Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.

198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit, ale Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit, ale Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitii Europene, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 27/2008 privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European din Fondul European pentru Pescuit i a fondurilor de cofinanare i prefinanare alocate de la bugetul de stat, aprobat prin Legea nr. 168/2008, n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. CAPITOLUL IObiectiv i dispoziii generale Art. 1. (1) Obiectul prezentei hotrri l constituie stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari n cadrul operaiunilor finanate prin Programul Operaional pentru Pescuit 20072013, denumit n continuare POP, pe ntreaga perioad de derulare a programului, pe teritoriul Romniei. (2) Regulile stabilite n prezenta hotrre sunt aplicabile cheltuielilor realizate din asistena comunitar, ct i din cofinanarea naional a operaiunilor - din bugetul de stat, bugetul local, alte surse publice i private. (3) 1Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n calitate de autoritate de management pentru POP, asigur ndeplinirea obligaiilor ce decurg din funciile prevzute la art. 59 din Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit. Art. 2. (1) Termenii programare, ax prioritar, msur, operaiune, monitorizare, evaluare, strategie de dezvoltare local, comitet de monitorizare, cheltuial public, au nelesurile din Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit, denumit n continuare FEP, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L223/2006. (2) n nelesul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) POP - documentul programatic elaborat potrivit Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului, n baza cruia vor fi accesate sumele alocate Romniei pentru perioada de programare 2007-2013; b) 1Ghidul solicitantului - o detaliere tehnic i financiar a fiecrei msuri i cuprinde setul de informaii necesare solicitantului pentru pregtirea, derularea i implementarea proiectului, elaborat pentru fiecare msur de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, denumit n continuare ANPA, n calitate de autoritate de management pentru POP; este disponibil la sediul central al ANPA, la filialele regionale ale ANPA, precum i pe site-ul ANPA i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, denumit n continuare MAPDR; c) 1contract de finanare - documentul juridic ncheiat ntre autoritatea de management (ANPA) i solicitantul de finanare, prin care se acord acestuia din urm asistena financiar nerambursabil aferent unei operaiuni n scopul atingerii obiectivelor axei prioritare din POP i care stabilete obiectul sprijinului, drepturile i obligaiile prilor, durata de execuie, valoarea, plata, precum i alte dispoziii i condiii specifice; d) decizie de finanare - actul unilateral emis de autoritatea de management, care se elaboreaz n cazul n care beneficiarul este o instituie care particip la implementarea POP i care stabilete obligaiile acesteia; e) 1proiect eligibil - proiectul/operaiunea care ndeplinete condiiile minime prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului i care poate fi selectat, conform criteriilor aprobate de Comitetul de monitorizare, pentru a primi asisten financiar nerambursabil din FEP; f) conflict de interese - situaia de incompatibilitate n care se afl o persoan care are un interes personal ce influeneaz imparialitatea i obiectivitatea activitilor sale n evaluarea, monitorizarea, realizarea i raportarea activitilor desfurate n cadrul Programului operaional pentru pescuit; interesul personal

include orice avantaj pentru persoana n cauz, soul/soia, rude ori afini, pn la gradul al patrulea inclusiv, sau pentru instituia din care face parte; g) 1cheltuieli eligibile - cheltuielile realizate de ctre beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul POP, care pot fi finanate att din FEP, n limita ratei de cofinanare conform reglementrilor comunitare, ct i din bugetul de stat i/sau contribuia proprie a beneficiarului, conform reglementrilor legale comunitare i naionale n vigoare; h) cheltuieli neeligibile - cheltuielile inerente realizrii proiectelor finanate din FEP n cadrul POP, care nu pot fi finanate din FEP, conform reglementrilor comunitare i naionale. Art. 3. Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii cu caracter general: a) s fie efectiv pltit potrivit prevederilor art. 55 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului, cu condiia ca operaiunea cofinanat s nu fi fost finalizat nainte de data nceperii eligibilitii; b) s fie dovedit cu facturi sau cu alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, nsoite de documentele de plat, potrivit legii, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; c) s fie n conformitate cu prevederile deciziei de finanare sau ale contractului de finanare; d) s fie conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare. Art. 4. (1) 1Contribuia n natur poate fi considerat cheltuial eligibil n conformitate cu prevederile art. 3, dac ndeplinete i urmtoarele condiii specifice: a) contribuia const n terenuri, cldiri, echipamente, materiale, activitate profesional sau prestaii voluntare; b) obiectul contribuiei n natur sub formele prevzute la lit. a) nu trebuie s fi fost achiziionat prin intermediul unor finanri comunitare nerambursabile; c) n cazul terenului, cldirilor i echipamentelor, valoarea este certificat de un evaluator autorizat; d) n cazul cldirilor i echipamentelor, acestea trebuie s fac parte integrant i inseparabil din rezultatul operaiunii; e) n cazul terenurilor i cldirilor, acestea trebuie s fie libere de orice sarcini sau interdicii i s nu fac obiectul unor litigii aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti; f) cheltuielile nu au fost realizate prin msuri de inginerie financiar; g) n cazul prestaiei voluntare, valoarea muncii este determinat lundu-se n considerare timpul destinat i valoarea salariului mediu pe or sau pe zi pentru munca prestat. (2) 2La finanarea unei operaiuni contribuia FEP acoper totalul cheltuielilor eligibile n limita ratei de cofinanare din FEP, cu excepia contribuiei n natur a beneficiarului. Art. 5. 1Amortizarea este considerat cheltuial eligibil dac respect prevederile aplicabile ale art. 3 i ndeplinete urmtoarele condiii specifice: a) bunul amortizabil nu a fost achiziionat prin intermediul unor finanri comunitare nerambursabile; b) amortizarea este calculat n conformitate cu prevederile legale n vigoare i justificat prin orice document contabil; c) corespunde perioadei de cofinanare a operaiunii. Art. 6.1 Cheltuielile generale de administraie sunt eligibile dac respect prevederile art. 3 i dac sunt alocate proporional operaiunii, potrivit metodei elaborate de autoritatea de management i prevzute n contractul de finanare/decizia de finanare. Art. 7.1

Costul achiziiei de teren fr construcii este eligibil dac sunt ndeplinite prevederile art. 3 i urmtoarele condiii specifice: a) trebuie s existe o legtur direct ntre achiziionarea de terenuri i obiectivele operaiunii cofinanate; b) costul de achiziie al terenului este certificat de un evaluator autorizat; c) partea din suma total a cheltuielilor legate de operaiune, reprezentat de achiziionarea terenului, s nu depeasc 10% din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente operaiunii. Art. 8. Costul de achiziie al imobilelor deja construite, inclusiv terenul pe care se afl construcia, este eligibil dac sunt ndeplinite prevederile art. 3, precum i urmtoarele condiii specifice: a) operaiunea nu beneficiaz de finanare din fonduri publice; b) imobilul nu a beneficiat de finanri comunitare nerambursabile n ultimii 10 ani pentru construcie sau reabilitare; c) costul de achiziie al imobilului este certificat de un evaluator autorizat, care s confirme c imobilul respect condiiile tehnice prevzute n legislaia naional; d) 1imobilul este folosit potrivit destinaiei atribuite de autoritatea de management pentru perioada stabilit de aceasta; e) imobilul este utilizat numai n conformitate cu obiectivele operaiunii. Art. 9. Costul achiziionrii echipamentului de ocazie este eligibil dac sunt ndeplinite prevederile art. 3, precum i urmtoarele condiii specifice: a) vnztorul echipamentului prezint o declaraie prin care se atest originea i confirm c n ultimii 7 ani echipamentul nu a fost achiziionat printr-un ajutor naional sau comunitar; b) preul echipamentului de ocazie nu excedeaz valorii sale de pia i este mai mic dect preul echipamentului similar nou; c) echipamentul respect condiiile tehnice necesare pentru operaiune, precum i pe cele prevzute n legislaia naional. Art. 10. n cazul leasingului financiar, astfel cum este definit n Ordonana Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cheltuielile utilizatorului de leasing sunt eligibile dac respect prevederile art. 3 i urmtoarele condiii specifice: a) obiectul contractului de leasing respect prevederile din contractul de finanare/decizia de finanare; b) utilizatorul de leasing este beneficiarul operaiunii; c) ratele de leasing pltite de utilizator sunt aferente contractului de leasing i sunt justificate cu documente contabile; d) valoarea maxim eligibil nu depete valoarea de pia a bunului care face obiectul contractului de leasing; e) ratele de leasing sunt eligibile exclusiv pentru perioada de finanare a operaiunii. Art. 11.1 Cheltuielile referitoare la urmtoarele contracte de subantrepriz nu sunt eligibile pentru cofinanarea din FEP: a) contractele de subantrepriz care determin o cretere a costului de executare a operaiunii, fr a aduce o valoare adugat proporional; b) contractele de subantrepriz ncheiate cu intermediari sau consultani, n temeiul crora plata se definete n procente din costul total al proiectului, cu excepia cazurilor n care o asemenea plat este justificat de beneficiar, cu referire la valoarea real a lucrrilor sau a serviciilor furnizate. Art. 12.1

Pentru toate contractele de subantrepriz, subcontractorii se angajeaz s furnizeze organismelor de audit i de control toate informaiile necesare privind activitile de subantrepriz. Art. 13. (1) Cheltuielile bancare de deschidere i de administrare a conturilor sunt eligibile n situaia n care implementarea unei operaiuni necesit deschiderea unui cont sau a mai multor conturi separate, cerin obligatorie printr-o clauz explicit n contractul de finanare/decizia de finanare. (2) Dobnda rezultat din operaiunile prevzute la alin. (1) se deduce din cheltuielile bancare. Art. 14. Dobnzile de debit, altele dect subveniile la dobnd care vizeaz reducerea costului mprumutului pentru ntreprinderi din cadrul unui regim autorizat de ajutoare de stat, taxele de schimb i celelalte cheltuieli pur financiare nu sunt eligibile pentru cofinanarea din FEP. Art. 15. Cheltuielile cu consultana juridic, cheltuielile notariale, cheltuielile de expertiz tehnic i financiar sunt eligibile dac sunt legate i strict necesare de operaiune i cerute obligatoriu printr-o clauz explicit n contractul de finanare/decizia de finanare. Art. 16.2 Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor efectuate de beneficiar n cadrul implementrii proiectului constituie cheltuieli eligibile dac acestea sunt n mod real i definitiv suportate de ctre beneficiar. Art. 17. (1) Cheltuielile cu privire la pregtirea, gestionarea, informatizarea, evaluarea, informarea, comunicarea, derularea i controlul POP sunt eligibile. (2) 2Cheltuielile privind chiria i cele care vizeaz consolidarea mijloacelor administrative necesare implementrii POP, fiind cuprinse aici cheltuielile cu remuneraia funcionarilor publici i contractuali care afecteaz aceste costuri, sunt eligibile. CAPITOLUL IIReguli privind proiectele care pot fi cofinanate din FEP Art. 18.1 (1) Un solicitant poate depune n acelai timp cel mult dou proiecte pentru msuri diferite din cadrul POP, pentru a fi cofinanate din FEP. (2) Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul aceleiai msuri cofinanate din FEP, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat. Art. 19.1 Pentru beneficiarii msurilor derulate din POP se aplic urmtoarele restricii de finanare: a) beneficiarii nregistrai n lista Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, denumit n continuare APDRP, a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEP, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere; b) beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEP, care se afl n situaii litigioase cu APDRP sau ANPA, pn la soluionarea definitiv a litigiului. Art. 20.2 (1) Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile numai n cazul n care nu depesc 12% din valoarea total eligibil a proiectului, dac proiectul prevede construcii-montaj, sau 5% din valoarea total eligibil a proiectului, dac proiectul nu prevede construcii-montaj sau nu necesit certificat de urbanism. (2) Costurile generale ale proiectului pentru proiectele depuse de beneficiarii publici, ale cror studii de fezabilitate au fost ntocmite i finanate din alte fonduri comunitare sau bugetare, nainte de intrarea n vigoare a Hotrrii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, costurile reprezentnd actualizarea acestor

studii nu vor depi 3% din valoarea costurilor de proiectare i inginerie, cu meninerea procentului de maximum 12% din costurile generale ale proiectului. (3) n cazul proiectelor care necesit acord de mediu i studiu de impact de mediu, selecia proiectelor se va efectua fr obligativitatea prezentrii acestora, iar perioada de timp dintre notificarea beneficiarului i ncheierea contractului de finanare nu va putea depi 6 luni. (4) Studiul de fezabilitate i, dup caz, documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie, aferente unui proiect integrat, se realizeaz potrivit prevederilor legale pentru fiecare tip de investiie, integrarea realizndu-se printr-un deviz general centralizator, ntocmit de proiectantul care elaboreaz documentaia aferent investiiei majoritare. Art. 21.1 (1) Cheltuielile generale i specifice necesare pentru realizarea proiectului sunt eligibile dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) sunt necesare pentru desfurarea proiectului i n conformitate cu principiile managementului financiar adecvat, ale economiei i ale eficienei costurilor; b) sunt efectuate n conformitate cu prevederile contractului/deciziei de finanare; c) sunt nregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile i verificabile i sunt susinute de originalele actelor de plat, precum i de documente justificative, n condiiile legii. (2) n cazul subcontractrii operaiunilor de furnizare de bunuri, lucrri sau servicii, contractorul rspunde n integralitate de respectarea prevederilor contractuale fa de beneficiarii cofinanrii prin FEP i este obligat s furnizeze autoritii de management toate informaiile legate de subcontractori, conform cerinelor acestora. Subcontractarea total a achiziiei nu este permis n cazul operaiunilor derulate pentru cofinanarea din FEP. Art. 22.1 (1) n nelesul prezentei hotrri, pentru cofinanare din FEP sunt eligibile cheltuielile care au ca rezultat urmtoarele: A. active corporale: a) construcii noi i/sau modernizarea cldirilor folosite pentru producie, servicii, inclusiv turism, depozitare, inclusiv construcii destinate proteciei mediului, infrastructur intern i utiliti; b) branamente i racorduri necesare proiectelor; c) lucrri de reabilitare i conservare a obiectivelor de patrimoniu; d) achiziii n leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate, dac leasingul financiar se deruleaz pe perioada de implementare a proiectului i dac transferul proprietii bunului ctre beneficiar se realizeaz nainte de ultima cerere de plat; e) achiziii de terenuri i imobile n condiiile prezentei hotrri; B. active necorporale: a) costurile generale legate de realizarea investiiilor prevzute la lit. A.a) pentru proiectare i asisten tehnic, asimilate categoriei de active necorporale, dup cum urmeaz: studii de teren, obinere de avize, acorduri i autorizaii; b) achiziiile, inclusiv achiziiile n leasing financiar, de know-how sau de cunotine tehnice nebrevetate, software, brevete i licene pentru pregtirea i implementarea proiectului, dac leasingul financiar se deruleaz pe perioada de implementare a proiectului i dac transferul proprietii bunului ctre beneficiar se realizeaz nainte de ultima cerere de plat. (2) Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate din FEP trebuie s ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii: a) s fie considerate active amortizabile; b) s fie achiziionate n condiii de pia;

c) s fie incluse n categoria activelor proprii ale beneficiarului i s fie utilizate n exclusivitate n locaia n care a beneficiat de finanare nerambursabil pentru minimum 5 ani, termen calculat din momentul n care investiia a fost finalizat. (3) Pentru categoriile de beneficiari ai cofinanrii din FEP care, pe perioada derulrii proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de microntreprindere la categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de monitorizare. Art. 23.1 Proiectele depuse de beneficiarii publici pentru finanare prin FEP se ncadreaz n categoria proiectelor negeneratoare de profit i sunt de utilitate public. Art. 24. (1) Durata maxim de execuie a investiiei cofinanate din FEP este de 2 ani de la data ncheierii contractului de finanare. (2) Durata maxim de execuie prevzut la alin. (1) poate fi prelungit cu acordul prealabil al prilor contractante i cu aplicarea penalitilor prevzute n contractul de finanare, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la standardele comunitare, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde. Art. 25. Nu sunt eligibile urmtoarele categorii de cheltuieli: a) 1taxa pe valoarea adugat recuperabil; b) dobnda la datorie; c) contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care fac obiectul proiectului; d) impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la importul de mrfuri; e) 1comisioanele bancare, costurile garaniilor i cheltuielile similare; f) costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro FEP; g) n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de management, dobnzile; h) cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din costurile eligibile; i) amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat. Art. 26. (1) Contractul de finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii. (2) n caz de imposibilitate, neimputabil beneficiarului, de a executa prevederile contractuale, activitatea va fi preluat, la cerere, de succesorul/succesorii su/si n drepturi, potrivit prevederilor legale n materie, cu aprobarea expres i prealabil a contractanilor. (3) 3Beneficiarul nu are dreptul s constituie garanii sau ipoteci asupra investiiei ce face obiectul contractului de finanare, care s devin executorii mai devreme de mplinirea a 5 ani de la finalizarea investiiei. CAPITOLUL IIIReguli financiare Art. 27. (1) n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului i potrivit prevederilor POP, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C (2007) 6.664 din 14 decembrie 2007, contribuia financiar acordat de Comunitatea European din FEP se completeaz cu contribuia naional, asigurat anual de la bugetul de stat.

(2) Alocrile financiare totale ale contribuiei publice din FEP i de la bugetul de stat, defalcate pe ani, pe axe, aferente perioadei de programare 2007-2013, sunt prevzute n anexele nr. 1 i 2, care fac parte integrant din prezenta hotrre. (3) 1Se pot angaja cheltuieli prin decizia/contractul de finanare numai n limita sumelor stabilite pentru fiecare msur de ctre autoritatea de management. (4) 1ncheierea contractelor de finanare sau emiterea deciziei de finanare se poate face ncepnd cu data aprobrii POP prin decizia Comisiei Europene. CAPITOLUL IVReguli pentru monitorizare i evaluare Art. 28. (1) Pentru examinarea progresului nregistrat de POP 2007-2013, comparativ cu obiectivele propuse, instituiile implicate n implementare desfoar activiti de monitorizare i evaluare, pe baza datelor puse la dispoziia acestora de ctre beneficiarii de cofinanare din FEP. (2) 1Beneficiarii cofinanrii din FEP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de instituiile implicate att n perioada de implementare a proiectelor, ct i ulterior finalizrii acestora. CAPITOLUL VReguli generale pentru control Art. 29. Beneficiarii msurilor de sprijin cofinanate din FEP asigur accesul la locul de implementare a investiiilor, nsoesc echipele de control i pun la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i documentele relevante, potrivit prevederilor procedurilor specifice de control, corespunztoare fiecrei instituii responsabile. CAPITOLUL VIDispoziii finale Art. 30. Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua cunotin despre toate informaiile oferite, astfel nct s cunoasc nainte de asumarea obligaiilor toate drepturile i obligaiile nscute din decizia/contractul de finanare. Art. 31. (1) 1n conformitate cu prevederile prezentei hotrri, ANPA stabilete liste cu cheltuielile eligibile, avnd n vedere coninutul POP i prevederile Regulamentului (CE) al Consiliului nr. 1.198/2006 i ale Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit. (2) Listele prevzute la alin. (1) se aprob prin ordin al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale. (3) 1n vederea verificrii i confirmrii eligibilitii cheltuielilor efectuate pentru realizarea unei operaiuni, autoritatea de management stabilete proceduri specifice aprobate prin ordin al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale. Art. 32. 1Hotrrea Guvernului nr. 1.390/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 763 din 12 noiembrie 2008, se abrog.