Sunteți pe pagina 1din 3

Test 6 1Comisia Europeana; 1.

1Determinati structura Comisiei,procedura de numire a Comisiei(presedinte,viceIRUEAEPS,comisarii) Comisia European este una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene. Reprezint i susine interesele Uniunii n ansamblul su. Propune acte legislative i gestioneaz punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite fondurile UE. tructura comisie este formate din ! elemente"#$Colegiul Comisarilor%Colegiul comisarilor este alctuit din c&te un comisar pentru fiecare stat membru $'$Directoratele Generale%()*urile sunt clasificate pe domenii de activitate+principale grupuri sint"Politicii Ue,Relatii E-terne, ervicii )enerale, ervicii interne.$!$ca inetele comisarilor%mi.loc intermediar intre () si Comisari$staful cu care functioneaza comisarul. /andatul Comisiei este de cinci ani. 0ice*presedinte a comisie si 1RUE2EP este numit de Consiliu European potrvit 0/C+cu acordul preventiv al Presedintelui Comisiei.
I etapa in&nd seama de alegerile pentru Parlamentul European i dup ce a procedat la consultrile necesare+ Consiliul European+ hotr&nd cu ma.oritate calificat+ propune Parlamentului European un candidat la funcia de preedinte al Comisiei. 2cest candidat este ales de Parlamentul European cu ma.oritatea membrilor care l compun. 3n cazul n care acest candidat nu ntrune te ma.oritatea+ Consiliul European+ hotr&nd cu ma.oritate calificat+ propune+ n termen de o lun+ un nou candidat+ care este ales de Parlamentul European n conformitate cu aceea i procedur.

II etapaConsiliul+ de comun acord cu preedintele ales+ adopt lista celorlalte personaliti pe care le propune pentru a fi numite membri ai Comisiei. 2legerea acestora se efectueaz+ pe baza sugestiilor fcute de statele membre. III etapaPreedintele+ 3naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri e-terne i politica de securitate i ceilali membri ai Comisiei sunt supui+ n calitate de organ colegial+ unui vot de aprobare al Parlamentului European. Pe baza acestei aprobri+ Comisia este numit de Consiliul European+ hotr&nd cu ma.oritate calificat. IVetapa Comisia+ n calitate de organ colegial+ rspunde n fa a Parlamentului European. Parlamentul
European poate adopta o moiune de cenzur mpotriva Comisiei+ 3n cazul n care se adopt o astfel de moiune+ membrii Comisiei trebuie s demisioneze n mod colectiv din func iile lor+ iar 3naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri e-terne i politica de securitate trebuie s demisioneze din funciile pe care le e-ercit n cadrul Comisiei.

!"#Anali$ati principiile de %unctionare ale Comisiei Europene si statutul presedintelui Comisiei 4uncionarea Comisiei este guvernat de principiul colegialitii+ care se bazeaz pe egalitatea membrilor Comisiei n participare la adoptarea poliiilor i implic urmtoarele" pe de o parte+ deciziile sunt deliberate n comun+ pe de alt parte+ toci membrii colegiului sunt politic responsabili n mod colectiv+ pentru toate deciziile pe care le iau.E-ceptie de colegialitate"procedura scrisa,procedura de delegare, 5 alt atribuie a Comisiei+ este vegherea asupra respectrii dispoziiilor 6CE i a actelor adoptate n temeiul acestuia de ctre instituiile comunitare. n acest conte-t+ ea este mputernicitt s solicite statelor membre sau ntreprinderilor aflate pe teritoriul UE informaii i s desfoare investigaii la faa locului. Consiliul+ prin regulamente+ precizeaz modalitile de e-ercitare a acestui drept de control de ctre Comisie. (e e-emplu+ n domeniul concurenei. 5 alt funcie a Comisiei o constituie dreptul de a sesiza CE7 dac consider c un stat membru nu i*a ndeplinit corespunztor una din obligaiile care*i revin n temeiul 6UE. n aceste cazuri. Comisia poate solicita CE7+ s pronune i sanciuni pecuniare n privina statului n cauz+ dac acesta refuz s se conformeze hotr&rii CE7 de constatare a nendeplinirii obligaiilor. /ai mult ca at&t+ Comisia poate sesiza CE7 formul&nd+ aciuni de anulare. 1ntreprinderile sau persoanele fizice sunt+ la fel+ pasibile de sancionare din partea Comisiei.1n cazurile prevazute de tratat+ea poate aplica vinovatilor amenzi grele%de pilda+in cazul incalcarii regurilor de concurenta loiala$. Statutul presedintelui Comisiei este singurul comisar fara anumit portofoliu+toti ceilalti comisari sint responsabili in fata lui in rest are un statut asemanator cu toti ceilalti membrii Comisiei si acesta consta in"se abine de la orice act incompatibil cu natura func iilei. tatele membre respect independena

acestora i nu ncearc s i influeneze n ndeplinirea sarcinilor lor. Pe durata mandatului lor+ membrii Comisiei nu pot e-ercita nici o alt activitate profesional+ remunerat sau nu. 8a instalarea n func ie+ acetia se anga.eaz solemn s respecte+ pe durata mandatului i dup ncetarea acestuia+ obligaiile impuse de mandat i+ n special+ obligaia de onestitate i pruden n a accepta+ dup ncheierea mandatului+ anumite funcii sau avanta.e. 3n cazul nerespectrii acestor obliga ii+ Curtea de 7ustiie+ sesizat de Consiliu+ hotr&nd cu ma.oritate simpl+ sau de Comisie+ poate hotr+ dup caz+ destituirea persoanei n cauz sau decderea din dreptul la pensie ori la alte avanta.e echivalente. !"&Estimati Rolul Comisiei din perspectiva diverselor competente pe care le are

Reprezint i susine interesele Uniunii Europene n ansamblul su. /onitorizeaz i pune n aplicare politicile UE" #. '. !. 9. propun&nd proiecte legislative Parlamentului i Consiliului gestion&nd bugetul UE i aloc&nd fonduri aplic&nd dreptul european %mpreun cu Curtea de 7ustiie$ reprezent&nd Uniunea European la nivel internaional+ de e-emplu negociind acordurile dintre UE i alte ri.

1. Proiecte legislative noi


Comisia are :drept de iniiativ; * poate propune acte legislative pentru a prote.a interesele Uniunii i ale cetenilor si. Ea procedeaz astfel doar n situaiile n care o msur eficient nu poate fi luat la nivel naional+ regional sau local %principiul subsidiaritii$. C&nd propune un proiect legislativ+ Comisia ncearc s ia n calcul interesele unor categorii c&t mai largi. Pentru a se asigura c detaliile tehnice sunt corecte+ Comisia consult e-perii din cadrul diferitelor comitete i grupuri de lucru. (e asemenea+ organizeaz consultri publice. (epartamentele Comisiei se ocup de elaborarea proiectelor de acte legislative. (ac cel puin #9 din cei '< de comisari sunt de acord cu proiectul+ acesta este naintat Consiliului i Parlamentului care+ dup ce l dezbat i i aduc modificri+ decid dac s*l adopte sau nu.

2. Gestionarea bugetului UE i alocarea de fonduri


3mpreun cu Parlamentul i Consiliul+ Comisia stabilete prioritile n materie de cheltuieli pe termen lung n conte-tul :cadrului financiar; european. (e asemenea+ elaboreaz un proiect de buget anual pe care l nainteaz Parlamentului i Consiliului spre aprobare i supravegheaz modul n care sunt cheltuite fondurile europene+ de e-emplu+ de ctre ageniile i autoritile naionale i regionale. /odul n care Comisia gestioneaz bugetul este verificat de ctre Curtea de Conturi. Comisia gestioneaz fondurile consacrate politicilor europene %de e-emplu+ agricultur i dezvoltare rural$ i programe precum Erasmus %schimburi de studeni$.

3. Aplicarea dreptului comunitar


3n calitate de :gardian al tratatelor;+ Comisia se asigur c fiecare stat membru aplic n mod corect legislaia european. 3n cazul n care consider c un guvern nu i respect obligaiile n acest sens+ Comisia i adreseaz mai nt&i o scrisoare oficial prin care i cere s remedieze situaia. 3n ultim instan+

Comisia poate nainta cazul Curii de 7ustiie. Curtea poate impune sanciuni+ iar deciziile sale sunt obligatorii pentru toate rile i instituiile europene.

4. epre!entarea UE pe scena interna"ional#


Comisia se e-prim n numele tuturor rilor UE n cadrul organismelor internaionale precum 5rganizaia /ondial a Comerului. (e asemenea+ negociaz acorduri internaionale n numele UE+ precum 2cordul de la Cotonou %privind a.utorarea rilor n curs de dezvoltare din 2frica+ Caraibe i Pacific i derularea schimburilor comerciale cu acestea$.
2 Procedrua non-legislativa 2 11dentificati tipurile de proceduri de luare a deciziilor Principalele tipuri de proceduri sint"cea legsilativa%care poate fi ordinara si speciala$ si cea non* legislativa%care poate fi de delegare si implentare$ #"#Anali$ati procedura de delegare

Un act legislativ poate delega Comisiei competen a de a adopta acte fr caracter legislativ i cu domeniu de aplicare general+ care completeaz sau modific anumite elemente neeseniale ale actului legislativ. 2ctele legislative definesc n mod e-pres obiectivele+ coninutul+ domeniul de aplicare i durata delegrii de competene. Elementele eseniale ale unui anumit domeniu sunt rezervate actului legislativ i nu pot face+ prin urmare+ obiectul delegrii de competene. Actele legislative stabilesc n mod expres condiiile de aplicare a delegrii; aceste condiii pot fi urmtoarele: (a) Parlamentul European sau Consiliul pot decide revocarea delegrii; (b) actul delegat poate intra n vigoare numai n cazul n care n termenul stabilit prin actul legislativ Parlamentul European sau Consiliul nu formuleaz obiec iuni! 3n nelesul literelor %a$ i %b$+ Parlamentul European hotrte cu ma.oritatea membrilor care l compun+ iar Consiliul hotrte cu ma.oritate calificat. 6otusi procedura de comitologie%reglementare=control$va continua sa fie untilizata pina cind toate actele de delegare vor fi revizuite
#"&Estimati importanta noilor reguli care vi$ea$a mecanismele de control din partea statelor mem re asupra e'ercitarii de catre comisie a atri utiilor de e'ecutare(procedura de e'ecutare) 3n cazul n care sunt necesare condiii unitare de punere n aplicare a actelor obligatorii din punct de vedere .uridic ale Uniunii+ aceste acte confer Comisiei competene de e-ecutare sau+ n cazuri speciale i temeinic .ustificate+ precum i n cazurile prevzute la articolele '9 i '> din 6ratatul privind Uniunea European+ Consiliului cu la referire la politica e-terna si de securitate comuna. Parlamentul European i Consiliul+ hotr&nd prin regulamente+ n conformitate cu procedura
legislativ ordinar+ stabilesc+ n prealabil+ normele i principiile generale privind mecanismele de control de ctre statele membre al e-ercitrii competen elor de e-ecutare de ctre Comisie. 8a 9 februarie '?## a fost adoptat un regulament in vigoare de la # aprilie prin care PE si Consiliul stabilind regulile si principiile care vizeaza mecanisme de control+asupra e-ecutarii de catre comisie a atributiilor de implementare.(esi comitetele ramin functionale"avizare%consultare$va fi utilizata in domenii mai putin sensibele cu ma.oritate simpla a membrilor comitetului.