CURS 6

Securitatea, siguran i suveranitatea alimentar

6.1. SECURITATEA ALIMENTAR Securitatea alimentar este politica la nivel de stat i global
implicnd intervenia majoritii domeniilor care asigur dezvoltarea bunei stri" a unei populaii.

Ca politic, securitatea alimentar implic asigurarea condiiilor necesare realizrii acestor disponibiliti alimentare att cantitativ ct i calitativ n vederea satisfacerii multiplelor exigene pentru a fi consumate fr riscuri pentru sntate.

6.2. SIGURANA ALIMENTAR

SATISFACEREA SIGURANEI ALIMENTARE NSEAMN:

1. caracterizarea aportului n procesul alimentaiei;

2. asigurarea inocuitii, hotrtoare pentru acceptul n calitate de aliment" prin eliminarea n fluxul realizrii-desfacerii a implicaiilor de ordin patologic, toxic, prin contaminani microbiologici, chimici, biologici, micotoxine, componente prin a cror procesare digestiv-metabolica se formeaz substane toxice sau posibil de a deveni prin mecanismele metabolismului,afectnd sntatea organismului;

3. evitarea n condiiile alimentelor procesate industrial a crerii de produse carenate n nutrieni eseniali i n mod expres a substanelor mineralevitamine;
4. eliminarea din sfera distribuiei-consumului a produselor alimentare care depesc termenul de valabilitate, sancionarea fraudei la realizarea comercializarea acestora;

5. asigurarea cerinelor igienico-sanitare specifice n sfera produciei - distribuiei - consumului, condiie esenial pentru meninerea inocuitii produselor.

Creterea ngrijorrii publice privind contaminrile alimentelor cu poluani microbiologici, chimici i radioactivi a determinat organizaiile oficiale de sntate public i Organizaia Mondial a Sntii(O.M.S) s apeleze la intensificarea aciunilor de prevenire i control ale efectelor acesteia.

InstitutuI de Cercetare pentru Politica Alimentar Internaional din SUA, n 2002, atrage atenia c n anul 1998 aproape dou milioane de copii au murit din cauza contaminrii apei i hranei. Numrul bolilor legate de alimentaie i al deceselor la aduli este dificil de determinat, dar este destul de mare.

Dei preocuparea privind sigurana alimentar s-a intensificat n Europa i SUA n ultimul deceniu, centrele specializate privind controlul mbolnvirilor au estimat c anual n SUA mor aproximativ 5000 de oameni din cauza bolilor legate de alimentaie.

Estimrile din SUA indic date c 25 - 30 % din populaie se mbolnvete, cel puin o dat pe an, de o boal alimentar.

n vederea prevenirii apariiei bolilor cauzate de alimentaiei un rol important l are aplicarea sistemului HACCP n producia i comercializarea alimentelor.

Iniial, metoda sa aplicat pentru inspecia siguranei alimentelor pentru serviciu militar (SUA,1971), ulterior fiind adoptat de ctre FDA (Food and Drugs Administration) pentru inspecia ntreprinderilor de industrie alimentar civil.

n acest sens, LEGISLAIA UE, recomand aplicarea sistemelor de management al calitii bazate pe HACCP n rile care doresc s exporte produse alimentare n U.E.

Din 2006 acest sistem este obligatoriu a fi implementat n toate ntreprinderile productoare de alimente, europene.

6.3. SUVERANITATEA ALIMENTAR

Se aplic la - o ar, - o regiune delimitat administrativ sau delimitat pe alte criterii -la oricare zon geografic care se poate defini ca i o ENTITATE DE SINE STTTOARE

Conceptul de suveranitate alimentr se refer la dreptul i datoria pe care aceast entitate trebuie s le aib n a-i concepe propria sa politic alimentar i agricol n scopul de a hrni propria sa populaie, respectndu-se CONDIIA de a nu aduce prejudicii aceluiai drept i aceleai datorii apartinand altor entiti.

n trecut, termenul de siguran alimentar (food safety) se referea la sigurana substanelor chimice din alimente, in timp ce igiena alimentara" era termenul folosit pentru sigurana microbiologic.

Oamenii au tendina, de altfel de acorda o mai mare atenie chimicalelor folosite n producie i procesare DECT prezenei microorganismelor care pot cauza toxiinfecii alimentare.

SIGURANA ALIMENTARA este acum definita clar ca incluznd i prevenirea toxiinfeciiior alimentare microbiene. Prevenirea acestor boli depinde de aciunile ntreprinse n toate stadiile produciei i procesrii alimentelor de Ia ferm pn pe mas (from farm to fork").

Strategiile folosite pentru ASIGURAREA SIGURANEI MICROBIOLOGICE sunt radical diferite de cele pentru RISCURILE CHIMICE.

Spre deosebire de multe substane chimice, MICROORGANISMELE sunt influenate de modalitatea prin care alimentele sunt preparate i consumate

ABSENA TOTAL" a patogenilor n produsele alimentare pe veriga comercial nu este necesar n cele mai multe cazuri deoarece toxiinfeciile alimentare pot fi PREVENITE printr-o MANIPULARE IGIENIC a produsului

Cuvntul IGIEN sugereaz mai degrb pstrarea integritaii sntii umane sau prevenirea unor poteniale boli care afecteaz sntatea uman , n comparaie cu siguran''

Dac pentru CHIMICALELE DE SINTEZ folosite n produsele agroalimentare legislaia prevede diverse limite admisibile cum ar fi ADI (acceptable daily intake) sau MRL (maximum residue level), pentru BACTERIILE PATOGENE cel mai des se aplic TOLERANA 0" SAU ABSENT, ceea ce conduce la un management ineficient i scump al patogenilor pe lanul alimentar.

6.4. ELEMENTELE DE BAZ I PREVEDERI LEGISLATIVE PRIVIND TRASABILITATEA PRODUSELOR AGROALIMENTARE

n economia agricol contemporan , caracteristicile fermelor intensive creeaz noi provocri pentru practicile de producie i procesare durabile, care s promoveze o abordare echilibrat a problemelor legate de calitatea i sigurana alimentelor

Acast nou schimbare, dinspre MODELUL orientat spre CANTITATE ctre o agricultur orientat spre CALITATE, SIGURAN, FUNCIONALITATE I DURABILITATE, a impus noi cerine legate de dezvoltarea i adoptarea unor sisteme de trasabilitate pentru lanurile de producie.

ASIGURAREA TRASABILITII de la consumator la ferm necesit gsirea de SOLUII pentru stabilirea de metode de diagnostic, de stabilire a autenticitii alimentelor, n scopul de a elimina riscurile pentru sigurana alimentelor

n acest context, trasabiltatea este un aspect important n evaluarea valorii economice a lanului i este tot mai mult n atentia factorilor de decizie, industriei i consumatorilor

TRASABILITATEA ALIMENTELOR PERISABILE este n prezent o cerin impus prin LEGISLAIA UE, PRIN REGULAMENTUL 178/2002, care stabilete cerine pentru transparen i o abordarea integrat "DE LA FERM LA FURCULI", n timp ce metodele de control a siguranei alimentelor sunt n curs de revizuire, pe baza principiului "controlul controlului"

Industria din UE trebuie s ndeplineasc aceast cerin -cu scopul reducerii riscurilor -a creterii eficienei sistemelor suport de decizie i control -pentru mbuntirea calitii pentru alimentele care
ajung att pe piaa din UE ct i pe pieele

UE a consolidat legislaia privind igiena alimentelor, prin adoptarea a patru reglementri (generic numite ca "pachetul de igien"), reprezentate de REGULAMENTELE 852/2004/CE, 853/2004/CEE, 854/2004/CE I 882/2004/CE.

Aceste acte normative includ REGULI SPECIFICE pentru modul de documentare al produselor i proceselor i schimbul de informaii ntre actorii implicai n lanul alimentar.

Trasabilitatea este att un cuvnt nou ct i un concept care trebuie bine definit i neles.
A fost asociat alimentelor, n specia dup izbucnirea unui numr important de incidente legate de alimente

Ca urmare trebuie introduse proceduri adecvate pentru a facilita implementarea acestor cerine.
Aceste proceduri implic obligaia operatorilor de a stabili un sistem adecvat de retragere de pe pia a produselor, cnd apare un risc pentru sntatea consumatorilor.

n acest acest sens, operatorii ar trebui s pstreze nregistrri ale furnizorilor de materii prime i ingrediente, care s permit IDENTIFICAREA CAUZEI, n cazul n care apare o problem legat de siguranta alimentelor.

Separat de masurile impuse de "legea alimentului, a fost adoptat o DIRECTIV legat de SIGURANA GENERAL A PRODUSULUI (95/2001/CE), care conine elemente de trasabilitate pentru produse (inclusiv alimente), iar Statele Membre au cerut implementarea acesteia, ncepnd cu 15 ianuarie 2004

Aceast directiv a fost adoptat ulterior revizuit de REGULAMENTUL 178/2002/CE, care stabilete cerine explicite legate de trasabilitate, dar nu prevede nici o cerin legat de pstrarea nregistrrilor cu privire la mrimea loturilor care trebuie identificate i a combinaiilor pe care operatorii le pot face, pentru a crea produse particulare, deci nu impune cerine specifice pentru trasabilitatea intern

Cerine mai clare legate de trasabilitate au fost stabilite n perioada urmtoare, prin "PACHETUL DE IGIEN". Prin aceste noi reglementri (REGULAMENTELE 852/ 2004/ CE, 853/2004/CEE, 854/2004/CE si 882/2004/CE) au fost consolidate cerinele legate de igiena alimentelor i se impune tuturor operatorilor din domeniul alimentar s implementeze sisteme de trasabilitate. Aceast legislaie include i cerine pentru producia primar (ferme de animale, exploataii pisciole etc.)