Sunteți pe pagina 1din 49

ORGANIZAREA JUSTITIEI IN UE

OBIECTIVE SPECIFICE DISCIPLINEI


1. Cunoatere i n!e"e#ere - creterea gradului de competen profesional, aprofundare i specializare n cunoaterea particularitilor cooperrii judiciare n materie civil; -cunoaterea noiunilor specifice cooperrii judiciare n materie civil; -nelegerea principiilor generale care direcioneaz recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti. $. E%&"i'are i inter&retare -capacitatea de a interpreta normele din material cooperrii judiciare n materie civil; -capacitatea de a interpreta normele dreptul comunitar specifice materiei cooperrii judiciare n materie i de a le raporta la dreptul naional. (.O)ie'ti*e in+tru,enta" - a&"i'ati*e -utilizarea adecvat a noiunilor specifice cooperrii judiciare n materie civil; -participarea la unele activiti practice cu privire la posi ilele soluii care pot fi luate; -participarea la identificarea unor soluii pentru o comunicare eficient ntre instituiile implicate n domeniul juridic din statele mem re !". .. O)ie'ti*e atitu/ina"e -manifestarea unor atitudini positive i responsa ile fa de domeniul cooperrii judiciare n materie civil; -cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii de cunoatere a legislaiei comunitare; -valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice; -promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice.

BIBLIOGRAFIE GENERAL0
Le#i+"a!ie 1 1. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui &ri*in/ 'o,&eten!a 6u/e'7torea+'7 i re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti n ,aterie 'i*i"7 i 'o,er'ia"7: Jurna"u" O;i'ia" a" UE I 1<.51.$551 L1$ S 1= $. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. >5?4$55. a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a" Con+i"iu"ui /e "a $1 a&ri"ie $55. &ri*in/ 'rearea unui tit"u e%e'utoriu &entru 'rean!e"e ne'onte+tate: Jurna"u" O;i'ia" I CE /in (5.5..$55. L1.(= (. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $$514$55( a" Con+i"iu"ui /in $@ noie,)rie $55( &ri*in/ re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti n ,aterie ,atri,onia"7 i n ,ateria" r7+&un/erii &7rinteti: /e a)ro#are a Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. 1(.@4$555: ,o/i;i'at &rin Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $11<4$55. a" Con+i"iu"ui /in $ /e'e,)rie $55. n 'eea 'e &ri*ete tratate"e n'8eiate 'u S;9ntu" S'aun= .. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ><14$55@ a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a" Con+i"iu"ui /in 11 iu"ie $55@ /e +ta)i"ire a unei &ro'e/uri euro&ene 'u &ri*ire "a 'ereri"e 'u *a"oare re/u+7: Jurna"u" O;i'ia" a" Uniunii Euro&ene /in (1. 5@. $55@: L1AA41.

Tratate: ,ono#ra;ii: 'ur+uri 1. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 'o,entat i a/notat: G.R0DUCAN: C.B.NIC0 $. B"u,ann:C"au/e: Du)oi+: Loui+: #roit institutionnel de $%!nion "uropeene: e/. a /oua: Lite': Pari+: $55?= (. Fa)ian: GDu"a: &urtea de 'ustiie "uropean- instan de justiie supranaional: E/. Ro+etti: Bu'ureti: $555= Juri+&ru/en!a Tri)una"u"ui /e Pri,7 In+tan!7 /e "a Lu%e,)our# Juri+&ru/en!a Cur!ii /e Ju+ti!ie a Uniunii Euro&ene

TEBA A E Con+i/era!ii #enera"e a+u&ra 'oo&er7rii 6u/i'iare euro&ene


A.I.Dre&tu" 'o,unitarE+e,ni;i'a!ii A.I.1. A&ari!ie i +tru'tur7. Do,enii"e /e a'ti*itate a"e UE A.I.$.Ju+ti!ie: "i)ertate i +e'uritate n UE A.II. Or#ane"e UE A.II.1.Con+i"iu" /e Binitri A.II.$.Con+i"iu" Euro&ean A.II.(. Co,i+ia UE A.II... Curtea Euro&ean7 /e Ju+ti!ie A.II.?. Par"a,entu" Euro&ean A.III. IF*oare"e /re&tu"ui Co,unitar A.III.1.Dre&tu" 'o,unitar &ri,ar A.III.$.Dre&tu" 'o,unitar /eri*at 2+e'un/ar31Re#u"a,entu": Dire'ti*a: De'iFia: Re'o,an/7ri"e i a*iFe"e A.III.(.Cara'teru" iF*oare"or /re&tu"ui 'o,unitar A.III.(.1.Prin'i&ii #enera"e A.III.(.$.Su&re,a!ia /re&tu"ui 'o,unitar. A&"i'a)i"itatea /ire't7 i e;e'tu" /ire't a" /re&tu"ui 'o,unitar A.III...IF*oare"e /re&tu"ui &ro'e+ua" 'o,unitar i iF*oare"e /re&tu"ui &ena" 'o,unitar A.IV. Inter&retarea /re&tu"ui 'o,unitar A.IV.1. Pro'e/ura /e a/re+are a unei ntre)7ri &re"i,inare A.IV.$. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ro'e/ura" 'i*i" 'o,unitar A.IV.(. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ena" 'o,unitar A.IV... Beto/e /e inter&retare

A.V.Gntre)7ri +i e%er'itii A.V.1.R7+&un/eti "a ur,7toare"e &ro)"e,e1 A.V.$. ReFo"*ati ur,7toare"e #ri"e4 +&e!e1

O)ie'ti*e1

E n+uirea e"e,ente"or #enera"e a"e a&ari!iei: /eF*o"t7rii i /o,enii"or /e a'ti*itate a"e UE= E nte"e#erea or#ane"or UE: a ;un'!ii"or i atri)u!ii"or a'e+tora= E n+uirea no!iuni"or /e re#u"a,ent: /ire'ti*7: /e'iFie: re'o,an/are: a*iF i a a+e,7n7ri"or i /eo+e)iri"or /intre e"e= E n+uirea &ro'e/urii /e a/re+are a unei ntre)7ri &re"i,inare= E/e"i,itarea 'o,&eten!ei CEJ n ,ateria inter&ret7rii /re&tu"ui &ro'e/ura" 'i*i" 'o,unitar i a /re&tu"ui &ena" 'o,unitar.

A.I.Dre&tu" 'o,unitarE+e,ni;i'a!ii A.I.1. A&ari!ie i +tru'tur7 Sintagma drept comunitar" descrie n sens larg nor,e"e /e /re&t n *i#oare n 'a/ru" Uniunii
Euro&ene 2UE3. Uniunea European are la baz tratatele internaionale, ncheiate liber consimit i n concordan cu principiile democratice ntre statele membre. n cadrul acestor tratate, statele membre au con enit asupra n!iinrii unor organisme comune crora le"au delegat o parte din su eranitatea lor, ast!el nc#t n anumite probleme de interes comun deciziile s poat !i luate la ni el european.

$onstituirea Uniunii Europene a nceput nceput n anul %&'%, o dat cu ntemeierea Co,unit7!ii Euro&ene a C7r)une"ui i O!e"u"ui 2CECO3 de ctre (elgia, )ermania, *u+emburg, ,rana, -talia i .landa. /up c#i a ani de colaborare !ructuoas n cadrul $E$., la 0oma se semneaz 1ratatul pentru n!iinarea Co,unit7!ii Euro&ene &entru Ener#ie Ato,i'7 2EU031.45 i a Co,unit7!ii E'ono,i'e Euro&eane 2$EE5. 1ratatul de la 4aastricht din %&&6, prin care a !ost ntemeiat Uniunea Euro&ean7 2UE5, a dus la o ad#ncire a colaborrii dintre statele europene. 1ratatul a permis
pentru prima luarean discuie a celor trei piloni ai UE7 8rimul pilon cuprinde $omunitile Europene, al doilea pilon reprezint 8olitica E+tern i de Securitate $omun 28ES$5, iar al treilea pilon reprezint $ooperarea 8oliieneasc i 9udiciar n materie penal 293-5. /up schimbrile aduse cu sine de 1ratatul de la 3msterdam din %&&: 2intrat n igoare n %&&&5, a urmat 1ratatul de la ;isa din 6<<% 2intrat n igoare n 6<<=5, prin care a !ost demarat re!orma instituional menit a crete e!iciena UE. Do,enii"e /e a'ti*itate a"e UE sunt urmtoarele 7politica audio izual i programul media> relaii e+terne> comerul e+terior> politica e+tern i de securitate> ocuparea !orei de munc i politica social> combaterea !raudei> educaie, !ormare, tineret> piaa comun> energia> dez oltarea> e+tinderea> pescuit i probleme maritime> cercetare i ino aie> sntate, buget> a?utor umanitar> societatea in!ormaional> probleme instituionale> 6u+ti!ie: "i)ertate i +e'uritate (asupra acestuia rezumndu-se i cursul de fa)= cultur> agricultur> sigurana alimentelor> drepturile omului> politica regional> politica de impozitare> mediul ncon?urtor> societi comerciale> consumatori> transporturi> concuren> economie i moned> am.

A.I.$.Ju+ti!ie: "i)ertate i +e'uritate n UE Uniunea European le garanteaz cetenilor si "i)era 'ir'u"a!ie pe teritoriul su7 con!orm art. %@ al 1ratatului de instituire a $omunitii Europene 21$E5 !iecare cetean are dreptul de a circula liber i de a petrece o anumit perioad de timp pe teritoriul statelor membre. 3rt. =& al 1$E garanteaz libera circulaie a !orei de munc n interiorul $omunitii Europene. 3cestor drepturi li se adaug cel acordat !iecrui cetean european de a"i stabili reedina n mod liber pe teritoriul statelor membre. 8entru a &utea )ene;i'ia &e /e&"in /e "i)era 'ir'u"a!ie: cetenii europeni trebuie ns s triasc i s munceasc n siguran, trebuie s !ie prote?ai de criminalitatea trans!rontalier i de terorism, trebuie s bene!icieze de liberul acces la ?ustiie, iar drepturile lor !undamentale trebuie s !ie garantate pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene. /in acest moti , Uniunea European depune e!orturi susinute pentru crearea unui +&a!iu a" "i)ert7!ii: +e'urit7!ii i a" 6u+ti!iei. $on!orm 8rogramului de la Aaga din noiembrie 6<<B, libertatea, ?ustiia, securizarea granielor e+terne, securitatea pe plan intern i pre enirea terorismului trebuie s !ie considerate de ctre Uniunea European ca !iind un ntreg indi izibil. 8e acest !undal, de un real interes este i 'o"a)orarea /intre autorit7!i"e 6u/i'iare. Ban/atu" euro&ean /e are+tare reprezint un nou instrument care st la dispoziia autoritilor naionale n lupta
mpotri a in!racionalitii. 3cesta nlocuiete complicata procedur de e+trdare i garanteaz predarea persoanei n inuiteCinculpate sau a persoanei condamnate, care s"a sustras de la urmrirea penalCe+ecutarea pedepsei n strintate, n ara n care a !ost sau urmeaz a !i demarat procedura ?udiciar.

A.II. Or#ane"e UE A.II.1.Con+i"iu" /e Binitri Statele membre sunt reprezentate n cadrul $onsiliului de ctre minitrii de resort. $onsiliul are n momentul de !a 6' de membri, preedinia !iind asigurat prin rotaie de !iecare stat membru odata la D luni. n !uncie de domeniul izat, $onsiliul se reunete n nou componene di!erite. 3ceast instituie are urmtoarele !uncii7

,uncie legislati i de luare a deciziilor n general 2mpreun cu $omisia European

i cu 8arlamentul European5

$oordonarea politicii economice generale E


Stabilirea principiilor !undamentale ale politicii e+terne i de securitate comune , con!orm directi elor

$onsiliului European

ncheierea de tratate internaionale ntre UE i state tere sau organizaii internaionale

$oordonarea acti itilor statelor membre i implementarea unor msuri pri ind cooperarea

poliieneasc i ?udiciar n materie de drept penal

Stabilirea bugetului mpreun cu 8arlamentul European.

A.II.$.Con+i"iu" Euro&ean $onsiliul European este !orul politic suprem al Uniunii Europene 2art. B al 1ratatului de la 4aastricht5 i trebuie s se !ac o distincie clar ntre $onsiliul European i $onsiliul de 4initri. $onsiliul European este alctuit din e!ii de stat i de gu ern, preedintele i un alt membru al $omisiei Europene i minitrii de e+terne. Se reunete de cel puin dou ori n !iecare an. $onsiliul d Uniunii Europene impulsurile necesare pentru dez oltarea acesteia i stabilete obiecti ele i prioritile politice generale. 3ceste dispoziii nu sunt ns obligatorii pentru $onsiliul de 4initri i pentru $omisie. A.II.(. Co,i+ia UE
$omisia este !ormat din 6: de membri. Ea are urmtoarele !uncii 2art. 6%%, alin. 6, 1$E57

asigur aplicarea legislaiei europene precum i a deciziilor luate de organele

europene pe baza pre ederilor stipulate n legislaia european>

ntocmete recomandri sau a ize n domeniile stipulate n tratat, n msura n care

tratatul pre ede n mod clar aceast posibilitate sau n msura n care $omisia consider c inter enia sa este necesar>

are putere autonom de decizie n cazurile stipulate n 1ratat i contribuie la lucrrile

$onsiliului i la lucrrile 8arlamentului European>

e+ercit atribuiile care i"au !ost trans!erate de ctre $onsiliu n scopul implementrii

regulilor stabilite de ctre $onsiliu. A.II... Curtea Euro&ean7 /e Ju+ti!ie


$urtea European de 9ustiie asigur respectarea principiilor legale n ceea ce pri ete interpretarea i implementarea 1$E 2art. 66< 1$E5. $urtea i e+ercit prerogati ele prin intermediul unor acte procesuale clar de!inite. 8ot !i numite n acest sens procedura de adresare a unei ntrebri preliminare 2art. 6=B 1$E5, procedura pri ind nclcarea obligaiilor comunitare 2art. 66D, 1$E5, aciunea n anulare 2art. 6=<, 1$E5, aciunea relati la abinerea instituiilor comunitare de a aciona 2art. 6=6,1$E5. $urtea European de 9ustiie este compus din 6: de ?udectori i @ a ocai generali 2art. 66% 1$E5. 3cetia sunt numii de comun acord de statele membre i au un mandat de ase ani. n ederea degre rii $urii Europene de 9ustiie, a !ost n!iinat i un 1ribunal de 8rim -nstan al $omunitii Europene 2art. 66' 1$E5. $ompetenele acestei instane se rezum la consolidarea garaniilor ?udiciare acordate persoanelor !izice,

A.II.?. Par"a,entu" Euro&ean 6

8arlamentul European 2art. %@&!! 1$E5 este constituit din :@' de parlamentari, alei pentru o perioad de cinci ani de ctre cetenii Uniunii Europene. 8arlamentarii !ormeaz, n !uncie de apartenena politic, grupri supranaionale, ideologice. 8arlamentul are urmtoarele !uncii7

" alturi de $onsiliu, 8arlamentul adopt legislaia european 2art. 6<6, 6'% 1$E5 " alturi de $onsiliu, 8arlamentul ntocmete un proiect de buget al UE " 8arlamentul deine putere de control7 " dreptul la petiie al cetenilor europeni " crearea unor comisii de anchet mpotri a statelor membre n cazurile de nclcare a pre ederilor tratatelor sau n cazul aplicrii de!icitare a dreptului comunitar.

A.III. IF*oare"e /re&tu"ui Co,unitar A.III.1.Dre&tu" 'o,unitar &ri,ar -z oarele primare sunt reprezentate de Tratatu" /e "a Baa+tri'8t, cruia i se altur di!eritele tratate /e a/erare: ane%e"e +a"e i &roto'oa"e"e a/i!iona"e a"e TCE . n plus, dreptul primar cuprinde /e'iFii"e Con+i"iu"ui care, pentru a intra n igoare, trebuie s !ie rati!icate de statele membre, pe
baza reglementrilor lor constituionale. /reptul primar este aadar creat de ctre statele membre. /reptul primar 2nescris5 cuprinde de asemenea i &rin'i&ii"e /e /re&t 2 ezi art. 6@@, alin. 6 1$E5. 1ratatele Uniunii Europene, spre deosebire de constituiile statelor membre, nu conin un catalog al drepturilor !undamentale, ns drepturile !undamentale au !ost considerate ca !iind principii recunoscute n unanimitate. 4ai mult, con!orm art. D, alin. 6 al 1ratatului de la 4aastricht, Uniunea European se oblig s respecte drepturile !undamentale stipulate n $on enia European pri ind /repturile .mului.

A.III.$.

Dre&tu"

'o,unitar

/eri*at

2+e'un/ar3

Re#u"a,entu":

Dire'ti*a:

De'iFia:

Re'o,an/7ri"e i a*iFe"e /reptul deri at este compus din actele emise de ctre organele europene n scopul transpunerii n realitate a obiecti elor i a !unciilor $omunitii Europene. n art. 6B& 1$E sunt enumerate iz oarele dreptului deri at. Este recomandare i a iz. Re#u"a,entu" este de!init de art. 6B& 1$E, n aliniatul 6, ca !iind a'tu" 'u a&"i'a)i"itate #enera"7: o)"i#atoriu n toate e"e,ente"e +a"e i /ire't a&"i'a)i" n toate +tate"e ,e,)re.
0egulamentul posed caracteristici care l apropie de ordinea ?uridic intern, este aplicabil n cazul anumitor situaii !aptice reale identi!icate n mod obiecti i are e!ecte asupra unor categorii abstracte de persoane. 0egulamentul este direct aplicabil i are e!ecte imediate. 0egulamentul nu trebuie aadar s !ie transpus n legislaia naional.

orba despre regulament, directi , decizie,

8otri it art. 6B& alin. = din 1$E /ire'ti*a e+te o)"i#atorie &entru ;ie'are +tat ,e,)ru /e+tinatar n 'e &ri*ete reFu"tatu" 'are tre)uie atin+: "7+9n/ autorit7!i"or na!iona"e 'o,&eten!a n &ri*in!a ;or,ei i ,i6"oa'e"or &entru atin#erea reFu"tatu"ui.

/ac directi a oblig statele membre s o!ere drepturi sau s stabileasc obligaii, atunci ea trebuie s !ie transpus prin intermediul unor regulamente obligatorii, ast!el nc#t persoanele izate s poat obine in!ormaii precise cu pri ire la drepturile de care se bucur i s poat in oca, n !aa instanelor, mi?loacele de aprare a drepturilor pe care le are ca e!ect directi a. /irecti a este
aplicabil din momentul emiterii ei. n cazul n care /ire'ti*a nu a ;o+t tran+&u+7 "a ti,& +au tran+&unerea ei +Ea /o*e/it /e;i'itar7: ea a intra totui imediat n igoare. 3cest principiu trebuie s !ie respectat de !iecare autoritate naional i se datoreaz !aptului c dreptul comunitar primeaz asupra dreptului naional, iar o nclcare a pre ederilor directi ei atrage dup sine o sancionare a statului membru

De'iFia este a'tu" o)"i#atoriu n toate e"e,ente"e +a"e &entru /e+tinatarii &e 'are ea i /e+e,neaF7 2art.
6B& alin. B5. 3cest act se re!er aadar la un cerc de destinatari restr#ns i bine de!init. . importan practic o au deciziile $omisiei n domeniul dreptului concurenei.

Re'o,an/7ri"e i a*iFe"e nu au un caracter obligatoriu 2art. 6B& alin. B5. 3ceste acte pot a ea
ca destinatari state membre, organe comune sau persoane !izice sau ?uridice.

A.III.(.Cara'teru" iF*oare"or /re&tu"ui 'o,unitar A.III.(.1.Prin'i&ii #enera"e 1$E reprezint un sistem legal de tip nou i depete pre ederile dreptului internaional tradiional. statele membre au renunat la o parte, limitat e drept, a prerogati elor lor su erane i au creat un organism, a crui hotr#ri sunt obligatorii pentru membri. 1$E cuprinde o serie de principii, care pot !i considerate a !i principii generale ale $omunitii Europene. 8rintre acestea se numr cele patru liberti !undamentale 2libera circulaie a mr!urilor, a persoanelor, a capitalului i a ser iciilor5, principiul !undamental al nediscriminrii 2art. %6 1$E5, precum i drepturile !undamentale i drepturile omului. A.III.(.$.Su&re,a!ia /re&tu"ui 'o,unitar. A&"i'a)i"itatea /ire't7 i e;e'tu" /ire't a" /re&tu"ui 'o,unitar ntrebarea care se pune n cazul n care apar contradicii ntre dreptul comunitar i dreptul naional este care dintre aceste legislaii trebuie s !ie considerate a a ea nt#ietate. $urtea European de 9ustiie a decis ca /re&tu" 'o,unitar +7 ai)7 nt9ietate, deoarece, n caz contrar, caracterul unitar precum i alabilitatea dreptului comunitar ar !i puse sub semnul ntrebrii. /reptul naional care contra ine dreptului comunitar nu trebuie s !ie pus n aplicare> acesta rm#ne ns n igoare. 3cest principiu este alabil i n cazul pre ederilor constituionale 2nalta $urte 3dministrati din 3ustria, legea 6<<C%DCD:' din 6D.<B.6<<%, impozitul pentru buturi5.

Dre&tu" &ri,ar este direct aplicat, dac norma pus n discuie are un coninut '"ar i )ine /eter,inat i dac nu +unt ne'e+are a'!iuni +u&"i,entare ale $omunitii sau ale autoritilor naionale
pentru punerea n aplicare a respecti ei norme. $urtea European de 9ustiie a declarat ca !iind direct aplicabile reglementrile cu pri ire la libertile !undamentale 2art. %6, 6@, =&, B=, B&, 'D 1$E5.

A.III...IF*oare"e /re&tu"ui &ro'e+ua" 'o,unitar i iF*oare"e /re&tu"ui &ena" 'o,unitar Din /re&tu" &ro'e+ua" 'i*i" 'o,unitar ;a' &arte a'te"e 'u 'ara'ter "e#a": 'are au ;o+t 'reate n a'e+t /o,eniu &ornin/ /e "a &rin'i&ii"e TCE. $on!orm art. D%c 1$E, $onsiliul emite msuri n
domeniul cooperrii ?udiciare n materie de drept ci il con!orm art. D', n scopul crerii progresi e a unui spaiu al libertii, securitii i al ?ustiiei. 3rt. D' 1$E cuprinde acele msuri care izeaz7 a5 mbuntirea i simpli!icarea

" "

sistemul de comunicarea a actelor ?udiciare i e+tra"?udiciare> cooperarea n cadrul obinerii de probe>

"

recunoaterea i e+ecutarea hotr#rilor ?udectoreti i e+tra?udiciare n materie ci il i comercial>

b5 8romo area compatibilitii ntre normele con!lictuale n


regulamente pentru e itarea con!lictelor de competen>

igoare n statele membre i

c5 nlturarea obstacolelor n scopul !acilitrii soluionrii procedurilor ci ile, prin promo area, n
cazul n care acest demers este necesar, a compatibilitii ntre normele procedurale n igoare n statele membre.
/reptul penal comunitar cuprinde, n sens larg, toate pre ederile tratatelor comunitare, ale 1ratatului de la 4aastricht i ale dreptului internaional, precum i dreptul deri at al organizaiilor supranaionale i internaionale din Europa, care in!lueneaz direct sau indirect dreptul penal i procedura penal n igoare n statele europene. 3cestora li se adaug dreptul penal naional, in!luenat de ctre pre ederile sus menionate. $on!orm 1ratatului de la 4aastricht, dreptul penal nu este inclus n cadrul 1$E. /reptul penal a !ost atribuit celui de"al treilea pilon, !iind considerat un subiect de interes comun. Spre deosebire de dreptul ci il comunitar, dreptul penal a rmas, potri it 1ratatului de la 4aastricht, n pilonul al treilea.

A.IV. Inter&retarea /re&tu"ui 'o,unitar A.IV.1. Pro'e/ura /e a/re+are a unei ntre)7ri &re"i,inare
8rocedura de adresare a unei ntrebri preliminare este reglementat prin art. 6=B 1$E. n principiu, !iecare instan ?udectoreasc din reunul dintre statele membre poate demara procedura de adresare a unei ntrebri preliminare. 1ribunalele de ultim instan sunt obligate s dea curs recursului n interpretare. 8remisa pentru intentarea unei asemenea proceduri este 'a"itatea /e in+tan!7. 3ceast premis este ndeplinit, dac ?udectorii sunt independeni i nu acioneaz pe baz unor dispoziii primite de la !oruri e+terne, dac competena este stabilit prin lege, dac tribunalul este unul permanent i dac hotr#rile sunt pronunate con!orm legislaiei n igoare. O)ie'tu" &ro'e/urii este

interpretarea unui act normati , pe care instana naional trebuie s l utilizeze pentru pronunarea hotr#rii. 8rin acestea se urmrete garantarea unei utilizri unitare a dreptului comunitar 2/osarul %<6C@% F;ordseeG, %&@6, raport $E9 %<&'5. Sentina oblig instana n cauz, precum i celelalte instane naionale, care sunt con!runtate cu aceeai ntrebare. $E9 ns nu eri!ic n principiu compatibilitatea dintre normele legale naionale i cele comunitare> rm#ne de competena instanelor naionale s deduc din hotr#rea $E9 concluziile legale re!eritoare la compatibilitatea legislaiei naionale cu cea comunitar.

A.IV.$. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ro'e/ura" 'i*i" 'o,unitar


3rt. D@ 1$E pre ede anumite derogri de la reglementrile generale stipulate n art. 6=B 1$E. $on!orm acestuia, 2doar5 tribunalul de ultim instan al unui stat membru are dreptul de a cere $urii Europene de 9ustiie eri!icarea interpretrii sau a alabilitii unor reglementri cuprinse n 1itlul -H 1$E sau a actelor legale emise de ctre organele UEC$omunitii Europene, at#ta timp c#t hotr#rea aceasta este necesar pentru soluionarea unei aciuni penale pe rol. 8rile implicate n aciunea a!lat pe rol nu sunt implicate n solicitarea adresat $E9.

A.IV.(. Co,&eten!a CEJ &ri*in/ inter&retarea /re&tu"ui &ena" 'o,unitar $on!orm art. =' al 1ratatului de la 4aastricht, $E9 decide, pornind de la condiiile stipulate n acest articol i prin intermediul procedurii de adresare a unei ntrebri preliminare, cu pri ire la alabilitatea i interpretarea deciziilor cadru i a deciziilor, cu pri ire la interpretarea con eniilor con!orm acestui 1itlu i cu pri ire la alabilitatea i interpretarea msurilor de implementare.
A.IV...

Beto/e /e inter&retare

4etoda de interpretare utilizat cel mai adesea de ctre $E9 este inter&retarea te"eo"o#i'7. $E9 se orienteaz pornind de la &rin'i&iu" He;i'ien!eiI: e!!et utile" i de la necesitile i ne oile practice ale organelor $omunitii Europene. . alt abordare, care pornete de la principiul e!icienei dreptului comunitar, este reprezentat de inter&retarea autono,7 a unor no!iuni /e /re&t 'o,un: care duce la crearea unor noi coninuturi conceptuale, deri ate din dreptul naional.

EJEBPLIFICARE JURISPRUDENCIAL01

I. Kot7r9rea &re"i,inar7 n 'auFa (atu. Ar#u,ente"e Cur!ii1 1. *a data de : aprilie 6<%%, $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene a pronunat o hotr#re preliminar n cauza Ioan Tatu c. Statul Romn prin Ministerul Economiei i Finanelor, irecia !eneral a Finanelor "u#lice Si#iu , $dministraia Finanelor "u#lice Si#iu , $dministraia Fondului pentru Mediu i Ministerul Mediului, a!acerea $"B<6C<&, ca urmare a cererii de pronunare a unei hotr#ri preliminare !ormulate de 1ribunalul Sibiu la %@ iunie 6<<&.

Preluare de pe site-ul http://www.juridice.ro/143507/efectele-hotararii-preliminare-pronuntate-de-cjuein-cauza-tatu.html

10

ntrebarea transmis de 1ribunalul Sibiu a !ost urmtoarea7 I %ontra&in dispoziiile '()(!( nr( *+,-++./ cu modificrile ulterioare/ dispoziiilor articolului 0+ %E1 se instituie 2ntr-ade&r o msur discriminatorie3J $. 0spunz#nd ntrebrii preliminare adresate de 1ribunalul Sibiu, $urtea s"a pronunat ast!el7 Arti'o"u" 115 TFUE tre)uie inter&retat n +en+u" '7 +e o&une 'a un +tat ,e,)ru +7 in+tituie o ta%7 &e &o"uare a&"i'at7 auto*e8i'u"e"or 'u o'aFia &ri,ei "or n,atri'u"7ri n a'e+t +tat ,e,)ru: /a'7 re#i,u" a'e+tei ,7+uri ;i+'a"e e+te a+t;e" +ta)i"it n'9t /e+'ura6eaF7 &unerea n 'ir'u"a!ie: n +tatu" ,e,)ru ,en!ionat: a unor *e8i'u"e /e o'aFie 'u,&7rate n a"te +tate ,e,)re: ;7r7 n+7 a /e+'ura6a 'u,&7rarea unor *e8i'u"e /e o'aFie a*9n/ a'eeai *e'8i,e i a'eeai uFur7 /e &e &ia!a na!iona"7. 4erit obser at !aptul c instana european a neles s interpreteze ntrebarea 1ribunalului Sibiu n sensul c aceasta iza con!ormitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial cu !ostul art. &< $E, actualul art. %%< 1,UE, in#nd cont de !aptul c n litigiul principal domnul 1atu achitase ta+a de poluare la data de 6: octombrie 6<<@. $urtea a o!erit ast!el instanei de trimitere un rspuns util 2a se edea paragra!ele 6:"=< din hotr#re5. (. /in argumentarea $urii, merit reinute constatrile din paragra!ele B@ K D%, redactate dup cum urmeaz7 2B@5 /omnul 1atu subliniaz c punerea n circulaie n 0om#nia a unui ehicul de ocazie cumprat ntr"un alt stat membru implic plata ta+ei pe poluare, i anume, n ceea ce l pri ete, o ta+ n aloare de :.'&' de lei pentru un ehicul cu o capacitate cilindric de 6 %'' cm=, care respect norma Euro 6 i a !ost construit n %&&:, n timp ce cumprarea, pe piaa rom#neasc a ehiculelor de ocazie, a unui ehicul nmatriculat n 0om#nia anterior intrrii n igoare a ..U.). nr. '<C6<<@ i a #nd e+act aceeai echime i aceleai caracteristici tehnice ca i ehiculul importat menionat a !i, n principiu, mult mai interesant din punct de edere !inanciar, ntruc#t nicio ta+ cu o aloare analog celei impuse prin ..U.). nr. '<C6<<@ nu este datorat sau ncorporat n aloarea acestui ehicul cumprat pe piaa rom#neasc. 2B&5 *a r#ndul su, gu ernul rom#n susine c art. %%< 1,UE nu aduce atingere autonomiei !iscale a statelor membre i c atracti itatea pieei rom#neti a ehiculelor de ocazie n raport cu piaa ehiculelor de ocazie importate, e ideniat de domnul 1atu, se datoreaz mpre?urrii c ..U.). nr. '<C6<<@ nu se aplic ehiculelor care au !ost nmatriculate n 0om#nia anterior intrrii n igoare a acestei ordonane. 3cest gu ern in oc, n aceast pri in, par. B& din Aotr#rea 45dasdi i 46met7, citat anterior, n care $urtea ar !i declarat n esen c art. %%< 1,UE nu poate !i in ocat n mod util pentru a stabili un e!ect discriminatoriu al unei ta+e pentru simplul moti c aceasta se aplic unor ehicule nmatriculate dup intrarea n igoare a legii pri ind aceast ta+, iar nu i celor nmatriculate anterior acestei intrri n igoare. 2'<5 n aceast pri in, trebuie amintit mai nt#i, ast!el cum $urtea a artat la par. B& din Aotr#rea 45dasdi i 46met7, citat anterior, c art. %%< 1,UE nu urmrete s mpiedice un stat membru s introduc impozite noi sau s modi!ice cota ori baza impozabil a impozitelor e+istente. 2'%5 n plus i cu siguran, atunci c#nd un stat membru introduce o nou lege !iscal, acesta stabilete aplicarea legii respecti e ncep#nd de la o anumit dat. 8rin urmare, ta+a aplicat dup intrarea n igoare a acestei legi poate !i di!erit de ta+a !iscal n igoare anterior. 3st!el cum a constatat $urtea la par. B& din Aotr#rea 45dasdi i 46met7 menionat, pe care gu ernul rom#n a in ocat"o, mpre?urarea respecti nu poate, prin ea nsi, s !ie considerat ca a #nd un e!ect discriminatoriu ntre situaiile constituite anterior i cele care sunt posterioare intrrii n igoare a noii norme. 11

2'65 n schimb, din Aotr#rea 45dasdi i 46met7 menionat nu rezult n niciun !el c competena statelor n stabilirea regimului unor noi ta+e este nelimitat. /impotri , potri it unei ?urisprudene constante, interdicia pre zut la art. %%< 1,UE trebuie s se aplice de !iecare dat c#nd un impozit !iscal este de natur s descura?eze importul de bunuri pro enind din alte state membre !a oriz#nd produsele naionale 2a se edea n acest sens Aotr#rea din = martie %&@@, 8er9andi, 6'6C@D, 0ec., p. %=B=, par. 6', Aotr#rea din : decembrie %&&', $:untamiento de %euta, $"B'C&B, 0ec., p. -"B=@', par. 6&, precum i Aotr#rea din @ noiembrie 6<<:, Stadt9emeinde Fro7nleiten i !emeinde#etrie#e Fro7nleiten, $"66%C<D, 0ep., p. -"&DB=, par. B<5. 2'=5 3st!el, art. %%< 1,UE ar !i golit de sensul i de obiecti ul su dac statelor membre le"ar !i permis s instituie noi ta+e care au ca obiect sau ca e!ect descura?area #nzrii de produse importate n !a oarea #nzrii de produse similare disponibile pe piaa naional i introduse pe aceast pia nainte de intrarea n igoare a ta+elor menionate. . ast!el de situaie ar permite statelor membre s eludeze, prin instituirea unor impozite interne al cror regim este stabilit ast!el nc#t s aib e!ectul descris mai sus, interdiciile pre zute la articolele 6@ 1,UE, =< 1,UE i =B 1,UE. 2'B5 n ceea ce pri ete ta+ele aplicate auto ehiculelor, din lipsa unei armonizri n materie rezult c !iecare stat membru poate s stabileasc regimul acestor msuri !iscale potri it propriilor aprecieri. 3st!el de aprecieri, asemenea msurilor adoptate pentru punerea lor n aplicare, trebuie ns s !ie lipsite de e!ectul descris la punctul precedent 2a se edea n acest sens Aotr#rea din 6% martie 6<<6, %ura $nla9en, $"B'%C&&, 0ec., p. -"=%&=, par. B<, Aotr#rea din %' septembrie 6<<', %omisia, anemarca, $"BDBC<6, 0ec., p. -":&6&, par. :B, i Aotr#rea din % iunie 6<<D, e ans;e 8ilimport<rer, $"&@C<', 0ec., p. -"B&B', par. 6@5. 2''5 n aceast pri in, trebuie amintit c auto ehiculele prezente pe piaa unui stat membru sunt produse naionaleJ ale acestuia n sensul art. %%< 1,UE. 3tunci c#nd aceste produse sunt puse n #nzare pe piaa ehiculelor de ocazie a acestui stat membru, ele trebuie considerate produse similareJ ehiculelor de ocazie importate de acelai tip, cu aceleai caracteristici i aceeai uzur. 3st!el, ehiculele de ocazie cumprate pe piaa statului membru menionat i cele cumprate, n scopul importrii i punerii n circulaie n acest stat, n alte state membre constituie produse concurente 2a se edea n special Aotr#rile citate anterior $omisiaC/anemarca, par. %:, precum i Lalinche , par. =6 i B<5. 2'D5 /in principiile amintite mai sus rezult c art. %%< 1,UE oblig !iecare stat membru s aleag ta+ele aplicate auto ehiculelor i s le stabileasc regimul ast!el nc#t acestea s nu aib ca e!ect !a orizarea #nzrii ehiculelor de ocazie naionale i descura?area, n acest mod, a importului de ehicule de ocazie similare. 2':5 n aciunea principal, n po!ida prezenei necontestate a unor date statistice care demonstreaz o scdere !oarte considerabil a nmatriculrilor de ehicule de ocazie importate n 0om#nia de la intrarea n igoare a ..U.). nr. '<C6<<@, gu ernul rom#n a subliniat n !aa $urii c obiecti ul primordial urmrit de aceast reglementare este cel al proteciei mediului. 2'@5 $u toate acestea, din dosarul prezentat $urii rezult !r echi oc c reglementarea menionat are ca e!ect !aptul c ehiculele de ocazie importate i caracterizate printr"o echime i o uzur importante sunt supuse, n po!ida aplicrii unei reduceri ridicate a alorii ta+ei pentru a ine seama de deprecierea lor, unei ta+e care se poate apropia de =<M din aloarea lor de pia, n timp ce ehiculele similare puse n #nzare pe piaa naional a ehiculelor de ocazie nu sunt n niciun !el gre ate de o ast!el de sarcin !iscal. ;u se poate contesta c, n aceste condiii, ..U.). nr. '<C6<<@ are ca e!ect descura?area importrii i punerii n circulaie n 0om#nia a unor ehicule de ocazie cumprate n alte state membre.

12

2'&5 n aceast pri in, trebuie precizat, n lumina principiilor amintite la par. '<"'= din prezenta hotr#re, c, dei statele membre pstreaz, n materie !iscal, competene e+tinse care le permit s adopte o mare arietate de msuri, acestea trebuie totui s respecte interdicia pre zut la art. %%< 1,UE. 2D<5 n plus, trebuie s se constate, ast!el cum a subliniat n mod corect domnul 1atu, c obiecti ul proteciei mediului menionat de gu ernul rom#n, care se materializeaz n !aptul, pe de o parte, de a mpiedica, prin aplicarea unei ta+e disuasi e, circulaia n 0om#nia a unor ehicule deosebit de poluante, precum cele care corespund normelor Euro % i Euro 6 i care au o capacitate cilindric mare, i, pe de alt parte, de a !olosi eniturile generate de aceast ta+ pentru !inanarea unor proiecte de mediu, ar putea !i realizat mai complet i mai coerent aplic#nd ta+a pe poluare oricrui ehicul de acest tip care a !ost pus n circulaie n 0om#nia. . ast!el de ta+are, a crei punere n aplicare n cadrul unei ta+e anuale rutiere este per!ect posibil, nu ar !a oriza piaa naional a ehiculelor de ocazie n detrimentul punerii n circulaie a ehiculelor de ocazie importate i ar !i, n plus, con!orm principiului poluatorul pltete. 2D%5 3 #nd n edere toate cele de mai sus, trebuie s se rspund la ntrebarea adresat c art. %%< 1,UE trebuie interpretat n sensul c se opune ca un stat membru s instituie o ta+ pe poluare aplicat auto ehiculelor cu ocazia primei lor nmatriculri n acest stat membru, dac regimul acestei msuri !iscale este ast!el stabilit nc#t descura?eaz punerea n circulaie, n statul membru menionat, a unor ehicule de ocazie cumprate n alte state membre, !r ns a descura?a cumprarea unor ehicule de ocazie a #nd aceeai echime i aceeai uzur de pe piaa naional. II. E;e'te"e 8ot7r9rii &ronun!ate /e Curtea /e Ju+ti!ie a Uniunii Euro&ene n 'auFa (atu .. $u titlu prealabil, trebuie obser at !aptul c interpretarea instanei europene pri ete, deocamdat, compatibilitatea cu art. %%< 1,UE a ta+ei de poluare percepute n temeiul ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma sa iniial, aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@. n plus, interpretarea pri ete ta+a de poluare achitat pentru nmatricularea ehiculelor de ocazie, nu i o e entual ta+ achitat pentru nmatricularea unui autoturism nou 2ntruc#t, n perioada rele ant, ta+a de poluare era perceput n egal msur pentru prima nmatriculare a ehiculelor noi i a ehiculelor de ocazie5. ?. /e asemenea, se poate constata !aptul c la $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene mai sunt nregistrate n prezent i alte cereri de interpretare transmise de instanele naionale, care izeaz con!ormitatea di erselor ariante ale ..U.). nr. '<C6<<@ cu dreptul european. /intre acestea, a!acerile reunite $"%=DC%< 2'#re=a5 i $"%:@C%< 2S% armi SR>5, a!acerea $" 6&C%% 2?fic7i5 i a!acerea $"=<C%% 2Ila5 pri esc compatibilitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@ cu dreptul european. 0estul trimiterilor preliminare izeaz con!ormitatea cu dreptul european a ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada %' decembrie 6<<@ K %B !ebruarie 6<%< Fa!acerea $"6D=C%< 2 4isipeanu5, a!acerea $" ==DC%< 2I=ac5, a!acerea $"=='C%< 2@i=ulan5 i a!acerea $"'=:C%< 2Mica5G sau n !orma aplicabil n perioada %' !ebruarie 6<%< K =% decembrie 6<%< Fa!acerea $"B=@C%< 2 ruu5G. <. 3 #nd n edere considerentele hotr#rii pronunate n a!acerea Tatu, s"ar putea estima i care or !i soluiile $urii de 9ustiie a Uniunii Europene n celelalte & cauze a!late pe rol7 i3 8entru identitate de raiune, n a!acerile '#re=a, S% armi SR>/ ?fic7i i Ila, $urtea se a pronuna n acelai sens, constat#nd incompatibilitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@ cu art. %%< 1,UE. /e asemenea, este posibil ca instana european s se pronune i asupra compatibilitii reglementrii naionale cu art. %&% 1,UE 2!ostul art. %:B $E5. 13

ii3 ntruc#t ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada %' decembrie 6<<@ K %B !ebruarie 6<%< a !ost modi!icat prin ..U.). nr. 6%@C6<<@, care menioneaz e+pres scopul reglementrii naionale K limitarea introducerii auto ehiculelor de ocazie pro enind din alte state membre, prote?area industriei auto naionale i a industriilor adiacente K soluia pre izibil este aceea a constatrii incompatibilitii acestei ariante cu art. %%< 1,UE, inclusi n ceea ce pri ete par. 6 al art. %%< 1,UE, n cauzele 4isipeanu, I=ac, @i=ulan i Mica. iii3 n !ine, ntruc#t ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada %' !ebruarie 6<%< K =% decembrie 6<%< nu di!er de !orma iniial a ordonanei dec#t sub aspectul cuantumului ta+ei de poluare 2semni!icati mai mare5, cel mai probabil n cauza ruu se a pronuna o hotr#re similar celei din cauza Tatu. @. 8entru a analiza e!ectele hotr#rii Tatu trebuie a ut n edere !aptul c e+ist mai multe ipoteze de lucru posibile, n !uncie de e+istena unui litigiu a #nd ca obiect restituirea ta+ei de poluare achitate, de arianta ta+ei de poluare n litigiu i de stadiul procesual n care se gsete e entual un asemenea litigiu. 3ceste ipoteze or !i analizate distinct n cele ce urmeaz. A. Ta%a /e &o"uare /atorat7 n te,eiu" O.U.G. nr. ?54$55>: ;or,a a&"i'a)i"7 n &erioa/a 1 iu"ie $55> - 1. /e'e,)rie $55> >. $on!orm unei ?urisprudene constante a $urii de 9ustiie a Uniunii Europene, inter&retarea &e 'are Curtea: n e%er'itarea 6uri+/i'!iei 'on;erite /e art. $<@ TFUE 2!ostul art. 6=B $E5, o /7 unei nor,e /e /re&t euro&ean: '"ari;i'7 +au /e;inete: a'o"o un/e e+te ne'e+ar: n!e"e+u" i ntin/erea a'e+tei nor,e aa 'u, a'ea+ta tre)uie n!e"ea+7 +au ar ;i tre)uit +7 ;ie n!e"ea+7 i a&"i'at7 /e "a /ata intr7rii ei n *i#oare FAotr#rea din 6: martie %&@<, a!acerea D%C:&, en;a&it italiana, par. %D> Aotr#rea din 6 !ebruarie %&@@, a!acerea 6BC@D, 8laizot, par. 6:> Aotr#rea din %' decembrie %&&', a!acerea $"B%'C&=, 8osman, par. %B%> Aotr#rea din ' octombrie 6<<D n a!acerile reunite $"6&<C<' 24adasdi5 i $"===C<' 24emet75, par. D6G. 8e cale de consecin, n pri ina ta+ei de poluare pre zute de ..U.). nr. '<C6<<@ trebuie s se rein c reglementarea naional este incompatibil cu art. %%< 1,UE de la data intrrii sale n igoare 2% iulie 6<<@5. n conte+t, merit menionat c )u ernul rom#n nici mcar nu a solicitat n aprare limitarea e!ectelor temporale ale hotr#rii $urii, moti pentru care interpretarea o!erit de instana european n cauza Tatu a produce e!ecte de la data de % iulie 6<<@. A. 0aportat la stadiul procesual n care s"ar putea gsi litigiile re!eritoare la ta+a de poluare achitat n temeiul ..U.). nr. '<C6<<@, !orma n igoare n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, pot !i a ute n edere urmtoarele ipoteze7 A1. TaAa de poluare a fost ac7itat/ dar nu a fost demarat niciun liti9iu referitor la restituirea taAei 2n discuie 15. ntr"o asemenea ipotez, a #nd n edere obligaiile care re in )u ernului i 8arlamentului n temeiul art. %B@ alin. 2B5 din $onstituia 0om#niei, cu trimitere la dispoziiile art. %B@ alin. 265, ar !i necesar ca acestea s ia msuri imediate pentru restituirea din o!iciu a ta+ei prele ate ilicit 2n lumina hotr#rii Tatu5 n aceast perioad. n subsidiar, particularii au la dispoziie calea contenciosului !iscal pentru a solicita instanelor ?udectoreti ca n temeiul art. %B@ alin. 2B5 din $onstituia 0om#niei s asigure aplicarea cu prioritate a dreptului european, aa cum a !ost acesta interpretat de $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene n a!acerea Tatu. $u alte cu inte, instanele ?udectoreti or !i n msur s cenzureze un e entual re!uz al organelor !iscale de a restitui din o!iciu ta+a de poluare prele at n perioada 14

% iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, dispun#nd restituirea ta+ei i e entual repararea pre?udiciului cauzat contribuabilului prin obligarea !iscului la plata unor despgubiri con!orm art. %%:, %6< i %6B $od procedur !iscal. 11. 8entru aceast ipotez, la !el ca i pentru orice situaie n care se solicit restituirea ta+ei de poluare achitate n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, trebuie obser at !aptul c cererea de restituire este !ormulat n temeiul art. %%: alin. 2%5 lit. d5 $. pr. !isc. 2ta+a de poluare a !ost prele at Ica urmare a aplicrii eronate a pre&ederilor le9ale I5. 3st!el, din moment ce $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene a constatat c, de la % iulie 6<<@, ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial este incompatibil cu art. %%< 1,UE, este e ident !aptul c prele area ta+ei de poluare este rezultatul unei aplicri eronate a pre ederilor legale 2s"a aplicat ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial, dei art. %%< 1,UE interzicea acest lucru5. Sub acest aspect, este irele ant dac particularul a contestat sau nu pseudo"actul administrati !iscal emis anterior ncasrii ta+ei 2decizia de calcul a taAei de poluare5, ntruc#t acest act nu mai poate produce niciun !el de e!ecte ?uridice. 3st!el, din momentul ce actul normati 2..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial5 este incompatibil cu dreptul european, este e ident !aptul c decizia de calcul a ta+ei de poluare nu poate supra ieui i nu mai poate produce niciun !el de e!ecte ?uridice. 8otri it art. %=' $. pr. !isc., dreptul la restituire se prescrie n termen de ' ani de la data de % ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere dreptul la restituire. 3st!el, pentru ta+ele de poluare achitate n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, dreptul la restituire se prescrie la =% decembrie 6<%=. A$. TaAa de poluare a fost ac7itat/ iar 2n cadrul liti9iului referitor la restituirea taAei 2n discuie instanele naionale au admis cererea de restituire/ apreciind c '()(!( nr( *+,-++. 2n forma iniial contra&ine art( 0+ %E (art( BB+ TF)E) 1$. 4erit menionat !aptul c unele instane naionale au stabilit de?a, n perioada anterioar pronunrii hotr#rii $urii de 9ustiie a Uniunii Europene n cauza Tatu, c ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial contra ine art. &< $E F1rib. $lu?, s. ci . nr. 6=6<C'.%6.6<<@> 1rib. (rila, s. ci . nr. =%&C,$3C=<.<B.6<<&> $. 3p. .radea, d. ci . nr. 'D<C$3C'.%%.6<<&> $. 3p. 1g. 4ure, d. ci . nr. 6=DC0C%@.<6.6<%<> $. 3p. $onstana, d. ci . nr. =D=C$3C:.<D.6<%<G. 3ceste instane au aplicat n mod corect dreptul european, aa cum se dete dup pronunarea hotr#rii preliminare n cauza Tatu, moti pentru care n aceast situaie nu se mai pune problema asigurrii prioritii dreptului european. A(. TaAa de poluare a fost ac7itat/ iar 2n cadrul liti9iului referitor la restituirea taAei 2n discuie instanele naionale au respins cererea de restituire/ cu moti&area c '()(!( nr( *+,-++. 2n forma iniial este compati#il cu art( 0+ %E (art( BB+ TF)E) 1(. $ele mai multe instane naionale s"au pronunat ns, anterior datei de : aprilie 6<%%, n sensul respingerii aciunilor a #nd ca obiect restituirea ta+ei de poluare percepute n temeiul ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, cu moti area c aceast !orm a ta+ei de poluare ar !i compatibil cu dreptul european sau c ea ar !i !ost acceptat de $omisia European Fdintre multe altele, $. 3p. $lu?, d. ci . nr. 6%D' din :.<:.6<<& i d. ci . nr. 6:<B din 6.%%.6<<&> 1rib. 3rad, s. ci . nr. &@%C%&.<'.6<%<> 1rib. Sucea a, s. ci . nr. 'BD'C%<.%6.6<%<G. ,oarte multe dintre aceste instane au respins inclusi cererile de re izuire a hotr#rilor ?udectoreti ire ocabile, cereri !ormulate n temeiul art. 6% alin. 265 din *egea nr. ''BC6<<B tocmai pentru moti ul c hotr#rile !useser pronunate cu nclcarea principiului prioritii dreptului european. 15

Unele dintre instane au respins i cererile de sesizare a $urii de 9ustiie a Uniunii Europene cu ntrebri preliminare re!eritoare la compatibilitatea ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma aplicabil n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@, cu moti area c opinia $omisiei Europene sau ?urisprudena n cauza 4adasdi i 4emet7 permiteau e aluarea legislaiei naionale ca !iind compatibil cu dreptul european 2n !apt, aceste instane au adoptat o poziie similar celei a ansate de )u ernul rom#n n cauza Tatu5. ntr"o asemenea situaie, n !uncie de stadiul procesual al litigiului, sunt posibile urmtoarele soluii7 B) >iti9iul referitor la taAa de poluare se afl 2n curs Cfond/ recurs sau cerere de re&izuire formulat 2n temeiul art( -B alin( (-) din >e9ea nr( **D,--+DE 1.. /ac litigiul re!eritor la restituirea ta+ei de poluare se a!l n curs, indi!erent de stadiul procesual 2!ond, recurs sau cerere de re izuire !ormulat n temeiul dispoziiilor speciale din *egea contenciosului administrati 5, n temeiul art. %B@ alin. 2B5 din $onstituia 0om#niei, instanele au obligaia de a aplica cu prioritate dreptul european, respecti art. %%< 1,UE, aa cum a !ost acesta interpretat n cauza Tatu. 8e cale de consecin, instanele naionale sunt datoare s admit cererile de restituire a ta+elor de poluare !ormulate, re!orm#nd acolo unde este cazul hotr#rile contrare ale instanelor care s"au pronunat anterior. -) >iti9iul referitor la taAa de poluare a fost finalizat printr-o 7otrre =udectoreasc ire&oca#il/ iar reclamantul este 2n termen pentru formularea unei cereri de re&izuire 2n temeiul art( -B alin( (-) din >e9ea nr( **D,-++D 1?. ntr"o asemenea ipotez, dac reclamantul !ormuleaz o cerere de re izuire n temeiul art. 6% alin. 265 din *egea nr. ''BC6<<B, pentru aceleai considerente instana este datoare s o admit, asigur#nd ast!el respectarea dreptului european, aa cum a !ost acesta interpretat de $urte prin hotr#rea din : aprilie 6<%% n cauza Tatu. F) >iti9iul referitor la taAa de poluare a fost finalizat printr-o 7otrre =udectoreasc ire&oca#il/ iar reclamantul nu mai este 2n termen pentru formularea unei cereri de re&izuire 2n temeiul art( -B alin( (-) din >e9ea nr( **D,-++D sau o asemenea cerere de re&izuire a fost anterior respins 1<. n cazul n care nu mai e+ist nicio cale de atac mpotri a hotr#rii ?udectoreti pronunate cu nclcarea dreptului european, n opinia noastr pot !i a ute n edere dou remedii pentru a se asigura totui pre alena dreptului european. i) Gurisprudena HI7ne J Keitz 4@( Re&izuirea deciziei de calcul a taAei de poluare 1@. Un prim remediu are n edere o interpretare bazat pe 6uri+&ru/en!a Cur!ii /e Ju+ti!ie a Uniunii Euro&ene n a;a'erea LM8ne N KeitF NV 2hotr#rea din %= ianuarie 6<<B, a!acerea $" B'=C<<5. n aceast cauz, petenii erau e+portatori de carne de pasre ctre ri nemembre ale Uniunii Europene. 4ar!a a !ost ncadrat la o anumit categorie din tari!ul amal comun, ncadrare pe baza crora petenii au primit restituiri de ta+e amale la e+port. Ulterior, autoritile amale olandeze au decis c mar!a trebuie s primeasc o alt ncadrare i au solicitat rambursarea sumelor n cauz. 8etenii au atacat aceast decizie n !aa unei instane olandeze, care a respins aciunea. n cursul litigiului, petenii nu au solicitat sesizarea $urii de 9ustiie a Uniunii Europene. ntr"un litigiu ulterior, ntre pri di!erite, $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene a decis c rencadrarea produsului de ctre autoritile amale olandeze era greit. $a urmare, petenii au solicitat rambursarea ta+elor amale n discuie. $urtea s"a pronunat asupra acestei chestiuni dup cum urmeaz7 16

IPrin'i&iu" 'oo&er7rii 'are reFu"t7 /in art. 15 CE i,&une unui or#an a/,ini+trati* o)"i#a!ia /e a re*iFui o /e'iFie a/,ini+trati*7 /e;initi*7: atun'i '9n/ +e ;or,u"eaF7 o 'erere &entru re*iFuirea a'e+teia: &entru a +e "ua n 'a"'u" inter&retarea /i+&oFi!ii"or re"e*ante &e 'are Curtea a ;7'utEo ntre ti,&: atun'i '9n/1 - 'on;or, /re&tu"ui na!iona": or#anu" a/,ini+trati* e+te 'o,&etent +7 re*iFuia+'7 /e'iFia n 'auF7= - /e'iFia a/,ini+trati*7 n /i+'u!ie a /e*enit /e;initi*7 'are ur,are a &ronun!7rii unei 8ot7r7ri 6u/e'7toreti ire*o'a)i"e a unei in+tan!e na!iona"e= - a'ea+t7 8ot7r9re 6u/e'7torea+'7 e+te: n "u,ina unei 8ot7r9ri u"terioare a Cur!ii: )aFat7 &e o inter&retare eronat7 a /re&tu"ui 'o,unitar: a/o&tat7 n "i&+a +e+iF7rii Cur!ii 'u o a'!iune &re"i,inar7 'on;or, art. $(. CE= - &er+oana n 'auF7 +Ea a/re+at or#anu"ui a/,ini+trati* i,e/iat /u&7 'e a "uat 'unotiin!7 /e 8ot7r9rea Cur!iiI. 1>. $u alte cu inte, ntr"o asemenea situaie, obser #nd e+igenele !i+ate de $urte, particularii se pot adresa organului !iscal competent, solicit#nd re izuirea deciziei de calcul a ta+ei de poluare. 0e!uzul de a da e!icien unei asemenea cereri i de a restitui ta+a de poluare este n mod e ident un re!uz cenzurabil de ctre instanele de contencios !iscal. ii) Formularea unei noi cereri de restituire 2n #aza art( BD. alin( (-) i (D) din %onstituia Romniei i art( BBL alin( (B) lit( d) %( pr( fisc( Efectele =urisprudenei >ucc7ini 1A. $ea de"a doua soluie a!lat la dispoziia particularilor este aceea a !ormulrii unei noi cereri de restituire a ta+ei de poluare, adresat organului !iscal competent, n temeiul art. %B@ alin. 265 i 2B5 din $onstituia 0om#niei i art. %%: alin. 2%5 lit. d5 $. pr. !isc. 3a cum s"a indicat anterior, ..U.). nr. '<C6<<@ n !orma iniial nu mai poate !i in ocat ca temei ?uridic al prele rii ta+ei de poluare n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@ ntruc#t $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene a declarat"o ca !iind incompatibil cu art. %%< 1,UE. 8e cale de consecin, dispoziiile constituionale oblig autoritile naionale s dea e!icien hotr#rii $urii, iar art. %%: alin. 2%5 lit. d5 $. pr. !isc. constituie un temei ?uridic su!icient pentru admiterea cererii de restituire. n mod e ident, re!uzul organului !iscal de a soluiona !a orabil o asemenea cerere este supus cenzurii instanelor de contencios !iscal. $5. n acest conte+t se poate pune problema autoritii de lucru ?udecat a unei hotr#ri ?udectoreti anterioare prin care s"a respins o cerere de restituire a ta+ei de poluare. n ceea ce ne pri ete, apreciem c autoritatea de lucru ?udecat nu poate !i in ocat pentru a ?usti!ica re!uzul de aplicare cu prioritate a dreptului european. n acest sens, $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene 24area $amer5 s"a pronunat de?a n a;a'erea Lu''8ini 2cauza $"%%&C<', hotr#rea din %@ iulie 6<<:57 ODre&tu" 'o,unitar +e o&une a&"i'7rii unei /i+&oFi!ii a /re&tu"ui na!iona" 'are ur,7rete +7 'on+a're &rin'i&iu" autorit7!ii /e "u'ru 6u/e'at: &re'u, arti'o"u" $A5A /in Co/u" 'i*i" ita"ian 2&odice &ivile3: n ,7+ura n 'are a&"i'area a'e+teia ,&ie/i'7 re'u&erarea unui a6utor /e +tat 'are a ;o+t a'or/at 'u n'7"'area /re&tu"ui 'o,unitar i a '7rui in'o,&ati)i"itate 'u &ia!a 'o,un7 a ;o+t 'on+tatat7 &rintrEo /e'iFie a Co,i+iei Co,unit7!i"or Euro&ene 'are a /e*enit /e;initi*7P. 17

3 #nd n edere identitatea per!ect dintre art. 6&<& $odice $i ile i art. %6<% $od $i il rom#n, soluia nu ar putea !i alta nici n sistemul nostru de drept. N N N $1. n mod e ident, cel mai bun remediu ?uridic este acela n care !u&ernul decide s e&ite liti9iile pendinte i liti9iile &iitoare referitoare la restituirea taAei de poluare i restituie din oficiu sumele 2n discuie. ntr"o asemenea situaie, orice litigiu ulterior ar !i lipsit de interes cu pri ire la restituirea ta+ei de poluare achitate n perioada % iulie 6<<@ K %B decembrie 6<<@. 3ceasta ariant ar !i de alt!el dezirabil i dintr"un alt considerent, acela de a e ita supraaglomerarea rolului instanelor de contencios administrati i de a respectul dreptul prilor la soluionarea cauzei ntr"un termen rezonabil 2art. D par. % din $on enie5. 3st!el, ca urmare a litigiilor de?a e+istente ne a!lm n situaia n care termenele acordate n cauze a #nd ca obiect restituirea ta+elor de poluare sunt e+trem de lungi. /e pild, pentru aciuni nregistrate n luna ianuarie 6<%% 1ribunalul Sucea a i 1ribunalul Satu 4are au stabilit primul termen de ?udecat n luna octombrie 6<%%, iar pentru aciuni nregistrate n luna martie 6<%% 1ribunalul (ucureti a !i+at primul termen de ?udecat n decembrie 6<%%. B. Ta%a /e &o"uare /atorat7 n te,eiu" O.U.G. nr. ?54$55>: n ;or,e"e a&"i'a)i"e n &erioa/e"e 1? /e'e,)rie $55> - 1. ;e)ruarie $515: 1? ;e)ruarie $515 - (1 /e'e,)rie $515 i re+&e'ti* 'u n'e&ere /e "a 1 ianuarie $511 $$. n !ine, trebuie obser at !aptul c n prezent se a!l pe rolul instanelor ?udectoreti o serie de litigii re!eritoare la ariantele ulterioare ale ta+ei de poluare, aplicabile succesi n perioadele %' decembrie 6<<@ K %B !ebruarie 6<%<, %' !ebruarie 6<%< K =% decembrie 6<%< i respecti cu ncepere de la % ianuarie 6<%%. n ceea ce ne pri ete, a #nd n edere considerentele hotr#rii preliminare pronunate n cauza Tatu, apreciem c nici celelalte ariante ale ta+ei de poluare nu or !i considerate de ctre $urte ca !iind compatibile cu art. %%< 1,UE i e entual cu art. %&% 1,UE. 8rin urmare, dou ar !i soluiile de luat n calcul cu pri ire la aceste litigii7 " )u ernul 0om#niei, n considerarea dispoziiilor constituionale, ar trebui s !ac e!orturi pentru aplicarea cu prioritate a dreptului european, moti pentru care ar !i necesar de ndat adoptarea unui mecanism de restituire a ta+elor de poluare prele ate, indi!erent de arianta ta+ei n discuie. " n subsidiar, n cazul n care un asemenea mecanism nu este adoptat, instanele de contencios !iscal or !i ne oite s aplice ele nsele dreptul european, ls#nd neaplicate dispoziiile ..U.). nr. '<C6<<@ n toate !ormele sale, !r a !i ne oite s atepte sub acest aspect inter enia $urii de 9ustiie a Uniunii Europene 2Aotr#rea din & martie %&:@, a!acerea %<DC::, Simment7al, par. 6%" 6B5.

Bi)"io#ra;ie E http7CCeur"le+.europa.euCdeCtreatiesCinde+.htmOaccession E http7CCPPP.europa.euCinde+Qde.html

18

A.V.Gntre)7ri +i e%er'itii A.V.1.R7+&un/eti +u''int ur,7toare"or &ro)"e,e1 B( Enumerai B+ domenii de acti&itate ale )E( -( %are sunt asemnrile i deose#irile dintre re9ulament i directi&3 F( Mn cazul 2n care i dreptul comunitar/ i dreptul naional al unui stat mem#ru sunt aplica#ile 2ntr-un caz determinat/ care dintre cele dou &a a&ea 2ntietate3 Moti&ai-& rspunsul( D( "rezentai/ succint/ procedura de adresare a unei 2ntre#ri preliminare %urii de Gustiie a )E( *( $are sunt e!ectele hotr#rii pronunate de $urtea de 9ustiie a Uniunii Europene n cauza Tatu 3

A.V.$. ReFo"*ati ur,7toare"e #ri"e4 +&e!e1


1. Societatea comerciala " AB" S.A. se adreseaza instantei romne competente, solicitnd restituirea taxelor vamale platite, la data de 10 ianuarie 2008, pentru importul unei cantitati de lichior din Bulgaria, motivnd ca aceste taxe nu erau datorate. rtul solicita respingerea actiunii si invoca exceptia nulitatii dispozitiilor art. 2!"2# din $ratatul instituind %omunitatea &uropeana. 'ata de aceasta exceptie, instanta romna procedeaza corect daca( a) formuleaza o cerere pentru pronuntarea de CJCE a unei hotarri preliminare n aceasta problema; b) respinge exceptia; sesizeaza Curtea Constitutionala, solicitnd verificarea compatibilitatii Tratatului de Aderare a Romniei si a) Bulgariei la Comunitatea Europeana cu Constitutia Romniei. 2. )n hotarrea %osta c. &*&+, %,%& a enuntat( a) prioritatea dreptului comunitar fata de cel national; b) prioritatea regulamentului fata de legea fundamentala a unui stat membru; c) prioritatea directivei fata de dreptul national. 3. %,%& a sta-ilit prioritatea dreptului comunitar asupra dreptului procesual dintr"un stat mem-ru .n( a) hotarrea Simmenthal2; b) hotarrea Internationale Handelsgesellschaft; c) hotarrea Factortame I.

TEBA B - Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui /in $$.15.$555 &ri*in/ 'o,&eten!a 6u/e'7torea+'7 i re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti n ,aterie 'i*i"7 i 'o,er'ia"7: Jurna"u" O;i'ia" I 1<.51.$551 L1$ S1

B.I.Con+i/era!ii #enera"e
2

http://curia.europa.eu/ c!s/upload/docs/applicatio"/pd#/2009-05/tra-doc-ro-arret-c-0106-1977-20080215305$00.pd#

19

B.I.1. Do,eniu" /e a&"i'are B.I.$.Inter&retare B.II.Co,&eten!a #enera"7 B.III. Co,&eten!e a"ternati*e.


Co,&eten!e +&e'ia"e 2art. ? i < /in Re#u"a,entu"

nr. ..4$5513

B.IV. Co,&eten!a n /i*er+e ,aterii B.IV.1. Co,&eten!e n ,aterie /e a+i#ur7ri 2art. >E1. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
B.IV.$. Co,&eten!e n ,aterie /e 'ontra'te +e,nate /e 'on+u,atori 2art. 1?E1@ /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 B.IV.(. Co,&eten!a n ,ateria 'ontra'te"or in/i*i/ua"e /e ,un'7 2art. 1>E$1 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513

B.V. Co,&eten!e e%'"u+i*e 2art. $$ /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 B.VI. Con*en!ii atri)uti*e /e 'o,&eten!7 2art. $( /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 B.VII.Gn;7!iarea ;7r7 'onte+tare a &9r9tu"ui 2art. $. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 i *eri;i'area 'o,&eten!ei i a
a/,i+i)i"it7!ii 'auFei 2art. $?E$< /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 B.VIII. Liti+&en/en!7 i 'one%itate 2art. $@E(5 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513

B.JI. B7+uri &ro*iForii 2art. (1 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513


B.J. Re'unoatere i e%e'utare

B.JI.Gntre)7ri +i e%er'itii B.JI.1.R7+&un/eti +u''int ur,7toare"or &ro)"e,e B.JI.$. ReFo"*ati ur,7toarea +&et7 O)ie'ti*e1 " " " " " " n+uirea a+&e'te"or #enera"e a"e a&"i'7rii Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. ..4$551 a" n+uirea re#u"i"or /e +ta)i"ire a 'o,&eten!ei #enera"e n )aFa &re*e/eri"or

Con+i"iu"ui= Re#u"a,entu"ui= i/enti;i'area 'o,oeten!e"or a"ternati*e &re*7Fute /e Re#u"a,ent= /e"i,itarea 'o,&eten!e"or n /i;erite ,aterii re#"e,entate /e Re#u"a,ent= n+uirea ,aterii"or n 'are o&ereaF7 'o,&eten!a e%'"u+i*7= i/enti;i'area i n+uirea &ro'e/uri"or /e re'unoatere i e%e'utare a 8ot7r9ri"or

&ronun!ate n +tate"e ,e,)re.

20

B.I.Con+i/era!ii #enera"e B.I.1. Do,eniu" /e a&"i'are


0egulamentul are ca obiecti mbuntirea spaiului libertii, al siguranei i al dreptului prin asigurarea liberei circulaii a hotr#rilor pronunate ntr"un stat membru n toate celelalte state membre. .biecti ul !inal este de a asigura libera circulaie a persoanelor i !uncionarea pieei unice. -deea pe care se bazeaz regulamentul este aceea a unor standarde de drept unitare n toate statele membre. /in acest moti regulamentul nu pre ede practic niciun !el de control al unei hotr#ri pronunate n strintate.

3cest regulament reglementeaz pe de o parte 'o,&eten!a instanelor n materie ci il i comercial i pe de alt parte re'unoaterea i e%e'utarea hotr#rilor din alte state membre. /in punct de edere ,ateria": regulamentul nu se aplic n materie !iscal, amal sau administrati ,
precum i n niciunul din urmtoarele domenii7 starea i capacitatea persoanelor !izice, regimurile matrimoniale, testamente i succesiuni, !alimente, concordate sau proceduri similare, securitate social, arbitra? 2art. %5 n ceea ce pri ete domeniul de aplicare te,&ora" este alabil principiul non"retroacti itii. 3cest lucru nseamn c se a aplica numai pentru hotr#ri n cauze care au !ost iniiate dup intrarea n igoare a regulamentului " <%.<=.6<<6 pentru echile state membre, <%.<'.6<<B pentru cele zece noi state membre i <%.<%.6<<: pentru 0om#nia i (ulgaria.

B.I.$.Inter&retare
4a?oritatea noiunilor regulamentului or !i interpretate n mod autonom n cadrul regulamentului. ;u este deci permis aplicarea de metode de interpretare naionale.;umai ultima instan care are dreptul s se pronune ntr"o cauz are posibilitatea de a se adresa Cur!ii Euro&ene /e Ju+ti!ie 2Curtea /e Ju+ti!ie a Co,unit7!i"or Euro&ene3 cu ntrebri pri ind aplicabilitatea sau interpretarea regulamentului prin intermediul procedurii hotr#rii preliminare 2art. D@, 1ratatul de instituire a $omunitii Europene5

B.II.Co,&eten!a #enera"7 /e regul or !i competente instanele statului membru n care i are /o,i'i"iu" p#r#tul>

cetenia acestuia nu ?oac niciun rol 2art. 6 din 0egulamentul nr. BBC6<<%5. Stabilirea domiciliului acestuia se !ace con!orm dreptului naional al statului n care se gsete instana sesizat 2art. '&, din 0egulamentul nr. BBC6<<%5. *a persoane ?uridice, domiciliul a !i n locul n care se gsete sediul statutar, administraia central sau centrul de a!aceri. Sediul unui trust se a stabili de ctre instana sesizat din statul membru respecti > aceasta aplic#nd e+clusi drept internaional pri at 2art. D< din 0egulamentul nr. BBC6<<%5.

B.III.

Co,&eten!e

a"ternati*e.

Co,&eten!e

+&e'ia"e

2art.

<

/in

Re#u"a,entu"

nr. ..4$5513

3rt ' din 0egulamentul nr. BBC6<<% pre ede unele competene ce pot !i in ocate de ctre reclamant ca i alternati e la competena general numit mai sus. 3cestea sunt 7
3. competena instanei de la "o'u" /e e%e'utare1 aceast competen este de o importan ma?or n practic. Se poate intenta o aciune la locul n care se ndeplinesc obligaiile contractuale sau ar !i trebuit s !ie ndeplinite acestea. n cazul contractelor de #nzare de mr!uri locul de e+ecutare este acela n care s"a li rat sau ar !i trebuit s se li reze

21

mr!urile. n cazul contractelor de prestri ser icii locul de e+ecutare este acela la care s"au prestat sau ar !i trebuit s !ie prestate ser iciile. (.n materie de ntre!inere1 3ici rele ant este domiciliulCreedina obinuit a titularului drepturilor de ntreinere. $.n materie /e"i'tua"7 +au '*a+i/e"i'tua"71 competena instanei de la locul n care s"a produs !apta pre?udiciabil. /.n cazul aciuni ci ile nscute n temeiul s #ririi unei in!raciuni7 competena instanelor sesizate n cauza de materie penal

n plus, regulamentul mai pre ede unele competene alternati e 2art. D din 0egulamentul nr. BBC6<<%57

"

atunci c#nd e+ist ,ai ,u"!i &9r9!i: aciunea poate !i intentat n !aa instanei domiciliului

oricruia dintre acetia, cu condiia ca cererile s !ie at#t de str#ns legate ntre ele nc#t s !ie oportun instrumentarea i ?udecarea lor n acelai timp pentru a se e ita riscul pronunrii unor hotr#ri ireconciliabile n cazul ?udecrii separate a cauzelor.

"

n cazul unei cereri /e '8e,are n #aran!ie +au n inter*en!ie: competena instanei sesizate

cu cererea principal.

"
"

n cazul unor cereri re'on*en!iona"e pot !i competente instanele sesizate prin cererea principal.
dac aciunea poate !i cone+at unei aciuni n materie de /re&turi rea"e i,o)i"iare ndreptate mpotri a aceluiai

p#r#t aciunea poate !i intentat n !aa instanei din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul.

B.IV. Co,&eten!a n /i*er+e ,aterii B.IV.1. Co,&eten!e n ,aterie /e a+i#ur7ri 2art. >E1. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513
mpotri a asigurtorului se poate depune pl#ngere la instanele din statul membru n care acesta i are domiciliul, precum i, n cazul aciunilor intentate de ctre deintorul poliei de asigurare, asigurat sau un bene!iciar, n !aa instanelor de la locul unde este domiciliat reclamantul. n cazul asigurrii de rspundere ci il sau al asigurrii de bunuri imobiliare, asigurtorul mai poate !i acionat n ?ustiie i n !aa instanelor de la locul unde s"a produs !apta pre?udiciabil.

B.IV.$. Co,&eten!e n ,aterie /e 'ontra'te +e,nate /e 'on+u,atori 2art. 1?E1@ /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 $onsumatori sunt persoanele care ncheie un contract ntr"un scop care este n a!ara domeniului lor pro!esional, cu e+cepia contractelor de transport, at#ta timp c#t nu este orba de contracte care presupun o combinaie de cltorie i cazare pentru un pre !or!etar. Con+u,atoru" &oate /e&une &"9n#ere mpotri a prii cu care a ncheiat contractul !ie la instanele statului membru pe teritoriul cruia i are domiciliul partea respecti , !ie la instanele din statul membru n care i are domiciliul consumatorul. /ac ns partea ce des!oar acti iti comerciale reclam 22

un consumator, atunci ea poate !ace acest lucru numai la instanele de pe teritoriul statului membru n care i are /o,i'i"iu" 'on+u,atoru".

B.IV.(. Co,&eten!a n ,ateria 'ontra'te"or in/i*i/ua"e /e ,un'7 2art. 1>E$1 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 n cazul unui contract indi idual de munc, anga?atul poate aciona n ?ustiie anga?atorul !ie la instanele de pe teritoriul statului membru n care aceste are domiciliul, !ie ntr"un alt stat membru la instanele de la locul n care anga?atul i des!oara acti itatea n mod obinuit. /ac anga?atul nu"i des!oar n mod obinuit acti itatea pe teritoriul aceleiai ri atunci este competent instana din locul unde este situat ntreprinderea care l"a anga?at pe acesta.

3nga?atorul poate aciona anga?atul n ?ustiie numai la instanele de pe teritoriul statului membru n care an#a6atu" i are /o,i'i"iu".Sunt permise con enii atributi e de competen numai cu ndeplinirea unor condiii
e+act stabilite de lege.

B.V. Co,&eten!e e%'"u+i*e 2art. $$ /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 n regulament este pre zut competena e+clusi a instanelor n anumite domenii delimitate strict, !r a se lua n considerare domiciliul prilor. 3ceasta nseamn c reclamantul poate intenta aciune numai n !aa instanelor din statul membru respecti .

"

n materie de /re&turi rea"e imobiliare sau de nchiriere a unor imobile or !i competente instanele din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul (leA rei sitae)(

"

n ceea ce pri ete

alabilitatea constituirii, nulitatea sau dizol area +o'iet7!i"or sau a

persoanelor ?uridice care au sediul pe teritoriul unui stat membru ori alabilitatea deciziilor organelor acestora or !i competente instanele de la locul n care i are sediul persoana ?uridic respecti .

"

n ceea ce pri ete

alabilitatea nregistrrilor n re#i+tre"e &u)"i'e:

or !i competente

instanele din statul membru pe teritoriul cruia se pstreaz registrul

"

n ceea ce pri ete nregistrarea sau

alabilitatea )re*ete"or: ,7r'i"or: /e+ene"or i

,o/e"e"or in/u+tria"e: precum i a altor drepturi similare care necesit depunerea sau nregistrarea,
competente or !i instanele din statul membru pe teritoriul cruia depunerea sau nregistrarea a !ost solicitat, a a ut loc sau, n temeiul unui instrument comunitar sau a unei con enii internaionale, se consider c a a ut loc. " n ceea ce pri ete e%e'utarea hotr#rilor, sunt competente instanele din statul membru pe teritoriul cruia a !ost sau urmeaz s !ie e+ecutat hotr#rea.

B.VI. Con*en!ii atri)uti*e /e 'o,&eten!7 2art. $( /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513

23

8rin intermediul con eniilor ntre pri se poate deroga de la competenele pre zute n regulament. 3st!el, o parte poate s !ac uz de competena instanei de la domiciliul reclamantului. 8entru ca ast!el s nu se a?ung la deza anta?e incorecte pentru unele pri, aliditatea con eniei prin care se stabilete prorogarea de competen este condiionat !oarte strict. n cazul n care prile, dintre care cel puin una are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, au ncheiat o con enie atributi de competen, atunci instanele stabilite de pri or !i competente. $on enia trebuie s !ie ncheiat n ;or,7 +'ri+7: sau ntr"o alt !orm ce corespunde uFan!e"or la care s"a a?uns n timp ntre pri, sau care, n 'o,er!u" interna!iona": constituie o uFan!7 'o,er'ia"7 cunoscut de ctre pri.

B. VII. Gn;7!iarea ;7r7 'onte+tare a &9r9tu"ui 2art. $. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 i *eri;i'area 'o,&eten!ei i
a a/,i+i)i"it7!ii 'auFei 2art. $?E$< /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513

-nstana ce n principiu nu ar !i competent con!orm regulamentului de ine competent n cauz dac p#rtul se n!ieaz n !aa acesteia. 3cest lucru nseamn deci c instana necompetent sesizat nu se poate declara necompetent din o!iciu. 3ceasta a trebui s e!ectueze noti!icarea i comunicarea pl#ngerii ctre p#r#t. E+cepie !ac aici competenele e+clusi e con!orm art. 66 din 0egulamentul nr. BBC6<<%. 8#r#tul trebuie s in*o'e "i&+a /e 'o,&eten!7 a in+tan!ei n 'e" ,ai +'urt ti,& dac dorete e itarea des!urrii procesului n !aa unei instane necompetente
din punctul de edere al regulamentului. n cazul n care p#r#tul nu se n!ieaz, instana i a declara ne'o,&eten!a /in o;i'iu dac nu este a +u+&en/a procedura p#n se constat c

competent n temeiul regulamentului. n aceast situaie instana i constat c s"au luat toate msurile posibile n aceast pri in.

p#r#tului i"a !ost noti!icat actul de sesizare n timp util, ast!el nc#t acesta s"i poat pregti aprarea sau p#n se

B.VIII. Liti+&en/en!7 i 'one%itate 2art. $@E(5 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 /ac sunt sesizate n legtur cu a'eeai 'erere: ntre a'e"eai &7r!i: dou instane din state membre di!erite, instana sesizat ulterior i a suspenda procedura din o!iciu, p#n se a declara stabilete competena primei instane. n acel moment, instana sesizat ulterior se a aciunii a !ost nm#nat n instan respecti respecti ctre p#r#t. n cazul n care la instane din state membre di!erite sunt pendinte cereri 'one%e: atunci instana sesizat ulterior i a suspenda procedura. 24

necompetent. . in+tan!7 este considerat ca !iind +e+iFat7 n momentul n care actul de naintare dac reclamantul a e!ectuat noti!icarea actului

$auzele sunt 'one%e n situaia n care pare indicat ?udecarea comun i emiterea unei singure hotr#ri
pentru a e ita pronunarea unor hotr#ri contradictorii.

B.JI. B7+uri &ro*iForii 2art. (1 /in Re#u"a,entu" nr. ..4$5513 4surile pro izorii pre zute n "e#i+"a!ia unui +tat ,e,)ru pot !i solicitate la instanele acestui stat
membru i atunci c#nd pentru soluionarea cauzei principale este competent n temeiul regulamentului o alt instan.

B.J. Re'unoatere i e%e'utare

Aotr#rile pronunate ntr"un stat membru or !i re'uno+'ute n celelalte state membre, !r s !ie
necesar o procedur suplimentar n acest sens. n sensul regulamentului, hotr#re" nseamn o hotr#re pronunat de o instan dintr"un stat membru, indi!erent de denumirea acesteia, cum ar !i decizie, sentin, ordonan sau mandat de e+ecutare. 0e izuirea pe !ond a hotr#rii din strintate nu este permis n niciun caz 2interdicia de r6&ision au fond)(

. hotr#re nu a !i recunoscut numai atunci 2art. =B din 0egulamentul nr. BBC6<<%5 c#nd7

"

recunoaterea ar contra eni n mod e ident ordinii publice )ordre pu lic* din statul membru n care se solicit aceasta

"

p#r#tului nu i s"a noti;i'at +au 'o,uni'at n timp util actul de iniiere a aciunii sau un act echi alent, ast!el nc#t s se poat apra

"

aceasta este ire'on'i"ia)i"7 cu o alt hotr#re pronunat ntr"o cauz ntre aceleai pri n statul membru n care se dorete recunoaterea.

"

aceasta este ireconciliabil cu o hotr#re anterioar, pronunat ntr"un alt stat membru sau ntr"un stat ter ntre aceleai pri i ntr"un litigiu pri ind aceeai cerere.

n plus, o hotr#re nu

a !i recunoscut n cazul n care ncalc pre ederile cu pri ire la

competene n materie de asigurri sau consumatori sau dac nu respect normele pri ind 'o,&eten!a e%'"u+i*7 pre zute la art. 66 din 0egulamentul nr. BBC6<<%. n orice alt situaie, 'ontro"u" 'o,&eten!ei instanei din statul membru de origine nu e+te &er,i+ 2art. =' din 0egulamentul nr. BBC6<<%5. . instan poate +u+&en/a procedura, dac mpotri a hotr#rii dintr"un alt stat membru a !ost in ocat o cale de atac ordinar 2art. =: din 0egulamentul nr. BBC6<<%5.

25

Aotr#rile pronunate ntr"un stat membru, care sunt e%e'utorii n respecti ul stat membru, or !i e+ecutate ntr"un alt stat membru dac aceasta a !ost /e'"arat7 /re&t e%e'utorie la cererea prii
ndreptite. mpotri a hotr#rii cu pri ire la o cerere de ncu iinare a e+ecutrii oricare parte poate s in oce o cale de atac 2art. =@ din 0egulamentul nr. BBC6<<%5. n lista din ane+a -- sunt enumerate instanele ce trebuie sesizate n !iecare stat membru pentru ncu iinarea e+ecutrii. 8entru aceasta, se a nm#na o copie a hotr#rii precum i 'erti;i'atu" 'on;or, art. ?. /in Re#u"a,entu" nr. ..4$551 2ane%a V3. *a cererea instanei sesizate se documentelor. a trimite i o traducere a

Bi)"io#ra;ie1 E http7CCeur"le+.europa.euC;otice.doR alS6'@<&67csTlangSroTlistSB'%'@=7cs,B=6'D&7cs,6:B6D%7


cs,6D%'@:7cs,6'@<&67cs,TposS'TpageS%TnblS'TpgsS%<ThPordsSTchecUte+teSchecUbo+T is uSOte+te 0egulamentului5 2te+tul

B.JI.Gntre)7ri +i e%er'itii B.JI.1.R7+&un/eti +u''int ur,7toare"or &ro)"e,e1 1.Enu,era!i ,aterii"e i /o,enii"e n 'are Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui nu +e a&"i'7. $.Pre'iFa!i 'are e+te re#u"a /u&7 'are +e +ta)i"ete 'o,&eten!a #enera"7 Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui. (.Enu,era!i trei 'o,&eten!e a"ternati*e4+&e'ia"e. ..Gn 'e /o,enii &re*e/e Re#u"a,entu" 2CE3 nr. ..4$551 a" Con+i"iu"ui 'o,&eten!a e%'"u+i*7 a in+tan!e"or: ;7r7 "uarea n 'on+i/erare a /o,i'i"iu"ui &7r!i"orQ ?.Gn 'e 'on/i!ii o 8ot7r9re &ronun!at7 ntrEun +tat ,e,)ru nu *a ;i re'uno+'ut7 n 'e"e"a"te +tate ,e,)reQ B.JI.$. ReFo"*ati ur,7toarea +&et71 n )aFa

TEBA C - Re#u"a,entu" 2CE3

nr. >5?4$55. a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a"

Con+i"iu"ui /e "a $1 a&ri"ie $55. &ri*in/ 'rearea unui tit"u e%e'utoriu euro&ean &entru 'rean!e"e ne'onte+tate 2JO " CE /in (5.5..$55. L 1.(3

26

C.I.Con+i/era!ii #enera"e C.I.1. S'o& C.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are C.I.$.1.Do,eniu" /e a&"i'are ,ateria" C.I.$.$. Do,eniu" /e a&"i'are teritoria" C.I.$.(. Do,eniu"/e a&"i'are te,&ora" C.II.Certi;i'area /re&t tit"u e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine C.II.1.Pro'e/ura /e 'erti;i'are C.II.$. Con/i!ii /e 'erti;i'are C.II.(.E"i)erarea unui 'erti;i'at /e tit"u e%e'utoriu euro&ean C.II... Certi;i'atu" 'are &re'iFeaF7 '7 8ot7r9rea nu ,ai e+te e%e'utorie +au '7 iEa ;o+t "i,itat
'ara'teru" e%e'utoriu 2art. < a"in. $3 C.II.?. Certi;i'at /e n"o'uire a tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean 2art. < a"in. (3 C.II.<. Re'ti;i'area +au retra#erea 'erti;i'atu"ui /e tit"u e%e'utoriu euro&ean

C.III. Stan/ar/e"e ,ini,e 2art. 1$E1A3 C.III.1. Con!inutu" i 'ara'teru" +tan/ar/e"or ,ini,ne C.III.$.Stan/ar/e ,ini,e &ri*in/ noti;i'area i 'o,uni'area C.III.(.In;or,area n )un7 i 'u*enit7 ;or,7 a /e)itoru"ui 'u &ri*ire "a 'rean!7 C.III... In;or,area n )un7 i 'u*enit7 ;or,7 a /e)itoru"ui 'u &ri*ire "a ;or,a"it7!i"e
&ro'e/ura"e 'are tre)uie n/e&"inite &entru 'onte+tarea 'rean!ei 2art. 1@3 C.III.?. Re,e/ierea nere+&e't7rii +tan/ar/e"or ,ini,e 2art. 1>3 C.III.<. Stan/ar/e ,ini,e &entru re*iFuire n 'aFuri e%'e&!iona"e 2art. 1A3

C.IV. E"i,inarea &ro'e/urii /e e%eRuatur n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare C.V. Re'unoaterea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare C.VI. E%e'utarea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean C.VII. A+&e'te /eo+e)ite n 'aFu" tranFa'!ii"or 6u/i'iare i a'te"or autenti'e C.VIII. Gntre)7ri i e%er'i!ii

O)ie'ti*e1 27

" " " " "

/e"i,itarea

/o,enii"or

/e

a&"i'are

,ateria":

teritoria"

te,&ora"

a"e

Re#u"a,entu"ui 2'e3 nr. >5?4$55. a" Par"a,entu"ui Euro&ean i a" Con+i"iu"ui = i/enti;i'area 'on/i!ii"or i &ro'e/urii /e 'erti;i'are /re&t tit"u e%e'utoriu euro&ean n+uirea a+&e'te"or /e )aF7 'u &ri*ire "a +tan/ar/e"e ,ini,e n ,aterie= n+uirea &ro'e/urii /e e%e'utare a tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean= i/enti;i'area a+&e'te"or &arti'u"are n 'aFu" tranFa'!ii"or 6u/i'iare i a" a'te"or n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine=

autenti'e.

C.I.Con+i/era!ii #enera"e C.I.1. S'o& 0egulamentul 2$E5 nr. @<'C6<<B reprezint o schimbare semni!icati n sistemul de recunoatere i e+ecutare a hotr#rilor strine n spaiul Uniunii Europene7 dac p#n acum n estirea cu !ormul e+ecutorie se !cea printr"o declaraie e+ecutorie con!orm regulamentului 2$E5 nr. BBC6<<% care con!erea caracter e+ecutoriu hotr#rilor e+ecutorii n materie ci il numai n ara n care acest lucru era solicitat, procedura !acultati pre zut n regulamentul 2$E5 @<'C6<<B o!er a anta?e cci aceasta a permite s nu mai !ie necesar acordul autoritilor ?udiciare ale unui al doilea stat membru cu nt#rzierile i cheltuielile care rezult din acestea " 2moti area cu nr. & din preambul5. /i!erena const n !aptul c, n urma unei cereri depuse n ara de origine n care s"a emis un titlu cu pri ire la o crean necontestat, creditorul obine un certi!icat con!orm cruia respecti ul titlu are putere e+ecutorie n ntregul domeniu de aplicare teritorial al regulamentului. 3cest nou tip de sistem se aplic n prezent hotr#rilor ce au ca obiect dreptul de izit i anumite hotr#ri de napoiere a copiilor. C.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are C.I.$.1.Do,eniu" /e a&"i'are ,ateria" /omeniul de aplicare material al regulamentului 2$E5 @<'C6<<B corespunde celui din regulamentul (ru+elles - 2BBC6<<%5 2a se edea capitolul respecti 5. n plus, trebuie s !ie orba de hotr#ri sau acte autentice 'u &ri*ire "a 'rean!e ne'onte+tate. n sensul acestui regulament, este orba de o 'rean!7 necontestat c#nd este orba de o &reten!ie )7nea+'7 2art. B nr. 65, care este
scadent, data scadenei urm#nd a !i menionat n titlul e+ecutoriu. /in titlu trebuie s reias aloarea creanei, precum i aluta n care este e+primat.

$reana

a !i considerat necontestat dac creditorul a recunoscut n mod e+pres

creana,dac s"a ncheiat cu pri ire la crean o tranFa'!ie 6u/i'iar7: dac debitorul nu a contestat n niciun moment creana pe parcursul procedurii2. ;u este orba de o contestare dac debitorul se n!ieaz n instan numai pentru a in oca lipsa de competen a instanei, !r a contesta creana sau dac doar declar c are

28

di!iculti de plat. /e asemenea, nu este o contestare dac debitorul nu se n!ieaz n instan sau nu d curs unei solicitri din partea instanei de a comunica n scris dac intenioneaz s se apere. 8entru a eri!ica aliditatea contestrii, se or aplica pre ederile procesuale a statului membru de origine, deci leA fori()/ dac debitorul a contestat creana ntr"o !az iniial a procedurii, ns apoi nu s"a n!iat n instan n procedura a #nd ca obiect creana respecti , sau nu a !ost reprezentat la aceasta, dac creana a !ost recunoscut ntr"un act autentic 2 n special actele notariale5 sau dac este pronunat o hotr#re ntr"o cale de atac cu pri ire la creana respecti , cu pri ire la care s"a pronunat de?a o hotr#re ce a !ost certi!icat drept titlu e+ecutoriu european.

C.I.$.$. Do,eniu" /e a&"i'are teritoria" 0egulamentul @<'C6<<B se aplic " indi!erent de naionalitatea sau domiciliul prilor " pentru titluri din toate statele membre ale UE cu e+cepia /anemarcei. /omiciliul ?oac un rol numai atunci c#nd debitorul este consumator7 con!orm art. D alin. % lit. d, acesta, dac a ncheiat contractul ce st la baza creanei necontestate n calitate de consumator i dac este orba de o hotr#re pronunat n lips, trebuie s"i aib domiciliul n statul membru de origine

C.I.$.(. Do,eniu"/e a&"i'are te,&ora"


0egulamentul este alabil numai pentru hotr#ri pronunate sau tranzacii ?udiciare ncheiate dup intrarea n igoare a acestuia 2con!orm art. ==, data de 6%.<%.6<<'5> n ceea ce pri ete titlurile rom#neti, acestea trebuie s !i !ost emise dup <%.<%.6<<:. n cazul unor tranzacii ?udiciare aprobate de o instan, se a lua n considerare data aprobrii, nu cea a ncheierii tranzaciei. Vi n cazul actelor autentice, rele ant este data ntocmirii sau a nregistrrii acestora

C.II.Certi;i'area /re&t tit"u e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine C.II.1.Pro'e/ura /e 'erti;i'are $ererea se a adresa instanei de origine n sensul art. B ci!ra D. Stabilirea instanei sau a autoritii ce se a pronuna cu pri ire la cerere se a !ace con!orm dreptului naional al statelor membre. $ererea de certi!icare a unei hotr#ri cu pri ire la o crean necontestat poate !i adresat n orice moment", deci nu numai c#nd a !ost pronunat de?a o hotr#re n pri ina unei ast!el de creane, ci i nainte. C.II.$. Con/i!ii /e 'erti;i'are $ondiiile pentru certi!icarea unei hotr#ri ca titlu e+ecutoriu european enumerate la art. D alin. % lit.a i b, i anume caracterul e+ecutoriu n statul membru de origine i respectarea pre ederilor cu pri ire la competen din reg. BBC6<<%, trebuie s !ie ndeplinite la toate hotr#rile pri ind creane necontestate. n pri ina Cara'terui e%e'utoriu: art. < a"in. 1 "it. a3cere " aici corespunz#nd cu art. =@ reg. BBC6<<% "
numai, ca hotr#rea s !ie e%e'utorie n +tatu" ,e,)ru /e ori#ine: ceea ce include i 'ara'teru" e%e'utoriu &ro*iForiu. /eoarece sunt pre zute msuri de siguran numai pentru cazul n care debitorul in oc o cale de atac

29

mpotri a hotr#rii certi!icate sau solicit corectarea respecti retragerea certi!icatului de con!irmare drept titlu e+ecutoriu european 2art. 6=5, prin caracter e+ecutoriu se nelege capacitatea titlului de sta la baza unei e+ecutri. /ac la baza hotr#rii a stat un contract ncheiat de ctre un consumator ntr"un scop ce nu poate !i atribuit acti itii sale pro!esionale sau comerciale, i debitorul este acest consumator, atunci aceast hotr#re poate !i con!irmat drept titlu e+ecutoriu european numai dac a !ost emis n statul membru n care acesta i a ea domiciliul, n sensul art. '& reg. 2$E5 BBC6<<%, la momentul acionrii n ?ustiie. 8re ederea special din art. D alin. % lit.d este alabil numai pentru hotr#ri n lips 2art. = alin. % lit. b i c5, ns nu i pentru cazurile n care creanele au !ost recunoscute n mod e+pres 2art. = alin. % a i d5. 3cest lucru este moti at de !aptul c un consumator care recunoate n mod e+pres o crean nu mai necesit o protecie special

C.II.(.E"i)erarea unui 'erti;i'at /e tit"u e%e'utoriu euro&ean


$erti!icatul 2n !ormularul din ane+a -5 a !i eliberat n limba n care este redactat hotr#rea. /eoarece de obicei n !ormulare se completeaz numai nume i ci!re sau se bi!eaz csue, se presupune c nu a !i necesar o traducere a !ormularului n statul membru de e+ecutare. 0egulamentul nu menioneaz noti!icarea sau comunicarea certi!icatului ctre debitor, ast!el nc#t acestea nu par " con!orm pre ederilor regulamentului " s !ie necesare. /in moti e de ordin general aceast noti!icare i comunicare este ns imperioas i drept urmare a trebui pre zut n dreptul naional. /ac certi!icatul nu i"ar !i noti!icat debitorului, acesta ar a!la numai odat cu comunicarea hotr#rii de iniiere a procedurii de e+ecutare n statul de e+ecutare c a !ost eliberat un ast!el de titlu e+ecutoriu european. n cazul n care noti!icarea nu a a ut loc nici n cadrul procedurii principale, ast!el nc#t s nu !i a ut dreptul la audiere p#n n momentul respecti , debitorul ar a!la numai odat cu e+ecutarea din statul membru de e+ecutare c a e+istat o procedur n care s"a pronunat o hotr#re 2n strintate5, put#nd numai n acel moment s iniieze primii pai pentru a a!la ce a despre acest titlu.

C.II... Certi;i'atu" 'are &re'iFeaF7 '7 8ot7r9rea nu ,ai e+te e%e'utorie +au '7 iEa ;o+t "i,itat 'ara'teru"
e%e'utoriu 2art. < a"in. $3

$on!orm alin. 6, debitorul poate solicita n orice moment instanei de origine un certi!icat 2!ormularul ane+a -H5 cu pri ire la !aptul c hotr#rea nu mai este e+ecutorie sau c i"a !ost limitat caracterul e+ecutoriu. 3cest certi!icat a ser i drept prob a modi!icrilor n ceea ce pri ete caracterul e+ecutoriu al hotr#rii 2n statul membru de origine5. . hotr#re nu a mai a ea caracter e+ecutoriu mai ales n situaia n care o hotr#re care a !ost con!irmat drept titlu e+ecutoriu european este des!iinat n statul membru de origine. n statul de e+ecutare, debitorul a putea opune e+ecutrii solicitate de ctre creditor acest certi!icat. $a i moti e pentru limitarea e+ecutrii, !ormularul din ane+a -H precizeaz la rubrica ', spre e+emplu, cazurile n care hotr#rea certi!icat drept titlu e+ecutoriu european este pro izorie, suspendat, limitat la msuri asiguratorii sau condiionat de constituirea unei garanii ce nu s"a rambursat nc.

C.II.?. Certi;i'at /e n"o'uire a tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean 2art. < a"in. (3 /ac n urma e+ercitrii unei ci de atac mpotri a unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european este pronunat o alt hotr#re e+ecutorie, atunci creditorului i a !i eliberat n orice 30

moment, la cerere, un certi!icat de nlocuire 2ca i titlu e+ecutoriu european5 2ane+a H5. 3cest certi!icat de nlocuire nlocuiete primul certi!icat de titlu e+ecutoriu european 2a se meniona n ane+a H (5 ce ast!el de ine nul. Vi n cazul unui certi!icat de nlocuire se or controla condiiile art. D alin. % 2punctele B"@5. Standardele minime ale capitolului --- 2pct. @5 trebuie s !ie ndeplinite, con!orm art. %6 alin. 6 2care !ace trimitere la art. D alin. =5 numai atunci c#nd condiiile con!orm art. = alin. % lit. b sau c sunt date i la momentul hotr#rii pronunate n calea de atac, deci c#nd au e+istat situaiile de nen!iare descrise acolo.

C.II.<. . Re'ti;i'area +au retra#erea 'erti;i'atu"ui /e tit"u e%e'utoriu euro&ean

$erti!icatul poate !i recti!icat, n cazul n care, ca urmare a unei erori materiale, e+ist o neconcordan
ntre hotr#re i certi!icat" 2art. %< alin. % lit. a5. Sunt a ute n edere aici numai cazurile n care au e+istat erori la transcrierea coninutului hotr#rii n certi!icat 2acestea sunt meniunile din !ormularul ane+ei - punctele 6"' i punctul D, de e+emplu o transcriere eronat, di!erit de cea din hotr#re, a numelui sau a adresei creditorului sau a debitorului, precum i transcrierea eronat a alorii creanei necontestate.

$erti!icatul a !i retras, dac, a #nd n edere cerinele regulamentului, este e ident c certi!icatul a !ost eliberat n mod nentemeiat" 2art. %< alin. % lit. b5. 3st!el de situaii sunt, de e+emplu, cele n care titlul eliberat nu este cuprins n domeniul de aplicare al regulamentului pre zut n art. 6, dac nu este orba de o crean necontestat n sensul art. =, dac instana de origine nu a luat n considerare o competen e+clusi con!orm regulamentului BBC6<<% 2art. D alin. % lit. b5, dac n cazul unor hotr#ri n lips nu au !ost respectate standardele minime ale art. %6 i urm. ale regulamentului @<'C6<<B cu pri ire la noti!icarea i comunicarea debitorului

0ecti!icarea sau retragerea certi!icatului poate a ea loc numai la cerere. $on!orm alin. %, aceast cerere a !i trimis ctre instana de origine n sensul art. B nr. D. n articolul %< nu sunt pre zute alte reguli pentru procedura de recti!icare sau retragere> mai mult, alin.6 pre ede c dreptul statului membru de origine se aplic n acest caz. Utilizarea de ctre solicitant a !ormularului este !acultati .

C.III. Stan/ar/e"e ,ini,e 2art. 1$E1A3 C.III.1. Con!inutu" i 'ara'teru" +tan/ar/e"or ,ini,ne Standardele minime cuprind pe de o parte regulile pentru noti!icarea actului de sesizare a instanei, respecti a citaiei pentru dezbaterea oral 2art. %="%'5, precum i in!ormarea n bun i cu enit !orm a debitorului cu pri ire la crean 2art. %D5, i pe de alt parte cuprind reglementri cu pri ire la !ormalitile procedurale ce sunt necesare pentru contestarea creanei 2art. %:5. *a acestea se adaug pre ederile art. %@, ce se re!er la remedierea unor de!iciene de comunicare sau in!ormare, precum i cele ale art. %&, ce pre ede ca standard minim suplimentar pentru cazuri e+cepionale posibilitatea debitorului de a solicita o re izuire a hotr#rii pronunate mpotri a sa. 31

Standardele minime nu au caracterul unor reguli ce trebuie respectate nemi?locit la instana din statul membru de origine. $a i titlu e+ecutoriu european poate !i certi!icat i o hotr#re care se re!er la o stare de !apt pur intern, dar ce urmeaz a !i 2ulterior5 e+ecutat n alte state membre. Standardele minime stabilesc deci numai reguli de e aluare pentru procedura de certi!icare din statul membru de origine.

C.III.$.Stan/ar/e ,ini,e &ri*in/ noti;i'area i 'o,uni'area $on!orm paragra!ului %B din preambul, modurile de comunicare i noti!icare pre zute n 0egulamentul nr. @<'C6<<B sunt caracterizate !ie de o certitudinte absolut 2art. %=5" !ie de un grad !oarte ridicat de probabilitate" 2art. %B5 c actul noti!icat a a?uns la destinatarul su. $ele dou categorii nu sunt ierarhizate. /rept urmare, autoritatea ce urmeaz s e!ectueze comunicarea poate alege ntre metodele enumerate la articolele %= i %B i nu este obligat s ncerce n prealabil o comunicare personal. 8re ederile se re!er la orice tip de comunicare> nu se di!ereniaz ntre comunicri trans!rontaliere i interne.
4odalitile de noti!icare i comunicare pre zute la art. %= ndeplinesc per se standardul minim procedural, iar cele din art. %B sunt su!iciente numai dac debitorul are posibilitatea de a solicita re izuirea hotr#rii pronunate n lips. n toate aceste cazuri se do edete printr"o con!irmare de primire c comunicarea a a ut loc !ie ctre debitor sau ctre un reprezentant al acestuia 2art. %'5.

C.III.(.In;or,area n )un7 i 'u*enit7 ;or,7 a /e)itoru"ui 'u &ri*ire "a 'rean!7


$el de"al doilea element principal al standardelor minime ce trebuie ndeplinite n cazul unor hotr#ri n lips este in!ormarea n bun i cu enit !orm cu pri ire la e"e,ente"e e+en!ia"e a"e 'ererii /e&u+e ,&otri*a +a. 3ceste in!ormaii sunt necesare pentru ca debitorul s se poat decide dac se a apra mpotri a cererii depuse. 3rt. %D cere ca indicaiile cu pri ire la crean s !ie cuprinse n actul de sesizare a instanei sau ntr"un act echi alent.

C.III...

In;or,area

)un7

'u*enit7

;or,7

/e)itoru"ui

'u

&ri*ire

"a

;or,a"it7!i"e

&ro'e/ura"e 'are tre)uie n/e&"inite &entru 'onte+tarea 'rean!ei 2art. 1@3

$el de"al treilea element al standardelor minime se re!er la in!ormarea e+act a debitorului cu pri ire la !ormalitile procedurale necesare pentru contestarea creanei precum i cu pri ire la consecinele lipsei de obiecii. -n!ormarea con!orm art. %: nu a !i cuprins numai n actul e sesizare a instanei sau un act echi alent, respecti ntr"un document de in!ormare comunicat mpreun cu acest act, ci i ntr"o citaie pentru o dezbatere oral, respecti un document in!ormati noti!icat mpreun cu aceasta 2n cazul n care contestarea ar trebui s aib loc n cadrul acelei dezbateri orale5.

C.III.?. Re,e/ierea nere+&e't7rii +tan/ar/e"or ,ini,e 2art. 1>3 32

$orespunz#nd oarecum cu art. =B alin. 6 din 0egulamentul nr. BBC6<<%, art. %@ pre ede dou
&o+i)i"it7!i /e re,e/iere1 a. Re,e/ierea 'o,uni'7rii i a /e;i'ien!e"or /e in;or,are &rin o,iterea in*o'7rii unei '7i /e ata' 2art. 1> a"in. 13

n cazul n care standardele minime din art. %="%: nu au !ost respectate 2n totalitate5, hotr#rea a putea !i totui certi!icat ca titlu e+ecutoriu european dac sunt ndeplinite toate condiiile 2minime5 din art. %@ alin. % lit. a"c. 3cestea sunt7

noti!icarea sau comunicarea hotr#rii ctre debitor n con!ormitate cu articolul %= sau cu articolul %B 2lit. a5

E E

posibilitatea unei ci de atac i in!ormarea cu pri ire la aceasta 2lit. b5 omisiunea de ctre debitor de a introduce o aciune mpotri a hotr#rii. 3ceast aciune trebuie s permit in ocarea iciilor de procedur, n acest caz a unei comunicri insu!iciente, precum i !ac posibil solicitarea de a se constata strea de !apt cu pri ire la procesul comunicrii. 3t#ta timp c#t termenul pentru in ocarea cii de atac nu a e+pirat, hotr#rea nu a putea !i certi!icat ca titlu e+ecutoriu european.

). Re,e/ierea *i'ii"or /e 'o,uni'are &rin /o*e/irea &ri,irii a'tu"ui &er+ona" 2art. 1> a"in. $3 Ha a ea loc o remediere atunci c#nd debitorul con!irm primirea n timp util a actului n mod e+plicit sau implicit prin comportamentul su pe parcursul procedurii" 2$.4 F6<<BG &< de!. :5.

C.III.<. Stan/ar/e ,ini,e &entru re*iFuire n 'aFuri e%'e&!iona"e 2art. 1A3

Un a"t +tan/ar/ ,ini, pentru certi!icarea ca titlu e+ecutoriu european este acela 2a se edea i a izul comisiei $.4 F6<<BG &< de!. %%5 c debitorul trebuie s aib /re&tu" n anu,ite 'aFuri +7 +o"i'ite 'on;or, "e% ;ori re*iFuirea 8ot7r9rii n 'auF7. *egislaia naional poate s permit unele condiii mai generoase pentru re izuirea hotr#rii dec#t cele con!orm alin. %. E
/ebitorul a a!lat prea t#rziu despre o comunicare con!orm art. %B, !r s aib reo in n acest sens.

$auzele menionate pentru aceasta con!orm lit. b sunt !ora ma?or sau circumstane e+traordinare. E ,or ma?or sau circumstane e+traordinare

C.IV. E"i,inarea &ro'e/urii /e e%eRuatur n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare n art. ' este e+primat scopul central al regulamentului, i anume eliminarea procedurii de ncu iinare a e+ecutrii. $u e+cepia ireconciliabilitii cu o hotr#re pronunat anterior, care, 33

con!orm art. 6%, la cererea debitorului poate duce la re!uzul e+ecutrii de ctre instana competent din statul membru de e+ecutare, celelalte moti e de re!uz al recunoaterii din art. =B i =' din 0egulamentul nr. BBC6<<% nu sunt rele ante pentru titlul e+ecutoriu european. ;u este permis nici eri!icarea unui titlu e+ecutoriu european n temeiul ordinii publice a statului de e+ecutare. $onsecina !aptului c un titlu e+ecutoriu european a !i e+ecutat ntr"un alt stat membru !r s !ie necesar o ncu iinare a e+ecutrii, este prezentat n art. 6< alin. %, propoziia 67 . hotr#re ?udectoreasc certi!icat ca titlu e+ecutoriu european se e+ecut n aceleai condiii ca i o hotr#re pronunat n statul membru de e+ecutare"> drept urmare, hotr#rea, din punctul de edere al e+ecutrii, a !i tratat ca i cum aceasta ar !i !ost pronunat n statul membru n care s" a solicitat e+ecutarea" 2paragra!ul @ din preambul5. C.V. Re'unoaterea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean n +tatu" ,e,)ru /e e%e'utare
$ea de"a doua schimbare de paradigm adus de 0egulamentul nr. @<'C6<<B, pe l#ng eliminarea procedurii de e+eWuatur, este eliminarea moti elor de re!uz 2i5 la recunoaterea unor hotr#ri 2e+ecutorii5. ;u numai c recunoaterea unei hotr#ri certi!icate ca i titlu e+ecutoriu european se a !ace de plin drept, dar nu or mai putea !i eri!icate nici moti ele de re!uz al recunoaterii. /eci, un titlu e+ecutoriu european are e!ect e+ lege, ceea ce e+clude i orice eri!icare cu pri ire la nclcarea ordinii publice a celui de"al doilea stat membru. Singura e+cepie este cea cu pri ire la ireconciliabilitatea hotr#rii cu o hotr#re pronunat anterior

C.VI. E%e'utarea tit"u"ui e%e'utoriu euro&ean 8entru procedura de e+ecutare se aplic de principiu /re&tu" +tatu"ui ,e,)ru /e e%e'utare. -nstana competent pentru iniierea e+ecutrii a eri!ica dac au !ost !urnizate documentele urmtoare7o copie a hotr#rii 2lit. a5, o copie a certi!icatului de titlu e+ecutoriu european 2lit. b5, o traducere legalizat a certi!icatului de titlu e+ecutoriu european 2lit. c5 /up caz, creditorul a trebui s !urnizeze n plus o tra/u'ere "e#a"iFat7 sau o transcriere 2greacClatin5 a certi!icatului de titlu e+ecutoriu european 2nu a titlului propriu"zis5 n "i,)a o;i'ia"7
sau o 2alt5 limb acceptat de ctre statul membru de e+ecutare. singurul temei n baza cruia " numai la cererea debitorului " este posibil re!uzul e+ecutrii n statul membru de e+ecutare a unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european este Re;uFu" e%e'ut7rii n te,eiu" ire'on'i"ia)i"it7!ii 'u o 8ot7r9re &ronun!at7 anterior 8remisele eadem res corespund n totalitate cu art. =B c.B reg. BBC6<<%. $on!orm lit. c debitorul poate in oca ireconciliabilitatea n procedura de e+ecutare numai atunci c#nd acest lucru nu iEa ;o+t &o+i)i" n &ro'e/ura ini!ia"7: care a dus la hotr#rea e+ecutorie, ;7r7 'a e" +7 ai)7 *reo *in7 n acest sens.

Suspendarea sau limitarea e+ecutrii este posibil pentru urmtoarele motiu e

intentarea unei aciuni mpotri a unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european 2toate cile de atac ordinare i e+traordinare pre zute de legislaia statului de origine5

E E

cererea de re izuire n sensul art.%& recti!icarea sau retragerea certi!icatului de titlu e+ecutoriu european con!orm art. %<.

34

C.VII. A+&e'te /eo+e)ite n 'aFu" tranFa'!ii"or 6u/i'iare i a'te"or autenti'e Vi tranzaciile ?udiciare i actele autentice trebuie s se re!ere la o pretenie bneasc i or !i certi!icate con!orm art. = alin. % ca i titluri necontestate. $ompetent pentru primirea cererii de certi!icare n
cazul tranzaciilor ?udiciare este instana din statul membru de origine care a aprobat respecti a tranzacie sau n !aa creia a !ost ncheiat aceasta 2art. 6B alin. %5. 8entru actele autentice e+ecutorii statul membru de origine trebuie s !i desemnat prin legislaia naional autoritatea competent n acest sens 2art. 6' alin. %5. E!ectele unor tranzacii ?udiciare respecti acte autentice certi!icate ca titlu e+ecutoriu european corespund n principiu celor ale unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european. 8rocedura de e+ecutare se a stabili, la !el ca i pentru hotr#ri ?udectoreti, con!orm le+ !ori a statului membru de e+ecutare. n baza re!eririlor ctre alte articole, i pentru tranzacii ?udiciare i acte autentice e+ist posibilitatea recti!icrii i retragerii n statul membru de origine con!orm art. %< 2art. 6B alin. =, art. 6' alin. =5. /e asemenea, este pre zut suspendarea i limitarea con!orm art. 6= n statul membru de e+ecutare. /in cauza lipsei e!ectelor corespunztoare ale acestor titluri nu este posibil re!uzul e+ecutrii n temeilu ireconciliabilitii con!orm art. 6% alin. % 2art. 6B alin. =, art. 6' alin. =5.

Bi)"io#ra;ie1 Ehttp7CCec.europa.euC?usticeQhomeC?udicialatlasci ilChtmlCinde+Qde.htmRcountrXSessionS%'T . 2pentru studiul !ormularelor


de completat5

C.VIII. Gntre)7ri i e%er'i!ii %. n ce condiii creana este considerat necontestat, din punctul de edere al domeniului material de aplicare, raportat la 0egulamentul 2$E5 nr. @<':6<<B al 8arlamentului European i al $onsiuliuluiR 6. $e condiii sunt necesare pentru certi!icarea drept titlu e+ecutoriu european n statul membru de origineR =. n ce cazuri paote !i retras sau recti!icat certi!icatul de titlu e+ecutoriu europeanR 4. -denti!icai care este temeiul n baza cruia este posibil re!uzul e+ecutrii n statul membru de e+ecutare a unei hotr#ri certi!icate drept titlu e+ecutoriu european. 5. $are este instsna competent pentru primirea cererii de certi!icare n cazul tranzaciilor ?udiciare sau al actelor autenticeR

35

TEBA D - Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $$514$55( a" Con+i"iu"ui /in $@ noie,)rie $55( &ri*in/ 'o,&eten!a: re'unoaterea i e%e'utarea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti n ,aterie ,atri,onia"7 i n ,ateria r7+&un/erii &7rinteti: /e a)ro#are a Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. 1(.@4$555: ,o/i;i'at &rin Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $11<4$55. a" Con+i"iu"ui /in $ /e'e,)rie $55. n 'eea 'e &ri*ete tratate"e n'8eiate 'u S;9ntu" S'aun

D.I.Con+i/era!ii #enera"e D.I.1. O)ie'ti*e"e Re#u"a,entu"ui D.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are D.II. Re'unoaterea i e%e'utarea D.II.1. Re'unoaterea unei 8ot7r9ri E 'a&ito"u" III +e'!iunea 1 E art. $1E$@ D.II.$. Boti*e /e re;uF a"e re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti E art. $$: $( D.II.(. InterFi'erea 'ontro"u"ui n 'eea 'e &ri*ete &ro'e/uri"e /e re'unoatere i e%e'utare E art. $.E$< D.II... E%e'utarea E 'a&ito"u" III: +e'!iuni"e $E. D.II...1. Cerere /e n'u*iin!are a e%e'ut7rii E Ca&ito"u" III +e'!iunea $: art. $>E(< D.II...$. For,u"a e%e'utorie +i,&"i;i'at7 a 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti &ri*in/ /re&tu" /e *iFit7 i 8ot7r9ri"e
6u/e'7toreti &ronun!ate n 'aFuri"e /e r7&ire a 'o&ii"or: 'on;or, art. 11 a"in. > E Ca&ito"u" III +e'!iunea . E art. .5E.?

D.III. Gntre)7ri i e%er'i!ii

O)ie'ti*e1 " " " " I/enti;i'area o)ie'ti*e"or Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. $$514$55( a" Con+i"iu"ui= Gn+uirea /o,eniu"ui /e a&"i'are a" Re#u"a,entu"ui= Gn!e"e#erea eta&e"or n re'unoaterea 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti i e%e'utarea "or I/enti;i'area ,oti*e"or /e re;uF a re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti. 36

ra&ortat "a te%tu" Re#u"a,entu"ui n /i+'u!ie=

D.I.Con+i/era!ii #enera"e D.I.1. O)ie'ti*e"e Re#u"a,entu"ui *ibera circulaie a persoanelor n spaiul UE, garantat prin 1$E, duce la apariia unui numr din ce n ce mai mare de re"a!ii ;a,i"ia"e interna!iona"e a cror des!acere sau anulare prin intermediul unor hotr#ri ?udectoreti se con!runt cu aceleai probleme ca i celelalte proceduri n materie ci il sau comercial care intr n domeniul de aplicare al 0egulamentului 2$E5 nr. BBC6<<% pri ind competena ?udiciar, recunoaterea i e+ecutarea hotr#rilor n materie ci il i comercial. Re#u"a,entu" 2CE3 nr. $$514$55( nlocuiete 0egulamentul 2$E5 nr. %=B:C6<<< care se abrog, n consecin. 8rezentul regulament se aplic de la 1 ,artie $55? n toate statele membre ale UE 2pe atunci
6'5. E+cepie !ac articolele D:, D@, D& i :<, care se aplic de la % august 6<<B. n cazul statelor care au de enit state membre ale UE dup aceast dat, adic Ro,9nia i (ulgaria, prezentul 0egulament ntr n igoare ncep#nd cu data de <1.51.$55@.

.biecti ele 0egulamentului sunt 0eglementarea comple+ i unitar la ni el comunitar a 'o,&eten!ei


interna!iona"e 2art. ="6<5, precum i re'unoaterea i e%e'utarea 2art. 6%"'65 n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti.

D.I.$.Do,eniu" /e a&"i'are 8remisa pentru aplicarea prezentului regulament este caracterul trans!rontalier " pre ederile regulamentului nu sunt aadar aplicate n cauzele pur naionale. 8rezentul 0egulament cuprinde proceduri re!eritoare la7 E di or, separarea de corp i anularea cstoriei 2art. %, alin. %, lit. a5> pe scurt7 proceduri n

materie matrimonial" respecti proceduri matrimoniale" E atribuirea, e+ercitarea, delegarea, retragerea total sau parial a r7+&un/erii &7rinteti 2art. %, alin.
%, lit. b5, inclusi cazurile de deplasare sau reinere ilicit a unui copil 2rpirea copilului", art. %<, %%5> n art. 1: a"in. $ sunt enumerate materiile ci ile pri ind rspunderea printeasc, care nu sunt enumerate n mod e+hausti > n art. 1 a"in. ( sunt enumerate cazurile n care pre ederile prezentului regulament nu se aplic> art. $ cuprinde de!iniia r7+&un/erii &7rintetiI i a altor noiuni.

D.II. Re'unoaterea i e%e'utarea D.II.1. Re'unoaterea unei 8ot7r9ri E 'a&ito"u" III +e'!iunea 1 E art. $1E$@ Aotr#rile ?udectoreti pronunate ntr"un stat membru se recunosc n celelalte state membre !r a !i necesar s se recurg la reo procedur " ipso iure. $on!orm art. $1 a"in. .: n cazul n care recunoaterea unei hotr#ri ?udectoreti se in oc pe cale incident n
!aa unei instane ?udectoreti dintr"un stat membru, aceasta poate pronuna o hotr#re n acest sens> aadar nu este necesar o ntrerupere a procedurii pentru iniierea unei procedurii pri ind recunoaterea. 1 cu toate acestea, statele

37

membre trebuie s pre ad o &ro'e/ur7 ;a'u"tati*7 /e re'unoatere n cazul prilor interesate care solicit pronunarea unei hotr#ri de recunoatere> i n acest caz sunt alabile pre ederile cuprinse n seciunea 6 2art. 6@"=D5.

n cazul n care este depus o cerere de recunoatere, instana ?udectoreasc ce deine


'o,&eten!a teritoria"7 este stabilit n con!ormitate cu "i+ta comunicat $omisiei de !iecare stat membru n con!ormitate cu art. <>.

D.II.$. Boti*e /e re;uF a re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti +unt &re*7Fute /e art. $$: $( 3st!el, o hotr#re ?udectoreasc pronunat n materie de di or, de separare de drept sau de anulare a cstoriei nu se recunoate7

2a5 n cazul n care recunoaterea 'ontra*ine n ,o/ e*i/ent or/inii &u)"i'e a statului membru n care se solicit aceasta>

2b5 n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echi alent nu a ;o+t noti;i'at +au 'o,uni'at n timp util p#r#tului care nu s"a prezentat, ast!el ncat acesta s i poat pregti apararea, cu e+cepia cazului n care se constata c p#r#tul a acceptat hotr#rea ntr"un mod neechi oc>

2c5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"7 cu o hotr#re pronunat ntr"o aciune ntre aceleai pri n statul membru n care se solicita aceasta

2d5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"a cu o hotr#re pronunat anterior ntr"un alt stat membru sau ntr"un stat ter ntr"o cauz ntre aceleai pri, din moment ce aceast prim hor#re ndeplineste condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru n care se solicita aceasta.

. hotr#re ?udecatoreasc pronunat n materia rspunderii printesti nu este recunoscut7 2a5 n cazul n care recunoaterea 'ontra*ine n ,o/ e*i/ent or/inii &u)"i'e din statul membru n care se solicita recunoasterea, lu#nd n considerare interesul superior al copilului>

2b5 n cazul n care, cu e+cepia procedurilor urgente, aceasta a !ost pronunat ;7r7 aEi /a 'o&i"u"ui &o+i)i"itatea /e a ;i a+'u"tat, ncalcandu"se ast!el normele !undamentale de procedur din statul membru n care se solicit aceasta>

38

2c5 n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echi alent nu a ;o+t noti;i'at +au 'o,uni'at n timp util persoanei care nu s"a prezentat ast!el ncat aceasta s i poat pregti aprarea, cu e+cepia cazului n care se constat c respecti a persoan a acceptat hotararea ntr" un mod neechi oc>

2d5 la solicitarea oricrei persoane care susine c hotr#rea +e o&une e%er'it7rii r7+&un/erii sale printeti, n cazul n care hotr#rea a !ost pronunat !r ca aceast persoan s !i a ut posibilitatea de a !i ascultat>

2e5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"a cu o hotr#re pronunat ulterior n materia rspunderii printeti n statul membru n care se solicit recunoaterea>

2!5 n cazul n care aceasta este ire'on'i"ia)i"7 cu o hotr#re pronunat ulterior n materia rspunderii printeti ntr"un alt stat membru sau n statul ter n care copilul i are reedina obinuit, din moment ce hotar#rea ulterioar ndeplinete condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru solicitat

2g5 n cazul n care nu a ;o+t re+&e'tat7 &ro'e/ura &re*aFut7 "a arti'o"u" ?< 2plasarea copilului ntr"un alt stat membru5.

D.II.(. InterFi'erea 'ontro"u"ui n 'eea 'e &ri*ete &ro'e/uri"e /e re'unoatere i e%e'utare E art. $.E$< Co,&eten!a instanei ?udectoreti din statul membru de origine 2de!iniie art. 6, alin. '5, statul n care a !ost pronunat hotr#rea, nu &oate ;i 'ontro"at7 de ctre instanele din statul membru de e+ecutare 2de!iniie art. ', alin. D5> art. $<: (1 a"in. (1 n niciun caz, hotr#rea ?udectoreasc nu poate ;a'e o)ie'tu" unei re*iFuiri &e ;on/.

D.II... E%e'utarea E 'a&ito"u" III: +e'!iuni"e $E. D.II...1. . Cerere /e n'u*iin!are a e%e'ut7rii

39

n principiu sunt izate doar 8ot7r9ri"e &ri*in/ n're/in!area 2cauzele matrimoniale ca i cauze re!eritoare la statut " cu e+cepia art. B& FcosturiG nu necesit o e+ecutare> cauzele pri ind dreptul de izitare nu necesit o hotr#re de e+ecutare " art. B< !! " ezi 65.

3rt. =& analizeaz certi!icatul pri ind hotr#rile ?udectoreti n materie matrimonial i certi!icatul pri ind hotr#rile ?udectoreti n materia rspunderii printeti7
-nstana ?udectoreasc sau autoritatea competent din statul membru de origine elibereaz, la cererea oricrei pri interesate, un certi!icat utiliz#nd !ormularul al crui model este prezentat n ane+a - 2hotr#ri ?udectoreti n materie matrimonial5 sau n ane+a -- 2hotr#ri ?udectoreti n materia rspunderii printeti5."

D.II...$. . For,u"a e%e'utorie +i,&"i;i'at7 a 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti &ri*in/ /re&tu" /e *iFit7 i


8ot7r9ri"e 6u/e'7toreti &ronun!ate n 'aFuri"e /e r7&ire a 'o&ii"or: 'on;or, art. 11 a"in. > E Ca&ito"u" III +e'!iunea . E art. .5E.?

8rezentul 0egulament creeaz pentru prima dat un titlu e+ecutoriu european n a!ara domeniului proprietii " analog art. ', 0egulamentul 2$E5 nr. @<'C6<<B al 8arlamentului European i al $onsiliului din 6% aprilie 6<<B pri ind crearea unui titlu e+ecutoriu european pentru creanele necontestate 2Htit"u" euro&ean &ri*in/ /re&tu" /e *iFit7I3. HDre&t /e *iFit7I nseamn n special dreptul de a duce copilul pentru o perioad limitat ntr" un alt loc dec#t cel al reedinei sale obinuite 2art. 6 alin. %<5. /omeniul de aplicare7 art. .5: .1.
Aotr#rile ?udectoreti cu pri ire la dreptul de izit trebuie s !ie recunoscute de plin drept i s !ie e+ecutate, !r a !i necesar o cerere de ncu iinare a e+ecutrii. 3ceast recunoatere de plin drept i e+ecutare au ca scop meninerea legturii ntre prini i copii, chiar dac acetia triesc, dup di or sau separare, n state membre di!erite. $ontestarea recunoaterii hotr#rii ?udectoreti nu mai este ast!el posibil.

. posibil limit a e+ecutrii este reprezentat de e%i+ten!a unei 8ot7r9ri e%e'utorii &ronun!ate anterior 2art. B: alin. 6 sub"paragra! 65.
8remisa7 Aotr#rea ?udectoreasc trebuie s !ie certi!icat de ctre statul membru de origine, ca do ad a !aptului c au !ost respectate dreptul la aprare 2 ezi art. B% alin. 65. 9udectorul din statul membru de origine este cel care ntocmete certi!icatul. ;u este necesar ntocmirea certi!icatului, n cazul n care, n momentul pronunrii hotr#rii ?udectoreti, nu e+ist niciun indiciu pentru !aptul c dreptul de izit trebuie s !ie e+ercitat n a!ara granielor statului de reedin. n cazul n care circumstanele cazului indic iitorul caracter trans!rontalier al dreptului de izit, certi!icatul ar trebui s !ie emis odat cu pronunarea hotr#rii ?udectoreti. 3ceast aciune ar trebui s !ie luat n considerare de la nceput, n cazul n care, de e+emplu, instana se a!l n apropierea graniei cu un alt stat membru, n cazul n care persoanele care sunt titulare ale rspunderii printeti pro in din state di!erite sau n cazul n care e+ist de?a un caracter trans!rontalier de orice !el. n cazul n care caracterul trans!rontalier de ine e ident ulterior, de e+emplu deoarece una dintre persoanele care este titularul rspunderii printeti a emigrat ntr"un alt stat, una dintre prile implicate poate solicita emiterea unui certi!icat de ctre instana din statul de origine care a pronunat hotr#rea ?udectoreasc.

40

n cazul n care dreptul la aprare iCsau certi!icatul nu a !ost emis, hotr#rea ?udectoreasc nu unei cereri de ncu iinare a e+ecutrii.

a !i

recunoscut de plin drept i nu a !i declarat e+ecutorie> n acest caz e+ecutarea este posibil doar n urma naintrii

Eliberarea unui certi!icat nu este supus niciunei ci de atac. n cazul n care e+ist elemente care contra in pre ederilor legale n igoare, re'ti;i'area certi!icatului poate !i solicitat doar instanei din statul membru de origine> n cazul oricrei recti!icri a certi!icatului se aplic dreptul statului membru de origine.

Bi)"io#ra;ie1 E http7CCec.europa.euCci il?usticeCparentalQrespCparentalQrespQecQ dmQen.pd!


2ghid practic al $omisiei Europene5

D.III. Gntre)7ri i e%er'i!ii %.-denti!icai obiecti ele principale ale 0egulamentului 2$E5 nr. 66<%C6<<= al $onsiliului 6. E+ist reo posibilitate de control a $ompetenei instanei ?udectoreti din statul membru de de ctre
instanele din statul membru de e+ecutareR/ac da, enunai"o moti at, dac nu, argumentai lipsa unui asemenea control. =.8recizai ce se nelege, n sensul 0egulamentului, prin drept de vizit+.

B. E+ist reo limit a e+ecutrii stabilit de 0egulamentR /ac da, analizai"o pe scurt. '.Enumerai ' moti e de re!uz a re'unoaterii 8ot7r9ri"or 6u/e'7toreti.

TEBA E - 0egulamentul 2$E5 nr. @D%C6<<: al 8arlamentului European i al $onsiliului din %% iulie 6<<: de stabilire a unei proceduri europene cu pri ire la cererile cu aloare redus 29.UE din =%.<:.6<<:, *%&&C%5

E.I.Con+i/era!ii #enera"e E.I.1. Se,ni;i'a!ie. O)ie'ti*e E.I.$. E;e'te E.I.(. Do,eniu" /e a&"i'are E.II. Deru"area &ro'e/urii i 8ot7r9ri"e e,i+e n 'a/ru" &ro'e/urii &ri*in/ 'ereri"e 'u *a"oare re/u+7 E.II.1. Cererea E.II.$. Veri;i'area 'ereririi 41

E.II.(. Re'ti;i'area i4+au 'o,&"etarea E.II... Re+&in#erea 'ererii E.II.?. Deru"area &ro'e/urii E.III.A"te a+&e'te
E.III.1.Dre&tu" &ro'e+ua" a&"i'a)i" E.III.$.Re&reFentarea &7r!i"or E.III.(.Noti;i'area +au 'o,uni'area 2art. 1(3 E.III...Ter,ene 2art. 1.3 E.III.?.Re#i,u" "in#*i+ti' 2art. <3 E.III.<.C8e"tuie"i /e 6u/e'at7 2art. 1<3 E.III.@. For!a e%e'utorie a 8ot7r9rii 6u/e'7toreti 2art. 1?3 E.III.>.C7i /e ata' 2art. 1@3 E.III.A.Contro"u" 6uri+/i'!iona" a" 8ot7r9rii 2art. 1>3 E.III.15.For!7 e%e'utorie n toate +tate"e ,e,)re ;7r7 &ro'e/ura n'u*iin!7rii e%e'ut7rii

E.IV.Gntre)7ri i e%er'i!ii

O)ie'ti*e1 " " " I/enti;i'area o)ie'ti*e"or Re#u"a,entu"ui 2CE3 nr. ><14$55@ a" Par"a,entu"ui I/enti;i'area /o,enii"or /e a&"i'are ,ateria": teritoria" i te,&ora" a"e

Euro&ean i a" Con+i"iu"ui= Re#u"a,entu"ui= Gn+uirea e"e,ente"or e+en!ia"e &ri*in/ &ro'e/ura i 8ot7r9ri"e e,i+e n 'a/ru" ei &ro'e/urii &ri*in/ 'ereri"e 'u *a"oare re/u+7.

E.I.Con+i/era!ii #enera"e E.I.1. Se,ni;i'a!ie. O)ie'ti*e Prin a'e+t re#u"a,ent +e 'reeaF7 o &ro'e/ur7 unitar7 n +&a!iu" UE &entru 'ereri"e 'u *a"oare re/u+7. 8rocedura urmeaz o schem similar cu cea a pre zut n cazul somaiei europene de plat din
0egulamentul 2$E5 nr. %@&DC6<<D. 8rocedura reprezint pentru creditori o &o+i)i"itate +u&"i,entar7: ;a'u"tati*7 pentru

42

impunerea drepturilor. 4ecanismele de impunere a drepturilor pre zute de legislaia naional nu sunt nici nlocuite i nici armonizate. 0eclamantul este liber s aleag procedura din dreptul naional. O)ie'ti*e

simpli!icarea i accelerarea procedurilor trans!rontaliere pri ind cererile cu aloare

redus.

0educerea costurilor procedurale prin introducerea procedurii europene pri ind

cererile cu aloare redus

E.I.$. E;e'te .rdinul european de plat e+te e%e'utoriu n toate +tate"e ,e,)re "a ;e" 'a un tit"u HinternI. ;u este necesar des!urarea unei proceduri de declarare a caracterului e+ecutoriu 2ca i n cazul art. =@ i urm. din 0egulamentul 2$E5 nr. BBC6<<%5. E.I.(. Do,eniu" /e a&"i'are a. Do,eniu" /e a&"i'are ,ateria" 0egulamentul se aplic n materie ci il i comerical cu e+cepiile cunoscute din 0egulamentul 2$E5 nr. BBC6<<%. n plus, sunt e+cluse urmtoarele7 dreptul muncii, nchirierea de bunuri imobile, cu e+cepia aciunilor pri ind creanele a #nd ca obiect plata unei sume de bani, atingeri aduse dreptului la iaa pri at sau drepturilor pri ind persoana, inclusi calomnia. ;atura instanei nu este rele ant. Va"oarea 'ererii la momentul iniierii aciunii la instana competent, !r a se lua n considerare dob#nzile,
costurile i alte cheltuieli, nu &oate /e&7i $555 S. ). Do,eniu" /e a&"i'are teritoria"

0egulamentul 2$E5 nr. @D%C6<<: se aplic n toate +tate"e ,e,)re 'u e%'e&!ia Dane,ar'ei 2moti ul =@ din preambul i art. 6 alin. =5

'. Do,eniu" /e a&"i'are te,&ora"

0egulamentul a intrat n

igoare la <%.<@.6<<:. Ha !i

alabil ncep#nd cu % ianuarie 6<<& cu

e+cepia articolului 6', alabil din % ianuarie 6<<@. E.II. Deru"area &ro'e/urii i 8ot7r9ri"e e,i+e n 'a/ru" &ro'e/urii &ri*in/ 'ereri"e 'u *a"oare re/u+7 E.II.1. Cererea 43

$ererea se a redacta utiliz#nd ;or,u"aru" A din ane%a I 2art. B, a se edea mai ?os, incl. indicaii de
completare ale leguitorului european5.

De&unerea cererii a a ea loc pe suport de 89rtie sau prin alte ,i6"oa'e /e 'o,uni'are E i e"e'troni'e " permise n statul membru de origine i care sunt la dispoziia instanei din acest stat 2!a+, email...5. n
cazul n care, con!. alin. ', cererea este depus pe cale electronic, ea a trebui s ndeplineasc condiiile art. 6 pct. 6 ale /irecti ei %&&&C&=C$E pri ind semntura electronic. 3ceast semntur a !i recunoscut n statul membru de origine, !r s mai poat !i impuse condiii suplimentare. ;u a !i necesar o semntur electronic dac i n msura n care la instanele din statul membru de origine, ca de e+emplu n 3ustria, e+ist un sistem de comunicare electronic alternati . 3cesta este la dispoziia unui grup restr#ns de utilizatori nregistrai i autenti!icai n prealabil i deci !ace posibil identi!icarea acestora. n cerere, reclamantul a indica probele ce"i susin cererea i a ane+a acesteia documente ?usti!icati e.-nstana nu a solicita prilor s e!ectueze o cali!icare ?uridic a aciunii 2art. %65. Este alabil iura no&it curia(

E.II.$. Veri;i'area 'ereririi n cazul n care cererea nu se circumscrie domeniului de aplicare al 0egulamentului, instana l a in!orma pe reclamant n acest sens 2art. B alin. =5. n cazul n care reclamantul nu i retrage cererea, instana o e+amineaz n con!ormitate cu normele procedurale rele ante din statul respecti .

E.II.(. Re'ti;i'area i4+au 'o,&"etarea n cazul n care instana ?udectoreasc consider c in!ormaile !urnizate de reclamant nu sunt su!icient de clare sau sunt inadec ate sau c !ormularul de cerere nu a !ost completat corect, aceasta " cu e+cepia situaiilor n care cererea este dit ne!ondat sau inadmisibil " i acord reclamantului posibilitatea s completeze sau s recti!ice !ormularul. -nstana !olosete n acest scop !ormularul tip ( pre zut n ane%a II. n cazul n care !ormularul a !ost completat ntr"o alt limb dec#t limba de procedur a instanei, reclamantului i se a solicita s l completeze n limba de procedur. *imba ce urmeaz a !i utilizat a !i
bi!at n !ormular 2a se edea mai ?os la %=5. n partea in!erioar a !ormularului este pre zut un spaiu liber pentru descrierea altor de!iciene de !orm sau de coninut. 3cestea or !i indicate n mod e+act. Este orba de e+emplu /e 'o,&"etarea i4+au re'ti;i'area ;or,u"aru"ui: 'o,&"etarea in;or,a!ii"or /in 'erere: '"ari;i'area unor ,en!iuni ine%a'te +au ne'"are +au n,9narea /e /o'u,ente.

-nstana a stabili un termen pentru recti!icare E.II... Re+&in#erea 'ererii $ererea se a respinge dac7 E
este n mod e ident nentemeiat,

44

E
E

este n mod e ident inadmisibil sau reclamantul nu a recti!icat cererea la termen.

E.II.?. Deru"area &ro'e/urii n cazul n care !ormularul de cerere este completat n mod corespunztor, instana a completa partea - a !ormularului standard de rspuns 2ane+a ---5. 3cest !ormular i se a noti!ica p#r#tului mpreun cu o copie a !ormularului de cerere i a e entualelor documente ?usti!icati e 2a se edea mai ?os la %%5. ;oti!icarea a a ea loc n decurs de %B zile de la depunerea !ormularului completat n mod corect 2art. ' alin. 65. /up comunicarea sau noti!icarea !ormularului de cerere i a !ormularului de rspuns, p#r#tul are la dispoziie (5 /e Fi"e pentru a rspunde prin completarea &7r!ii a I"Ea /in ;or,u"aru" /e r7+&un+ ti& C sau n ori'e a"t ,i6"o' a/e'*at. Se or ane+a i e entuale documente ?usti!icati e. 1oate
acestea or !i trimise 2napoi5 instanei. n termen de %B zile de la data de primire a rspunsului din partea p#r#tului, instana ?udectoreasc comunic reclamantului o copie a acestui rspuns i a documentelor ?usti!icati e rele ante 2art. ' alin. B5. n cazul n care cererea este una nee aluabil n bani, iar n rspunsul su p#r#tul susine c aloarea acesteia depete limita de 6<<< Y , instana hotrte, n termen de =< de zile de la transmiterea rspunsului ctre reclamant, dac cererea se circumscrie domeniului de aplicare a 0egulamentului. 3ceast hotr#re nu poate !i contestat separat. n principiu se consider c aceast procedur este o &ro'e/ur7 +'ri+7 2moti ul %B din preambul5. /eclaraiile martorilor, e+perilor i ale prilor pot a ea loc n +'ri+.

/ac instana consider c este necesar, iCsau dac una dintre pri solicit acest lucru, poate a ea loc o dezbatere oral 2art. & alin. %5. *a e aluarea acestei necesiti, instana a ine cont de costurile pe care le presupune 2art. & alin. 65. n cazul n care are loc o dezbatere oral, se a promo a utilizarea mi?loacelor de comunicare moderne, n !uncie de legislaia naional 2de e+emplu, ideocon!erine sau mi?loace similare> art. @5. 0espingerea cererii de des!urare a unei dezbateri orale nu poate !i contestat separat. -nstana trebuie s opteze pentru cele mai simple i mai puin oneroase mi?loace de obinere a probelor 2art. & alin. =5. n decurs de =< de zile de la primirea, cu respectarea termenelor 2art. ' alin. = sau alin. D5, de ctre instan, a rspunsurilor din partea p#r#tului sau a reclamantului, instana

E E E

a pronuna o hotr#re sau solicit prilor ca, ntr"un anumit termen ce nu poate depi =< de zile, s o!ere

in!ormaii suplimentare cu pri ire la cerere sau e!ectueaz obinerea de probe con!. art. & sau 45

citeaz prile la o dezbatere oral ce a a ea loc n termen de =< de zile de la citare. .ri de

c#te ori este cazul, instana a ncerca s determine prile s a?ung la o n!e"e#ere 2art. %65. Gn /e'ur+ /e (5 /e Fi"e /e "a o /eF)atere ora"7 +au /e "a &ri,irea tuturor /o'u,ente"or ne'e+are &entru a &ronun!a o 8ot7r9re: in+tan!a *a &ronun!a o 8ot7r9re. Gn 'aFu" n 'are nu +e &ri,ete ni'iun r7+&un+ /in &artea &7r!ii n 'auF7: n ter,enu" +ta)i"it "a arti'o"u" ? a"in. ( +au a"in. <: in+tan!a +e &ronun!7 'u &ri*ire "a 'ererea &rin'i&a"7 +au "a 'ererea re'on*en!iona"7. *a cererea uneia dintre pri, instana a emite un 'erti;i'at pentru o hotr#re pronunat n cadrul
unei proceduri pri ind cereri cu aloare redus, utiliz#nd ;or,u"aru" D /in ane%a IV.

n cazul n care p#r#tul dorete s depun o cerere recon enional, a completa !ormularul 3. Ha ane+a de asemenea e entuale documente ?usti!icati e. 3ceste documente i or !i comunicate reclamantului n decurs de %B zile de la primire, n con!ormitate cu art. %=. 2art. ' alin. D5. -ndependent de aceasta, p#r#tul are posibilitatea de a in oca un drept de compensare. 8entru acesta nu se or aplica condiiile pre zute pentru cererile recon enionale, n special utilizarea !ormularului 2moti ul %: din preambul5 0eclamantul trebuie s rspund la cererea recon enional n decurs de =< de zile de la comunicarea acesteia. 8entru procedur se or aplica, respecti , art. 6 i art. B alin. =, i '.
n cazul n care cererea recon enional depete pla!onul de 6<<< Y, at#t cererea c#t i cererea recon enional or !i tratate con!orm legislaiei naionale i nu con!orm procedurii 0egulamentului 2art. ' alin. :5.

E.III.A"te a+&e'te E.III.1.Dre&tu" &ro'e+ua" a&"i'a)i" n msura n care regulamentul nu conine alte dispoziii, instana a aplica dreptul naional E.III.$.Re&reFentarea &7r!i"or 0eprezentarea de ctre un a ocat pe parcursul procedurii nu este obligatorie, con!orm dispoziiilor 0egulamentului 2$E5 nr. @D%C6<<: 2art. %<5. E.III.(.Noti;i'area +au 'o,uni'area 2art. 1(3 ;oti!icarea sau comunicarea documentelor are loc prin scrisoare recomandat cu con!irmare de primire din care s reias data primirii 2art. %= alin. %5. n cazul n care nu este posibil o ast!el de noti!icare sau comunicare, se poate proceda con!orm art. %= sau %B din 0egulamentul 2$E5 nr. @<'C6<<B 2a se
edea capitolul respecti 5.

46

E.III... Ter,ene 2art. 1.3 8rile or !i in!ormate cu pri ire la consecinele nerespectrii termenelor. 1ermenele

pre zute la art. B alin. B, art. ' alin. = i D i art. : alin. % pot !i prelungite de ctre instan dac acest lucru este necesar pentru prote?area drepturilor prilor. n cazul n care instana este cea care nu poate respecta termenele 2art. ' alin. 6"D, art. :5, aceasta a trebui s iniieze imediat ce este posibil etapele
procedurale necesare.

E.III.?.Re#i,u" "in#*i+ti' 2art. <3 ,ormularele i descrierea actelor ?usti!icati e rele ante or !i prezentate n limba sau una din limbile de procedur ale instanei sesizate. 8entru alte documente ce nu sunt prezentate n limba de procedur, instana nu poate solicita o traducere dec#t dac aceasta este necesar pentru pronunarea unei hotr#ri. n cazul n care una dintre pri a re!uzat primirea unui act pe moti c acesta nu este redactat n una dintre limbile de procedur de la locul unde este transmis actul, sau ntr"o limb pe care destinatarul o nelege, instana a comunica acest lucru celeilalte pri pentru ca aceasta s !urnizeze o traducere a actului respecti .

E.III.<.C8e"tuie"i /e 6u/e'at7 2art. 1<3 8artea care cade n pretenii suport cheltuielile de ?udecat 2i pe cele ale unei proceduri ntr"o cale de atac5. ;u se or suporta cheltuielile ce nu au legtur cu cererea.

E.III.@. For!a e%e'utorie a 8ot7r9rii 6u/e'7toreti 2art. 1?3 Aotr#rea ?udectoreasc este e+ecutorie, independent de e+istena unei e entuale ci de atac. ;u este necesar constituirea unei garanii.

E.III.>.C7i /e ata' 2art. 1@3 Statele membre in!ormeaz $omisia European dac normele lor de procedur pre d o cale de atac mpotri a unei hotr#ri ?udectoreti pronunate n cadrul unei proceduri europene pri ind cererile cu aloare redus.

E.III.A.Contro"u" 6uri+/i'!iona" a" 8ot7r9rii 2art. 1>3

47

8#r#tul poate solicita, la instana care a pronunat hotr#rea, controlul ?urisdicional al acesteia, dac noti!icarea sau comunicarea sa a a ut loc con!orm art. %B din 0egulamentul 2$E5 @<'C6<<B i dac aceasta nu a !ost e!ectuat n timp util pentru a"i permite s"i pregteasc aprarea sau dac acesta nu a putut s conteste cererea din moti e de !or ma?or sau ca urmare a unor circumstane e+traordinare sur enite independent de condiia este ca p#r#tul s acioneze n mod prompt. n cazul n care instana decide c re izuirea este ?usti!icat, hotr#rea a !i declarat nul> dac instana respinge calea de atac, hotr#rea a rm#ne n igoare. oina acestuia. n ambele cazuri,

E.III.15.. For!7 e%e'utorie n toate +tate"e ,e,)re ;7r7 &ro'e/ura n'u*iin!7rii e%e'ut7rii Aotr#rea este un titlu european" ce nu necesit o hotr#re de recunoatere a !orei e+ecutorii n statul de e+ecutare 2art. 6<5. 3cest titlu are acelai rang ca i un titlu pur" intern. *a cererea de e+ecutare, pentru care se aplic dreptul naional, trebuie ane+ate documentele con!orm art. 6% alin. 6 2copie a hotr#rii, ce ndeplinete condiiile necesare stabilirii autenticitii acesteia, o copie a certi!icatului con!orm art. 6< alin. 6, i n cazul n care este necesar, o traducere5 Re;uFu" e%e'ut7rii este posibil numai n baza moti elor enumerate la art. 667
E acestea se re!er la nclcarea principiului non bis in idem, cu condiia ca aceast !apt s nu !i putut !i in ocat n procedura principal. *a !el ca i n cazul 0egulamentului 2$E5 nr. @<'C6<<B, re izuirea titlului n temeiul nclcrii ordinii publice a statului de e+ecutare nu este pre zut 2a se edea capitolul respecti 5. /e asemenea, hotr#rea nu a putea !ace obiectul unei re izuiri pe !ond. $on!orm art. 6=, e+ecutarea poate !i suspendat sau limitat, dac a !ost in ocat o cale de atac sau dac acest lucru mai este posibil, ori n cazul n care a !ost solicitat un control ?urisdicional con!orm art. %@.

Bi)"io#ra;ie1 " http7CCec.europa.euC?usticeQhomeC?udicialatlasci ilChtmlCinde+Qde.htmRcountrXSessionS%'T 2pentru studiul !ormularelor pre zute de 0egulament5
" /irecti ea%&&&C&=C$E pri ind semntura electronic

E.IV.Gntre)7ri i e%er'i!ii %. $are este domeniul de aplicare material al 0egulamentuluiR 6.$are sunt posibilele moti e de respingere a cereriiR =. Enumerai principalele etape n derularea procedurii cu pri ire la cererile cu aloare redus

48

B.n ce condiii poate !i solicitat controlul ?urisdicional al hotr#rii pronunate n procedura cu pri ire la cererile cu aloare redusR

49