Sunteți pe pagina 1din 5

Test 4

1.Parlamentul European; 1.1Relatati regulile cu privire la alegerea reprezentantilor in PE

Parlamentul European este singura instituie supranaional ai crei membri sunt alei n mod democratic, prin vot universal direct,liber i secret, de catre cetatenii UE.Alegerile au loc o data la cinci ani si fiecare cetatean are dr de a vota si de a candida la alegeri indiferent de statul su de resedinta. Parlamentul European este compus din reprezentanii cetenilor Uniunii. Numrul acestora nu poate depi apte sute cincizeci, plus preedintele. eprezentarea cetenilor este asigurat n mod proporional descresctor, cu un prag minim de ase membri pentru fiecare stat membru. Niciunui stat membru nu i se atribuie mai mult de nouzeci i ase de locuri. Parlamentul European i alege preedintele i biroul dintre membrii si. Preedintele: alegerea sa.!andidatul care obine ma"oritatea absolut a voturilor e#primate prin vot secret este ales Preedinte. $ac, dup trei tururi de scrutin, nu se obine o ma"oritate absolut, Preedintele este ales cu ma"oritate simpl, ntr%un al patrulea tur de scrutin. &andatul Preedintelui este de doi ani i "umtate 'o "umtate de legislatur( i poate fi rennoit. 1.2.Determinati modalitate de organizare si functionare a PE Ales o dat la cinci ani, Parlamentul European este implicat n adoptarea a numeroase legi 'directive, regulamente etc.($in organizarea interna PE este compus de)(Presedintele asistat de )* vicepresedinti mandatul Preedintelui este de doi ani i "umtate 'o "umtate de legislatur( i poate fi rennoit, Preedintele coordoneaz toate lucrrile Parlamentului i ale organelor sale constitutive '+iroul i !onferina preedinilor(, precum i dezbaterile din edinele plenare. Preedintele reprezint Parlamentul n afacerile "uridice i n toate relaiile e#terne. Parlamentul European este alctuit din ,-. de deputai alei n cele /, de state membre ale Uniunii Europene. Acetia i e#ercit mandatul n mod independent. $eputaii se constituie n grupuri politice0 acetia nu se grupeaz n funcie de naionalitate, ci n funcie de afinitile lor politice. 1n prezent, e#ist , grupuri politice n cadrul Parlamentului European. 2iecare grup politic i asigur organizarea intern, prin desemnarea unui preedinte 'sau a doi preedini, n cazul anumitor grupuri(, a unui birou i a unui secretariat. 1n vederea pregtirii edinelor plenare ale Parlamentului, deputaii se constituie n comisii permanente specializate pe anumite domenii. E#ist /. de comisii parlamentare. 3 comisie este alctuit din /* p4n la ,5 de deputai i are un preedinte, un birou i un secretariat. !omponena politic a comisiilor o reflect pe cea a edinei plenare. 1n cadrul comisiilor parlamentare, deputaii elaboreaz, modific i adopt propuneri legislative i rapoarte din proprie iniiativ. $eputaii e#amineaz propunerile !omisiei i ale !onsiliului i, dac este cazul, ntocmesc rapoarte care sunt prezentate n cadrul edinelor plenare. Delegaiile menin i dezvolt contactele internaionale ale Parlamentului European, n special relaiile cu parlamentele din rile tere. $e asemenea, acestea contribuie la promovarea valorilor fundamentale ale Uniunii Europene n rile respective. Exist mai multe tipuri de delegaii: 6delegaiile la comisiile parlamentare mi#te '!P&( sunt responsabile de relaiile cu parlamentele rilor candidate la UE i cu parlamentele rilor care au nc7eiat acorduri de asociere cu UE0 6delegaiile la comisiile parlamentare de cooperare '!P!( au fost create n conformitate cu acordurile de cooperare dintre Uniunea European i rile tere n cauz0 6delegaiile interparlamentare sunt responsabile de relaiile cu parlamentele rilor din afara Uniunii Europene care nu sunt nici ri candidate la UE, nici nu au semnat acorduri de parteneriat i cooperare0 6delegaiile la adunrile parlamentare multilaterale 'Euro%meditereaneean, UE%America 8atin, A!P%UE i Euronest( confer o dimensiune parlamentar parteneriatelor regionale.

Organe politice al PE sunt urmatoarele )(!onferina preedinilor este alctuit din preedinii grupurilor politice i Preedintele Parlamentului European Aceasta organizeaz lucrrile Parlamentului i 7otrte cu privire la toate c7estiunile referitoare la programarea legislativ9 o calendarul i ordinea de zi a edinelor plenare o componena comisiilor, a delegaiilor i repartizarea competenelor ntre acestea o programarea legislativ. $e asemenea, !onferina "oac un rol important n relaiile Parlamentului European cu celelalte instituii comunitare, cu rile tere i cu organizaiile e#tracomunitare. /( Biroul este alctuit din Preedintele Parlamentului European, cei )* vicepreedini i cei c7estori, cu statut de observatori, alei de Adunare pe o perioad de doi ani i "umtate, care se poate rennoi. +iroul coordoneaz funcionarea intern a Parlamentului9 estimarea bugetului Parlamentului European organizarea administrativ i financiar :ecretariatul i serviciile subordonate acestuia. ;( Chestorii sunt responsabili, n funcie de orientrile stabilite de ctre +irou, de c7estiunile administrative i financiare care i privesc direct pe deputai. 1n cadrul +iroului, cei - c7estori au un rol consultativ. Acetia se asigur c deputaii dispun de infrastructura necesar e#ercitrii mandatului lor. *( Parlamentul European este asistat de un ecretariat !eneral. Apro#imativ *5.. de funcionari, selectai prin concurs din toate rile Uniunii i aflai sub autoritatea unui :ecretar <eneral, lucreaz pentru Parlamentul European. 1.3 Estimati rolul PE din perspective perspective diverselor competente pe care le are 8a fiecare revizuire a tratatelor, competenele Parlamentului European n cadrul sistemului instituional comunitar nu au ncetat s creasc. Astzi, Parlamentul European se impune ferm n calitatea sa de colegislator, are competene bugetare i e#ercit un control democratic asupra tuturor instituiilor europene. Parlamentul European mparte competena legislati"# cu !onsiliul Uniunii Europene. El are deci puterea de a adopta legi europene 'directive, regulamente etc.(. $e asemenea, poate accepta, modifica sau respinge coninutul legislaiei europene. Parlamentul are competen# de iniiati"# politic#.Parlamentul poate cere !omisiei s prezinte !onsiliului propuneri legislative. Parlamentul "oac un rol real n crearea de noi te#te legislative9 el e#amineaz programul anual de lucru al !omisiei i indic actele care dorete s fie adoptate. Parlamentul European i !onsiliul Uniunii Europene constituie mpreun autoritatea $ugetar# a Uniunii Europene, care stabilete, n fiecare an, c7eltuielile i veniturile acesteia. Procedura de e#aminare i apoi de adoptare a bugetului are loc din luna mai p4n n luna decembrie. Parlamentul European deine o important competen# de control a activitilor Uniunii Europene. = $reptul de petiionare al cetenilor

2iecare cetean european are dreptul de a adresa o petiie Parlamentului i de a solicita remedierea unor probleme care in de domenii din sfera de activitate a Uniunii Europene. $e asemenea, Parlamentul numete un 3mbudsman, care ncearc s gseasc o soluie amiabil pentru pl4ngerile persoanelor mpotriva instituiilor sau organelor comunitare.

= Anc7etele Parlamentul European are, de asemenea, competena de a numi comisii de anc7et care s investig7eze cazurile de nclcare sau aplicare defectuoas a dreptului comunitar de ctre statele membre. 3 comisie de acest gen a fost nfiinat, de e#emplu, n momentul apariiei bolii >vacii nebune?, lucru care a dus la crearea unei agenii veterinare europene.

= $reptul Parlamentului la o cale de atac n faa !urii de @ustiie a !omunitilor Europene Aciunea n anulare a unui act adoptat n conformitate cu dreptul comunitar. Aciunea n constatarea abinerii de a aciona mpotriva !omisiei sau !onsiliului Uniunii Europene, dac acestea nu i ndeplinesc obligaiile.

= !ontrolul financiar Parlamentul European dispune de o competen# de control n domeniul economic i monetar. Preedintele, vicepreedintele i membrii !omitetului $irector al +ncii !entrale Europene trebuie s obin aprobarea Parlamentului European nainte de a fi numii de ctre !onsiliu. Preedintele +!E prezint raportul anual n faa Parlamentului European, reunit n edin plenar.

Parlamentul European e#ercit un control democratic asupra Comisiei0 e#ist, de asemenea, un anumit control parlamentar al activitilor Consiliului.

Preedintele !omisiei este numit de ctre !onsiliul European cu ma"oritatea calificat a voturilor. Parlamentul aprob sau respinge numirea propus. Apoi, de comun acord cu Preedintele desemnat, statele membre numesc comisarii. !olegiul comisarilor trebuie s fie apoi aprobat n ansamblul su de ctre Parlament.

Parlamentul are putere de cenzur fa de Comisie0 acesta este un drept fundamental care poate fi e#ercitat de ctre deputaii n Parlamentul European pentru a asigura controlul democratic al Uniunii Europene. Parlamentul poate obliga !olegiul comisarilor, n ansamblul su, s demisioneze. !omisia prezint periodic Parlamentului rapoarte, cum ar fi9 o aportul anual al !omisiei privind activitile Uniunii Europene o aportul anual privind e#ecuia bugetului

Prin e#aminarea acestor rapoarte, Parlamentul i poate e#ercita competena de control.

Unul dintre mi"loacele de e#ercitare a controlului de ctre Parlamentul European este adresarea de ntrebri scrise i orale de ctre deputai !onsiliului i !omisiei. Parlamentul are o putere de iniiativ politic9 el poate solicita Comisiei s prezinte o propunere Consiliului %niunii Europene. Parlamentul invit periodic Comisia i Consiliul %niunii Europene s dezvolte politicile e#istente sau s iniieze altele noi. 8a nceputul mandatului, Preedintele n e#erciiu al !onsiliului prezint Parlamentului programul su, iar la sf4ritul mandatului prezint un raport privind rezultatele obinute.

&.'anagementul Consiliului %E:Presedentia( ecretariatul(CO)EPE); 2.1Expuneti modul de organizare a Presedentiei onsiliului!"ecretariatului! #REPER Consiliul este pre*idat prin rotaie de cele /, de state membre ale Uniunii, fiecare dispun4nd de o perioad de ase luni. 1n cursul semestrului respectiv, Preedinia conduce reuniunile la toate nivelurile, propune orientri i elaboreaz compromisurile necesare adoptrii de decizii de ctre !onsiliu. !onform A2UE !onsiliul este asistat de un Comitet al repre*entantilor permanent'fiecare dintre statele membre a autorizat la +ru#elles o delegatie permamenta condusa de un reprezentant permanent cu rang de ambasador.Aceste delegatii permanente asigura o legatura constanta intre guvernele lor si !omisie,in scopul de a informa !omisia despre solicitarile inaintate de guvernele lor si de a informa guvernele despre intentiile comisiei(%CO)EPE),a carui misiune este de a pregati lucrarile !onsiliului si de a indepleni mandatele care ii sunt incredintate de catre acesta.!ondus de catre reprezentantul statului ce asigura presedentia !onsiliului,comitetul este constituit din / formatiuni9a(formatiuni reprezentantilor permanenti ce trateaza probleme politice b( formatiuni reprezentantilor permanenti ad"uncti autorizati cu tratarea c7estiunilor te7nice. !omitetul pregateste studiile realizate de e#perti pentru luarea deciziilor de catre consiliul,el nu poate adopta decizii in locul !onsiliului si nici e#ercita un anumit drept de initiative,asemenea celui de care beneficiaza !omisia.
!onsiliul este asistat de ecretariatul !eneral, aflat sub autoritatea unui secretar general numit de !onsiliu. !onsiliul 7otrte cu ma"oritate simpl n privina organizrii :ecretariatului <eneral. olul

:ecretariatului <eneral al !onsiliului este de a furniza infrastructura intelectual i material a !onsiliului la patru niveluri9 grupurile de lucru, !omitetul eprezentanilor Permaneni, !onsiliul de &initri i !onsiliul European. :ecretariatul asigur pregtirea reuniunilor, redacteaz rapoarte, note, procese%verbale i alte documente i pregtete proiectele de ordine de zi a reuniunilor. :ecretariatul se afl n special la dispoziia Preediniei, spri"inind%o n sarcinile de cutare a soluiilor de compromis, de coordonare a activitilor i de sintez. :ecretariatul asigur continuitatea procedurilor n !onsiliu i este custodele ar7ivelor i actelor !onsiliului. :erviciul "uridic al !onsiliului are scopul de a emite avize "uridice ctre !onsiliu i comitetele acestuia. 3 mare parte din funcionarii !onsiliului muncesc la traducerea, dactilografierea, reproducerea, difuzarea i gestiunea documentelor.
2.1$nalizati responsa%litatile Presedentiei onsiuliului &E

Preedinia formaiunilor !onsiliului, cu e#cepia celei Afaceri E#terne, este asigurat de reprezentanii statelor membre n cadrul !onsiliului dup un sistem de rotaie egal, n condiiile stabilite n conformitate cu Aratatul privind funcionarea Uniunii Europene. !onsiliul Afaceri E#terne, care, odat cu intrarea n vigoare a Aratatului de la 8isabona, este prezidat de 1naltul eprezentant al Uniunii pentru afaceri e#terne i politica de securitate.

Presedintia este responsabila pentru aplicarea acestui regulament de procedura si asigura buna derulare a dezbaterilor. Bn acest scop, presedintia poate, cu e#ceptia cazurilor in care !onsiliul decide altfel, sa adopte orice masura adecvata necesara pentru ca timpul disponibil in cursul reuniunilor sa fie folosit in cel mai bun mod posibil, in special9 'a( sa limiteze, pentru dezbaterea unui anumit punct, numarul de persoane din fiecare delegatie prezente in sala de reuniune si sa decida daca sa autorizeze sau nu desc7iderea unei sali suplimentare0 'b( sa stabileasca ordinea in care se trateaza punctele si durata discutiilor care le sunt consacrate0 'c( sa organizeze timpul alocat pentru dezbaterea unui anumit punct, in special limitand timpul in care participantii pot lua cuvantul si stabilind ordinea interventiilor lor0 'd( sa solicite delegatiilor sa prezinte in scris propunerile lor pentru modificarea unui te#t in discuie inainte de o anumita data insotite, daca este cazul, de o scurta e#plicatie0 'e( sa solicite delegatiilor care au pozitii identice sau similare privind un anumit punct, te#t sau parte a unui te#t s o aleaga pe una dintre ele pentru a e#prima pozitia lor comuna in cadrul reuniunii sau in scris inainte de reuniune. 2.3.Rolul #REPER in procesul de luare a deciziilor '''''''''''''''''''''''''''''''''