Sunteți pe pagina 1din 391

FACULTATEA DE DREPT

METODOLOGIE JURIDIC

Conf. univ. dr. tefan DEACONU

2011

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Acest curs practic a fost redactat n sprijinul studenilor nscrii la forma de nvm nt la distan i repre!int o sinte! a informaiilor eseniale necesare pentru nsuirea cunotinelor de "a! la disciplina ##Metodologie juridic. De aceea# celor care doresc s aprofunde!e pro"lematica e$pus le este recomandat studierea "i"lio%rafiei menionate n acest curs# precum i n alte manuale de specialitate. &ult succes'

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

CUPRINS Unitatea de nvare nr. 1 Conce tul de metodologie juridic Unitatea de nvare nr. 2. !voluia istoric "i im ortana metodologiei juridice Unitatea de nvare nr.#. $etodele de cercetare ale "tiinei juridice 1. &etoda lo%ic 2. &etoda istoric 3. &etoda comparativ 4. &etoda sociolo%ic Unitatea de nvare nr. %. &lte metode ale "tiinelor sociale cu im ortan entru dre t Unitatea de nvare nr.' . Conce tul de documentare juridic "i im ortana sa 1. (i"lio%rafia 2. )oca"ularul 3. *tudiul Unitatea de nvare nr. (. )ocumentarea n *i*liotec n +orme clasice Unitatea de nvare nr.,. )ocumentarea n *i*liotec n +orme moderne - rograme de *i*liotec. internet/

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Unitatea de nvare nr. 0. Cerinele redact rii unei lucrri -sta*ilirea temei. reali1area lanului. documentarea. structura lucrrii. reali1area lucrrii/ 1. Construcia lucrrii n ansam"lu 2. +radele de titlu 3. ,rescurtrile 4. Citarea le%islaiei# a doctrinei i a jurisprudenei 1. &odul de citare 2. -rimiterile infra . supra 3. Notele de su"sol 4. Citarea le%islaiei 5. Citarea doctrinei Unitatea de nvare nr. 2. Cerinele re1entrii unei lucrri - regtirea re1entrii. cadrul re1entrii. organi1area "i structura re1entrii/ 1. ,re%tirea unei pre!entri 2. Cadrul pre!entrii 3. Or%ani!area pre!entrii 4. *tructura pre!entrii Unitatea de nvare nr. 10. &s ecte de ti metodologic rivind com onenta de orientare ro+esional "i ractic juridic 1. Despre carier 2. /le$i"ilitatea n carier Unitatea de nvare nr. 11. $etodologia ela*orrii actelor "i a documentaiei entru accederea n ro+esie -C3. recomandare. scrisoare de intenie/ 1. 0edactarea C)1ului

2. 0edactarea scrisorilor de intenie# de motivaie#

de pre!entare

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 1. Ae!area n pa%in i stilul 2. *tructura scrisorii

C. *faturi i te2nici de interviu Unitatea de nvare nr. 12. 4e5nica ela*orrii actelor normative 1. Noiune 2. 3erar2ia actelor normative 3. *tructura actelor normative 4. Adoptarea le%ilor 5. ,rocedurile privind supunerea proiectelor de acte normative spre adoptare +uvernului 6i*liogra+ie general

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU Conceptul de metodolo%ie juridic Unitatea de nvare nr. 1 Conce tul de metodologie juridic CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. 4 1.1. 1.2. dreptului 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. nvare nr. 4 1.7. (i"lio%rafie pentru Unitatea de nvaare nr. 4 5nele%erea conceptelor de lo%ic juridic# lo%ic judiciar# actele juridice i te2nic juridic -ema de reflecie la Unitatea de nvaare nr. 4 -est de autoevaluare la Unitatea de nvaare nr. 4 0spunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de Definiia metodolo%iei 5nele%erea impactului metodolo%iei asupra tiinei

O"iectivele Unitii de nvare nr.4 Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 dreptului7 3 definii lo%ic juridic# lo%ic judiciar# acte juridice i te2nic juridic7 definiti metodolo%ia juridic7 nele%ei modul in metodolo%ia juridica influenea! tiina

nele%ei le%tura dintre metodolo%ie i conceptele

de lo%ic juridic# lo%ic judiciar# acte juridice i te2nic juridic.

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

)re tul este re1ultatul evoluiei societii.

Dreptul# n %eneral# este re!ultatul evoluiei societii n cele c teva mii de ani de c nd a aprut. Aa se face c ast!i dreptul lucrea! cu concepte i instituii# cu definiii i principii statornicite de1a lun%ul timpului. 8uritii# la r ndul lor# folosesc un lim"aj aparte# care descifrea! i 9 traduc: le%ile destinate tuturor# lim"aj transmis din %eneraie n %eneraie i m"o%it continuu cu noi i noi valene. De aceea# la nceput de carier juridic# studenii se confrunt inevita"il cu o serie ntrea% de dificulti pe care tre"uie s le soluione!e destul de rapid. 5n ncercarea lor de a %si deodat o re!olvare ma%ic pentru toate aceste pro"leme# e$ist tendina de a face apel la diversele te2nici i metode 9brevetate:# su%erate de studenii din anii mai mari. &etoda# c2iar dac nu fundamental %reit# se poate dovedi uneori derutant . ,entru clarificarea acestor pro"leme# metodolo%ia juridic vine s ndrepte paii celor care doresc s descifre!e tainele dreptului i s i familiari!e!e cu unele ri%ori juridice. 3ntroducerea unui curs de metodolo%ie juridic pentru studenii anului 3 ai facultilor de drept# repre!int re!ultatul cristali!rii pe parcursul timpului a unor constante# relevate n noianul ntre"rilor puse de studeni la fiecare nceput de an universitar# i dorete s aduc rspunsurile necesare i adecvate. 5n mod special# scopul cursului este acela de a familiari!a studenii anului nt i cu e$i%enele universitare i de a le desc2ide calea nele%erii dreptului i a ri%orilor sale tiinifice.
4

E.S. Tn sescu, S. Deaconu, Drept constituio nal i instituii politice. Caiet de seminarii# ed. a 331a# Ed. All (ec;# (ucureti# <==<# p. ).

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Ca orice profesiune# i cea de jurist necesit o pre%tire temeinic# dar i o nele%ere aprofundat a unor principii i mecanisme ce se rsfr n% asupra meseriei respective. *unt multe lucruri teoretice pe care studenii n tiine juridice le studia!# fr ns a nva modalitatea practic de aplicare a lor. Orice student nva teorii i principii de drept# ns nu cunoate modul de inter retare a unui te7t juridic# modul

Cuvntul metod vine de la grecescul methodos, care nseamn cale, drum, dar i mod de e!"unere. #reocu"area "entru "er$ec%ionarea metodei a dus la a"ari%ia tiin%ei des"re metod & metodologia
de redactare a unui re+erat "tiini+ic # de ela*orare a unei lucrri "tiini+ice de an# de ntocmire a unui C3 sau de cutare a lucrrilor de *i*liogra+ie pentru ntocmirea unei

lucrri. &etodolo%ia juridic vine s acopere aceast latur practic# at t de necesar pentru studeni# mai ales la nceputul studiilor universitare# c nd se confrunt cu o serie de dificulti le%ate de formarea lor ca viitori juriti. 5n ceea ce privete definirea conceptului de 9 metodologie juridic:# pro"lema aceasta a aprut odat cu apariia i de!voltarea unei noi discipline juridice# cea a metodolo%iei. ,e la jumtatea secolului trecut# unul dintre juritii rom ni de seam# &ircea &anolescu# propunea# n cadrul seciei juridice a 3nstitutului de tiine *ociale al 0om niei# ideea de

'

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$etodologia 8 sistemul celor mai generale rinci ii de investigaie

a se cerceta pro"lema metodolo%iei juridice . 5n acest sens# el a pre!entat o comunicare tiinific n iunie 4>?@ av nd ca tem pro"lema metodolo%ie juridice# v!ut ca disciplin autonom. ,rofesorul Nicolae ,opa definete metodolo%ia drept sistemul celor mai %enerale principii de investi%aie# deduse din sistemul celor mai %enerale le%i o"iective . &etoda pri1 vete fie un anumit principiu metodolo%ic Ametoda parti1 cularB# fie un procedeu te2nic oarecare Ametoda indivi1 dualB. O metod# n sensul adevrat al cuv ntului# tre"uie s fie determinat de nsui o"iectul cercetrii tiinifice# s corespund le%ilor acestuia. 5ntre diversele trepte metodo1 lo%ice C %eneral# particular# individual C se sta"ilesc raporturi comple$e# n cadrul crora se pot distin%e aspecte caracteristice le%turii dintre %eneral i particular# dintre parte i ntre%# dintre proces i moment etc. 5n vi!iunea profesorilor 0adu &otica i +2eor%2e &i2ai# constituirea metodolo%iei juridice este le%at de metodolo%ia %eneral# ca tiin despre metode# av nd statutul de metodolo%ie a unei tiine particulare# tiina juridic. 5n acest sens# ,,metodologia privete principiile care orienteaz cunoaterea tiini ic, operaiile, procedeele, te!nicile acestei cunoateri. "rin consecin, metodologia juridic se re er la principiile cunoaterii tiini ice a enomenului social al dreptului, la operaiile, procedeele, te!nicile acestei cunoateri .
# @

<

$etodologia 8 rinci iile care orientea1 cunoa"terea "tiinti+ic

2 A se vedea Mircea Manolescu# -eme pentru o metodolo%ie juridic privit ca disciplin autonom# /undaia 0e%ele &i2ai 3# (ucureti# 4>?D.
$. "opa, -eoria %ener al a drept ului# Ed. Acta mi# (ucur eti# 4>>?# p. <4. 4 %. &. Motica, '!. Mi!ai# -eoria %eneral a dreptului# Ed. All (ec;# (ucureti# <==4# p. <?.

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

O "un cunoatere# e$plicare i interpretare a dreptului Aa fenomenului juridicB reclam o metodolo%ie corespun1 !toare n "a!a creia s se reali!e!e o nele%ere tiinific a mecanismului aciunii sociale a dreptului# a funciilor lui# a esenei coninutului i formei sale# a le%turilor sale multiple cu societatea. Aa deci# artm c prin metode nele%em un ansam"lu de operaii intelectuale Ace pot consta din principii# normeB care sunt folosite pentru atin%erea unuia sau a mai multor o"iective privind cunoaterea unui fenomen. 5n acest scop# pot fi folosite i anumite procedee te2nice# care sunt unelte au$iliare ale metodelor i nu tre"uie confundate cu acestea. *tudiul metodelor de cercetare n domeniul tiinelor juridice# a valorii lor euristice pentru descoperirea unor cunotine noi# revine teoriei dreptului. Aceasta nu elimin ns posi"ilitatea ca i celelalte ramuri ale tiinei dreptului s contri"uie la perfecionarea metodolo%iei juridice n domeniul lor de investi%aii. ,reocupri de definire a metodolo%iei juridice i de anali! a metodelor cercetrii tiinifice a dreptului sunt pre!ente n literatura juridic. Aa cum s1a reinut ntr1un numr de lucrri # metodolo%ia juridic poate s apar ca o tiin despre tiina dreptului# care de!vluie aspecte din cele mai importante i pasionante# cum ar fi6 modul cum
T. &onacu, E. (. )arasc!# Contri"uii la studiul metodei de cercetare tiinific n domeniul dreptului# 0evista *tudii i cercetri juridice# nr. <.4>DE7 $. "opa, op. cit.7 $. "opa, (. %ducanu, FuelGues considerations sur la notion de la mHt2odolo%ie juridiGue# Analele Universitii (ucureti# seria Drept# nr. <.4>I@7 (. M. $asc!itz# -e2nica le%islativ i metodolo%ia n drept# 0evista *tudii i cercetri juridice# nr. 4.4>DI7 M. Manolescu, tiina dreptului i artele juridice# Ed. Continent
E

JJ3# (ucureti# 4>>@7 S. "opescu, D. &liescu, ,ro"lemele actuale ale metodolo%iei juridice# Ed. tiin ific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K>7 &. *eterc!i, &. *raiovan, 3ntroducere n teoria %eneral a dreptului# Ed. ALL# (ucureti# 4>>@7 &. *raiovan# &etodolo%ie juridic# Ed. Universul juridic# (ucureti# <==E.

1 )

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

lucre a! omul de tiin $etodologia 8 9disci lina care se # reocu de ro*lemele logice. re%ul de ro*lemele ile a+lrii adevrului: tiin ei drep tului# cara cteru l $etodologia 8 9ra orturile. su. legturile. rela iile ce se sta*ilesc ntre 5 di+erite metode n rocesul cunoa"terii n +enomenului:. drep tul rom nes c# unul dintr e jurit ii de sea

m ai secolului al JJ1lea# &ircea &anolescu# a definit metodolo%ia juridic drept 9acea disciplin care se preocup de problemele logice, de problemele a lrii adevrului +n tiina dreptului: . -ot el arta c 9este nevoie s acem distincia dintre logica juridic i logica judiciar, iindc mai sunt unii care mani est o nedumerire, pentru terminologia de MjuridicN opus cu MjudiciarN, dei iecare +nelege c MjuridicN este +n legtur cu dreptul, iar MjudiciarN este +n legtur cu litigiul. "e baza aceleiai distincii, se vorbete de logica juridic i de logica judiciar: .
K D

,rofesorul cuno Nicolae ,opaate arat rii c # eno #metodologia men juridic ului reprezint un juridi sistem al acelor cI. actori de /act relativ orii invarian +ntr, de un numr relati su icient de v mare de invar metode, actori ian ce au ca obiect ntr1 raporturile, un legturile, num relaiile ce se r stabilesc +ntre sufic di erite metode ient +n procesul de
M an ol es

mare de metode sunt# n acest ca!# principiile# normele sau criteriile metodolo%ice# ele form nd coninutul metodolo%iei juridice. 0aporturile# le%turile# relaiile ce se sta"ilesc ntre diferitele metode# fie nainte# fie n timpul# fie dup nc2eie1rea actului de cercetare tiinific alctuiesc o"iectul metodo1 lo%iei juridice. Acest o"iect nu1l formea! deci metodele n sine# ci raporturile multiple dintre acestea.

M.

cu, tiina p. @?. dreptului...# p. <I. 7 3dem. ' $. "opa, (. %ducanu# op. cit.#

11

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5 ntruc t meto dele difer ca %rad de a"str acti! are# ca arie $etodologia 8 de 9 rinci iile care orientea1 aplic cunoa"terea "tiini+ic:. are# ca %rad al preci !iei ;ogica juridica estepe arte a metodologiei care juridice. o pot oferi cerc etrii tiin

ifice# se justific de!voltarea unei metodolo%ii juridice# ca un ansam"lu de norme de selectare# de cooperare i apreciere a avantajelor i# eventual# a de!avantajului aplicrii diverselor metode. De remarcat este i faptul c anali!a sistemului metodelor de cercetare a fenomenului juridic nu se vrea n nici un fel un 9clasament valoric:# n sensul c nu poate fi a"soluti!at valoarea uneia n raport cu alta. -otodat# tre"uie com"tut e$tremismul metodolo%ic. *e impune o str ns cola"orare# o

com"inare a9met metodelor deodo, cercetare# logie ntruc t fiecarejuridi are vocaia de ac:# sesi!a pute universalul. m Ali autori#spun n plane c internaional# ea precum 32erin%#cupri *tammler# nde *c2Oin%e oripatr *auer susin cu metodolo%ia mari privete com principiile carepone orientea! nte6 cunoaterea logi tiinific# ca operaiile# jurid procedeele# ic. te2nicile acesteilogi cunoateri. ca 5ncerc nd judi s identificmciar coninutul . disciplinei te5n

ica juridic i artele juridice. ;ogica juridic o putem defini ca parte a metodolo%iei juridice care se ocup cu sursele# adic un mod de % ndire# lo%ic prin e$celen# care se ocup de instituirea juridicului. Lo%ica juridic este o disciplin precis# prin o"iectul ei de re%lementare i util prin re!ultatele sale. ,rin lo%ic juridic nele%em teoria surselor sau ideea de surs a dreptului. 5n cadrul lo%icii juridice sunt cuprinse6 mitolo%ia sau ideile# sociolo%ia juridic sau datele i nomolo%ia sau construc< iile.
12

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU


;ogica judiciar se re+er la modul de inter retare "i de unere n a licare a normei juridice.

&rtele juridice < as ectul ractic al "tiintei dre tului.

4e5nica juridic 8 modul de redactare "i +ormulare a normelor juridice.

;ogica judiciar are n vedere modul de interpretare i de punere n aplicare a normei juridice. Lo%ica judiciar tre"uie s e$iste la orice practician al dreptului# fie c este avocat# procuror sau judector. &rtele juridice repre!int aspectul practic al tiinei dreptului. Ele sunt cele care privesc modul de formulare i interpretare a normelor juridice# dar i arta le%iferrii# a administrrii i arta de a judeca. Artele juridice sunt de dou feluri6 aB fundamentale# precum formularea i interpretarea juridic ori crearea normei i "B comple$e# precum arta le%iferrii# arta administrrii sau arta de a judeca. 4e5nica juridic este o activitate comple$ de redac1 tare i formulare a normelor juridice. -e2nica juridic are re%uli clare# precise de care tre"uie s se in cont n redactarea normelor.

13

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1.4. Tem de reflecie

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte modul in care metodologia s"ri*in de+voltarea tiinei dre"tului. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

14

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1.5.Test de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr. 1

4. Dreptul este6
1. re!ultatul evoluiei societii7 2. societatea n ansam"lul su7 3. principalul fenomen economic al unei societi7 2. &etodolo%ia este6

aB un act normativ7 "B un dat social7

cB o tiin despre metod7


3. &etodolo%ia cuprinde patru mari componente6 1. lo%ica juridic# lo%ica judiciar# artele juridice# te2nica

juridic7 2. fenomene juridice# lo%ica juridic# fenomene politice# lo%ica judiciar7 3. lo%ica juridic# artele juridice# te2nica juridic# fenomene juridico1politice7
4. Lo%ica judiciar6 1. are n vedere sursele dreptului7 2. are n vedere modul de interpretare i de punere

n aplicare a normei juridice7 3. are n vedere modul de redactare al normei de drept7

15

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1.6.Rspunsuri la testelul de autoevaluare 0spunsurile corecte sunt6 4 C a7 < C c7 @ C a7 ? 1 "


1.7. Bibliografie pentru Capitolul 1 1. 8ean1Louis (er%el C $=t5odologie juridi>ue# Ed. 2. 3. 4. 5.

6.

7. '.

,U/# ,aris# <==4 David (onnet 1 ;?essentiel de la m=t5odologie juridi>ue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D 3on Craiovan C $etodologie juridic# Ed. Universul 8uridic# (ucureti# <==E *tefan Deaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> &ircea &anolescu C @ disci lin nouA $etodologia juridic. Revista Bundaiilor Regale. Octom"rie# 4>?? &ircea &anolescu C 4eoria "i ractica dre tuluiA $etodologie "i sociologie juridic # Ed. /undaia 0e%ele &i2ai 3# (ucureti# 4>?D &ircea &anolescu C Ctiina dre tului "i artele juridice# Ed. Continent JJ3# (ucureti# 4>>@ 0ap2aQl 0omi 1 $=t5odologie de la rec5erc5e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D

1 6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU Evoluia istoric i importana metodolo%iei juridice Unitatea de nvare nr. 2 !voluia istoric "i im ortana metodologiei juridice CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. < <. 2.1. 5nele%erea modului n care a aprut metodolo%ia juridic 2.2. Contri"uii la de!voltarea conceptului de metodolo%ie juridica 2.3. Evoluia metodolo%iei juridice n plan internaional 2.4. -ema de reflecie pentru unitatea de nvare nr. < 2.5. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr. < 2.6. 0spunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr. < 2.7. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvare nr. <

O"iectivele unitii de nvare < Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 nele%ei modul n care a aprut i s1a ntele%ei contri"uiile relevante la conturarea de!voltat metodolo%ia juridic7 conceptului de metodolo%ie juridic7

nele%i modul n care metodolo%ia juridic s1a de!voltat

la nivel internaional.

17 Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$etodologia ca disci lin autonom

,reocupri pentru o disciplin privind metodolo%ia juri1 dic au nceput s apar pe la mijlocul secolului al JJ1lea# c nd reputai juriti precum 32erin%# *tammler# *c2Oin%e# *auer sau &anolescu au semnalat necesitatea i importana > unei asemenea discipline de studiu . /iind de acord cu demersul ntemeierii unei noi discipline# aceti autori au susinut c metodolo%ia juridic tre"uie s se preocupe de definiia dreptului. 5ntemeierea unei metodolo%ii juridice ca disciplin auto1 nom era o pro"lem nou la mijlocul secolului al JJ1lea# n condiiile n care autorii menionai o semnalau doar ca necesitate i importan.

*pre e$emplu# &ircea &anolescu ntr1o lucrare de la mijlocul secolului trecut n care trata pro"lema tiinei dreptului i a artelor juridice afirma c ,,...genul preocuprilor din aceast lucrare este nou, iindc prin aceasta trebuie s +nelegem noutatea di erenierilor care pun accentul pe anumite laturi sau care des oar un anumit col sau care proiecteaz ascicolul de lumin sub un anumit ung!i. Materiile cele mai obinuite i mai des tratate, pot ast el c ie +nnoite, i +n spe socotesc c +n adevr ele s+nt noutatea preocuprilor. &deile undamentale, c-t i multe idei de detaliu s+nt originale. (st el. nu e vorba de o carte de ilozo ia dreptului, nici de un manual te!nic. Este e/punerea unui sistem de g-ndire +n domeniul metodologiei tiinei i artelor juridice .
01

A se vedea M. Manolescu, O disciplin nou6 &etodolo%ia juridic# n 0evista /undaiilor 0e%ale# octom"rie# 4>??. 4= M. Manolescu, tiina dreptului ...# p. 4I14>.

>

1'

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5n planul doctrinei strine# ali autori afirmau necesitatea unei noi tiine a dreptului# cea a metodelor utili!ate n drept. Astfel6 1/ 0. von 32erin%6 92uritii aplic mereu metode, ei sunt totui contieni de ele 3...4 tiina dreptului cunoate mult mai bine alte legi, dec-t pe ale sale proprii:7 2/ 0. *tammler A4>4@B6 95tiina dreptului ar trebui s,i propun s c-tige o mai mare claritate +n direcia acestei cunoateri de sine +nsi:7 3/ E. *c2Oin%e A4>@=B6 95tiina juridic actual st sub semnul luptei pentru metod:7 4/ R. *auer A4>?=B6 9$u se poate crete nimic +n tiina dreptului, r o preocupare de metod de baz 3...4, metodele juridice nu au ost apucate de acolo de unde trebuie:. &etodolo%ia juridic tre"uie s se preocupe de defini1 ia dreptului. &etodolo%ia juridic tre"uie neleas ca disci1 plin autonom. 5n a doua jumtate a secolului al JJ1lea# dei tema metodolo%iei juridice s1a re%sit n planul refleciei %enerale asupra dreptului# n materie fiind remarca"il de e$emplu# lucrarea autorilor *ofia ,opescu i Dra%o 3liescu C a"ordrile e$prese nu sunt numeroase. Din ce n ce mai des# n diferite conte$te# n special n lucrrile universitare# sunt sc2iate conceptele metod C metodolo%ie. Astfel# 3oan Ceterc2i relev rolul teoriei %enerale a dreptului# dar i a celorlalte ramuri ale tiinei dreptului n ela"orarea i perfecionarea metodolo%iei juridice# n conte$tul creia#
44

metodele de cercetare n drept 9nu trebuie +nelese +n mod


44

S. "opescu, D. &liescu# op. cit.

1 (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

izolat, ci +n interdependena i complementaritatea lor . 6olosindu,se, ast el, cercetarea tiini ic juridic, at-t cea undamental, preponderent teoretic, c-t i cea aplicativ, avem garania obinerii unor rezultate valoroase i utile : . A"ord nd rolul metodolo%ic al teoriei %enerale a drep1 tului# profesorul +2eor%2e (o"o semnalea! faptul c# n etapa actual de de!voltare a tiinelor juridice# asistm la dou tendine6 9pe de o parte, de diversi icare 7 de parti, cularizare, iar, pe de alt parte, un proces ce se des oar mai ales pe plan metodologic i care const +n egalizarea nivelului dezvoltrii, a e/actitii metodelor olosite +n tiinele juridice:. Ali autori precum Nicolae ,opa# definesc metodolo%ia juridic av nd n vedere sistemul acelor factori de relativ invarian# conin nd suficient de multe metode# factori ce au ca o"iect raporturile# le%turile# relaiile ce se sta"ilesc ntre diferite metode n procesul cunoaterii fenomenului juridic. Ca sistem de principii de investi%aie fundamentate o"iectiv# metodolo%ia este inerent nele%erii tiinifice a mecanismului aciunii sociale a dreptului# a funciilor lui# a esenei# a coninutului i a formelor sale# a le%turilor multiple cu societatea. 5n concepia *ofiei ,opescu# teoria %eneral a drep1 tului are o important funcie metodolo%ic# de valorificare a demersului co%nitiv# a tiinelor juridice# n cadrul i n sprijinul aciunii sociale# de optimi!are a metodolo%iilor juridice particulare precum te2nica le%islativ# interpretarea sau aplicarea dreptului.
4@ 4<

4< 4@

&. *eterc!i, &. *raiovan# op. cit.# p. 4@14?. '!. )obo, -eoria %eneral a dreptului# Ed. Dacia# Cluj1Napoca# 4>>D# p.

4K14I.

2 )

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

3ndisolu"il le%at de vi!iunea asupra dreptului politicii i societii# de epoca istoric# de dimensiunea filo!ofic i a$iolo%ic a acesteia# metodolo%ia juridic se confi%urea! ca fiind un 9ansamblu de norme de selecionare, coordonare i apreciere a avantajelor i dezavantajelor metodelor repre, zent-nd procedeele necesare demersului tiini ic +n domeniul dreptului: . Apariia metodolo%iei juridice este le%at de metodo1 lo%ia %eneral# ca tiin despre metode# av nd statutul de metodolo%ie a unei tiine particulare C tiina juridic. &etodolo%ia privete principiile care orientea! cunoaterea tiinific# operaiile# procedeele i te2nicile acestei cunoa1 teri. 5n consecin# metodologia juridic re re1int acea "tiin care se re+er la rinci iile cunoa"terii "tiini+ice a dre tului ca +enomen social. la o eraiile. rocedeele "i te5nicile acestei cunoa"teri. /iind o tiin social# ea este n continuu proces de consolidare# dar i de transformare# deoarece orice tiin social i adaptea! o"iectul de cercetare societii. 5n acest sens# profesorul 3on Craiova# consider c ## +n anumite limite, lucrurile sunt i ireti, +n sensul c orice tiin, la un moment dat, este provizorie i mereu apt spre noi dezvoltri prin desc!iderea spre iloso ia epocii, spre marile orientri metodologice actuale, spre e/periena tiinei i a spiritului tiini ic al timpului istoric +n care trim, spre socialitatea i normativitatea contemporan .
08 4?

& ariia metodologiei juridice este legat de a ariia metodologiei generale.

$etodologia este o "tiin n continuu roces de consolidare.

14 S. "opescu, D. &liescu# op. cit.# p. E7 S. "opescu, Cercetri de metodolo%ie juridic# n sprijinul activitii de ela"orare a dreptului# n 9*tudii de Drept: nr. 41 <.4>>># p. I. 15 &. *raiovan# op. cit.# p. 4>1<=. 21

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

,e plan internaional# metodolo%ia juridic cunoate o ramificare din ce n ce mai accentuat# astfel c# n momentul de fa vor"im despre o metodolo%ie a cercetrii tiinifice# o metodolo%ie a ela"orrii actelor juridice# o metodolo%ie a nvrii# etc . ,onderea a"ordrilor metodolo%ice a tiinelor sociale este din ce n ce mai accentuat# o"iectivul principal al acestor a"ordri fiind formarea tinerilor ntr1un cadru metodolo%ic care s le permit orientarea n cadrul pluralitii ordinilor juridice manifestate la nivel %lo"al.
4D

5n acest sens# a se vedea lucrrile unor autori deja consacrai n domeniu precum6 2. 9. )ergel, &Ht2odolo%ie juridiGue# Ed. ,U/# ,aris# <==4 7 D. )onnet, LSessentiel de la mHt2odolo%ie juridiGue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D 7 6. 2. "ansier, &Ht2odolo%ie du droit# @e Hdition# Ed. Litec# ,aris# <==<7 %. %omi, &Ht2odolo%ie de la rec2erc2e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D 7 :. Tangu;, La

4D

rec2erc2e documentaire en droit# Ed. ,U/# ,aris# 4>>47 (. de T!eu/, &. <ovalovsz=;, $. )ernard, ,rHcis de mHt2odolo%ie juridiGue. Les sources documentaires du droit# <e Hdition# ,u"lications des /acultHs universitaires *aint Louis# (ru$elles# <=== 7 6. M>ller, Discours de la mHt2ode juridiGue# Ed. ,U/# ,aris# 4>>D.

2 2

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

.4.Tem de reflecie

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte modul in care metodologia s/a de+voltat ca disci"lin autonoma. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

23

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

2.5. Test de autoevaluare la unitatea de nvare nr.

4. &etodolo%ia juridic repre!int6 celor mai %enerale le%i de investi%are deduse din principii o"iective7 2. acea disciplin care se preocup de pro"lemele aflrii adevrului n tiina dreptului7 3. totalitatea principiilor dreptului7
2. Ca disciplin autonom# metodolo%ia juridic a 1. sistemul

aprut6
1. n secolele J)3331J3J7 2. pe la mijlocul secolului al JJ1lea7 3. odat cu dreptul7

@. &etodolo%ia juridic este6


1. o tiin la %rania dintre drept i societate7 2. o tiin e$act7 3. o tiin social7

.6 Rspunsuri la testul de autoevaluare 0spunsurile corecte sunt6 4 C "7 < C "7 @ C c7

24

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

2.7. Bibliografie pentru unitatea de nvare nr. 2


1. 8ean1Louis (er%el C $=t5odologie juridi>ue# Ed.

,U/# ,aris# <==4 2. David (onnet 1 ;?essentiel de la m=t5odologie juridi>ue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D 3. 3on Craiovan C $etodologie juridic# Ed. Universul 8uridic# (ucureti# <==E 4. *tefan Deaconu C $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> 5. 8o2n /arrar# Ant2onT Du%dale C Introduction to legal met5od# Ed. *Oeet U &a$Oell# London# 4>>= 6. &ircea &anolescu 8 @ disci lin nouA $etodologia juridic. Revista Bundaiilor Regale# Octom"rie# 4>?? 7. &ircea &anolescu C 4eoria "i ractica dre tuluiA $etodologie "i sociologie juridic # Ed. /undaia 0e%ele &i2ai 3# (ucureti# 4>?D '. &ircea &anolescu C Ctiina dre tului "i artele juridice# Ed. Continent JJ3# (ucureti# 4>>@ (. /riedric2 &Vller C )iscours de la m=t5ode juridi>ue# Ed. ,U/# ,aris# 4>>D 1). *ofia ,opescu# Dra%o 3liescu C Pro*leme actuale ale metodologiei juridice# Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K> 11. 0ap2aQl 0omi 1 $=t5odologie de la rec5erc5e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D

2 5

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU &etodele de cercetare ale tiinei juridice Unitatea de nvare # $etodele de cercetare ale "tiinei juridice CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. @ 3.1. 5nele%erea modului n care a aprut i s1au de!voltat metodele de cercetare a tiinei juridice 3.2. &etoda lo%ic 3.3. &etoda istoric 3.4. &etoda comparativ 3.5. &etoda sociolo%ic 3.6. -em de reflecie pentru unitatea de nvare nr. @ 3.7. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr. @ 3.'. 0spunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de invare nr.. @ 3.(. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvare nr.@ O"iectivele unitii de nvare nr. @ Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 3 nele%ei apariia si de!voltarea metodelor de cercetare nele%ei i s descriei metoda lo%ic nele%ei i s descriei metoda istoric ale tiinei juridice7

4 5

nele%ei i s descriei metoda comparativ nele%ei i s descriei metoda sociolo%ic

26

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Dreptul ca tiin# este prin natura lui social. 0omanii


)re tul este rin natura sa o "tiin social.

spuneau c ubi societas ibi ius . ,rin urmare# determinarea identitii dreptului i a modului su de aciune se vor raporta totdeauna la celelalte sfere sociale i la sistemul social n ansam"lu. -otodat# dreptul tre"uie neles de ctre destinatarii si. 5nele%erea dreptului va duce la o eficien a statului din punct de vedere al impunerii normelor juridice n societate. 3at cum se manifest o norm juridic n stat din punct de vedere co%nitiv# afectiv i voliional6

0?

&nali1a normei juridice

a # c t i d e c

r e arice l nor i t m juridi i c i sce o nu c i va fi a nel l eeas . C t

a r e ct a ei # at t d e c de t ctr r e e cet c eni ei va fi c repu e diat el de a ctr " e o ace r tia. e ,ent a ru ! nel e%er n e o core r ct m

tre de ctre diferiteel destinatarii tiine aprute sauuc ei. e$istente la unid nr /enom moment societatea noastr.ii enele Adopt nd principiulev sociale din domeniulol aprute spontan sautiinelor fi!ice cui %enerate denimic nu se pierde, ei ali factoritotul se trans orm#re dreptului# la r ndulla necesit studierea lorsu# i revine sarcinaiil
27

or i a realitii sociale. ,entru aceasta# dreptul utili!ea! un ir de metode


4K

Acolo unde e$ist societate# e$ist i drept.

Fa u!tatea de Dre"t

$etodologia juridic este un ansam*lu de metode "i rocedee cu ajutorul crora are loc studierea dre tului n toat com le7itatea sa.

trsturi comune Aistoria# politolo%ia# psi2olo%ia# medicina# ci"ernetica etc.B. Curs de Dac tiinele naturii au ca o"iect de re%lementare meto natura cu le%ile ei de e$isten i de manifestare# tiina dolo dreptului are ca o"iect de re%lementare normele juridice care gie juridi orientea! i definesc relaii sociale. c &etodolo%ia juridic poate s apar ca o tiin despre Co nf.u tiina dreptului care de!vluie aspecte din cele mai niv. importante i pasionante cum ar fi6 modul cum lucrea! omul dr. te de tiin# dar i arti!anul dreptului# re%ulile tiinei dreptului# fan caracterul su. DE 5ntr1o e$primare plastic# &ircea &anolescu consider AC ON c metodolo%ia juridic ar fi 9 sistemul care organizeaz U legturile dintre apele ad-nci 7 uneori linitite, alteori tumultuoase 7 din di erite regnuri juridice :. *pre deose"ire specifice lui ca de alte concepii care consider c metodolo%ia juridic tiin juridic. este# de fapt# filo!ofia dreptului n domeniul metodei# &ircea Dar pentru &anolescu susine e$istena unei metodolo%ii juridice auto1 definirea nome# n sensul independenei de orice concepie filo!ofic complet este A9 r a se subordona unei anumite icoane de lume i nevoie nu 4I via:B . numai de Ca i n orice domeniu# cercetarea tiinific juridic se metodele "a!ea! pe folosirea unei metodolo%ii# a unui ansam"lu de tradiionale metode i procedee cu ajutorul crora are loc studierea adoptate# ci i dreptului n toat comple$itatea sa. &etodele de cercetare n de cele domeniul tiinelor sociale s1au de!voltat i perfecionat i ntre"uinate 4I de alte $. "opa, op. cit.# p. <<1<@. discipline de 2 %rani ce au# ' ntr1o oarecare msur#

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$etodologia juridic im lic "i utili1area unor metode interdisci linare com le7e.

ele n conte$tul %eneral al impulsului dat cunoaterii tiin1 ifice de noua revoluie tiinific contemporan# evideniat mai ales prin folosirea noilor cuceriri ale informaticii i te2nicii de calcul. Dac natura operea! spontan# % ndirea# n mod special# cea tiinific# acionea! pe "a! metodic. &etoda apare aadar ca un mijloc eficace al % ndirii. &odul n care cu%etarea omeneasc se desfoar# reproduce pe cel al realitii. Din momentul n care s1a sta"ilit c drumul ctre adevr este mai preios dec t nsi stp nirea lui# pro"lema cilor pe care cu%etarea le urmea! i a mijloacelor pe care le folosete a devenit aproape c2inuitoare. ,ro"lema metodelor de cercetare n domeniul tiinelor sociale este deose"it de comple$ n condiiile de!voltrii contemporane# a ntreptrunderii diferitelor tiine# inclusiv a apariiei aa1numitor discipline de %rani sau de intersecie. De aceea# pe l n% metodele specifice fiecrei ramuri de tiine sociale sau ale naturii# ast!i se recur%e la %enerali1 !area i e$tinderea unor metode# altdat proprii altor tiine. 5n aceast ordine de idei# menionm e$tinderea cercetrilor interdisciplinare cu folosirea evident i a unor metode comple$e. tiinele juridice nu au fost nici ele scutite de aceast orientare# dei# din pcate# n acest domeniu s1a fcut destul de puin pentru cercetarea teoretic a noilor metodolo%ii i# ca o consecin fireasc a acestei stri de lucruri# nici utili!area practic a noilor metode nu a nre%istrat pro%resele necesare.

5n condiiile revoluiei tiinifice actuale i te2nolo%ice au loc profunde transformri C de structur# de vi!iune C ce determin ca cercetarea tiinific s treac printr1o mutaie

2(

Fa u!tatea de Dre"t

Dn metodologie sunt m*inate metode de cercetare tradiionale cu metode moderne.

Prin metodele "i te5nicile de inter retare se concreti1ea1a su*stana dre tului.

Cunoa"terea e cale deductiv.

9+mprumu,turi:# la o adevrat contaminare metodolo%ic. /enomenul este resimit i n domeniul cercetrii dreptului# n Curs care se m"in metodele tradiionale cu cele moderne. de meto )or"ind de metodele de cercetare ale dreptului avem n dolo vedere de fapt metodele de cercetare ale tiinei juridice# n gie juridi %eneral# i a"ordarea lor teoretic# sarcin ce revine teoriei c dreptului. tiina dreptului i afirm statutul epistemolo%ic Co nf.u printr1o preocupare constant i vec2e pentru perfecionarea niv. mijloa1celor % ndirii o"iectului su. 5n ultimul timp# aceast dr. te preocu1pare este concentrat n cadrul teoriei i sociolo%iei fan juridice. DE &etodele i te2nicile de interpretare a dreptului nu pot AC ON fi ns dec t cele compati"ile cu te$tul de le%e deoarece U aceste metode i te2nici nu sunt dec t re!ultatul activitii de fecund. Aceast mutaie aduce n prim plan un spaiu privile%iat C acela al nt lnirii tiinelor# al de!voltrii unor cercetri la confluena i la limita tiinelor. 5n plan metodolo%ic# asistm la importante jurisdicie depuse de1a lun%ul timpului . ,rin intermediul metodelor i te2nicilor de interpretare se concreti!ea! nu doar calea de reali!are a dreptului# ci c2iar su"stana sa. 5n conte$tul unei mo"iliti sociale sporite# utili!area metodelor i a te2nicilor de interpretare juridic asi%ur corelaia dreptului cu noul stadiu al evoluiei societii i cu evoluia sistemului juridic n ansam"lu. &. $etoda logic Cunoaterea pe cale deductiv pleac i n drept de la premisa c nu se poate dovedi deductiv nimic dec t pornind
4>

4>

A se vedea M. *. Eremia# 3nterpretarea juridic# Ed. All# (ucureti# 4>>I# p.

@@.

3 )

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

de la principii anterioare. Conceptele matematice C scrie Rundt C re!ult din raportul a"stract al formelor intuiiei i se reduc ntotdeauna la elementele de cea mai simpl form intuitiv. 8urisprudena scoate conceptele ei din relaiile cele mai complicate ale comerului uman i ale comportamentului ar"itrar. Astfel# matematica este dup natura pro"lemei cea mai simpl din toate tiinele# iar jurisprudena# cea mai complicat . 5n literatura de specialitate din ara noastr# s1a discutat ndelun% n le%tur cu e$istena lo%icii juridice ca o lo%ic raional. ,unctele de vedere asupra po!iiei lo%icii n sistemul tiinelor juridice difer de la autor la autor. 5n timp ce profesorul +2eor%2e Enescu consider c e$ist o lo%ic judiciar n cadrul lo%icilor normative# profesorul ,etru (ote!atu recunoate aportul dreptului la construirea teoriei ar%umentrii. 5n %eneral# se are n vedere utili!area re%ulilor n activitatea practic de reali!are a dreptului Alo%ica juridicB i mai puin ca un domeniu distinct de aplicare a lo%icii n procesul specific de cunoatere juridic# ca o dialectic a % ndirii juridice# a lo%icii actului de creaie n drept. Deducia n drept este n ntre%ime dominat de silo%ismele de su"sumare. Nu nt mpltor# At2anase 8oja considera c 9te!nica juridic i retorica sunt o alt ob-rie a logicii:. 3ndiferent ns de po!iiile e$primate# principiile lo%icii formale nu se transpun mutatis mutandis n domeniul juridic. Ele capt o e$presie specific n drept . E$prim nd o
<4 <=

)re tul are un a ort la construirea teoriei argumentrii.

&t5anase EojaA 94e5nica juridic " i retorica sunt o alt o*r"ie a logicii:.

asemenea calitate# +. WalimoOs;i# definete astfel lo%ica


2) @. @undt# Lo%i;# vol. 333# p. D4D# citat de (. 2oja# *tudii de lo%ic# Ed. Academiei# (ucureti# 4>D=# p. 4E?. 21 $. "opa# op. cit.# p. <E. 31

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

juridic6 9Studiul g-ndirii juridice discursive +n toat +ntinderea acestuia adic +n toate operaiile ei intelectuale pe care le e ectueaz +n elaborarea, interpretarea i aplicarea dreptului: . 5nc la nceputul secolului se consider c pentru a interpreta dreptul sau pentru a construi un sistem de cunotine "a!at pe cate%orii i concepii funcionale# tre"uie s se aplice metoda clasic a jurisconsulilor. Aceast metod se compune din inducie i deducie i se constituie n mod esenial din cercetri ce tre"uie efectuate asupra constituiilor# a acordurilor# a le%ilor# precum i a deci!iilor juridice i a practicii. Ulterior# utili!area instrumentelor lo%ice a privit nu numai anali!a construciei te2nice a dreptului C cea care pune n lumin virtuile teoretice ale unui sistem de drept C dar i finalitile pe care le urmrete dreptul i valorile pe care le ocrotete sistemul juridic n ansam"lu. Aceast e$tindere a ntre"uinrii metodei a le%at1o mai str ns de celelalte metode# a implicat1o n 9 de riarea: unor !one de cunoatere# i%norate p n atunci. 0eferindu1ne la principalele metode ale cercetrii juridice# menionm n primul r nd metoda logic. -ermenul de ##lo%icXX are multiple sensuri conturate de1a lun%ul istoriei# sensuri care su%erea! la fel de multe piste metodolo%ice. 5ntr1o accepiune %eneral# lo%ica semnific tiina % ndirii corecte. 5n tiina dreptului ns# lo%ica# anali!at ca lo%ic juridic# vi!ea! anali!a procesului comple$ al % ndirii juridice
<<

$etoda clasic a jurisconsulilorA se com une din inducie "i deducie.

'! Mi! Element . ai# e constructive Ed. Academia# (ucureti# 4>I<# p. <?.

de

ar%umentar e

juridic#

32

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$etoda logic este de larg utilitate n orice act de gFndire "tiini+ic.

)re tul este o 9matematic a "tiinelor sociale:.

5n cercetarea dreptului# a fenomenului juridic at t de comple$# teoria dreptului# se folosete de cate%oriile i raio1 namentele lo%ice. /c nd a"stracie de ceea ce nu este esenial# nt mpltor n e$istena dreptului# teoria caut s de!vluie# folosindu1se de metoda lo%ic# ceea ce este esenial# caracteristic dreptului. De importana aplicrii lo%icii n cercetarea fenomenului juridic vor"ete nsui faptul c s1 a conturat ca o disciplin aparte lo%ica juridic. Dreptul nu este o tiin e$clusiv deductiv. At t n construciile sale teoretice# c t i n practica juridic# nece1 sitatea ar%umentrii se pre!int ca o cerin sine Aua non. Cunoaterea pe cale deductiv pleac i n drept de la premisa c nu se poate dovedi deductiv nimic dec t pornind de la principii anterioare. &etoda lo%ic este de lar% utilitate n orice act de % ndire tiinific. 5n drept# ea este o totalitate de procedee i operaiuni metodolo%ice specifice# prin care se creea! posi1 "ilitatea surprinderii structurii i dinamicii raporturilor necesare ntre diferite componente ale sistemului juridic al unei societi. Ca tiin eminamente sistematic# dreptul se apropie considera"il de matematic# astfel c putem defini dreptul ca o 9matematic a tiinelor sociale:. O asemenea apropiere este posi"il datorit caracterului pre%nant lo%ic al dreptului. O"iectul lor fiind deose"it# matematica i dreptul au puncte comune su" aspectul formei# re!ult nd din necesi1 tatea strin%ent a formei i formrii ipote!elor. O norm

procedural de drept o"li% pe acela care face o afirmaie n faa instanei s1 o dovedeasc# sta"ilind re%uli ce i

33

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

alctuiesc te2nica dovedirii. Dac tiina nseamn folosirea sistematic a puterii intelectuale umane pentru producerea cunoaterii# tiina dreptului i propune s e$pun tematic i s anali!e!e lo%ic dreptul. 8uristului i este necesar i util ntre%ul aparat al lo%icii. Aceasta se e$plic prin simplitatea re!olvrii pro"lemelor de % ndire sau a celor de practic. Adesea# se crede c este suficient s stp neti formele i perceptele % ndirii lo%ice pentru ca succesul s fie asi%urat. 6. $etoda istoric
)e+iniia metodei istorice.

)re tul re+lect din ers ectiv istoric orFnduirile sociale.

,otrivit metodei istorice# tiinele juridice cercetea! dreptul n perspectiva i evoluia sa istoric# de1a lun%ul diferitelor or nduiri sociale. Ele anali!ea! esena# forma i funciile dreptului raportate la etapa istoric pe care o str"ate o societate# tiut fiind c instituiile juridice poart pecetea transformrilor istorice ale poporului i ale rii respective. 3storia semnific cunoaterea trecutului umanitii i mersul actual al vieii omeneti. /iindc dreptul este social i el se de!volt i capt noi valene odat cu societate# este a"solut necesar ca ntre%ul sistem juridic s fie anali!at i aplicat i din perspectiv istoric. &etoda istoric se mpletete aadar str ns cu istoria de!voltrii sociale. ,entru juriti# este e$trem de important desluirea sensului evenimentelor trecute. 5n fiecare le%e sunt sinteti!ate

necesiti reale ale vieii# se e$prim o anumit stare a moravurilor. ,entru acest motiv# cunoaterea re%lementrilor
3 4

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Princi alele i1voare ale dre tului romFnesc.

i formelor de drept# constituie un important document i pentru istorie. Le%ea celor 4< -a"le care a re!istat# cu mici modi1 ficri# timp de peste !ece secole# opera le%islativ a lui 3ustinian ACodul# Di%estele# 3nstitutele# NoveleleB# Codul lui Pamura"i i Le%ile lui &anu stau dovad evoluiei istorice. 5n istoria poporului rom n# formele dreptului vec2i dovedesc spiritul umanist al ideii de dreptate i adevr care a caracteri!at poporul rom n C urma al celor mai drepi i mai viteji dintre traci# cum i caracteri!ea! Perodot pe %eto1 daci. Le%ea rii sau o"iceiului pm ntului erau socotite ca un drept vec2i# o datin din "tr ni# provenind din timpuri strvec2i# de la formarea rii sau mai ncolo. Evoluia istoric a poporului rom n a fcut ca dreptul feudal scris ACartea rom neasc de nvtur sau ,ravila lui )asile Lupu cum mai este ea denumit# 5ndreptarea le%ii sau ,ravila lui &atei (asara"# etc.B# s cuprind noi re%lementri# care arat sc2im"rile petrecute n viaa economic# politic# cultural a poporului. 5n %eneral# dreptul urmea! firul evoluiei sociale# n el reflect ndu1se nivelul de!voltrii culturale a unei societi. )aloarea creaiei juridice a diferitor popoare# din diferite epoci istorice# se inte%rea! n mod nemijlocit n cultura poporului i a epocii respective. 5n vederea cunoaterii sistemelor de drept# e$trem de utile i sunt juristului conclu!iile istoricului# aa cum i istoricii tre"uie s se aplece asupra documentului juridic. Orice

istorie tre"uie s1i propun ca scop aflarea i dovedirea adevrului n faptele omeneti. 3deea dreptului str"ate de la un capt la altul istoria.

35

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU


Sistemul juridic al unui stat nu oate +i neles +r anali1a eta elor istorice rin care a trecut.

&nali1a normelor de dre t este ntotdeauna ra ortat la eta a istoric "i conjunctura n care au +ost ado tate.

*istemul juridic al unui stat nu poate fi "ine neles fr nele%erea i e$plicarea etapelor istorice prin care a trecut. Apel nd la istorie# dreptul i afl condiiile ce1i pot descifra re%lementrile. Astfel# plec nd de la datele pe care le ofer istoria# n cercetarea marilor instituii juridice# tiina dreptului constat nd vec2imea lor# le urmrete evoluia# confi%uraia i funciile. -eoria dreptului operea! cu cate%oria de tip al dreptului# cu cea de "a!in de civili!aie juridic# plec nd de la datele de cunoatere oferite de tiina istoriei. Ori%inea i apariia statului nu pot fi studiate fr s se porneasc de la punctele de vedere afirmate n istorie. Uneori# pe "a!a unor date istorice se reali!ea! reconsti1 tuirea fi!ionomiei unor instituii ale dreptului# aciune ce permite o anali! retrospectiv cu lar%i implicaii n nele1 %erea po!iiei respectivelor instituii n dreptul actual. C2iar i ast!i# anali! nd normele de drept# ne raportm totdeauna la etapa istoric n care acestea au fost ela"orate# la conjunctura n care au fost adoptate sau la sensul %eneral al normelor acceptat de ctre societate. *pre e$emplu# atunci c nd normele juridice vor"esc de ##"une moravuriXX sau ##ordine pu"licXX# le%iuitorul nu definete aceste concepte# ele put nd fi aplicate i interpretate n raport de diversitatea condiiilor pe care le nfiea! evoluia vieii sau comple$itatea valorilor consacrate n norma de drept. De asemenea# ada%iul roman optima est legum interpres consuetudo confirm n mod incontesta"il rolul e$perienei istorice a fiecrui popor n aplicarea
BC

dreptului.

<@

,ractica este cel mai "un interpret al le%ilor.

36

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

C. $etoda com arativ


)e+iniia metodei com arative.

Comparaia repre!int acea operaiune ce urmrete constatarea unor elemente identice sau diferite la dou fenomene sau instituii juridice. &etoda comparativ ##procedeaz la comparaii +ntre diverse instituii juridice, ramuri de drept, tipuri de drept, aparin-nd unor ri di erite, permi-nd s se evalueze ceea ce este esenial sau speci ic +n drept, ceea ce poate i trans erat cu titlu de e/perien pozitiv, dar evideniind i rolul condiiilor i particularitilor naionale +n materie juridicB#. Compararea sistemelor de drept ale diverselor state# a trsturilor ramurilor# instituiilor i normelor acestora s1a dovedit e$trem de fructuoas n procesul metodolo%ic de studiere a fenomenului juridic.

Ctiina dre tului com arat 8o nou ramur "tiini+ic distinct.

Aceast aciune a determinat c2iar n unele sisteme de nvm nt juridic recunoaterea e$istenei unei ramuri tiinifice distincte C tiina dreptului comparat. E$tinderea metodei dreptului comparat este impus ast!i n mod esenial de sporirea fr precedent a le%turilor statelor# de creterea volumului contractelor economice i sociale# urma1 re a amplificrii interdependenelor n planul de!voltrii eco1 nomice i culturale a rilor lumii. Aceast realitate incon1 testa"il a !ilelor noastre aduce n prim plan necesitatea cunoaterii diverselor sisteme naionale de drept. 5n forma sa em"rionar# concepia asupra necesitii dreptului comparat apare la nceputul secolului al JJ1lea# c nd se avansea! i primele te!e ale unei forme metodo1 lo%ice universale de studiere a dreptului.

&. *raiovan# -ratat elementar de teoria %eneral a dreptului# Ed. All (ec;# (ucureti# <==4# p. 4DE.

<?

37

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5n continuare# literatura juridic s1a m"o%it sensi"il cu lucrri ce au pus "a!ele nu doar unei metode a dreptului comparat# ci c2iar a tiinei autonome a dreptului comparat. tiina dreptului comparat a fi$at deja anumite re%uli# care pre!int utili!area metodei comparative n drept. O"servarea ri%uroas a acestor re%uli asi%ur succesul metodei# conferindu1i caracterul tiinific indispensa"il. Prima regul a metodei im une a com ara numai ceea ce este com ara*il. 5n cadrul acestei re%uli va tre"ui s se constate# mai nt i# dac sistemele comparate aparin aceluiai timp istoric de evoluie a dreptului sau aparin unor perioade istorice diferite. Apoi# dac sistemele de drept din care fac parte instituiile comparate sunt C ideolo%ic vor"ind C anta%oniste# este evident c procedeul comparaiei nu poate fi relevat dec t su" aspectul sta"ilirii diferenelor. *pre e$emplu# dac am dori s comparm re%lementarea instituiei proprietii n familia dreptului romano1%ermanic Adin care face parte sistemul nostru de dreptB i familia dreptului musulman# vom utili!a anali!a de contrast Acomparaie contrastantB. 3nstituiile fiind evident deose"ite# nu va fi reali!at o ju$tapunere a acestora# iar re!ultatele vor fi prea puin accentuate. *pre e$emplu# n dreptul musulman e$ist teoria teocratic# potrivit creia ntre%ul pm nt aparine lui Ala2 i trimisului su &a2omed. ,roprietarul suprem al pm ntului islamic este Califul C repre!entant i continuator al profetului.
<E

Com araia cu dre tul musulman.

A se vedea# n acest sens# '.M. 9osano# &arile sisteme juridice. 3ntroducere n dreptul european i e$traeuropean# Ed. All (ec;# (ucureti# <==E7 %. David # &ajor Le%al *Tstems in t2e Rorld -odaT# Ed. *Oeet U &a$Oell# London# 4>ID7 D.D. Eltescu # &ari sisteme de drept n lumea contemporan# Ed. De1Car1Comple$# (ucureti# 4>><.

<E

3'

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

,roprietatea este permanent# nee$ist nd instituia prescripiei. &odurile de do" ndire a proprietii sunt# de asemenea# deose"ite de cele din dreptul romano1 %ermanic . Diferenele sensi"ile e$ist i n le%tur cu re%lemen1 tarea juridic a altor instituii. Astfel# n dreptul musulman este inter!is cmtria Amprumutul cu do" ndB. De asemenea# dreptul musulman re%lementea! ntr1un mod aparte instituia cstoriei. Dac doctrina consider cstoria de ori%ine divin# dreptul musulman o trece n r ndul tran!aciilor civile Aun contract fcut n vederea 9dreptului de a te bucura de o emeie :# drept recunoscut# evident# numai "r"atuluiB. Condiiile de validitate ale contractului sunt6 aB con1 simm ntul prinilor7 "B pre!ena a doi martori7 cB consti1 tuirea unei dote A!estreB7 dB a"sena oricrui impediment AdificultiB. Datele pe care le furni!ea! un studiu de drept com1 parat sunt de natur a aduce informaii preioase n le%tur cu re%lementrile din sisteme de drept diferite# c2iar dac nu vor putea fi sesi!ate similitudini sau ju$tapuneri de re%le1 mentri ntre instituia din sistemul nostru le%al i cele din alt sistem juridic. & doua regul a metodei se re+er la com ararea unor situaii sau instituii ntr<un anumit conte7t. De aceea# este necesar ca ntrea%a comparaie a instituiilor supuse acestui proces s se fac n conte$tul social# politic#
<D

Com ararea n metoda com araie se +ace ntr<un anumit conte7t.

cultural din care au re!ultat respectivele instituii. Astfel# este necesar ca n procesul de comparare s se plece de la
<D

$. "opa# op. cit.# p. <> i urm.

3(

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$odul in care sunt anali1ate i1voarele dre tului.

cunoaterea principiilor de drept i a re%ulilor aplica"ile sistemelor de drept comparate. & treia regul a metodei rive"te anali1a i1voarelor dre tului# care ofer ima%inea po!iiei diferite a formelor de e$primare a dreptului Ale%i# cutume# precedente judiciareB de la un sistem juridic la altul. Cel care dorete s determine comparaia# cu privire la norma aplica"il n mod real# va tre"ui s in seama de ierar2ia i!voarelor dreptului# de raporturile reale de for juridic dintre ele i de modul n care se completea! reciproc. Ultima regul a metodei se re+er la +a tul c. n a recierea termenului de com arat. tre*uie s se in seama nu numai de sensul iniial al normei. ci "i de evoluia acesteia n tim . n rocesul a licrii ei. 5n acest proces# i mai ales c nd te$tul supravieuiete unor perioade social1istorice diferite# forma iniial a re%ulii de conduit poate evolua ntr1at t# nc t sensul normei apare complet diferit. Cel care compar va tre"ui n acest ca! s apele!e la literatura de specialitate# s cercete!e starea moravurilor i influena tradiiilor. /unciile dreptului comparat nu pot fi disociate de funciile %enerale ale teoriei dreptului Aco%nitiv# critic# practic1aplicativB. Comparaia ajut esenial la construirea tipolo%iilor juridice i clasificrilor. 5n procesul de le%iferare# metoda comparativ furni!ea! informaii preioase le%iuito1 rului n le%tur cu re%lementrile cuprinse n alte sisteme de drept sau n documente juridice internaionale. Din studiul

comparat al diferitelor instituii juridice naionale se desprind factorii ce determin at t trsturile lor comune# c t i cele specifice.

4)

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$etoda com arativ a determinat crearea n numeroase ri a unor catedre "i institu"ii de dre t com arat. .

Com"t nd# n principiu# preluarea mecanic a unor instituii i re%lementri juridice dintr1o ar n alta# ca i considerarea unora drept modele de urmat n alte ri# meto1 da comparat arat calea realist de folosire a e$perienei le%islative i juridice# m"o%irea reciproc a sistemelor juridice din diferite ri# tiut fiind c orice re%lementare juridic tre"uie s i!vorasc i s rspund n primul r nd nevoilor naionale# specificului i particularitilor rii respective# iar pentru %sirea soluiilor optime va studia# evident# i e$periena altor sisteme de drept. 3mportana deose"it a metodei comparate este dat i de crearea unei ramuri distincte n sistemul tiinelor juri1 dice Atiina dreptului comparatB# de crearea n numeroase ri a unor catedre i instituii de drept comparat# inclusiv a unor instituii internaionale cum este Academia 3nterna1 ional de Drept Comparat cu sediul la ,aris. ). $etoda sociologic

)e+iniia metodei sociologice

3nstituirea metodei sociolo%ice a dreptului este le%at de nevoia cunoaterii tiinifice a vieii. 8uritii au privit totdeauna instrumentul lor de lucru C le%ea C ca pe o realitate cu o incontesta"il ncrctur social1uman A9 ubi societas ibi jus: C spuneau romaniiB. ,reocupri n direcia sta"ilirii le%turii dreptului cu mediul nconjurtor nt lnim din cele mai vec2i timpuri. ,laton# Aristotel# Cicero# Po""es sau +rotius au fost preocupai de a sta"ili o posi"il coresponden a le%ilor n lumea nconjurtoare.

&ontesGuieu concepea c2iar 9spiritul legilor: n relaiile dintre oameni i dintre acetia i mediul nconjurtor# definind le%ile ca raporturi necesare decur% nd din natura lucrurilor.
41

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$odul n care metoda sociologic o+er o direcie de cercetare.

&etoda sociolo%ic repre!int o direcie de cercetare cu reale foloase pentru cunoaterea realitii juridice . E$is1 tena dreptului este intim le%at de viaa social. *1ar putea spune c aceast le%tur se cristali!ea! n raporturi mai directe dec t cele ale moralei. *pre e$emplu# toate fenome1 nele juridice sunt fenomene sociale# dar nu i toate feno1 menele sociale sunt fenomene juridice. Dac moralitatea nu poate fi detaat de cadrul social# fiind ns e$ercitat la fel de "ine at t individual# c t i colectiv# dreptul# dimpotriv# oricare ar fi formele i %enurile sale# este totdeauna fondat pe recunoaterea colectiv fr de care nu s1ar putea sta"ili acea coresponden ntre o"li%aiile unora i preteniile altora. Cu alte cuvinte# dreptul este social prin vocaie i prin coninut. *ociolo%ia# ca atare# i lea% nceputurile de mijlocul secolului al J3J1lea. Ca tiin a formelor de coe$isten social# sociolo%ia a de"utat prin a afia serioase re!erve fa de tiina dreptului. 5nt lnirea dintre sociolo%ie i drept s1 a petrecut n condiiile n care# la o sut de ani de la apariia# la 4I=?# a Codului civil france!# s1a constatat o anumit rm nere n urm a le%ilor fa de evoluia societii# o anumit 9+nt-rziere cultural: a dreptului. Aceasta nu mai putea da ntotdeauna soluii operative aspectelor noi pe care viaa le ridica. Dreptul se afla 9 +n +nt-rziere a de apte:# el ncepea s1i de!vluie limitele. Cu toate acestea# nu se poate vor"i despre o metod sociolo%ic n studiul dreptului de la nceputul secolului al JJ1lea.
<K

& ariia sociologiei "i leg tura sa cu "tiina dre tului.

Cel care a pus "a!ele cercetrii sociolo%ice a dreptului este juristul %erman Eu%en prin Erlic2 lucrarea

sa 9)azele
<K

$. "opa# op. cit.# p. @? i urm.

42

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU


& ariia cercetrii sociologice a dre tului.

sociologiei dreptului:# aprut n 4>4@. Erlic2# adept al 9 libe, rului drept: fundamentea! necesitatea unei cercetri mai cuprin!toare a realitii juridice# care nu se poate reduce la stadiul normelor i instituiilor juridice# fiind necesare cer1 cetri n plan vertical# n ad ncime pentru a se pune n eviden 9dreptul viu:. Ulterior# cercetarea sociolo%ic juridic a luat amploare# aceasta d nd o perspectiv nou studiului realitii juridice# ca realitate social# verific nd modul n care societatea influenea! dreptul i aceasta suport# la r ndu1i# influen din
partea dreptului . *ociolo%ia juridic a dreptului pune n lumin faptul c ntre fenomenele sociale e$ist unele care au un caracter juridic deose"it C le%ile# activitatea jurisdic1ional# activitatea administrativ C# denumite uneori i fenomene juridice primare# ntruc t trstura lor evident juridic le face s se identifice cu dreptul. 5n acelai timp ns# e$ist i fenomene juridice secundare# n care elemen1tul juridic este mai puin evident# ca n ca!ul responsa"ilitii sociale sau a statutului i rolului individului n societate. ,rofesorul france! &aurice Pauriou remarca faptul c 9puin sociologie te +ndeprteaz de drept, iar mult socio, logie te readuce la el:. 5n replic# sociolo%ul france! C jurist la ori%ine C +eor%e +urvitc2 completa Apeste timpB 9 puin drept te +ndeprteaz de sociologie, iar mai mult drept te readuce la ea:. &etoda sociolo%ic poate fi utili!at de le%iuitor pentru
<I

a1i procura informaii n le%tur cu msura n care le%ea

este respectat i n ce proporie le%ea i %sete suport din


A se vedea pentru detalii E. Dur=!eim# 0e%ulile metodei sociolo%ice# Ed. tiinific# (ucureti# 4>K?.
<I

43

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

partea cetenilor. *pre e$emplu# este "ine cunoscut faptul c n le%islaia penal rom n a fost a"ro%at dispo!iia referitoare la incriminarea adulterului . 5n astfel de ca!uri# metoda sociolo%ic te ajut s o"servi fie c fapta respectiv incriminat nu mai este sv rit# i atunci nu mai este necesar re%lementarea ei# fie este des nt lnit# ca un mod de via o"inuit# i atunci iari se pune pro"lema meninerii incriminrii penale a ei sau nu. E$tinderea cercetrii sociolo%ice cu metodele proprii# inclusiv sondajul de opinie sau anc2eta sociolo%ic# nu au lsat pe dinafar nici aspectele juridice ale vieii sociale. Dimpotriv# ca urmare a e$tinderii lor# s1a conturat sociolo%ia juridic ca disciplin de sine stttoare# nscut din nevoie i ca re!ultat al anali!ei factorilor sociali de condiionare i intercondiionare ai dreptului. 5n efortul de creare i conturare c t mai precis a acestei discipline a fost creat o asociaie internaional de sociolo%ie juridic# iar la unele faculti de drept se predau c2iar cursuri la aceast materie. *ociolo%ia aduce o vi!iune nou asupra dreptului C definindu1l ca un fapt social i ncearc s resistemati!e!e sursele evoluiei i influenei dreptului asupra societii# oferind tiinelor juridice o metod raional de studiere a fenomenului social. *ociolo%ii au recunoscut n preocuprile strvec2i ale dreptului elemente importante de sociolo%ie juridic. Ei au constatat# astfel# c dintre toate fenomenele sociale Aspirituale# morale# reli%ioase etc.B fenomenul juridic se impune cu precdere ca fiind cel mai caracteristic din
<>

$odul in care s<a de1voltat sociologia juridic. .

punct de vedere social. /c nd eforturi pentru a iei din tipa1


Articolul @=? din Codul penal rom n prevedea c 96apta persoanei cstorite de a avea relaii se/uale a ar de cstorie se pedepsete cu +nc!isoare de la o lun la F luni sau cu amend Y:.
<>

44

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

rele po!itivismului# tiina dreptului acord la r ndu1i# o tot mai mare atenie cercetrii le%turii dreptului cu mediul e$terior. ,rin metode care1i rm n specifice Ao"servaia# son1 dajul de opinie# anc2eta sociolo%ic# c2estionarul# interviulB# sociolo%ia juridic m"riea! urmtoarele domenii6 aB domeniul crerii dreptului7 "B domeniul cunoaterii le%ilor de ctre ceteni i or%anele de stat7 cB domeniul po!iiei su"iecilor raporturilor sociale fa de re%lementrile juridice n vi%oare7 dB domeniul cercetrii cau!elor concrete ale nclcrii dreptului7 eB domeniul limitelor re%lementrii juridice# al raportului dintre sfera re%lementrilor juridice i e$trajuridice# a formelor juridice i metajuridice de influenare a conduitei ceteneti.

4 5

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

!.6.Tem de reflecie

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte modul in care metoda com"arativ a*ut la cunoaterea dre"tului. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

46

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

!.".Test de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr.!


1. ,entru a1i procura informaii n le%tur cu msura n

care o le%e este respectat i n ce proporie le%ea i %sete suport din partea cetenilor# le%iuitorul poate utili!a6 1. &etoda lo%ic de cercetare 2. &etoda istoric de cercetare 3. &etoda sociolo%ic de cercetare
2. Lo%ica judiciar are n vedere6 1. *ursele dreptului 2. &odul de redactare a normei juridice 3. &odul de interpretare i punere n aplicare a normei

juridice
3. &etoda lo%ic de cercetare6

aB 0epre!int totalitatea procedeelor i operaiunilor metodolo%ice specifice dreptului 2. 0epre!int un set de norme de conduit 3. 0epre!int totalitatea normelor juridice cu aplica"ilitate ntr1un stat
4. Cel care a pus "a!ele cercetrii sociolo%ice a dreptului a

fost6
1. Pu%o +rotius 2. &ircea &anolescu 3. Eu%en Erlic2 5. ,otrivit metodei istorice de cercetare6 1. Cercetarea juridic a cunoscut cele mai mari evoluii

din istorie 2. tiinele juridice cercetea! dreptul n perspectiva i

evoluia sa istoric 3. *tatele au reuit s codifice dreptul

4 7

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

6. 0e%ulile metodei comparative de cercetare presupun6 1. * compari numai ceea ce este de comparat 2. * anali!e!i structura normei 3. * anali!e!i ipote!ele normei juridice 7. Anali! nd metoda sociolo%ic de cercetare profesorul

france! &aurice Pauriou remarca6 1. ,uin sociolo%ie te ndeprtea! de drept 2. ,uin drept te ndeprtea! de sociolo%ie 3. ,uin sociolo%ie este insuficient

3.'. Rspunsuri la testul de autoevaluare 0spunsurile corecte sunt6 4 C c7 < C c7 @ C a7 ? C c7 E C "7 D C a7 K C a

3.(. Bibliografie pentru unitatea de nvare nr.! 1. Eean<;ouis 6ergel C $=t5odologie juridi>ue. Ed. ,U/# 2. 3. 4. 5.

,aris# <==4 )avid 6onnet < ;?essentiel de la m=t5odologie juridi>ue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D Ion Craiovan C $etodologie juridic# Ed. Universul 8uridic# (ucureti# <==E Ste+an )eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> !mil )urG5eim 8 Regulile metodei sociologice. Ed. tiinific# (ucureti# 4>K?

6. $i5ail<Constantin !remia 8 Inter retarea juridic. Ed.

All# (ucureti# 4>>I

4 '

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 7. $ario ;osano 8 $arile sisteme juridice. Introducere n

dre tul euro ean "i e7traeuro ean. Ed. All (ec;# (ucureti# <==E '. $ircea $anolescu 8 @ disci lin nouA $etodologia juridic# 0evista /undaiilor 0e%ale# Octom"rie# 4>?? (. $ircea $anolescu 8 4eoria "i ractica dre tuluiA $etodologie "i sociologie juridic# Ed. /undaia 0e%ele &i2ai 3# (ucureti# 4>?D 1). $ircea $anolescu 8 Ctiina dre tului "i artele juridice# Ed. Continent JJ3# (ucureti# 4>>@ 11. Briedric5 $Hller 8 )iscours de la m=t5ode juridi>ue. Ed. ,U/# ,aris# 4>>D 12. So+ia Po escu. )rago" Iliescu 8 Pro*leme actuale ale metodologiei juridice. Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K> 13. Ra 5aIl Romi < $=t5odologie de la rec5erc5e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D 14. 3ictor )an Jltescu 8 $ari sisteme de dre t n lumea contem oran. Ed. De1Car1Comple$# (ucureti# 4>><

4 (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU Alte metode ale tiinelor sociale cu importan pentru drept Unitatea de nvare nr. % &lte metode ale "tiinelor sociale cu im ortan entru dre t CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. ? 4.1. 5nele%erea metodelor cantitative 4.2. 5nele%erea metodei statistica 4.3. 5nele%erea metodei e$perimental 4.4. 5nele%erea metodei informaional# metoda sistemic sau metoda prospectiv 4.5. -ema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. ? 4.6. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. ? 4.7. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvaare nr. ?

O"iectivele unitii de nvare ? Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 3 4 nele%erea i definirea metodei cantitative7 nele%erea i definirea metodei statistice7 nele%erea i definirea metodei e$perimentale7 nele%erea i definirea metodei informaionale# a

metodei sistemice sau a metodei prospective.

5)

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

)e+iniia metodelor cantitative

Cercetrile de in+ormare juridic la nivel mondial

&. $etodele cantitative au cptat n ultimul timp o tot mai mare pondere n cercetarea tiinific juridic# cu lar%i i imediate aplicaii n practica dreptului. 5n %eneral# ast!i# teoria juridic nu poate mer%e dec t n str ns corelaie cu nevoile practice ale crerii i aplicrii dreptului. Nevoia introducerii unor metode cantitative n cerce1 tarea tiinific juridic i n practica dreptului a i!vor t din necesitatea de a conferi noi valene acestei cercetri# n str ns le%tur cu unitile practice. /olosirea calculatorului i a diverselor pro%rame juridice ajut n luarea deci!iei. /olosirea te2nicii moderne nu n%ustea! posi"ilitile de deci!ie# ci# dimpotriv# le optimi!ea!. -impul economisit este folosit la fundamentarea temeinic a deci!iei. 3nformatica juridic m"untete procesul deci!ional prin rapiditatea efecturii diferitelor operaiuni i e$actitatea informaiei ntr1un termen record. 5n ultimul timp# c2iar n plan deci!ional# se poate vor"i de rolul important al calculatorului. Este vor"a de deci!iile cu caracter repetitiv Amai ales n domeniul deci!iei administrativeB# caracteri!ate prin faptul c n coninutul lor se face aplicarea mecanic i identic Apentru aceleai cate1 %orii de fapteB a unor norme juridice la situaii juridice aproape identice. ,e plan mondial cercetrile de informatic juridic au fost orientate n urmtoarele direcii6 aB ela"orarea i siste1 mati!area le%islaiei7 "B evidena le%islativ7 cB evidena deci1 !iilor de practic judectoreasc Aa precedentelor judec1

toretiB7 dB stocarea i sistemati!area informaiei juridice7 eB evidene criminolo%ice etc.

51

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5n planul evidenei le%islative# calculatorul# pe "a!a pro%ramelor informatice# ofer datele necesare n vederea aprecierii e$acte a corelaiilor dintre re%lementri# reali! nd recensm ntul normelor ce pot intra n conflict. La nivelul Uniunii Europene# dar nu numai# se desfoar n mod coordonat eforturi pentru unificarea cercetrilor privind perspectivele le%islaiei comunitare i pentru unificarea practicii la nivel naional a diverselor instane. Aproape toate statele au structuri speciali!ate pentru armoni!area modalitilor de implementare a informaiei juridice n calculator n domeniul privind le%islaia interna1 ional# le%islaia naional# jurisprudena instanelor i date de statistic juridic. Este n afara discuiei faptul c# n condiiile te2nice actuale# nu se pune pro"lema utili!rii calculatorului pentru a nlocui judectorul n pronunarea unei soluii n procesul judiciar. Potr rea judectoreasc nu nseamn aplicarea pur mecanic a le%ii la o cau! determinat. Aa cum nu e$ist dou persoane a"solut identice# tot astfel nu putem s nt lnim dou spee# dou ca!uri de via# identice# c2iar dac# n elementele lor %enerale# speele ce se deduc n faa completului de judecat pot pre!enta Ai pre!intB multe aspecte comune. 3nstana tre"uie# pentru acest motiv# s fac o evaluare a fiecrei spee su" cele mai variate aspecte# cu %rij de nuane i de individuali!are a trsturilor ce sunt impuse de circumstanele fiecrei cau!e i de parti1 cularitile fiecrui participant Areclamant# p r t# inculpat# parte civil# parte responsa"il etc.B la procesul judiciar.

Aceasta nu nseamn c acel computer nu1i afl locul pe masa judectorului. Dimpotriv# aa cum demonstrea!

5 2

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU


Structuri s eciali1ate entru armoni1area modalitilor de im lementare a in+ormaiei juridice

Im actul metodelor cantitative asu ra reglementrilor juridice

situaia or%ani!rii instanelor din rile de!voltate# pe masa fiecrui judector se afl un terminal de la care se poate o"ine ntr1un termen record o cantitate de informaie le%islativ# de doctrin i de practic# care scutete eforturi considera"ile# aduce plusul de e$actitate# de si%uran i accelerea! considera"il re!ultatul Asta"ilirea i motivarea soluieiB. &etodele cantitative aplicate n drept au meritul incontesta"il de a contri"ui efectiv la perfecionarea re%le1 mentrilor juridice# la sporirea eficienei lor sociale# precum i la m"untirea activitii practice de reali!are a dreptului. De aceea# orice re!erv sau prejudecat cu privire la utilitatea acestor metode tre"uie statornic nlturat . 6. Dintre alte metode este de reinut importana folo1 sirii metodei statistice# util at t pentru procesul de ela"orare a dreptului# c t i pentru cel de aplicare. De altfel# statistica judiciar s1a conturat ca un domeniu distinct al statisticii. Crearea i utili!area unor "a!e de date complete ajut foarte mult juristul n activitatea sa. Dup cum vom o"serva n capitolele urmtoare# at t la nivel naional# c t i internaional# e$ist o serie de "a!e de date cu privire la le%islaia fiecrui stat# la jurisprudena instanelor judectoreti naionale i internaionale# dar i cu privire la doctrina juridic. -oate aceste informaii sunt de natur a ameliora munca de cercetare a unui jurist n activitatea sa practic de !i cu !i. C. C t privete metoda e7 erimental# menionm c
@=

)e+iniia metodei statistice

)e+iniia metodei e7 erimentale

n mai

domeniul dar n ales

dreptului# domeniul

,entru o pre!entare succint a metodelor cercetrii tiinifice a fenomenului juridic# a se vedea $. "opa, M.*. Eremia# D.M. Dragnea, -eoria %eneral a dreptului. *inte!e pentru seminar# Ed. All (ec;# (ucureti# <==E# p. 4@1<@.

30

53

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

re%lementrilor juridice cu caracter economic# s1a recurs n preala"il la verificarea noilor msuri la scar redus# n c teva uniti pentru ca apoi msurile s fie e$tinse la scar naional. *1a luat n considerare c dreptul# acion nd asupra relaiilor sociale i model ndu1le# tinde mereu la perfecionarea acestora. &ijloacele specifice de aciune ale normelor juridice asupra relaiilor sociale presupun o permanent adaptare i perfecionare. 5n acest sens# tre"uie su"liniat c i n domeniul juridic au nceput s fie utili!ate unele metode i procedee care iniial aparineau tiinelor e$acte. ,rintre aceste metode este i e$perimentul. &ult vreme# tiinele sociale au privit cu re!erv aceast metod# consider nd1o potrivit numai pentru tiinele naturii. *1a constatat ns c e$perimentul# fiind o o"servaie provocat# ofer posi"ilitatea repetrii de un numr mare de ori a fenomenului cercetat# c t i desprinderea o"iectului e$perienei din conte$tul interdependenelor n care el evoluea! n mod firesc. E$perimentul poate fi fcut at t n la"orator c t i n afara lui. E$perimentul de la"orator este specific n mod deose"it n domeniul criminalisticii sau al cercetrilor penale. 5n afara la"oratorului# avem de1a face n mod deose"it cu e$perimentarea n domeniul re%lementrii juridice. Aplicarea metodei e$perimentale n activitatea le%islativ repre!int un pas nainte pe linia sporirii eficienei re%lementrii prin norme juridice a relaiilor sociale. Este nevoie ca mai nt i s fie cunoscute toate efectele

i a"ia apoi msura le%al s poat fi e$tins la nivelul tuturor cate%oriilor sociale. Le%iuitorul nu poate i nu tre"uie

5 4

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

s prevad totul. A prevedea totul este imposi"il de atins. Nevoile societii i efectele le%ilor n plan social sunt at t de e$tinse nc t este imposi"il pentru un le%iuitor s prevad totul de la "un nceput . ). Ali autori vor"esc i despre alte metode de cercetare n drept# printre care metoda in+ormaional.
)e+iniia metodei in+ormaionale

@4

)e+iniia metodei sistemice

)e+iniia metodei ros ective

metoda sistemic sau metoda ros ectiv . 5n "a!a metodei informaionale# dreptul este v!ut n str ns corelaie cu informatica# metoda informaional neput nd fi conceput fr structura informatic %lo"al reali!at prin intermediul internetului. Aceast metod# n conte$tul %lo"ali!rii actuale# este v!ut ca o posi"ilitate de crearea a unui patrimoniu juridic internaional care s duc la formarea unor standarde de calitate comune tuturor statelor. Din punct de vedere al metodei sistemice# dreptul este v!ut ca un sistem de factori care l confi%urea! i care odat ce aceti factori se sc2im" i dreptul cunoate sc2im"ri semnificative. A"ordarea sistemic a dreptului impune o anumit fle$i"ili!are a % ndirii juridice n funcie de toi acei factori de confi%urare a dreptului6 fie ei naturali sau c2iar artificiali. 3ntroducerea metodei prospective n domeniul tiinei dreptului urmrete nu numai creterea rolului funciei de
31 Un e$emplu n acest sens l constituie msurile de ordin le%islativ luate n 0om nia n perioada 4>>K14>>I prin care au fost disponi"ili!ai o serie de an%ajai din sectorul minier# statul oferindu1le n sc2im" o sum de "ani cu titlu de salarii compensatorii. Aceste salarii erau menite a1i ajuta pe cei disponi"ili!ai s i

@<

nceap o afacere# numai c le%iuitorul nu au luat n calcul pre%tirea profesional a celor disponi"ili!ai i faptul c# disponi"ili! nd un numr destul de mare de persoane n aceeai !on %eo%rafic# era aproape imposi"il ca toi cei ce primiser salariile compensatorii s1 i poat desc2ide o afacere. 32 A se vedea &. *raiova n# op. cit.# p. <@<1 <??.

55

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

previ!iune n viitor# ci i creterea rolului funciei e$plicative. Capacitatea de a descoperi le%itile de!voltrii fenomenelor juridice depinde de %radul cunoaterii evoluiei fenomenelor sociale. ,ro%no!a juridic presupune un aparat metodolo%ic comple$ prin folosirea celor mai noi procedee i te2nici. &etoda prospectiv se utili!ea! n fundamentarea adaptrii normelor de drept la realitile sociale. Ea cuprinde i interpretarea pe care o dau or%anele de aplicare a le%ii n reali!area scopului final al normei.

5 6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

4.5.Tem de reflecie pentru unitatea de evaluare nr.

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte im"actul metodelor cantitative, a metodei sistemice i a metodei "ros"ective in studiul tiinei dre"tului. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

57

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

4.6. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 4 1. 1. 2. 3.

&etodele cantitative aplicate n drept6 presupun o anali! a cantitii le%ilor dintr1un stat7 contri"uie la perfecionarea re%lementrilor juridice7 msoar aplicarea n timp a le%ii7

2. E$perimentul# ca fenomen juridic# este6

aB o o"servaie provocat7 "B un fenomene social comple$7 cB un fenomen e$terior unei societi7 Dreptul este v!ut ca un sistem de factori care l confi%urea!# n vi!iunea metodei6 aB sistemice7 "B informaionale7 cB prospective7
3. 4. 1. 2. 3.

&etoda prospectiv are n vedere6 creterea rolului funciei e$plicative7 scderea rolului funciei de previ!iune7 creterea numrului de le%i ntr1un stat7

1.6. Rspunsuri la teste de autoevaluare#


0s"unsurile corecte sunt1 & 12 2 & a2 3 & a2 4 / a

5 '

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 4.7.

Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr. 4

1. Eean<;ouis 6ergel C $=t5odologie juridi>ue. Ed. ,U/#

,aris# <==4 2. )avid 6onnet < ;?essentiel de la m=t5odologie juridi>ue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D 3. Ion Craiovan C $etodologie juridic# Ed. Universul 8uridic# (ucureti# <==E 4. Ste+an )eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> 5. $i5ail<Constantin !remia 8 Inter retarea juridic. Ed. All# (ucureti# 4>>I 6. $ircea $anolescu 8 @ disci lin nouA $etodologia juridic# 0evista /undaiilor 0e%ale# Octom"rie# 4>?? 7. $ircea $anolescu 8 4eoria "i ractica dre tuluiA $etodologie "i sociologie juridic# Ed. /undaia 0e%ele &i2ai 3# (ucureti# 4>?D '. $ircea $anolescu 8 Ctiina dre tului "i artele juridice# Ed. Continent JJ3# (ucureti# 4>>@ (. Briedric5 $Hller 8 )iscours de la m=t5ode juridi>ue. Ed. ,U/# ,aris# 4>>D 1). So+ia Po escu. )rago" Iliescu 8 Pro*leme actuale ale metodologiei juridice. Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K> 11. Ra 5aIl Romi < $=t5odologie de la rec5erc5e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D

5 (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Conceptul de documentare juridic i importana sa Unitatea de nvare nr. ' Conce tul de documentare juridic "i im ortana sa CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. E 5.1. (i"lio%rafia 5.2. )oca"ularul 5.3. *tudiul 5.4. -ema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. E 5.5. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. E 5.6. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. E 5.7. (i"lio%rafie pentru Unitatea de nvaare nr. E O"iectivele unitii de nvare nr.E Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 drept nele%ei modul n care se caut# se utili!ea! i se nele%ei importana utili!rii corecte a vola"ularului n citea! "i"lio%rafia 7

nele%ei modul n care se poate asimila nva corect.

6)

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

)e+iniia conce tului de documentare "tiini+ic

Activitatea juridic este o activitate ce presupune o permanent documentare. 5n accepiunea curent# a documenta nseamn a depista# a coleciona# conserva i pune la dispo!iia consumatorilor de informaii surse de cunotine do" ndite anterior asupra pro"lemei ce intr n sfera de interes a acestora# fi$ate n documente de orice %en. Aceast definiie cuprinde activitatea de documentare n sensul cel mai %eneral posi"il. 5n %eneral# termenii de ,,in ormare i documentare tind n e$primarea o"inuit spre sinonimie# am"ii presupun nd un fapt de cunoatere. Deose"irile dintre cei doi termeni# deriv tocmai din termenul document. &n ormaia presupune un fapt de cunoatere care poate fi emis sau recepionat su" form materiali!at sau nemateriali!at# pe c nd# documentarea presupune numai forma materiali!at. 5ntre cele dou posi"iliti de cunoatere# e$ist# ns# nu numai deose"iri de natur ci i de valoare. 3nformaia transmis oral# rapid# este recepionat cu un %rad de apro$imaie# presupus de o astfel de transmisie. Documentarea presupune o recep ionare mai metodic i mai temeinic# memoria vi!ual a fiinei umane fiind mai puternic pe tot parcursul vieii# deci i cea mai important. )aloarea informa iei documentare const i n perenitate. /iind fi$at pe suport material# ea poate fi transmis n spaiu dar i n timp. 5n tiinele juridice# multitudinea instituiilor juridice e$istente i tratarea lor# n diferite ramuri de drept# necesit o "o%at activitate de documentare i cercetare a le%islaiei naionale i c2iar a celei europene# av nd n vedere procesul de inte%rare european a 0om niei. De aceea# din aceast

perspectiv# este necesar ca viitorii juriti s cunoasc nc


6 1

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

din perioada studeniei i s deprind tainele documentrii juridice . 5n activitatea juridic# memoria este un atu# dar nu suficient. Este nevoie de cunoaterea i nele%erea princi1 piilor dup care dreptul se conduce# dar i de modul n care ne cutam sursele n vederea re!olvrii pro"lemelor juridice care apar. Un jurist "un este cel care ofer soluii diverselor situaii juridice care pot aprea. 5nc din facultate# studenii n tiine juridice au de redactat referate de seminar# au de citit diverse lucrri# dar i de identificat anumite aspecte juridice aprute n jurispru1 den. ,entru acest lucru# o prim pro"lem major a lor este unde s caute# cum s caute i care este modalitatea practic de a pre!enta cele aflate. ,rimul lucru n activitatea de documentare este iden1 tificarea "i"lio%rafiei n materie. Apoi# activitatea juridic fiind o activitate special i speciali!at# este necesar a utili!a un lim"aj corect i coerent din punct de vedere juridic. Nu de puine ori# folosirea unor termeni juridici neadecvai ori incoreci duce la soluii juridice %reite sau c2iar la ivirea unor liti%ii. De aceea# sta"ilirea unui lim"aj comun pentru juriti este nu doar o necesitate# ci i o condiie a reuitei profesionale. Nu n ultimul r nd# studiul materialelor identi1 ficate repre!int o etap distinct n activitatea de documen1 tare juridic. *tudiul ne ajut la identificarea i aplicarea raionamentului juridic.
@@

Primul as in activitatea de documentare

@@

%. %omi , op. cit.# p. 4?1 4E.

62

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

&. 6i*liogra+ia 5n vederea unei pre%tiri temeinice# la dispo!iia studenilor se afl un e$trem de "o%at material "i"lio%rafic . Acesta poate fi consultat nu doar la 9domiciliu:# ci# mai ales# la sediile numeroaselor "i"lioteci ce conin carte juridic i care se afl n (ucureti6 (i"lioteca /acultii de Drept a Universitii (ucureti# (i"lioteca Cole%iului 8uridic /ranco1 0om n din cadrul Universitii (ucureti# (i"lioteca Central Universitar# (i"lioteca Academiei# (i"lioteca 3nstitutului de Cercetri 8uridice# (i"lioteca &inisterului 8ustiiei# (i"lioteca -ri"unalului (ucureti# (i"lioteca +rupului pentru Dialo% *ocial A+D*B# "i"liotecile diferitelor institute culturale ale statelor care au desc2is pe l n% am"asade i servicii culturale i.sau institute culturale# precum Centrul Cultural /rance! sau Centrul Cultural American etc. Ale%erea crilor i a lucrrilor ce vor constitui# pentru nceput# temelia "i"liotecii juridice a proasptului student n drept nu tre"uie lsat la voia nt mplrii. Crile pe care studentul le ac2i!iionea! tre"uie alese cu mult atenie. Nici sfatul li"rarului# nici cel al studenilor din anii mai mari nu ar tre"ui s prevale!e ale%erii pe care fiecare o face n funcie de necesitile sale proprii# de nevoia resimit pentru un plus de informaie ntr1un anumit domeniu sau n funcie de %radul de satisfacie intelectual sperat a fi %sit n pa%inile unei cri. -re"uie preci!at totui c unele cri sunt 9investiii: si%ure i c2iar pentru mult timp de aici nainte# instrumente de lucru indispensa"ile i niciodat 9 demodate:
@?

;ocaia celor mai im ortante centre de documentare

pentru un jurist.
@?

E.S. Tnsescu, S. Deaconu# op. cit.# p. )3 i urm.

63

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Nu tre"uie uitate nici revistele de specialitate. Deseori# pro"leme de actualitate nu sunt tratate dec t e$trem de sumar sau c2iar deloc n cuprinsul manualelor sau al cursurilor universitare. Este normal# deoarece scopul acestui tip de lucrri de specialitate este unul cu precdere peda%o%ic. Discuii cu privire la anumite aspecte contro1 versate sau cu privire la pro"leme de detaliu sau de o deose"it su"tilitate sunt de aceea de cutat Ai de %sit'B n revistele de specialitate. /r a avea pretenia e$2austi1 vitii# redm mai jos lista principalelor reviste care pu"lic articole i studii n domeniul dreptului. -re"uie s preci!m c enumerarea este doar e$emplificativ Ai nu limitativB# completarea sa fiind nu doar dorit# ci c2iar su%erat. 1. Dreptul C 4< numere pe an7
Princi alele reviste in domeniul juridic

2. Curierul 8udiciar C 4< numere pe an7 3. 0evista de Drept Comercial C 4< numere pe an7 4. ,andectele 0om ne C 4< numere pe an7 5. 0evista 0om n de Drept European C D numere pe an7 6. 0evista de Drept ,u"lic C ? numere pe an7 7. Noua 0evist de Drepturile Omului C ? numere pe an7 '. Analele Universitii (ucureti C seria drept C ? numere pe

an7 (. 0evista 0om n de Dreptul &uncii C 4< numere pe an7


1). 0evista 0om n de Drept al Afacerilor C 4< numere pe

an7 11. 0evista 0om n de Drept 3nternaional C < numere pe an7

12. Caiete

de

drept penal 1 ? numere pe an.


6 4

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5n vederea completrii "i"lio%rafiei# i nu numai# pu"licaia a"solut necesar pentru orice jurist# fie el i numai n devenire# este &onitorul Oficial al 0om niei. Consultarea &onitorului Oficial va tre"ui s se transforme treptat dintr1o simpl o"li%aie a studentului n drept ntr1o o"inuin rapid devenit plcere pentru juriti. Descoperirile nu se nc2eie ns aici. *tudentul n tiine juridice din anul nt i va tre"ui s 9 descopere: e$trem de rapid i un voca"ular diferit de cel cu care era o"inuit p n n acel moment. 6 n cadrul unei lim"i# . ansam"lul termenilor care 3 au# n aceast lim"# una o )e+iniia voca*ularului juridic c sau mai multe accepiuni a ori semnificaii juridice i * care sunt utili!ai n u domeniul juridic. l )oca"ularul juridic nu se a r limitea! doar la termeni u cu apartenen juridic l e$clusiv. El se e$tinde asupra tuturor cuvintelor ) pe care le folosete oca"u dreptul. 5n structura larul voca"ularului juridic intr juridic dou cate%orii de termeni6 repre! termeni care aparin int# e$clusiv lim"ajului

speciali!at Acum ar fietc.4C toarei aparene de rec!izitoriu, dol, 8 simplitate# datorat n contumacie, erede, "un msur asemnrii D litispenden4 cu lim"ajul comun# e i termeni care aparin n lim"ajul juridic poate aceea acelai timp lim"ii comune ridica serioase dificulti i # n i lim"ajului speciali!at poate ntinde numeroase ciuda Acum ar fi anc!et, capcane# n special principiu, martor, lege, nel studenilor din anul
Gnd A se vedea S. rea nu# "opescu, *. *iora, D. Aspe
@E

cte practice de te2nic i 4KI. eviden le%islativ# Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I# p. 4D<1

65

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

4i uri de dicionare juridice

nt i. 8uris tul pose d un voca "ular care i este prop riu# form at pe parc ursul a seco le ntre %i de pract ic i un fel de cod secr

et transmis aproape cu reli%io!itate din %eneraie n %eneraie de juriti care l percep ca pe un fel de refu%iu C surs a nenumrate contestaii din partea 9celorlali:# a ne1 juritilor C fa de o eventual vul%ari!are a mediului lor specific. 5n literatura juridic de specialitate din ara noastr au aprut c teva dicionare juridice# unele c2iar cu am"iii de %eneralitate# care pot familiari!a studenii din anul nt i cu sensurile te2nico1 juridice ale unor concepte cu care vor opera mai t r!iu i care# de multe ori# se 9ascund: su" denumiri e$trem de

comune.
1 Dicion

ar juridic pentru militari C Editura &ilitar# 4>KE7 2 Dicion ar de drept constituio nal i administra tiv C Editura tiinific i Enciclope dic# (ucureti# 4>KI7 3 Dicion ar de drept internaio nal pu"lic C Editura tiinific i Enciclope

d i c # ( u c u r e t i # 4 > I < 7
4

D i c i o n a

r de asi%urri C Editura Lo%os# C2iinu# 4>>@7 5 Dicionar "ancar i de asi%urri C Editura Dra%on# (ucureti# 4>>?7 6 Dicionar de drept internaional al afacerilor C Editura Lumina Le$# (ucureti# 4>>D7 7 Dicionar politic6 instituiile democraiei i cultura civic C Editura ansa# (ucureti# 4>>D7 ' Dicionar de termeni Naio1nal# (ucureti# 4>>K7 juridici u!uali C Editura

66

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 1 Dicionar de drept privat C Editura &ondan >?#

(ucureti# 4>>K7 2 Dicionar de dreptul muncii C Editura Lumina Le$# (ucureti# 4>>K7 3 Dicionar de drept civil C Editura Lumina Le$# (ucureti# 4>>K7 4 Dicionar de protecia mediului C Editura Lumina Le$# (ucureti# 4>>K7 5 Dicionar e$plicativ i practic de drept penal i procesual penal C Editura Naional# (ucureti# 4>>K. Lectura acestor dicionare# n paralel cu studiul dife1 ritelor discipline# este e$trem de util# facilit nd nsuirea noiunilor de "a! i evitarea prea "ine cunoscutului fenomen al 9beiei de cuvinte:. Lim"ajul juridic tre"uie s se nscrie n limitele unei preci!ii juridice i e$i%ena unei nele%eri depline de ctre ceteni a normelor dreptului. 8uristul poate inova# poate utili!a concepte i noiuni u!itate n lim"ajul de specialitate# dar tre"uie s fie atent la sensuri. Claritatea i preci!ia lim"ajului folosit n domeniul juridic se o"in din utili!area c t mai adecvat a termenilor i e$presiilor. 0espectarea acestor cerine# precum i utili!area corect a cerinelor %ramaticale i orto%rafice n lim"ajul juridic creea! unitatea terminolo%ic a stilului juridic. C. Studiul *tudiul repre!int activitatea efectuat cu scopul

nsuirii anumitor cunotine# al formrii anumitor deprinderi sau de!voltrii unor capaciti. ,rin studiu se do" ndete
6 7

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

e$perien i se formea! a"ilitile necesare de!voltrii continue a personalitii. 5n cadrul procesului de studiere sunt implicate majoritatea proceselor co%nitive# voliionale sau afective. &emoria# percepiile# repre!entrile# % ndirea# atenia i ima%inaia joac un rol important n tot acest proces de nvare. 5ntr1o ipote! ideal# n activitatea !ilnic# studentul tre"uie s ncerce s1i fi$e!e informaiile prin lectura unuia sau# de preferat# c2iar a mai multor lucrri ela"orate pe o anumit tem sau ntr1un anumit domeniu. Lectura mai multor lucrri ofer avantajul c permite familiari!area cu mai multe opinii le%ate de acelai aspect# o mai "un cunoatere a o"iectului de studiu i nele%erea mai e$act a diverselor pro"leme sau controverse pe care respectiva tem le ridic. Ulterior# ar tre"ui s fie posi"il o mai "un nele%ere a pro"lemei a"ordate sau lmurirea parial Ade dorit ar fi c2iar totalB a ntre"rilor e$istente la nceputul studiului. 3nformaia este pus la dispo!iia studentului# acesta este ns cel care o receptea! i o filtrea! prin propria percepie i nele%ere. Nimeni nu poate reali!a procesul nvrii n locul studentului i nimeni nu l poate o"li%a pe acesta la o activitate pe care el nu o dorete. ,articiparea sa activ la procesul educaional este condiia sine Aua non a reuitei acestui proces. *copul nvrii l repre!int nele%erea cunotinelor# de!voltarea % ndirii lo%ice i mai ales a celei a"stracte# perfecionarea unei % ndiri critice i formarea capacitii de a

reflecta asupra pro"lemelor i de a %si soluii pentru re!olvarea lor.

6 '

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

/irete# te2nicile# modalitile de nvare sunt speci1 fice fiecruia dintre noi. Dou ar fi totui indicaiile de ordin %eneral ce pot fi fcute cu privire la acest su"iect. Este total %reit prerea conform creia 9 la drept nu trebuie dec-t s +nvei pe de rost:# completat deseori cu o"iectul acestei 9+nvri: C le%ile. Nimic mai fals i nimic mai periculos. Nu tre*uie nvat e de rost# reinerea fra!elor cuv nt cu cuv nt fc ndu1se cel mai adesea n detrimentul nele%erii i# mai ales# nu este indicat reinerea pe de rost a te$telor normative. *tudiile juridice urmresc nsuirea raionamentului juridic i nvarea utili!rii acestuia i nu a dreptului po!itiv. -e$tele normative n vi%oare la un moment dat pot fi modificate sau a"ro%ate# raionamentele juridice au anumite 9tipare:# utili!ate de mii de ani i care nc nu s1au demodat. Evident c noiunile de "a!# conceptele fundamentale# raionamentele tre"uie nsuite# dar aproprierea lor nu presu1 pune simplul efort mecanic de reinere# ci i unul co%nitiv. Aceasta nu contra!ice o alt 9 idee de gata: i anume aceea c pentru efectuarea studiilor juridice este necesar o "un memorie. &emoria ca proces psi2ic de ntiprire i stocare a informaiei# de reactuali!are prin recunoatere sau reproducere a acesteia ntr1o form selectiv# constituie ntr1 adevr "a!a activitii de nvare. 0eproducerea prin mecanismul asocierilor# repetrile concentrate# atunci c nd materialul de nvat este redus ca volum i uor de neles# fra%mentarea lui i ealonarea repetrilor c nd este voluminos# crete eficiena procesului de nvare. Numai c

acest lucru este adevrat pentru aproape toate domeniile.

6 (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

-ocmai pentru a facilita memori!area# indicat ar fi ca procesul nvrii s se desfoare n timp. &ai precis# este de preferat studierea cursurilor n mod sistematic# n cadrul unui efort distri"uit pe tot parcursul anului universitar# nvarea numit 9+n salturi: sau 9+n sesiune: pre!ent nd# n afara riscurilor deja "ine cunoscute Acri! de timp# stres pronunat# 9cderi: fi!ice sau c2iar nervoase etc.B# i de!avantajul unei e$trem de rapide uitri. &emoria uman Ac2iar i cea mai prodi%ioasB stoc2ea! informaia primit ntr1o cantitate mare ntr1un timp foarte scurt pentru o durat e$trem de limitat. E$ist riscul Anu rareori produs efectivB ca 9v-r ul de orm: scontat s nu se produc n c2iar momentul e$amenului.

7 )

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5.4.Tem de reflecie

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte im"actul lim1a*ului *uridic asu"ra nelegerii dre"tului ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

71

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5.5. Test de autoevaluare la unitatea de nvaare nr. 5 1. 1. 2. 3.

At t informarea# c t i documentarea presupun6 interpretarea le%ilor7 interpretarea i aplicarea le%ilor cunoatere7

<. )oca"ularul juridic presupune6 aB termeni mprumutai din alte tiine sociale7 "B ansam"lul termenilor care au una sau mai multe accepiuni juridice7 cB termeni folosii n administraie7 @. *tudiul repre!int6 activitatea efectuat cu scopul cunotine7 2. activitatea de "a! a le%iuitorilor7 cBfenomen juridico1politic7
1.

nsuirii

anumitor

?. *tudiile juridice urmresc6 1. nsuirea dreptului po!itiv7 2. nsuirea raionamentului juridic i nvarea utili!rii lui7 3. e$e%e!a le%ilor7

5.6. Rspunsuri la teste de autoevaluare#


0s"unsurile corecte sunt1 & c2 2 & 12 3 & a2 4 / 1

72

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5.7.

Bibliografie pentru $nitatea de nvaare nr. 5

1. Eean<;ouis 6ergel C $=t5odologie juridi>ue. Ed. ,U/#

,aris# <==4 2. Ion 6i*eri C &rta de a scrie "i de a vor*i n u*lic # Ed. Enciclopedic 0om n# (ucureti# 4>K< 3. )avid 6onnet < ;?essentiel de la m=t5odologie juridi>ue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D 4. Ste+an )eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> 5. &ndr= )unes 8 $et5odes du droit. )ocumentation juridi>ues. Ed. Dallo!# ,aris# 4>KK 6. Um*erto !co 8 Cum se +ace o te1 de licen. Ed. ,ontica# (ucureti# <=== 7. $ircea $anolescu 8 @ disci lin nouA $etodologia juridic# 0evista /undaiilor 0e%ale# Octom"rie# 4>?? '. Sorin Po escu. Ctlin Ciora. 3ictoria Kndreanu 8 &s ecte ractice de te5nic "i eviden legislativ. Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I (. So+ia Po escu. )rago" Iliescu 8 Pro*leme actuale ale metodologiei juridice. Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K> 1). 0ap2aQl 0omi 1 &Ht2odolo%ie de la rec2erc2e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D

7 3

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Documentarea n "i"liotec n forme clasice Unitatea de nvare nr. ( )ocumentarea n *i*liotec n +orme clasice CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. D 6.1. 3mportana documentrii n munca de jurist 6.2. &odaliti de or%ani!are a informaiei n "i"liotec 6.3. -ema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. D 6.4. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. D 6.5. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. D 6.6. (i"lio%rafie pentru Unitatea de nvaare nr. D

O"iectivele unitii de nvare nr. D Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 nele%ei importana documentrii n munca de jurist 7 nele%ei cum este or%ani!a informaia n "i"liotec

74

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

)e+iniia documentrii

4i uri de documentare

)ocumentarea n *i*liotec

Documentarea este un proces de nvare activ a tuturor informaiilor tiinifice privitoare la tema care face o"iectul cercetrii. Ea constituie o latur important a creaiei tiinifice. A nva nseamn a repeta aceleai trasee# pe acelea i cone$iuni. Documentarea repre!int# aadar# o latur a creaiei tiinifice. 0eali!at n mod contiincios# documentarea poate conduce la atin%erea o"iectivului final de crea ie Aaflarea informaieiB. Ea ncepe prin consultarea c torva surse care ofer informa ii despre tem c2iar nainte de ale%erea acesteia# n vederea formulrii deci!iei de ale%ere. 5n procesul de documentare# dorim de fapt accesul la informaie. 3nformarea este procesul de procurare a surselor care conin informaiile tiinifice necesare nvrii. Ast!i# procurarea informaiilor tiin ifice necesare a devenit un proces at t facil# c t i dificil# deoarece te2nica modern ne ofer o serie de informaii# iar volumul de informaii tiinifice a crescut enorm# av nd de1a face cu o adevrat e$plo!ie. Ca forme ale document rii# nt lnim documentarea n formele clasice An "i"lioteciB i documentarea n forme moderne A"a!e de date informatice# internet# etc.B Cea mai la ndem n form de documentare este documentarea n "i"liotec. Aici %sim cele mai importante surse ale documentrii pentru su"iectele pe care le avem de tratat. E$ist "i"lioteci speciali!ate# pe domenii# precum "i"lioteci de drept# de filo!ofie# de istorie etc.# dar i "i"lioteci n care putem %si o %am variat de lucrri din cele mai diverse domenii# precum (i"lioteca Central Universitar sau (i"lioteca Academiei 0om ne. *unt mai multe feluri de surse documentare n "i"lioteci6 a/ documente rimare# care conin ideile su" form de documente periodice sau neperiodice Ale%islaie#

jurispruden B7 */ documente secundare# periodice sau neperiodice# re!ultate din prelucrarea documentelo r primare Areviste# referate# sinte!e documentar e# %2iduri "i"lio%raficeB
75

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU


Surse de documentare n *i*lioteci

c/ documente teriare# periodice i# mai ales# neperiodice# re!ultate din prelucrarea documentelor secundare# su" form de6 "i"lio%rafii# cule%eri de traduceri# sinte!e de referate# microformate# etc. Documentele secundare i teriare# pre%tite de personalul "i"liotecilor ajut doar pentru a ajun%e la documentele primare. *tudiul acestora din urm asi%ur succesul documentrii. Orice documentare care se limitea! la documente secundare i teriare rm ne o pseudodocumentare. Documentarea n "i"lioteci se reali!ea! pe etape cu ajutorul unor instrumente specifice. Astfel# n etapa de informare documentarea se reali!ea! cu ajutorul cataloa%elor alfa"etice i pe materii# e$istente n toate "i"liotecile7 n etapa de cule%ere a surselor se reali!ea! prin fiare "i"lio%rafic# iar n etapa studierii surselor documentarea se reali!ea! prin e$plorarea %lo"al i rapid a fiecrei surse# ceea ce presupune trecerea n revist a cuprinsului# a prefaei i postfaei# a "i"lio%rafiei# a activit ii autorului# a editurii care o pu"lic# a metodei folosite pentru anali!# a mesajului i contri"uiei personale a autorului fa de alte surse# a %ruprii dup criterii de importan a tuturor surselor. 5n sprijinul nostru# al cuttorului de informaie# orice "i"liotec ne ofer catalogul bibliotecii . E$ist cataloa%e alfa"etice pe su"iecte i cataloa%e alfa"etice pe autori. Catalogul al+a*etic e su*iecte ne ofer informaii din diverse ramuri ale dreptului. *pre e$emplu6 drept civil# drept penal# drept administrativ# drept constituional etc. La r ndul lor# aceste ramuri cuprind su"ramuri# av nd ca o"iect
@D

$odaliti de organi1are a cataloagelor n *i*lioteci

diverse teme. Astfel# la drept civil# dac ne interesea!


A se vedea Ed. ,ontica# (ucureti# <===# p. D?1DI.
@D

76

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

partea de contracte# vom cuta la su"iectul 9contracte:# sau# la drept constituional# dac ne interesea! tema ,arla1 mentului# vom cuta la acest su"iect. Catalogul al+a*etic e autori servete# de o"icei# celor care tiu deja ceea ce vor s caute. Acest tip de catalo% este totdeauna mult mai si%ur dec t cel pe su"iecte# deoarece compilaia sa nu depinde de interpretarea uneori su"iectiv a "i"liotecarului. * lum un e$emplu foarte simplu6 dac un anume autor# recunoscut ca un "un constituionalist# scrie o carte despre re%imul juridic al proprietii n jurisprudena Curii Constituionale# "i"liotecarul poate este destul de tentat ca aceast carte s o treac n catalo%ul de su"iecte la drept civil# n realitate ea fiind o carte de drept constituional. Nu totdeauna "i"liotecarul este i un foarte "un specialist n toate domeniile dreptului. Un alt ar%ument n favoarea catalo%ului alfa"etic pe autori este faptul c# n %eneral# un autor se speciali!ea! pe un anume domeniu sau pe c teva domenii. Este de ajuns s cunoti o carte a lui# pentru ca atunci c nd ncepi s caui s descoperi i alte lucrri pe teme similare scrise de el. Cercetarea n "i"liotec ofer marele avantaj c multe din lucrrile vec2i i foarte vec2i nu le %sim dec t n "i"lioteci. Nu e$ist surse alternative pe internet sau alte surse documentare . 5n ca!ul cercetrii surselor "i"lio%rafice n "i"liotec este nevoie de respectarea c torva re%uli6
@K

A se vedea# pentru detalii# S.E. "aule;, D.'. %iordan# -ec2nical report Oritin% todaT# Pou%2ton &ifflin CompanT# (oston# 4>IK# p. <DK1@=K.

@K

7 7

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 1 Hn cazul unei teme de drept comparat este necesar

cunoaterea a cel puin o limb strin . *pre e$emplu# este foarte %reu s reali!m o tem de cercetare n privina re%imului juridic al ceteniei n dreptul rom nesc i cel france!# dac nu cunoatem lim"a france!7 2 Este de pre erat s cerei ajutorul bibliotecarului atunci c-nd nu v descurcai sau simii nevoia unui ajutor . O"inei timp i avantajul de a c ti%a i eventuale informaii n plus fa de ceea ce avei deja. *pre e$emplu# este posi"il s cutai o carte pe o anumit tem# dar ntre timp s fi aprut# pe acea tem# o carte mult mai nou care nc nu a ajuns s intre n catalo%ul "i"liotecii# dar de a crei e$isten s tie "i"liotecarul7 3 6iecrei cri pe care o citii trebuie s +i acei o i n care s se arate datele de identificare ale lucrrii6 autor# titlu# editur# anul apariiei# oraul i pa%inile citate# deoarece# atunci c nd ncepem s redactm lucrarea# deja tre"uie s avem toate aceste date. *unt multe cri pe care nu le putem mprumuta acas sau uneori volumul de lucrri citite este destul de mare ca s putem reine a"solut toate informaiile le%ate de autor# lucrare# editur etc.7 4 $u deteriorai crile i nu rupei paginile care v intereseaz. 5n ca!ul n care dorii s pstrai o parte din informaiile cuprinse n carte# cel mai "ine solicitai "i"liote1 carului s v dea voie s fotocopiai pa%inile din carte care v interesea!. Nu uitai ca# odat cu fotocopierea pa%inilor respective# s facei o copie i de pe coperta crii pentru a

putea ti ulterior din ce carte sunt acele pa%ini sau pe prima pa%in fotocopiat s trecei scris de m n# numele i

7 '

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

prenumele autorului# titlul lucrrii# anul apariiei# editura# oraul i pa%inile pe care le1ai fotocopiat7 1 $u uitai s returnai crile +mprumutate. Aa cum voi avei nevoie de ele este posi"il ca i ali cole%i de1ai votri s fie interesai de studierea lucrrii respective7 2 Totdeauna acei,v dosare pe teme cu iele sau paginile otocopiate din diverse lucrri pe domeniile pe care ai cut cercetri de,a lungul timpului . Nu aruncai aceste dosare# pentru c nu se tie niciodat c nd vei mai avea nevoie de ele. Amintii1v toate aceste re%uli atunci c nd avei de cutat ntr1o "i"liotec i v vei uura foarte mult activitatea. *unt lucruri practice pe care nu le %sii n nici un manual de drept i pe care nu le vei face la nici un curs.

7 (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

6.!. Tema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. 6

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte modul de cutare a susrselor 1i1liogra$ice ntr/o 1i1liotec. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

')

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

6.4. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 6 1. Documentarea6 1. este principala

modalitate or%ani!atoric a societi "a!ate pe cunoatere7 2. este un proces de nvare activ 3. este principalul fenomen social al unei societi

unei

<. Cataloa%ele unei "i"lioteci sunt or%ani!ate pe6 aB numele persoanelor care frecventea! o "i"liotec 7 "B indici de autori7 cB numrul de pa%ini al crilor7 @. Crile vec2i i foarte vec2i se %sesc mult mai uor6 1. n "i"lioteci7 2. on line7 3. at t n "i"lioteci# c t i on line7

6.5. Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de

nvaare nr. 6
0s"unsurile corecte sunt1 & 12 2 & 12 3 & a2

6.6. Bibliografie pentru $nitatea de nvaare nr. 6 1. Eean<;ouis 6ergel C $=t5odologie juridi>ue. Ed. ,U/#

,aris# <==4

2. Ion 6i*eri C &rta de a scrie "i de a vor*i n

u*lic # Ed.

Enciclopedic 0om n# (ucureti# 4>K<

'1

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 3. )avid

6onnet < ;?essentiel de la m=t5odologie juridi>ue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D 4. Ste+an )eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> 5. &ndr= )unes 8 $et5odes du droit. )ocumentation juridi>ues. Ed. Dallo!# ,aris# 4>KK 6. Um*erto !co 8 Cum se +ace o te1 de licen. Ed. ,ontica# (ucureti# <=== 7. $ircea $anolescu 8 @ disci lin nouA $etodologia juridic# 0evista /undaiilor 0e%ale# Octom"rie# 4>?? '. Sorin Po escu. Ctlin Ciora. 3ictoria Kndreanu 8 &s ecte ractice de te5nic "i eviden legislativ. Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I (. So+ia Po escu. )rago" Iliescu 8 Pro*leme actuale ale metodologiei juridice. Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K> 1). Ra 5aIl Romi < $=t5odologie de la rec5erc5e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D

' 2

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU Documentarea n "i"liotec n forme moderne Apro%rame de "i"liotec# internetB Unitatea de nvare nr. , )ocumentarea n *i*liotec n +orme moderne - rograme de *i*liotec. internet/

CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. K 7.1. Descrirea "a!ei de date juridice LE+AL3* AOOO.le%alis.roB 7.2. Descrirea "a!ei de date juridice 8U03NDEJ AOOO.jurinde$.roB 7.3. Descrirea "a!ei de date juridice LEJEJ,E0AOOO.le$e$pert.roB 7.4. Descrirea "a!ei de date juridice 3NDACO AOOO.3ndaco.roB 7.5. Descrirea "a!ei de date juridice *3N-ACAOOO.sintact.roB 7.6. Descrirea "a!ei de date juridice EU0LEJ AOOO. eur1 le$.europa.euB. 7.7. Descrirea pro%ramului RE*-LAR 7.'. -ema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. D 7.(. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. D K.4=. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea

de nvaare nr. D K.44. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvaare nr. D

'3

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU O"iectivele unitii de nvare nr. K Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 Z cunoastei i s utili!ai principalele surse informatice de documentare juridic.

D inam ica soci al a dus i la o de!v oltar e a te2ni cii n dom eniul ident ificr ii surs elor de

)e1voltarea te5nicii de documentare

documentare. Au aprut "a!e de date electronice pe diverse teme n care sunt stocate nu doar informaiile minimale despre o lucrare# ci i te$tul n ntre%ime al lucrrii. De asemenea# n materie de jurispruden# putem %si cu ajutorul unor pro%rame informatice o multitudine de informaii# prin introducerea unor 9cuvinte1c2eie: pe care dorim s le identificm n te$tul unei anumite spee practice. C2iar la nivel european# n materie le%islativ# 0ecomandarea nr. 0

A>EB a Consiliul Europei#cu adoptat la 442ot septem"rie 4>>E#r ri prevede c teva principiirece referitoare la sistemulnte automati!at ce tre"uieale utili!at n aducerea lajuris1 cunotin pu"lic adicii 2otr rilor judectoretilor pronunate de diferiten instane. timp Aceste principiire!o presupun ca sistemulna"il automati!at s fie. alimentat cu re%ularitate

Este de dorit ca sistemul automati!at s permit utili1!atorilor o informare rapid cu cele mai recente 2otr ri introduse n sistem. 5n msura posi"ilitii# termenul de rennoire nu ar tre"ui s depeasc o lun pentru 2otr rile curilor supre1me i trei luni pentru 2otr rile altor jurisdicii# termenul fiind
'4

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

socotit de la pu"licarea sau eli"erarea pentru pri a copiei 2otr rii. &etodele de actuali!are ar tre"ui s profite de te2nicile cele mai eficiente# n special de reutili!are a te$telor deja disponi"ile n forma li!i"il la computer. &ai mult dec t at t# serviciile de informare juridic ar tre"ui s insiste pentru ca fa!a de redactare s fie c t se poate de scurt. Atunci c nd o 2otr re selectat constituie o"iectul unui recurs n faa jurisdiciei superioare# e$istena acestui recurs tre"uie s fie semnalat utili!atorului din momentul pre!entrii acestei 2otr ri. 5n msura posi"ilitii# deci!ia curii superioare tre"uie s fie menionat Aconfirmare sau infirmareB. Criteriile de ar2ivare n sistemul automati!at de difu!are a jurisprudenei ar tre"ui s fie c t mai clare i simple# iar 2otr rile ar2ivate ar tre"ui s fie memori!ate pe unul sau mai multe suporturi care vor fi accesi"ile utili!a1 torului. Ar fi necesar s fie e$aminat modul n care va fi evitat complicarea utili!rii sistemului n ca!ul acumulrii unei mase cresc nde de informaii nvec2ite. *erviciile de informatic juridic ar tre"ui s facilite!e investi%aiile docu1 mentare limitate ale 2otr rilor luate dup o anumit dat. ,rintr1o propunere de 0e!oluie a Comisiei de afaceri juridice a ,arlamentului European sunt invitate toate statele s fac tot posi"ilul ca procesul de simplificare a le%islaiei i de ameliorare a re%lementrilor normative ##s nu fie compromis la nivel naional prin norme interne sau prin o"stacole de de natur te2nicXX .
@I

@I

A se vedea 8urnalul Oficial al Uniunii Europene C<>KE din K decem"rie

<==D.

' 5

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Noiunea de informare juridic a devenit at t de comple$ # nc t dincolo de necesitatea evident a unei interfe e softOare performante# s1a nscut i strin%enta nevoie de a putea parcur%e transversal# foarte rapid# volumul uria de documente# astfel nc t un reper dorit s fie %sit# structurat i %rupat inteli%ent n toate domeniile juridice cumulate. Aa se face c n momentul de fa# at t la nivel naional# c t i la nivel european# e$ist o serie de pro%rame le%islative on line care permit utili!atorilor ca ntr1 un timp foarte scurt s o"in informa ia juridic de care au nevoie. Astfel# la nivel naional avem o serie de pro%rame# printre care6 1. ;!L&;IS -MMM.legalis.ro/ (i"lioteca virtual le%alis se adresea! tuturor celor care doresc s fie la !i i corect informai despre noutile le%islative rom neti# fr s ne%lije!e aspectele de jurispruden sau doctrin utile n profesia lor. ,ro%ramul este creat de Editura C.P. (ec; i poate fi utili!at n e%al msur de profesioniti n domeniul juridic sau financiar# c t i de economiti sau mana%eri de firme. Utili!atorul are acces facil i rapid la ntrea%a le%islaie a 0om niei de dup 4>I># actuali!at la !i# jurispruden selectat i comentat de speciali ti renumii# reviste de specialitate# precum i la o colecie complet de lucrri ale unor presti%io i autori n materia dreptului. De asemenea# sunt accesi"ile i cele mai importante acte normative de la 4I>E# p n n 4>I>. 2. EURIN)!N -MMM.jurinde7.ro/ ,ro%ramul presupune pu"licarea inte%ral pe portalul jurisprudenei naionale AOOO.jurisprudenta.or%B a 2otr rilor

)escrirea *a1ei de date ;egalis

)escrirea *a1ei de date Eurinde7

judectoreti pronunate de curile de apel# tri"unalele i judectoriile din 0om nia# n format electronic# cu protejarea datelor cu caracter personal# pe msura apariiei lor.

'6

Fa u!tatea de Dre"t

)escrirea *a1ei de date ;e7e7 ert

)escrirea *a1ei de date Indaco

puternic de documentare n vederea identificrii i accesului la orice 2otr re judectoreasc pronunat n 0om nia# Cur inclusiv la ar%umentele de fapt i de drept ale acestora# iar s avocaii# consilierii juridici i alte persoane care e$ercit de activiti de asisten i repre!entare juridic au acces la met orice 2otr re pronunat n 0om nia# put nd folosi odo informaiile astfel o"inute n vederea documentrii ac iunilor logi e i cererilor n justiie# ori pentru a se documenta n le% tur juri cu practica predominant la o anumit instan# ntr1un dic anumit domeniu. De asemenea# autorii de literatur juridic i studenii facultilor de drept au acces %ratuit la "a!a de Conf. univ. date pu"lic de jurispruden. #. ;!N!NP!R4 -MMM.le7e7 ert.ro/ dr.t efan Conceput special pentru a veni n sprijinul specialitilor DEA din domeniile juridic# economic# te2nic sau financiar# CON pro%ramul este uor de utili!at i neles de ctre "eneficiari. U ,ermanent# utili!atorul dispune de un sistem de PEL, care i ofer informaii suplimentare n orice etap a consultrii 8urinde produsului. ,ro%ramul este reali!at inte%ral n lim"a rom n $ este i permite utili!atorului preluarea n orice editor sau pro%ram de!voltat ca o RindoOs de fra%mente dintr1un act sau c2iar un act inte%ral aplica ie care prin metoda CopT1,aste. s facilite!e Criteriile de cutare sunt foarte diverse# de la accesul domeniu.su"domeniu# numr act# tip# emitent# data emiterii# %ratuit i li"er data pu"lic rii# data intrrii n vi%oare# &onitorul Oficial n al care a fost pu"licat actul respectiv# p n la cuvinte n titlu profesionitilo sau cuvinte n te$t. Aceste criterii pot fi com"inate ntre ele# oferind utili!atorului posi"ilitatea de a re%si cu uurin un r i pu"licului act sau de a studia e$2austiv un anumit domeniu. lar% la %. IN)&C@ -MMM.Indaco.ro/ jurisprudena Adresate n primul r nd speciali tilor din domeniul instanelor judec toreti. juridic sau financiar# pro%ramele indaco sunt un instrument Astfel# de lucru comple$# a"solut necesar activitii de documentare judectorii de la toate '7 instanele "eneficia! de un instrument

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

)escrierea *a1ei de date Sintact

)escrierea *a1ei de date !urle7

n domeniul le%islativ. Av nd informa ia stucturat pe mai multe module# aplicaia ofer informaii le%islative complete# datorit modului n care actele normative n forma la !i sunt relaionate cu jurisprudena# sinte!e de drept# modele de contracte etc. ,ro%ramele 3ndaco cuprind i o colec ie de Directive# 0ecomandri# 0e%ulamente i alte acte emise la nivelul Uniunii Europene# acestea fiind deose"it de necesare at t practicienilor dreptului# c t i studenilor n drept. '. SIN4&C4 -MMM.sintact.ro/ *intact este un pro%ram softOare le%islativ destinat informrii juridice. Conine le%islaia 0om niei i a Uniunii Europene# jurisprudena rom neasc i comunitar# seciuni destinate ac2i!iiilor pu"lice# reviste de drept A,andectele 0om ne# 0evista 0om n de Dreptul &uncii# 0evista 0om n de Drept Comunitar# 0evista 0om n de Drept al AfacerilorB# conine dic ionar de termeni juridici# diverse modele de documente necesare muncii unui jurist i nu numai. ,ro%ramul este util oricrei persoane active n plan le%islativ# economic# social# financiar. (. La nivelul Uniunii Europene# e$ist pro%ramul !UR;!N -MMM. eur<le7.euro a.eu/. Acest pro%ram ofer acces %ratuit la le%islaia Uniunii Europene i la alte documente considerate pu"lice. *ite 1ul este disponi"il n cele <@ de lim"i oficiale ale Uniunii Europene i include peste @ E== === de documente# cele mai vec2i dat nd din anul 4>E4. (a!a de date este actuali!at !ilnic# n fiecare an fiind adu%ate apro$imativ 4E === de documente. Eurle$ pune la dispo!iie dou opiuni de cutare6 cutare simpl i cutare avansat. 5n timp ce c utarea avansat ofer o %am lar% de criterii de cutare i afiare# cutarea simpl rspunde# n %eneral# nevoilor celor mai muli utili!atori. Op iunile de cutare sunt variate6 cutare

dup termeni# dup dat# dup autor# dup numrul actului etc.

''

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

)escrierea *a1ei de date OeslaM

Acolo unde este posi"il# pro%ramul ofer i versiunile consolidate ale documentelor# acestea fiind pu"licate e$clusiv n vederea documentrii i neav nd valoare juridic. De asemenea# tot la nivel european# pe adresa OOO.curia.europa.eu# poate fi accesat ntrea%a jurispruden a Curii de 8ustiie a Comunitilor Europene. ,. Nu tre"uie ne%lijate nici "a!ele de date internaionale care ofer posi"ilitatea aflrii ntr1un timp relativ scurt a ntre%ii informaii le%islative de care avem nevoie. Una din aceste "a!e de date o repre!int rogramul O!S4;&O AOOO.OestlaO.comB care ofer o serie de informaii privind jurispruden a unor instane naionale sau internaionale# precum i doctrin juridic naional i internaional. *unt i alte pro%rame naionale sau internaionale printre care menionm pe cele ce pot fi accesate la adresele6 OOO.opsi.%ov.u; Aprivind le%islaia din &area (ritanieB7 OOO.uscode.2ouse.%ov Aprivind le%islaia din *tatele Unite ale AmericiiB sau OOO.le%ifrance.fr Aprivind le%islaia din /ranaB. Atunci c nd avem nevoie de o documentare privind le%islaia altor state# o surs si%ur de documentare este ns varianta electronic a &onitoarelor Oficiale ale statelor. Ele ofer informa ia rapid i complet n ceea ce prive te le%islaia acestor state. *in%urul de!avantaj major l repre!int ns faptul c lim"a utili!at este lim"a naional a statului respectiv. 5n statele Uniunii Europene# adresele Oe" ale &onitoarelor Oficiale sunt urmtoarele6
' (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Nr . 4. <. @. ?. E. D. K. I. >. 4 =. 44 . 4 <. 4 @. 4 ?. 4 E. 4 D. 4 K. 4 I. 4 >. < =.

Kara Austria (el%ia (ul%aria Ce2ia Cipru Danemarca Estonia /inlanda /rana +ermania +recia 3rlanda 3talia Letonia Lituania Lu$em"ur% &alta &area (ritanie Olanda ,olonia

&dresa Me* a $onitorului @+icial OOO.ris.";a.%v.at OOO.moniteur."e OOO.dv.parliament."% OOO.s"ir;a.c! OOO.mof.%ov.cT.%po OOO.lovtidende.d; OOO.rii%iteataja.ee OOO.finle$.fi OOO.journal1officiel.%ouv.fr OOO."undes%eset!"latt.de OOO.et.%r OOO.irisoifi%iuil.ie OOO.%a!!ettaufficiale.it OOO.vestnesis.lv OOO.valstT"es1!inios.lt OOO.le%ilu$.pu"lic.lu OOO.doi.%ov.mt OOO.%a!ettes1online.co.u; OOO."e;endma;in%.nl OOO.infor.pl.d!ienni;1ustaO

< 4. < <. < @. < ?. < E. < D. < K.

,ortu%alia 0om nia *lovacia *lovenia *pania *uedia Un%aria

OOO.dre.pt OOO.monitoruloficial.ro OOO.!"ier;a.s; OOO.uradni1list.si OOO."oe.es OOO.ri;sda%en.se OOO.ma%Tar;o!lonT.2u

Documentarea n forme moderne ofer avantajul o"in1 erii de informaii ntr1un timp e$trem de scurt i fr un efort prea mare. Nu mai tre"uie s mer%ei p n la "i"liotec ntr1un anumit interval orar.
()

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Nu mai riscai s %sii cartea pe care o cutai deja mprumutat etc. O simpl cone$iune la internet i un computer v pot pune n le%tur cu orice "i"liotec din lume. Aflarea inte%ral a prevederilor le%ale i re%sirea facil a informaiei juridice de ctre toi cei ce ela"orea! sau utili!ea! dreptul# n conte$tul actual al %lo"ali!rii i al deselor modificri le%islative# nu ar fi posi"ile fr ajutorul unor sisteme de eviden a le%islaiei i a unor "a!e de date complete i precise. Cele semnalate mai sus repre!int doar c teva din instrumentele care pot oferi un ajutor n plus practicienilor dreptului pentru o informare corect i rapid.

( 1

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

".%. Tema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. "

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte modul in care te3nica s"ri*in de+voltarea tiinei dre"tului. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

(2

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

7.(.

Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 6 ofer

1. (a!ele

de date juridice electronice avantajul6 aB rapiditii %sirii unei informaii7 "B interpretrii unitare a dreptului7 cB celeritii judecrii unui proces7 s fie6 aB simplitatea utili!rii pro%ramului7 "B parolarea datelor7 cB suprave%2erea utili!atorilor "a!ei de date7

2. Unul din principiile ar2ivrii electronice a datelor tre"uie

3. Avantajul o"inerii de informaii ntr1un timp e$trem de

scurt este oferit de6 aB documentarea n forme moderne7 "B documentarea n forme clasice7 cB documentarea la faa locului7

".1&. Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. "


0s"unsurile corecte sunt1 & a2 2 & a2 3 & a2

7.11.

Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr. 6.

1. )avid 6onnet < ;?essentiel de la m=t5odologie

juridi>ue# Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D

( 3

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 2. Ste+an 3. 4. 5.

6.

)eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> &ndr= )unes 8 $et5odes du droit. )ocumentation juridi>ues. Ed. Dallo!# ,aris# 4>KK Um*erto !co 8 Cum se +ace o te1 de licen. Ed. ,ontica# (ucureti# <=== Sorin Po escu. Ctlin Ciora. 3ictoria Kndreanu 8 &s ecte ractice de te5nic "i eviden legislativ. Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I Ra 5aIl Romi < $=t5odologie de la rec5erc5e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D

(4

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Cerinele redactrii unei lucrri Unitatea de nvare 0 Cerinele redactrii unei lucrri CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. I '.1. 5nele%erea modului n care se contruieste o lucrare per ansam"lu '.2. Cunoaterea i aplicarea %radelor de titlu '.3. Cunoaterea i aplicarea prescurtrilor '.4. Citarea le%islaiei# a doctrinei i a jurisprudenei '.5. -ema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. I '.6. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. I '.7. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. I '.'. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvaare nr. I O"iectivele unitii de nvare I Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 3 4 ntele%ei cum putei construi o lucrare ntele%ei ce sunt %radele de titlu i cum se aplic7 ntele%ei ce sunt prescurtarile i cum se aplic7 ntele%ei cum se citea! le%islaia# doctrina i

jurisprudena. &odul de citare A trimiterile infra . supra# notele de su"sol# citarea le%islaiei# citarea doctrineB.

(5

Fa u!tatea de Dre"t

!ta ele regtirii unui re+erat

Cerine eseniale n ela*orarea unui re+erat.

"ilirea unui plan al lucrrii7


Curs de meto dolo gie juridi c Co nf.u niv. dr. te fan DE AC ON U 3 4

sta"ilirea nceputB7

unei

"i"lio%rafii

Amodeste

pentru

nele%erea i aprofundarea "i"lio%rafiei7

5 asimilarea unor noiuni# discuii# ar%umente# po!iii

doctrinare# opinii etc.7 6 sistemati!area informaiei astfel acumulate7


7 anali!area ei dintr1o perspectiv critic Aa nu se

,entru pre%tirea unui referat este necesar o"ser1varea Ai c2iar parcur%ereaB urmtoarelor etape6 1 sta"ilir ea temei de comun acord cu profesorul coordonator al lucrrii7 2 sta

confunda cu perspectiva ne%ativist sau ni2ilistB# eventual prin formularea unor conclu!ii personale7 ' sinteti!area tuturor acestor idei ntr1o structur unitar i coerent a lucrrii7 (pre!entarea ntr1o form clar i c t mai e$act posi1 "il a re!ultatului acestui ntre% travaliu intelectual. ,re!entarea referatului presupune at t redactarea lui n form scris# c t i susinerea lui oral# n faa cole%ilor. Acest e$erciiu pre!int avantajul c o"inuiete studentul at t cu ri%orile e$presiei scrise# c t i cu cele Aparticulare i specificeB ale e$presiei orale. O preci!are ni se pare deose"it de important de fcut n acest conte$t6 redactarea unui re+erat nu nseamn co ierea ur "i sim lu din lucrrile diver"ilor autori a celor mai anar5ice "i neins irat alese "i aranjate asaje. iar re1entarea unui re+erat nu nseamn citirea cu voce monoton a cFtorva agini nseilate n mare gra* n seara dinaintea datei +i7ate entru susinere. 0eferatul
(6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

este re!ultatul unei munci intelectuale de cutare a unor rspunsuri la ntre"ri pe care fiecare i le pune Asau pe care ndrumtorul de seminar le pune n ca!ul n care studentul nu are nici o ntre"are pentru sineB# iar aceste rspunsuri# c2iar dac au fost deja formulate de alii cu mult nainte de data fi$at pentru pre!entarea referatului# si%ur au fost redactate ntr1o form diferit de cea pe care fiecare student n parte ar putea s le1o dea. &anifestarea personalitii studentului nu numai c este dorit# dar ar tre"ui s fie i stimulat prin astfel de e$erciii. 3deal ar fi ca# la finalul oricrui referat# fiecare student s poat meniona i opinia sa proprie# pe care s fie capa"il s o i susin cu ar%umente juridice. i n drept# ca i n alte domenii# forma i fondul sunt insepara"ile. 3ndiferent de modul de comunicare ales# este "ine de tiut c modalitatea n care dreptul se reali!ea! influenea! i receptarea coninutului su. Ne%lijarea acestui aspect Ae.g. a e$primrii coerente# a esteticii pa%inii# a cali%rafiei etc.B poate constitui uneori un element care# adu%at la multe altele# este posi"il s conduc la nereuit. i nu doar din considerente pur estetice. Evitarea utili!rii para%rafelor n cadrul unei lucrri scrise poate indica o de!ordine %eneral a ideilor. O e$primare oral anevoioas poate conduce la ideea unei mai puin aprofundate studieri a respectivului su"iect .
@>

A se vedea pe lar% &. )iberi# Arta de a scrie i de a vor"i n pu"lic# Ed. Enciclopedic rom n# (ucureti# 4>K<# p. 44D 14?I.

@>

( 7

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

&. Construcia lucrrii n ansam*lu /iecare lucrare va fi prev!ut la nceput cu un Cu rins i o ;ist a rinci alelor a*revieri utili!ate n lucrare. 5n ca!ul n care n carte se fac des trimiteri "i"lio1 %rafice la anumite lucrri de referin din literatura de specialitate# aceste lucrri# cu indicaii complete de citare# vor fi redate n lista de a"revieri# iar n lucrare vor fi citate numai dup numele autorilor. /iecare lucrare va fi nsoit la finalul ei de un Inde7 al+a*etic# ce va cuprinde# c t mai detaliat cu putin# princi1 palele noiuni tratate n lucrare. 3nde$ul este o"li%atoriu n ca!ul lucrrilor voluminoase Atratate# comentarii etc.B# pre1 cum i n ca!ul lucrrilor care tratea! o tematic a"solut nou# a crei structur nu este deloc cunoscut pu"licului. ,entru a facilita cititorului consultarea lucrrii# n repertoar sau n inde$ul alfa"etic# trimiterile la noiunile de "a! se vor face la numerele mar%inale ale para%rafelor# iar nu la nume1 rele de pa%in. De asemenea# fiecare lucrare va fi prev!ut cu o 6i*liogra+ie %eneral sau selectiv# ce va cuprinde lista crilor utili!ate la alctuirea lucrrii# cu indicaii complete de citare. !7.A &. Muraru, E.S. Tnsescu# Drept constituional i instituii politice# vol. 3# ed. a J31a# Ed. All (ec;# (ucureti# <==@ 6. Lradele de titlu

@rgani1area coninutului unei lucrri.

Inde7ul al+a*etic

,entru a fi accesi"ile i uor consultate de cititori# su"iectele tratate tre"uie s fie coerent i clar struc1 c t mai

('

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Im ortana gradelor de titlu

turate# utili! ndu1se un sistem unitar de mprire pe %rade de titlu# sistem ce va tre"ui respectat n tot coninutul lucrrii. 5n ca!ul lucrrilor care tratea! n ansam"lu un cod sau o le%e important# cu lar% aplica"ilitate# plec nd de la premisa c cititorii sunt deja familiari!ai cu structura acelui act normativ# este de preferat ca sistemati!area lucrrii s se fac folosind acelai sistem de %rade de titlu. !7.A ,artea Y Cartea Y -itlul Y Capitolul Y *eciunea Y [Y A*u"seciuneaB Este de preferat ca# n sistemati!area unei lucrri# cu e$cepia tratatelor i a comentariilor ample# s nu se utili!e!e mai mult de patru %rade de titlu# pentru a se evita divi!area e$a%erat a materiei. 5n principiu# sistemati!area fiecrei lucrri tre"uie s cuprind Capitole i Seciuni. La redactarea lucrrii# %radele de titlu# p n la nivel de seciune inclusiv# vor fi aliniate centrat# iar %radele de titlu mai mici APQ. 1. YB vor fi aliniate de la st n%a. !7.A Ca itolul I. Cetenia romFn -Q/ Seciunea I. Noiunea de cetenie -Q/

P 1 . S e n s u r i l e n o i u n i i d e c e t e n i e -Q /

((

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

5n fa!a de redactare a lucrrii# toate %radele de titlu tre"uie scrise cu acelai font i aceeai dimensiune de caracter ca i te$tul de "a!# iar evidenierea lor tre"uie s se fac doar prin aliniere Acentrat . st n%aB i prin *olduire Autili!area caracterelor aldineB. C. Prescurtrile ,rescurtrile tre"uie folosite c t mai economic cu putin# pentru a nu altera te$tul. Nu se vor utili!a niciodat prescurtri n titluri. 5n msura n care este posi"il# autorii pot s utili!e!e prescurtrile din Lista general de abrevieri pe care o ntocmesc la nceputul lucrrii. Lista principalelor abrevieri va fi po!iionat naintea coninutului propriu1!is al lucrrii. 1. Prescurtarea legislaiei# at t n te$tul de "a!# c t i n notele de su"sol# se va face utili! ndu1se urmtoarele standarde6 a/ Codurile nu se prescurtea! atunci c nd la ele se face o referire %eneric sau sunt nsoite de o su"divi!iune ce le aparine. !7.A C dispo!iiile Codului de procedur penal AYB7 sau C Cartea 3# -itlul 3 din Codul civil. C nd sunt citate mpreun cu un articol ce le aparine#

Cum se utili1ea1 rescurtarile

& licarea rescurtrilor n Coduri

codurile se prescurtea! astfel6 !7.A art. <=I C. pen.

1))

Fa u!tatea de Dre"t

& licarea rescurtrilor ca1ul articolelor "i a su*divi1iunilor

de urgen pentru
Curs C ,revederile acestei legi nu sunt AYB. de met Atunci c nd sunt individuali1ate# actele normative se odol ogie prescurtea! ntotdeauna astfel6 jurid ic Con !7.A f.uni C O.+. nr. 4.<===7 v.dr. C O.U.+. nr. 4.<==47 tef C P.+. nr. 44E=.<==<7 an DE AC Nu se prescurtea! niciodat# indiferent de situaie# i ON U vor avea urmtoarea topic6

AYB7

*/ Celelalte acte normative nu se prescurtea! atunci c nd la ele se face numai o referire %eneric. !7.A C +uvernul a adoptat o ordonan

!7.A C Ordinul ministrului justiiei nr. AYB7 C Le%ea nr. AYB7 C Decretul1le%e nr. AYB7 C 0e%ulamentul de aplicare nr. AYB7 C Norme metodolo%ice nr. AYB7 C Decretul nr. AYB7 C Normele1cadru nr. AYB. c/ &rticolele "i su*divi1iunile lor se a"revia! astfel6 !7.A C art. 47 C alin. A4B7 C lit. aB7
1) 1

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

C para%. 47 C pct. 4. Nu se prescurtea! e$presii de %enul 9alineatul prece1 dent:# 9n aceast le%e: etc. 5niruirile de articole i.sau su"divi!iuni ale lor se vor scrie n urmtorul mod6 !7.A C art. <=I# art. <=> alin. A<B lit. aB i art. <4E C. pen.7 C art. @=I i urm. C. proc. civ. Alineatele i literele6 n ca!ul %ruprii de mai multe alineate n cadrul aceluiai articol# etc.# alineatul.litera se trece numai o dat. Dac aparin de articole diferite# alineatele.literele se trec de fiecare dat. Acelai mod de scriere se folosete i n ca!ul punctelor i al para%rafelor. !7.A C art. <4E alin. A4B# A<B i A@B C. pen.7 C art. <=> alin. A<B i A@B i art. <4E alin. A4B C. pen.7 C pct. < lit. aB i "B i pct. <@ lit. aB# "B i cB din Le%ea nr. AYB7 C pct. < i @ din O.U.+. nr. AYB. d/ Indicii. n ca!ul alineatelor sau literelor# se trec n parante!e

!7.A art. 4 alin. A< B# art. 4== lit. a B.

1) 2

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

& licarea rescurtrilor n juris ruden

2. Prescurtarea juris rudenei. at t n te$tul de "a!# c t i n notele de su"sol# se va face utili! ndu1se urm1 toarele standarde6 a/ Instana. c nd este denumit %eneric# se scrie ntotdeauna fr prescurtare i cu liter mic. ,rin e$cepie# numele instanei supreme ACurtea *uprem# 5nalta Curte de Casaie i 8ustiieB# al Curii Constituionale i al instanelor europene se vor scrie cu liter mare6 !7.A C tri"unalul a decis AYB7 C n considerentele curii de apel AYB7 C 5n practica 5naltei Curi AYB7 C 5n jurisprudena Curii Constituionale AYB. Numele instanei se scrie cu liter mare numai atunci c nd este individuali!at. !7.A C Curtea de Apel (ucureti solicit AYB7 C -ri"unalul ,iteti a 2otr t AYB. C nd sunt citate pentru indicarea unei spee# numele instanelor i al seciilor se scriu ntotdeauna prescurtat# utili! ndu1se urmtoarele prescurtri6 !7.A 3.C.C.8. C 5nalta Curte de Casaie i 8ustiie a 0om niei

.3. C

Curtea Consti tuion al C.E.D .O. C Curte a Europ ean a Drept urilor Omul ui

1)3

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

C.8.C.E. C Curtea de 8ustiie a Comunitilor Europene C.A. C CurteAaB de apel 8ud. C 8udectoria C Curtea *uprem de C.*.8. 8ustiie -ri". C -ri"unalul *eciile instanelor judectoreti# precum i sentin1 ele.2otr rile.deci!iile se scriu fr prescurtri# cu litere mici i se pun ntre vir%ule. !7.A C C.*.8.# secia penal# deci!ia nr. AYB7 C 3.C.C.8.# secia de contencios administrativ i fiscal# deci!ia nr. AYB7 C -ri". ,loieti# secia penal# sentina nr. AYB. Deci!iile Curii Constituionale se scriu ntotdeauna cu liter mare. !7.A Deci!ia Cur ii Constituionale nr. 4?I.<=== refe1 ritoare la AYB A&. Of. al 0om niei# partea 3# nr. Y din YB. ). Citarea legislaiei. a doctrinei "i a juris rudenei 1. Modul de citare Este recomanda"il o atenie sporit asupra unui mod unitar i coerent de citare. ,entru claritate i o vedere de ansam"lu a te$tului# este de preferat ca citatele din te$tele de le%e# doctrina i jurisprudena de specialitate s fie redate n notele de su"sol# iar nu n te$tul de "a!. Citatele vor fi

scrise normal# cu acelai font ca i restul te$tului# iar evidenierea lor se va face prin plasarea ntre %2ilimele A9Q:B. 5ntotdeauna trimiterile la sursele din care s1a fcut citarea se vor face numai n notele de su"sol.
1) 4

Fa u!tatea de Dre"t

)escrierea modului de citare

)escrierea notelor de su*sol

pluralismul politic reprezint valori supreme: AYB].


Curs de met odol ogie jurid ic Con f.uni v.dr. tef an DE AC ON U

2. Trimiterile infra / supra -rimiterile n cadrul aceleiai lucrri se vor reali!a numai prin intermediul notelor de su"sol# iar nu prin apo!iii sau parante!e. ,entru a indica e$act cititorului locul de trimitere# este de preferat ca trimiterea s se fac la articol i numrul mar%inal al para%rafului An ca!ul comentariilor i al le%ilor comentateB sau numai la numrul mar%inal al para%rafului# n ca!ul lucrrilor numerotate n ntre%ime de la 4 la Y $. -otui# n ca!ul lucrrilor ce nu "eneficia! de numerotarea mar%inal a para%rafelor# trimiterea se va face indic nd %radul de titlu avut n vedere Acapitol# seciune etc.B i numrul pa%inii la care se face trimitere. !7.A A se vedea supra Capitolul 3# *eciunea 4# p. 4=# para%. A?B. 3. otele de subsol

,artea dintr1un citat# indiferent de sursa acestuia# care nu este redat se nlocuiete cu trei puncte ntre parante!e rotunde A...B. !7.A \art. 4 alin. A@B din Constituia 0om niei prevede c n 0om nia 9A...B dreptatea i

5n funcie de specificul operei# se pot utili!a mai multe sisteme de numerotare a notelor de su"sol. 5n lucrrile cu un pronunat caracter teoretic Atratate# studii juridice etc.B# notele se su"sol se numerotea!# de re%ul# la 1 la Q 7 pe ntrea%a lucrare. 5n lucrrile universitare Acursuri# manualeB# numero1 tarea se face fie de la 1 la Q 7 pentru fiecare capitol sau poriune important a materiei# fie de la 1 la Q 7 pe fiecare
1) 5

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

pa%in. 5n ca!ul lucrrilor practice Acomentarii# le%i comentate etc.B# unde comentariile sunt sistemati!ate pe articole sau %rupe de articole# numerotarea notelor de su"sol se face de la 1 la Q 7# pentru fiecare articol sau %rup de articole.

-oate notele de su"sol ncep cu liter mare i se termin cu un unct. Dac n cadrul aceleiai note de su"sol se face trimitere la mai multe acte normative# lucrri etc.# acestea vor fi desprite ntre ele prin unct "i virgul -R/. !7.A &. *eterc!i, &. *raiovan# 3ntroducere n teoria %eneral a dreptului# Ed. ALL# (ucureti# 4>>@# p. 4@14?. sau &. *eterc!i, &. *raiovan# 3ntroducere n teoria %eneral a dreptului# Ed. ALL# (ucure ti# 4>>@# p. 4@14?7 '!. )obo# -eoria %eneral a dreptului# Ed. Dacia# Cluj1Napoca# 4>>D# 16. 4K14I.

4. Citarea legislaiei

Actele normative se citea! prescurtat# conform indicaiilor deja amintite mai sus. De asemenea# citarea va include i titlul complet al actului normativ. !7.A O.U.+. nr. EI.<==E pentru modificarea Le%ii nr. @=4.<==? privind Codul penal. -otdeauna c nd se citea! un act normativ se va meniona i referina pentru identificarea lui A&onitorul Oficial# (uletinul Oficial etc.B. &onitorul Oficial al 0om niei#

respectiv# (uletinul Oficial al 0om niei# se va scrie astfel6

1) 6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

& licarea modului n care se citea1 legislaia

! 7 . A
C

n 4= <===7

ianuarie

C (. Of. nr. Y din 4= mai 4>I=.

Atunci c nd &actul normativ este . citat n te$t# n nota O f de su"sol se va . indica direct sursa n a care poate fi %sit# l a se face 0fr o meniunea publicat m+n I. Atunci c nd n actul normativ este i citat direct n nota de e su"sol# referina i# p pentru identi1ficarea a lui se va trece r imediat dup titlul t acestuia# ntre e a parante!e.
)escrierea modului n care se citea1 autorii

!7.A 3 C O.U.+. nr. # EI.<==E pentru n modificarea Le%ii nr. r @=4.<==? privind . Codul penal?=7 Y sau
d EI.<==E i

O.U.+. nr. pentru

modificarea cu notele de su"sol se Le%ii nr.numel face cu caractere @=4.<==? e italice. C nd un autor privind Codulcompl are dou prenume# penal A&. Of. al ?4 trec am"ele et . se 0om niei# partea 3# nr.Eviden iniiale# urmate de EE< din <Iierea punct i fr spaiu iunie <==EB. numel ntre ele. Cratima A1B se folosete pentru ui !. separarea numelor Citarea autoril doctrinei or# at t sau prenumelor auto1 rilor numai n ca!ul n a/ &utorii compuse. "iblio numelor se citea! grafie# C nd sunt mai muli numai cu c t i autori# acetia se iniiala separ prin vir%ul. n prenumelui i
Rom 552 din 28 iunie prenumele 2005. autorului# a se vedea J. Eco# op. cit.# p. niei, 41 ,entru un parte de vedere K<1K@. punct diferit# conform cruia citarea a I, autorilor se face folosind n nr. M. Of. al ntre%ime at t numele# c t i 1)7

4)

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

!7.A C D.M. *iobanu AYB C (. *iobanu,Dordea AYB C E.S. Tnsescu, &. Muraru AYB */ Crile se citea! cu indicaii complete# adic6 titlu "i su*titlu Ase scriu cu caractere normaleB# ediia Anumrul acesteia se trece cu caractere romaneB# volumul Aprescurtat i cu caractere romaneB# editura Aprescurtat !d.B# locul i anul pu"licrii# numrul mar%inal sau pa%ina la care se face trimitere. !7.A &. Muraru, E.S. Tn sescu# Drept constituional i instituii politice# ed. a J31a# Ed. All (ec;# (ucureti# <==@# p. 4==. Dac un autor este citat cu mai multe cri# din care doar la una se face des trimitere n cadrul operei# respectivul autor va fi indicat n "i"lio%rafie numai cu acea carte i va fi citat conform e$emplului anterior# iar celelalte cri# citate sporadic# vor fi indicate# cu toate datele de referin# numai n notele de su"sol. Dac un autor este citat cu mai multe cri i n cadrul operei se face des trimitere la toate acestea# toate crile vor fi indicate n "i"lio%rafie# iar la citarea n notele de su"sol# pentru deose"irea lor# se va folosi i o a"reviere a titlului la care se face fiecare trimitere. !7.A 5n Lista principalelor abrevieri se vor cita6 C &. Muraru, M. *onstantinescu# Curtea Constituional

)escrierea modului n care se citea1 crile

a 0om niei# Ed. Al"atros# (ucureti# 4>>K. C &. Muraru, M. *onstantinesc u# Drept parlamentar rom nesc# Ed. Actami# (ucureti# 4>>>.

1)'

Fa u!tatea de Dre"t

)escrierea modului n care se citea1 articolele "i studiile din u*licaiile eriodice.

parlamentar Y# p.
Curs de met odol ogie jurid ic Con f.uni v.dr. tef an DE AC ON U

Y. Dac o carte este citat de mai multe ori# dar nu at t de des nc t s justifice a"revierea i includerea ei n lista de a"revieri# aceasta va fi citat numai prima dat cu indicaii complete# iar ulterior se va cita doar numele autorului# cu meniunea 9op. cit.: i numrul mar%inal sau pa%ina la care se va face trimitere. !7.A Citare ini ial# &. Muraru, E.S. Tnsescu# Drept constituional i instituii politice# ed. a J31a# Ed. All (ec;# (ucureti# <==@ Citri ulterioare# &. Muraru, E.S. Tnsescu# op. cit.# p. Y. Lucrrile la care se face trimitere sporadic vor fi de fiecare dat citate n notele de su"sol# cu toate datele de referin. &rticolele "i studiile din u*licaiile eriodice se citea! similar crilor# cu indicarea tuturor elementelor de identificare6 iniiala renumelui "i numele autorului# titlul com let al articolului# n u*licaia# cu numrSan i agina de trimitere. C nd se face trimitere la articole din pu"licaii periodice care folosesc un alt sistem de numerotare a apariiilor Ade e$.# pu"licaiile anuale# mprite pe priB# iar numerotarea pa%inilor se face# de re%ul# de la 4 la $ pe an

5n notele de subsol se vor cita6 C &. Muraru, M. *onstan tinescu# Curtea Constitu ional Y#
16.

Y. C &. Muraru, M. *onstant inescu# Drept

1) (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

i nu pe fiecare numr# trimiterea se va face conform acelui sistem de citare. !7.A S. "opescu# Cercetri de metodolo%ie juridic# n sprijinul activitii de ela"orare a dreptului# *tudii de Drept nr. 41<.4>>># p. I. (. Citarea juris rudenei se face cu referine complete privind instana# secia Adac este ca!ulB# numrul i anul deci!iei# utili! ndu1se prescurtrile indicate mai sus. -otdeauna c nd se citea! o spe se va indica i sursa din care a fost preluat# iar dac spea nu a mai fost pu"licat# se va face meniunea nepublicat. !7.A C 3.C.C.8.# secia penal# deci!ia nr. Y din 4 iunie <===# n Curierul 8udiciar nr. Y.<===. C C.C.# deci!ia nr. Y.<==4 A&. Of. al 0om niei# partea 3# nr. Y din 4= au%ust <==<B. C 8ud. 3ai# sentina penal nr. Y din 4= iunie <==<# nepu"licat. Dac se face trimitere la o spe pu"licat ntr1o revist sau o cule%ere de practic judiciar# n care acea spe este nsoit de o not sau un comentariu# n nota de trimitere se va face meniune despre aceasta. !7.A 3.C.C.8.# secia penal# deci!ia nr. Y din 4= mai <==E# n Curierul 8udiciar nr. Y.<==E# p. Y# comentat de *. Mitrac!e.

Dac trimiterea se dorete a fi fcut la o opinie din nota sau comentariul aferent unei spee# atunci ordinea de citare va fi urmtoarea6
11)

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

!7.A A se vedea *. Mitrac!e# Comentariu la deci!ia nr. Y din 4= mai <==E a 3.C.C.8.# secia penal# n Curierul 8udiciar nr. Y.<==E# p. Y . *oluiile instanelor europene AC.E.D.O.# C.8.C.E.B se citea! prin indicarea numelui speei. !7.A C.E.D.O.# Cau!a 0otaru c. 0om nia Y .

111

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

%.5. Tema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. %

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte modul in care o citare corect a lucrrilor utili+ate la redactarea unei cri s"ri*in de+voltarea tiinei dre"tului. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

112

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU '.6. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. %

1. 1. 2. 3.

0edactarea unui referat presupune6 alctuirea unor colaje din alte lucrri7 documentarea n preala"il7 copierea unor lucrri de presti%iu7

<. Orice lucrare redactat tre"uie s ai"6 1. o fi a lucrrilor citite nainte de ale%erea temei lucrrii 7 2. un cuprins7 3. un numr de pa%ini suficient de mare7
3. 1. 2. 3.

Articolele i studiile din pu"licaiile periodice se citea!6 similar crilor7 doar cu numele autorilor7 doar cu numele pu"licaiei periodice7

%.". Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. %


0s"unsurile corecte sunt1 & 12 2 & 12 3 & a2

%.%. Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr. %


1. Ion 6i*eri C &rta de a scrie "i de a vor*i n

u*lic# Ed.

Ed. Enciclopedic 0om n# (ucureti# 4>K< 2. Ste+an )eaconu 8 $etodologie juridic# Paman%iu# (ucureti# <==>

3. Um*erto !co 8 Cum se +ace o te1 de licen. Ed.

,ontica# (ucureti# <===

113

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 4. @ana Iucu 8 $etodica

redrii "tiinelor sociale# Ed. /undaiei ##D. (olintineanuXX# (ucureti# <==< 5. Sorin Po escu. Ctlin Ciora. 3ictoria Kndreanu 8 &s ecte ractice de te5nic "i eviden legislativ. Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I 6. So+ia Po escu. )rago" Iliescu 8 Pro*leme actuale ale metodologiei juridice. Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K>

114

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU Cerinele pre!entrii unei lucrri Unitatea de nvare 2 Cerinele re1entrii unei lucrri CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. > (.1. 5nele%erea modului in care se reali!ea! o pre!entare a unei lucrri (.2. 5nele%erea modului in care se sta"ilete cadrul pre!entrii (.3. 5nele%erea modului n care se or%ani!ea! o pre!entare (.4. 5nele%erea modului n care se sta"ilete structura unei pre!entri. (.5. -ema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. > (.6. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. > (.7. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. > (.'. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvaare nr.> O"iectivele unitii de nvare > Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 lucrri7 1 2 nele%ei modul n care se sta"ilete cadrul pre!entrii7 nele%ei modul n care se or%ani!ea! o pre!entare7 nele%ei modul in care se reali!ea! o pre!entare a unei

3 pre!entri.

nele%ei modul n care se sta"ilete structura unei

115

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

&. Pregtirea unei re1entri Cel mai important aspect al unei pre!entri este acela c o"iectivul comunicrii nu este transmiterea informaiilor# ci receptarea lor. 5ntre%ul proces de construire a pre!entrii tre"uie s ai" n vedere audiena. Or# pentru captarea audienei este necesar s tim s vor"im. ## S,ar spune c +n po ida uriaelor progrese te!nico,tiini ice i a creterii produciei i consumului, nici presa, nici radioteleviziunea, nici coala de toate gradele nu acord scrisului i vorbirii ponderea pe care acestea ar trebui s le aib +n conte/tul civilizaiei contemporane. Se scrie de m-ntuial, cu noiuni i e/presii luate KKdup urec!eLL, prin cliee verbale i ormule de,a gata sau cu preioziti semidocte, r s se re lecte asupra KKarteiLL de a scrie i de a vorbi propriu, elegant i e/presiv . ,entru a avea o pre!entare de succes tre"uie ca lucrarea s "eneficie!e n preala"il de c teva elemente eseniale6 claritatea ideilor ce vor fi transmise# e$istena unei ordini i a unei lo%ici a e$punerii# so"rietatea e$primrii i temeinicia coninutului informaional al lucrrii pre!entate. -oate acestea sunt n msur s asi%ure pre!entrii unei lucrri succesul scontat. 5ns# ntrea%a %am a elementelor pre!entate se do" ndete n timp# deoarece e$presia ver"al repre!int rodul unei ndelun%ate ucenicii n domeniu. ,re!entarea nu este altceva dec t mijlocul vi!ual de comunicare. La orice pre!entare# se nt mpl dou lucruri6
#B

Cum se regate"te o re1entare.

!lementele eseniale ale unei re1entri

4B cel ce face pre!entarea i ia un an%ajament fa de


er"an Cioculescu# n ,refaa la lucrarea lui &on )iberi ##Arta de a scrie i de a vor"i n pu"licXX# Ed. Enciclopedic rom n# (ucureti# 4>K<# p. K.
?<

116

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

pu"lic ncerc nd s dovedeasc un lucru prin care s c ti%e sprijinul pu"licului7 <B pu"licul judec acest an%ajament manifest ndu1i n final mulumirea sau nemulumirea fa de pre!entarea la care a asistat. Aadar# pre!entarea repre!int an%ajamentul celui care vor"ete de a ajuta pu"licul s nelea% un anume lucru. 5n paralel# n timpul pre!entrii# pu"licul evaluea! capacitatea celui care pre!int n ceea ce privete transmiterea mesajului i respectarea an%ajamentului. 5nainte de planificarea pre!entrii este esenial a defini o"iectivele . 5n scopul clarificrii o"iectivelor pre!entrii voastre este recomandat s v adresai urmtoarele ntre"ri6 Z Cu ce scop susin pre!entarea^ Orice pre!entare se desfoar su" forma unei nevoi6 nevoia celui ce face pre!entarea de pu"lic i a pu"licului de pre!entator. 5n %eneral# pu"licul are nevoie de ajutor# iar acest ajutor l %sete n pre!entarea pe care o ascult. Ca pu"licul s se simt ajutat# tre"uie ca pre!entarea s1i fie util n clarificarea sau lmurirea unor pro"leme. Altfel# pu"licul nu va fi interesat de pre!entare. Z De ce am fost solicitat s o susin eu^ *unt situaii c nd facem pre!entri din proprie iniiativ i situaii n care suntem constr ni a face astfel de pre!entri. *pre e$emplu# atunci c nd# nscrii ntr1o or%ani!aie profesional# facem o pre!entare a o"iectivelor i scopurilor or%ani!aiei noastre n vederea atra%erii de
?@

,entru detalii# a se vedea6 %. Mo # 0e%ulile unei pre!entri de succes# Ed. Curtea )ec2e# (ucureti# <==<7 %entrop N Straton# Cum s faci pre!entri eficiente# (ucureti# <==<.

?@

117

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

mem"ri sau atunci c nd ne susinem un referat n faa cole%ilor# ca tem de clas. De fiecare dat este nevoie de o evaluare a necesitii pre!enei noastre n calitate de pre!entator. Z Ce sper s reali!e!^ Aa cum aminteam mai sus# pre!entarea nseamn re!olvarea unei nevoi. /ie c este o pre!entare impus# ori din proprie iniiativ# pre!entarea tre"uie s rspund unei anumite nevoi a pu"licului6 aceea de a nele%e o anumit pro"lem. La sf ritul pre!entrii pu"licul tre"uie s plece mulumit. &ulumirea tre"uie s se manifeste i din partea celui ce face pre!entarea n sensul c tot ceea ce a dorit s transmit a fost transmis i n parametrii propui. Z Cum a putea s o fac interesant^ Ori de c te ori facem o pre!entare ne asumm o responsa"ilitate moral# fa de noi nine i fa de cei care ne ascult. De fiecare dat c nd facem o pre!entare tre"uie s inem cont c cei ce ne ascult sunt cei care contea!. /aptul c vin s ne asculte este un compliment incredi"il pe care ni1l fac. De aceea# orice pre!entare tre"uie s fie interesant# s capte!e atenia i s demonstre!e respect fa de pu"lic. *unt destul de multe moduri n care o pre!entare poate fi fcut interesant. De la coninutul informaional sau stilul celui care pre!int# p n la folosirea unor mijloace audio i video de pre!entare. -oate ns aceste modaliti tre"uie s se nscrie n o"iectivele sta"ilite la nceputul pre!entrii.

Z 5n ce msur cunoate auditoriul su"iectul pre!en1 trii^


11'

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Nu totdeauna este nevoie ca pu"licul s fie avi!at fa de coninutul pre!entrii. *unt situaii n care este nevoie ca pu"licul s fie n cunotin de cau! fa de su"iectul pre!entrii# alteori nu. De aceea nu tre"uie s ne n%rijorm de faptul c avem n fa un pu"lic avi!at sau neavi!at. 3mportant este ca cei ce ne ascult s plece mulumii. Dac simim nevoia detalierii unor informaii este indicat s o facem# c2iar dac acest lucru ar necesita ceva mai mult timp. ,u"licul va aprecia acest lucru i ne va rsplti pentru efortul depus. Z Are el cunotine de "a! necesare pentru a nele%e su"iectul^ Uneori participm la o pre!entare c2iar fr a poseda cunotinele de "a! care ne1ar putea face calificai n acest sens. Nu repre!int o condiie ca pu"licul s nelea% su"iectul pentru a participa la o pre!entare. 3mportant este interesul pu"licului pentru su"iect i modul n care pre!entatorul captea! atenia celor din faa sa. 6. Cadrul re1entrii C2eia unei or%ani!ri "une i utile a oricrei pre!entri o constituie selectarea ideilor i informaiilor relevante nainte de a le aterne pe 2 rtie. Cel mai important lucru n acest punct este s fie neles c pre!entarea# indiferent c t va fi de neoficial# tre"uie s ai" o structur predeterminat. De aceea# este nevoie ca nainte de a face o pre!entare s str n%em c t mai multe informaii despre

su"iectul ce va face o"iectul pre!entrii. O pre%tire temeinic naintea pre!entrii ofer suficiente ar%umente pentru a fi st p ni pe noi nine n timpul pre!entrii
11(

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Aceasta nseamn c6
@rgani1area cadrului re1entrii

tre"uie sta"ilite dinainte ordinea i cone$iunile lo%ice ntre pro"lemele pe care dorim s le pre!entm7 2 pre!entarea tre"uie s fie alctuit dintr1o serie de pri care se interconectea!# fiecare av nd o lo%ic proprie7 3 prile interdependente tre"uie s se m"ine la final pentru a reali!a scopul %eneral pe care dorim s l atin%em. Astfel# este necesar ntocmirea a dou planuri6
1 1. "lanul i organizarea subiectuluiO 2. "lanul i structura modului +n care +l vom organiza.

Aceste dou planuri vor fi evident interconectate i interdependente# iar planul dumneavoastr ar tre"ui s arate le%turile dintre acestea dou. Nu v temei s mprtii auditoriului modelul pe care l vei urma n pre!entare. 5ntr1o pre!entare este nevoie s1i spui punctul de vedere nc de la nceput. De o"icei# oamenii sunt prea ocupai s fie inui n suspans prea mult timp. De asemenea# pre!entrile nu tre"uie fcute niciodat n mod %eneric. Ele au nevoie preci!ie i claritate. 5ntr1o pre!entare este necesar s inem cont i de cadrul am"iental n care facem respectiva pre!entare. De aceea# nainte de pre!entare este "ine s cunoatem locul n care vom face e$punerea i posi"ilitile te2nice de care dispunem. O sal destul de mare cu foarte multe locuri n care nu e$ist sistem de amplificare a vocii nu ne poate oferi cadrul cel mai "un pentru o pre!entare de succes. De asemenea# o sal n care lipsesc dotrile te2nice necesare

proiectrii anumitor ima%ini face imposi"il utili!atea materialelor pe care noi le1am pre%tit anterior. 3at de ce
12)

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

este at t de necesar s cunoatem dinainte cadrul pre!entrii noastre. C. @rgani1area re1entrii


@rgani1area coninutului re1entrii

O pre!entare de succes este aceea care are o or%ani!are lo%ic a cadrului de pre!entare. 5n %eneral# discuia va fi mai eficient dac are6 1. o singur tem principalO
2. obiective clare

i c4 seciuni distincte pe care auditoriul le poate +nelege. Nu este recomandat a"ordarea mai multor teme# c2iar dac ele ar fi tratate pe r nd ntr1 o anumit ordine presta"ilit de ctre cel ce face pre!entarea. De asemenea# este necesar a se evita amestecarea planurilor lo%ice de pre!entare a temei trec ndu1se alternativ de la pre!entarea temei la discuii de %rup prin rspunsuri la ntre"rile celor din sal. *u"iectul pre!entrii tre"uie mai nt i e$pus de ctre pre!entator i a"ia dup aceea se poate trece la o de!"atere alturi de auditoriu prin rspuns la ntre"rile din sal. Una din re%ulile de "a! pe care orice persoan care dorete s fac o pre!entare tre"uie s le respecte este pre%tirea anterioar n mod temeinic a pre!entrii. De o"icei# acest lucru ncepe prin a se aduna idei despre

su"iect# ntr1o manier c t mai ampl i mai cuprin!t oare cu putin. Dac dorii s nu v scape nimic# o edin proprie de brainstor ming va fi "inevenit . Apoi este necesar or%ani!a rea acestei informaii ntr1un cadru clar i lo%ic.

121

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

). Structura re1entrii Odat ce avei la dispo!iie un set de idei concise i cuprin!toare pentru pre!entarea dumneavoastr# urmtorul pas const n pre%tirea cadrului pre!entrii alctuit din6 Z introducerea AnceputulB C n care sta"ilii contactul cu auditoriul i pre!entai su"iectul i tema principal7 Uneori# introducerea n cadrul unei pre!entri este dificil de fcut. 5n acelai timp# introducerea este de o importan major# deoarece mintea pu"licului este odi2nit i relativ uor de impresionat. 3ntroducerea are o pondere mult prea mare n economia unei pre!entri pentru a fi lsat la nt mplare. De aceea# introducerea tre"uie s fie scurt i concis la o"iectul pre!entrii# fr prea multe detalii. Niciodat introducerea nu tre"uie s conin scu!e sau anecdote. Z cuprinsul AmijloculB C n care e$plicai tema n detaliu i de!voltai tema i o ar%umentai7 Cuprinsul este i partea cea mai consistent a unei pre!entri. El tre"uie s conin elementele de "a! ale pre!entrii astfel nc t pu"licul s nelea% tema. Dac cuprinsul nu este suficient de consistent i las de dorit# te2nica folosit euea!. ,re!entrile reuite nu se "a!ea! niciodat numai pe te2nic. ,e tot parcursul pre!entrii cuprinsului este necesar un contact vi!ual permanent cu auditoriul. *e spune c ##dac nu vei olosi contactul vizual +n timpul prezentrii, atunci mesajul tu pentru public poate i

$odul n care se structurea1 o re1entare

transmis prin
??

potXX . /olosit eficient# contactul vi!ual te poate ajuta mai mult dec t orice altceva pentru a1i
??

%. Mo # op. cit.# p. 4@@.

122

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

m"untii calitile de pre!entator. Cor!ile vocale nu fac dec t s transmit mesajul# oc2ii sunt cei care captea! atenia pu"licului. De asemenea# pe tot parcursul pre!entrii este nevoie de o claritate a mesajului transmis. -otdeauna# este "ine s transmitem doar lucrurile care sunt clare n mintea noastr. Altfel# nu vom reui dec t s "ulversm auditoriul. Z +nc!eierea Asf ritulB C n care pre!entai principala tem n re!umat i facei recomandri Adac este necesarB. 5nc2eierea este cate%oric cel mai important element strate%ic al unei pre!entri. Ceea ce se spune ntr1o nc2eiere este reinut pe o perioad ndelun%at de timp. De aceea# nc2eierea tre"uie planificat cu %rij fr a fi una a"rupt. Ea poate conine fie re!umatul principalelor puncte e$puse# fie ndemnul la o anumit aciune# fie c2iar un compliment sincer adresat pu"licului.

12 3

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

'.5. Tema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. '

Comentai n ma!im 3)) care sunt regulile unei "re+entri de succes. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

124

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU (.6.

Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. '

1. O"iectivul oricrei comunicri este6 aB

rapiditatea transmiterii unei informaii7 "B transmiterea informaiilor7 cB receptarea informaiilor7


2. O pre!entare de succes presupune6

aB claritatea ideilor transmise7 "B vite! de transmitere a mesajelor7 cB utili!area unei terminolo%ii te2nice7
3. 5nainte de planificarea unei pre!entri este esenial a se

defini6 aB persoana care va face pre!entarea7 "B locul pre!entrii7 cB o"iectivele pre!entrii7
4. 1. 2. 3.

,e tot parcursul unei pre!entri este nevoie de6 mici pau!e de odi2n pentru auditoriu7 claritatea mesajului transmis7 utili!area unor surse de documentare7

'.". Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. '


0s"unsurile corecte sunt1 & c2 2 & a2 3 & c2 4 / 1

12 5

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

(.'.

Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr.'


1. Ion 6i*eri C &rta de a scrie "i de a vor*i n 2. 3. 4. 5. 6. 7. '.

u*lic#

Ed. Enciclopedic 0om n# (ucureti# 4>K< Ste+an )eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> Um*erto !co 8 Cum se +ace o te1 de licen. Ed. ,ontica# (ucureti# <=== @ana Iucu 8 $etodica redrii "tiinelor sociale# Ed. /undaiei ##D. (olintineanuXX# (ucureti# <==< Briedric5 $Hller 8 )iscours de la m=t5ode juridi>ue. Ed. ,U/# ,aris# 4>>D Ra 5aIl Romi < $=t5odologie de la rec5erc5e en droit# Ed. Litec# ,aris# <==D %on Mo # %egulile unei prezentri de succes# $d. Curtea %ec&e' "ucure(ti' 2))2 %entrop N Straton# *um s aci prezentri e iciente# "ucure(ti' 2))2

12 6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Aspecte de tip metodolo%ic privind componenta de orientare profesional i practic juridicConceptul de metodolo%ie juridic

Unitatea de nvare 10 &s ecte de ti metodologic rivind com onenta de orientare ro+esional "i ractic juridic

CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. 4= 4=.4. 5nele%erea modului n care se construieste o cariera 4=.<. 3ntele%erea fle$i"ilitii n construirea carierei 4=.@. -ema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. 4=
4=.?. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 4= 4=.E. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de

nvaare nr. 4= 4=.D. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvaare nr.4= O"iectivele unitii de nvare nr.4= Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 nele%ei modul n care se contruiete o carier n ntele%e imactul fle$i"ilitii asupra unei carieren domeniul juridic7

domeniul juridic.

127

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Este nevoie s nvm s ne planificm cariera pentru a nu accepta primul jo" din disperare# spre a ne %aranta un salariu decent# un mediu de munc tolera"il i# de ce nu# un minimum de faciliti. E$periena primului loc de munc are importana sa# dar nu este 2otr toare pentru ntrea%a carier. 5n lumea postmodern n care trim oamenii nu1i iau o diplom pentru a lucra apoi toat viaa pentru aceeai companie. O carier i o sluj"# nu este acelai lucru C o carier este suma total a e$perienelor trite# un proces n desfurare ce nu se nc2eie niciodat# dar c ti% n profun!ime i sens n timp.

&. )es re carier Cariera nu are totdeauna o traiectorie dreapt C poate fi considerat mai mult un la"irint dec t un drum. ,entru un t nr student nceputul carierei repre!int o ncercare destul de serioas# iar primul su loc de munc ntr1adevr contea!. Dac vrei s lucrai la o "anc de investiii sau n consultan juridic# spre e$emplu# participai la sesiunile de informaii# la interviurile ce au loc n facultate# i poate vei primi o ofert i v vei ncepe ascensiunea n cadrul firmei. Doi sau trei ani mai t r!iu v vei desc2ide propriul ca"inet de avocatur# sau v vei %si altceva de lucru ori# de ce nu#

v vei ntoarce la coal pentru un master sau doctorat. E$periena o"inut la o "anc# sau firm de consultan

12 '

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

!voluia unei cariere

juridic# este definitorie pentru ceea ce vei face mai departe i pentru cei care se vor 9"ate: pentru dvs. Dac nu v interesea! sectorul privat sau firmele de avocatur# tre"uie s avei mai multe resurse i# n plus# creativitate. Este frustrant s v vedei cole%ii dein nd locuri de munc foarte "ine pltite# n timp ce dumneavoastr nu avei nc nici o idee despre ceea ce vrei s facei n viitor. Amintii1v c prima sluj" nu v impune restricii. C2iar dac nu avei un loc de munc interesant ori impresionant la c iva ani dup ce ai terminat facultatea# vei avea destul timp pentru a v %si sluj"a la care ai visat totdeauna. 5ntre timp# nu uitai c nu se tie niciodat ce ui v poate desc2ide primul dumneavoastr loc de munc. 0ealitile sunt at t de pline de surpri!e plcute. /acei ceea ce v interesea! n momentul de fa Asau ceea ce v convine pentru momentB# i foarte cur nd vei nt lni mai multe oportuniti dec t ai avut vreodat. De cele mai multe ori cea mai "un metod de a ajun%e n v rf# este s pleci de jos. Nu ateptai timp de ase luni rspunsul unei firme de renume. Luai1v o sluj" admi1 nistrativ# lucrai cu jumtate de norm sau n cola"orare# i dac v permitei# o"inei un sta%iu parial n acel sector de activitate care v atra%e cel mai mult# pentru a v face relaii. 5n timp ce ateptai rspunsul visat# adresai o scrisoare de intenie departamentului de 0esurse Umane i informai1i cu

ce v1ai ocupat p n acum. C2iar dac ai completat fie de date la "iroul tatlui prietenului sau prietenei dumneavoastr

12 (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

C s !icem un "irou notarial C vei fi surprins s aflai c t de mult nseamn aceast e$perien administrativ# c2iar i pentru eventualele companii la care o s lucrai. O e$perien n c mpul muncii# oric t de mic ar fi ea# c ntrete serios n opinia eventualilor an%ajatori. Un an%ajator al unei importante companii ce ofer servicii juridice spune c nu intervievea! dec t acele persoane care au cel puin D luni e$perien n munca 9real:# pentru c el nu vrea s de!ilu!ione!e pe nimeni. Lucr nd n admi1 nistraie sau ca sta%iar# demonstrai c deinei aptitudinile i puterea necesar pentru a avea succes . 6. Ble7i*ilitatea n carier Dac suntei interesat de o anumit companie# ar fi ideal s o"inei o sluj" acolo# c2iar dac nu este po!iia pe care o dorii deocamdat. O cale si%ur de a ajun%e n po!iia dorit este pentru nceput c ti%area e$perienei de lucru# c2iar i printr1un sta%iu practic. Este posi"il ca dup o perioad s v dai seama c sluj"a pe care v1o doreai at t de mult s nu v plac i n acest timp s v descoperii o alt vocaie profesional. Nu putei ti niciodat ce surpri!e v re!erv sluj"a# c2iar dac direciile sunt diametral opuse. ,oate c v propunei# spre e$emplu# s ajun%ei un mare judector# dar# odat ce ai nceput ca asistent ntr1un ca"inet de avocatur#
?E

,entru o serie de detalii le%ate de luarea unor deci!ii n viaa profesional i personal a se vedea S 2o!nson, Da sau Nu. +2idul deci!iilor eficiente, Ed. Curtea )ec2e# (ucureti# <==<.

?E

13 )

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

s1ar putea s reali!ai c v place domeniul i c vei vrea s practicai consultana juridic. *au poate studiai n paralel i tiinele economice# vis nd s devenii un prosper om de afaceri# ns dup ce ai desfurat un sta%iu de practic ntr1o instan judectoreasc# s1ar putea s decidei s urmai cursurile 3nstitutului Naional al &a%istraturii. Accept nd mai puin dec t sluj"a ideal# s1ar putea dovedi a fi un mod de a v e$tinde interesele i de a afla la ce v pricepei cel mai "ine Ai nu la ceea ce credei c v pricepeiB. C2iar dac nu este visul dumneavoastr aceast prim sluj"# ncercai s o luai ca pe o e$perien educa1 tiv. Este tot at t de important s nvai ceea ce nu v place# ca i ceea ce v place. C2iar dac suntei total decis s v ndreptai cu toate ener%iile spre o anumit carier# aducei1v aminte c avei o via ntrea% la dispo!iie pentru a v ndeplini visurile. Durea! s c ti%i e$perien i s1i faci relaii. Locurile de munc de vis nu se nt lnesc pretutindeni. &uli oameni care sunt mulumii cu sluj"ele pe care le au# nici mcar nu tiau de e$istena lor nainte. )or"ii cu oamenii crora le admirai cariera# anse e$ist# vei afla c nici ei nu au mers direct de la A la _ pentru a ajun%e unde sunt acum. 3ntrai n la"irint i evaluai1v opiunile. Drumul vostru se va contura n timp.

13 1

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1&.!. Tema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. 1&

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte modul in care ar tre1ui s ne construim o carier de succes. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

132

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1&.4. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 1&

1. Construirea unei cariere de succes presupune6

aB rapiditatea %sirii unui loc de munc7 "B fle$i"ilitate7 cB an%ajarea din timpul facultii7
2. 1. 2. 3.

O carier nseamn6 suma total a e$perienelor trite7 s c ti%i foarte muli "ani7 s poi lua deci!ii pentru alii7

1&.5. Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 1&#


0s"unsurile corecte sunt1 & 12 2 & a2 1).6.

Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr. 1&

1. Ste+an

)eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> 2. @ana Iucu 8 $etodica redrii "tiinelor sociale# Ed. /undaiei ##D. (olintineanuXX# (ucureti# <==< 3. S. Eo5nson. )a sau Nu. L5idul deci1iilor e+iciente,

Ed. Curtea )ec2e# (ucureti# <==<

13 3

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU &etodolo%ia ela"orrii actelor i a documentaiei pentru accederea n profesieConceptul de metodolo%ie juridic

Unitatea de nvare nr. 11 $etodologia ela*orrii actelor "i a documentaiei entru accederea n ro+esie. Conce tul de metodologie juridic

CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. 44 11.1. 5nele%erea metodolo%iei ela"orarii actelor si a documentaiei necesare pentru a accede n profesie n domeniul juridic. 11.2. 5nele%erea modului n care se ela"orea! un C). 11.3. 5nele%erea modului n care se redactea! scrisoarea de intenie# scrisoarea de motivaie i scrisoarea de pre!entare. 11.4. 5nele%erea modului n care se desfoar un interviu de recrutare i a cerinelor. 11.5. -ema de reflecie pentru unitatea de nvaare nr. 44 11.6. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 44 11.7. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 44 11.'. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvaare nr.44

134

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU O"iectivele unitii de nvare nr.44 Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 3 4 nele%ei modul n care se ela"orea! actele si nele%ei modul n care se ela"orea! un C). nele%ei modul n care se redactea! scrisoarea de nele%ei modul n care se desfoar un interviu de

documentaia necesara pentru a accede n profesie n domeniul juridic.

intenie# scrisoarea de de motivaie i scrisoarea de pre!entare .

recrutare i a cerinelor solicitate n momentul recrutrii.

Cum se ela*orea1 un C3.

5n afara "a%ajului informaional de care dispunei din facultate# pentru a v c ti%a mult doritul loc de munc sau accederea n profesia visat# este nevoie de cunoaterea c torva re%uli referitoare la modul de ela"orare a C)1ului i a scrisorii de intenie sau motivaie# precum i la modul %eneral de pre!entare la un interviu de an%ajare. Curriculum 3itae -C3/. -ermenul 9curriculum vitae: provine din lim"a latin# iar n traducere li"er nseamn 9desfurarea vieii: i este# ntr1adevr# o auto"io%rafie. 5n domeniul recrutrii de personal# termenul se refer la un re!umat a ceea ce ai fcut i a ceea ce putei face# al calificrilor# competenelor i capacitilor voastre. Nefiind un roman auto"io%rafic# nici o fi de "i"liotec# ca!ier sau eseu# C)1ul tre"uie s constituie mrturia i dovada valorii# personalitii# a"ilitilor i e$perienei voastre.

Nu

se

poate improvi!a nici conceperea# nici redactarea unui C). El tre"uie proiectat ntocmai ca o strate%ie de promovare a unui produs pe pia# de modul n care 9v

135

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

pre!entai aceast marf: depin! nd dac vei fi primit ori e$clus de pe piaa muncii. Nu este suficient s avei o e$perien profesional impresionant i s ntrunii toate calitile necesare pentru ocuparea unui post pentru a redacta un "un C). 5nainte de a ncepe s lucrai la C)# ima%inai1v c acesta este o reclam# numai c produsul pe care tre"uie s1l vindei suntei c2iar dumnevoastr. Scrisoarea de intenieSmotivaie. *impla trimitere a unui C) nu este de ajuns pentru reuita unei an%ajri. A"ordarea pro"lemei solicitrii unui loc de munc include o"li%atoriu ataarea unei scrisori de intenie ori de motivaie. Interviul repre!int fa!a final i# implicit# cea mai important a unei proceduri clasice de an%ajare. )om detalia n continuare c teva dintre re%ulile de "a! referitoare la ntre"rile i rspunsurile clasice din cadrul unui interviu de an%ajare# modul de ne%ociere# precum i alte elemente importante pentru acest proces. tim cu toii c persoanele care caut de lucru pe piaa actual a muncii se afl n concuren cu numeroi ali candidai. Atunci c nd suntei n cutarea unui loc de munc# tre"uie s v e$ploatai toate resursele posi"ile pentru a vinde serviciile eventualilor an%ajatori i a o"ine o reuit si%ur. Un C) "ine ntocmit repre!int unul dintre instru1 mentele cele mai preioase ale campanei dumneavoastr de cutare. Consultai un model de C) i lista cu 9ceea ce tre"uie i ceea ce nu tre"uie s facei:# n vederea redactrii C)1ului vostru.

*crisoarea de intenie care nsoete C)1ul dumne1 avoastr este adesea prima comunicare pe care o vei avea
13 6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

cu eventualul an%ajator# de aceea# asi%urai1v c este "ine redactat. & parte esenial pentru a . promova a"ilitile i e$periena profesional. R e Aceasta este n mod d normal sin%ura ans pe a care o ai pentru a te c 9vinde: ca fiind candidatul t ideal pentru locul de a r munc visat. Este recomandat ca e a ntocmirea C)1ului s se fac n funcie de postul C 3 pentru care candide!i. < *pre e$emplu# nu acelai u va fi coninutul i formatul l unui C) cu care aplici n u vederea ocuprii unei i funcii pu"lice sau private * cu formatul i coninutul criere unui C) ela"orat n a i vederea acceptrii ntr1un adapt pro%ram de practic n cadrul unei instituii sau area companii. unui Orice C) tre"uie s C) este o ai" un format %eneral

Cum se redactea1 o scrisoare de intenie.

care s cuprind date deeduca identificare i de contactia# ale persoanei respective#cunoa e$periena profesionalterea %eneral i cea specificlim"ilo pe un domeniu anume#r stri1
$@)!; 1

ne# activitatea pu"licistic# afilierea la diverse or%ani!aii profesionale# precum i 2o""T1urile.


Cetenie6 Data naterii6 137

CURRICU;U$ KII P!RS@N&;! 3I4&! Nume i prenume6 INB Adresa6 @R -elefon6 $&

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU !NP!RI!NKT ,erioada6 Numele i adresa an%ajatorului6 Ocupaia i po!iia deinut6 ,rincipalele activiti i responsa"iliti6 S4U)II ,erioada6 Numele i tipul instituiei de nvm nt sau pre%tire6 ,rincipalele su"iecte.calificri profesionale6 -itlu acordat6 ;I$6I S4RTIN! $!$6RU &; UN@R @RL&NIJ&KII PR@B!SI@N&;! Numele i adresa or%ani!aiei6 Ocupaia i po!iia deinut6 &6I;I4TKISU@66V<uri PU6;IC&KII Data YYYY *emntura YYYYY

$odel de C3.

5n funcie de scopul urmrit# C)1ul tre"uie s conin date suplimentare din care s reias interesul pentru postul dorit. Este nevoie# pentru acest lucru de6 1 o anali! a descrierii postului i a calificrilor cerute# precum i adaptarea a"ilitilor n funcie de cerinele aplica"ile postului pentru care se aplic C)1ul7 2 o evaluare a punctelor tari i a punctelor sla"e pe care le avei7 3 identificarea a ceea ce ar tre"ui scris i ceea ce

nu7
4 pre!entarea unei ar%umentri convin%toare pentru

o"inerea postului dorit7


13'

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 1

e le1ai avut7
2

Ce includem n C3.

ev i d e n i e r e a e $ p e ri e n e l o r d e s u c c e s p e c a r

evideni

erea creterii pro%resive a responsa"ilit ilor. -otdeauna# informaiile oferite tre"uie s fie adevrate# deoarece# n cele mai multe ca!uri# C)1ul tre"uie s conin i numele unor persoane de referin. 0eferinele sunt un punct important n procesul de candidatur. De aceea# este nevoie s fii pre%tii n a oferi numele a @1E persoane care s poat da referine despre dumneavoastr. 5n preala"il# este nevoie ca acele

persoane s fiec anunate c arres putea fipe contactate dectiv potenialul ele an%ajator. per Ale%erea so persoanelor dean referin see face in ndtre cont de faptul"ui

e s cunoasc e$periena voastr profesional# performanele i caracterul dumneavoastr. Nu indicai persoane de referin dintre cele care nu v cunosc ndeajuns de "ine.

A KII/ DN d PR!J!N4 s $@)!; 2 r / e CURRICU; e u r U$ 3I4&! s n v 1. )&4! a c i P!RS@N c &;! e i i Nume l a u ,renume e # D f p a o r p t n i o a n ! E c i n 1 i a m p i a a e t i l B e l r i Adresa 2. B A profesional i U 3 -elefon N n C E1mail C s e Alte activiti n K t t pre!ent I i Adresa ! t profesional u -elefon e B n U i i N e a C 13( #

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU E1mail #. !NP!RI!NKT PR@B!SI@N&;T 5n sectorul pu"lic Aperioad# instituie# po!iieB 5n sectorul privat Aperioad# locul de munc# funciaB 5n cadrul or%ani!aiilor ne%uvernamentale Aperioad# locul de munc# funciaB %. S4U)II Diplome i titluri universitare Ainstituie# anB ,articipri la pro%rame.cursuri n strintate sau or%ani!ate n 0om nia de e$peri strini 5. C@NB!RINK! CI S!$IN&RII ,erioada6 Or%ani!atorul6 Ocupaia i po!iia deinut6 ,rincipalele activiti i responsa"iliti6 6. &;4T !NP!RI!NKT R!;!3&N4T Aperioad# pro%ram i tema intervenieiB 7. ;I$6I S4RTIN! 14 france! C nivel Y.. 24 en%le! C nivel Y. 34 YYY '. &6I;I4TKIA (. SP!CI&;I4TKI Adomenii %enerale de competenB Consultan juridic n materie comercial etc. 10. R!B!RINK! Nume# ,renume6 Loc de munc.funcie Date de contact

Data YYYYYY *emntura YY.YYYYY

14)

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

6. Redactarea scrisorilor de intenie. de motivaie. de re1entare *crisoarea este considerat de cele mai multe ori un am"asador al or%ani!aiei# imediat ce sosete la destinaie. Cu toate c mesajul a fost pre%tit i scris "ine# cititorul poate fi influenat i afectat de structura de ansam"lu a scrisorii. Atenia acordat formei de pre!entare a scrisorii se reflect n calitatea 2 rtiei de scris# aparena i ae!area n pa%in. *copurile unei scrisori sunt de a transmite mesajul# de a cultiva ncrederea i de a menine relaii prieteneti. ,entru a ne pre%ti n vederea trimiterii unei scrisori tre"uie s ne ntre"m6 de ce^ cine^ c nd^ -re"uie s revedem condiiile care au dus la necesitatea ei. 5n funcie de aceste condiii scrisorile se ncadrea! n anumite tipuri# i anume6 1 /A)O0A(3L C suntei de acord s facei ceva6 trimitei "unuri# "ani# oferii servicii acceptai o invitaie7
2 NEU-0U C mesajele neutre nu sunt nici favora"ile#
4i uri de scrisori

Cum redactm o scrisoare de intenie. o scrisoare de motivaie "i o scrisoare de re1entare.

nici nefavora"ile. &ulte scrisori ncadrea! n aceast cate%orie7

de

recomandare

se

3NE/A)O0A(3L C suntei nevoit s refu!ai s facei

ceva. *crisoarea dumneavoastr tre"uie s foloseasc orice metod posi"il pentru a atenua nenele%erile i a construi

"unele relaii prin alte ci7


4 ,E0*U

A*3)

dac

tre"uie s v an%ajai undeva# ncercai s c2iar


141

s1l fie sau

facei pe cititor nu nepstor

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

neinteresat# ci s1i aducei toate ar%umentele pentru a1l face interesat s v ai" n ec2ipa sa. 1. *(e+area ,n pagin (i stilul *e pot nt lni trei tipuri de ae!are n pa%in6
1 aliniere "loc. Orice para%raf ncepe din mar%inea

st n% pe o sin%ur linie vertical. Acest tip de para%raf este eficient# foarte modern i foarte folosit7 2 aliniere semi1"loc. Data se scrie n dreapta sus# ante1tul este centrat din mar%inea din st n%a# para%rafele 9 +n bloc:7 3 semi1aliniat. Este asemntoare cu alinierea semi1 "loc# ns para%rafele sunt aliniate. /olosirea n%rijit a spaiului# para%rafele ec2ili"rate i po!iionarea diferitelor pri ale scrisorii pot crea un efect vi!ual plcut. La redactarea unei scrisori# o contri"uie important o are stilul. ,rin aceasta nele%em modul caracteristic de e$primare a % ndirii# felul n care sunt folosite resursele lim"ii n diferite domenii ale activitii sociale. Comple$itatea pro"lemelor tratate# modalitatea lor de a"ordare i de discuie# ntr1un ton i cu un lim"aj adecvat# cer anumite caliti# precum6 claritate# simplitate# conci!ie# politee# corectitudine. Claritatea presupune# n primul r nd# respectarea ri%uroas a sensului real# propriu# al cuvintelor utili!ate# folo1 sirea cuvintelor i a e$presiilor celor mai potrivite pentru

redarea ideii respective# evitarea celor cu mai multe nele1 suri# a re%ionalismelor# ar2aismelor etc.

14 2

Fa u!tatea de Dre"t

!lemente eseniale ale coninutului unei scrisori

Structura unei scrisori

Sim litatea. E$punerea ideilor tre"uie s se fac ntr1 o form natural# simpl# evit ndu1se e$presiile preten1 Curs de ioase# %reoaie. meto Conci1ia constituie caracteristica principal a stilului dolo corespondenial# ea const nd n formularea c t mai succint gie juridi a ideii e$primate. c Politeea. &odul de e$primare# tonul folosit tre"uie s Co nf.u fie cuviincios# "inevoitor# politicos# c2iar i n ca!ul n care niv. dr. tre"uie s se formule!e o nemulumire# o reclamaie. te Corectitudinea. -e$tul tre"uie s fie corect din punct fan de vedere %ramatical# precum i din punctul de vedere al DE AC respectrii cu strictee a re%ulilor de orto%rafie i punctuaie.
ON U

2. Structura scrisorii Ca ul sau antetul include numele instituiei# adresa# telefon# fa$. 5n anumite ca!uri mai poate cuprinde i meniuni suplimentare6 denumirea or%anului ierar2ic superior# denumirea direciei sau serviciului. Numrul "i data constituie elementul principal de identificare i eviden al unei scrisori. &dresa destinatarului cuprinde denumirea instituiei# precedat de cuv ntul 9ctre: sau numele persoanei destinatare# precedat de cuv ntul 9D1lui.D1nei:. @*iectul scrisorii. Este un element util# care uurea! operaia de ndrumare i clasare a scrisorilor. 5n scrisorile de dimensiuni mici# n care o"iectul este uor sesi!a"il# el poate
14 3

Claritatea mai presupune succesiunea lo%ic a ideilor# fr contradicii sau omisiuni n de!voltarea ar%umentaiei# e$primarea n fra!e simple# scurte# care s cuprind relata1rea c t mai clar i succint a pro"lemei respective.

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

sau Pbiectul. i prin cuvinte a fi omis. *e meniun pro"lemei care notea! indicarea# ea %e .. n c teva scrisorii. face o"iectul formularea Coni pro"l mentele n ema necesare o"iectului nutul scrisorii. scrisorii. care pentru urme nele%ere -ratarea consti1 Este ituie nucleul i# alctuit din a! a urmtoarel a fi re!olvare n multe ca!uri# e trei su"1 tratat a ei# fiindelementul unic compus al coninutului elemente6 7 din douunei scrisori7 2 introducere 3 +nc! pri6 # tratare i const tmotivarea eierea nc2eiere. i ntr1o formul 1 intr ratar conclu!ia7 de mulumire oducerea ea sau de salut. O cupri astfel# se motivarea scrisoare poate compune nde una e$pu const ncuprinde dintr1o pre!entar sau mai multe formulare nere ea datelorsemn1turi. Ele scurt# carea pro"l i sunt precedate face emei ar%ument de denumirea le%tura cu pefunciilor resp elor un fapt serespective. ectiv care anterior# e# cu ntemeia! ,entru cunoscut toate o"iectulidentificarea de cei doi datel scrisorii# semnturilor se coresponde e i iar scriu i numele ni# justific ar%u concluzia acestora n clar. sau enun

cons mai competenele mare tituie pertinente relaionale# numr depentr # c t ientu!iasmul i an%ajatori u competen capacitile dvs. nici nu vordvs. ele iintelectuale. lua noca!i e$perien *crisoare considerare a de a pe carea de pre!entare C)1ul a v le i C)1ul dumneavoa valor menionaidumneavoastr str dacifica n C). sunt adesea acesta nuat t Aceast este nsoitreali scrisoare sin%urele elemente de i de o!ril v dispune scrisoare e descoper care an%ajatorul de cele pre!entare. mai personalit *crisoarea impo atea# %rija 144 de rtant pentru pre!entare e i detaliu#

Un

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

pentru a decide dac vei trece la etapa urmtoare a procesului de selecie C interviul. *faturi de ordin %eneral6 1 *crisoarea de pre!entare ar tre"ui s1l incite pe an%ajator s v citeasc C)1ul. Nu introducei aadar infor1 maii inutile. 2 *criei o scrisoare scurt C an%ajatorul nu dorete s v citeasc povestea vieii. 3 0edactai1v scrisoarea n funcie de postul i de firma pentru care optai C o scrisoare de pre!entare nu tre"uie s fie 9impersonal:. 4 5ncepei prin a e$plica din ce motive scriei i unde ai au!it vor"indu1se de posi"ilitatea respectiv C de e$emplu6 9(nunul dumneavoastr recent din cotidianul Q mi,a atras atenia:. 5 Nu uitai s menionai de ce considerai c suntei un "un candidat pentru post. Dac n anun sunt enumerate mai multe trsturi sau aptitudini pe care le caut an%ajatorul la candidai# amintii1le n scrisoarea dumneavoastr i menionai n ce fel posedai aceste caliti. 6 &enionai unele trsturi care v deose"esc de ceilali candidai. 7 Atra%ei atenia an%ajatorului asupra C)1ului dumneavoastr C 9"utei constata, citindu,mi *D,ul, c posed e/periena pe care o cutai : C iat o formul potrivit ns cutai i altele. ' Nu uitai s v semnai scrisoarea. ( 0u%ai pe cineva n care avei ncredere s va citeasc scrisoarea ca s fii si%ur c aceasta este e$act i

c nu conine nicio %reeal. Coninutul scrisorii de pre!entare tre"uie s fie foarte clar i concis. ,rimul para%raf tre"uie s fie scurt i s nu conin dec t dou sau trei fra!e. ,reci!ai postul pentru
14 5

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

care optai i modul n care ai aflat despre e$istena aces1 tuia. Dac avei contacte personale n cadrul firmei# ar fi indicat s le menionai n acest para%raf. &enionai1v calificrile %enerale pentru acest post. Cuprinsul scrisorii tre"uie s conin detalii despre calificrile pe care le avei pentru postul respectiv. &enionai cele mai pertinente calificri din C) i e$punei1le pe lar%# art nd c pre%tirea pe care o avei i e$periena fac din dumneavoastr un candidat foarte serios. /ii e$trem de precis i facei trimiteri la C) pentru detalii mai ample. 5n conclu!iile scrisorii este indicat s solicitai o ntrevedere. ,reci!ai locul i orele la care putei fi contactat i su"liniai c suntei dispus s venii la un interviu sau s dai informaii suplimentare. 5nc2eiai prin a mulumi cititorului pentru atenia acordat ofertei dvs.

$@)!; Scrisoare de re1entare Nume . .. Adres ...

Data ... Ctre ... /uncie ...

)omnule director.
5n calitate de student la /acultatea de Drept din Universitatea (ucureti i urm nd n pre!ent un curs de master n automatic n cadrul Universitii ,olite2nice din (ucureti# v scriu pentru a m informa despre posi"ilit ile de an%ajare pe timpul verii la societatea J. A fi interesat de un post care s1mi permit s1mi folosesc aptitudinile pe care le1am c ti%at n domeniul juridic i al informaticii. A a cum se poate

vedea i din C)1ul alturat# am o vast e$perien n alte multe domenii cone$e i pot rspunde cu mult interes la noi provocri. Consider c este important pentru mine s rm n n contact cu mediul de lucru# urm ndu1mi n acelai timp studiile. *unt m ndru ca

14 6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU am "eneficiat de diferite "urse i de activiti estivale str ns le%ate de domeniul de studiu# reuind astfel s1mi finan e! o parte din studii. E$periena de munc pe care am cptat1o m1a fcut s aprecie! mai "ine cuno tinele pe care le am. Consider c am nvat foarte multe lucruri at t n timpul facultii# c t i n diferitele posturi pe care le1am deinut. De e$emplu# n vara anului ......# postul pe care l1am avut la ................ mi1a adus o e$perien practic foarte util n domeniul ................. *unt contient c dumneavoastr nu cutai n primul r nd la un candidat avantajul pe care acesta l poate avea de pe urma postului oferit n ceea ce privete studiile sale# ci competenele i serviciile pe care acesta le poate aduce. *per ca studiile i e$periena menionate n C)1ul meu s v convin% c a putea fi foarte util pentru societatea dumneavoastr. A fi deose"it de "ucuros s discut cu dumneavoastr despre modul n care mi1a putea aduce cel mai "ine contri"uia# rspun! nd nevoilor actuale pe care le avei n materie de ........ . )oi fi li"er s lucre! n perioada 4? mai 1 @4 au%ust. )1a ru%a s1mi comunicai ce posi"iliti e$ist la societatea dumneavoastr pentru o persoan av nd pre%tirea# e$periena i interesul menionate. & putei contacta la adresa de mai sus sau la telefonul6 =<4 1 @<4. YYY.. . ) mulumesc pentru atenia pe care ai acordat1o candidaturii mele. *emntura ..................

$@)!; Scrisoare de recomandare Numele i prenumele candidatului6 ......


Numele i prenumele persoanei care completea! recomandarea6

.... /uncia.po!iia i instituia unde lucrea! persoana care comple1 tea! recomandarea6 -elefon6 ..... E1mail6 ......

14 7

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU !valuarea candidatului 1 De c t timp cunoatei candidatul i n ce calitate Acum ar fi6 an%ajator# su"ordonat# profesor# cole%# prieten etc.B^ ) ru%m detaliai. Dl cunosc e ...... de mai *ine de 0 ani. tim n care am avut o e7celent cola*orare ro+esional. n lan juridic. +iindu<mi nu doar un coleg "i un artener de lucru n cadrul roiectelor des+"urate m reun. dar "i un rieten care a recia1 munca de ec5i "i se constituie ntr<un +oarte *un artener de discuie. 2 ) ru%m s apreciai candidatul# aptitudinile sale# perfor1 manele academice i.sau profesionale# implicarea n activiti sociale# non1profit etc. /ii c t mai specific n aprecierea capacitilor profesionale i intelectuale ale candidatului. Br a e7agera. cred c a titudinile do*Fndite de ........... n activitatea sa ro+esional. du*late de o regtire temeinic n domeniul dre tului "i al "tiinelor olitice l recomand cu risosin entru o*inerea *ursei s eciale 9Luvernul RomFniei:. .......... nu este doar a*solvent al Bacultii de )re t. ci "i liceniat n "tiine olitice la Universitatea ........ dovedind reale cuno"tine teoretice "i ractice. +iind n acela"i tim "i un +oarte *un vor*itor de lim* engle1. Im licarea sa ntr<o serie de roiecte sociale. rin activitatea ractic des+"urat ntr<o serie de organi1aii cu un caracter non< ro+it recum ............ +ac din .......... un *un cunosctor al realitilor din administraia u*lic romFneasc "i un viitor *un manager care "tie s gseasc soluii ro*lemelor ivite n administraia romFneasc de tran1iie. ;egturile sale ro+esionale cu mediul academic "i sectorul non<guvernamental din statele vecine RomFniei. l recomand ca un *un artener n de1voltarea unor viitoare roiecte de coo erare regional n domeniul administraiei. mai ales n ers ectiva aderrii RomFniei la Uniunea !uro ean "i necesitatea rii noastre de a +i ca a*il s a*soar* +ondurile euro ene destinate de1voltrii "i consolidrii administraiei u*lice la nivel regional -coo erri trans+rontaliere. de1voltare regional etc./. 3 Descriei punctele tari i pe cele sla"e ale candidatului. ) ru%m detaliai. 6una regtire ro+esional. s iritul de ec5i . anali1a critic "i constructiv. ca acitatea de ersuasiune. erseverena.

integritatea "i. nu n ultimul rFnd. tinereea l recomand e .......... entru o*inerea unei *urse acordate ntr<un rogram de restigiu al Luvernului RomFniei. ............ este. n acela"i tim . "i un +oarte *un trainer. contri*uind n ultimii ani. cu succes. la regtirea n 14 '

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU cadrul ............. a noilor manageri din administra ia u*lic romFneasc. Dn ceea ce rive"te unctele sla*e. oate c modestia este elementul care ar tre*ui s +ie mai uin re1ent n trsturile sale de caracter. 1 Cum l vedei pe candidat peste 4= ani^ De ce credei c i dorete s de!volte o carier n sectorul pu"lic^ !ntu1iast "i cu un de1voltat sim civic. ro*ate rin activitatea de us n ultimii ani n cadrul unor roiecte de re+ormare a administraiei u*lice romFne"ti lansate de organi1aiile n care "i<a des+"urat activitatea. ............. va +ace o +rumoas carier n sectorul u*lic. cu re1ultate e msura a"te trilor sale "i a e+orturilor e care le va de une n acest sens. Un atu al celor enunate este "i +ora tinereii "i nalta sa regtire ro+esional. 2 Comisia pentru (ursa *pecial 9+uvernul 0om niei: i pro%ramul (ursa *pecial 9+uvernul 0om niei: sunt an%ajate n a de!volta lideri performani# surse de ncredere i inte%ritate. )a ru%m s comentai asupra comportamentului candidatului n or%ani!aia dvs. i n comunitate C de e$emplu6 respectul pentru alii# onestitate# inte%ritate# rspundere pentru aciunile proprii etc. CunoscFndu<l e ........... ca un *un ro+esionist. sunt convins c ntreaga sa carier ro+esional. cuno"tinele "i a titudinile e care le<a do*Fndit. l recomand e de lin n continuarea unei cariere de succes n acest domeniu al administraiei u*lice. Ca acitatea sa de ersuasiune "i a*ilitile de care d dovad l recomand. de asemenea. ca un e7celent artener de de1*ateri "i un +oarte *un manager. &*ilitile sale de trainer. s iritul de ec5i de care d dovad "i calitile sale ro+esionale +ac din ........... un lider de ec5i ce "tie totdeauna s un n valoare calitile ersonale ale mem*rilor ec5i ei cu care lucrea1. 4oate aceste lucruri se re+lect. de asemenea. "i n ro+esionalismul de care d dovad. Sunt e de lin convins c. nu doar rin re1ultatele e care le<a avut Fn acum. dar "i rin cele viitoare. ....... va contri*ui la succesul administraiei romFne"ti. 3 Cunoatei vreo circumstan personal sau profesional care poate afecta performana candidatului n cadrul unei universiti strine de presti%iu^ ) ru%m detaliai. &"a cum l cunosc eu. nu vd nici un im ediment n

er+ormanele e care. cu siguran. ............. le va avea de<a lungul rogramului dumneavoastr.

14 (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU W ) ru% m s evaluai candidatul pe "a!a urmtoarei %rile Afa de cole%ii si# se ncadrea! n cate%oriile6 4 C su" medie# < C n medie# @ C mai favora"il dec t KE` din cole%i# ? C mai favora"il dec t >=` din cole%i# E C mai favora"il dec t >E` din cole%iB6 ' % # 2 1 Nu "tiu Potenial de lider Perseveren $otivaie $aturitate "i sta*ilitate emoional & titudini de comunicare Ca acitate de lucru n ec5i Integritate & titudini de re1olvare a ro*lemelor Perce ie corect asu ra ro riilor ca aciti !valuare general W ) ru%m s comentai notarea fcut mai sus amintind i orice alte aspecte pe care le considerai importante pentru evaluarea candidatului. Selectarea lui ........... n vederea acordrii *ursei s eciale 9Luvernul RomFniei: va constitui. cu siguran. un semn al recunoa"terii calitilor sale ro+esionale. du*late de erseve< rena. maturitatea "i s iritul su de lucru n ec5i . Perseverena. a titudinea de comunicare. ca acitatea de lucru n ec5i . inte< gritatea. a titudinea de re1olvare a ro*lemelor "i otenialul su de lider sunt date de ns"i activitatea ro+esional des+"urat Fn acum. iar erce ia corect asu ra ro riilor ca aciti reiese tocmai din dorina sa de a artici a la rogramul dumnea< voastr s ecial de a crea n RomFnia o administraie e+icient cu oameni *ine regtii. e+icieni "i motivai n acest sens. Sunt convins c. n +inal. cF"tigurile vor +i de am*ele ri. Nume i ,renume6 *emntur6.................................................. Data6 ............................................................

15 )

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

C. S+aturi "i te5nici de interviu -re"uie s recunoatem# interviurile sunt o ncercare. Acestea necesit pre%tire nu numai pentru a fi destini i s ne putem uita n oc2ii interlocutorului d nd impresia de a fi n lar%ul nostru# ci i s tim s punem ntre"ri i s putem rspunde n mod inteli%ent la ntre"rile care ne sunt adresate. &odul n care se comport oamenii este esenial# nu numai datorit impresiei pe care o las unii asupra altora# dar i pentru modul n care se percep pe ei nii. O simpl sc2em arat care sunt momentele impor1 tante pentru un interviu6
1 +nainte de interviu6 o planificare preala"il poate

Cum ne regtim entru un interviu

uura procesul interviului7 2 +n timpul interviului6 primele impresii sunt importante C dai impresia c suntei candidatul cel mai potrivit pentru post7 3 dup interviu6 c teva etape simple pe care tre"uie s le urmai dup ce ai trecut de interviu. Dac suntei convocat la un interviu# aceasta nseam1 n c at t scrisoarea dumneavoastr de pre!entare c t i C)1ul l1au impresionat pe an%ajator# acesta consider ndu1v ca pe un posi"il an%ajat. C2iar dac nu suntei nc an%ajat# nvai s apreciai aceast oca!ie care vi se ofer de a v vinde serviciile i profitai pe c t posi"il din aceast

e$perien pentru interviul urmtor. ,re%ti ndu1v timp de v mult nainte interviu# cretei de la

considera"il ansele reuit

interviu. )ei %si mai jos o

151

Fa u!tatea de Dre"t

Cum utem +ace o im resie *un la interviu

Cum utem +ace o im resie *una la interviu

Curs de meto dolo gie juridi c Con f.un iv.dr .te fan DE AC ON U

o"inei o "ursB. Cerei un e$emplar# o "rour cu pre!entarea firmei sau luai le%tura cu cineva care v1ar putea da informaii despre activitile specifice companiei respective i despre modul n care aceasta este e$ploatat. La un interviu este foarte important s facei o impresie "un. De aceea# v propun c teva sfaturi6 Nu sosii cu mai mult de 4= minute nainte. 3deal ar fi s sosii doar cu c teva minute nainte# timp n care s v destindei citindu1v notiele sau documentaia referitoare la post. 2 /ii ama"il cu toat lumea# pstr nd n acelai timp o atitudine profesional. &odul n care oamenii se nt mpin i se despart spune multe despre ei. 3*alutai1l pe interlocutorul dumneavoastr i pre!en1 tai1v. *tr n%ei1i m na dac v ntinde m na. Lsai1l pe interlocutorul dumneavoastr s conduc conversaia# nu v
1

list cu 9ceea ce trebuie s acei: din care reiese cum v putei planifica dinainte numeroase pri ale interviului. 5ncercai s o"inei c t mai multe informaii despre locul n care vrei s ajun%ei As v an%ajai sau s

ndeprtai de su"iect i cerei preci!ri dac este ca!ul . 4 /ii atent# entu!iast i privii1l pe interlocutorul dumneavoastr. Nu i ocolii privirea. ## Hn oricare societate, privirea +ndeplinete trei uncii sociale importante. "rima presupune o KKmonitorizareLL i le permite oamenilor s vad cum reacioneaz i ce ac ceilaliO a doua uncie este cea KKe/presivLL i +i ajut s obin in ormaii legate de
A se vedea ". *ollett# Cartea %esturilor. Cum putem citi % ndurile oamenilor din aciunile lor# Ed. -rei# (ucureti# <==E# p. 4@>14D?.
?D

?D

152

Fa u!tatea de Dre"t

Cum utem +ace o im resie *un la interviu

Cur s de met od olo gie juri dic Conf. univ. dr.t efan DEA CON U

avei i dumneavoastr ntre"ri# formulai pe scurt c teva ntre"ri pertinente. Artai1v plin de entu!iasm atunci c nd vor"ii despre interesul pe care l manifestai at t pentru post c t i fa de ntrea%a companie. 2 Artai1i interlocutorului dumneavoastr c apreciai aceast posi"ilitate i mulumii1i c v1a primit. O"inei confirmarea datei la care vi se va comunica deci!ia final. Dac nu vi se comunic o dat fi$# anunai c vei reveni cu un telefon. *tr n%ei1i m na interlocutorului dumneavoastr# dac este ca!ul# i luai1v la revedere. *unt i c teva lucruri pe care la un interviu nu este
3

recomanda"il s le facei6
1 ,unei1v n valoare fr s v ludai. /ii stp n

atitudinile i inteniile semenilorO cea de,a treia este uncia de KKcontrolLL o erind posibilitatea de a supraveg!ea i de 1 interveni +n aciunile #? celorlali . 1 C nd suntei ntre"at dac

at t pe dumneavoastr# c t i pe situaie. Alimentai conversaia ns nu diva%ai# ci limitai1v la su"iectul respectiv6 ceea ce putei face pentru companie. Evitai e$a%errile sau comparaiile cu ceilali. 2 Nu vor"ii despre neca!urile dumneavoastr# evitai s aducei n discuie pro"lemele familiale sau financiare. + ndii1v la ceea ce putei face pentru an%ajator. 3 + ndii1v "ine nainte de a rspunde. Nu v repe!ii s dai un rspuns# ci luai1v o mic pau! de reflecie6 interlocutorul dumneavoastr va ti s aprecie!e acest lucru#
?K

". *ollett# Cartea %esturilor europene# Ed. -rei# (ucureti# <==D# p. 4?D.

153

Fa u!tatea de Dre"t

Cum utem +ace o im resie *un la interviu

scurte i concise referitoare la e$periena dumneavoastr# la competenele i la posturile deinute anterior. Cur s 25nvai s ascultai7 dac vi se pune o ntre"are pe de care nu o nele%ei# cerei lmuriri. met od 3,rivirea i lim"ajul corpului sunt la fel de importante olo n timpul interviului ca i rspunsurile corecte. ,rivii1l pe gie juri interlocutorul dumneavoastr i evitai crearea unor dic o"stacole. Nu stai cu "raele ncruciate. Nu punei nimic pe Conf. "irou ntre dumneavoastr i interlocutor. Evitai s dai univ. impresia c v retra%ei din faa interlocutorului# c evitai
dr.t efan DEA CON U

iar dumneavoast r vei reui s v adunai i s v structurai ideile. 1 Evita i s dai rspunsuri de tipul 9da: sau 9nu:. Asemenea rspunsuri ntrerup "rusc conversaia. Dai e$plicaii

le%tura direct . 4/ii calm i serios7 contienti!ai1v ticurile nervoase i ncercai s le stp nii. Utili!area acestor ticuri transmite un mesaj de vulnera"ilitate. 5 *uprave%2eai1v lim"ajul. Evitai acele 9aaa Y:# 9deci ...: sau alte ticuri de lim"aj. /ii atent la intensitatea vocii dumneavoastr nu vor"ii nici prea tare# nici prea ncet. Luai1l drept model pe interlocutorul dumneavoastr C Cum vor"ete acesta. 6 Evitai lin%uelile. Nu v considerai o"li%at s apro"ai tot ceea ce susine interlocutorul dumneavoastr. -otui# ferii1v s l contra!icei.
A se vedea pentru detalii (. "ease# 5ntre"rile sunt# de fapt# rspunsuri# Ed. Curtea )ec2e# (ucureti# <==4# p. EK14=D.
?I

?I

15 4

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU 1 Nu criticai vec2iul loc de munc sau pe fostul

dumneavoastr ef. Dumneavoastr cutai un loc de munc i nu s v c ti%ai simpatia. 2 Nu vor"ii despre politic# reli%ie sau alte su"iecte delicate. 3 A"ord nd ntre"rile pe care le1ai pre%tit dumneavoastr mai nainte# fii atent la ordinea n care le vei pune. /erii1v s ntre"ai n primul r nd despre salariu sau despre avantajele sociale. 4 ,lecai de ndat ce interviul ia sf rit. Nu uitai s1i spunei 9la revedere: secretarei care v1a primit. O vor" "un din partea acesteia v1ar putea fi de folos.

15 5

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

11.5. Tema de reflecie pentru unitatea de nvaare nr. 11

5nditi/v la anga*atorul ideal "e care vi/l doriti. 6la1orai C7/ul i o scrisoare de intenie cu sco"ul de a o1ine un stagiu de "ractic. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

156

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

11.6. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 11


1. 8n C7 este1. o autocunoatere2 2. un mod de "re+entare2 3. elementul de$initoriu "entru a "utea $i anga*at2 2. 9nterviul re"re+int1. o te3nic de testare a cunotinelor2 2. $a+a $inal a unei "roceduri clasice de anga*are2 3. o modalitate de "regtire "entru un nou loc de munc2 @. -otdeauna informaiile oferite ntr1un C) tre"uie s fie6 1. adevrate7 2. "a!ate pe teste aptitudinale7 3. nsoite de acte autentificate notarial7

11.". Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 11#


0s"unsurile corecte sunt1 & 12 2 & 12 3 & a2

11.'.

Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr. 11

1. S. )eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> 2. @. Iucu 8 $etodica redrii "tiinelor sociale# Ed. /undaiei ##D. (olintineanuXX# (ucureti# <==< 3. P. Collett. Cartea gesturilor. Cum utem citi gFndurile oamenilor din aciunile lor# Ed. -rei# (ucureti# <==E 4. P. Collett. Cartea gesturilor euro ene# Ed. -rei# (ucureti# <==D

5. &. Pease. Dntre*rile sunt. de +a t. rs unsuri# Ed. Curtea )ec2e# (ucureti# <==4# p. EK14=D.

15 7

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU -e2nica ela"orrii actelor normative Unitatea de nvare nr. 12 4e5nica ela*orrii actelor normative CUPRINS O"iectivele unitii de nvare nr. 4< 12.1. 5nele%erea noiunii de te2nic le%islativ 12.2. 5nele%erea ierar2iei actelor normative 12.3. 5nele%erea structurii actelor normative 12.4. 5nele%erea procesului n care sunt adoptate le%ile 12.5. 5nele%erea procedurii privind supunerea proiectelor de acte normative spre adoptare +uvernului 12.6. -ema de reflecie pentru unitatea de nvaare nr. 4< 12.7. -est de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 4< 12.'. 0aspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 4< 12.(. (i"lio%rafie pentru unitatea de nvaare nr.4< O"iectivele unitii de nvare nr. 4< Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s6 1 2 3 4 nele%ei noiunea de te2nic le%islativ7 nele%ei ierar2ia actelor normative7 nele%ei structura actelor normative7 nele%ei procesul n care sunt adoptate le%ile7

nele%ei procedura privind supunerea proiectelor de

acte normative spre adoptare +uvernului.

15'

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

&. Noiune -e2nica ela"orrii actelor normative sau te2nica le%islativ cum mai este ea denumit n tiina juridic
)e+inirea te5nicii ela*orrii actelor normative.

rom nesc a nceput s se de!volte cu precdere la nceputul secolului trecut. /ostul ministru rom n al justiiei din perioada inter"elic# +eor%e & r!escu# ntr1un discurs inut n faa ,arlamentului ar%umenta c ##... legi erarea, adic opera de +ntocmire a legilor, de ormulare i de redactare a soluiilor legislative reclam, +n adevr, o politic legislativ, o te!nic juridic, o te!nologie legislativ i, +n toate cazurile, cunotina practicei e/trajudiciare i a jurisprudenei, a legislaiei comparate, a progreselor tiini ice realizate de doctrin, a istoriei dreptului i instituiilor... Aadar# redactarea actelor normative presupune o serie de cunotine i a"iliti de ordin juridic# dar nu numai# prin care o politic pu"lic este transpus ntr1 un ansam"lu coerent de norme juridice. Aceste norme juridice# pentru a fi nelese de ctre destinatari# tre"uie s fie clare# precise# neec2ivoce i corelate# din punct de vedere te2nic i al coninutului cu restul le%islaiei. Calitatea le%ii asi%ur securitatea juridic a unui stat i implicit a cetenilor acestui stat. ,rincipiul securitii juridice presupune o le%islaie de calitate# previ!i"il i predicti"il.
4( 5n doctrina occidental tiina ela"orrii actelor normative este denumit deseori su" titulatura de ##le%istic formalXX. Aceast titulatur este utili!at i de unii autori rom ni# printre care 3oan )ida. A se vedea n acest sens &. Dida# Le%istic formal. 3ntroducere n te2nica i procedura le%islativ# ed. a 3331a# Ed. Lumina Le$# (ucureti# <==D. &area majoritate a autorilor# folosesc ns titulatura
81

?>

de ##te2nic le%islativXX. ,rintre autorii rom ni care s1au consacrat de1a lun%ul timpului studierii acestei noi tiine amintim6 Ale$andru +ane# 3on 3onescu Dolj# &ircea &anolescu# C. /ilitti# Ale$andru C. An%elesco# )ictor Dan _ltescu# 3larie &rejeru# 3oan )ida# *orin ,opescu# Dra%o 3liescu# )ictoria andreanu# Ctlin Ciora# etc. 5) & onitorul Oficial din K martie 4><K# p. 4E=>.

15(

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Le%ea nu tre"uie s cree!e am"i%uiti sau s provoace decepii. Cu c t le%islaia unui stat este mai clar cu at t cetenii acelui stat se vor simi mai n si%uran. Anali! nd principiul securitii juridice# unii autori vor"esc despre o a$ formal i una temporal a acestui principiu. 5n timp ce a$a formal a principiului o repre!int calitatea le%islaiei# a$a temporal este repre!entat de previ!i"ilitatea acesteia . Ela"orarea actelor normative este at t o art# c t i o te2nic. Activitatea de redactare a actelor normative necesit cunotine solide privind metodolo%ia juridic# dar i o atenie sporit n ceea ce privete corelarea dispo!iiilor le%ale cu le%islaia i jurisprudena e$istent. -e$tul tre"uie s respecte ri%orile te2nice de redactare# dar# n acelai timp# tre"uie s fie scris ntr1un lim"aj clar# uor de neles pentru orice persoan. Unii autori fac distincia ntre te2nica le%islativ sau le%istica formal cum o mai denumesc i politica le%islativ sau le%istica material . Dac politica le%islativ repre!int un ansam"lu de mijloace i instrumente menite s materiali!e!e conceptual fapte sociale i s le imprime o dinamic proprie# inclusiv prin intermediul normelor juridice# te2nica le%islativ# repre!int disciplina tiinific ce are ca o"iect de studiu ela"orarea actelor juridice. -otalitatea re%ulilor privind modalitatea de redactare a
actelor normative formea! o"iectul tiinei te2nicii le%islative.
E< E4

Cum se ela*orea1 actele normative

51 A se vedea S. "opescu, *. *iora, D. Gndreanu# op. cit.# Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I# p. @=. 52 &. Dida# Le%istic formal...# p. ? i urm. sau S. "opescu, D. Gndreanu# ,ro"leme actuale ale te2nicii le%islative# Ed. Lumina Le$# (ucureti# <==?# p. @? i urm. 16)

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Aadar# te2nica le%islativ este o tiin a dreptului ce se ocup cu modul de redactare i adoptare a actelor juridice. 5ncele ce urmea!# ne vom a$a doar pe anali!a te2nicii de ela"orare i adoptare a actelor normative# fr a lua n discuie i celelalte acte. 6. Ierar5ia actelor normative Adoptarea actelor normative este re%lementat de Constituia 0om niei# Le%ea nr. <?.<=== privind normele de te2nic le%islativ pentru ela"orarea actelor normative i Potr rea +uvernului nr. E=.<==E pentru apro"area 0e%u1 lamentului privind procedurile# la nivelul +uvernului# pentru ela"orarea# avi!area i pre!entarea proiectelor de acte normative spre adoptare . Actele normative se ierar2i!ea! n funcie de fora lor juridic# iar aceast for juridic este dat de coninutul i forma respectivelor acte. 5n funcie de cele dou elemente6 coninut i form# difer i modul de ela"orare i adoptare a actelor normative. Astfel# Constituia se adopt dup anu1 mite proceduri specifice# le%ile or%anice sunt adoptate diferit fa de le%ile ordinare# iar actele administrative cunosc proceduri specifice de ela"orare i adoptare. Cu c t actul normativ re%lementea! relaii sociale importante n societate# cu at t sfera destinatarilor si va fi mai mare ajun% nd ca el s se aplice erga omnes. Cel care sta"ilete ns relaiile sociale care s fie re%lementate prin norme juridice este le%iuitorul. Doar le%iuitorul are
E? E@

;egislaia care reglementea1 modul de ado tare a actelor normative in Romania

Criteriile du care se ierar5i1ea1 actele normative

posi"ilitatea de a sta"ili care dintre multiplele relaii sociale


53
0epu "licat n &. Of. al 0om niei# partea 3# nr. KKK.<E au%ust <==?. 54 0epu "licat n &. Of. al 0om niei# partea 3# nr. <?@.4K martie <==D.

161

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Im ortana normelor de dre t "i +ora lor juridic.

s fie re%lementate de normele de drept i care nu. O serie de relaii sociale care se petrec n s nul societii rm n nere%lementate# n timp ce alte relaii sociale sunt re%lementate de norme reli%ioase# morale sau de alt natur. Ceea ce pre!int interes pentru te2nica le%islativ este importana normelor de drept i fora lor juridic. 5n funcie de fora juridic actele normative se aplic cu prioritate unele

fa de celelalte. De asemenea# conform principiului simetriei juridice# orice modificare a unui act normativ se poate face cu un alt act normativ cu for superioar sau cel puin e%al cu fora juridic a actului

modificat.

162

Fa u!tatea de Dre"t

Ce conine titlul unui act normativ.

Cum se ela*orea1 +ormula introductiv a unui act normativ.

Cum se ela*orea1 Pream*ulul unui act normativ.

Curs de metod ologie juridic Co nf. un iv. dr. t ef an D E A C O N U

C. Structura actelor normativ e


Orice act normativ are o anumit structur alctuit din6 1 4itlu C cuprinde denumirea %eneric a actului# n funcie de

cate%oria sa juridic i de autoritatea emitent# precum i o"iectul re%lementrii e$primat sintetic. Cate%oria juridic a actului normativ este determinat de re%imul competenelor sta"ilit prin Constituie# le%i i prin alte acte normative prin care se acord prero%ative de re%lementare juridic autoritilor pu"lice. Autoritatea pu"lic este aceea nvestit prin Constituie sau printr1un alt act normativ. *e inter!ice ca denumirea proiectului unui act normativ s fie aceeai cu cea a altui act normativ n vi%oare. 5n ca!ul actelor normative prin care se modific ori se completea! un alt act normativ# titlul actului va e$prima operaiunea de modificare sau de completare a actului normativ avut n vedere. Ca element de identificare# titlul se ntre%ete# dup adoptarea actului normativ# cu un numr de ordine# la care se adau% anul n care a fost adoptat acesta. 2 Bormula introductiv C const ntr1o propo!iie care cuprinde denumirea autoritii emitente i e$primarea 2otr rii de luare a deci!iei referitoare la emiterea sau adoptarea actului normativ respectiv. 5n ca!ul le%ilor formula introductiv este ## "arlamentul %om-niei adopt prezenta lege, iar pentru actele +uvernului# formula introductiv este ,,Hn temeiul art. 01R din *onstituia %om-niei, 'uvernul %om-niei adopt prezenta...Aordonan sau 2otr re# dup ca!B. ,entru celelalte cate%orii de acte normative formula introductiv cuprinde autoritatea emitent# denumirea %eneric a actului# n funcie de natura sa juridic# precum i temeiurile juridice pe "a!a crora a fost emis actul. 3 Pream*ul C enun# n sinte!# scopul i# dup ca!# motivarea re%lementrii. El nu poate cuprinde nici directive# nici re%uli de interpretare. ,ream"ulul preced formula introductiv. 3ncluderea pream"ulului n cuprinsul actului normativ se aprecia! de la ca! la ca!. La ordonanele de ur%en pream"ulul este o"li%atoriu i cuprinde pre!entarea elementelor de fapt i de drept ale situaiei e$traordinare ce
163

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

impune recur%erea la aceast cale de re%lementare. 5n ca!ul actelor normative ale administraiei pu"lice centrale de spe1 cialitate sau ale administraiei pu"lice locale# n pream"ul se menionea! i avi!ele prev!ute de le%e. 1 Partea dis o1itiv a actului Astructurat pe cri# pri# titluri# capitole# seciuni# articole# alineateB C repre!int coninutul propriu1!is al re%lementrii# alctuit din totalitatea normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor sociale ce fac o"iectul acestuia. 5n ca!ul actelor care transpun le%islaia comunitar# dup partea dispo!itiv a acestora se face o meniune e$pres care cuprinde elementele de identificare a actului sau actelor comunitare transpuse. 2 &testarea autenticitii actului C actul normativ adoptat se semnea! de repre!entantul le%al al emitentului# se datea! i se numerotea!. Data le%ii este aceea la care 1 se d numr# dup promul%are. ,entru actele normative ale ,arlamentului# care# potrivit le%ii# nu se supun promul%rii# data actului este aceea a adoptrii. Actele +uvernului poart data edinei +uvernului n care actul a fost apro"at. Data celorlalte acte normative este aceea la care au fost semnate. Numerotarea actelor normative se face n ordinea datrii lor# separat pe fiecare an calendaristic. 5n ca!ul le%ilor este o"li%atoriu ca n finalul actului s se fac meniunea despre ndeplinirea dispo!iiei constituionale privind le%alitatea adoptrii de ctre cele dou Camere ale ,arlamentului.

16 4

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

!7.A

). &do tarea legilor At t Constituia# c t i Le%ea nr. <?.<=== privind te2nica le%islativ prevd o anumit procedur de urmat n ceea ce privete adoptarea le%ilor6

16 5

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

toare a rii.S ,rin urmare# ,arlamentul C repre!int una dintre onfor instituiile m fundamentale ale unei art. democraii constitu D4 ionale i are un du"lu alin. rol# acela de a fi A4B organul reprezentativ din suprem al poporului Cons rom-n i de a fi unica tituia autoritate legiuitoare 0om a rii. niei# 5n r ndul atri"u S304 iilor pe care le are "arla ,arlamentul# cea mai ment important este ul funcia sau atri"uia este de le%iferare. Aceast activitate este orga nul supus unor norme i repre constituionale le%ale# care zenta re%lementea! tiv le%ii din supr btraseulb em momentul e$ercitrii dreptului de ini iativ al popo le%islativ i p n la rului pu"licarea le%ii n rom- &onitorul Oficial al Care este roceduran i 0om niei# norme ce de ado tare a legilor unica formea! coninutul de ctre Parlament. autor procedurii le%islative itate parlamentare. 5ntr1o definiie legiui succint# preci!m c

procedura etape legislativ 6 parlamentar 1. cuprinde totalitatea regulilor pentru pregtirea de+baterii' de+baterea (i votarea unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative ,n -arlament. 5n conformitate cu principiul "icameralismulu i# ea se desf oar n fiecare Camer i# dac este ca!ul# n Camerele reunite# n 2. edin Avi comun. ,rocedura le%islativ parlamentar cuprinde urmtoarele
167

proiectului de le%e sau a propunerii le%islative7 3. E$aminar ea i avi!area proiectelor de le%e i a propunerilor le%islative n cadrul comisiilor permanente 7 4. 3ncluderea proiectului de le%e sau a propunerii le%islative pe ordinea de !i a edinei7 5. De!"atere a n plen7 6. )otarea le%ii7 7. 5ntoarcere a le%ii la prima camer sesi!at.

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Cum se des+"oar iniiativa legislativ.

Cu privire la etapele procedurii le%islative c teva preci!ri se impun n le%tur cu medierea i ree$aminarea le%ii. 1. Medierea ca fa! a procedurii le%islative# a fost nlturat prin Le%ea de revi!uire a Constituiei nr. ?<>.<==@# aceasta fiind meninut# ca o etap special# pentru procedura revi!uirii Constituiei 0om niei# n condiiile art.4E= i 4E<. De asemenea# procedura medierii s1a aplicat tran!itoriu i pentru proiectele de le%e depuse la ,arlament anterior intrrii n vi%oare a Le%ii de revi!uire a Constituiei# respectiv data de <> octom"rie <==@. 2. 6aza SparlamentarS a procedurii se nc2eie n momentul trimiterii le%ii spre promul%are. 5n ca!ul ree$aminrii solicitate# fie de ,reedintele 0om niei# fie ca urmare a deci!iei Curii Constituionale# procedura le%islativ se reia# n condiiile sta"ilite de Constituie i de re%ulamentele parlamentare. Considerat drept o procedur complementar# procedura ree$aminrii le%ii pre!int o importan deose"it# ntruc t face parte nemijlocit din adoptarea le%ii. 1. Iniiativa legislativ Declanarea procedurii parlamentare le%islative se face prin sesi!are. ,rincipala modalitate de sesi!are const n e$ercitarea dreptului de iniiativ le%islativ. ,otrivit art. K? alin.A4B din Constitu ie# iniiativa le%islativ apar ine +uvernului# deputailor# senatorilor sau unui numr de cel puin 4==.=== de ceteni cu drept de vot. 3niiativele le%islative care aparin +uvernului poart denumirea de proiecte de lege. Acestea se transmit ctre Camera competent s le adopte# ca prim Camer sesi!at. "ropunerile legislative pot fi iniiate fie de c tre

senatori sau deputa i# fie de ctre ceteni. *enatorii i deputaii pot e$ercita dreptul de iniiativ le%islativ individual sau colectiv# prin %rupul parlamentar de care aparin.

16'

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Cum se des+"oar iniiativa legislativ.

Conform art. K? alin.AEB din Constituie# propunerile le%islative se supun de!"aterii mai nt i Camerei competente s le adopte# ca prim Camer sesi!at. 5n ceea ce privete iniiativa cetenilor# aceasta poate fi e$ercitat numai cu respectarea prevederilor art. K? alin. A4B din Constituie# referitoare la repre!entativitatea iniiativei# i ale alin.A<B# referitoare la materiile ce nu pot face o"iectul acestei iniiative. Astfel# potrivit alin.A4B iniiativa le%islativ poate apar ine unui numr de cel pu in 4==.=== de ceteni cu drept de vot. Cet enii care i manifest dreptul la iniiativ le%islativ tre"uie s provin din cel puin un sfert din judeele rii# iar n fiecare din aceste judee sau n municipiul (ucure ti tre"uie s fie nre%istrate cel puin E.=== de semnturi n sprijinul acestei iniiative. ,otrivit alin. A<B al aceleiai dispo!iii constituionale# nu pot face o"iectul iniiativei le%islative a cetenilor pro"lemele fiscale# cele cu caracter internaional# amnistia i %raierea. ,rocedura de e$ercitare a iniiativei le%islative de ctre ceteni este re%lementat detaliat prin Le%ea nr.4I>.4>>> privind iniiativa le%islativ ceteneasc. *enatorii# deputaii i cetenii# care i e$ercit dreptul de ini iativ le%islativ# pot pre!enta propuneri le%islative numai n forma cerut pentru proiectele de le%e Aart. K? alin. A@B i A?B din ConstituieB. ,ropunerile le%islative se comunic +uvernului n termen de @ !ile de la nre%istrare# pentru a se pronuna i n ceea ce privete aplicarea art.444 alin.A4B din Constituie. ,ropunerile le%islative# aparin nd fie cet enilor# fie senatorilor sau deputailor nu pot avea ca o"iect materiile n le%tur cu care e$ist e$clusivitate n e$ercitarea iniiativei le%islative# cum sunt6 proiectul le%ii "u%etului de stat i a "u%etului asi%urrilor sociale de stat# proiectele de le%e rectificative i a contului de e$ecuie "u%etar# care# potrivit

art. 4@I alin.A<B din Constituie# sunt ela"orate de +uvern. De asemenea# din interpretarea art. >< i art. >@ din Constituie# numai ,reedintele 0om niei are dreptul de a declara mo"ili!area parial sau %eneral a forelor armate#
16(

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Cum se avi1ea1 roiectele de legeS ro unerile legislative

de a lua msuri pentru respin%erea unei a%resiuni armate ndreptate mpotriva rii# de a institui starea de asediu sau starea de ur%en# toate aceste msuri fiind luate cu apro"area preala"il sau# dup ca!# ulterioar a ,arlamentului. O situaie special o constituie iniiativa de revi!uire a Constituiei# autoritatea ce poate e$ercita acest drept fiind ,reedintele 0om niei# la propunerea +uvernului. De asemenea# conform art. 4E= alin.A4B din Constituie# acest drept aparine i unui numr de cel puin o ptrime din numrul deputailor sau al senatorilor# precum i unui numr de cel puin E==.=== de ceteni cu drept de vot. Aceti ceteni tre"uie s provin din cel puin jumtate din judeele rii# iar n fiecare din acestea sau n municipiul (ucureti tre"uie s fie nre%istrate cel puin <=.=== de semnturi n sprijinul acestei iniiative. 2. &vi1area roiectului de lege sau a ro unerii legislative O pro"lem distinct# preala"il e$aminrii proiectelor i propunerilor le%islative# o constituie avi!area acestora de ctre Consiliul Le%islativ. Cadrul %eneral privind competena acestuia este dat de art. K> din Constituie# care sta"ilete c este un or%an consultativ de specialitate al ,arlamentului# care avi!ea! proiectele de acte normative n vederea sistemati!rii# unific rii i coordonrii ntre%ii le%islaii. Le%ea nr. K@.4>>@ pentru nfiinarea# or%ani!area i func ionarea Consiliului Le%islativ prevede atri"uiile acestui or%an referitoare la anali!area i avi!area proiectelor de le%e i a propunerilor le%islative# n vederea supunerii lor spre le%iferare# precum i a celor primite de comisia parlamentar sesi!at n fond# dup adoptarea lor de ctre una din Camerele ,arlamentului. ,otrivit art. @ alin. A4B din le%e# proiectele de le%e i propunerile le%islative se supun de!"aterii ,arlamentului# cu avi!ul Consiliului Le%islativ.

,otrivit art. 44 din Le%ea nr. K@.4>>@# propunerile le%islative fcute de deputa i sau de senatori se naintea! Consiliului Le%islativ# spre avi!are# de ctre secretarul
17)

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

%eneral al Camerei la care au fost depuse# n !iua nre%istrrii. *enatorii i deputaii# autori de propuneri le%islative# precum i minitrii pot lua parte# din proprie ini iativ sau# la invitaia preedintelui Consiliului Le%islativ# la e$aminarea# n seciile acestuia# a proiectelor de acte normative supuse avi!rii. 3niiatorii sau autoritatea care a solicitat avi!ul pot cere Consiliului Le%islativ lmuriri suplimentare sau pot invita preedintele acestuia ori repre!entantul su la de!"aterea propunerilor le%islative sau a proiectelor avi!ate. De asemenea# propunerile le%islative i proiectele de le%e sunt supuse avi!rii Consiliului Economic i *ocial# or%anism cu rol consultativ n sta"ilirea politicii economice i sociale a rii. Astfel# potrivit Le%ii nr. 4=>.4>>K privind or%ani!area i funcionarea Consiliului Economic i *ocial# sunt supuse avi!rii acestui or%anism toate iniiativele le%islative care privesc restructurarea i de!voltarea economiei na ionale# privati!area# funcionarea i creterea competitivitii a%enilor economici# relaiile de munc i politica salarial# protec ia social i ocrotirea sntii# nvm ntul# cercetarea i cultura# politicile monetare# financiare# fiscale i de venituri. 5n toate ca!urile# avi!ele sunt o"li%atorii su" aspectul solicitrii i nsoirii iniiativei le%islative i nu su" aspectul coninutului. ,roiectele de le%e al cror iniiator este +uvernul# i care vin nsoite de toate avi!ele necesare# cerute potrivit le%ii# sunt nre%istrate n ordinea primirii lor# potrivit dispo!iiilor 0e%ulamentelor fiec rei Camere# (iroul permanent anali! nd dac este competent Camera respectiv s de!"at# ca prim Camer sesi!at# proiectul de le%e respectiv# potrivit art. KE alin.A4B din Constituia 0om niei. Dac se consider c este de competena Camerei respective s de!"at proiectul de le%e respectiv# acesta

este transmis comisiilor permanente n vederea avi!rii. *pre deose"ire de proiectele de le%e iniiate de +uvern# propunerile le%islative sunt supuse aceleiai proceduri de
17 1

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$odul n care comisiile ermanente ale Parlamentului e7aminea1 "i avi1ea1 actele normative.

verificare a competenei# dup care sunt transmise# mai nt i# Consiliului Le%islativ# Consiliului Economic i *ocial i altor or%anisme sau institu ii# n vederea avi! rii. De asemenea# n msura n care propunerea le%islativ implic modificarea prevederilor "u%etului de stat sau a "u%etului asi%urrilor sociale de stat# aceasta se transmite i +uvernului# n vederea formulrii unui punct de vedere. Dup ce sunt transmise avi!ele de ctre autoritile i instituiile menionate# propunerile le%islative sunt transmise# de ctre (iroul permanent# comisiilor permanente# n vederea avi!rii. ,roiectele ce fac o"iectul iniiativei le%islative a cet enilor se naintea! spre avi!are Consiliului Le%islativ de c tre unul din mem"rii comitetului de iniiativ# potrivit le%ii# iar avi!ul# mpreun cu propunerea le%islativ# se pu"lic n &onitorul Oficial al 0om niei# ,artea 3. #. !7aminarea "i avi1area roiectelor "i a ro unerilor legislative n cadrul comisiilor ermanente 5n vederea de!"aterii i adoptrii iniiativelor le%islative de ctre plenul fiec rei Camere# proiectele de le%e i propunerile le%islative sunt anali!ate n cadrul comisiilor permanente. Comisiile permanente sunt or%ane de lucru# alese pe toat durata mandatului Camerei# care e$aminea! proiectele de le%e i propunerile le%islative n vederea ela"orrii rapoartelor i avi!elor# care pot efectua anc2ete parlamentare i care pot solicita rapoarte# informaii i documente de la autoritile pu"lice a cror activitate intr n sfera lor de competen. Dup nre%istrarea iniiativelor le%islative i re!olvarea pro"lemelor de competen# (iroul permanent# su" semntura ,re edintelui# sesi!ea! comisiile permanente competente# n vederea ntocmirii rapoartelor i a ela"orrii

avi!elor. 5n situaia n care o alt comisie dec t cea sesi!at se consider competent cu privire la un proiect de le%e# o propunere le%islativ sau un amendame nt# ori n situaia n
172

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

$odul n care comisiile ermanente ale Parlamentului e7aminea1 "i avi1ea1 roiectele legilor *ugetare

care comisia sesi!at consider c iniiativa transmis este de competena n fond a altei comisii# solicitarea privind re!olvarea conflictului de competen se naintea! (iroului permanent. 5n ca! de refu! din partea acestuia# plenul Camerei 2otr te asupra conflictului de competen# cu votul majoritii mem"rilor pre!eni. Comisia permanent sesi!at n fond este cea care va supune de!"aterii plenului Camerei raportul asupra proiectului sau propunerii le%islative cu care a fost sesi!at# asi%ur nd# astfel# pre%tirea lucr rilor n plen. ,entru anali!area i avi!area unui proiect de le%e sau a unei propuneri le%islative pot fi sesi!ate n fond mai multe comisii permanente. 5n ca!ul proiectelor le%ii "u%etului de stat# al "u%etului asi%urrilor sociale de stat sau al celor rectificative# pentru care de!"aterile presupun ela"orarea unor rapoarte comune ale comisiilor parlamentare# acestea sunt sesi!ate# separat# de c tre (irourile permanente ale Camerei din care fac parte. 5n vederea ntocmirii de avi!e sau rapoarte comune# comisiile permanente de specialitate se pot ntruni i n edine comune. -otodat# pentru avi!area unor proiecte de le%e comple$e sau pentru ela"orarea unor propuneri le%islative Camerele pot constitui# prin 2otr re# comisii speciale. 5n acest ca!# proiectele de le%e astfel avi!ate i propunerile le%islative ela"orate nu se mai supun e$aminrii altor comisii. ,rocedura de!"aterii proiectelor de le%e sau a propunerilor le%islative la comisie este asemn toare cu procedura din plen# deoarece comisia are acelai %rad de repre!entativitate politic pe care l are i ,arlamentul n ansam"lul su. *pre deose"ire de procedura din plen# n cadrul comisiei are loc anali!area n detaliu# articol cu articol# a tuturor dispo!iiilor proiectelor sau propunerilor le%islative#

precum i a implicaiilor acestora# iar dispo!iiile 0e%ulamentul ui Camerei Deputa ilor i ale 0e%ulamentul ui *enatului marc2ea! deplasarea centrului de %reutate de la de!"aterea n plen ctre de!"aterea n comisii.
173

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Cum se des+"oar" "edinele desc5ise n cadrul comisiilor arlamentare

Procedura rin care re re1entanii Luvernului artici la "edintele comisiilor.

ain nd seama de numrul mic de mem"ri# de speciali!area acestora i de am"iana de lucru# procedura n cadrul comisiilor este mai speciali!at i mai puin formalist. Nu e$ist re%uli referitoare la limitarea numrului de intervenii# la durata lor# la nscrierea la cuv nt# la modalitatea de vot care# de re%ul# este desc2is. De altfel# potrivit re%ulamentelor Camerelor# comisiile permanente au o"li%aia de a1i adopta propriul re%ulament de or%ani!are i funcionare# n care pot fi adoptate norme specifice privitoare la toate aspectele de procedur artate mai sus. O alt trstur specific procedurii n cadrul comisiilor o constituie caracterul nc2is al edinelor# cu alte cuvinte# edinele comisiilor nu sunt pu"lice. Condi iile n care repre!entanii mijloacelor de informare n mas au acces la lucrrile comisiilor se sta"ilesc de plenul acestora. 5n interesul desfurrii lucrrilor# comisiile pot invita s participe la de!"ateri specialiti sau repre!entani ai autoritilor pu"lice i ai unor or%ani!aii non%uvernamentale. De asemenea# la edinele comisiilor au dreptul s participe i parlamentari din alte comisii# f r a avea drept de vot. ,arlamentarii care nu sunt mem"ri ai comisiei pot consulta# la sediul acesteia# actele i documentele sale# cu ncuviin area "iroului comisiei# fr strmutarea lor i fr ca lucrrile comisiei s fie st njenite. Acte i documente ale comisiilor pot fi consultate i de alte persoane interesate dec t mem"rii Camerei ,arlamentului# numai cu apro"area "iroului comisiei. 0epre!entanii +uvernului au acces la lucrrile comisiilor ,arlamentului. 5n situaia n care comisia solicit participarea la lucrrile sale a unor mem"ri ai +uvernului sau a conductorilor unor instituii pu"lice# pre!ena acestor persoane este o"li%atorie. -otodat# pot participa la de!"aterile comisiei sesi!ate n fond i raportorii comisiilor

sesi!ate pentru avi!e. 5n ceea ce privete e$aminarea proiectelor de le%e i a propunerilor le%islative# de!"aterea n cadrul comisiilor permanente sesi!ate se face pe "a!a te$tului iniiativei
174

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Rolul Consiliului ;egislativ

Punctul de vedere al Luvernului asu ra amendamentelor la legile *ugetare

le%islative cu care Camera este sesi!at# a avi!elor primite de la celelalte comisii# precum i a amendamentelor propuse de parlamentari. Amendamentele aduse proiectelor de le%e i propunerilor le%islative pot fi anali!ate i avi!ate de c tre Consiliul Le%islativ# n conformitate cu dispo!iiile art. < alin. A4B lit."B din Le%ea nr. K@.4>>@. ,re edintele comisiei permanente sesi!ate n fond poate solicita avi!ul Consiliului Le%islativ# indiferent dac e vor"a de proiecte de le%e sau propuneri le%islative# indiferent dac e vor"a de e$aminarea n prima Camer a ,arlamentului sau n cea de a doua Aart.<I i <> din 0e%ulamentul de or%ani!are i funcionare a Consiliului Le%islativB. Dac avi!ul nu este dat n untrul termenului sta"ilit de comisia parlamentar sesi!at n fond# aceasta nu mpiedic desfurarea procedurii le%islative Aart. @= alin.A<B din acelai re%ulamentB. Amendamentele care implic modificarea "u%etului de stat sau a "u%etului asi%urrilor sociale de stat se trimit de preedintele comisiei sesi!ate n fond la +uvern# solicit ndu1 se punctul de vedere al acestuia. 5n ca!ul n care +uvernul nu transmite un punct de vedere p n la data sta"ilit de comisie# se consider c amendamentul a fost acceptat. Conclu!iile e$aminrii amendamentelor se includ n raportul comisiei# iar amendamentele se ane$ea! la acesta. Comisia sesi!at n fond are o"li%aia de a ine evidena tuturor amendamentelor depuse# fie c acestea au fost acceptate# fie c au fost respinse. Avi!area amendamentelor scrise# depuse de senatori# se face de ctre comisia sesi!at n fond i# numai dac aceasta consider necesar# i de o alt comisie. 5n privina termenelor prev!ute pentru depunerea avi!elor# a rapoartelor i a amendamentelor# re%ula este aceea c (iroul permanent sta"ilete aceste termene# nuntrul unor

termene ma$imale# care pot fi mai mici n ca!ul procedurii de ur%en. La ntocmirea raportului# comisia sesi!at n fond va ine seama de avi!ele pre!entate de celelalte comisii.
175

Fa u!tatea de Dre"t

Procedura de includere a roiectelor de legeS ro unerilor legislative e ordinea de 1i a Parlamentului .

amendament admis sau respins. 0aportul se naintea! (iroului permanent. -ermenul de depunere a rapoartelor Cu poate fi modificat la cererea motivat a comisiei sesi!ate n rs fond. de La cererea +uvernului sau la propunerea (iroului m permanent# a %rupurilor parlamentare sau a comisiilor et permanente# ,arlamentul poate adopta proiecte de le%e sau od ol propuneri le%islative cu procedur de ur%en. *olicitarea og +uvernului sau a or%anelor ndrituite ale Camerelor se ie apro" cu votul majoritii parlamentarilor pre!eni# n !iua n jur care solicitarea a fost fcut sau# dac parlamentarii nu se idi afl n plen# n prima edin ce urmea! !ilei de nre%istrare c Conf. a acesteia. De drept# ordonanele emise de +uvern n temeiul art. 44E alin.A?B din Constituie se supun apro"rii univ.dr .tefaCamerei competente n procedur de ur%en. De n asemenea# sunt supuse# de drept# de!"aterii n procedur DEACde ur%en i le%ile de!"tute n condiiile art. KE alin.A?B i ONU AEB. %. Includerea roiectului de lege sau a ro unerii legislative e ordinea de 1i a "edinei 0aport ,roiectul ordinii de !i a edinelor i pro%ramul de ul cuprinde activitate se ntocmesc de ctre (iroul permanent al fiecrei propuneri Camere# cu participarea preedinilor %rupurilor motivate parlamentare i ai comisiilor permanente# precum i cu privind consultarea repre!entantului +uvernului pentru relaia cu admiterea ,arlamentul# i se apro" de plenul fiec rei Camere. ,entru fr a se putea ntocmi proiectul ordinii de !i i al pro%ramului de modificri a activitate# materialele care se supun de!"aterii# se transmit actului (iroului permanent. 5n ca!ul altor propuneri sau documente e$aminat# dec t cele din domeniul le%islativ# acestea se transmit respin%erea (iroului permanent cu cel puin dou !ile nainte de edina acestuia sau (iroului permanent# cu e$cep ia ca!urilor n care prin le%e# admiterea lui prin re%ulament sau printr1o 2otr re a Camerei nu se cu modificri prevede un termen mai scurt. cu preci!area Camerei 17 deci!ionale 6 pentru fiecare

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Cum se des+as"oar de1*aterea n len

Procedura de des+"urare a de1*aterii generale

,roiectul ordinii de !i pentru s ptm na urmtoare este supus spre apro"are Camerei# se adopt cu votul majoritii mem"rilor pre!eni n ultima !i de activitate n plen a sptm nii# se distri"uie mem"rilor i se afiea! la sediul Camerei. Ordinea de !i se definitivea! i se adopt !ilnic. &odificarea ordinii de !i se poate face numai la cererea (iroului permanent# a unui %rup parlamentar# a unei comisii sau a +uvernului# pentru motive "ine ntemeiate i ur%ente. &otivarea cererii de modificare a ordinii de !i se face printr1o sin%ur luare de cuv nt# limitat n timp. 5n ca!ul n care e$ist opo!iie# se va da cuv ntul unui sin%ur vor"itor pentru fiecare %rup parlamentar# dup care se va trece la vot. '. )e1*aterea n len De!"aterea unui proiect de le%e sau a unei propuneri le%islative n plen se face succesiv# potrivit ordinii de !i adoptate# i presupune trei fa!e distincte6 de!"aterea %eneral# de!"aterea pe te$te i votul final. , n la momentul nceperii de!"aterilor %enerale# cu apro"area plenului iniiatorul i poate retra%e proiectul sau propunerea# acest drept fiind corolarul dreptului de iniiativ le%islativ. 5n ca!ul n care proiectul sau propunerea le%islativ a fost adoptat retra%erea nu mai poate fi cerut din momentul sesi!rii celeilalte Camere. a. /e+baterea general Aceast fa! este precedat de pre!entarea# de ctre iniiator sau de ctre repre!entantul acestuia# a motivelor care au condus la promovarea proiectului# precum i a raportului comisiei permanente sesi!ate n fond. 0aportul este pre!entat# de re%ul# de preedintele comisiei sau de un raportor desemnat de comisie. 5n aceast fa!# re%ula este c fiecare %rup parlamentar poate s i desemne!e un sin%ur repre!entant

pentru a se nscrie la cuv nt. Numai n ca!uri justificate# la cererea oricrui mem"ru# Camera poate apro"a# cu votul desc2is al majoritii mem"rilor pre!eni# s li se dea cuv ntul la de!"aterile %enerale i altor mem"ri din cadrul
177

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

acelora i %rupuri parlamentare. De asemenea# preedintele Camerei poate propune mem"rilor acesteia limitarea timpului destinat de!"aterilor %enerale# i aceasta se 2otrte de plen. 5nainte de nceperea de!"aterilor %enerale# secretarii (iroului permanent ntocmesc lista cu senatorii sau deputa ii# dup ca!# care se nscriu la cuv nt. Acetia iau cuv ntul n ordinea nscrierii pe list# cu ncuviinarea preedintelui de edin. 3niiatorul proiectului sau al propunerii le%islative sau# dup ca!# repre!entantul acestuia# are dreptul de a lua cuv ntul nainte de nc2eierea de!"aterilor %enerale# ca i raportorul comisiei sesi!ate n fond. +uvernul# repre!entat n mod o"li%atoriu de un mem"ru al su# poate lua cuv ntul n orice fa! a de!"aterii sau ori de c te ori solicit. De re%ul # de!"aterea %eneral# av nd ca scop clarificarea unor aspecte de principiu ale proiectului# nu se nc2eie prin vot. E$cepie face situaia n care# prin raportul comisiei sesi!ate n fond# se propune respin%erea proiectului sau a propunerii le%islative# c nd# dup nc2iderea de!"aterii %enerale# preedintele cere plenului s se pronun e prin vot. Aceast propunere se adopt cu votul majoritii mem"rilor Camerei pre!eni# indiferent de caracterul le%ii. De asemenea# potrivit noii proceduri parlamentare# dac proiectul de le%e nu a fost respins i se constat c# prin raportul comisiei sesi!ate n fond# nu s1au operat modificri sau completri la te$tele proiectului ori propunerii le%islative# dup de!"aterile %enerale# proiectul de le%e se supune n ntre%ime votului final. 5n aceast fa! a de!"aterii %enerale# nu pot fi propuse amendamente. b. /e+baterea pe te0te Dup nc2eierea de!"aterii %enerale# n ca!urile n care comisia sesi!at n fond a operat modificri sau completri la te$tele proiectului de le%e sau propunerii

le%islative# cuprinse n raportul acesteia# preedintele consult plenul dac sunt o"servaii la acestea# iar de!"aterile pe te$te continu numai asupra acestor
17 '

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Procedura de des+"urare a de1*aterii e te7te

o"serva ii. *enatorii sau deputaii# dup ca!# pot lua cuv ntul pentru a e$prima punctul de vedere al %rupului parlamentar din care fac parte sau punctul lor de vedere. De asemenea# iau cuv ntul i repre!entantul +uvernului sau al iniiatorului# precum i repre!entanii comisiei sesi!ate n fond. 5n cursul de!"aterilor# senatorii sau deputaii# dup ca!# %rupurile parlamentare sau +uvernul pot pune n discuie amendamentele depuse n termen la comisie. Dac se constat c sunt amendamente respinse de comisie i se cere susinerea lor n plen# se de!"at numai acestea i se re!olv prin vot# apoi raportul comisiei se supune n ntre%ime votului# dup care proiectul sau propunerea le%islativ se supune n ntre%ime votului final. Discutarea te$telor# ncepe cu cele prin care se propune eliminarea unui te$t i continu cu cele privind modificarea sau completarea acestora. Dac e$ist mai multe amendamente de acelai fel# ele se supun la vot n ordinea n care au fost pre!entate. ,lenul Camerei se pronun prin vot distinct asupra fiecrui amendament# n afar de ca!ul n care# prin adoptarea unuia# se e$clude acceptarea celorlalte. ,re edintele Camerei are dreptul s limite!e durata lurilor de cuv nt# n funcie de su"iectul de!"aterilor# sau s propun plenului sistarea discuiilor. -e$tele amendate se supun la vot. ,otrivit practicii parlamentare# te$tul poate fi adoptat cu majoritate simpl# c2iar dac privete le%i pentru adoptarea crora Constitu ia reclam o alt majoritate# a"solut sau calificat . Numai la votul final se impune majoritatea cerut de art.KD din Constituie pentru adoptarea le%ii. (. 3otarea legii )otul parlamentarilor este personal , ceea ce presupune c acesta nu poate fi e$ercitat prin repre!entant. 5n ceea ce privete modalitile de e$primare# votul poate fi

desc2is sau secret. )otul desc2is sau pu"lic se poate face prin ridicare de m ini# prin apel nominal# prin ridicare n picioare sau electronic.
17(

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

) ot ul se cr et po at e fi e$ pri m at pri n "u leti ne de vo t# pe ntr u al e% er ea sa u nu mi re

Procedura de vot.

a n unele func ii# prin "ile sau electronic# n ca!ul votrii le%ilor# 2otr rilor sau moiunilor. 5n ca!ul n care prin 0e%ulamentul Camerei nu se sta"ilete o anumit procedur de vot o"li%atorie# aceasta se va 2otr de Camer# la propunerea preedintelui. Dup votarea te$telor amendate# un vot distinct va fi consacrat le%ii n ansam"lu. ,rin votul final asupra le%ii se produce o deplasare de la speciali!area deli"errii n funcie de te$te la le%ea n totalitate. Le%ile adoptate de *enat pot fi le%i constituionale# le%i or%anice sau le%i ordinare. Aceste trei cate%orii de le%i

sunt sta"ilite nloc Constituie laal art. K@. Astfel#e# le%ile a constituionale ter sunt le%ile deito revi!uire ariu Constituiei# iarlui# le%ile or%anicere re%lementea! %i domenii foartem importante# ul cum ar fi6%e sistemul ne electoral# ral or%ani!area ipri funcionarea vin partidelor d politice# au or%ani!area ito desfurarea no referendumului# mi or%ani!area a +uvernului i aloc Consiliului al *uprem de Aprare a arii#i or%ani!area alt %eneral ael nvm ntului# e. re%imul juridic A %eneral alrti proprietii i alcol motenirii# ul re%imul %eneralKD privind di raporturile den munc# Co sindicatele ins protecia tit social# ui or%ani!area e administraiei

prevede la alin.A4B c blegile organice i !ot r-rile privind regulamentele *amerelor se adopt cu votul majoritii membrilor iecrei *amereS, iar la alin. A<B c Slegile ordinare i !otr-rile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni din iecare *amerb. Adoptarea unui proiect sau a unei propuneri de revi!uire a Constituiei de ctre Camera Deputa ilor i *enat se face cu o majoritate de cel puin dou treimi din numrul mem"rilor fiecrei Camere. 5n sta"ilirea re!ultatelor votrii# este esenial num rul minim de voturi necesare pentru ca deci!ia respectiv s fie adoptat. Aceast majoritate poate fi simpl# a"solut sau calificat.
1')

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

&ajoritatea simpl este majoritatea raportat la cvorumul de vot# asi%ur nd ca re!ultatul votrii s fie al voinei majoritare a celor pre!eni. Aceasta este majoritatea de drept comun# adic majoritatea aplica"il n toate ca!urile n care Constitu ia sau 0e%ulamentele Camerelor nu prevd o alt majoritate. &ajoritatea a"solut este majoritatea raportat la numrul total al fiec rei Camere sau# dup ca!# al deputailor i al senatorilor din Camerele reunite n edin comun. &ajoritatea a"solut coincide cu nsui cvorumul de vot i asi%ur o sta"ilitate mai mare a msurilor adoptate n temeiul ei. &ajoritatea calificat privete cele mai importante msuri ce pot fi adoptate n procesul deci!ional# cum ar fi revi!uirea Constituiei sau punerea su" acu!are a ,reedintelui 0om niei Aart. >D din ConstituieB. Condiia esenial pentru ca votul s ai" loc este e$istena cvorumului. Cvorumul de vot nseamn numrul minim de parlamentari pre!en i pentru ca votul s poat avea loc i repre!int o condiie a votrii de care depinde ca aceasta s ai" semnificaia unei deci!ii. 5n concepia re%ulamentelor# cvorumul de vot tre"uie du"lat i de un cvorum de lucru# de care depinde ca *enatul# Camera Deputailor sau# dup ca!# Camerele reunite s lucre!e le%al6 acest cvorum de lucru este acelai cu cvorumul de vot. Constatarea cvorumului de lucru se face de ctre preedinte la desc2iderea edinei. Cererea de verificare a cvorumului se poate face numai de preedinii %rupurilor parlamentare# nainte de votare. Dac se constat lipsa cvorumului# preedintele de edin suspend edina. ,otrivit art. ?= din 0e%ulamentul edin elor comune# n ca! de paritate de voturi# votul preedintelui este decisiv. De asemenea# n toate ca!urile# votul preedintelui se face dup e$primarea voturilor celorlali. 0aiunea acestei re%uli este

necesitatea de a nu influena votul ,arlamentului. De altfel# pe acelai temei# n cursul votrii nu se acord dreptul de a

1' 1

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Procedura de ntoarcere a legii la rima Camera sesi1at

lua cuv ntul nici unui participant la de!"ateri. Anunarea re!ultatului votului se face de preedintele de edin. ,. Dntoarcerea legii la rima camer sesi1at ,otrivit actualelor dispo!iii constituionale# prima Camer sesi!at este o"li%at s adopte o le%e n @=# ?E sau D= de !ile# dup cum avem de1a face cu o ordonan de ur%en# un proiect de le%e circumscris domeniilor de la art. KE alin.A4B sau coduri ori alte le%i comple$e. Dac prima Camer sesi!at nu adopt le%ea n termenul prev!ut de Constituie# proiectul de le%e sau propunerea le%islativ se consider adoptat n forma depus spre de!"atere de iniiator. De la aceast re%ul sta"ilit la art. KE alin.A<B i# respectiv# art. 44E alin.AEB din Constitu ie# este sta"ilit o e$cepie. Astfel# potrivit art. KE alin.A?B i AEB din Constituie# n ca!ul n care prima Camer sesi!at adopt o prevedere care# potrivit Constituiei intr n competena deci!ional a primei Camere sesi!ate# prevederea este definitiv adoptat dac i cea de a doua Camer este de acord. 5n ca! contrar# numai pentru prevederea respectiv# le%ea se ntoarce la prima Camer sesi!at care va decide definitiv n procedur de ur%en. Dispo!iiile referitoare la ntoarcerea le%ii se aplic n mod corespun!tor i n situaia n care Camera deci!ional adopt o prevedere pentru care competena deci!ional aparine primei Camere. De!"aterea i adoptarea prevederilor ntoarse la Camera care are competen deci!ional pentru prevederea ntoars se face cu respectarea prevederilor re%ulamentare privind de!"aterea i adoptarea proiectului de le%e sau propunerilor le%islative n cadrul comisiilor permanente i n cadrul plenului. Le%ea privind te2nica le%islativ prevede i re%uli speciale privind modificarea# completarea# suspendarea#

a"ro%area# interpretarea i repu"licarea actelor normative. De asemenea# le%ea prevede i re%uli speciale privitoare la pre%tirea i ela"orarea actelor normative prin care se
1'2

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

ratific sau se apro" nele%eri internaionale7 ela"orarea actelor normative ale autoritilor pu"lice centrale Aordine# instruciuni etc.B# precum i ela"orarea actelor normative ale autoritilor pu"lice locale. Le%ile pot fi iniiate i supuse spre adoptare ,arlamen1 tului at t de ctre +uvern# c t i de ctre deputai# senatori sau de un numr minim de ceteni cu drept de vot. 5n ca!ul n care iniiativa aparine +uvernului# p n ca proiectul de le%e s ajun% n ,arlament el parcur%e o anumit procedur la nivelul +uvernului i al autoritilor din su"ordinea acestuia. !. Procedurile rivind su unerea roiectelor de

acte normative s re ado tare Luvernului Reglementarea juridic este dat de Potr rea
Cadrul legal

Instituiile care au dre tul s iniie1e roiecte de acte normative.

+uvernului nr. ED4.<==> pentru apro"area 0e%ulamentului privind procedurile# la nivelul +uvernului# pentru ela"orarea# avi!area i pre!entarea proiectelor de documente de politici pu"lice# a proiectelor de acte normative# precum i a altor documente# n vederea adoptrii.apro"rii. &u dre tul s iniie1e roiecte de acte normativeA 1. ministerele i celelalte or%ane de specialitate ale administraiei pu"lice centrale# aflate n su"ordinea +uvernului# precum i autoritile administrative autonome7 2. or%anele de specialitate ale administraiei pu"lice centrale aflate n su"ordinea sau n coordonarea ministerelor# prin ministerele n a cror su"ordine sau coordonare se afl7

EE

EE

&. Of. al 0om niei# partea 3# nr. @4> din 4? mai <==>.

1'3

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

c/ prefecii# consiliile jude ene# Consiliul +eneral al &unicipiului (ucureti# potrivit le%ii# prin &inisterul Administraiei i 3nternelor. 5n procesul de ela"orare a proiectelor de acte normative# autoritile pu"lice iniiatoare au o"li%aia s respecte re%ulile procedurale aplica"ile pentru asi%urarea transparenei deci!ionale prev!ute de Le%ea nr. E<.<==@ privind transparena deci!ional n administraia pu"lic . De asemenea# pentru asi%urarea consultrii preliminare a partenerilor sociali# autoritile pu"lice iniiatoare au o"li%aia s supun proiectele de acte normative cu caracter economico1social anali!ei comisiilor de dialo% social# constituite n cadrul acestora. Proiectele de acte normative tre*uie nsoite deA
)ocumentele care nsoesc roiectele de acte normative

ED

1. e/puneri de motive C pentru le%i7

note de undamentare C pentru ordonane de ur%en# ordonane sau 2otr ri ale +uvernului7 3. re erate de aprobare C pentru celelalte acte norma1 tive. Actele normative cu impact asupra domeniilor social# economic i de mediu# asupra "u%etului %eneral consolidat sau asupra le%islaiei n vi%oare se ela"orea! pe "a!a unor documente de politici pu"lice apro"ate de ,arlament sau +uvern. Dn vederea avi1rii roiectelor de acte normative # iniiatorul ela"orea! o form iniial a proiectului de act normativ pe care are o"li%aia s o supun concomitent at t consultrii pu"lice# n condiiile Le%ii nr. E<.<==@# c t i consultrii preliminare interinstituionale.
2.

Consult area preliminar interinstituion al se reali!ea! n urma afirii proiectului de act normativ nsuit
ED

&. Of. al 0om niei# partea 3# nr. K= din @ fe"ruarie <==@.

1'4

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

4rans arena n rocesul de luare a deci1iilor

de conductorul acestuia# pe site1ul iniiatorului# precum i prin transmiterea concomitent# n format electronic ctre *ecretariatul +eneral al +uvernului. La primirea formei electronice# *ecretariatul +eneral al +uvernului afiea! de ndat# pe site1ul propriu# proiectul de act normativ. Desfurarea ntre%ului proces de consultare# at t cu cetenii i cu asociaiile le%al constituite# c t i consultarea preliminar interinstituional# cade n sarcina e$clusiv a iniiatorului. La finali!area procedurii de ela"orare i consultare# autoritatea pu"lic iniiatoare are o"li%aia de a transmite *ecretariatului +eneral al +uvernului# at t pe suport 2 rtie# c t i n format electronic# n vederea nre%istrrii# proiectele de acte normative nsuite# prin semnare# de ctre conductorul.conductorii autoritii.autoritilor pu"lice iniiatoare. ,rin %rija autoritii pu"lice iniiatoare# n aceeai !i n care au fost naintate ctre *ecretariatul +eneral al +uvernului# proiectele de acte normative sunt transmise# n ori%inal# i instituiilor ce urmea! s avi!e!e proiectul. 5n aceast etap# proiectele de acte normative care urmea! s fie avi!ate de &inisterul /inanelor ,u"lice# Departamentul pentru Afaceri Europene# sau# dup ca!# &inisterul 8ustiiei# vor fi transmise acestor instituii# n copie# n vederea anali!ei. &inisterul /inanelor ,u"lice# Departamentul pentru Afaceri Europene sau# dup ca!# &inisterul 8ustiiei are o"li%aia transmiterii unui punct de vedere iniiatorului numai n urma sesi!rii unor pro"leme de fond din aria proprie de competen. 3nstituiile pu"lice avi!atoare tre"uie s transmit iniiatorului proiectul de act normative# n ori%inal# avi!at n

termen de ma$imum @ !ile lucrtoare de la nre%istrarea acestuia. ,roiectel e de acte normative care transpun prevederi comunitare# creea! cadrul juridic necesar aplicrii acestora
1'5

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

&vi1area actelor normative de ctre $inisterul Eustiiei

ori av nd relevan comunitar se transmit spre avi!are Departamentului pentru Afaceri Europene# ca penultim instituie avi!atoare# nsoite# dac este ca!ul# de ta"elul de concordan ntre actul normativ comunitar propus s fie transpus i proiectul de act normativ naional care l transpune. ,roiectele de acte normative se transmit &inisterului 8ustiiei n ori%inal# mpreun cu o copie# numai dup o"inerea tuturor avi!elor autoritilor pu"lice interesate n aplicare. &inisterul 8ustiiei avi!ea! proiectele e$clusiv din punctul de vedere al le%alitii# nc2eind operaiunile din etapa de avi!are. Avi!ul &inisterului 8ustiiei nu este o"li%atoriu n ca!ul actelor cu caracter individual ce au ca o"iect e$clusiv6 1. numiri i revocri din funcie7 2. sta"ilirea unor date7 3. apro"area de indicatori te2nico1economici de investiii7 4. apro"area "u%etelor de venituri i c2eltuieli ale operatorilor economici i ale instituiilor pu"lice# pentru ca!urile prev!ute de le%e# i a rectificrii acestora7 5. acordarea de ajutoare financiare i de ur%en7 6. alocarea de fonduri de la "u%etul de stat# suplimentarea "u%etelor instituiilor pu"lice din /ondul de re!erv "u%etar la dispo!iia +uvernului# din /ondul de intervenie la dispo!iia +uvernului# precum i din /ondul naional de de!voltare7 7. apro"area finanrii de proiecte i aciuni din fondurile pentru promovarea ima%inii e$terne a 0om niei7 '. apro"area stemelor pentru judee# municipii# orae

i comu ne7 (. atest area dom eniilo r pu"li ce ale unit ilor admi nistra tivteri torial e.

1'6

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Procedura de avi1are a ordonanelor de urgen

r avi!atoare i de D nota justificativ up privind nepreluarea finali acestora se !are transmite# prin %rija a iniiatorilor# Curii de proc Conturi a 0om niei# esul Consiliului Concuren ui de ei# Consiliului avi!a *uprem de Aprare re a a rii# Consiliului inter Economic i *ocial minis i.sau Consiliului terial *uperior al a &a%istraturii# dup proie ca!# n vederea ctului o"inerii avi!elor# de dac o"inerea act acestora este norm o"li%atorie# conform ativ# dispo!iiilor le%ale n form vi%oare. a Dup o"inerea final tuturor avi!elor# ini iatorul va transmite nso *ecretariatului it# +eneral al dac +uvernului# n este ori%inal# forma final ca!ul a proiectului de act # de normativ# nsoit de o"se eventualele o"serva rvaiil ii i propuneri ale e tuturor institu iilor instit avi!atoare# precum uiilo

i de nota justificativ privind nsuirea sau nensuirea acestora# dac este ca!ul. *ecretariat ul +eneral al +uvernului solicit de ndat avi!ul Consiliului Le%islativ# ce urmea! s fie emis potrivit le%ii# n termenul solicitat de +uvern# care nu poate fi mai mic de6 1. <? de ore pentru proiect ele de ordona ne de ur%en 7 2. dou !ile pentru proiect ele de le%i care urmea ! s fie transm ise ,arlam entului

c !ile pentru celelalte u proiecte s de acte o normative. li Dn ca1ul ci roiectelor de t ordonae de a urgen ale r e+uvernului# acestea asunt avi!ate de ctre dDepartamentul epentru 0elaia cu din !,arlamentul "punctul de vedere al aoportunitii t promovrii acestora# en sensul motiv rii risituaiei i e$traordinare a crei nu re%lementare npoate fi am nat# i a pprecum r pre!entrii oconsecinelor cneadoptrii eproiectului de act dnormativ n re%im de uur%en. La primirea r de avi!ului din doportunitate epartea uDepartamentului r pentru 0elaia cu %,arlamentul# einiiatorul transmite nproiectul *ecretariatului al +eneral 7 +uvernului i 3. demarea! procedura de avi!are.

1'7

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Dup o"inerea tuturor avi!elor# ordonanele de ur%en vor fi pre!entate n reuniunea de lucru pre%titoare# iar apoi vor fi incluse pe a%enda de lucru a edinei +uvernului. 5n situaia n care avi!ul Departamentului pentru 0elaia cu ,arlamentul este ne%ativ# proiectul de ordonan de ur%en va putea fi refcut su" forma unui proiect de le%e i va fi promovat ca atare. Dac autoritatea care a ela"orat proiectul de ordonan de ur%en susine necesitatea promovrii lui n aceast form# c2iar dup o"inerea unui avi! nefavora"il# proiectul# nsoit de o not e$plicativ privind motivele neacceptrii avi!ului nefavora"il# se nscrie pe a%enda de lucru a edinei +uvernului n care se va adopta o 2otr re final. @rdonanele sim le ale Luvernului ela"orate n temeiul le%ilor de a"ilitare a +uvernului# vor fi avi!ate de ctre Departamentul pentru 0ela ia cu ,arlamentul din punctul de vedere al ncadrrii n domeniile pentru care +uvernul este a"ilitat s emit ordonane. La primirea avi!ului de oportunitate din partea Departamentului pentru 0elaia cu ,arlamentul# iniiatorul transmite proiectul *ecretariatului +eneral al +uvernului i demarea! procedura de avi!are. 5n ca!ul n care avi!ul Departamentului este favora"il cu amendamente# iniiatorii transmit proiectele spre avi!are# numai dup refacerea acestora conform avi!ului. 5n situaia n care avi!ul este nefavora"il# proiectul va putea fi refcut su" forma unui proiect de le%e i va fi promovat ca atare. ,roiectele de ordonan ela"orate n temeiul unei le%i de a"ilitare a +uvernului nu pot fi incluse pe a%enda de lucru a +uvernului fr avi!ul favora"il al Departamentului pentru 0elaia cu ,arlamentul. Avi!ul este vala"il numai pe

Procedura de avi1are a ordonanelor sim le.

perioada de a"ilitare prev!ut n le%ea de a"ilitare a +uvernului n temeiul creia se ela"orea! respectivul proiect de ordonan.
1''

Fa u!tatea de Dre"t

Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Procedura rin care se emit diverse acte.

Dn rivina deci1iilor rimului<ministru # acestea se emit pe "a!a i n e$ecutarea le%ilor# a ordonanelor i a 2otr rilor +uvernului. *ecretariatul +eneral al +uvernului e$aminea! proiectul de deci!ie a primului1ministru din punctul de vedere al conformitii cu dispo!i iile actelor normative n vi%oare i cu normele de te2nic le%islativ. Dac *ecretariatul +eneral al +uvernului nu are o"iecii privind proiectul de deci!ie# acesta este finali!at i definitivat. *ecretariatul +eneral al +uvernului pre!int proiectele de deci!ie primului1ministru# n vederea semnrii. Deci!iile primului1ministru sunt contrasemnate de secretarul %eneral al +uvernului. @rdinele cu caracter normativ. instruciunile "i alte asemenea acte ale conductorilor ministerelor "i ai celorlalte organe de s ecialitate ale administraiei u*lice centrale. recum "i cele ale re+ecilor se emit pe "a!a i n e$ecutarea le%ilor# a ordonanelor# a 2otr rilor +uvernului i a le%islaiei comunitare. Ordinele cu caracter normativ ale conductorilor ministerelor i ai celorlalte or%ane de specialitate ale administraiei pu"lice centrale care transpun le%islaia comunitar# care creea! cadrul juridic necesar aplicrii acesteia sau care pre!int relevan comunitar sunt transmise Departamentului pentru Afaceri Europene n vederea evalurii compati"ilitii prevederilor acestora cu dreptul comunitar# naintea semnrii de ctre conductorii autoritilor emitente. Ordinele# instruciunile i alte asemenea acte se emit cu ncadrarea n termenul sta"ilit i cu indicarea e$pres a temeiului le%al# respect nd normele de te2nic le%islativ prev!ute de Le%ea nr. <?.<===.

1 ' (

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1 .6. Tema de reflecie pentru unitatea de nvaare nr. 1

Comentai n ma!im 3)) de cuvinte "rocedura de ad"tare n #arlament a unei legi. ,olosii s"aiu de mai *os "entru scrierea rs"unsului-

1()

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1 .". Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 1


1. ,roiectele de acte normative tre"uie nsoite de6 1. e$puneri de motive C n ca!ul ordonanelor de ur%en 2. referate de apro"are C n ca!ul 2otr rilor de +uvern 3. e$puneri de motive C n ca!ul le%ilor 2. *copul emiterii unui act normativ se re%sete n6 1. -itlul actului 2. ,ream"ulul actului 3. 5n dispo!iiile tran!itorii i finale ale actului 3. O"iectul tiinei te2nicii le%islative este format de6 1. totalitatea re%ulilor privind modalitatea de redactare

a actelor normative7 2. totalitatea le%ilor dintr1un stat7 3. totalitatea le%ilor adoptate de ,arlament i care sunt n vi%oare7 Nu poate face o"iectul unei ceteneti6 aB sc2im"area sistemului electoral7 "B sc2im"area le%ii ceteniei7 cB amnistia i %raierea7
4. 5. 1. 2. 3.

iniiative

le%islative

Consiliul Economic i *ocial6 avi!ea! propuneri i proiecte de le%e7 adopt le%i7 adopt orice alte re%lementri juridice# mai puin le%i7

1(1

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

1 .%. Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 1


0s"unsurile corecte sunt1 & c2 2 & 12 3 & a2 4 & c2 5 / a 12.(.

Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr.1

1. Ste+an 2. 3.

4.

5.

)eaconu 8 $etodologie juridic# Ed. Paman%iu# (ucureti# <==> $i5ail<Constantin !remia 8 Inter retarea juridic. Ed. All# (ucureti# 4>>I Sorin Po escu. Ctlin Ciora. 3ictoria Kndreanu 8 &s ecte ractice de te5nic "i eviden legislativ. Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I So+ia Po escu. )rago" Iliescu 8 Pro*leme actuale ale metodologiei juridice. Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K> Ioan 3ida 8 $anual de legistic +ormal. Introducere n te5nica "i rocedura legislativ# Ed. Lumina Le$# (ucureti# <===

1( 2

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

6i*liogra+ie general
1. Eean<;ouis 6ergel C MTt!odologie juridiAue, Ed. ,U/#

,aris# <==4 2. Ion 6i*eri C (rta de a scrie i de a vorbi +n public# Ed. Enciclopedic 0om n# (ucureti# 4>K< 3. )avid 6onnet < 9Uessentiel de la mTt!odologie juridiAue, Ed. Ellipses &ar;etin%# ,aris <==D
4. )ale Carnegie C *um s vorbim +n public# Ed. Curtea

vec2e# (ucureti# <=== 5. Peter Collett C *artea gesturilor europene# Ed. -rei# (ucureti# <==D 6. Peter Collett 1 *artea gesturilor. *um putem citi g-ndurile oamenilor din aciunile lor # Ed. -rei# (ucureti# <==E 7. Ion Craiovan C Metodologie juridic# Ed. Universul 8uridic# (ucureti# <==E '. &ndr= )unes 8 Met!odes du droit. Documentation juridiAues. Ed. Dallo!# ,aris# 4>KK (. Um*erto !co 8 *um se ace o tez de licen# Ed. ,ontica# (ucureti# <=== 1). $i5ail<Constantin !remia 8 &nterpretarea juridic, Ed. All# (ucureti# 4>>I 11. Eo5n Barrar. &nt5onX )ugdale 8 &ntroduction to legal met!od, Ed. *Oeet U &a$Oell# London# 4>>= 12. 3ladimir Uanga 8 Dreptul i te!nica juridic, Ed. Lumi1 na Le$# (ucureti# <===

3ladimir Uanga 8 *alculatoarele +n serviciul dreptului, Ed. Lumina Le$# (ucureti# 4>>D
13.

1( 3

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

4?. Ron Uo++ C %egulile unei prezentri de succes# Ed. Curtea vec2e# (ucureti# <==< 4E. @ana Iucu 8 Metodica predrii tiinelor sociale# Ed. /undaiei 9D. (olintineanu:# (ucureti# <==< 16. $ircea $anolescu 8 P disciplin nou. Metodologia juridic# 0evista /undaiilor 0e%ale# Octom"rie# 4>?? 17. $ircea $anolescu 8 Teoria i practica dreptului. Metodologie i sociologie juridic, Ed. /undaia 0e%ele &i2ai 3# (ucureti# 4>?D 1'. $ircea $anolescu 8 5tiina dreptului i artele juridice# Ed. Continent JJ3# (ucureti# 4>>@ 1(. Ilarie $rejeru 8 Te!nica legislativ, Ed. Academiei# (ucureti# 4>K> 2). Briedric5 $Hller 8 Discours de la mTt!ode juridiAue, Ed. ,U/# ,aris# 4>>D Br=d=ric<E=rYm Pansier C MTt!odologie du droit# @ Hdition# Ed. Litec# ,aris# <==< 22. Steven !. PauleX. )aniel L. Riordan 1 Tec!nical
21.
e

report Vriting toda;# @ edition# Pou%2ton &ifflin CompanT# (oston# 4>IK 23. So+ia Po escu. )rago" Iliescu 8 "robleme actuale ale metodologiei juridice# Ed. tiinific i Enciclopedic# (ucureti# 4>K> 24. Sorin Po escu. 3ictoria Kndreanu C "robleme actuale ale te!nicii legislative# Ed. Lumina Le$# (ucureti# <==@ 25. Sorin Po escu. Ctlin Ciora. 3ictoria Kndreanu

rd

C (specte practice de te!nic i eviden legislativ# Ed. &onitorul Oficial# (ucureti# <==I

1( 4

Fa u!tatea de Dre"t Curs de metodologie juridic Conf.univ.dr.tefan DEACONU

Ra 5aIl Romi < MTt!odologie de la rec!erc!e en droit, Ed. Litec# ,aris# <==D 27. Vann 4anguX C 9a rec!erc!e documentaire en droit# Ed. ,U/# ,aris# 4>>4
26. 2'.

&7el de 45eu7. Imre Zovalovs1GX. Nicolas 6ernard "rTcis de mTt!odologie juridiAue. 9es sources
e

documentaires du droit, < Hdition# ,u"lications des /acultHs universitaires *aint Louis# (ru$elles# <=== 2(. Ro1 4oMnsend C Dezvolt,i abilitile de comunicare. &dei simple pentru prezentri de succes # Ed. Curtea vec2e# (ucureti# <==> 3). Ioan 3ida C "rocedura legislativ# Ed. Crater# (ucu1 reti# 4>>> 31. Ioan 3ida C 9egistic ormal. &ntroducere +n te!nica i procedura legislativ, Ed. Lumina Le$# (ucureti# <==D 32. N77 C *um s aci prezentri e iciente, 0entrop U *traton# (ucureti# <==<

1( 5