Sunteți pe pagina 1din 24

Cuprins

Abstract Introducere 1. Scurt istoric 2. Structura, rolul, obiectivele, beneficiile acordului CEFTA 3. Republica Moldova i CEFTA 4. Preedinia Moldovei la CEFTA 5. Date statistice Concluzii Bibliografie Anexe

Abstract
n primele luni ale anului 1991, nc nainte de dizolvarea CAER rile Europei Centrale i de Est reflectau la alternative noi de cooperare economic regional. Din start au fost constatate o serie de dificulti n crearea noii structuri de cooperare. Totui, indiferent de dificultile ntmpinate, la 21 decembrie 1992 la Cracovia (Polonia) este semnat acordul CEFTA. La 6 aprilie 2006, la Summit-ul Primilor Minitri a Europei de Sud-Est la Bucureti, a fost adoptat declaraia de expansiune al acordului CEFTA pentru Albania, Bosnia i Heregovina, Moldova, Serbia, Montenegro i UNMIK (Misiunea de Administraie Interimar a Organizaiei Naiunilor Unite n Kosovo). ncepnd cu 1 ianuarie 2008, Republica Moldova a preluat Preedinia n cadrul aranjamentului regional CEFTA (Acordul de Liber Schimb n Europa Central).

Abstract
Starting the first months of 1991 even before the dissolution of Comecon, the Central and East European Countries were trying to create new alternatives of regional economic cooperation. From the very start, various issues were raised in the creation of the new structure. Nevertheless, no matter the difficulties, on December 21st 1992 at Cracovia (Poland) the CEFTA agreement was signed. On April the 6th 2006, during the South Eastern European Prime Ministers Summit in Bucharest, the declaration of the CEFTA agreements expansion was adopted for Albania, Bosnia and Herzegovina, Moldova, Serbia, Montenegro and UNMIK. Starting January the 1st 2008, the Republic of Moldova presided the CEFTA committee.

Introducere
Fenomenele care marcheaz evoluia economiei mondiale n ultimele decenii stau sub semnul globalizrii, al interdependenelor i interaciunii. Orice s-ar ntmpla, n orice col al lumii, are efecte mai mult sau mai puin ample asupra ntregii economii mondiale. Procesul globalizrii este de dat relativ recent. El s-a manifestat mai ales dup al doilea rzboi mondial i a cunoscut o dezvoltare spectaculoas mai ales dup anii 80, odat cu globalizarea pieelor financiare. Statele naionale opereaz la nivel internaional pe diferite stadii de putere, concurnd pentru o poziie mai bun n comerul internaional, atragerea de investiii strine, creterea competitivitii, toate acestea cu scopul maximizrii bunstrii sociale. Astfel, statele naionale, pentru a-i face o via mai uoar au considerat c ar fi mai bine pentru ele dac s-ar uni n grupri regionale. Astfel aceast cooperare regional reprezint o dimensiune semnificativ a diplomaiei. Acum 56 de ani s-a fcut primul pas pentru consolidarea proceselor integraioniste europene finalizate ulterior prin formarea Uniunii Europene. nelegerea cauzelor, principiilor i mecanismelor proceselor integraioniste faciliteaz adoptarea deciziilor politice optimale. Trebuie menionat faptul c structurile integraioniste trec prin faza de conceptualizare i de instituionalizare a ideilor, avnd un parcurs propriu de evoluie. Fiecare proces integraionist se caracterizeaz prin propriile tendine sinergetice, care pot avea o influen att avantajoas, ct i mai puin benefic asupra structurii nsi. Altfel zis, n conformitate cu legitile dezvoltrii sociale, aceste structuri nu sunt venice, durata lor de via depinznd de succesul aciunilor lor i de nelegerea dintre membrii. Parteneriatul Estic i dinamica negocierilor moldo-europene n cadrul acestuia au umbrit oarecum filiera balcanic a eurointegrrii Republicii Moldova i, respectiv, acordurile multilaterale sud-est europene la care ultima este parte. Acordul Central European de Comer Liber (CEFTA), document care i propune crearea unei zone de liber schimb conform standardelor pieei comune europene, conecteaz Republica Moldova la regiunea Balcanilor de Vest, deocamdat singura cu perspective clare de aderare la Uniunea European. De rnd cu deschiderea unor noi piee, CEFTA reprezint un cadru de pregtire a eurointegrrii i poate constitui pentru Republica Moldova varianta de rezerv a aderrii la Uniunea European, n cazul eurii proiectului vecintii europene.

Scurt istoric
n primele luni ale anului 1991, nc nainte de dizolvarea CAER (Consiliul de Ajutor Economic Reciproc), rile Europei Centrale i de Est reflectau la alternative noi de cooperare economic regional. Consiliul de Ajutor Economic Reciproc a fost creat la iniiativa URSS n 1949 ca organizaie economic a statelor comuniste europene pentru a consitui un echivalent Comunitii Economice Europene (CECO). Acesta avea misiunea de a stimula comerul dintre rile din blocul estic. Mergndu-se pe aceeai ideie, a fost demarat procesul de creare a unei noi structuri de cooperare care s substituie CAER-ul. Din start au fost constatate o serie de dificulti n crearea noii structuri de cooperare, care au fost generate de noile orientri n diagrama fluxurilor comerciale, a reticentelor fa de experiena anterioar mai puin reuit i cutrii individuale de ci noi. Motivele economice nu au putut juca rolul antrenant cerut de ideea dezvoltrii unei structuri instituionale pentru o integrare autentic. Structurile economice nu erau semnificativ complementare, ci mai degrab concureniale, ceea ce nu avea s creeze premisele dezvoltrii multiforme i multisectoriale a cooperrii reciproce. Industria, la rndul ei, rezultan a specializrii intra-CAER, era dominat de cea grea, iar comerul se desfura prioritar pe baza compensaiilor globale intrerguvernamentale. Totui, indiferent de dificultile ntmpinate, la 21 decembrie 1992 la Cracovia (Polonia) este semnat acordul CEFTA. Iniial acesta a fost semnat de rile din Grupul de la Visegrd, adic de Polonia, Ungaria i Cehoslovacia (ulterior Cehia i Slovacia). Acesta a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1993. n cadrul acestui acord, rile participante sperau s-i mobilizeze eforturile pentru a se integra n instituiile Europei de Vest i prin asta s se alture sistemelor politice, economice, juridice i de securitate Europene, astfel consolidndu-i democraia i economa de pia liber. Mai trziu, la CEFTA s-au alturat i alte ri printre care Slovenia n 1996, Romnia n 1997, Bulgaria n 1999, Croaia n 2003 i Macedonia n 2006. Totui toate prile acordului iniial Cehia, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungaria au aderat la UE i au prsit CEFTA, rmnnd n acord doar Bulgaria, Croaia, Macedonia i Romnia. De aceea s-a decis ca CEFTA s se extind pentru a acoperi restul statelor Balcanice, care deja completaser o matri de acorduri bilaterale de liber schimb n cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est.

La 6 aprilie 2006, la Summit-ul Primilor Minitri a Europei de Sud-Est la Bucureti, a fost adoptat declaraia de expansiune al acordului CEFTA pentru Albania, Bosnia i Heregovina, Moldova, Serbia, Montenegro i UNMIK (Misiunea de Administraie Interimar a Organizaiei Naiunilor Unite n Kosovo). Aderarea Ukrainei a fost de asemenea discutat. Noul acord extins a fost iniiat la 9 noiembrie 2006 n Bruxelles i a fost semnat la 19 decembrie 2006 la Summit-ul Primilor Minitri a Europei de Sud-Est la Bucureti. Acordul a intrat n vigoare la 26 iulie 2007 pentru Albania, Kosovo, Macedonia, Moldova i Montenegro, la 22 august pentru Croaia, la 24 octombrie pentru Serbia, pe 22 noiembrie 2007 pentru Bosnia i Heregovina. Scopul acordului era de a stabili o zon de liber schimb n regiune pn la 31 decembrie 2010. Dup declararea independenei Kosovo pe 17 februarie 2008 UNMIK a continuat s reprezinte Kosovo la toate adunrile CEFTA. La sfritul anului 2008 Kosovo i-a schimbat tampilele vamale nlocuind UNMIK cu Kosovo. Acest fapt a rezultat ntr-o blocad comercial din partea Serbiei i Bosniei care nu recunoteau Republica Kosovo. Guvernul din Pritina a rspuns cu aceeai moned, impunnd i ei o blocad comercial la importurile din Serbia. Aceasta a condus la confruntri la granie n iulie 2011.

Structura, rolul, obiectivele, beneficiile acordului CEFTA


Participarea la CEFTA se difereniaz ntr-o anumit msur de participarea la alte grupri regionale ca urmare a stadiului de dezvoltare de la care au pornit partenerii i obiectivele urmrite. S-a sperat c participarea la aceast zon de liber schimb va permite atenuarea asimetriilor de dezvoltare i, prin coordonarea politicilor macroeconomice se poate obine un grad de stabilitate mai mare n regiunea. De fapt, ceea ce a unit nc de la nceput aceste ri a fost dorina comun de a adera ct mai rapid la UE. Creat cu scopul de a pregti rile candidate pentru aderarea la Uniunea European, n mod deosebit prin formarea unei zone de liber schimb ntre rile asociate la UE, membre ale OMC, CEFTA i-a definit 3 obiective principale: 1. Promovarea, prin expansiunea comerului, a dezvoltrii armonioase a relaiilor economice dintre statele membre; 2. Asigurarea condiiilor de concuren loial ntre pri; 3. Contribuia la dezvoltarea echilibrat i expansiunea comerului mondial, prin nlturarea barierelor n calea comerului, asigurarea unui comer echitabil ntre pri.

Pe lng obiectivul de baz privind reducerea barierelor n calea comerului astfel nct s se dezvolte relaii de pia armonioase, cu mbuntirea condiiilor de via i munc i a productivitii muncii, precum i condiii loiale de concuren, prile semnatare au definit ca domenii comune de aciune: Politicile de securitate i relaiile cu instituiile Europene; Transport, infrastructur i telecomunicaii; Proiecte sub i micro regionale; Cooperarea n cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii; Cooperarea n sectoarele private din turism i desfacere; Cultur, educaie, schimburi de experien; nfiinarea de fundaii culturale, tiinifice. Dup cum se poate observa, CEFTA a lsat pentru negocieri viitoare dou domenii importante: sistemele de pli (convertibilitatea extern) i coordonarea regional a politicilor economice. O anumit coordonare va fi necesar pentru armonizarea restructurrii i a structurilor financiare. n versiunea original (extrase din acordul original) dup preambul, sunt enumerate obiectivele n articolul 1 cu aceeai denumire: 1. Prile trebuie s stabileasc o arie de liber schimb n conformitate cu previziunile prezentului Acord i n conformitate cu regulile i procedurile OMC (Organizaia Mondial a Comerului). Aria de liber schimb trebuie s fie stabilit ntr-o perioad tranzitorie ce se ncheie la 31 decembrie 2010. 2. Obiectivele prezentului Acord vin s: a. consolideze ntr-un singur acord nivelele existente de liberalizare a comerului realizat prin reeaua de acorduri bilaterale de liber schimb ncheiate deja ntre pri; b. mbunteasc condiiile pentru a promova investiiile, incluznd investiiile strine directe; c. extinderea comerului de bunuri i servicii i ntreinerea investiiilor prin intermediul unor reguli clare, corecte, stabile i predictibile.

d. elimine barierele i distorsiunile comerului i s ntreasc fluxul de bunuri n tranzit i fluxul de trans-barier a bunurilor i serviciilor ntre teritoriile prilor; e. furnizeze protecie adecvat a drepturilor proprietii intelectuale n concordan cu standardele internaionale; f. furnizeze proceduri efective pentru implementarea i aplicarea acestui Acord; g. contribuie n aa fel la dezvoltarea i expansiunea armonioas a comerului mondial. Articolul 2 este intitulat Obligaii de baz: 1. Nomenclatura Combinat de bunuri va fi aplicat pentru clasificarea bunurilor n comerul dintre prile prezentului Acord; 2. Pentru fiecare produs, obligaia de baz este n conformitate cu toate reducerile i limitele care sunt stabilite n acest Acord de a fi aplicate n comerul dintre pri din ziua intrrii n vigoare a acestui Acord; 3. Prile trebuie s comunice ntre ele obligaiile lor respective; 4. Dac dup data de semnare a acestui Acord este aplicat orice fel de reducere de tarife la obligaiile de baz definite n paragraful 2, n special reducerile erga omnes (la toate) a obligaiilor n urma unei nelegeri de tarife rezultate din apartenena la OMC sau negocierilor n cadrul OMC, astfel de reduceri a obligaiilor trebuie nlocuite cu obligaiile de baz la care s-a fcut referire n paragraful 2 al acestui Articol din data cnd astfel de reduceri sunt aplicate. 5. Obligaiile reduse calculate n conformitate cu paragrafele 2 i 4 ale acestui Articol trebuie s fie aplicate dup rotungirea primei poziii decimale. Acea Parte care nu folosete puncte decimale, trebuie s aplice principiile aritmetice de rotungire pentru numerele ntregi. Astfel, toate cifrele care au 50 sau mai puin dup punctul decimal, trebuie s fie rotungite n descretere pn la cel mai apropiat numr ntreg i toate cifrele care au mai mult de 50 dup punctul decimal (dup virgul) trebuie s fie rotungite n cretere pn la cel mai apropiat numr ntreg. Articolul 3 este intitulat Restricii cantitative i conine urmtoarele reguli:

1. Toate restriciile cantitative la importuri i exporturi i msurile ce au efect echivalent trebuie s fie anulate n comerul dintre Prile din data intrrii n vigoare a acestui Acord. 2. Nu vor fi introduse nici un tip de restricii cantitaive noi asupra importurilor i exporturilor i msurilor ce au efect echivalent n comerul dintre Pri din data intrrii n vigoare a acestui Acord. Articolul 4 este intitulat Obligaiile vamale la export: 1. Prile trebuie s anuleze toate obligaiile la export, taxele ce au efecte asemntoare, i obligaiile vamale de export de natur fiscal n comerul dintre Pri din momentul intrrii n vigoare al acestui Acord. 2. Nu vor fi introduse nici un tip de obligaii vamale la export, taxe ce au efecte asemntoare, i obligaiile vamale de export de natur fiscal n comerul dintre Pri din momentul intrrii n vigoare al acestui Acord. Articolul 5 are titul Obligaii vamale la import: Oprire Nu vor fi introduse nici un tip de obligaii vamale la import, taxe ce au efecte asemntoare, i obligaiile vamale de import de natur fiscal i nici nu vor fi mrite cele ce sunt deja aplicate n comerul dintre Pri din momentul intrrii n vigoare al acestui Acord. Articolul 6 Taxe vamale Din momentul intrrii n vigoare al acestui Acord, Prile trebuie s desfiineze taxele vamale contrar articolului VIII al Acordului General pentru Tarife i Comer 1994 (GATT) n comerul mutual al acestora i toate celelalte taxe asemntoare. n continuare, n acelai document, urmeaz o serie de articole ce fac referire la anumite domenii de interes a Prilor participante la Acord. Dup articolul 6 sus menionat, urmeaz un nou capitol, Capitolul II Produse industriale ce conine o serie de articole despre scopul i eliminarea obligaiilor vamale la importuri. Capitolul III intitulat Produse agricole conine articole cu referire la scopul, obligaiile vamale la import, politicile i concesiunile agricole i msurile sanitare i fitosanitare. Capitolul IV Bariere tehnice al comerului conine doar un articol n care sunt enumerate o serie de bariere comerciale care ar putea aprea ntre Pri, urmate de cteva instruciuni de control centralizat n cadrul comitetului CEFTA. Capitolul V care este intitulat Preveziuni generale este de fapt cel mai lung capitol, cu cele mai multe articole ce conin o serie de reguli cu privire la discriminarea fiscal, pli,

excepii generale, excepii de securitate, monopoluri de stat, ajutoarele de stat, msuri anti dumping etc. Urmtorul capitol cu denumirea Noi dificulti al comerului este mprit n trei pri principale: 1) Servicii, n care se dau o definiii, obiective i se pun n discuie subiecte ca comerul electronic i clauze evoluioniste; 2) Investiii se dau o serie de obiective i se pune n discuie clauzele evoluioniste i tratarea investiiilor; 3) Achiziii guvernamentale se d o definiie, o serie de obiective i se discut clauzele; 4) Protecia prorietii intelectuale - se d o definiie, o serie de obiective i se discut clauzele. Ultimul capitol, VII intitulat Reguli de funcionare se refer la modul de organizare n cadrul Acordului. Pe parcursul ntregului capitol VII se pune n discuie subiecte ca procedurile Comitetului mixt, obligaiile acestuia, arbitraj, transparen, accesiune la Acord etc. CEFTA nu are un secretariat comun sau un sediu central. Deciziile comune sunt adoptate n cadrul Comitetului mixt prin consens, ai cror membri sunt minitrii responsabili de relaiile economice externe a rilor din cadrul acordului. Membrii Comitetului se ntrunesc n sesiune ordinar anual i n sesiuni extraordinare n caz de necesitate. Comitetul mixt este organismul comun cu competena de a face recomandri i de a adopta decizii. Acesta a fost stabilit cu scopul de a supraveghea i de a administra punerea n aplicare corespunztoare a acordului, de a face schimb de informaii i de a pstra n conformitate cu posibilitatea de revizuire pentru eliminarea n continuare a barierelor din calea comerului liber ntre pri. Atunci cnd este necesar, pot fi stabilite grupuri i sub-comitete, n vederea examinrii unor chestiuni de interes pentru buna funcionare a CEFTA. Reuniunile experilor, care au loc n mod regulat la nivelul de administraie n cadrul ministerelor responsabile cu relaiile economice externe, au un rol important n buna funcionare a organizaiei. Acetia iau msurile necesare pentru realizarea obiectivelor i a obligaiilor stabilite de Comitetul mixt. Prim-minitrii din rile participante la acord particip la Summit-ul anual, iar obiectivul lor este de a evalua rezultatele activitilor CEFTA i de a transmite mesaje politice cu privire la orientarea viitoare a organizaiei. Preedenia n cadrul acordului se asigur prin rotaie. Principala preocupare a rilor membre CEFTA n ultima perioad a fost viitorul acordului fiind unanimi n a sublinia, ca mesaj politic al Summit-ului, faptul c viitorul acordului poate fi asigurat numai prin extinderea sa. Drept exemplu a aciunilor ntreprinse de ctre prim-minitrii n cadrului Summit-urilor, poate fi adus reuniunea trilateral a primilor minitri din Bulgaria, Croaia i Romnia care a

avut loc la Barcelona la 28 noiembrie 2005. Cu aceast ocazie s-a transmis un mesaj privind meninerea CEFTA i dup aderarea Romniei i Bulgariei la UE. n acest sens, acetia au discutat problema oferirii posibilitii rilor din Balcanii de Vest i Republicii Moldova de a participa la Acord. Declaraia primilor minitri de la Zagreb a inclus un set nou de criterii de aderare la acord, mai flexibile i mai cuprinztoare i a creat premizele pentru realizarea unui acord unic de liber schimb n regiune.

Republica Moldova i CEFTA


Republica Moldova a reuit s devin parte a organismelor regionale articulate n sudestul Europei n ultimele dou decenii, dar mai puin a structurilor i mecanismelor Uniunii Europene care ofer perspectiva de aderare i susin n mod expres integrarea european, oferit de Bruxelles statelor din Balcanii de Vest. Astfel, aceasta nu a devenit parte a Procesului de Stabilizare i Asociere, semnat la Zagreb n 2000, care pe lng preferinele comerciale conine i Acorduri de Stabilizare i Asociere semnate de majoritatea statelor CEFTA. De asemenea, Republica Moldova a aderat la Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, n iunie 2001, la doi ani dup constituirea acestuia, i cu condiia s nu aduc n discuie n cadrul Pactului diferendul transnistrean i semnarea unui Acord de Asociere. De altfel, Pactul de Stabilitate nu a fost unul dintre cele mai reuite proiecte europene, dovad c cele 32 de acorduri bilaterale de liberalizare comercial, semnate inclusiv n cadrul acestuia, au fost nlocuite de CEFTA, n timp ce Pactul a devenit n februarie 2008 Consiliul de Cooperare Regional. Aderarea la CEFTA nu a nsemnat nici pentru Republica Moldova un grad sporit de regionalizare balcanic. Structurile economice comparabile i fora gravitaional a pieei europene au completat n cazul Republicii Moldova lipsa unei infrastructuri de transport moderne, care s o conecteze fizic de regiunea balcanic, i existena pieelor estice cu o infrastructur dac nu modern atunci existent i funcional. Toate acestea au fcut ca comerul n cadrul acordului s constituie mai puin de un procent din comerul exterior al Republicii Moldova, iar principalii parteneri comerciali ai acesteia s fie Uniunea European i Comunitatea Statelor Independente. Chiar i o asemenea perspectiv, cnd schimburile economico-comerciale sunt nesemnificative iar statele balcanice, la fel ca i Republica Moldova, ateapt investiii productive din UE nu din cadrul acordului, nu ar trebui s conduc la ignorarea acestui cadru

regional. Dimpotriv, CEFTA este cea mai important nelegere balcanic sub egida Uniunii Europene la care Republica Moldova este parte i, respectiv, comerul regional trebuie s constituie o prioritate pentru Republica Moldova. Din moment ce am semnat la o zon de liber schimb cu statele Balcanilor de Vest, trebuie s valorificm oportunitile de pe aceast pia. Posibilitile cooperrii cu partenerii CEFTA n cadrul programelor transfrontaliere ale UE i conectarea la Reelele de Transport Transeuropene, ar stimula cu certitudine comerul intraregional. Statele din regiune sunt, ca i Republica Moldova, parte a Comunitii Energetice Europene i interconectarea infrastructurilor energetice ar aduce un domeniu important n integrarea regional. Totui, mai relevant pentru Republica Moldova este dimensiunea eurointegrrii pe care o conine CEFTA, mai ales c Republica Moldova a avut un start promitor n cadrul Acordului, sub preedinia creia a fost instituit n 2008, la Bruxelles, Secretariatul permanent al acestuia. Vom fi cu siguran mai pregtii pentru o integrare economic cu Uniunea European n urma unei cooperri eficiente cu state candidate i potenial candidate de aderare la Uniune, a cror companii i mrfuri sunt comparabile la competitivitate cu cele moldoveneti. Spre exemplu, la 1 mai 2010 a fost lansat un nou proiect de parteneriat DIHK CEFTA, al crui scop este de a califica Camerele de Comer i Industrie din rile membre CEFTA pentru ca acestea s aib un rol mai activ n implementarea Acordului i, n mod special, s promoveze ntreprinderile mici i mijlocii pe aceast pia. Tot n acest context, Republica Moldova poate face referine la CEFTA n cadrul viitoarelor negocieri cu Uniunea European pe marginea Acordului de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv, negocieri pentru care Comisia European a primit mandatul la 20 iunie 2011. n primul rnd, faptul c Muntenegru sau Macedonia, state candidate la aderare, au semnat cu UE Acorduri Interimare privind comerul, care prevd deschiderea pieelor proprii pe etape, timp de zece ani, ndreptete o solicitare prin care i Republica Moldova s obin o perioad tranzitorie, de cel puin zece ani, stipulat n Acordul de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv. Productorii moldoveni nu sunt mai competitivi dect cei macedoneni, pentru a putea concura cu colegii lor europeni, care sunt masiv subvenionai prin fondurile financiare europene (Instrumentele Structurale). n rndul al doilea, faptul c partenerii notri din cadrul CEFTA sunt finanai prin Instrumentul de Preaderare, mult mai consistent comparativ cu Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat (prin care primete bani Republica Moldova),

ndreptete solicitarea sporirii asistenei financiare europene i pentru Republica Moldova. Altfel, productorii moldoveni vor concura n condiii inegale nu doar cu cei europeni, dar i cu cei din cadrul CEFTA. n cele din urm, CEFTA este prin definiie un acord tranzitoriu, pe care membrii l-au prsit odat cu aderarea la UE, n timp ce Parteneriatul Estic i Acordurile de Asociere semnate n cadrul acestuia nu prevd aderarea european. Republica Moldova, n acest context, trebuie s evite situaia de a rmne s sting lumina n CEFTA, dup ce statele balcanice vor deveni membri ai Uniunii Europene. Pe msur ce reformele interne vor permite, fie negociaz cu UE o promovare n liga balcanic i prinde un val de extindere alturi de Macedonia sau Serbia, fie negociaz extinderea CEFTA asupra statelor Parteneriatului Estic serios interesate de integrarea european, cu care s formeze o structur regional cu perspective clare de aderare la Uniunea European. Un val de extindere european specializat doar pentru Republica Moldova este greu de anticipat, n timp ce un Parteneriat Estic rigid va fi unul nedrept.

Preedinia Moldovei la CEFTA


ncepnd cu 1 ianuarie 2008, Republica Mol dova a preluat Preedinia n cadrul aranjamentului regional CEFTA (Acordul de Liber Schimb n Europa Central). Pe parcursul preediniei CEFTA, Moldova a organizat o edin ordinar a Comitetului Mixt CEFTA, reuniunea Prim-minitrilor CEFTA i 3 subcomitete. Sub-comitetul pe probleme agrare a fost prezidat de RM, iar pe probleme vamale i standarde de ctre Serbia i Muntenegru. n cadrul Preediniei moldoveneti o atenie deosebit a fost acordat instituirii Secretariatului CEFTA. Prioritile Moldovei n cadrul acestui aranjament regional sunt urmtoarele: Domeniul agricol veterinar i fitosanitar cu acquis-ul comunitar; Examinarea condiiilor incluse n regulamentele tehnice ale prilor acordului privind accesul produselor alimentare pe piaa CEFTA; Schimbul de experien n aplicarea procedurilor de control, precum i a inspeciei sanitare, veterinare i fitosanitare a productorilor industriei alimentare; Cooperarea i schimbul de experien n armonizarea legislaiei n domeniile sanitar,

Schimbul de experien n ceea ce privete metodele, tehnicile i procedurile utilizate n activitile de control i evaluare a productorilor n concordan cu principiile HACCP, aplicarea legislaiei verticale (directivelor UE i modalitile de implementare); Cooperarea dintre experii din domeniile sanitar i veterinar n vederea aderrii la sistemul rapid de alert pentru alimente i nutriie RASFF. Domeniul vamal Armonizarea legislaiei cu acquis-ul vamal comunitar; Cooperarea dintre autoritile vamale CEFTA n domeniul originii mrfurilor, n particular controlul originii; Ajustarea tarifelor vamale n favoarea comerului regional. Schimburile comerciale ale Republicii Moldova cu rile membre ale Acordului Central European de Comert Liber, au nregistrat n 2008 o balanta pozitiv de 3,7 mln USD, arat datele Ministerului Economiei i Comerului. De menionat c aceste date au fost fcute publice n cadrul unei conferine de ncheiere a preedeniei Republicii Moldova la CEFTA. Astfel, n 2008 exportul produselor moldoveneti n rile din cadrul acordului au constitut 14,4 mln USD, fiind n cretere fa de 2007 cu 6 mln USD. n acelai timp, importurile n perioada vizat au constitut 10,7 mln USD, nregistrnd o cretere de 5 mln USD comparativ cu 2007. Cele mai active exporturi ale mrfurilor moldoveneti au fost efectuate n 2008 n Serbia, Muntenegru, Macedonia i Albania.

Date statistice
Pentru anul 2010 Republica Moldova a nregistrat exporturi n valoarede 7,142,000 EUR n cadrul CEFTA dintre care 93.62% (6,687,000 EUR) l constituie produsele agricole, iar restul sunt cele non-agricole. Din aceste exporturi a benefeciat Albania n msur de 69%, Serbia 18%, Bosnia i Heregovina 8%, Macedonia 4% i Croaia 1%. Dintre produsele exportate, pricipalele au fost: cerealele, grsimi animale sau vegetale i uleiuri, reziduuri i resturi din industriile alimentare, zahr i confecii din zahr, covoare i alte materiale textile. Tot pentru acest an, Republica Moldova a nregistrat importuri n valoare de 9,018,000 EUR dintre care doar 12.79% (1,154,000 EUR) l consituie produsele agricole, iar restul sunt

cele non-agricole. Aceste importuri au provenit din Serbia n msur de 64%Bosnia i Heregovina 14%, Croaia 14%, Macedonia 7%. Dintre produsele importate, principalele au fost: produsele famaceutice, articolele din plastic, reactoare nucleare i boilere, spun, hrtie i articole din hrtie. S-a nregistrat o balan comercial de -1,876,000 EUR, ceea ce nseamn o scdere de -13% fa de anul precedent. Pentru anul 2011 Republica Moldova a nregistrat exporturi n valoarede 4.893,000 EUR n cadrul CEFTA. Din aceste exporturi a benefeciat Serbia n msur de 47.7%, Albania 24.8%, Macedonia 11.9%, Bosnia i Heregovina 8.6%, Kosovo 5.8% i Croaia 1.5%. Dintre produsele exportate, pricipalele au fost: grsimi animale sau vegetale i uleiuri, alimente i animale vii, manufacturi, combustibili minerali, lubrificani i altele. Tot pentru acest an, Republica Moldova a nregistrat importuri n valoare de 13,965,000 EUR. Aceste importuri au provenit din Serbia n msur de 51.7% Bosnia i Heregovina 25.6%, Croaia 12.4%, Macedonia 10%, Albania 0.3% i Kosovo 0.1%. Dintre produsele importate, principalele au fost: produsele chimice, manufacturile, combusibili minerali, lubrificani, mainrii i echipamente de transport i altele. S-a nregistrat o balan comercial de -11,301,000 EUR, ceea ce indic o mrire considerabil a deficitului fa de anul precedent. Pentru anul 2012 Republica Moldova a nregistrat exporturi n valoarede 4.588,000 EUR n cadrul CEFTA. Din aceste exporturi a benefeciat Serbia n msur de 57%, Bosnia i Heregovina 17%, Macedonia 13%, Croaia 9%, Albania 2% i Kosovo 1%. Dintre produsele exportate, pricipalele au fost: grsimi animale sau vegetale i uleiuri, alimente i animale vii, manufacturi, buturi i igri i altele. Tot pentru acest an, Republica Moldova a nregistrat importuri n valoare de 14,072,000 EUR. Aceste importuri au provenit din Serbia n msur de 70% Bosnia i Heregovina 13%, Croaia 10% i Macedonia 6%. Dintre produsele importate, principalele au fost: produsele chimice, manufacturile, combusibili minerali, lubrificani, mainrii i echipamente de transport, alimente i animale vii i altele. S-a nregistrat o balan comercial de -9,484,000 EUR, ceea ce indic o micorare a dificitului fa de anul precedent.

Pentru primul trimestru al anului 2013 se nregistreaz aceleai tendine a evoluiei indicatorilor schimbului dintre participanii CEFTA i Republica Moldova.

Concluzii
Republica Moldova poate face referine la CEFTA n cadrul viitoarelor negocieri cu Uniunea European pe marginea Acordului de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv, negocieri pentru care Comisia European a primit mandatul la 20 iunie 2011. Acordul CEFTA este prin definiie un acord tranzitoriu, pe care membrii l-au prsit odat cu aderarea la UE, n timp ce Parteneriatul Estic i Acordurile de Asociere semnate n cadrul acestuia nu prevd aderarea european. Republica Moldova, n acest context, trebuie s evite situaia de a rmne s sting lumina n CEFTA, dup ce statele balcanice vor deveni membri ai Uniunii Europene. Pe msur ce reformele interne vor permite, fie negociaz cu UE o promovare n liga balcanic i prinde un val de extindere alturi de Macedonia sau Serbia, fie negociaz extinderea CEFTA asupra statelor Parteneriatului Estic serios interesate de integrarea european, cu care s formeze o structur regional cu perspective clare de aderare la Uniunea European. Un val de extindere european specializat doar pentru Republica Moldova este greu de anticipat, n timp ce un Parteneriat Estic rigid va fi unul nedrept. CEFTA este cea mai important nelegere balcanic sub egida Uniunii Europene la care Republica Moldova este parte i, respectiv, comerul regional trebuie s constituie o prioritate pentru Republica Moldova. Din moment ce am semnat la o zon de liber schimb cu statele Balcanilor de Vest, trebuie s valorificm oportunitile de pe aceast pia. Posibilitile cooperrii cu partenerii CEFTA n cadrul programelor transfrontaliere ale UE i conectarea la Reelele de Transport Transeuropene, ar stimula cu certitudine comerul intraregional.

Bibliografie
1. Bianca Tescaiu, Instituii europene. Schimbri i adaptri din perspectiva extinderii UE, editura CH Beck. 2. http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=191&idb= 3. http://www.ujmag.ro/economie/economie-politica/institutii-europene-schimbari-siadaptari-din-perspectiva-extinderii-ue 4. http://irim.md/new/images/Materialele%20conferintei.pdf 5. http://www.conspecte.md/cursuri/integrare-economica-si-economie-europeana/structuriintegrationiste-in-africa-13568.html 6. http://www.agribincea.ulim.md/wp-content/uploads/2010/09/1-iintegr1.doc 7. http://www.dadalos-europe.org/rom/grundkurs_3/Introducere.htm

Anexe
Date statistice 2010

Date statistice 2011

Date statistice 2012

Date statistice 2013 (primul trimestrul)