Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MANAGEMENT FINANCIAR-BANCAR
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei MIHAI, ILIE Management financiar-bancar / Ilie Mihai. Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007 288 p.; 23,5 cm. Bibliogr. ISBN 978-973-725-645-4 65.012.4:336.71
ILIE MIHAI
MANAGEMENT FINANCIAR-BANCAR
CUPRINS
Cuvnt-nainte ...13 Capitolul 1. Conceptul de management ...................................................................... 15 1.1. Managementul tiinific i cel intuitiv .............................................................. 15 1.2. Niveluri, arii de cuprindere i funciile managementului ...................................... 20 1.3. Managementul financiar component a sistemului managerial al organizaiei ....................................................................................................... 24 1.4. Necesitatea i funciile managementului bancar ................................................... 26 Noiuni i concepte-cheie ....................................................................................... 30 Capitolul 2. Rolul i funciile firmei n dezvoltarea economic ................................ 31 2.1. Producia de bunuri materiale i de servicii .......................................................... 31 2.2. Rolul (obiectivul) companiei ............................................................................... 33 2.3. Mutaii n activitatea i structura companiilor ...................................................... 35 Noiuni i concepte-cheie ...................................................................................... 39 Capitolul 3. Banii i sistemul bancar .......................................................................... 40 3.1. Banii i evoluia lor ............................................................................................... 40 3.2. Rolul bncilor ....................................................................................................... 42 3.3. Funciile bncilor................................................................................................... 47 3.4. Sistemul bancar naional i cel internaional ......................................................... 53 Noiuni i concepte-cheie ...................................................................................... 70 Capitolul 4. Intermedierea bancar............................................................................. 71 4.1. Comerul cu bani .................................................................................................. 71 4.2. Operaiuni bancare privind atragerea de depozite ................................................. 71 4.3. Operaiuni bancare privind acordarea de credite ................................................... 74 4.4. Operaiuni de trezorerie i operaiuni interbancare................................................ 93 Noiuni i concepte-cheie ................................................................................... 100 Probleme rezolvate ........................................................................................... 101 Probleme propuse spre rezolvare ...................................................................... 103 Capitolul 5. Operaiuni (non)cash i operaiuni cu instrumente financiare derivate .................................................................................................. 5.1. Operaiuni bancare cu numerar .......................................................................... 5.2. Operaiuni bancare fr numerar ........................................................................ 5.3. Operaiuni cu instrumente financiare derivate ................................................... Noiuni i concepte-cheie .................................................................................. Probleme rezolvate ............................................................................................ Probleme propuse spre rezolvare ......................................................................
Universitatea SPIRU HARET
Capitolul 6. Operaiuni bancare proprii ................................................................... 127 6.1. Capitalul i fondurile proprii .............................................................................. 127 6.2. Acordurile de la Basel privind capitalul .............................................................. 129 6.3. Rezervele minime obligatorii ............................................................................. 136 Noiuni i concepte-cheie ..................................................................................... 139 Probleme rezolvate ............................................................................................. 139 Probleme propuse spre rezolvare ........................................................................ 143 Capitolul 7. Previziune i planificare financiar ntr-o companie ......................... 7.1. Strategia financiar a companiei ........................................................................ 7.2. Planul de afaceri al companiei ........................................................................... 7.3. Bugetul de venituri i cheltuieli al companiei..................................................... Noiuni i concepte-cheie .................................................................................... Probleme rezolvate ............................................................................................. Probleme propuse spre rezolvare ....................................................................... Capitolul 8. Previziune i planificare bancar ........................................................ 8.1. Strategia bancar ................................................................................................ 8.2. Planul de afaceri al bncii................................................................................... 8.3. Planificarea creditelor i a resurselor de acoperire ale acestora.......................... 8.4. Bugetul de venituri i cheltuieli al bncii ........................................................... Noiuni i concepte-cheie .................................................................................... Probleme rezolvate ............................................................................................. Probleme propuse spre rezolvare ....................................................................... Capitolul 9. Organizarea activitii companiei ........................................................ 9.1. Forme de organizare a companiilor romneti ................................................... 9.2. Dizolvarea, fuziunea i divizarea companiilor .................................................. 9.3. Lichidarea companiilor ...................................................................................... 9.4. Organizarea activitii financiare a companiilor ................................................ Noiuni i concepte-cheie .................................................................................... Capitolul 10. Organizarea activitii bncii ............................................................ 10.1. Funcia de organizare ....................................................................................... 10.2. Structura organizatoric. Organigrama ............................................................ 10.3. Organizarea intern a bncii ............................................................................ 10.4. Organizarea bncilor ca grupuri financiare ...................................................... Noiuni i concepte-cheie.................................................................................. Capitolul 11. Managementul activelor i pasivelor bancare, al lichiditii i al riscurilor ............................................................... 11.1. Managementul activelor i pasivelor bancare .................................................. 11.2. Managementul lichiditii bancare.................................................................... 11.3. Managementul riscurilor i protejarea bncii mpotriva acestora ..................... Noiuni i concepte-cheie.................................................................................. Probleme rezolvate ........................................................................................... Probleme propuse spre rezolvare ..................................................................... 146 147 149 152 155 156 158 159 159 165 169 171 174 175 177 178 178 186 189 191 194 195 195 196 200 204 205 206 206 209 216 231 232 239
Capitolul 12. Analiza economico-financiar a companiei ...................................... 12.1. Structura i analiza bilanului .......................................................................... 12.2. Analiza performanei financiare ...................................................................... 12.3. Analiza bonitii companiei.............................................................................. Noiuni i concepte-cheie.................................................................................. Probleme rezolvate ........................................................................................... Probleme propuse spre rezolvare ..................................................................... Capitolul 13. Analiza indicatorilor de performan financiar a bncii ................ 13.1. Profitul, principalul indicator de performan financiar.................................. 13.2. Indicatori care exprim profitabilitatea bncii.................................................. 13.3. Corelaii ntre indicatorii de profitabilitate i stabilirea pragului de rentabilitate ................................................................................... Noiuni i concepte-cheie ................................................................................. Probleme rezolvate .......................................................................................... Probleme propuse spre rezolvare ....................................................................
241 242 244 248 253 254 257 259 260 262 267 269 269 271
Capitolul 14. Audit i control financiar .................................................................... 273 14.1. Principii, obiective, proceduri i documente de lucru privind auditul intern..................................................................................................... 273 14.2. Auditul situaiilor financiare.............................................................................. 276 14.3. Evaluarea rezultatelor i comunicarea concluziilor. Raportul de audit ............. 279 Noiuni i concepte-cheie.................................................................................. 283 Bibliografie selectiv ................................................................................................ 285
CONTENT
Foreword ..................................................................................................................... 13 Chapter 1. Management concept ................................................................................ 15 1.1. Intuitive and scientific management ...................................................................... 15 1.2. Levels, coverage areas and management functions ............................................... 20 1.3. Financial management part of organization managerial system ........................ 24 1.4. The necessity and functions of the banking management...................................... 26 Notions and key words ........................................................................................... 30 Chapter 2. The role and the companys functions in the economic development .......31 2.1. The Production of material goods and services .................................................... 31 2.2. The role and the companys object ........................................................................ 33 2.3. Removals in the company structure and activity .................................................. 35 Notions and key words .......................................................................................... 39 Chapter 3. The money and the banking system ...........................................................40 3.1. The money and their evolution .............................................................................. 40 3.2. The credit institutions role ..................................................................................... 42 3.3. The credit institutions functions ............................................................................ 47 3.4. The national and international banking system ..................................................... 53 Notions and key words .......................................................................................... 70 Chapter 4. Banking intermediary ................................................................................ 71 4.1. Money trading.........................................................................................................71 4.2. Banking operations related to deposits from customers .........................................71 4.3. Banking operations related to loans granting .........................................................74 4.4. Treasury and interbank operations.........................................................................93 Notions and key words ........................................................................................100 Solved problems ................................................................................................101 Solved issues / open issues ..................................................................................103 Chapter 5. (Non)cash operations and derivatives with derivation transactions ....... 104 5.1. Cash transactions ..................................................................................................104 5.2. Non cash transactions ...........................................................................................107 5.3. Derivatives transactions........................................................................................117 Notions and key words .........................................................................................123 Solved problems ...................................................................................................124 Solved issues / open issues ..................................................................................125
Chapter 6. Banking operations ................................................................................. 127 6.1. The shareholder equity and the own funds ....................................................... . 127 6.2. Basel accords related to the shareholder equity.................................................. 129 6.3. Minimum mandatory reserves ........................................................................... 136 Notions and key words ....................................................................................... 139 Solved problems ................................................................................................ 139 Solved issues / open issues................................................................................. 143 Chapter 7. Company financial forecast and planning ............................................ 7.1. Company financial strategy ............................................................................... 7.2. Company business plan ...................................................................................... 7.3. Company budget................................................................................................ Notions and key words ....................................................................................... Solved problems ................................................................................................. Solved issues / open issues................................................................................. Chapter 8. Banking forecast and planning .............................................................. 8.1. Banking strategy ................................................................................................. 8.2. Credit institution business plan........................................................................... 8.3. Loans planning and coverage resources ............................................................. 8.4. Credit institution budget ..................................................................................... Notions and key words ........................................................................................ Solved problems .................................................................................................. Solved issues / open issues.................................................................................. Chapter 9. Company organization activity ............................................................... 9.1. Romanian company organization structure ....................................................... 9.2. Dissolving, merging and companies division ................................................... 9.3. Companies liquidation ........................................................................................ 9.4. Companies financial activity organization ......................................................... Notions and key words ........................................................................................ Chapter 10. Credit institution organization activity ................................................. 10.1. Organizational function .................................................................................... 10.2. Organizational chart. Company chart ............................................................... 10.3. Credit institution internal organization ............................................................. 10.4. Credit institutions organization as financial groups ......................................... Notions and key words ..................................................................................... Chapter 11. Banking assets and liabilities management, liquidity and risks management ......................................................................... 11.1. Banking assets and liabilities management ..................................................... 11.2. Liquidity management ..................................................................................... 11.3. Risk management and credit institution protection against risks..................... Notions and key words ..................................................................................... Solved problems ............................................................................................... Solved issues / open issues ............................................................................... Universitatea SPIRU HARET 10 146 147 149 152 155 156 158 159 159 165 169 171 174 175 177 178 178 186 189 191 194 195 195 196 200 204 205
Chapter 12. Company economical and financial activity ....................................... 12.1. Balance-sheet analysis and structure ............................................................... 12.2. Financial performance analysis ........................................................................ 12.3. Company solvency analysis.............................................................................. Notions and key words ...................................................................................... Solved problems ................................................................................................ Solved issues / open issues................................................................................ Chapter 13. Credit institution financial performance analysis ............................... 13.1. The profit, the most relevant financial performance indicator.......................... 13.2. The indicators related to credit institution profitability .................................... 13.3. Links between performance indicators and rentability level ............................ Notions and key words ..................................................................................... Solved problems ............................................................................................... Solved issues / open issues ...............................................................................
241 242 244 248 253 254 257 259 260 262 267 269 269 271
Chapter 14. Audit and financial control .....................................................................273 14.1. Principles, objectives, procedures and working documents related to internal audit .................................................................................................273 14.2. Financial statements audit..................................................................................276 14.3. Results assessment and conclusions. Audit report.............................................279 Notions and key words .......................................................................................283 Selective Bibliography .............................................................................................. 285
11
12
CUVNT-NAINTE Prezenta lucrare, intitulat Management financiar-bancar, este un instrument tiinific i practic destinat dezvluirii aspectelor cunoscute i mai puin cunoscute din activitatea bncilor i a companiilor, menit s-i ajute pe cei n formare la nsuirea unor cunotine solide despre tiina i harul conducerii, dar, n egal msur, pe practicieni, pe cei care lucreaz deja n companii mai mari sau mai mici, ori n turnurile de filde ale diferitelor societi bancare, s-i aprofundeze cunotinele de specialitate. Construcia lucrrii are la baz o dezvoltare logic a problematicii abordate, pornind de la nelegerea conceptului de management ca un amestec de tiin i intuiie, aplicat n toate funciile sale, printr-o tratare bipolar: companie-banc. Lucrarea este centrat pe tratarea n oglind a aspectelor de management financiar ntr-o companie i ntr-o societate bancar, aspecte care se ntreptrund de altfel i n activitatea practic. Dup ce prezint ntr-o form sintetic, dar plin de coninut, aspecte privind rolul i funciile companiei n economie, inclusiv n cea bazat pe cunotine, banii i sistemul bancar, intermedierea bancar i principalele operaiuni ale bncilor, lucrarea pune la dispoziia celor interesai o multitudine de instrumente i proceduri de management pe toate funciile sale (previziune i planificare, organizare, antrenare, evaluare i control). Experiena intern i internaional de aproape 30 ani a autorului n domeniul managementului bancar la toate nivelurile, mbinat cu cunoaterea solid a realitilor i evoluiilor din economia romneasc i cea mondial, confer lucrrii un profund caracter aplicativ, menit s ajute studenii i pe cei interesai s deprind i s-i perfecioneze meseria. Lucrarea este structurat n 14 capitole, fiecare capitol permind studenilor s neleag noiunile teoretice de baz n arta managementului. Fiecare parte a lucrrii se ncheie cu noiuni i concepte-cheie, n care sunt cuprinse principalele elemente de reinut din capitolul respectiv. Avnd un pronunat caracter practic-aplicativ, fiecare capitol cuprinde un set de probleme rezolvate, precum i probleme propuse spre rezolvare, inspirate din activitatea concret, nu construite n laborator. Stilul dinamic al scrierii, modul concret de aezare n pagin, prin menionarea aspectelor eseniale pe manet, fac din lucrarea Management financiar-bancar un obiect de studiu accesibil. Doresc s-i asigur pe tinerii absolveni care vor reui s se familiarizeze cu coninutul lucrrii c au toate ansele s fie admii la orice interviu pentru a lucra ca finaniti sau bancheri n diferite companii ori societi bancare. Mulumesc pe aceast cale viitorilor cititori, studeni, cadre didactice, specialiti care vor gsi timp pentru a lectura i utiliza aceast carte n activitatea lor, i nu n cele din urm acelora care m-au ajutat, ntr-un fel sau altul, n elaborarea lucrrii. Autorul
Universitatea SPIRU HARET
13
14
Ce este managementul? Iat o ntrebare pe ct de simpl, pe att de complicat, al crei rspuns pare a fi pe buzele tuturor, dar care pune n ncurctur chiar i pe cei specializai. Trebuie s fie managerul ntr-o fabric de pine cel mai bun brutar? ntr-una de confecii, cel mai bun croitor? ntr-un spital, cel mai bun medic? ntr-o universitate, cel mai bun profesor? 1.1. Managementul tiinific i cel intuitiv n sens larg, prin management nelegem ndeobte, tiina de a conduce o afacere, o firm, un sistem. Dar, oare, n realitate managementul este numai tiina de a conduce? n opinia mea, a considera managementul o surs de principii, triri, proceduri i reguli bazate exclusiv, cum se ntmpl din ce n ce mai mult n anii din urm, pe metode statistico-matematice mprumutate din tiinele fizice exacte, cred c este o eroare, ntruct afacerea, firma, societatea funcioneaz n condiiile pieei, supus influenei unei multitudini de factori, unii cuantificabili, alii cei mai muli necuantificabili. Incapacitatea economitilor de a ndruma cu mai bune rezultate economia ,,este strns legat de nclinaia lor de a imita, ct mai fidel, procedeele utilizate cu atta succes de tiinele fizice, ceea ce, n domeniul nostru, nu poate duce dect la concluzii eronate. ,,Spre deosebire de situaia existent n tiinele fizice, n economia politic i n alte tiine care trateaz fenomene deosebit de complexe, aspectele proceselor de explicat, despre care putem obine date cantitative, sunt limitate i, printre acestea s-ar putea s nu figureze aspecte importante. 1)
1)
Conceptul de management
Von Hayek Fr. August, Economia, vol. IX, reprodus n Laureaii Nobel n economie, vol. I, Editura Expert, Bucureti, iunie 2001, p. 245-246.
Universitatea SPIRU HARET
15
De dragul caracterului nalt ,,tiinific al unei triri sau alteia se ajunge, n mod absurd, la fundamentarea ei exclusiv prin procedee i titluri econometrice, prin factori care pot fi msurai, ignornd factorii pe care nu-i putem exprima cantitativ, dar care pot fi importani pentru evoluia afacerii, firmei, sistemului. Aa se explic faptul c n viaa real ntlnim atia manageri cu studii la cele mai nalte universiti, dar cu mai puin ori deloc succes n conducerea unor afaceri, alturi de alii, care, bazndu-se i pe fler, pe intuiie, reuesc s aib succes. n cursa omenirii spre sofisticare am neglijat ceea ce este caracteristic omului, intuiia, ca cel mai natural mod de a cunoate, ca primul mod de a cunoate, cu mult naintea raionalismului, care nu a aprut dect trziu n istoria gndirii. ,,S lsm din nou ca intuiia noastr s vorbeasc i s ne regsim unitatea primar pentru a redescoperi capacitatea de a crea lumea pe msura omului i de a ne lrgi astfel cmpul lucrurilor posibile. 2) ntoarcerea la intuiie, la simplitate, n procesul de conducere a oricrei activiti este inevitabil, contrarul ultrasofisticrii nu poate fi altul dect simplitatea. Iat de ce, fr a nega importana teoriilor econometrice, statistico-matematice n procesul de management, militez pentru mpletirea acestora cu metode intuitive, care au n vedere rolul factorilor necomensurabili, dar pe care i simim, i percepem i care pot avea mare importan n luarea deciziilor de management. Nu sunt pentru un management exclusiv tiinific, dar nici pentru unul intuitiv, ci pentru mpletirea lor, care, fr a se exclude, sunt complementare. Ca urmare, cred c managementul este tiina i arta de a conduce, pe care ntr-un spital, de exemplu, nu o poate avea neaprat cel mai bun chirurg care, desigur tie cel mai bine cum s efectueze o intervenie chirurgical, dar e greu de presupus c eminentul chirurg tie s optimizeze procesele de aprovizionare ale instituiei cu cele mai bune
Le Saget Meryem, Managementul intuitiv o nou for, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 11.
2)
16
i performante materiale la cele mai bune preuri, s aleag cei mai buni salariai, s motiveze personalul pentru a reda sntatea celor n suferin n condiiile ncadrrii n resursele alocate. Ca un omagiu pentru contribuia lor fundamental la crearea i dezvoltarea practicii i tiinei managementului vom trece n revist civa oameni care, prin intermediul curajului, iniiativei i amploarea afacerilor pe care le-au condus, au reuit s schimbe viaa omenirii. 3) Henry Ford (1863-1947). Acesta a fost desemnat Contribuii unanim cel mai influent om de afaceri al tuturor timpula practica i tiina rilor. Dup cum bine se tie, Ford a fost cel care a revoluionat industria automobilelor, inventnd celebrul managementului (mai vechi) model T, o main lejer, practic, accesibil americanului de rnd. De asemenea, cu ajutorul liniei moderne de asamblare, inventat tot de el, producia a cunoscut o dezvoltare neateptat, profiturile crescnd odat cu explozia vnzrilor, stimulat de reducerea preurilor. El este i autorul revoluiei n domeniul salarizrii, fiind primul patron care a mrit ctigurile muncitorilor pentru a-i urca la un alt nivel de existen i de educaie. John D. Rockefeller (1839-1937). Rockefeller este cel care a fcut ordine n haosul industriei petroliere, reuind s pun bazele unei adevrate mainrii internaionale. El a fondat conceptul de trust internaional, nfiinnd concernul Standard Oil, care a dus la reducerea drastic a costurilor de producie. Rafinriile au fost mutate n locaii mai mari i mai eficiente. Prin dezvoltarea sa spectaculoas, Standard Oil a devenit inta nr. 1 a politicii anti-monopol i, printr-o hotrre istoric a Curii Supreme din 1911, a fost spart n 34 de mici companii. Thomas J. Watson Jr. (1914-1993). Poate unul dintre cei mai luminai oameni de afaceri ai secolului trecut, Watson Jr. a motenit de la tatl su o prosper companie, International Business Machine (IBM), dar a
3)
Dup Forbes prestigioasa revist american, celebr prin clasamentele pe care le public periodic.
Universitatea SPIRU HARET
17
riscat toi banii de care dispunea pentru a investi ntr-un concept pe atunci revoluionar: computerele. El a cheltuit 5 miliarde de dolari, pentru a produce, la nceputul anilor 60, aa-numitele computere tiinifice, capabile s realizeze calcule matematice superioare. n 1969, IBM ncepuse deja s vnd servicii hardware i software, n funcie de comenzile clienilor, dnd astfel natere colosului ce urma s devin industria de servicii software. Chiar dac IBM-ul a ratat revoluia PC-urilor, de la nceputul anilor 80, specialitii consider c Watson Jr. este cel cruia se datoreaz conceptul modern de computer. Walt Disney (1901-1966). Disney a fost un pionier al industriei de entertainment pentru copii. El i-a asumat riscuri foarte costisitoare, dar ncununate de succes, fiind primul care a folosit sunetul i culoarea n filmele de animaie i care a creat personaje memorabile de desene animate (Mickey Mouse, Donald Duck sau Bambi). De asemenea, n 1955, el a lansat Disney-land-ul, primul parc de distracii din lume, urmat de Walt Disney World, n 1971, care au adus profituri uriae deja prosperei companii. Ray Kroc (1902-1984). Nu se tie exact dac americanii ar trebui astzi s-l divinizeze sau s-l deteste pe Kroc, nimeni altul dect inventatorul McDonalds-ului. Dup cum arat studiile, un sfert din americani mnnc astzi fast-food, acest gen de alimentaie fcndu-se vinovat (cel puin parial) pentru distrugerea multor siluete. Oricum, fr ndoial Ray Kroc a strnit o revoluie n industria alimentar, cu conceptul su unic (pe atunci) de lan de magazine fast-food. Unii istorici l compar cu Ford, spunnd c el a reuit s aduc secretul marelui industria n buctrie: gustri simple, la fel n orice restaurant, un soi de produse alimentare n serie, necostisitoare i rapide. Alfred Nobel (1833-1896). Nu numai c Nobel a inventat dinamita, dar el i-a fructificat ulterior invenia, deschiznd 16 fabrici de explozibili, n 14 ri diferite. Cnd ntre acestea a intervenit competiia, el s-a unificat i au luat astfel natere dou companii tip holding primele de acest fel din lume. Dinamita, cea mai faimoas invenie a lui Nobel, a schimbat definitiv lumea, din pcate nu doar n bine.
18
Universitatea SPIRU HARET
Dar, fr ndoial, cea mai remarcabil contribuie a lui Nobel este nfiinarea premiului cu acelai nume, care stimuleaz cercetarea i se acord, n fiecare an, celei mai notabile personaliti din domeniul fizicii, literaturii, chimiei, economiei, medicinei i celor angrenai n lupta pentru pace. Dintre personalitile contemporane care au revoluionat conceptul de management ne vom opri la Peter F. Drucker i Tom Peters, considerai adevrai guru ai tiinei managementului. Supranumit Mr. Management, Peter F. Drucker s-a nscut la Viena n anul 1909, lundu-i doctoratul n drept public i internaional la Frankfurt n Germania, muncind ca jurnalist i ca lucrtor de banc la Londra. Din 1971-2003 a lucrat ca profesor de tiine sociale i management la Universitatea din Claremont SUA, unde se stabilise din 1937. Peter F. Drucker a inspirat i influenat concepiile managerilor i mediului de afaceri, identificnd i examinnd cele mai actuale probleme cu care se confrunt managerii, ncepnd de la strategia de corporaie, stilul managerial, pn la schimbrile sociale. Iat cteva dintre concepiile-axiom, rmase de la celebrul P. Drucker: Managementul nseamn sarcini, management nseamn, n primul rnd, oameni. Orice succes legat de management este de fapt succesul unui manager, aa cum orice eec legat de management este eecul unui manager. Treaba managerului nu e s i plac pe oameni. Nu e s i schimbe pe oameni. Este s le pun n valoare calitile. Oamenii trebuie tratai ca resurse, trebuie s ntrebi nu ct cost, ci care e randamentul lor, ct de multe pot face ei. Oriunde vezi o afacere de succes, cineva odat a luat o decizie curajoas. Creterea care adaug volum fr a mri productivitatea este grsime. Creterea care scade productivitatea este cancer.
Universitatea SPIRU HARET
19
Profitabilitatea este criteriul suveran al companiei. Managementul prin obiective funcioneaz doar dac oamenii tiu obiectivele. n 90% din cazuri, nu le tiu. Timpul este cea mai rar resurs i dac nu este gestionat, nimic altceva nu poate fi gestionat. Niciun manager nu a suferit vreodat pentru ca subordonaii si sunt puternici i eficieni. Tom Peters este un alt personaj care a adus mult noutate mai ales n domeniul corporaiilor, fiind denumit chiar printele corporaiilor post-moderne. Potrivit lui T. Peters, ntr-o lume n care competiia este cuvntul de ordine, diferenierea ntre companii sau ntre produse este elementul esenial pentru a supravieui pe pia. Modalitatea de a iei n eviden, valabil att pentru companiile mari, ct i pentru cele mici, este aceea de a oferi servicii profesionale. Pentru un manager, dou cuvinte trebuie s fie cele mai importante: NU TIU. Orice lider nvechit greete atunci cnd se bazeaz pe ideea c managerul tie tot i d cele mai bune ordine. Secretul este de a transforma expresia NU TIU ntr-un semn al puterii, mai degrab dect al slbiciunii. Cei mai buni angajai sunt cei care nu nceteaz s adreseze ntrebri, manifestndu-i astfel curiozitatea. Tom Peters a contribuit mai mult dect oricine altcineva la reorientarea nelegerii managementului dinspre sectorul limitat cruia i se adresa, reprezentat de cei din conducerea companiilor, spre o audien global. 1.2. Niveluri, arii de cuprindere i funciile managementului
Niveluri i arii de cuprindere
nelegnd managementul ca fiind acel proces prin care se coordoneaz, se conduc, se planific i se controleaz activitile desfurate ntr-o organizaie, astfel nct s se asigure atingerea scopurilor acesteia cu maxim de eficien4), putem accepta caracterul universal al managementului, n sensul c acesta poate fi aplicat la orice entitate, fie economic (companie, firm de stat ori privat), public, social, militar etc.
4)
Ceauu I., Dicionar enciclopedic managerial, Editura Academic de Management, Bucureti, 2000.
Universitatea SPIRU HARET
20
Din punct de vedere al nivelurilor de management, managementul firmei este cel mai important i dezvoltat nivel al managementului, fiind considerat nivelul de baz fundamental al managementului. De altfel, n prezenta lucrare vom aborda diferitele aspecte ale managementului la nivelul unei entiti (firme) cu accent pe entitile financiar-bancare. Considernd managementul firmei ca fiind nivelul de baz al managementului exist: a. Niveluri de management care exced pe cel al firmei: managementul grupurilor de firme, care, la rndul lor, pot fi grupuri: eterogene de acelai fel (din industria confeciilor, de exemplu, din industria metalurgic, din sfera bancar etc.); heterogene fr legturi economice ntre ele (firme din turism i media deinute de acelai acionar); integrate cu legturi economice ntre ele (exploataii agricole i fabrici de prelucrare a produselor agricole, grupuri bancare de tip bank-insurance etc.); managementul unor sectoare, subramuri economice (industria de petrol i gaze, industria mineritului, managementul resurselor minerale etc.); managementul unor ramuri economice (industriei, transportului, agriculturii etc.) managementul economiei naionale. Menionm c managementul la niveluri superioare (ramuri, subramuri economice, managementul economiei) se realizeaz de structurile guvernamentale: ministere, departamente, agenii guvernamentale, respectiv de ctre Guvern, n ansamblul su dac ne referim la economia naional, iar n cazul rilor membre ale Uniunii Europene, de ctre structurile guvernamentale naionale mpreun cu structurile de conducere unionale (Comisia European, Parlamentul European etc.). b. Managementul unor procese, activiti din cadrul firmei sunt: managementul activitii de aprovizionare; managementul produciei;
Universitatea SPIRU HARET
Niveluri de management
21
managementul costurilor; managementul desfacerilor (clienilor); managementul financiar; managementul resurselor umane etc.
Funciile managementului
Desigur c managementul diferitelor activiti din cadrul firmei au un grad relativ de independen, dar ele se ntreptrund n cadrul procesului general de management al firmei. Esena managementului o reprezint funciile i atributele sale. Cunoaterea i nelegerea funciilor managementului, n mod aprofundat, constituie un factor important pentru utilizarea eficient n practic a sistemelor, metodelor, tehnicilor, procedurilor i modalitilor de exercitare a acestei meserii. Dac pentru activitile concrete, cum ar fi: decalarea, aterizarea unei aeronave, efectuarea operaiunii de plat a unor facturi, elaborarea unui anumit tip de oel etc., exist proceduri precise de urmat, pentru obinerea succesului unei companii, concretizat n realizarea unui anumit volum de vnzri i a unui anumit profit, nu exist niciun fel de procedur reet prestabilit. Aceasta este meseria managerului, care, bizuindu-se pe informaii i pe oameni, pe metode i tehnici tiinifice, combinat ns i cu o anumit intuiie, abilitate, fler, poate realiza obiectivele cerute de acionari. n privina funciilor managementului, specialitii, ncepnd cu Henry Fayol i Charles Pringle, converg spre cinci funcii de baz: previziune; organizare; coordonare; antrenare; control/evaluare. Funcia de previziune reprezint multitudinea proceselor de munc prin care se stabilesc obiectivele principale ale firmei, precum i resursele i principalele mijloace necesare realizrii lor. Funcia de organizare cuprinde ansamblul activitilor prin intermediul crora se stabilesc i delimiteaz procesele
Universitatea SPIRU HARET
22
de munc fizic i intelectual, precum i repartizarea acestora pe posturi, formaii de lucru, compartimente, secii i atribuirea lor personalului corespunztor anumitor criterii tehnice, economice etc., n vederea realizrii n ct mai bune condiii a obiectivelor previzionate. Funcia de coordonare const n ansamblul proceselor de munc prin care se armonizeaz deciziile i aciunile personalului firmei i ale sistemelor sale, pe baza previziunilor i n cadrul organizatoric anterior stabilite. Pentru asigurarea unei coordonri eficace, un rol major revine comunicrii la toate nivelurile managementului firmei. Funcia de antrenare cuprinde activitile propriu-zise de munc prin care personalul firmei contribuie la realizarea efectiv a obiectivelor previzionate, n cadrul Funciile structurii organizatorice i atribuiilor stabilite printr-o managementului comunicare i coordonare adecvat la toate nivelurile managementului firmei. Gradul, modul, dorina, intensitatea muncii fiecrui salariat al companiei pentru realizarea obiectivelor stabilite depinde firete de motivarea acestora prin salarii adecvate, necesitatea i sigurana postului, accesul la pregtirea continu, recunoaterea i statutul social la care poate accede. Funcia de control/evaluare cuprinde ansamblul proceselor i metodelor prin care performanele firmei sunt msurate i comparate cu obiectivele prestabilite iniial, determinarea cauzelor care au generat abateri n vederea eliminrii deficienelor, prin efectuarea coreciilor care se impun i capitalizrii aspectelor pozitive. De menionat c, ntre funciile managementului exist o interdependen puternic n cadrul procesului general de management al firmei. Tratarea sistemic a funciilor managementului, implic, pe lng luarea n consideraie a evoluiilor lor separate, n calitate de entiti, i analiza relaiilor dintre ele (...). O atare necesitate decurge, n primul rnd, din caracterul lor complementar, din multiplele conexiuni dintre ele. 5)
5)
Nicolescu Ovidiu, Verboncu Ion, Management, ediia a III-a revizuit, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 43-49.
Universitatea SPIRU HARET
23
1.3. Managementul financiar component a sistemului managerial al organizaiei Am artat mai devreme c managementul firmei reprezint nivelul de baz, fundamental al managementului. Dar, ce se nelege prin firm (companie) al crei management reprezint obiectul principal de studiu al lucrrii de fa? Despre firm au existat mai multe concepii (teorii): Teoria economiei costurilor tranzacionate6), care are n centru analiza firmei din punct de vedere al costurilor, diminuarea continu a acestora, mbuntirea calitii n raport cu preurile cele mai profitabile pentru produsele firmei. Teoria agenilor abordeaz firma ca o uniune de persoane, care au un scop comun de natur economic,
6)
24
accentul fiind pus pe latura juridic, ca un portofoliu de contracte dintre partenerii luai n considerare. Teoria firmei bazat pe resurse productive, tangibile i intangibile, privete firma, succesul ei ca pe abilitatea de a pune n valoare aceste resurse, mai bine dect concurenii. Teoria firmei bazat pe cunotine este de concepie mai nou i, dezvoltnd teoriile existente despre firm, n special teoria bazat pe resurse, consider cunotinele, factorul principal n dezvoltarea i succesul firmei. ,,Aceast teorie, aflat n plin proces de cristalizare, pornete de la urmtoarele premise: cunotinele se dobndesc de componenii firmei, care, n cazul cunotinelor implicite, se depoziteaz; componenii organizaiei, din cauza posibilitilor cognitive limitate i a restriciilor temporare, este necesar s se specializeze n dobndirea i utilizarea anumitor cunotine; producia se obine, de regul, prin utilizarea a numeroase tipuri diferite de cunotine; resursa cunotinei tinde s aib rolul primordial n cadrul organizaiei. 7) Sistemul de management al firmei este format din mbinarea interactiv a managementului diferitelor procese/activiti din cadrul acesteia (aprovizionare, producie, costuri, clieni, resurse umane, financiare, concurena, imagine etc.). Desigur, oricare din sistemele de management al firmei are importana sa, dar, n prezenta lucrare, ne vom ocupa de managementul financiar al firmei, care reprezint ansamblul proceselor i activitilor menite s asigure resursele financiare necesare realizrii obiectivelor firmei (investiii productive, neproductive, plata aprovizionrilor cu materii prime i materiale, energie, manoper, impozitele i taxele, reconstituirea i multiplicarea resurselor prin vnzarea produciei i obinerea unui profit pentru acionari.
7)
Managementul financiar
Niculescu Ovidiu, Niculescu Luminia, Economia, firma i managementul bazate pe cunotine, Editura Economic, Bucureti, 2006, p. 103.
Universitatea SPIRU HARET
25
Ca urmare, managementul financiar al firmei cuprinde cteva componente principale: asigurarea resurselor financiare; utilizarea resurselor financiare; reconstituirea resurselor financiare; multiplicarea acestora prin obinerea de profit. Toate componentele managementului financiar trebuie desfurate n condiii de eficien maxim sub un strict control i cu repetarea deplin a reglementrilor legale n domeniu. Cele patru componente ale managementului financiar au la rndul lor subcomponente, care se interacioneaz reciproc (vezi figura 2). n condiiile globalizrii informaiei prin accesul facil i nengrdit la Internet i la celelalte surse de informare, cunotinele tehnice, reetele de fabricaie a diferitelor produse, sursele de aprovizionare etc., nu mai constituie o problem pentru nicio firm, n schimb managementul financiar i cel al asigurrii desfacerii produciei reprezint n opinia noastr, cea mai important component a managementului firmei Managementul financiar reprezint, ntr-o firm, ceea ce sistemul bancar reprezint ntr-o economie. 1.4. Necesitatea i funciile managementului bancar
Banca, firm de un fel special
Prin natura lor, bncile comerciale8) sunt societi comerciale de un fel anume, speciale, a cror activitate reprezint intermedierea bancar sau comerul cu bani, cum se mai spune, care const, n principal, n atragerea de depozite i acordarea de credite, acceptarea de depuneri de la alte bnci sau firme, operaiuni valutare pentru persoane fizice sau juridice, finanarea comerului exterior etc. Prin natura lor special, bncile lucreaz cu foarte multe persoane fizice i juridice care constituie clientela bncii, din ara de reedina (clieni interni) sau de oriunde (clieni internaionali), iar performanele, stabilitatea i ncrederea bncii afecteaz profund interesele sutelor de mii i milioanelor de clieni ai si.
Denumire generic dat celorlalte bnci, altele dect banca central, n Ceauu, I., Dicionar enciclopedic managerial, vol. I, Editura Academic de Management, Bucureti, 2000, p.130.
8)
26
27
Supravegherea bancar
Un faliment bancar pune pe drumuri milioane de deponeni, care i vd nruite eforturile de economisire fcute o via pentru achiziionarea unei locuine, a unui automobil, ori pentru ,,zile negre. De aceea, este necesar ca managementul unei bnci s fie asigurat de persoane cu cea mai nalt calificare profesional, moral i onest, mai mult dect la oricare alt firm, ntruct de performanele sale nu depinde numai soarta angajailor bncii, care, n caz de faliment, i pot pierde locurile de munc, ct i soarta milioanelor de clieni care i pierd economiile i, poate ceea ce este cel mai grav, ncrederea. Din aceast cauz, nfiinarea i desfurarea activitii bncilor este supus n orice ara unor reguli severe de autorizare, reglementare i supraveghere, fie de ctre autoritatea bncii centrale, fie de ctre autoritile distincte de banca central9). Ca urmare, pe lng funciile i atributele specifice managementului oricrei firme, managementul bancar cunoate anumite funcii specifice, dintre care, ne vom opri la trei, considerate a fi cele mai importante: Managementul activelor i pasivelor bncii se realizeaz, de regul, n cadrul Comitetului de administrare a activelor i pasivelor10) bncii, care este un organism colectiv specializat, format din profesioniti n domeniul activelor i pasivelor bancare, care urmrete o corelare corespunztoare ntre active (plasamente) i pasive (resurse), din punct de vedere al: maturitii (scadenei reziduale), cunoscnd c, n orice banc, regula de aur este aceea c se nu pot da mprumuturi pe termen lung pe seama resurselor pe termen scurt; structurii pe valute (moneda naional, valute convertibile: EUR, USD, YEN, CHF etc.);
n Romnia, activitatea de autorizare, reglementare, supraveghere, prudenial a instituiilor de credit este asigurat de BNR (art. 2, alin. 2 lit. b din Legea privind statutul BNR nr. 312/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 582/30 iunie 2004). Un sistem asemntor se ntlnete n Italia, Olanda, Luxemburg, Portugalia, Spania etc. n unele ri exist un organism specializat de supraveghere bancar (Comisia bancar n Frana, BAFIN n Germania etc.). n alte state funcioneaz un mecanism de reglementare i supraveghere mixt, care vizeaz piaa bancar, piaa de asigurri i piaa de capital (Anglia, Norvegia, Suedia etc.). 10) Cunoscut mai degrab sub forma prescurtat ALCO (Assets and Liabilities Commitee).
9)
28
activelor purttoare de dobnzi fa de pasivele purttoare de dobnzi; activelor cu dobnzi variabile fa de resursele cu dobnzi variabile; activelor cu dobnzi fixe fa de resursele cu dobnzi fixe; raportului surselor proprii (capital) fa de sursele mprumutate; ponderii activelor fixe (cldiri etc.) n total active etc. Managementul riscului este, poate, funcia cea mai important n cadrul managementului bancar, ntruct, n cazul bncilor se poate afirma cu deplin temei c ,,riscul este meseria mea.11) Activitatea de management al riscurilor se realizeaz n cadrul Comitetului de Administrare a Riscurilor, ca organism colectiv, constituit la nivelul fiecrei societi bancare din specialitii cu cea mai nalt calificare n domeniu, cu experien n diferite sectoare i nivele de lucru ale bncii, precum i prin direcii, servicii specializate n managementul principalelor categorii de riscuri: riscul de credit; riscul de pia; riscul operaional; riscul de contrapartid (de ar, de banc etc.). Managementul lichiditii bancare Lichiditatea este capital pentru o banc, lipsa de lichiditate, chiar incipient i temporar, nseamn nceputul sfritului pentru banca respectiv. O lichiditate total de 100% ar nsemna pstrarea n totalitate n seifuri a depunerilor i resurselor atrase de la clientel. Dar aa ceva nu este posibil n cazul unei bnci, nici de form, pentru c banca, nu este un simplu depozitar, ci o instituie specializat n intermedierea bancar, n comerul cu bani, i nici de fond, pentru c banii pstrai n seifuri nu produc nimic; pentru a produce venituri ei trebuie plasai n economie sub forma creditelor i a celorlalte categorii de plasamente.
11)
Managementul riscului
Mihai Ilie, Tehnica i managementul operaiunilor bancare, Editura Expert, Bucureti, 2003, p. 390.
Universitatea SPIRU HARET
29
Dar ct de mult din resursele atrase putem plasa? n ce forme de plasamente? Pe ce termene? Acestea sunt ntrebrile la care este chemat s rspund managementul lichiditii unei bnci.
NOIUNI I CONCEPTE-CHEIE Managementul o tiin n sine care mbin
cunotinele i metodele tiinifice cu abilitile intuitive Omagiul celor mai de seam reprezentani ai tiinei i practicii managementului, mai vechi i mai noi Managementul firmei zona fundamental de aplicare a tiinei managementului. Nivelurile management exced managementul firmei sau se nglobeaz, fiind pri componente ale acesteia din urm Funciile managementului: previziune, organizare, coordonare, antrenare, control/evaluare Interdependena funciilor managementului Managementul financiar component a sistemului managerial al organizaiei i obiect de studiu al prezentei lucrri Teorii despre firm: teoria economiei conturilor tranzacionate, teoria agenilor, teoria firmei bazate pe resurse productive, teoria firmei bazate pe cunotine
30
Potrivit legislaiei romneti n vigoare1), n vederea Companie efecturii actelor de comer, persoanele fizice i persoanele juridice se pot asocia i pot constitui societi comerciale. nainte de decembrie 1989, n timpul economiei centralizate, societile comerciale erau cunoscute sub denumirea de ntreprinderi; desigur c ntre cele dou Societi comerciale entiti nu exist deosebiri, doar de semantic. n economia de pia, capitalist, este folosit mai larg expresia de companie sau de firm. Compania reprezint, de regul, o entitate economic Firm de mari dimensiuni, constituit sub forma de trust cu caracter industrial, comercial, de transport, turistic, media etc., care poate deine controlul unei ramuri/subramuri economice. Noiunea de firm parcurge o perioad de tranziie de la conceptul de element de identificare a unei societi comerciale, sub care un comerciant este nregistrat la Registrul Comerului2), la cel de nlocuire al noiunii de societate comercial de orice fel (trust, companie mare, I.M.M. etc.). 2.1. Producia de bunuri materiale i de servicii Producia, fie c este vorba de producia de bunuri materiale sau de servicii, este scopul esenial al oricrei firme. Dar, firmele nu produc de dragul de a produce, ci cu scopul de a vinde rezultatul muncii i a obine un profit n cadrul tipului de economie care funcioneaz: economie de subzisten; economie predominant agricol; economie industrial i post-industrial; economie bazat pe cunotine etc.
1)
Economia industrial
Legea nr. 31/16.11.1990 privind societile comerciale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 1066/2004, art. 1. 2) Ceauu I., Dicionar enciclopedic managerial, Editura Academic de Management, Bucureti, 2000, p. 199 i 350.
Universitatea SPIRU HARET
31
Referindu-ne la economia de piaa contemporan, distingem dou tipuri de economie: economia post-industrial, predominant i economia bazat pe cunotine, care este nc la nceput de drum, dar care reprezint viitorul. Configuraia structural a economiei industriale, predominant i n Romnia, cu toate c agricultura continu s dein o pondere mare n cadrul populaiei ocupat i mai puin n contribuia la formarea produsului intern brut, cuprinde ramurile prezentate n tabelul 1:
Tabelul 1 Ramurile economiei industriale
RAMURA DE ACTIVITATE agricultur, vntoare, piscicultur i servicii anexe silvicultur, exploatare forestier i servicii anexe industrie, din care: Industrie extractiv extracia i prepararea crbunelui extracia hidrocarburilor i servicii anexe extracia i prepararea minereurilor radioactive extracia i prepararea minereurilor metalifere alte activiti extractive Industrie prelucrtoare industria alimentar i a buturilor fabricarea produselor din tutun fabricarea produselor textile fabricarea articolelor de mbrcminte, aranjarea i vopsirea blnurilor tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de voiaj i marochinrie, a harnaamentelor i inc. fabricarea lemnului i a produselor din lemn i plut (exclusiv mobil) fabricarea celulozei, hrtiei i produselor din hrtie edituri poligrafie i reproduselor pe supori a nregistrrilor industria prelucrare a ieiului, cocsificarea crbunelui i tratarea combustibililor nucleari fabricarea substanelor i a produselor chimice fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice fabricarea altor produse din minerale nemetalice industria metalurgic industria construciilor metalice i a produselor din metal (exclusiv maini, utilaje i instalaii) industria maini i echipamente COD CAEN*) 01+05 02
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
32
Tabelul 1 (continuare)
RAMURA DE ACTIVITATE industria de mijloace ale tehnicii de calcul i de birou industria maini i aparate electrice industria de echipamente pentru radio, tv. i comunicaii industria de aparate i instrumente medicale, de precizie, optice i foto, ceasornicrie industria mijloace de transport rutier industria altor mijloace de transport produse de mobilier i alte activiti industriale neclasificate recuperarea deeurilor i materialelor reciclabile Energie electric i termic, gaze i ap producerea i furnizarea de energie electric i termic, gaze i ap captarea, tratarea i distribuia apei construcii comerul cu ridicata i cu amnuntul hoteluri i restaurante transporturi terestre, prin conducte, pe ap, aeriene, activiti anexe pot i telecomunicaii intermedieri financiare, bancare i de asigurri tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate intr. administrare public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt sntate i asisten social alte ramuri ale economiei (inclusiv persoane fizice) COD CAEN*) 30 31 32 33 34 35 36 37 40 41 45 50-52 55 60-63 64 65-67 70-74 75 80 85 90-99
*) Ordinul nr.601/2002 privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 908/decembrie 2002.
2.2. Rolul (obiectivul) companiei Compania, ca organizaie economic, nzestrat la constituirea i n timpul funcionrii cu factori de producie, pentru fabricarea i vnzarea de bunuri i servicii, se caracterizeaz prin trei elemente:3) asocierea factorilor de producie necesari (capitalul, munca, natura); asumarea riscului ntregii afaceri (de profit sau de pierdere) de ctre ntreprinztor;
Obiectivul major al companiei
3)
Stancu Ion, Finane, piee financiare i gestionarea portofoliului, investiii reale i finanarea lor, analiza i gestiunea financiar a ntreprinderii, ediia a III-a, Editura Economic, Bucureti, 2002, p. 34, 35, 39.
Universitatea SPIRU HARET
33
organizarea ntregii activiti economice i lucrative pentru atingerea unui scop lucrativ coerent i motivaional pentru toi participanii la afacere. Rolul (obiectivul) major al companiei poate fi definit diferit, n funcie de poziia participanilor la afacerea respectiv astfel: a) maximizarea profitului ca surs principal pentru creterea valorii ntreprinderii, exprimat n cazul, companiilor cotate la burs, prin maximizarea capitalizrii bursiere; b) maximizarea funciei de utilitate din punct de vedere al conducerii companiei, exprimat prin creterea cifrei de afaceri sau a activului bilanier total. Mrimea bilanului (totalul activelor) este, spre exemplu, un criteriu fundamental de clasificare a societilor bancare de ctre prestigioasa publicaie vest-european The Banker; c) atingerea unui prag minim de rentabilitate, de cota de pia, de productivitate etc. Obiectivul firmei, n cadrul acestei teorii, este rezultatul negocierilor dintre indiviziuni i grupurile care l formeaz, fiecare dintre ei avnd obiective specifice. Negocierile vizeaz: producia, stocajul, vnzrile, cota de pia, profitul; d) armonizarea intereselor dintre diferitele categorii de participani la activitatea companiei: acionari, manageri, salariai, creditori, care sunt uneori destul de divergente. Pentru armonizarea acestor interese au aprut modaliti noi de stimulare i motivare a participanilor la viaa companiei, spre exemplu: pachete de aciuni deinute de salariai i de management; obligaiuni convertibile n aciuni, instrument de natur s in aproape creditorii de performanele companiei etc.; e) maximizarea valorii de pia a investitorilor de capital (acionari, bnci, cumprtori de obligaiuni). Spuneam, mai devreme, c obiectivul fundamental al companiei poate fi unul sau altul din cele enumerate, n funcie de poziia de pe care privii, oscilnd ntre maximizarea profitului i maximizarea valorii de pia a investitorilor de capital.
34
Universitatea SPIRU HARET
n opinia noastr, apreciem c nu trebuie absolutizat niciunul dintre obiectivele firmei, ntruct firmele acioneaz practic n toate sectoarele de activitate, cu profitabiliti mai mari sau mai mici, iar, pe de alt parte, nu toate firmele sunt cotate la burs pentru a stabili valoarea de pia a capitalurilor investite i chiar dac ar fi, bursele sunt barometre foarte sensibile, care reacioneaz deseori nu numai pe baza unor informaii fundamentate, dar i unor simple zvonuri, care pot fi uneori manipulate, existnd deci posibilitatea ca valoarea capitalurilor investite s creasc sau s scad semnificativ de la o zi la alta, de la o or la alta, fr ca, n fond, s se schimbe ceva semnificativ n viaa real a companiei cotat la burs. Credem c, n formularea obiectivului fundamental al companiei, interesele de cretere a profitului i a valorii capitalurilor investite trebuie mbinate cu asigurarea unei creteri durabile concretizate n motivarea adecvat a personalului, creterea gradului de pregtire, educaie i cultur al acestuia, a duratei medii de via, cu luarea tot mai mult n calcul a asigurrii unor condiii de mediu corespunztoare. 2.3. Mutaii n activitatea i structura companiilor Viaa economic i social este supus permanent schimbrii, transformrii, ceea ce face ca i activitatea i structura companiilor s fie supus unui proces de transformare. Pe plan global este luat n considerare Agenda Lisabona4), care determin mutaii n economia european i, evident, n cea a Romniei, ca viitoare membr a Uniunii Europene.
Cretere durabil
Obiectivul companiei
Condiii de mediu
Agenda Lisabona
4) n contextul globalizrii tot mai puternice a vieii economico-sociale, a decalajelor ntre economia Statelor Unite ale Americii i cea european, al ascensiunii crescnde a Asiei, reprezentanii autoritilor din rile vest-europene s-au ntlnit la Lisabona Portugalia i au adoptat aa-numita Agenda Lisabona un ghid de program politic, menit s asigure rilor europene o dezvoltare susinut i durabil pentru a putea balansa influena Statelor Unite ale Americii i expansiunea rilor asiatice.
35
Contextul economic5) actual n Romnia arat c cca 70% din produsul intern brut este obinut n sectorul privat, cca 2/3 din comerul exterior al Romniei se realizeaz cu Uniunea European. Economia este deschis capitalului strin, care a ptruns masiv n sectorul bancar i telecomunicaii. Sistemul bancar este consolidat dup asanrile fcute n anii 90 prin falimentul sau preluarea unor bnci cu probleme. O schimbare major n politica fiscal a fost introducerea, din anul 2005, a cotei unice de impozitare (16%). Banca Central a continuat politica de liberalizare a conturilor de capital. Deficitul de cont curent a crescut la 6,9% n 2004, fa de 5,6% n 2003 i 3,6% n 2002.
Puncte slabe
Punctele slabe ale economiei: pierderile din activitatea unor companii vor presa n continuare deficitul cvasifiscal; costurile nalte de producie de energie; climatul instituional este nc afectat de unele bariere (birocraie, corupie); sistemul de pensii, reducerea numrului de salariai i creterea numrului pensionarilor; problema agricol (35% din populaie triete n mediul rural, n timp ce agricultura contribuie doar cu 12-13% la formarea produsului intern brut); piaa forei de munc este rigid, rata omajului este relativ sczut, pentru c muli romni lucreaz n strintate (cca 1 milion de oameni). Deficitul de cont curent a continuat s creasc, n anul 2005 ajungnd la cca 8,5% din produsul intern brut, de aproape 3 ori mai mare dect n Bulgaria i de 2 ori dect n Polonia.
5)
Dianu D. i colaboratorii, Romania and Lisabona Agenda (3 rd Report) GEA, Bucharest, October 2005, p. 17-20.
Universitatea SPIRU HARET
36
Situaia contului curent, n anii 2004 i 2005, n Romnia, comparativ cu Bulgaria i Polonia, se prezint astfel:
Tabelul 2 Deficitul de cont curent
(n %)
Contul curent (sold) (a+b+c) a) bunuri si servicii (sold) b) venituri (sold) c) transferuri curente (sold) ROMNIA 2004 2005 -5.099,0 -6.891,0 BULGARIA 2004 2005 -1131,3 -2.530,6 POLONIA 2004 2005 -8.403,0 -3.788,0
Dei a nregistrat un trend descendent, inflaia n Romnia continu s fie ridicat, comparativ cu unele ri din centrul i sud-estul Europei. Evoluia ratei inflaiei n perioada 2000-2005 n Romnia, comparativ cu situaia din Bulgaria, Ungaria i Polonia, este prezentat n tabelul urmtor:
Tabelul 3 Evoluia ratei inflaiei
creteri anuale (dec/dec) %
Inflaia
Pregtirea firmelor romneti pentru aderare la Uniunea European6) este o alt provocare major, innd seama de faptul c aderarea la Uniunea European
6)
Zaman Gh., Pregtirea firmelor romneti pentru aderarea la U.E., Societatea Romn de Economie, Institutul Romn pentru Libera ntreprindere, n Economica nr. 3/2004, p. 5-7 i p. 15.
Universitatea SPIRU HARET
37
Gradul de informare
nu nseamn numai beneficii, dar i costuri i mai ales creterea capacitii concureniale a agenilor economici din Romnia care, pn n prezent, se situeaz pe poziii inferioare, comparativ cu competitivitatea firmelor din Europa de Vest. Gradul de informare a firmelor romneti n legtur cu legislaia Uniunii Europene i prevederile acquis-ului comunitar, dobndit pe parcursul celor patru ani de negocieri, se dovedete destul de sczut n comparaie cu alte ri care au aderat recent sau se afl n perioada de preaderare la Uniunea European astfel:
Tabelul 4 Ponderea nivelului de informare (n %)
Total Romnia Bulgaria Ungaria 4 9 16 Parial 52 69 46 Neinformat 32 13 17 Nu intereseaz 5 7 18 Nu tiu 7 2 3
Sursa: Corporate Readiness for Enlargement in Central Europe, fourth edition, 2004.
n schimb, din studiul efectuat, rezult c n Romnia evaluarea perspectivelor de afaceri ale companiilor n condiiile aderrii la Uniunea European este foarte optimist, astfel:
Tabelul 5 Evaluarea perspectivelor de afaceri (n %)
Foarte optimist 78 74 57 Nu are importan 7 14 13 Foarte pesimist 12 10 24 Nu tiu 3 2 6
Sursa: Corporate Readiness for Enlargement in Central Europe, fourth edition, 2004.
Pe msur ce teoria firmei bazate pe cunotine va prinde contur i amploare i n economia romneasc, caracteristicile firmei se vor schimba radical n raport cu cele care predomin n etapa actual.
38
Universitatea SPIRU HARET
Ca urmare, n activitatea i structura firmelor sunt de ateptat tendine care privesc7): principalele funciuni ale firmei devin conceperea, protecia i nelegerea cunotinelor; activitile i procesele care implic niveluri ridicate de specializare i cunotine implicite (proprii) se menin n cadrul firmei; activitile care implic cunotine specializate explicite (comune) se externalizeaz; proprietatea (acionarii) i conducerea (managementul) firmei devin convergente; legturile dintre nvmnt, activitatea economic i pregtirea proprie a personalului se redefinesc; creterea simplitii, flexibilitii i reducerea nivelurilor ierarhice.
NOIUNI I CONCEPTE-CHEIE
Noiunea de ntreprindere, companie, firm Tipuri de economie: de subzisten, predominant agricol, industrial, post-industrial, economie bazat pe cunotine Configuraia structural a economiei: ramuri, subramuri, sectoare economice Rolul (obiectivul) fundamental al firmei: maximizarea profitului; maximizarea capitalizrii bursiere; maximizarea funciei de utilitate; atingerea pragului minim; armonizarea intereselor diferitelor categorii de participani la viaa firmei; maximizarea valorii de pia a investitorilor de capital; luarea n considerare a creterii durabile i a condiiilor de mediu Mutaii n activitatea i structura companiei pe plan global, european, naional Agenda Lisabona Contextul actual al economiei romneti: puncte slabe, provocri, deficitul de cont curent, inflaia Pregtirea firmelor romneti pentru aderare la Uniunea European, aquis-ul comunitar
7)
Niculescu Ovidiu, Niculescu Luminia, Economia, firma i managementul bazate pe cunotine, Editura Economic, Bucureti, 2006, p. 105-106.
Universitatea SPIRU HARET
39
3.1. Banii i evoluia lor Din cele mai vechi timpuri, oamenii, triburile i mai apoi naiunile au simit nevoia de a schimba ntre ele bunuri i servicii care, datorit condiiilor naturale, culturale, religioase diferite, existau din abunden n unele zone i lipseau total sau parial n altele. Aceste schimburi s-au efectuat la nceput ntre bunuri ca atare, pe baza unui raport de schimb stabilit ad-hoc. Pe parcursul evoluiei istorice, unele bunuri pieile de animale, vitele sau unele metale, precum arama au devenit, mai mult sau mai puin, produse etalon care serveau la mijlocirea schimbului altor bunuri. Desigur c pieile de animale sau oricare alte bunuri nu puteau fi un mijloc universal de schimb, fiind greu de manipulat, transportat, depozitat etc. Ca o consecin a anumitor relaii de producie, istoricete determinate, pe o anumit treapt a dezvoltrii societii au aprut banii, ca un produs necesar al procesului de schimb1). Banii, sub forma monedelor metalice, au aprut cu mult nainte de Hristos (secolul X nainte de Hristos n China i secolele VII VI nainte de Hristos n Europa), existena lor fiind confirmat de izvoare istorice credibile (Lexicograful Pollux, Cronica din Parox etc.). nc din acele timpuri strvechi au circulat i pe teritoriul Romniei de astzi monede greco-macedonene (drahmele de argint). Geto-dacii au emis primele monede autohtone n jurul anului 300 nainte de Hristos, mai nti imitnd drahmele greceti, apoi cu simboluri locale originale. Ca atare, de aproape 3000 de ani, omenirea are la dispoziie banii sub diferitele lor forme, la nceput de metal (aram, argint, aur), mai apoi de hrtie, de cont, de plastic (crile de credit) i moneda electronic, n prezent.
Kiriescu C. Costin, Dobrescu M. Emilian, Bncile mic enciclopedie, Editura Expert, Bucureti, 1998, p. 35.
1)
40
Moneda2), ca form superioar a banilor de metal (nainte, banii de metal, aveau forma obiectelor: inele, vrfuri de sgei, chiar lingouri), a fost btut la nceput de cpeteniile importante, de preoi, de orae, apoi de regi. Prin formarea i consolidarea statelor unitare, acest drept de a bate, de a emite moned, a revenit puterii centrale. Apariia banilor a adus dup sine i necesitatea crerii unor instituii specializate care s se ndeletniceasc cu gestionarea lor, consacrate sub numele de bnci. Dup unele preri, apariia bncilor ar coincide cu apariia monedelor metalice de multiple proveniene i valori care trebuiau schimbate ntre ele de ctre persoane specializate, cunosctoare. Aceste persoane reprezint embrionul viitorilor bancheri. Alte opinii converg ctre a plasa apariia bncilor n legtur cu preocuparea de a facilita acumularea de disponibiliti i depozite bneti temporar disponibile de ctre persoane i plasarea lor sub forma creditelor, a mprumuturilor acordate altor persoane, care au nevoie suplimentar de fonduri pe perioade mai mici sau mai mari de timp. n acest context, existena bncilor ar putea fi legat de apariia activitii de intermediere ntre cei care au resurse bneti temporar disponibile (deponeni) i cei care au nevoie temporar de resurse bneti suplimentare (mprumutai). De altfel, Legea bancar romneasc actual3)3) definete banca drept persoan autorizat s desfoare, n principal, activiti de atragere de depozite i acordare de credite n nume i cont propriu. n sfrit, o a treia opinie privete apariia bncilor ca instituii care fac posibil mijlocirea plilor ntre titularul unui cont (pltitor) i titularul altui cont (beneficiar). Astfel de bnci de viramente au aprut mai nti n oraele-republic italiene Veneia (1171), Genova (1407) i apoi n Amsterdam (1609), Hamburg (1619), Rotterdam (1635) etc.
Apariia bncilor
2) Numele de moned a fost mprumutat de la locul unde era amplasat atelierul de batere a banilor din metal n timpul Imperiului Roman, respectiv lng templul Junona Moneta, din Roma. 3) Legea nr. 58/1998, art.3, lit.b, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 78/24 ianuarie 2005.
41
Banca central
n Romnia, prima banc de acest tip a aprut n 1857 Banca Naional a Moldovei. Apariia bncilor centrale s-a produs relativ trziu. Din punct de vedere istoric, bncile centrale au aprut fie prin transformarea unei bnci comerciale i prin modificarea obiectivelor acesteia, fie ca instituii nou-create, avnd un mandat clar i obiective specifice.4) n ceea ce privete existena primei bnci centrale, opiniile cercettorilor sunt mprite. Unii consider Banca Regal Suedez (1656) ca fiind prima banc central din lume cu drept de a emite moned. Ea a dat ns faliment n scurt timp din cauza emisiunii fr acoperire. 3.2. Rolul bncilor Pe msura evoluiei societii, bncile au evoluat i ele de la banca de emisiune la cea de viramente, de depozite, de afaceri, banc comercial, de instituie de reglementare etc. pn la banca electronic. n multe state, evoluia bncilor, a sistemului bancar, n general, a premers dezvoltarea economic, bncile acionnd ca adevrate locomotive care trag dup ele economia. Fiecare ar dispune de un sistem bancar naional constituit, n general, pe dou paliere: banca central (naional) a rii respective cu rol de emisiune, de control al stabilitii preurilor, de meninere a puterii de cumprare a monedei naionale, de reglementare i autorizare a celorlalte bnci din sistem etc.; bncile comerciale care sunt rspunztoare de ndeplinirea funciei de intermediere pe care o are sistemul bancar. n sens larg, ansamblul sistemelor bancare naionale formeaz sistemul bancar internaional (mondial). Avnd n vedere creterea interdependenei economice dintre ri, care a cunoscut o adevrat explozie n secolul XX, a aprut necesitatea reglementrii la nivel internaional a raporturilor de pli, mprumuturi i alte angajamente existente ntre diverse ri, ca urmare a schimburilor comerciale, de capitaluri i finanare a diverselor proiecte menite s contribuie la dezvoltarea economic general.
Banca central
Bnci comerciale
4)
Isrescu C. Mugur, Reflecii economice. Piee, bani, bnci, Editura Expert, Bucureti, 2001, p. 170-171.
Universitatea SPIRU HARET
42
Pe lng necesitile izvorte din economia real, apariia unor reglementri internaionale n domeniul monetar-bancar a fost impus i de rezolvarea contradiciei dintre caracterul internaional al schimburilor economice i caracterul naional al mijloacelor de plat (banilor). n lipsa unor reglementri internaionale adecvate, o ar sau alta i-ar fi putut impune punctul de vedere n scopul aprrii propriilor interese naionale. Primele ncercri de reglementare n domeniul relaiilor monetare internaionale s-au limitat la o anumit zon geografic i au aprut sub forma uniunilor monetare sau blocurilor monetare nc din prima jumtate a secolului trecut. n evoluia sistemului bancar mondial i a relaiilor monetare internaionale din ultimii 100 de ani, ne vom opri la cteva momente care, n opinia noastr, sunt semnificative. Conferina Monetar i Financiar Internaional de la Bretton Woods55), ale crei lucrri s-au desfurat n perioada 1-22 iulie 1944, a reunit reprezentani a 45 de state din coaliia antifascist, fiind impus de necesitatea gsirii unor noi mijloace, entiti i reglementri financiare pentru susinerea reformei economiei mondiale distruse de cel de-al Doilea Rzboi Mondial al crui sfrit ncepea a se ntrezri. Conferina de la Bretton Woods a pus bazele unei cooperri ct mai largi pentru realizarea stabilitii monetare, formarea mecanismului de ajustare ordonat a cursurilor valutare, echilibrarea plilor internaionale. Cu aceast ocazie au fost puse bazele Fondului Monetar Internaional i Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare, instituii care aveau s joace un rol important n lumea finanelor internaionale dup al Doilea Rzboi Mondial. Romnia a devenit membru al Fondului Monetar Internaional n anul 1972. Acordurile de la Bretton Woods au plasat n centrul Sistemului Monetar Internaional dolarul SUA mpreun
Bretton Woods sat de munte din statul federal New Hampshire din SUA, unde s-au ntlnit puterile nvingtoare n cel de-al Doilea Rzboi Mondial pentru stabilirea unui acord privind ordinea economic internaional.
Universitatea SPIRU HARET
5)
43
Tratatul de la Maastricht
cu aurul, deci o moned naional creia i se d rol internaional6). Pornind de la teoria lui A. Hayes, potrivit creia o economie care se dezvolt sntos are nevoie de o stabilitate rezonabil a riscurilor valutare, la Bretton Woods s-au stabilit pariti fixe ale monedelor i cursurilor valutare n conformitate cu care monedele naionale aveau o valoare paritar stabilit n aur sau n dolari (1 USD = 0,8886 g aur fin la 1 iulie 1944) aurul, dintr-un metal preios, devine un metal monetar (monetizarea aurului). Dezvoltarea diferit a rilor lumii care au aderat la acordul de la Bretton Woods a fcut anevoioas meninerea fixitii paritilor i cursurilor valutare, convertibilitatea promis nefiind asigurat dect parial. Practic, n anul 1971, convertibilitatea n aur a dolarului a ncetat. Preocupate de a gsi o contrapondere la expansiunea SUA, nu numai economic, dar i n domeniul monetar, principalele ri europene, care ieiser oarecum n pierdere prin aplicarea sistemului monetar adoptat la Bretton Woods, au pus, n anul 1979, bazele Sistemului Monetar European, iar mai trziu a unei Uniuni Economice i Monetare prin semnarea la 7 februarie 1992 a Tratatului de la Maastricht7) prin care s-au formulat urmtoarele principii8): Uniunea European formeaz o pia liber, bazat pe stabilitate monetar i cretere economic, noi locuri de munc, protecia mediului nconjurtor, raporturi bugetare i financiare ferme, coeziune social; trecerea de la Uniunea Economic la Uniunea Economic i Monetar prin crearea unei monede europene unice (euro), crearea unei noi instituii financiare (Banca Central European), responsabil cu politica
Kiriescu C. Costin i Dobrescu M. Emilian n lucrarea Bncile mic enciclopedie, Editura Expert, Bucureti, 1998, p. 392, consider c atta timp ct un sistem monetar internaional se folosete de o moned naional, el este de fapt un sistem valutar internaional i numai atunci cnd va dispune de o moned internaional considerm c i va merita numele. 7) Kuznets Simon, Modern Economic Growth, reluat parial de Postolache Tudorel i Isrescu C. Mugur n lucrarea Laureaii Nobel n economie, vol.I, Editura Expert, Bucureti, 2001, p. 123. 8) Domoco Erno, Katona Levente, Pai ctre integrarea european, Editura Expert, Bucureti, 2002, p. 18-20.
6)
44
monetar comun i ndeosebi cu controlul stabilitii preurilor, domeniu n care are autoritate deplin; libera circulaie a persoanelor, mrfurilor, serviciilor i capitalurilor n cadrul unei piee comune, n care s funcioneze o moned unic; politica comun a rilor membre n domeniul financiar i monetar, bazat pe ndeplinirea unor criterii de convergen: deficitul bugetar s nu depeasc 3% din produsul intern brut; datoria public (intern i extern) s fie mai mic de 60% din produsul intern brut; rata inflaiei s nu depeasc cu mai mult de 1,5 puncte procentuale inflaia medie a trei state din cadrul uniunii economice i monetare cu inflaia cea mai sczut; dobnda pe termen lung s nu depeasc cu mai mult de 2 puncte procentuale media dobnzilor pe termen lung din trei state ale uniunii cu dobnzile cele mai mici; rata de schimb a monedelor naionale trebuia s rmn, n perioada premergtoare introducerii monedei unice europene, n interiorul limitelor de fluctuaie stabilite, fr presiuni sau devalorizri. n conformitate cu termenii Tratatului de la Maastricht, Uniunea Economic i Monetar a rilor vest-europene trebuia nfptuit pn n anul 1999. Conform deciziilor rilor membre ale Uniunii Europene, ncepnd de la 1 ianuarie 1999 a fost introdus i utilizat moneda unic euro ca moned de cont a statelor membre ale Uniunii Economice i Monetare Europene. Din cele 15 state membre ale Uniunii Europene, 11 state au aderat iniial la Uniunea Monetar (Austria, Belgia, Germania, Finlanda, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania, iar ncepnd cu 1 ianuarie 2001 i Grecia, astfel nct, n prezent, au rmas n afara Uniunii Monetare 3 state Marea Britanie, Danemarca, Suedia). ntre 1 ianuarie 1999 i 31 decembrie 2001 a existat o perioad de tranziie de 3 ani n care moneda unic a funcionat ca moned de cont alturi de monedele naionale.
Universitatea SPIRU HARET
Introducerea EURO
45
De la 1 ianuarie 2002, euro a devenit i moned efectiv, nlocuind practic monedele naionale din rile care au aderat la Uniunea Economic i Monetar, unele cu tradiii multiseculare (drahma greceasc, francul francez, peseta spaniol, marca german etc.). Statele care au aderat la euro au stabilit perioade diferite de retragere efectiv din circulaie a monedelor naionale, astfel:
Tabelul 1
Moneda naional Denumire Simbol ara Data limit legal de ncetare a puterii circulatorii Schimbul la Perioada de bnci dup rscumprare a monedelor data limit legal de naionale dup data de ncetare ncetare a a puterii puterii circulatorii circulatorii*) Nelimitat 31.12.2002 Bancnote: nelimitat Monede: sfritul anului 2004 Nicio dat Bancnote i oficial Monede: 10 ani 30.06.2002 Bancnote: 10 ani Monede: cel puin 1 an 28.12.2002 Nelimitat Bancnote: Perioad necomunicat 10 ani Monede: 2 ani Perioad Nelimitat nespecificat 31.12.2002 10 ani Bancnote: nelimitat Monede: sfritul anului 2004 Bancnote: pn la 01.01.2032 Monede: pn la 01.01.2007 Bancnote: 20 ani Monede: 1 an Nelimitat
Austria Belgia
ATS BEF
Finlanda Frana
FIM FRF
28.02.2002 17.02.2002
Germania Grecia
Marca german Drahma greceasc Lira irlandez Lira italian Franc luxemburghez
DEM GRD
31.12.2001 28.12.2002
Olanda
Gulden olandez
NLG
Portugalia Spania
PTE ESP
*) la bncile centrale
46
Pentru nceput, Banca Central European a stabilit un curs de schimb 1 euro = 1,20 USD, curs care nu a rezistat prea mult, noua moned aflat n perioada de nceput nu s-a bucurat de o ncredere prea mare, ceea ce a fcut ca raportul de schimb s ajung la 25 octombrie 2000 la un minim istoric de 1 euro = 0,827 USD. Dup anul 2000, cursul EUR/USD a evoluat astfel:
Tabelul 2
cCC Curs de schimb EUR/ USD 31 dec. 2001 31 dec. 2002 1,0424 31 dec. 2003 31 dec. 2004 31 dec. 2005 15 april. 2006
0,8824
1,2615
1,3645
1,1832
1,2105
3.3. Funciile bncilor Cnd circulaia numerarului era important, iar sarcinile bncilor erau restrnse, se vorbea despre banca de emisiune. n prezent, cnd ponderea principal n circulaie o dein alte semne bneti dect cele emise de banca de emisiune, iar sarcinile acestei bnci au devenit generaleconomice, se utilizeaz termenul de banc central. 9) Activitatea de emisiune a bncii centrale i-a pierdut oarecum din importan odat cu apariia banilor de cont (scripturali) emii de bncile comerciale. Banca central este definit ca: (1) instituia bancar aflat n fruntea aparatului bancar, cu rol de supraveghere i organizare a relaiilor monetar-financiare ale unui stat, pe plan intern i n relaie cu alte sisteme monetare10); (2) institut bancar aflat n fruntea ntregului aparat bancar n aproape toate statele11); (3) instituia abilitat s conduc politica monetar a unei ri, aceasta fiind una din prile unui sistem bancar modern constituit pe dou niveluri12).
9) 10)
Funciile bncilor
Kiriescu C. Costin, Dobrescu M. Emilian, op.cit. , p. 26-27. Ceauu I., Dicionar enciclopedic managerial, vol.I, Editura Academic de Management, Bucureti, 2000, p. 130. 11) Kiriescu C. Costin, Dobrescu M. Emilian, op.cit. , p. 26. 12) Isrescu C. Mugur, op.cit., p. 171.
Universitatea SPIRU HARET
47
Bncile centrale au fost create de state pentru a promova i apra interesele lor, care au funcionat i au rmas pn n zilele noastre sub umbrela statului (Banca Angliei, spre exemplu, a devenit independent de Trezoreria Angliei, respectiv Ministerul Finanelor, abia n 1997), altele, de fapt cea mai mare parte din bncile centrale, sunt independente de guvernul statelor respective. Poate cel mai ilustrativ exemplu de independen a bncii centrale este cel al Bundesbank, Banca Central a Germaniei, a crei independen a fost asigurat prin lege, ca urmare a presiunilor populaiei, grav afectat de hiperinflaia aprut n ar dup cele dou rzboaie mondiale. De un grad destul de nalt de autonomie se bucur i Banca Naional a Romniei, independen conferit prin legea de aprobare a statutului acesteia (Legea nr. 312/2004) i care const n faptul c: rspunde n faa Parlamentului prin prezentarea de rapoarte, Consiliul de Administraie i Guvernatorul sunt numii/revocai de Parlament pe o perioad (mandat) de 6 ani, capitalul este deinut integral de statul romn, cu Executivul are relaii de consultri etc. Funciile principale ale unei bnci centrale sunt urmtoarele: funcia de emisiune de bancnote care, dei ca semne ale creditului ies din circulaia comercial propriu-zis i intr n circulaia general ca mijloace de plat legale; concentrarea rezervelor bneti ale bncilor i acordarea de credite, ca mprumuttor de ultim instan acestor bnci; influenarea direct sau indirect a costului creditului n ara respectiv; acord mprumuturi statului i pstreaz tezaurul statului; elaboreaz i aplic politica monetar n ara respectiv; vegheaz asupra circulaiei bneti i stabilitii nivelului preurilor; sprijin creterea economic i asigur echilibrul extern; cooperarea i ntrirea relaiilor monetare internaionale; supravegherea ntregului sistem bancar din ara respectiv, fie direct, fie n colaborare cu alte instituii specializate.
Universitatea SPIRU HARET
48
Funciile Bncii Naionale a Romniei, ca banc central a statului romn, se circumscriu funciilor generale ale oricrei bnci centrale, fiind stabilite prin Legea nr. 312/2004, astfel:13) Banca Naional a Romniei este unica instituie autorizat s emit nsemne monetare ca mijloace legale de plat pe teritoriul Romniei; Banca Naional a Romniei este banca bncilor, pe care le autorizeaz s funcioneze pe teritoriul Romniei, le reglementeaz i le supravegheaz activitatea; Banca Naional a Romniei este casier general i bancher al statului, particip la procesul execuiei bugetului de stat i ine evidena contului curent al Trezoreriei Statului; elaboreaz, aplic i rspunde de politica monetar a rii, care vizeaz creditul, operaiunile de pia, volumul i structura masei monetare, nivelul dobnzilor, cursul de schimb al monedei naionale n raport cu alte valute, situaia balanei de pli externe a rii; stabilete i conduce politica valutar i gestioneaz rezervele internaionale ale rii (aur, valut, drepturi speciale de tragere); supravegheaz i reglementeaz sistemul de pli al rii. Orict de important ar fi o banc central, pentru ca msurile i aciunile sale n domeniul politicii monetare s fie corect nelese, aplicate i s aib efectul scontat, este necesar ca n realizarea funciilor sale, aceasta s conlucreze strns cu celelalte instituii legislative sau executive ale statului i nu n ultimul rnd cu bncile comerciale, cu agenii economici i populaia. Bncile comerciale au funcia de a asigura intermedierea bancar, de a pune n legtur pe baze comerciale persoanele fizice i juridice care se afl n cutare de fonduri, cu cele care caut s-i plaseze fondurile bneti temporar disponibile. De altfel, nsi legea care reglementeaz activitatea bancar n Romnia14) definete banca comercial ca fiind persoana juridic autorizat s desfoare, n principal, activiti de atragere de depozite i de acordare de credite n nume i cont propriu.
13) 14)
Isrescu C. Mugur, op.cit., p. 189-194. Legea nr. 58/1998, art.3, lit.b, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 78/24 ianuarie 2005.
Universitatea SPIRU HARET
49
n Frana, bncile comerciale se numesc chiar bnci de depozite (banques de depots). Unii specialiti numesc aceast funcie de intermediere bancar drept funcia distributiv a creditului15). n cadrul rolului fundamental de intermediere bancar, bncile comerciale ndeplinesc urmtoarele funcii (operaiuni) tradiionale consacrate prin lege: a) acceptarea de depozite; b) contractarea de credite, operaiunile de factoring i scontarea efectelor de comer, inclusiv forfetare; c) emiterea i gestiunea instrumentelor de plat i de credit; d) pli i decontri; e) leasing financiar; f) transferuri de fonduri; g) emiterea de garanii i asumarea de angajamente; h) tranzacii n cont propriu al clienilor cu: instrumente monetare negociabile (cecuri, cambii, bilete la ordin, certificate de depozit); valut; instrumente financiare derivate; metale preioase, obiecte confecionate din acestea, pietre preioase; valori mobiliare; i) intermedierea n plasamentul de valori mobiliare i oferirea de servicii legate de acestea; j) administrarea de portofolii ale clienilor, n numele i pe riscul acestora; k) custodia i administrarea de valori mobiliare; l) depozitar pentru organismele de plasament colectiv de valori mobiliare; m)nchirierea de casete de siguran; n) consultan financiar-bancar; o) operaiuni de mandat.
Kiriescu C. Costin, Dobrescu M. Emilian, op.cit., p. 90: n aceast funcie, creditul apare ca un sistem de relaii ntre firme i bnci mijloacele bneti ale firmelor care, n circuitul lor, devin temporar disponibile n conturile bancare ale acestor firme, cele ale sistemului financiar care se elibereaz, de asemenea, temporar n cadrul operaiunilor efectuate de acest sistem, economiile populaiei depuse la casele de economii i bnci devin, prin utilizarea lor de ctre bnci, resurse ale sistemului de credit. Acordarea de credite bancare din aceste resurse reprezint, deci, o redistribuire a mijloacelor bneti temporar disponibile ale diferitelor firme n favoarea beneficiarilor de credite.
15)
50
Bncile pot desfura activitile prevzute de legislaia privind valorile mobiliare i bursele de valori prin societi distincte, specifice pieei de capital, care vor funciona sub reglementarea i supravegherea Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, cu excepia activitilor care, potrivit acestei legislaii, pot fi desfurate n mod direct de ctre bnci. Operaiunile de leasing financiar vor fi desfurate de ctre bnci prin societi distincte constituite. n afara funciilor tradiionale, bncile comerciale mai ndeplinesc i unele funcii neconvenionale ntre care menionm: 1. Funcia de redistribuire; dei aceast funcie este Funciile specific finanelor publice, activitilor fiscale, care, prin neconvenionale prghia taxelor i impozitelor directe i indirecte colecteaz ale bncilor comerciale cu titlu gratuit resurse financiare de la contribuabilii persoane fizice i juridice i le redistribuie tot cu titlu gratuit pentru finanarea cheltuielilor bugetului central i bugetelor locale; dup prerea noastr i bncile comerciale ndeplinesc aceast funcie cvasifiscal, prin cteva prghii, astfel: a. Pe calea dobnzilor practicate la resursele atrase de la persoanele fizice i juridice (dobnzi pasive) i a celor percepute pentru creditele acordate clienilor (dobnzi active), bncile realizeaz n fapt o redistribuire ntre cei care economisesc i cei care se mprumut. Cnd dobnzile pltite de bnci la resursele atrase sunt mai mici dect rata inflaiei (aa-numitele dobnzi real negative), cei care economisesc prin depunerea banilor la bnci pierd, iar cei care se mprumut ctig. Din analiza evoluiei multianuale a dobnzilor medii lunare comparativ cu cea a ratei lunare a inflaiei, a rezultat c pn spre finalul anilor 90, dobnzile s-au situat sub rata inflaiei, au fost deci real negative, ceea ce denot c, practic, pe calea dobnzilor s-a realizat n fapt un transfer dinspre cei care au economisit i ale cror economii au fost erodate de inflaie, n favoarea celor care s-au mprumutat, iar la scaden au pltit, n termeni reali, mai puin dect au primit de fapt ca mprumut.16)
Mihai Ilie, Probleme financiare ale unitilor economice din industrie n perioada de tranziie la economia de pia, Editura Tipo Lith, Bucureti, 1998, p. 72.
Universitatea SPIRU HARET
16)
51
Lucrurile s-au schimbat dup 1999, cnd, pe fondul calmrii inflaiei, bncile au continuat s menin dobnzile la un nivel ridicat, cu mult peste nivelul inflaiei. n aceti ani, dobnzile au fost suprareal pozitive, pe calea lor efectundu-se un transfer de resurse de la cei care se mprumut spre cei care economisesc. b. Pe calea marjei de dobnd, neleas ca diferen ntre dobnda perceput la credite (activ) i cea bonificat la resursele atrase de la clientel (pasiv), bncile realizeaz, de asemenea, o redistribuire a resurselor, de data aceasta, ntre diferite categorii de mprumutai. Astfel, este cunoscut faptul c, n structura marjei de dobnd, o parte important, de 20-25%, este destinat acoperirii diferitelor riscuri care pot aprea n activitatea de creditare. Cu alte cuvinte, bncile i constituie rezerve (provizioane), din care s poat amortiza creditele neperformante, respectiv cele care nu se pltesc de ctre mprumutai la scadenele stabilite. n acest fel, practic toi mprumutaii pltesc ,,ceva n plus la dobnd din care bncile s acopere gurile create de debitorii ru-platnici, crora aceleai bnci le-au acordat credite. Procedura este legal, dar aceasta nu elimin caracterul de redistribuire ce se realizeaz prin marja dobnzii ntre unii mprumutai care i onoreaz obligaiile la scaden cei mai muli i alii, care uit s mai plteasc mprumutul i dobnda bncii. c. n sfrit, bncile mai contribuie la o redistribuire de resurse pe calea cotizaiilor anuale pltite la Fondul de Garantare a Depozitelor n Sistemul Bancar, de data aceasta de la o banc la alta, de la cele performante ctre cele administrate defectuos, care intr n ncetare de pli i ai cror depuntori, persoane fizice, trebuie pltii n limita plafonului de garantare stabilit (echivalentul a 15 mii euro, n prezent) din contribuia celorlalte bnci. Menionm c aceste cotizaii anuale sunt destul de nsemnate. Pentru exemplificare, n ultimii 6 ani, cea mai mare banc din sistem a contribuit la fondul de garantare a depozitelor cu cca 100 milioane echivalent USD.
52
Universitatea SPIRU HARET
2. Funcia de derulare pe care o practic bncile performante din sistem, care, n urma unor licitaii i selecii interne i internaionale, dobndesc dreptul de a derula o serie ntreag de programe guvernamentale ori finanate de Uniunea European (SAPARD, PHARE,
RICOP, MARR, FIDA etc.).
Aceast funcie este specific bncilor din rile cu economie n tranziie, aflate n proces de aderare la structurile europene, fiind, n fond, o variant a activitii generale de intermediere bancar. 3.4. Sistemul bancar naional i cel internaional n Romnia, activitatea bancar i-a fcut apariia la jumtatea secolului XIX, Banca Naional a Moldovei fiind prima banc nfiinat n ara noastr la 12/24 martie 1857, cu sediul central la Iai i sucursale la Galai i Bucureti.17) 8). Capitalul bncii a fost de 10 milioane taleri de Prusia, mprit n 50.000 de aciuni. Dei Banca Naional a Moldovei a obinut privilegiul de a emite moned, nu a fcut acest lucru, iar afacerile speculative n care au intrat conductorii bncii au determinat, dup numai 1 an i 3 luni de funcionare (14/26 iunie 1858), falimentul acestei bnci a crei nfiinare fusese considerat un succes al expansionismului capitalului german. n acea perioad, capitalul de mprumut era strns mpletit cu cel cmtresc, iar cei care deineau aceste capitaluri i se ndeletniceau cu astfel de activiti pre-bancare se numeau zarafi, zlogari sau bancheri-cmtari. Potrivit statisticilor, n anul 1860 existau n Bucureti 96 de astfel de afaceriti, din care 39 erau banchericmtari.18)
17)
Kiriescu C. Costin, Dobrescu M. Emilian, op.cit., p. 27, arat c iniiator al Bncii Naionale a Moldovei a fost F.W. Nulandt, bancher din Prusia, directorul Creditului Mobiliar din Dessau, care a subscris 90% din aciunile bncii din Iai. Conducerea bncii realizat de la Dessau a achiziionat concesionarea ncasrii impozitelor ntr-o provincie din Asia Mic, cumprarea de cmile n contul armatei coloniale britanice din India i alte afaceri speculative care au determinat pn la urm falimentul bncii. 18) Kiriescu C. Costin, Dobrescu M. Emilian, op.cit., p. 27.
Universitatea SPIRU HARET
53
Pe msura coagulrii afacerilor cu capital de mprumut, au aprut att n Moldova, dar i n ara Romneasc i Transilvania provinciile istorice din cea de-a doua jumtate a secolului XIX diferite societi bancare cu capital strin sau autohton care au avut o via mai lung sau mai scurt, crendu-se premisele nfiinrii Bncii Naionale a Romniei. Ca urmare, prin Decretul Domnesc din aprilie 1880, se nfiineaz Banca Naional a Romniei, ca banc cu capital privat autohton i cu participarea statului. Cu titlu de curiozitate, merit amintit faptul c Banca Naional a Romniei este una din cele mai vechi din lume (n fapt, a aisprezecea banc central), devansnd n timp instituii prestigioase, precum Banca Japoniei (1882), Banca Italiei (1883), Federale Reserve Banca Central a SUA (1913) sau Banca Naional a Elveiei.19) 0). nfiinarea Bncii Naionale a Romniei a dat un nou avnt dezvoltrii capitalului bancar. Avntul capitalului bancar este poate cel mai semnificativ. Dintr-un numr de 1.102 bnci comerciale n 1930, s-a ajuns n 1938 la numai 484 bnci, iar n anul 1940 (nainte de cedrile teritoriale) la 446 bnci, restul bncilor au disprut prin lichidare i fuziune. Cinci bnci concentrau, ns, 25% din capitalul total i 45% din cifra bilanurilor.20) 1). n cei 45 de ani de economie de comand, sistemul bancar a fost excesiv de centralizat, majoritatea funciilor bancare fiind ndeplinite de Banca Naional, care avea att rol de banc central de emisiune, dar i de banc comercial, numai cteva domenii fiind acoperite de cteva bnci specializate (Banca Romn de Comer Exterior pentru operaiunile de import-export ale statului, Banca de Investiii pentru finanarea investiiilor pe termen lung fcute de stat, Banca Agricol pentru susinerea operaiunilor n domeniul agriculturii i industriei alimentare, n vreme ce, Casa de Economii i Consemnaiuni a preluat operaiunile de depunere ale persoanelor fizice i cele de creditare a acestora, exclusiv pentru cumprarea de locuine din fondul statului).
19) 20)
Isrescu C. Mugur, op.cit., p. 174. Odobescu Emanuel, Titluri de valoare romneti 1900-1950, Editura Sigma, Bucureti, 2000.
Universitatea SPIRU HARET
54
Prin Legea nr. 33/1991 privind activitatea bancar i Legea nr. 34/1991 privind statutul Bncii Naionale a Romniei, s-au pus bazele crerii n Romnia democratic a sistemului bancar actual format pe dou paliere: Banca Naional, ca banc central, cu atribuii de emisiune, control i supraveghere, meninerea stabilitii preurilor. Sistemul bncilor comerciale, care funcioneaz ca bnci de afaceri, universale ori specializate. La 1 decembrie 1990 a fost nfiinat Banca Comercial Romn, prin preluarea tuturor operaiunilor comerciale de la Banca Naional a Romniei, constituindu-se astfel nucleul sistemului bncilor comerciale. Cadrul normativ care reglementeaz activitatea bancar n Romnia a fost modificat i completat prin Legea bancar nr. 58/1998, iar statutul Bncii Naionale a Romniei, care confer acesteia independen n raport cu guvernul, a fost modificat i completat prin Legea nr. 101/1998. n 1998 s-a ajuns la un numr de 45 de bnci autorizate s funcioneze n Romnia, din care, 32 de bnci erau constituite cu capital integral sau majoritar romnesc. Dimensiunea cantitativ a evoluiei sistemului bancar din Romnia nu este ns caracteristica principal a acestei perioade. Aparent contrar realitii, se poate afirma c principala caracteristic a dezvoltrii sistemului bancar romnesc a fost coerena dezvoltrii structurale i calitatea activitii bncilor n sensul direciei ascendente, dictate de adaptarea la cerinele economiei de pia. 21)22). Dificultile tranziiei i-au pus amprenta i pe evoluia sistemului bancar din Romnia, multe din bncile nfiinate nainte i mai ales dup 1989 fiind nevoite s-i nceteze activitatea, s se restructureze sau s fie preluate prin fuziune de alte bnci. Au fost nchise o serie de societi bancare mai mari sau mai mici (Bankcoop, Banca Internaional a Religiilor, Banca Turco-Romn, Credit Bank, Banca Albina, Banca
21)
Dnil Nicolae, Berea Aurel Octavian, Managementul bancar fundamente i orientri, Editura Economic, Bucureti, 2000, p. 19.
Universitatea SPIRU HARET
55
Romn de Scont, Banca de Investiii i Dezvoltare etc.), iar Banca Romn de Comer Exterior, datorit problemelor grave cu care s-a confruntat, a fost preluat prin fuziune de Banca Comercial Romn la finele anului 1999.22) Procesul de asanare a sistemului bancar romnesc n perioada postdecembrist a costat statul romn peste 3 miliarde echivalent USD, respectiv cca 10% din produsul intern brut. i n alte ri central i est europene aflate pe calea tranziiei de la economia de comand la cea de pia statul a cheltuit sume importante pentru asanarea i reforma sistemului bancar. Unii specialiti consider ns c o parte din aceste cheltuieli puteau fi evitate sau n orice caz micorate, dac bncile n cauz ar fi fost mai bine conduse, iar autoritile de supraveghere ar fi exercitat mai riguros aceast activitate. Desigur c falimentul nregistrat de acele bnci cu capital privat dovedete att administrarea deficitar a acestora, ct i slaba supraveghere a sistemului bancar din partea bncii centrale.23) n prezent, putem aprecia c sistemul bancar romnesc este un sistem sntos, procesul de restructurare i asanare fiind ncheiat n linii generale. Reforma sistemului bancar a devansat n Romnia reforma altor sectoare economice, bncile fiind n poziia de a trage dup ele economia real, la a crei relansare a contribuit fiecare banc, mai mult sau mai puin, dup puterea i mai ales dup interesele i strategia sa. La finele anului 2005, erau operaionale n Romnia 39 de societi bancare, a cror structur este prezentat n tabelul urmtor:
Ordonana Guvernului nr. 39/1999 privind finalizarea procesului de restructurare a Bncii Romne de Comer Exterior Bancorex SA i fuziunea prin absorbire a acestei bnci cu Banca Comercial Romn SA, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 363/30 iulie 1999, p.2-4. 23) Georgescu Florin, Starea economico-social a Romniei n anul 2000, Editura Expert, Bucureti, 2002, p. 128.
22)
56
n urma privatizrii BCR SA, cea mai mare banc comercial din Romnia cu Grupul austriac ERSTE BANK, statul mai deine capital majoritar de stat la dou bnci (Casa de Economii i Consemnaiuni i Banca de Export-Import a Romniei), prima dintre ele, Casa de Economii i Consemnaiuni, aflndu-se deja i ea n proces de privatizare. Trebuie recunoscut faptul c, pe calea privatizrii, bncile strine prezente n Romnia concureaz puternic cu bncile romneti. Eficiena bncilor strine din punct de vedere al costurilor i know-how-ul financiar mai bun vor oferi acestora un avantaj net n raport cu bncile interne.24) 25) Concurena, faptul c cel mai bun supravieuiete, este poate cel mai bun proces pe care l aduce economia de pia, iar aceasta face ca fiecare juctor de pe pia s-i perfecioneze continuu gama de produse i servicii, s-i diminueze costurile, s se orienteze mai mult spre necesitile clienilor pentru a se putea menine, ori, acesta este chiar motorul dezvoltrii.
24)
57
Proveniena capitalului strin n sistemul bancar romnesc, dup finalizarea privatizrii Bncii Comerciale Romne, este de peste 90%. Dinamica structurii capitalului strin n Romnia, nregistrat pe parcursul ultimilor ani, apreciem a fi favorabil, n sensul ntririi prezenei rilor cu economii i sisteme bancare solide, cu un know-how superior. Dei sistemul bancar romnesc cuprinde un numr relativ mic de bnci, n comparaie cu ce a fost n Romnia n perioada interbelic, dar i cu situaia din alte ri, gradul de concentrare al sistemului bancar este ridicat, n sensul c primele 5 bnci dein aproape 2/3 din piaa bancar, iar o singur banc deine cca 30 din pia. Pentru a fi complet, trebuie precizat c n ultimii ani, sistemul bancar romnesc a nglobat i organizaiile cooperatiste de credit25), care au luat locul fostelor bnci populare. n nelesul reglementrilor actuale, cooperativa de credit reprezint instituia de credit constituit ca o asociaie autonom de persoane fizice unite voluntar, n scopul ndeplinirii nevoilor i aspiraiilor lor comune de ordin economic, social i cultural, a crei activitate se desfoar, cu precdere, pe principiul ntrajutorrii membrilor cooperatori. Legat de etapele de dezvoltare a sistemului bancar, piaa monetar a reprezentat prima verig funcional de-a lungul perioadei de tranziie i, n prezent, cu toate evoluiile favorabile determinate de crearea i dezvoltarea pieei de capital, i menine rolul important n ceea ce privete procesul de intermediere financiar. Volumul resurselor financiare care pot fi puse n micare n folosul economiei, n general, i al actorilor pieei, aa-numita intermediere bancar, este o rezultant a gradului de dezvoltare economic i a capacitii economiei de a crea i redistribui valoare. Gradul de intermediere bancar, exprimat prin ponderea creditului neguvernamental n produsul intern brut n Romnia, a evoluat astfel:
25)
Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei nr. 97/29 iunie 2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 330/14 iulie 2000, aprobat i completat prin Legea nr. 200/16 aprilie 2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 300/8 mai 2002, stabilete cadrul legal de funcionare a cooperativelor de credit.
Universitatea SPIRU HARET
58
100,0 9,3
157,7 10,1
239,5 11,9
403,8 15,9
556,8 17,5
808,9 21,6
Dei a nregistrat o anumit cretere n ultimii ani, intermedierea bancar n Romnia este redus n comparaie cu rile care au aderat recent la Uniunea European, care nregistreaz un grad de intermediere aproape dublu dect Romnia, ca s nu mai vorbim de rile vest-europene, unde gradul de intermediere bancar este de peste 100% din produsul intern brut al rilor respective. Din acest punct de vedere, apreciem c n Romnia exist un potenial imens de dezvoltare a activitii bancare. Nivelul destul de ridicat al rezervelor minime obligatorii constituite la Banca Naional a Romniei reprezint o problem pentru bncile comerciale, dar i pentru economie, care este privat de un volum important de resurse de creditare (16% pentru resursele n lei, respectiv 40% pentru cele n valut). Activitatea bancar va fi influenat i de continuarea procesului de dezinflaie care, n anul 2005, a nregistrat o oarecare stagnare, inflaia n Romnia fiind ns ridicat n comparaie cu unele ri din Europa Central i de Sud-Est, astfel:
Tabelul 5 Evoluia ratei inflaiei
creteri anuale (dec/dec) %
2000 Romnia Bulgaria Ungaria Polonia 40,7 11,3 10,1 8,5 2002 17,8 3,8 5,0 0,8 2004 9,3 4,0 5,6 4,4 2005 8,6 6,5 3,3 0,7 2006*) 5,5 5 6 1,5 (n sept.)
Inflaia
*) Prelucrat/prognoze Sursa: Date ale bncilor centrale din rile respective Universitatea SPIRU HARET
59
Msurile adoptate pentru temperarea expansiunii creditului de consum au avut ca inte motivate prentmpinarea unor dezechilibre economice, stabilitatea preurilor i echilibrarea balanei externe. Aceste msuri administrative, restrictive au fost aplicate avnd n vedere c unele prghii i-au pierdut din eficien, fiind necesare altele pentru moderarea ritmului de cretere a creditului de consum. Msurile stabilite de BNR au avut n vedere un dublu aspect. Pe de o parte s-au intit resursele n valut ale bncilor prin majorarea ratei rezervei minime obligatorii la 35% i recent la 40% pentru mijloace bneti n valut, concomitent cu reducerea ratei pentru mijloacele bneti n moneda naional de 18% la 16%. Pe de alt parte se intete cererea de credite n valut pentru reducerea acesteia prin introducerea de limite lunare ale rambursrii datoriei. Situaia este contradictorie. Creditul de consum are o pondere n PIB de 10 ori mai mic dect n zona euro, unde acesta deine o pondere de peste 50%. Evoluia tot mai abrupt a deficitului comercial i implicit a contului curent i au suport ntr-o mic msur n creterea creditului de consum, adevaratele cauze trebuie cutate n economia real, n slaba competitivitate a produselor romneti. Evoluia n anul 2005 a creditului neguvernamental i a componentelor sale n lei i valut se prezint n tabelul urmtor:26)
Mihai Ilie, The Evolutions and Prospects in the Romanian Economy, n The Banker, mai 2005 (supliment), p. 94 -99.
26)
60
48.956,4 117,2 (113,1)* 19.543,1 119,3 (114,1)* 8.036,8 125,1 (121,0)* 29.413,3 115,9 (112,4)* 8.024,2 147,2 (125,2)*
55.012,1 131,7 (112,4)* 22.536,2 137,5 (115,3)* 9.608,4 149,6 (119,6)* 32.475,9 127,9 (110,4)* 9763,4 179,1 (121,7)*
60.672,8 145,3 (110,2)* 27.910,6 170,3 (123,8)* 11.948,2 186,1 (124,4)* 32.762,1 129,1 (100,9)* 9.422,6 172,8 (96,5)*
5.452,4 100,0
6.410,9 117,6
Pe msura creterii gradului de educare a publicului i a familiarizrii cu mecanismele funcionale ale pieei de capital, apreciem c o parte tot mai mare a resurselor temporar disponibile din economie se va orienta ctre plasamente n aciuni, obligaiuni i uniti ale fondurilor mutuale, fr a elimina din competiie depozitele bancare, care indiferent de tipul acestora vor continua s fie o form relativ comod de fructificare a excedentului de disponibil. n schimb, piaa de capital prin segmentul secundar al acesteia asigur tranzacionarea titlurilor deinute, care pot fi valorificate, n funcie de lichiditatea lor, ori de cte ori posesorul dorete s obin lichiditi. Creterea concurenei ntre bncile comerciale, pe de o parte, i ntre acestea i celelalte instituii financiare, pe de alt parte, va conduce la diversificarea instrumentelor de plasament puse la dispoziia persoanelor fizice i juridice, astfel nct piaa financiar-bancar din Romnia va ctiga n volum i adncime.
Universitatea SPIRU HARET
61
Extinderea finanrilor structurate (incluznd aici i emisiunile obligatare), dezvoltarea leasingului, asigurrilor i operaiunilor imobiliare sunt numai cteva elemente care creeaz premisele consolidrii i dezvoltrii pieei financiare n Romnia, n condiiile n care vor aprea i alte instituii specializate fonduri ipotecare, bnci de investiii care s creeze cadrul concurenial specific economiilor de pia mature. Sfritul celui de-al doilea mileniu a adus omenirii o nou problem, cea a globalizrii. Acest fenomen a cuprins, ca o caracati n tentaculele sale, toate sferele vieii economice, sociale, de mediu, cultur etc. De fapt, nu exist o globalizare, ci mai multe, cea a informaiei, a drogurilor, a epidemiilor, a mediului i, firete, n primul rnd, cea a finanei.27) Puterea tot mai mare pe care o capt firmele internaionale, unele state sau grupuri de state, unele colectiviti n defavoarea altora, fac din fenomenul globalizrii o stare contradictorie, rvnit i susinut prin toate mijloacele de cei care domin i a cror dominaie sporete, i respins, uneori cu brutalitate, de cei care se opun globalizrii i simbolurilor ei. Practic, n ultimii 10 ani, nu a existat reuniune a Fondului Monetar Internaional, a Bncii Mondiale, a Grupului principalelor state industrializate sau a altor organisme internaionale de acest fel care s nu fie nsoit de manifestaii de amploare ale unor grupuri numeroase care se opun globalizrii. Micarea liber a capitalurilor a fost poate una din primele liberalizri, nfptuit nainte de circulaia liber a mrfurilor care este supus ns unor importante bariere vamale, contingentri, restricii, sau libera circulaie a persoanelor, care, pentru cea mai mare parte a populaiei globului este nc un vis irealizabil. Aceasta a fcut ca fenomenul globalizrii s cuprind, n primul rnd, lumea finanei, deintorii marilor capitaluri financiare fiind interesai n a putea transfera rapid i fr
Ghali Butros Butros discurs susinut n calitate de secretar general al ONU, preluat de Hans Peter Martin i Schumann Harold n Capcana globalizrii, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 300-301.
27)
62
opreliti fondurile dintr-o zon n alta, dintr-o ar n alta, spre a le pune la adpost de crize, devalorizri, confiscri, decizii ale autoritilor naionale i alte pericole. ri considerate adevrate paradisuri pentru investitorii internaionali s-au trezit peste noapte, la cele mai mici semne de slbiciune, golite de zeci, sute de miliarde de USD, prad unor puternice crize economice, Mexicul, Argentina fiind exemple mai vechi sau mai noi n acest sens. n sfera financiar, globalizarea este mai accentuat i mai rapid ca oriunde. Marile bnci i grupuri financiare, i aa gigantice, sunt cuprinse de o frenezie a fuziunilor. Asistm astzi la o aa-numit mergermanie (mania fuziunilor), cei mari devenind tot mai mari i mai puternici. 28) Mrimea capitalurilor i activelor la cteva bnci sunt gritoare n acest sens:
Tabelul 7 Primele bnci din lume, din Europa i din Europa Central
milioane USD
Denumirea bncii Citigroup, New York, SUA HSBC Holdings, Londra, Anglia National Savings and Commercial Bank, Budapesta, Ungaria
31.12.2004
67.259
1.276.778
31.12.2004
2.158
23.087
Din punct de vedere al capitalurilor, ierarhia dintre cele 3 bnci se prezint grafic astfel:
28)
Mihai I., Mihai T., Trade Finance finanarea comerului, Editura Economic, Bucureti, 2002, p. 28-32.
Universitatea SPIRU HARET
63
Graficul 1
Total capitaluri
Citigroup, New York, SUA HSBC Holdings, Londra, Anglia National Savings and Commercial Bank
Din punct de vedere al totalului activelor, ierarhia dintre cele 3 bnci se prezint grafic astfel:
Graficul 2
Total active
Citigroup, New York, SUA HSBC Holdings, Londra, Anglia National Savings and Commercial Bank
Globalizarea finanei internaionale se realizeaz nu numai geografic, la scar planetar, dar i structural, marile grupuri financiare internaionale fiind adevrate conglomerate care includ pe lng bnci, societi de asigurare-reasigurare, fonduri de investiii ori de pensii, activiti pe piaa de capital, leasing, capabile s ofere aa-numitele servicii financiare integrate.
64
Universitatea SPIRU HARET
n domeniul finanei internaionale, globalizarea se realizeaz la nivel regional, continental i, respectiv, la scara ntregii planete, de aici i caracterul de bnci naionale, regionale i, respectiv, internaionale sau globale. Spre exemplu, n regiunea central i est-european, poziia primelor 3 bnci cu activele i capitalurile deinute de fiecare, era urmtoarea:
Tabelul 8 Poziia primelor 3 bnci din Europa Central i de Est
milioane USD
Nr. crt. 1.
2.
3.
Denumirea bncii Naional Savings and Commercial Bank (locul 223 n lume) PKO Bank Polski (locul 247 n lume) Banca Comercial Romn (locul 332 n lume) Total
Capital 2.158
Active 23.087
Varovia
1.865
29.405
31.12.2004
Bucureti
1.231
8.693
31.12.2004
5.254
61.185
Sursa: The Banker, iulie 2005.
Este uor de observat c primele 3 bnci din Europa Central i de Est (exclusiv Rusia) dein active totale de circa 61 miliarde USD, aproape la nivelul PIB al Romniei. Din punct de vedere al capitalurilor, ierarhia dintre cele 3 bnci se prezint grafic astfel:
65
Graficul 3
Capital
National Savings and Commercial Bank PKO Bank Polski Banca Comerciala Romana
Din punct de vedere al totalului activelor, ierarhia dintre cele 3 bnci se prezint grafic astfel:
Graficul 4
Active
National Savings and Commercial Bank PKO Bank Polski Banca Comerciala Romana
Se remarc poziia extrem de bun a Bncii Comerciale Romne, care se plaseaz pe locul 3 n rndul bncilor din regiune. De menionat c piaa central-european nu este lsat la dispoziia acestor bnci. n aceast pia concureaz puternic cu bncile naionale i bncile internaionale. Din cele cca 350 miliarde euro ct reprezentau activele bancare din zona central i est-european la finele anului 2001, cca 207 miliarde euro, respectiv 57%, erau deinute de bncile internaionale cu afaceri n aceast regiune.29)
29) Hans Peter Martin, Schumann Harold, Capcana globalizrii, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 82.
66
rile cu cele mai multe bnci clasate n primele 1.000 de bnci internaionale din lume, se prezint astfel:
Tabelul 9 Dispersia primelor 1.000 de bnci din lume pe ri Dispersia primelor 1.000 de bnci din lume pe ri
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ara SUA Japonia Germania Spania Italia Anglia Rusia Numr bnci 197 106 91 45 38 23 22 Sursa: The Banker, iulie 2005
SUA Italia Spania Anglia Rusia SUA Japonia Germania Spania Italia Germania Japonia Anglia Rusia
Capital 43 21 11 12 3 5 5
Total active 50 14 13 11 2 6 4
67
Restul Orientul Restul lumii Asia Mijlociu Europei (exclusiv Japonia) Japonia SUA
Globalizarea, mai ales n domeniul finanei internaionale, dar i al industriei, telecomunicaiilor, mass-media etc. are efecte, care ajung s ngrijoreze nu numai pe opozanii globalizrii, dar i pe cei mai aprigi susintori ai acesteia.
68
Universitatea SPIRU HARET
Desfiinarea (cvasi)total a barierelor n circulaia liber a capitalurilor a fcut din piaa financiar internaional o adevrat for a naturii. Acum, nicio ideologie, niciun fenomen cultural, pop, nicio organizaie internaional i nici mcar ecologia nu leag naiunile lumii mai strns unele de altele ca mainile de bani ale bncilor, societilor de asigurare i fondurilor de investiii internaionale interconectate electronic cu ntreaga lume.30) n ncercarea de a stvili drumul bulgrelui globalizrii, Uniunea European a introdus, din anul 2003, reguli stricte pentru fuziunile globale. Fuziunile care creeaz companii cu o cot de pia de peste 50% au anse mari de a fi blocate, conform noilor msuri de reglementare a competiiei pe piaa european. Aceste msuri includ i proceduri privind situaiile de oligopol, preciznd c fuziunile pot fi blocate n situaia n care companiile se angajeaz n mod tacit s nu concureze una mpotriva alteia.15) ntre giganii pieei financiare internaionale exist o lupt acerb pentru supremaie, poziia acestora schimbndu-se de la o perioad la alta. Desigur c orice fenomen economico-socio-politic, globalizarea are aspecte pozitive, dar i efecte nefavorabile, de multe ori, raiuni de ordin global contravin unor interese interne, naionale. Cert este c nicio ar n actualul context economic i politic mondial nu mai poate folosi politica struului, nu-i mai pot fi indiferente aciunile celorlali parteneri i modul n care acestea influeneaz climatul general. n timp ce unii construiesc cadrul globalizrii i se preocup ca s se adapteze din mers acestui cadru, alte ri, companii, persoane, sunt pur i simplu surprinse de efectele uneori pozitive, alteori negative ale globalizrii. () ansele Romniei de a extrage ceea ce este mai bun din acest fenomen depind, n mod esenial, de crearea cadrului care s permit exploatarea beneficiilor aduse de globalizare i
30)
Monti Mario (comisarul european pentru concuren), Actele normative privind regulile de aprobare a fuziunilor de companii, expuse la Reuniunea Comisiei Europene n decembrie 2002, prezentate de Ziarul Financiar/11 decembrie 2002 .
Universitatea SPIRU HARET
69
diminuarea efectelor negative sau a costurilor, a constrngerilor acestui fenomen de globalizare i ale integrrii, care este o subcomponent a globalizrii.31)
NOIUNI I CONCEPTE-CHEIE
Momente-cheie n evoluia sistemului bancar: Conferina de la Bretton Woods, Tratatul de la Maastrich Uniunea Economic European (U.E.), Uniunea Economic i Monetar European (U.E.M.) Funciile bncilor: funciile bncii centrale; funciile bncilor comerciale (funcii tradiionale, funcii neconvenionale) Sistemul bancar naional i cel internaional Sistemul bancar romnesc actual i perspectivele dezvoltrii activitii bancare n Romnia Evoluii pe piaa creditului neguvernamental i a inflaiei Globalizarea pieei financiare: top 1.000 bnci Concepte-cheie: credit (ne)guvernamental, dobnda, marja de dobnd, deficit bugetar, datorie public, rat inflaie, rat (curs) de schimb, euro, emisiune monetar, politic monetar, rezerve valutare, trezorerie, depozit bancar, leasing, cambie, bilet la ordin, valori mobiliare, risc, provizioane, grad de intermediere bancar, bnci naionale, bnci regionale, bnci globale, produs intern brut
31)
70
4.1. Comerul cu bani Pentru a putea exista ca entitate juridic, orice societate bancar are mai nti nevoie de dotarea cu capitaluri de ctre acionari i apoi de atragerea de pe pia de resurse disponibile. Volumul operaiunilor active ale unei bnci (credite, plasamente pe piaa interbancar, titluri de stat, alte active), structura activelor (lei, valut) i maturitatea lor (pe termen scurt, mediu sau lung) sunt determinate de volumul, structura i maturitatea resurselor atrase de banc (operaiunile pasive). Aceasta este motivaia logic fundamental pentru care vom ncepe tratarea operaiunilor bancare mai nti cu cele de atragere de resurse (operaiunile pasive) i vom continua cu cele de plasare a resurselor (operaiunile active). Este adevrat, ns, c existena pe pia a unor oportuniti de afaceri atractive privind acordarea unor credite, plasamente, garanii i alte faciliti n favoarea clienilor performani, impune msuri pentru atragerea de resurse suplimentare pe structura de valute i maturiti menite s satisfac oportunitile oferite de clieni. Ca urmare, dei volumul i structura resurselor pe maturiti i valute determin volumul i structura plasamentelor i acestea din urm exercit o influen activ asupra volumului i structurii resurselor, fiind vorba pn la urm de o relaie biunivoc ntre cele dou mari categorii de operaiuni bancare. 4.2. Operaiuni bancare privind atragerea de depozite Operaiunile de acceptare de depozite sunt principala categorie de operaiuni prin care societile bancare i atrag resursele necesare desfurrii activitii de intermediere pe pia.
Universitatea SPIRU HARET
Comerul cu bani
Acceptarea de depozite
71
Prin depozit1) se nelege o sum de bani ncredinat n urmtoarele condiii: s fie rambursat n totalitate, cu sau fr dobnd i orice alte faciliti, la cerere sau la un termen convenit de ctre deponent cu depozitarul; s nu se refere la transmiterea proprietii, la furnizarea de servicii sau la acordarea de garanii. Aadar, cele dou pri ale contractului (conveniei) de depozit sunt deponentul, pe de o parte, i depozitarul, respectiv banca, pe de alt parte. Principalele categorii de depozite utilizate att pe plan naional, ct i internaional sunt urmtoarele:
Contul curent