LEGE privind achiziiile publice nr. 96-XVI din 13.04.

200
Monitorul Oficial nr.107-111/470 din 27.07.2007

***
!"#$I%& !api'(lul I )I&#*+I,II GE%E$-LE -r'ic(lul 1. Noiunai principale -r'ic(lul 2. Domeniul de aplicare a legii -r'ic(lul 3. Calcularea valorii estimative a contractelor de achiziii publice i planificarea acestor contracte -r'ic(lul 4. Excepii -r'ic(lul .. Regimul special -r'ic(lul 6. Principiile de reglementare a relaiilor privind achiziiile publice -r'ic(lul . Cadrul uridic !api'(lul II $EGLE/E%0-$E- )E &0-0 - -!1I+I,IIL*$ #"2LI!E -r'ic(lul 3. !genia !chiziii Publice -r'ic(lul 9. !tribuiile de baz" ale !geniei #n domeniul achiziiilor publice -r'ic(lul 10. Desf"urarea activit"ii i administrarea !geniei -r'ic(lul 11. $ugetul !geniei !api'(lul III #-$0I!I#-%,II L- #$*!E)"$ILE )E -!1I+I,II #"2LI!E &eciunea 1 -u'(ri'4ile c(n'rac'an'e -r'ic(lul 12. Calitatea de autoritate contractant" -r'ic(lul 13. !tribuiile autorit"ilor contractante #n domeniul achiziiilor publice -r'ic(lul 14. Exercitarea atribuiilor de c"tre autorit"ile contractante &eciunea a 2-a *pera'(rul ec(n(5ic -r'ic(lul 1.. Participarea operatorului economic la procedurile de achiziii publice -r'ic(lul 16. Datele de calificare ale operatorilor economici -r'ic(lul 1 . %ista operatorilor economici calificai -r'ic(lul 13. %ista de interdicie a operatorilor economici !api'(lul IV #"2LI!I0-0E- 6I 0$-%&#-$E%,-r'ic(lul 19. !nunul de intenie -r'ic(lul 20. Reguli generale privind #ntocmirea i publicarea invitaiei de prezentare a ofertelor -r'ic(lul 21. !nunul de atribuire a contractului de achiziii publice -r'ic(lul 22. &nformarea ofertanilor

!api'(lul V !E$I%,ELE #$I%!I#-LE 7-,8 )E #$*!E)"$- )E -!1I+I,IE -r'ic(lul 23. Regulile aplicabile comunic"rii -r'ic(lul 24. 'ormele de comunicare -r'ic(lul 2.. Cerina confirm"rii documentelor -r'ic(lul 26. (ermenele de depunere i primire a cererilor de participare i a ofertelor -r'ic(lul 2 . Regulile privind descrierea bunurilor) lucr"rilor i serviciilor -r'ic(lul 23. %imba de #ntocmire a documentaiei standard -r'ic(lul 29. Respingerea tuturor ofertelor -r'ic(lul 30. Coruperea din partea operatorilor economici -r'ic(lul 31. Condiiile referitoare la impozite) aspectele de mediu) protecia muncii -r'ic(lul 32. Dosarul achiziiei publice !api'(lul VI #$*!E)"$ILE )E -!1I+I,IE #"2LI!8 &eciunea 1 0ipurile pr(ceduril(r de achiziie public4 -r'ic(lul 33. Procedurile de achiziie public" &eciunea a 2-a Lici'aia de9chi94 -r'ic(lul 34. &niierea licitaiei deschise -r'ic(lul 3.. &nvitaia de participare la licitaie -r'ic(lul 36. Condiiile oferirii documentelor de licitaie -r'ic(lul 3 . Documentele de licitaie -r'ic(lul 33. Explicaii privind documentele de licitaie i modificarea acestora -r'ic(lul 39. Condiiile prezent"rii ofertei -r'ic(lul 40. (ermenul de valabilitate a ofertei) modificarea i retragerea ofertei -r'ic(lul 41. *fertele alternative -r'ic(lul 42. +arania pentru ofert" i asigurarea execut"rii contractului -r'ic(lul 43. Deschiderea ofertelor -r'ic(lul 44. Examinarea) evaluarea i compararea ofertelor -r'ic(lul 4.. *ferta cea mai avanta oas" economic -r'ic(lul 46. *ferta anormal de sc"zut" -r'ic(lul 4 . !cceptarea ofertei) atribuirea i #ncheierea contractului de achiziie &eciunea a 3-a Lici'aia li5i'a'4 -r'ic(lul 43. Condiiile desf"ur"rii licitaiei limitate -r'ic(lul 49. Procedura de preselecie &eciunea a 4-a -l'e pr(ceduri de achiziie public4 -r'ic(lul .0. !cordul,cadru -r'ic(lul .1. Dialogul competitiv -r'ic(lul .2. Procedurile negociate -r'ic(lul .3. !chiziia dintr,o singur" surs" -r'ic(lul .4. Cererea ofertelor de preuri -r'ic(lul ... -istemul dinamic de achiziie -r'ic(lul .6. %icitaia electronic" -r'ic(lul . . !chiziia #n cazul planurilor de construcie a locuinelor sociale -r'ic(lul .3. Exclus -r'ic(lul .9. !nularea procedurii de achiziie !api'(lul VII

#-$0I!"L-$I08,ILE -!1I+I,IIL*$ #"2LI!E )E &E$VI!II )E !*%&"L0-%,8 -r'ic(lul 60. !tragerea ofertelor de servicii de consultan" -r'ic(lul 61. Documentele de solicitare a ofertelor de servicii de consultan" -r'ic(lul 62. Criteriile de evaluare a ofertelor de servicii de consultan" -r'ic(lul 63. Procedura de selectare a ofertelor de servicii de consultan" -r'ic(lul 64. Confidenialitatea !api'(lul VIII !*%0$-!0"L )E -!1I+I,II #"2LI!E. )-$E- )E &E-/8 #$IVI%) #$*!E)"$- )E -!1I+I,IE -r'ic(lul 6.. Principiile de atribuire a contractului de achiziii publice -r'ic(lul 66. 'acilit"i la atribuirea contractului de achiziii publice -r'ic(lul 6 . Contractul de achiziii publice -r'ic(lul 63. -ubcontractarea -r'ic(lul 69. &nterzicerea diviz"rii sau m"ririi achiziiilor -r'ic(lul 0. Darea de seam" privind procedura de achiziie !api'(lul IX &*L",I*%-$E- LI0IGIIL*$ 6I $8&#"%)E$E- :"$I)I!8 &eciunea 1 &(lui(narea li'i;iil(r -r'ic(lul -r'ic(lul -r'ic(lul -r'ic(lul 1. Dreptul la contestare 2. Depunerea i examinarea contestaiei 3. Procedura de examinare a contestaiei 4. -uspendarea procedurii de achiziie

&eciunea a 2-a $49punderea pen'ru <nc4lcarea le;i9laiei privind achiziiile publice -r'ic(lul .. 'ormele r"spunderii !api'(lul X )I&#*+I,II 7I%-LE 6I 0$-%+I0*$II -r'ic(lul 6. &ntrarea #n vigoare. !brog"ri. /ndatoririle +uvernului

Parlamentul adopt" prezenta lege organic". !api'(lul I )I&#*+I,II GE%E$-LE -r'ic(lul 1. Noiuni principale /n sensul prezentei legi) se folosesc urm"toarele noiuni principale0 achiziie public , procurare de bunuri) executare de lucr"ri sau prestare de servicii pentru necesit"ile uneia sau c#torva autorit"i contractante1 Agenia Achiziii ublice 2 autoritate administrativ" de specialitate #n subordinea 3inisterului 'inanelor) care efectueaz" reglementarea de stat) supravegherea) controlul i coordonarea interramural" #n domeniul achiziiilor publice1 autoritate contractant , autorit"i ale administraiei publice) persoane uridice de drept public) asociaii ale acestor autorit"i sau persoane1 bani publici , mi loace ale bugetului de stat) bugetelor unit"ilor administrativ,teritoriale) bugetului asigur"rilor sociale de stat) fondurilor speciale) mi loace speciale ale instituiilor publice) mi loace ale fondurilor asigur"rii obligatorii de asisten" medical") #mprumuturi externe raportate la datoriile de stat directe sau garantate1

contract de achiziii publice , contract cu titlu oneros) #ncheiat #n scris #ntre unul sau mai muli operatori economici i una sau mai multe autorit"i contractante) care are ca obiect procurarea de bunuri) executarea de lucr"ri sau prestarea de servicii #n sensul prezentei legi1 docu!entaie "tandard , documentaie care cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziii publice i de procedura de atribuire a acestuia) inclusiv caietul de sarcini sau) dup" caz) documentaia descriptiv"1 garanie a ofertei , sum" de bani sau garania depunerii acestei sume) care este prezentat" autorit"ii contractante de c"tre ofertant #mpreun" cu oferta i care asigur" validitatea acestei oferte1 garanie contractual , asigurarea execut"rii obligaiilor stipulate #n contractul de achiziii publice #ncheiat #ntre autoritatea sau autorit"ile contractante i ofertantul c"ruia i,a fost atribuit contractul1 grup de lucru pentru achiziii , grup de specialiti #n cadrul autorit"ii contractante care realizeaz" proceduri de achiziii publice1 licitaie de"chi" , procedur" public" #n cadrul c"reia orice operator economic interesat poate prezenta o ofert"1 licitaie li!itat , procedur" public" #n cadrul c"reia orice operator economic poate solicita s" participe i #n cadrul c"reia numai operatorii economici preselectai de autoritatea contractant" #i pot prezenta ofertele1 !i#loc electronic , mi loc care utilizeaz" echipamente electronice de prelucrare) inclusiv compresia digital") i de stocare a datelor ce s#nt difuzate) transmise i recepionate prin cablu) radio) mi loace optice sau prin alte mi loace electromagnetice1 oferta cea !ai a$anta#oa" econo!ic , ofert" desemnat" c#tig"toare conform criteriilor stabilite de prezenta lege i determinate #n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice1 ofertant , operator economic care a prezentat o ofert" #n cadrul procedurii de atribuire a contractului de achiziii publice1 operator econo!ic , furnizor de bunuri) executant de lucr"ri i4sau prestator de servicii) care poate fi orice persoan" fizic" sau uridic") orice entitate public" sau asociaie de astfel de persoane i4sau entit"i care furnizeaz" pe pia" bunuri) execut" lucr"ri i4sau presteaz" servicii.
%Art.1 !odificat prin &egea nr.10' din 04.0(.2010) *n $igoare +0.07.2010,

-r'ic(lul 2. Domeniul de aplicare a legii 567 Prezenta lege se aplic" contractelor de achiziii publice care nu s#nt specificate la art.8 i a c"ror valoare estimativ") f"r" taxa pe valoarea ad"ugat") este egal" sau mai mare dec#t urm"toarele praguri0 a7 pentru contractele de achiziii publice de bunuri , 9:::: de lei1 b7 pentru contractele de achiziii publice de lucr"ri i servicii , 9;::: de lei. 597 Prezenta lege se aplic" i contractelor de achiziii publice subvenionate direct cu peste ;: la sut" de c"tre autorit"ile contractante i care nu se refer" la excepiile specificate la art.8. 5<7 Prezenta lege prevede i particularit"i privind contractele de achiziii publice care nu s#nt specificate la art.8 i a c"ror valoare estimativ") f"r" taxa pe valoare ad"ugat") este egal" sau mai mare dec#t urm"toarele praguri0 a7 pentru contractele de achiziii publice de bunuri i servicii , 9;::::: de lei1 b7 pentru contractele de achiziii publice de lucr"ri , ==:::::: de lei. 587 Contractele de achiziii publice a c"ror valoare estimativ") f"r" taxa pe valoarea ad"ugat") nu dep"ete pragurile menionate la alin.567 se efectueaz" #n conformitate cu regulamentul achiziiilor publice de valoare mic") aprobat de +uvern. 5;7 Prezenta lege se aplic" #n modul corespunz"tor diferitelor forme de parteneriat public, privat neinterzise de lege.
%Art.2 co!pletat prin &egea nr.1-1 din 1..07.2010) *n $igoare 0+.0'.2010,

-r'ic(lul 3. /alcularea $alorii e"ti!ati$e a contractelor de achiziii publice 0i planificarea ace"tor contracte 567 Calcularea valorii estimative a unui contract de achiziii publice se bazeaz" pe valoarea total" spre plat") f"r" taxa pe valoarea ad"ugat") estimat" de autoritatea contractant". -tructura valorii totale spre plat" include orice form" de remunerare) inclusiv orice fel de premii) taxe) comisioane) profit obinut i4sau plata de prime sau pl"i #n beneficiul ofertanilor) in#nd cont) totodat") de orice form" de opiune posibil" i de eventualele prorog"ri ale contractului. 597 3odalitatea calcul"rii valorii estimative a contractelor de achiziii publice i planific"rii acestora va fi stabilit" #ntr,un regulament aprobat de +uvern. -r'ic(lul 4. 12cepii Prevederile prezentei legi nu se aplic"0 a7 contractelor de servicii de cercetare,dezvoltare) al c"ror beneficiar este #n exclusivitate autoritatea contractant") utilizate #n scopuri proprii i #n exercitarea propriilor activit"i) cu condiia c" serviciile prestate s#nt remunerate #n totalitate de c"tre autoritatea contractant" i preul lor nu dep"ete sau se afl" #n limitele preurilor de pe piaa acestor servicii1 b7 contractelor de achiziii publice care au ca obiect serviciile de arbitra i4sau de conciliere1 c7 contractelor de achiziii publice privind emisiunea) cump"rarea) v#nzarea sau transferul de titluri ori de alte instrumente financiare) #n special operaiunile de acumulare de bani sau de capital ale autorit"ilor contractante1 c67 contractelor de imprimare a bancnotelor i de batere a monedelor metalice) precum i de transportare a acestora1 c97 contractelor cu caracter de adeziune) #ncheiate de c"tre $anca Naional" a 3oldovei cu instituii financiare internaionale) cu operatori economici nerezideni) conform c"rora se livreaz" bunuri) lucr"ri i servicii ce asigur" deservirea sistemului automatizat de pl"i interbancare) a pieei valorilor mobiliare de stat i interbancare) gestionarea rezervelor valutare ale statului) deservirea operaiunilor valutare ale statului) inclusiv a datoriei externe) auditul extern al d"rilor de seam" financiare anuale) conturilor i registrelor $"ncii Naionale1 d7 serviciilor prestate de $anca Naional" a 3oldovei1 e7 contractelor de achiziii publice declarate secrete) conform legislaiei) dac" executarea acestora necesit" m"suri speciale de siguran") stabilite de legislaie1 f7 contractelor de achiziii publice care au ca obiect contractele de munc"1 g7 contractelor de concesiune a lucr"rilor i serviciilor publice1 h7 contractelor de achiziii publice atribuite de o autoritate contractant" unei alte autorit"i contractante sau unei asociaii de autorit"i contractante pe baza unui drept exclusiv de care acestea dispun #n temeiul unei legi1 i7 contractelor de achiziii publice care au ca obiect achiziia de bunuri #n scop de rev#nzare1 7 contractelor de achiziionare de c"tre autorit"ile contractante a bunurilor din rezervele materiale de stat i de mobilizare1 >7 contractelor de achiziionare a bunurilor) lucr"rilor i serviciilor ce in de producerea sau de comerul cu arme) muniii i sisteme de armament1 l7 contractelor de achiziii publice reglementate de diferite norme procedurale i atribuite0 , #n temeiul unui acord internaional #ncheiat de Republica 3oldova i unul sau mai multe state tere privind bunurile sau lucr"rile necesare realiz"rii sau exploat"rii #n comun a unei lucr"ri de c"tre statele semnatare ori privind serviciile necesare realiz"rii sau exploat"rii #n comun a unui proiect de c"tre statele semnatare1 , #n temeiul unui acord internaional referitor la staionarea trupelor i la anga amentele Republicii 3oldova sau ale unui stat ter1 , conform procedurii specifice a unei organizaii internaionale1

m7 contractelor de tip"rire a buletinelor de vot i a altor documente electorale) de aprovizionare cu materiale i echipament destinat organelor electorale #n perioada electoral".
%Art.4 !odificat prin &egea nr.21( din 17.0'.2010) *n $igoare 01.10.2010, %Art.4 co!pletat prin &egea nr.124 din 1-.0(.2010) *n $igoare 1(.07.2010, %Art.4 co!pletat prin &egea nr.41-345 din 0(.0+.200-) *n $igoare 2-.0+.200-,

Articolul 5. 6egi!ul "pecial 567 !utorit"ile contractante din domeniul ap"r"rii naionale) ordinii publice) siguranei i securit"ii naionale au obligaia de a aplica prevederile prezentei legi) cu excepia cazurilor stabilite la art.8. 597 Dreptul de participare la procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice poate fi rezervat de c"tre +uvern) #n proporie ce nu va dep"i 9: la sut" din volumul achiziiilor) -ociet"ii *rbilor) -ociet"ii &nvalizilor) !sociaiei -urzilor) !telierului de Producie al -pitalului de Psihiatrie Republican) instituiilor penitenciare i altor persoane defavorizate sau pot fi stabilite condiii prefereniale de participare la aceste proceduri #n cadrul programelor de ocupare a forei de munc") #n modul stabilit de legislaie. -r'ic(lul 6. Principiile de reglementare a relaiilor privind achiziiile publice Reglementarea relaiilor privind achiziiile publice se efectueaz" #n baza urm"toarelor principii0 a7 utilizarea eficient" a finanelor publice i minimalizarea riscurilor autorit"ilor contractante1 b7 transparena achiziiilor publice1 c7 asigurarea concurenei i combaterea concurenei neloiale #n domeniul achiziiilor publice1 d7 protecia mediului i promovarea unei dezvolt"ri durabile prin intermediul achiziiilor publice1 e7 meninerea ordinii publice) bunelor moravuri i siguranei publice) ocrotirea s"n"t"ii) prote area vieii oamenilor) florei i faunei1 f7 liberalizarea i extinderea comerului internaional1 g7 libera circulaie a m"rfurilor) libertatea de stabilire i de prestare a serviciilor1 h7 tratament egal) imparialitate) nediscriminare #n privina tuturor ofertanilor i operatorilor economici1 i7 favorizarea operatorilor economici rezideni ai Republicii 3oldova #n m"sura #n care aceasta nu contravine normelor de drept internaional) parte a c"rora este Republica 3oldova1 7 asumarea r"spunderii #n cadrul procedurilor de achiziie public". -r'ic(lul . Cadrul uridic 567 Relaiile privind achiziiile publice s#nt reglementate de prezenta lege i de alte legi) de hot"r#rile +uvernului adoptate #n conformitate cu prezenta lege. 597 /n cazul #n care tratatul internaional la care Republica 3oldova este parte stabilete alte norme dec#t cele prev"zute de prezenta lege) se aplic" normele tratatului internaional. !api'(lul II $EGLE/E%0-$E- )E &0-0 - -!1I+I,IIL*$ #"2LI!E -r'ic(lul 3. !genia !chiziii Publice 567 !genia !chiziii Publice) denumit" #n continuare Agenie) este o autoritate administrativ" de specialitate #n subordinea 3inisterului 'inanelor) constituit" #n scopul reglement"rii de stat) efectu"rii supravegherii) controlului i coordon"rii interramurale #n domeniul achiziiilor publice. !genia are autonomie funcional". 597 !genia dispune de bilan propriu) de cont de decontare) de tampil" cu -tema de -tat a Republicii 3oldova i denumirea !geniei #n limba de stat.
%Art.- !odificat prin &egea nr.10' din 04.0(.2010) *n $igoare +0.07.2010,

-r'ic(lul 9. !tribuiile de baz" ale !geniei #n domeniul achiziiilor publice 567 !genia are urm"toarele atribuii de baz"0 a7 elaboreaz" i propune +uvernului spre aprobare proiecte de acte normative necesare execut"rii prezentei legi) elaboreaz" propuneri #n ce privete modificarea i completarea legislaiei privind achiziiile publice1 b7 coordoneaz") monitorizeaz") evalueaz" i controleaz" modul #n care autorit"ile contractante respect" procedurile de achiziii publice i de atribuire a contractelor de achiziii publice1 c7 #ntocmete) actualizeaz" i menine lista operatorilor economici calificai i lista de interdicie a operatorilor economici1 d7 elaboreaz" i pune #n aplicare documentaia standard pentru procedurile de achiziii publice1 e7 examineaz" i #nregistreaz" documentele de licitaie #naintate de autorit"ile contractante1 f7 examineaz" d"rile de seam" privind procedurile de achiziii publice1 g7 examineaz" i #nregistreaz" contractele de achiziii publice #ncheiate #n urma procedurilor de achiziie) cu excepia celor #ncheiate #n urma procedurii prin cerere a ofertelor de preuri1 h7 solicit" reexaminarea sau anuleaz") dup" caz) rezultatele procedurilor de achiziii publice1 i7 gestioneaz" registrul automatizat al achiziiilor publice1 7 examineaz" i soluioneaz" litigiile dintre participanii la procedurile de achiziii publice1 >7 acord" autorit"ilor contractante a utor metodologic i consultaii #n domeniul achiziiilor publice) iniiaz" i susine aciunile de instruire a personalului autorit"ilor contractante implicat #n organizarea) desf"urarea procedurilor de achiziii publice i atribuirea contractelor de achiziii publice1 l7 editeaz" $uletinul achiziiilor publice) elaboreaz" i #ntreine #n reeaua global" &nternet pagina ?eb @!chiziiile publice ale Republicii 3oldovaA) #n care se vor publica invitaiile i informaiile privind achiziiile publice i atribuirea contractelor de achiziii publice1 m7 prezint" +uvernului) trimestrial i anual) rapoarte i analize statistice privind achiziiile publice1 n7 solicit" i obine de la organele competente informaii despre operatorii economici participani la procedurile de achiziii publice) precum i orice informaie necesar" exercit"rii atribuiilor1 o7 colaboreaz" cu instituii internaionale i agenii str"ine similare #n domeniul achiziiilor publice1 p7 coordoneaz" activit"ile de utilizare a asistenei tehnice str"ine #n domeniul achiziiilor publice1 r7 exercit" alte funcii prev"zute de prezenta lege i de alte acte legislative i normative. 597 %a nivelul regiunilor de dezvoltare) !genia #i exercit" atribuiile prin intermediul subdiviziunilor sale teritoriale. -r'ic(lul 10. Desf"urarea activit"ii i administrarea !geniei Desf"urarea activit"ii i administrarea !geniei se efectueaz" #n conformitate cu regulamentul aprobat de +uvern. -r'ic(lul 11. $ugetul !geniei 567 $ugetul !geniei se formeaz" din0 a7 venituri proprii provenite din activit"i ce nu contravin prezentei legi1 b7 alocaii de la bugetul de stat1 c7 alte surse adiionale stabilite conform legislaiei.

597 $ugetul !geniei se elaboreaz") se examineaz") se aprob" i se execut" #n modul stabilit de legislaie. !api'(lul III #-$0I!I#-%,II L- #$*!E)"$ILE )E -!1I+I,II #"2LI!E &eciunea 1 -u'(ri'4ile c(n'rac'an'e -r'ic(lul 12. Calitatea de autoritate contractant" 567 !utorit"i contractante s#nt autorit"ile publice) definite #n legislaia Republicii 3oldova) persoanele uridice de drept public) asociaiile acestor autorit"i sau persoane. 597 Persoan" uridic" de drept public este orice entitate0 a7 constituit" exclusiv pentru a satisface necesit"ile de interes public) neav#nd scop lucrativ 5industrial sau comercial71 b7 care dispune de personalitate uridic"1 c7 a c"rei activitate este asigurat" cu bani publici sau a c"rei gestiune constituie obiectul controlului din partea autorit"ilor publice ori a altor persoane uridice de drept public) sau al c"rei consiliu de administraie) de conducere sau de supraveghere este format) #n proporie de peste ;: la sut") din membri numii de c"tre entit"ile menionate. 5<7 !utoritate contractant" este i o asociaie de autorit"i contractante) membrii c"reia desemneaz" din r#ndul lor) prin act uridic civil) o persoan" uridic" care #i reprezint") #n calitate de achizitor unic) #n raporturile cu orice operator economic) executant de lucr"ri sau prestator de servicii. 587 Prin hot"r#re de +uvern) pot fi calificate drept autorit"i contractante i alte persoane uridice care au obligaia de a efectua achiziii publice) conform prezentei legi) #n cazul #n care activitatea acestora se desf"oar" pe piee #n care concurena este exclus" prin act normativ sau administrativ ori #n virtutea existenei unei poziii de monopol. 5;7 *rice alt" entitate care nu #ntrunete cumulativ cerinele specificate la alin.597 poate fi calificat" autoritate contractant") la dorin" sau la decizia organelor de conducere competente) cu condiia efectu"rii achiziiilor #n strict" conformitate cu prezenta lege. 5B7 !utoritate contractant" este i autoritatea public" desemnat" de +uvern pentru organizarea i desf"urarea centralizat" a procedurilor de achiziii publice #n scopul satisfacerii unor necesit"i de aceleai bunuri) lucr"ri sau servicii pentru mai multe autorit"i contractante. -r'ic(lul 13. !tribuiile autorit"ilor contractante #n domeniul achiziiilor publice 567 /n domeniul achiziiilor publice) autorit"ile contractante0 a7 creeaz" grupuri de lucru responsabile de realizarea achiziiilor publice #n cadrul acestor autorit"i1 b7 elaboreaz" planuri anuale i trimestriale de efectuare a achiziiilor publice1 c7 #ntocmesc invitaii #n cadrul procedurilor de achiziii publice1 d7 elaboreaz" documente de licitaie i alte documente aplicabile #n cadrul procedurilor de achiziii publice1 e7 iniiaz" i desf"oar" proceduri de achiziii publice1 f7 asigur" participarea larg" a operatorilor economici la procedurile de achiziii publice1 g7 examineaz") evalueaz" i compar" ofertele operatorilor economici prezentate #n cadrul procedurilor de achiziii publice1 h7 #ncheie contracte de achiziii publice cu operatorii economici1 i7 #ntocmesc d"ri de seam" privind rezultatul procedurilor de achiziii publice i le prezint" !geniei1 7 execut" i gestioneaz" contractele de achiziii publice #n termenele i #n condiiile stabilite1

>7 p"streaz" i in evidena tuturor documentelor #ntocmite i aplicate #n cadrul procedurilor de achiziii publice. 597 !utoritatea contractant" este obligat"0 a7 s" asigure eficiena achiziiilor publice1 b7 s" asigure obiectivitatea i imparialitatea #n cadrul procedurilor de achiziii publice1 c7 s" asigure transparena i publicitatea procedurilor de achiziii publice1 d7 s" transmit") la solicitarea !geniei) orice informaie privind #ncheierea i executarea contractelor de achiziii publice. -r'ic(lul 14. Exercitarea atribuiilor de c"tre autorit"ile contractante 567 !utoritatea contractant" #i exercit" atribuiile prin intermediul unui grup de lucru pentru achiziii) creat #n acest scop din funcionari i specialiti ai autorit"ii contractante cu experien" profesional" #n domeniul achiziiilor publice) #n limitele personalului scriptic. /n funcie de obiectul achiziiei) autoritatea contractant" poate crea unul sau mai multe grupuri de lucru pentru achiziii. 597 !utoritatea contractant" este #n drept s" atrag") #n caz de necesitate) #n componena grupului de lucru pentru achiziii) #n calitate de consultani) specialiti i experi din domeniul #n care se efectueaz" achiziia. /n cazuri expres prev"zute de legislaie) specialitii i experii s#nt atrai #n grupul de lucru cu drept de vot. 5<7 3embrul grupului de lucru are obligaia de a semna) pe propria responsabilitate) o declaraie de confidenialitate i imparialitate prin care se anga eaz" s" respecte necondiionat prevederile prezentei legi i prin care confirm") totodat") c"0 a7 nu este so) rud" sau afin p#n" la gradul al treilea inclusiv cu unul dintre ofertani1 b7 #n ultimii trei ani) potrivit #nscrierilor din carnetul de munc") nu a activat #n baza contractului individual de munc" sau de colaborare cu unul dintre ofertani ori nu a f"cut parte din consiliul de administraie sau din orice alt organ de conducere sau de administraie al acestora1 c7 nu deine cote,p"ri sau aciuni #n capitalul social subscris al ofertanilor. 587 /n cazul #n care unul dintre membrii grupului de lucru constat") #nainte de edina de deschidere a ofertelor) c" se afl" #n una sau #n mai multe dintre situaiile specificate la alin.5<7) el va solicita imediat #nlocuirea sa #n componena grupului cu o alt" persoan". 5;7 /n cazul nerespect"rii prevederilor alin.5<7 i 587) !genia este #n drept s" anuleze procedura de achiziie. 5B7 +rupul de lucru pentru achiziii #i desf"oar" activitatea conform prevederilor prezentei legi i regulamentului aprobat de +uvern. &eciunea a 2-a *pera'(rul ec(n(5ic -r'ic(lul 1.. Participarea operatorului economic la procedurile de achiziii publice 567 *rice operator economic cu statut de #ntreprinz"tor) rezident sau nerezident) persoan" fizic" sau uridic") are dreptul de a participa) #n condiiile prezentei legi) la procedura de atribuire a contractului de achiziii publice) cu excepia cazurilor c#nd autoritatea contractant" achiziioneaz" obligatoriu bunuri i servicii indigene conform listei aprobate anual de c"tre +uvern. 597 *peratorii economici nerezideni beneficiaz" de drepturile i facilit"ile conferite de prezenta lege operatorilor economici rezideni doar #n cazul achiziiilor publice specificate la art.9 alin.5<7) cu condiia respect"rii prevederilor alin.5<7 din prezentul articol. 5<7 *peratorul economic str"in beneficiaz" #n Republica 3oldova de aceleai drepturi privind participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice de care beneficiaz" operatorii economici din Republica 3oldova #n ara #n care operatorul economic str"in este rezident.

587 *peratorii economici se pot asocia #n scopul prezent"rii ofertelor i4sau se pot prezenta #n calitate de ofertani asociai. !sociaia 5grupul de operatori economici7 poate fi obligat" s" obin" o anumit" form" uridic" de organizare #n cazul c#nd aceast" transformare este necesar" #n scopul bunei execut"ri a contractului. 5;7 Condiiile de participare impuse operatorului economic) ce includ garaniile financiare) calific"rile tehnice i informaia necesar" pentru stabilirea capacit"ii financiare) comerciale i tehnice a operatorului economic) precum i verificarea calific"rilor) nu vor fi mai puin favorabile operatorului economic nerezident dec#t operatorului economic rezident i nu vor discrimina #n nici un alt mod operatorul economic nerezident.
%Art.1. !odificat prin &egea nr.124 din 1-.0(.2010) *n $igoare 1(.07.2010,

-r'ic(lul 16. Datele de calificare ale operatorilor economici 567 Pentru constatarea datelor de calificare #n cadrul procedurilor de achiziii publice) operatorul economic va prezenta documentele) eliberate de autorit"ile competente stabilite de autoritatea contractant" #n cadrul procedurilor de achiziie public") care certific"0 a7 competena managerial") experiena) buna reputaie) asigurarea cu personal calificat) dotarea tehnic") capacitatea financiar") alte capacit"i necesare execut"rii calitative a contractului de achiziii publice pe #ntreaga perioad" de valabilitate a acestuia1 b7 #mputernicirea de a #ncheia contractul de achiziii publice1 c7 bonitatea) implicit certificate care atest" c" el nu se afl" #n proces de lichidare sau de insolvabilitate) c" patrimoniul s"u nu este sechestrat) c" activitatea sa de afaceri nu este suspendat"1 d7 achitarea impozitelor i altor pl"i obligatorii #n conformitate cu legislaia "rii #n care el este rezident1 e7 neaplicarea sanciunilor administrative sau penale) pe parcursul ultimilor < ani) fa" de persoanele de conducere ale operatorului economic #n leg"tur" cu activitatea lor profesional" sau cu prezentarea de date eronate #n scopul #ncheierii contractului de achiziii publice1 f7 componena fondatorilor i a persoanelor afiliate. 597 !utoritatea contractant" va lua #n considerare dreptul operatorului economic la protecia propriet"ii lui intelectuale i a secretului comercial. 5<7 !utoritatea contractant" evalueaz" datele de calificare ale operatorului economic conform criteriilor i modului expuse #n documentele de atragere a ofertelor. 587 !utoritatea contractant" poate descalifica ofertantul #n orice etap" a procedurii de achiziie #n cazul c#nd va constata c" datele de calificare prezentate de acesta s#nt eronate sau incomplete) precum i #n alte cazuri prev"zute de prezenta lege i de alte acte legislative i normative. 5;7 *fertantul poate fi descalificat #n cazul #n care nu ofer" informaia suplimentar" solicitat" de autoritatea contractant" #n termenele solicitate de aceasta. 5B7 -e interzice descalificarea ofertantului #n temeiul faptului c" datele de calificare prezentate de el s#nt #ntr,o m"sur" ne#nsemnat" imprecise sau incomplete. 5C7 !utoritatea contractant" va solicita ofertantului) dup" caz) s" prezinte documente doveditoare i) #n cazul c#nd apar incertitudini cu privire la situaia personal" a acestui ofertant i operator economic) poate solicita cooperarea i informaiile necesare de la autorit"ile competente) inclusiv din str"in"tate. 5D7 *rganele competente i organele de ocrotire a normelor de drept vor prezenta gratuit) #n termen de cel mult 6: zile calendaristice) la solicitarea autorit"ii contractante) o informaie sistematizat" sau orice informaie despre statutul uridic) despre implicarea sau neimplicarea operatorului economic #n organizaii sau grup"ri criminale) precum i alte date despre ofertant i operatorul economic respectiv) prev"zute de prezenta lege. /n cazul operatorului economic nerezident) o asemenea informaie poate fi solicitat" de la autorit"ile competente din str"in"tate potrivit uzanel(r =prac'icil(r> in'ernai(nale.

-r'ic(lul 1 . %ista operatorilor economici calificai 567 %ista operatorilor economici calificai reprezint" un #nscris oficial care asigur" accesibilitatea operatorului economic #n cadrul procedurilor de achiziie public". 597 /nscrierea #n %ista operatorilor economici calificai nu este obligatorie) ea se face la solicitarea operatorului economic) cu obinerea) #n urma #nscrierii) a certificatului de confirmare. 5<7 %ista operatorilor economici calificai este #ntocmit") actualizat" i meninut" de c"tre !genie conform regulamentului aprobat de +uvern. -r'ic(lul 13. %ista de interdicie a operatorilor economici 567 %ista de interdicie a operatorilor economici reprezint" un #nscris oficial i este #ntocmit" de c"tre !genie cu scopul de a limita) pe o perioad" de < ani) participarea operatorilor economici la procedurile de achiziie public") prev"zute de prezenta lege. 597 %ista de interdicie a operatorilor economici este #ntocmit") actualizat" i meninut" de c"tre !genie conform regulamentului aprobat de +uvern. !api'(lul IV #"2LI!I0-0E- 6I 0$-%&#-$E%,-r'ic(lul 19. !nunul de intenie 567 !utoritatea contractant" este obligat" s" publice #n $uletinul achiziiilor publice un anun de intenie privind achiziiile publice preconizate. /n cazul achiziiilor publice prev"zute la art.9 alin.5<7) anunul de intenie va fi publicat i #n @*fficial Eournal of the European CommunitFA. 597 !nunul de intenie va fi publicat #n mod separat pentru bunuri) lucr"ri i servicii) #n cel mult <: de zile calendaristice de la data aprob"rii bugetului propriu al autorit"ii contractante respective. 5<7 !nunul de intenie va cuprinde toate contractele de achiziii publice preconizate a fi atribuite p#n" la sf#ritul anului bugetar. Pentru contractele de achiziie a c"ror valoare estimativ" pentru bunuri i servicii este mai mic" de 9::::: de lei) iar pentru lucr"ri este mai mic" de 6:::::: de lei) publicarea anunului de intenie nu este obligatorie. 587 Publicarea anunului de intenie nu oblig" autoritatea contractant" s" efectueze achiziia public" respectiv". -r'ic(lul 20. Reguli generale privind #ntocmirea i publicarea invitaiei de prezentare a ofertelor 567 !utoritatea contractant" este obligat" s" publice #n $uletinul achiziiilor publice i pe pagina ?eb a !geniei invitaia de prezentare a ofertelor) denumit" #n continuare in$itaie) #n toate cazurile prev"zute de prezenta lege) conform procedurii de achiziie aplicate. /n cazul achiziiilor publice specificate la art.9 alin.5<7) invitaia va fi publicat" i #n @*fficial Eournal of the European CommunitFA. 597 &nvitaia va fi publicat" #n limba de stat i) dup" caz) #n una din limbile de circulaie internaional". 5<7 %a #ntocmirea i perfectarea invitaiei vor fi utilizate formulare standard) aprobate #n acest scop) care s" permit" publicitatea achiziiilor publice. 587 /n scopul asigur"rii unei transparene maxime) autoritatea contractant" are dreptul de a publica invitaia i #n alte mi loace de informare #n mas") naionale sau internaionale) dar numai dup" publicarea invitaiei respective #n $uletinul achiziiilor publice i pe pagina ?eb a !geniei. &nvitaia publicat" i #n alte mi loace de informare locale) naionale sau internaionale va meniona num"rul i data $uletinului achiziiilor publice #n care a fost publicat" invitaia i nu va conine alte informaii dec#t cele publicate #n buletinul dat.

5;7 &nvitaia va fi publicat" #n termene care s" ofere tuturor operatorilor economici interesai) f"r" nici o discriminare) posibilit"i reale de participare la procedurile de atribuire a contractului de achiziii publice. 5B7 Dac" dup" publicarea invitaiei) dar #nainte de timpul prev"zut pentru deschiderea sau primirea ofertelor) apare necesitatea de a corecta sau de a republica invitaia) invitaia corectat" va fi publicat" #n aceleai mi loace de informare #n mas" i va avea aceeai valoare ca i invitaia original". -r'ic(lul 21. !nunul de atribuire a contractului de achiziii publice 567 !utoritatea contractant" este obligat" s" publice #n $uletinul achiziiilor publice i pe pagina ?eb a !geniei anunul de atribuire a contractului de achiziii publice nu mai t#rziu de <: de zile calendaristice de la data #ncheierii acestuia. 597 !nunul de atribuire a contractului de achiziii publice va cuprinde ca minimum urm"toarele date privind0 a7 natura i cantitatea bunurilor) lucr"rilor sau serviciilor care fac obiectul contractului atribuit1 b7 denumirea i adresa uridic" a autorit"ii contractante care a atribuit contractul1 c7 data atribuirii contractului1 d7 denumirea i alte date de identificare ale operatorului economic c#tig"tor1 e7 valoarea contractului atribuit1 f7 temeiul legal de utilizare a procedurii respective de atribuire a contractului1 g7 procedura utilizat". -r'ic(lul 22. &nformarea ofertanilor 567 !utoritatea contractant") la solicitarea ofertanilor) este obligat" s" ofere informaii0 a7 privind procedurile de achiziie aplicate1 b7 ofertantului refuzat , privind motivele neselect"rii ofertei lui) dar i caracteristicile i avanta ele relative) precum i denumirea complet" a ofertantului c#tig"tor. 597 !utoritatea contractant" va informa ofertanii participani la procedurile de achiziie) la solicitarea acestora) despre toate deciziile de atribuire a contractelor. 5<7 Nu se prezint" informaia) ce ine de contractul atribuit) care contravine legii i interesului public. 587 *fertantul refuzat poate solicita informaii doveditoare c" achiziia a avut loc imparial. /n acest scop) autoritatea contractant" va oferi gratuit informaii privind caracteristicile i avanta ele relative ale ofertantului c#tig"tor i preul contractului) cu excepia cazurilor c#nd comunicarea acestor informaii ar putea pre udicia concurena la licitaiile viitoare. !api'(lul V !E$I%,ELE #$I%!I#-LE 7-,8 )E #$*!E)"$- )E -!1I+I,IE -r'ic(lul 23. Regulile aplicabile comunic"rii 567 Comunic"rile) schimburile de informaii i stocarea acestora se realizeaz" astfel #nc#t s" se asigure p"strarea integrit"ii datelor i confidenialitatea ofertelor i a cererilor de participare) precum i analizarea de c"tre autorit"ile contractante a coninutului ofertelor i al cererilor de participare numai dup" expirarea termenului prev"zut pentru prezentarea lor. 597 &nstrumentele utilizate pentru comunicare pe cale electronic") precum i caracteristicile tehnice ale acestora trebuie s" fie disponibile publicului #n permanen" i s" fie compatibile cu tehnologiile de informare i de comunicare general utilizate. 5<7 !plicarea dispozitivelor de transmisie i recepie electronic" a ofertelor) precum i a dispozitivelor de recepie electronic" a cererilor de participare) are loc cu respectarea urm"toarelor reguli0 a7 informaiile privind specificaiile necesare prezent"rii pe cale electronic" a ofertelor i a cererilor de participare) inclusiv #ncriptarea) trebuie s" fie disponibile p"rilor interesate1

b7 ofertele electronice trebuie s" fie confirmate prin semn"tura digital". -r'ic(lul 24. 'ormele de comunicare 567 (oate comunic"rile) precum i toate schimburile de informaii pot fi realizate) la alegerea autorit"ii contractante) prin pot") prin fax) pe cale electronic") prin telefon sau prin combinarea acestor mi loace. 597 3i loacele de comunicare alese trebuie s" fie general accesibile i s" nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire a contractelor de achiziii publice. -r'ic(lul 2.. Cerina confirm"rii documentelor !utoritatea contractant" este #n drept s" cear" ofertantului confirmarea documentelor pe care le,a prezentat) #n condiiile stabilite pentru aceast" categorie de documente. -r'ic(lul 26. (ermenele de depunere i primire a cererilor de participare i a ofertelor 567 (ermenul,limit" de depunere i primire a cererilor de participare i a ofertelor va fi suficient pentru a le permite operatorilor economici) at#t din ar" c#t i din str"in"tate) s" se preg"teasc" i s" prezinte oferte #naintea #nchiderii procedurilor de licitaie. 597 %a stabilirea termenului,limit") autorit"ile contractante vor lua #n considerare complexitatea achiziiilor preconizate) aria de subcontractare anticipat" i timpul obinuit pentru transmiterea ofertelor prin pot" din ar" i din str"in"tate. 5<7 !utoritatea contractant" este responsabil" de stabilirea termenului de depunere i primire a cererilor de participare i a ofertelor. 587 /n cazul licitaiilor deschise i limitate) termenul de depunere i primire a cererilor de participare i a ofertelor va fi de cel puin 6; zile calendaristice din data public"rii anunului de participare) iar #n cazul achiziiilor publice menionate la art.9 alin.5<7 , de cel puin 8: de zile calendaristice. /n cazul contractelor repetate i #n caz de urgen") argumentat" de autoritatea contractant") termenul de prezentare a ofertelor poate fi redus la cel puin 6: zile calendaristice. 5;7 /n cazul procedurilor prin cererea ofertelor de preuri) termenul de prezentare i primire a ofertelor va fi de cel puin < zile calendaristice pentru bunuri i de 6: zile calendaristice pentru lucr"ri i servicii de la data transmiterii invitaiei de participare. /n cazul achiziiilor secundare) contractelor repetate) precum i #n caz de urgen") argumentat" de autoritatea contractant") termenul de prezentare a ofertelor poate fi redus la cel puin 9 zile calendaristice pentru bunuri i ; zile calendaristice pentru lucr"ri i servicii. -r'ic(lul 2 . Regulile privind descrierea bunurilor) lucr"rilor i serviciilor 567 Caracteristicile bunurilor) lucr"rilor i serviciilor solicitate de autoritatea contractant" vor reprezenta o descriere exact" i complet" a obiectului achiziiei) astfel #nc#t fiecare cerin" i criteriu) stabilite de autoritatea contractant") s" fie #ndeplinite. 597 Caracteristicile obiectului achiziiei trebuie s" corespund" cerinelor autorit"ii contractante privind calitatea) eficiena) testarea) securitatea) dimensiunile) simbolurile) terminologia) ambala ul) modul de transportare) marcarea) etichetarea) procesele i metodele de producere) precum i procedeele de determinare a conformit"ii lui cu cerinele documentelor de licitaie. 5<7 %a redactarea caracteristicilor tehnice) proiectelor) desenelor tehnice) schielor i descrierilor solicitate de autoritatea contractant"0 a7 se efectueaz" descrierea fizic" a bunurilor) lucr"rilor i serviciilor solicitate) pe baza caracteristicilor tehnice i calitative) obiective i relevante1 b7 se expune caracteristica calit"ilor de exploatare a bunurilor i a eficienei lucr"rilor i serviciilor) #n cazul c#nd descrierea fizic" este imposibil" sau c#nd parametrii de eficien" primeaz"1

c7 se utilizeaz") la descrierea bunurilor) lucr"rilor i serviciilor solicitate) caracteristicile) cerinele) simbolurile i termenii standard ori standardele internaionale i cele naionale recunoscute pe plan internaional) aprobate de organismul naional de standardizare. 587 Caracteristicile tehnice nu vor face referin" la o anumit" marc" comercial" sau la un anumit agent economic) la un brevet) o schi" sau un tip de bunuri) de lucr"ri i de servicii) nu vor indica o origine) un produc"tor sau un operator economic concret. /n cazul #n care nu exist" un mod suficient de exact de expunere a cerinelor fa" de achiziie) iar o astfel de referin" este inevitabil") caracteristicile vor include cuvintele @sau echivalentulA. 5;7 -pecificaiile tehnice se vor baza pe standardele internaionale i cele naionale) pe reglement"rile tehnice i normativele naionale) dup" caz.
%Art.27 !odificat prin &egea nr.10' din 04.0(.2010) *n $igoare +0.07.2010,

-r'ic(lul 23. %imba de #ntocmire a documentaiei standard 567 Documentele de preselecie) de licitaie i alte documente privind achiziiile publice se #ntocmesc i se public" #n limba de stat. 597 Documentele specificate la alin.567 pot fi #ntocmite i #n una din limbile de circulaie internaional" #n cazul #n care0 a7 natura bunurilor) lucr"rilor i serviciilor solicitate impune atragerea de operatori economici) resurse) tehnologii str"ine) prestarea de servicii de expertiz" sau antrenarea de concureni str"ini1 b7 preul estimativ al bunurilor) lucr"rilor i serviciilor solicitate dep"ete pragurile prev"zute la art.9 alin.5<7. 5<7 *fertele se prezint" #n limba de stat. *rice operator economic are dreptul s" fac" referine la documentele de licitaie i s",i formuleze cerinele #n limba #n care a prezentat oferta. -r'ic(lul 29. Respingerea tuturor ofertelor 567 !utoritatea contractant" poate respinge oric#nd toate ofertele p#n" la acceptarea acestora. * astfel de aciune este ustificat" de lipsa unei concurene efective) de imposibilitatea acoperirii financiare ori de necorespunderea ofertelor cerinelor stabilite #n documentele de licitaie. 597 /ntiinarea privind respingerea tuturor ofertelor va fi expediat" tuturor ofertanilor #n decurs de cel mult < zile calendaristice. !utoritatea contractant" va comunica) la interpelarea oric"rui ofertant) temeiurile respingerii. -r'ic(lul 30. Coruperea din partea operatorilor economici 567 !utoritatea contractant" va respinge oferta #n cazul #n care va constata c" operatorul economic care a prezentat,o propune sau consimte s" propun") direct sau indirect) oric"rei persoane cu funcie de r"spundere sau oric"rui anga at) fost sau actual) al autorit"ii contractante o favoare #n orice form") o ofert" de anga are sau orice alt serviciu ca recompens" pentru anumite aciuni) decizii ori aplicarea unor proceduri de achiziie #n avanta ul s"u. 597 Respingerea ofertei i motivele respingerii vor fi consemnate #n darea de seam" privind procedura de achiziie i vor fi comunicate imediat operatorului economic #n cauz". 5<7 !genia va raporta imediat organelor competente fiecare caz de corupere sau de tentativ" de corupere comis de operatorul economic sau de reprezentantul autorit"ii contractante. 587 Contractele de achiziii publice obinute prin corupere) confirmat" de hot"r#rea definitiv" a instanei udec"toreti) s#nt nule. -r'ic(lul 31. Condiiile referitoare la impozite) aspectele de mediu) protecia muncii 567 !utoritatea contractant" poate indica #n caietul de sarcini organismele de la care ofertanii pot obine informaii pertinente privind obligaiile referitoare la impozite) la protecia

mediului) dispoziiile privind protecia muncii i condiiile de munc" #n Republica 3oldova) care vor fi aplicate lucr"rilor efectuate sau serviciilor prestate #n decursul perioadei de executare a contractului. 597 !utoritatea contractant" care furnizeaz" informaiile prev"zute la alin.567 solicit" ofertanilor s" menioneze c") la elaborarea ofertei) au inut seama de obligaiile i dispoziiile privind protecia muncii i condiiile de munc" #n vigoare #n locul #n care urmeaz" a fi efectuate lucr"rile sau prestate serviciile. -r'ic(lul 32. Dosarul achiziiei publice 567 !utoritatea contractant" are obligaia de a #ntocmi dosarul achiziiei publice i de a,l p"stra #n decurs de ; ani de la iniierea procedurii de achiziie. 597 Documentele care trebuie incluse #n dosarul achiziiei publice) precum i cele care urmeaz" a fi transmise !geniei) se stabilesc prin regulamentul aprobat de +uvern. !api'(lul VI #$*!E)"$ILE )E -!1I+I,IE #"2LI!8 &eciunea 1 0ipurile pr(ceduril(r de achiziie public4 -r'ic(lul 33. Procedurile de achiziie public" 567 Contractul de achiziii publice poate fi atribuit prin urm"toarele proceduri0 a7 licitaie deschis" 5public"71 b7 licitaie limitat"1 c7 acord,cadru1 d7 dialog competitiv1 e7 proceduri negociate1 f7 achiziie dintr,o singur" surs"1 g7 cerere a ofertelor de preuri1 h7 sisteme dinamice de achiziie1 i7 licitaie electronic"1 7 achiziie #n cazul planurilor de construcie a locuinelor sociale. 597 Procedura de baz" de atribuire a contractului de achiziii publice este licitaia deschis". !lte proceduri de achiziie pot fi folosite numai #n condiiile expres stabilite de prezenta lege.
%Art.++ !odificat prin &egea nr.124 din 1-.0(.2010) *n $igoare 1(.07.2010,

&eciunea a 2-a Lici'aia de9chi94 -r'ic(lul 34. &niierea licitaiei deschise 567 Procedura licitaiei deschise cuprinde oferte ale tuturor operatorilor economici care doresc s" participe la licitaie. 597 !utoritatea contractant" public" anticipat) #n modul prev"zut la art.9B) o invitaie de participare la licitaia deschis" pentru informarea potenialilor participani) astfel #nc#t acetia s", i poat" preg"ti ofertele. -r'ic(lul 3.. &nvitaia de participare la licitaie /n invitaia de participare la licitaia deschis" se indic"0 a7 denumirea) sediul autorit"ii contractante1 b7 bunurile) cantitatea i locul livr"rii lor1 lucr"rile) locul efectu"rii lor1 serviciile) locul prest"rii lor1 c7 termenul livr"rii bunurilor) finaliz"rii lucr"rilor) graficul prest"rii serviciilor1 d7 criteriile i modul de estimare a datelor de calificare ale operatorilor economici1

e7 prevederea) ce nu poate fi schimbat" ulterior) c" operatorii economici particip" la procedura de achiziie indiferent de cet"enie sau c" cercul de participani este limitat conform art.6; alin.5671 f7 modul i locul obinerii documentelor de licitaie1 g7 taxa pentru documentele de licitaie) dup" caz1 h7 valuta i modul de achitare a taxei pentru documentele de licitaie1 i7 limba 5limbile7 #n care se #ntocmesc documentele de licitaie1 7 locul i termenul de prezentare a ofertelor. -r'ic(lul 36. Condiiile oferirii documentelor de licitaie !utoritatea contractant" va oferi documentele de licitaie operatorilor economici conform prevederilor specificate #n invitaia de participare la licitaie. (axa pe care autoritatea contractant" are dreptul s" o perceap" pentru documentele de licitaie include numai cheltuielile pentru tip"rirea i livrarea lor c"tre operatorul economic. -ociet"ii *rbilor) -ociet"ii &nvalizilor) !sociaiei -urzilor) !telierului de Producie al -pitalului de Psihiatrie Republican) instituiilor penitenciare i altor persoane defavorizate aceste documente li se ofer" #n mod gratuit. -r'ic(lul 3 . Documentele de licitaie -tructura i coninutul documentelor de licitaie s#nt stabilite de documentaia standard aprobat" de +uvern. -r'ic(lul 33. Explicaii privind documentele de licitaie i modificarea acestora 567 *peratorul economic poate solicita autorit"ii contractante explicaii privind documentele de licitaie. %a orice demers de acest fel) primit p#n" la expirarea termenului de prezentare a ofertelor) autoritatea contractant" va r"spunde #n termene care s",i ofere operatorului economic posibilitatea de a depune oferta la timp. '"r" a indica sursa de la care provine demersul) autoritatea contractant" va furniza explicaiile #n cauz" tuturor operatorilor economici c"rora le,a oferit documente de licitaie. 597 P#n" la expirarea termenului de prezentare a ofertelor) autoritatea contractant" are dreptul s" modifice documentele de licitaie) fie din proprie iniiativ") fie ca r"spuns la demersul cu privire la explicaii al unui operator economic. &nformaia despre operarea modific"rilor este comunicat" imediat tuturor operatorilor economici c"rora autoritatea contractant" le,a oferit documente de licitaie i !geniei. 5<7 /n cazul #n care va ine o #ntrunire a operatorilor economici) autoritatea contractant" va #ntocmi procesul,verbal al #ntrunirii) care va include demersurile cu privire la explicaiile referitoare la documentele de licitaie prezentate la #ntrunire) precum i r"spunsurile la aceste demersuri) f"r" indicarea sursei lor. Procesul,verbal va fi adus imediat la cunotina tuturor operatorilor economici c"rora autoritatea contractant" le,a oferit documentele de licitaie) pentru ca acetia s",l poat" lua #n considerare la preg"tirea ofertelor) i va fi comunicat !geniei. Procesul,verbal este parte component" a documentelor de licitaie i prevederile lui) pe care autoritatea contractant" le consider" modific"ri sau complet"ri ale documentelor de licitaie) urmeaz" a fi menionate respectiv. -r'ic(lul 39. Condiiile prezent"rii ofertei 567 !utoritatea contractant" fixeaz" locul) data,limit" i ora,limit" de prezentare a ofertelor conform art.9B. 597 /n cazul #n care autoritatea contractant" d" explicaii privind documentele de licitaie) modific" aceste documente sau ine o #ntrunire a operatorilor economici) termenul de prezentare a ofertelor poate fi prelungit) astfel #nc#t operatorii economici s" aib" timp suficient pentru a lua #n considerare explicaiile) modific"rile sau prevederile procesului,verbal al #ntrunirii. 5<7 P#n" la expirarea termenului de prezentare a ofertelor) autoritatea contractant" poate prelungi) la decizia sa) acest termen.

587 !vizul privind prelungirea termenului de prezentare a ofertelor va fi expediat imediat fiec"rui operator economic c"ruia autoritatea contractant" i,a oferit documente de licitaie i !geniei. 5;7 *ferta) scris" i semnat") se prezint" #n plic sigilat. !utoritatea contractant" elibereaz" operatorului economic) #n mod obligatoriu) o recipis" #n care indic" data i ora recepion"rii ofertei. 5B7 *ferta recepionat" de autoritatea contractant" dup" expirarea termenului de prezentare a ofertelor nu se deschide i se restituie operatorului economic care a prezentat,o. -r'ic(lul 40. (ermenul de valabilitate a ofertei) modificarea i retragerea ofertei 567 *ferta este valabil" #n termenul specificat #n documentele de licitaie. 597 P#n" la expirarea termenului de valabilitate a ofertei) autoritatea contractant" #i poate propune ofertantului s" prelungeasc" acest termen. *fertantul este #n drept0 a7 s" resping" propunerea) f"r" a pierde dreptul de retragere a garaniei pentru oferta sa1 b7 s" accepte propunerea) prelungind termenul de valabilitate a garaniei pentru oferta sa ori oferind noi garanii pentru ofert" pe termenul de valabilitate a ofertei prelungit. /n cazul #n care ofertantul nu a prelungit termenul de valabilitate a garaniei pentru ofert" sau nu a acordat o nou" garanie pentru ofert") se consider" c" el a refuzat prelungirea termenului de valabilitate a ofertei. 5<7 /n cazul #n care documentele de licitaie nu prev"d altceva) ofertantul are dreptul s" modifice sau s" retrag" oferta #nainte de expirarea termenului de prezentare a ofertelor) f"r" a pierde dreptul de retragere a garaniei pentru ofert". * astfel de modificare sau avizul despre retragerea ofertei este valabil dac" a fost primit de autoritatea contractant" #nainte de expirarea termenului de prezentare a ofertelor. -r'ic(lul 41. *fertele alternative 567 *fertantul are dreptul s" prezinte #n plus i alte oferte) denumite oferte alternative) dar numai #n cazul #n care criteriul de evaluare a ofertelor este oferta cea !ai a$anta#oa" din punct de $edere tehnico-econo!ic. Numai ofertele alternative se pot abate) #ntr,o anumit" m"sur") de la cerinele prev"zute #n documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei. 597 !utoritatea contractant" are obligaia de a prevedea #n documentele de licitaie cerinele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie s" le #ndeplineasc" pentru a fi luate #n considerare. /n cazul #n care autoritatea contractant" intenioneaz" s" nu permit" prezentarea de oferte alternative) ea are obligaia de a preciza interdicia respectiv" #n invitaia de participare. 5<7 !utoritatea contractant" nu are dreptul s" resping" o ofert" alternativ" doar pe motiv c" aceasta0 a7 este #ntocmit" cu utilizarea unor specificaii tehnice definite #n alt mod dec#t cel prev"zut #n caietul de sarcini) #n cazul c#nd ofertantul poate demonstra c" soluia propus" asigur" #ndeplinirea corespunz"toare a tuturor cerinelor de natur" tehnic" solicitate de autoritatea contractant"1 b7 ar putea fi declarat" c#tig"toare #n cazul #n care0 , contractul de achiziii publice de bunuri) pentru care s,a organizat procedura de atribuire a contractului) se transform" #n contract de achiziii publice de servicii1 , contractul de achiziii publice de servicii) pentru care s,a organizat procedura de atribuire a contractului) se transform" #n contract de achiziii publice de bunuri. -r'ic(lul 42. +arania pentru ofert" i asigurarea execut"rii contractului 567 /n cazul achiziiei de bunuri i lucr"ri) operatorul economic va depune) odat" cu oferta) i garania pentru ofert". 597 Documentele de licitaie pot stipula cerinele autorit"ii contractante fa" de admisibilitatea emitentului garaniei pentru ofert" sau a p"rii care o confirm") #n cazul existenei acesteia) fa" de forma i condiiile garaniei pentru ofert". !utoritatea contractant" nu va

respinge oferta pe motiv c" garania a fost prezentat" de un emitent str"in) dac" acest fapt nu vine #n contradicie cu legislaia) cu condiia c" garania pentru ofert" i emitentul corespund cerinelor stipulate #n documentele de licitaie. 5<7 *peratorul economic) #nainte de a prezenta oferta) poate cere autorit"ii contractante s" confirme admisibilitatea emitentului garaniei pentru ofert" sau a p"rii care o confirm". !utoritatea contractant" trebuie s" reacioneze imediat la un astfel de demers. !ceast" confirmare nu poate #mpiedica autoritatea contractant" s" resping" garania pentru ofert" #n cazul c#nd emitentul sau partea care o confirm" a devenit insolvabil" sau a pierdut credibilitatea. 587 !utoritatea contractant" prevede #n documentele de licitaie cerinele fa" de emitent) forma) cuantumul i alte condiii de baz" ale garaniei pentru ofert") precum i cerinele fa" de operatorul economic care depune garania pentru ofert") #n cazul #n care0 a7 operatorul economic retrage sau modific" oferta dup" expirarea termenului de prezentare a ofertelor1 b7 ofertantul c#tig"tor nu semneaz" contractul de achiziie1 c7 ofertantul nu accept" corectarea greelilor aritmetice1 d7 nu se d" asigurarea execut"rii contractului dup" acceptarea ofertei sau nu se execut" vreo condiie) specificat" #n documentele de licitaie) #nainte de semnarea contractului de achiziie.

5;7 La achiziia de bunuri cu o valoare estimativ mai mic de 200000 de lei i de lucrri cu o valoare estimativ mai mic de 1000000 de lei, autoritatea contractant este n drept s nu cear operatorului economic aranie pentru o!ert. "n cazul n care autoritatea contractant cere o ast!el de aranie, operatorul economic va respecta prevederile prezentului articol. 5B7 /uantu!ul garaniei pentru ofert nu trebuie " dep0ea"c + la "ut din $aloarea ofertei prezentate.
5C7 !utoritatea contractant" nu are dreptul s" pretind" plata garaniei pentru ofert" i va restitui imediat documentul de garanie pentru ofert" dup" producerea oric"ruia din urm"toarele evenimente0 a7 expirarea termenului de valabilitate a garaniei pentru ofert"1 b7 #ncheierea unui contract de achiziie i depunerea asigur"rii execut"rii contractului) dac" o astfel de asigurare este prev"zut" #n documentele de licitaie1 c7 suspendarea procedurii de licitaie f"r" #ncheierea unui contract de achiziie1 d7 retragerea ofertei #nainte de expirarea termenului de prezentare a ofertelor) #n cazul c#nd documentele de licitaie nu prev"d inadmisibilitatea unei astfel de retrageri. 5D7 %a achiziia de bunuri i lucr"ri) autoritatea contractant" va cere ca ofertantul s" prezinte) #n timpul #ncheierii contractului) asigurarea execut"rii acestuia. 5=7 !utoritatea contractant" va indica #n documentele de licitaie cerinele fa" de emitent) forma) cuantumul i alte condiii de baz" ale asigur"rii solicitate pentru executarea contractului. 56:7 /nainte de a depune asigurarea execut"rii contractului) ofertantul poate cere autorit"ii contractante s" confirme admisibilitatea unui emitent propus al asigur"rii execut"rii contractului sau a unei p"ri care o confirm". !utoritatea contractant" trebuie s" reacioneze imediat la un astfel de demers. 5667 %a achiziia de bunuri cu o valoare estimativ" mai mic" de 9::::: de lei i de lucr"ri cu o valoare estimativ" mai mic" de 6:::::: de lei) autoritatea contractant" este #n drept s" nu cear" ofertanilor s" prezinte asigurarea execut"rii contractului. Dac" autoritatea contractant" cere prezentarea unei astfel de asigur"ri) ea va respecta prevederile prezentului articol. 5697 Cuantumul asigur"rii execut"rii contractului nu trebuie s" dep"easc" 6; la sut" din valoarea de deviz a contractului de achiziie.

-r'ic(lul 43. Deschiderea ofertelor 567 Deschiderea ofertelor i examinarea) evaluarea i compararea lor ulterioar" in de competena i responsabilitatea autorit"ii contractante. 597 *fertele se deschid la timpul specificat #n documentele de licitaie ca dat",limit" a termenului de prezentare a ofertelor sau la timpul specificat ca dat",limit" a termenului prelungit) #n locul i #n conformitate cu procedurile stabilite #n documentele de licitaie. *fertanii sau reprezentanii acestora au dreptul s" participe la deschiderea ofertelor. 5<7 Denumirea i datele pentru relaii ale fiec"rui ofertant a c"rui ofert" se deschide i costul ofertei se vor comunica celor prezeni la deschidere) precum i celor care au absentat sau nu au fost reprezentai la deschidere) la demersul acestora) i se vor #nregistra #n darea de seam" privind procedura de achiziie. -r'ic(lul 44. Examinarea) evaluarea i compararea ofertelor 567 Examinarea) evaluarea i compararea ofertelor se efectueaz" f"r" participarea ofertanilor sau reprezentanilor acestora. Pentru a facilita examinarea) evaluarea i compararea ofertelor) autoritatea contractant" poate solicita ofertantului doar explicaii #n scris asupra acestora. Nu se admit modific"ri ale ofertei) inclusiv ale preului ei) ce ar face ca oferta s" corespund" unor cerine c"rora iniial nu le corespundea. !utoritatea contractant" va corecta doar greelile aritmetice) depistate #n ofert" #n timpul examin"rii acesteia) #ntiin#nd ne#nt#rziat ofertantul. 597 !utoritatea contractant" are dreptul s" considere oferta conform" cerinelor dac" aceasta conine abateri ne#nsemnate de la prevederile documentelor de licitaie) erori sau omiteri ce pot fi #nl"turate f"r" a afecta esena ei. *rice deviere de acest fel se va exprima cantitativ) #n m"sura #n care este posibil) i se va lua #n considerare la evaluarea i compararea ofertelor. 5<7 !utoritatea contractant" nu accept" oferta #n cazul #n care0 a7 ofertantul nu corespunde cerinelor de calificare1 b7 ofertantul nu accept" corectarea unei greeli aritmetice1 c7 oferta nu corespunde cerinelor expuse #n documentele de licitaie1 d7 s,a constatat comiterea unor acte de corupere. 587 %a determinarea ofertei c#tig"toare) autoritatea contractant" evalueaz" i compar" ofertele primite folosind modul i criteriile expuse #n documentele de licitaie. Nu se va folosi nici un criteriu neexpus #n documentele de licitaie. 5;7 Ga fi considerat" c#tig"toare oferta) desemnat" conform art.8;) cea mai avanta oas" economic) in#ndu,se cont de orice mar " preferenial" specificat" la alin.5B7. 5B7 %a evaluarea i compararea ofertelor) autoritatea contractant" va aplica mar a preferenial" #n favoarea ofertelor de bunuri indigene i ofertelor de lucr"ri efectuate de operatorii rezideni ai Republicii 3oldova care nu va dep"i 6; la sut" din preul ofertei cea mai bine clasate. Pentru ofertele de bunuri produse de #ntreprinderile -ociet"ii *rbilor) -ociet"ii &nvalizilor i !sociaiei -urzilor) de !telierul de Producie al -pitalului de Psihiatrie Republican) de instituiile penitenciare i ofertele de bunuri agroalimentare ecologice sau din perioada de conversiune la cele ecologice) mar a preferenial" nu va dep"i 9: la sut" din preul ofertei cea mai bine clasate. 5C7 /n cazul #n care preurile ofertelor s#nt exprimate #n dou" sau mai multe valute) pentru #nlesnirea evalu"rii i compar"rii ofertelor) preurile tuturor ofertelor se recalculeaz" #ntr,o singur" valut" conform cursului stabilit #n documentele de licitaie. 5D7 /n cazul #n care ofertantul nu execut" cererea autorit"ii contractante de a reconfirma datele de calificare pentru #ncheierea contractului) oferta i se respinge i se selecteaz" o alt" ofert" c#tig"toare dintre ofertele r"mase #n vigoare. (otodat") autoritatea contractant" este #n drept s" resping" toate celelalte oferte. 5=7 &nformaia privind examinarea) evaluarea i compararea ofertelor nu va fi divulgat" ofertanilor sau altor persoane neimplicate oficial #n aceste proceduri sau #n determinarea ofertei c#tig"toare.

-r'ic(lul 4.. *ferta cea mai avanta oas" economic *ferta cea mai avanta oas" economic este oferta desemnat" c#tig"toare #n temeiul urm"toarelor criterii0 a7 preul) termenele de livrare) condiiile de plat") profitabilitatea) calitatea) caracteristicile estetice) funcionale i tehnice) posibilit"ile i costurile de deservire tehnic") asistena tehnic" , #n cazul contractelor de achiziii publice de bunuri1 b7 calitatea oferit") costul unei unit"i a produsului ofertantului la finele execut"rii lucr"rilor) preul total) experiena ofertantului etc. , #n cazul contractelor de achiziii publice de lucr"ri. Ponderea preului #n totalul evalu"rii ofertelor nu va fi mai mic" de D: la sut"1 c7 calitatea oferit") costul unei unit"i a produsului ofertantului) preul total) experiena ofertantului etc. , #n cazul contractelor de achiziii publice de servicii. Ponderea preului #n totalul evalu"rii ofertelor nu va fi mai mic" de 8: la sut". -r'ic(lul 46. *ferta anormal de sc"zut" 567 *fert" anormal de sc"zut" este oferta de v#nzare a bunurilor) de executare a lucr"rilor sau de prestare a serviciilor la un pre semnificativ mai sc"zut #n comparaie cu ofertele altor ofertani #n situaiile #n care0 a7 la efectuarea controlului i la calcularea elementelor preului) autoritatea contractant" a descoperit erori care au cauzat calcularea preului anormal de sc"zut al ofertei1 b7 ofertantul nu reuete s" demonstreze accesul s"u la o tehnologie special" sau la condiii de pia" mai avanta oase) care i,ar permite s" ofere un asemenea pre sc"zut al ofertei1 c7 ofertantul nu a respectat cerinele tehnice stipulate #n caietul de sarcini. 597 !utoritatea contractant" este obligat" s" asigure operatorului economic posibilitatea de ustificare a preului anormal de sc"zut. -r'ic(lul 4 . !cceptarea ofertei) atribuirea i #ncheierea contractului de achiziie 567 /n termen de < zile calendaristice de la data la care a acceptat oferta) autoritatea contractant" va expedia ofertanilor o comunicare scris" despre acceptarea ofertei. 597 'a" de ofertantul a c"rui ofert" a fost desemnat" c#tig"toare) #n documentele de licitaie poate fi inclus" cerina semn"rii contractului de achiziie #n termen de 9: de zile calendaristice de la data la care i,a fost remis spre semnare. /ncheierea contractului poate fi suspendat" de !genie #n cazurile specificate la art.C8. 5<7 Contractul se consider" #ncheiat la data semn"rii acestuia de c"tre p"ri i intr" #n vigoare din momentul #nregistr"rii lui #n modul stabilit de prezenta lege. Perioada necesar" #nregistr"rii este indicat" #n documentele de licitaie. Ne#nregistrarea #n aceast" perioad" nu va prelungi termenul de valabilitate a ofertei sau a garaniei pentru ofert". /n acest caz) garania poate fi solicitat" dac" #ntre autoritatea contractant" i ofertant nu exist" o alt" #nelegere scris". 587 /n cazul #n care) dup" expirarea termenului prev"zut la alin.597) ofertantul care a primit comunicarea de acceptare a ofertei nu a semnat contractul de achiziie sau nu a prezentat asigurarea solicitat" a execut"rii contractului) autoritatea contractant" este #n drept s" resping" oferta i s" selecteze o alt" ofert" c#tig"toare dintre ofertele r"mase #n vigoare. (otodat") autoritatea contractant" este #n drept s" resping" toate celelalte oferte conform prevederilor art.9=. 5;7 Ceilali ofertani participani la licitaie vor fi informai de autoritatea contractant" despre #ncheierea contractului de achiziie #n decurs de 6: zile calendaristice de la data #ncheierii lui) indic#ndu,se denumirea i datele pentru relaii ale operatorului economic cu care s,a #ncheiat contractul) precum i preul contractului. &eciunea a 3-a Lici'aia li5i'a'4 -r'ic(lul 43. Condiiile desf"ur"rii licitaiei limitate

567 !utoritatea contractant" are dreptul de a desf"ura licitaia limitat" #n cazul #n care bunurile) lucr"rile i serviciile au un caracter complex sau de ele dispune un num"r mare de operatori economici pe pia". 597 %icitaia limitat" se desf"oar" potrivit acelorai reguli prev"zute pentru licitaia deschis") cu condiia aplic"rii unei proceduri de preselecie) precedate de publicarea unei invitaii de participare la preselecie. 5<7 /n invitaia de participare la preselecie se indic"0 a7 modul i locul obinerii documentelor de preselecie1 b7 taxa pentru documentele de preselecie) dup" caz1 c7 valuta i modul de achitare a taxei pentru documentele de preselecie1 d7 limba 5limbile7 #n care se #ntocmesc documentele de preselecie1 e7 locul i termenul de depunere a cererilor pentru preselecie. -r'ic(lul 49. Procedura de preselecie 567 Pentru a identifica) #nainte de prezentarea ofertelor) operatorii economici calificai) autoritatea contractant" desf"oar" procedura de preselecie) cu aplicarea prevederilor art.6B. 597 /n cazul efectu"rii procedurii de preselecie) autoritatea contractant" va oferi c#te un set de documente de preselecie fiec"rui operator economic care le va solicita potrivit invitaiei de participare la preselecie i va achita costul acestor documente. Plata va include doar cheltuielile de tip"rire a documentelor i de livrare a acestora c"tre operatorul economic. -ociet"ii *rbilor) -ociet"ii &nvalizilor i !sociaiei -urzilor) !telierului de Producie al -pitalului de Psihiatrie Republican) instituiilor penitenciare i altor persoane defavorizate aceste documente li se ofer" #n mod gratuit. 5<7 Documentele de preselecie vor conine0 a7 instruciuni privind preg"tirea i depunerea cererilor pentru preselecie1 b7 expunerea succint" a principalelor clauze ale contractului de achiziie care urmeaz" a fi #ncheiat #n urma procedurilor de achiziie1 c7 specificarea documentelor pe care operatorul economic trebuie s" le prezinte pentru confirmarea datelor lui de calificare1 d7 informaii despre modul) locul i termenul de prezentare a cererilor pentru preselecie) cu indicarea datei,limit" i a orei,limit" de prezentare1 e7 orice alte cerine privind preg"tirea i prezentarea cererilor pentru preselecie i procedura acesteia) pe care autoritatea contractant" le stabilete #n conformitate cu prezenta lege) cu alte acte legislative i normative i cu documentaia standard1 f7 informaia specificat" la art.<; lit.a7) e7 i h7) iar #n cazul #n care aceasta este cunoscut") informaia specificat" la lit. 7 din acelai articol. 587 !utoritatea contractant" este obligat" s" r"spund" la orice demers al operatorului economic referitor la documentele de preselecie) primit cu 6: zile calendaristice #nainte de data expir"rii termenului de prezentare a cererilor pentru preselecie. !utoritatea contractant" trebuie s" dea r"spunsul #n termene rezonabile) astfel #nc#t operatorul economic s" poat" prezenta la timp cererea. R"spunsul la orice demers) care prezint" interes i pentru ali operatori economici) va fi expediat tuturor operatorilor economici c"rora autoritatea contractant" le,a remis documentele de preselecie) f"r" a indica sursa demersului. 5;7 Criteriile de preselecie se expun #n documentele de preselecie. %a evaluarea datelor de calificare ale fiec"rui operator economic care a depus cerere pentru preselecie se aplic" doar aceste criterii. 5B7 Dup" #nregistrarea rezultatelor preseleciei) autoritatea contractant" comunic" imediat fiec"rui operator economic depun"tor de cerere pentru preselecie rezultatele acesteia i prezint") la cererea oric"rui solicitant public) lista tuturor operatorilor economici preselectai. Numai aceti operatori economici vor participa #n continuare la procedura de achiziie. 5C7 %a cererea operatorilor economici care nu au fost preselectai) autoritatea contractant" va comunica temeiurile unei atare decizii) f"r" a fi obligat" s",i ustifice decizia.

&eciunea a 4-a -l'e pr(ceduri de achiziie public4 -r'ic(lul .0. !cordul,cadru 567 !cordul,cadru reprezint" un acord #ncheiat #ntre una sau mai multe autorit"i contractante i unul sau mai muli operatori economici) av#nd ca obiect stabilirea condiiilor pentru contractele ce urmeaz" a fi atribuite #n decursul unei perioade determinate) #n special preurile i) dup" caz) cantit"ile prev"zute. 597 %a #ncheierea acordului,cadru) autorit"ile contractante respect" prevederile prezentei legi #n toate etapele) p#n" la atribuirea contractelor fondate pe acordul,cadru respectiv. P"rile la acordul,cadru s#nt selectate prin aplicarea criteriilor stabilite la art.8;. 5<7 Contractele bazate pe un acord,cadru se atribuie #n conformitate cu prevederile prezentei legi i cu regulamentul aprobat de +uvern. -r'ic(lul .1. Dialogul competitiv 567 Dialogul competitiv este o procedur" de licitaie deschis") desf"urat" #n dou" etape) aplicabil" #n cazul contractelor de achiziii deosebit de complexe) la care poate solicita s" participe orice operator economic i #n cadrul c"reia autoritatea contractant" #ntreine un dialog cu ofertanii admii la aceast" licitaie #n vederea dezvolt"rii uneia sau mai multor soluii alternative care s" r"spund" cerinelor pe baza c"rora ofertanii selectai urmeaz" a fi invitai s" #i depun" ofertele. 597 Hn contract de achiziii publice este considerat deosebit de complex #n cazul c#nd autoritatea contractant" nu este #n m"sur"0 a7 s" defineasc") din motive obiective) mi loacele tehnice care pot r"spunde necesit"ilor i obiectivelor sale1 i4sau b7 s" stabileasc") din motive obiective) natura uridic" i4sau financiar" a unui proiect. 5<7 /n prima etap" a procedurii) #n documentele de licitaie se propune operatorilor economici s" prezinte ofertele f"r" a indica preul acestora) se solicit" o informaie privind caracteristicile tehnice) calitative i alte particularit"i ale bunurilor) lucr"rilor i serviciilor) privind clauzele contractului) datele de competen" profesional") tehnic" i de calificare ale operatorilor economici) dup" caz. 587 /n prima etap" a procedurii) autoritatea contractant" are dreptul s" poarte negocieri cu orice operator economic a c"rui ofert" nu a fost respins". 5;7 /n etapa a doua a procedurii) operatorii economici participani la prima etap") ale c"ror oferte nu au fost respinse) prezint" ofertele finale) indic#nd preurile. !utoritatea contractant" poate exclude sau poate modifica orice prevedere stabilit" iniial #n documentele de licitaie) o poate completa cu noi caracteristici sau criterii conform prezentei legi. &nformaia despre efectuarea unei astfel de excluderi) modific"ri sau complet"ri #n documentele de licitaie se comunic" operatorilor economici prin invitaia de prezentare a ofertelor finale. *peratorul economic care nu dorete s" fac" oferta final" poate abandona procedura licitaiei f"r" a pierde dreptul la retragerea garaniei pentru oferta sa. *fertele finale se evalueaz" i se compar" pentru determinarea ofertei c#tig"toare. -r'ic(lul .2. Procedurile negociate 567 !utorit"ile contractante pot atribui contracte de achiziii publice printr,o procedur" negociat") dup" publicarea unui anun de participare0 a7 #n cazul prezent"rii unor oferte incorecte sau inacceptabile #n cadrul unei proceduri deschise sau limitate ori #n cadrul unui dialog competitiv) dac" nu s#nt modificate #n mod substanial condiiile iniiale ale contractului. !utorit"ile contractante s#nt #n drept s" nu publice un anun de participare dac" includ #n procedura negociat" toi ofertanii sau numai ofertanii care #ndeplinesc criteriile calitative de selecie i care au prezentat) cu ocazia procedurii deschise

sau limitate anterioare ori a dialogului competitiv anterior) oferte conforme cu cerinele oficiale ale procedurii de atribuire1 b7 #n cazuri excepionale) dac" este vorba de bunuri) de lucr"ri sau de servicii a c"ror natur" sau ale c"ror riscuri nu permit stabilirea prealabil" i definitiv" a preurilor1 c7 #n domeniul serviciilor) inclusiv al celor intelectuale) cum ar fi proiectarea de lucr"ri) #n m"sura #n care) datorit" naturii serviciilor ce urmeaz" a fi prestate) specificaiile contractului nu pot fi stabilite suficient de exact pentru a permite atribuirea contractului prin selectarea ofertei celei mai avanta oase) conform regulilor privind procedura deschis" sau procedura limitat"1 d7 #n cazul contractelor de achiziii publice de lucr"ri efectuate sau de servicii prestate exclusiv #n vederea cercet"rii,dezvolt"rii sau experiment"rii i nu pentru a asigura un profit sau pentru a acoperi costurile de cercetare,dezvoltare. 597 /n cazurile specificate la alin.567) pentru a identifica oferta cea mai avanta oas") autorit"ile contractante negociaz" cu ofertanii ofertele prezentate de acetia pentru a le adapta la cerinele exprimate #n anunul de participare) #n caietul de sarcini i #n eventualele documente suplimentare. -r'ic(lul .3. !chiziia dintr,o singur" surs" 567 /n cazul contractelor de achiziii publice de bunuri) de lucr"ri i de servicii) autoritatea contractant" efectueaz" achiziii dintr,o singur" surs" dac"0 a7 nici o ofert" adecvat" sau nici o candidatur" nu a fost depus" ca r"spuns la o procedur" deschis" sau negociat") at#ta timp c#t condiiile iniiale ale contractului nu s#nt modificate #n mod substanial1 b7 #ntr,o m"sur" strict necesar") din motive de maxim" urgen" ca urmare a unor evenimente imprevizibile pentru autoritatea contractant" #n cauz") nu se pot respecta termenele pentru procedurile deschise sau negociate) cu publicarea unui anun de participare. -ituaiile invocate pentru a ustifica maxima urgen" nu trebuie imputate autorit"ilor contractante1 c7 din motive tehnice) de creaie) referitoare la protecia drepturilor exclusive) sau din alte motive obiective) de bunurile) lucr"rile i serviciile necesare dispune un singur operator economic sau un singur operator economic are drepturi prioritare asupra lor i nu exist" o alt" alternativ" ori operatorul economic este stabilit prin lege. 597 /n cazul contractelor de achiziii publice de bunuri) autoritatea contractant" efectueaz" achiziii dintr,o singur" surs" dac"0 a7 aceste bunuri s#nt produse numai #n scopul cercet"rii,dezvolt"rii sau experiment"rii. Prezenta dispoziie nu se aplic" produciei cantitative menite s" stabileasc" viabilitatea comercial" a produsului sau s" amortizeze costurile de cercetare,dezvoltare1 b7 contractul de achiziii publice se refer" la livr"rile suplimentare efectuate de furnizorul iniial) destinate fie pentru #nlocuirea parial" a bunurilor sau a instalaiilor de uz curent) fie pentru extinderea bunurilor sau a instalaiilor existente) dac" schimbarea furnizorului ar obliga autoritatea contractant" s" achiziioneze un material tehnic cu caracteristici diferite) care duce la incompatibilitate sau la dificult"i tehnice disproporionate de utilizare i #ntreinere1 ca regul" general") durata unor astfel de contracte) precum i cea a contractelor re#nnoite) nu poate fi mai mare de < ani1 c7 bunurile ce urmeaz" a fi procurate s#nt cotate i achiziionate la o burs" de materii prime1 d7 contractul de achiziii publice se refer" la procurarea de bunuri #n condiii deosebit de avanta oase) fie de la un furnizor care #i #nceteaz" definitiv activit"ile comerciale) fie de la un administrator al procedurii de insolvabilitate) fie #n baza unei proceduri de plan sau a unei alte proceduri de aceeai natur") #n temeiul legislaiei naionale. 5<7 /n cazul contractelor de achiziii publice de servicii) autoritatea contractant" efectueaz" achiziii dintr,o singur" surs" dac" contractul #n cauz" este urmare a unui concurs i) conform regulilor aplicabile) trebuie s" fie atribuit c#tig"torului sau unuia dintre c#tig"torii concursului. /n ultimul caz) toi c#tig"torii concursului trebuie invitai s" participe la negocieri.

587 /n cazul contractelor de achiziii publice de lucr"ri i servicii) autoritatea contractant" efectueaz" achiziii dintr,o singur" surs"0 a7 pentru lucr"rile sau serviciile suplimentare care nu s#nt prev"zute #n proiectul estimat iniial i nici #n contractul iniial i care au devenit necesare pentru executarea lucr"rilor sau prestarea serviciilor indicate #n acestea) ca urmare a unei situaii neprev"zute) cu condiia atribuirii contractului operatorului economic care efectueaz" lucrarea respectiv" sau presteaz" serviciul respectiv0 , dac" lucr"rile sau serviciile suplimentare respective nu pot fi separate) din punct de vedere tehnic sau economic) de obiectul contractului iniial f"r" a constitui un inconvenient ma or pentru autorit"ile contractante1 sau , dac" lucr"rile sau serviciile respective) chiar dac" pot fi separate de obiectul contractului iniial) s#nt strict necesare pentru finalizarea acestuia. Galoarea cumulat" a contractelor atribuite pentru lucr"ri sau servicii suplimentare nu trebuie s" fie mai mare de <: la sut" din valoarea contractului iniial1 b7 pentru lucr"ri sau servicii noi) const#nd #n repetarea lucr"rilor sau serviciilor similare #ncredinate de c"tre aceleai autorit"i contractante operatorului economic c#tig"tor al contractului iniial) cu condiia ca lucr"rile sau serviciile respective s" fie conforme cu un proiect de baz" i s" fi f"cut obiectul unui contract iniial atribuit prin procedur" deschis" sau limitat"1 c7 dac") dup" efectuarea procedurii de achiziie) autoritatea contractant") ca r"spuns la solicitare) a primit o singur" ofert" de dou" ori. 5;7 Posibilitatea de a aplica situaiile specificate la alin.597 lit.b7 i la alin.587 lit.a7 sau b7 este anunat" odat" cu lansarea invitaiei de participare la primul proiect) iar autorit"ile contractante in seama de valoarea total" estimat" pentru continuarea lucr"rilor sau serviciilor. -ituaiile specificate la alin.567,587 pot fi aplicate numai #n decurs de < ani de la #ncheierea contractului iniial. 5B7 3odalitatea realiz"rii achiziiei dintr,o singur" surs" este stabilit" #n regulamentul aprobat de +uvern. -r'ic(lul .4. Cererea ofertelor de preuri 567 !utoritatea contractant") prin cererea ofertelor de preuri) poate atribui contracte de achiziii de bunuri) lucr"ri sau servicii) care se prezint" conform unor specificaii concrete) cu condiia ca valoarea estimativ" a achiziiei s" nu dep"easc" 9::::: de lei pentru bunuri i servicii i 6:::::: de lei pentru lucr"ri. 597 !utoritatea contractant" poate stabili) #n afar" de pre) i alte cerine) ce vor fi luate #n considerare la evaluarea ofertelor de preuri. /n acest caz) #n cererea ofertelor de preuri se indic" fiecare cerin" de acest fel i valoarea relativ" a acesteia. 5<7 'iecare operator economic poate s" depun" o singur" ofert" de pre) f"r" dreptul de a o schimba. !supra unei astfel de oferte) #ntre autoritatea contractant" i ofertant nu au loc nici un fel de negocieri. 587 C#tig"toare este declarat" oferta care satisface toate cerinele la cel mai mic pre. 5;7 %a achiziia de bunuri i servicii a c"rei valoare estimativ" dep"ete 6::::: de lei i la achiziia de lucr"ri a c"rei valoare estimativ" dep"ete ;::::: de lei) autoritatea contractant" public" anticipat un anun de participare #n $uletinul achiziiilor publice i pe pagina ?eb a !geniei. 5B7 3odalitatea realiz"rii achiziiei prin cererea ofertelor de preuri este stabilit" #n regulamentul aprobat de +uvern. -r'ic(lul ... -istemul dinamic de achiziie 567 -istemul dinamic de achiziie reprezint" un proces) #n totalitate electronic) de achiziie a bunurilor de uz curent ale c"ror caracteristici) disponibile #n general pe pia") #ndeplinesc cerinele autorit"ii contractante. -istemul dinamic este limitat #n timp i deschis pe #ntreaga

perioad" oric"rui operator economic care #ndeplinete criteriile de selecie i care prezint" o ofert" orientativ" conform cerinelor solicitate. 597 Pentru realizarea unui sistem dinamic de achiziie) autorit"ile contractante respect" cerinele referitoare la licitaia deschis" la toate etapele acesteia) p#n" la atribuirea contractelor #n cadrul sistemului respectiv. -#nt invitai i admii #n sistem toi ofertanii care #ndeplinesc criteriile de selecie i au prezentat o ofert" orientativ" conform" cu caietul de sarcini i cu eventualele documente suplimentare. *fertele orientative pot fi #mbun"t"ite #n orice moment) cu condiia s" fie #n continuare conforme cu caietul de sarcini. 5<7 /n scopul punerii #n aplicare a sistemului dinamic de achiziie) autorit"ile contractante0 a7 public" un anun de participare) #n care precizeaz" c" atribuirea contractului are loc #n cadrul unui sistem dinamic de achiziie1 b7 precizeaz") #n caietul de sarcini) printre altele) natura achiziiilor estimate care fac obiectul sistemului #n cauz") precum i toate informaiile necesare privind sistemul de achiziie) echipamentul electronic utilizat) aran amentele i specificaiile tehnice de conectare1 c7 ofer") prin mi loace electronice) de la publicarea anunului i p#n" la expirarea termenului de aplicare a sistemului) accesul liber) direct i total la caietul de sarcini i la toate documentele suplimentare i indic" #n anun adresa pe &nternet la care pot fi consultate documentele respective. 587 !utorit"ile contractante pot recurge la aplicarea sistemului dinamic de achiziie pentru atribuirea contractului de achiziii publice #n condiiile prev"zute de prezenta lege i conform modalit"ii stabilite #n regulamentul aprobat de +uvern. -r'ic(lul .6. %icitaia electronic" 567 %icitaia electronic" reprezint" un proces repetat care implic" un dispozitiv electronic de prezentare) #n ordine descresc"toare) a noilor preuri i4sau a noilor valori referitoare la anumite elemente ale ofertelor) care se stabilesc dup" o prim" evaluare complet" a ofertelor) permi#nd clasificarea lor pe baza unor metode automate de evaluare. !numite contracte de lucr"ri i anumite contracte de servicii) care au ca obiect activit"i intelectuale) cum ar fi proiectarea de lucr"ri) nu pot face obiectul licitaiilor electronice. 597 !utorit"ile contractante pot recurge la utilizarea licitaiilor electronice de atribuire a contractului de achiziii publice #n condiiile prev"zute de prezenta lege i conform modalit"ii stabilite #n regulamentul aprobat de +uvern. 5<7 !utorit"ile contractante care desf"oar" o licitaie electronic" menioneaz" acest lucru #n anunul de participare i #n documentaia standard. 587 /nainte de lansarea unei licitaii electronice) autoritatea contractant" are obligaia de a realiza o evaluare iniial" integral" a ofertelor #n conformitate cu criteriul de atribuire stabilit. 5;7 !utoritatea contractant" are obligaia de a solicita tuturor ofertanilor care au prezentat oferte corespunz"toare s" prezinte preuri noi i4sau) dup" caz) valori noi ale elementelor ofertei. &nvitaia se transmite pe cale electronic") simultan) tuturor acestor ofertani. 5B7 &nvitaia trebuie s" precizeze data i momentul de start al licitaiei electronice) precum i orice informaie necesar" pentru realizarea conect"rii individuale la echipamentul electronic utilizat. 5C7 !utoritatea contractant" nu are dreptul s" #nceap" licitaia electronic" mai devreme de 9 zile lucr"toare dup" data la care au fost transmise invitaiile. 5D7 %icitaia electronic" se desf"oar" #n mai multe runde succesive. 5=7 /n cursul fiec"rei runde a licitaiei electronice) autoritatea contractant" are obligaia de a comunica simultan tuturor ofertanilor cel puin informaiile necesare acestora pentru a,i determina) #n orice moment) poziia pe care o ocup" #n clasament. 56:7 %icitaia electronic" se finalizeaz" prin una din urm"toarele situaii sau printr,o combinaie a acestora0 a7 la un moment precis stabilit #n prealabil i comunicat ofertanilor #n invitaia de participare1

b7 dup" un num"r de runde de licitaii al c"ror calendar de desf"urare a fost precis stabilit #n prealabil i comunicat ofertanilor #n invitaia de participare1 c7 c#nd nu se mai primesc preuri i4sau valori noi ce #ndeplinesc cerinele cu privire la diferenele minime impuse1 #n acest caz) invitaia de participare trebuie s" precizeze un termen, limit" care va curge de la primirea ultimei oferte p#n" la finalizarea licitaiei electronice. 5667 !utoritatea contractant" are obligaia de a atribui contractul de achiziii publice #n condiiile art.B;) pe baza rezultatului obinut #n urma finaliz"rii licitaiei electronice. -r'ic(lul . . !chiziia #n cazul planurilor de construcie a locuinelor sociale 567 /n cazul contractelor de achiziii publice privind proiectarea i construirea unui ansamblu de locuine sociale ale c"ror dimensiune) complexitate i durat" estimat" a lucr"rilor impun ca planificarea s" se bazeze #nc" de la #nceput pe stricta colaborare #n cadrul unui grup de lucru alc"tuit din delegai ai autorit"ilor contractante) din experi i din executantul de lucr"ri care urmeaz" a fi responsabil de executarea lucr"rilor) se poate recurge la o procedur" special" de atribuire) care ar asigura selectarea executantului de lucr"ri cel mai indicat de a fi integrat #n acest grup. 597 !utorit"ile contractante includ) #n mod obligatoriu) #n anunul de participare o descriere c#t mai exact" a lucr"rilor pentru a permite executanilor de lucr"ri interesai s" aprecieze #n mod real proiectul ce urmeaz" a fi executat) precum i criteriile de selecie calitative i organizatorice) condiiile economice) sociale) uridice) financiare) tehnice i personale pe care trebuie s" le #ndeplineasc" toi ofertanii.
%Art..- e2clu" prin &egea nr.124 din 1-.0(.2010) *n $igoare 1(.07.2010,

-r'ic(lul .9. !nularea procedurii de achiziie 567 !utoritatea contractant") din proprie iniiativ") precum i la solicitarea !geniei) #n urma controlului efectuat) are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziii publice) dac" ia aceast" decizie #nainte de data transmiterii comunic"rii privind rezultatul aplic"rii procedurii de achiziie public" i) #n mod obligatoriu) #nainte de data #ncheierii contractului) #n urm"toarele cazuri0 a7 nu a fost posibil" asigurarea unui nivel satisf"c"tor al concurenei) respectiv num"rul de ofertani este mai mic dec#t cel minim) prev"zut pentru fiecare procedur" de prezenta lege1 b7 nici unul dintre ofertani nu a #ntrunit condiiile de calificare prev"zute #n documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei1 c7 #n cazul achiziiilor publice de lucr"ri) valoarea ofertei este mai mare cu 9: la sut" dec#t valoarea estimativ" a lucr"rilor) calculat" de c"tre autoritatea contractant" #n modul stabilit1 d7 au fost prezentate numai oferte necorespunz"toare) care0 , s#nt depuse dup" data,limit" de prezentare a ofertelor1 , nu au fost elaborate i prezentate #n conformitate cu cerinele cuprinse #n documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei1 , conin) #n propunerea financiar") preuri care par) #n mod evident) a nu fi rezultatul liberei concurene i care nu pot fi ustificate temeinic1 , conin propuneri referitoare la clauzele contractuale) propuneri care s#nt) #n mod evident) dezavanta oase pentru autoritatea contractant"1 , prin valoarea inclus" #n propunerea financiar") fiecare dintre ele a dep"it valoarea fondurilor alocate pentru #ndeplinirea contractului de achiziii publice respectiv1 e7 circumstane excepionale afecteaz" procedura de atribuire a contractului de achiziii publice sau fac imposibil" #ncheierea contractului1 f7 s,a constatat comiterea unui act de corupere) confirmat prin hot"r#rea definitiv" a instanei udec"toreti.

597 Dup" data transmiterii comunic"rii privind rezultatul aplic"rii procedurii de achiziie public" i dup" data #ncheierii contractului) anularea procedurii de achiziie) #n cazurile prev"zute la alin.567) se efectueaz" doar de c"tre !genie. 5<7 Decizia de anulare a procedurii de achiziie public" nu genereaz" vreo obligaie a autorit"ii contractante sau a !geniei fa" de participanii la procedura de achiziie) cu excepia return"rii garaniei pentru ofert" i asigur"rii execut"rii contractului. 587 !utoritatea contractant" are obligaia de a comunica #n scris tuturor participanilor la procedura de achiziie public") #n cel mult 9 zile de la data anul"rii) at#t #ncetarea obligaiilor pe care acetia i le,au creat prin depunerea de oferte) c#t i motivul anul"rii. !api'(lul VII #-$0I!"L-$I08,ILE -!1I+I,IIL*$ #"2LI!E )E &E$VI!II )E !*%&"L0-%,8 -r'ic(lul 60. !tragerea ofertelor de servicii de consultan" 567 /n toate cazurile c#nd exist" #ndoieli privind faptul dac" obiectul achiziiei este un bun ori un serviciu) achiziia va fi tratat" ca o achiziie de bunuri. 597 !utoritatea contractant" atrage ofertele de servicii sau cererile pentru preselecie prin anunuri #n $uletinul achiziiilor publice i #n mi loacele de informare #n mas" de difuzare internaional". /n anunuri se indic" denumirea i sediul autorit"ii contractante) descrierea succint" a serviciilor solicitate) modalitatea primirii documentelor de solicitare a ofertelor de servicii sau a documentelor de preselecie i cuantumul pl"ii pentru ele) dac" aceasta se percepe. 5<7 !utoritatea contractant" nu va aplica prevederile alin.597 #n cazul #n care0 a7 serviciile solicitate s#nt disponibile unui num"r restr#ns de operatori economici) cu condiia solicit"rii de oferte tuturor operatorilor economici vizai1 b7 cheltuielile necesare examin"rii i evalu"rii unui num"r mare de oferte s#nt neproporionale costului serviciilor solicitate) cu condiia atragerii de oferte ale unui num"r suficient de operatori economici pentru a se asigura o concuren" efectiv"1 c7 solicitarea direct" este unica metod" de asigurare a confidenialit"ii sau este cerut" de interese naionale) cu condiia prev"zut" la lit.b7. 587 %a achiziionarea serviciilor de consultan" pot fi invitai consultani calificai. 5;7 !utoritatea contractant" va oferi operatorilor economici documentele de solicitare a ofertelor de servicii sau documentele de preselecie) conform procedurii i cerinelor expuse #n anun sau) #n cazurile prev"zute la alin.5<7) nemi locit operatorilor economici. (axa pe care autoritatea contractant" o poate percepe pentru oferirea documentelor de solicitare a ofertelor sau a documentelor de preselecie va include numai cheltuielile de tip"rire i de livrare a lor c"tre operatorul economic. /n cazul c#nd se iniiaz" proceduri de preselecie) autoritatea contractant" prezint" documentele de solicitare a ofertelor fiec"rui operator economic preselectat care a achitat taxa pentru solicitare. -r'ic(lul 61. Documentele de solicitare a ofertelor de servicii de consultan" -tructura i coninutul documentelor de solicitare a ofertelor de servicii de consultan" s#nt stabilite de documentaia standard aprobat" de +uvern. -r'ic(lul 62. Criteriile de evaluare a ofertelor de servicii de consultan" !utoritatea contractant" aprob" criteriile de evaluare a ofertelor de servicii de consultan") valoarea relativ" a acestora i modul de aplicare a criteriilor. !ceste criterii se aduc la cunotina operatorilor economici prin documentul de solicitare a ofertelor i se refer" la0 a7 datele de calificare) experiena) reputaia) fiabilitatea i competena profesional" i managerial" a operatorului economic i a personalului anga at #n prestarea de servicii1 b7 eficacitatea ofertei1 c7 preul ofertei) inclusiv cheltuielile auxiliare sau aferente1 d7 necesit"ile ap"r"rii i ale securit"ii naionale.

-r'ic(lul 63. Procedura de selectare a ofertelor de servicii de consultan" 567 Dac" autoritatea contractant" decide s" foloseasc" procedura de selectare a ofertelor de servicii de consultan" f"r" negocieri) ea stabilete anumite cerine fa" de caracteristicile calitative i tehnice ale ofertelor conform criteriilor) altele dec#t preul) expuse #n solicitarea ofertelor i evalueaz" fiecare ofert" dup" aceste criterii) folosind procedura descris" #n documentele de solicitare a ofertelor. C#tig"toare este declarat" oferta cu o evaluare optim" combinat" 5cu puncta maxim7) conform criteriilor menionate la art.B9. 597 /n cazul c#nd hot"r"te s" aplice procedura de selectare a ofertelor de servicii de consultan" prin negocieri consecutive cu ofertanii) autoritatea contractant"0 a7 stabilete nivelul de cerine conform prevederilor alin.5671 b7 invit" la negocierile privind preul ofertei ofertantul care a atins puncta ul maxim conform alin.5671 c7 informeaz" ofertantul despre #ncetarea negocierilor #n cazul imposibilit"ii obinerii unui pre acceptabil1 d7 invit" la negocieri ofertantul care s,a plasat pe locul al doilea conform puncta ului stabilit1 #n cazul c#nd nu se #ncheie contract nici cu acest ofertant) #i invit" la negocieri pe ceilali ofertani) conform ordinii descresc"toare a puncta ului lor) p#n" se a unge la #ncheierea unui contract sau p#n" se resping toate ofertele. -r'ic(lul 64. Confidenialitatea 567 !utoritatea contractant" examineaz" ofertele #n mod confidenial. 597 Negocierile efectuate au un caracter confidenial. Nici una dintre p"rile participante la negocieri nu va divulga unui ter) f"r" consim"m#ntul celeilalte p"ri) informaiile ce in de chestiunile abordate #n cadrul negocierilor. !api'(lul VIII !*%0$-!0"L )E -!1I+I,II #"2LI!E. )-$E- )E &E-/8 #$IVI%) #$*!E)"$- )E -!1I+I,IE -r'ic(lul 6.. Principiile de atribuire a contractului de achiziii publice Contractul de achiziii publice se atribuie #n temeiul urm"toarelor principii0 a7 respectarea legii) ordinii de drept) bunelor moravuri i eticii profesionale1 b7 selectarea ofertei celei mai avanta oase din punct de vedere tehnico,economic1 c7 asigurarea proteciei mediului i susinerea programelor sociale #n procesul execut"rii contractului. -r'ic(lul 66. 'acilit"i la atribuirea contractului de achiziii publice %a ad udecarea contractului de achiziii publice vor fi avanta ai operatorii economici care au ca obiectiv) direct sau indirect) #ncura area form"rii profesionale la locul de munc") #ncadrarea #n munc" a omerilor) a tinerilor i a persoanelor cu dificult"i de integrare) reducerea nivelului oma ului) formarea profesional" a omerilor i a tinerilor) protecia mediului) #mbun"t"irea condiiilor de munc" i securitatea muncii) dezvoltarea mediului rural i formarea profesional" a agricultorilor) prote area i susinerea #ntreprinderilor mici i mi locii) inclusiv pe perioada de executare a contractului i #n condiii de subcontractare. !ceste facilit"i se expun #n invitaia de participare. -r'ic(lul 6 . Contractul de achiziii publice 567 Contractul de achiziii publice se #ncheie conform procedurilor de achiziie prev"zute de prezenta lege) pentru #ntreaga sum" atribuit" unei achiziii pe an) #n temeiul planului de achiziie. 597 /n cadrul procedurii de achiziie prin licitaie) #ntiinarea ofertantului c#tig"tor i #ncheierea contractului de achiziie se efectueaz" #n conformitate cu art.8C.

5<7 /n cazul utiliz"rii unor alte metode de achiziie) ofertanii s#nt informai) la momentul solicit"rii ofertelor) despre condiiile de #ncheiere a contractului de achiziie. 587 -e interzice) la momentul #ncheierii contractului de achiziie) modificarea unor elemente ale ofertei c#tig"toare) impunerea de noi cerine ofertantului c#tig"tor sau implicarea oric"rui alt ofertant dec#t cel care a prezentat oferta cea mai avanta oas" din punct de vedere economic. 5;7 (ermenul sau termenele de executare a contractului) av#nd #n vedere necesit"ile rezonabile ale autorit"ii contractante) se vor calcula lu#nd #n considerare complexitatea achiziiei preconizate) cantitatea subcontractat" anticipat i timpul real solicitat pentru producerea) stocarea i transportarea bunurilor de la punctele de furnizare sau pentru prestarea serviciilor. 5B7 Condiiile de executare a contractului nu vor cuprinde clauze) direct sau indirect) discriminatorii. 5C7 Dup" #ncheiere) contractul de achiziii publice se prezint") #n termen de ; zile) !geniei spre examinare i #nregistrare) #nsoit de documentele ce confirm" desf"urarea procedurii de achiziie respective. 5D7 Contractul de achiziii publice) #nregistrat de !genie) se #nregistreaz" #n (rezoreria de -tat sau #n una din trezoreriile teritoriale ale 3inisterului 'inanelor. Contractele care nu au fost #nregistrate #n modul stabilit nu au putere uridic".
%Art.(7 !odificat prin &egea nr.10--345 din 17.12.200') *n $igoare 01.01.2010,

-r'ic(lul 63. -ubcontractarea /n caietul de sarcini) autoritatea contractant" poate solicita ofertantului s" indice) #n oferta sa) partea din contract pe care intenioneaz" s" o subcontracteze unor teri) precum i subcontractanii propui) inclusiv #ntreprinderile mici i mi locii) ali subcontractani) dup" caz. !ceast" precizare nu scutete de responsabilit"i ofertantul principal. -r'ic(lul 69. &nterzicerea diviz"rii sau m"ririi achiziiilor 567 !utoritatea contractant" nu are dreptul s" divizeze achiziia prin #ncheierea de contracte separate #n scopul aplic"rii unei alte proceduri de achiziie dec#t procedura care ar fi fost utilizat" #n conformitate cu prezenta lege) #n cazul #n care achiziia nu ar fi fost divizat". Excepie constituie achiziia de bunuri i servicii sezoniere) care impune #ncheierea unor contracte separate pe diferite perioade de timp. Pentru achiziiile de bunuri) lucr"ri i servicii a c"ror perioad" de realizare este mai mare de un an) contractul poate fi #ncheiat pentru #ntreaga achiziie) #ns" realizarea lui urmeaz" a fi asigurat" #n limitele alocaiilor anuale prev"zute #n aceste scopuri i precizate anual #n contract. 597 !utoritatea contractant" nu are dreptul s" m"reasc" volumul bunurilor) lucr"rilor i serviciilor) stabilit de contractele #ncheiate) pentru a evita efectuarea unor noi achiziii) cu excepia cazurilor prev"zute de prezenta lege. 5<7 -e interzic modificarea oric"rui element al contractului #ncheiat i introducerea unor elemente noi dac" asemenea aciuni s#nt de natur" s" schimbe condiiile ofertei care au constituit temei pentru selectarea acesteia i s" ma oreze valoarea ei. 587 /n cazul contractelor de achiziii publice cu executare continu") #ncheiate pe un termen mai mare de un an) se permite a ustarea periodic" a valorii contractului) conform procedurii stabilite de +uvern) lu#nd #n considerare schimbarea preurilor la componentele preului de cost al bunurilor) lucr"rilor sau serviciilor care fac obiectul contractului. 5;7 *peratorul economic execut" necondiionat clauzele contractului #ncheiat) respect#nd cerinele de calitate i preul stabilit. Ne#ndeplinirea sau #ndeplinirea necorespunz"toare a obligaiilor contractuale atrage dup" sine r"spunderea operatorului economic conform legislaiei i clauzelor contractului. 5B7 'a" de conduc"torul autorit"ii contractante care nu a aplicat sau nu a #ntreprins aciuni de aplicare a sanciunilor fa" de operatorul economic ce nu a #ndeplinit sau a #ndeplinit

necorespunz"tor clauzele contractului) organele abilitate cu funcii de control aplic" sanciuni #n conformitate cu legislaia.
%Art.(' !odificat prin &egea nr.10--345 din 17.12.200') *n $igoare 01.01.2010,

-r'ic(lul 0. Darea de seam" privind procedura de achiziie 567 Darea de seam" privind procedura de achiziie este #ntocmit" de c"tre autoritatea contractant" i este prezentat" !geniei #n termen de ; zile de la data #ncheierii contractului. Darea de seam" va conine0 a7 descrierea succint" a bunurilor) lucr"rilor i serviciilor pentru care autoritatea contractant" a solicitat oferte1 b7 denumirea i datele pentru relaii ale ofertanilor) precum i denumirea i datele pentru relaii ale operatorului economic cu care este #ncheiat contractul de achiziie) preul acestui contract1 c7 datele de calificare ale ofertanilor1 d7 preul ofertei sau temeiul determin"rii lui) expunerea succint" a altor condiii eseniale ale fiec"rei oferte i ale contractului de achiziie1 e7 rezumatul evalu"rii i compar"rii ofertelor) in#ndu,se cont de aplicarea mar ei prefereniale1 f7 decizia respectiv" cu argumentele de rigoare) #n cazul #n care toate ofertele s#nt respinse1 g7 expunerea motivelor alegerii metodei respective de achiziie) #n cazul procedurilor de achiziie prin alte metode dec#t licitaiile deschise1 h7 decizia i temeiurile #n cazul aplic"rii unor proceduri de achiziie) altele dec#t licitaiile deschise) dac" procedurile respective nu s,au soldat cu #ncheierea unui contract de achiziie1 i7 motivele respingerii) #n cazul respingerii ofertei conform prevederilor art.<:1 7 expunerea motivelor alegerii procedurii de selectare) #n cazul achiziiei de servicii1 >7 expunerea motivelor aplic"rii metodei respective) #n cazul procedurilor de achiziie #n care se solicit" atragerea direct" a ofertelor de servicii1 l7 expunerea motivelor restriciilor) #n cazul procedurilor de achiziie #n care autoritatea contractant" a limitat participarea operatorilor economici1 m7 rezumatul demersurilor #n care s,au solicitat explicaii referitoare la documentele de preselecie sau la documentele de licitaie) rezumatul r"spunsurilor la ele) precum i expunerea rezumativ" a oric"rei modific"ri operate #n aceste documente. 597 &nformaiile specificate la alin.567 lit.a7 i b7 se acord" la solicitarea oric"rei persoane) dup" acceptarea ofertei sau dup" terminarea procedurii de achiziie care nu s,a soldat cu #ncheierea unui contract de achiziie. 5<7 &nformaiile specificate la alin.567 lit.c7,h7 i m7 se prezint" la cererea operatorilor economici care au prezentat oferte ori au depus cereri pentru preselecie) dup" acceptarea ofertei sau dup" terminarea procedurii de achiziie ce nu s,a soldat cu #ncheierea unui contract de achiziie. Cu excepia cazurilor #n care instana de udecat" o cere) autoritatea contractant" nu divulg" informaiile specificate la alin.567 lit.c7,e7 i m7 dac" divulgarea acestora contravine legislaiei i intereselor statului) pre udiciaz" interesele comerciale legitime ale p"rilor sau #mpiedic" concurena loial". !api'(lul IX &*L",I*%-$E- LI0IGIIL*$ 6I $8&#"%)E$E- :"$I)I!8 &eciunea 1 &(lui(narea li'i;iil(r -r'ic(lul 1. Dreptul la contestare 567 *rice operator economic care consider" c") #n cadrul procedurilor de achiziie) autoritatea contractant") prin decizia emis" sau prin procedura de achiziie aplicat" cu #nc"lcarea legii) a v"t"mat un drept al s"u recunoscut de lege) #n urma c"rui fapt el a suportat sau poate

suporta pre udicii) are dreptul s" conteste decizia sau procedura aplicat" de autoritatea contractant") #n modul stabilit de prezenta lege. 597 *biect al contestaiei nu poate fi0 a7 alegerea procedurii de selectare a ofertelor de servicii de consultan"1 b7 limitarea particip"rii la procedura de achiziie) prev"zut" la art.6; alin.5671 c7 decizia de respingere a tuturor ofertelor1 d7 lipsa de referine la prezenta lege) la alte acte legislative i normative privind procedura de achiziie) precum i lipsa avizului privind dreptul la contestare. 5<7 Contestaiile privind invitaiile de participare la licitaie i documentaia de licitaie pot fi depuse p#n" la deschiderea de c"tre autoritatea contractant" a pachetelor cu oferte. -r'ic(lul 2. Depunerea i examinarea contestaiei 567 *peratorul economic) #n termen de p#n" la 6: zile calendaristice de la data la care a aflat despre circumstanele ce au servit drept temei pentru contestaie) are dreptul s" depun" la !genie o contestaie argumentat" a aciunilor) a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractant". 597 !genia nu examineaz" contestaiile depuse dup" expirarea termenului prev"zut la alin. 567. 5<7 Contestaia este depus" #n form" scris" i trebuie s" conin"0 a7 denumirea complet" a operatorului economic) numele i prenumele reprezentantului acestuia) copia documentului ce confirm" #mputernicirile) adresa uridic" i datele pentru contact1 b7 denumirea autorit"ii contractante) adresa uridic" i datele pentru contact1 c7 esena i temeiul contestaiei cu indicarea drepturilor i intereselor legitime ale depun"torului contestaiei) #nc"lcate #n cadrul procedurilor de achiziie1 d7 nomenclatorul documentelor anexate la contestaie. 587 /n procesul examin"rii contestaiei) !genia0 a7 va iniia) dup" caz) procedura de soluionare a contestaiei pe cale amiabil"1 b7 va admite contestaia integral sau parial1 c7 va respinge contestaia integral sau parial1 d7 va solicita reevaluarea ofertelor1 e7 va lua alte m"suri de soluionare a contestaiei #n conformitate cu legislaia. 5;7 Contestaia poate fi soluionat" pe cale amiabil") la propunerea !geniei i4sau a operatorului economic participant la procedurile de achiziie) cu invitarea tuturor operatorilor economici implicai #n procedura de contestare. -oluionarea amiabil" a contestaiei se finalizeaz" prin #ntocmirea procesului,verbal respectiv) semnat de c"tre toi participanii. 5B7 /n cazul #n care) #n termen de 6: zile calendaristice de la data #nregistr"rii contestaiei) aceasta nu este soluionat" amiabil conform prevederilor alin.5;7) !genia emite) #n termen de p#n" la 9: de zile calendaristice de la data depunerii contestaiei) o decizie argumentat") conin#nd m"surile de redresare a situaiei ce vor fi luate #n cazul #n care contestaia se adeverete integral sau parial. 5C7 !utoritatea contractant" este responsabil" de repararea pre udiciilor pe care le,a cauzat operatorului economic prin aciuni ilegale) confirmate de hot"r#rea definitiv" a instanei udec"toreti competente) printr,o decizie nelegitim" sau prin aplicarea unei proceduri nelegitime) #ns" nu poart" r"spundere pentru venitul ratat sau pentru posibilitatea ratat" de a obine beneficii. -r'ic(lul 3. Procedura de examinare a contestaiei 567 !genia #ntiineaz" autoritatea contractant" i toi operatorii economici care particip" la procedura de achiziie despre coninutul contestaiei imediat dup" primirea acesteia. 597 !genia este #n drept s" solicite de la autoritatea contractant") iar aceasta va prezenta) #n termen de cel mult ; zile lucr"toare) toate documentele necesare pentru examinarea contestaiei depuse i) dup" caz) explicaii #n scris pe marginea acesteia.

5<7 *peratorul economic sau autoritatea public" ale c"rei interese s#nt sau pot fi lezate prin procedura de contestare are dreptul s" participe la aceast" procedur". *peratorul economic care nu a participat la procedura de contestare nu poate s" fac" ulterior contestaii #n probleme similare. 587 !genia va l"sa contestaia f"r" examinare i va emite decizia pe marginea ei #n cazul #n care contestaia0 a7 a fost depus" cu #nc"lcarea termenului stabilit1 b7 nu corespunde cerinelor specificate la art.C9 alin.5<7. 5;7 /n cazul #n care contestaia nu corespunde cerinelor specificate la art.C9 alin.5<7) !genia restituie contestaia autorului acesteia i stabilete un termen de 9 zile lucr"toare pentru rectific"ri. Dac" rectific"rile nu vor fi f"cute #n termenul stabilit) !genia va l"sa contestaia f"r" examinare i #l va lipsi pe autorul acesteia de dreptul de a depune o nou" contestaie. 5B7 !genia va examina contestaia i va emite decizia pe marginea ei #n termen de 9: de zile lucr"toare de la data depunerii acesteia) pe baza documentelor prezentate sau #n urma examin"rii contestaiei #n cadrul unei edine deschise) la care s#nt invitai #n scris i particip" cel puin reprezentantul !geniei) autorul contestaiei) autoritatea contractant" i) dup" caz) ofertantul c#tig"tor. /n procesul examin"rii contestaiei) !genia este #n drept s" invite experi #n domeniu care vor prezenta rapoarte #n scris i4sau verbale #n edina de examinare a contestaiei. 5C7 /n cazul neprezent"rii la edina anunat" a uneia sau a ambelor p"ri #n procedura de contestaie) !genia va examina contestaia i va emite decizia respectiv" pe baza documentelor prezentate. 5D7 Decizia !geniei se remite) #n decursul a < zile lucr"toare de la data emiterii) operatorului economic care a depus contestaia i oric"rui alt operator economic sau autoritate public" care a participat la procedura de contestare. Contestaia i decizia se aduc imediat la cunotina tuturor persoanelor interesate) cu condiia nedivulg"rii informaiei) dac" divulgarea contravine legislaiei i intereselor publice) pre udiciaz" interesele comerciale legale ale p"rilor sau #mpiedic" concurena loial". 5=7 Examinarea contestaiei #nceteaz") prin #ntocmirea procesului,verbal respectiv) #n leg"tur" cu0 a7 l"sarea contestaiei f"r" examinare) #n cazurile prev"zute la alin.5871 b7 retragerea contestaiei de c"tre autor1 c7 recunoaterea de c"tre autoritatea contractant" a contestaiei drept #ntemeiat"1 d7 respingerea contestaiei prin decizia !geniei1 e7 soluionarea contestaiei pe cale amiabil" #n modul stabilit la art.C9 alin.5;7. 56:7 Dac" !genia nu emite decizia #n termenul stabilit sau dac" operatorul economic nu este satisf"cut de decizia luat") acesta are dreptul s" intenteze o aciune #n instana de contencios administrativ competent") dup" care !genia pierde competena soluion"rii contestaiei. -r'ic(lul 4. -uspendarea procedurii de achiziie 567 %a depunerea #n termenul stabilit a contestaiei) !genia) la cererea operatorului economic care a depus contestaia sau din oficiu) poate dispune suspendarea #ncheierii4execut"rii contractului de achiziii publice dac" aceast" contestaie este esenial" i conine declaraia care) dovedit" fiind) confirm" c"0 a7 f"r" o astfel de suspendare operatorul economic va suporta pre udicii1 b7 exist" probabilitatea satisfacerii acestei contestaii1 c7 suspendarea nu va cauza pre udicii p"rilor implicate #n procedura de achiziie. 597 !genia dispune suspendarea) prev"zut" la alin.567) p#n" la #ncetarea examin"rii contestaiei #n temeiurile stipulate la art.C< alin.5=7. Dup" expirarea termenului suspend"rii) prev"zut #n prezentul alineat) autoritatea contractant" este obligat" s" #ncheie contractul de achiziii publice conform cerinelor specificate la art.8C.

5<7 -uspendarea nu se aplic" #n cazul c#nd !genia consider" c" interesele publice urgente) cum ar fi cele ce in de sigurana i securitatea naional") funcionarea instituiilor publice) prestarea serviciilor publice) cer prelungirea achiziiilor. &eciunea a 2-a $49punderea pen'ru <nc4lcarea le;i9laiei privind achiziiile publice -r'ic(lul .. 'ormele r"spunderii /nc"lcarea legislaiei privind achiziiile publice atrage dup" sine r"spunderea disciplinar" 5inclusiv material"7) civil") administrativ" i penal" #n conformitate cu legislaia #n vigoare. !api'(lul X )I&#*+I,II 7I%-LE 6I 0$-%+I0*$II -r'ic(lul 6. 567 Prezenta lege intr" #n vigoare dup" < luni de la data public"rii. 597 %a intrarea #n vigoare a prezentei legi) se abrog" %egea achiziiei de m"rfuri) lucr"ri i servicii pentru necesit"ile statului nr.66BB,I&&& din <: aprilie 6==C. 5<7 +uvernul) #n termen de B luni de la data public"rii prezentei legi0 , va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei #n concordan" cu prezenta lege1 , va aduce actele sale normative #n concordan" cu prezenta lege1 , va asigura elaborarea i aprobarea actelor normative prev"zute de prezenta lege.
#$E6E)I%0ELE #-$L-/E%0"L"I !hi?in4u@ 13 aprilie 200 . %r.96-XVI. /arian L"#"

J
__________ Legile Republicii Moldova 96/13.04.2007 Lege privind achizi iile publice //Monitorul Oficial 107-111/470, 27.07.2007