea gorbaciovist a dus n RSS Moldoveneasc la renaterea culturallingvistic a moldovenilor, care i-au redescoperit identitatea n valorile romneti. Elita intelectual a devenit n aceast perioad una preponderent romneasc. Frontul Popular din Moldova, situat n fruntea micrii democratice, mpreun cu nomenclatura naional au adoptat o serie de decizii cu caracter naional romnesc, dintre care cea mai

Factorul etnonaional n procesul de democratizare a spaiului postcomunist (II)

important este cea din 31 august 1989, care se refer la caracterul limbii vorbite n Moldova. Micarea naional din Moldova din acea perioad purta un caracter vdit proromnesc. Dup declararea independenii de ctre Republica Moldova, la 27 august 1991, muli vedeau statalitatea moldoveneasc ca ceva efemer, considernd c se va repeta scenariul din 1918. Caracterul tumultuos al micrii naionale a intelectualitii moldoveneti a provocat o reacie negativ din partea populaiei rusolingve din Moldova, ceea ce a dus la crearea focarelor separatiste pe teritoriul ei Transnistria i Gguzia. n urma conflictului militar din anul 1992 enclava separatist din Transnistria a reuit s-i menin poziia de independen fa de Moldova, ns n raioanele de sud ale rii conflictul a fost atenuat prin adoptarea de ctre Parlamentul de la Chiinu, la 23 decembrie 1994, a Legii privind statutul special al Gguziei (Gagauz-Yeri). La nceputul anilor 90 Republica Moldova era cel mai fragil stat independent nou-aprut, avnd n componena sa o enclav separatist necontrolat de autoritile de la Chiinu, pe a crui teritoriu era dislocat (i este dislocat i astzi) o numeroas armat rus i exista o intelectualitate care se gndea deja la unirea cu Romnia. Tnra intelectualitate manifesta un comportament glgios proromn, ns foarte curnd a ieit la iveal faptul c aceasta i crease o iluzie n cea ce privete dorina populaiei moldoveneti de a se uni cu Romnia. n realitate, majoritatea populaiei din Republica Moldova avea o poziie rezervat fa de unirea cu Romnia, de aceasta profitnd elita politic moldoveneasc ce dorea s-i pstreze poziiile ctigate n perioada 1989-1991. Moldovenismul, marginalizat n 1989, deja n 1992 a erupt la suprafa cu o nou for. La posturile de conducere n republic au revenit fotii activiti de partid ca Petru Lucinschi i Andrei Sangheli, iar la primul scrutin parlamentar din 1994 descendentele unioniste ale Frontului Popular Blocul Intelectualilor i al ranilor i Frontul Popular Cretin Democrat - au acumulat din voturi doar 16%. Polemica dintre adepii romnismului i cei ai moldovenismului a continuat n toat perioada de independen a Republicii Moldova. n general, perioada anilor 19922001 este una de ascensiune a moldovenismului drept rspuns la unionismul aprut n timpul restructurrii din a doua jumtate a anilor 80. Apogeul acestei ascensiuni l constituie anul 2001, cnd la putere a venit Vladimir Voronin, un adept nflcrat al tot ce este moldovenesc i un adversar intransigent al tot ce este romnesc. Partidul Comunitilor din Republica Moldova n primul termen al conducerii sale, ntr-un mod grotesc, a ncercat s schimbe tot ce are caracter romnesc n societatea moldoveneasc. Republica Moldova este un stat postsovietic i postcomunist unde evenimentele de dup anul 1991 au evoluat ntr-o form neobinuit. Pe de o parte, la conducere se afl un partid comunist de tip sovietic, cu o ideologie i mentalitate sovietic, care a venit la putere n mod democratic, ns care nu a putut, s duc ara spre autoritarism, aa cum s-a ntmplat n alte republici postsovietice. Pe de alt parte, Republica Moldova este unicul stat unde s-au desfurat n mod constituional, n condiii normale, dou schimbri de putere. La ora actual, ea este apreciat de Freedom House, drept cea mai prestigioas instituie internaional n ceea ce privete evaluarea democraiei n lume, cea mai democratic ar din spaiul CSI, care, la acest capitol, nu cedeaz mult statelor baltice [4]. Paradoxul situaiei const n faptul c din punct de vedere ideologic Republica Moldova se dezvolt ca n perioada sovietic, iar totodat sistemul ei politic este considerat cel mai democratic din CSI, apropiat de rile Baltice, ns la conducere se afl Partidul Comunitilor. Acest paradox se explic prin dispersia populaiei moldoveneti n ceea ce privete problema identitii naionale. Moldovenismul, a cruia punct culminant a fost anul 2002, nu a permis l-a nceputul anilor 90 s se

Pantelimon Varzari, Ion Tbr

realizeze unirea Moldovei cu Romnia, iar romnismul, dei cedeaz moldovenismului din punct de vedere cantitativ, ctig n materie de calitate (majoritatea adepilor romnismului sunt intelectualii i tinerii) i a reuit s menin guvernarea comunist n albia democraiei, fr a permite ca Republica Moldova s evolueze spre autoritarism dup exemplul altor state postsovietice. Apropierea Uniunii Europene i a NATO de hotarele Republicii Moldova prin aderarea la ele a Romniei a ntrit poziiile romnismului i a creat, practic, un echilibru n societatea moldoveneasc referitor la problema identitii sale. Dei are o istorie scurt, experiena democratic a republicii noastre este unic. Democraia moldoveneasc nc se mai constituie, iar polemica privind apartenena naional a populaiei Republicii Moldova mai continu, neglijnd astfel teoriile existente despre democraie, conform crora n perioada de democratizare a unui stat este nevoie de o coeziune social a populaiei lui [5]. Disputa privitor la contiin moldoveneasc i cea romn n Republica Moldova nc nu a luat sfrit, ns ea nu mai are acea intensitate ca n anii 90 ai secolului trecut.
Note: 1. 2. Vezi: Fukuyama F., Sfritul istoriei i ultimul om, Bucureti, 1992. Brzezinski Z., Marele eec. Naterea i moartea comunismului n secolul XX, ClujNapoca, 1993. Vezi, spre exemplu: Deletant D., Language Policy and Linguistic Trends in the Republic of Moldova. 19241992 // Studies in Moldovan, New-York, 1996. www.freedomhouse.org. (13.09.07). A se vedea: ., : // , 5, 1996, p. 5-16.

3. 4. 5.

Victor Juc, doctor n filosofie, confereniar universitar ASPECTE ALE STABILITII I ECHILIBRULUI SISTEMELOR INTERNAIONALE
Quantitative theories are based on the investigation of strategic diplomatic relationship, being mainly concerned about the relations among major powers whilst the less significant actors have secondary roles. Qualitative theories refer to the international economic relation which concern as the middle as the peripheries of the world system in the form of distinct totalities less differentiated in interior, the world conflict axis being explained through the binomial hegemonic center exploited peripheries. If theories based on the polarity research focus on the plenitude and diversity of these connections, fundamental elaborations of the analyses of the major and minor powers within the world system (being mainly determinist) neglect horizontal relations being considered less into conflict, without neglecting the existence of a hegemonic power.

Un aspect important al polaritii este determinarea influenei distribuiei puterii n sistemul internaional asupra stabilitii, opiniile cercettorilor variind n dependen de numrul polilor, abordani n parte sau n combinaii, iar unele elaborri tiinifice n genere fac abstracie de numrul lor, contnd echilibrul i stabilitatea, care sunt tratate sau ca fiind identice, sau deosebindu-se. Chiar dac tipologiile cantitativiste sunt acceptate i dezvoltate de majoritatea cercettorilor, A.Wendt n spirit constructivist n genere le respinge, considernd c ncercrile de a deduce modele de stabilitate i pace prin analiza distribuirii diferite a puterii ntre state n plan istoric sunt inadecvate n absena examinrii teoretice a modului n care unii actori statali neleg natura i identitatea ameninrilor din partea altor uniti de acelai tip, dat fiind c ei acioneaz n baza semnificaiilor constituite social pe care le au obiectele pentru ei[1]. n opinia sa, nainte de a evalua comportamentul statului, nu este cazul de a propune interpretri ale semnificaiilor i reprezentrilor relaiilor internaionale pe baza distribuirii forelor materiale, ci de concentrat asupra semnificaiei relevanei lor pentru actorii statali. Totui, dei consider c cel mai bun mecanism de studiere a stabilitii internaionale nu este utilizarea numrului variabil de mari puteri din cauza c asemenea analiz static mpiedic concentrarea ateniei asupra unor procese mai semnificative ale interaciunii dintre state, K.Deutsch, alturi de D.Singer, prin aplicarea tehnicilor matematice sofisticate ajung la concluzia c sistemul multipolar compus din cel puin cinci mari puteri este din punct de vedere istoric mai stabil dect cele care includ mai puini actori majori[2]. n cadrul ordinii multipolare exist o distribuie relativ egal a puterii n rndurile actorilor majori i deci, este imposibil ca unul s predomine asupra celorlali, fapt care ar trebui s restrng aria opiunilor de natur violent i s garanteze stabilitatea sistemului internaional. Totodat, K.Deutsch ncearc s demonstreze c acest tip de sistem este predispus la instabilitate structural intern determinat de concentrarea de fore n formatul unei coaliii nu de trei la doi, ci de patru la unu. Obinnd prin aplicarea metodelor statistice dependena dintre numrul rzboaielor desfurate n sistemele internaionale i numrul centrelor de for, M.Haas a conchis c monopolaritatea se distinge prin gradul cel mai nalt de stabilitate, bipolaritatea se asociaz cu rzboaie ndelungate, dat fiind c unii actori ncearc s modifice repartizarea resurselor, iar n cadrul multipolaritii exist un numr mare de conflicte, dar care de cele mai multe ori nu provoac schimbri cardinale n sistem. n acest sens, multipolaritatea este mai stabil dect bipolaritatea n sensul c stabilitatea

Victor Juc

este conceput ca pstrare a numrului centrelor de for, iar instabilitatea este determinat de numrul rzboaielor ce se desfoar n sistemul internaional. P.Hassner din contra este de prere c numrul mare al centrelor de for risc s devin mai degrab o surs a evenimentelor imprevizibile i dezordinii necontrolate dect de reinere, subliniind n lumea bipolar s-a stabilit echilibrul nuclear ntre supraputeri. E.Mansfield i J.Ikenberry de asemenea consider c ordinea unipolar este cea mai sigur form de asigurare a stabilitii n sistemul internaional datorit capacitii puteriihegemon de a domina asupra oricrei coaliii i intervenii n conflictele generatoare de instabilitate prin inhibarea dispoziiilor belicoase[3]. Argumentnd c mai mic este mai preferabil dect mic, K.Waltz exprim opinia c sistemele mai mici la numr sunt mai stabile, iar membrii lor sunt capabili ntro msur mai mare s administreze afacerile n beneficiul lor reciproc, sistemele stabile fiind de asemenea autoconsolidante, deoarece nelegerea comportamentului celorlali, ncheierea de acorduri cu ei i meninerea sub control a respectrii lor devin mai uor de realizat printr-o continu experien. n sistemul bipolar interdependena este sczut, iar liderii de alian i alctuiesc strategiile pornind de la propriile calcule cu privire la interese, ei fiind liberi s-i urmeze linia trasat, care este ndreptat cu predilecie spre nfruntarea principalului adversar. Supraputerile trebuie s se nfrunte reciproc, principalele constrngeri fiind provocate nu de aciunile propriilor asociai, ci ale adversarului global, pe cnd n lumea multipolar pericolele sunt distribuite difuz, responsabilitile neclare, interdependena fiind ridicat din cauza c statele deseori i pun resursele n comun pentru a le servi intereselor. n sistemul multipolar puterile depind una de alta, iar dificultile ies la iveal mai ales n momentul n care unele state le amenin pe altele, n timp ce alinierile sunt incerte[4]. J.Mearsheimer este mai ofensiv n comparaie cu K.Waltz n sensul c exprim opinia c n condiiile anarhiei i dilemei securitii actorii majori caut s-i maximizeze puterea relativ n raport cu competitorii, urmrind s instaureze hegemonia. El definete structura internaional prin dou criterii: distribuia capacitilor prezente sau latente din sistem i decalajul dintre primele dou state. n baza primului criteriu se deosebesc sisteme multipolare i bipolare, iar conform celui de al doilea echilibrate i neechilibrate. n rezultat, sunt deduse patru tipuri de sisteme multipolar echilibrat, multipolar neechilibrat, bipolar echilibrat i bipolar neechilibrat, ns numai primele trei au coresponden n realitate. Sistemele multipolare sunt mai instabile i deci, mai predispuse ctre rzboi dect cele bipolare, cauzele fiind urmtoarele: numrul mare de actori importani sporete oportunitile de rzboi, fiindc apar mai multe situaii de conflict; asimetriile de putere, acordndu-se prioritate pasrii responsabilitii n dauna contrabalansrii, fapt care face mai dificil prevenirea rzboiului; sporete riscul erorilor de calcul privind puterea relativ, dar i hotrrea statelor de a-i realiza interesele. Incontestabil, multipolaritatea neechilibrat este mai predispus ctre rzboi dect cea echilibrat, deoarece exist tendina hegemonului potenial de a fora obinerea hegemoniei regionale i, respectiv, gndul sporit al fricii la nivelul celorlalte state, care poate s le inspire ctre adoptarea politicilor riscante. Este de subliniat c lumea descris de J.Mearsheimer include i state revizioniste, el considernd c raporturile dintre marile puteri din perioada 1792-1990 au luat forma conflictului dintre actorii de acest tip, pe cnd n accepia lui K.Waltz puterile tind ctre meninerea status-quo-ului. Ch.Glaser ocup o poziie intermediar, susinnd c statul trebuie s-i ntreasc propria capacitate de descurajare i aprare, dar fr a submina capacitile similare ale altor

Aspecte ale stabilitii i echilibrului sistemelor internaionale

actori. Cazurile de nonexpansiune s-au datorat, conform lui J.Mearsheimer, descurajrii reuite, transpus mai ales prin contrabalansarea eventualilor agresori i ntr-o msur mai mic prin pasarea responsabilitii. Un rol echilibrator important revine de asemenea puterii blocante a apei i particularitilor de comportament ale hegemonului regional[5]. ns Ch.Kurchan a identificat mai multe contradicii dintre prescripiile teoretice provenite din aplicarea acestor variabile i realitile internaionale, cum ar fi dobndirea de ctre SUA a hegemoniei continentale n scopul al XIX-lea nu prin rzboi i prin lipsa contrabalansrii din partea altor state din lumea nou .a. Cercetnd aproape n exclusivitate numai relaiile interstatale din domeniul strategico-diplomatic, R.Aron definete prin configuraia raporturilor de fore dou tipuri de sisteme internaionale, iar binomul omogenitate-eterogenitate determin echilibrul i stabilitatea lor. Sistemul echilibrului multipolar reprezint compromisul ntre starea natural i dominaia legilor statele recunosc dreptul reciproc la existen, tind s pstreze echilibrul i manifest un anumit grad de solidaritate. Sistemul echilibrului bipolar se distinge printr-un nivel mai nalt de eterogenitate, statele fiind partajate n trei grupuri liderii de aliane, statele afiliate la coaliii i statele neangajate n conflicte. n acest sens, sistemul bipolar nu este mai nestabil i mai afectat de rzboaie dect cel multipolar, ns mai degrab poate s provoace un rzboi global n cauza c fiecare conflict local zdruncin sistemul internaional[6]. Analistul francez nu precizeaz expres tipul de sistem care ar fi mai stabil, ns utiliznd categoria echilibrului de fore n calitate de instrumentariu definitoriu de cercetare i supraapreciind nentemeiat, n opinia noastr, ponderea conflictelor locale n relaiile internaionale din lumea bipolar (Relaiile Internaionale sunt caracterizate ca multiplicitate a centrelor de decizie i, de aici, riscul rzboiului[7], el crede, ca i M.Kaplan, conform lui St.Hoffmann, care face concluzia n alt baz, c n sistemele bipolare predomin mai degrab dialectica ostilitii[8]. De fapt, n accepia lui R.Aron, M.Kaplan i St.Hoffmann, nu conteaz att aspectul cantitativist, ct stabilitatea. Se impune de specificat totui c potrivit lui R.Aron modul n care sunt constituii polii sistemului internaional este mai important dect numrul lor, n timp ce M.Kaplan consider c politica internaional este dominat de subsisteme i se erodeaz uor. Evident este c R.Aron a exagerat influena perturbatoare a conflictelor i rzboaielor de nivel subregional asupra stabilitii sistemelor bipolare, acestea fiind relevante n cazul bipolaritii descrise de Tucidide, ns K.Waltz a remarcat pe bun dreptate c n lumea bipolar contemporan terii, chiar i cu statut de mari puteri, n-au fost n stare s distorsioneze n mod dezastruos echilibrul ntre supraputeri. Nici St,Hoffmann n-a nominalizat deschis tipul cel mai stabil de sistem internaional, dar ca i mentorul su intelectual, R.Aron, nclin spre echilibrul multipolar, care a funcionat efectiv dup tratatele de la Westphalia, chiar dac a fost tulburat de numeroase rzboaie limitate care au afectat rareori populaia civil[9]. Sistemul bipolar contemporan se caracterizeaz prin eterogenitate n valori i mai multe niveluri ale competiiei i rivalitii, fiind compus din centrul care cuprinde taberele supraputerilor i periferia neomogen, fragmentat n subsisteme n dependen de gradul de prezen a celor doi actori majori. Schimbarea sistemelor internaionale s-a succedat prin mijlocirea rzboaielor generale, care n-au fost ntotdeauna inevitabile[10], ele fiind provocate de circumstane particulare provenite din configuraii provizorii, alturi de aciunile deliberate ale puterilor revoluionare i statelor revizioniste. Elabornd concepia mizelor conflictului n calitate de instrumentariu de analiz, care include structura fundamental a sistemului i starea tehnologiei conflictului, el face distincie

Victor Juc

dintre sisteme stabile i revoluionare: mizele conflictului ntr-un sistem stabil sunt limitate, iar relaiile dintre actori se caracterizeaz prin moderaie n amploare i mijloace, pe cnd unul revoluionar este extrem de instabil din cauza c moderaia dispare, se produce o revoluie n tehnologia conflictului sau o transformare a structurii fundamentale a lumii[11]. Prin urmare, deosebirile dintre sistemele stabile i cele revoluionare se produc n baza binomului acceptare i acord sau neacceptare i dezacord asupra valorilor eseniale i regulilor de desfurare a competiiei dintre actori, mai ales dintre cei principali. Sistemele stabile sau alte ori numite moderate se caracterizeaz prin multipolaritate n distribuirea puterii i omogenitate n scopurile trasate i mijloacele utilizate de state, pe cnd cele revoluionare se dovedesc a fi bipolare n distribuirea puterii i eterogene n calitile actorilor. n acelai timp, determinnd particularitile sistemului politic mondial bipolar, St.Hoffmann l eticheteaz ca fiind att revoluionar, ct i moderat, invocnd pe bun dreptate posibilitatea distrugerii reciproce asigurate. ns aceast inconsecven este numit de K.Waltz o descurajant neclaritate de poziie, dar n acelai timp el nsui a crezut c armamentul nuclear face ca lumea bipolar s fie moderat, chiar dac, potrivit lui H.Mouritzen, l consider important n contextul teoriei sale, dar totui secundar n raport cu distribuia capabilitilor. Ulterior ns K.Waltz a fost nevoit i el, alturi de ceilali cercettori, s intervin cu rectificri n construcia sa teoretic: dac la sfritul anilor '70 a afirmat c nu avem la dispoziie dect dou sisteme pentru a le observa[12], bipolar i multipolar, dou decenii mai trziu admite totui c dup prbuirea Uniunii Sovietice sistemul politic internaional a devenit unipolar[13], iar peste un interval mic de timp precizeaz c unipolaritatea nu va dura mult, locul ei urmnd a fi luat de o structur multipolar. n accepia lui H.Kissinger, sistemul internaional este compus din elemente aflate n interconexiune i totodat, n micare nentrerupt, ns traiectoriile lui sunt determinate doar de caracteristicile principalelor uniti. Chiar dac ordinea mondial exprim tendina ctre permanen, tipul ei depinde de aspiraiile actorilor care o configureaz i ndat ce componentele sistemului internaional i transform caracterul se produce inevitabil perioada zdruncinrilor[14]. n acest context el distinge ntre ordinea internaional legitim i una revoluionar, n primul caz este acceptat de toate marile puteri i tinde ctre stabilitate i pace, iar n cel de al doilea, unul sau mai muli actori majori o resping, adic refuz s trateze cu alte state n conformitate cu regulile prestabilite i este evident nzuina ctre instabilitate i rzboi. Ordinea legitim nu anuleaz posibilitatea conflictelor, dar le reduce proporiile, rzboaiele se produc numai dac se desfoar n numele structurii existente, pe cnd ordinea revoluionar apare n circumstanele n care unul sau mai muli actori majori urmresc ajustarea sistemului internaional n ansamblu, trstura distinctiv a puterii revoluionare este c nimic nu o poate liniti, doar securitatea absolut, adic distrugerea oponentului, este considerat a fi garanie satisfctoare, astfel c dorina unei puteri de a fi n securitate absolut nseamn pentru celelalte insecuritate absolut[15]. Sugestiv este, consider H.Kissinger, c elementele aflate n micare reduc proporional din extinderea n timp a tipurilor de ordine mondial configuraia internaional degajat din Pacea de la Westphalia a durat un secol i jumtate, pe cnd aranjamentul bipolar nu mai mult de patru decenii[16]. Reflectnd, potrivit lui H.Kissinger, tradiia internaionalismului wilsonian i pronunndu-se asupra destinderii, H.Morgenthau susine c o pace stabil instituit pe

Aspecte ale stabilitii i echilibrului sistemelor internaionale

baza unui echilibru de putere stabil este construit n raport cu un cadru moral comun, care exprim angajamentul tuturor naiunilor interesate de anumite principii morale elementare, printre acetia se numr i conservarea acelui echilibru de putere. M.Levy de asemenea se nscrie n formula universal wilsonian susinnd c obiectivele prioritare n afacerile internaionale sunt modernizarea societilor relativ nonmodernizate i meninerea stabilitii n interiorul i ntre societile relativ modernizate. ns H.Morgenthau recomand intervenia n afacerile interne n numele necesitii internaionale politice, pe cnd M.Levy este de prere c stabilitatea naional determin stabilitatea internaional. Limitndu-se n exclusivitate la cercetarea relaiilor internaionale contemporane i considernd c ritmul schimbrilor regulilor de baz de funcionare a sporit n secolul XX, J.F.Guilhaudis divizeaz sistemul internaional bipolar n trei perioade: 1945-1962: rzboiul rece; 1963-1979: relaxarea; 1980-1989; entropia bipolarismului[17]. Considerm ns, c nceputul perioadei a treia ar putea fi devansat pentru anii 19771978, pornind de la modernizarea rachetelor nucleare sovietice i ca msur de rspuns, apelul cancelarului vest-german H.Schmidt de a amplasa n rile din Vestul Europei rachete americane cu raz medie de aciune i de croazier etc. Trebuie de precizat c n cadrul bipolaritii soluionarea oricrui conflict de pe glob necesit aprobarea cel puin a unei dintre cele dou supraputeri, care, de altfel, sunt de asemenea cele mai mari donatoare de asisten extern i exportatoare de armament, pe cnd marile puteri s-au limitat la exercitarea intereselor regionale, iar J. B.Duroselle este mult mai categoric, afirmnd c dup 1945 nu mai exist mari puteri europene propriu-zise. n tentativa de a elabora un model stabil de sistem internaional R.Rosecrance propune utopia relevant, care reprezint o sintez a rezultatelor sistemului bipolar (posibilitatea de a controla conflictele de la periferii) i celui multipolar (posibiliti mai multe de a prentmpina un conflict atotcuprinztor), rezultatul sintezei fiind sistemul bimultipolar, n cadrul cruia doi actori majori s-au situat pe poziiile de reglatori ai conflictelor dintre cei doi poli. Prin urmare, polaritatea se refer la aspectul cantitativist al analizei sistemelor internaionale, tipurile lor fiind determinate de numrul centrelor majore de putere i relaiile dintre acestia. Fiind un termen de nuan realist, polaritatea definete structura relaiilor dintre actorii principali din sistemul internaional care asigur meninerea unei anumite ordine mondiale, scond n eviden ierarhia marilor puteri ntr-o perioad istoric. Referind-ne la dimensiunea vertical a ordinii internaionale i la structura ierarhic a relaiilor dintre diferite puteri n sistemul internaional, inem s subliniem c St.Hoffmann este unul dintre puinii cercettori care au propus tipologii att n baza polaritii, ct i stratificrii, chiar dac n ultimul caz elaborarea sa este de suprafa i urmrete mai degrab s ntregeasc investigaiile. Spre deosebire de I.Wallersten, care partajeaz sistemul mondial n termenii dependenei, considerndu-l organizat n formula economie-lume, St.Hoffmann abordeaz sistemul internaional n termenii puterii, indicnd asupra conflictelor dintre supraputeri att la nivel global, ct i local, dar n-a trecut cu vederea nici rivalitile dintre puterile locale n spaiile lor geopolitice. Se impune de remarcat ns, c tipologiile fondate pe structurarea sistemelor internaionale pe vertical ntrunesc mai puin exegei i sunt de referin mai mic, unele dintre cauze fiind:

Victor Juc

1. tradiia realist de a defini relaiile internaionale pe orizontal, n termenii polaritii i conflictului mai ales ntre actorii majori din sistemul internaional, cu att mai mult c lumea bipolar, n condiiile creia au fost fundamentate tiinific relaiile internaionale, a fost partajat pe axa Vest-Est, ntre capitalism i comunism, caracterizndu-se prin eterogenitate; 2. exploatarea periferiilor de ctre sistemul mondial capitalist abordat de teoriile neomarxiste i ale dependenei reflect starea de lucruri din lumea multipolar, ce se distinge printr-un grad relativ nalt de omogenitate n scopuri i valori, I.Wallerstein declarnd necesar pentru economia mondial coexistena i competiia sistemelor politice multiple; 3. neclaritile i dificultile n explicarea unor probleme importante, cum ar fi schimbarea sistemelor internaionale. Spre exemplu: St.Hoffmann remarc pe bun dreptate c I.Wallerstein n-a demonstrat cum dezvoltarea sistemului capitalist mondial dicteaz sau influeneaz asupra evoluiei organizrii politice internaionale etc. Prin urmare, tipologiile cantitativiste fundamentate pe analiza stratificrii sistemului internaional i axate pe dimensiunea vertical a ordinii mondiale sunt mai puin relevante din cauza c o trstur esenial i totodat o deficien a majoritii lor este determinismul economic, n timp ce, dup cum am remarcat, mai ales n Statele Unite ale Americii prioritate a fost acordat altor tratri, cu predilecie de nuan realist, behaviorist i liberal. Incontestabil, teoriile fondate de descrierea ierarhiilor din sistemele de state abordeaz aspecte importante ale relaiilor internaionale, reflectnd raporturile att de dominaie i supunere, ct i de cooperare asimetric, minimizarea asimetriei i facilitarea cooperrii ar putea fi asigurat i prin regimurile internaionale, care fiind expresie a interdependenei sunt, potrivit lui K.Goldmann, aranjamente mai specializate ce vizeaz activiti, resurse i arii geografice bine definite[18]. Aadar, teoriile cantitativiste sunt cldite cu precdere pe investigaia relaiilor strategico-diplomatice, adic se preocup n special de raporturile dintre puterile majore, iar actorii mai puin importani rmn n planul secund, pe cnd elaborrile calitativiste se refer cu predilecie la relaiile economice internaionale i abordeaz att centrul, ct i periferiile sistemului mondial n form de totaliti distincte mai puin difereniate n interior, axa de conflict global fiind elucidat prin binomul centrul hegemonic periferiile exploatate. Teoriile bazate pe cercetarea polaritii se concentreaz asupra legturilor dintre plenitudinea i diversitatea lor, pe cnd elaborrile fundamentale pe analiz raporturilor dintre puterile majore i cele minore din cadrul sistemului mondial fiind n majoritatea lor deterministe, las n umbr relaiile pe orizontal, considerate mai puin conflictuale dect pe vertical, fr a nega existena unei puteri-hegemon.
Note: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Griffiths, Martin. Relaii Internaional: coli, curente, gnditori. Bucureti, Ed. ZIUA, 2003. p.329 Ibidem, p.290 Ikenberry, John G. Getting Hegemony Right // The National Interest. 2001, nr.63, spring. p.22-24 Waltz, Kenneth. Teoria politicii internaionale. Iai, Ed. Polirom, 2006. p.225 Guzzini, Stefano. Realism i relaii internaionale. Iai, Ed. Institutul European, 2000. p.132-133 Aron, Raymond. Paix et guerre entre les nations. Paris, 1966. p.82-84

Aspecte ale stabilitii i echilibrului sistemelor internaionale

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Ibidem, p.28 Hoffmann, Stanley. Ianus i Minerva. Eseuri asupra teoriei i practicii politicii internaionale. Chiinu, Ed. tiina, 1999. p.81 Ibidem, p.142 Ibidem, p.111 Ibidem, p.137 Waltz, Kenneth. Op. cit. p.81,84 Ibidem, p.224 Ibidem, p.16 , . . . .-. , 1997. p.734 Ibidem Puca, Vasile. Relaii Internaionale/transnaionale. Cluj. Ed. Sincran, 2005. p.73 Goldman, Kjell. Relaiile internaionale: o perspectiv de ansamblu. . n culegerea: Goodin, Robert. Klingemann, Hans-Dieter. Manual de tiin politic. Iai, Ed. Polirom, 2005. p.366

Radu Gorincioi, doctor n politologie Vitalie Varzari, magistru ASPECTE ALE SECURITII NAIONALE A REPUBLICII MOLDOVA
The article emphasis on the main security issues, risks and vulnerabilities, Republic of Moldova has confronted since the proclamation of the Independence in 1991. In this respect, the authors make an analysis of the Concept of National Security of Republic of Moldova from 1995 in comparison to the new project of the Concept of National Security of Republic of Moldova from 2006. Taking into account the importance of dividing between hard and soft security risks, the authors propose to distinguish what are the main internal vulnerabilities and the external security risks Moldova is confronting with in the last decade. The first step to solve some of these problems, in the opinion of the researchers, is to make a clear hierarchy of those. In the conclusions, authors propose theirs own prioritizations of the main vulnerabilities and security risks according to the criterias of the Copenhagen Security School.

Context general Dou sunt cile prin care statele i pot realiza politica lor extern i de securitate: diplomaia i strategiile de aprare>1@. Cele dou se completeaz reciproc i contribuie mpreun la asigurarea intereselor naionale pe plan intern i extern. Realizat prin mijloace panice, diplomaia reprezint un instrument practic de stabilire, meninere i dezvoltare a relaiilor externe reieind din interesele imediate i avantajele strategice ale unui stat. Or, pentru a deveni parte integrant a sistemului internaional, orice stat trebuie s-i dezvolte un sistem trilateral de relaii: la nivel internaional (multilateral), regional i bilateral, ce iar asigura recunoaterea internaional i realizarea intereselor naionale>2@. n Concepia politicii externe a Republicii Moldova, adoptat de Parlament la 8 februarie 1995, sunt expuse direciile principale de activitate ale Republicii Moldova n plan extern din perspectiva intereselor rii noastre n cadrul comunitii internaionale la momentul recunoaterii independenei sale i integrrii sale n sistemul internaional. La etapa actual strategia politicii externe a Republicii Moldova necesit, n corespundere cu scopurile politicii externe a rii noastre, o adaptare permanent la situaia real pentru asigurarea intereselor Republicii Moldova n calitate de subiect al dreptului internaional >3@. Dinamica relaiilor internaionale, n contextul noilor schimbri geopolitice din regiune i a lansrii vectorului european ca prioritate absolut a politicii externe a rii noastre, solicit o evaluare realist a obiectivelor de politic extern, securitate i aprare. Complexitatea acestor procese a condiionat apariia unui nou proiect al Concepiei politicii externe la nceputul anului 2002 i din nou n 2006, n cadrul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Nici unul din aceste proiecte nu au putut fi promovat pe agenda de lucru a Parlamentului din cauza opunerii liderilor partidului de guvernmnt. Cu toate acestea, cele dou proiecte au determinat neoficial noile prioriti i direcii ale politicii externe a Moldovei dup anul 2003. Contradiciile social-politice interne i inconsecvena politic pe plan extern au avut un impact negativ asupra securitii naionale n perioada anilor 1994-1998 i 2001-2004. Totodat, proclamarea vectorului de integrare european drept o prioritate a politicii externe a Republici Moldova n contextul negocierii Planului de Aciuni cu Uniunea European ridic unele semne de ntrebare privind respectarea angajamentelor asumate din cauza inconsistenei reformelor realizate pe plan intern i a exercitrii unor

Aspecte ale securitii naionale a Republicii Moldova

puternice presiuni din exterior. Astfel, noile deziderate de politic extern i integrare european nu au putut fi susinute i promovate la nivel corespunztor datorit vulnerabilitilor economice, riscurilor i ameninrilor la adresa securitii naionale a Republicii Moldova. Acestea au constat n subminarea intereselor naionale, a independenei i suveranitii statale datorit aciunii forelor ostile din Federaia Rus, prin intermediul aplicrii embargoului comercial i a nclcrii unor angajamente bilaterale sau internaionale n ceea ce privete susinerea direct sau tacit a liderilor de la Tiraspol sau prin nealturarea Federaiei Ruse i parial a Ucrainei la sanciunile impuse de autoritile constituionale ale Moldovei regimului separatist din stnga Nistrului. Toate acestea au condus la izolarea internaional a Moldovei de tendinele integraioniste regionale, europene i euro-atlantice. n cele ce urmeaz ne propunem s analizm principalele ameninri i vulnerabiliti cu care se confrunt Republica Moldova, aa cum acestea sunt stabilite n documentele oficiale, precum i noile riscuri identificate de experi pentru a determina impactul acestora asupra promovrii intereselor naionale. Probleme de securitate 1. Ameninri i vulnerabiliti prin prisma Concepiei Securitii Naionale i a Proiectului noii Concepii de Securitate Naional Documente oficiale de baz ce identific ameninrile, provocrile i mijloacele de asigurare a securitii naionale a Republicii Moldova sunt: Concepia Securitii Naionale a Republicii Moldova (5 mai 1995), Doctrina Militar (6 iunie 1995), Conceptul Reformei Militare (26 iulie 2002) i Proiectul noii Concepii de Securitate Naional (elaborat n 2007). n cele ce urmeaz vom aduce n discuie dou dintre aceste acte: Concepia Securitii Naionale i noul Proiect al Concepiei Securitii Naionale. Concepia Securitii Naionale a Republicii Moldova, astzi n vigoare, a fost adoptat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova Nr. 445-XIII din 5 mai 1995. Ea a fost elaborat n contextul n care Moldova i cuta cu insisten recunoaterea i rolul su ca actor cu drepturi depline n sistemul internaional din perioada post-rzboi rece, de aceea nc n Introducerea acestui document se menioneaz c statul va respecta normele dreptului internaional, n acelai tip, reafirmndu-i statutul su de neutralitate permanent, enunat n Constituie. Prin securitate naional, prezenta Concepie are n vedere protecia persoanei, societii i statului, drepturilor i intereselor lor, stabilite de Constituie i alte legi ale republicii mpotriva pericolelor externe i interne>4@. Prezint interes i accepia teoretic atribuit n Concepie noiunii de pericol la adresa securitii naionale. Astfel, paragraful 2 al Capitolului I enun c prin pericol pentru securitatea naional se subnelege intenia forelor ostile, manifestat sub orice form, sau factorul de ordin ecologic, tehnic i de alt natur, a cror realizare sau influen poate constitui o ameninare pentru persoan, societate i stat. Acestea constau, n principal, din urmtoarele ameninri: agresiune direct i revendicri teritoriale; conflicte locale sau regionale; aciuni ndreptate spre schimbarea prin violen a ornduirii constituionale; aciuni ndreptate spre subminarea sau lichidarea potenialului economic, tehnicotiinific i defensiv al rii, precum i crearea situaiilor de pericol ecologic; aciunile ndreptate spre tensionarea situaiei sociale i provocarea conflictelor sociale; terorismul, crima organizat, traficul de droguri, migraia ilegal; aciunile avnd drept scop lezarea drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor.

Radu Gorincioi, Vitalie Varzari

Consemnm n acest text o viziune limitat asupra conceptului de securitate, care n Concepie este definit nu n funcie de noile ameninri i vulnerabiliti aprute n perioada post-rzboi rece, ci n funcie de pericolele tradiionale la adresa statului. n aceast abordare este dominant paliera politico-militar a securitii, iar cea economic i cea de mediu lipsesc ca domeniu distinct. Nu se precizeaz n mod explicit nici care sunt pericolele cu care se confrunta Republica Moldova la mijlocul anilor '90 (rzboiul transnistrean de segregare, criza economic, criza energetic, criza social-identitar, migraia masiv, degradarea mediului ambiant etc.). Pericolele iminente, care ameninau Republica Moldova n anii '90, astzi s-au agravat i mai mult i au devenit, practic, de nesurmontat pe termen scurt sau mediu. Lipsa expertizei profesionale n domeniul studiilor strategice i de securitate, nivelul redus al controlului democratic asupra sectorului de securitate i aprare i tergiversarea implicrii instituiilor occidentale n contrabalansarea influenei ruseti n regiune au determinat o anumit ezitare din partea autoritilor moldovene de a-i stabili cu claritate prioritile de politic extern i de a defini exhaustiv care sunt ameninrile i provocrile la adresa securitii naionale. n contextul noilor evoluii din Europa Central i de Sud-Est, a extinderii UE i NATO, i a adoptrii Planului Individual al Parteneriatului Moldova-NATO, autoritile de la Chiinu par s fi contientizat aceste carene, odat cu instituirea, prin decretul prezidenial nr. 374-IV din 22.12.2005, unei Comisii naionale n vederea elaborrii Proiectului Concepiei Securitii Naionale a Republicii Moldova. Proiectul prezint o viziune nou asupra securitii naionale, fiind inspirat de tezele colii de la Copenhaga. Dac Concepia punea accentul preponderent pe pericole militare i politice, noul proiect pornete de la o nelegere comprehensiv a securitii naionale, avnd n vedere caracterul multidimensional i interdependent al acesteia. n acest sens, se menioneaz c securitatea este influenat nu doar de starea de lucruri din domeniile politic, militar i al ordinii publice din ar, dar i de situaia din sfera economic, social-cultural, ecologic, energetic etc.>5@. Apreciem faptul c n proiectul Concepiei i-a gsit loc ntreaga palet a ameninrilor i vulnerabilitilor contemporane: politice, militare, economice, sociale i de mediu. ns, examinnd ordinea ierarhizrii lor, observm c, dei ameninrile de origine natural, economic i social constituie categorii distincte, ameninrile de ordin politic i militar nu sunt grupate dup acelai criteriu (al originii). Aceasta constituie o greeal metodologic esenial ce produce dificulti n identificarea problemelor de securitate n domenii distincte. n acelai timp, trezete nedumerire modul de ierarhizare a ameninrilor i vulnerabilitilor la adresa securitii naionale. ntrebarea este dac Republica Moldova dispune de mijloacele necesare pentru contracararea terorismului internaional, a pericolelor ce deriv din activitatea uman, a aciunii factorilor tehnogeni i calamitilor naturale, ct timp statul se confrunt n prezent cu grave ameninri de origine economic i social? Realizarea unei ierarhii realiste a problemelor ce trebuie abordate cu prioritate n cadrul politicii externe i de securitate reprezint un imperativ al timpului. Or, din punctul de vedere al percepiilor populaiei, exprimat prin sondaje, ceea ce o deranjeaz i o nemulumete n primul rnd este lipsa locurilor de munc, nivelul sczut de trai, corupia i veniturile prea mici>6@. n aceast ordine de idei, observm c dei reforma sectorului de securitate se vrea a fi una calitativ, din pcate, ea este lipsit de viziune i consisten. Lipsete elementul esenial al reformrii tuturor sistemelor de securitate post - Rzboi rece: coborrea exponentului de securitate de la nivelul statului la cel al individului.

Aspecte ale securitii naionale a Republicii Moldova

2. Alte ameninri i vulnerabiliti Pentru nelegerea problemelor de securitate ce trebuie abordate nti de toate, cu forele proprii sau cu asisten internaional, considerm oportun a propune urmtoarea ierarhizare a ameninrilor i vulnerabilitilor la care este expus Republica Moldova la momentul actual. A. Ameninri i vulnerabiliti din domeniul politic: 1. Existena regimului separatist din stnga Nistrului; 2. Presiunile politice externe, manifestate: prin acordarea de sprijin economic, militar i politic regimului anticonstituional de la Tiraspol; 3. Presiuni politice manifestate prin finanarea de mass-media propagandistice antioccidentale i antinaionale; prin finanarea (n special n timpul companiilor electorale) partidelor cu programe politice antioccidentale, rusofile, segregaioniste, cu scopul de destabilizare a situaiei politice interne din stat i de creare a unei atmosfere de ostilitate, dumnie i tensiune n relaiile sociale, ce constituie un mediu propice pentru promovarea intereselor Federaiei Ruse n Moldova; 4. Insuficiena capacitilor administrative de prevenire i gestionare adecvat a crizelor aprute; 5. Politizarea intenionat a relaiilor interetnice, a etnonimului de limb, istorie i identitate; 6. Slaba funcionare a instituiilor democratice n contextul nclcrii drepturilor omului; 7. Promovarea intereselor de grup, clan, partid n defavoarea intereselor statului; 8. Inconsistena politicii externe n promovarea intereselor naionale; 9. Lipsa mecanismelor de implementare a legilor i asigurarea securitii naionale. B. Ameninri i vulnerabiliti din domeniul militar: 1. Prezena n zona de Est a Republicii Moldova a trupelor ruseti i a forelor paramilitare transnistrene, ce dein un arsenal important de arme ofensive i defensive; 2. Slaba gestionare n recrutarea, pregtirea i managementul personalului Forelor Armate; 3. Dotarea tehnic insuficient a Forelor Armate; 4. Lipsa unor standarde optimale n edificarea Armatei Naionale; 5. Nivelul sczut al supravegherii i controlului asupra spaiului aerian, terestru i riveran. C. Ameninri i vulnerabiliti din domeniul economic: 1. Existena unei economii bazate preponderent pe exportul produselor agricole primare, productivitatea creia depinde n mare parte de condiiile climaterice sezoniere; 2. Diversificarea slab a exporturilor i dependena excesiv fa de piaa rus de desfacere; 3. Dependena excesiv fa de importurile de gaze i petrol din Federaia Rus, combinat cu incapacitatea accesrii sau valorificrii unor resurse energetice alternative; 4. Interferena criminalitii organizate cu structurile politice i economice, ce contribuie la subminarea autoritii statului, dezvoltarea unei economii tenebre i pericliteaz bunstarea cetenilor;

Radu Gorincioi, Vitalie Varzari

5. Incapacitatea autoritilor centrale de a asigura dreptul la proprietate asupra infrastructurii industriale, terenurilor agricole i schimburilor comerciale din stnga Nistrului; 6. Volumul redus al investiiilor directe n economie, ceea ce face imposibil modernizarea sectorului agrar, industrial i cel al serviciilor. D. Ameninri i vulnerabiliti din domeniul social: 1. Lipsa ncrederii n mbuntirea situaiei n viitor, n perspectivele statalitii moldoveneti i implicit creterea apatiei fa de procesele politice, economice i sociale din ar; 2. Rata nalt a omajului, insuficiena proteciei i asistenei sociale, scderea nivelului de trai a unei considerabile pri a populaiei n condiiile polarizrii sociale; 3. Sistemul de nvmnt neadecvat cerinelor economiei de pia; 4. Emigrarea masiv, legal i ilegal, peste hotare a cadrelor nalt calificate; 5. Criza demografic ce afecteaz nivelul de dezvoltare economic; 6. Corupia, birocraia excesiv i lipsa transparenei n cadrul aparatului administrativ; 7. nclcarea unor drepturi i liberti fundamentale a cetenilor Republicii Moldova din stnga Nistrului; 8. Schimbarea valorilor n societate ca rezultat al migraiei i slbirii instituiei familiei ce ar putea conduce la creterea ratei infracionalitii, polarizrii societii etc. E. Ameninri i vulnerabiliti din domeniul ecologic: 1. Administrarea defectuoas i abuziv a terenurilor arabile i a punilor, ceea ce aduce prejudicii mediului i productivitii agriculturii; 2. Defriri masive a pdurilor, ce conduc la nrutirea calitii aerului, la dispariia multor specii de flor i faun, la eroziune i la alunecri de teren; 3. Concentrri masive de deeuri menajere solide n locuri neautorizate, ce conduce la poluarea esenial a apelor freatice care constituie principala surs de ap potabil n localitile rurale; 4. Capaciti slabe de prevenire a daunelor provocate de aciunea factorului uman asupra mediului nconjurtor, datorate ineficienei controalelor efectuate i a lipsei unor cercetri i prognoze n domeniu. Ci de diminuare i contracarare a problemelor de securitate naional Dup cum afirm B. Buzan, ntr-un stat puternic securitatea naional poate fi perceput, n primul rnd, prin prisma protejrii componentelor statului de ameninrile i ingerinele din exterior, iar ntr-un stat slab trstura distinctiv a securitii este reprezentat de un nivel nalt de preocupare fa de ameninrile din interior la adresa guvernului>7@. Aadar, pentru statele slabe, precum Republica Moldova, soluia optim de ntrire a securitii naionale ar consta n adoptarea unor reforme i politici de securitate ce ar reduce ameninrile, fortificnd instituiile democratice i promovnd buna guvernare, supremaia legii, economia funcional de pia, dezvoltarea durabil i protecia social a populaiei. Cu toate acestea, observm c din perspectiva Concepiei Securitii Naionale cile de asigurare a securitii se limiteaz la: 1. Crearea i perfecionarea cadrului juridic de asigurare a securitii naionale ce stabilete bazele securitii, competenele autoritilor publice, drepturile i obligaiile

Aspecte ale securitii naionale a Republicii Moldova

cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i asociaiilor obteti n domeniul asigurrii securitii naionale; 2. Crearea organelor de asigurare a securitii naionale; 3. Elaborarea i realizarea programelor de stat care includ msuri de ordin economic, politic, juridic, militar, organizatoric i de alt ordin orientate spre depistarea, prevenirea i suprimarea la timp a pericolelor pentru securitatea naional>8@. Este o abordare inadecvat a problemelor de securitate: nu exist o conexiune logic ntre problemele i ameninrile externe identificate cu care se confrunt statul i cile de contracarare a lor, ce vizeaz vulnerabilitile interne>9@. Mai mult, n textul documentului exist lacune n expunerea coerent i clar a mecanismului de asigurare a securitii naionale, care ns ar fi trebuit s fie elaborat n cadrul unei Strategii de securitate naional. nelegnd probabil incosistena Concepiei din 1995, n anul 2006 s-a purces la elaborarea unei noi Concepii, n contextul angajamentelor asumate de Republica Moldova n cadrul Planului Individual al Parteneriatului Republica Moldova - NATO. Dei destul de confuz, proiectul prezentat opiniei publice n luna mai 2007 conine o abordare novatoare a securitii naionale. n ceea ce privete mecanismul de asigurare a securitii, n Proiect se precizeaz c dup adoptarea prezentului document va fi elaborat i aprobat Strategia Securitii Naionale, care va descrie cile de atingere a strii de securitate naional ...>10@. n pofida ideologizrii sale i al caracterului moderat al acestui document, n ceea ce privete rolul instituiilor europene i euro-atlantice de securitate, este salutabil faptul c n proiectul Concepiei sunt evideniate mai clar obiectivele urmrite prin implementarea politicii de securitate. Acestea constau, n principal, n restabilirea integritii teritoriale a statului, n eliminarea prezenei militare strine, n consolidarea independenei i suveranitii statului; n meninerea ntr-o stare dinamic avansat a proceselor de integrare european i consolidare a relaiilor cu NATO; n asigurarea dezvoltrii democratice a societii i consolidarea securitii interne a acesteia; n dezvoltarea economic i social ascendent; n dezvoltarea i valorificarea ct mai plenar a potenialului uman, aprarea ct mai eficient a intereselor i drepturilor cetenilor Republicii Moldova n ar i dup hotarele ei; n consolidarea dimensiunilor economic, social, energetic i ecologic ale securitii; n consolidarea securitii militare naionale i participarea Republicii Moldova la consolidarea securitii internaionale. Astfel, n vederea stabilirii cilor i mijloacelor specifice de realizare a obiectivelor conturate n proiectul Concepiei este absolut necesar elaborarea Strategiei Securitii Naionale, n caz contrar, asigurarea securitii naionale va rmne un simplu deziderat politic. Ameliorarea securitii economice i sociale prin alinierea la standardele UE Pentru a putea aprecia la justa valoare rolul Planului de Aciuni Republica Moldova Uniunea European (PAUEM) n ameliorarea securitii naionale a Republicii Moldova, trebuie s plasm acest document n cadrul mai general a dou documente strategice europene: Strategia de Securitate a UE i Politica European de Vecintate. Strategia de Securitate European evideniaz c, n relaia sa cu vecinii, Uniunea i propune s creeze un cerc de prieteni cu care s promoveze relaii de cooperare>11@. Documentul stipuleaz necesitatea depunerii eforturilor de promovare a propriei securiti prin ameliorarea securitii statelor vecine. Astfel, Politica European de Vecintate (PEV) ofer un cadru specific de realizare a acestui obiectiv.

Radu Gorincioi, Vitalie Varzari

Instrumentul de implementare a PEV-ului l constituie Planurile Individuale de Aciune. Ar trebui de specificat c dei PAUEM nu garanteaz explicit posibilitatea aderrii Moldovei la UE, totui acest document propune implementarea unor reforme n domeniul economic, social i politic care ar diminua insecuritatea intern a rii>12@. Din acest punct de vedere, PAUEM este un document important ce i propune contracararea vulnerabilitilor n domenii - cheie pentru depirea insuficienei acute de securitate cu care se confrunt la momentul actual Republica Moldova. Acest scop central se vrea a fi obinut prin implementarea coerent a mai multor aciuni prioritare, care vizeaz n primul rnd: securizarea frontierei de est a Republicii Moldova, democratizarea i stabilizarea postconflictual n regiunea transnistrean; consolidarea stabilitii i eficienei instituiilor de stat; respectarea libertii presei; reluarea cooperrii cu Instituiile Financiare Internaionale; reducerea srciei, consolidarea creterii economice; ameliorarea climatului investiional; mbuntirea managementului la frontiere; obinerea Preferinelor Comerciale Autonome; intensificarea luptei mpotriva crimei organizate, asigurarea eficienei managementului fluxurilor migraional etc.>13@. Cu toate c PAUEM ofer unele ci de urmat (aciuni prioritare) n ntrirea securitii economice i sociale, realizarea lor s-a dovedit a fi destul de problematic datorit caracterului lor prea general i ambiguu, ct i a lipsei voinei politice i capacitilor administrative n implementarea standardelor europene, a legislaiei adoptate i n realizarea reformelor. Unele concluzii Astzi nu putem vorbi de o dezvoltare armonioas a relaiilor cu statele vecine i principalii actori internaionali fr o dezvoltare consecvent, dac nu o schimbare a direciilor prioritare a politicii externe. Or, perceperea Moldovei de ctre comunitatea internaional a fost afectat de evoluia sa contradictorie, de orientrile geopolitice neclare i, mult timp, de lipsa prioritilor n politica extern. Acestea au stimulat elaborarea unei strategii speciale fa de Moldova, ce limiteaz posibilitile sale nu numai ca subiect, ci i ca obiect internaional. Analiznd numeroasele declaraii pro-iste i contradictorii ale partidelor politice de guvernmnt, se poate afirma c prin politica lor guvernanii au provocat scderea interesului comunitii internaionale fa de acest stat. Avnd n vedere cele expuse, putem s constatm c astzi n Moldova principalele pericole la adresa securitii naionale nu provin doar din exterior, ci i din faptul c transformrile interne, schimbrile democratice spre economia de pia se efectueaz inconsecvent, incomplet i c acest proces de reformare a ntregii societi capt, n virtutea unor factori interni, caracteristici contradictorii. Efortul principal al politicii externe i de securitate trebuie condiionat de evaluarea surselor potenialexistente ale pericolelor interne i externe pentru suveranitatea i integritatea teritorial, inclusiv a celor ce in de soluionarea conflictului transnistrean, creterea tensiunilor sociale, scderea nivelului vieii i, n fine, migraia de amploare a cetenilor peste hotare. Din cauza atomizrii societii n urma rspndirii n mas a sindromului supravieuirii individuale[14], aprofundarea situaiei economice precare i a instabilitii social-politice nu poate s nu provoace nedumerire peste hotare, cu riscul de a pierde irecuperabil imaginea internaional a rii i a rmne ntr-o izolare politico-economic. O ar incapabil s-i soluioneze propriile problemele nu poate deveni un subiect efectiv al cooperrii internaionale, regionale i globale. n aceste condiii, Moldova, ca i alte state din regiune, trebuie s-i axeze dezvoltarea relaiilor sale pe principiul

Aspecte ale securitii naionale a Republicii Moldova

avantajului imediat i de perspectiv. Integrarea Moldovei n comunitatea mondial trebuie s reias din posibilitile real-existente. Aa cum izolarea este contraproductiv n condiiile globalizrii lumii[15], urmeaz s fie valorificate acele oportuniti de dezvoltare intern i afirmare extern ce pot rezulta din integrarea treptat a Moldovei n spaiul geopolitic european.

Note: 1. A se vedea: . ., e o. , , 1996, p. 17-33. 2. Gorincioi R., Cooperarea Republicii Moldova cu statele vecine i cu actorii strategici internaionali // Moldova pe calea democraiei i stabilitii, Chiinu: Ed. Cartier, 2005, p. 217-241. 3. Concepia politicii externe a Republicii Moldova // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 20, 6 aprilie 1995. 4. Concepia Securitii Naionale a Republicii Moldova. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova, nr. 445-XIII din 5 mai 1995 // http://www.sis.md/data/laws/ro1135845790conceptia%20md.pdf , p. 3 (06.07.07). 5. Proiectul Concepiei Securitii Naionale a Republicii Moldova // www.mfa.md/evenimente/681, p.3 (07.07.07). 6. Barometrul de Opinie Public. Republica Moldova, mai 2007 // http://www.ipp.md/barometru1.php?l=ro&id=30 (09.07.07). 7. Buzan B., Popoarele, statele i teama, Chiinu: Cartier, 2000, p.108-109. 8. Vezi: Concepia Securitii Naionale a Republicii Moldova, p. 3-4. 9. A se vedea: Concepia Securitii Naionale. Titlul I. Cap. 2, p. 3; Titlul I. Cap. 3, p. 3. 10. Proiectul Concepiei Securitii Naionale a Republicii Moldova, p. 27. 11. Vezi: A Secure Europe in a Better World European Security Strategy, Brussels, 12 December 2003, p.7. 12. Planul Individual de Aciuni Uniunea European Moldova a fost semnat la 22 februarie 2005 la Bruxelles. 13. A se vedea: Palnul Individual de Aciuni Uniunea European Moldova // http://www.mfa.md/Ro/PlanulActiuniRM_UE.pdf. 14. Tulbure A., Coceban G., Securitatea Naional a Republicii Moldova: concepia i aspectele de baz // Politica extern a Republicii Moldova: aspecte ale securitii i colaborrii regionale / Coord. V. Moneaga, Chiinu: USM, 1998, p. 44. 15. Rieger E., Leibried S., Welfare State limits to Globalization // Politics & Society, nr. 3, September 1998.

Ion Rusandu, doctor n filosofie, confereniar cercettor Victor Juc, doctor n filosofie, confereniar universitar PROBLEME ALE POLARITII SISTEMELOR INTERNAIONALE
World order dimensions when connected to the international system, determine 2 types of structures: polarity horizontal dimension which defines the relations among the principal actors within a system, the superpowers are also hierarchically structures and through its content differ according to historical frame. Stratification vertical relations among actors, which determines the heterogeneity of the asymmetrical relations.

Deja am remarcat c K.Waltz, dar nu numai el, atribuie o importan determinat structurii sistemului internaional, acest concept fiind instituit prin abstragere de realitate, presupune un set de condiii constrngtoare ce afecteaz comportamentul actorilor prin intermediul mecanismelor socializrii i competiiei lor. Structura modeleaz procesul politic din sistem, dat fiind c statele nu acioneaz, ci reacioneaz la presiunile lui i se definete prin trei elemente: principiul organizator al sistemului, care nu este altul dect anarhia; diferenierea funcional a unitilor (practic este inexistent n sistemul internaional din cauza c statele ndeplinesc aceeai funcie de reprezentare, chiar dac n interiorul lor relaiile sunt de supraordonare - subordonare, iar n domeniul internaional de coordonare); distribuia capacitilor, vizeaz potenialul statelor subsumat conceptului de putere i polaritatea exprimat prin numrul marilor puteri din sistem[1]. n acest sens, structura sistemului internaional reglementeaz, dar nu determin, comportamentul statelor, fr a ine cont nc de atribuiile i interaciunile lor. n caz contrar, s-ar da dovad de reducionism, atribuit de K.Waltz analitilor care urmresc s explice funcionarea sistemelor internaionale prin concentrarea ateniei asupra unitilor, cum ar fi t.Hoffmann, care consider c ntr-un sistem bipolar dominat de dou uniti hegemonice rivale este evident c trebuie de acordat importana decisiv celor doi actori[2]. O idee de coninut aproximativ identic este expus de R.Aron, care exprim supoziia c actorii principali au determinat sistemul mai mult dect ei au fost influenai de acesta[3]. Prin urmare, sistemul, conform lui K.Waltz, este compus din structur i uniti aflate n interconexiune, conceptul de structur fiind util n msur n care ofer semnificaie clar i constant unor astfel de termeni vagi i variabili precum mediu, situaie, context sau ambian[4]. n acelai timp, el atenioneaz c structura, mai ales ntro lume bipolar, nu poate n nici un caz s explice orice[5]. n aceeai ordine de idei se pronun i E.Pozdneacov, care subliniaz c att timp ct structura nu este cunoscut, sistemul prezint n sine o mas haotic de legturi diferite: structura exprim conexiunile necesare dintre elementele sistemului, avnd semnificaie categorial[6]. ns M.Kaplan este unul dintre primii certtori care a analizat rolul definitoriu al structurii (n sens de distribuie a puterii) asupra funcionrii i transformrii sistemelor internaionale, relaiile dintre actori fiind determinate de anumite constrngeri n form de reguli imuabile de comportament. R.Aron din contra, consider c aceste reguli stabilite i schimbate de marile puteri, care ntotdeauna i realizeaz un anumit spaiu de alegere provenit din prima dimensiune structural, definit de el, a sistemelor internaionale configuraia raporturilor de fore, care reflect numrul i caracterul relaiilor dintre principalii actori. Celelalte dou dimensiuni, ierarhia actorilor i caracterul omogen sau eterogen al componenei sistemelor internaionale, elucideaz inegalitatea posibilitilor

Probleme ale polaritii sistemelor internaionale

militaro-politice, economice, socioculturale, ideologice, n resurse etc., de a influena asupra sistemului internaional i, respectiv, gradul de concordan sau conflict dintre entitile politice din cadrul lui cu privire la principii i valori[7]. Spre deosebire de analistul francez, M.Bercher propune numai o categorie structural de cercetare a sistemului internaional configuraia forei, n timp ce K.Holsti i J.-P.Derriennic elaboreaz instrumentrii de analiz mai extinse, primul determinnd patru elemente natura i autonomia, stabilitatea/durabilitatea unitilor aflate n circuitul internaional; structura sistemului; formele majore de interaciune dintre uniti; regulile care guverneaz aceste interaciuni ale sistemului. J.P.Derriennie propune ase caracteristici: numrul actorilor; repartizarea forelor ntre actori; relaia dintre conflict i cooperare; mijloacele permise de sistem pentru a fi utilizate; influena sistemului asupra comportamentului actorilor; diferenele de statute dintre actori, ele asigurnd, potrivit cercettorului canadian, posibilitatea de a descrie structura oricrui tip de sistem internaional[8]. n opinia lui K.Holsti, sistemul internaional de relaii interstatale ncepe dup anul 1648 i reprezint o totalitate de entiti politice independente aflate ntr-un proces reglementat de interaciune, n timp ce J.-B.Duroselle l definete prin binomul regulariti/iregulariti ce se produc n cadrul lui ncepnd cu secolul al XVI-lea. Dac R.Aron puncteaz asupra rolului determinat al actorilor, iar K.Woltz din contra, identific structura n calitate de cauz a comportamentului statelor, A.Wendt se pronun pentru relaia reciproc agent-structur: actorii statali nu exist independent de structurile sistemului internaional, dar n acelai timp, structurile nu exist independent de reproducerea i transformarea lor posibil de ctre ageni[9]. Teoria structural constructivist a lui A.Wendt presupune c statele reprezint principalele uniti de analiz a politicii internaionale, structurile-cheie din sistemul de state sunt mai curnd intersubiective dect materiale, interesele i identitile de stat fiind n mare parte constituite mai degrab de aceste structuri sociale, dect date n mod exogen sistemului de natur uman sau de politici sociale interne[10], pe cnd constrngerile structurale ale agenilor statali se exercit prin modificarea costurilor i beneficiilor n funcie de diferite strategii. Subliniem c polaritatea se rezum la trei tipuri de structuri ale sistemului internaional i, respectiv, trei modaliti de asigurare a ordinii mondiale: unipolar, bipolar i multipolar. Laconic punctm la general c n cadrul unipolaritii exist, potrivit lui S.Huntigton, o supraputere, nici o putere major semnificativ i multe puteri minore, supraputerea fiind n stare s soluioneze eficient problemele internaionale de una singur i nici o combinaie de alte state (o coaliie de puteri minore n.n) nu dispune de potenialul necesar pentru a-i impune condiii s-i modifice aciunile[11]. Bipolaritatea implic dou supraputeri, ca regul aflate n conflict multiaspectual, fiecare dominnd o anumit parte din sistemul internaional, iar rivalitatea se manifest prin concurena pentru extinderea influenei, inclusiv, potrivit lui P.de Senarclens, prin rzboaie dintre satelii sau genereaz, conform lui K.Holsti, ntr-o conflagraie general care include ambele aliane. Multipolaritatea, precizeaz S.Huntinston, presupune trei i mai multe mari puteri aflate n relaie de concuren i cooperare n condiiile unui echilibru relativ de fore, soluionarea problemelor internaionale de importan major reclamnd efortul conjugat al principalelor actori[12]. Mai sus am analizat deja situaia frustrant cu privire la nepronosticarea de ctre teoria relaiilor internaio0nale a sfritului rzboiului rece la timpul i n maniera n care s-a produs. ns nu este mai puin adevrat c n 1950 i n 1963 W.Lippmann exprima opinia c lumea bipolar se afl ntr-un proces permanent de disoluie, invocndu-se

Ion Rusandu, Victor Juc

fisurarea celor dou supraputeri. n spiritul su critic St.Hoffman susine ns, c n domeniul relaiilor internaionale n-a fost elaborat nc o teorie satisfctoare a schimbrii, adic un set de ipoteze i propoziii derivate din sau confirmate de cercetarea empiric prin care s-ar identifica factorii principali de continuitate i cauzele transformrii[13], existnd mai degrab un numr de concluzii derivate din istorie. Totui, n majoritatea cazurilor se fac referine la ideea lui R.Aron c rzboaiele generale, ale cror cauze pot fi numeroase, provoac o schimbare de sistem. Trebuie de apreciat ns, c aceast subpoziie vizeaz cu predilecie bipolaritatea, dat fiind omogenitatea sau eterogenitatea sistemelor provenite din aranjamentele i credibilitile din cadrul fiecrui pol, dar care, dup cum a anticipat uimitor St.Hoffman, nu s-au dovedit a fi valide pentru sfritul rzboiului rece. K.Waltz consider c o schimbare structural este o revoluie[14] produs n principiul ordonator al sistemului sau o modificare n distribuia capabilitilor ntre unitile lui[15]. Referindu-se la aceste supoziii, J.Ruggie este de prere c teoria lui K.Waltz ignor deosebirile dintre sisteme alctuite din diferite tipuri de uniti, iar R.Keohane o apreciaz ca fiind att de general nct trece cu greu testele dificile pe care ea nsi le stabilete pentru o asemenea construcie. M.Kaplan din contra, susine c schimbrile sunt determinate de comportamentul actorilor, statale fiind surse perturbatoare din afara sistemului. R.Rosecrance de asemenea numete statele o surs perturbatoare ntr-o msur mai mare, dac elitele lor sunt revoluionare i nu posed un control sigur asupra unei cantiti mari de resurse disponibile sau ntr-o msur mai mic, dac elitele lor sunt conservatoare i posed un control sigur asupra unei cantiti restrnse de resurse, definete patru determinante inerente oricrui sistem: atitudinea elitei i gradul de control exercitat asupra resurselor, accesibilitatea resurselor controlate de elit i capacitatea ei de a ine sub control factorii perturbatori. Prin urmare, instabilitatea intern ameninnd existena elitei, se rsfrnge asupra sistemului internaional, sporind gradul de turbulen. Elabornd patru elemente structurale ce formeaz un ciclu deplin al sistemului - sursa perturbatoare sau input, mecanismul reglator, constrngerile de mediu, care convertesc fenomenele nregistrate i se obin rezultate -, el deosebete nou tipuri de sisteme istorice ale relaiilor internaionale partajate n dou modele: 1. stabil include secolul al XVIII-lea (1740-1789), concertul european (1814-1822), concertul scurtat (1822-1848), concertul lui Bismark (1871-1890) i perioada postbelic (1945-1960); 2. instabil cuprinde imperiul revoluionar (1789-1814), concertul demolat (1848-1871), naionalismul imperialist (1890-1918) i militarismul totalitarist (19181945)[16]. Preciznd c abordarea sistemic concepe sistemul internaional-politic n forma conexiunii directe dintre structura internaional i unitile de interaciune, K.Waltz insist c M.Kaplan prin tentativa sa teoretic numit sistem de aciune a suferit eec din cauza c n-a fost n stare s conceap ntr-un mod util sistemul internaional n relaiile cu mediul su ori s traseze o limit ntre ele, confundndu-le de fapt i se solidarizeaz cu Ch.McClelland care exprim opinia c M.Kaplan n egal msur a popularizat, dar i a ocultat teoria sistemic. K.Waltz de asemenea refuz elaborrii lui R.Rosecrance dreptul de a se numi teorie, considernd-o nu mai mult dect o schi, demersul lui istoric este reducionist din motivul c sistemele n-au nici un impact asupra aciunilor i interaciunilor statelor, iar tentativa de a corela insecuritatea intern a elitelor

Probleme ale polaritii sistemelor internaionale

cu instabilitatea internaional se dovedete a fi nefondat, dat fiind c se extrage concluzia c politica internaional din perioadele 1789-1814 i 1918-1945 ar fi bipolar. ntr-adevr, concluziile lui R.Rosecrance ctipul de comportament al actorilor determin rezultatele internaionale n unele cazuri sunt forate logic i vin n contradicie cu realitile: fr ndoial, cei mai mari disturbatori ai sistemelor internaionale definite de analistul american au fost Napoleon i A.Hitler, ns nu este mai puin adevrat c ei n-au avut fric de rsturnare a constituiilor interne. De asemenea este ndoielnic i dificil de confirmat ideea cum c n primii cincisprezece ani postbelici rolul de reglator de sistem a fost exercitat att de Organizaia Naiunilor Unite, dar care mai degrab a servit n calitate de tribun pentru propagand ideologic, ct i mai ales de blocul rilor neangajate, ns cu elite dispersate i nesigure. n tentativa de a explica schimbarea sistemelor internaionale de state R.Gilpin a elaborat teoria opiunii raionale, bazat pe unele ipoteze ale teoriei microeconomice a alegerii raionale. El deosebete trei tipuri de schimbri : prin interaciune se refer la schimbarea relaiilor interstatale ntr-un anumit cadru al echilibrului de putere; sistemic vizeaz guvernarea general a sistemului, numrul marilor puteri i schimbarea identitii puterilor dominante, schimbrile producndu-se ca regul printr-un rzboi n interiorul lui izbucnit n urma provocrilor la adresa distribuiei de putere existent sau ncercrile de a o menine; sistemelor presupune transformarea fundamental a actorilor i deci, a naturii sistemului[17]. Schimbarea ciclic n sistemul internaional este determinat de cinci principii: 1. un sistem internaional este stabil, adic se afl n echilibru, dac nici un stat nu consider c schimbarea este profitabil; 2. un stat va cuta s schimbe sistemul internaional dac beneficiile ateptate depesc costurile presupuse; 3. un stat va ncerca s schimbe sistemul internaional prin expansiune teritorial, politic i economic pn cnd costurile marginale ale unei viitoare schimbrii sunt egale sau mai mari dect beneficiile ateptate; 4. odat ce se ajunge la un echilibru ntre costurile i beneficiile unei viitoare schimbri i expansiunea este atins, costurile economice de meninere a status-quo-ului tind s creasc mai repede dect capacitatea economic de a-l susine; 5. dac dezechilibrul din sistemul internaional nu este soluionat , sistemul se va schimba i se va stabili un echilibru nou care va reflecta redistribuia puterii[18]. Prin urmare, conform lui R.Gilpin, sistemul internaional fiind din 1648 centrat pe state, este supus schimbrilor sistemice, stabilitatea sau instabilitatea lor depinznd de existena unui hegemon politic i economic, cum a fost Marea Britanie n sec. al XIX-lea sau sunt statele Unite ale Americii dup 1945. Mecanismul principal al schimbrii a fost rzboiul hegemonic, care determin statul sau statele ce vor domina i guverna sistemul , factorii motivaionali ai schimbrii fiind de caracter teritorial, social-demografic i tehnologic-militar. Autoritatea puterii-hegemon este n descretere pe msur ce costurile dominaiei ncep s fie mai mari dect avantajele, iar rivalii ncep s o conteste, provocndu-se instabilitate i dezechilibru, remediate prin rzboi. Referindu-se la declinul puterilor hegemonice, mai ales n perioada contemporan, fapt care se rsfrnge asupra stabilitii, B.Buzan subliniaz c acestea se erodeaz datorit autoepuizrii economice pe termen lung prin export de inflaie, transfer de capital i tehnologie, sporii rigiditii structurale economice ca rezultat al cererilor sociopolitice provenite din experiena puterii i succesului, precum i costurilor

Ion Rusandu, Victor Juc

disproporionate, n special de caracter militar, care mpovreaz economia hegemonului n relaiilor cu rivalii si[19]. St.Hoffman, evalund teoria lui R.Gilpin care consider c pentru ca un anumit tip de ordine economic internaional s funcioneze statul hegemon trebuie s stabilizeze relaiile monetare i comerul internaional, s asigure redistribuirea capitalului prin ajutor extern i s dispun de un mecanism de sancionare a actorilor ce abuzeaz de sistem,[20], afirm c aceasta ofer o expunere mai bun a sistemului economic internaional dect a celui politic,iar conform lui R.Keohane, ea nu reflect bine ascensiunea unitii hegemonice i nu clarific de ce apar mai degrab unii adversari dect alii. La rndul su, urmrind s contribuie la elaborarea teoriei stabilitii hegemonice, R.Keohane susine c structurile hegemonice ale puterii, dominate de o singur ar, contribuie n cea mai mare msur la dezvoltarea regimurilor internaionale puternice, ale cror reguli sunt relativ precise i bine asimilate... Este de ateptat c declinul structurilor hegemonice de putere s prevesteasc decderea forei regimurilor economice internaionale corespunztoare[21]. n opinia sa, hegemonia deine adesea un rol important, chiar esenial,n crearea regimului internaional, ns mrimea i incertitudinea costurilor tranzaciei presupun ca regimurile s fie mai uor de meninut dect de creat. n acest sens, D.Snidal apreciaz c teza nou n teoria lui R.Keohane nu este afirmaia c actorii principali pot impune un regim n politica internaional (fapt care ne-ar ntoarce n timp cel puin pn la Tucidide), ci nelesul pe care l imprim aciunii colective i concluzia c hegemonia este benefic ntr-un sens larg[22]. Lund ca baz criteriul dominaiei asupra mrilor, rutelor comerciale importante i punctelor de sprijin de interes strategic i elabornd dou modele de analiz comparat asociate cu dou sisteme universale, Agraria i Industria, G.Modelski concepe evoluia relaiilor internaionale n forma de cinci cicluri succesive: portughez (1497-1580), olandez (1580-1713), dou cicluri britanice (1710-1783 i 1815-1918), urmate de cel american, nceput n 1918 i aflat n plin desfurare. Aceste sisteme internaionale sunt sisteme sociale alctuite din grupuri de elemente aflate n interconexiune. Subliniem c schemele conceptuale de analiz elaborate prin abstracie se bazeaz pe uniti agrare sau industriale ntruchipnd trsturi ale sistemelor internaionale, dar n acelai timp nu este absolut indispensabil c s aib corespondent n realitate. n cadrul modelelor se combin elemente caracteristice diferitor perioade istorice i este important de a urmri procesul modificrii sistemelor n raport cu cele dou puncte extreme ale scrii convenionale agraria i industria[23]. M.Haas identific 21 de subsisteme internaionale avnd n calitate de criteriu numrul centrelor de for, care sunt determinate statistic n baza a dou criterii evaluarea repartiiei resurselor n subsisteme i gradului lor de stabilitate sau instabilitate. Repartiia resurselor include astfel de parametri precum numrul actorilor din subsistem, potenialele lor relative de for, alianele etc., pe cnd stabilitatea/ instabilitatea este determinat de numrul rzboaielor ce au loc[24]. R.Cox abordeaz hegemonia n spirit marxist, n sensul expus de A.Gramsci, ca unitate a structurii i suprastructurii, n care puterea bazat pe dominaie asupra produciei este explicat printr-o ideologie care ncorporeaz compromisul sau consensul dintre grupurile dominate i cele dominante. R.Cox este de prere c hegemonia la nivel global nu poate fi echivalent n aspect realist cu simpla dominaie, realismul nu face dect s perpetueze supremaia celor doi mari actori asupra restului lumii, dar nici nu poate fi tratat n accepia neoliberal, ca bun public de urmrit, instituionalismul

Probleme ale polaritii sistemelor internaionale

neoliberal nu proclam dect interesele hegemoniilor, propunndu-le ntregii lumi ca fiind n interesele tuturor, cu toate c n cazul statelor mai puin dezvoltate schimbul economic nengrdit este mult mai puin profitabil sau chiar n defavoarea lor. Ambele teorii, potrivit lui R.Cox, sunt ndreptate spre legitimarea dominaiei celor puternici, iar anihilarea ei poate fi realizat printr-un efort comun al actorilor aflai n periferia sistemului mondial, avnd anse mai mari de reuit n condiiile crizelor inevitabile ale capitalismului. El recunoate rolul hegemoniilor n meninerea stabilitii internaionale, dar afirm n acelai timp posibilitatea schimbrii, deosebind trei structuri succesive ale ordinii mondiale: economia internaional liberal (1789-1873), era imperialismului concurenial (1873-1945) i ordinea mondial neoliberal (dup 1945)[25]. I.Wallerstein de asemenea definete trei modele de hegemonie, Provinciile Unite la mijlocul secolului al XV11-lea, Marea Britanie la mijlocul secolului al X1X-lea i Statele Unite ale Americii la mijlocul secolului al XX-lea[26], dar spre deosebire de R.Gilpin sau G.Modelski, consider c schimbrile structurale se produc nu pe orizontal, ci pe vertical, mai ales prin extinderea pieii capitaliste, el avnd n vedere nu o singur putere care domin sistemul ntr-o anumit perioad de timp, ci stabilete o structur n form de trei cercuri concentrice, determinat de conexiunile economice fundamentale ce las loc controlului exercitat asupra sistemului de ctre o putere-hegemon[27]. Structura triadic definit de J.Wallerstein, care, de altfel, este destul de complex, cuprinde: 1. centrul include dou categorii de puteri majore: statele care au interese la scar global i dispun de potenial pentru a le susine i statele care au influen mare asupra formrii i respectrii regulilor de funcionare a sistemului internaional, mai ales cele de caracter economic; 2. semiperiferiile constau din trei categorii de state: fostele puteri centrale aflate ntr-o poziie descendent, dar care continu s dein o pondere important n sistemul internaional, puterile n devenire, care urmresc s-i sporeasc rolul n relaiile internaionale i puterile regionale subsistemice, ale cror interese i capaciti nu depesc cadrul subregional; 3. periferiile nglobeaz statele cu economii subdezvoltate i capaciti militare foarte reduse, securitatea lor depinznd n mare msur de aranjamentele internaionale ale puterilor majore[28]. Aceast partajare ntre centru i periferie este definit n baza periodizrii evoluiei sistemului mondial, fiind urmrite tendinele statelor suverane spre un anumit tip de structur: 1. 1450-1640: se pun bazele economiei capitaliste prin introducerea i dezvoltarea circuitului monetar la nivel european, schimbul i comerul au favorizat comunicarea internaional; 2. 1640-1815: se formeaz sistemul european comunicaional n rezultatul fortificrii statelor naionale ca urmare a eecului Habsburgilor de a converti economia mondial ntr-un imperiu mondial; 3. 1815-1917: este perioada echilibrului european, necesar marilor puteri pentru a elimina rzboaiele; 4. de la 1917 sau secolul XX: statele fiind entiti politice i juridice, urmresc edificarea unui sistem organizaional-instituional de relaii,[29]. Evident, periodizarea istoric a sistemului mondial elaborat de J.Wallerstein necesit mai multe precizri, n special ce ine de perioada iniial i demararea ei, fiind propus, potrivit lui St.Hoffmann, o schem dezvoltat n baza unor analize particulare de evenimente. Periodizarea contextual a sistemelor internaionale fundamentat de F.Pearson i J.Rochester din contra, cere mai puine specificri cronologice, cu excepia argumentrii liniei de demarcaiune dintre ultimele dou etape, dar pune multe semne de ntrebare privind catalogarea lor: 1. 1648-1789: sistemul clasic internaional; 2. 1789

Ion Rusandu, Victor Juc

1945: sistemul internaional tranziional; 3. 1945-1973: sistemul internaional postbelic; 4. de la 1973: sistemul internaional contemporan[30]. Suntem de prere c ei au supraapreciat n mod nentemeiat semnificaia destinderii globale dintre supraputeri, la care se adaug politica oriental a cancelarului vest-german W.Brandt pentru Europa i ncheierea rzboiului n Vietnam etc., aceste i alte evenimente fiind descrise cu o mare doz de optimism i cu lux de amnunte de mai muli oameni politici i analiti, precum H.Kissinger. Aceast perioad n-a durat nici un deceniu i a cedat locul logicii confruntrii, care este mai fireasc lumii bipolare. Am remarcat deja c M.Kaplan este unul dintre primii cercettori care a ntreprins o tentativ consistent de a aplica analiza sistemic n investigarea relaiilor internaionale, abordate ca o totalitate integr. nelegerea relaiilor internaionale potrivit analistului american se realizeaz prin noiunile structur, echilibru, stabilitate, modificri dinamice ale sistemelor internaionale. De precizat este c n dezacord cu R.Aron, el face distincie dintre strile echilibru i stabilitate, considernd c primul poate fi instabil. Relaiile internaionale globale, subliniaz M.Kaplan, alctuiesc un sistem unic ultrastabil care este micat n timp de asemenea variabile precum numrul, tipul i comportamentul statelor, potenialul lor militar i economic, procesele internaionale, interconexiunea lor definete sistemele structurale i behavioriste ce se desfoar n diferite perioade istorice[31]. El deosebete ase tipuri de baz i patru varieti cu titlul de precizri i completri de sisteme internaionale, dintre cele ase macromodele ale politicii internaionale dou fiind realiti istorice sistemul echilibrului de fore i sistemul bipolar flexibil, iar celelalte patru veto individul, bipolar rigid, universal i ierarhic nu reprezint altceva dect construcii ipotetice. Sistemul echilibrului de fore se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi definitorii: statele naionale sunt unicii actori din care cauz lipsesc subsisteme politice i diferenierea rolurilor; obiectul de baz al preocuprii actorilor este asigurarea securitii optime, fiecare urmrind s-i rezerveze mai mult securitate dect cota-parte ce i revine din potenialul militar comun al sistemului; se produce creterea stocastic i imprevizibil a produciei, iar absena aciunilor compensatorii sporete pericolul micorrii gradului de stabilitate a sistemului; fiecare actor, inclusiv marile puteri, numrul crora nu trebuie s fie mai mic de cinci, are nevoie de aliai pentru a-i valorifica scopurile i deci, este vital cointeresat n meninerea potenialilor parteneri de coaliii. Regulile de comportament pentru actorii din acest sistem multipolar sunt urmtoarele: s-i extind posibilitile, de preferat negocierile dect rzboaiele, dar totodat, mai bine s poarte un rzboi dect s nu poat s-i lrgeasc posibilitile; mai bine s termine rzboiul dect s distrug marea putere; s opun rezisten oricrei coaliii sau naiuni care tinde s predomine n sistem; s considere marile puteri ca fiind parteneri acceptabili, s permit rii nvinse s se includ n sistem cu dreptul de partener acceptabil etc. n cazul n care marile puteri se conduc de aceste reguli sistemul echilibrului de fore funcioneaz astfel: coaliiile avnd ca suport interese concrete, sunt de caracter provizoriu i de scurt durat din cauza c cele permanente pot submina echilibrul necesar pentru asigurarea securitii tuturor membrilor sistemului; statele urmrete n rzboaie scopuri limitate, respect regulile i nu se implic n afacerile interne ale altor actori. Considerm c ordinea neamestecului n afacerile interne ale altor state se refer numai la relaiile dintre marile puteri, care mai ales dup Congresul de la Viena din 1815

Probleme ale polaritii sistemelor internaionale

au utilizat pe larg principiul balanei de putere i diplomaia n comun, devenite instituii importante ale concertului european, asumndu-i, potrivit lui D.Armstrong, un rol managerial deosebit n sistemul internaional prin nsuirea dreptului i responsabilitii exercitrii unei forme de tutelaj asupra actorilor minori, tutelaj ce le-a oferit prerogative extinse de intervenie n afacerile lor interne i de a le ine ntr-o anumit msur sub control politica extern. Sistemul bipolar flexibil se distinge prin urmtoarele caracteristici: prezena a dou blocuri, fiecare fiind condus de un actor lider; diferenierea rolurilor n interior, eterogenitatea sistemului fiind amplificat i de apariia rilor din lumea a treia i crearea organizaiilor internaionale guvernamentale; existena armamentului nuclear. Regulile de funcionare a blocurilor sunt urmtoarele: predomin tendina de extindere a propriilor posibiliti n comparaie cu posibilitile celuilalt bloc; mai bine s poarte rzboi cu orice pre dect s permit blocului advers s ocupe poziie dominant; este evident tendina de a supune scopurilor sale scopurile actorilor universali supranaionali, iar scopurile blocului opus s fie subordonate scopurilor actorilor universali; este omniprezent nzuina de extindere a blocului, dar dnd dovad de toleran fa de rile nealineate n cazul n care intolerana ar conduce direct sau indirect spre ndreptarea lor ctre cellalt bloc. M.Kaplan consider c n dependen de gradul de ierarhizare a relaiilor din interior, funcionarea blocurilor se apropie de tipul bipolar rigid n cazul existenei ierarhiei sau de multipolaritate, cnd aceasta este atenuat. Sistemul bipolar rigid de asemenea ntrunete dou blocuri, dar se deosebete de tipul precedent prin urmtoarele trsturi distinctive: rile nealineate i organizaiile internaionale guvernamentale sau dispar, sau nceteaz s mai aib vreo importan; blocurile sunt organizate strict ierarhic, n cadrul fiecrui pol conflictele fiind reglementate efectiv; nu sunt dezvoltate funcii integratoare i de mijlocire, fiind evident un grad nalt de tensionare disfuncional i lips de stabilitate. Sistemul universal este asemntor unei federaii i se deosebete prin urmtoarele caracteristici: rolul predominant revine actorului universal; relaiile internaionale se desfoar n baza unor reguli, responsabilitatea pentru funcionarea lor revenind actorului universal stabilitatea sistemului este determinat de raporturile dintre potenialele militare ale actorului universal, pe de o parte, iar pe de alta, ale actorilor naionali; condiiile indispensabile de funcionare a sistemului sunt: grad nalt de omogenitate politic a mediului internaional; solidaritatea dintre actorii naionali i actorul universal; existena unui sistem bine organizat de integrare politic, administrativ i economic. Sistemul ierarhic nu este altceva dect un stat mondial, el poate fi de caracter democratic cnd se formeaz n baza actorului universal sau autoritar, cnd este impus de blocul nvingtor sau de actorul cel mai puternic. Trsturile acestui tip de sistem sunt urmtoarele: grad nalt de integrare i stabilitate; partajarea sistemului n subdiviziuni funcionale, numite sisteme politice; statele naionale i pierd din importan, devenind simple uniti teritoriale, tendinele centrifuge fiind imediat contracarate. Sistemul cu drept de veto individual poate fi blocat de fiecare actor prin mijloace de antaj, dar n acelai timp orice actor poate s se opun cu vehemen antajului, fiind n msur s se apere de adversari. Prin urmare, majoritatea dintre modelele elaborate de M.Kaplan poart amprenta unor construcii teoretice speculative, ns prin analiza comparat a comportamentului actorilor el urmrete s identifice sursa schimbrii n sistemele internaionale i factorii structurali ce ar asigura stabilitatea lor. Totodat, structura nu explic toate aspectele

Ion Rusandu, Victor Juc

sistemelor internaionale, dar atribuie teoriei un rol important n pronosticarea unei scheme de comportament n interiorul unui anumit tip de sistem, subliniind c aceasta trebuie s fie n msur s prevad condiiile n care sistemul rmne stabil i condiiile n care se va transforma, precum i tipul de modificri eventuale ce se vor produce. Note: 1. Waltz, Kenneth. Teoria politicii internaionale. Iai, Ed. Polirom, 2006. p. 130-143. 2. Hoffmann, Stanley. Ianus i Minerva. Eseuri asupra teoriei i practicii politicii
internaionale. Chiinu, Ed. tiina, 1999. p. 111.

3. Manual de relaii internaionale/coord.: Miroiu Andrei i Ungureanu, Radu-Sebastian.

Iai, Ed. Polirom, 2006. p. 95.

4. Waltz, Kenneth. Op.cit. p. 119-120. 5. Waltz, Kenneth. Op.cit. p. 237. 6. , . . . .

. , 1976. p. 20, 53.

7. Aron, Raymond. Paix et guerre entre les nations. Paris, 1966. p. 563-565. 8. Derriennic, J.-P. Esquisse de problmatique pour une sociologie des relations
internationales. Grenoble, 1977. p. 188-192.

9. Griffiths, Martin. Relaii Internaional: coli, curente, gnditori. Bucureti, Ed.

ZIUA, 2003. p. 328.

10. Ibidem. p. 326. 11. Huntington, Samuel. The Lonely Superpower // Foreign Affairs. 1999, nr. 78 (2). p. 35. 12. Ibidem. 13. Hoffmann, Stanley. Op.cit. p. 109. 14. Waltz, Kenneth. Op.cit. p. 108. 15. Ibidem. p. 141. 16. Dougherty, J. Pfaltzgraff, R. Contending Theories of International Relations: a Comprehensive Survey. New-York, 1990. p. 155. 17. Griffiths, Martin. Op.cit. p. 35. 18. Ibidem. 19. Buzan, Barry. Economic Structure and International Security: the Limits of the Liberal Case // International Oraganisation. 1984, nr. 38 (4), autumn. p. 621. 20. Guzzini, Stefano. Realism i relaii internaionale. Iai, Ed. Institutul European,
2000. p. 274-275.

21. Ibidem. p. 271. 22. Snidal, Duncan. The Limits of Hegemonic Stability Theory // International Oranisation. 1985, nr. 39 (4), p. 581. 23. Dougherty, J. Pfaltzgraff, R. Op.cit. p. 149. 24. Haas, Martin. International Subsystems // American Political Science Review. 1970,
vol. 64 (1). March. p. 100.

25. Griffiths, Martin. Op.cit. p. 196. 26. Ibidem. p. 401. 27. Manual de relaii internaionale/coord.: Miroiu Andrei i Ungureanu, Radu-Sebastian.
Iai, Ed. Polirom, 2006. p. 17.

28. Ibidem. 29. Puca, Vasile. Op. cit. p. 54-55. 30. Ibidem. p. 56. 31. Dougherty, J. Pfaltzgraff, R. Op.cit. p. 157.

 ,
This article examines transition studies with a special focus on the RM. It is centered on fair critical evaluations of pots-communist countries by foreign experts, who pay special attention to such their common characteristics as inability to prevent poverty and inequality provoking feelings of disillusionment among citizens and thus threatening democratic stability. Since Moldova presents extreme case of the poorest country in Europe the paper places special emphasis on the importance of the social conditions of democracy and vital necessity of theirs building in the land, recalling that a strong economy generates a more democratic political culture, lower inequality, a larger middle class, a less domineering state, and a more vigorous and pluralistic civil society, the lack of which, in the analysts view, still is obvious in the RM.

, , - . , , . , , . - , [1]. . , . , , , . , , O . , , , , . , , , . 1991 , , . , ,

[2]. , , , - Economist . , , - [3]. , ? , [4], , , , . , , . . , , . , , : . (.. ) ( . .). , , , [5]. [6]. , : , . , . , , , (, rapacious individualism XIX ). . , , . , , , , , ,

, , . , . , , [7]. Freedom House 2006 . , - . , , 13 , . , . , , , . : [8]. , , , , , [8]. - . . , , , , . , . , , ( versus ), , , 90- . . , , . , . , , , , . , , - [8].

. , , , , 2006 . 60 , (failing, failed states)[9]. , , , . . , : . , , . - . , . , , . , , , , , [10]. : , . , , , , , . , . - , . , , , , - , , , [11]. , . , 2007 2008 . , , 10%[12]. , [13; 3]. , , , . Journal of Democracy . -, , Romnia Mare .

, , . , . , , , , . , , [14]. . , : , , , , , [15]. - , , Europa Liber, . . : , , , , . . , , , . . , , . , . - - , , . , , " ". , , - , . , ![16]. , , - , , . Journal of Democracy, 1959

. American Political Science Review , . . . , : . , , , , , . , , . , . , , , . [17]. , . , , . - , , . : . . , , [18]. . , , , . , , , ! , , , [19]. , : , , - .

, , , ]20]. , , . , , . : , , . ( , , , etc.) , . , , . , 25 , Libert, galit, solidarit. , : , , . . : . , . [21]. , - . , - , . . , () [20]. , , , . , , , , . , . , [22].

: 1. East European Quarterly, Boulder, 2, 2007, p.167-204. 2. Ronnas P., Orlova N., Moldovas transition to destitution, Stockholm: SIDA, 2000; East European Politics and Societies, Berkeley, vol. 21, 2, 2007, p. 221, 252. 3. Driven by desperation Moldova, Economist.com , London, May 15, 2007, p.1; Global International Network, New York, July 2005, p. 37. 4. ., : // , 1, , 2006; ., // , 2, 3, 2007. 5. Europe - Asia Studies, Glasgow, 2, 1998, . 372-374. 6. Way L., Authoritarian state building and the sources of regime competitiveness in the forth wave: The cases of Belarus, Moldova, Russia and Ukraine // World Politics, Baltimore, vol. 57, 2, 2005. 7. East European Politics and Societies, vol. 17, 2, 2003. 8. The Handbook of Political Change in Eastern Europe, Edward Elgar, US, UK, 2004. p. 605, 52, 574-575. 9. The Failed States Index 2006, www.foreignpolicy.com 10. Europa Libera, Ora Moldovei, 4.03.07, www.europalibera.org 11. , 23.03.07, www.golosamerici.us 12. World Economic Outlook, www.imf.org ; Radio Moldova, Actualiti, 3.04.2007. 13. Forum civic, Chisinau, nr. 14, 2006, p. 7. 14. Journal of Democracy, Washington, vol. 12, 3, July 2001. 15. Journal of Democracy, vol.13, 3, July, 2002. 16. Journal of Democracy, vol.10, 2, February 1999. 17. Journal of Democracy, vol. 18, 2, 2007, p.185-188. 18. Europe - Asia Studies, Glasgow, 4, 2005, p.789-791. 19. Europe - Asia Studies, 2, 2006, p. 311-312. 20. Europe - Asia Studies, 4, 2005, p. 638-639. 21. Europe - Asia Studies, 2, 2005, p. 351-352. 22. ., // , 1, , 2007; ., // , 6, , 2006; . ., - // , 6, , 2006.

SOCIOLOGIE

Andrei Timu, doctor habilitat n economie, membru-corespondent FACTORII SOCIALI-ECONOMICI AI MINIMIZRII ANOMIEI DELICVENEI JUVENILE Cercetrile sociologice efectuate n oraele i satele Moldovei referitor la transformrile economice i sociale care au loc n ar n ultimi 16 ani ne mrturisesc c rezultatul principal ale acestor transformri este stratificarea, diferenierea populaiei n sraci, puin asigurai i bogai, nstrii. Cea mai mare parte a populaiei aproape dou treimi sufer n mersul reformelor multe privaiuni, srcie i imposibiliti de a se autorealiza n munc, sunt nevoii muli dintre ei s emigreze n rile strine n cutarea mijloacelor de existen. O alt parte mai mic, circa 9-10%, unii din care activeaz folosind aciunile, care deseori nu corespund cerinelor economice de pia, drastic sunt orientate spre obinerea profitului cu orice pre. Din problemele care mai mult i frmnt pe ceteni sunt urmtoarele: srcia, creterea permanent a preurilor la produse, mrfuri de ntrebuinare larg, omajul, salariile mizere, corupia, mituirea i criminalitatea, mai ales criminalitatea, delincvena juvenil n rndurile tineretului. Este necesar de menionat c circa 28 la sut din populaia Republicii Moldova alctuiete tineretul n vrsta de la 15 la 30 ani i cu mare regret aproape 66 de procente din numrul persoanelor, care deacu mai muli ani dearndul comit crime, infraciuni, sunt tineri n vrst pn la 30 ani, dintre care 10% sunt minori pn la 15 ani. Din infraciunile svrite peste 70% din ele constituie infraciuni economice , contra patrimoniului furturi, jafuri, tlhrii, escrocherii, fabricarea banilor fali. Analiza dinamicii infraciunilor din anii 2000-2006 atest c infraciunile contra patrimoniului n anii de la urm au o tendin constant de scdere. De exemplu, dac n anul 2000 furturile alctuiau 56% din totalul infraciunilor nregistrate aceste infraciuni n anul 2006 constituiau 38% i corespunztor jafurile 41% (vezi tabelul 1). Tabelul 1 Dinamica infraciunilor n anii 2000-2006 Indicatorii sociali 2000 Infraciuni nregistrate Inclusiv: omor i tentative de omor Leziuni corporale grave Viol i tentative de viol Tlhrii Jafuri Furturi Escrocherii Infraciuni economice Infraciuni legate de narcomanie Numrul persoanele care au svrit crime Sursa: Datele BNS al RM

2001 37830 411 394 189 505 2085 20748 1553 4047 1897 16695

2006 24767 255 409 268 152 950 9419 1065 4296 2101 17372

38267 413 447 215 648 2284 21345 1374 4003 2031 20144

2006 n % fa de 2000 64,7 61,7 91,5 124,6 23,5 41,6 44,1 77,5 107,3 103,4 86,2

Articolul se public n regia autorului

Andrei Timu

n perioada analizat contra persoanelor n anul 2006 au fost comise 5,6 mii crime n urma crora au decedat 521 persoane, n anul 2005 627 persoane. Din analiza situaiei criminalitii rezult c ntr-o situaie foarte periculoas se afl infraciunile contra vieii i sntii persoanei. Omorurile, vtmrile intenionate grave, violurile i tentativele de viol, leziuni corporale grave sunt ntr-o mic scdere, iar cazurile de viol sunt n mare cretere n anul 2006 s-au mrit cu 24,6%. Infraciunile economice i cele legate de narcomanie la fel manifest tendine de cretere. E de menionat faptul de cretere a ponderii persoanelor care au comis pentru prima dat crime n anul 2005 91% i 93% n anul 2006, iar ponderea persoanelor infractori n vrsta apt de munc, dar fr ocupaie constituie peste 76% - o mare parte din ei sunt tineri n vrst pn la 29 ani. Aceste date ntr-o msur oarecare ne vorbesc c dac ar fi locuri de munc acest numr ar fi mai redus. Deoarece din cercetrile sociologice rees c o mare parte din tnra generaie se confrunt cu inegalitatea la accesul locurilor de munc, la nvmntul superior, profesional pentru autoafirmarea capacitilor tinerilor fa de cerinele i responsabilitile lor, fa de schimbrile care au loc n prezent, mai ales lipsa proteciei sociale ale tinerilor, sau acelor tineri care sunt din familiile dezorganizate sau n legtur cu migraiunea excesiv, divorurile, familiile monoparentale care ntr-o anumit msur contribuie la creterea faptelor, cazurilor de comportament delincvent i autodistructiv n rndurile tineretului. Problemele acute sociale ale societii n domeniile: omajului excesiv, lipsei locurilor de munc, situaiei complicate n domeniul accesului tineretului la locurile garantate de munc (omajul tinerilor alctuiete peste 30%) de ocrotire a sntii, accesului la nvmntul superior i profesional gratuit (la nivel microsocial i individual). Toate acestea i multe altele au o influen imediat asupra situaiei delincvente din partea tineretului. n acest sens este foarte raional, n privina elaborrii diferitor programe ale dezvoltrii social-economice, social-umane s se in cont de problemele vitale ale generaiei tinere. S ne punem ntrebarea - ce facem raional bun pentru generaiile care vin dup noi i s rspundem prin fapte pozitive n direcia aceasta. Totodat n comparare cu anul 2000 n anul 2006 s-a micorat numrul persoanelor care au comis crime cu 14%, numrul minorilor-delincveni a sczut cu 22%, se observ o tendin constant de scdere a numrului persoanelor-infractori fr ocupaie (vezi tabelul 2). Tabelul 2 Dinamica numrului persoanelor care au comis crime n anii 2000-2006 Indicatorii 2000 2006 2006 n n % fa % fa total n % total de 2000 de 2005 fa de 1999 Crime total persoane 20144 113,8 17372 97,1 86,2 din care: femei 2177 110,8 2250 107,2 103,3 Minori (anul 2004) 3178 106,0 2160 82,6 67,9 Persoane apte de munc dar fr 16546 1224 13230 87,9 80,0 ocupaie Sursa: Datele BNS al RM

Factorii socialieconomici ai minimizrii anomiei delicvenei juvenile

Cu mare regret e de menionat, c peste jumtate de cazuri din delictele juvenile sunt comise de tinerii lsai fr supravegherea printeasc. Din pcate o mare parte din numrul familiilor, mai ales din familiile monoparentale, incomplete, vulnerabile nu poart rspunderea pentru starea educaiei proaste a copiilor si. O mare parte circa 75% de narcomani, peste 30% de alcoolici nc nu a atins vrsta de 25 de ani, circa 45% din consumatorii drogurilor sunt cu antecedente penale. Din materialele cercetrilor sociologice rezult o gam de factori socialieconomici care n mare msur determin condiiile necesare ale minimizrii criminalitii, comportamentului deviant n rndurile tineretului, generaiei tinere din Moldova. Aceti factori sunt urmtorii: 1. Crearea locurilor de munc prin orice form de proprietate, reducnd prin aceasta omajul i asigurnd posibilitile egalitii la start de a realiza capacitile fiecrui tnr n munc, fiindc doar munca este izvorul nesecat al tuturor bunurilor i veniturilor dup rezultatele ei. Aceste venituri vin din munca ta i nu din contul altora. ns pentru mrirea locurilor de munc se cere mrirea investiiilor n crearea ntreprinderilor noi, n satele mari, orele, mai ales n privina prelucrrii industriale ale materiei prime ale complexului agroindustrial; 2. Un rol hotrtor n socializarea tinerilor l aparine familiei, care astzi deseori nu-i ndeplinete misiunea sa n privina educrii membrilor si. n legtur cu aceste consecine este raional ca instanele administrrii publice locale, organizaiile neguvernamentale ale societii civice s asigure controlul cuvenit sistematic ca fiecare familie, mai ales familiile monoparentale, incomplete, dezorganizate, vulnerabile s fie supravegheate i ajutate ca copiii s fie educai, ocupai cu nvmntul, cu munca util familiei i societii (avnd n vedere c 60% din crimele juvenile au fost comise n anii 2005-2006 de tineri lsai fr supravegherea printeasc); 3. Este important de a mri corespunztor cerinele economiei naionale, numrul locurilor i meseriilor n colile profesional-tehnice ca tineretul s capete profesiile dorite, asigurnd ntreprinderile industriale, complexele agroindustriale, de construcii, de transporturi, de locuine comunale cu specialiti, muncitori calificai; 4. Este necesar crearea unui control social de supraveghere i prevenire a delincvenei n rndul tineretului, prin coordonarea activ ntre organele administrative locale primrii, municipalitete i organele Ministerului de Interne, organizaii neguvernamentale a societii civice ntru crearea grzilor de prevenire a delincvenei, examinarea problemelor anomice, delincvente la edinele consiliilor administrrii publice locale, asigurnd angajarea tinerilor la nvmnt, n cmpul muncii, la activiti utile nemijlocit la locul de trai; 5. Este raional de examinat problema socializrii tineretului n cadrul sistemului de nvmnt i celui de protecie social a familiei, intensificrii legturii dintre programele de nvmnt i cel educativ, nlturarea influenei exercitate de grupurile informale de tip marginal, deoarece anume aceast influen constituie unul din motivele actelor de violen, de folosire a drogurilor, de delincven i vandalism. Este important, mai ales de asigurat protecia social ale copiilor i tinerilor din familiile defavorizate, incomplete, dezorganizate, vulnerabile prevenind delincvena, abandonul colar, lipsa de ndrumare i supraveghere permanent din partea prinilor, educatorilor i controlului din partea organizaiilor neguvernamentale, comitetelor printeti, inspectoratului organelor ministerului de interne i celor al administrrii publice locale. n scopul stimulrii privind creterea activitii tineretului i reducerea pasivitii tinerilor fa de munc i lucrul solidar obtesc ntru intensificarea societii civile este

Andrei Timu

necesar demonstrarea grijii permanente pentru orientarea valoric a tinerilor la munc, la sport, la odihn activ ntru ntrirea sntii i spiritualitii. n acest context este raional ca instanele de vrf a conducerii rii, a Guvernului, a municipiului Chiinu (avnd n vedere studenimea aproape 170 mii tineri) s examineze problema crerii bazei de sport i odihn sntoas n Vadul lui Vod lng rul Nistru i concomitent de examinat posibilitatea construirii liniei de troleibuze, sau de cale ferat Chiinu Vadul lui Vod, poate n viitor i oraul Chiinu a continua construirea sa n apropierea Nistrului.

 Xypc, -

In the article the situation in the country's energy branch in analyzed in the context of the dynamics of the world tendencies on using various sources for providing people with heat and energy aiming the efficiency of national economies.

. - () , , - . , , . 2005-2006 [1]. , 42,1% ; 39,2% , ; 7,6% , 2% . , , , , - . , , . , , . : , . , , , . . 2020 . . -

 Xypc

. ( , , ) ( , - ) . , , , . - : , ; ; ; ; . , , - , 24 [2]. , - . : 25 5-6 , . 2 . 18 - , 16- . , , , 150 [3]. , , , , . , : , (--). - , - , . , , - , , , , - . , - , . , . , , - ( ), , , 2-3 , .

- , , . (-) - , , , , , , , , . : -, - , 30% . -, ( ) , , . - , . -, - ( , - ) . , - . -, . , , , , - . , , , , . , , , 440 , 50 , , , , , . , , . , XXI . 1979 Three Miles Island. He , , , ,

 Xypc

, , - , , , . , , . , , , , , . , , , , , . , . - , , . , , , , , , , . , - . , , - , , , , , , , (, , .). . , - . , . , , , 50% , 15% . 100 . 70 . 30%, 82% [4].

. 29,7 - 27 . 2006-2010 , 61,4% 41,5%, , . , , . , . 2010 2020 .., , , , , ; , . , . , , , , XXI , , , - , . , 1973-1974 .. - , , 50 . - XXI . , . , , , , , , [5]. , , , , , 70-80- . , - , , . ,

 Xypc

, , . , , , . . , 2006 . .. - 2006-2010 2020. . 349 . [6]. 192 - , - , . 68% . , 45 . 4 30 . , , , . , , , . , , , , , . . , , . , , , , . , , , . , 6000 , , . , , , , , . , , . , . , ,

() 2020 2030 . , - 2080- . , . , , . , , . , , - , . , . - ( ). , , , .. , , , , . , , . - , , . - 2010-2011 .., . , , , XXI . , (). , , [7]. : , , , , , . . , , :

 Xypc

- . - , , , , 5,0-5,2 . ..., 15% - . , , , . -, , , , , . , , , . , , , . , - , , : , . , 9,8 ( ), 6,7 ( ). -, , , , , - , . , . 1. . , , . 2. , , ( , , ). , , , . , 2005 , : , .

, , , , . , , . . - ( 2010 ) ( 2020 ) . , , , . , . - .
: 1. : . . : / .., .. . / . .. . - .: , 2006. ., // , 11.02.2006, .. ., : // , 30.03.2006, . 16. ( ), . . 2005, . 266-267. The Limits to Growth. A Report for the Club of Rome's Project on Predicament of Mankind. N.Y. 1972. ., . // , 01.04.2006, .2. ., ., // , 5, 2003, .44-52.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Nicolae Sali, doctor n istorie ABORDAREA TEORETICO METODOLOGIC A SOCIETII CIVILE N PLAN SOCIOLOGIC The main purpose of this article is to approach the civic society to the theory and the methodology of the sociology domain. The special part is connected with the general theory of the system. Through the application of the systematical methodology the problems of the civil society were tackled. Also the ways of the presentation were elaborated. On the basic of different functional examples, a useful explicational scheme was created. Pn n zilele noastre problema constituirii societii civile se afl n centrul ateniei oamenilor de tiin. Menionm, cu regret ns, c ideea societii civile vdit e insuficient tratat n teoriile sociologice contemporane, ce vine n contradicie cu necesitile practice. Pn n prezent rmne nevalorificat ntregul arsenal teoretic axat n jurul noiunii societate civil acumulat n istoria gndirii sociologice. Mai mult dect att, n urma cderii regimurilor totalitare din statele socialiste, a schimbrilor de ordin politic, apariiei unui cerc larg de asociaii benevole, micri obteti, societatea civil, ca expresie integr a sociumului luat n condiiile spaiului natural ce o caracterizeaz, avnd legturi trainice ntre toate elementele ei i fiind independent de stat, n plan sociologic nu a cptat abordarea teoretico metodologic necesar. Reieind din faptul, c sociologia este studiul grupurilor sociale, n organizarea lor instituional, a instituiilor i organizrii lor, a consecinelor schimbrilor n instituii i organizaii sociale, noi vom lua n discuie anume aspectele sociologice ale cercetrii societii civile.Ca metodologie de cercetare a societii civile poate servi metodologia sistemic n context cu cea funcional. n sociologie ea este derivat din teoria sistemelor generale, dispunnd de limbaj particular, tehnici de analiz operaional a izomorfismelor sistemice, strategii aplicative n forma unei inginerii sociale. Analiza poate fi de tip structuralizat i funcionalist i s se desfoare pe temeiul postulrii componentelor i relaiilor din cadrul sistemului global al aciunii sociale. (Talcot Parsons, 1998). Teoria general a sistemelor a fost lansat de L.fon Bertalanfi n 1933 la Universitate din Cicago prin raportul sisteme deschise i stri de echilibru mobil (L. Bertalanfi, 1969). Teoria general a sistemelor aparine ctre concepiile universale formalizate i narmeaz lumea tiinific cu metodele universale de cunoatere tiinific pentru a cuprinde n ansamblu ntregul univers cercetat. O asemenea metod d posibilitatea s scoatem la iveal i s analizm legitile generale i particulare ale funcionrii societii civile n ansamblu, prin ntreaga totalitate a elementelor din care este compus. Metodologia sistemic ca teorie a metodelor cunoaterii tiinifice n sens ngust se trateaz ca baz teoretic a unor procedee i mijloace practice de cercetare i analiz. Un rol important aici l joac noiunile de sistem, element, structur, conexiune, ntreg, parte, funcie, ierarhie, mediu. Prin aplicarea metodologiei sistemice avem posibilitatea s realizm mai multe sarcini legate de dezvoltarea societii civile, precum elaborarea mijloacelor de

Articolul se public n regia autorului

Abordarea teoretico metodologic a societii civile n plan sociologic

prezentare n calitate de subsisteme a obiectului cercetat, de a constitui modele generalizatoare a totalitii elementelor care se afl n raporturi i conexiuni reciproce i care formeaz tot ntregul societii civile ca unitate indisolubil cu mediul i n interaciune cu care ea se manifest n ntreaga sa amploare. Interaciunea elementelor sistemului societii civile se poate elucida prin abordarea unor aa variabile independente ca: valori, norme, colectivitate i roluri. Procesul dezvoltrii societii civile ca comunitate societal poate fi precutat sub aspectul includerii tuturor elementelor ntr-un tot ntreg, reproducerea modelului i funcionarea susbsitemelor poate fi realizat sub genericul generalizrii valorilor. Abordarea colectivitilor ce fac parte din societatea civil trebuie s ie n consideraie diferenierea lor n dependen de sarcinile nemijlocite economice, politice, culturale, formarea unui mod sntos de via, iar prin roluri se va urmri ridicarea potenialului adaptiv al fiecrui subsistem la tot ntregul. Ca mijloc de cunoatere tiinific i de activitate practic, metodologia sistemic cere precutarea prilor ntr-o unitate indisolubil cu ntregul. Datorit caracterului dialectic, aceast metodologie a cptat statutul de metod tiinific de cunoatere. Ea se bazeaz pe anumite principii i anume: 1. Evidenierea elementelor alctuitoare a sistemului, a reelei de legturi i relaii ntre ele. Referitor la instituiile societii civile ele pornesc de la biserici, asociaii i cercuri culturale, plecnd prin mediile independente de informare, asociaii sportive i de odihn, cluburi de dezbateri, forumuri i iniiative publice, partide politice, sindicate i instituii de alternativ; 2. Societatea civil se afl nuntrul unui mediu, de aceia aici vom lua n consideraie legtura cu mediul exterior; 3. Un alt principiu este luarea n considerare c fiecare element al societii civile este o subsistem ce contribuie la furnizarea calitilor generalului societii civile. Deci se pune accentul pe determinarea calitilor elementelor n concordan cu ntregul.. n plan sociologic, se cere luarea n consideraie c studiind problemele autoafirmrii societii civile o atenie aparte trebuie acordat instituiilor sociale, de a nu e neglija, deoarece ele sunt autoorganizatorice i posed o multitudine de caracteristici individuale; 4. Metodologia sistemic insist ca obligatoriu s fie elucidate principiile ierarhiei elementelor sistemului societii civile, formele de transmitere a informaiei ntre elemente, formele de influena unuia asupra altuia, coordonarea funcional a subsistemelor. Ele apar concomitent i ca obiecte i ca subiecte de dirijare, constituind astfel o sistem unic a diferitor, dar organic indisolubile a relaiilor obteti. Aici ne vedem sarcina de a studia mecanismele dezvoltrii societii civile descriind n plan organic structura ei ca o totalitate de elemente cu caracteristici generalizatorii care cer msurarea lor prin aprecieri i observaii tiinifice, prin crearea modulurilor sistemice ce o reprezint n form operaional ca obiect al observaiei empirice. Prin abordarea sistemic vom reiei din faptul c diferite laturi ale vieii sociale ale societii au i diferite grade de dezvoltare. n acest caz nu sunt excluse anumite contradicii ce sunt cauzate din motivul, c unele procese sunt impuse din exterior, ct poate i netiina cum de procedat ca cetenii s se implice, s valorifice posibilitile mediului democratic actual.

Nicolae Salii

Analiza sistemic cere de a lua n consideraie c societatea civil funcioneaz n baza principiului de autoorganizare i ea este chemat s contribuie pe toate cile la creterea a ct mai multe organizaii obteti de ntreprinztori, de aprare a drepturilor omului, ecologice de binefacere i caritate, de orientri pentru copii, femei, tineret etc. n plan sociologic accentul se pune pe aspectul analizei societii civile ca un spaiu diferit att de sfera public, ct i cea privat, ca o structur intermediar dintre individ i comunitate. Metodologia analizei sistemice implic i analiza funcional. Postulatul fundamental al schemei funcionale dup cum menioneaz Ctlin Zamfir este urmtorul: societatea reprezint un sistem compus din activiti i produse ale acestora, care au anumite finaliti i care ndeplinesc un anumit rol, o funcie: ele sunt constituite i /sau selectate n raport cu funcia pe care o ndeplinesc i sunt eliminate sau modificate cnd nceteaz a mai ndeplini o funcie n cadrul respectivului sistem social.( C . Zamfir, 1999). Deci cerina funcional presupune o aciune i o orientare activ a unui sistem spre crearea i meninere condiiilor necesare bunei sale funcionri, supraveuirii i dezvoltrii n dependen de necesitate, nevoie, trebuin. Specialitii mai menioneaz i faptul, c termenul de analiz funcional se repet nu la ceva ce exist, ci la ceva ce trebuie s existe. Activitile individului uman, ca i cele ale colectivitii au un pregnant caracter finalist. Strategia analizei va consta n urmtoarele: pe baza diferitor modele funcionale, ct i a practicilor explicative de tip funcional se va detaa o schem explicativ eliberat, pe ct posibil de formulrile care s-au dovedit a fi prea nguste, particulare, sau chiar defectuoase. Premizele acestei analize pot fi gsite n afara clasicilor analizei funcionale (T. Parsons, R.K. Merton, B.Malinowski A.R. Radcliffe-Brown) i ntr-o serie de lucrri care ncearc se evidenieze logica intern a analizei funcionale i s-i evalueze rezultatele.( E. Nagel, 1957, C. Hempel, 1965, D. Stoianovici, 1971, C.Zamfir, 1972, M.Achim, 1973, E Zamfir, 1975, L. Vlsceanu, 1982, C.Popa, 1984, I. Ungureanu i St. Costea, 1985) Schema funcional reprezint un model de sistem, cuprinznd urmtoarele elemente fundamentale: sistemul, cerina funcional, elementul(ele) sistemului, funciile elementului (elor), contextul structural i posibilul acional. Anume sub acest aspect poate fi ntreprins analiza subsistemului (societatea civil). Drept cadru de referin (sistem) poate fi luat ntreaga societate(colectivitatea n ansamblu ei). Analiza funcional se centreaz asupra relaiei dintre societatea civil i sistemul (colectivitatea n ansamblu ei) din care ea face parte ca element. Dar nici n acest caz nu este anulat autonomia relativ a subsistemei analizate. Subsistemul din schema funcional analizat are o anumit caracteristic distinctiv: este totodat i un sistem orientat finalist. ntreaga sa activitate, dinamica sa intern este orientat spre realizarea unor finaliti proprii: meninerea i dezvoltarea sa. Acest tip de sistem prezint proprietatea autoorganizrii. El are posibilitatea de a interveni activ n constituirea propriei sale organizri interioare, de a o modifica n raport cu variatele sale cerine. n aa mod societatea civil este examinat ca sistem integru. Spre deosebire de alte sisteme, societatea civil are o mai mare libertate n raport cu propria ei structur. Cerina funcional presupune o orientare activ a unui sistem spre crearea i meninerea condiiilor necesare bunei sale funcionri: supravieuirii i dezvoltrii. Tipologiile cerinelor funcionale pot fi utilizate pentru fiecare caz aparte n baza

Abordarea teoretico metodologic a societii civile n plan sociologic

postulatelor metodologice ale lui Parsons Talcott (1964), Malinowschi Bronislav (1944), Maslow Abraham (1968), Radcliffe-Brown A.R.(1965), Merton Robert (1957). Ca exemplu dam mai jos explicaia funcionrii sistemului conform lui T.Parsons : orice sistem pentru a funciona trebuie s asigure satisfacerea anumitor cerine funcionale fundamentale (precondiii funcionale cum le denumete T.Parsons) pentru a sublinia faptul c ele sunt absolut obligatorii pentru orice sistem social-uman ): - adaptarea: n relaia sa cu mediul, sistemul trebuie s obin facilitile care i sunt necesare propriei sale funcionri; - atingerea scopurilor: mobilizarea energiilor interne n vederea realizrii scopurilor propuse; - integrarea prilor componente ntr-un tot armonios; latena se refer, pe de o parte, la asigurarea conformrii comportamentului actorilor cu modelele sociale elaborate, iar pe de alt parte, la reglementarea tensiunilor interne care provin din relaiile dintre actori.( Parsons Talcott, 1964). Prin element funcional nelegem orice fenomen social care are semnificaii, consecine pentru cerinele funcionale ale unui sistem. El poate fi component (interior) al respectivului sistem, dar i un fenomen exterior, care afecteaz funcionarea sistemului n cauz, motiv pentru care aceasta dezvolt o orientare activ de control a lui. Conceptele de cerin funcional i funciile sunt simetrice. Ambele se refer la aceiai relaie relaia dintre un sistem i elementele sale dar din perspective diferite. Funcia este asociat cu perspectiva elementului: ce consecine are acesta asupra strii i funcionrii sistemului. Prin consecinele sale elementul contribuie la buna funcionare a sistemului sau dimpotriv o mpiedic pe aceasta. A determina funcia unui element nseamn a specifica punctele n care consecinele acestuia afecteaz ntr-un fel sau altul sistemul luat drept cadru de referin. Dup R.K.Merton funciile (consecinele funcionale) ale unui element pentru sistem pot fi de trei tipuri : funcii pozitive elementul respectiv contribuie la satisfacerea respectivei cerine funcionale, are consecine pozitive pentru sistemul luat n considerare; funcii negative (disfuncii) consecinele sunt negative i funcii neutre (nule) respectivul element nu afecteaz nici pozitiv, nici negativ respectiva cerin funcional.(Merton Robert, 1957) Constituirea i dinamica societii civile are loc sub influena unei mulimi de cerine funcionale. Se va numi spaiu funcional al unui element al societii civile totalitatea cerinelor funcionale care se exercit asupra acestuia. Elementul se integreaz ntr-un context structural la care trebuie s se adapteze. Sistemul din care face parte, elementele acestuia cu care el se nvecineaz, alte sisteme pe care le afecteaz tind s dezvolte exigene specifice fa de respectivul element. Pentru a nelege ns de ce un anumit element i nu altul a fost constituit este necesar s lum n considerare nc un factor esenial care completeaz schema funcional: materia din care elementele sociale sunt concepute, posibilul acional al respectivei colectiviti. Posibilul acional al unui sistem social n situaia de a constitui un element al su const din patru tipuri mari de componente: - Posibiliti uman-individuale de aciune: capacitile fizice i mentale ale persoanelor umane; - Posibiliti uman-colective de aciune. Aciunea colectiv se deosebete de cea individual, presupunnd totodat i capacitatea de aciune concret, coordonat, de mobilizare pentru aciune a unui numr mare de persoane. Se vorbete astfel, de capacitatea unei clase sociale sau colectiviti de a aciona unitar, de a mobiliza la o aciune organizat i coordonat de membrii si;

Nicolae Salii

Instrumentele materiale i social-instituionale de a aciona: tehnologii, instituii sociale, norme colective, tradiii, organizaii sociale; - Cunotine necesare realizrii respectivei activiti, n condiiile existente, ct i capacitatea (cunotinele necesare) de a crea noi instrumente tehnice i instituionale de aciune. Metodologia sistemic, structural funcional are un caracter normativ, semnaleaz strategii de investigare, indic att eventual dificulti i neajunsuri, ct i ci de obinere a unor rezultate valide din punct de vedere tiinific. Ea este expresia constituirii critice i constructive a unei investigaii sociologice de tipul studierii strii funcionrii i dezvoltrii societii civile. Ele se ncadreaz n urmtoarele aspecte: A) autoreglarea funcional a societii civile; B) integrare social a cetenilor i organizaiilor benevole ceteneti; C) autodezvoltarea subiectelor sociale D) umanizarea condiiilor de via i a vieii sociale n ansamblu. Aadar, analiza sistemic a societii civile ca un tot unitar i are principiile ei metodologice, iar abordarea procesului dezvoltrii structurii ei sociale n direcia consolidrii ntregului, const n faptul de a subordona toate elementele ca s se poat observa funcionarea integral, momentele apariiei noilor elemente, care anterior lipseau. Structura este un fenomen ce ine de dialectica obiectiv, iar sistema este precutat ca un fenomen al dialecticii subiective. Structura, stabilitate ei orienteaz cercetarea spre direcionarea calitativ a sistemei, determin trsturile ei specifice. La interaciunea cu mediul apare imaginea integral a sistemului. La determinarea nivelurilor i componentelor structurale ale societii civile, sociologia ajunge pe cale empiric. Primele probleme care apar n faa sociologului, cnd se ntreprinde o analiz a prilor componente ale societii civile, sunt situaiile de via i comportament real al indivizilor aparte. Hegel ncepe analiza societii civile de la examinarea necesitilor indivizilor care formeaz prin uniunea lor o comunitate formal. Caracterul formal al legturilor dintre ei e condiionat n primul rnd de orientarea lor intern, adic orientarea spre satisfacerea propriilor interese i necesiti ( .., 1990). n acest context, ceilali oameni sunt pentru individ mijloc de realizare a intereselor sale vitale. n viaa real, ns, aciunile oamenilor ndreptate spre realizarea acestor interese se manifest ca forme de comportament ce pot fi observate i studiate de sociologie. La acest nivel de organizare a societii civile, sociologia doar fixeaz tipurile repetabile i stabile a comportamentului uman i modalitile de satisfacere a necesitilor indivizilor legate de aceste forme. Deja la nivelul individual, subiectiv-comportamental al societii civile, sociologul descoper unele moduri i mijloace de aciune, care constituie baza oricrei culturi i ca atare sunt folosite de oameni n procesul asigurrii vieii lor. Viziunea sociologic asupra societii civile i proceselor de formare a ei este caracterizat de o abordare integr i concret-istoric. Din punct de vedere al integritii, sociologia examineaz societatea civil ca pe o unitate a particularului i a integrului, a individualului i a colectivului. Prin aceasta ea se deosebete de tiinele sociale concrete care abordeaz pri sau aspecte particulare ale societii civile, ca de exemplu, bazele sale economice, sau forma politic de organizare. Noiunea de societate civil, n opinia noastr, nu numai c exprim integritatea vieii sociale n raport cu structurile politice i n primul rnd cu statul, ci i desemneaz o

Abordarea teoretico metodologic a societii civile n plan sociologic

stare concret-istoric a societii. Ea este examinat n totalitatea prilor i proprietilor ei. Societatea civil n nelesul sociologic, este starea actual a societii sau nsi societatea contemporan, examinat ntr-un interval istoric determinat. Aprnd la nceput ca o sfer de autoafirmare i autoorganizare a subiecilor sociali, ea treptat concrete ntr-un sistem de instituii i organizaii care i realizeaz activitatea n toate sferele vieii sociale. Deci, pentru nelegerea sociologic a societii civile e necesar examinarea ei ca un model efectiv i raional al societii contemporane, care unete n sine realizrile progresului economic i tehnico-tiinific cu diferite forme de organizare politic i dezvoltare spiritual a oamenilor. Dualismul existenei reale i ideale a societii civile e cercetat prin intermediul principiilor integritii i a abordrii concret-istorice. Societatea dat, fiind o societate pluralist i deschis informaional ofer posibiliti mai largi pentru cunoaterea sa de ctre sociologie. Anume din aceast cauz sociologia ca tiin despre societatea contemporan, marcheaz societatea civila ca obiect principal de cercetare. Sociologia, lund n consideraie structura complicat i specificul dezvoltrii societii civile, nu pretinde la o cercetare complex i atotcuprinztoare a ei. Ca i alte discipline sociale, ea i separ aspectul propriu de cercetare. Aceast societate cu toate dimensiunile ei este studiat de mai multe discipline sociale. Sociologia, ns avnd ca obiect al cunoaterii societatea civil, desprinde n ea propriul aspect de cercetare. Aa n societatea civil se disting procesele instituionalizrii i dezinstituionalizrii sale. Anume lor le atrage atenie sociologia occidental. Nominalizm opiniile lui T. Parsons, E. Hiddens, G. Turner .a. care fac din aspectul instituional al societii un obiect de studiu. Prin aspectul instituional sau funcional al sistemelor sociale, T. Parsons nelegea procesele integrative i structurile prin intermediul crora relaiile dintre prile acestor sisteme se structureaz ntr-o anumit modalitate, n corespundere cu cerinele funcionrii lor armonioase, sau nu se structureaz, de asemenea dintr-o cauz explicabil ( ., 1972 ). Dup prerea lui E. Hiddens, obiect al cercetrii sociologice sunt instituiile sociale aprute n urma transformrilor economice din ultimii 200- 300 de ani. Societatea contemporan se manifest ca un sistem de forme instituionalizate de comportament uman, care se repet i se reproduc ntr-o perspectiv temporal-spaial ( ., 1994). Iar G. Turner, propune o mai larg tratare a instituionalizri ca domeniu al cunoaterii sociologice. Prin conceptul de instituionalizare el desemneaz multitudinea proceselor i structurilor prin intermediul crora oamenii i grupurile se organizeaz n societate ( ., 1985). n esen este vorba despre crearea, schimbarea i distrugerea diferitor structuri sociale incluznd i societatea n general. n acest caz se pierde specificul nelegerii sociologice a instituionalizrii vieii sociale i a societii civile. Problema instituionalizrii societii civile se afl la stadiul nceptor de cercetare. Astzi sociologia capt un statut nou n societate n legtur cu atitudinea schimbat fa de tiin i de cercetrile tiinifice. Amplificarea crizei din Republica Moldova determin n mare msur orientarea ei aplicativ i dezvoltarea funciei critice. n timpul de fa de la sociologie se cere concentrarea asupra rezolvrii problemelor sociale practice, de nsemntate general n condiiile crizei societii, crete rolul funciei critice a sociologiei. Ea nu poate fi un simplu registrator i observator al evenimentelor sociale. Obiectivitatea ei tiinific const nu n aa o atrnare fa de

Nicolae Salii

procesele i schimbrile din societate, ci n participarea activ la formarea politicii sociale la toate nivelurile ei de realizare, n capacitatea de a examina variante alternative a viitorului societii reeind din critica variantelor existente sau din variantele propuse de structurile de la conducere. Reflecia i critica tiinific a bazelor societii existente trebuie s fie ndreptat n primul rnd asupra determinrii i rezolvrii contradiciilor, care n condiiile formrii societii civile n republica noastr, au n primul rnd un caracter instituional. Cu alte cuvinte, sunt contradicii a procesului de instituionalizare a acestei societi. n perioada trecerii la o societate civil, sociologia devine preponderent tiina despre dezvoltarea sistemelor sociale n perioada de criz, care se ocup n primul rnd cu aspectele anomice a destrmrii societilor tradiionale precapitaliste i cu procesele de formare a societii contemporane. Ea este chemat s explice decurgerea i formele anomice ale procesului de instituionalizare a unui sistem social de tip civil. Aceast abordare se bazeaz pe tradiia legat de numele lui Emil Durgheim. Anume n acest sens el examina problema anomiei sociale, explicnd-o prin contradiciile i greutile trecerii de la o solidaritate mecanic la o solidaritate organic. Exist ns i o alt tradiie, bazat pe concepia raionalist a lui Max Weber. Instituionalizarea societii civice este cercetat de el ca un proces de raionalizare a vieii obteti n rezultatul creia se formeaz gospodria capitalist i statul modern, care interacioneaz ntre ele pe baza dreptului formal. Structura acestui proces Weber o examineaz ca pe o unitate a trei momente raionalizarea societii, a culturii i a personalitii. Aceste dou modele de instituionalizare a societii civile se mbogesc i se completeaz reciproc. Pe msura formrii acestei societi, crete rolul elementelor raionale i slbete aciunea elementelor neraionale. Societatea civil n starea sa dezvoltat este un sistem raional organizat i orientat spre asigurarea condiiilor optime pentru autorealizarea personalitii i a grupurilor. n determinarea structurii i instituionalizrii societii civile trebuie s reieim din structura sa pe trei niveluri. Respectiv n calitate de premize i componente ale procesului de instituionalizare se manifest: Formarea personalitii n societatea civil, formarea etosului i a culturii civice i n sfrit, crearea unor forme organizaionale noi i a normelor sociale reglatoare de comportament legate cu acestea. Integrarea componentelor personale i culturale a instituionalizrii societii civile se asigur prin intermediul mecanismelor socializrii i a individualizrii. Ambele mecanisme se completeaz i se echilibreaz reciproc. Socializarea presupune nu numai nsuirea de ctre individ a normelor i valorilor sociale caracteristice societii civice i culturii sale ci i desocializarea, atomizarea personalitii n rezultatul descompunerii relaiilor sociale vechi i a distrugerii modelelor culturale nvechite. La fel i mecanismul individualizrii prevede pe de o parte preamrirea personalitii, dezvoltarea capacitilor ei individuale, pe de alt parte ns e minimalizarea rolului psihologiei colectiviste i a bazei colective de existen a oamenilor, proprii tipului tradiional sau politar de societate. Optimal e socotit aa un raport dintre partea cultural i individual a instituionalizrii, care s asigure armonizarea maximal posibil a intereselor individuale i colective n condiii sociale anumite i prin aceasta s creeze premize pentru dezvoltarea liber a ntregii societi civile. n procesul instituionalizrii societii civile are loc integrarea subsistemului personalitii n subsistemul social, reprezentat printr-o totalitate de roluri sociale care corespund poziiei individului n structurile sociale. Interaciunea dintre aceste dou

Abordarea teoretico metodologic a societii civile n plan sociologic

subsisteme este reglat de mecanismele adaptrii i a controlului social. La stadiul formrii societii civile (n condiiile dezvoltrii n criz) individul se acomodeaz la cerinele sistemului social prin dou modaliti: sau nsuind activ noile modaliti de activitate, n aa fel mrindu-i statutul i prestigiul social (moment pozitiv), sau prin intermediul unui comportament conformist sau chiar deviant (moment negativ). Controlul social ca mecanism de evaluare i sancionare a comportamentului indivizilor n sistemul social se realizeaz pe de o parte, prin intermediul elaborrii pe baza reprezentrilor individuale i instituionale a normelor generale i regulilor de comportament, iar pe de alt parte pe calea introducerii unor sanciuni riguroase care ignoreaz interesele personalitii i o impun la o alegere unilateral care exclude posibilitatea cutrii unor variante alternative favorabile. Optimizarea acestor mecanisme ale instituionalizrii este atins cu ajutorul crerii unor mijloace socio-culturale mai flexibile de reglare nelegerea, consensul, .a. Componentele sociale i culturale ale instituionalizrii civile sunt integrate cu ajutorul mecanismelor reglrii normative a comportamentelor de rol i a legitimrii normelor i valorilor culturale. Sensul pozitiv al mecanismului reglrii normative const n faptul c subiecii autonomi care acioneaz n sistemul social i coordoneaz prin intermediul normelor sociale orientrile i comportamentul propriu. Mijloc optimal a unei astfel de cooperri a orientrilor subiecilor este recunoscut aa o norm, care permite susinerea i ntrirea autonomiei lor. n plan negativ, reglarea normativ e neleas de ctre subieci ca mijloc de impunere lor a voinei i intereselor altui subiect,care ocup un statut social mai nalt. Specificul cunoaterii sociologice a societii civile i a proceselor de formare a ei se bazeaz pe trei considerente: 1. Obiect al cunoaterii sociologice este societatea civil, examinat n unitatea celor dou moduri de existen ale sale ideal i real, de asemenea subiectiv i obiectiv, spontan i planificat. 2. Sociologia studiaz societatea civil nu ca pe o parte a ntregului social (organismului social) ci ca pe o integritate concret-istoric, adic starea contemporan a societii, caracterizat pe de o parte prin prezena subiecilor autonomi (indivizi, grupuri, .a.) i a diverselor interese i necesiti ale lor, iar pe de alt parte, de existena metodelor i mijloacelor instituionalizate de realizare a acestor interese. 3. n calitate de domeniu de cercetare, sociologia divizeaz procesele i structurile instituionalizrii societii civile, care cuprind instituii sociale i procese de reglare a relaiilor dintre oameni ca subieci a unei activiti comune. n contextul unei perioade de tranziie ndelungat, n care se gsete Republica Moldova, e necesar ca societatea civil s se instituionalizeze ca o realitate viabil, s-i stabileasc identitatea, s asigure democratizarea societii, reconsiderarea sentimentului comunitar instaurarea statului de drept.
Bibliografie: 1. 2. Bertalanfi L. Obceaa teoria sistem. Criticescii obzor // Iccledovania po obcei teorii sistem. M.1969 Merton Robert. Social Theory and Social Structure, New York, 1957

Nicolae Salii

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Nagel E., 1957, C. Hempel, 1965, D. Stoianovici, 1971, C.Zamfir, 1972, M.Achim, 1973 Parsons Talcott. The Social System, London, 1964; Malinowschi Bronislav. Magic Sciens and Religion, North Carolina, 1944; Maslow Abraham. The Theory of Human Motivation: The basic Needs, Foresman and Comp, 1968. Parsons Talcott. The Social System, London, 1964. Radcliffe-Brown A.R., Structure and Function in Primitive Society, London, 1965; E Zamfir, 1975, L. Vlsceanu, 1982, C.Popa, 1984, I. Ungureanu i St. Costea, 1985 Zamfir C. Spre o paradigm a gndirii sociologice. Iai 1999. . . // , 1994, 2, .36. .. . , , 1990, .227- 278. 80- . , , 1989. . . // . , , 1972. Talcot Parsons. . M.1998. . . , , 1985.

COMUNICRI TIINIFICE Nicolae Bodean, doctorand ROLUL FACTORULUI ECONOMIC N FORMAREA I MANIFESTAREA NAIUNII I NAIONALISMULUI
Periodically in history and specialized literature is stressed the concept of economic primal, the land era, the economic era, the industrial era and finally the financial era. In this paper Here is empathized the bond between: economic and spiritual, the material positioning and the existential one from the metaphysical point of view. So, in the article is discussed the question how and in which measure the economical (as a metaphysical notion) determines and implies the formation, the emergence and the distinction of the nation and nationalism. The nation notion implies a dimension of antiquity and eternity, but recently there is a new idea which consists of the identification of the imagined political community with the ethnical groups, in which the central idea stands for nations and nationalisms.

Periodic n istorie i n literatura de specialitate se vorbete despre un primat al economicului, despre o er funciar, economic, industrial i n final financiar. Se abordeaz, se scoate n eviden relaia dintre economic i spiritual, dintre poziionarea material i cea existenial n sens metafizic al ideii. Astfel, ne punem ntrebarea cum i n ce msur economicul (ca o noiune metafizic) determin i implic formarea, manifestarea i specificul naiunilor i naionalismelor. Naiunile implic un sens al antichitii i eternitii, iar identificarea comunitii politice imaginare[1] cu grupurile etnice, n care rezid ideea central de naiuni i naionalism, este recent. Alegerea raional i interesul propriu sunt prezumii fundamentale i punctul de pornire al multor explicaii economice. Faptul c de la o anumit etap a istoriei umanitii atia oameni i-au exprimat disponibilitatea de a muri i ucide pentru naiunile lor pare s contrazic aceste presupuneri: oamenii apar ntr-o lumin mult mai generoas i idealist i mult mai cruzi i perveri dect implic prezumiile teoriei economice. Observm c la un moment dat n istorie naiunea devine comunitatea politic natural (legitim ca continuitate i mplinire istoric). ns ne punem ntrebarea dac exist oare interese economice care explic apariia naionalismului i re-apariia sa. Cum devine posibil ca indivizii de azi plasai ntr-o existen cotidian i realiti economico-financiare s fie dispui s se jertfeasc pentru aceste comuniti inventate i tot aceti indivizi, pacifiti n viaa de zi cu zi, sunt n stare s omoare membri ai altor naiuni? Astfel, apare ntrebarea fireasc dac este n poten economia s explice naionalismul sau ar trebui doar s conchidem precum c naionalismul deriv din aspecte iraionale ale conduitei umane la care economia clasic contribuie infam? Dei relaia mutual dintre crearea naiunii i dezvoltarea economiei de pia poate crea un dezechilibru ineficient de tip instituional, naionalismul poate fi inclus printre cauzele generatoare de mbogire. Att cumulul de bogie, ct i cel de cutare a plus profitului contribuie la elucidarea conceptului: analiza perioadelor distincte ale naionalismului fiind necesar pentru a nelege care dintre cele dou explicaii economice este mai adecvat. ns trebuie s lum n calcul i o anumit limit a explicaiilor economice ale naionalismului, pornind de la manifestrile naionaliste care par a neglija orice explicaie de alegere raional.

Nicolae Bodean

Adam Smith[2] a atribuit bunstarea naiunilor diviziunii muncii, care la rndu-l su, era determinat de parametrii economiei de pia. Analiza lui Smith s-a fundamentat pe faptul c diviziunea muncii ar favoriza nvarea prin munc: muncitorii puteau mbunti aptitudinile specifice muncii prestate dac se specializau in stricto sensu. Naiunile trebuie s nu obstrucioneze comerul pentru a beneficia integral de avantajele diviziunii muncii. Argumentul diviziunii muncii a fost sugerat n nenumrate rnduri de Charles Babbage. Dei Smith percepea diferenele de aptitudini ca urmare a diviziunii muncii, Babbage a nceput de la prezumia c indivizii sunt nzestrai cu variate aptitudini i posed avantaje comparative n diverse domenii. Dup Babbage, specializarea devine avantajoas, deoarece face posibil exploatarea avantajului comparativ al indivizilor. Acest principiu e similar celui propus de David Ricardo[4] n explicarea beneficiilor diviziunii muncii ntre naiuni. Contrar lui Smith, Babbage (la fel Ricardo) au atestat diferena n aptitudini (i ali factori ce afecteaz productivitatea) mai mult de pe poziia de cauz dect efect al diviziunii muncii. Aceasta nu este unica diferen ntre Babbage i Smith. Dac Smith susinea c diviziunea muncii maximizeaz nvarea prin practicare, Babbage considera c marele avantaj reprezint minimizarea nvrii necesare nainte de practicare; cu ct mai ngust este specializarea, cu att mai puin e nevoie de nvat nainte de a ncepe. Gradul specializrii sugerat de Smith i Babbage este divers. Principiul promovat de Smith presupunea ca specializarea s nu fie prea ngust, altfel ar dezavantaja mai mult dect ar avantaja. n opoziie, principiul lui Babbage presupunea c specializarea intens este un plus deoarece permite diminuarea nvrii a priori i deci o exploatare net superioar a avantajelor comparative existente. Dei principiile lui Smith arat avantajele diviziunii orizontale a muncii, unde fiecare beneficiaz de nvare prin avantaje, principiile lui Babbage au implicaii strict ierarhizate: rezervele de timp sunt obinute cnd nsrcinrile calificate sunt separate de cele necalificate i doar persoanele care posed avantajul comparativ major sunt antrenate n realizarea nsrcinrilor calificate. Chiar daca principiile lui Babbage i Smith difer i aplicarea lor cumulativ ar necesita un compromis, argumentele lor pot fi integrate, observnd c, n anumit cadru, diviziunea muncii poate diminua nvarea necesar nainte de munc, augmenta nvarea n procesul muncii i exploata aptitudinile ereditare i avantajele comparative. Aceste principii canalizeaz dublu albia spre bunstarea naiunilor n sensul c att diviziunea muncii n cadrul naiunii ct i ntre naiuni se intensific. Cu toate beneficiile, specializarea naional sau individual are dezavantajul c indivizii sau naiunile adun toate oule ntr-un singur co. Dac, precum susine Smith, diviziunea muncii maximizeaz dezvoltarea aptitudinilor specifice, e valabil ca cineva s piard capital uman cnd o ocupaie particular devine hiperabundent. Flexibilitatea activitilor asociate economiei de pia implic faptul c dimensiunea pieii ar putea limita stimulul de specializare n anumite domenii. Aceast idee are o semnificaie deosebit n tratarea temei noastre. Gellner[5] susine c mobilitatea oamenilor prin ocupaii e o noutate mai mult a societilor industriale moderne dect diviziunea muncii per se. Dup Gellner conexiunea dintre diviziunea muncii i bunstarea naiunilor rezid prin evoluia naiunilor i naionalismului. n societile agrare tradiionale, riscul specializrii rmne neglijabil. n aceste societi nu exist o motivaie de a exploata oportunitile de profit generate de implementarea inovaiilor. Rezultatele unor nivele sczute de productivitate satisfac nevoile primare ale pieelor locale, pentru care cererea nu este volatil. Absena inovaiilor i a

Rolul factorului economic n formarea i manifestarea naiunii i naionalismului

stabilitii relative a cererii determin o stagnare a societilor, individul perpetund fr nici un risc activitile de-a lungul unei perioade nedeterminate. Indivizii rareori opteaz pentru o schimbare a ocupaiilor ce pot (i trebuie) s fie motenite de la prini. Astfel, fiece activitate poate forma propria cultur idiosincratic/unical prin care aptitudinile, secretele i codurile etice sunt transmise din generaie n generaie. n astfel de societi tradiionale diferenele culturale sunt utile. O cultur se poate specializa n satisfacerea unor nevoi particulare a comerului i s favorizeze coeziunea membrilor acesteia. Diferenele culturale sporesc stabilitatea unei societi. Limbajul liderilor difer de cel al muncitorilor. Limbajul scris poate s nu fie vorbit sau s fie vorbit doar de slujitorii religioi, birocrai sau intelectuali, aceast diversitate necauznd probleme particulare. Dimpotriv, poate contribui la stabilitatea societii, or delimiteaz poziia fiecrui individ n societate. Diferenierea lingvistic i cea etnic sunt sporite i de mobilitatea redus: reiternd c transmiterea culturii se efectueaz la nivel local, aceasta nu cauzeaz dect o constan n termeni de spaiu. Astfel, diviziunea muncii n societile tradiionale poate deveni complex. Complexitatea i diferenele interne ale culturilor pot fi i mai remarcabile. Este util a contrasta caracteristicile societilor agrare tradiionale cu cele din economiile industrializate. Aceste societi sunt caracterizate prin inovaii tehnologice frecvente i printr-o cerere extrem de volatil; muncitorii se transfer deseori de la un serviciu la altul; coninutul posturilor se schimb frecvent i diviziunea muncii trebuie uneori redefinit. n acest cadru, specializarea poate cauza riscuri mai nalte, deoarece aptitudinile dobndite n procesul executrii unei munci specifice pot ajunge uor n surplus. Riscurile asociate cu specializarea n economiile moderne dinamice pot fi reduse dac se ntmpl ca indivizii s mprteasc o cultur comun. O cultur comun permite perfecionarea lor mai accelerat cnd sunt nevoii s schimbe serviciul. Din acest motiv, ntr-o societate industrial, idiosincresiile ocupaionale i spaiale ce caracterizeaz societile agrare nu mai pot fi acceptate. Acestea limiteaz mobilitatea resurselor umane n cadrul diferitor poziii ale diviziunii flexibile. n contrast, o cultur omogen, prin descreterea costurilor pentru recalificare, reduce riscul asociat cu specializarea i ncurajeaz exploatarea avantajelor diviziunii muncii ntr-o lume n continu schimbare. ntr-o societate industrial modern, diviziunea muncii nu este limitat doar de dimensiunea pieei, dar i de o anumit cultur omogen. Politicile naionale (naionaliste) ce favorizeaz omogenizarea culturii ncurajeaz dezvoltarea unui tip de diviziune flexibil a muncii, asociat cu economiile de pia. n acest sens, naionalismul poate genera acumulri de avuii. Riscurile asociate cu diviziunea muncii pot fi diminuate prin transformarea specificului investiiilor din profesii specifice n investiii de cultur general. Multe din secretele idiosincretice ale unui anumit tip de comer pot fi verbalizate ntr-un limbaj comprehensibil, accesibil tuturor indivizilor aparinnd de aceiai cultur. Limbajul scris i cultura general nceteaz a fi un domeniu exclusiv al unei caste de indivizi. Acestea trebuie s devin ceva comun tuturor indivizilor, or doar cei care posed aptitudini generale sunt capabili s studieze aducnd avantaje diviziunii muncii. Doar indivizii cu un nivel de cultur general pot implementa (cel puin parial) ceea ce au cunoscut n urma profesiilor practicate. Astfel, membrii unei societi cu o pia flexibil pot beneficia de avantajele smithiene, doar dac au primit instruire general satisfctoare. n caz contrar, trebuie s aib ncredere n beneficiile diviziunii muncii conturate de ctre Babbage: precum c unele profesii ce solicit o instruire preliminar infim pot fi separate de acele ce implic aptitudini mai profunde.

Nicolae Bodean

Muncitorii de la linia de producie nu necesit prea mult cultur general i deseori nici s vorbeasc limba rii n care lucreaz. Specializarea lor ngust i avantajeaz nu pe motiv c e permis orice instruire, dar pentru c minimizeaz instruirea preliminar necesar. Piaa muncii devine una dual divizat n muncitori de tip smithian i cel babbagean, uneori avansnd la nivel de naiuni. Este important a mprti o cultur general vast dac indivizii dau predilecie tipului muncitorului smithian. ns naiunea este mai mult dect o instituie ce favorizeaz sau e favorizat de evoluia general a culturii naiunii. O naiune este i o comunitate imaginar. Chiar dac un grup vast de persoane care mprtesc aceeai cultur pot reduce riscurile asociate cu diviziunea muncii, ele mai persist n economia modern. Unele instruiri nguste, ce in de profesii specifice, fac imposibil utilizarea acestora n alt parte dect cum au fost preconizate incipient. Unele forme de asumare solidar a riscului devin necesare pentru a exploata beneficiile unei diviziuni a muncii flexibile. Existena instituiilor de coeziune naional, precum ndemnizaiile de omaj i subsidiile pentru recalificare, devin necesare pentru a motiva persoanele s-i asume riscul specializrii. n caz contrar majoritatea indivizilor ar opta s sacrifice avantajele smithiene deinnd rangurile inferioare ale diviziunii muncii organizate n linii precum sugera Babbage. Diviziunea muncii poate fi, de asemenea, limitat la parametrii coeziunii naionale. n aa msur, interesul propriu poate oferi explicaii precum c naiunile i naionalismul au aprut mpreun cu difuzarea capitalismului ctre secolul al XVII-lea. ntr-o lume caracterizat de mobilitatea ocupaional, o cultur naional omogen, iar solidaritatea naional are o importan economic major i contribuie la bunstarea naiunilor. Intolerana pentru multitudinea grupurilor etnice i culturilor (varietate ce caracterizeaz precedentele state-dinastii), ar putea implica un raionament asemntor. Investiiile n cultura general poart un caracter general n sensul c pot fi aplicate n multe profesii, dar rmn specifice unei culturi n particular. Dac o anumit cultur nu reuete s se dezvolte i chiar s supravieuiasc, se pot pierde multe investiii valoroase n resursele umane. Investiiile generice specifice unei culturi pot fi inhibate de riscurile existente. Salvgardarea politic, aa precum un stat i ocrotete investiiile etnice, poate reduce riscurile investiiilor culturale specifice. Aceste msuri de salvgardare nu doar protejeaz investiiile etnice ubrede, ale la fel formeaz noi investiii n etnicitate, care la rndu-l ei face convenabil investiiile n noile politici de salvgardare, moment n care deruleaz un proces cauzal cumulativ mutual. Cultura naional i solidaritatea naional pot fi dezvoltate i uneori chiar inventate de un stat naional. Astfel, apariia naionalismului cultural i a celui politic poate fi explicat prin avansarea capitalismului. Dac anumii ageni politici pot depi problema ignorrii angajamentelor cotidiene ce caracterizeaz activitatea colectiv, se vor aloca investiii n naionalism, descrescnd riscul diviziunii muncii mobile ce caracterizeaz economiile de pia. Existena unei diviziuni a muncii flexibile face raional investiiile n naionalism. Totui contrariul e la fel de valabil. Existena unei comuniti naionale poate induce agenii dispui s se expun riscurilor vis--vis de diviziunea muncii mobile. Astfel, naionalismul i flexibilitatea diviziunii muncii se autoconsolideaz: existena diviziunii muncii mobile determinnd indivizii s investeasc n instituiile naionale ce favorizeaz flexibilitatea n diviziunea muncii .a.m.d. Solidaritatea organic promovat de Durkheim i avantajele smithiene pot simbioza ntr-o verig autoconsolidatoare. Din aceste considerente, economiile naionale

Rolul factorului economic n formarea i manifestarea naiunii i naionalismului

capitaliste pot descrie echilibrul instituional. Instituiile naionalismului re-creeaz condiiile de necesitate a investiiilor n naionalism prin diviziunea muncii a economiei capitaliste. Aceste instituii re-creeaz condiiile n baza crora aceast form de organizare e convenient prin intermediul instituiilor naionalismului. E n esena echilibrului instituional ca o economie naional capitalist, care este avantajat de beneficiile smithiene, poate s nu se realizeze nicicnd; dac instituiile naionalismului lipsesc, dobndirea aptitudinilor devine prea riscant. Pe de alt parte, dac oamenii nu au aptitudini, investiiile n instituiile naionalismului ce ofer posibilitatea exercitrii lor nu sunt convenabile. Astfel, multe entiti ce nu sunt capabile s se asocieze n naiuni viabile pot fi lsate la extrema economiei mondiale i la nivelul inferior al diviziunii muncii lansate de Babbage. Mai mult ca att, este n substana echilibrului instituional ca cineva s rmn blocat ntr-o naiune necorespunztoare. Chiar dac o naiune de proporii ar putea extinde scopul diviziunea muncii i eficienei economiei, solidaritatea, ncrederea i protecia politic pot induce oamenii s fac investiii specifice unei culturi naionale (i viceversa). Acest impact poate rezulta la fel graie beneficiilor naionalitii distribuite inegal. Grupuri mici, ce beneficiaz de avantaje vaste i inegale, vor putea investi n formarea naiunilor care altfel reprezint echilibru instituional inferior pentru majoritatea populaiei. innd cont de toate acestea, apare ntrebarea fireasc dac diviziunea muncii este un plus pentru dezvoltarea naiunii sau este un plus pentru sporul naionalismului. Probabilitatea ca naionalitii s lupte pentru echilibrul instituional inferior e substanial n opinia lui Breton care a propus la 1964 un concept intitulat ante-litteram cu o abordare a mecanismului de beneficiu, pentru a studia naionalismul. Breton demonstreaz modalitatea n care investiiile naionaliste pot deveni o alegere raional pentru un grup n cutarea unor privilegii speciale pe seama altor grupuri sociale n cadrul aceleiai naiuni. Clasa de mijloc, cu precdere, poate ctiga din investiiile n naionalism. Membrii acesteia pot obine munci mai bune cnd alte grupuri etnice nu le pot crea concuren. n acest mod, investiiile care aduc o rat social mai nalt de rambursare sunt sacrificate pentru proiecte ce maximizeaz privilegiile clasei de mijloc. Investiiile naionaliste pot avea drept rezultat manipularea preferinelor clasei muncitoare, astfel nct s ctige unele beneficii psihologice de la politicile naionale. Totui aceste beneficii pot fi obinute cu preul pierderii rezultatelor proiectelor investiionale impariale generatoare de o rat mai nalt de rambursare. n aceste cazuri naionalitii manifest un efect opus (dar nu inconsistent) celui promovat de Gellner. n loc s creeze omogenitate cultural, solidaritate i mobilitate pe pia, acetia inventeaz tradiii vechi ce aduc n scen intolerana i discordiile. n aa mod ei au posibilitatea de a destrma naiunea n naiuni mai mici, unde pot deine cele mai bune posturi. Naionalitii tind s limiteze mobilitatea pieii i efectele pozitive ale diviziunii muncii. Ei nu creeaz i nu mresc pieele, ci le divid. n acest fel, ctig beneficii ce ar fi putut fi lichidate n condiiile unor vaste piei naionale. Ali economiti au descris micrile naionaliste n sensul opus propus de Breton. Ei ignor faptul c politicile naionaliste sunt necesare pentru a promova dezvoltarea rilor din lumea a treia. Protecionismul e conceput mai mult ca o cale de maximizare a dobnzii naiunii dect un beneficiu al naionalitilor. Politicile naionaliste fundamentate pe o protecie activ a industriei infantile au caracterizat evoluia rilor pe care marxitii le denumesc ri imperialiste. De exemplu, pionierul protecionismului Friedrich List[7] promova politicile protecioniste ale Statului German formndu-i poziia dup modelul protecionist american. Conform acestor

Nicolae Bodean

abordri, politicile naionaliste de care se conduc rile n curs de dezvoltare sunt o reacie raional, iar inhibiia dezvoltrii acestora se datoreaz liberalizrii comerului. Teoreticienii promotori ai teoriilor interdependenei susineau c comerul liber nu obstrucioneaz dezvoltarea. Totui aceast dezvoltare e funcional n funcie de nevoile rilor centrelor imperialiste, nesatisfcnd interesele rilor de la periferie. Astfel, dependena economic cauzeaz dependen politic n sensul primar sugerat de Hirshman[8]. Chiar dac comerul internaional aduce beneficii, importana acestora n raport cu mrimea economiilor naionale e asimetric i poate cauza dependena politic, care la rndu-l ei creeaz dependena economic, dezvoltnd un cerc vicios. Puterea imperialist poate recurge la antaj n raport cu alte naiuni i poate inhiba unele ci de dezvoltare ce duneaz propriilor interese. De exemplu, naiunile imperialiste ar putea ncerca s concentreze tipul smithian de locuri de munc n cadrul teritoriilor proprii i s le localizeze pe cele inferioare ale tipului lui Babbage de diviziune a muncii n rile lumii a treia. Uneori naionalitii susin c ruperea dependenei politice i economice e proxim finalizrii relaiei de dependen cultural fa de puterile imperialiste. Prin dependen cultural se subnelege c cultura pe care o consum este fabricat n alt parte i nu este conex nevoilor naiunii proprii. Protecia culturii locale poate condiiona un regres, o mentalitate provincial, care servete exclusiv interesului unor intelectuali n cutarea beneficiilor. Mai mult, cultura local segmenteaz piaa i limiteaz avantajele diviziunii muncii n liniile pe care le-am elucidat anterior. Dac totui dezvoltarea culturii locale are efectul augmentrii omogenitii culturale i solidaritii etnice, atunci poate avea efecte benigne asupra flexibilitii pieii i s aduc n scen unele avantaje propuse de Smith, n cadrul diviziunii muncii. Rolul consumatorilor pasivi ai unei culturi strine poate limita aciunile membrilor, unui anumit grup etnic aflai la poziia inferioar dup tipologia lui Babbage, n procesul de diviziune a muncii. Pentru salvarea aptitudinilor solicit se impune ca profesiile ce implic un grad sporit de participare cultural s fie separate de celelalte profesii. Astfel, membrii de la periferii par s posede un avantaj comparativ n profesiile caracterizate printr-o participaie cultural minim. Acest fapt consolideaz poziia lor n calitate de consumatori pasivi ai culturii strine formnd un cerc vicios, avantajul lor comparativ fiind neadecvat. Dac o situaie de autosuport al dependenei culturale este posibil, protecionismul cultural poate nruti lucrurile; doar uneori este util pentru a rupe acest cerc vicios. n termeni generali, protecionismul cultural este o opiunea incorect de a ocroti o cultur: fiecare cultur poate progresa i supravieui dac reuete s se integreze ntr-o manier creativ cu cele mai bune aspecte ale altor culturi. Expunerea unei culturi la factorii externi poate condiiona supravieuirea ei pe termen lung. Argumentele naionaliste n favoarea protejrii locuirilor de munc n faa concurenei strine par a fi mai convingtoare dect cele vis--vis de achiziii i culturile strine. La fel, n acest caz, este posibil de judecat faptul c un control al emigraiilor acord beneficii angajailor, care, altfel, ar fi fost nlturai de concurena angajailor strini. Totui dac un stat intenioneaz s garanteze o form a omogenitii culturale i solidaritii naionale, care ar favoriza specializarea smithian i mobilitatea pieii, atunci un grad moderat de control devine necesar. Orice tentativ de a forma la toi aceleai aptitudini fundamentale este destinat eecului, dac accesul strinilor la naiunea n cauz este mpiedicat. n cazul n cultura comun a comunitii naionale trebuie pstrat

Rolul factorului economic n formarea i manifestarea naiunii i naionalismului

(din alte motive dect cele economice), viteza imigrrii trebuie s corespund cu cel al integrrii. Gradul de realizare a instituiilor de solidaritate naional (precum politicile de angajare total, subvenii de omaj i asigurri de sntate) solicit ca accesul acestora s nu fie limitat pentru strini. Exist probe precum c prohibiiile imigraioniste sunt acompaniate de creterea instituiilor de solidaritate naional. ntr-adevr, conform lui Carr[9], abordarea problemelor de imigrare este o caracteristica crucial care distinge naionalismul secolul al XX-lea de cel al secolul al XIX-lea. Dup Carr, naionalismul liberal din secolul al XIX-lea s-a fundamentat pe faptul c statul trebuie s garanteze drepturile de proprietate i s nu intervin n mecanismul comerului naional i a celui internaional. Credina n mecanismele automate de laissez-faire i separarea formal dintre puterea politic i de cea economic, au contribuit n secolul al XIX-lea la stabilirea ntre naiuni a unor relaii relativ pacifiste. Pe parcursul acestei perioade, naiunile devin preponderent politice i culturale dar nu uniti economice (cel puin muli din membrii acestora consider c aceasta este substana lor). Din acest motiv nu devin un impediment n calea comerului internaional sau a mobilitii economice. Mai mult ca att, pn la 1870, naionalismul promoveaz unificarea statelor mai mici (exemplul Italiei i Germaniei), contribuind la expansiunea pieelor naionale. Carr susine c elementul difereniar ce caracterizeaz naionalismul secolului al XX-lea (inclusiv latura sa violent), deriv din trei factori: socializarea naiunii, naionalizarea politicii economice i extensia geografic a naionalismului. Socializarea naiunii, constituie n crearea unei noi trepte sociale la nivel de naiune i s-a impus n ultimele trei decenii ale secolului al XX-lea. Trsturile sale erau: dezvoltarea industriei i a dezvoltarea aptitudinilor industriale la indivizi, expansiunea rapid n numr i importan a populaiei urbane, creterea numrului organizaiilor muncitoreti i a contiinei politice a muncitorilor, introducerea nvmntului primar obligatoriu i extensiunea franchize-ului . Democratizarea naiunilor n secolul al XIX-lea s-a bazat pe afirmarea voinei politice a clasei de mijloc. n contrast, socializarea naiunii pentru prima oar aduce cerinele economice ale maselor n prim-plan. Nivelul salariilor i cel al angajrii devin problemele de baz n politica naional, contrapus, n unele cazuri cu cele ale altor ri. Naionalizarea politicii economice a fost o consecin direct a extensiunii aspiraiilor naionale spre beneficiul ntregii populaii. O ordine internaional ar fi fost compatibil cu ordinea naional doar n cazul n care economia era apolitic. Cnd atenia la capitolul aspecte sociale a substituit conceptul de laissez faire, economia unic mondial a fost nlocuit cu o multitudine de economii naionale, fiecare naiune fiind preocupat de bunstarea propriilor membri. Socializarea naiunii i naionalizarea politicii economice i-au gsit expresia n mod dramatic n schimbrile radicale ale politicilor imigraioniste de dup anul 1919, cnd toate rile industriale au nchis graniele n faa imigraiei de proporii. Guvernele din secolul al XIX-lea puteau s accepte imigraia cnd economia naional solicita abundent for de munc ieftin. Prin contrast ieftin i din abunden reprezenta o politic de eec pentru guvernele din secolul al XX-lea. Conceptul de munc ieftin i din abunden a disprut din dicionarul politic, fiind substituit cu cuvinte neatrgtoare salarii joase i omaj Restriciile de imigrare au evideniat faptul c naionalitatea nseamn nu doar o apartenen politic ci i una economic la comunitate. Naiunea garanta nu numai doar aprarea naional, drepturile de proprietate, o cultur omogen, dar i o educaie

Nicolae Bodean

adecvat, servicii calificate, asigurarea sntii chiar i n caz de omaj. Naionalitatea a oferit membrilor nite drepturi exclusive de a savura aceste beneficii. Consecinele restricionrii imigraiei au fost ambigue. ntr-un sens, imigraia nelimitat diminueaz iniiativa de a investi n bunuri publice necesare pentru publicul larg. n acest caz, obstrucionarea fenomenului conduce la bunstarea poporului. n alt sens, din cauza restricionrii imigraiei naiunile nu pot obine unele din aptitudini de care au nevoie. Penuria abilitilor a condiionat crearea monopoluri i a altor privilegii, dificil de dezrdcinat de concurena extern. Astfel, restriciile doar mpovreaz naiunea i sporesc beneficiile unor grupuri de muncitori. O ambiguitate similar caracterizeaz variatele forme ale protecionismului n sfera angajrii, definirea locurilor de munc, standardizarea i restriciile bazate pe calificri, toate acestea caracteriznd cadrul legal al secolului al XX-lea. Forme diverse de reglementare pot fi necesare pentru a stimula investiii n ntreprinderi sau ocupaionale. n primul caz, protecia postului de munc ntr-o anumit ntreprindere poate deveni o condiie necesar pentru specificul investiiilor n ntreprinderii. n ultimul caz, caracteristicile postului de munc, inclusiv modelul de calificare, sunt standardizate pentru ntreprinderi. Protecia angajrii ntr-o anumit ntreprindere este asociat cu existena unei piee de munc interne, precum i complexitatea birocratic a ntreprinderilor moderne. Aceast complexitate poate fi singura cale pentru a favoriza schimburile n situaiile n care drepturile de proprietate i aptitudinile nu pot fi definite legal i trebuie fundamentate pe ncrederea reciproc a celor din interior[10]. Standardizarea posturilor poate deveni o modalitate de abinere a drepturilor de proprietate i a pieelor ocupaionale naionale pentru slujbe calificate. Astfel, muncitorul poate gsi aceeai ni ce definete aceeai slujb n ntreprinderi variate. Standardizarea profesiilor implic faptul c investiiile ntreprinderilor specifice sunt reduse enorm, fiind substituite de investiii generale, astfel muncitorii pot migra de la o alt ntreprindere[11]. Crearea unor astfel de piei naionale este complex; angajatorul, mpreun cu angajaii si poate s fie tentat s schimbe specificul postului, fcndu-l mai puin general i mai mult specific ca s satisfac cerinele particulare ale ntreprinderii. Pieele pentru ocupaii calificate reprezint un bun public i indivizii pot uor migra n baza prevederile acestora. Angajatorii naionali i asociaiile de angajai pot ns limita aceast viziune. O intervenie activ a statului n politica educaional i definirea standardelor ocupaionale, este util pentru a asigura viabilitatea instituional a pieelor ocupaionale. Totui reglementrile statului pot avea efect negativ i s segmenteze pieele ocupaionale n piei naionale cu sisteme diferite de reglementare. Statul investete cu putere obstacolele liberei circulaii, datorit controlului imigraiei i susin restriciile acestei politici care poate avea efecte, fie generatoare de bunstare, fie de satisfacerea a unor interese. Socializarea naiunii i naionalismul politicii economice, iniiate n ultimele decenii ale secolului al XX-lea, demonstreaz c statul poate ameliora instituiile solidaritii naionale i culturii naionale ceea ce reprezint condiii inerente pentru o diviziune eficient a muncii n cadrul naiunii. Am menionat mai sus c interacionarea acestor elemente poate crea un echilibru inferior susinut, astfel indivizii fiind blocai n diviziunea greit a muncii i naiunea neadecvat. Aceast limitarea a naionalismului fiind mai clar dup 1870. Anul 1870 marcheaz sfritul crerii relative facilitare a naiunilor. Anterior, naiunillor noi le era uor sa se autodefineasc fie pentru c pn la formarea naiunii

Rolul factorului economic n formarea i manifestarea naiunii i naionalismului

existau uniti administrative, fie c exista o omogenitate culturale, care le facilita s se defineasc compact pe un teritoriu nainte unificrii politice. nainte de 1870, naionalismul a facilitat extinderea pieelor: naionalitii au abolit drepturile feudale, restriciile comerciale impuse de ara mam i au nlturat bariere artificiale ce fac dimensiunea statului mai mic dect cea a naiunii. Dup 1890, grupuri etnice mai mici, dispersate i amalgamate cu alte grupuri etnice pe acelai teritoriu, au ncercat s preia statutul de naiune. Naionalismul devine deseori asociat cu separatismul i intolerana etnic, religioas sau naional. Inflaia naionalismului tinde s distrug n loc s creeze piei. Ideile bazate pe interese devin mai convingtoare dect motivul crerii bunstrii, ca urmare a activitilor naionaliste. Experiena dezastruoas din prima jumtate a secolului al XX-lea a oferit naionalismului o conotaie sinistr. Cu excepia micrilor naionale de eliberare, dup cel de-al doilea rzboi mondial, naionalismul a fost nlocuit de loialitatea pentru valorile universale precum lumea liber i comunismul. Totui statele naionale au constituit formele primare de organizare n perioada postbelic i naionalismul i a reluat imediat amploarea dup ncetarea conflictului dintre lumea liber i cea comunist ncepnd cu anul 1989, naionalismul a renviat, fiind acompaniat de ambiguiti teribile ce au caracterizat evoluia acestuia. Totui internaionalismul i cosmopolitismul sunt la fel de vagi. Formarea unor comuniti mai mari poate nsemna c multe din funciile obinute n urma socializrii naiunilor i naionalizrii politicii economice sunt transferate unor organizaii mai vaste, care sun ndeplinite net superior de companii multinaionale n lumea creat la toate nivelele, unde rzboaiele naionale pot nsemna sfritul umanitii. Declinul statului naional poate implica trecerea instituiilor de solidaritate social ce au aprut treptat dup anii 70 ai secolului al XIX-lea i care au crescut considerabil dup cel de al II-lea rzboi mondial. Promotorii declinului puterii statelor naionale, sunt cointeresai n destrmarea instituiilor de solidaritate naional, iar alii ncearc s reconstruiasc aceleai instituii n comuniti mai mari. Att naionalismul, ct i refuzul de a-l recunoate pot fi condiionate de interesele individuale sau de cele generale. n ambele cazuri nu trebuie de exagerat n luarea unei poziiei n favoare cutrii unui beneficiu sau ce a crerii bunstrii. n multe cazuri ambele explicaii pot fi aplicate, iar n alte contexte istorice doar una devine adecvat. Mai mult, ambele abordri explic naionalismul drept o alegere raional a agenilor n cutarea augmentrii propriului beneficiu. Astfel, acetia mprtesc prezumia c factorii precum: identitatea naional, onoare i putere dein un rol neglijabil sau cel puin secundar n explicarea naionalismului. n urma a acestor raionamente, putem considera ambele explicaii drept explicaii economice ale naionalismului. Breton[12] subliniaz c naionalitatea este un bun public. Aceasta ar nsemna c fiece individ ar trebuie s evite exagerarea i s contribuie la afirmarea naionalitii. Astfel, devine irelevant dac rezultatul bunului public se rezum la profiturile obinute de grupul de investitori n naionalitate sau rezultatele sunt generate de dezvoltarea ntregii naiuni. Dac indivizii nu pot gsi o soluie pentru a se eschiva de angajamentele cotidiene, investiiile n naionalitate vor fi mai puine ca ofert. Aceasta ar trebui sa dea sperane celor ce se opun ideii de naionalism. ns praxis-ul nu ofer sprijin acestei speculaii. Vedem c (sau chiar prea) muli indivizi sunt dispui i uneori chiar fericii si sacrifice averea i viaa n numele naiunilor proprii. Aceste sacrificii sunt dificil de explicat din perspectiva economic, deorece indivizii caut s-i maximizeze bunstarea.

Nicolae Bodean

Pentru a ncerca s explicm de ce indivizii vor s se angajeze n activiti naionaliste, vom porni de la urmtoarelor stri de facto: primar majoritatea participanilor n activitile naionaliste susin c convieuirea cu alte naionaliti comport provocri sau mpiedic naiunea s se autoexprime, distrugndu-le identitatea; secundar uneori grupurile naionale par s accepte co-abitatul cu alte grupuri naionale doar dac dein puterea, se afl la conducerea arii; teriar uneori oamenii i sacrific avuia i viaa n lupta pentru identitate naional i putere. Astfel, apare ntrebarea dac putem explica acest fenomen prin prisma economic, sau s presupunem ca este o alegere exclusiv iraional, ori totui exist i o augmentare a naionalitilor n aceast problem. La augmentarea utilitii nu trebuie s se in cont doar de utilitatea a ceea ce avem, dar i de utilitatea dobndit ca urmare a cugetrii asupra faptului cine suntem. Ideea utilitii simbolice a cauzat schimbarea radical a propriilor preri despre intervenia statului n distribuirea bunstrii. Multe din aciunile noastre ne confer o utilitate simbolic prin faptul c maximizeaz averea proprie prin stabilirea a ceea cine suntem ntr-o modalitate pe care o gsim dezirabil. De exemplu, votul, prin care vrem s ne manifestm identitatea politic sau intenionm s decidem s redistribuim bunstarea fiindc dorim s ne autodefinim ca parte component a comunitii care i protejeaz membrii. S presupunem c redefinirea noastr ca membri ai naiunii diminueaz din constrngeri i ne face s le depim. n acest caz, persoanele ce sporesc utilitatea sunt disponibile s-i sacrifice patrimoniul i viaa pentru naiunea proprie i se mndresc cu (savureaz) apartenena la ceva etern. Extensiunea acestei abordri economice e ntrit cu explicarea originii naionalismului oferit de Benedict Anderson n cartea sa Imagined Communities. Anderson subliniaz c nu exist un numr mai mare de embleme ale culturii naionaliste moderne dect numrul nregistrat pentru monumente dedicate soldailor eroi anonimi[13], observm c oamenii posed un sim al solidaritii pentru un necunoscut care i-a sacrificat viaa pentru o cauz nobil. Motivul pentru acest statut particular de naionalism este c, spre deosebire de liberalism i marxism, el este mai preocupat de moarte i imortalitate. n acest context, naionalismul are o proximitate cu religia. La fel ca religia, naionalismul transform ntmplarea vieii omeneti ntr-o continuitate i reduce suferina cauzat de contiina fragilitii acesteia. n secolul al XVIII-lea nu doar s-a constituit crearea naionalismului, dar avut loc i criza viziunii cretine asupra lumii. Iluminismul putea s distrug uor paradisul i salvarea, dar nicidecum necesitatea pe care le satisfceau, astfel, naiunea convenea perfect acestei cauze. Chiar de la nceputul formrii naiunilor, ele subnelegeau existena ei din timpuri netiute, apriori expresiei sale politice ntr-un stat naional. Se presupunea c el va exista venic i i va ndeplini misiunea pe pmnt. Membrii naiunii n ciuda imprevizibilitii ei mprteau imortalitatea comunitilor lor imaginare. Religia i naionalismul pot fi vzute drept ci alternative de a obine o utilitate simbolic. La fel, criza marxist (i aprarea lumii libere) a favorizat recentele reapariii ale naionalismului.

Rolul factorului economic n formarea i manifestarea naiunii i naionalismului

Argumentele enunate anterior confirm faptul c o alegere raional extins ar putea explica cererea pentru surse alternative de utilitate simbolic, deci propunerea naionalismului atunci cnd alte mijloace devin mai puin atractive. Ideea conform creia oamenii aleg sursa utilitii simbolice conform nevoilor lor este oarecum contradictorie. Deseori oamenii pot atinge utilitatea simbolic doar n cazul n care sunt ncredinai c religia sau naionalitatea constituie o identitatea a lor indiferent de alegerea pe care o fac. O identitate aleas de un individ presupune mprtirea imprevizibilului i limitri. Pentru a satisface nevoia de a diminua constrngerile vieii individuale, o identitate trebuie s apar ca alegnd membrii i nu viceversa. Un Dumnezeu sau naiunea alese s sporeasc utilitatea simbolic sunt fr sens i sunt lipsite de folos pentru a depirea fragilitii i imprevizibilitii vieilor noastre. Aceast nevoie poate fi satisfcut doar dac credem c Dumnezeu sau naiunea ne-au ales pentru a le ndeplini voina. Doar n acest mod, indivizii pot fi convini de faptul c aparin la ceva mai grandios dect supravieuirea entitilor lor fizice. Dup Anderson, faptul c putem alege s ne alturm acestor asociaii, inhib i obligaiunile asumate pentru atingerea scopurilor. Dac suntem contieni de faptul c aceste organisme reprezint interesele noastre, aciunile noastre dobndesc aura puritii. Iar aceast puritate ne determin s participm la o cauz mrea ce depete limitele existenei noastre. Destul de ironic, teoria marxist de interpretare a istoriei e simit (mai mult dect contientizat) ca o reprezentare a nevoii fatale, la fel obinnd aura puritii i dezinteresului.[14] Limitarea excesului de naionalism este o modalitate de a oferi mijloace alternative de obinere a poziionrii simbolice n perioada de dup 1989. De exemplu, rmne deschis ntrebarea dac micarea ecologic poate oferi o astfel de alternativa i face oamenii s cread c sunt alei s salveze lumea. Astfel, puterea naional i prestigiul pot fi utilizate pentru o analiz economic. Puterea i prestigiul posed unele trsturi ce le disting. Putem s ne imaginm uor o societate n care fiecare individ consum cantiti mari de bunuri materiale. ns este mult mai dificil s ne nchipuim o societate n care fiecare consum cantiti enorme de putere i de prestigiu. Concluzionnd, putem afirma, c fiecare consum putere i prestigiu n msura n care nu le consum alii. Orice cantitate pozitiv de putere i de prestigiu trebuie consumat colectiv i n acelai timp cu cantiti negative: pare imposibil s exercii puterea dac cineva nu practic exerciiul acestei puteri sau, cu alte cuvinte, trebuie consumat mpreun cu puterea negativ. n mod analog este imposibil ca cineva s consume prestigiu sau superioritate social dac alii nu consum inferioritate social. Dispariia grupurilor caracterizate de un nivel slab de cooperare atrage dup sine moartea fizic a indivizilor. Modelele lui Boyd i Richardson[15] solicit doar o desprire de grup i emigraie dispersat a indivizilor aparinnd grupei dizolvate n alte grupuri. Dac dimensiunea grupului ce se destram nu e prea vast n raport cu populaia, imitarea mecanismului va implica faptul c imigraia membrilor grupului destrmat nu va schimba caracteristicile altor grupuri: n fiece grup, cei civa imigrani vor imita conduita membrilor pre-existeni. Cu alte cuvinte, ce conteaz pentru existena unui astfel de proces de selecie care rezid n extinderea cultural, aceasta nefiind necesar. Dup Boyd i Richardson, grupul uman ce pare s satisfac cerinele modelului lor este un grup etnic. Grupurile etnice sunt caracterizate de faptul c volumul trsturilor culturale n cadrul grupului este mai mare dect acela dintre grupuri. Cooperarea n

Nicolae Bodean

cadrul grupului etnic, conflictele i rzboaiele dintre grupurile etnice, precum i consecine inter-relaionate a lor sunt prognozate de modelul evoluiei culturale. Isaiah Berlin[16] a fcut o distincie ntre cele dou concepte de naionalism: primul, nu este agresiv i accentueaz cooperarea, solidaritatea, familiaritatea cu concetenii, n schimb cel de-al doilea concept evideniaz conflictul, violena i ura pentru strini. Analiza lui Boyd i Richardson demonstreaz: c chiar dac e posibil s existe dou elemente de baz, conformitatea lor poate fi interdependent. Cooperarea i solidaritatea din primul concept nu s-ar fi dezvoltat dac nu alctuiau un contrast cu nelesului celui de-al doilea concept: conflicte, rzboaie. Apare ntrebarea poate oare elementul naionalist s fie disociat de elementul malign? Poate primul s stopeze maximizarea de corespundere, care, provocnd attea victime poate duce la distrugerea umanitii? Putem s ntreprindem ceva mpotriva pornirilor genetice i elementelor ce uneori ne domin raiunea despre astfel de consecine dezastruoase? Poate maximizarea utilitii individuale s prevaleze asupra replicrii ce maximizeaz corespunderea n minile noastre? Teoriile explicate nu trebuie considerate ca excluzndu-se mutual; fiecare poate contribui la explicare unor aspecte ale naionalismului. Crearea bunstrii i cutarea interesului propriu, utilitatea simbolic i, n ultim instan, replicatorii egoiti ce maximizeaz corespunderea proprie n minile noastre sunt toate concepte ce pot facilita comprehensiunea acestui fenomen complex.
Note: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Anderson, Benedict. Comuniti imaginate. - Bucureti, 2000, Editura Integral. p.11 Smith, Adam. Avuia Naiunilor. - Bucureti, 1996, Editura Academiei Babbage, Charles. Economy of Machinery and Manufactures. Lucrarea apruta n prim ediie n 1832 Ricardo, David. On the Principles of Political Economy and Taxation. Lucrarea apruta n prim ediie n 1817 Gellner, Ernest. Condiiile libertii. Societatea civil i rivalii ei. - Polirom, Bucureti, 1998 Breton, Albert. The Economics of Nationalism. Journal of Political Economy. Vol. 72, Nr. 4, pp. 376-86 Lucrarea reprezentativ fiind Das Nationale System der Politischen konomie (Sistemul naional al economiei politice) aprut n 1841 n National Power and the Structure of Foreign Trade n prim ediie n 1945 Carr, Edward Hallett n Nationalism and After n prim ediie n 1945 Breton, Albert. Wintrobe, Ronald n The Logic of Bureaucratic Control n prim ediie n 1982 Pagano, Ugo n prim apariie n Property Rights, Asset Specificity, and the Division of Labour under Alternative Capitalist Relations. Cambridge Journal of Economics. Vol. 15, Nr. 3., 1991 Ibidem Anderson, Benedict. Imagined Communities. Londra, 1983, Ed. Verso, p.10 (prima ediie) Ibidem Gardels, Nathan. Two Concept of Nationalism: An Interview with Isaiah Berlin. Noiembrie 1991 Ibidem

12. 13. 14. 15. 16.

Andrei Perciun, doctorand CONSIDERAII FILOSOFICE PENTRU O NOEMA A IMAGINII FOTOGRAFICE

The noema of the photo is found in a-a-t by Barthes, which explains itself as an referent inducible and inflexible in the past. What we see now, was there. The structural similarities of the Photo and of the symbol are undisputable, as the photographical image stands for a past reality in present terms.

Roland Barthes pune n paranteze aspectele sociale ale fotografiei, cutnd cu perseveren noema acesteia, dnd greutate ontologic faptului de a-fi-n-sine a fotografiei, ceea ce va prolifera o devastare conceptual a tuturor imaginilor. n pofida frecvenei vizuale a imaginilor n domeniile teoretice i practice, filosoful francez va efectua o transmutaie fenomenologic cu scopul de a gsi diferenierile de baz ale imaginii fotografice de celelalte imagini (sensul noiunii de imagine fotografic se identific cu noiunea de imagine tehnic cercetat de Vilm Flusser). Jtais saisi lgard de la Photographie dun dsir ontologique: je voulais tout prix savoir ce quelle tait en sois par quel trait essentiel elle se distinguait de la communaut des images. Astfel, Barthes atest imposibilitatea de a face o tipizare specific fotografiei. ns datorit unitilor funcionale ale fotografiei, corifeul mitologiilor contemporane va enumera trei direcii generale de manifestare a acesteia: empiric (fotografii profesioniste sau de amator), retoric (peisaje, naturi statice, portrete, nuduri) i estetic (realism, pictorealism). Toate acestea n particular sau n ansamblu se grupeaz n partea exterioar n-sine-lui (esenei) fotografiei, ceea ce complic ineluctabil stabilirea unei identiti distincte. Dificultatea sustras din situaia imposibilitii stabilirii punctului diferenial inerent fotografiei (nominalizarea barthesian a esenei noetice se va concentra asupra conceptului de punctum) se datoreaz funciei de re-prezentare i de re-producere n sensul unei medieri. Cu alte cuvinte, situaia imaginii fotografice este asimilat de structura intim a simbolului propriu-zis, care se elucideaz prin repetiie, redundan, reprezentare i chiar imitaie, acestea, la rndul lor sunt ntreprinse pe fundalul vdit al contingenei i ntmplrii. Deopotriv transformrilor lui Andreas Mller-Pohle, ntmplarea devine un element indispensabil imaginii fotografice. Maniera n care sunt create aceste fotografii este tendenial opus programului necesar al aparatului, materializndu-se prin formula n care ochiul operatorului (teoria) este urmat strict de mna acestuia (practica), ce este aplicat asupra declanatorului consecutiv unui proces de coordonare n care se deduce viitorul printr-o prezentificare spontan-programat. Aceste imagini fotografice evolueaz n direcia claritii sociale, exactitii viziunilor despre lume i expresivitii delapidate spre o realitate seductoare i virtual. Vom vedea mai trziu c aceste fotografii ntlnite frecvent n viaa cotidian se vor subordona n cadrul spaiului vizionar nivelului culturii de masa, pe care Barthes o va elucida cu ajutorul conceptului de stadium. Procedeul de cutare al n-sine-lui fotografic va fi asistat la Mller-Pohle de subversiunea firului logic din care se ese fotografia. Aa nct se apeleaz la metodica orbirii operatorului care va iei sub dominaia programului ochi-mn al aparatului printr-o ntmplare nenecesar, ludic direcionat spre descoperirea neverosimilului. Ulterior acestui procedeu se vor nfia fotografii demitologizante, demaginizante i informative n acelai timp: ele fac vizibil ceea ce, pn acum, nu s-a vzut[2]. Se observ c acest procedeu care manevreaz cu ntmplarea liber axat n timp, leapd fotografia de rigoare, ns

Andrei Perciun

nu se face o referire direct la noema acesteia, deoarece n prim plan iese n evidena latura ei funcional. Plasat structural, de Jean-Louis Poitevin, la articulaia dintre vizibil i invizibil (la fel ca simbolul), imaginii i revine rolul de a sucomba invizibilul ntr-un vzut, care, la rndul su, reprezint trecerea i apoi revenirea imaginii n contiin. Gilbert Durand discerne poziia tranant a simbolului ca un semn venic vduvit de semnificat[3], n sensul expeditiv al verificrii, trimise spre un lucru abstract sau spre oricare alt experien inaccesibil din punctul de vedere al sensibilitii prezente. Opulena cu care tradiia kantian i metodologia fenomenologic trateaz situaia interaciunii contiinei cu infailibilul exteriorului este simplificat de Durand, printr-o decelare velin a modurilor de reprezentare a lumii, la un demers direct i la altul indirect. Firesc cu ajutorul acestora se apreciaz gradul de adecvare al referenialului reprezentat: Contiina dispune de dou moduri pentru a-i reprezenta lumea. Unul direct, n care lucrul nsui pare prezent n minte, ca n percepie sau n simpla senzaie. Cellalt indirect, atunci cnd dintr-un motiv sau altul, lucrul nu poate s se prezinte n carne i oase sensibilitii,[4]. Diferena metafizic pe care o face fenomenologia pentru o contiin a ceva nltur orice alt procedeu de a percepe lumea direct. Medierea imaginii, n sensul ei general, va sensibiliza distana dintre om i natur. Vilm Flusser preia o poziie critic cu caracter ludic atunci cnd se lanseaz ntr-un discurs despre valenele acestei medieri pentru o integrare ct mai compatibil a contiinei n lume. Aa nct poziia eminent a omului fa de natur va fi nsoit de o continu lupt cu scopul de a preschimba obiectele. Ob-iectum-ul definit de Flusser n mod etimologic reprezint o proiectare mpotriva Subiectului. n mod firesc se va solicita unui Aa este comoditatea altui Aa trebuie s fie[5]. Durand, la fel ca Flusser, cnd vorbete de mediere se axeaz pe doi piloni de baz: imagine i text. Medierea determin felul n care gndim i percepem realitatea. Ambii au temei s afirme distorsiunile categorice ale galaxiei Gutenberg[6] vis-a-vis de circularitatea magic a imaginii, iar fotografia va reprezenta obiectul postindustrial (Flusser) ce reiese dintr-un efect pervers (Durand) al civilizrii. Evidena cu care fotografia este subordonat direct planului simbolist al fiinrii se datoreaz punerii n paranteze a nsei intenionalitii. n asociere cu celelalte imagini (n mare parte picturi), imaginii fotografice cu predilecie i este propriu felul de a fi tautologic. Aa nct scenariul fenomenologic al relaiei complementare dintre Subiect i Obiect, propagat n sensul identificrii ntr-un singur bloc existenial, n urma parvenirii obiectului abnegat din intenionalitatea subiectului ntru abinerea calitii ultimului, este distorsionat de fotografie pn n momentul n care subiectul este transformat n obiect. Barthes este contient de acest lucru atunci cnd preia roluri neautentice n momentul n care este fotografiat (se are n vedere gradul pluralist de eu-ri care apar de fiecare data n diverse fotografii i care nu reflect eu-l indubitabil al fiinei): Car la Photographie, cest lavnement de moi-mme comme autre: une dissociation retorse de la conscience didentit.[7] Asociat cu moartea, imaginea fotografic continu s repete aceeai fiinare improprie, Barthes concluzionnd c Photographie transformait le sujet en objet[8] i c bucata de cacaval va rmne ntotdeauna bucat de cacaval n orizontul fiinrii fotografice. Acest mod de interpretare ne ngduie s calibrm ideea continuitii spaiului fotografic cu aporiile anticilor Parmenide i Zenon ale cror idei asupra referenialului existenei, ca incluziune nentrerupt a fiindurilor, corespunde circularitii, care este o

Consideraii filosofice pentru o noema a imaginii fotografice

prerogativ a imaginii fotografice. n pofida acestui fapt avem puin temei s afirmm c imaginea fotografic se reduce doar la o simpla oglindire a realitii, la fel nu putem spune c fotografia se prezint ca o entitate vie. Legtura cu moartea pe care o face Barthes se ataeaz de dorina de a pstra imaginea trecut fr nici o schimbare i cu o expresivitate ct mai intens. Asemenea lui Parrhasios din Efes care i organiza toate tehnicile cu scopul de a gsi rspunsul la ntrebrile: Cum s reprezini invizibilul n vizibil? Cum s surprinzi expresia n momentul crucial al mitului (cum s reprezini ethosul mithosului fixat pe imagine)?[9] stpnind darul picturii, n spatele picturilor antice greceti mereu preexist o naraiune (text) concentrat ntr-un moment etic de maxim tensiune. Parrhasios considerat unul dintre cei mai remarcabili pictori ai antichitii, mai cunoscut chiar i dect Zeuxis, ntr-un dialog cu Socrate enumer trei momente consecutive ale vizibilului spre invizibil: n primul imaginea reprezint ceea ce se vede, n al doilea se caut frumuseea i n al treilea este exprimat ethosul momentul crucial, care preia forma strii de spirit. ns Parrhasios, tortura sclavi pentru o reprezentare mai autentic al chinului lui Prometeu nlnuit pe stnc, de exemplu, n scopul conservrii ethosului n imaginea pictat. Sclavul murea, iar imaginea lui pe chipul lui Prometeu va dura o venicie. Este evident legtura cu teatrul i poezia, pe care o face i Barthes atunci cnd recurge la originile imaginii fotografice. Simptomatic pentru un cuget clasic grecesc este complementaritatea mutual dintre evidena imaginii i tragismul textual al naraiunilor homerice: Pictura antic este naraiunea unui poet condensat n imagine[10]. Deci noema imaginei s-ar putea afla la un pas de moarte. Barthes descoper pe suprafaa imaginii fotografice trei straturi conceptuale: studium-ul reflect circumstanele sociale, ceea ce este aruncat direct privirii, stadium-ul vine cu un coninut educativ din partea vizionarului n scopul unei percepii ct mai adecvate al studim-ului, dar, cum am menionat, prioritar acestora este noema fotografiei, care, ntr-o oarecare msur, se exprim printr-un punctum. Pentru Barthes punctum-ul constituie un oximoron, ntr-un fel penibil din cauza felului de manifestare nedesluit i neptor atunci cnd devine evident. Miopia i uitarea sunt pilonii neasemuii ai descoperirii punctum-ului, care oricum pretinde s developeze indevelopabilul: Ruse du vocabulaire: on dit dvelopper une photo, mais ce que laction chimique dveloppe, cest lindveloppable, une essence (de blessure), ce qui ne peut se transformer, mais seulement se rpter sans les espces de linsistance (du regard insistant)[11]. Punctum-ul constituie un dat momentan tangenial nrudit, dup Barthes, cu forma tradiional a poeziei japoneze Haku, deoarece nu reiese dintr-o meditaie interpretativ de durat i, n aa mod, se realizeaz un fel de neptur al absentului, al referentului care nu mai este, ns prin prezentul privirii spectatorului se isca un decupaj ntr-un care a fost. Ceea ce e important pentru punctum este momentul ieirii din structurile originare ale medierii i respectiv funcia decodrii este inutilizabil pentru aflarea acestuia: Le studium est en dfinitive toujours cod le punctum ne lest pas[12]. Caracterul indicibil al punctum-ului i sentimentul de jen fixat n momentul apariiei acestuia involuntar ne conecteaz la consideraiile kantiene despre sublim. Evidena acestei analogii se dovedete a fi mai intens atunci cnd se face o descriere a sentimentului acronic ptruns de intuiia proximitii numenale care sustrage spiritul din albia structurat a raiunii pure n clipa n care se d sublimul. Barthes vorbete despre aceeai vigilen spiritual erodat spre o imposibilitate de a formaliza neptura clar i, totodat, obscur a punctum-ului: Ce qui je peux nommer ne peut rellement me

Andrei Perciun

poindre. Limpuissance nommer est un bon symptme de trouble.[13] Punctum-ul apare manifestndu-se mnemonic atunci cnd se potrivete indirect contiinei, adic se uit ca apoi s se aminteasc. Barthes recunoate mai lejer o imagine fotografic la distana miopiei, deoarece claritatea proximitii vizuale i impune alctuirea unui bloc descriptiv din care punctum-ul fuge. Scrisul ca funcie a textului are ca scop uitarea, ca i imaginea vzut n ntuneric. Din aceast perspectiv este abnegat aspectul mediatic al acestora, astfel nct se formeaz un kairos pentru descoperirea punctum-ului: pour bien voir une photo, il vaut mieux lever la tte on fermer les yeux. A nchide ochii nseamn a da posibilitate imaginii s vorbeasc n tcere. Metoda soporific, ce pleac din locul epistemic al medierii i care parvine la o relaie proxim cu noema imaginii fotografice, atrage dup sine o dialectic izolant asistat de o fenomenologie critic. Aceast dialectic se refer n egal msur att la text, ct i la imaginii. Deci contradicia interioar a cuvntului vorbit se va regsi n tcere i apoi se va depozita ntr-un cuvnt scris. Trecut printr-o uitare i redescoperit cu un nou neles, cuvntul preia un alt curent de evoluie interpretativ. Imaginea vzut, la fel ca i cuvntul rostit, i gsete izolarea fenomenologic sau, din perspectiv textual, pauza critic, exprimat tragic printr-o tcere, n umbr, dac nu chiar n ntunericul viziunii. Cu predilecie ne amintim de Mller-Pohle cuteztorul, care a nlocuit sigurana necesar a programului prestabilit ochi-mn cu o orbire neasemuit din domeniul libertii, practic aglutinat cu o pavare metodic spre o autentificare a realitii. Imaginea reamintit extrage obscuritatea ntunericului i las imprimat teribilul apariiei unui alt punct de vedere n sensul monadologiei lui Leibniz i al punctum-ului batrhesian. Aceast idee indic condiiile favorabile pentru a aminti n treact de faimoasa alegorie a lui Lucian Blaga exprimat ntru remarcarea diferitelor grade de profunzime ale spiritului: M plimb in vrf de munte. E noapte, dar cum ochii mi s-au obinuit cu ntunericul, vd la deprtri mari, vag, ce-i drept, dar totui vd. Aprind un muc de lumnare, deodat vd limpede la doi pai, dar mai departe nimic. Mintea noastr sntoas, cu presimirile ei instinctive, obinuit cu ntunericul realitii, vede - tulbure, ce-i drept - la deprtri i-n adncimi foarte mari. tiina i aprinde ns mucul de lumnare, dintr-o data vedem totul la doi pai, dar mai departe deloc...[15]. Criza tiinei clasice din epoca lui Gutenberg a fost ndatorat de o autentificare a realitii, fiind analizat n nenumrate rnduri de diferii autori din secolul XIX-XX; perioad n care i face apariia fotografia, care parial realizeaz o sintez a imaginii percepute n mod tradiional i a conceptului textual al tiinei. Transfigurarea dialectic ndreptat spre noema imaginii fotografice este impregnat deci de o substan metodic fenomenologic. Pentru a nelege mai bine aceast dialectic Barthes ne ofer ca exemplu discuia lui Kafka cu Janouch: La condition pralable limage, cest la vue , disait Janouch Kafka. Et Kafka souriait et rpondait: On photographie des choses pour se les chasser de lesprit. Mes histoires sont une faon de fermer les yeux. [16]; adic a privi o imagine obinuit cu ali ochi pentru ai redescoperi esena ei originar. Acest punctum barthesian deine i un mandat al sintezei dintre Stadium i Studium, cu alte cuvinte venind din afara imaginii punctum-ul se afl, totodat, n ea. n aa mod limage lanait le dsir au-del de ce quelle donne voir[17] i cu aceast strpungere imaginea este adus pn n extrema perfeciunii anchilozante i, totodat, virtuale fr s fie descoperit propriu zis noem imaginilor fotografice. Un caz similar se ntmpl i cu Parrhasios din Efes, care iniiaz linia

Consideraii filosofice pentru o noema a imaginii fotografice

extrem a pornografiei, struindu-se s despice frumuseea feminin pn n ultima celul. Barthes ncearc s msoare gradul de verosimilitate a imaginii vizuale, analiznd amnunit fotografia n care maica sa este reprezentat n vrst. Jocul pe care l preia Barthes se implic interpretativ n raionamentele vectoriale ale timpului. Prezentificnd un trecut de loc retrit, se ajunge la paradoxul unui propriu impropriu: Ce ntait pas elle, et pourtant ce ntait personn dautre[18]. Totodat, imaginea perceput rmne n particular adevrat, iar la nivel general fals; difereniindu-se pentru o recunoatere a identitii, imaginea fotografic rmne neesenial n aspectual realitii prezente. Provocarea pe care o face imaginea vizual se concentreaz asupra momentului aproape c, nrudit cu formula definitorie a visului. Acesta induce contiinei credule o aventur ispititoare care se desfoar ntre un a cunoate i un a vedea al realitii. Cunoaterea, n adevratul nles al cuvntului, se dizolv treptat cu o exuberan grav ntr-un joc circular al timpului, al realitii i al fiinei. Aa nct se ajunge la formula lui Godard Pas une image juste, juste une image, n care imaginea vizual se ndeprteaz de veritabilul tiinific mult rvnit la prima vedere. Identificarea punctual a trecutului i cea a viitorului, ca fiind identice ntr-un prezent, face imaginea fotografic s fie mai aproape de demersul fenomenologic al realitii. Diferit de celelalte imagini tradiionale, imaginea fotografic este strict plasat ntr-o combinaie complementar al trecutului cu prezentul. i dac La peinture, elle, peut feindre la ralit sans lavoir vu., atunci fotografia se re-prezint printr-o double position conjointe: de ralit et de pass.[19] Constituentul noemic al fotografiei este gsit de Barthes ntr-un a-a-t, care se elucideaz ca un referent indicibil i inflexibil n trecut. Ceea se vede acum, a fost acolo. Acel acolo se situeaz ntre un subiect i un infinit intransigent, ultimul prelund rolul reperului prin care este posibil o re-actualizare sau o re-prezentare. Similitudinile structurale ale fotografiei i ale simbolului sunt incontestabile, n cazul n care se ajunge s se conchid c imaginea fotografic reprezint o realitate trecut prezentificat: La photographie ne dit pas (forcment) ce qui nest plus, mais seulement et coup sr ce qui a t.[20] n continuare vom trasa cteva repere cu privire la structura imaginii vizuale i a fenomenului istoriei. Este ireproabil legtura dintre istorie i timp, ns acest timp istoric se manifest printr-o linearitate conceptual determinat de un determinism progresist. Am analizat i n alte studii interpretarea pe care o d Vilm Flusser expansiunii textuale n istorie, care predetermin modul dualist i liniar al gndirii n detrimentul timpului circular al imaginii. irul coerent al timpului istoric devine o limitare anchilozant pentru viaa cotidian. n acest sens filosofia vieii vine ca o riposta ordinii normale a lucrurilor cu scopul determinrii unui explozii existeniale, care va depi pierderea individului n anonimatul mulimii mute. Sren Aabye Kierkegaard d un neles mai specific simbolului crucii atunci cnd ncearc s explice fenomenul exsistenei. Cum o face? Linia orizontal a crucii este interpretat de Kierkegaard ca fiind timpul n nelesul coerent al scurgerii evenimentelor n istorie. Pe acest segment temporal al normalului lucrurile se petrec dup scenarii prestabilite, la fel ca i n filmul artistic din prezent. Cea de-a doua linie pe care se construiete propriu-zis semnul crucii este interpretat de filosoful danez ca fiind o ieire din sine, o ex-sisten, o abordare critic al situsului existenial n care se afl. Aceast izbucnire tangenial se apropie de fenomenul fotografiei n sensul unei decupri din realitate.

Andrei Perciun

Acelai neles l au i transmutaiile circulare ale lui Friedrich Nietzsche, n care omul cmil corespunde liniei orizontale a crucifixului kierkegaardian, iar poziia existenial a omului leu se regsete n verticalitatea contientizatoare preparat de diferen i exprimat printr-o mirare. Deci imaginea fotografic, la rndul ei, distruge stilul constitutiv al omogenitii cotidiene i prin asta uimete. Ea nu posed viitorul. Cinematograful decurge normal, ca viaa. Fotografia ns se ndreapt spre trecut printrun aoriste, care ncearc s menin aceast verticalitate i nu s demonstreze printr-un cod, ulterior lecturat. Prezentificarea pe care o face fotografia se asociaz cu ideea lui Kierkegaard despre contemporanitate a minilor verticale, adic a acelor indivizi care au izbutit s-i croiasc propriul sistem valoric, diferit de acel subzistent. n aa fel, Kierkegaard i plaseaz pe poziii de contemporani pe Buddha, Confucius, Socrate i Isus, considerndu-i verticali impecabili. Fotografia se dovedete a fi, n acest context, un certificat de prezen pentru fiinele nfiate de ea. i din aceast perspectiv, se cere amintit concepia lui Robin George Collingwood care vizeaz posibilitatea adecvrii obiectului de studiu al tiinei istorice. El expune ideea conform creia cunotinele istorice se adecveaz datorit procesualitilor lor[21], adic istoria nu studiaz evenimente, ci procese care nu au un nceput i un sfrit, nu fapte moarte ale trecutului, ci prezentificri transfigurate ale contemporaneitii. Ipoteza de la care pornete Collingwood este afirmaia c istoricul studiaz trecutul care este viu n prezent. Prin urmare re-prezentarea pe care o face imaginea fotografic este una de ordin structuralsimbolic prin care e posibil o repercusiune asupra trecutului. Deci autentificarea existenei fiinei constituie condiia noemei pentru o imagine fotografic. Din acest aspect ne von confrunta cu mari dificulti atunci cnd vom aspir s o transfigurm ntr-o naraiune. Din aceast cauz, Barthes provoac repetri necontenite ntrebrii despre sensul imaginii fotografice cu scopul de a depopulariza fotografie pn la un singur individ. Pentru ntreaga cultura occidental, spune Bratehs, ceea ce e prea evident este neadecvat i ceea ce e prea vizibil este neadevarat. Aceasta ne determin s confirmm analogia structurii imaginii fotografice i a poeziei japoneze Haku, amintit deja, aa nct n momentul n care imaginea vizual este pus n producie se pierde orice posibilitate de a mai simi acea neptur tulburat a punctum-ului.
Note: 1. Rolannd Barthes, La chambre claire, Note sur la photographie, Cahiers du Cinma, Gallimard, Seul, 1980, p. 13. 2. Vilm Flusser, Pentru o filosofie a fotografiei, Idea Design & Print Editur, 2003, p.62. 3. Gilbert Durand, Aventurile Imaginarului, imaginaia simbolic. Imaginarul, Editura Nemira, 1999, p. 14. 4. Ibidem, p. 13. 5. Vilm Flusser, Pentru o filosofie a fotografiei, Idea Design & Print Editur, 2003. 6. Gilbert Durand, Aventurile Imaginarului, imaginaia simbolic. Imaginarul, Editura Nemira, 1999, p. 145. 7. Rolannd Barthes, La chambre claire, Note sur la photographie, Cahiers du Cinma, Gallimard, Seul, 1980, p. 28. 8. Ibidem, p. 29. 9. Pascal Quignard, Sexul i spaima, Editura Bucureti, 2000, p. 35. 10. Ibidem, p. 39.

Consideraii filosofice pentru o noema a imaginii fotografice

11. Rolannd Barthes, La chambre claire, Note sur la photographie, Cahiers du Cinma, Gallimard, Seul, 1980, p. 81. 12. Ibidem, p. 84. 13. Ibidem, p. 84. 14. Ibidem, p. 88. 15. http://filosofieonline.com/citate.php?what=Lucian%20Blaga&sess_id ; citat nr. 21. 16. Rolannd Barthes, La chambre claire, Note sur la photographie, Cahiers du Cinma, Gallimard, Seul, 1980, p. 88. 17. Ibidem, p. 93. 18. Ibidem, p. 103. 19. Ibidem, p. 120. 20. Ibidem, p. 133. 21. Robin George Collingwood, O autobiografie filosofic, Editura Trei, Bucureti, 1998.

Laureniu Turbatu, doctorand CONCEPTUL I PARTICULARITILE FUNDAMENTALE ALE STATULUI DE DREPT N SOCIETATEA CONTEMPORAN
The author states in the first part the historical conditions of the apparition of this type of state, legitimately placing it after the French bourgeoise Revolution. Thus, the doctorand establishes thu roots of the proper state staring from the famous Declaration of the Humans Rights, as well as from the principles of liberales bourgeois doctrine.

Viaa statal n societatea capitalist, ca i principalii factori ai vieii politice, a cunoscut mutaii radicale, o organizare desvrit, superioar n raport cu toate societile anterioare. Burghezia, clas revoluionar, progresist, care a venit pe scena istoriei cu tendine clare de rennoire n toate domeniile, pentru eliminarea tuturor elementelor drenatorii din societatea feudal, a adoptat o poziie clar, antifeudal, antinobiliar, propaganda teze, lozinci ca: libertate, fraternitate, demnitate, suveranitate. Burghezia este clasa social, care n viaa politic a promovat: libertatea comerului, conveniilor, lansnd i principiul doctrinei liberale: lsai s se fac, lsai s treac, libera iniiativ, libera ntreprindere att n gndire, ct i n aciune. Revoluia burghez din Frana a proclamat o suit de drepturi i liberti nemaintlnite pn atunci, - libertatea concepiilor, a ideilor religioase, politice etc. Celebra Declaraie a drepturilor omului din perioada Revoluie Franceze a fost devansat de gndirea romneasc revoluionar, cu 5 ani nainte, n anul 1784, prin principiile i revendicrile social umane, profund progresiste, proclamate de Revoluia Romnilor din Transilvania, condus de Horia Cloca i Crian. Burghezia are, de asemenea, meritul de a fi introdus dreptul de vot universal, direct, egal i secret, sistemul constituional, care cuprinde totalitatea drepturilor i libertilor civice, sistemul electoral, ce consacr normele i principiile de organizare a alegerilor i de promovare a forelor politice conductoare n stat etc. Statul de drept[1] este un termen elaborat de tiina juridic german (Rechstaadt) i considerat ca element de baz al pozitivismului juridic. n sec al XIX-lea, juritii prusaci Mohl, Stahl, Geist opun statul de drept statului poliist. Dup opinia lor, statul de drept, n raporturile sale cu cetenii, trebuie s se supun regimului de drept. n secolul al XX-lea , juristul austriac Hans Kelsen definete statul de drept ca structurare a unei ordini juridice i piramidale, n care normele se articuleaz ntr-un tot organic, prin intermediul constituiei, legislaiei i regulamentelor, asigurnd drepturile i libertile individului. Hans Kelsen caracterizeaz statul de drept ca o ordine de constrngere i nu ca o ordine contractual, ceea ce a permis i interpretri ce justific statutul poliist. Statul de drept, intrat n umbr ntre anii 1930 1950, revine n actualitate dup anul 1970, dar sub forma unei doctrine a contractului social (Bodin, Hobbes, Spinoza, Locke) i a doctrinei drepturilor individuale, fiind interpretat ca un stat suveran, limitat n aciunile sale prin lege. Rmne ns deschis i nesatisfctor rezolvat problema democraiei i a evitrii alunecrii spre anarhie. O democraie poate corespunde esenei sale doar dac dispune de un stat puternic, n stare s reglementeze i s menin ordinea democratic. Premisa teoretic a statului de drept pornete de la un important principiu din limba german justz staadt sau rechts staadt. Cerina primordial a acestui principiu

Conceptul i particularitile fundamentale ale statului de drept n societatea contemporan

este domnia dreptului, domnia suprem a legilor, a normelor de drept. Aceasta nseamn, n esen, statul de drept. Orice atingere adus principiului supremaiei legii, pune sub semnul ndoielii nsi existena liber a naiunii, a poporului, aciunea unui principiu fundamental, juridic i democratic: Vox populi, vox dei. Legea n statul de drept trebuie s exprime voina poporului. n statul de drept se confirm principiul democratic i juridic al strmoilor romani: voluntas populi, suprema lex este. Principiul libertas populi are la baz principiul libertas sub lege. Statul se numete de drept, deoarece ntregul edificiu statal, ntreaga construcie statal, structur a statului, local i central, pe orizontal i vertical se bazeaz pe lege pe prevederile ei, pe normele de drept. De asemenea, pe lege se fundamenteaz ansamblul relaiilor dintre ceteni i stat. Toi indivizii, indiferent de poziia social, de rolul deinut n ierarhia societii, se subordoneaz prevederilor legii, acioneaz, mai correct, trebuie s acioneze, att n viaa politic, ct i n cea viaa social n conformitate cu legea: Dura lex, sed lex (Legea este aspr, dar este lege). Nimeni nu poate invoca faptul c nu a cunoscut legea (Nemo censtur ignorare legem) (Nimeni nu poate invoca c nu a cunoscut legea). Aa cum este logic, firesc, statul de drept i ntemeiaz nainte de toate, ntreaga sa funcionalitate, activitate intern i internaional pe Constituie, legea suprem, fundamental sau Legea legilor.[2] Aceasta consfinete forma de guvernmnt, structura i competena organelor centrale i locale ale statului, separaia puterilor n stat i controlul reciproc ntre acestea, drepturile i libertile civice etc. n orice stat de drept, caracterul democratic al Constituiei este un principiu fundamental, condiia primordial a promovrii democraiei autentice. n acest sens, o mare importan are nu numai proclamarea principiilor, normelor democratice, a drepturilor fundamentale ale omului, dar i modul n care se asigur garantarea lor, precizarea condiiilor i cilor sau a mijloacelor de materializare a acestora de ctre stat i organele sale. De altminteri, aceasta este chintesena democraiei n orice regim politic. Statul de drept i ntemeiaz activitatea i pe baza legilor ordinare, obinuite, edictate de puterea legislativ Parlamentul[3] care reglementeaz fiecare din domeniile de activitate social (de exemplu, legi n domeniile politic, economic, juridic, social, cultural etc.). n acest sens, o mare importan are legea electoral care st la temelia promovrii organelor statului de drept, de organizare i desfurare democratic a alegerilor. Legea electoral (sistemul electoral) definete principiile dup care se organizeaz alegerile pentru formarea Senatului i a Camerei Deputailor, precum i organelor locale ale puterii, consiliilor locale. n orice stat de drept, sistemul electoral[4] are la baz principiile votul universal, egal, direct i secret, dubla i chiar tripla candidatur, revocabilitatea deputailor, ce nu-i ndeplinesc corect mandatul sau care ncalc ordinea de drept, precum i normele morale. n concluzie, cu privire la rolul legii n statul de drept, subliniem faptul c orice atingere adus principiilor supremaiei legilor pune sub semnul ntrebrii nsi existena statului de drept. Legea este emanaia parlamentului, care exprim prin senatorii i deputaii si alei democratic voina naional. n mod excepional, n anumite condiii, Guvernul poate fi obligat, pe baza unei prevederi precise, bine delimitate ca s emit decrete i ordonane n domenii, care normal, sunt reglementate prin lege. ns la scurt timp dup emiterea lor, este necesar validarea acestora de ctre Parlament, ca o cerin imperioas a statului de drept. Principiul formulat de romani delegata potestas non delegatum,

Laureniu Turbatu

adic puterile nu se deleag, este, fr ndoial, o cucerire de seam a dreptului i nu i-a pierdut nici astzi actualitatea. Principiul Rechts staadt presupune nu numai domnia legii, ci i asocierea necesarmente a acestuia cu separaiunea puterilor n stat. Separaiunea celor trei puteri: legislativ (parlamentul), executiv (guvernul), judectoreasc (justiia), trebuie s fie real i nu formal. Acest principiu este garantul democraiei autentice, o stavil n calea totalitarismului, a monopolului puterii n stat, a abuzurilor i inechitilor sociale, a nclcrii legalitii de ctre ceteni sau de organele statului. Trebuie pornit de la principiul controlului puterii[5], n ansamblu, de ctre demos, care este suveranul absolut, deoarece orice putere excesiv, abuziv nate putere dictatorial, n msura n care aceasta nu este controlat. O garanie a autenticitii separaiunii puterilor n stat, a nonimixiunii uneia n sfera de atribuii i competene a celeilalte, este controlul reciproc, admis reciproc prin consens, care nu este totuna cu inginerina sau imixtitudinea. Un alt principiu esenial al statului de drept l constituie pluralismul partitist, libertatea deplin a organizrii i activitii diverselor partide politice, care, exprim opiunile politice i doctrinare ale societii, ale diferitor grupuri i categorii sociale. Desigur, cerina primordial a libertii de aciune politic a unui partid este recunoaterea sa prealabil, ca persoan juridic de ctre o instan judectoreasc, cu condiia ca, att programul su, ct i statutul i doctrina sa s cuprind principii i obiective care s nu vin n contradicie cu principiile democratice din Constituia rii[6]. Partidul politic este prin definiie: a) o asociaie liber; b) de ceteni; c) unii n mod permanent prin concepii i idei comune; d) care exprim interesele unui anumit grup social; e) al crui scop este de a ajunge la putere i de a guverna[7]. Partidul este o asociaie liber, deoarece oamenii ader la un partid n mod voluntar, delibera, opional, n timp ce individual face parte, volens-nolens, dintr-o clas social sau dintr-o familie. Asociaia trebuie format numai din ceteni ai statului respectiv, ntruct nu se pot ncredina destinele unei naiuni ale unui popor strinilor[8]. Rezidenii din orice ar, fr cetenia statului respectiv, pot constitui asociaii, organizaii politice, dar nu i partide care s guverneze. Partidul este o asociaie permanent, ntruct el trebuie s se implice n toate etapele istorice ale vieii politice i nu numai ntr-o anumit perioad. La romni se cunosc organizaii politice care au purtat chiar denumire de partid ca: Partida naional din Moldova i Muntenia, dar, care, aveau ca scop doar un obiectiv trector, nepermanent, nfptuirea Unirii Principatelor, dup care s-a dizolvat[9]. Partidul trebuie s reprezinte anumite grupri sociale, pentru ca el s aib legturi cu masele de baz ale poporului, ale naiunii, s poat constitui o for politic real. n istorie se cunosc grupri politice fr legtur cu naiunea, cu poporul, cum este camarila, alctuit din oameni politici venali, interesai n obinerea unor avantaje conjuncturale. Camarila oscileaz n jurul monarhului, l aduleaz, i susine programele i chiar l finaneaz n scopuri dictatoriale, militare etc., n schimbul unor privilegii substaniale, cu caracter financiar, economic. Regele Carol al II-lea s-a bazat pe o asemenea camaril n exercitarea dictaturii monarhice dintre anii 1938-1940[10] , iar pe plan mondial toate regimurile dictatoriale se nconjoar de o camaril. Partidul politic trebuie s lupte prin mijloace de persuasiune pentru a ajunge la putere, la rotativa guvernamental, deoarece numai n aceast poziie orice partid i

Conceptul i particularitile fundamentale ale statului de drept n societatea contemporan

poate valida capacitatea sa de for politic conductoare, poate demonstra justeea i viabilitatea programului su politic. Este mult mai simplu s stai n opoziie, s denigrezi, s critici virulent, ntemeiat sau nentemeiat, partidul de guvernmnt. Meritul unui partid, potenialul su creator, se valideaz ns n exerciiul puterii i nu n opoziie[11]. Statul de drept trebuie s se bazeze pe o guvernare democratic, pe mijloace i metode democratice de conducere i de emitere a deciziilor, consultnd poporul , electoratul, nainte de adoptarea unor legi de mare nsemntate economic, social, politic, spiritual. Conducerea politic a statului de drept presupune folosirea sistematic a metodei sondajului de opinie (sondarea opinie publice, cu aportul unor organisme specializate i instrumente moderne, validate i a presei). n problemele cardinale, eseniale, privind destinele naiunii, statul de drept trebuie s apeleze la metoda plebiscitului i a referendumului. ntr-o democraie autentic, statul de drept trebuie s foloseasc, de asemenea, metoda revocrii minitrilor, a deputailor, care ncalc legalitatea, normele speciale i morale sau competena lor[12]. n statul de drept este necesar s fie promovat o asemenea via democratic, care s exprime n mod real sensul etimologic al termenului, democraie, adic de putere a poporului. Statul de drept presupune, de asemenea, libertatea de manifestare, de opinie constructiv a partidelor de opoziie fa de puterea de stat, fa de guvern, precum i libertatea de manifestare a societii civile, menite s monitorizeze deciziile puterii statale i s le amendeze. Statul de drept reclam deplina libertate a presei, care n orice democraie e considerat, a patra putere. Desigur, libertatea de opinie, de atitudine critic a presei, exclude calomnia , denigrarea i invectivele. Statul de drept implic, totodat, deplina libertate de manifestare a tuturor cultelor, a libertii de contiin religioas, fr nici o discriminare. Fr ndoial c aceast libertate presupune respectarea deplin a legalitii statale n aceast problem i exclude metode i practici, poziii, manifestri care duneaz intereselor naionale i statale. Statul de drept trebuie s creeze toate condiiile pentru asigurarea egalitii depline n drepturi a naionalitilor conlocuitoare reprezentnd ara respectiv.
Note: 1. Cf. Alexandru Roca, M.Gh.Constantin, Principiile politico-juridice ale statului de drept n Romnia, n Analele Universitii Ecologice Dimitrie Cantemir, Tg.Mure, pp.33-41; Cf. i Vlad Galin Corini, Noiuni de legislaie, Editura Universitii din Oradea, 2001, passim; Cf. i Dumitru Mazilu, Statul de drept principiul ndeplinirii angajamentelor asumate, n rev. Palatul Justiiei , Nr.10/2000; Cf. i Il Deleanu, M.Enache, Premisele i mecanismele statului de drept, n rev.Dreptul, Nr.12/1993; Cf.Alexandru Roca, Gh.Rusnac, Andrei Zaftur, Demoralizarea i nceputul renovrii naionale (Republica Moldova), Chiinu, 1996; Cf.Gh.Costachi (i colab.), Probleme ale eradicrii statului de drept n Republica Moldova, Sub redacia tiinific: Acad. Al.Roca, Academia de tiine a Republicii Moldova, Chiinu, 2003; Cf. i Gh. Costachi, Vitalie Cumir, Probleme ale statului de drept i administrrii democratice, Chiinu, 2001; C.Gh.Marinescu, Zaira Murgu, Statul de drept i libertile civice n perioada de tranziie, Buletin tiinific, Nr.2/2000, Ecologie i cultur, pp.391-397; Cf. Iurie Frunz (i Colab.), Teoria general a statului i dreptului, Chiinu, 2003, passim; Cf. Ion Srbu (Coord.), Individul, personalitatea, societatea democratic, Chiinu, 2005, passim;

Laureniu Turbatu

Cf. Gh.Costachi, (i Colab.), Probleme ale dezvoltrii economiei de pia, n statul de drept, Bli, 2005, passim. 2. Cf. Genoveva Vrabie, Drept constituional i instituii politice,vol.II, Editura Chemarea, Iai, 1999, passim; Cf.i Dumitru Mazilu, Op.cit.,loc.cit. 3. Ibidem; Cf. i T.Drganu, Introducere n teoria i practica statului de drept, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1992 passim. 4. Cf. I. Deleanu, Drept constituional i instituii politice, vol. I., Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, passim. 5. Alexandru Amititeloaie, Abuzul de putere i arbitrariul politic, Editura Candy, Iai, 2005, passim. 6. Apud, Dimitrie Gusti. 7. Apud, Dimitrie Gusti. 8. Ibidem. 9. Ibidem. 10. Viorel Enea, Partidele politice n condiiile democraiei pluraliste, Buletin tiinific, Nr.11/2005, Academia Ecologic din Romnia, Iai, pp.311-318; Cf. i Viorel Enea, Conceptul de partid politic n gndirea lui Dimitrie Gusti, n Perspective, (Buletin tiinific), Nr.2-3/2004; 5-6/2005, Universitatea tefan cel Mare i Sfnt, Botoani . 11. Ibidem. 12. Ibidem.

Oxana Chitoroga, doctorand REGLEMENTAREA POLITICO-JURIDIC A ACTIVITII MINORITILOR ETNICE N PRACTICILE INTERNAIONALE I NAIONALE n conformitate cu standardele europene i internaionale actuale, minoritile etnice sau naionale constituie o parte integrant i organic a societilor statelor de reedin i naiunilor. Acest principiu este consacrat n documentele referitoare la minoriti adoptate n cadrul Naiunilor Unite. n acest context, Declaraia Naiunilor Unite cu privire la Drepturile persoanelor care aparin minoritilor naionale sau etnice, religioase sau lingvistice (Rezoluia 47/135 a Asambleei Generale a Naiunilor Unite, adoptat la 18 decembrie 1992) are ca scop suprem realizarea i promovarea constant a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor naionale sau etnice, religioase sau lingvistice, ca parte integrant a dezvoltrii societii ca un tot unitar i n cadrul democratic bazat pe lege[1]. Un alt document al Naiunilor Unite, Rezoluia 49/192 a Asambleei Generale (adoptat la 23 decembrie 1994) cu privire la promovarea efectiv a declaraiei cu privire la Drepturile persoanelor care aparin minoritilor naionale sau etnice, religioase sau lingvistice ndeamn statele i comunitatea internaional s promoveze i s protejeze drepturile acestor persoane, inclusiv prin facilitarea participrii lor depline n toate aspectele vieii politice, economice, sociale, religioase i culturale i n progresul economic i dezvoltarea rii lor[2]. Acest pasaj promoveaz integrarea minoritilor n cadrul societii statului de reedin n toate dimensiunile lui. n sistemul O.S.C.E., Harta de la Paris pentru o Nou Europ, n capitolul cu privire la Dimensiunea Uman (paragraful 3), explic decizia statelor membre ale O.S.C.E. de a ncuraja contribuia valoric a minoritilor naionale la viaa societilor noastre ...[3]. Un alt document. Raportul experilor O.S.C.E. cu privire la problemele minoritilor naionale, adoptat la 19 iulie 1991 n Geneva, prevede n paragraful 6 al Seciunii I c minoritile naionale sunt parte integrant a statului n care ei locuiesc i constituie un factor de mbogire a statului i societii respective[4]. Un pasaj identic apare n paragraful patru al Preambulei Instrumentului de Iniiativ Central European pentru protecia minoritilor naionale (adoptat la 19 noiembrie 1994 n Turin[5]. De asemenea, articolul 1, paragraful 1 al aceluiai document explic c Statele recunosc existena minoritilor naionale ca atare, considerndu-le parte integrant a societii n care locuiesc, i le garanteaz condiiile necesare pentru promovarea identitii lor[6]. Faptul c minoritatea naional este parte integrant a societii statului de cetenie este, de asemenea exprimat prin protecia foarte obiectiv a minoritilor naionale: de a pstra identitatea minoritilor din punctele de vedere cultural, lingvistic, religios; de a acomoda minoritatea i majoritatea n cadrul societii statului de provenien, a crui ceteni sunt persoane care aparin ambelor categorii. Astfel, ambele subiecte - statul de reedin i minoritile - beneficiaz din specificul de identitate a celor din urm, reciproc dezvoltnd diversitatea. Cu alte cuvinte, existena unui numitor comun ntre minoritate i majoritate d posibilitate minoritii naionale s fie parte integrant a societii statului de

Articolul se public n regia autorului

Oxana Chitoroga

reedin. Acest numitor comun poate fi definit de doi factori: primul este legtura juridic de cetenie pe care membrii minoritari o posed n relaie cu statul n care locuiesc, mpreun cu cetenii care aparin majoritii sau altor minoriti naionale; al doilea este dimensiunea social i economic a societii statului de provenien, divizat i suportat n mod natural de toi membrii acelei societi, indiferent de apartenena la majoritate sau minoritate. Este important de a pstra acest numitor comun n scopul menineriirmoniei dintre majoritate i minoritate i coeziunea social a societii statului de reedin i naiunii. Din perspectiva relaiei de cetenie care reprezint dimensiunea politic (i juridic) a numitorului comun, principiul c minoritatea naional este parte integrant a societii statului de reedin i naiunii este exprimat de regula c toi cetenii pot participa la procesul de luare a deciziilor prin exercitarea drepturilor lor politice garantate de Constituie, indiferent de apartenena la populaia minoritar sau majoritar. Intervenia extern i arbitrar ncercnd s modifice i s slbeasc relaia de cetenie poate afecta aceast dimensiune politic a numitorului comun i, n consecin, coeziunea politic a sistemului minoritate-majoritate. Totodat, intervenia extern i arbitrar care va afecta dimensiunea socio-economic va duna, de asemenea coeziunii sociale a statului de reedin. n acest context, recentele evenimente de dup 1990 n Europa de Sud-Est au demonstrat c inegalitile i puterea economic au format o ecuaie cu probleme specifice a persoanelor care aparin minoritilor naionale, au creat tensiuni care au dus la conflicte ce au afectat stabilitatea regiunii. Msuri de discriminare n acest domeniu particular, prin acordarea drepturilor socio-economice avnd acelai nivel ca cele disponibile n statul care le garanteaz (statul de rubedenie), nu va intensifica integrarea persoanelor care aparin minoritilor etnice sau naionale n cadrul societii statului de reedin sau naiunii, dar va promova i facilita integrarea lor artificial n cadrul societii i naiunii stalului de rubedenie (n sens etnic). La prima etap, efectul va fi izolarea minoritii n societatea statului de cetenie i, ntre timp procesul de segregare a acelor minoriti[7]. Statele trebuie s nu creeze asemenea privilegii pentru grupuri particulare care pot avea efecte de dezintegrare n statele n care locuiesc.[8]. n concluzie, asemenea intervenie n domeniul socio-economic prin acordarea unor asemenea faciliti, creeaz o schimbare discriminatorie" ntre minoritate i majoritate din punctul de vedere economic. Aceeai schimbare" ar putea aprea, de asemenea, i n domeniile politic i juridic prin promovarea justificrilor administrative directe ntre persoanele care aparin anumitor minoriti i statul de rubedenie. Aceast situaie este interzis de Legea Internaional general contemporan a jurisdiciei statale, care, n mod expresiv, stipuleaz doar posibilitatea unor persoane de a crea i menine contacte i relaii interpersonale libere cu asociaiile i organizaiile nonguvernamentale[9]. Cu alte cuvinte, orice intervenie a statului de rubedenie n alte domenii dect cel cultural, lingvistic i religios nu este permis de standardele internaionale actuale, deoarece aceasta contravine proteciei obiective a minoritilor: pstrarea identitii minoritare n statul de reedin. De fapt, minoritatea naional" este studiat n relaie cu majoritatea naional", ceea ce presupune c minoritatea naional" este un grup minoritar cu diferite trsturi etnice dect restul populaiei aparinnd aceleiai naiuni ca majoritate naional".

Reglementarea politicojuridic a activitii minoritilor etnice n practicile internaionale i naionale

Respectul i protecia minoritilor constituie unul din criteriile politice ce trebuiesc ndeplinite de ctre statele candidate la Uniunea European, implicit i de ctre Republica Moldova. Se are n vedere elaborarea i aplicarea unor iniiative legislative sau politici publice care s contribuie la mbuntirea anselor minoritilor rasiale i etnice, astfel nct acestea s nu fie discriminate i s li se asigure toate drepturile tradiionale. n Republica Moldova a fost adoptat cadrul legal necesar n ce privete protejarea minoritilor etnice. Problemele nu lipsesc ns, fiind legate ndeosebi de modul defectuos n care este aplicat legea sau de neaplicarea acesteia. Legislaia moldoveneasc privitoare la statutul minoritilor este inspirat, la fel ca i cea din majoritatea absolut a statelor europene, din principiile generale invocate de diverse organisme internaionale (ONU, Consiliul Europei, OSCE) i reinute, printre altele, de ctre Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, Carta de la Paris pentru o Nou Europ (21 noiembrie 1990), Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial (21 decembrie 1965), Convenia privind lupta contra discriminrii n domeniul nvmntului (14 decembrie 1960). Prin declaraia special a Parlamentului R.M. din 26 mai 1992, alienarea legislaiei interne la standardele internaionale n materia drepturilor omului a fost declarat drept singura cale apt s consolideze democraia i s asigure persoanelor care aparin minoritilor etnice, lingvistice i religioase drepturile legitime de a-i apra i dezvolta identitatea, n perioada 2001-2005 Republica Moldova a ntreprins eforturi considerabile n vederea armonizrii relaiilor interetnice i eliminrii tuturor formelor de discriminare ntemeiate pe ras, culoare, ascenden sau origine naional sau etnic. La 19 iulie 2001 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea cu privire la drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale i la statutul juridic al organizaiilor lor, la 24 octombrie 2003 a fost adoptat Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind aprobarea Planului naional de aciuni n domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008, la 19 decembrie 2003 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea privind aprobarea Concepiei politicii naionale a Republicii Moldova. n afar de cele expuse, trebuie menionate urmtoarele acte: Constituia Republicii Moldova, conform creia statul are ca fundament unitatea poporului Republicii Moldova. Republica Moldova este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si. Statul recunoate i garanteaz dreptul tuturor cetenilor la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase. Statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la funcionarea limbii ruse i a altor limbi vorbite pe teritoriul rii. Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social. Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova (nr. 3456-XI din 01.09.89) un act normativ de baz, care reglementeaz domeniul funcionrii limbilor pe teritoriul republicii; Legea privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz Yeri) (Nr.344-XIII din 23.12.94). Legea a fost adoptat n scopul satisfacerii necesitilor naionale i pstrrii identitii naionale a gguzilor, dezvoltrii lor plenare i multilaterale, prosperrii limbii i culturii naionale, asigurrii

Oxana Chitoroga

sinesttorniciei politice i economice; Legea cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria) (nr. 173XVI din 22 iulie 2005), conform creia pe teritoriul Transnistriei unitii teritoriale autonome cu statutul juridic special, care este partea inalienabil a Republicii Moldova, limbile oficiale snt limbile moldoveneasc, ucrainean i rus. Republica Moldova a aderat la multe acte internaionale n domeniul proteciei drepturilor omului, inclusiv drepturilor minoritilor naionale: Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice; Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale; Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial; Conveniacadru pentru protecia minoritilor naionale; Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale; Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa; Carta de la Paris pentru o nou Europ etc. Republica Moldova a semnat un ir de tratate bilaterale de prietenie i colaborare cu statele patriile etno-istorice ale minoritilor naionale domiciliate n republic, sau apropiate acestora din punct de vedere cultural. Aceste tratate conin articole speciale privind protecia minoritilor naionale. n prezent astfel de tratate snt semnate cu Ucraina, Rusia, Turcia, Bulgaria, Belarus, Polonia i altele. n concluzie se poate afirma c legislaia din Republica Moldova privind minoritile etnice este una dintre cele mai permisive din Europa. De cadrul juridic favorabil a profitat ns cu adevrat doar o singur minoritate cea rus. Acest lucru se explic att prin motenirea din perioada sovietic, legislaia moldoveneasc actual, ct i prin natura raporturilor dintre Republica Moldova i Federaia Rus n ultimii 16 ani. Meninerea dominaiei limbii ruse n diverse domenii (mai ales n mass-media i economie, dar i n sistemul educaional al celorlalte minoriti) constituie un obstacol n calea afirmrii depline a limbii romne, la fel ca i a limbilor ucrainean, bulgar i gguz.
Note: 1. Nstase, Adrian. Drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale. Vol 2. Reglementri n dreptul intern al unor state europene. Editura R.A. Monitorul Oficial, 1998, p. 196. 2. Ibidem, p.201. 3. Ibidem, p.522. 4. Ibidem, p.532. 5. Ibidem, p.792. 6. Ibidem, p.793 7. Supplementary information to the Position Document forwarded to the Venice Commission on 14 August 2001 (officially forwarded on 18 September 2001), p. 6-7. 8. The OSCE High Commissioner on national Minorities, Statement on Sovereignty, Responsibility and National Minorities, 26 October 2001, The Hague. 9. Vezi art.2, paragraful 5 al Declaraiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile persoanelor care aparin minoritilor naionale sau etnice, religioase i lingvistice; art.17, paragraful 1 al Conveniei cadru cu privire la protecia minoritilor naionale.

Lilia Plugaru, doctorand EFICIENA INVESTIIEI N CAPITALUL UMAN

The article The efficiency of investment in human capital includes types and sources of investments in human capital, factors which influence the decision to invest in education; are analyzed the advantages of investments in human capital for the fellow, organization and society.

Activitile, care sporesc cunotinele teoretice i practice ale oamenilor, aptitudinile lor intelectuale, psihice i fizice, presupun att cheltuieli bneti, ct i eforturi umane de nvare, ele potenteaz calitativ resursele umane i sunt denumite investiii n om. n viziunea majoritii autorilor, investiia n capitalul uman reprezint orice activitate menit s asigure o sporire a calitilor productive ale factorului uman[3, p. 77], n scopul obinerii unor venituri suplimentare ntr-o perioad ulterioar. A. Dobrnin i S. Diatlov susin c capitalul uman este format n rezultatul investiiilor i acumulrii de ctre om a unui stoc de sntate, cunotine, deprinderi, aptitudini, motivaii, care sunt utilizate raional n procesul de munc, contribuind la mrirea productivitii i veniturilor[4]. Majoritatea specialitilor formeaz structura capitalului uman pe principiul cheltuielilor, n baza diferitor tipuri de investiii n capitalul uman. Astfel, Mc. Connel i S. Brue identific trei tipuri de cheltuieli ale investiiei n capitalul uman[8]: - cheltuieli pentru educaie, inclusiv obinerea studiilor medii, formarea profesional, adaptare profesional, cheltuielile permanente pentru actualizarea cunotinelor i a aptitudinilor individuale; - cheltuieli pentru sntate cheltuieli pentru profilaxie, asigurare medical, alimentarea corect, crearea condiiilor de via i mbuntirea condiiilor de trai; - cheltuieli pentru meninerea mobilitii resurselor de munc, inclusiv cutrii unui loc de munc, schimbarea locului de munc (migraia forei de munc), cutarea de informaii cu privire la piaa muncii. Unii autori includ i cheltuielile alocate pentru cultur[7]. Spre exemplu Gary Becker include n categoria activitilor de investiie n capitalul uman activiti precum lectura sau nvarea bunelor maniere[1]. Att cheltuielile pentru educaie, ct i cele cu sntatea pot fi privite att ca i investiie ct i drept consum. Problema delimitrii graniei ntre investiie i consum a preocupat ndeosebi economitii, fr a conduce ns la un consens total. n general s-a impus tratarea capitalului uman ca i investiie, abilitile constituente ale capitalului uman pot fi utilizate practic oricnd, n funcie de mediul social i economic n care indivizii se pot plasa la un anumit moment. Mai mult investiia este una continu, intind fie dezvoltarea (cursurile de perfecionare sau educaia continu, spre exemplu), fie meninerea stocului de capital (consultaiile medicale periodice, de exemplu). Problematica investiiilor n capitalul uman este destul de vast. Educaia, formarea profesional i pregtirea la locul de munc mresc nivelul de cunotine ale omului, astfel majornd volumul i calitatea capitalului uman. Odat cu ridicarea nivelului de educaie crete i eficiena muncii, fie prin mrirea productivitii muncii sau prin cunotinele obinute, care permit angajatului s desfoare activiti, rezultatul crora prezint o valoare mai mare. Ocrotirea sntii, micorarea morbiditii i

Lilia Plugaru

mortalitii, prelungesc capacitatea de munc a omului, la fel mrete intensitatea folosirii capitalului uman. Migraia i cutarea informaiei favorizeaz mobilitatea forei de munc n zone i domenii unde munca este mai bine pltit, acolo unde costul serviciilor capitalului uman sunt mai mari. Educaia i sntatea sunt factori care acioneaz pe termen lung, n timp ce migraia i cutarea informaiei acioneaz pe termen scurt. Caracteristic investiiilor n capitalul uman este faptul c efectul acestora va apare cu un decalaj mare n timp, durata de recuperare a investiiei fiind foarte mare. Investiiile n capitalul uman pot fi fcute de individ, familie, ntreprindere i societate. Tabelul nr. 1 Tipurile i sursele de investiii n capitalul uman Mobilitatea Instruirea i Tipurile de formarea Asistena medical (repartizare efectiv a investiii forei de munc) profesional Sursele de investiii Cheltuieli pentru Plata pentru Plata pentru educaia general; serviciile medicale; perfecionarea profesional; veniturile ratate n veniturile ratate n Individul schimbarea locului de perioada de perioada de munc mbolnvire instruire Indemnizaii de Plata pentru Plata pentru omaj, asigurarea deservirea pregtirea pentru omaj, angajailor; alocaii medical, ntreprinderile angajarea i selectarea asigurarea benevole, medical, protecia cadrelor, promovarea perfecionarea n cadrul firmei muncii cadrelor Alocaii pentru omaj, ntreinerea oficiilor forei de munc, Alocaii din buget Alocaii din buget msuri active pentru pentru educaie i pentru ocrotirea Statul susinerea omerilor formare medical (orientare, mediere, profesional perfecionare, recalificare etc.) Sursa: Tcaciuc C. Valorificarea factorului uman n perioada de tranziie. Chiinu, 2000, p. 31 Decizia de a investi n capitalul uman, potrivit modelului tradiional, trebuie s fie raional i presupune, de cele mai multe ori, o analiz ct mai riguroas att a costurilor, ct i a beneficiilor corespunztoare, astfel, se aplic metoda analizei cost beneficiu. Din punct de vedere economic, analiza costurilor vizeaz costurile directe (colarizare, rechizite, manuale), ct i pe cele indirecte. Costurile indirecte sunt privite n termenii costurilor de oportunitate (care releva posibilele ctiguri pe care individul le-ar fi obinut dac nu ar fi continuat procesul de formare i s-ar fi integrat pe piaa muncii). Costul educaiei superioare este reprezentat de venitul pe care persoana respectiv l-ar fi ctigat dac ar fi intrat pe piaa forei de munc imediat dup nvmntul obligatoriu plus orice alte costuri, cum ar fi taxe, echipament, minus bursele sau alte alocaii acordate

Eficiena investiiei n capitalul uman

studenilor. Ctigul este reprezentat de diferena dintre venitul pe care acea persoan l-ar fi avut dac ar fi prsit coala i venitul pe care l va avea ca rezultat al educaiei superioare. Se impune i o alt remarc: decizia de a investi n educaie este o decizie responsabil, asumat contient i deliberat de fiecare individ, deoarece educarea acestuia nseamn racordarea la sistemul de valori comunitare, respectarea regulilor de conduit social i, pe termen lung, diminuarea (sau, eventual, eliminarea) actelor iresponsabile, neadmise de societate; dar, mai nseamn i obinerea unor efecte externe pozitive de natur economic, cultural, personal. Lipsa de educaie (uneori ca i lipsa de voin de a investi n educaie) nseamn costuri sociale importante i pierderea / ratarea unor oportuniti individuale i la nivelul ntregii societi, oportuniti de cretere i dezvoltare economic i social. Educaia i formarea profesional sunt considerate cele mai importante investiii n capitalul uman. Investiia n educaie este influenat distinct de o serie de factori[13, p. 71], de natura complex, cum ar fi: a) momentul n care se face investiia; b) costurile antrenate; c) starea general a unei economii; d) diferenele existente ntre ctigurile scontate a se obine. a) Exist ideea c ntotdeauna unei investiii educaionale fcute mai trziu i va corespunde o valoare net prezent mai mic i un randament sczut deoarece rmn mai puin ani pentru ca persoana respectiv s beneficieze de pe urma acestei investiii i s-i recupereze venitul pierdut n timpul ct a fost la o coal superioar. Eficiena investiiei n capitalul uman este dat n primul rnd de volumul ctigurilor rezultate din activitatea desfurat ca perioad activ. Pe lng mrimea salariului negociat la angajare este luat n calcul i durata de timp pentru care se sconteaz. Este foarte important ca investiia fcut s fie realizat la o vrst ct mai timpurie. Un motiv care sprijin acest factor l reprezint ponderea mare a studenilor n populaia universitar cu vrste mici cuprinse ntre 18 i 22 de ani. b) Costurile. Dac ceilali factori sunt constani cel puin n principiu atunci, cu ct costurile implicate sunt mai mici, cu att numrul persoanelor care vor considera profitabil investiia educaional va fi mai mare. Cercetrile realizate n rile Europei de Vest au demonstrat c mrimea taxei de studii cu 100 dolari SUA n an, duce la micorarea numrului de abiturieni cu 0,5-0,8%[4]. c) Starea general a economiei. S-a remarcat c n perioade de recesiune se reduc veniturile pe care sconteaz s le obin absolvenii de liceu pe piaa muncii sau, mai grav, se ngusteaz aria posibilitilor de obinere a unui loc de munc. Studiile lui Peter Mattila[9] au reliefat c n condiiile de recesiune se manifest dou efecte semnificative, pe care le-a numit efectul lucrtorilor descurajai (lipsa locurilor de munc favorizeaz ntoarcerea la coal pentru a-i completa instrucia colar) i, respectiv, efectul lucrtorilor adiionali (lipsa surselor financiare impune de a ntrerupe coala i de a ncerca s ptrund ei pe piaa muncii, pentru a compensa deficitul de venit al familiei). Mattila a constatat faptul c tinerii din grupa de vrst 1619 ani reacioneaz conform primului efect (revenind la coal) ntr-o proporie mult mai mare dect n cea de a doua situaie. d) Diferenele existente n mrimea veniturilor. Cu ct diferena ntre ctigurile obinute de absolvenii de nivel secundar i universitar este mai mare, cu att va fi mai mare i numrul celor care vor investi n capitalul uman, deci pentru a urma o facultate. Richard Freeman[5] a folosit noiunea de premiu universitar pentru a desemna creterea potenial a veniturilor, asociate cu absolvirea unei instituii universitare. Aceast realitate

Lilia Plugaru

reprezint o motivaie a susinerii investiiei n educaie dovedit de numrul impresionant de mare de tineri care urmeaz astfel de coli. Oamenii sunt diferii indiferent de nivelul de instruire. Investiia n educaie nu este nici ea recuperat n mod uniform pentru cei care au dobndit acelai nivel de instruire, cu aceeai durat de timp i n acelai domeniu de activitate. Aptitudinile i talentele diferite ale semenilor contribuie la obinerea unor performane superioare i implicit a unor venituri suplimentare. Aceast caracteristic este un alt factor cu influen direct asupra investiiei n capitalul uman. Veniturile suplimentare datorate aptitudinilor speciale pe care le are un individ se constituie n rent de abilitate. Rezult c o parte a ctigului suplimentar obinut poate fi atribuit abilitii i caracteristicilor genetice specifice fiecrui individ care, n cele mai multe cazuri, nu au o legtur direct cu nivelul de colarizare. Pregtirea profesional are loc i n afara instituiei de nvmnt, n special, la locul de munc. Instruirea poate fi privit i ca o form de investiie care sporete posibilitile firmei n viitor, ntruct ea duce la creterea productivitii lucrtorilor. Pregtirea la locul de munc este o surs important de cretere a veniturilor, deoarece lucrtorii capt experien[1, p. 21]. Jacob Mincer afirm c o investiie total n pregtirea la locul de munc poate fi aproape la fel de mare ca i n instituia de nvmnt[10]. Creterea capitalului uman al angajailor aduce firmelor sporuri de productivitate i avantaje competitive. Capitalul uman de care ele beneficiaz poate fi rezultatul educaiei formale, nonformale sau al colarizrii i pregtirii la locul de munc. Interesul pentru investiiile postcolare n training are determinri multiple. El provine pe de o parte din faptul c coala asigur dobndirea unui capitalul uman educaional incomplet n raport cu cerinele pieei muncii, iar pe de alt parte din faptul c acest tip de investiii genereaz o cretere semnificativ a venitului pe msur ce sunt nsoite de dobndirea experienei profesionale. n structura capitalului uman dobndit la locul de munc studiile identific capitalul uman specific firmei i capitalul uman general. Capitalul uman specific include deprinderile i cunotinele ale angajailor, care prezint interes doar pentru compania, la care au fost obinute. Pe parcursul instruirii generale angajatul obinute astfel de cunotine i deprinderi, care poate fi util i altor firme[1, p. 82]. n procesul de formare a capitalului uman al ntreprinderii un rol important revine evalurii i planificrii investiiilor. Procesul se efectueaz conform principalelor direcii de dezvoltare a capitalului uman: perfecionarea cunotinelor i ridicarea calificrii lucrtorilor prin instruire; ocrotirea sntii angajailor; stimularea mobilitii profesionale pe orizontal i vertical; coordonarea componenei cantitative pe calea angajrii sau eliberrii lucrtorilor. Trebuie precizat faptul c maximizarea bunstrii att n perspectiva individului ct i a firmei presupune o reunire a eforturilor pentru investiia n educaie de pe poziii de cooperare i nu de competiie ntre individ i firm, competiia ducndu-ne cu gndul la existena unei piee a educaiei. Economiti precum Becker i Denison au vizat s demonstreze c investiia n educaie este o investiie productiv, ea producnd nu numai beneficii individuale ci i sociale[6, p. 26]. Abordarea investiiei n educaie din perspectiv social se bazeaz n principiu tot pe o analiz cost-beneficiu, dar la nivel macrosocial. Evident, costurile includ i contribuia public (inclusiv subveniile sau alocaiile de sprijin), n timp ce

Eficiena investiiei n capitalul uman

beneficiile economice ale investiiei n educarea i formarea profesional vizeaz conotaiile sociale ale instruirii, abordat ca un bun public. Cercetrile n domeniu evideniaz influena contribuiei statului n adoptarea deciziei de continuare a studiilor, nivelul i dinamica instruirii fiind condiionate de nivelul alocaiilor i subsidiilor, care se constituie n prghii ale procesului de formare i adaptare profesional. Astfel de investiii ale statului sporesc oferta potenial de for de munc superior calificat, implicit flexibiliznd piaa muncii i asigurnd o mai bun adaptare a oamenilor la schimbrile ce intervin n zona cererii de munc[13, p. 102]. Muli teoreticieni au pus astfel n eviden faptul c investiia n educaie induce beneficii sociale semnificative ntruct: - lucrtorii cu un nivel superior de instruire sunt susceptibil s fie relativ mai puin afectai de omaj, mai mult, pentru cei mai puin instruii prezint, de cele mai multe ori, o rat mai nalt a omajului, iar statul va trebui s cheltuiasc n plus, pentru plata ajutorului de omaj sau alte alocaii de sprijin. Unii autori au reliefat c societatea are de ctigat, ntruct ea va plti relativ mai puine taxe pentru programele de protecie social sau cele legate de prevenirea unor fenomene antisociale care apar uneori n replic fa de situaia n care unele categorii marginalizate pot recurge, de exemplu, la crim ca la o surs alternativ de venit; - persoanele mai instruite prezint, de regul, o mai mare capabilitate de transformare a creativitii poteniale n creativitate manifestat, ceea ce conduce, de cele mai multe ori, la performane superioare, aptitudini de a adopta decizii, de a se adapta mai rapid la schimbrile sociale i tehnologice, de a ncuraja progresul tehnic, inclusiv la creterea numrului de brevete i inovaii. Iar marea majoritate a descoperirilor sunt utilizate n folosul societii. Distincia ntre investiia individual i cea social n educaie este legat de componentele de orientare strategic a factorilor politici din ara analizat. Astfel, cu ct se sconteaz c beneficiile sociale asociate investiiei n capitalul uman vor fi mai mari, cu att guvernul va ncerca, n mod firesc s sprijine prin subvenii sau alte tipuri de fonduri publice, procesul instructiv educativ[5, p. 296],[12]. Guvernele joac fr ndoial rolul central n direcionarea formrii i dezvoltrii capitalului uman. Bugetele publice sunt n general principalii finanatori, dar cheltuielile private, ale gospodriilor i firmelor, sunt i ele destul de importante. Investirea n capital uman, ca decizie politic cu importante efecte distribuionale i de cretere, este condiionat de toate aceste aspecte. Ea presupune cinci tipuri de opiuni majore[11, p. 92-95]: decizia asupra nivelului investirii optim pentru societatea n cauz i membrii si; modul de repartizare a costurilor ntre bugetul public, gospodrii i firme / organizaii, toate pri beneficiare ale investiiei; alocarea optim a resurselor rare (precum accesul n nvmntul superior sau la cel precolar, accesul la ngrijire medical etc.) dat fiind inegalitatea distribuirii beneficiilor; asigurarea echitii n ce privete distribuia beneficiilor investirii n capital uman; stabilirea procedurilor de monitorizare, msurare, evaluare i asumare a responsabilitii pentru rezultatele investiiei pe termen scurt, mediu i lung. Astfel, investiiile n capitalul uman presupune beneficii pentru individ, firme i societate. Pentru un angajat motivarea pentru meninerea sntii i obinerea studiilor i formarea abilitilor profesionale este creterea veniturilor, satisfacii mai mari de la munca depus, mbuntirea condiiilor de munc, creterea respectului de sine. Pentru firm, investirea banilor n dezvoltarea personalului contribuie la majorarea productivitii muncii, minimizarea pierderii timpului de munc i eficiena lucrului, care

Lilia Plugaru

contribuie la mbuntirea capacitii concureniale. Pentru societate, n general, efectul se exprim prin mrirea bunstrii cetenilor, creterea PIB, mrirea activitii cetenilor. Evaluarea eficienei investiiei n educaie pentru prima dat n literatura economic mondial a fost realizat n anii 20 ai secolului XX, de ctre academicianul rus S. Strumilin. n baza datelor statistice, el a calculat influena diferitor nivele de educaie la formarea bugetului de stat i a veniturilor angajailor[15]. Ceva mai trziu L. Thurow i B. Veisbord au propus a nou metod de evaluare. Ei susineau c mrimea capitalului uman se evalueaz prin renta de capitalizare, acel supliment la salariu, care se obine de o persoan cu studii. Potrivit unor specialiti acest model se poate aplic n rile cu o economie dezvoltat, unde diferena ntre munca calificat i cea necalificat este considerabil. Gary Becker[2] a fost primul care a elaborat un model al investiiei n capitalul uman, stabilind existena unei relaii strnse de dependen ntre instruire i ctigurile individuale previzibile. Un rol central n teoria capitalului uman revine conceptului rata intern de recuperare a investiiei. Ea const, prin analogie cu beneficiul din capital i permite evaluarea eficienei investiiilor n capitalul uman, i n primul rnd n educaie i pregtirea la locul de munc. Teoreticienii capitalului uman susin c la investirea mijloacelor n educaie i formare profesional se comport raional, evalund costurile i beneficiile. La fel ca i investitorii obinuii ei compar rata de revenire ateptat cu veniturile unei investiii alternative (dobnda din depozitul bancar, dividende din hrtii de valoare, etc.). n dependen de ce este mai raional din punct de vedere economic, se decide a se investi sau nu n educaie. Ratele de recuperare, se prezint, ca un regulator al repartizrii investiiilor ntre diferite tipuri i nivele de educaie, la fel ntre sistemul de nvmnt n general i alte ramuri ale economiei. Ratele nalte de recuperare certific o investiie insuficient, cele sczute o suprainvestiie. Se identific rate de recuperare private i sociale. Primele msoar eficiena investiiei din punct de vedere a investitorului, a doua din punct de vedere a ntregii societi. Calculele demonstreaz c rentabilitatea capitalului uman, de regul, este mai nalt, dect n capitalul fizic. Aceasta justific raionalitatea comportamentului celui ce nva i a prinilor. n SUA rata de revenire din nvmntul primar constituie 50-100%, nvmntului mediu 15-20%, superior 10-15%. Evaluarea ratelor interne de revenire au fost criticate, utiliznd ca argument c salariile mari a salariailor calificai pot fi un rezultat nu al cunotinelor i deprinderilor, dar a talentului nnscut sau a provenienei dintr-o familie mai nstrit. Analizele empirice au demonstrat c att aptitudinile, ct i originea social nu joac un rol nsemnat. Dac au o anumit influen asupra salariilor, ea poate fi indirect, influennd la obinerea cantitativ i calitativ a educaiei. Pentru a pune n eviden efectul investiiei n educaie asupra ctigurilor, n literatura de specialitate s-a utilizat aa-numitul model al profilurilor vrst ctig. Rezultatele obinute prin acest model demonstreaz c venitul mediu al persoanelor cu un nivel superior de instruire (msurat n ani de colarizare) este mai mare. n plus, venitul persoanelor mai instruite crete mai repede dect cel al persoanelor mai puin instruite[13, p. 56]. Importana investiiilor n capitalul uman i n special n educaie i sntate este determinat de scopurile general umane, ct i de factorii obiectivi, legai de progresul

Eficiena investiiei n capitalul uman

tiinifico-tehnic, deoarece crearea capitalului uman prin instruire i pstrarea acestuia prin ocrotirea sntii devine unul din factorii principali ai dezvoltrii durabile a societii. Investiia n capitalul uman este cea mai rentabil pentru dezvoltarea unei societi pe termen lung. Alocarea unui important volum de investiii va contribui la formarea i adaptarea profesional, la mbuntirea potenialului educaional i la crearea unor structuri de calificare corespunztoare economiei de pia la care Moldova vrea s accead.
Bibliografie: 1. 2. 3. 4. Becker G. Capitalul uman. O analiza teoretica si empirica cu referire speciala la educatie. Ed. All, Bucuresti, 1997. Becker G. Investment in Human Capital. A theoretical analysis. // Journal of Political Economy. vol.70, nr.1, 1962, p.9-49. Campbel R, Connel Mc., Stanly B. Contemporary Labour Economics, second edition, Mc. Grow-Hill Book Co, New York, 1988. ., . : , , . .: , 1999. 309 . Freeman R. Labour Economics. Enalewood Cliffs, Prentice Hall, 1979. Hatos A. Sociologia educaiei. - Ed. Polirom, Iai, 2006, 248p. .. : . .: . , 1996. ., . : , . - .2. - : , 1992. Mattila P. Determinants of Male School Enrollments as Time Series Analzsis // Review of Economics and Statistics, May 1984, p. 242-251. Mincer J., Goschio H. Jurnal of the Japanese and International Economies. 1988, p. 297-331. OECD. Human Capital Investment. An International Comparison, Center for Educational Research and Innovation, OECD, Paris, 1998. Psacharopulos G. Rates of returns to Investiment in Education Around the World. //Comparative Education Review, vol.16, 1992, p.31-53. Suciu M. C., Gheorghe Al. Investiia n educaie. - Ed. Economic, Bucureti 2000. . . , . , 1982. Tcaciuc C. Valorificarea factorului uman n perioada de tranziie. Chiinu, 2000.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

 , : ? , , , , . - . , , , . ? , . 1990 . . . , , , , (5, . 11). 1995 1991 60%. 400 (1, . 3). , , , 1996 , - (3, . 8), . . 1997 - , . 1997 46,5%. 1998 , , 1996 : . 1999 . . 2000- 1991 17%. 2001 , , .. , , . 2001 2004

 : ?

, . . 2003 , . 70- . , . , , . , 2,6 , 10 (4 19.08.03). 2006 21,7 . . , , 50%. , , , : , . , . , , . , , , (2, . 36). 9% 1991 . . ( 2005 3,8%), . 1991 , , 2006 . ( ) , , . 16 . , 12,4 % 15,2 % 1990 40% , 20%. (6, p. 21) . , , , , ( ). , , , .

, , , . , , . : , . , - .
: 1. , 10, 2001, . 3. 2. , . 36. 3. . CISR 2006, . 8. 4. -, 19.08.03. 5. . , , 2001, . 11. 6. Transnistria region of Moldova: Economic Review, World Bank, 1998, p. 21.

Natalia Coglniceanu, doctorand INFLUENE DE ACIUNE PSIHOLOGIC LA NIVELUL SUBCONTIENT AL CONSUMATORILOR Nowadays there are a large number of approaches concerning the aim of the advertising, but from practical point of view the basic aim of the commercial advertising consists in sales stimulation. That is why advertising exert influence upon consumers and favor its power so the promoted goods and services to be purchased. In order to do this a whole range of various methods and techniques are used to influence individuals on different psychological structures, on conscious as well as on unconscious levels. Therefore, this particular paper seeks to explain that an effective advertising must implant in the consumers mind the thought of purchasing a product or using a service without raising interfering thoughts. This particular effect is attained through psychological methods and techniques applied at the subconscious level of the individuals.

Este bine cunoscut faptul c publicitatea acioneaz asupra oamenilor att prin intermediul sferei raionale (convingeri, intelect) ct i prin sfera incontient (emoiile, subcontientul). Este de la sine neles c este relativ uor de previzionat cum va influena publicitatea la nivelul sferei raionale i este mult mai dificil de anticipat cum vor aciona finele mecanisme la nivelul profundelor impresii sufleteti. Astfel, studiind influena publicitii asupra contientului i subcontientului individului trebuie s nelegem c eficacitatea unei astfel de influenri nu poate fi determinat de careva procese psihice separate, de caracteristicile psihicului sau de cele a publicitii. Premiza persuasivitii unui mesaj publicitar const n cunoaterea comportamentului de cumprare i a mentalitii consumatorului. Creatorii de publicitate n acest sens sunt interesai s afle ce procese au loc n mintea receptorilor de reclam pentru a putea prevedea comportamentul de cumprare determinat de aceste procese. Astfel n baza acestor procese, a factorilor psihologici, a interaciunii lor, precum i a proceselor determinate de acestea, au fost create de ctre specialitii n domeniu metode i tehnici de influenare aplicate cu succes n publicitate. n continuare a vrea s prezint unele dintre metodele de influenare cel mai frecvent utilizate n reclame prin intermediul combinrii factorilor psihologici. Psiho-tehnologiile sugestive Sugestia este procesul de influenare a psihicului unei persoane, legat de reducerea criticismului i contientului la perceperea mesajului sugerat, n lipsa unei ample analize logice. Influenarea se realizeaz prin inducerea anumitor stri psihologice. Scopul sugestiei const n influenarea sentimentelor oamenilor, iar prin intermediul acesta asupra contiinei i voinei, fiind deosebit de puternic atunci cnd coincide cu trebuinele i interesele acestora [1, p. 101]. Reclama deseori se adreseaz motivelor subcontiente, de exemplu [2, p. 53]: Prezena n mesaj a explicaiei, i n special, a cuvntului deoarece conduce la rezultatul ca consumatorul s reacioneze mai bine la acesta, deoarece el face ceea ce lui i se cere, oferindu-se un motiv sau o explicaie. Dac un mesaj persuasiv este citat de ctre o persoan cu autoritate sau o celebritate atunci informaia este considerat de consumator a fi veridic. Oamenii percep un produs ca fiind bun sau ru n comparaie. Acest arhetip este larg utilizat pentru a influena percepia consumatorilor. n plus, indivizii doresc s posede ceea ce se gsete ntr-o cantitate mic sau ntr-un stoc limitat.

Natalia Coglniceanu

Este o regul nescris a societii umane conform creia la o favoare trebuie de rspuns cu o alta. Deci, o persoan creia i s-a fcut un serviciu (indiferent dac a cerut sau nu acest serviciu) se simte ndatorat s ntoarc acest serviciu (de obicei ntr-o form mai mare dect a primit-o). Oamenii, de obicei, urmeaz deciziile altor indivizi, n special dac sunt muli de aceiai prere. Mai mult dect att, apelarea la retririle din copilrie sunt exploatate cu mare succes n publicitate. Acestea utilizndu-se pentru produsele alimentare, igri i gume de mestecat. Dup cum se tie gura este zona plcerii. Dac sugarul gsete linite i plcere n snul mamei, atunci adulii n mncare, fumat, etc. n aa mod, fumatul igrilor groase reproduce sugerea degetului mare, iar a igrilor lungi rosul unghiilor. Influenarea hipnotic Psihologii afirm c insuflarea hipnotic depinde de un ir de factori, dintre care cei mai importani sunt: timiditatea, impresionabilitatea, autoevaluarea slab, nencrederea n propriile puteri, capacitate slab de analiz logic, careva stri psihice (stres, boli, istovire), precum i un nivel sczut de deinere a informaiei. Astfel se constat c persoanele au niveluri diferite de influenare. Iat cteva exemple a comportamentului hipnotic: Oamenii au tendin s fac cumprturi impulsive (90% din cumprturile efectuate sunt impulsive). Reclama nu schimb preferinele oamenilor, dar dac produsul respectiv nu este n vnzare, atunci consumatorul va procura produsul promovat la acel moment. Cnd cumprtorul vede produsul pe care intenioneaz s-l cumpere, n acel minut el ncremenete, nceteaz s clipeasc i s nghit saliv, se ncetinete respiraia, iar pupilele se mresc. Aceasta este o tran hipnotic. Un om normal clipete de 32 ori/min, cnd retriete de 50-60 ori/min, iar n timpul selectrii produselor de 14 ori/min. Metodele afiliate acesteia sunt urmtoarele: Utilizarea cuvintelor cheie cu sens unic i concret, coninutul crora este uor de imaginat. Un rnd de cuvintele cu coninut concret (luciu, noapte, foarfece, trandafir, amar, brad etc.) considerabil sporete nivelul sugestiei, iar cele abstracte l diminueaz (corespunztor, ca rezultat, realizarea, utilaj, compania etc.). Calitile concrete. Pronunnd cuvntul mr este puin probabil c va influena imaginaia cuiva, dar introducnd aa calificative ca: copt, rumen, dulce, delicat, suculent, verde, mic, tare, acru, cu viermi, va avea un alt efect asupra psihicului, producnd totodat i percepii gustative. Diminuarea utilizrii negaiilor nu i ne- din considerentul c psihicul omului se opune acestora, cauznd ndoieli. Un anumit efect va produce sloganul Nu vei mai fi bolnavi i cu totul altul: X v va nsntoi. Dinamica vorbirii este una dintre cele mai puternice metode ale influenrii. Sporirea eficacitii sugestiei se bazeaz pe urmtoarele: x Delicateea i puterea glasului x Bogia intonaiei i pauzele x Tempoul nalt al vorbirii. Se crede c el este mai nalt la oameni cu un nivel al intelectului mai nalt, i corespunztor creeaz mai mult ncredere x Timbrul vocii nalt: n primul rnd brbtesc, iar n al doilea rnd bariton

Influene de aciune psihologic la nivelul subcontient al consumatorilor

Astfel, accelerarea tempoului vorbirii cu un ritm tot mai accentuat stimuleaz activitatea ceea i reprezint o finisarea tipic a unei publiciti radio. Pronunarea mesajului publicitar prin acompaniere cu muzic sporete considerabil influena mesajului transmis, n special dac mesajul rostit va fi unit cu muzica de ctre un profesionist n domeniul discursului trans. Acesta presupune alternarea pronuniei literelor la diferite amplitudini n dependen de ritmul melodiei ce acompaniaz mesajul, tempoul mesajului fiind efectiv impus cu sunetul. Timbrul are de asemenea o importan deosebit n construcia i transmiterea efectiv a mesajului. Mai bine se percepe un timbru catifelat, iar dac mai este suplinit cu o intonaie insinuant atunci succesul spotului audio este garantat. Influenare prin intermediul combinrii sunetelor i cuvintelor este o metod utilizat din antichitate. Unele din ele nu numai c pot crea careva emoii, dar incontient sunt asociate cu anumite imagini. S-a determinat c prezena sau dominana sunetului i n cuvinte creeaz imaginea a ceva mic i nesemnificativ; litera m ceva bun i larg, iar fierbinte i bun [3, p. 52]. Mimica i gesturile, n condiia unei situaii adecvate, se percep ca atracii emoionale, care n majoritatea cazurilor, contribuie la crearea unei atitudini pozitive, de ncredere. De menionat este faptul c componentele non-verbale ale mesajului ntr-o msur mai mic sunt procesate de nivelul contientului, decodificarea realizndu-se incontient, crendu-se careva atitudini emoionale [4, p. 361]. Iat cteva dintre tehnicile de creare a strilor de trans utilizate n publicitate: Artarea comportamentului sub hipnoz este o imagine a comportamentului deja creat ca urmare a reaciei la influenare. Este un comportament pe care consumatorii l vor prelua de la personajele de filme atunci cnd se vor ntlni cu produsul promovat. Mesajul publicitar se creeaz clar pentru ca consumatorii s-l poat neleag i reaciona adecvat. Astfel, toate modele sociale de comportament se ofer consumatorului n publicitate, de ex: vrei s slbeti cumpr X etc. [5, p. 59]. Este benefic utilizarea proieciilor retririlor interioare cu referire la lumea nconjurtoare, de ex: cnd eu vd (aud, simt) produsul X eu ncremenesc (lumea n jurul meu se oprete). Regresia de vrst prezentarea comportamentul colarilor, studenilor, relaiile bunicilor cu nepoii etc. Strile de tras tipice se utilizeaz n filme la prezentarea strilor dup trezire (de obicei se folosesc pentru reclamele de cafea i mobil) i nainte de adormire. Cuvintele ce nsoesc aceste imagini sunt: confort, linite, relaxare etc. Suprancrcarea contiinei se efectueaz prin derularea rapid i haotic a imaginilor n combinaie cu un curs rapid al vorbirii. Ruperea ablonului prezint situaii n care spectatorul este inut n suspans i apoi brusc situaia se hotrte cu ajutorul produsului promovat. Tehnica totalei nesigurane i impredictibiliti are loc atunci cnd pn n ultimul moment nu este clar ce produs, serviciu sau brand este promovat. Cuvintele neexistente i create artificial au un efect deosebit fa de cele simple, iar evidenierea unor litere sau cuvinte dintr-un slogan au un efect deosebit n captarea ateniei spectatorilor. Perseverena face i ea parte din tehnicile de influenare. Acesta presupune repetarea acelorai mesaje n aceleai sau mai multe surse de distribuire a informaiei.

Natalia Coglniceanu

Tehnica hipnozei Ericnosiene Esena acestei tehnici este c ea nu ofer ordine directe, ci pur i simplu comenteaz un careva subiect, se dau sfaturi partenerului de discuie etc. Cu toate acestea toate strategiile vorbirii permit de a obine rezultatul dorit fr o mpotrivire contient fa de ordin. n continuare propun descrierea succint a acestor tehnici. Truism-ul nlocuiete ordinul. Astfel dac comanda ar suna Cumpr!, atunci truism-ul ar suna: Toi iubesc s cumpere, Oamenii iubesc s cumpere, Oamenii pot s cumpere. Exemple ale reclamelor sunt: Gospodinele bune ar cumpra Losc, Toi iubesc Chupa-Chups. Iluzia alegerii aceast tehnic propune s alegi ntre ceea ce trebuie vnztorului i ceea ce vnztorului trebuie Putei s cumprai cutia de 200 gr. sau cea de 400 gr. sau Putei s cumprai produsul n cutie verde sau albastr. Presupunerea este o tehnic ce ndeamn la cumprare doar dup realizarea unei altei aciuni: nainte de a cumpra produsul, atragei atenia la preul mic, Dup ce vei cumpra produsul, bucurai apropiaii Dvs. cu un cadou. Ordinul mascat n ntrebare deseori se utilizeaz chiar n viaa cotidian. n loc s se roage ca ceva s se fac, se ntreab dac persoana este capabil s realizeze respectiva sarcin, iar cellalt, de obicei, fr a rspunde afirmativ la ntrebare efectueaz ceea ce a fost rugat. Dvs. cunoatei c doar cumprnd produsele noastre, vei beneficia de o reducere de 10%?, tii ceva mai gustos?. Utilizarea contradiciilor este utilizarea construciei cu ctcu att. Iat un exemplu: Cu ct mai mult citii anunul, cu att V este mai clar c acest produs trebuie cumprat. Alegerea total aici consumatorului i se propune s aleag din multitudinea de variante posibile: Putei cu uurin s renunai la dulce sau finos, sau Dvs., putei continua s mncai i s [1, p.126-128]. Programarea neourolingvistic (NLP) Fiecare om are o reprezentare a realitii individual, aceasta difereniind de realitatea existent. n baza analizelor efectuate s-a constatat c toi oamenii i construiesc amintirile i i imagineaz viitorul bazndu-se pe informaiile deinute, care sunt vizuale imagini; auditive cuvinte, sunete, zgomote i kinestezice senzaii. Putem delimita trei tipuri de percepere a realitii n dependen de informaiile deinute, de care este necesar a ine cont la realizarea unei campanii publicitare. Primul este cel vizual. O astfel de persoan percepe i organizeaz experiena i gndirea sa, n general, cu ajutorul imaginilor vizuale. Cuvintele care cel mai bine reprezint tipul de persoan vizual sunt: aparent, evident, uitai-v, privii, perspective, viu, aprins, contrast, imagine, transparen etc. Ca exemple de fraze utilizate n vorbirea curent sunt: o ntrebare clar, un indiciu transparent, o idee de perspectiv, o lovitur impresionant, aceasta va arta fain sau acest lucru se va privi fain etc. De obicei, ei vorbesc repede, neleg ideile din primele cuvinte i pot finisa frazele ncepute de alii. n situaiile cnd este posibil, aceste persoane, cel mai des, se ndreapt spre tabl pentru a desena pe ea, explicnd astfel ideile sale. Tipul al doilea cel auditiv, percepe i descrie lumea n imagini auditive, de exemplu, o idee iptoare, un indiciu mut, un rsunet rezonant, o idee puternic, o persoan glgioas, eu aud, n concordan cu cele expuse, rsuntor, sun bine, o personalitate tcut sau glgioas etc. Aceste persoane, de obicei, vorbesc lin i sunt

Influene de aciune psihologic la nivelul subcontient al consumatorilor

ateni la ceea ce spun. Ei iubesc s citeasc i de aici rezult preferina lor spre cuvintele scrise. Ei sunt acei care cel mai des critic lucrrile altora. i n sfrit cel de-al treilea tip este cel kinestezic, adic persoanele ce percep lumea cu ajutorul senzaiilor, sentimentelor i micrilor. Cuvintele care predispun spre o astfel de clasificare a persoanei sunt: o ntrebare uoar sau grea, o idee grandioas, o idee puternic, o idee slab sau puternic, un tip lunecos, o stare tremurtoare, comod, dificil, uor, moale, haidei s lum o atitudine fa de aceste argumente etc. Comparativ cu persoanele predispuse spre imagini auditive, aceste persoane sunt i mai atente la ceea ce rostesc. Ei prefer s efectueze o analiz adnc din toate punctele de vedere. Acestea trei sunt utilizate destul de eficient n publicitate, de ex. ciocolata Hershey: Vafe, ciocolat i vei simi sufletul Americii. Arahide, caramel i vei vedea cum arat America. Cocos, migdale i vei auzi sunetul Americii. Dubla aciune a cuvintelor. Trebuie de luat n consideraie faptul c creierul percepe cuvintele ntr-un mod logico-raional i ntr-un altul emoional-imaginativ. Multe cuvinte au o component emoional de evaluare ascuns: bine sau ru, crend asocieri auditive, vizuale i tactile cu imagini percepute. Manipulnd cu cuvinte, se poate de format la persoane o atitudine incontient pozitiv sau negativ cu referire la ceva. Meta-programe n publicitate sunt acei cenzori pe care oamenii i aplic la tot ceea ce vd, aud sau simt. Aceti cenzori selecteaz acea informaie care va avea acces n contiina persoanei, iar ceea ce nu corespunde meta-programei nu este preluat. Una din meta-programri este orientarea La ceva motivaia obinerii succesului i De la ceva motivaia evitrii insuccesului. Cei ce tind La ceva cel mai bine percep acele avantaje pe care le obin cumprnd un anumit produs sau serviciu. Dar cei ce tind De la n primul rnd preuiesc problemele pe care pot s le evite devenind proprietarul produsului. Acea publicitate care ia n considerare aceste deosebiri, va promova unul i acelai produs n moduri diferite [6, p. 136]. Construciile arhetipale Fiecare dintre noi suspecteaz c publicitatea conine n sine un cod simbolic, dar funcioneaz aceste simboluri diferit n dependen de combinarea i interaciunea acestora cu alte elemente compoziionale ale publicitii. Nu doar semnificaia textual, grafic i culorile au importan, dar i elementele care ne determin n realizarea asociaiilor, ceea ce de fapt reprezint fora esenial pentru perceperea publicitii i crearea unor stri emotive. Cercetrile ultimilor ani au confirmat ipoteza c din natere omul deine un alfabet matricial de semne iconice destul de concrete, de modulare a spaiului mediului nconjurtor. Aceast concepie fiind fondat de C. G. Jung. Arhetipurile sunt imagini mitologice cu ncrctur emoional i ele acioneaz ca nite magnei care ne cristalizeaz complexele psihice [7, p. 33]. Structurile matriciale a blocurilor de intrare al analizatorului vizual ale oamenilor prefer s perceap, n primul rnd figurile geometrice simple, de tipul: cruce, cerc, ptrat. Acest mecanism nnscut ne permite s efectum o prelucrare semantic, pentru a determina informaia cea mai important, rapid i ntotdeauna contient. Pe baza acestui alfabet primar al semnelor iconice n adncul persoanei se creeaz o lume personificat n care se formeaz aa concepte ca: vertical, lumin, hotar, zbor, cdere, ntuneric, moarte, via, cer, pmnt, linite, dorin, timp, spaiu, cerc, roat, ptrat, fereastr, micare, reconciliere, familie, noi, eu etc. [8, p. 598-599].

Natalia Coglniceanu

Psihologii menioneaz c exist nu mai mult de 30 de arhetipuri. Fiecruia din ele fiind corespunztor un anumit stil de comportament, de retrire emoional i o prognozare incontient a desfurrii evenimentului. Dac reclama se intercaleaz cu un nivel arhetipal atunci automat la spectator apar anumite reacii emoionale ca rspuns la acest arhetip. Se poate, n mod deliberat, de creat un coninut de semnificaii sau chiar auditiv n mesajul publicitar n aa mod ca el s induc arhetipul dorit. La combinarea mesajului cu o form arhetipal aceasta confer o stare emoional deosebit fcnd mesajul puternic i convingtor. O construcie arhetipal este cercul care este considerat forma cea mai perfect, bazat pe faptul c fiecare punct este egal deprtat de la centru. Cum este cunoscut, determinarea, previzibilitatea acioneaz asupra psihicului omului linititor, iar exactitatea este contrariul haosului, impulsivitii i imprevizibilitii. De asemenea n reclame destul de des este utilizat triunghiul echilateral (o alt construcie arhetipal) care semnific micare, dezvoltare, precum i distrugere. Triunghiul cu unghiul n sus semnific adresarea ctre creator Dumnezeu; iar triunghiul cu unghiul n jos tot ceea ce e pmntesc i distrugere. Totui n construciile arhetipale semnificaia construciei i distrugerii sunt identice pentru c preced una pe alta n mod continuu. Masculinul i femininul reprezint setul de arhetipuri cel mai bine pronunat i des utilizat n publicitate. Simbolurile acestor arhetipuri sunt larg utilizate, uneori incontient, n art i politic, nemaivorbind de publicitate. Cuvintele cheie pentru arhetipul masculin sunt: dinamism, vioiciune, depire, cretere, for, trie, micare, expansiune, difuziune, penetrare, distrugerea limitelor, calitate, ordonare, construcia a ceva (ingineresc), form clar definit, claritate, acuratee absolut, trie, contururi distincte, imagine vizual clar etc. Din punct de vedere grafic acestea sunt imagini de tip falic, adic figuri de forme alungite i contururi distincte, cu culori contrastante, de ex: imaginile castelului de ap, palmierilor, a pumnalului etc. De ex: n reclamele produciei tutuniere deseori se prezint imaginea unei cutii deschise din care o igar st pe jumtate scoas afar.. Cuvintele cheie pentru arhetipul feminin sunt: acceptare, dependen, admitere, confort, pace, siguran, protecie, posesie etc. Din punct de vedere grafic acestea sunt imagini de forme rotunjite cu contururi neclare, trecerea lin a culorilor din una n alta, de exemplu: un bazin rotund plin cu ap, o compoziie cu esturi fine, o form oval sau rotunjit a sticluei de parfum sunt exemple ce se refer la simboluri feminine. Un alt arhetip al nceputului pozitiv este Eroul tema cruia const n cucerire, succes, activitate, siguran, provocare, frumusee, competiie, patronaj (protecie), ncredere, realizare. Se utilizeaz preponderent n publicitatea gumei de mestecat Orbit, a antitranspirantelor pentru brbai sau publicitatea Camel, etc. Deseori eroul acestor reclame este o fat sau un biat care trebuie s depeasc anumite obstacole s escaladeze stncile, s depeasc rurile de munte, etc. i specific este faptul c ei ating culmile cele mai nalte. Arhetipul Cltoriei este observat n publicitile Marlboro sau Chesterfield, avnd simbolica: schimbare, alternarea impresiilor, cunoaterea necunoscutului, micare etc. Dac verificm cine sunt consumatorii imaginii Marlboro atunci constatm c 65% sunt de sex masculin, dintre acetia 70% au vrsta cuprins ntre 18 i 34 de ani, 70% au nivel educaional mediu i 92% sunt albi. Aceasta date statistice i demonstreaz ct de

Influene de aciune psihologic la nivelul subcontient al consumatorilor

bine au fost integrate imaginile arhetipale n publicitatea difuzat cu realitatea care ne nconjoar. Arhetipul Distrugerii are ca tem: atracia unei taine fatale, o lume tainic strin, criminanal, incomprehesibilul, soarta, irealizabilul, lupta, pericolul mistic a lumii de dincolo etc. Cu ajutorul acestui arhetip se poate de creat o atmosfer mistic, obscur, amenintoare, pe partea cealalt a realitii, o lume periculoas i magnetizant. Dei este un arhetip negativ, totui utilizarea acestuia pentru anumite produse specifice este pe deplin ndreptit, deoarece oamenilor las impresia sentimentelor corecte i paradoxul const n ceea c se creeaz sentimentul de corectitudine i adevr. Pentru realitatea psihic interioar uman acest mesaj straniu se dovedete a fi convingtor. Arhetipul Moarte-nviere are ca tem: evoluia maxim a formelor i distrugerea acestora, renovare i nvierea spre o via nou, transformare, reorganizare etc. Alte arhetipuri bine cunoscute sunt: izvorul, umbra, copii care se joac, btrnul nelept etc. Dei dup cum am menionat anterior utilizarea arhetipurilor este favorabil perceput de spectatori, totui trebuie de inut cont c o combinare excesiv a arhetipurilor, simbolurilor i semnelor poate avea un efect negativ. Deci orice cuvnt, manipulnd elementele contextuale ale situaiei de comunicare din care face parte n mod necesar, restructureaz situaia pentru a da natere unor semnificaii slujind interesele celui care le promoveaz. Influenarea apare ca un fenomen de mediere, n care participanii constituie o situaie comun de referin, obiectele cognitive ale acesteia permind, prin relaia dintre ele, producerea aciunii finale dorite. Important este c atunci cnd crem publicitate pentru un anumit produs, serviciu, brand sau nsi companie scopul este acelai de a obine profit. Astfel, cunoscnd i competent utiliznd aceste cunotine, tehnicile i metodele psihologice ne ofer avantajul de a face un pas nainte spre atingerea acestui scop. Doar un pas deoarece n ciuda acestei baterii de mijloace teoretice i practice nu s-a gsit nici o reet miraculoas pentru a nregimenta consumatorul, ale crui comportamente nc dezvluie riscuri ce in de empirism.
Bibliografie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. . ., , Ed. , , 2000. , , Ed. , -, 2000. ., , Ed. - , , 2003. ., , Ed. - , , 2001. ., II, revista nr. 11, 2003. , , Ed. , , 2002. Crmacea Corneliu, Intuiiile lui Jung, revista Psihologia nr. 4, 1997. ., ., , Ed. - , , 2001. ., . , revista nr. 4, 2002.

VIAA TIINIFIC Olga Gagauz, doctor n sociologie, confereniar cercettor MAS ROTUND MIGRAIA DE MUNC N NOILE HOTARE EUROPENE La 28 noiembrie 2007 n sala mic de conferine a Academiei de tiine a Moldovei a avut loc o mas rotund cu genericul Migraia de munc n noile hotare europene, organizat de Secia Cercetri Socio-Demografice ale Familiei a Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei. La masa rotund au participat: Sergiu Sainciuc, viceministru al Economiei i Comerului al R. Moldova, coordonator naional al Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare (CNPD); Aliona Creu secretar al CNPD; Elena Bobcova, Centrul sociologic din or. Tiraspol; Larisa Horozova, ef Catedr de Psihologie a Universitii de Stat din or. Comrat; Gheorghe Paladi, academician al AM; Andrei Timu, membru-corespondent al AM, Constantin Matei, doctor habilitat n economie, profesor universitar, Valeriu Sainsus, doctor n economie, confereniar universitar, Catedra Geografie i Economia Mediului a Academiei de Studii Economice; colaboratorii tiinifici ai Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice. Discuiile mesei rotunde au fost deschise de directorul Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice Ion Rusandu, care a subliniat importana mediatizrii tinifice a fenomenului migraiei de munc i necesitatea ntreprinderii unor msuri pentru minimizarea efectelor negative ale acestui fenomen. Viceministru Sergiu Sainciuc a salutat organizatorii i participanii la mas rotund, a informat auditoriul despre aciunil ntreprinse de Guvern n direcia nominalizat, a accentuat faptul c pn la momentul de fa nu exist date exacte privind numrul migranilor, din cauza c cetenii Republicii Moldova pleac la munci peste hotare legal ns rmn acolo fr a avea o permisiune respectiv. Aceasta provoac dificulti n ceea ce privete respectarea drepturilor migranilor de munc i protecia muncii lor, aspectele juridice ale problemei n cauz etc. O problem important care se afl la ordinea de zi a Guvernului este crearea locurilor de munc, asigurarea oportunitilor de ncadrare n cmpul muncii, ndeosebi a tinerilor. Dl Sergiu Sainciuc a menionat c cotele pentru migraia de munc sunt reduse i, n anul curent fiind utilizate complet. Lund n considerare faptul c procesul migraional influeneaz asupra proceselor demografice ca natalitatea si mortalitatea, Ministerul Economiei i Comerului a elaborat un nou proiect de lege, constituit din dou compartimente: emigrarea i imigrarea populaiei, care a fost prezentat Guvernului pentru aprobare. Ministerul a semnat un acord bilateral cu Italia cu privire la migraia persoanelor i dreptul la munc al acestora. Se discut problema semnrii unor astfel de documente cu Uniunea European i Federaia Rus, elaborrii unui plan concret de ameliorare a situaiei create la acest capitol. Olga Gagauz, doctor n sociologie, eful Seciei Cercetri Socio-Demografice a IFSP a menionat c dei migraia benevol constituie o form de manifestare a internaionalizrii i democratizrii vieii economice i social-culturale a civilizaiei umane, care ofer persoanelor dreptul i posibilitatea de a-i alege locul de trai i de

Mas rotund Migraia de munc n noile hotare europene

lucru, marea majoritate a emigranilor i-au prsit ara sub presiunea diferitelor circumstane. Specificul agrar al economiei naionale, productivitatea joasa a activitii agricole, lipsa tehnicii agricole, dependena substanial de condiiile climatice, pierderea competitivitii produselor agricole moldoveneti pe pieele tradiionale determin nivelul sczut al veniturilor populaiei. Exist i un factor demografic care influeneaz fenomenul migraiei de munc. n prezent populaia Republicii Moldova este una din cele mai tinere populaii din Europa, ponderea persoanelor tinere n vrsta cuprins ntre 1529 de ani constituind circa 28%. Lipsa acut de oportuniti de angajare n cmpul muncii a persoanelor tinere a condiionat, n mare parte, migraia lor. Trebuie s nelegem foarte bine c meninerea unui decalaj important ntre standardul de via din Republica Moldova i cel din rile dezvoltate n viitorul apropiat numai va ncuraja migraia i acest pericol nu trebuie s fie neglijat de conducerea rii. rile europene dezvoltate nu au cunoscut pn acum, o scdere a numrului populaiei. Pentru prima dat n anul 2006 n Italia i Germania s-a nregistrat o scdere a numrului populaiei, mortalitatea fiind cu puin mai mare dect natalitatea. Dup prognozele Diviziei de Populaie a Naiunilor Unite n anii urmtori i alte ri dezvoltate vor cunoate o scdere natural a numrului populaiei. Este de ateptat c politicile de imigrare ale acestor ri vor fi ajustate la condiiile respective, vor fi majorate cotele de imigraie n vederea compensrii consecinelor negative ale reducerii numrului de populaie i asigurrii sau meninerii creterii economice. Evident c sursa principal a migraiei vor fi rile din Europa Central i de Est, la care face parte i Republica Moldova. Statele europene dezvoltate acum i n viitor vor avea nevoie de brae de munc i deja se contureaz o tendin de a atrage imigranii din Europa Central i de Est, dat fiind faptul c populaia acestei regiuni este mai instruit, comparativ cu alte regiuni, are modele culturale i religioase asemntoare, ceea ce asigur o adaptare i aculturaie uoar. Costurile sociale ale migraiei de munc pentru Republica Moldova sunt foarte mari. n primul rnd, pentru c o parte din migranii de munc vor rmne definitiv n rile n care se afl i copii lor vor fi nscui acolo i nu aici, deci este o pierdere demografic direct. Pleac persoanele tinere, bine instruite, care dac ar avea posibiliti ar putea se lucreze acas. n Republica Moldova deja se nregistreaz un deficit de specialiti i muncitori calificai. De aceea situaia privitor la migraia de munc necesit o analiz profund i reflecie tiinific asupra consecinelor sociale, economice, demografice, culturale ale acesteia. Discuia a continuat-o Victor Mocanu, doctor n sociologie, eful Seciei de Sociologie a IFSP, care a prezentat rezultatele studiului sociologic Dezvoltarea proceselor transformaionale n Republica Moldova - perioada postsovietic, n urma cruia s-a constatat c nencrederea n ziua de mine i grijile pentru viitorul copiilor i-a determinat pe oameni s plece peste hotare. Dl Ion Rusandu a menionat c n prezent, putem meniona c populaia rii a obinut experiena necesar n ceea ce privete migraia de munc, s-au format reelele migraionale informale, iar cei aflai peste hotare atrag acolo pe rudele, prietenii, cunoscuii. Organizarea plecrii la munc peste hotare pentru unele persoane reprezint un business, aducndu-le venituri mari. Academicianul, Gheorghe Paladi a subliniat c n ultimele decenii se nregistreaz o evoluie nefavorabil a principalelor procese demografice natalitatea i mortalitatea. Pe lng acestea, amploarea migraiei ngreuiaz cu mult situaia. Este binevenit faptul c

Olga Gagauz

n anul curent a fost creat Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare i problemele demografice au devenit o preocupare permanent a Guvernului. Un lucru cel mai important de care trebuie s inem cont este elaborarea proiectrilor demografice, ceea ce pn acum nu se face n republica. La etapa contemporan fr prognoza evoluiei populaiei este dificil a elabora politici coerente att n economie, ct i n sectorul social. Odat cu scderea natalitii se accentueaz procesul de mbtrnire a populaiei Republicii Moldova, provocnd creterea cheltuielilor pentru asigurrile sociale i medicale. Dimensiunile migraiei populaiei trebuie real evaluate i luate n calcul la realizarea proiectrilor demografice. Dna Irina Caunenco, doctor n psihologie, cercettor tiinific coordonator al Seciei Cercetri Socio-Demografice ale Familiei, a prezentat unele rezultate ale cercetrii socio-psihologice realizate n or. Moscova, respondenii fiind migrani de munc din Republica Moldova. Dnsa a menionat c orientrile migraionale ale cetenilor moldoveni sunt de lung durat, ca rezultat muli i aduc n ara gazd familiile. Copiii acestora frecventeaz instituiile de nvmint din Moscova, ceea ce reprezint un motiv serios de a nu se ntoarce napoi. Prinii se strduie ca copiii lor s obin o pregtire profesional n Moscova, pentru c acolo perspectivele de angajare n cmpul muncii sunt mai mari. n procesul de aculturaie au loc transformri personale, apare o ncredere n forele proprii, cercul de comunicare crete, dar sporete i anxietatea, conformismul. Practic, toi respondenii la ntrebarea Ce vd ei, n primul rnd, cnd se ntorc acas, au rspuns: Preuri mari i srcia. Membru-corespondent al AM, profesorul Andrei Timu, a subliniat c problemele societii, migraia i alte fenomene au preocupat ntotdeauna specialitii sociologi i a expus unele sugestii referitoare la migrarea tinerilor, a conturat cile de stopare a migraiei, de reducere a frecvenei infraciunilor comise de tineri: pregtirea cadrelor tinere n colile tehnico-profesionale; crearea ntreprinderilor mici de care trebuie s fie preocupai primarii, care sunt responsabili pentru crearea locurilor de munc i implicarea tinerilor n viaa social. Guvernul trebuie s acorde o atenie deosebit dezvoltrii infrastructurii n mediul rural. Profesorul Constantin Matei a vorbit despre rolului migraiei la etapa contemporan n formarea populaiei. Pn nu demult creterea numrului populaiei era determinat de dou procese majore: natalitatea i mortalitatea, migraia fiind examinat ca un proces complementar de formare a acesteia. n a doua jumtate a secolului XX nceputul secolului XXI situaia s-a schimbat definitiv, migraia a devenit unul din factorii principali de formare a populaiei, ndeosebi, a celei europene, pe ct se vorbete despre substituirea populaiei europene cu populaii de origine asiatic, african, la care nivelul natalitii este de cteva ori mai mare, dect n Europa. n ceea ce privete Republica Moldova, migraia de munc, inclusiv de la sate spre orae, a afectat forte mult mediul rural. n unele sate pn la 50% din locuitori sunt plecai. Evident, c pentru ameliorarea situaiei create sunt necesare msuri urgente. La sfritul discuiilor participanii la masa rotund au luat decizia de a nainta unele propuneri Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare, care s-au redus la urmtoarele:  lund n vedere lipsa informaiilor privind numrul real al migranilor de munc este necesar de a mbunti sistemul de eviden a migraiei externe pentru evaluarea exact a dimensiunilor migraiei de munc, obinerea datelor

Mas rotund Migraia de munc n noile hotare europene

  

 

privind structura migranilor n funcie de vrst, sex, pregtire profesional, ponderea absolvenilor instituiilor universitare; ntru reducerea proporiilor migraiei de munc ilegal de a ntreprinde msuri n vederea ncheierii acordurilor bilaterale cu rile-destinaie i mrirea cotelor pentru migraia de munc; a iniia programe speciale ce in de cercetarea fenomenului migraiei de munc i elaborarea unor politici coerente n domeniul vizat; a elabora msuri concrete pentru crearea oportunitilor de angajare n cmpul muncii a populaiei, tinerilor (crearea unui sistem favorabil pentru dezvoltarea antreprenoriatului, investiii n capitalul uman, dezvoltarea infrastructurii sociale, n special n mediul rural); a realiza proiectri demografice pe termen scurt, mediu i lung, lund n calcul dimensiunile migraiei; a elabora strategia naional privind imigraia, lund n considerare tendinele fenomenului dat n spaiul european.

Pantelimon Varzari, doctor n filosofie, confereniar universitar

Simpozion tiinific Internaional SISTEME POLITICE TRANZITORII I ASIGURAREA COEZIUNII SOCIALE

Secia Politologie a Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei a organizat la 25 octombrie 2007 Simpozionul tiinific internaional cu genericul Sisteme politice tranzitorii i asigurarea coeziunii sociale n contextul integrrii europene. Drept punct de reper a servit proiectul instituional al Seciei cu tema Eficientizarea sistemului politic i asigurarea coeziunii sociale n Republica Moldova din perspectiva integrrii europene. Manifestarea tiinific n cauz i-a propus urmtoarele obiective: definirea esenei i a structurii sistemului politic al societii; evidenierea diferenelor i asemnrilor ntre sistemele politice contemporane; examinarea nivelurilor de funcionare a sistemului politic de tip tranzitoriu; analiza ipostazelor relaiei sistem politic coeziune social integrare european; elaborarea unor recomandri i sugestii referitoare la eficientizarea funcionrii elementelor structurale ale sistemului politic din Republica Moldova n vederea optimizrii proceselor de democratizare a societii. Dezbaterile au fost anticipate de trei rapoarte tiinifice, prezentate n cadrul edinei plenare de ctre acad. Alexandru Roca - Considerente cu privire la modelele contemporane ale libertii i proteciei sociale; dr. hab., membru de onoare al A..M. Constantin Gh. Marinescu - Rolul statului naional i al valorilor naionale n asigurarea coeziunii sociale i consolidarea integrrii Romniei n UE i dr. conf. Victor Juc - Oportunitatea definirii interesului naional al Republicii Moldova. La discuie au participat cercettori tiinifici, profesori universitari de la unele instituii de nvmnt superior din capital: USM, ULIM, Academia de Administrare Public pe lng Preedintele Republicii Moldova, Universitatea de Studii Politice i Economice Europene etc., precum i reprezentani ai unor instituii de stat, care n lurile lor de cuvnt s-au axat pe examinarea a dou probleme majore: optimizarea sistemului politic n societile tranzitorii i relaia politicului i socialului n noile democraii. Participanii la reuniunea tiinific au ncercat s identifice particularitile sistemelor politice tranzitorii din Europa Central i de Sud-Est, caracterul funcionalitii / disfuncionalitii sistemelor politice din spaiul postsovietic, locul noilor instituii politice i rolul subiecilor politici n democratizarea societii moldoveneti. Au fost analizate, de asemenea, mecanismele asigurrii coeziunii sociale, de care au nevoie statele aflate n tranziie. Astfel, a fost prezentat experiena acestor state din perspectiva integrrii europene, dar i a intereselor naionale. n discuie s-au pus i subiecte, cum ar fi procesul democratic i morala, rolul culturii politice n consolidarea societii aflate n tranziie, influena globalizrii asupra politicii rii, autonomia local, elita politic, grupurile de presiune etc.

Sisteme politice tranzitorii i asigurarea coeziunii sociale

Vorbitorii au identificat i obiectivele prioritare privind eficientizarea instituiilor principalele ale sistemului politic (statul, elita politic, partidele politice, etc.), au examinat tendinele afirmrii i funcionrii societii civile i corelaia ei cu statul, determinat prioritile interesului naional n dezvoltarea strategic a rii, evideniat impactul culturii politice democratice n devenire, al valorilor multiculturale i etico-morale asupra asigurrii coeziunii sociale n Republica Moldova. n cadrul dezbaterilor s-a insistat asupra necesitii aprofundrii investigaiilor n vederea definirii mecanismelor de optimizare a funcionrii componentelor structurale ale sistemului politic i consolidrii sectoarelor societii civile. Acesta este cea de-a doua manifestare tiinific axat pe aceeai problematic politologic, prima avnd loc la 21 decembrie 2006, la care participanii au ncercat s gseasc soluii pentru perfecionarea i optimizarea funcionrii sistemului politic din Republica Moldova.