Comerul extern al Republicii Moldova Context i reglementri MOLDOVA ANALIZA COMER !L!

I E" ERN #$$% Evoluia comerului naional e&te i&toric g'idat de imixiunea unor (ocatori coercitivi) a cror impact e&te cu at*t mai &en&ibil cu c+t natura ace&tora poart un caracter de admini&trare i reglementare, -rintre cei mai relevani (actori de ace&t gen) +n perioada .%%/0#$$% &unt1 I. Aderarea Republicii Moldova la Organizaia Mondial a Comerului (#2,$/,#$$.3, II. Tranziia regimurilor comerciale acordate de statele Uniunii Europene, Ace&te regimuri &e caracteri4ea4 prin creterea nivelului de per&imivitate pentru importurile moldoveneti) iar ultima lor actuali4are a avut locu cu cca, # ani +n urm, A&t(el) 5i&temul 6enerali4at de -re(erine -lu& 765-8) in&tituit cu +ncepere de la . ianuarie #$$23 care e&te &ucce&orul 5i&temului 6enerali4at de -re(erine 7in&tituit +n .%%93 i o(erea acce&ul (r taxe vamale la import pentru cca, /#$$ grupe mr(uri moldoveneti) a (o&t &uccedat de regimul -re(erinelor Comerciale Autonome) acordate +ncep+nd cu $.,$:,#$$9, ;n contextul noului regim comercial) cele mai multe din produ&ele originare din RM prime&c un acce& (r re&tric<ii cantitative =i taxe vamale pe pia<a !E) excep<ie (iind un numr re&tr+n& de produ&e &en&ibile pentru !E 0 vinuri) 4a'r etc,) a&upra crora &e aplic contingente tari(are, III. emnarea Acordului de amendare i lrgire a CE!TA 0 CE> A #$$2 la la .%,.#,#$$2, Acordul a intrat +n vigoare la #2,$/,#$$2 pentru ? pri &emnatare 7Albania) Macedonia) Moldova) Muntenegru) !NMI@A@o&ovo3) intr+nd +n vigoare) ulterior) pentru Croatia 7##,$9,#$$/3) 5erbia 7#B,.$,#$$/3) Co&nia i Der4egovina 7##,..,#$$/3, Acordul exonerea4 circula<ia mr(urilor +ntre membrii acordului de plata taxelor vamale i e&te con&iderat EantecameraF !E +n materie de comer<, IV, Volatilitatea proce&ului de implementare a acordului de liber &c'imb +n cadrul C5I cu >ederaia Ru&) mani(e&tat prin in&tituirea embargoului a&upra importurilor de carne) produ&e vegetale 7+n mai #$$?3 =i vinuri 7+n martie #$$23 din Moldova, Reluarea exporturilor +n >edera<ia Ru& 7$:,#$$/) .$,#$$/3 a (o&t &oldat cu recuperarea parial a cotelor i&torice de pia, Ali (actori cu impact a&upra evoluiei comerului extern au (o&t1 Lan&area terminalului petrolier +n cadrul -ortului Interna<ional Liber 6iurgiule=ti cu primirea primei nave petroliere cu +ncrctur util 7.#,$%,#$$/3G In&ituirea &i&temului de certiHcare a originii mr(urilor exportate +n con(ormitate cu cerin<ele !EG MaIorarea nivelului garan<iei Hnanciare pentru broJerii vamali p+n la MDL9 m 7la $#,..,#$$/3G Aderarea Rom*niei =i Culgariei la !E) la . ianuarie #$$/,

 Comertul e"terior al Republicii Moldova.

Comer<ul exterior e&te extrem de important pentru Republica Moldova) dat (iind (aptul c pia<a local e&te relativ limitat) iar ba4a de materii prime =i cea de re&ur&e energetice interne nu &+nt &u(iciente pentru &ati&(acerea nece&it<ilor <rii, otodat) a=e4area geogra(ic a Moldovei) exi&ten<a acordurilor de comer< liber cu Comunitatea 5tatelor Independente =i cu <rile din cadrul -actului de 5tabilitate pentru Europa de 5ud0E&t permit extinderea pie<ei de de&(acere,

;n domeniul comer<ului exterior) Republica Moldova a promovat o politic con&ecvent) orientat &pre diver&i(icarea pie<elor de de&(acere) &pre (acilitarea acce&ului mr(urilor =i &erviciilor moldovene=ti pe pie<ele externe, Ace&t lucru &0a reali4at mai cu &eam prin &emnarea unor acorduri menite & &timule4e activitatea comercial extern, De exemplu) +n mai #$$.) Republica Moldova a &emnat protocolul ce i0a con(erit &tatutul de membru plenipoten<iar al Organi4a<iei Mondiale a Comer<ului, De a&emenea) ea a &emnat acorduri de comer< liber cu <rile membre ale Comunit<ii 5tatelor Independente) iar +n iunie #$$. a devenit <ar participant cu drepturi depline la -actul de 5tabilitate pentru Europa de5ud0E&t) &emn+nd ulterior acorduri de comer< liber cu toate <rile participante la -act, ;n a(ar de acea&ta) Moldovei i0au (o&t acordate (acilit<i +n vederea reducerii &uplimentare a tari(elor +n cadrul 5i&temului 6enerali4at de pre(erin<e vamale ale !niunii Europene, Comer<ul exterior al Republicii Moldova e&te +n continu cre=tere, A&t(el) +n anul #$$: Republica Moldova a exportat mr(uri +n valoare de /%$ milioane dolari 5!A +n /2 de <ri)+nregi&tr+ndu0&e) +n compara<ie cu #$$#) o cre=tere de aproape #:K, ;n primele % luni aleanului #$$B) exportul a +nregi&trat o cre=tere de #%K (a< de aceea=i perioad a anului trecut, Importurile Republicii Moldova au cre&cut +n #$$: cu :?K =i &0au ci(rat la .B$: milioane dolari 5,!,A) +n timp ce numai +n primele % luni ale anului curent importurile au +nregi&trat o cre=tere de :.K +n compara<ie cu aceea=i perioad a anului trecut, Comer<ul exterior &e caracteri4ea4 prin diver&i(icarea continu a pie<elor, Exportul <rii &e reorientea4) treptat) &pre pie<ele !niunii Europene =i Europei Centrale =i de E&t, A&t(el) dac +n #$$$ ponderea exporturilor +n C5I con&tituia aproape ?%K +n totalul exporturilor) +n #$$: acea&ta a &c4ut p+n la aproximativ ?BK) =i p+n la ?.K +n primele % luni ale anului #$$B, Dac +n #$$$) ponderea exportului +n !niunea European con&tituia #.)2K din totalul exporturilor) +n #$$: acea&t pondere (iind de #:K) =i de :.K +n primele % luni ale lui #$$B,De a&emenea) exportul +n !niunea European +n primele % luni ale lui #$$B a &porit cu ?$K +n raport cu anul precedent, In &copul promovrii =i extinderii exporturilor) Republica Moldova trebuie & &porea&c calitatea inve&ti<iilor) deoarece exportul =i inve&ti<iile &+nt (actori interdependen<i) de importan< vital pentru cre=terea =i de4voltarea economic a <rii, A&t(el) pentru o cre=tere economic de propor<ii e&te nevoie de a de4volta +n primul r+nd &ectoarele indu&triale ale economiei) inclu&iv1 prelucrarea metalelor) con&truc<ia ma=inilor =i ec'ipamentelor) indu&tria u=oar) indu&tria (armaceutic) indu&tria agroalimentar etc,) precum =i a=a &ectoare inovatoare cum &+nt telecomunica<iile) &o(tLare etc, Ace&te &ectoare &e caracteri4ea4 prin (aptul c generea4 o valoare adugat relativ +nalt) care ar putea avea drept re4ultat cre=terea comer<ului exterior ca volum =i ca valoare) =i) +n con&ecin<) ar putea contribui la mic=orarea de(icitului balan<ei comerciale, In ianuarie0martie #$$/) Republica Moldova a indreptat ?B)#K din exporturile &ale in C5I) putin pe&te o treime din livrarile externe au mer& &pre !niunea Europeana &i alte.#K in alte tari, -e de alte parte) aproape B?K din importuri au venit din !E) :9K 0 din C5I &i ./K 0 din alte tari, Cel mai tare au &ca4ut livrarile externe de bauturi alcoolice) cu 9.).K, otodata &0au maIoratde pe&te #)? ori exporturile de metale &i articole din ace&tea) precum &i livrarile de articole din piatra) ip&o&) ciment) &ticla,

;n prima Iumtate a anului curent) Republica Moldova a maIorat exportul +n &tatele membreale !niunii Europene cu :/ la &ut comparativ cu aceea=i perioad a anului precedent, In perioada de re(erinta Ru&ia a revenit pe primul loc in topul tarilor in care Moldova e(ectuea4a exporturi, A&t(el) exportul Moldovei in Ru&ia a con&tituit %9)/ mln, !5D, otodata) acea&ta e&te mai putin cu 9)/K comparativ cu perioada analogica a anului trecut, !ltima oara Ru&ia aocupat po4itia de lider in exporturile Moldovei in luna (ebruarie curent) dupa care a cedat locul in (avoarea Romaniei, In primele &a&e luni ale anului curent) in Romania au (o&t livrate produ&e in &uma de %:)? mln, !5D) ceea ce e&te cu B#)%K mai mult decat in primele &a&e luni ale anului trecut, Aprecierea e(icien<ei comer<ului exterior nu &e reduce +n& la indicatorii ace&tor ani) care oglinde&c doar o parte a e(icien<ei economice a comer<ului exterior, ;n timp ce ace&tea re(lect doar e(ectele bne=ti directe =i imediate +nregi&trate pe m&ura e(ecturii opera<iilor de import0export) e(icien<a exprim e(ectul total al comer<ului exterior a&upra accelerrii cre=terii economice) contribu<ia ace&tuia la a&igurarea unor propor<ii Iudicioa&e +n cadrul economiei na<ionale) la (olo&irea complet =i ra<ional a (or<ei de munc) la valori(icarea &uperioar a re&ur&elor naturale) la (olo&irea ra<ional a capacit<ilor de produc<ie,

Concluzii.
In conclu4ie)re(erindu0ne la indicatorii &u& numiti putem &pune ca comertul exterior are un rol primordial in de4voltarea Republicii Moldova &i nu numai)dar &i in (iecare tara cit de de4voltata n0ar (i)dar (ara comertul exterior nu poate &upravietui in viata economica, -erioada actual de exi&ten<a a Republicii Moldova &e caracteri4ea4 prin complexitatea &c'imbrilor economice =i politice +n de&(=urare, Dat (iind (aptul c) Republica Moldova e&te o <ar Mde&c'i&N adica cu economie de tip de&c'i& &i activitatea ei economic extern =i activitatea comercial extern con&tituie &(ere de activitate (oarte importante ale <rii, Dup cum arat experien<a mondial) +n condi<iile economiei de pia< libere) de4voltarea multilateral a poten<ialului de export =i &u&<inerea exportatorilor na<ionali con&tituie (undamentul activit<ii economice externe e(ective, A&a ca )activitatea economica a oricarei tari depinde in mare ma&ura de comertul exterior al tarii, ariile prin ace&t comert &e &u&tin din toate punctele de vedere,
AlA # An la An$ e"prim modi%carea procentual anual a unui indicator pe parcursula dou perioade anuale consecutive CE!TA # Central European !ree Trade Agrement$ Acordul de &iber c'imb dintre tatele Europei Centrale C I # Comunitatea tatelor Independente RCAC # Rata compus anual de cretere (Compound Annual (ro)t' Rate* # e"prim rata de cretere anual a unui %enomen economic con%orm creia valoarea acestui %enomen ar a+unge de la valoarea sa prezent (,-* la valoarea sa viitoare (,,* .n decursul unui numr precis de perioade (n*. !ormula de calcul este RCAC / (,-0,,*10n # 1 TlT # Trimestru la Trimestru$ e"prim modi2carea procentual trimestrial a unui indicator pe parcursul a dou trimestre consecutive UE # Uniunea European

Comerul exterior al Republicii Moldova a sczut n anul 2012

statistica.md

Biroul Naional de Statistic din Republica Moldova nformeaz c n lunile ianuarie-noiembrie 2012 exporturile de mrfuri au totalizat 19 !"! mil# dolari $%&" volum inferior celui realizat n perioada similar din anul 2011 cu 1"2'# (xporturile de mrfuri auto)tone au constituit 12**"+ mil# dolari $%& ,-."-' din total exporturi/" nre0istrnd o cre1tere de 1-"1' fa de ianuarie-noiembrie 2011" care a contribuit la sporirea exporturilor cu +" '# Reexporturile de mrfuri au avut o valoare de 1+"- mil# dolari $%&" care ec)ivaleaz cu o cot de .-"!' n total exporturi# Comparativ cu ianuarie-noiembrie 2011 reexporturile de mrfuri s-au diminuat cu 2+".'# (xporturile de mrfuri destinate rilor %niunii (uropene ,%(22 / au nsumat 921"+ mil# dolari $%& ,cu -"2' mai puin fa de ianuarie-noiembrie 2011/" dein3nd o cot de !-" ' n total exporturi ,!9"2' n ianuarie-noiembrie 2011/# 4rile C$5 au fost prezente n exporturile Moldovei cu o pondere de !."2' ,n ianuarie-noiembrie 20112 !1".'/" ce corespunde unei valori de +*."1 mil# dolari $%&# (xporturile de mrfuri ctre aceste ri s-au ma6orat cu ."!'" comparativ cu ianuarie-noiembrie 2011# &naliza evoluiei exporturilor pe ri n ianuarie-noiembrie 2012" comparativ cu perioada similar din anul 2011 relev" c ma6orarea livrrilor ctre 7ederaia Rus ,8 " '/" 9oua :eeland ,de *"9 ori/" 5ra; ,de ."* ori/" $pania ,de 9"2 ori/" <elarus ,810"2'/" =aza)stan ,81-"9'/" %n0aria ,8.0"-'/" 7rana ,8.1"1'/" >eor0ia ,8!*"1'/" Republica Ce) ,8*1"2'/" $tatele %nite ale &mericii ,821"+'/" &ustria ,8.-"!'/" C)ina ,8+ "9'/" &f0anistan ,8*1".'/" %zbe;istan ,8.+" '/ 1i ?ortu0alia ,8-!"1'/ a contribuit la cre1terea pe total exporturi cu "1'# @otodat" s-au diminuat exporturile ctre >ermania ,-.!"-'/" %craina ,-20" '/" Rom3nia ,- "+'/" Re0atul %nit al Marii <ritanii 1i 5rlandei de 9ord ,-1 "0'/" @urcia ,-2."-'/" >recia ,-!-" '/" ?olonia ,-10"0'/ 1i Aituania ,-2-"+'/" atenund astfel cre1terea pe total exporturi cu "2'# &naliza evoluiei importurilor pe ri n ianuarie-noiembrie 2012" comparativ cu perioada similar din anul 2011 relev" c ma6orarea livrrilor din Rom3nia ,810"1'/" &ustria ,8.9"2'/" @urcia ,8 "-'/" 5srael ,de 2"! ori/" ?olonia ,81!"*'/" 7rana ,82!"!'/" C)ina ,8."*'/" <ul0aria ,820"+'/" Republica Ce) ,811"-'/" $lovacia ,812"+'/" <razilia ,82+"!'/" Banemarca ,8.2"1'/ 1i $erbia ,8.1" '/ a contribuit la cre1terea pe total importuri cu !" '# @otodat" s-au diminuat importurile din %craina ,-*"+'/" 7ederaia Rus ,-2".'/" 5talia ,--"0'/" >recia ,-29"0'/" >ermania ,-."1'/" <elarus ,-!"+'/" %n0aria ,-11"1'/" Caponia ,2 "2'/" Re0atul %nit al Marii <ritanii 1i 5rlandei de 9ord ,- " '/" 5ndia ,-1+"*'/" =aza)stan ,-1*"!'/" $uedia ,-10"*'/ 1i $lovenia ,-20"1'/" atenu3nd astfel cre1terea pe total importuri cu ."2'# Becala6ul considerabil n evoluia exporturilor 1i importurilor a determinat acumularea n ianuarie-noiembrie 2012 a unui deficit al balanei comerciale n valoare de 2 .!"1 mil# dolari $%&" cu -"- mil# dolari $%& ,82"9'/ mai mare fa de cel nre0istrat n perioada corespunztoare din anul 2011# Cu rile %niunii (uropene ,%(-2 / balana comercial s-a nc)eiat cu un deficit de 1191"9 mil# dolari $%& ,n ianuarie-noiembrie 2011 2 10*9"2 mil# dolari $%&/" iar cu rile C$5 2 de *9-"0 mil# dolari $%& ,n ianuarie-noiembrie 2011 2 -9-"0 mil# dolari $%&/# >radul de acoperire a importurilor cu exporturi n ianuarie-noiembrie 2012 a fost de !1"9' fa de !2"9' n perioada corespunztoare din anul 2011# ?ersoanele fizice au importat n ianuarie-noiembrie 2012 mrfuri 1i produse n valoare de 1.+" mil# dolari $%&" cu 0"!' mai mult dec3t n aceea1i perioad din anul 2011# Cre1terea importurilor a fost condiionat de ma6orarea livrrilor de autoturisme 1i autove)icule ,80"2'/ crora le-au revenit 91" ' din importurile realizate de persoanele fizice#

ie%s n prezent, un deziderat major al politicilor guvernamentale a devenit trecerea economiei naionale de la un model de dezvoltare bazat pe remiteri i consum la unul bazat pe exporturi, investiii i inovaii. Despre asigurarea dezvoltrii economiei naionale n baza inovaiilor este nc prematur de vorbit, ntruct acestea presupun investiii enorme i sunt caracteristice mai mult rilor nalt dezvoltate. n acelai timp, exporturile i investiiile strine directe ar putea avea o importan crucial n asigurarea creterii economiei naionale. Dei pe toat perioada de tranziie, dar mai cu seam, de-a lungul ultimului deceniu au ost ntreprinse multiple msuri care vizeaz liberalizarea comerului exterior, per ormanele acestuia, n special ale exporturilor, rmn a i oarte reduse, economia naional con runtndu-se practic cu un de icit de produse competitive, care ar putea concura pe piaa extern. !ceste evoluii modeste se datoreaz, n mare parte, unor vicii de structur a exporturilor, care nu prea a progresat n aceast perioad. !ceast lucrare are drept scop analiza progreselor nregistrate de "epublica #oldova n procesul respecializrii comerului exterior, n perioada de tranziie, la economia de pia. $rincipalele rezultate ale studiului con irm preocuprile existente cu privire la calitatea specializrii exporturilor moldoveneti. "epublica #oldova continu s se specializeze, cu precdere, n exportul de produse agroalimentare i manu acturate cu un grad redus de

te%nologizare. n acelai timp, produsele cu un grad nalt de valoare adugat sunt puin caracteristice exporturilor moldoveneti, apt care determin i aportul redus al acestora la creterea economiei naionale. Principalele tendine ale comerului exterior moldovenesc n perioada de tranziie. n perioada ultimelor decenii, n condiiile intensi icrii procesului de globalizare, comerul exterior al "epublicii #oldova a cunoscut pro unde mutaii. & etap important n acest proces a reprezentat aderarea #oldovei la sistemul multilateral comercial &#', care a impus noi dimensiuni n politica comercial a rii, cu orientare important spre exterior. n linii generale, aceast perioad se caracterizeaz printr-o serie de tendine principale. Drept urmare a liberalizrii comerului exterior a crescut gradul de desc%idere al economiei moldoveneti (exprimat prin ponderea sumei importurilor i a exporturilor n $)*+, care practic s-a dublat de la nceputul anilor ,- pn n prezent. Dac, n anul .,,/, acesta constituia doar 012, atunci, deja n anul .,,1 a reprezentat 3,2, iar n a. /-.- - ,02, n perioada pre-criz acesta depind c%iar .--2. !ceast desc%idere, s-a datorat n mare, parte creterii cu ritmuri accelerate a importurilor, mai cu seam, ncepnd cu ultimul deceniu, n timp ce per ormanele exporturilor naionale au rmas oarte modeste. & dovad n acest sens

CO3 TAT4RI 5I O&U6II

LLL,ie(&,md ie(&Oie(&,md el,178:/: ##3 ?$0..0$$ MD0#$2B) Republica Moldova C'iinu) &tr, Ion Creang B?

este ponderea mic a exporturilor n $)*, care a crescut de la ., la 0,2 n perioada anilor .,,/.,,1, n a. .,,1 nregistrndu-se valoarea de apogeu, ca apoi n a. /-.- s se reduc pn la /42, precum i rata de acoperire a importurilor prin exporturi, care a sczut de la 45,0/2 n a. .,,/ pn la 0.,-02, n anul /-.-. De asemenea, relevant este i aptul c cota exporturilor moldoveneti n exportul mondial a rmas, practic, nesc%imbat, n aceast perioad, variind n jurul valorii de -.-.2. 'u toate acestea, potrivit datelor din igura ., comerul exterior al "epublicii #oldova a avut o tendin general de cretere, cu excepia anilor de criz. . & alt sc%imbare important, care a marcat perioada de tranziie, este reorientarea cardinal a comerului exterior, att a importurilor, ct i a exporturilor. Dac n a. .,,/, 63,,2 din tranzaciile comerciale exterioare se des urau cu rile ostului spaiu sovietic (60,62 din exporturi i 4/2 din importuri+, atunci, pn n prezent importana acestora a sczut, n /-.ponderea acestora n exporturile moldoveneti iind de 5,,0/2, iar n importuri de 5/,6-2. n acelai timp, ncepnd cu a doua jumtate a anilor ,-, iar mai cu seam pe perioada ultimului deceniu, datorit acilitilor comerciale acordate de ctre 78, iar mai apoi ca urmare a aderrii "omniei la acest grup de ri, 7niunea 8uropean a devenit un partener cu o mare greutate n comerul exterior. !st el, n a./-.-, 04,.32 din exporturi erau orientate spre aceast regiune, din care se importa 00,/-2 din produse. n s rit, un aspect important al comerului exterior, care, de asemenea, a su erit unele modi icri odat cu desc%iderea economiei moldoveneti, este sc%imbarea structurii comerului exterior pe grupe de produse9 att a exporturilor, ct i a importurilor ( igura /+. Dar, problema care se pune este :au ost oare aceste sc%imbri calitative, care ar permite trans ormarea comerului exterior ntr-un actor cu implicaii pozitive asupra creterii economice;<. n aceast perioad s-a nregistrat o scdere semni icativ a exporturilor de produse agroalimentare de la 4. 4-2 n a..,,1 pn la 03,612 n a./-.-. !ceast scdere se datoreaz reducerii exporturilor produselor din carne, lactate, ou, za%r, produselor din tutun i buturilor, care au sczut considerabil ncepnd cu anul /--6 (an n care "usia a impus interdicia pentru importurile de vinuri moldoveneti+. 'u toate acestea, potrivit datelor din igura /, aceast grup de produse continuie s reprezinte o parte important din exporturile moldoveneti, constituind practic jumtate din valoarea acestora.