Copii in Risc

FONDUL
DE
INVESTIII SOCIALE
DIN
M OLDOVA
Copiii n situaie de risc:
Crearea serviciilor sociale comunitare
Chiinu 2004
Responsabilitatea pentru coninutul materialelor prezentate n aceast ediie aparine autorilor.
Responsabil de ediie: Tatiana Socolov Design grafic i tehnoredactare computerizat: Nicolae Susanu Fotografii din arhiva FISM Tipar: Combinatul Poligrafic Adresa FISM: bd.tefan cel Mare, 124 mun. Chiinu, Republica Moldova Tel.: (3732) 279121 Fax: (3732) 275320 E-mail: office@msif.net.md www.msif.md
Fondul de Investiii Sociale din Moldova
Cuprins
Introducere ................................................................................................................................... 5 CAPITOLUL I MATERIALELE CONFERINEI NAIONALE COPIII N DIFICULTATE: DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE DE ALTERNATIV (19 noiembrie 2003) 1.1 Rapoarte i comunicri Hans Lundquist The contribution of Swedish International Development Agency / Sida for improving social protection of children and family system in Republic of Moldova ............................................... 8 Antonina Comerzan Strategia naional privind protecia copilului i familiei ...................................................................... 10 Tatiana Gribincea Sistemul de protecie social a copilului i familiei n Republica Moldova .......................................... 15 Ronald Penton Children in Difficulties the reasons behind a community-based approach ......................................... 20 Ludmila Malcoci Experiena FISM n crearea serviciilor sociale de alternativ bazate pe comunitate ............................. 30 1.2 Rezultatele discuiilor n atelierele de lucru 1.2.1 Atelierul I Integrarea social a copiilor n dificultate (Moderatori: Barbro Zimmerling Svan, Jana Chihai) Alexandra Grjdian Integrarea colar a copiilor cu cerine educative speciale ..................................................................... 38 Natalia Robu Experiena de integrare social a copiilor din familiile socialmente vulnerabile ................................... 43 Mariana Ianachevici Reintegrarea n familia biologic a copilului aflat n dificultate ............................................................ 48 Concuzii .................................................................................................................................................. 52 1.2.2 Atelierul II Prevenirea abandonului i instituionalizrii copiilor (Moderatori: Smaranda Chiriacescu, Virginia Rusnac) Alexandra Guleac Centrul de tip familial o form de protecie social a copiilor n situaie de risc ................................ 53 Maria Calchei Metode i forme de lucru n prevenirea abandonului copiilor ............................................................... 60 Nicolae Beliu Rolul asistentului social n prevenirea instituionalizrii copiilor cu disabiliti ................................... 64 Concluzii ................................................................................................................................................. 71 1.2.3 Atelierul III Parteneriate n dezvoltarea serviciilor sociale bazate pe comunitate (Moderatori: Bertil Olofsson, Cornelia Cincilei) Rodica Corechi Impactul cooperrii interdepartamentale n rezolvarea problemelor copiilor strzii ............................. 72
Natalia Semeniuc Din experiena de lucru a DMPDC privind parteneriatul activ n domeniul proteciei copilului .............................................................................................................. 78 Concluzii ................................................................................................................................................. 82 1.2.4 Atelierul IV Protecia social a copiilor n conflict cu legea (Moderatori: Lars Anders Olsson, Pavel Razumas) Sorin Hangan Minorii n conflict cu legea: cadrul legal i msurile alternative la detenie .......................................... 83 Elena Pruteanu Delincvena juvenil n Republica Moldova: metode i strategii de combatere .................................... 86 Ana chiopu Organizarea i desfurarea activitilor de reabilitare, reeducare i resocializare a copiilor n conflict cu legea .................................................................................................................. 90 Concluzii ................................................................................................................................................. 96 1.3 Rezoluia Conferinei Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ ..................................................... 97 CAPITOLUL II SERVICII COMUNITARE DE ASISTEN SOCIAL PENTRU COPIII N SITUAIE DE RISC Rodica Ciornic Deschidere ctre viitor .......................................................................................................................... 100 Cas pentru toi ..................................................................................................................................... 102 O lecie de via .................................................................................................................................... 105 O instituie fr srm ghimpat ............................................................................................................ 108 ntre trecut i prezent ............................................................................................................................ 110 Povestea sndluelor ponosite ............................................................................................................. 113 Natalia Rileanu Casa n care te simi copil ..................................................................................................................... 116 O cas pentru cei fr de cas ............................................................................................................... 119 Avem nevoie de puin dragoste-n plus ................................................................................................ 121 Cldura unui cmin adevrat ................................................................................................................ 124 Ion Cernei Cluz ntr-un anevoios drum spre cas ............................................................................................. 128 Opinii ale beneficiarilor ........................................................................................................................ 131 CAPITOLUL III MODELE DE DESIGN ALE SERVICIILOR COMUNITARE DE ASISTEN SOCIAL CREATE CU SUPORTUL FISM 3.1 Centrul Sperana .......................................................................................................................... 136 3.2 Centrul Casa Gavroche ............................................................................................................... 145 3.3 Centrul CVIS ............................................................................................................................... 156 Informaie general despre proiectele finanate n cadrul Programului Dezvoltarea social a copiilor n situaie de risc ............................................................................... 163 ncheiere .................................................................................................................................... 165
Introducere
Situaia dificil n care continu s se afle Republica Moldova a condus la nrutirea condiiilor de trai ale populaiei, n special ale persoanelor dezavantajate: btrni, copii, invalizi etc. Astfel, a devenit o necesitate stringent ajutorarea acestora ct mai urgent i ct mai eficient. Fondul de Investiii Sociale din Moldova prin intermediul Programului Dezvoltarea social a copiilor n situaie de risc i-a propus s testeze funcionarea serviciilor de asisten social bazate pe comunitate. Microproiectele susinute financiar de ctre FISM au un caracter inovativ, se bazeaz pe iniiativa social i snt implementate la solicitarea comunitii. Importana lor const n reintegrarea i reabilitarea social a copiilor din familii socialmente vulnerabile, precum i a copiilor cu restricii funcionale i cu insucces colar; readucerea n familie a copiilor aflai n instituii mari, prevenirea instituionalizrii lor ct i a abandonului colar. Scopul urmrit const n promovarea unor noi politici sociale la nivel de ar, dezvoltarea serviciilor sociale bazate pe comunitate, sensibilizarea opiniei publice la problemele existente n domeniul proteciei sociale. n cadrul programului menionat au fost create 24 de centre ce presteaz servicii sociale bazate pe comunitate (centre pentru copii cu restricii funcionale fizice i mentale; centre pentru copii n situaie de risc; centre cu programe mixte). Aceasta a fost posibil datorit colaborrii eficiente dintre Proiectul FISM i diferite ministere i departamente, fundaii, organizaii naionale i internaionale, printre care Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional (SIDA), Departamentul pentru Dezvoltare Internaional a Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (DFID), Consiliul Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, Ministerul Educaiei, Ministerul Sntii, Fundaia Soros, UNICEF, "Every Child" .a. Merit atenie parteneriatul stabilit ntre autoritile publice locale, societatea civil i comunitate. Primria ofer localul i acoper integral costurile operaionale, ONG-ul de cele mai dese ori implementeaz proiectul, iar comunitatea vine cu partea ei de contribuie, care constituie 3 procente din costul microproiectului. n crearea centrelor menionate, prin intermediul FISM, s-a investit peste un milion de dolari. Cartea pe care o inei n mn a fost editat n scopul diseminrii experienei acumulate n domeniul dezvoltrii unor servicii de asisten social bazate pe comunitate; mobilizrii eforturilor tuturor persoanelor responsabile de protecia drepturilor copilului att la nivel local ct i la cel naional n ce privete gsirea unor soluii adecvate pentru rezolvarea
problemelor grupurilor dezavantajate, reieind din interesul beneficiarilor; promovrii unor noi politici sociale la nivel de ar; sensibilizrii opiniei publice. Ea este alctuit din trei capitole, ce nglobeaz materialele Conferinei naionale Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ, mai multe articole despre diferite modaliti de ajutorare a copiilor n situaie de risc publicate n Buletinul Alternative rurale, editat n cadrul proiectelor de creare a reelelor de beneficiari FISM n zonele de nord, centru i sud ale Republicii Moldova, finanate de Fondul de Investiii Sociale din Moldova din grantul oferit de Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord i realizate de ctre Centrul Contact, precum i cteva modele de design al serviciilor comunitare de asisten social create cu suportul FISM. La finele ediiei este pus la dispoziie o informaie util despre proiectele finanate n cadrul Programului Dezvoltarea social a copiilor n situaie de risc, indicndu-se denumirea centrelor, localitatea unde snt amplasate acestea, numele persoanelor responsabile i telefoanele de contact. Culegerea este adresat persoanelor responsabile de protecia drepturilor copilului, asistenilor sociali ce presteaz servicii diferitelor categorii de copii i familiilor acestora, prinilor copiilor cu cerine educative speciale. De asemenea, ea va fi util studenilor de la facultile de asisten social n familiarizarea cu serviciile comunitare existente la noi n republic, servind drept surs de informare la elaborarea tezelor de curs i de licen, precum i pentru desfurarea stagiilor de profesionalizare.
CAPITOLUL I
MATERIALELE CONFERINEI NAIONALE
COPIII N DIFICULTATE: DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE DE ALTERNATIV
(19 noiembrie 2003)
1.1. Rapoarte i comunicri
The contribution of Swedish International Development Agency / Sida for improving social protection of children and family system in Republic of Moldova Hans LUNDQUIST, First Secretary, Embassy of Sweden, Resident representative of Swedish International Development Agency / Sida in Moldova Thank you very much, For one month ago I had the pleasure to visit Ungheni and the Day Care Centre in Ungheni, which has been one of many Day care centres developed under the Social Investment Fund. I went there together with a delegation from Sida and the Swedish Ministry for Foreign Affairs. The delegation visited Moldova in order to prepare the next Country Strategy for Swedish Assistance to Moldova. This was my first visit to the Day Care Centre in Ungheni, but for Mr Staffan Herrstrm, who is the Deputy Director General for Sida, it was his second visit. The first visit was in 1998 and many of us were very impressed how things have been changed since 1998. For me it was very interesting to see how a Day Care Centre actually can work as an alternative to residential care and how community based initiatives for social protection can gather support and active participation on the local level and change the attitudes among employees and the population in general. It has been very interesting to see the results so far in the projects, especially of the support rendered from local authorities. The increased involvement from the population and changing public opinion and mobilising community support is one of the key tasks for the success of a project of this kind. Of course its a long process and changes take time. To change the attitude about residential care and develop alternatives for children at risk and disabled is of high importance. You cannot provide a child with individual needs and care and children at risk in an institution, which has been the main approach for the social protection so far. The possibility for these children to integrate in the society after de-institutionalisation is very limited. Social Investment Funds have emerged as an important instrument for poverty alleviation. In the Swedish co-operation with Moldova poverty reduction and ProPoor Economic growth are the overall objectives. Poverty reduction must be interpreted
Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ
not only as escape from poverty, but also as protection from the risk of falling into poverty. Poverty in Moldova is a relatively new phenomenon, which has not yet become permanent but it is crucial to involve many sectors of the economy to overcome poverty and avoid social exclusion. Marginalized groups are mostly social orphans: institutionalised children, children with various disabilities, abandoned children, street children, juvenile delinquents, abused children etc. There is a need to develop a system for social protection and a social net to secure children and families at risk. We also have to create conditions for people to help themselves. Another important question: What is the economic and social impact of the largescale migration in the short and long run? What is the scope for and what can be done to maximise the poverty reducing effects of migration, mitigate the negative social and economic consequences, reduce the risks and costs of migration and not least the vulnerability of the migrants, and to exploit remittances and migration as vehicle for initiating sustainable and self-propelled economic growth? One of the priorities for Swedens co-operation with Moldova is prevention of social exclusion and as an instrument to be applied - development of social services, which include improved targeting of social assistance and improved delivery of services. Some words about Sidas current activities in the field of social protection: Sida is right now supporting the elaboration of the National Action Plan for protection of children and families at risk and calculation of cost for care together with UNICEF. Elderly and Disabled project is directed towards improvement of social work and system for care of elderly and disabled. Perinatal care and re-habilitation of disabled children Project aims to improve the methods of social work with children with disabilities and develops alternative care for children at risk. Involvement of both policy level and pilots is important. The involvement of civil society should be promoted and programmes should strive to strengthen the links between the Governmental bodies and the civil society. The Swedish support should be organized in the form of technical assistance. The engagement of local experts and local NGOs in the implementation of the assistance should be encouraged. Channels for providing small grants in order to promote community based initiatives and/or income generating activities should be explored. Grants may also be provided, to certain degree, for investments and purchase of equipment in connection with technical assistance. And I hope that Swedish contribution in the frame of SIF Moldova has been and will be useful for the development of social protection in the right direction. Creating alternatives to residential care for children and disabled is important. In the continuing process, I think, the important issues to be further discussed are ownership, decision-making structures, policy coherence in relation to sector policies of the country as a whole.
Strategia naional privind protecia copilului i familiei
Antonina COMERZAN, ef de sector, Consiliul Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului Onorat asisten, A dori s menionez importana acestei ntruniri pentru sensibilizarea opiniei publice asupra problemelor existente n domeniul proteciei sociale bazate pe comunitate i dezvoltarea n continuare a serviciilor sociale de alternativ, precum i la promovarea unor noi politici sociale la nivel de ar. n acest context, a meniona c, dei n ultimii ani tot mai mult se vorbete despre necesitatea crerii unor servicii sociale de alternativ pentru copiii n situaie de risc i familiile lor, cu prere de ru, numrul copiilor plasai n instituii de tip rezidenial rmne a fi impuntor peste 12 mii, ceea ce nu poate s nu ne ngrijoreze. Politica Guvernului n acest domeniu este orientat spre dezvoltarea serviciilor pentru familie i copil cu suportul comunitii. Printre schimbrile majore ce s-au produs n direcia respectiv la nivel de ar snt elaborarea i aprobarea Concepiei naionale privind protecia copilului i familiei, Strategiei naionale privind protecia copilului i familiei, elaborarea proiectului Legii asistenei sociale i proiectului Legii privind protecia copilului n dificultate. De menionat c elaborarea cadrului legislativ nominalizat se datoreaz eforturilor comune ale reprezentanilor autoritilor publice centrale i locale, organizaiilor neguvernamentale care realizeaz programe pentru familie i copil. Rezultatele deja nregistrate de ctre FISM ne permit s vorbim despre necesitatea dezvoltrii n continuare a serviciilor sociale de alternativ bazate pe comunitate, nu numai pentru copiii n situaie de risc, dar i pentru alte grupuri vulnerabile, cum ar fi btrnii neajutorai, ale cror necesiti nu snt asigurate de ctre stat, femeile abuzate, victimele traficului de fiine umane, tinerii n situaie de risc etc. Concluziile Conferinei vor influena pozitiv asupra direcionrii eforturilor la modificarea legislaiei din domeniu i implementarea unor noi standarde de calitate la prestarea serviciilor sociale pturilor defavorizate. Strategia naional privind protecia copilului i familiei Prin ratificarea Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului, adoptarea Legii privind drepturile copilului i a Concepiei naionale privind protecia copilului i familiei, Republica Moldova i-a asumat obligaiunea s respecte i s promoveze drepturile copilului ca subiect independent cu drept la ajutor i ocrotire special, precum i s dezvolte politici naionale n domeniul proteciei copilului i familiei.
10
Strategia naional privind protecia copilului i familiei traseaz direciile prioritare n domeniul proteciei copilului i familiei, adresnd problemele acestora ntr-un cadru multidisciplinar i intersectorial. Strategia naional privind protecia copilului i familiei este rezultatul activitilor grupurilor de specialiti din cadrul ministerelor i departamentelor sub incidena responsabilitilor crora cade problematica copilului i a familiei, specialitilor organizaiilor naionale i internaionale din domeniu. Procesul de elaborare a Strategiei naionale privind protecia copilului i familiei a fost ghidat de Secretariatul Permanent al Consiliului Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului. Drept cadru de referin n elaborarea Strategiei a servit un ir de documente: Concepia naional privind protecia copilului i familiei (Hotrrea Guvernului nr.51 din 23 ianuarie 2002), Convenia ONU privind Drepturile Copilului, Recomandrile Sesiunii speciale n interesul superior al copilului (5 mai 2002, New York) i Recomandrile Comitetului ONU privind implementarea Conveniei ONU privind Drepturile Copilului (4 octombrie 2002) n Republica Moldova. Elaborarea Strategiei a pornit de la: constatarea situaiei copilului i familiei; premisa politic major a continurii i aprofundrii reformei n domeniul proteciei copilului i familiei; valorificarea experienei naionale i internaionale prin acordarea ateniei sporite fa de problemele majore ale sistemului de protecie a copilului i familiei, insuficiena / lacunele sistemului de protecie a copilului i familiei etc. Strategia are urmtoarea structur: scop, obiective generale, principii generale, componente i obiective operaionale pentru fiecare component, modaliti de implementare. Scopul Strategiei l constituie asigurarea accesului copilului i familiei la servicii de protecie de calitate. Strategia va realiza urmtoarele obiective generale: asigurarea dezvoltrii i realizrii politicii de protecie social a copilului i familiei la nivel naional i local; dezvoltarea/armonizarea cadrului legal n domeniul proteciei copilului i familiei i asigurarea implementrii depline a Conveniei ONU i altor acte normative naionale i internaionale privind drepturile copilului i familiei; consolidarea i dezvoltarea capacitilor instituionale de a elabora, implementa i dezvolta modele de servicii comunitare n baza standardelor de calitate pentru protecia copilului i familiei; crearea i dezvoltarea unui sistem naional i local de monitorizare i evaluare a situaiei copilului i familiei; dezvoltarea i consolidarea resurselor umane ncadrate n serviciile de protecie a copilului i familiei i angajarea personalului corespunztor standardelor profesionale; dezvoltarea mecanismelor financiare care s promoveze i s susin modele eficiente de servicii de protecie a copilului i familiei;
11
dezvoltarea capacitii familiei i comunitii de a asigura asistena copiilor i de a preveni riscul instituionalizrii i intrrii copilului n dificultate; sensibilizarea societii i formarea opiniei publice vizavi de problemele copilului i familiei. Strategia este construit pe urmtoarele principii de abordare a copilului: Principiul interesului superior al copilului. Republica Moldova a ratificat Convenia ONU cu privire la drepturile copilului care stipuleaz c n toate aciunile care l privesc pe copil, fie c snt luate de instituii publice sau private de protecie social, de ctre tribunale, autoriti administrative sau de organe legislative, interesul superior al copilului trebuie s fie luat n consideraie cu prioritate. Statul se oblig s asigure ngrijirea i protecia necesar pentru bunstarea copilului, lund n consideraie drepturile i obligaiile prinilor, tutorelui copilului sau altei persoane legal responsabile de copil i va ntreprinde msuri administrative i legislative adecvate pentru aceasta. Statul garanteaz c instituiile, serviciile i aezmintele responsabile de ngrijirea i protecia copilului corespund standardelor stabilite de organele competente, n special n sfera securitii, sntii, numrului i competenelor personalului i managementului eficient. Principiul non-discriminrii. Strategia vizeaz toi copiii din Republica Moldova, cu atenie deosebit pentru grupurile de copii aflai n dificultate: abandonai, abuzai, maltratai, neglijai, copii cu disabiliti, copii lipsii de ngrijirea printeasc, orfani, copii instituionalizai i n risc de instituionalizare, copii cu HIV/SIDA, copii n conflict cu legea; copii victime ale abuzului i/sau traficului, precum i familiile vulnerabile. Principiul interdisciplinar i multisectorial. Elaborarea politicilor se va efectua la nivel interdisciplinar, cu implicarea tuturor structurilor responsabile de ngrijirea, protecia i educarea copiilor. Responsabilitatea aplicrii strategiei revine autoritilor publice centrale i locale n dependen de competenele lor, cu implicarea societii civile, prinilor, persoanelor care reprezint drepturile copilului etc. Principiul flexibilitii. Strategia este un document flexibil care va fi modificat n funcie de necesiti i n dependen de schimbrile sociale structurale. Principiul respectrii opiniei copilului. n toate deciziile care l privesc pe copil se va asigura respectarea opiniei copilului vizavi de msurile de intervenie i de soluionare a dificultii n care a intrat copilul i familia. Principiul descentralizrii acordrii de servicii. Serviciile de protecie a copilului i familiei se vor organiza i dezvolta la nivel comunitar/local, asigurnd accesibilitatea serviciilor de protecie a copilului i familiei.
12
Componentele Strategiei Strategia este constituit din cinci componente interdependente care reflect scopul i structura problemelor copilului i familiei: cadrul legal, cadrul instituional, dezvoltarea capacitilor, serviciile comunitare, resursele de finanare. Structurarea Strategiei pe componente permite distribuirea/delegarea eficient a sarcinilor i responsabilitilor n cadrul structurilor de resort i pe nivelurile administraiei publice. I. Cadrul legal Cadrul legal privitor la protecia copilului i a familiei prevede asigurarea implementrii Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului i a altor acte normative naionale i internaionale, completarea actele legislative i normative pentru protecia copilului n orice situaie i fa de orice risc social i elaborarea mecanismelor operaionale de punere n aplicare a acestora. Modernizarea cadrului legal va avea n centrul ateniei interesul superior al copilului determinnd ierarhia opiunilor pentru ngrijirea i educarea copilului: sprijinirea familiei, reintegrarea n familia biologic i integrarea/reintegrarea copilului n familia extins, adopia, plasarea copilului la asistentul parental i n casa de copii de tip familial pn la gsirea unei soluii optime, i drept ultim opiune instituia rezidenial. II. Cadrul instituional Cadrul instituional prevede divizarea clar i transparent a sarcinilor i responsabilitilor ntre structurile responsabile de protecia copilului i familiei; promovarea formelor eficiente de prevenire a intrrii copiilor n ngrijire rezidenial; elaborarea i implementarea standardelor de ngrijire i oferirea de servicii medicale, educaionale i de protecie social; elaborarea i crearea sistemelor de monitorizare i evaluare ce ar urmri continuu calitatea i asigurarea serviciilor, promovarea ngrijirii i educaiei copilului n familie prin elaborarea i aplicarea la nivel naional i local a mecanismelor de motivare moral a familiei de a crete i educa copil sntos, dezvoltarea structurilor la toate nivelurile administraiei publice care ar evalua necesitile copilului i ale familiei n scopul prevenirii intrrii n dificultate i gsirii celei mai adecvate opiuni de asisten a necesitilor copilului i familiei. Structurile existente: consultaiile medico-psihologopedagogice, direciile de nvmnt, de sntate, de asisten social i vor redefini misiunile n vederea respectrii interesului superior al copilului i prevenirii instituionalizrii. III. Dezvoltarea Capacitilor Componenta Dezvoltarea Capacitilor prevede activiti de utilizare eficient i dezvoltare a capacitilor i resurselor umane disponibile n domeniul proteciei copilului i familiei n parteneriat cu structurile statale i societatea civil, organismele naionale i internaionale; dezvoltarea capacitilor comunitare n identificarea problemelor copilului i familiei, precum i n gsirea soluiilor posibile. IV. Serviciile Comunitare Componenta Servicii Comunitare prevede dezvoltarea i promovarea modelelor viabile de servicii comunitare de protecie a copilului i familiei: servicii de prevenire a
13
intrrii copiilor n dificultate i n sistemul rezidenial de ngrijire i educaie, servicii de asisten social pentru copii i familiile n situaii de risc i aflai n dificultate. V. Resursele Financiare Componenta Resurse Financiare prevede definirea mecanismelor de finanare fundamentate de modele eficiente de protecie a copilului i familiei, reieind din interesul superior al copilului, standarde de ngrijire i servicii sociale destinate copilului i familiei, precum i standarde profesionale pentru angajaii din domeniu. Implementarea strategiei implic o abordare multidisciplinar i intersectorial, adaptare flexibil la schimbrile i necesitile imediate, precum i angajarea tuturor nivelurilor administraiei publice, comunitii i societii civile. Beneficiarii strategiei: Copiii aflai in situaii deosebit de dificile: orfani, copiii privai de ngrijire printeasc, copiii cu disabiliti, copiii strzii, copiii din familii social vulnerabile, copiii refugiai, copiii aflai in conflict cu legea, copiii neglijai, abuzai, victime ale traficului, afectai de HIV/SIDA, abandonai, necolarizai etc.; Familia/Prinii; Personalul care activeaz n domeniu; Cadrele manageriale; ntreaga societate. Concluzii Strategia naional privind protecia copilului i familiei adreseaz problemele copilului i familiei pentru a asigura sprijin tuturor copiilor, cu atenie deosebit pentru cei cu cerine speciale de dezvoltare, de educaie, sociale etc. Dreptul copilului la protecie social trebuie s fie un drept universal conform principiului solidaritii dintre generaii, iar familia s aib rolul protector i s asigure n acelai timp respectarea drepturilor copilului. Strategia naional privind protecia copilului i familiei a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.727 din 16 iunie 2003 (publicat n Monitorul Oficial nr.26/131 din 27 iunie 2003).
14
Sistemul de protecie social a copilului i familiei n Republica Moldova
Tatiana GRIBINCEA, ef Direcie Asisten Social, Ministerul Muncii i Proteciei Sociale Susinerea familiei este modalitatea cea mai eficace de a oferi condiii normale de via copiilor, de a preveni situaiile de dificultate. A sprijini copilul fr a sprijini familia este practic imposibil. Ar fi absurd s se cread c se poate trage o linie clar de demarcare ntre copil i familie, or, mediul cel mai prielnic pentru dezvoltarea copilului l constituie propria lui familie. n acest scop este foarte important intervenia statului prin promovarea politicilor active de sprijin familial, prin dezvoltarea i acordarea acesteia de servicii sociale profesioniste, menite s previn i s asiste familia n depirea situaiilor de criz. Adoptarea de ctre Parlament a Strategiei de reform a sistemului de asisten social (nr.456-XIV din 28.05.99) a pus bazele reformei sistemului de asisten social, parte integrant a creia o constituie asistena social a copilului i familiei. n procesul de dezvoltare a cadrului legislativ n domeniul proteciei copilului, suplimentar la Strategia sus-menionat, a fost elaborat Concepia naional privind protecia copilului i a familiei (Hotrrea Guvernului nr. 51 din 23.01.2002), care scoate n eviden lacunele actualului sistem de servicii sociale acordate familiei i copilului, formuleaz soluii concrete de redresare a situaiei n domeniu, determin un sistem de mecanisme i msuri necesare pentru optimizarea relaiilor ntre stat, societate i familie/copil. Pentru realizarea obiectivelor Concepiei naionale privind protecia copilului i familiei, n cadrul unui grup de lucru interministerial s-a lucrat asupra elaborrii proiectului de Lege privind protecia copilului aflat n dificultate. Aceasta prevede forme noi de protecie a copilului, alternative instituionalizrii (asisteni parentali, centre de zi pentru copii, centre de zi pentru copii cu disabiliti, centre maternale, centre mixte etc.), care la moment se afl la etapa motivrii obieciilor i propunerilor parvenite n urma examinrii proiectului n comisiile parlamentare. Legea dat pune accent pe prioriti n alegerea formelor de protecie a copilului, axndu-se pe principiul prevalrii plasamentului permanent asupra celui temporar n situaia n care copilul nu poate s rmn cu prinii si i principiul primrii plasamentului familial asupra celui instituional. Pentru realizarea principiilor enumerate mai sus au fost elaborate Standardele de Calitate pentru centrele de zi pentru copiii cu disabiliti i Standardele de Calitate pentru centrul de tip rezidenial pentru copiii cu disabiliti. Asupra definitivrii acestora s-a lucrat n colaborare cu ONG-urile n domeniu. Ministerul Muncii i Proteciei Sociale i-a adus aportul i la elaborarea Strategiei Naionale privind Protecia Copilului i Familiei (Hotrrea Guvernului nr.727 din data
15
de 14 iunie 2003), care are drept scop principal asigurarea accesului copilului i familiei la servicii de protecie de calitate, punndu-se accent pe dezvoltarea cadrului legal, instituional, a capacitilor, serviciilor comunitare i mecanismelor financiare, care ar susine i ar promova modelele eficiente de protecie a copilului i familiei. n scopul eficientizrii modului de acordare a indemnizaiilor pentru copii, a fost aprobat Hotrrea Guvernului Cu privire la indemnizaiile adresate familiilor cu copii(nr.1478 din 15 noiembrie 2002) prin care s-a efectuat transferul stabilirii indemnizaiilor de referin, adresate prinilor ncadrai n munc, de la agenii economici la sistemul de protecie social. Pentru ameliorarea situaiei familiilor cu copii, a fost elaborat proiectul de Hotrre a Guvernului despre completarea Regulamentului cu privire la modul de stabilire i plat a indemnizaiilor adresate familiilor cu copii aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova (nr.1478 din 15.11.2002), care prevede majorarea indemnizaiilor unice la naterea copilului i a celor lunare pentru ngrijirea copilului pn la mplinirea vrstei de 1,5 ani att pentru persoanele asigurate, ct i pentru cele neasigurate. Proiectul sus-menionat a fost aprobat la data de 31.03.2003 (Hotrrea Guvernului nr. 398). De asemenea, Legea privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni (nr.499-XIV din 14.07.1999) stipuleaz dreptul la alocaii sociale persoanelor care nu ndeplinesc condiiile pentru obinerea dreptului la pensie de asigurri sociale de stat, cum ar fi: copii invalizi cu vrsta de pn la 16 ani, invalizi din copilrie, invalizi, copii care i-au pierdut ntreintorul, persoane vrstnice. Conform iniiativei legislative a fost adoptat Legea nr. 359-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea Legii menionate anterior care prevede majorarea alocaiilor sociale pentru copiii invalizi n vrst de pn la 16 ani, invalizii din copilrie, persoanele vrstnice i cea pentru ngrijire. Numrul beneficiarilor de alocaii sociale i cuantumul acestora se prezint astfel: Alocaii sociale de stat pentru copiii invalizi, n vrst de pn la 16 ani, inclusiv: cu severitatea I cu severitatea II cu severitatea III pentru invalizii din copilrie (dup 16 ani), inclusiv: de gradul I de gradul II de gradul III Numrul beneficiarilor* la 01.01. 2003 12615 4495 6392 1728 7546 1368 4625 1553 65 56 33 Cuantumul alocaiei sociale
65 56 33
*Sursa: Casa Naional de Asigurri Sociale
16
n vederea majorrii suportului acordat de ctre stat persoanelor cu disabiliti i a familiilor acestora a fost adoptat Legea nr. 987-XV din 18.04.2002 pentru modificarea i completarea Legii nr. 499-XIV din 14.07.1999 privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni. Aceasta prevede stabilirea unor alocaii de ngrijire persoanelor care ngrijesc la domiciliu un copil invalid n vrst de pn la 16 ani cu severitatea I i invalizilor din copilrie de gradul I. Numrul beneficiarilor de alocaii sociale pentru ngrijire i cuantumul acestora: Nr. beneficiarilor* la la 01.01. 2003 Beneficiari de pensii sociale, inclusiv: Alocaie pentru ngrijirea copilului invalid cu severitatea I Alocaie pentru invalizii din copilrie de gradul I Beneficiari de alocaie social, inclusiv: Alocaie pentru ngrijirea copilului invalid cu severitatea I Alocaie pentru invalizii din copilrie de gradul I Total 2640 5 2635 5368 4012 1356 8008 65 65 65 65 Cuantumul alocaii sociale pentru ngrijire
*Sursa: Casa Naional de Asigurri Sociale Legea Republicii Moldova Cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie (nr. 933-XIV din 14 aprilie 2000) acord dreptul copiilor invalizi n vrst de pn la 16 ani i invalizilor din copilrie, familiilor cu patru i mai muli copii la compensaii nominative pentru plata serviciilor comunale. Numrul beneficiarilor de compensaii nominative i cuantumul acestora: Categoria de beneficiari Copii invalizi cu vrsta de pn la 16 ani Invalizii din copilrie, inclusiv: Invalizi de gr. I i II Nr. beneficiarilor la 01.01. 2003 Cuantumul compensaiilor nominative pentru plata serviciilor comunale i energiei electrice 50% din normele stabilite de Guvern 50% din normele stabilite de Guvern
10565
21762
17
Invalizi de gr. III Total
2310 34637
25% din normele stabilite de Guvern
n scopul oferirii copiilor cu disabiliti a condiiilor optime de cretere i dezvoltare a fost aprobat Programul pilot Copiii cu disabiliti (Hotrrea Guvernului nr. 1730 din 31 decembrie 2002), n care accentul se pune pe reabilitarea copiilor cu disabiliti, dezvoltarea serviciilor acordate acestora, prevenirea disabilitii, asigurarea accesului la instruire i educaie, la servicii specializate etc. Conform Legii Fondului republican i a fondurilor locale de susinere social a populaiei, nr. 827-XIV din 18.02.2000, la cerere, se acord ajutor material (de regul, o singur dat pe an) persoanelor socialmente vulnerabile, afectate de srcie. Pe parcursul anului 2002 au beneficiat de ajutoare materiale 313601 persoane (n sum de 21181,2 mii lei), inclusiv 8233 persoane nencadrate n cmpul muncii din cauza necesitii de a ngriji copii invalizi sub 16 ani, care snt educai n familii cu un singur printe. Cuantumul mediu al ajutorului pentru fiecare beneficiar n anul 2002 a fost de 62 lei. n vederea consemnrii zilei de 1 iunie Ziua Mondial a Copilului, din mijloacele Fondului Republican de susinere social a populaiei au fost alocate 790 000 mii lei pentru acordarea ajutoarelor materiale familiilor cu copii n situaie de risc. Pentru casele de copii de tip familial au fost alocai 22800 mii lei, cte 100 lei pentru fiecare copil. n baza Deciziei Consiliului de Administraie al Fondului republican de susinere social a populaiei nr. 48 din 21 august 2003 Cu privire la distribuirea mijloacelor financiare Seciilor asisten social i protecie a familiei fondurilor locale de susinere social a populaiei ctre 1 septembrie nceperea noului an colar 2003 - 2004, s-a decis distribuirea din contul Fondului republican de susinere social a populaiei a mijloacelor financiare n cuantum de 1500000 (un milion cinci sute mii) lei Seciilor asisten social i protecie a familiei n vederea acordrii suportului material familiilor defavorizate pentru colarizarea copiilor n noul an de nvmnt 2002-2003. Specialitilor din cadrul Seciilor le-a revenit misiunea de a evalua situaia material i social a celor mai nevoiai copii din rndul familiilor numeroase i monoparentale, copiilor orfani, care snt afectai de srcie n cea mai mare msur. n rezultatul aprecierii juste a condiiilor de via, specialitii din cadrul Seciilor au efectuat redresarea mijloacelor financiare ctre destinatarii n situaie de risc. Cuantumul ajutorului material acordat difer de la caz la caz, n dependen de situaia precar a familiei. n baza Legii privind protecia social a invalizilor nr. 821-XII din 24.12.1991, modificat prin Legea nr. 934-XIV din 14.04. 2000, copiilor invalizi cu vrsta de pn la 16 ani i invalizilor din copilrie, la locul de reedin, de ctre autoritile publice locale li se stabilesc compensaii de la bugetele respective pentru cltorii n transportul urban, suburban i interurban, cu excepia taxiurilor. n conformitate cu obiectivele reformei sistemului de asisten social n cadrul Ministerului Muncii i Proteciei Sociale prin Hotrrea Guvernului Cu privire la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale (nr. 127 din 16 februarie 2001) a fost creat Departamentul Asisten Social cu sarcini i atribuii n domeniul promovrii noii politici
18
de administrare i implementare a sistemului de asisten social cu subdiviziuni de profil la nivel teritorial. La nivel local activeaz Seciile asisten social i protecia familiei, n cadrul crora a fost instituit unitatea de specialist n problemele familiei cu copii n situaie de risc, cu urmtoarele atribuii: asigur aplicarea legislaiei n domeniul asistenei sociale a familiilor cu copii; exercit controlul asupra aplicrii dispoziiilor legale din domeniu; generalizeaz i sintetizeaz necesitile existente n domeniul asistenei sociale a familiilor cu copii, formuleaz propuneri privind dezvoltarea serviciilor de asisten social destinate familiilor cu copii; creeaz baza de date a sistemului informaional automatizat privind asistena social a familiilor cu copii (beneficiari de prestaii i servicii, furnizori de servicii, activitatea organizaiilor neguvernamentale, metodologii de lucru, politici, legi etc.); colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale pentru sprijinirea familiilor defavorizate, avnd n vedere extinderea i diversificarea serviciilor sociale destinate acestora; acord consultaii persoanelor fizice i juridice care solicit sprijin n soluionarea unor probleme din domeniul respectiv de activitate; perfecteaz anchetele sociale n vederea acordrii ajutorului material familiilor dezavantajate; contribuie la organizarea odihnei de var a copiilor din familiile n situaie de risc; acord sprijin n vederea organizrii n coli a alimentaiei gratuite a copiilor din familiile dezavantajate. Impactul combinat al srciei i al investiiilor inadecvate n sectorul social au slbit capacitatea familiilor de a-i ocroti copiii, cauznd creterea numrului de copii cu necesiti speciale, n mod deosebit abandonai, fr adpost, abuzai, neglijai, copiii aflai n conflict cu legea. Familia s-a detaat n mare msur de grijile sntii fizice, morale i intelectuale ale propriilor copii, care erau anterior preluate de stat. Astfel, numrul copiilor care necesit asisten special este n cretere permanent. Sistemul public al proteciei sociale ofer doar soluii bazate preponderent pe asistena instituionalizat. Conform datelor Departamentului de Statistic i Sociologie, n anul 2002 n Republica Moldova erau 1 107 176 de copii cu vrsta de pn la 18 ani, dintre acetia circa 14 mii n ngrijire instituional. n cea mai mare msur riscului de instituionalizare snt supui copiii orfani i cei ngrijii de un singur printe, copiii abandonai, cei cu disabiliti fizice i mintale. n acest context, problemele invocate pot fi soluionate prin lrgirea reelei de case de copii de tip familial, care snt constituite pentru facilitarea dezvoltrii i integrrii sociale a copilului aflat n dificultate. Acest model de ngrijire i educaie a copiilor a devenit o alternativ a ngrijirii instituionale. Totodat, este necesar a dezvolta serviciile sociale prestate prin intermediul centrelor comunitare de consiliere a familiei, centrelor de plasament temporar, centrelor de zi pentru copii cu diverse probleme, serviciilor de recreare pentru familii cu copii cu deficiene.
19
Children in Difficulties the reasons behind a community-based approach
Ronald PENTON, Department of Social Work, Stockholm University Introduction The Swedish team a consortium of Zenit International and the Department of Social Work at Stockholm University has assisted the Moldova Social Investment Fund in establishing 23 micro projects working with children in difficulties. The micro projects are small, community-based centres located all over Moldova. The centres are very different in design, target groups and work methods. They all, however, work with children encountering various difficulties: children with disabilities, children from families at risk, street children, children in conflict with the law and other groups of children not having possibilities to develop according to their possibilities. These children all need additional support in order to prevent further exclusion from the society and more severe problems as adults. And the centres also have one programmatic component in common. They are all established as alternatives to residential care. In this presentation I will, briefly, discuss the general ideas behind the establishment of the centres. I will start with a few words on the residential care and continue to discuss what could be core elements in community based alternatives and finally raise some issues that are important in order to make these pilot projects a successful model for the further development of social protection to children and families in Moldova. Residential Care Institutions for children have a long history in Europe at least from the 14th century. This is not the right opportunity to discuss the history, but I just would like to point out the there has been a dramatic development of the residential care sector during the 20th century with a refinement of target groups, development of work methods, more resources spent on staff training, more careful discharge and follow up procedures and generally more efforts put into transforming the facilities from just placements to treatment programs. The results of all these activities are, however, not very favourable for residential care. There is today lot of evidence that at least long-term residential care is detrimental to the further development of children. Research on this has been carried out during a long period of time from the 1920ies when the concept failure to thrive was describing situations when children in institutions due to lack of human contact not only stopped to grow but also were at the risk of dying, to the 50ies when the negative consequences of separation was focused and so dramatically demonstrated in documentary films made by
20
the Robertsons showing the trauma children went through when placed in childrens homes, up to more recent research showing that the development of children is substantially delayed by placements in institutions. In the last thirty years there has in most West European countries been a shift away from institutions in favour of a variety of more community-based programs. This shift may not have been grounded only in scientific evidence or in the best interest of the child but also on the fact that the costs for placements in institutions are so much higher than for other forms of care. In most countries in the world, including Moldova, residential care is still an important part of the system for child protection and it is important to discuss how the reliance on institutions could be minimized. Even if the process of dismantling institutions have begun, there are still too many, too large residential facilities. These residential facilities have many names and different design. But they also have a lot of common features regardless if they are called: orphanages, childrens homes, placement centres or boarding schools. They can also serve a large variety of clients: children abandoned by their parents, street children, children with disabilities, displaced children. But again, there are more similarities than differences when discussing the general problems. There are a number of general problems related to large institutions and I will discuss five of those, which I consider to be important. Objectives and Admission Even if the institution from the beginning, and in theory, has a well-defined purpose and well-defined target group this often becomes eroded over time. There are numerous examples of this. It is easy to understand what happens. The facility is there and it has its costs regardless how many clients are using it. When there are fewer applicants from the originally defined target group this situation pressures towards acceptance also of others. The result could sometimes be an unfavourable mix of young persons with rather different problems and needs. The share existence of an institution also creates what is called a pull-effect. It is there and it should be used and there is a tendency that regardless of the problems children may have these are adopted to fit into the admission criteria. It is often difficult for the institution to withstand this pressure. Clear and externally monitored gate-keeping mechanisms may be a tool to reduce this difficulty but will generally fail and it would be better to create alternatives. Creates isolation and stigma Especially large institutions tend to be isolated from the community. They often have developed their own services and may sometime become small independent communities by themselves. Even if the program includes activities designed to improve ordinary life skills this often does not improve the situation. These institutions are in a way an image of the society but they are not the real life. On discharge children are unfamiliar with many of the realities on life and unprepared to meet and to cope with these challenges. These
21
problems may for some children only result in further institutionalisation. They are maybe after some time in the society transferred to institutions for adults as prisons or psychiatric hospitals. Isolation is sometimes underlined by the location of the institutions. It is common that they are they situated in beautiful rural surroundings, in nice looking mansions, but very far away from everything else. This is, by the way, also one of the barriers for change. The residential facility may provide the only working opportunities and it is natural that the staffs are reluctant to any major changes. It is often described by children, that they have a sense of being different and that this is underlined in the large institutions. Most of the institutions are labelled with words with negative connotations. To be placed in an orphanage makes you look upon yourself as an orphan whether you have your parents alive or not and this often means that you are a second-class citizen with few prospective in life. This stigma does not mean that most of these children grew up to live a responsible and productive life as adults. Children are tremendously resilient. But the time spent in the institution may make this recovery more difficult than it has to be. For the development of children it would be much more effective to try to create alternatives that does not include residential placements. Difficult to develop individual strategies Large institutions have to build up a more or less elaborated system for the management of the daily activities. This regime does not have to be very harsh or punitive but the problem is that a lot of energy will be spent on keeping up law and order. This is energy that could have been spent on helping the children with their individual problems. Even when individual assessments are made they often get less priority than the common activities. When talking to children who have lived in institutions you could often hear them talk about the invisible adults. An interpretation is that they are longing for more continuous and trustworthy relations but that the staffs are busy with carrying out other activities and administrating the facility. It is important to remember that most of the children are placed at the institution due to some kind of severe problems and most how them have very difficult experiences with them from their previous lives. Many have experiences loss and separation. The institutions seldom provide any proper assistance to these problems but leave the children to find ways to cope with this by themselves. The institutions are often more interested in the overt behaviour. The result may be children who appear to be well mannered but the question is who helps these children to cope with their often hard and difficult experiences. Difficult to monitor Experience shows that institutions also are difficult to monitor. The easiest part is the external monitoring conducted by the authorities on spending and general
22
performance, even if that can be difficult enough. This part is sometimes more difficult when it comes to institutions managed by NGOs and when the set of standards used are unclear or less developed. A more severe difficulty is how monitor the internal life of the institution. In all institutions there is a public life, a surface of activities that is visible for everyone and that is managed by the staff. But in all institutions there also always exists a hidden world, a secret life that is extremely difficult to see and keep track of. This might not necessarily be a problem. Sometimes children in institutions can help one another and find ways to deal with inadequate rules and regulations. But often this also creates a system of bullying and abuse that creates difficulties for the children attacked. There are numerous examples of physical and psychological abuse in institutions committed by other children, including sexual abuse. The secret life may involve not only children but also members of the staff. Even you advocate a policy of transparency it will be difficult to notice these problems. It will be obvious for everyone that these are behaviours not officially approved and this will naturally lead to reluctance to discuss this with colleagues or managers. For the children the situation might be that you are afraid of what will happen if you tell an adult person on what has happened and you might not have that much trust to most of the staff. It is also a common observation that children are reluctant to reveal this kind of problems in fear of being accused of being the cause to the problem instead of being a victim to it. These problems may partly be met by highly qualified, professional staff and by using small units with 10 to 15 clients rather than huge facilities. It is obvious that the size of the institution is an important factor behind these difficulties a bigger institution will have much more problems than a smaller. Staff with adequate training will more likely follow the code of conducts created for their profession and for the institution. More contacts will the community around the institution will also be a way to get more insight in the daily life of the institution and this will also reduce the problems. But it is important to be aware of that it will only be reduced. A better solution would be to look for non-residential alternatives. High costs That there are high costs connected to residential care has already been mentioned. It is difficult to give any relevant numbers as they are depending so much on the quality and the design of the different institutions. But costs per individual could be from three times to sixteen times as high as for community-based programs. Especially in situations when there is a shortage of funding it seems to be a wiser strategy to allocate available resources on other programs in order to be able to include a larger share of the different target groups. There are of course also ways to reduce the costs by including more persons in the facilities and by reducing the number of staff and this is what has happened in many of the transitional countries but this will then, obviously reduce the quality even more
23
and in the end you will find yourself managing not an institution with some kind of ambitions but a childrens camp with the only purpose of keeping children with difficulties away from the society. It is obvious that these five difficulties may be met by more developed programming and by high qualified staff and reduced number of children. And specialised institutions for very specific purposes will possibly always be needed. On the other hand these will be programs with very high costs. A relevant conclusion that most of you will agree on is that institutional care is such a difficult venture that the best thing would be to try to develop alternative strategies. Community based alternatives The response in most West-European countries to the difficulties with institutional care has been to develop different community based alternatives. One reason may be that these alternatives are more cost-effective for the same amount of financial resources you will be able to serve more persons. But the community base alternatives will also be more humanistic and provide services of higher quality. They will most likely also be more in line with the need of the children who will be beneficiaries. I will briefly discuss (again) five issues that I consider important arguments for community-based alternatives. Some of these could be seen as contrarily to what already have been discussed as negative features for residential care. A holistic perspective One important advantage of the community-based alternatives is that if facilitates what is known as a holistic perspective. The basic idea is that children are not isolated from the rest of the community. They are all a part of a society and are influenced not only by their families but also other relatives, friends, other adults in the vicinity and also other agencies such as schools, shops and whatever there is in the community where they live. And when working with children with difficulties they have to be seen in the context where they live. A part of the holistic perspective is also that a child or any person is complex with strengths and weaknesses and that the personality is a unique mix of experiences and bases and that it is important to have this totality in view when working with children with difficulties. This is obviously easier in a community setting than in an institution. In the community you are able to be aware of more sides of the child than in an institution. The institution often has selected one criterion and made that the main focus some kind of weakness of impairment or social problem. Children with difficulties or disabilities are not only children with difficulties or disabilities. They are also actors in the community and may be regarded very differently depending on who is making the description. One part is obviously the focus on the problems. Other perspectives may more focus more on the resources, capacities and possibilities. In a holistic perspective it is important to have all this as a part of the
24
analysis. Should the emphasis be put somewhere, it should be put on the strong sides: on the capabilities rather than the disadvantages. This will, not at least, be important for the childrens self image. In a community setting it will be much more easy to focus on all sides of the childrens personalities and look more on competencies and not just on the defects. As a slogan from the disability movement in Sweden phrase it: they say that we are children with mental development difficulties but most of all we are children in development. This shift in perspective will create a lot of new opportunities and may encourage new solutions to the problems the children may have. This will include social networking mapping of the network, and trying to mobilise the resources of the network to assist the children in trouble. Integration and community involvement Integration must be regarded as a profound objective for social support. All individuals should be included in the society and have a right to live a normal life. This is also one of the profound principles in a democracy. It is obvious that integration will be facilitated by a community-based approach. With a centre located in the community it will be more natural to establish co-operation with other services within the community. There will be many means to promote integration. It will be important to make use of all resources available for everyone and not to build up separate resources within the program. This includes teaching and health but also sports and culture facilities. This is not always an easy task and may from time to time be met by reluctance by the citizens. So this will have to be accompanied by information about the centre and public awareness raising campaigns. Family involvement and reunification The family should be the basis for the upbringing of the child. When severe problems occur the family may need assistance and help. The last resort should be placements in institutions. Institutions often convey a very inadequate message to parents: We are the professionals and you could leave your child in our good hands. You dont have to worry anymore. This message is also a denial of the parental responsibilities. A community-based program will have a totally different message: We understand that you have a difficult situation and we will, to the best of our ability, assist you with taking care of your child. This requires involvement and contact with parents and other relatives. We know, not at least, from our experiences in Lithuania, that this is not always easy. Sometimes parents are sceptical to the social workers and reluctant to take on this responsibility. Parental training activities may be helpful to support families and to strengthen the network between parents themselves.
25
Individual approaches One advantage with the community-based approach is that it will be easier to develop individual strategies and to assist each child according to his or her needs. In most programs an individual assessment will have to be conducted based on, primarily, information from the child itself and the family. But information and discussions with the network in the community will also be important. Other programs or agencies involved in the welfare of the child will also need to be discussed with. In all programs co-operation is important and for the community-based programs a natural role will be assume the role of being case managers for the children in the program. This will require a continuous co-operation with the professional network in the community and will also facilitate the integration of the centre. But the individual programs also means the importance of developing such a contact with each child that the individual needs will be considered and met. This does not necessary mean to carry out advanced treatment programs. More important is to have enough time to spend with each child and to be able to listen and respond to each one. To act as a accessible and responsible adult could be difficult enough. A more adequate response to the UNCRC Since a little more than ten years we have an almost globally accepted convention on the rights of the child. This convention has become more and more important during the recent years and has clearly become a workable tool for everyone active in the field of child protection. The convention outlines a number of rights that children have. This rights-based perspective is important. All children obviously need support and protection in order to grow up to responsible citizens. The rights-based perspective convey the message that this support and protection is not depending on the good will of adults but is childrens rights. This is clearly a very challenging perspective. The convention states that children shall grow up in their families. When this is not possible even with various supports to the family temporary placements in foster families could be second option. National adoptions could also be considered in order for the child to have a possibility to grow up in a family. Residential care should only be the last resort. It should also be noted that it is the government that has the ultimate responsibility for the welfare of children and should, as far as possible, guarantee that the rights of the child is secured. Community-based programs are more in line with the thinking in the UNCRC and the community context will make the discussion on childrens rights more meaningful and easier than in an institutional program. Factors for a successful outcome A change of system as a change from reliance on residential care to a communitybased approach is not an easy task to accomplish. It will take time. Especially, the change of attitudes will require time, attention and huge efforts.
26
There are obviously many factors behind a successful outcome of a project like this with an underlying objective to contribute to a transformation of the system of social protection in Moldova. The probably most important factor is the personal commitment of those engaged in the centres. In Moldova we have seen this in abundance. The seriousness, firmness, determination and energy demonstrated by the Directors of the centres is outstanding and a profound factor that makes us convinced that there will be very positive results produced by these centres. It is sometimes said that it is impossible to replicate commitment and devotion. I dont think this is true. Maybe it is not possible to include commitment in a governmental program but it is surely possible to create procedures that will allow the committed persons to be able to realise their plans and dreams. And my guess is that there will never be a shortage of individuals who have a deep interest in making contributions to the further development and welfare of their home country. There are, however, also other factors that are important and that could, more easily, be included in programmatic planning. Let me, for now, only dwell briefly on (once again) five such issues: Tight links to the local authorities As one important feature of the community-based programs is to involve the community in different ways it is important for success that there are good links established with the local authorities. It is only when the centres are accepted, endorsed and supported by the local authorities there is a chance for sustainability. This has an informal and a formal aspect. It will be necessary with a well-developed network between all possible providers of social service in the local community. This will be helpful not at least for referrals of children for specialised services by others and to utilise network among professionals and parents. But this also has a formal aspect. In order to be an integrated part of the provisions of social protection for children a formal co-operation will need to be established among all relevant agencies. This should have regular meetings and could, together, have an elaborated knowledge on the situation in the community or region and using this to identify gaps in the system and to try to have more emphasis on weak parts of the system. This system of co-operation should not only involve the public authorities but also NGOs and maybe other parts of the civil society as well. A real participatory approach I have earlier mentioned the resilience of children. Together with this children also often have a strong sense of the situation they are in and are able to assess different options and choose what is in their best interest. The problem may be that the options to choose between are so limited and this may result in what are obviously dangerous life courses such as involvement in the life of street children. To listen to children and their opinions both about their situation and about possible solutions will be an important factor for good results. This, of course, has
27
to be done in individual discussions about each person. But it could also involve more formal participation of children in the program. Boards of children could be a valuable tool to give voice to children and is also used by some of the centres in the project. It will be important that this linked to age also includes real influence combined with real responsibilities so that it is not only a garnish to an unchangeable adult run program. A developed system for monitoring As in all social programs (and maybe in all activities whatsoever) it will be important also for these centres to learn from experience. This will require a developed system for documentation that covers both progress and setbacks. It is important that this system is based on the individual cases and makes it possible to monitor the development for each child that is in the program. The design of this system will have to be adapted to each target group. A developed system for documentation of individual cases could then be a valuable asset for the creation of a more general monitoring system that could be managed by the authorities. Continued professional training of key-staff If the community-based alternatives shall be successful it is important that key-staff are well and adequately trained. One should not, in general, exaggerate the need of training. In many parts of the programs it will be sufficient with a well-informed but also committed adult who will listen to and be supportive of the children in the program. Personal qualities may count just as much as formal training. On the other hand the teams will need some kind of continuous support. This could, preferable, be provided as regular supervision an opportunity to discuss problems in the work with someone not directly involved that could help not only to find solutions but also to a further development of the team-members individual competence. But for the key-staff the situation is different. First, one important task is to conduct in-depth assessments of each child entering the program. This requires training and insight in core elements of social work including having an integrated psychosocial framework to use as a tool for the analysis. Second, an important task of these centres would be to function as case managers for their children. This will require insight in the system of provision of social services and a competence in creating and sustaining a professional network around the child. Third, the key-personnel (the social workers) should also have the professional competence to be able to provide assistance to other team members in their work with the children. While waiting for the general training of social workers in universities and colleges to be able to deliver these fairly highly trained persons we think it is important to equip each centre with substantial training programs. If this is not done, there is a high risk that the programs will perform below its possibilities and that these alternatives will not be as strong as they potentially are.
28
Support and encouragement Trying to develop something new is obviously related to risks. The worst thing that could happen is that the program or the centre fails to provide adequate support to their target group and will have to be shut down. But also along the road there are many possibilities of making all kinds of mistakes. It might also be necessary for the centre to challenge bureaucratic procedures and at times pilot programs and centre may become a menace for the administrative authorities. What is important though is the response from the managers both from the local but also from the different central authorities. It is important to accept mistakes. Maybe you learn more from your mistakes than from your successes. As a consequence it is important to encourage new initiatives and suggestions of improvements bearing in mind that they might fail and that they might create troubles for the administrators. In the US, I have been told, there are two well respected universities with totally different human resource climate. One, we could call it the Universities of Roses, encourage new ideas, support ideas that at a first glimpse could look rather wild, and tries to look at the good sides of things and not only to the difficulties. The other, we could call it the University of Thorns, does the opposite, have huge demands on faculty, tries to be sure of that each step is carefully thought through and failure goes together with shame and bad reputation. Both universities have an excellent quality of research and have produced a number of Nobel laureates. But after this brief description it is no surprise to you that the University of Roses totally outnumber the University of Thorns in awards. What I am trying to emphasise is the importance of listening and the importance to encourage new initiatives. This has been one of the core messages in the management training course we have provided but it could be a message also to others involved in the development of the social sector in Moldova: listen, trust and allow failures. A few concluding remarks. To us, this is the beginning of a process that will be rather long. Some of the centres already have a couple of years of experience while others have not started yet. They all have designed their projects in line with modern thinking of social work and will when they are fully implemented have the possibility to meet high international standards of social work. It is important, however, not to be too impatient. This will take at least a couple of years. But along the way I hope that it will be possible to come back at other conferences like this. A second national conference, in about a year from now, would be an opportunity to present more of the actual experiences and results of the work of the centres and by this have a better foundation to discuss the further development of the system of social protection for children and their families in Moldova.
29
Experiena FISM n crearea serviciilor sociale de alternativ bazate pe comunitate
Ludmila MALCOCI, director de departament, FISM Onorat asisten, multstimai oaspei, n primul rnd, in s menionez importana acestei conferine care rezid att n efectuarea unor totalizri preliminare a implementrii modelelor de servicii de alternativ de ctre Fondul de Investiii Sociale din Moldova, ct i n diseminarea experienelor i leciilor nsuite pe parcursul implementrii acestor proiecte. n al doilea rnd, conferina este o posibilitate de a discuta o dat n plus despre problemele cu care se confrunt grupurile dezavantajate din republic i despre cile i modalitile cele mai eficiente de soluionare a acestor probleme, reieind nemijlocit din interesele beneficiarilor. n al treilea rnd, vreau s remarc c n cadrul comunicrii mele voi ncerca s m axez pe urmtoarele momente: Proiectul FISM i Dezvoltarea serviciilor alternative de ngrijire Leciile nsuite n cadrul implementrii componentei Dezvoltarea serviciilor alternative de ngrijire Problemele i planurile de perspectiv. 1. Proiectul FISM i Dezvoltarea serviciilor alternative de ngrijire Fondul de Investiii Sociale din Republica Moldova este un proiect al Guvernului Republicii Moldova creat cu suportul Bncii Mondiale n scopul mbuntirii condiiilor de via ale populaiei din mediul rural. Obiectivele de baz ale proiectului snt: Servicii sociale mbuntite. Acest obiectiv se implementeaz prin susinerea comunitilor rurale n renovarea obiectelor de infrastructur social i social economic, cum ar fi coli, grdinie de copii, drumuri, poduri, sisteme de gaz i de ap, precum i prin mbuntirea calitii serviciilor prestate (reciclarea cadrelor, implementarea unor programe educaionale noi etc.); Dezvoltarea capacitilor comunitilor. Acest obiectiv este atins prin instruirea permanent a grupurilor de iniiativ din comuniti i implicarea nemijlocit a comunitilor n procesul de luare a deciziilor, n implementarea propunerilor de microproiect i n asigurarea durabilitii obiectelor renovate. Aadar, FISM susine urmtoarele tipuri de microproiecte: Servicii sociale mbuntite; Servicii social-economice mbuntite;
30
Protecia mediului ambiant; Servicii sociale comunitare pentru copiii n situaie de risc i familiile lor. Costul total al proiectului este de circa 25,7 mln. dolari SUA, 15 mln. dintre care este creditul rii, 7,0 mln. granturile Guvernelor Suediei, Marii Britanii, Japoniei, 1,3 mln. contribuia Guvernului, 2,4 mln. contribuia comunitilor. Costul programului Dezvoltarea social a copiilor n situaie de risc este de 1,8 mln. dolari SUA i include Granturile Guvernului Suediei, Marii Britanii, creditul rii, contribuia Guvernului i contribuia comunitilor, care n cazul acestui program constituie 3% din costul investiional i cheltuielile operaionale pentru ntreinerea serviciilor. Obiectivul de baz al programului const n mbuntirea condiiilor de via ale copiilor n situaie de risc i familiilor lor prin: Crearea serviciilor sociale de alternativ; Crearea oportunitilor i anselor egale pentru toi copiii, inclusiv cei cu disabiliti; Prevenirea instituionalizrii copiilor n condiii de risc. Obiectivul proiectului n ceea ce privete implementarea acestui program const n testarea modelelor de alternativ, a diferitelor tipologii de servicii comunitare, a criteriilor de selectare, evaluare i durabilitate a proiectelor, a modalitilor de implicare a comunitii, administraiei publice locale, judeene i naionale n soluionarea problemelor copiilor n situaie de risc la nivel de ar i local. Care snt rezultatele nemijlocite ale Proiectului? E cazul s menionm c sursele financiare au fost suficiente pentru susinerea implementrii a 24 de centre comunitare. (Numrul total de proiecte realizate cu suportul FISM este de 400. Pn la finele proiectului vor fi implementate circa 470 de microproiecte). 20 de centre presteaz deja servicii, iar 4 centre snt la etapa de renovare a cldirilor. Numrul anual de beneficiari de serviciile prestate de centrele n funciune este de 2000 (copii i prini). n cazul cnd vorbim despre prini, 80% dintre acetia snt mamele copiilor. Locuri de munc nou create 394. Persoane instruite n cadrul proiectului: Membri ai ageniilor de implementare (AI), reprezentani ai APL 69; Manageri de centre 24; Personal din cadrul centrelor 150; Numr total de zile/persoan instruire 10375.
31
Geografic centrele create snt repartizate n felul urmtor: Zona Sud 5 Vulcneti 1 Comrat 1 Raionul Cueni (Cueni i s.Taraclia) 2 Taraclia 1 Zona Centru - 14 Municipiul Chiinu 7 Raionul Criuleni 1 Raionul Streni (Scoreni) 1 Raionul Hinceti 1 Raionul Clrai (Hrbov) 1 Raionul Anenii Noi (Varnia) 1 Raionul Ialoveni (Costeti) 1 Raionul Nisporeni 1 Zona Nord -5 Municipiul Bli 2 Raionul Soroca 2 Raionul Ungheni 1 Dup tipologie centrele pot fi repartizate n felul urmtor: n funcie de categoria de beneficiari: Centre pentru copii cu restricii funcionale (mentale i fizice). n total 8 centre (4 n Chiinu, 4 n Soroca, Bli, Criuleni, Clrai); Centre pentru integrarea social a copiilor cu probleme sociale n vederea prevenirii instituionalizrii acestora ( inclusiv: centre pentru copiii strzii, centre pentru integrarea adolescenilor n perioada de postinstituionalizare, programe de prevenire a abandonului colar, centre de integrare social a copiilor cu probleme de comportament). n total 10 centre; Centre comunitare cu programe mixte n total 6 centre. n funcie de tipul de plasament: Centre de zi 16; Centre de plasament temporar cu program de 24 de ore 6; Centre mixte (de zi i cu regim de noapte) 2. n comunicarea mea a vrea s m refer doar la elucidarea a ctorva exemple, care denot impactul social al acestor centre:
32
Centrul Casa pentru toi, Ungheni (activeaz de un an) Obiectivul: rencadrarea i reabilitarea social a copiilor din familii social vulnerabile, a copiilor cu disabiliti; deinstituionalizarea i prevenirea instituionalizrii; prevenirea abandonului parental i colar. Rezultate. Beneficiari de servicii pe parcursul unui an 121 de copii. Pregtii de coal i colarizai 12; copii cu disabiliti integrai n centru i n comunitate 22; copii instituionalizai ntori n familia biologic 1; copii cu disabiliti fizice pregtii profesional i ncadrai n cmpul muncii 2; copii din familii social vulnerabile asigurai cu mbrcminte, nclminte, rechizite colare 40; apartament luat n chirie pentru o perioad de trei luni pentru o familie cu trei copii, voluntari implicai n promovarea drepturilor copiilor 15. Centrul "Alter Ego", Cueni (5 luni de activitate) Obiectivul: integrarea social a copiilor cu comportament deviant. Rezultate: colarizai 7 copii, mbuntite relaiile copil/printe 3 familii; rentoars locuina 2 familii; reparaia locuinelor cu susinerea financiar a sponsorilor 6 familii, ajutor material sptmnal (produse), la sezon (haine, nclminte) 21 de familii, prevenirea cazurilor de furt 21 de copii, prestarea serviciilor de consultan juridic, psihologic 21 de familii. Centrul "Sperana", Criuleni (3 ani de activitate) Obiectivul: reintegrarea social a copiilor cu cerine educative speciale. Rezultate: 80 de copii au beneficiat de serviciile centrului. 35 de copii au fost integrai n coala obinuit i nu mai au nevoie de serviciile centrului; a sporit calitatea serviciilor prestate; centrul a devenit o surs de informare nu numai pentru ora dar i pentru localitile din jur; a fost creat un parteneriat viabil cu prinii copiilor beneficiari, care au devenit membri ai consiliului de administrare; au fost colectate noi fonduri n rezultatul elaborrii de proiecte (Fundaia Soros, Asociaia Acas); a sporit nivelul de contientizare a cadrelor pedagogice privind necesitatea incluziunii copiilor cu CES n coala general, n baza unei asistene individualizate. Centrul "CVIS", Scoreni (3 ani de activitate) Obiectivul: reabilitarea i integrarea n societate a copiilor cu nevoi speciale. Rezultate: a sporit ncrederea comunitii n obiectivele centrului (dac anul trecut erau doar 20 de beneficiari, acum numrul beneficiarilor este de 50). 15 elevi din clasele superioare s-au ncadrat n calitate de voluntari; s-a redus considerabil numrul copiilor cu abandon colar (dac n anul 2000 numrul lor era de 60, n anul 2001 6, atunci n anul 2002 100% din copiii de vrst colar frecventau coala); a sporit ncrederea i implicarea prinilor n activitile centrului (conform investigaiei efectuate de centru, n anul 2000 numai 20% din prini credeau n eficiena unui astfel de centru, iar n anul 2002 ponderea lor a sporit pn la 75%);
33
a fost dezvoltat parteneriatul cu alte ONG-uri similare ("CVIS" colaboreaz cu 10 ONG-uri naionale i 4 ONG-uri internaionale, fapt ce-i permite s fac schimb de experien i s nvee din leciile nsuite de alii; a sporit suportul acordat de ctre APL (procurarea mbrcmintei, nclmintei pentru nevoiai, asigurarea familiilor vulnerabile cu produse alimentare etc.). Aadar, doar n rezultatul examinrii activitii a 4 centre din cele create cu suportul FISM putem vedea c impactul lor la nivel de individ i de comunitate este destul de mare i rezid att n ajutorarea copiilor n situaie de risc i familiilor lor n momentele critice, precum i n implicarea activ a familiei beneficiarului, a comunitii, APL, agenilor economici, n soluionarea problemelor la nivel de comunitate. Evident, serviciile noi create necesit o cercetare mai profund de ctre companiile sociologice specializate n vederea determinrii att a nivelului de satisfacie a beneficiarilor, a impactului social la nivel local i naional, ct i a costurilor financiare i sociale, a riscurilor i problemelor posibile. Vreau s menionez c la moment a fost angajat o companie irlandez care se ocup de studierea impactului proiectelor FISM asupra beneficiarilor. Cercetarea impactului proiectelor ce ine de dezvoltarea social a copiilor este o parte component a acestei investigaii. Care snt leciile nsuite de FISM n rezultatul implementrii acestor proiecte? 1. Promovarea acestor proiecte trebuie efectuat la nivel de grupuri int sau instituii i organizaii care au drept scop susinerea grupurilor vulnerabile. Totodat, un proiect va fi durabil numai n condiiile cnd exist motivaia local. Iniial, FISM a fost orientat spre promovarea acestor tipologii de proiect la nivel de comunitate rural, de rnd cu alte tipologii. Evident, oamenii din comunitate, dac au posibilitatea alegerii, mai curnd vor selecta i vor investi n renovarea unui drum sau renovarea unei coli, dect n constituirea unui centru pentru btrni. Cu timpul, am neles c promovarea trebuie orientat spre grupurile int sau instituiile i organizaiile preocupate de soluionarea acestor probleme. Totodat, am nsuit lecia c un proiect nu poate fi durabil dac nu exist motivaia local, sau dac APL sau ONG-ul local nu contientizeaz de sine stttor necesitatea de a soluiona problemele unui grup dezavantajat. 2. Implicarea administraiei publice locale n procesul de luare a deciziilor i n crearea serviciilor sociale noi contribuie la asigurarea durabilitii proiectelor. Un serviciu nou creat poate fi viabil numai n condiiile cnd administraia public local este implicat n procesul de luare a deciziilor i n implementarea proiectelor. Astfel, n cazul proiectelor FISM administraia public local: Ia decizia la consiliul local despre crearea centrelor, precum i aprob AI care va pregti propunerea de microproiect. n unele cazuri n calitate de AI este selectat de ctre primrie un ONG local.
34
Acord centrului spaiu corespunztor i se oblig s nu-i schimbe destinaia pe parcursul a 15 ani. Investete 3% din costul investiional al proiectului i acoper 100% din cheltuielile operaionale pe parcursul a cel puin 3 ani de la deschiderea centrului. Supravegheaz implementarea lucrrilor civile i este responsabil pentru prestarea unor servicii calitative beneficiarilor dup deschiderea centrului. 3. Acoperirea costurilor operaionale trebuie planificat la momentul iniierii proiectelor. n caz contrar, ne putem pomeni ntr-o bun zi c dispunem de o cldire renovat, bine echipat, dar nonfuncional, din considerentul c nu are cine acoperi costurile operaionale. n cazul centrelor care au obinut suport de la FISM, cheltuielile operaionale pentru trei ani de multe ori snt egale sau depesc cheltuielile investiionale. Astfel, conform calculelor noastre, costul mediu al unui microproiect (cost investiional + cost operaional) este de 106,745 dolari SUA. Costurile operaionale constituie 42% din costul total. n cazul microproiectelor FISM, consiliul local aprob cheltuielile operaionale ale centrelor create pentru trei ani, ele fiind incluse dup aceasta n bugetul local. 4. Constituirea parteneriatelor dintre administraia public local i ONG-uri are o importan deosebit pentru mbuntirea calitii serviciilor prestate i colectarea de fonduri. n cazul n care proiectul este implementat de ctre ONG, o cerin de baz ar trebui s fie parteneriatul cu Administraia public local i angajamentul acesteia de a susine financiar serviciile noi create (cheltuielile operaionale). Astfel, la moment, din cele 24 de proiecte la etapa de implementare, 9 snt implementate n parteneriat de ctre primriile i ONG-urile locale sau naionale. Practica demonstreaz c aceste parteneriate snt benefice i din considerentul c unele ONG-uri snt mult mai calificate n pregtirea propunerilor de proiect pentru susinerea grupurilor dezavantajate sau au fost instruite n prestarea serviciilor sociale pentru diferite tipologii de beneficiari. Totodat, ONG-urile au un acces mai mare la sursele de finanare din exterior (donatori din ar i de peste hotare). De exemplu, 2 proiecte: Centrul de zi Sperana i Centrul Somato din Bli, fiind implementate de ctre ONG-uri, se bucur al treilea an de susinerea Fundaiei Soros, Programul de sntate public, care vine cu surse financiare suplimentare pentru cheltuielile de program i operaionale. Numai anul acesta, Centrul Somato a obinut de la Fundaia Soros un grant de aproape 18 mii dolari, iar Centrul Sperana, Criuleni un grant de aproape 14 mii dolari SUA. Banii n cauz includ turnee de studii, training-uri, mediatizarea activitilor centrelor, salarii de personal. Centrul de zi i activiti din Budeti se bucur de susinerea ONG-ului Flandra-Moldova, care vine cu acoperirea unei pri a cheltuielilor operaionale. Centrul "CVIS" din Scoreni a obinut concomitent cu implementarea
35
proiectului susinut de FISM un grant de circa 15 mii dolari SUA de la Departamentul de Dezvoltare i Comunicare din Elveia. 5. Dezvoltarea capacitilor i instruirea continu a reprezentanilor APL i personalului din proiecte (seminare, turnee de studii, hands on training, schimb de experien) este o surs continu de mbuntire a serviciilor prestate. n cazul serviciilor noi create, instruirea ageniilor de implementare, a reprezentanilor administraiei publice locale este una din problemele-cheie. Ne-am convins c procesul de instruire trebuie s nceap o dat cu iniierea propunerii de proiect, din considerentul c n cazul serviciilor de alternativ nu dispunem de cadre calificate n domeniu, mai ales c aceste servicii snt dezvoltate de APL sau de ONG-urile locale. n cadrul FISM instruirea AI pornete de la seminarul Cum s scriem o propunere de proiect i continu prin angajarea diferitelor companii de training experimentate din exteriorul rii. Tipuri de instruire: seminare, turnee de studii, instruire cot la cot (hands on training). 6. Dezvoltarea parteneriatului dintre diferite agenii i instituii la nivel naional n domeniul serviciilor sociale de alternativ pentru copiii n situaie de risc contribuie att la un schimb permanent de informaii n domeniu, la evitarea unor greeli i riscuri n implementarea proiectelor, la promovarea unor servicii sociale noi, ct i a unor schimbri la nivel de politici sociale. Un exemplu elocvent, n acest context, este colaborarea FISM cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, UNICEF, Fundaia Soros, Aliana ONG-urilor din domeniul asistenei sociale, Consiliul Naional pentru protecia drepturilor copilului i familiei. Un rezultat al acestei colaborri este participarea n parteneriat la mbuntirea proiectelor de lege, schimbul de informaii i experien prin Task force, participarea la elaborarea standardelor pentru serviciile sociale pentru copii, participarea la elaborarea Strategiei Naionale privind protecia copilului i familiei etc. Un moment oportun este participarea tuturor partenerilor FISM la elaborarea conceptului proiectului FISM II, componenta Servicii de alternativ pentru grupurile dezavantajate. 7. Diseminarea permanent a informaiei despre experiena acumulat n prestarea serviciilor sociale de alternativ influeneaz schimbarea atitudinilor i comportamentelor membrilor comunitii fa de persoanele dezavantajate. Astfel ei devin mai receptivi fa de problemele copiilor n situaie de risc, ale btrnilor, femeilor defavorizate i se implic mai mult n soluionarea problemelor acestora. De rnd cu experiena pozitiv, obinut n timpul implementrii proiectelor, inem s menionm i unele probleme identificate, care ar putea constitui anumite riscuri pentru dezvoltarea serviciilor sociale comunitare.
36
n viziunea noastr este necesar o abordare complex a problemelor sociale i a modalitilor de soluionare a lor la nivel de ar, coordonarea tuturor eforturilor i activitilor n domeniul proteciei sociale n vederea promovrii i dezvoltrii reformelor iniiate. n acest context, inem s accentum necesitatea coordonrii activitii dintre ministerele de resort, organismele finanatoare, ONG-urile din domeniul asistenei sociale, proiectele care se implementeaz n ar n domeniul dat n vederea: dezvoltrii legislaiei n domeniul proteciei sociale a copilului i familiei. Dei serviciile sociale de alternativ n ar au nceput s se dezvolte, legislaia n vigoare nu include aceste tipuri de servicii, beneficiarii de aceste servicii, sistemul de finanare a acestor servicii etc.; urgentrii procesului elaborrii standardelor de calitate pentru serviciile nou create i revizuirea standardelor de calitate pentru instituiile rezideniale, care snt centrate mai mult pe asigurarea necesitilor vitale ale clienilor, dect pe dezvoltarea abilitilor i capacitilor lor, pe integrarea lor n societate; redirecionrii surselor financiare spre serviciile sociale comunitare prin aplicarea principiului: banii urmeaz clientul. Acest lucru ar acorda clienilor posibilitatea alegerii i ar contribui la reducerea numrului de copii n instituii, la dezvoltarea serviciilor comunitare i la integrarea lor mai rapid n familie. Perspectivele FISM: Studierea impactului social al modelelor de servicii sociale create i analiza cost/ beneficiu n vederea determinrii aspectelor pozitive i riscurilor proiectelor implementate. Diseminarea rezultatelor cercetrilor efectuate la nivel naional i regional. Elaborarea unor recomandri practice n vederea mbuntirii designului social al viitoarelor proiecte. Dezvoltarea reelei de servicii comunitare la nivel naional n vederea asigurrii unui schimb permanent de experien i replicrii practicilor pozitive. Testarea unor proiecte mici orientate spre incluziunea social a copiilor cu necesiti speciale n colile obinuite. Elaborarea i testarea unor modele de servicii inovaionale pentru alte grupuri dezavantajate, cum ar fi tinerii n situaie de risc, femeile defavorizate, btrnii singuratici, adulii cu restricii funcionale.
37
1.2
Rezultatele discuiilor n atelierele de lucru
Atelierul I Integrarea social a copiilor n dificultate Moderatori: Barbro Zimmerling SVAN, Universitatea din Stockholm Jana CHIHAI, Centrul Somato, Bli Integrarea colar a copiilor cu cerine educative speciale Alexandra GRJDIAN, directorul Centrului Sperana, or. Criuleni Citisem undeva c nici peste o sut de ani nu va conta ce fel de main conduci, ce fel de cas ai, ci bani ai pe contul din banc sau cum arat hainele pe care le pori. Dar lumea ar putea fi puin mai bun dac ai fost important n viaa unui copil. Colaboratorii Centrului de zi Sperana pentru copii cu CES au drept scop s devin importani n viata mai multor copii. Activnd din august 2000 centrul i-a stabilit direciile principale de activitate: asisten psihopedagogic i social a copiilor cu CES; consiliere parental; sensibilizarea comunitii la problemele copiilor cu CES. Cine snt beneficiari ai centrului? 45 % copii cu retard mental uor; 30% copii cu retentie n dezvoltarea psihic; 12,5% copii cu retard mental mediu; 10% copii cu paralizie cerebral cu intelectul afectat; 2,5% derivat a autismului. Ce ne-a reuit s obinem pe parcursul perioadei de activitate? A fost creat o alternativ de servicii celor rezideniale pentru copiii cu CES i familiile lor. De serviciile Centrului au beneficiat pe parcursul a trei ani 80 de copii, dintre care 35% aveau o ntrziere temporal n dezvoltare, au depit problemele de dezvoltare i nu mai au nevoie de serviciile Centrului. Continu integrarea treptat a copiilor cu CES n coala general.
38
Pe perioada de activitate pentru prima dat au beneficiat de acces la comunicare, au participat la diverse activiti culturale din comunitate, la aciuni comune cu instituiile de nvmnt din localitate, copiii ce au fost limitai doar la comunicare cu familia din cauza deficienei. Beneficiarii Centrului au obinut deprinderi, abiliti de orientare n societate, abiliti de autodeservire ceea ce le permite s devin mai independeni. Prinii au beneficiat de training-uri, mese rotunde, discuii-panel cu o divers tematic, consultaii individuale. Toate acestea au stimulat la prini dorina de aciune, de cooperare i de implicare n rezolvarea problemelor propriilor copii. n rezultat, s-a constituit Asociaia de prini care a aderat la Organizaia Obteasc FCPS. Prinii s-au ncadrat n procesul de reabilitare prin participarea la ntocmirea planurilor personalizate pentru fiecare copil. Centrul a devenit o surs de informare nu numai pentru oraul Criuleni. Muli prini din raionul Criuleni care ntmpin dificulti n educaia copiilor cu CES au beneficiat de consultaii gratuite ale specialitilor Centrului. La nivel de comunitate au fost create relaii de colaborare cu organele autoadministrrii publice locale, cu instituiile de nvmnt, cu alte instituii sociale, s-a pus temelia unei colaborri a tuturor factorilor de decizie disponibili s rezolve problema acestor copii. A fost acceptat de ctre comunitate necesitatea serviciilor sociale acordate de centru. Primria oraului a contribuit la reparaia capital a centrului, acoperind cheltuielile operaionale (energie termic, electric, ap potabil, salubrizare) i alimentaia gratuit a copiilor. Ar fi fost greit, dac n cadrul Centrului am fi creat condiii de ser i am fi contribuit doar la schimbarea copilului. ntreaga activitate este orientat spre integrarea copiilor n instituia precolar, n coala general, n societate, spre schimbarea mediului ce-i nconjoar, spre schimbarea atitudinii fa de copilul cu CES. Ce le ofer legea acestor copii? Legea privind drepturile copilului nr. 338 XIII din 15.12.1994, art. 10 ofer dreptul la nvtur. Legea nvmntului din 24.07.1995 cap. IV, art. 123 prevede: Invalizii fac studiile generale medii de specialitate i superioare n instituii de nvmnt de tip general, iar n caz de necesitate n instituii de nvmnt speciale. Art. 24. Daca lipsete posibilitatea de a-i instrui n coli generale sau speciale, educaia i instruirea are loc la domiciliu. Care este situaia real a acestor copii? Mai nti, a vrea s prezint o statistic pe ntreaga ar la 01.01.2003. coli internat speciale pentru copii orfani i rmai fr ngrijirea printeasc 14, din ele: instituii de tip internat n care snt plasai 11568 copii; instituii auxiliare cu un numr de 5386 copii; instituii speciale cu un numr de 1926 copii;
39
coli internat auxiliare 28 cu un numr de 3460 copii. Conform datelor de mai sus tendina societii este de a izola aceti copii, de a-i plasa n coli speciale, de a evita problema. Cauzele acestei tendine snt: Incompetenta foarte puini cunosc cte ceva despre problema dat; Golul informaional existent; Legislaia imperfect i mai mult declarativ; Motivaia sczut, inclusiv a prinilor; Instabilitatea politic i economic stopeaz crearea serviciilor de alternativ. Rezistena opus de profesori la integrarea acestor copii este motivat de: Numrul mare de copii n clas; Rigiditatea curriculumului colar; Lipsa programelor adaptate; Lipsa pregtirii speciale a profesorilor; Lipsa pedagogului special n coala general; Lipsa condiiilor speciale; Motivaia sczut a profesorului, care lucreaz cu aceti copii fr a fi suplimentar remunerat. Iniial serviciul nostru i-a pus ca scop ntegrarea treptat a copiilor n instituiile de nvmnt, n societate. Care au fost paii de creare a unui parteneriat cu instituiile de nvmnt din teritoriu, cu comunitatea pentru a integra copiii n coala general? Organizarea i desfurarea seminarelor, training-urilor, meselor rotunde, discuiilor panel cu: profesorii din instituiile de nvmnt din teritoriu; reprezentani ai Direciei de nvmnt; consilieri ai primriei; reprezentani ai asistenei sociale; reprezentanii ONG-urilor. n cadrul ntlnirilor au fost puse n discuie urmtoarele subiecte: Incluziunea social a copiilor cu CES, Particulariti de dezvoltare a copiilor cu CES, Cum s ajutm copilul cu CES din clas, Opinii despre integrare. La prima noastr ntlnire cu profesorii am efectuat un sondaj n care profesorii erau solicitai s-i expun acordul sau dezacordul de avea n clas un copil cu CES. Rezultatele au artat un dezacord total. La ultima ntlnire am aplicat aceeai anchet i iat rezultatele: 69% din participani au manifestat dezacord de a avea n clas un copil cu nevoi speciale; 31% au manifestat acordul de a avea n clasa un astfel de copil. Din sondaj a fost depistat nc o problem foarte important, atitudinea profesorului fa de prini ca parteneri egali n integrarea copiilor cu CES n procesul instructiv;
40
61% din profesori accept c prinii copiilor cu nevoi speciale snt cei care cunosc cel mai bine nevoile speciale ale copilului i serviciile de care ar trebui s beneficieze; 39% din cei prezeni nu accept prinii ca parteneri egali. i nc o problem. Profesorii nu vd impactul integrrii asupra celorlali copii i acceptarea de ctre ei a copiilor cu nevoi speciale. Ei consider c integrarea este benefic doar pentru copiii cu CES, iar ceilali nu au nimic de ctigat. 76% din ei nu cred c integrarea ar putea oferi celorlali copii posibilitatea de a fi tolerani, empatici i doar 24% consider c i ceilali copii au de ctigat. Ce am constatat din ntlnirile cu profesorii? persoanele care iau decizii referitor la integrarea copiilor cu CES tiu foarte puin despre aceasta i tendina lor este de a-i izola n instituii speciale; exist un ir de stereotipuri n societate care mpiedic integrarea; este dificil s accepi schimbarea ncepnd de la sine. Din numrul total de copii 78% frecventeaz coala general, 22% frecventeaz doar centrul. Aceste 22% snt copiii cu deficien motorie i retard mental sever i profund. O alt form de activitate cu instituiile de nvmnt pentru a facilita integrarea este desfurarea unor activiti comune cu copiii din grdini, coal, Casa de Creaie. Se organizeaz srbtori, teatru de ppui, competiii sportive, se sdesc flori mpreun i se repar jucrii. Numai pe parcursul anului curent n cele 10 activiti comune au participat 51 copii. Ce aciuni au mai fost ntreprinse de Centrul Sperana pentru a facilita integrarea? A fost editat un ghid pentru profesori Copilul cu CES. Snt elaborate i editate buclete informaionale cu o tematic divers. n cadrul unei campanii de sensibilizare a opiniei publice vizavi de problema copiilor cu deficiene intelectuale a fost anunat un concurs pentru cel mai bun curriculum adaptat la necesitile copilului cu deficiene cu editarea ulterioar ntr-o revist de specialitate. A fost anunat un concurs pentru cea mai bun poezie, desen, scrisoare dedicat persoanei cu deficiene intelectuale. A vrea s menionez n mod special atragerea voluntarilor n activitatea de integrare. n acesta direcie se realizeaz urmtoarele aciuni: specialitii Centrului au pregtit formatori din rndurile copiilor dotai, au fost selectate materiale, metode, procedee de desfurare a activitilor cu copii. Aceti formatori merg n coal i organizeaz cu copiii training-uri, n cadrul crora se organizeaz jocuri, se ofer informaii despre copii cu CES. Impactul acestor ntlniri constituie o cale spre schimbare. O alt form, dup prerea mea, destul de interesant snt dezbaterile publice organizate i desfurate de voluntarii din Clubul de Dezbateri. Am avut chiar i o experien foarte interesant cnd 2 voluntari (formatori) au desfurat un training pentru directorii adjunci din toate colile raionului.
41
Ce schimbri referitor la integrare au intervenit pe parcurs? Rezultatele integrrii, ncepnd cu cea mai fraged vrst, snt urmtoarele: ncet, dar se schimb atitudinea semenilor fa de aceti copii; a aprut dorina copiilor cu CES de a merge la coal, de a relaiona cu semenii; copiii cu CES au devenit mai desctuai, au cptat ncredere n propriile fore, se implic mai activ n activiti, au achiziionat anumite abiliti ce le permite s se descurce mai uor n viaa cotidian.
42
Experiena de integrare social a copiilor din familiile socialmente vulnerabile
Natalia ROBU, psiholog, Centrul CVIS, s. Scoreni Centrul CVIS funcioneaz n s. Scoreni, r. Streni din februarie 2001. Satul este situat la 37 km de Chiinu i are o populaie de aproximativ 4300 de locuitori. Cea mai mare parte din locuitori snt proprietari de pmnt ocupai n agricultur ramura de baz a economiei satului. Mrimea terenului de pmnt pe care-l au n proprietate este de 0,60 ha (0,22ha pmnt arabil i 0,18 vie, 0,20 livad). Veniturile obinute de pe acest pmnt snt foarte mici i nu acoper nici parial necesitile de ntreinere a unei familii. O bun parte din populaia satului, n special tineretul, nu dispune de pmnt. ncadrarea n cmpul muncii este o problem dificil, deoarece pe teritoriul satului nu exist ntreprinderi care ar putea oferi locuri de munc, de aceea muli dintre locuitorii satului pleac peste hotare n cutarea mijloacelor de existen (cei mai muli dintre ei pleac n Rusia). O bun parte din populaia satului o constituie copiii, care sufer cel mai mult din cauza situaiei materiale precare, strii psihologice n care se afl prinii lor (pesimism, derutare), lipsei prinilor nevoii s migreze n cutare de lucru. O problem a satului o constituie copiii cu disabiliti. n 1999, cnd a aprut ideea crerii Centrului, n urma unui studiu sociologic efectuat de lucrtorii colii i primriei, s-a constatat c n sat snt 14 copii cu disabiliti fizice grave, unii din ei fiind instituionalizai, iar alii se aflau n familii i deseori rmneau fr supraveghere zile ntregi, deoarece prinii erau nevoii s gseasc mijloace de ntreinere a familiei, i 36 de copii din familii socialmente vulnerabile, cu prini alcoolizai, indifereni de educaia copiilor sau plecai peste hotarele rii. Dintre acetia 13 snt cu retard mental. Crearea Centrului a constituit o posibilitate de soluionare a acestor probleme. Centrul este susinut de comunitate. Un rol activ l are ONG-ul CVIS. n prezent centrul lucreaz cu 51 de copii, dintre care 14 cu disabiliti fizice, 13 cu retard mental i 24 din familii socialmente vulnerabile. Pentru activiti snt utilizate 9 sli, un cabinet de kinetoterapie, o sal de muzic. Centrul este dotat cu echipament de reabilitare, strunguri pentru atelierul de lemnrie, maini de cusut pentru atelierul de croitorie, literatur artistic i enciclopedic pentru copii. Scopul major al centrului const n reabilitarea i integrarea social a copiilor cu Cerine Educative Speciale. Pentru realizarea acestui scop au fost trasate urmtoarele obiective: Facilitarea accesului copiilor cu Cerine Educative Speciale la serviciile prestate de Centrul CVIS i mbuntirea calitii acestora;
43
Prevenirea instituionalizrii; Organizarea lucrului n domeniul schimbrii mentalitii prinilor i atitudinii ntregii comuniti fa de problema vizat; mbuntirea calitii serviciilor prestate de Centrul CVIS prin completarea Centrului cu utilaj; Implicarea comunitii n activitile de integrare social a copiilor cu Cerine Educative Speciale prin ncurajarea parteneriatului social i lucrului de voluntariat. Metodele de lucru snt diverse i includ: Activiti de reabilitare fizic. n aceste activiti snt ncadrai n special copiii cu disabiliti fizice. Ele snt dirijate de un kinetoterapeut, care lucreaz cu copiii innd cont de recomandrile comisiei medico-psiho-pedagogice. Activiti de reabilitare psihic i intelectual. n acest tip de activiti snt ncadrai copii cu dereglri psihice i mintale i includ jocuri distractive, conversaii, teste, training-uri, n scopul de a dezvolta atenia, memoria. Activiti de reabilitare emotiv-spiritual. n cadrul acestor activiti se lucreaz mai ales cu copiii orfani i cei din familiile nefavorabile. Aceti copii snt atrai n colectiv, li se insufl ncrederea n forele proprii i n cei din jur. Modalitile de lucru utilizate snt: vizionarea de filme ce trezesc emoii pozitive, lecturi, conversaii. O atenie deosebit se acord formrii personalitii copilului. n acest scop se organizeaz diferite concursuri, dispute crendu-se posibiliti de dezvoltare individual. Activiti de terapie prin art. Snt orientate spre dezvoltarea gustului estetic, dragostei fa de valorile perene ale neamului, pstrrii tradiiilor i obiceiurilor neamului. Principalele forme de activitate snt: organizarea srbtorilor tradiionale, nscenri teatralizate, eztori folcloristice, excursii). Copiii din centru snt ncadrai n cercul coral i cercul de fluierari. O mare parte din copii frecventeaz teatrul de ppui. Se depun eforturi pentru a dezvolta capacitatea de a-i exprima opinia proprie i a nltura complexul care i nctueaz i nu le permite s se ncadreze n societate. Pentru realizarea cu succes a acestor obiective se utilizeaz jocuri teatrale, care contribuie la dezvoltarea vorbirii corecte, cursive, clare, cu intonaie i, o dat cu aceasta, dezvoltarea coordonrii micrilor minilor. Reprezentaiile teatrale au un efect terapeutic att sub aspect fizic ct i intelectual. Sub aspect fizic se dezvolt micrile de manipulare a minii, gesturile, mimicile, orientarea n spaiu. Sub aspect intelectual se dezvolt creativitatea, imaginaia, atenia, memoria, gndirea, vorbirea cursiv, expresivitatea. Se urmrete scopul corelrii ntre aciunea verbal, fizic i emotiv. Activiti de terapie prin munc - menaj, croitorie, broderie, croetare, ikeban. n cadrul acestor activiti se lucreaz cu mai muli copii mprii n grupe selectate n dependen de capacitile i necesitile lor. Spre exemplu, copiii cu retard mintal snt antrenai mai mult n activiti de munc practic. Paralel cu cultivarea deprinderilor de
44
munc, se urmrete scopul de a dezvolta i anumite deprinderi cognitive, atenia, memoria, prin reinerea consecutivitii culorilor, denumirii materialelor pe care le folosesc n activitate. n scopul de a sprijini relaiile interpersonale, a dezvolta limbajul, copiilor li se propune s afle prerea colegilor referitor la lucrarea executat. Copiii snt ludai n permanen, astfel se formeaz imaginea de sine, se stimuleaz ncrederea n propria persoan. Activitile cu copiii cu disabiliti fizice stimuleaz nsuirea de ctre ei a unor abiliti pierdute sau cu nivel redus de funcionare, nvarea unei noi deprinderi care ar nlocui-o pe cea pierdut. Aceast categorie de copii snt ncadrai n activiti de modelare, desen, muzicale, dans. O atenie sporit se acord formrii copilului ca personalitate n acest scop se organizeaz concursuri, dispute crendu-se posibiliti de dezvoltare individual. Paralel cu activitile individuale copiii frecventeaz leciile. Ei contacteaz cu copii de vrsta lor, care i ajut n diferite situaii. n rezultatul studierii literaturii de specialitate, experienei de lucru s-a ajuns la concluzia c cele mai eficiente rezultate pot fi obinute numai n cadrul unei educaii integrate. Integrarea copiilor n colectiv se face innd cont de: a) starea psihologic (cei mai muli copii, n special cei din familiile socialmente vulnerabile, snt lipsii de grija printeasc, n rezultat snt complexai, uneori agresivi, snt izolai de colectiv); b) nivelul de dezvoltare intelectual. Succesul integrrii depinde n mare msur de faptul, dac copilul este acceptat sau respins de colectiv. n acest context, se lucreaz n dou direcii: Pregtirea copilului pentru integrare. Cu el se lucreaz individual, folosindu-se toate resursele disponibile pentru a-i trezi interesul pentru activitate. Paralel se lucreaz cu colectivul pentru ca acesta s-l accepte i s-l primeasc aa cum este. Un avantaj pentru integrarea social a copiilor cu CES din Centrul "CVIS" l constituie faptul c centrul funcioneaz n incinta colii, ceea ce creeaz posibiliti de integrare a elevilor n clase obinuite, condiii de dezvoltare a parteneriatului profesor pedagog social prini i faciliteaz activitatea de voluntariat. Cea mai mare parte din copiii din centru frecventeaz zilnic leciile (excepie fac ase copii cu disabiliti fizice grave). Dei nivelul de cunotine al unora dintre aceti copii este mai sczut n comparaie cu elevii clasei respective se caut posibiliti de a-i include n activitate, de a-i ncuraja s fie creativi astfel nct prezena lor la lecie s capete sens i ei s se simt utili. Activitile n cadrul Centrului se desfoar individual i n grup, conform orarului. O form frecvent de activitate n grup este jocul. Se organizeaz jocuri orientate spre dezvoltarea ateniei, memoriei, gndirii, motricitii. Pentru copiii cu disabiliti fizice se propun jocuri ce dezvolt micrile de manipulare, stimuleaz coordonarea micrilor n spaiu. Prin joc copiii snt obinuii s se susin reciproc, s manifeste responsabilitate n echip s se ajute unul pe altul. Un rol important pentru integrarea n colectiv a copiilor cu CES l au activitile pe interese. Copiii snt ncadrai n activiti de art decorativ aplicat, ikeban, art plastic,
45
croitorie, broderie. n cadrul acestor activiti se lucreaz cu mai muli copii mprii n grupe selectate n funcie de capacitile i necesitile lor. Spre exemplu, copiii cu retard mintal snt ncadrai n activiti de munc practic. Paralel cu dezvoltarea deprinderilor de munc se urmrete i scopul de a dezvolta i deprinderi cognitive: atenia, memoria. Copiii rein consecutivitatea culorilor, denumirea materialelor pe care le folosesc. n scopul de a stimula colaborarea n grup i relaiile interpersonale copiilor li se propune s afle prerile colegilor referitor la lucrarea executat. Copiii snt ludai pentru rezultatele obinute, astfel se formeaz imaginea de sine, este stimulat ncrederea n propria persoan. Activitile cu copiii cu CES snt bazate pe antrenarea practic i antrenament sistematic, pe formarea deprinderilor i abilitilor de via cotidian, care ar crea posibiliti favorabile pentru copiii din aceast categorie pentru integrarea social de mai departe. O parte din copiii din centru frecventeaz teatrul de ppui. n procesul pregtirii i prezentrii nscenrilor teatralizate se depun eforturi pentru a normaliza starea lor emotiv, deprinderile de a-i exprima opinia proprie, a nltura complexul care i nctueaz i nu-i permit s se ncadreze n societate. Interpretarea diverselor roluri implic asumarea anumitor responsabiliti, dezvolt ncrederea n sine i determin s colaboreze cu semenii lor, s vin n contact cu elemente de fantezie i stimulare. Utilizarea jocurilor teatrale cere o conlucrare activ ntre actori, n procesul creia se dezvolt imaginaia creativ, gndirea, capacitile de vorbire corect cursiv, clar, cu intonaie. Ambiana cald n care copiii i pot mprti propriile impresii, comunic ntre ei, tiind c rezultatul final depinde de efortul comun, are un efect terapeutic att fizic ct i intelectual. Sub aspect fizic se dezvolt micrile de manipulare a minii, gesturile, mimica, orientarea n spaiu. Sub aspect intelectual creativitatea, atenia, imaginaia, memoria, gndirea, vorbirea cursiv, expresivitatea. Cooperarea copiilor care interpreteaz diferite roluri implic corelarea ntre aciunea fizic, verbal i emotiv. Spectacolul cu ppui mizeaz pe comunicare i i ajut pe copii s se acomodeze la mediul social, s se orienteze mai uor n diverse situaii. Zilnic se organizeaz activiti de recreare: vizionare de filme, plimbri, ngrijirea i udatul florilor din slile pentru activiti. i n cadrul acestor activiti se urmrete scopul de a-i pregti pe copii pentru integrare social prin formarea deprinderilor de munc n colectiv, prin crearea condiiilor care ar stimula relaiile nterpersonale prin dezvoltarea deprinderilor de ajutor reciproc. Copiii din familiile social vulnerabile care frecventeaz centrul snt integrai n clase. n desfurarea procesului de integrare a copiilor din familii social vulnerabile n clase normale s-a observat c este nevoie de un angajament personal din partea profesorilor. Integrarea este reuit doar atunci cnd educarea unui copil este considerat ca o situaie fireasc. Copiii din familiile social vulnerabile snt acceptai uor de colectiv. Colegii se ofer s-i ajute i s-i susin n cazul cnd snt pregtii i orientai de ctre profesor. Uneori acetia pot fi chiar obiectul unei atenii excesive din partea colegilor. Acceptarea este benefic att pentru copiii din familiile social vulnerabile ct i pentru copiii normali, deoarece se stimuleaz spiritul de cooperare i concuren. Spiritul de cooperare apare n
46
timpul activitii n grup. De exemplu, cnd un elev ntreab ceva sau are nevoie de ajutor, profesorul poate apela la ceilali elevi din grup. Spiritul de concuren, de asemenea, are un rol stimulator. Faptul c un copil cu posibiliti intelectuale rspunde bine la ore poate fi un factor stimulator pentru copiii cu CES i invers. Astfel, n scopul obinerii unei imagini ct mai exacte despre evoluia beneficiarului n general, posibilitile de integrare n colectiv n special, precum i n scopul stabilirii obiectivelor pentru perioada premrgtoare de activitate, sistematic se face evaluarea i monitorizarea activitii, inndu-se cont de situaia iniial i final i fcndu-se o comparaie. Evaluarea este pus n seama pedagogilor sociali. Fiecare pedagog social este responsabil de 4-5 copii. Se evalueaz: nivelul de dezvoltare a capacitilor senzoriale (atenia, memoria, judecata, capacitatea de concentrare, creativitatea); starea volitiv a persoanei (ncrederea n sine, ngrijorarea); nivelul de dezvoltare a deprinderilor de via cotidian (pstrarea i ngrijirea hainei, dezvoltarea deprinderilor de igien personal). Forme de evaluare: Chestionarea beneficiarilor; Testarea; Analiza lucrrilor copiilor (desene, aplicaii, lucrri de modelare) i a informaiilor despre copii; Observaiile asupra comportamentului copiilor; Completarea i cercetarea fielor de eviden. Un rol important n educaia copiilor cu CES, n dezvoltarea capacitilor lor de integrare l joac familia i mediul de unde ei vin. Pedagogii sociali snt responsabili i de investigaia n familie, alctuirea reelei sociale. Se identific condiiile care l fac pe copil s fie retras, nctuat i se caut modaliti de nlturare a lor. Cu prinii snt organizate seminare, training-uri pentru schimbarea mentalitii i consilierii lor n diferite probleme de educaie. Dup aproape trei ani de activitate putem meniona c activitatea Centrului a avut un impact pozitiv asupra beneficiarilor i asupra comunitii n ntregime. n primul rnd, a aprut interesul fa de activitile centrului att din partea beneficiarilor ct i a voluntarilor, care ajut la pregtirea materialului pentru activiti, la organizarea i desfurarea acestora. Zilnic la Centru vin cte 10-15 voluntari (elevi din clasele V-IX). Copiii cu CES au devenit mai deschii, mai comunicabili.
47
Reintegrarea n familia biologic a copilului aflat n dificultate
Mariana IANACHEVICI, vicepreedintele ONG Salvai copiii, mun. Chiinu Nu este o noutate i experiena istoric ne dovedete c familia este mediul cel mai favorabil creterii i dezvoltrii copilului. N-a fost inventat nc o alt instituie uman n acest sens care s fi dovedit a fi tot att de adecvat dezvoltrii armonioase i creterii unui copil. Familia ofer mediul orientat spre asigurarea bunstrii i siguranei copilului nu doar din punctul de vedere al condiiilor materiale dar inclusiv psiho-afective i sociale. Documentul final al Sesiunii Speciale dedicat Copiilor a Adunrii Generale ONU n cadrul Planului de aciune la fel recunoate c familia este celula de baz a societii i, ca atare, trebuie s fie consolidat. Sigur c o mare parte din prini i ndeplinesc aceste obligaiuni cu toat afectivitatea i druirea de sine, urmnd vorba strbun prin care tot omul pe pmnt n timpul vieii trebuie s sdeasc un pom, s construiasc o cas, s sape o fntn i s creasc un copil. Cu toate acestea exist, ns, situaii n care unii prini nu pot sau nu vor s-i asume aceast responsabilitate. Ca rezultat fenomene de tipul copiilor strzii, copiilor instituionalizai, copiilor abandonai devin cotidiene pentru societatea noastr. Soluii n acest sens ne propune la art. 20 Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului, care stipuleaz urmtoarele: orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de mediul su familial sau care, n propriul su interes, nu poate fi lsat n acest mediu are dreptul la protecie i ajutor din partea statului; statele-pri vor prevedea pentru acest copil o ocrotire alternativ n conformitate cu legislaia naional; o astfel de ocrotire alternativ poate s aib, ntre altele, forma de plasament familial kafala din legea islamic, adopie sau, dac e cazul, ncredinare ntro instituie corespunztoare pentru copii. n alegerea uneia din aceste soluii este necesar s se in seama, n mod corespunztor, de necesitatea unei anumite continuiti n educarea copilului, ca i de originea sa etinic, religioas, cultural i lingvistic. n momentul n care se constat c este n interesul copilului s fie separat de prini (art. 9), statul, totui, trebuie s respecte dreptul copilului separat de cei doi prini ai si sau unul din ei, de a ntreine n mod regulat relaii personale i contacte directe cu cei doi prini ai si, n afara cazului cnd acest lucru este contrar interesului superior al copilului. Nu mai puin importante snt i observaiile finale ale Comitetului privind Drepturile Copilului fa de Raportul iniial asupra msurilor luate de ctre Guvernul Republicii
48
Moldova pentru realizarea drepturilor prevzute de Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului, care la Capitolul 4 recomand s ia msuri efective de prevenire, s mbunteasc asistena social i sprijinul acordat familiilor, pentru a le ajuta pe acestea s-i ndeplineasc responsabilitile care le revin n creterea copiilor, inclusiv prin educarea prinilor, consiliere i programe bazate pe comunitate. Mai multe ONG-uri din ara noastr s-au sesizat demult i astfel de practici ca Centre de plasament de tip familie, Asisten Parental Profesionist etc., adic servicii centrate pe nevoile copilului i a familiei au fost deja testate dovedindu-i din plin viabilitatea. Probabil este vorba i de reanimarea unei moteniri istorice, pentru c forme alternative de ocrotire a copilului ntlnim chiar n Moldova Medieval, singurul impediment astzi fiind lipsa suportului legislativ, toate programele funcionnd pe baz de memorandumuri cu Administraia Public Local i Chiinul n acest sens ine ntietatea. Un exemplu elocvent n acest sens este Casa Achiu a Organizaiei Salvai copiii, care avnd la baz PROIECTUL DE ASISTEN SOCIAL STRADAL, la capitolul Convenii cu Autoritile din Republica Moldova a semnat n 25 mai 1995 CONVENIA BILATERALA cu Primria municipiului Chiinu n vederea realizrii programului de Asisten social stradal pentru copiii vagabonzi. n aa fel i-a nceput activitatea Centrul de resocializare i reintegrare pentru copii n situaie de risc Casa Achiu, situat n str.C.Stere, 1 a capitalei. Centrul de resocializare i reintegrare pentru copiii strzii Casa Achiu n calitate de proiect pilot al Organizaiei Salvai copiii are drept scop principal asigurarea dezvoltrii armonioase a personalitii copilului aflat n dificultate, promovnd urmtoarele subproiecte: a) resocializarea, educarea, colarizarea etc. a copiilor n sistem rezidenial; b) logistica dosarelor i reintegrarea n familie i societate; c) formarea continu a personalului angajat. Statutul Casei Achiu se conformeaz urmtoarelor principii: ACHIU este un centru de urgen, care ofer acoperi copiilor n situaie de risc; ACHIU este un centru ce ofer reziden pentru maximum 25 de copii i funcioneaz dup model de familie; ACHIU este o cas ca oricare alta unde copilul se educ cu dragoste pentru viitor; ACHIU este un centru care ajut familiilor n situaie de risc, familiilor care au copii n instituii, pe de o parte, i familiilor care doresc s ajute un copil din Casa Achiu sau dintr-o alt instituie; ACHIU este un centru de training pentru asisteni sociali, educatori, ddace etc. angajai n programe similare; ACHIU este un centru de informare i documentare referitor la copii n situaie de risc;
49
ACHIU colaboreaz cu diferite instituii statale i ONG-uri care ofer servicii pentru copil i familie; ACHIU asigur copiilor protecie i asisten n realizarea deplin i exercitarea efectiv a drepturilor lor n baza principiului non-dicriminare stipulat de Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului; ACHIU n toate aciunile sale privind copilul ia n consideraie ansamblul intereselor superioare ale acestuia. Obiective: Casa Achiu ofer asisten rezidenial n condiii similare celor de familie pentru circa 83 de copii anual; Casa Achiu promoveaz colarizarea i pregtirea precolar a tuturor copiilor rezideni; Casa Achiu asigur reintegrarea n familia natural, lrgit sau de plasament i n cazuri excepionale - n instituiile specializate a cel puin 58 de copii rezideni; Casa Achiu ofer suport material pentru 26 de copii n perioada post reintegrativ; Casa Achiu organizeaz tabere de var pentru 40 de copii rezideni i reintegrai; Casa Achiu completeaz banca de date referitoare la categoria de copii asistai i promoveaz activiti de informare i documentare n problema copiilor n situaie de risc. n cadrul subproiectului Logistica dosarelor i reintegrarea n familie i societate Casa Achiu dispune de un serviciu care asigur dreptul fiecrui copil la o familie i monitorizeaz dosarele copiilor rezideni i nerezideni. Pregtirea reintegrrii familiale a copilului care beneficiaz de reziden n Casa Achiu i a familiei consist n: activiti de meninere i dezvoltare a relaiilor cu familia; activiti de pregtire a reintegrrii (evaluri preventive la domiciliu i n comunitatea de origine a familiei; evaluri pe durata reintegrrii-plasamentului; evaluri postreintegrare-plasament etc.); reducerea la maximum a riscurilor de etichetare i marginalizare n colectivitate sau grupul social de provenien. n cazul reintegrrilor plecarea copilului din Casa Achiu se documenteaz prin Plasament familial/Reintegrare perfectate n 4 exemplare, unul dintre care se anexeaz la dosar, al doilea se nmneaz familiei, al treilea specialistului pentru protecia drepturilor copilului care cureaz copilul, al patrulea specialistului pentru protecia drepturilor copilului care a ndreptat familia. Casa Achiu stabilete relaii de parteneriat cu specialitii n protecia drepturilor copilului n vederea concretizrii msurilor de protecie pentru fiecare copil internat.
50
Aceste activiti snt implementate n comun i asigur att perioada de reziden, posibilitile de reintegrare familial ct i activitile postreintegrative. n perioada 1995 2002 au fost deservii n cadrul Casei Achiu 454 de copii, dintre care 106 au fost reintegrai n familia natural i 65 n familia lrgit. Deci, putem spune cu fermitate c nu toate familiile ajunse n situaia de a-i abandona copiii snt cu potenialul pierdut. Cu un suport adecvat psihosocial i chiar financiar, o parte din acestea pot s-i reia funciile/responsabilitile de prini. Sigur este vorba de o munc asidu, dur i de lung durat de pregtire att a prinilor ct i a copiilor pentru ulterioara reintegrare i bineneles dup reintegrare familia trebuie urmrit i susinut timp ndelungat pentru a preveni recidivele sau reintrare n situaie de risc.
51
CONCLUZII
Atelierul I Integrarea social a copiilor n dificultate
n rezultatul discuiilor purtate s-a ajuns la concluzia unanim c integrarea social a copiilor n dificultate trebuie s nceap de la pregtirea copilului, familiei acestuia, elevilor i cadrului profesional din coala unde se propune a fi integrat. Anume de aceti factori depinde succesul integrrii copilului izolat din anumite motive. Cu ct mai bine este pregtit terenul pentru integrarea lui, cu att mai repede se va ajunge la rezultatul dorit. Dup reintegrare copilul trebuie supravegheat i susinut timp ndelungat pentru a preveni recidivele sau reintrarea n situaia de risc. De asemenea, s-a conchis c este necesar revederea curriculumului colar. El trebuie s fie flexibil i orientat spre abordarea individualizat i difereniat a copiilor cu cerine educative speciale. Aceasta ar permite aprecierea adecvat a cunotinelor copiilor cu deficiene mentale n conformitate cu planul adaptat, iar dup absolvirea colii ei ar putea beneficia de documentul respectiv nsoit de anexa cu notele acumulate pe parcursul anilor de studii. A fost accentuat necesitatea revizuirii Legii cu privire la instruirea la domiciliu a copiilor cu cerine educative speciale (motorii), un moment esenial fiind pstrarea n momentul integrrii n coala de cultur general a 8 ore sptmnale de instruire la domiciliu. De asemenea, se consider c transformarea colilor speciale n centre de pregtire profesional, combinate cu noi modaliti de prestare a serviciilor sociale, ar fi de un real suport pentru integrarea de mai departe n societate a persoanelor cu necesiti speciale.
52
Atelierul II Prevenirea abandonului i instituionalizrii copiilor
Moderatori: Smaranda CHIRIACESCU, Universitatea din Stockholm Virginia RUSNAC, Asociaia pentru asistena copiilor cu deficiene ASCODE, mun. Chiinu
Centrul de tip familial o form de protecie social a copiilor n situaie de risc Alexandra GULEAC, directorul Centrului Drumul spre cas, mun. Bli Copilul se afl n dificultate dac dezvoltarea, securitatea sau ngrijirea sa fizic sau moral este periclitat; situaia de risc este aceea n care se afl o persoan sau mai multe, caracterizat prin acutizarea i agravarea problemelor nerezolvate la timp i care poate ajunge pn la crearea unor tensiuni asupra echilibrului ce asigur dezvoltarea; n situaia de risc snt recomandate diferite feluri de intervenie asupra familiei, de tip socio-economic, socio-cultural i socio-educativ. Riscuri: 1. Copii cu prini bolnavi psihic; 2. Copii cu prini cu afeciuni afective; 3. Nenelegerea prinilor n ce privete dezvoltarea copilului; 4. Copii cu prini adolesceni; 5. Srcie, lipsa cminului, omaj; 6. ngrijire printeasc precar, nutriie; 7. Familii mari; 8. Copii bolnavi psihic sau handicapai, copii cu temperament iritabil; 9. Conflict familial, violen domestic; 10.Abuz de droguri de ctre prini; 11.Abuz sexual: tat vitreg sau un brbat strin de familie, prezent n cas; 12.Experien de abuz i / sau neglijare de ctre prini.
53
Maltratarea este un factor de risc care duce la: 1. Probleme n relaiile afective; 2. Interferena cu organizarea propriei persoane; 3. Probleme n controlul i integrarea comportamentului n domenii cognitive, sociale, emoionale i de motivaie. Centrul de plasament de tip familial este un serviciu social, care ia n ngrijire copii aflai n dificultate sau situaie de risc din motivul unei dificulti majore sau imposibilitii mediului de familie de a-i asigura securitatea, ngrijirea, educaia. Luarea n ngrijire de tip familial presupune satisfacerea unui minim de caracteristici: fiecare grup de copii este organizat n mod distinct i stabilit ntr-o unitate de tip familial; fiecare unitate de tip familial reprezint un serviciu autonom, cu local separat i funciile legate de viaa cotidian a unei familii (buctrie, spltorie, aprovizionare curent etc.) ndeplinite n interiorul unitii; numrul de copii ntr-o unitate de tip familial este de 8-10 copii; structura grupului de copii poate fi eterogen dup vrst i sex; doi aduli se ocup de ngrijirea i educaia copiilor n mod foarte stabil; activitile copiilor i ale adulilor responsabili snt organizate n aa fel nct s ndeplineasc n comun o parte din sarcinile cotidiene. Centrul de plasament de tip familial este o form de alternativ a instituiilor de stat pentru copii orfani, abandonai sau rmai fr ngrijirea prinilor, copii n situaie de risc i are drept scop reintegrarea n familia biologic, ndeprtnd problema care a dus la dezorganizarea familiei; reintegrarea presupune o continuitate a relaiilor familiale sau disponibilitatea i capacitatea de a le restabili, chiar dac acestea se realizeaz n familia lrgit (bunici, unchi, mtui etc.). Centrul de plasament de tip familial asigur dezvoltarea armonioas a personalitii copilului, reproduce modelul de ngrijire de tip familial, ngrijirea individual i personalizat a copilului, ngrijirea copilului pe o perioad determinat de timp, pn la integrarea/reintegrarea copilului n familie. Centrul de plasament este organizat astfel nct s asigure ndeplinirea funciilor familiei, ca sistem social i a funciilor parentale specifice (maternal i paternal) ale cror valori n dezvoltarea armonioas a personalitii copiilor trebuie s cuprind: aria comportamental afectivitatea sistemul aptitudinilor cu valene specifice n comunicare, socializare, responsabilizare. ngrijirea copilului va respecta nevoile speciale ale acestuia, ntr-o abordare individualizat, permanentizat. Centrul de plasament de tip familial creeaz condiii pentru respectarea istoriei individuale a fiecrui copil, ncercnd meninerea unei continuiti n educarea copilului. ngrijirea n Centrul de plasament trebuie s fie doar o etap ct mai scurt, al crei scop este pregtirea integrrii copilului n familia biologic i n viaa social.
54
Preocuparea ntregului personal al Centrului de plasament const n a pregti copilul pentru prsirea Centrului nc din prima zi a plasrii lui. Aceasta presupune, n primul rnd, cunoaterea copilului i a contextului social din care provine i, n al doilea rnd, proiectarea i urmrirea unui program individualizat. Centrul de plasament temporar al copiilor n situaie de risc Drumul spre cas reprezint un model de tip familial. Centrul Drumul spre cas este o instituie public cu rechizite bancare aparte i cu state de salarizare aprobate de Consiliul municipal Bli. Dou blocuri cu dou etaje fiecare i o galerie conin 5 apartamente sociale, separate unul de cellalt. n total activeaz 14 specialiti. Centrul este condus de un director. n personalul de ordin general intr: un pedagog social cu responsabilitatea de colarizare a copiilor; un asistent medical; un psiholog; un ofer; un contabil. Patru pedagogi-coordonatori snt responsabili de activitatea cu copilul i conlucrarea cu familia lui. Corect ar fi fost numii asisteni social (persoana de contact), iar 4 educatori (lucrtori sociali) snt responsabili de lucrul cu copilul n fiecare zi la Centru. n afara specialitilor angajai n activitatea centrului snt implicai voluntari studeni de la Facultatea Pedagogie i Psihologie, viitorii specialiti n asisten social. Voluntarii snt repartizai dup interese: pentru lucrul de fiecare zi cu copilul ca un frate (sor) mai mare, n ajutor specialitilor Centrului (persoana de contact a copilului). pentru lucrul stradal depistarea copiilor, determinarea posibilitilor de in/ reintegrare a copilului n familia biologic, lrgit, plasarea n Centru sau alte instituii. Voluntarii studeni snt monitorizai de profesori universitari, cu care se semneaz un Memorandum de colaborare. Toi angajaii Centrului snt n subordinea nemijlocit a directorului. n cele 5 apartamente sociale pot fi plasai i pot beneficia de servicii sociale 55 de beneficiari, plasai n 5 uniti de tip familial. n 3 uniti de tip familial vor fi plasai copiii din Programul de resocializare a copiilor strzii i cu abandon colar. Beneficiarii acestui program snt copii abandonai, copii rtcii, copii a cror identitate urmeaz a fi determinat, copii rmai fr tutela printeasc sau a persoanei ce o substituie, copii cu abandon colar pe parcursul a mai multor luni, copii vagabonzi i care ceresc, copii din familii n care prinii nu-s n stare s le asigure ngrijirea i protecia. Numrul de copii ntr-o unitate de tip familial este de maximum 10 persoane. Structura grupului de copii poate fi eterogen dup vrst i sex. La fiecare unitate snt angajai 2 specialiti: un pedagog-coordonator i un educator. n acest program 30 de
55
copii beneficiari vor fi ajutai de 6 specialiti, primind asisten consultativ i informaional de la pedagogul social i psiholog. Termenul plasrii copilului este de 6 luni, iar n cazuri excepionale 12 luni. Decizia de plasare se ia la edina Consiliului pentru protecia drepturilor copilului. Primirea copilului se face n baza: unui act perfectat de ctre asistenii sociali din Centru sau a grupului de asisten stradal; n baza unei scrisori de la Poliia municipal sau Inspectoratul pentru minori; specialiti n protecia drepturilor copilului; alte centre sociale din Moldova. Deparazitarea copilului venit direct din strad se face prin internarea n spitalul pentru copii n scopul determinrii strii sntii lui. Copilul este colarizat ct mai rapid i obligatoriu. El poate frecventa o coal din vecintatea Centrului sau coala din sectorul de trai al familiei (la alegerea copilului). Chiar din prima zi de plasare a copilului se ntreprind pai concrei pentru in/ reintegrarea ct mai rapid n familia biologic. n caz de lips a acesteia, copilul este pregtit pentru integrarea n familia lrgit, determinat sub tutel sau adopie. n acest Program avem plasai 10 copii, dintre care 2 snt cu statut de copil orfan. Un alt program este Integrarea social a copiilor orfani n perioada postinstituional. Beneficiarii acestui program snt copii orfani de batin din Bli, ntori n ora din instituiile de tip internat, care din diverse motive n-au un loc de trai. 2 specialiti: un asistent social pentru integrare i un educator de fiecare zi vor ajuta copilul n cutarea unui loc stabil de trai i o instruire profesional, ce va duce la o surs de existen cu angajare sau un loc de lucru. Vrsta copiilor este de 15-18 ani. Termenul plasrii este de maximum 12 luni. n acest Program se caut tangene cu gimnaziul-internat din Bli, dar din pcate nu avem rezultate pozitive. Mame cu copii n numr de 12-15 vor fi beneficiarii Programului de asisten temporar victimelor violenei i traficului. Aici activeaz 14 studeni voluntari cu seminare i activiti ce in de prevenirea abuzului fa de copil. Aceste activiti snt organizate prin coli i beneficiarii lor snt copiii din clasele I-XII, cadrele didactice i prinii. n acest program este preconizat linia telefonic fierbinte pentru femei i copii, victime ale violenei i traficului pentru: ascultare activ i susinere emoional; susinerea pozitiv a victimei de a cuta un ajutor i de a rupe tcerea; oferirea informaiei despre drepturile omului (copilului) i despre posibilitile lor; discutarea aciunilor pe care victima intenioneaz s le realizeze; acordarea serviciilor n cutarea unui loc de trai i de munc pentru victimele dependente economic de abuzator; refacerea actelor de identitate. La moment linia telefonic lipsete. Beneficiar este o feti de 9 ani abuzat sexual.
56
De servicii n acest program pot beneficia timp de la cteva zile pn la 6 luni maximum. Plasarea se face n baza unei scrisori de la poliie sau adresrii coordonatorului din programul Municipal D.A.R.T. (Domestic Abuz Reabilitare Tratare) sau prin decizia autoritilor publice. Toate apartamentele sociale dispun de buctrie, sal de mese, camer pentru ocupaie cu televizor, jucrii, cri necesare pentru activiti, dormitoare pentru doi copii. Copiii plasai n centru snt implicai n toate activitile casnice: prepararea bucatelor; splarea veselei, lenjeriei; curenie; amenajare; activiti instructiv-educative. Copilul este tratat ca personalitate, lund n consideraie dorina lui n ce privete distracia, alimentarea, ocupaiile. Timpul liber al copilului se discut i se planific la edinele Consiliului din Centru. n zilele de odihn (smbt, duminic) i n zilele de srbtoare copiii ce au familii merg acas. Pentru cei ce rmn, se organizeaz diverse activiti cu ajutorul voluntarilor. Copiii care au pierdut relaiile cu familia lrgit snt antrenai n aciuni de refacere a relaiilor cu ajutorul pedagogului-coordonator sau al voluntarului. Fiecare copil beneficiar are dosarul personal, care se pstreaz la persoana de contact a copilului, n unitatea respectiv. Se ntocmete un plan individual de aciuni pentru reintegrare i evaluare a capacitilor de via n familie. Dosarul (cartea social) conine informaii despre copil, familie i relaiile sociale ale familiei i copilului, recomandrile specialitilor ce evalueaz copilul. Un loc important n metodele de lucru ale colaboratorilor Centrului este pregtirea familiei pentru integrarea/reintegrarea copilului la expirarea termenului de plasare. n acest scop smbta este planificat ziua uilor deschise, unde prinii sau tutorii vin s ia copilul acas pe zilele de odihn. n aceast zi persoana de contact a copilului are posibilitate s discute despre succesele copilului, despre continuitatea dezvoltrii capacitilor copilului n familie, pentru instruirea prinilor i pentru analizarea relaiilor copil-printe. Prinii (tutorii) au posibilitate s discute i cu ali specialiti - psihologul, asistentul social, medical. n familiile unde prinii consum alcool sau droguri, copiii snt nsoii de persoana de contact a copilului, dar relaiile cu prinii nu se ntrerup. Cu prinii (tutorii) se ncheie un acord de parteneriat unde se stipuleaz ce face fiecare parte pentru integrarea copilului n familie. n Centru se practic i semnarea acordului de colaborare cu copilul mai mare de 10 ani i a persoanei de contact (pedagog-coordonator) care ajut la organizarea copilului i respectarea programului intern. Activnd non-stop, Centrul ofer posibilitate i altor specialiti din domeniul familiei i copilului, ONG-urilor s ia cunotin cu probleme ce necesit suport social. n Centru este constituit un Consiliu consultativ, care are ca obiectiv acordarea ajutorului n colectarea bunurilor financiare i materiale, colaborrii ntre societate centru familie.
57
Din componena consiliului fac parte 15 persoane: 1 pedagog, 2 asisteni sociali, 1 psiholog, 3 prini, 3 lideri de ONG, 3 specialiti din structura de stat, 2 consilieri municipali. Consiliul administrativ este alctuit din salariaii Centrului i e condus de director. edinele se convoac o dat n 3 luni. Consiliul ia decizii ce in de instruirea, sntatea, odihna (timpul liber) i alimentarea beneficiarilor, planific cooperarea cu societatea, diferite instituii, persoane fizice, juridice din ar i de peste hotare. Prin dispoziia directorului n activitatea de fiecare zi particip activ consiliul copiilor. Reprezentantul consiliului copiilor particip la toate edinele consiliului consultativ cnd n ordinea de zi a edinei se discut problemele sociale, de instruire, organizare a traiului i odihnei copiilor. Prin aceasta se activizeaz copiii i particip la luarea deciziilor. Eliberarea copiilor se face n felul urmtor: I n cazul reintegrrii copilului n familia biologic se semneaz un acord cu prinii pn se soluioneaz problema copilului, dup planul individual ntocmit de persoana de contact a copilului. Toate cazurile snt evaluate de consiliul familial i aprobate de consiliul de protecie a familiei. n cazul integrrii copilului n familia lrgit se ia legtura cu rudele copilului n vederea determinrii posibilitii de integrare. n cazul cnd integrarea este posibil imediat se fac actele necesare. n alte cazuri se planific n comun cu copilul reieind din dorina acestuia. Se pregtete familia pentru reluarea funciilor de educaie i ntreinere a copilului. Primirea i predarea copilului se face printr-un acord semnat de tutore i persoana de contact a copilului din Centru. Cu familia de plasament temporar: se determin posibilitile familiei; se instruiete familia pentru primirea copilului; se examineaz compatibilitatea familiei i copilului; se ncheie un contract de predare a copilului n familie. n toate cazurile despre decizia luat se anun asistena social i inspectorul pentru protecia copilului din sectorul unde triete copilul pentru preluarea responsabilitii copilului i familiei. II n perioada postinstituional situaia copiilor orfani se soluioneaz prin: gsirea unui loc stabil de trai i a unui loc de munc ce i ofer posibilitatea s se ntrein independent. III n cazul victimei, violenei sau traficului, persoana se elibereaz dup realizarea etapei de reabilitate psihologic, consultarea i planificarea aciunilor de perspectiv. Astzi n soluionarea situaiilor copilului Centrul are ca parteneri: Consiliul pentru protecia drepturilor copilului; secia de asisten social;
58
colile; grdiniele; instituiile muzicale; ONG-urile; Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli.
Cu prere de ru, nu putem meniona n lista partenerilor gimnaziul-internat din Bli. La demersul oficial adresat direciei gimnaziului-internat cu privire la colaborare nu am primit nici un rspuns, deocamdat. Comisariatul municipal de poliie n-a semnat acordul de colaborare propus de colaboratorii Centrului, dei muli poliiti din sector ne ajut n examinarea condiiilor de trai ale familiilor de unde provin copiii, la depistarea copiilor strzii. O latur negativ este luarea deciziei de ctre consiliul pentru protecia copilului de instituionalizare i nu de plasare a lui n Centru. Copilul este plasat n Centru pentru ntocmirea dosarului i mai apoi este instituionalizat, ceea ce nu ne ajut la ndeplinirea obiectivului de prevenire a instituionalizrii. Nu reuim s convingem rudele copilului s participe la consiliul familiei copilului i nu ajut la reintegrarea familiar. Nu avem un plan de supervizare a problemelor cu care se confrunt att salariaii centrului ct i voluntarii. Din cauza salariului mic se schimb foarte des cadrele, cea ce duce la micorarea eficacitii n lucrul cu beneficiarii. Nu avem parteneri printre prinii consumatori de droguri i alcool i nu dispunem de metode eficiente de lucru cu aceti prini. Sistemul birocratic existent n ar duce la tergiversarea perfectrii actelor de identitate a copilului. n localul Centrului nu avem posibilitate de a instala utilaj pentru ateliere de lucru, de aceea copii frecventeaz alte instituii extracolare n afara Centrului. Pentru mbuntirea vieii copilului plasat n Centru snt atrase persoane fizice, instituii, ONG. Centrul este finanat din contul mijloacelor bugetare municipale care acoper: cheltuielile operaionale; alimentarea copiilor. Actualmente Centrul dispune de ajutoare umanitare sub form de mbrcminte i nclminte, produse alimentare din partea organizaiilor: Punctul de caritate Holland Help; Asociaia Emaus; Armata salvrii din Moldova; Firma Gvibas; ntreprinderea Individual Lariat. Activitatea financiar a Centrului este supravegheat de Direcia economico-financiar a primriei din Bli.
59
Metode i forme de lucru n prevenirea abandonului copiilor
Maria CALCHEI, directorul Centrului Casa pentru toi, or. Ungheni Metodele de lucru pe care le folosim promoveaz i asigur dezvoltarea deplin i personalitii fiecrui copil, viznd integrarea n spiritualitatea universal. Protejnd copilul, cutm s realizm un echilibru esenial: copil - familie - societate. Obiectivele noastre pornesc de la principiul interesului superior al copilului: al nedescriminrii i egalizrii anselor, asigurnd calitatea vieii, o bun ngrijire i susinerea n satisfacerea nevoilor. Activitile noastre snt un rspuns la drepturile copilului, ale omului i la problemele umanitare. n centrul nostru snt asigurate: condiii de cretere i ngrijire a copiilor n vederea dezvoltrii lor armonioase din punct de vedere fizic, psihic i afectiv; programe de aciuni de integrare social a copilului ct i de integrare sau reintegrare n familia natural; programe educative, terapii ocupaionale i de recuperare. n activitatea noastr pe larg folosim activiti de terapie ocupaional. Terapia ocupaional este arta i tiina de a dirija participarea omului spre ndeplinirea anumitor sarcini, cu scopul de a restabili, susine i spori performana, de a uura nvarea acelor abiliti i funcii eseniale pentru adaptare i productivitate, de a diminua sau corecta aspectele patologice i de a promova i menine sntatea. n cadrul terapiei ocupaionale accentul se pune pe caracteristicile individului n relaie cu societatea i cu lumea n care triete. Aciunea specialitilor ocupaionali se exercit n urmtoarele direcii: stimularea responsabilitii n diverse situaii de via; formarea deprinderilor de autongrijire i igien personal; cultivarea deprinderilor de munc; organizarea de jocuri i distracii; formarea imaginii de sine; stimularea ncrederii n propria persoan; cultivarea autocontrolului i expresivitii personale; educarea capacitilor cognitive; educarea capacitii de reacie la diverse situaii cotidiene; antrenarea funciei neuromusculare; antrenarea integrrii senzoriale; sprijinirea relaiilor interpersonale; educarea capacitii de aciune, n funcie de constrngeri i resursele de mediu.
60
Activiti voluntare practice, ocupaii
Dezvoltarea personalitii
Adaptarea superioar la mediu
Pentru atingerea unui nivel funcional optim n domeniile respective, este necesar educarea copiilor n direcia obinerii unor rezultate performante specifice ntr-o serie de structuri ale personaliii, i anume: senzoriomotorii, cognitive i psihosociale.
Domenii de aciune 1. Activiti de munc 2. Joc 3. Viaa cotidian Performane ale subiectului 1. Senzorial-motorii 2. Cognitive psihosociale
Program de intervenie
Aciunea specialitilor se bazeaz, pe scurt, pe concepia, conform creia activitile practice voluntare desfurate de subiect, determin dezvoltarea personalitii, fapt ce, n final, duce la o adaptare superioar la mediu. Pentru realizarea acestui scop specialistul proiecteaz anumite programe de intervenie realizate prin intermediul unor activiti de munc, joc i viaa cotidian, menite s provoace la copii formarea sau creterea performanelor sale din sfera senzorio-motorie, cognitiv i psihosocial. Procesul de terapie este deosebit de complex, iar desfurarea lui necesit parcurgerea urmtoarelor etape: evaluarea i interpretarea nevoilor subiectului; planificarea interveniei; selecionarea i adaptarea echipamentelor folosite; nregistrarea i aprecierea progreselor realizate. Evaluarea n terapia ocupaional este un proces planificat n scopul obinerii unei imagini ct mai exacte asupra evoluiei unei persoane. Obiectivul general ar oricrei evaluri const n colectarea de informaii necesare, care s sprijine subiectul n atingerea unui nivel maxim de funcionare a capacitilor sale. Planificarea interveniei const n stabilirea unui program terapeutic din diverse domenii de aciune ale terapiei ocupaionale, care trebuie s in seama de nivelul educaional al subiectului, caracteristicile deficienei, statutul prezent, mediul cultural, n care triete, i motivaia sa pentru schimbare. Procesul de terapie ocupaional ca proces de rezolvare de probleme
Identificarea i analiza elementelor componente ale problemelor Gsirea de soluii i deschiderea asupra unei alternative de rezolvare Elaborarea planului de intervenie i stabilirea obiectivelor de urmrit Aplicarea planului Evaluarea, renceperea procesului iniial sau alegerea de alternative
61
Selecionarea i adaptarea echipamentului reclam din partea specialistului un efort substanial de imaginaie, n vederea proiectrii unor mijloace adaptate nevoilor copilului. Fiecare copil cu disabiliti are nevoie de anumite cerine speciale, care trebuie stabilite cu prioritate naintea adaptrii sau constituirii unui echipament pentru asta. Evaluarea programelor de terapie ocupaional este o aciune indispensabil n vederea msurrii eficienei interveniei procedurilor utilizate de specialist. Specialistul trebuie s ntrebe dac realizarea obiectivelor respective prin activitile proiectate determin modificrile scontate n performanele copilului. n cazul n care se constat n procesul evalurii ineficienta activitilor i obiectivelor fixate, se recomand schimbarea programului terapeutic iniial. Procesul de recuperare prin terapia ocupaional la persoanele cu disabiliti este un proces continuu care trebuie reluat n permanen la diferite vrste n funcie de nevoile specifice individului, aprute la diverse etape ale existenei. Odat ce ngrijim de copiii cu disabiliti, considerm c numai prin reluarea ciclic a procesului n cauz putem contribui n calitate de actori la stabilirea unui nivel de dezvoltare al acestor copii ct mai apropiat de normal. Este binevenit ca procesul de terapie ocupaional, adresat copiilor cu disabiliti, s se reia mereu n forme noi, prin folosirea unor metode i procedee ct mai variate. Activitile organizate n Centru mai cuprind: meloterapia o importana deosebit se acord activitilor de terapie ocupaional. Aceste mijloace i dovedesc eficiena prin faptul c ele fac apel la sunet, diferit de cuvnt pentru a realiza o relaie optim ntre educator i copil. terapia de expresie grafica i plastic prin acest mod de terapie se ntregete personalitatea copilului, se diminueaz diferenele dintre copilul cu cerine educative speciale i cel obinuit, deziderat realizabil prin mbinarea i dezvoltarea ct mai eficient a celor trei mari componente ale personalitii: aptitudinile, care exprim nivelul de realizare i de eficien ntr-un domeniu de activitate, temperamental, care exprim aspectul dinamico-energetic i caracterul, ce definete modul de relaionare a individului cu ceilali, profilul psiho-moral al fiecruia. Prin psihoterapia de expresie grafic i plastic (modelaj, desen, sculptur, pictur etc.) se realizeaz asimilarea principalelor elemente de limbaj plastic, dezvoltnd capacitatea de a se exprima uneori mai repede i mai uor dect prin comunicarea verbal. logoterapia din cauza condiiilor defavorizate n care se gsesc copiii cu nevoi speciale, fie c este vorba de absena comunicrii n familie, fie datorit desabilitii mentale i deseori motrice, fie din cauze sociale se nregistreaz o frecven a tulburrilor de limbaj. Centrul dispune de un birou logopedic n care activeaz doi specialiti i care este dotat cu elemente de strict necesitate: oglinzi logopedice, jucrii, jocuri didactice, cri ilustrate i jetoane cu imagini. n activitatea noastr considerm c recuperarea, corectarea i activitatea de nvare a limbajului privete nu doar logopedul, ci toat echipa pluridisciplinar, mai ales n ceea ce privete solicitarea verbal a copilului, corectarea exprimrii i pronuniei, dezvoltarea vocabularului.
62
kinetoterapie kinetoterapia recurge la o gam larg de exerciii: ntinderi musculare, mobilizri articulare, relaxare, reeducarea muchilor slabi, coordonarea micrilor prin condiionare, dominan i repetiii. Activitatea de reeducare motorie continu i n cadrul terapiei ocupaionale, care se axeaz pe coordonarea ochi-mn, deprinderi de autongrijire (igien personal, mbrcat, mncat etc.), dezvoltarea activitilor cu ambele mini. Pentru kinetoterapie exist dou sli cu dotare minimal: saltele, scaun de gimnastic, mingi medicinale, cuet pentru masaj, extensoare pentru mini, lent cu bile pentru gimnastic i masaj, mas de tenis. Capacitatea acestor sli este limitat, n care poate activa doar un specialist. Metodologia de kinetoterapie este individualizat, n anumite cazuri i n grup. Adaptarea la caz a metodologiei de kinetoterapie de recuperare se face n baza evalurii dezvoltrii neuromotorii a copilului, stabilindu-se obiectivele n funcie de vrsta funcional a copiilor i de problemele pe care le au. Kinetoterapeutul lucreaz cu copiii 2-3 ore pe zi, din care l or exerciii de posturare i mobilitate, iar n urmtoarele ore exerciii de echilibru, de for, de coordonare, de autocontrol i de mers, n funcie de situaia copilului. n cadrul procesului educaional i de recuperare pe larg folosim jocul. Jocul rmne pentru copiii cu disabiliti forma permanent de recuperare, pentru c aceast modalitate constituie o structur unitar ntre stimul - nvare - rspuns modificare. n procesul jocului copiii pot stabili formele, mrimile, nva s cunoasc lumea real. Pe msur ce copilul se dezvolt, coninutul jocurilor se extinde cuprinznd i relaiile sociale dintre oameni. n jocurile sale, copilul reflect via, i, activitatea social a adultului, pentru c aceasta este ambiana n care i duce existena, n jocuri, copilul simte nevoia unei comunicri active cu cei din jur, imit viaa i activitatea adulilor. n procesul jocului specialitii pot s observe dezvoltarea copilului, atitudinea lui fa de semenii cu care s joac, interesele fa de unele activiti comune. Orice activitate de joc este nsoit de o descrcare sau ncrcare afectiv. Prin joc copiii i exprim liber gndurile, capacitatea lor de a susine un dialog cu jucriile sau cu semenii. n majoritatea cazurilor copiii cu deficiene n vorbire se joac puin, de aceea logopedul pune la dispoziia copiilor o varietate de jocuri didactice, care contribuie la dezvoltarea vorbirii coerente. n organizarea i desfurarea activitii de joc, educatorul ia n consideraie urmtoarele condiii: s fie pregtit locul unde se desfoar jocul; atributele s fie variate, atractive, s mbine forma de divertisment cu cea de nvare; jocul s se foloseasc atunci cnd copiii dau semne de oboseal; s antreneze toi copiii n activitatea de joc conform intereselor i capacitilor; s urmreasc formarea deprinderii de munc independent; regulile de joc s fie explicate clar i s se urmreasc respectarea lor de ctre copii.
63
Rolul asistentului social n prevenirea instituionalizrii copiilor cu disabiliti
Nicolae BELIU, manager, Centrul Comunitar pentru Copii i Tineri, preedintele Asociaiei Motivaie Moldova, mun. Chiinu Persoanele cu nevoi speciale au existat ntotdeauna, indiferent de perioad istoric, cultur, areal, iar atitudinea vizavi de aceast categorie de persoane s-a schimbat de la marginalizare i excludere social spre acceptare i integrare comunitar. Dac privim aceast problem n comparaie cu rile cu un nivel mai nalt de democratizare, n Moldova, ca i n fostele republici sovietice, lucrurile stau diferit. Opinia public din Moldova a nceput s se schimbe cu pai mruni n favoarea celor marginalizai pn acum, de la negarea existenei persoanelor cu disabiliti din perioada socialismului la contientizarea c aceti oameni triesc lng noi i mai apoi la acceptarea lor ca membri ai societii. n prezent societatea civil i mai ales organizaiile nonguvernamentale (ONG) ncearc s acopere golurile ce le-a format pn acum regimul totalitar n susinerea persoanelor cu disabiliti. Att ONG-urile, sprijinite de organizaiile finanatoare ct i instituiile de stat, inclusiv autoritile publice locale, depun eforturi pentru a nlocui instituiile speciale cu alte alternative pentru aceast categorie defavorizat de persoane. n aa mod, au aprut un ir de instituii alternative n ajutorarea persoanelor cu disabiliti i n special a copiilor i tinerilor din aceast categorie (Centre de zi, Centre de reabilitare i recuperare etc.). O asemenea alternativ a fost deschis la Chiinu: Centrul Comunitar pentru Copii i Tineri (CCCT), proiect implementat de ctre Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului a Municipiului Chiinu i Asociaia MOTIVAIE din Moldova. Acest proiect este susinut financiar de ctre Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF), Ambasada Olandei la Kiev i Primria municipiului Chiinu. Graie acestor organizaii Centrul Comunitar i-a nceput activitatea la Chiinu din 29 octombrie 2001. Centrul Comunitar presteaz servicii sociale nu numai pentru pturile largi ale societii, dar are i un program special de recuperare activ i integrare social a tinerilor cu disabiliti. n cadrul Centrului lucreaz o echip specializat multidisciplinar format din pedagogi speciali, medici, kinetoterapeui, asisteni sociali, tehnicieni, instructori pentru utilizarea unui scaun rulant i instructori la calculatoare. CCCT este unica instituie ce a reuit s atrag n cmpul muncii persoane ce folosesc un scaun rulant. Scopul major al Centrului Comunitar este prevenirea abandonului i instituionalizrii copiilor cu disabiliti, recuperarea activ i integrarea lor social. n aa mod toate activitile organizate pentru copii i tineri snt ndreptate spre integrarea copiilor i tinerilor cu disabiliti n societate.
64
Echipa Centrului lucreaz cu studiile de caz i are o atitudine difereniat i individual cu privire la abordarea problemelor persoanelor cu disabiliti. Atitudinea difereniat presupune lucrul specialitilor cu copiii cu nevoi speciale, reieind din particularitile specifice ale acestuia, iar atitudinea individual este un principiu ce presupune acordarea ateniei sporite n lucrul cu copiii cu disabiliti (lucrul n grup sau individual). Diversitatea de specialiti care presteaz un spectru larg de servicii sociale n cadrul Centrului Comunitar ne ofer posibilitate s lum decizii corecte prin abordarea multilateral a unor cazuri aparte. Aadar, programul Centrului este ntocmit astfel nct copiii cu nevoi speciale i prinii acestora s beneficieze de diverse servicii. n aa mod, reuim s lucrm nu cu diagnoza, ci cu persoana. Fiecare copil, indiferent de starea lui fizic i psihic, este tratat cu respect i atenie. Aceast atitudine este un exemplu pentru ali copii ce frecventeaz diferite activiti n cadrul Centrului i indirect i face s-i schimbe atitudinea fa de semenii lor crora soarta le-a tiat unele posibiliti de autorealizare. Programul special de recuperare de 4 sptmni pentru copiii cu nevoi speciale este constituit din activiti n sala de gimnastic curativ, sala de jocuri i diverse activiti cu psihologul, psihopedagogul special. Prinii, de asemenea, au un program special, n cadrul crora iau parte la discuii mediatizate de psihologi, pedagogi, tehnicieniinstructori, medici. Astfel, reuim s abordm multidisciplinar o problem, un caz aparte, iar printele i copilul au posibilitatea s se cunoasc mai bine, s accepte situaia aa cum este i s fac pai concrei spre integrarea n societate. Este foarte important formarea grupurilor de sprijin din rndurile prinilor. n timpul seminarelor ei discut diferite probleme ce-i frmnt, realizeaz schimb de experien ntre ei, iar specialitii centrului i susin n inteniile lor de a ameliora situaia sau starea de lucruri. Acest grup neformal poate activa n afara Centrului ce are drept scop susinerea reciproc, fapt ce i face s devin mai independeni. De asemenea, Centrul Comunitar este un loc unde copiii cu disabiliti se pot simi mai puin dependeni de prini sau persoanele ce-i ngrijesc, i pot face prieteni i se pot juca mpreun. Aceasta le d posibilitatea de a se autoafirma i de a se manifesta ca personaliti cu drepturi egale n societate. Pentru aceasta snt create condiii speciale att pentru copii ct i specialiti (echipament special, condiii i mediu de activitate adecvat) ca s poat lucra eficient cu copiii, n deosebi cu cei cu nevoi speciale, care necesit o mai mare atenie din partea celor din jur. Mai jos inem s v descriem detaliat tehnicile i metodele de lucru utilizate de specialitii Centrului Comunitar n activitile cu copiii cu disabiliti. O persoan cheie n lucrul cu copiii cu disabiliti este psihopedagogul. Una dintre cele mai frecvente diagnoze ntlnite la copiii cu disabiliti care frecventeaz CCCT este paralizia cerebral infantil (P.C.I.) cu leziuni cerebrale de diferit grad. Pentru a determina gradul leziunii cerebrale i a contientiza influena deficienelor asociate, convocm la nceput o edin cu toi specialitii Centrului, unde invitm copilul i printele.
65
Medicul neurolog, psihologul, pedagogul fac o testare minuioasa, datele obinute se trec n fie speciale ce se folosesc apoi n stagiunea de reabilitare. De exemplu: dup rezultatele testrii am determinat la copil o leziune a creierului ce a indus deficiena muchilor feei, ngreunnd controlul micrilor necesare pentru vorbire i alimentaie, plus leziuni ale centrelor care comand vorbirea. Am ales un sistem de jocuri i activiti, care ar dezvolta i recupera aceast funcie: mozaic, puzzle, jocuri de mas, jocuri de dezvoltare a ateniei, memoriei i gndirii. Lucrm cu mozaicul care este de trei mrimi: mare pentru copiii ce iau cu greu obiectul avnd coordonarea micrilor i vederea slab; mediu pentru cei ce au deficiene mai puin pronunate; mrunt pentru copiii ce manifest o uoar deficien . Toate celelalte tehnici cu care lucrm snt alese individual pentru fiecare copil, fiecare joc propus are la baz un scop bine gndit. Lucrul cu copiii cu deficiene are loc n mod individual, fiecare specialist continund lucrul nceput de colegi. n timp ce pedagogul lucreaz cu motricitatea mnii copilului, instructorul de calculatoare preia copilul i l implic n continuare n jocuri, unde lucreaz nu numai cu atenia, gndirea, dar continu totodat dezvoltarea motricitii minilor. Dup toate jocurile metodice, activitile individuale, copiii cu disabiliti au posibilitatea s se joace cu ali copii ce vin n Centru, s comunice, s-i fac prieteni s nu mai fie singuri ca pn acum. Copiii din acest program nregistreaz succese vizibile: ncrederea n propriile puteri, simt c snt necesari societii. Acest lucru i face s vin la Centru cu plcere. O alt etap a lucrului pedagogului este lucrul cu prinii. Pentru a ajutora prinii organizm la CCCT, concomitent cu stagiunea pentru copilul cu disabiliti, un ir de seminare pentru prini cu o tematic divers: Handicapul mintal, Comunicarea, Comunicarea n situaii cotidiene .a. Scopul acestor seminare este s-i nvm pe prini ct mai multe despre educaia i creterea unui copil cu nevoi speciale. Important este ca prinii s tie c copilul cu nevoi speciale este asemntor cu ceilali copii. El este iubitor, mndru, optimist i capabil s fac diferen n lume. n societate snt oameni diferii, unii care snt alturi de familiile n care crete i se educ un copil cu disabiliti, alii din contra nu tiu ce s fac i ce s spun, ns un copil cu nevoi speciale are nevoie de dragoste, susinere i sprijinul celor din jur. ndrumm prinii care au copii cu nevoi speciale s se ajute unii pe alii, realiznd schimb de experien: cum rezolv ei o problem sau alta. Este important, ca prinii s vorbeasc despre nevoile i sentimentele lor i doar mpreun se pot ncuraja unii pe alii, precum i pe copiii lor. Informm prinii c snt mai multe ci de a nva despre copil i handicapul lui: 1. participarea la seminarele organizate de ctre specialiti (de tip mas rotund). 2. ajutor din partea rudelor, prietenilor pentru a gsi informaii despre boala copilului. 3. vizionarea casetelor video, consultarea materialelor scrise despre problema copilului de care dispun specialitii CCCT.
66
4. vizitarea de ctre prini i copii a taberelor de var unde au posibilitate s participe activ la recuperarea i integrarea social a copiilor lor n societate. n aceste tabere de var ncercm s crem o atmosfer de prietenie, cldur, ne strduim s-i susinem moral, fiind alturi de ei, i facem s simt sprijinul nostru. Noi, lucrtorii CCCT ndrumm familiile s gseasc ceea de ce are nevoie copilul i s arate cum s aplice un anumit echipament sau tehnic. Unii copii folosesc aparate care i ajut n comunicare, alii folosesc un scaun rulant pentru a-i ajuta s se deplaseze. Le spunem prinilor c este foarte important s nvee copilul s fac anumite lucruri pentru sine i totodat i ndrumm cum pot face ei acest lucru. Fiind ajutai copiii cu nevoi speciale pot face mult mai multe dect oamenii ateapt de la ei. Provocm prinii la discuii despre problemele i succesele pe care le nregistreaz copilul i familia lui. ndrumm prinii s acorde ct mai mult atenie copilului, cci orice copil, atunci cnd i se acord atenie, se simte foarte necesar. nvm prinii cum ar putea oferi copilului mai multe anse de succes, cum ar putea s creeze condiii n care copilul nu va trebui s se loveasc de bariera nu pot; de asemenea, tratarea copilului cu politee i demonstreaz faptul c el este la fel de important i c merit tot att de mult respect ca orice alt persoan. Este foarte important pentru noi, specialitii Centrului, s-i ajutm pe prini s neleag i s-i aprecieze copilul la nivelul la care este. Societatea, coala, spitalul, centrele ce se ocup de educaia copiilor cu handicap pot dobndi succese numai fiind susinui i sprijinii de prini. Din echipa multidisciplinar care are o importan deosebit n dezvoltarea armonioas a copilului cu nevoi speciale face parte i psihologul. Obinerea unui rezultat calitativ n ceea ce privete recuperarea i reabilitarea copiilor cu disabiliti necesit o munc productiv. Pentru aceasta este important s cunoatem dezvoltarea psihic a copiilor. Copilul se nate cu potenialul de a nsui orice abilitate de cunoatere. Dar lund n consideraie faptul c exist copii cu anumite incapaciti de importan vital, este important ca copiii cu dificulti s fie depistai i ajutai ct mai devreme posibil, nainte de mplinirea vrstei de 5 ani. Dac copilul este sntos, toate procesele psihice snt n norm i se dezvolt din toate punctele de vedere conform vrstei. Fiecare copil este diferit i fac lucruri diferite la timp diferit. Dar exist o vrst anumit la care noi ateptm ca copilul poate deja face anumite lucruri. De exemplu: ateptm ca copilul s vorbeasc pn la vrsta de 2 ani, iar dac acest lucru nu se ntmpl, e timpul s ncepem a ne ntreba: De ce? De aceea e bine ca noi s tim vrsta medie la care copilul poate realiza unele abiliti, astfel vom putea observa cnd un copil se dezvolt mai ncet i cnd ar avea nevoie de ajutor. La baza dezvoltrii normale a copilului se afl o mulime de abiliti: atenia, ascultarea, imitarea, jocul, memoria, gndirea, perceperea, imaginaia, potrivirea i clasificarea obiectelor. Ca s-i formeze aceste abiliti copilul poate fi ajutat de ctre prinii si, care la rndul lor trebuie ajutai de specialitii n domeniul dat. Pentru aceasta e foarte binevenit lucrul n grup cu prinii. Se organizeaz diverse seminare pe diferite teme de discuii, ca de exemplu: autodeservirea, comunicarea, crearea
67
anturajului, comportamentul, dezvoltarea fizic, dezvoltarea psihic. Le vom aduce la cunotin diferite metode de lucru cu aceti copii, cum este metoda mn peste mn, vom ine mnile ca pilula cu mnile noastre i-i vom gndi micrile. Nici odat nu vom uita s ludm copilul. Absolut tot ce ne dorim s facem, vom obine dac vom lucra pas cu pas. Dup 4 sptmni de stagiune la CCCT ceea ce facem noi, specialitii, prinii trebuie s continuie acas, tot prin intermediul jocului. Se studiaz trsturile individuale de personalitate ale fiecrui copil prin efectuarea diferitelor teste. Prin edine de consiliere i profilaxie dezvoltm autoaprecierea, ncrederea i imaginea de sine, voina i autocontrolul. Apoi trecem la testarea dezvoltrii proceselor psihice: atenia, memoria, gndirea i se face psihocorecia n direcia necesar. Foarte mult contm pe ajutorul reciproc dintre prini, iar situaiile de grup reprezint o ocazie ideal pentru aceasta. Aici, la CCCT, nu ne punem scopuri mari i grandioase, n finalul crora s nu le putem obine. Ne punem scopuri mici, dar reale, cum ar fi s nvm copilul s duc lingura la gur sau s poat instala bila pe pilon. Pentru a obine un scop grandios ne punem n fa o mulime de scopuri mici care necesit, n primul, rnd atenie. Obiectivul principal este de a ridica nivelul de cunoatere i nelegere a maselor despre necesitile generale ale copiilor cu handicap. Este important s stabilim nite relaii bine de lucru cu copiii cu nevoi speciale. Numai cu ajutorul lucrului n comun se poate obine un progres. Dezvoltarea fizic pentru copiii cu disabiliti nseamn foarte mult, din considerente c ei au nevoi speciale n ceea ce privete autodeservirea. Kinetoterapeutul (kinetoterapie de la cuvintul kinezis micare i terapie tratament) este specialistul care lucreaz pentru a recupera unele funcii pierdute sau afectate ale copilului cu disabiliti. Aceast form conservativ de tratament se folosete cu scop de: profilaxie (prevenirea afeciunilor), terapie (tratare) i recuperare (reabilitare). Astfel, prin kinetoterapie sau gimnastic curativ avem intenia de restabilire a funciei pierdute sau diminuate in reabilitarea psihofizic i social, care e i scopul CCCT. Sala de kinetoterapie este dotat cu echipament special (aparate de for, bare fixe, haltere, mingi medicinale .a.) ce ne ofer posibilitatea s nregistrm succese considerabile n recuperarea copilului cu disabiliti. Primul lucru care se face atunci cnd vine copilul n sala kinetoterapie este precizarea diagnosticului prin examinarea din punct de vedere neurologic i a gradului de dezvoltare fizic, depistarea deficienelor de atitudine (spate cifotic, spate rotund, spate plat, scolioze, picior plat .a.). n dependen de aceste 3 aspecte urmrim atingerea anumitor scopuri (recuperarea funciei pierdute sau diminuate din cauza traumei obinute pe parcursul vieii sau dobndirea anumitor funcii care nu s-au manifestat vreodat de la natere). Setul de exerciii este strict individualizat, lund n consideraie capacitile fizice. La fel se regleaz dozarea efortului (numrul de repetri, greutatea ridicat s. a). Dozarea efortului se face dup caracteristicile externe (respiraie ngreunat, tremur, transpiraie abundent i incapacitatea de a prelungi efortul fizic) i interne (pulsul, tensiunea arterial).
68
Este important modul de alimentaie. La ocupaiile fizice se vine nici flmnd, nici supraalimentat, se alimenteaz cu 1-1,5 ore nainte de nceperea activitilor fizice. n dependen de gravitatea diagnosticului, kinetoterapeutul poate s se ocupe cu una sau mai multe persoane concomitent, dac avem o persoan cu diagnostic complicat deja e necesar s ne ocupm cu el strict individual. n calitate de voluntari particip prinii, fraii, surorile sau alte rude ale beneficiarilor. Astfel ei nva metode noi de lucru pe care le pot aplica la domiciliu, deoarece e foarte important ca activitile s fie ndeplinite cu regularitate pentru a obine scopul propus. Dac persoana beneficiar singur poate ndeplini exerciiul chiar dac cu greu, nu e necesar ajutorul direct din exterior, kinetoterapeutul asigur n timpul acesta executantul. Uneori se admite acordarea de ajutor, de exemplu: dac persoana nu poate face pn la capt traciunea la bara fix, atunci ea este ajutat de ctre kinetoterapeut. Acelai lucru se poate face la ndeplinirea oricrui fel de exerciiu. Recuperarea activ presupune nvarea tehnicilor i metodelor de manipulare a unui scaun rulant cu scopul de autodeservire. Pentru a nva copiii i tinerii ce folosesc un scaun rulant se utilizeaz diferite rampe i alte obstacole artificiale. Aceasta reprezint improvizarea anumitor obstacole care pot fi ntlnite n viaa de zi cu zi pe strad, n natur cu relieful su neregulat, n apartament i pentru a le nvinge este necesar de a poseda manipularea corect a cruciorului. E foarte important de ajustat dimensiunile scaunului rulant la necesitile beneficiarului, de a evita folosirea scaunelor greoaie cu componente care nu le snt necesare beneficiarului, care i incomodeaz la deplasare, avem nevoie de un scaun ct mai manevrabil. Cu ajutorul instructorului se nva tehnicile de nvingere a obstacolelor improvizate. n primul rnd se nva echilibrul pe 2 roi, mersul pe 2 roi nainte, napoi, ocolirea obstacolelor, ntoarceri. Instructorul execut asigurarea n caz de rsturnare a scaunului i a cderii persoanei din scaun, se explic tehnica corect si demonstreaz. Bineneles, fr un grad de dezvoltare fizic manipulrile cu scaunul snt imposibile. Snt necesare caliti de for, echilibru. Astfel ocupaiile fizice regulate la aparatele de for plus exersrile de nvingere a obstacolelor efectuate gradat de la simplu la compus, de la uor la greu fac s formm o persoan mobil care se autodeserveasc, ceea ce i spulber gndul c o persoana n scaun este neputincioas i fr folos. Perioada de stagiune a fiecrei persoane este de 4 sptmni. O edin n sala de kinetoterapie dureaz 35 min. i este compus din 3 pri: 1. pregtitoare (exerciii de dezvoltare fizic general); 2. de baz (exerciii cu caracter special); 3. de ncheiere (exerciii de relaxare). Beneficiarii snt testai de 2-3 ori la anumite caliti fizice: 1. fora (ce reprezint numrul de repetri i apropieri, greutatea cu care se lucreaz), 2. elasticitatea (reprezint gradul de ntindere muscular); 3. mobilitate (mrimea axei de micare n articulaie); 4. viteza (rapiditatea cu care se ndeplinete efortul fizic);
69
5. rezistena (capacitatea de a ndeplini exerciiul ntr-o perioada lung de timp); 6. dibcie. Mobilitatea i elasticitatea ne permit s efectum exerciiul cu depunerea de minim efort. ns toate la un loc, dezvoltate armonios, formeaz personalitatea. Concluzii: Metodele i tehnicile descrise mai sus snt folosite de ctre specialitii Centrului Comunitar pentru a recupera i integra social copiii i tinerii cu disabiliti, ct i ajutorarea prinilor acestora pentru a prelungi efortul depus de specialiti. Lucrul n echip este acel factor ce determin schimbarea pozitiv a dezvoltrii copiilor cu disabiliti. Aceast abordare (de lucru n echip multidisciplinar) este una nou i a nceput a fi folosit de ctre mai multe instituii att de stat ct i nonguvernamentale. Anume aceast experien ar putea fi preluat de ctre instituiile de protecie i asisten social, ceea ce le-ar oferi posibilitate s nregistreze succese evidente, le-ar organiza procesul de munc i ar acumula experien bogat n colaborare cu ali specialiti.
70
CONCLUZII
Atelierul II Prevenirea abandonului i instituionalizrii copiilor
Participanii la discuii au insistat asupra necesitii crerii serviciilor de intervenie timpurie i de prevenie, menionnd faptul c anume acestea ar avea un impact vizibil asupra reducerii abandonului i instituionalizrii copiilor n situaie de risc. Introducerea unor noi modaliti de prestare a serviciilor sociale, reieindu-se din interesul major al copilului, ce exclud discriminarea, egalizeaz ansele, ofer o bun ngrijire i susinere n satisfacerea necesitilor vor putea asigura echilibrul dintre copil, familie i societate. Lucrul n echipa multidisciplinar, ca modalitate eficient de organizare a muncii, a fost propus spre preluare de ctre instituiile de protecie i asisten social. Totodat, s-a menionat importana instruirii adecvate a persoanelor ce presteaz servicii sociale, precum i buna informare a prinilor despre necesitile copiilor lor. n acelai timp trebuie asigurat transparena activitilor desfurate prin diseminarea informaiei la diferite niveluri: local, naional, internaional. Ct privete comunitatea local, ea trebuie sensibilizat n permanen asupra problemelor ce afecteaz copiii n situaie de risc. Acelai lucru trebuie fcut i la nivel individual. Participanii s-au pronunat unanim pentru dezvoltarea serviciilor sociale bazate pe comunitate, menionnd faptul c ele au nevoie de o mai mare susinere din partea statului, avndu-se n vedere n primul rnd autoritile publice locale.
71
Atelierul III Parteneriate n dezvoltarea serviciilor sociale bazate pe comunitate Moderatori: Bertil OLOFSSON, Compania suedez de consultan Zenit International Cornelia CINCILEI, Programul Pas cu Pas
Impactul cooperrii interdepartamentale n rezolvarea problemelor copiilor strzii Rodica CORECHI, Director, Centrul Casa Gavroche, mun. Chiinu Copiii strzii, pe care mai corect ar fi s-i numim copii rmai fr supraveghere, ne atrag atenia prin aspectul lor exterior snt murdari, mbrcai n haine rupte, cu un luciu nesntos n ochi, care, de obicei, este rezultatul ntrebuinrii drogurilor, alcoolului sau substanelor toxice. Ei, de obicei, vagabondeaz fr nici un scop, ceresc sau ncearc s-i ctige existena prin prestarea unor servicii de hamali. De regul, aceti copii provin din familii srace, n care toate interesele de familie se reduc doar la lupta pentru existen. n asemenea cazuri prinii, deseori, snt indifereni fa de educaia copiilor, de dezvoltarea lor moral i cultural. Familiile acestor copii au o caracteristic specific: ele comunic cu familii asemene lor, copiii fiind impui s cread c o via mai bun pur i simplu nu exist. i aceti copii snt fericii n felul lor, avnd o copilrie fr bucurii, fr a ti de existena teatrelor, muzeelor, staiunilor de odihn i, elementar, de existena unor albituri curate sau a unor bucate gustoase. Astzi este actual problema resocializrii nu doar a copiilor din familii social dezavantajate. Astzi avem n strad i copii din familii aparent sntoase, cu o stare material bun, dar n care lipsete cldura sufleteasc i grija fa de copii. Prinii acestora consider c i ndeplinesc obligaiunile printeti doar prin faptul c i asigur copiii cu hran i mbrcminte. i din aceste familii triste copiii fug n strad. Creterea considerabil n ultimii ani a numrului de astfel de copii a motivat inaugurarea de ctre Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului cu susinerea financiar a Fondului de Investiii Sociale din Moldova i a UNICEF Moldova
72
a Centrului de reabilitare social a copiilor Casa Gavroche, care este un loca deschis pentru copiii i tinerii aflai n dificultate. Caracterul rezidenial al Centrului prevede gzduirea temporar a unui numr de 15 copii n vrst de la 6 la 16 ani i oferirea condiiilor de cazare, hran, ngrijire i educaie n vederea reintegrrii copilului n mediul familial i educaional. Centrul este predestinat pentru adpostirea temporar i pentru reabilitarea social a copiilor ce necesit ajutor social n regim de urgen: copii lipsii de mediu familial i fr domiciliu stabil; fugari din familie sau instituie rezidenial; copii care au familie, dar, din diferite motive, snt nevoii s se afle n strad; copii, crora n familie le este primejduit sntatea fizic i psihic din cauza neglijrii, abuzului i violenei domestice; copii traficai; copii expui riscului de abandon. Din modesta noastr experien am constatat urmtoarele cauze ale dezadaptrii sociale a copiilor i adolescenilor: alcoolismul prinilor sau ntrebuinarea de droguri; comportamentul antisocial al prinilor; lipsa de hran i mbrcminte n familie; decesul prinilor; transformarea locuinei n spelunci pentru elemente antisociale i criminale; nstrinarea locuinelor de ctre prini i vagabondajul fr surse pentru existen; desfrnarea i violena sexual; conflictele cu prinii, prietenii sau semenii; bolile psihice ale unor membri ai familiei; omorul unui printe de ctre cellalt printe; plecarea peste hotare a prinilor. De foarte multe ori constatm un grup de factori nefavorabili, care au influenat imposibilitatea aflrii copilului acas, unde i este primejduit viaa i sntatea. Aflarea continu a copilului n aceste condiii de via nefavorabile, neomeneti chiar, determin schimbri negative grave psihice i fizice, ce determin creterea nivelului de dezadaptare social, care se manifest prin: pierderea legturii sociale cu familia i coala; lipsa activitii de munc; nrutirea brusc a strii neuropsihice; ponderea alcoolismului timpuriu la adolesceni; creterea numrului de infractori minori; tentative de suicid la adolesceni. Destinaia principal a Centrului este corecia, reabilitarea i restabilirea tuturor legturilor, relaiilor i funciilor pierdute, precum i formarea lor n conformitate cu particularitile psihologice i de vrst ale dezvoltrii personalitii copilului, adic realizarea adaptrii sociale, care constituie o etap foarte necesar n formarea
73
personalitii copilului. n cadrul ei copilul cunoate lumea, mediul nconjurtor, se cunoate pe sine, cunoate specificul activitii oamenilor care l nconjoar, ncearc s-i neleag i s conlucreze cu ei. i aici este foarte important ca lucrul de reabilitare social s nceap din familie i s implice toate structurile departamentale i organizaiile neguvernamentale din domeniul asistenei sociale i al proteciei drepturilor copilului. De faptul cum se realizeaz parteneriatul Centrului cu diferite structuri departamentale depinde foarte mult productivitatea activitii noastre. Colaborarea Centrului de reabilitare social cu aceste structuri se realizeaz n baza sarcinilor comune, orientate spre soluionarea problemelor copiilor aflai n dificultate. Caracterul comun al sarcinilor determin i formele de colaborare ntre serviciile sistemului de stat, menit s prentmpine rmnerea fr supraveghere printeasc a copiilor i delincvena juvenil. Aceste forme snt: informarea reciproc despre familiile cu probleme, despre copiii rmai fr ngrijire printeasc, despre metodele prin care s-au obinut schimbri pozitive; activitatea comun a diferiteor structuri, orientat spre depistarea familiilor n situaie de criz i a copiilor fr supraveghere printeasc; proiectarea i crearea unor programe comune de profilaxie social i de resocializare a copiilor; organizarea unei influene multilaterale asupra familiei i copiilor n scopul soluionrii problemelor cu care se confrunt. i aici prezentm structura parteneriatului interdepartamental a Centrului de reabilitare social a copiilor Casa Gavroche (vezi schema din pagina 75). n comun, se realizeaz 2 funcii principale: informare; reabilitare social. Astfel, toate structurile menionate snt furnizori de date despre familiile cu probleme. n cele mai dese cazuri, instituiile de nvmnt, Centrele pentru minori din cartierele municipiului, Inspecia pentru minori i moravuri depisteaz copiii cu devieri n comportament (folosesc buturi alcoolice, svresc mici acte de huliganism), precum i familiile, n care nu toate lucrurile stau bine i care ar putea genera copii ai strzii. Cu aceti copii, precum i cu prinii lor, se lucreaz individual, metoda cea mai bun fiind convingerea, se evalueaz condiiile de trai i relaiile n familie, iar rezultatul depinde de dorina de a ajuta copilul, precum i de abilitatea inspectorului de minori sau a pedagogului. Centrele Medicilor de familie acord i ele asisten n depistarea familiilor cu probleme sociale. Medicul de familie cunoate foarte bine familiile din sectorul su, n care copiii locuiesc n condiii antisanitare i n care prinii nu merg la Centru pentru a-i vaccina la timp copiii. Dac, totui, nu se obin rezultatele scontate, materialele cu privire la copilul delincvent sau printele iresponsabil se prezint Comisiei pentru problemele minorilor din cadrul Preturilor de sector.
74
Comisia pentru problemele minorilor Pretura DPDC DETS ATM Procuratura
Amenda, prentmpinarea sau lipsirea de drepturi printeti nu snt sarcinile principale ale Comisiei. Rezultatul pozitiv spre care se tinde este ameliorarea relaiilor n familie. i dac nu se obine acest rezultat, copilul este potenial beneficiar al Centrului de reabilitare social a copiilor. i aici prezentm schema de plasare a copilului n Casa Gavroche ca rezultat al realizrii funciei de informare interdepartamental:
Centrul medicilor de familie Inspecia pentru minori i moravuri Organizaiile neguvernamentale Voluntarii asisteni sociali stradali Copilul aflat n dificultate Direciile municipale pentru protecia drepturilor copilului
Inspecia pentru minori i moravuri
Centrele pentru minori
Direcia pentru protecia drepturilor copilului = Comisia pentru problemele minorilor
Casa Gavroche Vecinii Persoanele necunoscute
Instituiile de nvmnt
Centrul de plasament temporar pentru minori
Iar aici, la Casa Gavroche, se lucreaz pentru resocializarea, n paralel, a copilului i a prinilor si. Aceasta i este a doua funcie a parteneriatului ntre structurile departamentale i instituiile obteti cea de adaptare social, fiecare avnd rolul su n schimbarea mentalitii deformate a copilului. Inspecia pentru minori i aduce aportul prin colectarea datelor operative n scopul identificrii copiilor i prinilor acestora. Asociaia teritorial medical asigur evaluarea medical primar a copilului plasat n Centru, evidena, precum i prestarea tuturor serviciilor de ctre medicul de familie. Prin intermediul Departamentului Educaie, Tineret i Sport copilul este reintegrat n sistemul educaional, copiii notri fcndu-i studiile la instituiile de nvmnt teritoriale. Cu aceste instituii colaborm intens, deoarece specialitii centrului soluioneaz n locul prinilor toate problemele legate de coal: snt prezeni la adunrile printeti, verific i semneaz n agendele copiilor, urmresc ndeplinirea temelor pentru acas, pstrarea manualelor etc., implicnd treptat n aceste activiti i prinii sau rudele
75
apropiate i n cazul n care reintegrarea reuete, colaboratorul centrului este substituit de ctre printe sau ruda n familia creia se integreaz copilul. Este foarte important ca administraia colii i profesorii s se ptrund de importana participrii active la procesul de adaptare social a copilului. i aici este nevoie de o mare putere de convingere din partea specialitilor notri, deoarece beneficiarii centrului nu snt prea binevenii n instituiile de nvmnt, dat fiind faptul c majoritatea dintre ei au iniial un comportament neadecvat, nu au frecventat coala perioade ndelungate de timp i le este foarte greu s studieze conform programelor colare, necesitnd un program individualizat de studii. n rezultatul conlucrrii noastre copilul trebuie s se simt protejat i s i se cultive autoritatea valorilor morale. Este foarte complicat a lucra cu adolescenii care ntrebuineaz substane narcotice i care, n rezultat, au deformri eseniale de personalitate. Ei nu cred n nimeni i n nimic, snt indifereni fa de propria soart. De obicei, minorii din aceast categorie svresc infraciuni i snt condamnai. n rezolvarea cazurilor de acest fel ne vin n ajutor specialitii de la Dispensarul Narcologic Republican, care, la solicitarea specialitilor Centrului, efectueaz diagnosticul copilului i, n cazul n care se depisteaz c acesta ntrebuineaz droguri sau substane toxice, i se acord consultaii i tratamentul necesar. De asemenea, este consultat i personalul centrului cum s se comporte ntr-o situaie sau alta, cum s observe semnele consumatorului de droguri. La solicitarea noastr, specialitii din aceast instituie ofer consultaii i tratament prinilor care fac abuz excesiv de alcool sau droguri, precum i informaii cu privire la posibilitatea tratrii lor. i dac tratamentul este posibil i genereaz schimbri pozitive, este benefic conlucrarea ulterioar cu seciile de ocupare a forei de munc, care ncearc s ofere prinilor un loc de munc sau frecventarea unor cursuri de specializare profesional cu angajarea ulterioar la serviciu. De asemenea, aceste secii ofer servicii asemntoare i pentru prinii beneficiarilor notri atunci, cnd cauza aflrii n strad a copilului este srcia, motivat de lipsa unui loc de munc pentru prinii lui, precum i pentru adolescenii din Centru, care au atins vrsta de 16 ani i pentru care unica soluie este angajarea la serviciu . De menionat i colaborarea cu Direcia de Asisten Social i Casa Naional de Asigurri Sociale, prin intermediul crora i se asigur copilului orfan din centru, care nu are tutore, pensia pentru pierderea ntreintorului, iar n cazul reintegrrii familiale se asigur indemnizaiile pentru copii, care nu au fost stabilite din cauza iresponsabilitii prinilor. Este foarte valoroas i colaborarea cu organizaiile neguvernamentale active n domeniul asistenei sociale i a proteciei drepturilor copilului. i aici a meniona organizaia Salvai copiii, care i desfoar activitatea n parteneriat cu Direcia Municipal de protecie a drepturilor copilului i care ne-a oferit sprijinul chiar de la inaugurarea centrului, avnd o experien foarte bogat n domeniul soluionrii problemelor copiilor aflai n dificultate.
76
De asemenea, s-a stabilit deja un parteneriat cu Centrul Naional de Prevenire a Abuzului fa de Copii, care nu doar depisteaz copiii abuzai moral, fizic sau sexual i ntreprind msurile necesare pentru a-i plasa la Casa Gavroche, dar i le ofer copiilor consultaii ale psihologului specializat n acest domeniu pentru o reabilitare complex i eficient. n cazul plasrii n Centru a unui copil abuzat fizic sau sexual se sesizeaz n mod obligatoriu Procuratura mun. Chiinu n scopul urmririi penale a persoanelor care au produs un fel sau altul de violen. n cazul n care este necesar s restabilim unele drepturi ale copilului, cum ar fi dreptul la spaiu locativ, stabilirea paternitii., drepturi care au fost nclcate de ctre prini, rude, instituii sau persoane strine, nerespectndu-se legislaia n vigoare, soluionm aceste litigii prin intermediul Instanei de Judecat la locul de trai al reclamailor. De asemenea, se apeleaz la aceast instituie, n ultim instan, atunci cnd nu reuete reintegrarea n familie din cauza iresponsabilitii prinilor. n asemenea cazuri se intenteaz prinilor dosare de lipsire de drepturi printeti pentru a stabili copilului statut de copil rmas fr ngrijire printeasc n scopul oferirii unei forme de protecie, cum ar fi: integrarea n familia lrgit; plasarea ntr-o familie de asisteni parentali profesioniti; plasarea ntr-un centru de plasament pentru copii orfani i rmai fr ngrijire printeasc. Scopul principal al colaborrii interdepartamentale este schimbarea mentalitii deformate a copilului, precum i a comunitii fa de problemele copiilor aflai n dificultate, copii care vor avea, la rndul lor, copii. i dorina noastr, a tuturor, este ca n viitoarele lor familii s renasc funciile tradiionale pozitive ale familiei de educaie i dezvoltare multilateral a copilului, care i formeaz capacitatea de cunoatere i intelectul. Pentru a realiza acest obiectiv ns este necesar ca, n rezultatul eforturilor noastre comune, copiii s nsueasc aceste lucruri, s aib ncredere n aceste valori i s le realizeze n via. Impactul pe care l ateptm n rezultatul parteneriatului interdepartamental este micorarea treptat a numrului de copii ai strzii, impact care poate fi obinut doar n cazul n care copiilor aflai n dificultate le vom propune la timp o perspectiv social i un mod de via adecvat.
77
Din experiena de lucru a DMPDC privind parteneriatul activ n domeniul proteciei copilului
Natalia SEMENIUC, specialist principal, Direcia Municipal de Protecie a Drepturilor Copilului, mun. Chiinu Unul din elementele de baz n dezvoltarea i realizarea sistemului de servicii sociale destinate copilului i familiei i revin administraiei publice locale. n scopul optimizrii i monitorizrii activitii organelor statale ce presteaz servicii sociale n domeniul proteciei copilului i familiei, n 1997, prin decizia Primriei municipiului Chiinu a fost creat o structur special Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului. Crearea Direciei a oferit posibilitatea de a analiza mai eficient situaia la etapa actual n acest domeniu i de a formula propuneri concrete la elaborarea i aprobarea planurilor de aciuni n municipiul Chiinu. Activitatea Direciei este axat pe urmtoarele probleme: 1. copiii orfani i cei rmai fr ngrijire printeasc; 2. copiii cu disabiliti; 3. copiii strzii. Pentru soluionarea i acordarea asistenei sociale acestor categorii de beneficiari specialitii DMPC conlucreaz cu toate organele abilitate. De asemenea, contientiznd c posibilitile financiare ale bugetului municipal snt destul de modeste, direcia caut diveri parteneri sensibili la nevoile i problemele familiilor dezavantajate. Graie conlucrrii i sprijinului organizaiilor neguvernamentale i internaionale au fost nregistrate rezultate pozitive n domeniul implementrii i dezvoltrii serviciilor de alternativ privind acordarea asistenei sociale familiilor i copiilor n situaie de risc. Una din cele mai valoroase i necesare investiii pentru eradicarea srciei ine de utilizarea resurselor umane. Astfel, datorit susinerii UNICEF, "Every Child", Fondul de Investiii Sociale din Moldova, Salvai copiii, AiBi, Centrul naional de prevenire a abuzului fa de copii, Centrul pentru informare i documentare privind drepturile copilului, specialitii DMPC au avut posibilitatea s participe la diverse seminare, conferine, traininguri, att n Republica Moldova ct i peste hotare. Experiena acumulat contribuie la schimbarea mentalitii, a formelor de lucru ale persoanelor implicate, adaptnd-le la condiiile existente. Unul dintre primele ONG-uri i cel mai de ndejde partener al nostru este organizaia Every Child, cu care Primria municipiului Chiinu a nceput s colaboreze nc din 1996.
78
De menionat, c anume Every Child a fost primul ONG care i-a asumat responsabilitatea de a finana cteva proiecte, astfel punnd bazele implementrii formelor alternative de protecie social a copilului i familiei n municipiul Chiinu. Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului Chiinu, cu susinere financiar a "Every Child" Moldova, a promovat la sfritul anului 1998 proiectul ,,Sprijin familial i prevenirea abandonului, scopul principal fiind asigurarea proteciei i dezvoltrii copilului, prevenirea prsirii familiei de ctre copil reducerea factorilor de stres din viaa familiei i a copilului, promovarea competenei la copil i prini, folosirea resurselor familiei. De la bun nceput a fost selectat o echip de asisteni sociali care, graie aceleai organizaii, a fost instruit de ctre experii strini. De asemenea, cu concursul aceleai organizaii a fost posibil efectuarea vizitelor de studiu peste hotare pentru perfecionarea i acumularea unei noi experiene de lucru cu familia cu copii. O alt direcie de activitate este proiectul de reintegrare, scopul cruia l constituie rentoarcerea copilului n familia biologic, concomitent acordnd asisten n soluionarea problemelor ce au servit drept motiv pentru instituionalizare. Suportul prinilor este asigurat de asistenii sociali, specialiti n reintegrare, care evalueaz minuios posibilitatea reintegrrii copilului n familia biologic sau extins, oferindu-i-se asisten. n acest context, Every Child n colaborare cu autoritile publice locale dezvolt un ir de servicii sociale, care promoveaz ngrijirea copilului n mediul familial i n snul comunitii ca o alternativ la instituiile rezideniale. Un astfel de serviciu este Centrul de Plasament de tip familial destinat copiilor, care muli ani s-au aflat n ngrijire rezidenial i pentru care reintegrarea este dificil din cauza consecinelor grave ale instituionalizrii. Centrul, deschis n 1999, a fost practic primul serviciu de alternativ de acest gen n republic. Obiectivul general este dezinstituionalizarea copiilor, precum i prevenirea plasrii lor n instituiile de ocrotire ale statului. Serviciile snt oferite urmtoarelor categorii: copii cu disabiliti; copii care prsesc instituiile pentru a fi plasai n familia biologic; copii din familie n situaie de risc; n parteneriat cu Every Child se realizeaz proiectul de asistena parental profesionist, iniiat n septembrie 2000, n calitate de suport legislativ servind regulamentul cu privire la asisten parental profesionist aprobat de Consiliul municipal al Primriei. Este un serviciu social nou, destinat copiilor n dificultate, care reprezint o alternativ instituie de stat. Obiectivul de baz este protecia copilului n situaie de risc prin plasarea acestuia n familia APP prevenind instituionalizarea. Este o modalitate de a ajuta prinii biologici, care prin diverse motive nu snt n stare s aib grij de proprii copii. La moment n municipiul Chiinu snt 18 familii APP, n care snt plasai 31 de copii. A vrea n continuare s scot n valoare relaiile de parteneriat stabilite ntre UNICEF i DPDC, care se manifest prin schimbarea mentalitii colaboratorilor antrenai n
79
problemele proteciei copilului i familiilor, prin participarea la diferite seminare organizate de ei. Un nceput al colaborrii l-a constituit deschiderea Centrul Comunitar pentru Copii i Tineri ,,Floricica din sectorul Rcani (anul 2000), care ofer servicii sociale copiilor din cartier, prin organizarea diferitelor cercuri pe interese, organizarea timpului liber n slile de joc i calculatoare. Capacitatea zilnic a Centrului constituie 50 de copii. Urmtoarea etap n consolidarea relaiilor a fost deschiderea Centrului Comunitar pentru Copii i Tineri (sectorul Botanica, bd. Traian, 23/1) cu un program specializat pentru copii cu disabiliti fizice. Scopul principal este reintegrarea social a copiilor cu disabiliti fizice. n acelai timp activitatea Centrului Comunitar pentru Copii i Tineri nu este axat numai pe prestarea serviciilor sociale acestor copii, dar i copiilor din cartier. Factorul decisiv n activitatea specialitilor Centrului este sensibilizarea i schimbarea mentalitii vizavi de copilul cu disabiliti. Deschiderea Centrului Comunitar pentru Copii i Tineri cu un studiou radio ,,Media, a fost urmtorul proiect realizat n comun. Scopul proiectului este familiarizarea copiilor i tinerilor cu cunotine i abiliti necesare pentru libera exprimare a opiniei i participarea contient i activ n domeniile care-i afecteaz. Centrul Comunitar pentru Copii i Tineri este spaiul prietenos deschis pentru toi copiii i tinerii din cartier, oferind educaie pentru formarea deprinderilor de via, activiti de recreare, training specific pe anumite domenii. n cadrul centrului este realizat proiectul Studioul radio, cu participarea tinerilor jurnaliti din ntregul municipiu. Un moment important n relaiile de parteneriat l-a constituit colaborarea fructuoas a Direciei cu Fondul de Investiii Sociale din Moldova, datorit susinerii cruia a fost deschis Centrul de resocializare a copiilor cu handicap auditiv ,,Casa Speranei, scopul cruia este reabilitarea social a copiilor cu nevoi speciale, prin organizarea activitilor comune cu copii din cartier. Un alt pas important a fost deschiderea Centrului de resocializare a copiilor strzii ,,Casa Gavroche. Condiiile social-economice precare n care i desfoar existena majoritatea familiilor din ara noastr duc la expunerea copiilor la riscul de a fi supui fenomenelor de abuz i neglijare sau chiar abandon. Conform datelor statistice, anual, circa 200 de copii snt abandonai n spitalele i maternitile municipiului. Reieind din cele relatate a fost evident necesitatea crerii unui Centrul de zi i plasament temporar a copiilor i tinerilor n perioada postinstituional. La iniiativa DPDC Fondul de Investiii Sociale din Moldova a acceptat i a aprobat finanarea proiectului i scopul principal al cruia este reabilitarea i integrarea social a copiilor orfani n perioada postinstituional prin convieuirea n comunitate, descoperirea i dezvoltarea activitilor i cunotinelor, abilitilor personale, educarea calitilor de cetean activ i responsabil, ct i prezentarea unui model al serviciului social. Centrul de zi de socializare i dezvoltare a copiilor cu necesiti speciale ,,Atenie este urmtorul pas n relaiile de parteneriat, scopul lui fiind stimularea dezvoltrii copiilor cu necesiti speciale, mai ales a celor care locuiesc n familiile lor. ncurajarea unei
80
atitudini pozitive fa de persoana cu handicap, promovarea drepturilor persoanelor cu disabiliti din Republica Moldova, contribuirea la contientizarea politic i social a problemelor cu care se confrunt persoanele cu disabiliti i ntreintorii lor. Direcia a ncheiat acorduri de colaborare cu toate ONG-uri ce au centre private de plasament i ofer servicii sociale familiilor i copiilor. Acestea snt ,,Sperana copiilor, ,,Betezda, ,,Agapedia, ,,Casa Achiu. n perioada incipient se afl i implementarea unui proiect n parteneriat cu AiBi n vederea prestrii serviciilor sociale familiei i copiilor. Datorit colaborrii cu organizaiile neguvernamentale, n municipiul Chiinu se implementeaz forme de alternativ privind protecia copilului i familiei. n concluzie, menionez urmtoarele propuneri: 1. Ajustarea legislaiei naionale n vigoare la legislaia internaional; 2. Necesitatea elaborrii Regulamentelor funcionrii Centrelor pentru copii; 3. Delimitarea funciilor organelor centrale, organelor locale, delegarea mai multor atribuii administraiei publice locale; 4. Modificarea unor instruciuni ce ine de darea n exploatare a Centrelor pentru pompieri, specialitii din domeniul medicinei preventive etc.
81
CONCLUZII
Atelierul III Parteneriate n dezvoltarea serviciilor sociale bazate pe comunitate
Unul din momentele-cheie la care s-a atras atenie este stabilirea relaiilor de colaborare dintre administraia public local i prestatorii de servicii. S-a menionat c pentru derularea cu succes a proiectelor este foarte important susinerea primriei n ce privete oferirea spaiului adecvat, acoperirea costurilor operaionale, acordarea unor faciliti etc. Ct privete introducerea unitii de asistent social n primrie, aceasta ar contribui la soluionarea mai eficient a problemelor grupurilor dezavantajate. Un rol deosebit n dezvoltarea serviciilor comunitare de asisten social i revine societii civile. Organizaiile neguvernamentale ce activeaz n domeniul respectiv, precum i cele nou formate sau ce vor fi create urmeaz s-i concentreze atenia la iniierea i meninerea relaiilor de colaborare cu donatorii strini, astfel facilitnd atragerea de noi surse financiare i asigurnd de rnd cu autoritile publice locale durabilitatea proiectelor implementate. O nou etap n dezvoltarea serviciilor comunitare de asisten social ar fi dezvoltarea voluntariatului n centrele nou create i efectuarea practicii de specialitate a studenilor de la facultile de asisten social, psihologie i pedagogie de la instituiile de nvmnt superior i mediu de specialitate. De asemenea, s-a accentuat necesitatea colaborrii prestatorilor de servicii sociale cu toi actorii comunitari, inclusiv coala, grdinia, agenii economici, alte structuri existente n localitate. Concluzia unanim este c doar un parteneriat stabil i lucrativ dintre diferii actori poate conduce la dezvoltarea cu succes a serviciilor comunitare de asisten social. Participanii la discuii au insistat asupra legiferrii activitii centrelor ce presteaz servicii sociale bazate pe comunitate. Aceasta ar nsemna elaborarea standardelor de calitate pentru prestarea diferitelor tipuri de servicii sociale, elaborarea regulamentelor de activitate a centrelor i determinarea statutului angajailor.
82
Atelierul IV Protecia social a copiilor n conflict cu legea
Moderatori: Lars Anders OLSSON, Compania suedez de consultan Zenit International Pavel RAZUMAS, Centrul Alter Ego, or. Cueni Minorii n conflict cu legea: cadrul legal i msurile alternative la detenie Sorin HANGANU, ef Direcie Munc Comunitar i Mediere, Institutul de Reforme Penale Ne propunem, prin intermediul acestui material, s oferim o prezentare succint a situaiei copiilor n conflict cu legea i s expunem un ir de msuri i pedepse alternative, care ar putea mbunti situaia acestora. Pentru o abordare complet a tematicii copiilor n sistemul de justiie penal este necesar a constata un ir de probleme cu care se confrunt acetia. Definiia legal a termenului copii n conflict cu legea nu este dat. Din punctul de vedere al legislaiei penale ce reglementeaz rspunderea penal a minorilor constatm absena n Codul Penal nou1 a unui capitol separat care s conin normele speciale aplicabile minorilor. Spre deosebire de Codul penal vechi, care prevedea rspunderea penal a minorilor pentru majoritatea infraciunilor de la vrsta de 16 ani i doar pentru 39 componene de infraciuni mai grave de la 14 ani, noul Cod stabilete rspunderea penal a minorilor de la vrsta de 14 ani pentru infraciunile grave, deosebit de grave i excepional de grave, care snt n numr de peste 150 de componente de infraciune. Acelai lucru e valabil i n privina duratei pedepsei penale, care conform Codului Penal nou nu poate depi 15 ani pentru toate categoriile de infraciuni (legislaia veche prevedea c privaiunea de libertate n privina minorilor nu putea depi 10 ani, sau 15 ani n cazul infraciunilor pentru care legea stabilete detenia pe via). Este regretabil acest lucru, lund n consideraie faptul semnrii i ratificrii de ctre Republica Moldova a principalelor documente internaionale cu referin la copiii din sistemul justiiei penale. Din punct de vedere instituional, lipsete un sistem separat de justiie juvenil care ar fi unul specializat i ar rspunde mai bine necesitilor copiilor: nu exist judectori sau instane judiciare specializate, organe de urmrire penal sau avocai cu competena
1
Codul Penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 985 din 18 aprilie 2002, a intrat n vigoare la 12 iunie 2003.
83
exclusiv de examinare a cauzelor n privina minorilor. Administrarea justiiei n privina minorilor este efectuat de ctre un numr de organe administrative i judiciare, ntre care ns nu exist o coordonare real a eforturilor. Sntem siguri c prevederile actuale ale legislaiei vor determina creterea numrului de minori deinui. Dac comparm rata minorilor condamnai pe parcursul anilor 19992002, putem observa c aceasta deja este n cretere. De asemenea, este n cretere ponderea pedepselor cu privaiune de libertate vizavi de alte pedepse (amend, condamnare condiionat, condamnarea cu suspendare) de la 11,1% la 13,6%.
Marea majoritate a minorilor din sistemul de justiie penal snt bnuii, nvinuii, inculpai sau condamnai pentru infraciuni contra proprietii, fapt explicat i prin starea material dificil n care se afl.
Situaia minorilor n detenie este grea: nu snt alimentai n mod corespunztor, se pot mbolnvi uor de tuberculoz i alte boli infecioase, stau n celule suprapopulate, rareori pot beneficia de asisten psihologic. Snt dese cazurile cnd minorii snt deinui n izolatorul de anchet preventiv pentru o perioad ndelungat, ce depete cu mult termenele rezonabile de detenie; alteori, din motiv c vina lor nu a fost dovedit, minorii snt pui n libertate. Lund n consideraie aceti factori, apare ntrebarea: ce se poate face pentru a mbunti situaia copiilor n conflict cu legea? O posibil soluie ar fi aplicarea alternativelor la detenie, a unor msuri i sanciuni aplicate n comunitate, care s-au dovedit a fi deosebit de eficiente ntr-un numr impresionant de ri din lume. Tot mai mult se aplic asemenea msuri de pedeaps precum munca
84
comunitar i probaiunea, capt amploare justiia restaurativ, i n special medierea. Munca neremunerat n folosul comunitii: este o msur de pedeaps introdus de curnd i n legislaia penal a Moldovei (art. 67, Codul Penal). Aceasta const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale, pe un termen de la 60 la 240 de ore i este executat de la 2 la 4 ore pe zi. Munca ca pedeaps nu poate fi aplicat minorilor sub 16 ani, persoanelor recunoscute ca invalizi de gradele I i II, militarilor, femeilor gravide, femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani i persoanelor care au atins vrsta de pensionare. Tipul lucrrilor social utile se determin de ctre administraia public local n dependen de necesitile locale. n prezent este n curs de pregtire un program pilot de implementare a muncii comunitare n privina minorilor, n baza unui parteneriat comun ntre Ministerul Justiiei al Republicii Moldova (Direcia Executare a Deciziilor Judiciare), UNICEF Moldova i Institutul de Reforme Penale, preconizat a ncepe din anul 2004. Medierea este un proces prin care victimei infraciunii i infractorului li se ofer posibilitatea de a se mpca prin intermediul unei tere persoane mediator, n baza principiilor accesului liber i egal la procesul de mediere, liberului consimmnt al prilor, confidenialitii, admisibilitii medierii i independenei mediatorului. Aceasta, dei nu este o msur alternativ la pedeaps, se prezint a fi o modalitate de ncetare a procesului penal n cazul n care victima i retrage plngerea. Probaiunea are drept scop resocializarea, dar i supravegherea persoanei condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei i eliberate condiionat de pedeaps nainte de termen. Este aplicabil la diferite etape ale procesului penal (la faza presentenial prin ntocmirea anchetei presenteniale, la faza de sentin prin condamnarea cu suspendarea executrii sau eliberarea condiionat pe un termen de prob, n penitenciar pregtirea pentru eliberare sau la faza postpenitenciar prin facilitatea renseriei sociale a minorilor eliberai din locurile de detenie). Oportunitatea aplicrii acestora este determinat de beneficiul pe care l prezint n comparaie cu detenia: ofer o pedeaps proporional cu infraciunea svrit; resocializeaz i reeduc infractorii; detenia este costisitoare, pe cnd alternativele prezint un considerabil beneficiu financiar; nchisoarea este o coal pentru criminali, n special fa de copii care snt nc n proces de formare; impactul social al alternativelor (meninerea legturilor cu comunitatea i familia); implic un rol activ al persoanei condamnate i a comunitii.Includerea n politica penal a statului a msurilor alternative se conine i n recomandrile Actelor internaionale n privina minorilor (Regulile de la Tokyo, Regulile europene privind msurile i sanciunile comunitare, etc.). Prin aplicarea corect, transparent i argumentat a acestor msuri alternative la detenie considerm c situaia minorilor delincveni s-ar putea mbunti considerabil, aceasta fiind posibil, nu n ultimul rnd, prin crearea unei infrastructuri bine puse la punct, n care toate ageniile de stat i organizaiile neguvernamentale ar activa n baz de parteneriat social.
85
Delincvena juvenil n Republica Moldova: metode i strategii de combatere
Elena PRUTEANU, asistent social, Centrul de Plasament Temporar al Minorilor, mun. Chiinu Centrul de Plasament Temporar al Minorilor este o subdiviziune a Ministerului Afacerilor Interne i reprezint un serviciu specializat i independent. Centrul este unica instituie guvernamental din Moldova, care ofer adpost temporar, asisten medical, psihologic, social, desfoar un complex de activiti educative cu toate categoriile de copii care se afl n situaie de risc din Republica Moldova i alte state. Conform Regulamentului de serviciile Centrului pot beneficia copiii n vrst de la 3 pn la 18 ani care: snt abandonai; au prsit familia; au abandonat instituia de nvmnt; au comis aciuni social periculoase i necesit izolare pn la executarea hotrrii judecii (n vrsta de pn la 14 ani); ai cror prini snt decedai, necunoscui, pui sub interdicie, declarai disprui fr veste prin hotrrea instanelor judectoreti, deczui din drepturile printeti asupra crora nu a fost instituit tutela; snt ndreptai la coli speciale pentru copii i adolesceni cu deficiene de comportament; s-au prezentat personal solicitnd ajutor. La Centru copiii pot fi plasai n baza: hotrrii instanei judectoreti; hotrrii efului Centrului; deciziei Comisiei pentru minori; deciziei Comisariatului de Poliie. Personalul Centrului este alctuit din 51 de persoane, dintre care 21 snt poliiti, iar 30 civili. Remarcm, c personalul Centrului este deschis i cooperant cu copiii. Este cunoscut faptul, c o dat cu tranziia la economia de pia, Republica Moldova a intrat ntr-o criz economic durabil, avnd un serios impact negativ din punct de vedere social. Standardele de via ale majoritii familiilor cu copii au degradat sever. Patologiile grave ale vieii familiale, incapacitatea sistemului de nvmnt de a cuprinde toate categoriile de copii, lipsa oricror activiti de zi etc. snt doar o parte din
86
manifestrile dezorganizrii sociale, consecin a cruia a devenit fenomenul copiii strzii. Copiii snt cea mai vulnerabil ptur a populaiei. Iar aa-numiii copiii strzii reprezint o categorie de copii aflai n situaie de risc i srcia este numai unul din mai multe riscuri. Riscul abandonului, instituionalizrii sau de a tri n strad, de a fi abuzat de membrii familiei, de a nu primi educaie sau asisten medical, pericolul de a fi atras n crim snt riscuri ale copiilor i familiilor vulnerabile. n ultimii ani, tot mai des se opereaz cu noiunea de comportament deviant. O form a comportamentului deviant este delincvena, care implic reacii puternice de control social, deoarece are gradul cel mai ridicat de pericol i ncalc regulile i normele morale sau juridice care orienteaz comportamentul indivizilor. La prima vedere delincvena apare ca fenomen juridic, dar prin determinrile sale profunde, prin consecinele induse ea reprezint un fenomen social, deoarece abaterile i nclcrile legii lezeaz cele mai importante valori i relaii sociale. Anume prin nclcarea acestora, delincvena dobndete un caracter antisocial. Analiznd informaia statistic i cea obinut din convorbirile cu copiii plasai n Centru, am ajuns la concluzia c la baza infraciunii pot sta unul sau mai multe motive: srcia; lipsa implicrii n cadrul educaiei; neglijarea copiilor de familiile lor; omajul; reducerea activitilor culturale; destrmarea valorilor morale n societate; lipsa reelelor de asisten i servicii de protecie social; lipsa de cunotine juridice de baz despre drepturile copiilor. Ca rspuns la schimbrile social-economice din ar i creterea n ultimii ani a numrului de copii plasai n Centru, a fost important de a reforma instituia dat. n anul 2001, Centrul n parteneriat cu Every Child a naintat un proiect la Fondul de Investiii Sociale din Moldova care a fost susinut. Scopul era de a reorganiza i reforma Centrul ntr-un serviciu pentru copiii strzii, care ar oferi ngrijire, educaie, reabilitare social, psihologic i medical, avnd ca obiectiv de lung durat reintegrarea copiilor n familie i n sistemul general de nvmnt, astfel contribuind la reducerea copiilor strzii supui riscului instituionalizrii. A fost necesar a aproba un nou Regulament al Centrului i a modifica activitatea lui, implementnd unele metode noi de lucru pentru a face posibil minimalizarea numrului de copii aflai n situaie de risc. Centrul ntreprinde un ir de strategii i metode care implic diferite moduri de aciune n vederea combaterii i prevenirii delincvenei juvenile. Toate realizrile i activitile desfurate de Centru att direct, ct i indirect contribuie la soluionarea acestui fenomen social. Conducerea Centrului a neles eficacitatea redus a abordrii instituionale n rezolvarea problemei copiilor aflai n situaie de risc, care era i rmne una din cele
87
mai rspndite metode utilizate la noi n ar. Abordarea dat se preocup mai mult de simptome, i nu de cauze. Snt necesare resurse financiare enorme pentru ca de aceast abordare copiii s poat beneficia optimal. De aceea, n noul Regulament a fost prevzut o categorie de copii cu statut rezidenial. Numrul de copii rezideni care au fost plasai n Centru este n cretere: dac n an.2001 n Centru a fost doar un copil rezident, atunci n an. 2002 5 copii, iar anul acesta n perioada de 9 luni avem deja 11 copii rezideni. Ne bucur faptul c au devenit mai frecvente cazurile, cnd copiii personal se prezint la Centru (an. 2001 23 copii, an. 2002 29 copii, 9 luni an. 2003 24 copii), dintre care muli i exprim dorina de a rmne un timp mai ndelungat la Centru. Anul acesta cu susinerea Every child a nceput instruirea profesional a copiilor plasai. A fost format un atelier de tmplrie pentru biei, care le ofer copiilor instruire de orientare profesional i are succes, dar iari, ea nu se ocup de cauze ci se axeaz pe simptome. Copilul va ntmpina dificulti extrem de mari n cutarea serviciului i angajarea n cmpul muncii, avnd o mare nevoie de a fi ajutat n meninerea i susinerea nivelului de motivare. Succesul metodei date depinde de relaiile dintre copil i personalul Centrului, mai ales cu cel care direct este implicat n procesul de instruire profesional. n prezent, se lucreaz asupra ideii de a forma un atelier de custorie pentru fete. Avem n practica de activitate a atelierului de tmplrie cazuri cnd copiii din mun. Chiinu dup rentoarcerea n familie frecventau acest atelier din iniiativ proprie. O alt metod de combatere a diferitelor vicii sociale, inclusiv delincvena juvenil, practicat pe larg de serviciile Centrului, o constituie prevenirea (profilaxia). Strategia preveniei se axeaz pe rdcinile realitii fenomenului copiilor strzii. n fiecare caz aparte, la plasarea copilului n Centru, n rezultatul convorbirilor snt determinate cauzele, mprejurrile plasrii minorului n Centru, adresa, datele despre familie, situaia i relaiile ntre membrii familiei, se afl informaii dac copilul este colarizat, atitudinea copilului fa de faptul plasrii lui n Centru i alte informaii importante. Dup msura posibilitilor i preciziei datelor prezentate de copil, se anun familia acestuia sau coala internat dac a fost prsit. De asemenea, snt scrise ntiinri n adresa organelor competente din teren, snt informate organele administraiei publice locale, pentru soluionarea cauzei la locul de trai. n raza mun. Chiinu asistentul social din cadrul Centrului viziteaz familia copilului, avnd ca scop consilierea familiei, evaluarea la domiciliu a situaiei copilului i trasarea unui program de lucru individual cu copilul i familia acestuia. Dac copilul este colarizat, dup necesitate se fac vizite i la coala unde el nva. ns cea mai mare parte a copiilor ce snt ntreinui n Centru vin din localitile rurale. De aceea, vizitele la domiciliu snt dificil de efectuat i foarte mult ne bazm pe activitatea contiincioas a autoritilor publice locale, coala din sector i a altor specialiti implicai n soluionarea problemei date. Serviciile din cadrul Centrului desfoar convorbiri pe diverse tematici, avnd ca scop prevenirea eecurilor posibile n dezvoltarea fizic, psihic i social a copilului. La elaborarea planurilor de lucru o atenie deosebit se atrage informrii copilului despre daunele i consecinele ceritului, vagabondajului, prostituiei, toxicodependenei,
88
criminalitii, maladiilor sexual-transmisibile i altor vicii sociale, precum i formrii unor valori morale adecvate cerinelor societii. Copiilor li se vorbete despre Convenia cu privire la Drepturile Copilului, mpreun cu ei se discut articolele prevzute de Convenie. Din experiena aplicrii diferitelor metode de lucru n cadrul Centrului, s-a ajuns la concluzia c strategia preveniei este mai eficient dect celelalte strategii aplicate n lucrul cu copiii, deoarece ea se ocup de cauze. Cu toate acestea, s-a constatat c orice mbuntire a condiiilor economice ale familiei poate fi dobndit doar prin ameliorarea condiiilor social-economice generale ale comunitii. Pe viitor, planificm desfurarea activitilor direct cu copilul n strad. Obiectivul principal al contactelor n strad const n a oferi posibilitatea asistentului social s dezvolte interaciunea pozitiv ntre copil i asistentul social, comunicarea adecvat, relaiile reciproc expresive. Pentru a rezolva problema delincvenei juvenile este nevoie a recunoate fenomenul dat ca un factor social acut, a crui cauz nu permite soluii rapide i uoare. innd cont de faptul, c numrul de copii implicai n aciuni antisociale este n cretere, ar fi necesar a forma un centru specializat n domeniul dat. Trebuie cu toii s ne unim forele ntru organizarea unor programe de dezvoltare uman pentru copilul aflat n situaie de risc. S depunem toate eforturile posibile ca copiii notri s fie mputernicii la demnitatea uman considerarea uman, respectul de sine i ncrederea n propriile sale puteri.
89
Organizarea i desfurarea activitilor de reabilitare, reeducare i resocializare a copiilor n conflict cu legea
Ana CHIOPU, directorul Centrului Alter Ego, or. Cueni Astzi deseori ne ntrebm: Cine este copilul n dificultate?, deoarece nelegerea copiilor i a necesitilor lor a fost ntotdeauna insuficient. Fiecare copil este parte component din contextul istoric, cultural, politic i economic, care acioneaz asupra dezvoltrii lui. Nici un copil nu-i alege prinii, localitatea, ara unde s apar pe lume. Unii copii, nu din vina lor, cresc ntr-un mediu nefavorabil pentru o dezvoltare normal: familii care las copiii n afara procesului educaional; fac abuz de alcool sau folosesc droguri; au fost n locurile de detenie i i-au format o concepie greit despre educaie; nu au avut n copilrie un model corect de educaie; snt omeri i disperai, i revars necazurile peste copiii lor, considerndu-i o povar. Aceti copii snt abuzai fizic, psihic i sexual, snt neglijai, etichetai i prin atitudinea fa de ei se contribuie la formarea stereotipului de copil delincvent. Dramele din familie, lipsa identitii las asupra copiilor urme adnci. Aceti copii semnaleaz celor din jur despre situaia dificil prin care trec, ns snt rare cazurile cnd cei din jur fac legtura ntre aceast situaie i problemele familiei. Probabil c muli dintre noi nu observ, sau nu vor s observe problemele prinilor, sau nu snt contieni de impactul pe care aceste probleme le au asupra copiilor. Lor le este greu s se manifeste pozitiv de sinestttor i ncearc, fiind acceptai de alii, s se afirme prin fapte negative, astfel crend dificulti att n procesul de predare, ct i n viaa social. Aceti copiii snt respini de societate i de propriii lor prini. Ei snt stresai, posed emoii negative i o doz mare de agresivitate. Cele descrise mai sus prezint doar un aspect al portretului copilului aflat n dificultate. Dar s ncercm s privim i cellalt aspect. Aa cum, fiind nclzit de soare, o floare i desface petalele, tot aa i ei, simind grija cuiva pentru el, i arat trsturile sale pozitive. Foarte muli dintre copii nc nu au pierdut totul. Ba chiar posed anumite caliti, pe care noi, cei care se pare c trim normal, nu le avem. Ei tiu s asculte, s ierte, ei tiu s mpart ultima bucic cu cel ce n-o are. Niciodat nu este trziu s ncepi viaa de la nceput, cu att mai mult pentru un copil. Este de datoria noast s-1 nclzim, pentru a-i salva sufletul. S-i dm ansa s se simt i el om. Toate acestea m-au fcut pe mine i pe colegii mei, n frunte cu preedintele Ageniei de Implementare Pavel Razumas s participm la crearea Centrului de reabilitare social
90
a copiilor Alter Ego, care va servi drept o raz lumin pentru oameni disperai, pentru copii i prinii lor. De ce Alter Ego? Voi rspunde cu cuvintele unui copil: n societate eu snt condamnat, respins, nu snt luat n seam, nu snt respectat, dar aici nv s fiu altul. Eu nu snt mai ru ca alii, snt bun la suflet, nelegtor, detept i aa va fi mai departe. Populaia or. Cueni este de aproximativ 22000 locuitori, din care: 7800 snt copii, 2000 locuiesc n condiii extrem de dificile, 65 snt invalizi, 18 orfani de ambii prini, 119 fr tutel printeasc, 150 cu comportament deviant. Colaboratorii Serviciului Minori i Moravuri al Comisariatului de Poliie ce deservete oraul reuete s ia la eviden pn la 50 de copii, petrecnd cu ei activiti de profilaxie. Anual n ora se comit n jur de: 123 infraciuni, 1560 aciuni ilicite, 2-3 omoruri n familie, 37-80 vtmri corporale. Pe parcursul ultimilor 13 ani a fost studiat din punct de vedere criminologic un grup de 547 de minori aflai la evidena Serviciului Minori i Moravuri al Comisariatului de Poliie Cueni. 90% din ei provin din familii socialmente vulnerabile. Situaia lor a fost evaluat pe parcurs. Aceti minori, fiind instituionalizai pentru manifestri antisociale, permanent evadau din instituii i, unindu-se n grupuri cu intenii antisociale, svreau infraciuni, perfecionndu-i deprinderile i abilitile criminale. Ca urmare, 380 din ei au devenit dependeni de alcool, alii de droguri, unii din ei ispind n locurile de detenie pedepse pentru svrsirea crimelor, ceilali ducnd un mod de viat criminal, 15 devenind autoriti criminale. Analiza dat a adus la apariia iniiativei crerii centrului sus-numit. Centrul de reabilitare social a copiilor Alter Ego i-a nceput activitatea la 27 iunie 2003. Dar datorit nelepciunii administraiei publice locale, n persoana primarului Anatol Zaremba, s-a acceptat ideea de a fi angajai 3 pedagogi sociali care, din luna august 2001, au nceput s lucreze cu familiile i copiii aflai n dificultate. Costul microproiectului este de 928308.34 lei echivalent cu 66524 dolari SUA. Costul lucrrilor de construcie 539818 lei. Aportul comunitii 3% din costul microproiectului. Avnd n vedere deficitul bugetului local a fost lansat un apel ctre organizaia filantropic Help de kinderen van Orhei te Moldavie, care a acordat un suport de 35812 lei pentru lucrrile neprevzute. Contribuia comunitii la realizarea proiectului este de 21077 lei.
91
Conform memorandumului ncheiat ntre primria Cuseni i FISM, primria se oblig s 1. acopere cheltuielile operaionale pentru ntreinerea Centrului: salarizarea a 17 lucrtori; plata serviciilor comunale; asigurarea alimentaiei copiilor o dat pe zi; 2. acorde sprijin i asistent social familiilor social vulnerabile; 3. rentoarc copiii din Centru n familiile biologice i lrgite; 4. sensibilizeze comunitatea pentru susinerea activitii de diminuare i profilaxie a vagabondajului i abandonului; 5. mediatizeze activitatea centrului i s cointereseze comunitatea. Din componena echipei fac parte: directorul centrului; asisteni sociali; pedagogi sociali, pedagogi sociali de serviciu, care vor asigura activitatea non-stop a centrului; juriti; contabilul. Echipa i-a propus urmtoarele obiective: prestarea serviciilor de asisten social pentru prevenirea comportamentului antisocial al copiilor n situaie de risc; restabilirea i ameliorarea relaiilor copil-printe; sensibilizarea i promovarea implicrii comunitii pentru acceptarea i ajutorarea copiilor n situaie de risc. Prin Hotrrea Consiliului Orenesc pentru Protecia Copiilor n Centru snt plasai biei i fete aflai n dificultate delincveni n vrst de 9-18 ani. Situaia familiei i a copilului este studiat de ctre asistentul social i ntocmit ancheta social, apoi pentru o studiere mai profund i evaluare a cazului se alctuiete formularul beneficiarului. Aceast direcie de activitate este ndreptat spre depistarea, studierea i diminuarea factorilor externi ce favorizeaz condiiile manifestrii copiilor n mod antisocial. Centrul Alter Ego este un Centru de zi i deservete 35 de copii i familiile lor ce locuiesc n oraul Cueni. n cazuri de extrem necesitate snt prevzute 8 locuri (pentru biei) de adpost temporar, unde vor fi plasai copiii din ora i din alte localiti n regim non-stop. Durata plasrii copiilor n Centru este de pn la un an. n cazul lipsei schimbrilor pozitive n folosul bunstrii copilului, instituionalizarea lui se prelungete de ctre Consiliul orenesc pentru protecia copiilor la solicitarea consiliul centrului. Aici snt plasai copiii respini de societate, care au svrsit crime sau snt la un pas de a le svri. Asigurnd drepturile copiilor la viat, la identitate, la protejare fa de abuz, violen fizic i psihic ne propunem urmtoarele strategii i metode de realizare a obiectivelor de lung durat:
92
studierea factorilor ce favorizeaz condiiile manifestrii copiilor n mod antisocial; gruparea copiilor n dependen de factorii ce favorizeaz condiiile manifestrii lor n mod antisocial, pentru a gsi metode de lucru individuale cu fiecare copil; prin intermediul activitilor generale, instructiv-educative din cadrul Centrului i activitii asistenilor sociali se va contribui la nlturarea factorilor ce favorizeaz condiiile dificile. n cadrul Centrului vor avea loc activiti instructiv-educative n urmtoarele sli: Sala de odihn i relaxare Obiective: Crearea condiiilor pentru o cunoatere rapid i efectiv a beneficiarilor; Pofilaxia tendinelor de conflictualitate, anxietate, nelinite sufleteasc, ameliorarea climatului n colectivul de copii i n relaiile copii - prini; Formarea abilitilor de comunicare non-violent. Aici se vor desfura activiti de relaxare, training-uri de prevenire i ajustare a stresului, de dezvoltare a comunicrii non-violente, activiti de autocunoatere i formare a autoaprecierii pozitive. Tot n aceast sal se vor organiza activiti de psihodiagnostic, psihoconsiliere, psihocorecie, psihoprofilaxie. Sala de creaie Obiective: Dezvoltarea capacitilor creailor creative ale beneficiarilor; Pregtirea beneficiarilor pentru viaa de familie; Dezvoltarea armonioas a personalitii. Aici vor avea loc urmtoarele activiti: Design; Meloterapie; Croetare; Croitorie; Modelare; Confecionarea obiectelor din materiale naturale; Reparaia obiectelor de uz casnic; Serbarea zilelor de natere; Organizarea srbtorilor, concursurilor. Sala de jocuri i sport Obiective: Studierea potenialului fizic al beneficiarilor; Planificarea programelor individuale de dezvoltare fizic; Dezvoltarea fizic a copiilor; Promovarea unui mod sntos de via. Activiti: Fotbal; Volei; Tenis de mas;
93
Darts; Complexe de exerciii de relaxare. Sala de cunotin Obiective: Dezvoltarea capacitilor intelectuale ale beneficiarilor, pentru a le oferi posibilitatea de a se afirma pozitiv; Sensibilizarea i promovarea implicrii comunitii pentru acceptarea i ajutorarea copiilor n situaie de risc; Activiti: Pregtirea temelor cu beneficiarii. Ei vor fi nvai s nvee. Se va contribui la dezvoltarea motivaiei, care la majoritatea din ei lipsete. Mese rotunde Crearea buletinului informativ Seminare cu pedagogii i factorii de decizie Clubul prinilor Sfatul copiilor. Orice copil astzi, mai ales copiii n dificultate sufer de insuficien de comunicare cu maturii. De aceea ne propunem o alt direcie de activitate n cadrul Centrului: Lucrul individual cu copiii. Obiective: Acumularea informaiei despre beneficiari, familie, situaia colar, starea psihic etc.; Evidenierea cauzelor manifestrii negative a copiilor; Elaborarea proiectelor individuale de lucru i fia de evaluare. Pe parcursul a 3 ani se menine o colaborare fructuoas ntre Centrul Alter Ego i organizaia filantropic olandez Help de kinderen van Orhei te Moldavie. Ca rezultat s-a reuit urmtoarele: Suport material: ajutoare umanitare pentru familiile n situaie de risc, de care au beneficiat 180 familii din localitate. Suport financiar pentru implementarea microproiectului n valoare de 53000 lei, mbuntirea condiiilor de trai pentru 7 familii n valoare de 17325 lei. Noi ncercm s privim problemele copilului n context cu problemele familiei. Orice contribuie la mbuntirea relaiilor ntre copii i prini poate fi anume acel factor ce ar putea mbunti grija printeasc. Timp de 2 sptmni anul curent i de o sptmn anul trecut o echip de tineri olandezi mpreun cu echipa colaboratorilor au desfurat activiti educative, practice cu copiii i prinii - beneficiari ai centrului. n urma vizitelor continu colaborarea fructuoas ntre echipa olandez i cea a colaboratorilor centrului i ntre echipa olandez i copii. n scopul sensibilizrii i implicrii comunitii pentru acceptarea i ajutorarea copiilor n situaie de risc: s-au editat 3 buletine informative; a fost creat o pagin WEB despre problemele copiilor, activitatea centrului;
94
a fost montat un film documentar despre viaa centrului, ulterior difuzat la televiziunea local. Unul dintre cele mai importante momente n activitatea noastr este instruirea colaboratorilor. in s mulumesc organizaiilor SIDA, Zenit International, profesorilor de la Universitatea din Stockholm, seminarele crora au fost foarte utile pentru creterea noastr profesional. Tindem spre faptul ca instruirea s fie continu. Se tie c de unul singur nu reueti multe. De aceea avem muli parteneri, care nu snt indifereni de soarta copiilor n dificultate. Acetia snt: Primria or. Cueni; Fondul de Investiii Sociale din Moldova; Zenit International; Fundaia olandez Help de kinderen van Orhei te Moldavie; Politia or. Cueni; Direcia General de Asisten Social; Direcia Sntate; Direcia Educaie, Tineret i Sport; Comisia pentru Protecia Drepturilor Copilului; ONG - IATP; ONG - Asociaia psihologilor or. Cueni; Consiliul ONG din judeul Tighina; Centrul psihosocial din Chiinu, Biserica baptist-evanghelist Lumina Evangheliei i bisericile cretine din ora; Agenii economici din localitate .a. Sntem deschii i predispui s colaborm i cu alii. Ne conducem de urmtoarele valori: Non-violen; Liberul consimmnt, Democraie; Onestitate. Copiii n dificultate reprezint grupul de copii, crora n societate le este deosebit de greu. n mediul lor crizele, violena, abuzul i neglijarea snt foarte frecvente. Consecinele snt distructive: anxietate, deprimare, nencredere n sine, comportament schimbtor, probleme la coal, comportament iritant, depresie, insomnie i comaruri, consum de alcool i droguri, criminalitate .a. Ei nu se pot adapta n societate. Le vine greu s stabileasc relaii i deseori se simt singuri. Copiii nu-i pot formula de sine stttor nevoia de a fi ajutai, ci las pe seama adulilor, care trebuie s fie contieni de nevoile acestora.
95
CONCLUZII
Atelierul IV - Protecia social a copiilor n conflict cu legea
Participanii la discuii s-au pronunat pentru modificarea legislaiei penale n vigoare cu privire la minori. Ei au pledat pentru crearea unor alternative pentru minorii n conflict cu legea, invocnd drept argument faptul c acestea snt mai puin costisitoare ca detenia i contribuie la meninerea relaiilor cu familia i comunitatea, nchisoarea fiind o coal pentru criminali. Mai mult ca att, includerea n politica penal a statului a msurilor alternative se conine n Actele internaionale ce vizeaz minorii. Anume aplicarea corect, transparent i argumentat a msurilor de alternativ la detenie a fost considerat drept primordial n mbuntirea situaiei minorilor delincveni. S-a accentuat c pentru obinerea unui efect de lung durat n reabilitarea copiilor strzii n scopul profilaxiei comportamentului delincvent este necesar supravegherea lor cel puin 6 luni i evaluarea social periodic a acestor copii. Discuiile au vizat i necesitatea aprobrii Legii cu privire la copilul n dificultate, precum i susinerea persoanelor ce lucreaz cu copii n dificultate att din partea autoritilor publice locale, ct i a Guvernului. De asemenea, s-a vorbit despre necesitatea pregtirii la nivel universitar a ofierilor de probaiune - specialiti n domeniul lucrului cu copiii n conflict cu legea. Toate acestea, n opinia participanilor la discuii, ar contribui la mbuntirea serviciilor de care beneficiaz copiii n conflict cu legea.
96
1.3. Rezoluia Conferinei Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ
La 19 noiembrie 2003, la iniiativa Fondului de Investiii Sociale din Moldova i Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare Internaional, n cooperare cu Compania suedez de consultan Zenit International i Universitatea din Stockholm, a avut loc Conferina Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ. Comunicrile prezentate la sesiunile n plen i dezbaterile din cadrul atelierelor de lucru, la care au participat reprezentani ai Guvernului Republicii Moldova, ai instituiilor naionale i internaionale din domeniul asistenei sociale, autoritilor publice locale, centrelor ce presteaz servicii sociale de alternativ pentru copiii n situaie de risc, ONG-rilor din ar, au avut drept obiectiv principal elucidarea problemelor cu care se confrunt actualmente sistemul naional de protecie social n general i a copiilor n situaie de risc i familiile lor n particular, precum i gsirea unor soluii adecvate i eficiente. Participanii la Conferin consider c desfurarea unor asemenea ntruniri au o mare importana pentru: reformarea sistemului naional de protecie social; implementarea cu succes a serviciilor sociale de alternativ bazate pe comunitate; dezvoltarea parteneriatelor durabile n domeniul proteciei sociale a pturilor dezavantajate; schimbarea mentalitii la nivel individual i comunitar. confirm c: schimbrile majore ce s-au produs la nivel de ar prin crearea Consiliului Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i a secretariatului acestuia, elaborarea i aprobarea Strategiei naionale privind protecia copilului i familiei, elaborarea proiectului Legii Asistenei Sociale, crearea serviciilor sociale de alternativ, crearea profesiei de asistent social etc. au un impact pozitiv asupra mbuntirii proteciei sociale, inclusiv a copiilor i familiilor n situaie de risc; problemele copiilor n situaie de risc i a familiilor lor pot fi soluionate la nivel de comunitate, evitndu-se astfel instituiile sociale mari (n comunitile unde snt prestate servicii sociale de alternativ s-a redus simitor numrul copiilor abandonai i al celor care nu frecventau coala, muli copii din instituii au fost readui n familiile lor, iar copiii cu necesiti speciale au nceput s fie integrai cu succes n societate);
97
noile servicii ofer posibilitate persoanelor aflate n dificultate s fac o alegere just i ct mai rezonabil pentru soluionarea problemei cu care se confrunt; un rol major n procesul de dezvoltare a serviciilor sociale de alternativ revine administraiei publice locale, prinilor, pedagogilor, societii civile, ntregii comuniti. snt de acord asupra urmtoarelor perspective: promovarea unor noi politici sociale la nivel de ar; studierea experienei Proiectului FISM i luarea ei n consideraie, n primul rnd, la efectuarea schimbrilor de rigoare n legislaia din domeniul asistenei sociale; direcionarea eforturilor spre modificarea legislaiei n vigoare i implementarea unor noi standarde de calitate n domeniul prestrii serviciilor sociale, acceptabile i binevenite n condiiile actuale ale Republicii Moldova; sensibilizarea opiniei publice la problemele existente n domeniul proteciei sociale; dezvoltarea n continuare a serviciilor sociale de alternativ; propagarea noilor iniiative i n special crearea serviciilor sociale de alternativ bazate pe comunitate; crearea serviciilor sociale de alternativ bazate pe comunitate nu numai pentru copiii n situaie de risc, dar i pentru alte grupuri vulnerabile, cum ar fi btrnii neajutorai, ale cror necesiti nu snt asigurate de ctre stat, femeile abuzate, victimele traficului de fiine umane, tinerii n situaie de risc etc.; colaborarea eficient ntre diferite ministere i departamente, fundaii, ONG-uri, organizaii naionale i internaionale, instituii de nvmnt, care au scopuri similare (SIDA, DFID, Consiliul naional pentru protecia drepturilor copilului, Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, Ministerul Educaiei, Ministerul Sntii, Fundaia Soros, UNICEF .a.); dezvoltarea unor reele de instruire continu a resurselor umane n domeniul asistenei sociale (cursuri de instruire, reciclare etc); organizarea training-urilor privind instruirea integrat.
98
CAPITOLUL II
SERVICII COMUNITARE DE ASISTEN SOCIAL PENTRU COPIII N SITUAIE DE RISC
Deschidere ctre viitor
Budetiul este o localitate aflat la nou kilometri de Chiinu. Pare neverosimil faptul c, n ultimii patru ani, n obiectele de menire social din Budeti au fost investite circa 6,5 milioane de lei, sum echivalent cu ase bugete locale. Cu contribuia financiar a diverilor donatori, la Budeti a fost renovat grdinia de copii, creat Centrul de zi pentru copiii cu disabiliti mentale, reparat capital i dotat cu tehnic i mobilier modern Centrul de sntate, deschis primul centru cadastral rural din Moldova i este n construcie un impuntor centru cultural. Imaginai-v c agenii economici de aici produc de la spun pn la conserve i bere Kellers, oferind front de lucru localnicilor. Este incredibil c ntr-un sat din Moldova se pot face attea lucruri utile comunitii. Un examen pentru comunitate Grdinia Viorel i Viorica din localitate a fost renovat prin intermediul unui proiect finanat cu suportul Fondului de Investiii Sociale din Moldova. Grdinia reprezint o construcie modern, din multe blocuri legate ntre ele prin tot felul de turnulee i scrie plasate n interior i n exterior. n pofida aspectului ultramodern, n 1999, grdinia se afla ntr-o stare deplorabil. Fusese construit fr a se respecta cerinele tehnice i, prin decizia de a investi n acest proiect, comunitatea a intenionat s salveze edificiul i s le creeze copiilor un sediu pe potriva vremurilor n care trim. Pentru aceasta era necesar o investiie de circa 75 mii de dolari. A fost un examen pentru ntreaga comunitate, care trebuia s acumuleze 136 mii de lei, ne spune dna primar Nina Costiuc. n ciuda temerilor c nu va izbndi, comunitatea a susinut examenul pe zece. La 1 martie 2001, grdinia Viorel i Viorica din Budei i-a redeschis uile. Ceva mai trziu, Angela Cibotar, preedinta Asociaiei pentru incluziunea persoanelor cu disabiliti era n cutarea unui local pentru Centrul de zi, proiect finanat cu susinerea FISM i Guvernului flamand. Administraia Budetiului a fost receptiv la aceast idee, oferind Centrului un bloc al grdiniei. La 1 iunie 2001 a avut loc inaugurarea primului centru de zi pentru copiii cu disabiliti mintale, numit START. Activitatea Centrului START, cu o capacitate de 30 de locuri, este coordonat de Asociaia pentru incluziunea persoanelor cu disabiliti (AIPD) n cooperare cu autoritile locale. Centrul este bine echipat, mobilat, nu duce lips de jucrii i de televizor. Tinerii care frecventeaz instituia au vrste cuprinse ntre 14 i 23 de ani, provin din familii absolut normale din Budeti, Blata, Tohatin i Chiinu. Pn a veni la centru, ei erau inui n cas. Aici au nvat s comunice cu cei care snt la fel ca ei, cu jumti de cuvinte, cu sunete nelese numai de ei. Munca fizic i interesul pentru diverse activiti i ajut s uite c snt altfel dect restul lumii.
100
Servicii comunitare de asisten social pentru copiii n situaie de risc
O fat de vreo 14 ani, aezat cuminte pe o canapea, nelege c o examinm cu privirea i pleac ruinoas capul. Un biat rde parc fr motiv i ni se bag n ochi, iar alii spal vesela i nici nu observ apariia unor oameni strini n casa lor. Natalia Cernega, pedagog i coordonator, ne spune c lucreaz cu ei la fel cum ar face-o cu nite copii obinuii. Ei particip la plantarea puieilor i arbutilor pe terenul din jurul centrului, nva s coase i i pun imaginaia n joc ntr-un teatru de ppui. Serile, toi se ntorc n snul familiei. A doua zi, revin i pe chipurile lor se ghicete dac au fost sau nu nelei de cei apropiai, dac s-au bucurat de o atitudine normal n familie. Dac facem abstracie de defectele fizice cu care s-au nscut i pentru care nu poart nici o vin, ei snt ca i noi, oameni cu sentimente, cu emoii, oameni care se ndrgostesc i care sper s li se rspund cu acelai sentiment. Poate c realizeaz c snt altfel dect ceilali, dar n cadrul centrului aceti adolesceni se simt confortabil. Acas, zile ntregi nchii n odile lor, erau parc inutili i uitai de toat lumea. Aici lucreaz, vd rezultatele muncii lor, se bucur c snt capabili de ceva, au prieteni i se simt incomparabil mai bine dect ntre cei patru perei ai casei lor. Angajaii centrului ncearc s le gseasc vreo slujb dup ce discipolii lor pleac de aici, dar este foarte dificil. Nu exist un cadru legislativ adecvat acestei situaii, nu exist ntreprinderi mici n care aceti tineri ar putea produce ceva vandabil. Deocamdat, fac acest lucru la Budeti. START nva tinerii cu disabiliti s fie independeni Stiopa Lozan, n vrst de 20 de ani, frecventeaz Centrul START de doi ani deja, adic din prima zi de activitate a acestuia. Stiopa a ndrgit mult centrul i oamenii de aici, ne-a mrturisit mama lui, Roza. S-a ataat enorm, iar atunci cnd este bolnav, se strduie s respecte ntocmai prescripiile medicului ca s se poat ntoarce ct mai curnd printre prietenii lui. i nou ne este foarte comod, putem s mergem la serviciu i s ne soluionm problemele. Din cte ne-a spus Roza Lozan, fiul ei crede c va merge toat viaa la centrul din Budeti. Cu regret, nu este chiar aa. Prinii lui Stiopa snt foarte preocupai de viitorul lui. Sper c, dup ce va prsi centrul, biatul va fi angajat undeva. n ultimii doi ani fiul lor a devenit organizat i responsabil. I-au disprut complexele, este mai ndrzne i poate iei de unul singur n ora. O perturbare de la obinuina de a se trezi n fiecare diminea ca s poat merge la centru, eventual, la serviciu, l-ar destabiliza. Angela Cibotar, preedinta Asociaiei pentru incluziunea persoanelor cu disabiliti, ne-a relatat c scopul crerii acestui centru a fost de a evita instituionalizarea persoanelor cu disabiliti mentale. Frecventarea Centrului de zi i ntoarcerea n familie este alternativa situaiei n care aceti tineri ar fi fost internai pentru toat viaa ntr-o instituie aflat la zeci sau sute de kilometri de casa lor. Alt avantaj este c beneficiarilor li se ofer un training n societate. n fiecare lun, copiii i tinerii din centru merg la cinematograf, circ, expoziii. Se simt membri ai societii. La nceputul anului, ei au confecionat mrioare pe care le-au comercializat n reeaua lor de cunotine. Recent,
101
Centrul a achiziionat trei copiatoare, oferindu-le astfel tinerilor cteva locuri de munc i sentimentul c snt utili. n condiiile n care nu toi beneficiarii Centrului pot comunica i au deprinderi care le-ar facilita integrarea n societate, START implementeaz programe care pot dezvolta abilitile lor de a se descurca singuri. Iniial, ei nva s comunice, apare ambiia, iar mai trziu i deprinderile profesionale. Urmtoarea etap va fi crearea locurilor de munc adaptate pentru ei, dar plasate n nite instituii sau ntreprinderi ordinare. Scopul final este ca, prsind centrul, tinerii s nu se simt strini ntr-un mediu de activitate obinuit. Centrul START este o verig n reeaua serviciilor sociale de alternativ ce ar trebui s existe i n societatea noastr. La aceast etap persoanele cu disabiliti i dezvolt abilitile care, mai trziu, le-ar oferi independena. Dup ce prsim sediul grdiniei i Centrul, Nina Costiuc ne vorbete despre celelalte realizri ale administraiei locale i ale celor dou ONG-uri. n centrul localitii se renoveaz Centrul pentru copii i tineret, cu suportul Fundaiei Udo-Iurgens i al Asociaiei Hilfsprojekt-Strassenkinder e.V din Germania, care a investit n acest proiect 82 mii de dolari. Alturi, activeaz Centrul cadastral, iar vizavi Centrul de sntate, renovat printr-un proiect al Fondului de Investiii n Sntate. Trebuie s trieti pentru oameni i s te ntrebi sear de sear ct bine ai fcut pentru ei aceasta este raiunea administraiei locale i motivaia a tot ce s-a schimbat la Budeti.
Cas pentru toi Proiectul Servicii comunitare pentru copiii n situaie de risc realizat cu suportul financiar al Fondului de Investiii Sociale din Moldova, a fost elaborat de administraia public din Ungheni. Scopul proiectului este rencadrarea social a copiilor aflai n dificultate, susinerea copiilor orfani, prevenirea abandonului colar, colarizarea minorilor, crearea unor servicii de alternativ pentru cei care nu au posibilitatea s mearg ntr-o coal obinuit, precum i dezinstituionalizarea copiilor i ntoarcerea lor n familie. Ideea crerii Casei pentru toi a venit de la autoritile publice din Ungheni. Anterior, localitatea elaborase Agenda local 21, n care o atenie deosebit se acordase problemelor sociale, inclusiv copiilor venii din familii dezavantajate din punct de vedere social i care nu au acces la servicii educaionale comune. Avnd handicap fizic sau mintal, muli dintre acetia erau respini de ctre colile care nu erau pregtite s aib grij de ei. Capacitatea centrului O cas pentru toi este de 40 de persoane. La momentul actual, beneficiari ai proiectului snt peste 90 de copii ajuni prin rotaie la centru. Astzi, de serviciile centrului beneficiaz unsprezece copii invalizi, dintre care patru nu se pot deplasa. Zece minori au retard mintal, apte dintre ei fiind marcai de unul mai sever. Centrul mai este frecventat i de ase copii orfani. Ali trei copii venii
102
din familii cu prini dependeni de alcool gsesc aici o nelegere de care, pn nu demult, nici nu tiau c exist. n paralel, angajaii centrului lucreaz i cu familiile acestora, ncercnd s schimbe situaia copiilor i acas. Copiii trebuie salvai la timp, dar este foarte dificil s se lucreze cu aceste categorii, ne-a declarat directoarea centrului Maria Calchei. Ei snt neprotejai, murdari, flmnzi i dezbrcai, lsai s hoinreasc sau pur i simplu ncuiai n cas fr s aib cu cine comunica. Astfel, se remarc o reinere dramatic n dezvoltarea lor. Istorii triste despre copiii Ungheniului Centrul este plasat ntr-un bloc al grdiniei nr. 2 din Ungheni, curat, renovat i plin de jucrii. Fiecare ncpere ofer copiilor un confort de vis i pentru o familie normal. Mochetele moi, mobila modern i aparatajul audio i video de ultim or te fac s te simi ca acas, ca ntr-o familie n care domnete bunstarea i buna nelegere. Pe parcursul acestor luni, graie eforturilor centrului au fost colarizai doi copii. Un biat, n vrst de nou ani, i o feti de opt ani, au fost nscrii n clasa nti. Copiii snt sntoi, atta doar c nu li s-a dat deloc educaie. Fetia abia dac poate deschide gura ca s rotunjeasc vocalele. Toat viaa i-a petrecut-o n strad i nu poate face cel mai elementar schimb de replici. Din acest motiv, ea nici nu tie cum se numesc obiectele de care se folosete de cteva ori pe zi. Dei locuiesc cu mama i bunicul, fetia i fratele ei mai mic au fost culei din strad. Mama copiilor duce un mod de via amoral, astfel c salariul de paznic al bunicului este singura surs de venit a familiei. Locuind lng fabrica de conserve, se alimentau din mainile care aduceau fructele sau legumele pentru a fi prelucrate. Verile, se agau de camioane, furau mere sau roii i adormeau stui. Astzi, Direcia asisten social este n cutarea unui loc de munc pentru mama copiilor. Copiii cu retard provin att din familii vulnerabile, ct i din familii cu o stare material favorabil. Unii dintre ei snt ncadrai n instituiile colare i vin la centru dup-amiezile pentru a face modelaj, aplicaii, desen, meteugrit, olrit, croetat, muzic i pentru a participa la concursuri. Cel mai mic beneficiar al centrului are patru ani, iar cel mai mare 18. Tnrul de 18, Iaroslav, are probleme cu minile i picioarele, n schimb e dezvoltat din punct de vedere intelectual. Primele clase le-a fcut la domiciliu, absolvind coala cu media de 8,7. n ultimii ani, sttea acas cu mama lui. Dei tinerii pot sta la centru numai pn la vrsta de 18 ani, pentru Iaroslav i ali civa colegi de-ai si s-a fcut o excepie. Primria promite c va soluiona problema privind ncadrarea lor n cmpul muncii, prin deschiderea unor ateliere unde acetia ar merge ca la serviciu. Ar fi prea dur ca, dup ce s-au bucurat de ngrijirea i susinerea centrului, s se pomeneasc iari aruncai n strad. Stas, un copil de zece ani, a venit la centru de la o cas de copii din Orhei. Tatl su l-a abandonat, iar pe maic-sa, care lucreaz la Moscova, nu a mai vzut-o de doi ani. De la orfelinat a venit direct n braele pline de dor ale bunicilor. Acetia i doreau s-l poat vedea mcar o dat n lun i bucuria lor a fost de nedescris cnd au neles c-l pot avea alturi n fiecare sear. Stas este singura lor mngiere.
103
Ion are 12 ani i are retard mintal sever. Acum un an, cnd a ajuns la centru, tia s spun doar neam-neam, atunci cnd voia s mnnce, i bi-bi, cnd vedea o main. Prinii alcoolici l-au inut toi aceti ani nchis n cas i copilul nu mai vzuse nimic n afar de curtea sa i doi maturi care nu comunicau cu el. De cldur printeasc nici nu poate fi vorba. A evoluat mult timp de un an. A nvat mai multe cuvinte i poate cere ceea de ce are nevoie. n ziua n care l-au adus aici, fetele de la centru i-au fcut baie i el era fericit c nu-l mai mnca deloc capul. n cocioaba n care locuia cu familia sa, pmntul gol inea locul duumelei. n preajma srbtorilor de iarn, copiii i-au scris lui Mo Crciun despre cadourile pe care i-ar dori s le primeasc. Iaroslav a visat la un calculator i, cu o mic ntrziere, acesta i-a fost adus acas. Altcineva i-a dorit un cine care s-i fie prieten. Mo Crciun i-a mplinit i acestui copil visul. Sandu are 16 ani i sufer de epilepsie. Are o familie extraordinar care ine foarte mult la el. Sandu vrea s fie lemnar, s le fac oamenilor ui, ferestre, scaune. Viseaz s se nsoare cu o fat frumoas i harnic, care s-l asculte. El spune c, atunci cnd va deveni familist, nu va fuma i nu va bea nici bere, nici vin i nici rachiu. Pentru c vrea s triasc o via ct mai lung. A lipsit o vreme de la centru din cauz c a urmat un tratament la domiciliu. Stnd singur acas, i suna pe pedagogi ca s le spun c-i este dor de ei. Tatiana Grchil, pedagog social, ne povestete c majoritatea familiilor snt socialmente vulnerabile, monoparentale sau cu prini omeri. M-am ngrozit vznd modul de via din unele cmine. Cel mai groaznic n aceast situaie este faptul c acolo locuiesc copii. Majoritatea apartamentelor pe care le-am vizitat erau npdite de mucegai. n aceeai odaie se uscau rufe, se lua masa i se dormea. De obicei, n asemenea familii copiii nu au nici mcar o mas unde s-i pregteasc temele. Majoritatea copiilor care au beneficiat de serviciile centrului, pleac cu durere n suflet de aici. Cele dou mese pe zi de care au parte aici nseamn enorm de mult pentru ei. Dar uile nu s-au nchis definitiv n urma nimnui. De cte ori fotii discipoli trec pe lng centru, pedagogii i cheam i-i pun la mas. Lecii de cldur printeasc Investiia fcut prin intermediul FISM n acest proiect este de 65 mii de dolari, n care au fost incluse reparaia, mobilierul i echipamentul. Salariile, alimentaia i ntreinerea sediului snt nite obligaii pe care i le-a asumat primria. Printre copiii venii din familiile vulnerabile snt i copii dotai. Vin aici doar dup-amiezile, pentru c au condiii s-i pregteasc leciile i s mnnce. Pn a lua masa, acetia intr la copiii cu handicap fizic, i ajut, inclusiv pe pedagogi. La centru exist o mas de tenis, jucrii, buctrie didactic, main de cusut, main de splat pe care, folosindu-le, copiii nva se se autodeserveasc. Primarul Vitalie Vrabie a elaborat un proiect prin care intenioneaz s deschid un centru n care, dup cum relatam mai sus, copiii invalizi ar putea fi implicai n lucru.
104
Casa pentru toi nu dispune actualmente de toate materialele care ar dezvolta interesul i capacitile tinerilor pentru a produce ceva sau a presta servicii pentru societate. Or, aceste categorii de copii au nevoie s-i schimbe activitile la fiecare 20 de minute. Altfel, se plictisesc, pierd interesul. Copiii nu trebuie s vin la noi ca s stea cumini, ne-a spus dna directoare. Ei au nevoie de un mod de via foarte activ. Recent, centrul a depus un proiect la Aliana ONG-urilor, prin care solicit s le fie create condiii pentru a-i atrage pe copii ntr-o gam ct mai variat de activiti. Ei au nevoie de evalete pentru a picta la aer liber, suporturi de esut covorae, de bare paralele de care copiii cu handicap s-ar putea ine cnd se deplaseaz. Fiecare orean simte c minorii dezavantajai trebuie ajutai. Un om de treab din localitate, Ghenadie Mitriuc, trece n fiecare diminea cu microbuzul personal pe la casele fiecrui copil i l aduce la centru. O face benevol i fr a fi remunerat. Iar de Crciun, a fcut fiecrui copil cte un cadou. Fr ajutorul dezinteresat al acestui om inimos, copiii ar rmne acas, deoarece nu au cu ce achita taxa la transportul urban. n sfrit, la Ungheni, administraia local mpreun cu FISM au fcut un pas spre aceast categorie defavorizat. Existena Centrului O cas pentru toi i serviciile acordate de acesta i-au nvat pe copii ce nseamna dragoste, via normal i cum este s fii tratat cu cldur printeasc.
O lecie de via Centrul de sntate mental Somato, cunoscut blenilor deja de trei ani, a fost inaugurat n scopul reabilitrii psiho-sociale a persoanelor cu tulburri psihice i retardate. Vrsta minim a beneficiarilor instituiei este de 14 ani. Capacitatea centrului Somato este de 25 persoane pentru centrul de zi i de 13 persoane la plasament temporar. La momentul actual, aici se reabiliteaz 30 de persoane. Dac avei nevoie de mmica, intrai pe aici- ne ndrum o tnr bieoas care st pe pragul centrului i mediteaz cu privirea intit undeva n zare. Peste un sfert de or, urma s aflm c mmica este de fapt directoarea centrului Jana Chihai. Dup doar cteva minute de discuii cu Jana Chihai, reueti s-i dai seama c ea nu face nici o distincie ntre casa ei i centrul Somato. Beneficiarii permaneni ai centrului pot s mearg n week-end la vila dnei directoare, la fel cum bieelul i soul ei pot petrece cteva ore minunate la centru, alturi de tinerii cu probleme de sntate. O idee mpotriva instituionalizrii Cei care ajung aici nva n permanen o lecie a vieii. nva s respecte igiena, s-i spele rufele, s gteasc i s-i aranjeze patul. Snt lucruri elementare, dar ei
105
trebuie s fac un efort ca s le nsueasc. Alte ocupaii, mult mai captivante, snt desenul, colajul, teatrul de pantomim, cercul de dans. n plus, fetele nva s coase, iar bieii - s metereasc obiecte utile pentru gospodrie. Beneficiarii centrului de zi snt alimentai de patru ori, iar ai centrului de plasament temporar de cinci ori. Alt serviciu, foarte util, este tratamentul gratis de care are nevoie fiecare beneficiar. Acest lucru este foarte important, deoarece pastilele pe care nu le puteau procura din lips de bani i fceau s ajung mai des prin spitale, unde i petreceau cteva luni pe an. Actuala formul a centrului este o idee mai veche a Janei Chihai, psihiatru de profesie. Eram deranjat de faptul c aceti oameni petrec foarte mult timp n nite spitale care nu le pot oferi gratuit tratamentul, cu excepia unor cure de ntreinere ce nu ameliorau starea bolnavului. Astfel, ei degradau ca personalitate. Totodat, respectivele persoane nu prea snt agreate n propriile familii, fiind pn la urm o povar greu de suportat. n consecin, bolnavii snt internai n spital, de unde ajung la internat. n acest mod, se produce instituionalizarea acestor categorii. Pericolul instituionalizrii i-a determinat pe Jana Chihai i echipa ei s propun Fundaiei SOROS un proiect de creare a actualului centru. Iar Fundaia s-a dovedit a fi receptiv la solicitarea lor. Ceva mai trziu, dup o perioad bun de activitate, centrul Somato a iniiat o binevenit colaborare cu primria municipiului Bli, care le-a oferit actualul sediu pe o perioad de 15 ani, fr plat pentru arend. Apropo, cheltuielile operaionale ale centrului vor fi achitate n proporie de 50 la sut tot de ctre primrie. Sediul oferit era un bloc al unei grdinie care nu mai funciona de doi ani. Cldirea era ns avariat i nu putea fi folosit n starea respectiv. n acest moment, administraia centrului a gsit de cuviin s adreseze FISM o propunere de finanare a renovrii cldirii. n scurt timp, blocul grdiniei a fost adaptat la nevoile unui modern centru de sntate. Proiectul a costat circa 50 mii de dolari, 3 la sut din aceast sum contribuia comunitii - fiind oferit de primria municipal. Prin intermediul respectivului proiect, cldirea a fost reparat i mobilat integral. De asemenea, a fost instruit personalul centrului. Ca rezultat al proiectului implementat n colaborare cu FISM, capacitatea centrului de zi va crete pn la 40 de persoane. Cel mai mediatizat eveniment al anului Cel mai mediatizat eveniment legat de Somato, mai mediatizat chiar dect nsi deschiderea acestei instituii, a fost nunta a doi beneficiari ai centrului, Sergiu i Olga, care s-au ntlnit aici, s-au plcut i au fcut nunta tot aici. Era o poveste de dragoste foarte frumoas, se ineau de mn toat ziua i se ajutau reciproc. Nunta lor a durat trei zile, aa cum a visat mirele. Smbt a avut loc nregistrarea cstoriei la oficiul strii civile, duminic ceremonia a continuat n familie, iar luni s-a serbat cu colegii de la Somato i cu foarte mult pres. La Bli, acesta a fost cel mai mediatizat eveniment al anului. Olga mi spune c a fost dragoste de la prima vedere. Cnd l-a vzut pe Sergiu, a rugat pe cineva s le fac cunotin. Ne-am ntlnit timp de doi ani, ne plimbam pe lac,
106
cu barca, iar acum ateptm cu nerbdare un copil. El ar vrea s fie feti, iar mie mi-e totuna. Principalul e s fie sntos. Acum, n cadrul unui proiect sprijinit de UNICEF, Copii cu anse egale, beneficiarii centrului Somato mpreun cu voluntarii de aici merg la Casa copilului unde nva s comunice cu cei care au aceleai probleme ca i ei. La un pas de nfiere CV-ul lui Oleg este similar cu cel al altor tineri de la Somato - orfan, a crescut ntr-o cas de copii i a nvat la coala special. A absolvit o coal de meserii, devenind un excelent zugrav i lemnar. Face lucruri extraordinare i, probabil, ar putea s-i construiasc de unul singur o cas. Administraia centrului a ncercat s-i soluioneze problemele s-i gseasc un serviciu i o cas n care s fie primit cu cldur. Aceast dorin de a-i rezolva problemele mai n-a generat ns un scandal de proporii. La mijlloc a fost vizita la centru a unei profesoare de la coala-internat unde nvase Oleg i a unui brbat de prin suburbiile Bliului, care i-a exprimat dorina de a-l nfia imediat. A fost o tentaie extraordinar pentru cei de la centru, ntruct lui Oleg i se oferea o mas, un pat i o familie. Dnei directoare ns i s-a prut suspect dorina ceteanului de a nfia un tnr de 23 de ani, deja major. Cazul n spe a fost, de fapt, cea mai trist experien a centrului. Oleg a mers n familia respectiv pentru o lun i, n cazul n care s-ar fi dovedit c nfietorii i pot oferi un cmin, s-ar fi fcut actele la notar. Peste o sptmn ns Oleg a fugit de acolo i a revenit la centru. Din cte a reuit el s explice, viitorul su tat avea n gospodrie 50 de porci, 10 vaci i ducea lips de brae de munc. Oleg i nc o femeie necjit, adpostit de fermierul respectiv, erau trezii la 5 dimineaa i pui s munceasc pn noaptea trziu. Erau hrnii cu te miri ce i culcai ntr-un opron cu podeaua din beton, unde nu exista nici mcar o nchipuire de pat. Potrivit lui Oleg, o mmuc din mahala s-a milostivit de el i i-a dat o pern, o plapum i o saltea. n primele trei zile, Oleg a suferit o indigestie i, din cauza durerilor de stomac, nu a putut lucra. A fost ns pus cu fora s munceasc. Cnd a fugit de acolo, Oleg a putut s-i ia doar casetofonul. Este un pericol ngrozitor ca persoanele ca Oleg, care nu au nevoie de o asisten social special i pot munci, s fie exploatate i tratate ca argai. Administraia centrului vrea s investigheze cazul i s avertizeze conducerea casei de copii despre implicarea profesoarei n cazul lui Oleg i, poate, n alte cazuri similare. Problema n cauz trebuie s devin transparent. Vecinii au btut-o pe Anuca Anuca, o tnr de 21 de ani, cu un debit verbal de invidiat i pe ct de volubil, pe att de vesel, a ajuns la internat acum patru ani, graie unei jurnaliste de la Golos Bli care a gsit-o n strad ntr-o stare critic. Mai trziu, cnd s-a deschis centrul Somato, tnra a fost printre primele beneficiare ale centrului. Apropo, beneficiarii au participat pe unde au putut la lucrrile de renovare a actualului sediu i Anuca este
107
singura persoan care afirm c nu a fost deloc complicat. Ea caut s gseasc plcutul n tot ce face. O ntreb ce-i place la centru i rspunde: mi place s mnnc, s gtesc, s fac ordine i s dansez cu Iliua.. Prinii lui Iliua intenioneaz s-o ia pe Anuca la ei acas i s-i ofere statutul de membru cu drepturi depline al familiei lor. Ea rde. i place prea mult libertatea i nu este sigur c Iliua este omul lng care ar vrea s-i petreac viaa. Zilele trecute, copiii vecinilor s-au luat dup ea i au lovit-o. Ea le-a rspuns cu aceeai moned i astfel a aprut primul conflict dintre Somato i cartierul care nu vrea s-i accepte pe noii locatari. n consecin, asistenii centrului intenioneaz s organizeze zile ale uilor deschise prin care se va ncerca nlturarea barierelor de comunicare dintre beneficiarii centrului i comunitate. Finalitatea serviciilor sociale de alternativ oferite de Somato ar fi apartamentele sociale, n care ar locui cteva persoane cu probleme de sntate mental. Este ceva costisitor pentru Moldova, dar care ar putea oferi o soluie definitiv pentru persoanele cu deficiene. Dar pn acolo, exist foarte multe trepte ce trebuie depite.
O instituie fr srm ghimpat
La 27 iunie, la Cueni a avut loc deschiderea oficial a Centrului pentru reabilitarea social a copiilor Alter Ego. Finanat prin intermediul Fondului de Investiii Sociale din Moldova, centrul este o instituie inedit pentru Moldova. Aici vor gsi nelegere, educaie i condiii normale de via copiii respini de societate, aflai la un pas de crim sau care au i devenit nite mici delincveni. Cuvntul infractor este exclus intenionat din denumirea Centrului pentru reabilitarea social a copiilor. Miznd pe o nou abordare a problemei minorilor provenii din familii de delincveni, bolnavi psihic, alcoolici sau foti deinui, conducerea centrului promoveaz ideea unei noi atitudini, neateptat de cald i familiar, fa de copiii i adolescenii de 9-17 ani aflai n situaie de risc. Situaie alarmant Ideea fondrii unui centru care ar preveni criminalitatea juvenil este una mai veche la Cueni. Dup 11 ani de activitate n funcia de inspector pentru minori, actualul ef al poliiei muncipale Cueni, Pavel Razumas, a ajuns s constituie un portret de ansamblu cu totul alarmant al minorilor din municipiu. Potrivit efului poliiei, tot el i ef al Ageniei de implementare a proiectului Alter Ego, n municipiu au reedin permanent apte mii de copii, dintre care circa dou mii se nasc i vieuiesc n condiii critice. n Cueni exist aproximativ 350 de familii care reproduc poteniali delincveni. Anual, 150 de copii se manifest n mod antisocial, circa 50 dintre ei fiind luai n evidena poliiei. 9-10 dintre acetia apar n judecat pe
108
banca acuzailor, 1-2 snt lipsii de libertate din cauza crimelor pe care le comit n virtutea circumstanelor i condiiilor create n familiile lor. Ceilali, avantajai de faptul c vrsta nu permite s fie privai de libertate, revin n mediul care stimuleaz criminalitatea. Or, pn acum, prin activitatea sa poliia nu a reuit s nlture factorii care favorizeaz manifestrile antisociale ale minorilor. n cele mai bune cazuri, acetia erau trimii n instituiile cu regim special. Dar izolatoarele de detenie nu corecteaz comportamentul minorilor. Pentru copiii de 11-14 ani colile de reeducare nu erau funcionale. Aici, ei i extindeaua cercul de cunotine i la ntoarcere reluau o activitate criminal n cadrul unor reele mult mai periculoase i mai instruite dect la nceput. S-a constatat deja c srma ghimpat i stric pe prizonierii si i mai mult i le trezete dorina de a-i lua revana i a se rzbuna pe societatea care i-a creat aa. Aceasta fiind situaia la Cueni, un grup de persoane, constituit din eful poliiei, psihologi i pedagogi, au sesizat n legtur cu problema n cauz administraia public local. Primria i-a susinut n ideea de a crea un centru pentru reabilitarea social a copiilor n situaie de risc, ns nu dispunea de surse financiare pentru realizarea unui proiect de asemenea amploare. Tot ce putea oferi administraia public local era un bloc al grdiniei nr. 1 din centrul oraului. Acesta ns trebuia renovat, asigurat cu ap i canalizare, dotat cu grupuri sanitare i mobilat. n cutarea unor finanatori, grupul de iniiativ a ajuns la Fondul de Investiii Sociale din Moldova. Lucrrile de reparaie, mobilarea i utilarea cldirii au fost estimate la 60 mii de dolari. Comunitatea trebuia s contribuie cu 3 la sut din sum, ceea ce nsemna pe atunci cam 21 mii de lei. Centrul Alter Ego i-a nceput activitatea nc acum un an i jumtate, chiar dac nu a dispus de un sediu n care i-ar fi putut realiza scopurile. n acest interval de timp, colaboratorii si au participat la diverse seminare de instruire, au ntreprins o vizit de studiu n Lituania, unde au vzut cum funcioneaz centrele similare de acolo. Fundaia suedez Zenit International a oferit instruire angajailor centrului. Actualmente, atractivul bloc al grdiniei utilat cu sli de baie, grupuri sanitare, sli de agrement i de studii, dotat cu o sal de cazane modern i teren de sport, vrea s in locul unei coli speciale izolat de societate printr-un gard de civa metri i srm ghimpat instituie care i-a demonstrat ineficiena prin repulsia i nencrederea copiilor fa de ea. Ana chiopu, directoarea Centrului Alter Ego, i amintete c, iniial, ca s obin susinerea comunitii, a fost nevoie de mult toleran i putere de convingere. Att cetenii de rnd ai Cuenilor, ct i consilierii locali, erau speriai de ideea c n preajma grdiniei va funciona un centru de zi pentru copiii delincveni, adic pentru potenialii infractori. Consiliul local era deranjat i de faptul c va trebui s identifice surse suplimentare pentru ntreinerea centrului, adic pentru alimentaie, salarizare i diverse servicii. Zidul de ghea dintre prini i copii Pavel Razumas declar c diferena dintre un centru de zi, cum este cel de la Cueni, i un izolator cu regim special este uria. eful poliiei consider c minorii pot fi
109
educai i reintegrai n societate prin alte metode dect cele cunoscute. Primul avantaj al Centrului Alter Ego este c serile copiii vor reveni n familiile lor. Excepie de la regul vor face doar minorii care nu au familie. Deci, centrul nu este nici pe departe o instituie cu regim de detenie. Copiii vor merge la colile din ora, i vor pregti temele la centru, vor avea activiti sportive i creative, altfel spus, i vor forma aici personalitatea. Potrivit unui stereotip de gndire, un copil al strzii nu poate fi reeducat i reintegrat n societate. Pentru a infirma aceast idee, pedagogii sociali i psihologii centrului vor lucra individual cu fiecare copil, ca s poat constata i nltura factorii ce influeneaz i stimuleaz criminalitatea juvenil. n paralel, se va merge n familie, se vor stabili cauzele ce duc la dezmembrarea acesteia i se va ncerca o restabilire a relaiilor copil-printe, copil-profesor etc. Deoarece copiii din grupul-int i-au petrecut n strad anii de pn acum, ntre ei i familie a crescut un zid de ghea, o barier n comunicare, aparent de nenlturat. Noi trebuie s topim acest zid, constat Pavel Razumas. Ionel este unul dintre cei mai criminalizai copii n Cueni. La cei 13 ani ai si, sufer de retard mintal mediu. Mama a decedat pe cnd biatul avea 6 ani, iar tatl acum o lun. A rmas orfan i a fost plasat n coala special din Popeasca de unde a fugit de nenumrate ori. Nu a avut niciodat mcar un ptuc al su. mpreun cu tatl su, au locuit ntr-o odaie de cmin, al crei mobilier se rezuma la un pat pe care dormea capul familiei. Toate nopile sale din familie, copilul i le-a petrecut pe o hain aruncat la podea. Nici pomin de mncare cald sau de baie i atunci cnd, pentru prima dat, angajaii centrului l-au dus la spitalul din comunitate ca s-i fac un du fierbinte, copilul a rmas nucit. Nu i se mai ntmplase aa ceva niciodat. Acum, cnd Centrul i-a deschis uile, Ionel va avea posibilitatea s fac baie zilnic. Aici va exista i un dormitor pentru opt copii care nu au unde se ntoarce serile, pentru cei care nu au o familie care s-i atepte n jurul unei mmligi seci, dar acas. i pentru Angelica, o fat stresat de 13 ani, centrul va deveni peste cteva zile casa ei. Acum o lun, mpreun cu sora mai mare, aceasta i-a strangulat tatl beat care le agresase i abuzase de ele toat viaa... n perioada ct centrul a activat ntr-o ncpere micu din cldirea Poliiei municipale Cueni, beneficiarii au participat la o serie de manifestaii festive i aciuni culturale. Prinii i copiii recunosc utilitatea acestei instituii i vin aici. Ei simt atitudinea pozitiv a angajailor i aceasta i ajut s fie altfel. Cueniul a gsit o soluie pentru copiii stresai de strad, familie i de societatea care nu le-a ntins niciodat mna. Schimbarea de atitudine va reduce, cu certitudine, din viciile acestei societi, iar oamenii se vor putea uita altfel unii la alii. ntre trecut i prezent Pe fundalul csuelor cenuii i srccioase dosite n spatele cldirilor de lux de pe bulevardul tefan cel Mare al Chiinului, Centrul de plasament temporar al minorilor din vecintatea acestora i lumineaz privirea. Jumtatea de cldire, vopsit
110
n culori pastelate, a fost renovat cu sprijinul Fondului de Investiii Sociale din Moldova i contrasteaz izbitor cu cealalt jumtate a sa veche, prfuit, cu balcoane ruginite. Dou jumti ca o ntlnire dintre prezent i trecut. Arcadele de deasupra geamurilor nalte, termopan, ale cldirii cu etaj din strada Lev Tolstoi, te fac s intuieti vechimea acesteia. Impresia nu este neltoare. Localul a fost construit nc n 1812 de un evreu bogat pentru copiii sraci ai conaionalilor si din Chiinu. Din ntmplare ori expres, dup aproape dou secole, aceiai perei au aceeai destinaie s adposteasc copii vagabonzi, rtcii, ceretori, fr familie sau respini de aceasta. Deasupra uii de la intrarea n instituie atrn inscripia Ministerul Afacerilor Interne, ceea ce nseamn c centrul se subordoneaz respectivei structuri de stat. Acest lucru este confirmat i de unitatea de gard din hol plasat discret n stnga casei, ca s nu intimideze vizitatorii. Dei de doi ani regimul de aici nu mai este unul strict poliienesc, de unitatea de gard i de cei civa poliiti mai este nc nevoie. Mai ales n cazurile n care aici nimeresc mici infractori care nu snt subieci ai Codului Penal. Centrul este singura instituie republican care repatriaz minorii din alte state i care primete minori moldoveni repatriai de poliia statelor vecine. Dup renovarea cldirii, aceasta poate adposti pn la 60 de copii, comparativ cu 25 de minori n vechile condiii. n ziua vizitei noastre, la Centrul de plasament se aflau 17 copii. Timp de 7 luni ale anului n curs, numrul celor plasai provizoriu aici a ajuns la 915. Libertate sau regim de peniten? Diferenele dintre centrul de azi i cel de acum 8 ani snt uriae. Anterior, centrul se afla ntr-o cldire de pe strada Herson, mprejmuit de un gard uria, de unde copiii puteau iei doar sub supravegherea poliitilor, fiind nsoii de ei chiar i la baie. Astfel, ideea reformrii Centrului de plasament pentru minori devenise o obsesie pentru angajaii acestuia. Ana Novac, directorul-adjunct al instituiei, ne spune c serviciile oferite de Centrul de plasament al minorilor, altdat numit Centrul de triere, au avut o evoluie interesant de la un sistem de servicii strict poliienesc la un sistem de servicii sociale de alternativ. Ideile s-au schimbat de la perioad la perioad, i amintete Ana Novac. Iniial, credeam c cel mai important e s renovm cldirea, dup asta c trebuie s ncepem cu reorientarea profesional a efectivului, iar mai trziu c pe lng echipa de poliiti e nevoie s angajm asisteni sociali, medici, psihologi i pedagogi. Echipa de asisteni sociali, introdus acum doi ani, a fost o noutate pentru sistemul de interne. Cutnd s colaboreze cu diverse organizaii neguvernamentale, angajaii centrului au fost uimii de receptivitatea Trustului european al copiilor, prin intermediul cruia au nceput reparaia capital a cldirii. Prima etap a reparaiilor a fost iniiat cu suportul n valoare de peste 700 mii de lei al trustului. Cea de-a doua etap de renovri a fost finalizat recent, cu susinerea Fondului de Investiii Sociale din Moldova, care a acceptat s finaneze proiectul n vara anului trecut. Microproiectul a costat 75 mii de dolari. A fost nevoie s demolm
111
pereii i s construim alii, s schimbm sistemele de canalizare, de asigurare cu ap, s punem parchetul i linoleumul, s acoperim cu faian alb scara ce duce la etaj, ne relateaz directorul centrului Igor Dru. Din aceeai sum, a fost procurat ntregul mobilier al instituiei. Cu suportul Direciei Elveiene, a fost amenajat curtea centrului, conceput ca un teren de joac pentru copii. La 18 iunie curent, a avut loc inaugurarea centrului. Alternativele instituionalizrii Centrul nu a suportat doar o schimbare de aspect, ci i una conceptual. Ideea a fost ca toate serviciile s fie orientate spre interesele copilului, pentru schimbarea vieii copilului aflat n dificultate. n republic nu exist alt centru cu o capacitate att de mare, orientat spre o categorie att de divers de beneficiari. Dac anterior perioada limit de aflare a minorilor n centru era de 60 de zile, acum aceasta a crescut pn la 6 luni. Cele dou luni erau prea scurte pentru ca personalul centrului s reueasc s ptrund n esena problemei i s o soluioneze. Uneori, trebuiau restabilite actele copilului, n alte cazuri copilul nu tia de unde vine i nici macar cine este. n dou luni era imposibil s se afle toate aceste lucruri. Astzi, numrul angajailor centrului este de 43 de persoane, unele dintre care se deplaseaz n satele minorilor ajuni la centru i ncearc s reconstituie dosarele sau istoria vieii fiecruia dintre ei. Centrul are chiar i un autobuz vechi, produs dup cel de-al doilea rzboi mondial, despre care strinii care viziteaz instituia cred c este o pies de muzeu asamblat cu minile personalului. Dac anterior existau foarte puine alternative instituionalizrii, astzi centrul are muli parteneri printre centrele ce presteaz servicii sociale de alternativ i organizaiile neguvernamentale ce pot prelua copiii sub tutela lor. De exemplu, fraii Malvina i Maxim Munteanu au fost plasai la Casa Achiu deschis de Organizaia Salvai copiii. Cei de aici vor ncerca s le gseasc o familie. Eugen, un copil delincvent din sectorul Botanica, de 13 ani, a fost adus la Centrul de plasament de pe strada Tolstoi acum cteva sptmni. De dou luni evadase de la coala special din Solone, timp n care s-a inut de furat i a vagabondat. Avea mna fracturat, se simea foarte prost, obosit i hituit ca un cine. Nu a vorbit despre sine dect dup intervenia psihologilor. Eugen a fost trimis napoi la Solone. Directorul centrului, Igor Dru, consider c biatul nu este cu totul pierdut i c mai are anse graie eforturilor pe care le depun zilnic psihologii. ns doar lucrul echipei centrului este insuficient. Fr implicarea prinilor sau rudelor copiilor, schimbarea acestora nu este garantat. n zilele de week-end copiii trebuie s mearg n famiile lor, dac le au, alfel se simt uitai i inutili. Centrul de plasament le-a schimbat viaa Administraia centrului i amintete cteva cazuri relevante pentru ei. Graie interveniilor sale, Mia, un copil de 11 ani care tia frunz la cini prin Chiinu, i-a gsit tatl ce locuia n Orenburg prin intermediul emisiunii de la canalul rusesc ORT Jdi menea. La emisiune, Mia a aflat de la tatl su c a fost numit aa n cinstea ex-preedintelui rus Mihail Gorbaciov
112
i c era cutat de un an i jumtate. O experien de neuitat este cazul Olgi din Bli. Mama fetei se afla la nchisoare pentru c i-a ucis concubinul, iar copila locuia cu bunica ei ntr-o ferm de porci prsit. Fetia de 12 ani a plecat de acas i a venit singur la centru, cu ajutorul celor de aici fiind nscris la o coal din Chiinu. Dup ce a absolvit clasa a VII-a, mama ei a revenit i centrul nu a putut s-i mai asume responsabilitatea pentru ea. Olga ns nu a fost capabil s reia legtura spiritual cu mama, care lipsise tocmai opt ani. n schimb, s-a integrat foarte bine n societate. Astzi, Olga are 16 ani, a absolvit o coal seral i i-a gsit o slujb de vnztoare la pia. Se descurc singur, i pltete chiria i nu trebuie s cereasc. Cel mai important este c poate privi lumea n ochi i c se consider egal cu semenii. Centrul i-a schimbat viaa. n momentul de fa, la Centrul de plasament pentru minori se afl un biat i o feti din Javgur, Cimilia, victime ale unui abandon. Lepdai de mama lor natural, fraii Cojocaru au fost nevoii s locuiasc cu tatl lor i cu mama vitreg, care avea i ea copii. Din pcate, a renunat la ei i tatl lor, plasndu-i iniial ntr-un spital, pentru investigaii, de unde copiii urmau s mearg ntr-o coal-internat. Administraia centrului din Chiinu, care i-a preluat de la spital, consider c fraii nu trebuie s ajung ntr-un orfelinat, deoarece merit s aib o familie. Dup ce va lua legtura cu autoritile locale din satul de batin al celor doi copii, administraia centrului sper s poat modifica decizia privind instituionalizarea lor. Acestea snt, n fond, grijile ce i preocup pe angajaii Centrului de plasament al copiilor strzii. S gseasc o cas, o familie pentru aceti minori, s le spun ce e bine i ce este ru. i, de cele mai multe ori, le reuete.
Povestea sndluelor ponosite
Copiii din Hnceti rmai fr supraveghere au obosit s mai cereasc pe la coluri de strzi. S-au plictisit i de orarul fix al autobuzelor i microbuzelor ce pleac la aceeai or, din aceeai gar n satele din mprejurimi. De ceva vreme, copiii strzii din oraul Hnceti se aciueaz, unul cte unul, la Centrul Brndua. Pe terasa noii lor case, au nvat s-i aranjeze ntr-un ir lung i drept sndluele vechi i ponosite. Cuminenia i grija cu care snt asezate cele peste 30 de perechi de nclminte de copil este impresionant. Dac ar putea vorbi, nclrile copiilor ar putea mrturisi cele mai emoionante istorii ale micilor lor stpni... Tot aici, la centru, copiii au nvat s fac piaa mpreun cu lucrtorii sociali ai instituiei, s prepare bucate pentru prnz sau cin i s... comunice. Sub acest acoperi ospitalier, copiii, n majoritatea cazurilor, au avut parte, pentru prima oar n viaa lor, de zile de natere cu tort, lumnri aprinse i daruri. Cel mai mult, copiii au nevoie de atenie i nelegere, pentru c restul se capt mai uor, ne spune psihologul centrului, Ecaterina Bucur. Al doilea lucru important este c
113
aceti copii se ataeaz foarte uor de cineva. Dac nainte se lipeau de strinii din strad, astzi se ataeaz de pedagogi sau de lucrtorii sociali. Micuii mizeaz mult pe druirea i cldura emanat de ddaca sau pedagogul care rmne seara la centru, cnd ei se adun ciucure n jurul acestora. Timp de cteva luni, centrul a stat fr energie electric din cauz c primria, sub ale crei auspicii activeaz instituia, nu a binevoit s-i onoreze obligaiile fa de furnizor. Am devenit o btaie de cap pentru municipalitate, ne explic directoarea Centrului, Zinaida Potng. Dac administraia anterioar era dispus s ne intre n situaie, actuala ezit s se implice. Vara se ntuneca trziu i se considera c ne putem descurca fr lumin. Centrul Brndua are ca surs de inspiraie centre similare din Suedia, pe care le-a vizitat acum doi ani efa fostei secii judeene de protecie a drepturilor copilului. Studiile locale artau c minorii deveniser o problem grav pentru Hnceti. 450 de copii erau orfani sau rmai fr supraveghere. ncepea s ngrijoreze i numrul sporit al copiilor vagabonzi, a cror eviden nu o inea nimeni i care nici mcar nu figurau n rapoartele poliitilor. n plus, era actual i problema copiilor necolarizai. Sistemul rezidenial de ngrijire a acestor minori se manifestase deja ca un anacronism. n fostul jude Lpuna activau apte coli-internat. La Crpineni erau instituionalizai peste 400 de copii, la Leova aproape 500, la Cupcui 70 de minori. Erau prea muli copii izolai de lume. De aceea, crearea cu suportul FISM a unui centru pentru aceste categorii de destinatari era singura soluie i singura alternativ a instituiilor care obinuiesc s-i fac pe beneficiarii lor s se simt altfel dect cei de seama lor. Proiectul ce urma s fie propus Fondului de Investiii Sociale a fost elaborat de ctre membrii comunitii, ntre ei medici, cadre didactice i lucrtori ai administraiei publice locale. Sprijinii de primrie, ei au naintat la FISM proiectul Centrului Brndua, solicitnd sprijin financiar pentru renovarea i utilarea cldirii oferite de administraia local. Era nevoie de 75 mii de dolari. n scurt timp, proiectul a fost acceptat pentru finanare i realizat. Contribuia FISM n implementarea acestui proiect extrem de important pentru comunitate este semnificativ. Atractiv prin aspectul su, dar i mai mult prin transparena i deschiderea ctre comunitate, Centrul Brndua este n topul celor mai cunoscute i contactate instituii din localitate. n linii mari, astzi la Centrul din Hnceti ajung copiii care au nevoie de primul ajutor. Adic, cei venii din familii numeroase, cu grave probleme financiare sau cei ai cror prini au devenit victime ale alcoolismului, degradai total i care au pierdut controlul asupra propriilor copii. Micii beneficiari s-au adaptat neateptat de repede la noile condiii de via. Ziua, frecventeaz grdinia, iar serile revin la centru, unde se pare c au regsit cldura familial de care nu au avut parte dect foarte rar n familiile lor biologice. Conform regulamentului, centrul, cu o capacitate de 32 de locuri, trebuie s primeasc doar copii din municipiul Hnceti. Se mai fac ns i excepii, deoarece copilul trebuie ajutat imediat, indiferent dac este sau nu de pe loc. Cu regret, receptivitatea administraiei centrului i disponibilitatea ei de a interveni pentru fiecare copil aflat n dificultate, nu gsesc o reacie similar din partea primriilor steti, de unde vin copiii. De cele mai dese ori, acestea nu reacioneaz n nici un fel la ncercrile celor de la centru de a stabili
114
motivele pentru care copiii fug de acas sau ceresc. De aceea, rezolvarea cu succes a unui caz este o adevrat performan n condiiile n care unii micui nu au nici mcar acte. i Nadia Codreanu, i Iulia Narcome au venit aici din strad. Ultima, care nu are nici 8 ani, era ceretoare cu sediu permanent la unul din colurile Chiinului. Smoliica ajunsese s fac parte din peisajul tot mai puin pitoresc chiar i pentru strinii ce vizitau capitala. n fiecare zi, era dus la locul de munc de ctre mama ei. n aceast perioad, datorit angajailor poliiei, fetia a fost plasat de peste 40 de ori la Centrul de plasament temporar al minorilor din Chiinu. Dup ce era ntoars n familie, epopeea ei ncepea de la capt - strad, cerit, Centrul de plasament. De zeci de ori fetia a trit aceleai scenarii pe care i le scriau alii... De trei luni deja, Iulia se afl la Centrul din Hnceti. La ncercrile administraiei de a-i contacta familia, ea s-a artat speriat de ideea s revin acolo. Fetia nu mai ascunde de nimeni c va fi forat de maic-sa s ajung iari n strad, chiar i cu preul de a fi btut. Mama Iuliei are un dosar la poliie i risc s fie lipsit de drepturile de mam. Totodat, conducerea centrului caut o familie nou pentru feti. Revenirea n familia ei natural este ultimul lucru pe care i-l dorete. Iulia manifest schimbri pozitive n comportament i educaie i face totul ca s ajung o feti educat i cuminte. Iaa din Mingir a fost adus la centru de un omulean, cruia i se pruse suspect. Iaa nu prea tie de familie, locuind mai mult pe dealuri, prin colibe sau prin copaci. Acum, este la a doua ncercare de a locui la centru. Prima oar, a disprut dup o zi, n care nu i-a plcut s spun ce face, unde se duce, de ce se duce etc. Viaa dup regulamente nu era pentru el. Aa c preferase s se ntoarc la traiul lui liber. Putea contempla ore n ir uvoaiele de oameni de la gar, tia ncotro pleac fiecare microbuz sau autobuz i chiar i plcea rolul de birou de informaii al grii. Pn a fost gsit i adus napoi la centru. Pedagogii spun c toate povetile sau rspunsurile date de Iaa snt legate de ziua de vineri zice c s-a nscut vineri, c a venit la centru vineri, c azi e vineri, c poliia la gsit vineri, c a mncat vineri i tot aa. i e dor de tata, pentru c mama l ucidea. Este un copil abuzat, comenteaz Ecaterina Bucur, i a venit aici pentru linite i pentru a depi frica, chiar dac nu contientizeaz acest lucru. Visul de comar al biatului a fost cnd a visat c dna directoare l-a dus napoi acas. ...Cu siguran, copiii au ndrgit noua lor cas Centrul Brndua. Chiar dac este una provizorie. Aici nu este ca la o cas de copii. Este un fel de familie foarte mare i unit. Copiii merg la coal sau grdini, comunic, se plimb prin ora, nu pierd legtura cu rudele i prinii. n ciuda independenei pe care obinuise s o aib fiecare, nimeni nu fuge de la centru. Graie atitudinii individualizate a lucrtorilor. Pedagogii de aici tiu c micuii lor beneficiari trebuie ascultai i nelei. Iar dac cineva pleac de aici pentru a reveni n familie, uile centrului rmn permanent deschise pentru el... Materiale semnate de Rodica CIORNIC
115
Casa n care te simi copil n satul Taraclia, raionul Cueni, funcioneaz una dintre puinele instituii sociale de alternativ din republic, orientate spre ajutorarea copiilor din familiile socialmente vulnerabile. Srcia i omajul au afectat multe familii tinere. Rmai fr surse de existen, muli prini au degradat moral, deseori lsndu-i copiii n voia sorii. 300 de familii socialmente vulnerabile Problema copiilor necolarizai s-a extins la scara ntregii republici. Cu toate acestea, este n puterea fiecrei comuniti s o rezolve. Satul Taraclia a demonstrat c acest lucru e posibil, dechiznd o instituie cu o denumire sugestiv - Casa n care m simt copil, ce funcioneaz cu succes. Primarul Anastasia Bedros ne povestete c ideea de a deschide un asemenea centru a aprut atunci cnd adminstraia local s-a confruntat cu problema colarizrii copiilor. Aveam 23 de copii care nu frecventau coala, spune ea. Am ncercat s aflm, s nelegem de ce aceti copii nu se trag la carte. Avnd ca surse registrele de la primrie de eviden a populaiei, am fcut o analiz a situaiei, examinnd fiecare familie din sat, i am descoperit c n localitate avem n jur de 300 de familii socialmente vulnerabile, din cele 1700 existente. Cei 23 de copii proveneau tocmai din asemenea familii. n aceas situaie, administraia local a nceput s caute o modalitate de a-i ajuta pe respectivii copii. Aceasta s-a ivit pe neateptate. Probabil, Dumnezeu a vrut ca tocmai atunci s fim invitai la seminarele organizate de Fondul de Investiii Sociale din Moldova, unde am aflat despre posibilitatea de a implementa proiecte n diferite domenii. i iat aa ne-a venit ideea de a deschide un centru de servicii sociale de alternativ, spune dna primar. De cum a revenit acas, a convocat lucrtorii de la grdinia din localitate i, de comun acord, au decis s deschid un centru care s-i ajute pe copiii din familiile nevoiae. Grdinia era amplasat ntr-o cldire cu dou etaje, ns din cauza numrului redus de copii, spaiul nu era folosit pe deplin. ncperile libere au fost date n folosina centrului. Astfel, la Taraclia a aprut Casa n care m simt copil. Ca s demonstreze c au intenii serioase i c vor cu adevrat s-i ajute pe copii, membrii grupului de iniiativ au apelat la unele comuniti cretine, care le-au oferit haine i produse alimentare, suficiente pentru alimentarea copiilor de trei ori pe zi. Evident, la deschiderea Casei n care m simt copil primria s-a confruntat i cu numeroase probleme de ordin administrativ. Una dintre cele mai complicate a fost tarificarea pentru salarizarea angajailor, fiindc deocamdat cadrul legislativ moldovenesc nu reglementeaz modul de finanare a instituiilor sociale de alternativ. Csua din poveti n prezent, centrul dispune de un sediu aparte ntr-o cldire miniatural, vopsit n roz. Jucriile, crile colorate, computerul, televizorul i alte lucruri i ateapt pe copiii care iatiat vor pi pragul acestui centru ce seamn cu o csu din poveti. De fapt, Casa unde
116
m simt copil st cu un picior n sediul vechi, din incinta grdiniei, i cu altul - n cel nou. La ora actual, se definitiveaz lucrrile de mobilare i se pune la punct alimentarea cu energie electric. Reparaia cldirii n care a fost amplasat centrul a costat 600 mii de lei, ctigai n cadrul unui concurs anunat de FISM. Din aceast sum, 20 de mii au constituit contribuia comunitii, care a fost acumulat fr mari probleme. O bun parte din stenii care au cote de pmnt - circa 600 la numr - activeaz n comun n cadrul SRL BOGTMOS. SRL-ul a alocat 10 mii de lei n contul contribuiei comunitii, iar nc 10 mii au fost strnse de la locuitorii din sat. Lucrurile au decurs mai uor pentru c acesta a fost al doilea proiect implementat n Taraclia. Primul proiect, de asemenea realizat cu suportul FISM, a fost reparaia capital a colii. Astfel, a fost renovat faada celor dou blocuri de studii ale colii, au fost schimbate acoperiul, uile i ferestrele. De asemenea, n cadrul aceluiai proiect, a fost nnoit gardul colii. Costul lucrrilor s-a cifrat la 535 de mii de lei, dintre care circa 90 de mii au fost alocate de steni. Atunci cnd s-a nceput desfurarea primului proiect, mult lume avea ndoieli; stenii erau cam rezervai i nu prea doreau s-i aduc i ei obolul. ns la acumularea contribuiei pentru deschiderea centrului nu s-au mai confruntat cu asemenea probleme. Oamenii s-au convins c banii snt folosii conform destinaiei. Centrul i deschide uile dimineaa, la ora 7.00-7.15, cnd copiii vin aici s ia masa, dup care pleac la lecii. Programul dureaz pn la 17.00, timp n care cei 25 de beneficiari ai instituiei au posibilitatea s-i fac temele cu ajutorul pedagogilor de aici, s participe la diverse activiti instructiv-educative, s se joace etc. Alimentaia copiilor este asigurat din contul primriei i din ajutoarele umanitare pe care administraia public local i conducerea centrului reuesc s le obin suplimentar. Capacitatea centrului este de pn la 50 de copii, iar termenul maxim n care un copil poate beneficia de serviciile instituiei este de ase luni. Totul se decide, ns, n funcie de situaia fiecrui copil n parte. Muli copii, pn a veni la centru, nici nu puseser mna pe carte; unii, la vrsta de 11 ani nc nu ajunseser s frecventeze coala, despre alii nici nu se tia c exist pe faa pmntului, dei snt de vrst colar. Prima donaie (pixuri 25 de buci), pe care centrul a primit-o de la primrie, s-a epuizat ntr-o sptmn i jumtate toate pixurile au fost rupte, pentru c muli copii nici nu tiau cum se ine acest instrument. Mai mult dect att, n memoria pedagogilor i n istoria centrului a rmas cazul incredibil al unei fete care, la vrsta de 16 ani, nu tia s citeasc i s numere mcar pn la zece. Aplicndu-i-se stigmatul retard mintal, adolescenta a fost dus la coala special din Tocuz, de unde a fost recuperat de lucrtorii centrului. Dup o perioad de reabilitare psihologic i moral, cu sprijinul pedagogilor, ea a reuit s se reintegreze n coala normal, nregistrnd rezultate la nvtur peste nivelul mediu. Unii copii, cnd au venit la noi i ncercam s-i nvm a scrie i a numra, se temeau de tabl i de cret, pentru c nu tiau ce nseamn asta, ce pot face cu ele, povestete Maria Mocan, pedagog la Casa unde m simt copil. Asta se ntmpl pentru
117
c nu s-a ocupat nimeni de ei, nimeni nu a ncercat s le explice mcar ceva. Din aceast cauz copiii respectivi ajung s fie corigeni, a mai spus ea. De la nceputurile activitii centrului, ase copii cu deficiene au fost adui ncoace de la coala special din Tocuz i ajutai s se reintegreze n coal i n societate. n total, pn n prezent, de serviciile instituiei au beneficiat 179 de minori. Pentru a-i face pe prini s-i schimbe atitudinea fa de propriii copii, angajaii centrului organizeaz pentru ei seminare, mese rotunde sau i viziteaz la domiciliu. Eforturile nu snt zadarnice. Pedagogii se arat mulumii c prinii copiilor care vin la centru manifest interes fa de preocuprile copiilor i au grij s-i mbrace n haine curate. Unul dintre scopurile centrului este i cel de a schimba atitudinea copiilor din familii normale fa de smaii defavorizai de soart. La nceputul activitii noastre, nu eram acceptai de ctre profesorii i elevii de la coal, ne-a spus Galina Ceban. Ne venea foarte greu s-i convingem pe profesori s accepte ca, spre exemplu, un copil de 14 ani (pentru c am avut i asemenea cazuri) s stea alturi de cei de 6-7 ani. Acum s-a schimbat i atitudinea elevilor, i a pedagogilor, muli dintre ei chiar semnaleaz cazuri ale unor copii cu probleme n familie i care ar trebui s fie integrai la centru. Grij pentru ziua de mine Totodat, conducerea centrului se ngrijete de soarta copiilor care au beneficiat de asistena instituiei i dup ce ei absolvesc coala. n acest scop, a fost stabilit un acord cu coala polivalent din localitate, potrivit cruia elevii care provin din familii nevoiae i care dup absolvirea a nou clase nu au posibilitate s-i continue studiile la liceu, trebuie s fie nmatriculai aici. coala polivalent le ofer acestora ansa de a nsui o profesie, cum ar fi cea de buctar, custoreas, constructor etc. Pedagogii centrului au contientizat un adevr elementar: trebuie s fac tot ce le st n puteri pentru a schimba situaia copiilor defavorizai. Pentru grija manifestat fa de ei, copiii rspund cu reciprocitate. Ei i exprim dragostea i recunotina n cele mai diferite moduri. Spre exemplu, n ziua n care ne-am ntlnit, dna Ceban a purtat n buzunarul de la hain un mr pe care i l-a strecurat unul dintre copii. mi place la centru pentru c e bine i frumos. Aici mi fac leciile, desenez, m joc, ne-a spus un pui de om cu numele Veronica Prepeli, elev n cl. a II-a. Despre ea, pedagogii spun c este foarte bun la matematic. Ina Malanca, unul dintre copiii care au fost recuperai de la coala special din Tocuz, este elev n cl. a III-a i a ajuns s nvee bine. Iat ce ne-a declarat ea: mi place mult s vin la centru. Aici am muli prieteni cu care m joc, mpreun ne facem leciile. n activitatea sa, dna Anastasia Bedros se conduce de urmtorul principiul: copilul vede i se vrea vzut, copilul aude i se vrea auzit, copilul e totul i vrea de toate. Tocmai de aceea, spune dnsa, ne strduim s le artm copiilor din familiile nevoiae c pe lume mai snt i lucruri frumoase. Copiii snt viitorul nostru i, dac n-o s avem astzi grij de ei, n-o s le acordm atenia cuvenit i sprijinul necesar, n-o s avem cui ncredina ziua de mine.
118
O cas pentru cei fr de cas
tii povestea gogoaei? De la bab i moneag am fugit, de la urs am fugit, de la lup am fugit, voi fugi i de la tine.... O poveste cu final trist, identic cu al multor istorii din via. Nu este vesel nici soarta copiilor fr cpti, care vagabondeaz, ceresc, hoinresc sau i ctig existena splnd maini, fcnd-o pe hamalii sau... furnd. Singura lor arm este agresivitatea, ntruct se consider nenelei de alintaii care nu au trit o experien similar. i pentru c nu au un cuib printesc, pentru c nu zbovesc mai mult de cteva zile la Centrul de plasament temporar, la casele de copii i peste tot unde snt adpostii, Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului din Chiinu a lansat iniiativa de a deshide un centru special, care s fie o cas adevrat pentru aceti copii. O cas n care ei ar putea s triasc i s se simt ca... acas, ca ntr-o familie. Reabilitare psihologic, moral i social Casa Gavroche este, deocamdat, singura instituie de acest tip din republic. Aici vin doar copiii din municipiul Chiinu care vagabondeaz i au prini sau rude. Copiii snt selectai de ctre Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului, instituie care a i implementat proiectul respectiv. Desigur, n acest proces particip activ i asistenii sociali de la Casa Gavroche. De obicei, locatarii snt transferai ncoace de la Centrul de plasament temporar. Totodat, informaia despre un copil aflat n situaie dificil poate parveni i de la o vecin, o rud a copilului sau de la poliistul de sector. Necesitatea deschiderii unei asemenea case a fost dictat de faptul c copiii din aceast categorie fug cam de peste tot unde snt plasai. n prezent, nu exist o instituie de alternativ care s-i adposteasc, cu excepia Centrului de plasament temporar. ns aceast instituie, dei i-a schimbat statutul i i-a renovat sediul, nc nu s-a dezis de vechiul regim poliienesc. La Casa Gavroche locuiesc doi copii transferai de la Centrul de plasament temporar. Ei manifest o reticen deosebit fa de poliiti. Tocmai din aceast cauz excludem contactele cu poliia, n afar de cazurile cnd trebuie s stabilim rapid identitatea copiilor i prinilor acestora, ne-a declarat Rodica Corechi, directoarea Casei Gavroche. n plus, exist cazuri cnd copiii snt abuzai n familie, chiar i sexual. Cei tratai n halul acesta nu pot fi plasai la nici un Centru de plasament temporar, nici la unul pentru copiii rmai fr ngrijire printeasc, nici la o cas de copii, ei necesitnd o reabilitare psihologic, moral i social. Deschiderea Casei Gavroche a fost posibil datorit sprijinului financiar acordat de Fondul de Investiii Sociale din Moldova. Fondul a alocat circa 75 de mii de dolari pentru reconstrucia cldirii n care a fost plasat centrul. Mobilarea i asigurarea cu
119
echipament sportiv s-a fcut din contul UNICEF, care a oferit n acest scop circa 35 mii de dolari. Graie aceluiai suport al UNICEF, n anul viitor urmeaz s fie organizate o coal de var pentru copii i prinii lor i seminarii de instruire pentru prini i voluntari. Ca o familie mare Capacitatea maxim a centrului este de 18 copii cu vrstele cuprinse ntre 6 i 16 ani. Deocamdat, aici i-au gsit refugiu cinci minori. Specificul acestei instituii const n faptul c personalul ncearc s le ofere copiilor un cadru ct mai asemntor cu cel familial. Dup cum ne-au mrturisit toi cei care locuiesc n aceast cas, mpreun, ei constituie o familie mare. Evident, o atmosfer similar nu poate fi creat n instituiile unde snt plasai cte 500-600 de copii. Cei care locuiesc la Casa Gavroche pot merge singuri s-i spele hainele, i fac ei nii curat n odaie, iar, cu timpul, urmeaz s dea o mn de ajutor i la buctrie. Adic, se face totul pentru a-i putea educa pe aceti copii ca acas, astfel nct ei s nu simt att de dureros lipsa prinilor i s devin buni gospodari i gospodine, buni prini atunci cnd vor avea i ei, la rndul lor, copii. Pentru cei mai muli dintre ei deteptarea i mersul la coal reprezint o dificultate greu de depit. ns, ncetul cu ncetul, copiii snt deprini cu un regim normal de via. Dup cinci ani de pedagogie la universitate, mi-am dat seama c trebuie s caut singur ieire din situaiile de problem, pentru c metodele obinuite de lucru nu au nici un efect asupra acestor copii, ne povestete Ana Grigoraenco, pedagog. n relaia cu ei, noi ncercm n permanen s gsim o cale de compromis, fiindc aceti copii snt obinuii cu un mod de via cu totul diferit de cel dintr-o familie obinuit. Dac discui cu ei i le explici situaia, mai cedeaz. Dar, cu ordine, nu obii nimic de la dnii. Unii chiar pot deveni foarte agresivi. Vorba e c ei nu s-au ateptat c aici vor gsi dragoste, bunvoin i nelegere, ceea ce li se pare cu totul neobinuit. Orice copil din vecini poate veni s se joace cu cei de la Casa Gavroche. n acest fel, exist posibilitatea s se lege noi prietenii, iar asistenii sociali pot discuta cu amicii mai vechi ai beneficiarilor centrului, n vederea reabilitrii acestora. Ce i face pe copii s plece de acas Termenul maxim de aflare a unui copil la Casa Gavroche este de ase luni. n acest rstimp, asistenii sociali ncearc s rezolve problemele copilului i s-i gseasc o familie nainte de toate, pe cea natural. Dac nu se reuete integrarea copilului n familia lui, se merge pe varianta familiei lrgite bunei, frai sau surori mai mari, frai sau surori ale prinilor, veriori etc. Dac nici aceast tentativ nu se ncununeaz cu succes, copilul este plasat n familia asistenilor maternali profesioniti. n municipiul Chiinu exist o reea de asemenea familii. n cazurile extreme, copiii ar urma s fie plasai ntr-un centru de tip familial pentru copii orfani i lipsii de ngrijire printeasc. Oricum, spune directoarea Casei Gavroche, se va ncerca orice modalitate de protecie a copilului, evitndu-se instituionalizarea lui.
120
Rodica Corechi ne-a zis c, analiznd istoria copiilor plasai la centru, a rmas foarte surprins s constate c aproape toi au avut conflicte n familie: n majoritatea cazurilor cu concubinul (concubina) mamei (tatei), deoarece n foarte multe cazuri prinii divoreaz i coabiteaz cu cineva. Aceste conflicte i determin pe o bun parte dintre copii s plece de acas. Alexandru, de 11 ani, a plecat de acas pentru c nu se nelegea cu concubinul mamei sale i nici cu ea, care fcea abuz de alcool. A locuit mai mult de un an n strad i a venit singur la Centrul de plasament temporar, deoarece s-a sturat s hoinreasc. De la Casa Gavroche nu ar fugi n nici un caz. Din contra, viseaz s locuiasc aici pn la vrsta de 16 ani, dup care s-i gseasc un loc de munc. Chiar i aici pot s lucrez, a ndeplini orice munc, spune Alexandru. mi place s stau n aceast cas pentru c educatorii ne mbrac i ne hrnesc bine, pentru c merg la coal i nimeni nu strig la noi. Aici am chiar i mam, i nu numai una, ci tocmai cinci, spune el. Volodea, un al membru al familiei de la Casa Gavroche, are 14 ani i a vagabondat doi ani de zile, timp n care nu a frecventat coala deloc. Nu are prini i a locuit mpreun cu fratele mai mare, ns nu s-au putut nelege i a plecat unde l-au dus ochii. Pe strad era mai bine dect mpreun cu fratele, spune el. Zice c se simte foarte bine la Casa Gavroche. i place la Gavroche, deoarece snt condiii bune pentru trai, are ce mnca, cu ce se mbrca, dar i pentru c amicii si locuiesc n apropiere, iar atitudinea lucrtorilor de aici fa de el este ca a unei mame fa de fiul su. n prezent, Volodea merge regulat la lecii este cel mai srguincios de la Casa Gavroche - viseaz s absolveasc coala i s se fac buctar. Copiii frecventeaz coala din cartier. Profesorii i administraia colii nu snt prea bucuroi de acest lucru, pentru c ei tiu foarte bine ce reprezint acest contingent de copii. Administraia Casei Gavroche, ns, ncearc s-i conving pe profesori c, de fapt, lucrurile nu snt ntotdeauna cum par a fi i c aceti copii trebuie ajutai s se reintegreze n societate i s duc un mod normal de via. Ca ntr-o familie cumsecade, lucrtorii centrului supravegheaz copiii s-i fac temele i i trimit n fiecare zi la coal, fcnd tot ceea ce trebuie s fac un printe bun, un printe adevrat.
Avem nevoie de puin dragoste-n plus
Recent, Centrul CVIS de prevenire a instituionalizrii copiilor n situaie de risc, centru care activeaz n cadrul colii medii din satul Scoreni, Streni, a srbtorit doi ani de activitate. Cu acest prilej, copiii care frecventeaz centrul, mpreun cu ceilali elevi, au susinut un concert festiv. De asemenea, ei au organizat o expoziie de lucrri confecionate n cadrul cercurilor de desen, de aplicare, de modelare, de prelucrare a lemnului etc. i au participat la competiii sportive cu genericul Starturi vesele.
121
La festivitate au asistat reprezentani de la Direcia Elveian de Dezvoltare i Cooperare, Fondul de Investiii Sociale din Moldova, Organizaia Salvai copiii, precum i de la alte centre similare din Soroca, Budeti i Criuleni. O coal pentru toi CVIS se descifreaz simplu: Copiii - viitorul societii. Deschis oficial n februarie 2001 n cadrul colii medii din satul Scoreni, Centrul CVIS a devenit un refugiu pentru copiii cu deficiene fizice i pentru cei din familiile nevoiae, precum i un loc atractiv pentru ceilali copiii din Scoreni. Centrul este dotat cu un cabinet de psihoterapie, sal de reabilitare fizic utilat cu aparate performante pentru exerciii fizice, sal de meditaie i odihn dotat cu televizor, casetofon, jocuri ce dezvolt intelectul i jucrii. Toate acestea au fost realizate n decursul a doar doi ani de ctre membrii Asociaiei obteti CVIS, adic de prini i pedagogi. Din discuia cu cadrele didactice, am neles c asociaia a fost creat cu scopul de a susine financiar prin noi modaliti activitatea colii. Datorit activitilor organizate de colectivul didactic i proiectelor implementate, prin intermediul Centrului a fost reparat coala, att n interior, ct i n exterior, a fost rezolvat problema colarizrii i, de asemenea, a fost prentmpinat instituionalizarea copiilor cu handicap fizic i mental i a celor aflai n situaie de risc. Dou probleme importante au fost tranate n 1998, la sfritul anului, cnd abia fusesem numit n funcie, instituia se afla ntr-o stare deplorabil, iar abandonul colar atinsese cote ngrijortoare, ne mrturisete directoarea colii Maria Vinichi. Potrivit documentelor oficiale, circa 60 de elevi nu frecventau coala, ns n realitate numrul acestora era de aproape 100 de copii. n majoritate, acetia erau copii cu retard sau cu deficiene fizice, din familii srace, copiii de care nu se ocup nimeni acas. Dup mai multe demersuri, coala din Scoreni a reuit s obin de la guvern 100 de mii de lei pentru renovarea acoperiului i construcia sobelor care au fost conectate la sistemul de nclzire al colii. Aceste sobe au nlocuit cazanele: dau cldur la fel ca cele obinuite, dar, totodat, nclzesc i apa din sistemul de nclzire. ntre timp, a nceput colaborarea cu FISM. n anul 2000, prin intermediul Asociaiei CVIS, coala din Scoreni a obinut finanare pentru realizarea unui microproiect care prevedea reabilitarea sediului su i crearea Centrului de prevenire a instituionalizrii copiilor n situaie de risc. Obiectivele pe care ni le-am propus au fost repararea colii i reintegrarea social a copiilor care, din cauza problemelor de ordin fizic, psihic sau material cu care se confrunt, snt lsai sau chiar impui de prini s stea acas, iar n multe cazuri trimii n instituii speciale, spune Maria Vinichi. Costul total al microproiectului a fost de 55 mii de dolari SUA. Contribuia comunitii n bani cash de 17 mii de lei, iar restul n munc fizic. Mai trziu, tot cu suportul FISM, coala a obinut nc 10 mii de lei pentru reparaia podelelor n blocul A.
122
Copiii cu invaliditate grav frecventeaz coala n prezent, la Centru vin 51 de copii, dintre care 14 cu handicap fizic, 13 cu retard i 24 din familii socialmente vulnerabile, inclusiv 9 copii cu un singur printe. Pentru a-i ajuta pe aceti copii s se integreze mai uor n societate, lucrtorii Centrului au decis s nu-i separe de cei sntoi, incluzndu-i n clasele obinuite. Chiar i cei cu invaliditate grav frecventeaz coala alturi de ceilali elevi, particip n egal msur la activiti colare: ikebana, croitorie, broderie, croetare, diverse cercuri artistice etc. Dac, la nceput, copiii bolnavi stteau oarecum stnjenii, iar ceilali i tratau cu o anumit rezerv, acum situaia s-a schimbat, povestete directoarea. Avem elevi dependeni de crucior care frecventeaz coala i, pentru c scrile colii nu snt acomodate pentru a circula cu scaunul cu rotile, colegii acestor copii i ajut s se deplaseze la etajele superioare. De asemenea, copiii cu handicap beneficiaz de edine de ntremare a sntii, cum ar fi masajul sau gimnastica curativ efectuate de un kinetoterapeut care activeaz la centru. Copiii care urmeaz aceste proceduri se afl aici de la ora 10.00 pn la ora 15.00. Din aceast cauz, conducerea centrului a cutat posibiliti pentru a-i alimenta pe copii. Astfel, participnd la un concurs organizat de Direcia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare, ONG CVIS a ctigat un proiect de 13 mii 234 de dolari SUA, datorit cruia au fost asigurate cu mobilierul i echipamentul necesar cabinetele de psihoterapie i de reabilitare fizic. n cadrul aceluiai proiect este prevzut alimentaia copiilor o dat pe zi. n plus, centrul a obinut n repetate rnduri ajutoare alimentare de la Fundaia Medicilor din Moldova i primria din Scoreni. Pe timp nefavorabil, ndeosebi atunci cnd pe drumuri e gheu sau mult zpad, copiii dependeni de crucior nu se pot deplasa la coal i studiaz acas, fiind vizitai de ctre profesori i copiii voluntari. Datorit acestor eforturi, n prezent toi copiii de vrst colar snt ncadrai n procesul de studii. Un centru necesar Unde-i directoarea mea?, aa se adreseaz nvtorilor un bieel mrunel. i zice Alexandru Marciuc, este elev n clasa a IV-a i este orfan. De fapt, locuiete cu mama vitreg, dar, ntr-un moment de cumpn, rudele au vrut s-l dea la casa de copii i Alexandru tie c datorit doamnei directoare a rmas s triasc n familie. n plus, are un defect la mn s-a nscut cu degetele lipite i din aceast cauz i vine cam greu s lucreze. ns chiar i aa, confecioneaz marionete pentru teatrul de ppui. Alexandru afirm c se simte foarte bine la Centru: Privim televizorul, ascultm muzic. i mai place s joace ah cu nvtoarele. Cnd ctig eu, cnd ele, aa-i, remarc biatul cu un aer de filosof. Ionel Moruz este elev n clasa a V-a i zice c s-ar plictisi cumplit dac la un moment dat Centrul CVIS ar disparea sau ar fi nchis. El nva la coala din Scoreni doar de doi ani. A venit aici de la Chiinu. Dac ar fi s aleg ntre coala n care am nvat la Chiinu i aceasta, a rmne la Scoreni. Aici e mai bine, pentru c profesoarele snt
123
mai bune la suflet, se poart frumos cu noi. i este cu mult mai interesant, fiindc n cadrul Centrului CVIS putem s ne ocupm cu foarte multe lucruri distractive i folositoare. Deschiderea unui asemenea centru a fost foarte necesar pentru c n localitatea noastr muli copii se afl n dificultate, consider Elena Iordache, nvtoare i angajat la Centrul CVIS i, totodat, mam a unui copil care are un defect de vedere. Aici, la centru, se atrage o atenie deosebit nu numai copiilor, ci i prinilor acestora care, atunci cnd au nevoie de un sfat n privina educaiei copilului, a instruirii sau a ngrijirii lui, tiu c are cine s-i ajute. Noi intenii i planuri de viitor Colectivul CVIS-ului este contient c pentru asigurarea existenei centrului nu este raional s conteze doar pe faptul c ONG-ul ar putea obine finanare din partea diverselor organizaii. De aceea, profesorii intenioneaz s iniieze anumite activiti care ar permite susinerea financiar a centrului. Ne gndim s producem ceva, cum ar fi, spre exemplu, lzi pentru fructe i legume, care snt foarte ntrebate pe pia, se destinuie Maria Vinichi. Pe teritoriul satului avem multe cldiri ale ntreprinderilor care staioneaz i pe care le-am putea folosi n acest scop. Operaiile mai complicate ar putea fi efectuate de ctre specialiti, iar ceea ce este mai uor de ctre elevii din clasele mari. Din profitul obinut am putea menine activitatea centrului, consider ea. Urmtorul obiectiv pe care i-l propun membrii Asociaiei obteti CVIS este s gseasc posibiliti de a-i ajuta pe copiii n situaie de risc i dup absolvirea colii, pentru c, de regul, tinerii cu handicap i gsesc cel mai greu un loc de munc.
Cldura unui cmin adevrat Centrul de zi Sperana pentru copiii cu cerine educative speciale din Criuleni a fost deschis la 10 august 2000, cu suportul Fundaiei SOROS Moldova. n prezent, centrul este frecventat de 44 de copii cu deficiene mentale i motorii, cu vrste cuprinse ntre 4-16 ani. Scopul acestei instituii este de a-i scoate din anonimat pe copiii cu retard i pe cei cu retenie n dezvoltare i de a-i ajuta s devin independeni, astfel nct s se poat integra n societate. Ideea de a ajuta copiii cu cerine educative speciale mi-a venit pe cnd activam n calitate de preedinte al Comisiei medico-psiho-pedagogice din cadrul Direciei judeene de nvmnt i, concomitent, de inspector pentru educaia timpurie, povestete Alexandra Grjdian, directoarea Centrului Sperana. Anume atunci am neles c foarte muli copii pot fi ajutai, c, dac ar avea un spijin la timpul potrivit, ar evita multe probleme n dezvoltare i s-ar ncadra mult mai bine i mai uor n procesul educaional.
124
Dup deschiderea centrului, Alexandra Grjdian s-a convins nu o singur dat de acest adevr. Dar pn atunci... a fost o munc grea i migloas, i amintete directoarea. nainte de a deschide centrul, grupul de iniiativ, alctuit din patru pedagogi n frunte cu dnsa, a investigat temeinic subiectul. mpreun cu medicii am examinat cazul fiecrui copil din Criuleni i din localitile apropiate, care are cerine educative speciale, le-am trecut numele ntr-o list interminabil i aa a nceput epopeea frecventrii familiilor, povestete directoarea centrului. Dificulti rmase n urm Cei patru pedagogi au mers n fiecare familie, au discutat cu prinii i le-au explicat pe ndelete ce au de gnd s fac. Am nceput de la prini, pentru c familia este cea mai cointeresat n afirmarea copilului ca membru normal al societii. Pe lng toate, prinii snt cei mai buni educatori i mai bine dect ei nu cunoate nimeni problemele copilului, spune Alexandra Grjdian. n ciuda eforturilor depuse, n prima zi la centru au venit doar patru copii. Treptat, ns, nencrederea prinilor s-a spulberat i acum, potrivit lucrtorilor instituiei, chiar i copiii sntoi vin n numr mare i solicit permisiunea de a frecventa Centrul Sperana. La nceput, instituia nu dispunea de foarte multe dintre lucrurile necesare. Centrul a fost gzduit de grdinia Spicuor, care i-a oferit dou ncperi. Dar cum acestea nu se nclzeau iarna, lucrtorii Centrului Sperana s-au confruntat cu probleme serioase chiar de la nceputul activitii. Colaboratorii i amintesc cu un zmbet amar despre cum a trecut prima iarn. Atunci, pe o foaie mare de hrtie au desenat un cmin n care, chipurile, ardea focul, au lipit acest desen pe perete, iar alturi au pus cteva saltele. Copiii se adunau lng acest cmin nchipuit i astfel li se prea c n ncpere e mai cald. n acele momente a devenit clar c, pentru a obine rezultatele scontate, pentru o activitate eficient, trebuie s li se ofere copiilor condiii de reabilitare ct mai bune. Pentru a renova cldirea s-a apelat la Fondul de Investiii Sociale din Moldova (FISM). i ntruct la realizarea proiectelor cu suportul FISM este obligatorie alocarea unei contribuii i din partea comunitii, la insistena directorului centrului, primria din Criuleni a decis s ajute i ea cu ce poate. Astfel, Centrul Sperana a ncheiat cu primria un contract de colaborare. Potrivit acestuia, administraia local a dat n folosin centrului, pentru o perioad de 15 ani, gratuit, unul din blocurile grdiniei Spicuor, care de mai muli ani era prginit. De asemenea, autoritile s-au angajat s suporte cheltuielile de ntreinere a localului, precum i s asigure alimentaia gratuit a copiilor de la centru o dat n zi. Tot din bugetul primriei e achitat i salariul pentru trei lucrtori ai Centrului Sperana. La nceput, am pus accentul pe activitatea cu copiii, spune Alexandra Grjdian. Dar, totodat, ne-am dat seama c, fr un parteneriat viabil cu prinii i comunitatea, n-o s obinem nimic din ceea ce ne-am propus. A fost necesar s unim aceste trei componente ntr-un triunghi i ne-a reuit. Nu ne-a fost uor, dar se merit efortul, consider directoarea.
125
Servicii pentru copii Astfel, pe parcursul a trei ani, de cnd a fost deschis, centrul i-a orientat activitatea n trei direcii prioritare: munca cu copiii, cu prinii i cu comunitatea. Copiii beneficiaz regulat de terapii n scopul reabilitrii, fac diverse exerciii i ore speciale de kinetoterapie etc. Totodat, lucrtorii lupt pentru reintegrarea acestor copii n coala normal de cultur general. Iar pentru aceasta, consider ei, este necesar de a-i face i pe copiii sntoi, i pe profesori, s fie mai tolerani fa de persoanele cu handicap. Sntem contieni c fr o conlucrare cu coala i comunitatea nu putem avea sori de izbnd, spune Olga Lsenco, director-adjunct la Sperana. Cu ct mai multe vor ti oamenii despre noi, despre aceti copii i despre problemele lor, cu att vor fi mai receptivi. Ne strduim s facem s dispar stereotipurile existente n societate vizavi de copiii cu deficiene i astfel - s schimbm mentalitatea comunitii. Angajaii centrului au reuit s stabileasc relaii strnse de colaborare cu instituiile de nvmnt din Criuleni. Astfel, snt organizate cu regularitate activiti comune pentru copiii cu cerine educative speciale i elevii obinuii. Spre exemplu, copiii de la Sperana nva anumite jocuri, dup care se duc la coal n calitate de formatori: ei le spun celorlali copii, gazdelor regulile jocului, le dau anumite sarcini pe care elevii trebuie s le ndeplineasc etc. Este o modalitate foarte eficient i foarte important pentru schimbarea imaginii copiilor cu cerine educative speciale i pentru reintegrarea lor n societate, consider specialitii Centrului Sperana. Chiar dac jocurile snt foarte simple, copiii din colile obinuite vd c i cei de-o seam cu ei de la Centrul Sperana pot s-i nvee cte ceva, c pot fi persoane independente. n acelai timp, se schimb i atitudinea fa de sine a copiilor cu retard, le crete simul demnitii i al propriei valori, spun specialitii. 25 de copii deja au depit problemele cu care se confruntau i au reuit s se integreze n coala general. Desigur, nu poi s rezolvi toate problemele acestor copii, nu poi s-i aduci la un nivel absolut normal, dar poi s-i sprijini ca ei s-i valorifice potenialul nativ i s devin independeni pentru a se putea integra n societate, spune dna Grjdian. De obicei, copiii cu retard uor sau cu retenie n dezvoltare snt plasai cu certificat n coal i rmn analfabei, pentru c profesorul are un numr destul de mare de elevi i nu reueete s le atrag atenie tuturor copiilor, consider directorul centrului. Foarte muli dintre cei care au venit la Sperana au nvat s citeasc la vrsta de 13-14, ba chiar i la 15-16 ani. Unii copii nu cunosc lucruri elementare, bunoar, s spun ce or indic ceasul. Prini i copii Un ultim sondaj n rndul profesorilor din Criuleni a artat c schimbarea de mentalitate s-a produs i n rndul acestora. Profesorii au acceptat c problema copiilor cu cerine educative speciale exist i n Criuleni i c ea trebuie discutat. i dac la etapa crerii
126
Centrului toi profesorii refuzau s primeasc n clas copii cu probleme de educaie, n prezent 31 la sut din cadrele didactice accept s aib n clas un asemenea elev. Aceasta, n opinia colaboratorilor de la Sperana, este o victorie incontestabil n lupta cu stereotipurile i nepsarea. n acelai timp, s-a pus accentul pe schimbarea mentalitii prinilor i pe implicarea lor ct mai activ n procesul de educare a propriilor copiii. Prinii care au un copil cu cerine educative speciale au nevoie de ajutor n mod special, pentru c de obicei ei rmn singuri fa n fa cu problema lor i, dac vor s-i ajute copilul, nu tiu cum ar putea s-o fac, spune Alexandra Grjdian. n acest scop, Centrul Sperana organizeaz n permanen seminare, mese rotunde n cadrul crora prinilor li se explic pe ndelete cum pot s-i ajute mai bine copilul, cum s se poarte cu el, cum s-l educe etc. Am considerat foarte important ca printele s neleag ceea ce dorim s-i spunem i s poat s se implice n discuie, am fost parteneri egali de la bun nceput. Am dorit ca la toate problemele pe care le-am discutat s se gseasc o soluie prin intermediul propriei experiene, s auzim prerea lor, afirm Olga Lsenco. De asemenea, specialitii centrului au elaborat i editat un Ghid pentru prinii copiilor cu cerine educative speciale, pentru a facilita comunicarea dintre prini i copiii lor. i dac la primele ntlniri i seminare veneau doar mamele, la ultimele au venit chiar i vreo ase tai, povestesc cu bucurie lucrtorii centrului. Aceste ntlniri snt eficiente, deoarece prinii au posibilitatea s discute despre problemele care i preocup i care, n mare msur, snt comune. n plus, colectivul de prini, prin sfaturi i sugestii delicate, poate s influeneze o anumit decizie a unui printe luat n privina copilului. ntre prini s-au format nite relaii deosebite: pleac mpreun la odihn, pot s-i lase copiii unii n grija altora. Este un lucru foarte important, consider directoarea centrului, mai ales c 72 la sut dintre copiii care frecventeaz centrul provin din familii nevoiae, iar 24% din copii au prinii plecai peste hotare i snt lsai n grija bunicilor sau a altor rude. Recent, lucrtorii centrului au avut nc un prilej de bucurie i satisfacie profesional - prinii, ai cror copii frecventeaz Centrul Sperana, au decis s adere la organizaia obteasc Femeia i copilul protecie i sprijin, care este fondatorul instituiei. n opinia lor, acesta este nc un rezultat al muncii depuse timp de peste trei ani i o dovad a ncrederii prinilor n viitorul Centrului Sperana i n viitorul copiilor lor. Materiale semnate de Natalia RILEANU
127
Cluz ntr-un anevoios drum spre cas
Pe parcursul activitii mele de jurnalist am vizitat nu o dat instituii de copii, dar ceea ce mi-a fost dat s vd la Centrul de plasament temporar al copiilor n situaie de risc din Bli, a fost ceva cu totul deosebit. Or, acesta nu este un centru pentru copiii speriai de propriul prezent i viitor, culei din strad de ctre poliiti. La copiii de aici nu ip nimeni i nici nu-i supravegheaz cu strnicie, precum am vzut c se face n alte locuri. Am deschis portia de fier a unei gradinie de copii inundat n verdea unde, la o msu aezat la umbr, civa copii confecionau de zor nite ppui din crpe. Asistentul lor mi-a spus c directoarea centrului, Alexandra Guleac, era la un seminar la Chiinu, situaie care m-a descumpnit de-a binelea. n oricare alt instituie, lipsa directorului ar fi nsemnat un fiasco sigur pentru misiunea mea, deoarece nimeni n locul efului nu iar asuma responsabiliatea pentru un interviu. Aici ns mi s-a spus c Tatiana Ignatiin, directorul-adjunct al centrului, mi va rspunde la toate ntrebrile. Copiii strzii renun la gri i subsoluri Tatiana Ignatiin a lucrat, pn nu demult, la Consiliul judeean Bli, n cadrul Direciei nvmnt, tineret i sport. La centru a ajuns datorit Fondului de Investiii Sociale din Moldova, care a investit 75 mii de dolari n aceast instituie destinat copiilor n situaie de risc fenomen alarmant la Bli, astfel fiind deschise locuri de munc pentru pedagogi i psihologi. Am cutat de la bun nceput s soluionm problemele sociale ale copiilor care au nimerit la noi, ne-a spus interlocutoarea. Aici ei se afl de la ase luni pn la un an. Am venit cu o alt abordare a problemei, cutnd forme alternative de ngrijire a copiilor prin care am ncercat s zdrnicim ntoarcerea n mediile inadecvate sau criminale. La selectarea beneficiarilor, centrul a impus deocamdat anumite restricii. n vizorul instituiei nu intr copiii narcomani sau alcoolici. De asemenea, nici copiii din familii numeroase sau minorii care figureaz n evidena poliiei, deoarece centrul nc nu dispune de modaliti de tratament i reabilitare social a acestora. La fel, nu se lucreaz cu copiii cu handicap, din motiv c nu exist posibiliti pentru ngrijiri medicale. Dar aceste restricii snt temporare. Tatiana Ignatiin a remarcat c principala misiune a centrului este s-i aduc pe copii la un mod de via normal. Centrul a fost conceput ca un model de tip familial. Primii copii care au nimerit aici au fost din categoria celora care nu au mcar acte de identitate. Mama a doi frai aflai aici unul de 9, iar altul de 16 ani - a murit acum dou luni de cancer. Bieii au rmas ai nimnui, fr nici un document care le-ar confirma identitatea, fr rude, cu excepia unei mtui care nu are cu ce-i ntreine. Cel mai mic a fost adus de la gar de una din vecinele de bloc, care l-a gsit acolo cerind. Cellalt
128
frate, de 16 ani, a reuit s fac timp de un an i jumtate o coal de meserii. Una din cele mai mari probleme pe care le are direcia centrului este de a le oferi acestora acte de identitate. Este foarte complicat, deoarece ei nu au nici o adeverin care ar dovedi apariia lor pe lume Regimul de aici favorizeaz reabilitarea copiilor strzii. Este un regim blnd, care le permite s plece acas sau la rude, la magazin dup cumprturi ori de cte ori au nevoie. Fiecruia i se gsete o ocupaie dup plac. Destul de repede, scopul a fost atins. Copiii aflai aici au reuit s-i conving pe unii de seama lor ntlnii la gar sau oploii prin subsoluri s vin la centru, unde pot gsi hran, un pat curat, condiii excelente n care ei nu snt deprini s triasc. Studenii i scouii trateaz suflete de copii ntre cei peste 20 de copii aflai aici am ntlnit civa tineri, studeni la Facultatea de Pedagogie i Psihologie a Universitii din Bli. Unul dintre ei, Tudor Pgnu, i-a motivat destul de original misiunea: Facem, domnule, o coal bun aici, o coal pe care nici universitatea nu poate s ne-o dea ncercm s tratm sufletele acestor copii. Unii dintre ei, supui anterior violenelor n familie, i acum strig prin somn, alii iau dezmierdarea drept insult. Noi reuim ceea ce educatorii i asistenii sociali nu reuesc s ptrundem mai lesne n sufletul lor, s-i ajutm s-i uite durerile i s-i depeasc complexele. Nu este ntmpltoare implementarea programului DART de reabilitare a victimelor violenei n familie. Diana Cunir, de asemenea student, psiholog de specialitate, este de prere c societatea, dac se respect, trebuie s se apropie de copiii marginalizai i exclui din rndurile ei. La centru am mai ntlnit nc un soi de voluntari. Dimitri Ignatiin, fiul Tatianei Ignatiin, mi-a recitat chiar o bucat din satira O vospitanii scris de Antioh Cantemir, unul din nti-stttorii poeziei culte ruse. Biatul de 15 ani mi-a spus c-i place aici, c vine cu echipa de scoui din clasa lui i c dorete s organizeze cu copiii de aici un mar pn la o mnstire de prin prile locului. Sponsori puini, dar prieteni de ndejde Centrul Drumul spre cas a fost creat datorit entuziasmului unor pedagogi notorii din Bli i al membrelor Asociaiei de femei Logos. Dei funcioneaz de aproape jumtate de an, abia acum a nceput finanarea de la bugetul municipalitii, ceea ce ne inspir sperana c pedagogii i lucrtorii sociali de aici vor fi salarizai. Acum, centrul exist mai mult din mila unor ntreprinderi i instituii care l ajut cum pot. Combinatul Produse cerealiere i AP Selecia, instituie tiinific cunoscut n Moldova i peste hotare, ajut centrul cu zahr, fin i legume, iar Holand Help i Emaus misiuni bisericeti din municipiul Bli - mbrac i ncal copiii de aici. Brutria Lariat furnizeaz pine n cantiti suficiente, iar din pinea care rmne se fac pesmeciori.
129
Deocamdat, acetia snt sponsorii - firme i ntreprinderi cu posibiliti modeste dar care niciodat nu s-au lsat rugate de dou ori dac a fost nevoie de ajutorul lor. Astzi, centrul are nevoie de sprijinul mai multor ageni economici din municipiu. Este nevoie de un televizor i de un aparat de radio, de vesel i de cri n limba romn, de surse financiare pentru excursii i grupuri de lucru pe interese. Cu regret, nu doar copiii strzii au nevoie de asistena Centrului Drumul spre cas, remarc Tatiana Ignatiin. n municipiu activeaz una din colile republicaneinternat cu ciclu gimnazial, dar statul are grij de aceti copii doar pn n clasa a noua. Dac reuesc s se nscrie undeva pentru a face carte e bine, dar marea majoritate a celor care nu au prini ori rude nimeresc n strad, iar acolo este uor s ncalci legea, s nimereti dup gratii ori s i se ntmple orice nenorocire. Conducerea centrului implementeaz programul de activiti prin care s-ar integra n societate i aceti tineri. Administraia centrului vrea ca ei s locuiasc aici, s nvee la o coal de meseii, iar, ulterior, s-i ajute s se angajeze la serviciu i s-i gseasc un loc stabil de trai. Solicitat de noi, jurnalistul Pavel Dumbrveanu, fost ef al Biroului relaii cu publicul la Consiliul judeean Bli, ne-a spus c transformarea gradiniei ntr-un centru de plasament al copiilor din familii dificile a fost posibil datorit unor pedagogi cu suflet mare. Aceast instituie a fost o salvare pentru peste 20 de copii din familiile n care, din diferite motive, lipsesc prinii. Casa de copii nu e acas, am auzit undeva un asemenea slogan. S tii c centrul de plasament de pe strada evcenko i apropie pe aceti copii de vatra lor. n curnd, Centrul de plasament Drumul spre cas va putea oferi servicii pentru 55 de persoane. Conform unor statistici, numrul copiilor vagabonzi n municipiu depete cifra de 150. Este important c muli dintre ei pot gsi n oraul lor un loc n care exist condiii decente i n care, cu ajutorul unor oameni buni, ncep s neleag ce nseamn o cas n care ai parte de grij printeasc. Material semnat de Ion CERNEI
130
Opinii ale beneficiarilor
Cel mai important lucru n toat activitatea centrelor comunitare de asisten social este ce simt i ce cred beneficiarii. Cel mai nevinovat atentat la intimitatea lor ar putea compromite tot ce s-a fcut pentru ca ei s triasc mai bine...
Centrul m-a fcut s cred n viitor Dup ce am absolvit 9 clase cu media 8,7, stteam acas, cu mama. Pn cnd s-a deschis acest centru. Acum, am aici prieteni i ocupaii interesante. Snt cel mai mare de aici, dar pentru mine s-a fcut o excepie. Pn cnd mi se va gsi o slujb. Dna directoare mi-a promis c se vor deschide ateliere unde cei cu probleme de sntate ca ale mele vor putea munci. Centrul m-a fcut s cred ntr-un viitor sigur i simt c nu mai snt singur n faa necazurilor mele. n ajunul srbtorilor de iarn, i-am scris lui Mo Crciun despre cadourile pe care am dori s le primim. Eu am visat de mult la un calculator i Mo Crciun mi l-a adus acas. IAROSLAV, 18 ani, Centrul Casa pentru toi, Ungheni M simt bine aici Datorit existenei unui centru de zi la Scoreni, am rmas s locuiesc n familia mea. De fapt, snt orfan i rudele au vrut s m duc la orfelinat. Acest centru, le-a ajutat s-i schimbe decizia. Nu prea pot lucra din cauza degetelor lipite de la o mn, dar aici, la centru, am nvat s confecionez marionete pentru teatrul de ppui i astfel mi-am gsit o ocupaie plcut i util pentru prietenii mei. M simt foarte bine aici, mai bine chiar dect acas. Privim televizorul i ascultm muzic. mi place mult s joc ah cu pedagogii sociali. Ctigm pe rnd: ba eu, ba nvtoarele... ALEXANDRU, clasa a IV-a, Centrul CVIS din Scoreni
131
Acas, mi-e dor de pedagogi Am o familie extraordinar care vrea foarte mult s-mi fie bine. Doresc s m fac lemnar, ca s le pot meteri oamenilor ui, ferestre, scaune. Visez la o mireas frumoas i harnic, care s m asculte. Aici, la centru, snt multe fete frumoase i bune. Cnd o s m nsor, nu voi fuma i nu voi bea nici bere, nici vin i nici rachiu. Pentru c vreau s triesc ct mai mult. Cnd snt acas, le sun pedagogilor ca s le spun c-mi este dor de ei. SANDU, 16 ani, Centrul Casa pentru toi, Ungheni Nu-mi vine s cred c nu visez Am ajuns aici cu dou luni n urm. Ali copii merg serile acas, dar eu dorm la centru. De azi nainte asta e casa mea. Nu vreau s m ntorc acolo unde am locuit pn acum. mpreun cu sora mea am fcut un lucru foarte ru: l-am ucis pe tata, pentru c de cnd m in minte i-a btut joc de noi i ne-a zvntat n bti. Nu tiu ce o s fie cu mine mai departe, dar aici e linite, nimeni nu ip la mine, toi zmbesc i nu-mi vine a crede c asta e chiar adevrat, i nu visez. ANGELICA, 13 ani, Centrul Alter Ego, Cueni Fiul meu a devenit mai responsabil Fiul meu, Stiopa, vine ncoace din prima zi de activitate a centrului. A ndrgit mult centrul i pedagogii de aici. S-a ataat mult de toi cei de la centru i, atunci cnd este bolnav, dorete s se ntremeze ct mai repede ca s revin printre prietenii lui. Serviciile prestate de centru snt extraordinare. De cnd activeaz, putem merge n voie la serviciu sau s ne vedem de treburile noastre. Acum ne gndim la viitorul lui. Nu tim unde va lucra, cum se va ntreine pe viitor. El crede c toat viaa va merge la centru. Din pcate, este doar o soluie temporar. Dar trebuie s menionez c n perioada petrecut aici, fiul meu a devenit mai organizat i mai responsabil. Este ndrzne, i-au disprut complexele i poate iei de unul singur n ora. Este obinuit cu regimul lui zilnic, conform cruia se trezete la o anumit or, merge la centru, iar seara revine acas. Dac nu ar avea posibilitate s mai frecventeze centrul, atunci biatul meu ar deveni cel de altdat pierdut, deprimat i fr sperane. Roza LOZAN, printe, Centrul START din Budeti
132
Putei veni s locuii la noi Cu patru ani n urm, am fost dus la internatul din Bli de o jurnalist care m-a gsit n strad. Cnd s-a deschis Centrul Somato am fost printre primele care am venit ncoace. Am ajutat-o pe dna directoare la reparaii, am dat cu var i cu vopsea. Nu a fost deloc complicat, ba chiar a fost cea mai plcut ocupaie din viaa mea. Dna Jana este mmica noastr. Vara asta am cules mpreun fructe din care am preparat gemuri i compoturi pentru iarn. Le vom mnca cu toii, pentru c ne plac dulciurile. Aici fac totul cu plcere - cur cartofi, mnnc, fac ordine, dansez cu Iliua. S tii c e foarte bine. Putei veni s trii la noi. Aici petrecem bine la toate srbtorile, am jucat i la o nunt a prietenilor notri, Serioja i Olga. Degrab vor avea un copil i o s ne ducem la cumtrie. ANUCA, 21 de ani, Centrul Somato din Bli Cel mai mult mi place s fac du Dup ce au murit prinii mei, am fost dus la coala-internat din Popeasca. Dar nu mi-a plcut niciodat acolo i am fugit de multe ori ca s scap de pereii ceia. Acest centru mi place, n-am mai fost ntr-o cas att de frumoas. n cminul n care locuiam doar tata avea dreptul s doarm pe pat, iar mie mi aternea jos o pufoaic rupt i murdar. Mncm ce ne pica sau furam de la pia. Cel mai tare aici mi place patul, care e numai al meu, i duul. Prima oar am fcut aici un du cu ap cald i niciodat nu am tiut c e att de plcut s stai sub apa ce curge. IONEL, 13 ani, Centrul Alter Ego, Cueni Un centru necesar Deschiderea Centrului CVIS a fost mai mult dect necesar pentru localitatea noastr. La Scoreni snt muli copii aflai n dificultate care aveau nevoie de aceast instituie. Aici se atrage o atenie deosebit nu numai copiilor, dar i prinilor acestora. Ultimii, cnd au nevoie de un sfat n privina educaiei copilului, instruirii sau ngrijirii lui, vin ncoace, pentru c are cine s-i asculte i s le ofere sprijinul. ELENA, mam a unui beneficiar
133
Fr Centrul Drumul spre cas ne-am fi pierdut Acum un an mi-a murit mama. Eu am mai scos-o la capt cumva, deoarece eram elev la coala de meserii, dar fratele meu Iurie, de cinci ani, rmsese n voia sorii. O vecin l-a adus la Drumul spre cas care abia se formase. Dup asta, centrul mi-a oferit i mie un acoperi deasupra capului. Acum tim c aici nimeni nu ne va supune la tot felul de umiline. Dup ce mi fac paaport, a vrea s plec undeva s muncesc. Mai tiu c dna Guleac i dna Ignatiin ne vor ajuta s ne amenajm apartamentul. Am avut un mare noroc c n oraul nostru s-a deschis acest centru. RUSLAN, 16 ani, Centrul Drumul spre cas, Bli M-am nscut la Odesa. Tatl meu este din Sudan i a nsuit n Ucraina profesia de economist. Tata dorea s m ia la casa lui, dar mama nu a vrut s m dea. Acum mama este la nchisoare la Pruncul, iar de la tata nu am nici o veste. Nu am nici un document la mine, dar directoarea centrului unde m aflu a promis c m va ajuta s fiu n rnd cu ali copii. De l-a gsi pe tata... MONICA, 9 ani, Centrul Drumul spre cas, Bli
134
CAPITOLUL III
Modele de design ale serviciilor comunitare de asisten social create cu suportul FISM
Centrul Sperana
I. Informaii de baz Denumirea proiectului: Centrul de reabilitare social a copiilor cu CES Sperana Adresa i alte detalii de contact: str. tefan cel Mare, 31, or. Criuleni, tel/fax (248) 2-18-09 e-mail: grajdian@criuleni.moldtelecom.md Organizaia responsabil: ONG Femeia i Copilul Protecie i Sprijin Numele i telefonul directorului: Alexandra Grjdian, tel. (248) 2-18-09, 0691-68388 II. Cadrul de referin i necesitatea proiectului Situaia economic precar n care i duc traiul 73 mii de locuitori ai raionului Criuleni, consecinele conflictului armat de pe Nistru au contribuit la sporirea numrului persoanelor cu deficiene. Fiecare a doua femeie gravid, conform statisticii spitalului de sector Criuleni, sufer de anemie, iar insuficiena fierului n organismul ftului ca i insuficiena iodului, deficitar prin prile noastre, reduc capacitile intelectuale. Astfel, numai n sectorul Criuleni existau dou instituii de instruire (ascundere de ochii lumii) a copiilor cu deficiene intelectuale: coala auxiliar din Dubsarii Vechi i dispensarul psihoneurologic din Cocieri. coala de la Dubsarii Vechi a fost lichidat din cauza lipsei de finane. 87 de copii s-au ntors n localitile lor de batin, dar au rmas n afara comunitii privind lumea prin fereastr sau peste gard. n or.Criuleni snt 45 de copii de vrst precolar i colar cu deficiene mintale i motorii. Majoritatea prinilor nu doresc s-i lipseasc copilul de familie i s-l angajeze n coala special, care este situat la o distan destul de impuntoare. i atunci aceti copii snt plasai n coala general (copiii cu retard mintal uor), iar copiii cu deficiene motorii sau mintale grave se afl n familie. n coala general copiii cu cerine educative speciale (CES) nu pot participa activ n procesul de instruire. Cadrul legislativ existent prevede instruire la domiciliu a persoanelor cu deficiene motorii (permanent) i plasarea n coli auxiliare a copiilor cu retard mintal uor. n cazul, cnd prinii refuz instituionalizarea, aceti copii snt plasai n coala general cu certificat, cu drept de promovare din clas n clas, fr a fi testai. Practic ei snt condamnai la izolare i uitare, dei, beneficiind de un ajutor adecvat, ei pot achiziiona abiliti necesare pentru o via independent.
136
Persoanele cu probleme de sntate mental, dac nu snt plasate n instituii curative, se afl n familii fr nici un sprijin sau ajutor. Din experien am constatat c indiferena comunitii este cauzat de: incompeten; golul informaional existent; motivaia sczut, inclusiv a prinilor n rezolvarea problemei de integrare social a persoanelor cu disabiliti; lipsa legislaiei perfecte n problema dat, iar cea existent mai mult declarativ; nedorina organelor autoadministrrii publice locale de a-i asuma nc o responsabilitate; cheltuieli neprevzute pentru bugetul comunitii; instabilitatea politic i economic; existena unor prejudicii ce exclud acceptarea persoanelor cu disabiliti de ctre societate i stimuleaz tendina de izolare. Zilnic copiii cu CES simt o presiune stresant, snt ofensai, se fac glume de prost gust pe seama lor, snt provocai la o ripost agresiv i cad uor sub influena a infractorilor. Extrem de dificile snt i relaiile lor cu adulii ce vin n contact cu ei n viaa cotidian. Frecvent aceti copii nu-i gsesc refugiu sufletesc nici n snul familiei. O parte din prini, n virtutea mprejurrilor nu snt n stare s-i ajute copilul. Acestea snt familiile socialmente vulnerabile, familii unde ambii sau unul din prini sufer de alcoolism sau alte maladii cronice, familii unde ambii prini snt omeri. Din lipsa surselor de existen unii prini snt nevoii s-i prseasc copiii i s-i lase pe seama buneilor btrni i neputincioi, sau n grija unor persoane ocazionale plecnd n cutarea surselor de existen. O alt cauz la fel de important este c majoritatea familiilor nu snt n stare s-i ajute copiii din lipsa de cunotine necesare i deprinderi parentale. Din motivele sus-numite copiii snt promovai din clas n clas (cei cu retard mintal uor) fr bagajul necesar de cunotine i abiliti necesare pentru integrarea social. n rezultat, ei practic snt incapabili de a se orienta i ncadra n societate. Deschiderea Centrului Sperana a fost o raz de lumin pentru o parte din aceti copii, care locuiesc n oraul Criuleni, dar problema integrrii lor n societate mai rmne actual: n timpul realizrii programului de integrare a copiilor cu disabiliti, n cadrul discuiilor panel, meselor rotunde am constatat c membrii comunitii opun rezistena la integrarea cu drepturi egale a persoanelor cu deficiente att n procesul de studiu, ct i n viaa social. n urma sondajului realizat n rndurile nvtorilor i pedagogilor din or.Criuleni am descoperit c acetia, dei recunosc dreptul la integrare al copiilor cu disabiliti, nu doresc s aib n clas asemenea copii; Lipsesc programele adaptate la necesitile copiilor; Profesorii nu snt pregtii s le acorde asisten psihopedagogic, Instituiile de nvmnt nu snt pregtite s ncadreze copiii cu deficiene n procesul instructiv; Atitudinea majoritii concetenilor nu e mai favorabil.
137
III. Obiective i scopuri Scopul proiectului const n sprijinirea copiilor cu CES pentru integrarea lor n viaa social. Obiective: Acordarea serviciilor de reabilitare pentru 45 de copii n baza unei planificri individualizate cu implicarea prinilor i copiilor pentru a ine cont de dorinele copilului i sistemul lui de valori. Formarea unui sistem complex de asisten psihopedagogic n cadrul centrului. Meninerea n continuare a unui mediu social adecvat cu relaii pozitive interpersonale cu simul de siguran i confort psihologic prin organizarea srbtorilor, excursiilor, odihnei de var a copiilor cu CES. Sprijinirea prinilor n constituirea unei asociaii capabile s cunoasc i s motiveze comunitatea la aplicarea legislaiei existente n aprarea drepturilor copiilor cu CES. Organizarea instruirii prinilor n baza experienei organizaiilor de prini ce snt deja fora capabil s acioneze deciziile referitoare la politica social. Crearea unui parteneriat viabil cu toi factorii de decizie pentru schimbarea situaiei copiilor cu CES n societate. Studierea experienei naionale i internaionale privind integrarea copiilor cu CES n societate n scopul perfecionrii calitii serviciilor. Mediatizarea activitii centrului (rspndirea experienei i materialelor informaionale, organizarea instruirilor) n 3 localiti rurale n scopul sprijinirii crerii serviciilor de alternativ pentru copiii cu CES. Formarea n continuare a unui mediu de acceptare a copiilor cu CES prin activiti comune cu: coala; grdinia; instituiile extracolare. Strategii de realizare: Planificarea activitii individuale pentru fiecare copil cu implicarea prinilor, reieind din necesitile copilului, dorinele i sistemul lui de valori. Evaluarea iniial a fiecrui copil pentru determinarea nivelului de dezvoltare i programarea interveniei recuperatorii pe terapii. Formarea sistemului complex de asisten psihopedagogic cu organizarea zilnic a activitilor recuperatorii cu copiii (kinetoterapie, ergoterapie, psihoterapie, logopedie, instruire curricular, terapie prin art). Organizarea evalurii continue i sumative a dezvoltrii fiecrui copil cu monitorizarea succesului i eecului. Organizarea srbtorilor, excursiilor i odihnei de var a copiilor.
138
ncadrarea beneficiarilor Centrului n diverse manifestri din comunitate prin organizarea activitilor comune cu instituiile de nvmnt i extracolare. Organizarea vizitelor de studiu pentru prini n scopul acumulrii experienei pozitive n aprarea drepturilor copiilor cu CES. Elaborarea unui plan de activitate n parteneriat cu asistena social, direcia de nvmnt, primria or.Criuleni, instituiile de nvmnt n cadrul unei mese rotunde pentru schimbarea situaiei copiilor cu CES n comunitate. Organizarea instruirilor n localitile apropiate n vederea rspndirii experienei centrului. Elaborarea i editarea bucletelor informaionale pentru prini i comunitate. Instruirea specialitilor centrului prin organizarea vizitelor de studiu peste hotare. Metode de implementare: Desfurarea activitii de la ora 12. 00 pn la 19. 00 pentru 43 de copii cu CES. Organizarea zilnic a prnzului gratuit pentru 43 de copii. Activitatea Consiliului Consultativ pentru selectarea beneficiarilor. Programarea activitii individualizate cu implicarea echipei interdisciplinare a specialitilor, prinilor i copiilor. Monitorizarea dezvoltrii copiilor cu CES n cadrul evalurii iniiale, continue i sumative. Organizarea srbtorilor cu implicarea prinilor i comunitii. Organizarea activitilor comune cu copiii din instituiile de nvmnt (colile din localitate, grdini i instituiile extracolare). Organizarea odihnei de var a copiilor. Organizarea dezbaterilor publice pentru copiii din coal n problema integrrii copiilor cu CES cu implicarea voluntarilor din clubul de dezbateri. Organizarea excursiilor la cinema, teatru, obiecte socioculturale. Organizarea vizitei de studiu n Romnia pentru asociaia de prini. Instruirea specialitilor n cadrul vizitei de studiu n Romnia. Organizarea instruirilor pentru localitile rurale. Elaborarea i editarea bucletelor informaionale. Difuzarea informaiei despre activitatea Centrului prin intermediul radioului, televiziunii, mass-media. IV. Direciile de activitate Asisten psihopedagogic i social copiilor cu CES. Consiliere parental i ncadrarea prinilor n rezolvarea problemei de integrare social a copiilor cu CES. Sensibilizarea comunitii la problemele copiilor cu CES. De serviciile Centrului beneficiaz 45 de copii. Componena beneficiarilor este urmtoare:
139
45% 30% 12,5% 10% 2,5%
45 % retard mental uor 30% retenie n dezvoltarea psihic 12,5% retard mental mediu 10% paralizie cerebral cu intelectul afectat 2,5% derivat a autismului.
Asistena psihopedagogic i social a copiilor cu CES se realizeaz prin urmtoarele activiti:

Asistena psihopedagogic i social a copiilor Activiti recuperatorii Evaluarea i monitorizarea continu a dezvoltrii fiecrui copil Alimentaie gratuit Organizarea srbtorilor, excursiilor, odihnei de var Organizarea deplasrilor n public
Integrarea treptat a copiilor n coala general
n cadrul Centrului Sperana pentru copii se desfoar activiti recuperatorii dup un grafic anumit, reieind din necesitile copilului (kinetoterapie, logopedie, instruire curricular, terapie prin art, psihocorecie). Dup ce copilul este primit n centru i este colectat informaia necesar, se ntocmete un plan personalizat pentru el. Anul curent la ntocmirea planului au luat parte activ i prinii, ceea ce a avut un impact benefic asupra ntregii activiti. n primul rnd, anume prinii cunosc cel mai bine copilul, n al doilea rnd, au posibilitatea de a se implica activ n activitatea de recuperare. Dezvoltarea fiecrui copil este monitorizat de echipa multidisciplinar a specialitilor. Fiecare caz aparte este pus n discuie: se analizeaz succesele i eecurile, se apreciaz strategiile de intervenie, se schimb metodele, dac e necesar. i toate acestea se fac ntr-o colaborare strns ntre specialitii centrului. Se efectueaz sistematic evaluarea, se analizeaz rezultatele, iar metodele aplicate n activitatea cu copiii au devenit mai variate i mai netradiionale. Analiznd situaia familiilor copiilor ce frecventeaz Centrul, s-a constatat:
72% 44% 23% 18%
72% snt copii din familii socialmente vulnerabile 18% snt copii din familii incomplete 23% snt copii ai cror prinii snt plecai peste hotare 44% snt copii din familii cu 3 i mai muli copii.
De aceea alimentaia gratuit este o necesitate important pentru aceti copii. La fel de important este i meninerea unui mediu psihologic favorabil pentru ei. Din aceste considerente se organizeaz srbtori, excursii, odihna de var a copiilor.
140
A devenit o tradiie srbtorirea omagiailor - De ziua ta!. Toi copiii din timp pregtesc cadouri (un desen, o poezie, un compliment). La srbtori copiii nva s serveasc masa de srbtoare, nva cum s se comporte n ospeie. Srbtorile organizate mpreun cu prinii Un srut dulce pentru mama, Srbtoarea Sfntelor Pate, Ziua Internaional a Copilului, Anul Nou, Srbtoarea Cunotinelor au un impact pozitiv asupra copiilor i prinilor, contribuie la formarea unor relaii pozitive ntre prini i copii, prini i specialitii centrului. Vizitarea circului i teatrelor, excursiile organizate mpreun cu copiii au provocat emoii i triri sufleteti foarte puternice i le-au creat posibilitatea copiilor s se simt egali, s-i formeze anumite deprinderi de comportament civilizat. Foarte important n socializarea copiilor este vizitarea cafenelei, magazinului unde copiii nv s fac cumprturi, s achite plata, s se descurce n preuri i s calculeze restul, s se serveasc de sine stttor. Tabra de var, care se organizeaz anual, este un eveniment foarte important n viaa copiilor. n regimul zilei prevaleaz activitile distractive, fiecare zi este un spectacol bine regizat de specialitii centrului: deschiderea i nchiderea taberei, srbtori sportive, concursuri i probe hazlii. Copiii evalueaz n calitate de actori, prezentnd micuilor de la grdini teatru de ppui. Odihna de var a copiilor este foarte benefic pentru sntatea fizic i psihic a copiilor. Ea contribuie la aprofundarea abilitilor de relaionare cu semenii, creeaz o atmosfer de siguran, relaxare psihologic, ncredere n forele proprii. Din numrul total de copii 78% frecventeaz coala general, 22% frecventeaz doar centrul. Acetia snt copiii cu deficien motorie i retard mintal sever i profund. ntre instituiile de nvmnt din teritoriu i centru s-au stabilit relaii strnse de colaborare. Se organizeaz i se desfoar discuii-panel, mese rotunde, traininguri, seminare cu diverse subiecte: Opinii despre integrare, Educaia incluziv, Integrarea copiilor cu CES n coala general. n cadrul acestor ntlniri se propun situaii, jocuri unde fiecare din ce-i prezeni trebue s participe activ la discuie. La una din astfel de ntlniri a fost efectuat un sondaj individual, unde fiecare participant i-a exprimat acordul sau dezacordul referitor la integrare. Rezultatele sondajului a depistat c: 69% din participani i-au exprimat dezacordul de a avea n clas un copil cu nevoi speciale (iniial la prima ntlnire cu profesorii 100% au manifestat dezacord); 31% au fost de acord s aib n clas un astfel de copil. Din sondaj a fost depistat nc o problem esenial atitudinea profesorului fa de prini ca parteneri egali n integrarea copiilor cu CES n procesul instructiv. Astfel: 61% din profesori accept c prinii copiilor cu nevoi speciale snt cei care cunosc cel mai bine nevoile speciale ale copilului i serviciile de care ar trebui s beneficieze; 39% nu accept prinii ca parteneri egali.
141
i nc o problem. Profesorii nu vd impactul integrrii asupra copiilor normal dezvoltai i acceptarea de ctre ei a copiilor cu nevoi speciale. Ei consider c integrarea este benefic doar pentru copiii cu CES, iar ceilali nu au nimic de ctigat. 76% nu cred c integrarea ar putea oferi celorlali copii posibilitatea de a fi tolerani, empatici i doar 24% consider c i ceilali copii au de ctigat. La Consiliul pedagogic al centrului, care se desfoar anual la sfritul lunii august, se pun n discuie realizarea obiectivelor pentru fiecare beneficiar, performanele obinute de fiecare copil, cine are nevoie n continuare de asisten, cine se poate descurca de sine stttor i se poate integra cu succes n coala general. 30 de copii pe parcursul a trei ani au depit problemele legate de ntrziere temporal n dezvoltare, au obinut ncredere n forele propriu, au devenit independeni, au achiziionat abiliti de relaionare cu semenii, se pot orienta n diverse situaii, s-au integrat n procesul de instruire n coala general. Cinci copii au mplinit vrsta de 17 ani i au nevoie de o continuitate n asisten, de o orientare profesional, care din pcate este lips la noi n orel. Dei nu exist o continuitate, copii care au mplinit vrsta de 17 ani i au prsit Centrul au achiziionat un ir de abiliti ce le permit s fie mult mai independeni, s se descurce n via mult mai uor. O atenie deosebit se acord activitilor de consiliere parental i ncadrarea prinilor n rezolvarea problemei de integrare social a copiilor cu CES n societate. Scopul activitii este consilierea prinilor privind modalitile recuperatorii educative i utilizarea lor n activitatea practic cu copiii, formarea deprinderilor paterne. Seminarele, mesele rotunde cu o tematic divers realizeaz un ir de obiective, cum ar fi: Informarea prinilor cu problemele de dezvoltare fizic i psihic, modaliti de recuperare a copiilor cu CES. Crearea unui climat deschis pentru discuii ntre prini i contribuirea la organizarea schimbului de idei ntre prini i schimb de experien. ndrumarea pas cu pas a prinilor n ceea ce ine de nevoile copilului, creterea, dezvoltarea, nutriia lui, recuperarea. Stimularea interesului de colaborare ntre prini, comunitate, centru. Desfurnd mai multe seminare ne-am convins c: Mediul de comunicare n cadrul seminarelor trebuie s permit participanilor i formatorilor s relaioneze de la egal la egal. Pentru desctuare i formarea unui colectiv de prini snt eficiente jocurile i metode interactiv participative. Materialele propuse pentru informare trebuie s aib un coninut scurt i pe nelesul fiecruia. De asemenea, foarte interesante au fost srbtorile comune organizate cu prinii i copiii. Rezultate obinute pe parcursul anilor de activitate n consilierea parental: 80 de familii ale copiilor cu CES au beneficiat de instruire. Prinii au mbuntit relaiile de colaborare cu propriii copii, au nceput s manifeste interes fa de metodele de reabilitare a copiilor i dorina de a se ocupa cu propriul copil (participarea activ la programarea activitii).
142
Ei au devenit o important surs de informare pentru ali prini fcnd schimb de experien n diferite situaii cotidiene. Au contientizat c pot deveni o for capabil s influeneze deciziile referitor la problemele copiilor cu CES i au fondat Asociaia prinilor care a aderat la ONG FCPS. Consilierea parental n Centrul Sperana se petrece dup urmtoarea schem.
SCOPUL Formarea abilitilor de relaionare prin respect, autenticitate, empatie Consilier Traning-uri, mese rotunde, discuii-panel Consultaii individuale, discuii libere, vizite la domiciliu Jocuri comune cu prinii i copii, srbtori comune, sarcini n OGN Implicarea n planificarea activitii propriului copil Materiale informaionale (fluturai, postere, materialele seminarelor)
S vorbeasc i s exploreze, s neleag mai multe despre cum s simt i de ce, s examineze alternativele i s aleag o decizie
S dezvolte obiective clare, s construiasc planuri de aciune specifice. S realizeze cu sprijin ceea ce este de fcut
Pentru ca copiii cu CES s fie acceptai de comunitate se desfoar un ir de activiti. Principalele direcii n sensibilizarea comunitii snt: Activiti cu comunitatea. Diseminarea i replicarea experienei centrului. Publicaii n pres, emisiuni la radiou i televiziune. Comunitatea se implic n diverse activiti legate de activitatea centrului, activiti legate de problemele copiilor cu CES. Se organizeaz i desfoar mese-rotunde, discuiipanel cu comunitatea. n cadrul acestor discuii s-au constatat multe lucruri: Persoanele care primesc decizii referitor la problemele legate de integrare, tiu foarte puin despre aceasta. Stereotipurile care mpiedic integrarea copiilor cu CES n societate. Este foarte dificil s accepi schimbarea. Important este faptul schimbrii, ncepnd cu cea mai fraged vrst. Din aceste considerente se organizeaz i se desfoar activiti comune cu copiii din instituiile de nvmnt din teritoriu. Beneficiarii centrului particip activ la srbtorile comune, sdesc flori mpreun, snt prezentatori i spectatori n teatrul de ppui, danseaz i cnt, particip la concursuri i ies nvingtori, snt decorai cu diplome i primesc premii, surprize, servesc mpreun dulciuri.
143
A nceput s se schimbe atitudinea copiilor din grdini i din coal fa de copiii cu CES. A aprut dorina copiilor de la Centru de a frecventa coala, de a comunica cu semenii. Ei au devenit mai desctuai, au cptat ncredere n propriile fore, se implic mai activ n activiti. Ne-am inclus activ n diseminarea experienei acumulate. Centrul Sperana a devenit o surs de informare pentru alte centre din Moldova, care ncearc s creeze servicii similare. A fost elaborat i editat o carte despre experiena centrului. Cele mai importante rezultate obinute: A fost contientizat de ctre comunitate necesitatea serviciilor prestate de centru, ceea ce este un factor important pentru durabilitatea proiectului. Centrul a devenit o surs de informare n problema copiilor cu CES nu numai pentru ora, ci i pentru localitile din apropiere. Pe parcursul a 3 ani de serviciile centrului au beneficiat 80 de copii, 35 dintre care nu mai au nevoie de servicii similare. A crescut considerabil calitatea serviciilor prestate. Activitatea echipei multidisciplinare a devenit mai efectiv i mai coordonat, a crescut profesionalismul ei. Foarte lent, dar totui se contientizeaz de ctre cadrele didactice necesitatea integrrii copiilor cu CES n coala general (cu o asisten individualizat). Crearea unui parteneriat viabil cu prinii ntr-un ONG comun i nelegerea de ctre ei a necesitii de a deveni o for capabil s influeneze deciziile referitoare la problemele copiilor cu CES. Prinii s-au inclus activ i n administrarea activitii Centrului, devenind membri ai Consiliului de administrare. O dat cu procurarea unitii de transport, Centrul i va extinde activitatea, mrind arealul de cuprindere a copiilor din localitile din preajma orelului, dnd prioritate copiilor cu deficiene grave mentale i motorii.
144
Centrul Casa Gavroche
I. Informaii de baz Denumirea proiectului: Centrul de reabilitare social a copiilor Casa Gavroche Adresa i alte detalii de contact: str. N.Dimo, 11/5, mun. Chiinu, tel/fax 43-31-40 Organizaia responsabil: Direcia Municipal pentru protecia drepturilor copilului Numele i telefonul directorului: Rodica Corechi, tel. 78-07-26 II. Cadrul de referin i necesitatea proiectului Proiectul Centrul de reabilitare social a copiilor Casa Gavroche se implementeaz n municipiul Chiinu, Republica Moldova. Pentru a avea o viziune clar despre componena municipiului vom prezenta structura lui administrativ teritorial: Municipiul Chiinu este divizat n cinci sectoare: Botanica, Buiucani, Centru, Ciocana i Rcani. Fiecare sector are n subdiviziunea sa comune din suburbiile municipiului, care snt 18 la numr. Astfel, n componena sectorului Botanica snt 2 comune: Sngera i Bcioi; n sectorul Buiucani 4 comune: Vatra, Durleti, Condria, Ghidighici; n sectorul Centru comuna Codru; n sectorul Ciocana 6 comune: Vadul lui Vod, Togatin, Budeti, Cruzeti, Bubuieci, Colonia; n sectorul Rcani 4 comune: Cricova, Ciorescu, Stuceni i Grtieti. Estimarea realizat n anul 1999 i elucidat n raportul MONEE a demonstrat c populaia municipiului constituia 750 000 locuitori, dar, din motiv c n ultimii trei ani a crescut mult migraia internaional, acelai raport confirm un numr de 680000 locuitori la momentul actual. Aflndu-se pe locul 102 n lume, conform Raportului dezvoltrii umane, Republica Moldova se afl ntr-o stare de tranziie care a afectat toate domeniile vieii sociale. Criza economic, care s-a manifestat, n deosebi, prin staionarea multiplelor uzine din Chiinu a determinat creterea masiv a omajului i, respectiv, a nivelului de srcie. Astfel, conform datelor Casei Naionale de Asigurri Sociale Chiinu, 46% din populaie se afl ntr-o stare de srcie relativ, 52% ntr-o stare dificil de srcie absolut i numai 3% din populaia municipiului i mbuntesc condiiile de trai, calitatea vieii.
145
Srcia, care a afectat att de mult municipiul, a determinat i creterea alarmant a datoriilor populaiei pentru serviciile comunale, multe familii avnd datorii colosale (pn la 20 000 lei), fapt care le determin s nstrineze spaiul locativ pentru a achita aceste datorii i pentru a procura un alt spaiu locativ ntr-o localitate rural, deseori, fr condiii elementare pentru trai. De muli ani n municipiul Chiinu nu se construiete spaiu locativ. Administraia public local explic acest lucru prin faptul c doar 21% din bugetul municipal snt ntrebuinate pentru acoperirea necesitilor vitale ale municipiului, n rest sursele financiare acumulate n buget snt gestionate de guvern pentru soluionarea diverselor probleme cu care se confrunt raioanele republicii. O problem acut este i migraia locuitorilor municipiului peste hotare n scop de ctig, copiii fiind lsai n grija rudelor sau a unor persoane strine, care deseori nu pot s le ofere o educaie adecvat. Bunoar, adolescenii, care traverseaz o perioad critic n viaa lor, deseori abandoneaz coala, casa, ntrebuineaz droguri, alcool etc. Aceste patologii ale tranziiei au stimulat creterea numrului de copii din familiile socialmente vulnerabile, rmai fr ngrijire printeasc, delincveni, precum i a copiilor strzii. Problematica copiilor strzii a fost i rmne actual, pe de o parte, din cauza specificului acestui fenomen social, iar pe de alt parte, din lipsa unor msuri eficiente de protecie a acestei categorii de copii. Copiii strzii au aprut n oraele din Republica Moldova n 1995, majoritatea dintre ei fiind depistai n capital. n 1999 s-a estimat c n Chiinu existau 400 de copii ai strzii, iar n 2002 620. Cauzele principale de aflare a copiilor n strad in de situaia precar din familie srcie, dezmembrarea familiei, degradarea moral a prinilor, care se manifest prin abuz, neglijare, violen domestic, indiferent de sex i de vrst. Astzi, pe de o parte, exist un segment de populaie ce se confrunt cu o srcie extrem, fiind n acelai timp productor continuu de copii abandonai, sever neglijai i chiar victime ale violenei i exploatrii n propria familie, iar, pe de alt parte, lipsesc alternative ale sistemului de instituii, care nu reuesc s ofere un mediu adecvat integrrii i dezvoltrii normale a copilului. Anumite categorii de copii ai strzii, cum ar fi copiii reinui de poliie pentru diferite infraciuni sau n rezultatul raidurilor, snt plasai n Centrul de Plasament Temporar pentru Minori. n pofida noului statut, aceast instituie deocamdat rmne s fie poliieneasc. Lipsa unei alternative acestei instituii a constituit necesitatea inaugurrii Centrului de reabilitare social a copiilor Casa Gavroche. La momentul actual se impune dezvoltarea unor servicii speciale de resocializare i reintegrare familial a copiilor n dificultate. Centrul servete drept model de protecie social a copiilor aflai n dificultate i prevede diversificarea serviciilor centrate pe copil i pe familia acestuia, pentru a nltura riscurile expunerii copiilor la variate forme de abuz, neglijare i exploatare, precum i pentru a preveni abandonul.
146
Centrul ofer oportuniti de recreare i copiilor din cartier. Astfel, snt create condiii favorabile de socializare pentru copiii aflai temporar n centru. III. Obiective i scopuri Scopul de lung durat al proiectului este reducerea treptat a numrului de copii aflai n strad, precum i a numrului de familii, care prezint risc sporit de neglijare, maltratare i abandon al copiilor. Obiectivele generale snt: reintegrarea copiilor strzii n familia natural sau extins, n sistemul de educaie i n comunitate; prevenirea abandonului, instituionalizrii, svririi infraciunilor de ctre copii prin identificarea precoce a cazurilor de risc major, acordarea asistenei necesare familiilor care se confrunt cu dificulti enorme; consolidarea serviciilor municipale adresate copiilor n dificultate pentru a putea interveni eficient n interesul acestora; sensibilizarea opiniei publice. Rezultate scontate: reintegrarea a 20 de copii n familiile biologice sau extinse; resocializarea i integrarea n sistemul educaional a 30 de copii; 200 de copii din comunitate beneficiari ai serviciilor centrului; personal instruit pentru a putea lucra cu copiii i prinii; 10 voluntari instruii i implicai n lucru; desfurarea practicii de ctre 20 de studeni ai Facultii de Asisten Social de la Universitatea de Stat din Moldova i Universitatea Pedagogic Ion Creang; contientizarea de ctre comunitate a problemelor sociale ce afecteaz familiile cu copiii. IV.Organizare i structur Organizaia responsabil de implementarea proiectului este Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului. Structura consiliului coordonator: Svetlana Chifa, ef al Direciei Municipale pentru Protecia Drepturilor Copilului; Clara Grinberg, ef adjunct al Direciei Municipale pentru Protecia Drepturilor Copilului; Rodica Corechi, manager al Centrului de reabilitare social a copiilor Casa Gavroche; A. Crudu, jurist ARCS.
147
Componena angajailor centrului: un manager; un psiholog-defectolog; patru asisteni sociali; un pedagog; o sor medical-administrator. Specialitii i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i prevederile conveniilor internaionale. Ei se implic activ n elaborarea cadrului logistic al serviciilor sociale prestate, contribuie la stabilirea viziunii i misiunii, scopului general al activitii centrului, obiectivelor de lunga durata i celor imediate, propun amendamente la Regulamentul Centrului, att cel general ct i cel de ordin intern, particip la ntocmirea planului de activitate pentru atingerea scopului i obiectivelor propuse, respect responsabilitile delegate, elaboreaz i adapteaz metodele de lucru n asistena social cu copiii i informeaz n permanen despre progresele realizate. Monitorizarea cazurilor se face n comun cu membrii echipei multidisciplinare i persoanele responsabile ale organelor de resort. n managementul cazului se respecta principiul confidenialitii, atitudinii de nediscriminare i abordrii individuale a cazului. Managerul este responsabil de ntreaga activitate a centrului: Elaboreaz planul strategic i cadrul logistic al serviciilor sociale prestate n cadrul Centrului. Stabilete in comun cu membrii echipei i Consiliul de administrare al centrului viziunea i misiunea, scopul general al activitii centrului, stabilete obiectivele de lung durat i cele imediate. ntocmete i revede, n caz de necesitate, Regulamentul centrului, att cel general ct i cel de ordin intern. Organizeaz activitatea centrului prin ntocmirea planului de activitate i repartizarea responsabilitilor pentru atingerea scopului i obiectivelor centrului. Planul de activitate este prezentat autoritilor publice locale precum i partenerilor de activitate n termenele stabilite. ntocmete bugetul centrului. Este responsabil pentru cheltuielile bugetare. Permanent monitorizeaz activitatea i evalueaz impactul produs de activitatea centrului la nivel de individ, comunitate i societate. Efectueaz supervizarea personalului cu o anumita regularitate n scopul analizrii situaiei, planificrii curente, consultrii i susinerii personalului. Rezultatele monitorizrii se documenteaz. Evalueaz activitatea la finele fiecrui an, ntocmind un raport pe care l prezint autoritilor publice locale, precum i partenerilor de activitate n termenul stabilit. Este responsabil pentru structura si calificarea personalului: elaborarea criteriilor de selectare, recrutarea, angajarea, instruirea iniial, promovarea i dezvoltarea lui, motivarea pentru realizarea obiectivelor centrului, monitorizarea i evaluarea activitilor personalului, destituirea din funcie. Asigur securitatea vieii i sntii beneficiarilor i a angajailor, calitatea serviciilor sociale prestate; determina criteriile de selectare a beneficiarilor n
148
comun cu membrii echipei i Consiliul de administrare al centrului; organizeaz i particip la edinele de evaluare i monitorizare a cazurilor; urmrete documentarea activitilor; planific i urmrete realizarea activitilor cu prinii beneficiarilor centrului i comunitatea; este responsabil de soluionarea litigiilor. Directorul este responsabil de stabilirea si consolidarea relaiilor de colaborare cu organele de resort, care pot fi implicate n soluionarea cazurilor. ntocmete baza de date a beneficiarilor deservii i luai la eviden, urmrete completarea ei; monitorizeaz completarea fiei beneficiarului, meninerea sistemului de dosare i documentare; iniiaz elaborarea chestionarelor, interviurilor i sondajelor, efectueaz analiza lor. Directorul este responsabil pentru formularea i naintarea propunerilor de dezvoltare i mbuntaire a serviciilor prestate prin naintarea propunerilor de proiect la nivel local, naional i internaional cu implementarea lor ulterioar. Stabilete i dezvolt relaii de parteneriat la nivel local, naional i internaional cu structurile statale, societatea civil, agenii economici, liderii comunitari, donatori, fundaii etc. Este responsabil pentru diseminarea informaiei i sensibilizarea opiniei publice despre situaia n domeniul proteciei drepturilor copilului n comunitate i serviciile prestate; elaborarea i publicarea raportului anual de activitate, pliantelor, buletinelor informative, materialelor didactice etc. Este responsabil de meninerea n stare buna a edificiului centrului: organizeaz reparaii curente i capitale, supravegheaz funcionarea sistemelor de nclzire, canalizare, electricitate; supravegheaz salubrizarea i amenajarea teritoriului aferent (sdirea copacilor, florilor, arbutilor decorativi, ierbii, amenajarea terenului de joc, nivelarea pmntului, mentinerea gardului i curii interioare). Este persoana responsabil material pentru bunurile ce aparin centrului, duce evidena lor, ntocmete i prezint rapoartele privind micarea acestor bunuri (primirea, transmiterea, lichidarea).
Asistentul social este responsabil pentru: managementul cazului: identificarea beneficiarului, evaluarea lui, determinarea reelei sociale a beneficiarului, monitorizarea cazului, prestarea serviciilor sociale, documentarea informaiei colectate despre beneficiar si completarea bazei de date. lucrul cu prinii beneficiarului: evaluarea situaiei n cadrul familiei, informarea permanent, implicarea i delegarea responsabilitilor prinilor n scopul rezolvrii situaiei copilului; organizarea edinelor de evaluare, revederea si nchiderea cazului; instruirea prinilor n probleme de ordin social cu scopul dezvoltrii aptitudinilor parentale i consilierea lor. stabilirea unei reele durabile de servicii oferite beneficiarilor centrului, precum i a unei reele de colaborare cu organele de resort: Direcia pentru protecia drepturilor copilului, Inspecia pentru minori i moravuri, Secia plasare n cmpul muncii, coala general, coala auxiliar, Direcia asisten sociala, judectoria,
149
penitenciarul, spitalul, Centrul medicilor de familie, ONG-urile active n asistena social, biserica etc.; organizeaz i invit la edinele de lucru asupra cazului persoanele care pot direct contribui la rezolvarea situaiei n familie; informeaz i documenteaz progresele si raporteaz persoanelor implicate, precum i echipei multidisciplinare despre evoluia cazului. Pedagogul este responsabil pentru prestarea serviciilor sociale i pedagogice beneficiarilor Centrului: particip la ntocmirea planului individualizat; monitorizeaz cazul, raporteaz progresele (cu indicii respectivi); documenteaz informaia colectat despre beneficiar; organizeaz activiti individuale i n comun cu beneficiarii; ntreine relaii de colaborare cu profesorii din coal; adapteaz procesul instructiv-educativ la capacitile beneficiarilor; este cunoscut cu programele de instruire speciale pentru copiii cu diferite deficiene; contribuie la pstrarea i mbogirea bazei didactico-materiale a centrului; urmrete progresele copilului din punct de vedere instructiv-educativ; studiaz cauzele nereuitei colare, abandonului colar; contribuie la colarizare. Pedagogul este responsabil de lucrul cu prinii beneficiarului: informarea permanent, implicarea i delegarea responsabilitilor prinilor n scopul rezolvrii situaiei copilului; participarea la edinele de evaluare, revedere i nchidere a cazului; instruiete prinii n scopul dezvoltrii aptitudinilor parentale si consilierea lor; particip la seminare i conferine pentru acumularea experienei avansate; face cunotin cu metodele pedagogice de alternativ: Pas cu Pas, Montessori. Waldorf, terapia prin joc, terapia prin art, ergoterapia, ludoterapia, meloterapia etc. i implementeaz elemente relevante n activitatea pedagogic a centrului. Psihologul este responsabil pentru prestarea serviciilor sociale beneficiarilor centrului: identificarea problemelor beneficiarului n comun cu asistentul social, folosind sistemul de testare (manuale de specialitate, materiale didactice, Internet), apreciaz gradul i tipul de dezvoltare al beneficiarilor; ntocmirea planului individualizat; prestarea serviciilor psihologice copilului i prinilor: terapia de familie, conferina grupului de familie, terapia prin reeaua beneficiarului; monitorizarea cazului, raportarea progreselor (cu indicii respectivi); documentarea informaiei colectate despre beneficiar; completarea bazei de date. Psihologul este responsabil de lucrul cu prinii beneficiarului: evaluarea situaiei in cadrul familiei, informarea permanent, implicarea i delegarea responsabilitilor prinilor n scopul rezolvrii situaiei copilului; organizarea edinelor de evaluare, revederea i nchiderea cazului; instruirea prinilor n probleme de ordin psihosocial n scopul dezvoltrii
150
aptitudinilor parentale i consilierea lor; studierea i colectarea informaie din domeniul psihologiei, participarea la seminare i conferine pentru acumularea experienei avansate; stabilirea de tehnici didactice, elaborarea metodelor de lucru cu copii, prinii si comunitatea; elaborarea chestionarelor, testelor de evaluare a beneficiarilor; perfecionarea permanent a abilitilor de prestare a serviciilor psihologice; iniierea cercetrilor psihologice, participarea la evaluarea necesitailor sociale de protecie a copilului n comunitate. Responsabilitile medicului-administrator: evaluarea medical a copilului la plasarea n centru; evidena medical pe parcursul aflrii copilului n centru i acordarea primului ajutor medical; colaborarea cu medicul de familie de la Centrul teritorial al Medicilor de Familie; ntocmirea meniului i verificarea calitii produselor alimentare; evidena bunurilor materiale. V. Clienii Beneficiari ai centrului snt: copiii strzii lipsii de mediu familial - abandonai, fr domiciliu stabil, fugari din familie sau instituia rezidenial; copiii strzii care triesc n familie, dar din diferite motive snt nevoii s ias n strad; copiii, crora le este primejduit n familie sntatea fizic i psihic, dezvoltarea normal din cauza srciei, neglijrii, abuzului i violenei domestice, copii traficai; copiii expui riscului de abandon; prinii copiilor inclui n proiect; studenii-voluntari, care vor activa ca asisteni sociali stradali i asisteni n centru; studenii din nvmntul superior de formare n asisten social. VI. Numrul clienilor deservii n Centru Centrul este deschis pentru copii i tinerii aflai n situaii dificile. Caracterul rezidenial al centrului prevede gzduirea temporar a unui numr de 15 copii n vrst de la 6 pn la 16 ani (8 biei i 7 fete). Lor li se ofer cazare, hran, ngrijire i educaie. Anual vor fi gzduii circa 30 de copii. De serviciile centrului anual vor beneficia, de asemenea, circa 200 de copii din comunitate. VII. Metode de lucru, coninut programatic n activitatea centrului se respect urmtoarele principii: 1. Acceptarea oricrui copil aflat n pericol, considerarea unei poteniale situaii de pericol la fiecare copil adus la centru, tratarea fiecrui caz cu responsabilitate maxim.
151
2. Oferirea serviciilor n permanen, asigurarea serviciilor pentru copilul n pericol, existena mecanismelor de referire. La Centru se pot adresa specialiti din domeniu, medici, ceteni, poliiti, cadre didactice, copii. 3. Intervenie personalizat. Fiecare copil primit n centru beneficiaz de un proiect personalizat de intervenie, bazat pe rezultatele evalurii. 4. Protecie i securitate pentru fiecare copil gzduit. Copilul este cazat, i se asigur primele ngrijiri igienico-sanitare, este primit cu cldur i i se insufl ncrederea c este n siguran i c tot personalul, care l primete i l ngrijete, se implic n ameliorarea/rezolvarea situaiei lui. 5. Mobilitate i parteneriat, asigurarea comunicrii rapide i eficiente cu toate instituiile i serviciile din comunitate care pot interveni pentru depistarea cazurilor i ameliorarea/rezolvarea situaiei copilului: policlinici, coli, grdinie, inspectorate pentru minori, ONG-uri. 6. Posibilitatea deplasrii unei echipe mobile, pe parcursul zilei, pentru a rspunde unei sesizri i a transporta copilul la centru sau la spital n funcie de necesitate. n cazuri de sesizare de abuz echipa centrului va fi nsoit de un poliist. 7. Durata gzduirii este de cel mult 6 luni timp, n care se propune cea mai potrivit msur de intervenie n favoarea copilului. Copilul va fi gzduit n centru n baza ndreptrii Direciei municipale pentru protecia drepturilor copilului. Direcia municipal va ncheia convenii de parteneriat cu poliia i Spitalul municipal nr.1 pentru copii. Acest parteneriat va funciona n dublu sens: politia, spitalul etc. vor contacta centrul pentru a trimite / face cunoscute cazuri de abuz, neglijare, abandon, iar centrul n orice moment va conta pe sprijinul poliiei sau al spitalului n rezolvarea unui anumit caz. Parteneriatul cu poliia ne va da posibilitate de a identifica familia, rudele, prinii copilului. n aceast componen se asigur primirea copilului, evaluarea primar a situaiei i acordarea primului ajutor i a primelor ngrijiri. Evaluarea este funcia cea mai important a Centrului. Copilul nu este doar scos din mediul nefavorabil, ci ncepe un proces complex de cutare a celei mai bune soluii pentru el, avnd n vedere eventualele traume suferite. n cadrul evalurii se identific problemele copilului, se inventariaz cauzele acestor probleme i se dezbat in echipa multidisciplinar soluiile posibile pentru ameliorarea/ rezolvarea situaiei. n funcie de caz, evaluarea poate implica participarea unui numr mai mare de specialiti din cadrul Direciei municipale, precum i din alte instituii i servicii (politie, spital, ONG-uri etc.). n acest proces de evaluare copilul va fi n centrul ateniei: i se va solicita prerea, va fi ascultat. Orice copil adus la centru trece printr-o procedur de evaluare medical (cabinetul de evaluare medical are i un izolator pentru copii contagioi). Copilului i va fi oferit un climat de siguran, el va avea n permanen n preajm un educator, psiholog sau un asistent social.
152
Pe lng cazare, alimentare i ngrijire medical, copilul beneficiaz de psihoterapie individual i de grup, de jocuri sportive i educative etc. Caracterul deschis al centrului ctre comunitate ofer copiilor condiii favorabile de socializare. Centrul este un serviciu al crui rol principal este asigurarea unei intervenii eficiente n beneficiul copiilor, pentru a promova urmtoarele drepturi: la supravieuire i dezvoltare; la sntate i acces la serviciile medicale; la educaie; la protecie mpotriva oricrei forme de violen, neglijare, abuz i exploatare; la mediu familial; la participare i recreare. Centrul acioneaz pentru: a preveni intrarea n sistem a copilului aflat n situaie de risc atunci, cnd n urma evalurii se constat c revenirea copilului n mediul familial este realizabil, fiind nsoit de msuri de consiliere i suport pentru prini; a efectua reintegrarea colar i social a copilului, stabilind n urma rezultatelor evalurii msurile cele mai adecvate fiecrui caz. Centrul creeaz posibiliti reale de recuperare activ a copiilor i de sprijinire a relaiilor prini-copii. Specialitii centrului i orienteaz preocuprile n direcia reabilitrii i integrrii copiilor i familiilor prin elaborarea strategiilor de lucru cu instituiile precolare, colare, medicale etc. Centrul este o parte component a reelei municipale de asisten social acordat copiilor i familiilor i servete drept o form alternativ de protecie a copilului n dificultate opus instituionalizrii. Este ncurajat voluntariatul pentru lucrul cu copiii n strad. Voluntarii vor organiza activiti cu copiii strzii n punctele populate de ei. Ei vor fi selectai din rndul studenilor de la facultile de pedagogie, asisten social, juridic, psihologie i vor avea posibilitatea s se familiarizeze cu practicile existente n domeniul proteciei copilului, s utilizeze resursele informaionale disponibile la centru i s-i formeze anumite deprinderi pe care le vor putea folosi ulterior n activitatea lor profesional. Centrul va fi deschis pentru universiti n vederea crerii locurilor de practic pentru studenii din nvmntul superior de formare n domeniul asistenei sociale. VIII.Resurse i faciliti tehnice Centrul de reabilitare social a copiilor reprezint un ansamblu tehnic bine pus la punct, fiind asigurat cu sistem antiincendiar, cazangerie autonom, ce asigur nclzirea
153
n timpul rece al anului i furnizarea de ap cald n permanen, sistem de alarm, sistem de ventilaie, ap i canalizare. Centrul este dotat cu sal polivalent, n care se vor desfura diferite activiti cu prinii i copiii, voluntarii i studenii, sal de calculatoare, sli sportive, va fi asigurat cu literatur, jocuri, televizor, 4 calculatoare, camer de luat vederi, aparat de fotografiat. Deja snt amenajate 2 sli cu echipament sportiv: mas ping-pong, scar suedez, utilaj sportive, jocuri de ah i dame, saltele sportive. IX. ncheierea cazului Asistenii sociali, utiliznd toate informaiile obinute n procesul de evaluare de ctre echipa multidisciplinar, vor stabili contactul cu familia, vor organiza i vor media ntlnirile copilului cu membrii familiei, n vederea reintegrrii copilului n familie. Cnd va fi necesar, asistenii sociali vor asigura ntocmirea actelor de stare civil i recuperarea documentelor colare. Centrul va oferi servicii de informare, consiliere i suport pentru prini. Se vor organiza seminare pentru prini, scoli de var pentru prini i copii. Tematica acestor activiti va aborda drepturile copiilor, condiiile de cretere i educaie a copiilor, daunele abuzului. Ca formatori vor fi specialiti de la Centrul AMICUL reprezentant D.Smbotean, Centrul de Informare i Documentare n Drepturile Copiilor I.Moldovan. Activitile adresate prinilor vor contribui la implicarea lor n procesul de reintegrare familial, colar i social a copiilor n situaii dificile. coala de var va cuprinde n activitate 44 de persoane: 15 copii, 15 prini, 14 specialiti i voluntari. n cadrul acestei activiti ca formatori vor fi implicai specialiti de la centrul AMICUL, CIDDC i voluntari. Tematica instruirii: 1. Impactul abuzului asupra dezvoltrii personalitii copilului. 2. Personalitatea printelui maltratant. 3. Obligaiunile printeti. Cadru legislativ (formator A.Crudu, jurist la Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului) 4. Jocurile copiilor. Rolul jocului n dezvoltarea afectiv a copiilor. 5. Relaiile printe-copil. n cadrul proiectului se va asigura i consiliere juridic n vederea acordrii ajutorului social, ajutorului n procesul angajrii prinilor n cmpul muncii, precum i n cazul svririi de ctre minori a unor infraciuni. Dac reintegrarea n familie este imposibil (deces, detenie, nu se gsete familia, familia este incapabil s-i ngrijeasc copiii), se asigur o alt soluie n interesul superior al copilului reintegrarea copilului n familia extins, adopia, plasarea copilului la asistentul parental sau n casa de copii de tip familie pn la gsirea unei soluii optime, i doar n ultima instan instituia rezidenial.
154
Centrul va colabora cu Departamentul Educaie, Tineret i Sport i cu unitile colare i precolare n vederea re-integrrii copiilor n sistemul de educaie general. n cadrul activitilor educative, educatorii i vor orienta eforturile spre motivarea copilului pentru o instruire permanent, ridicarea nivelului de cunotine. Totodat, personalul centrului va sprijini copilul n formarea unor comportamente sociale adecvate, dezvoltarea unor deprinderi de via i n realizarea unei autonomii personale, care s-i permit integrarea social. Copilul va fi eliberat din centru n familia natural sau extins n cazul n care vor fi soluionate problemele copilului i ale familiei sale cu condiia c att copilul, ct i familia lui vor dori acest lucru, iar decizia de eliberare va fi luat de ctre Direcia municipal de protecie a drepturilor copilului la propunerea managerului Centrului. Copilul reintegrat va rmne n supravegherea proiectului, sprijinul fiind acordat prinilor i n continuare prin asigurarea accesului la informaie despre locuri de munc vacante, consiliere psihologic i juridic, includerea n diferite proiecte de susinere material. Activitile acestei componente vor include vizite la domiciliul copilului, la coal, invitarea copilului i a prinilor la activiti de recreare pentru copii i mese rotunde pentru prini, coli de var pentru copii i prini. X. Cooperare Implementarea proiectului prevede stabilirea unui sistem de referire n baza acordului de colaborare dintre Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului cu Centrul de plasament temporar al minorilor n scopul minimalizrii aflrii copilului n aceast instituie. Deoarece statul nu poate fi singurul furnizor de servicii pentru copii, activitatea centrului se va baza pe parteneriate cu organizaiile neguvernamentale active n domeniul proteciei copilului, care datorit experienei acumulate pe parcursul anilor, pot veni cu soluii creative n favoarea beneficiarilor acestui proiect. n acest sens, pot fi menionate urmtoarele ONG-uri: Centrul naional de prevenire a abuzului fa de copii, Centrul de Informare i Documentare n Drepturile Copiilor, Asociaia de Resocializare a Copiilor Strzii (ARCS). Proiectul va apela la competena specialitilor din centrele organizate de ctre aceste ONG-uri, precum i la catedrele de asisten social de la Universitatea de Stat din Moldova, Universitatea Pedagogic de Stat I. Creang. n prezent n Moldova exist deja un numr apreciabil de tineri, care i fac studiile universitare n domeniul asistenei sociale. Centrul ar putea deveni baz de practic profesional pentru ei. n viitor centrul ar putea angaja i tinerii specialiti n asisten social. Cadrele care activeaz n prezent n domeniul asistenei sociale au nevoie de orientare profesional, de cunotine noi privind lucrul cu copiii aflai n dificultate i cu familiile lor, mai ales n realitatea apariiei noilor categorii de copii aflai n dificultate i respectiv a noilor forme de protecie a copiilor. Sub acest aspect proiectul mizeaz pe competena mediilor academice i pe relaiile existente ntre Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului i Centrul Republican de Resurse n Asistena Social pe lng Universitatea de Stat din Moldova, alte universiti.
155
Centrul CVIS
I. Informaii de baz Denumirea proiectului: Crearea centrului de prevenire a instituionalizrii copiilor n situaie de risc Adresa i alte detalii de contact: s. Scoreni, r. Streni, tel. (237) 74-3-32 Organizaia responsabil: ONG CVIS Numele i telefonul directorului: Maria Vinichi, tel. (237) 74-2-24 II . Cadrul de referin i necesitatea proiectului Satul Scoreni, cu o populaie de 5000 de locuitori, este situat la 37 km de capitala rii. Cea mai mare parte a locuitorilor snt proprietari de pmnt i snt ocupai n agricultur, ramura de baz a economiei satului. Mrimea terenului de pmnt pe carel au n proprietate este de 0,60 ha (0,22 ha pmnt arabil, 0,18 vie, 0,20 livad). Veniturile obinute snt foarte mici i nu acoper nici parial necesitile de ntreinere a unei familii. O bun parte din populaia satului, n special tineretul nu dispune de pmnt. ncadrarea n cmpul muncii este o problem dificil, deoarece pe teritoriul satului nu exist ntreprinderi care ar putea oferi locuri de munc, de aceea muli dintre locuitorii satului pleac peste hotare n cutarea mijloacelor de existen (cei mai muli n Rusia). O bun parte din populaia satului o constituie copiii, care sufer cel mai mult din cauza situaiei materiale precare, strii psihologice n care se afl prinii lor (pesimism, derutare), lipsei prinilor nevoii s migreze n cutare de lucru. n 1999, cnd a aprut ideea crerii centrului, n urma unui studiu sociologic efectuat de lucrtorii colii i primriei s-a constatat c n sat snt 14 copii cu disabiliti fizice grave (unii din ei fiind instituionalizai, iar alii se aflau n familie i deseori rmneau fr supraveghere zile ntregi, fiindc prinii erau nevoii s caute mijloace de ntreinere a familiei) i 36 de copii din familii socialmente vulnerabile, cu prini alcoolizai, indifereni de educaia copiilor sau plecai peste hotarele rii. Din aceti copii 13 cu retard mintal. Majoritatea erau necolarizai. O posibilitate de soluionare a acestor probleme era deschiderea unui centru de reabilitare a copiilor cu disabiliti i din familii socialmente vulnerabile. Pentru deschiderea lui era nevoie de surse financiare pentru reparaia capital a localului, dotarea cu utilaj, instruirea unui personal
156
capabil s lucreze cu asemenea copii. Aceste probleme au fost rezolvate n urma obinerii suportului financiar din partea Fondului de Investiii Sociale din Moldova. n urma realizrii unui proiect n valoare de 55000 dolari SUA n februarie 2001 a fost deschis Centrul CVIS. nfiinarea centrului a rezolvat trei probleme eseniale: 1. Reabilitarea fizic a cldirii (aspectul fizic al cldirii, att interior, ct i exterior nu corespundea normelor sanitaro-igienice). 2. colarizarea (n 1999 erau peste 60 de elevi necolarizai, n 2002 au fost colarizai toi copiii de vrst colar). 3. Dezinstituionalizarea copiilor cu disabiliti fizice i mintale i a copiilor aflai n situaie de risc. Centrul a fost dotat cu materiale i utilaj (strunguri pentru atelierul de lemnrie, maini de cusut pentru atelierul de croitorie, materiale consumabile pentru activitile de design, art decorativ aplicat, croitorie, televizor, centru muzical etc.). La implementarea proiectului a contribuit i Primria comunei Scoreni. III. Obiective i scopuri Obiectivul general este orientat spre prevenirea instituionalizrii copiilor n situaie de risc i reabilitarea social i integrarea n societate a copiilor n situaie de risc. Reieind din obiectivul general au fost proiectate urmtoarele subobiective: prevenirea instituionalizrii copiilor n situaie de risc; mbuntirea condiiilor de via a copiilor cu disabiliti i din familii socialmente vulnerabile; asigurarea accesului copiilor cu handicap fizic i mintal i din familii socialmente vulnerabile la programe specifice de educaie; sensibilizarea comunitii la problemele copiilor cu necesiti speciale de educaie; schimbarea mentalitii prinilor. Prin activitatea centrului se urmrete: mbuntirea condiiilor de via a copiilor cu handicap fizic i mintal; prevenirea instituionalizrii copiilor n situaie de risc; schimbarea spre bine a modului de via al copiilor i familiilor n situaie de risc; sensibilizarea comunitii fa de problemele acestor copii; creterea profesionalismului lucrtorilor centrului; lrgirea reelei de parteneri. IV. Clienii Centrul asigur servicii sociale copiilor cu necesiti speciale de educaie. Grupul int l constituie 51 de copii cu vrsta ntre 6 i15 ani de ambele sexe, dintre
157
care 14 copii cu disabiliti fizice, 13 cu retard mintal i 24 din familii social vulnerabile. Beneficiarii se afl n centru 7 ore i au un program zilnic de activitate de la 10.00 pn la 17.00. Ei snt alimentai o dat pe zi, alimentaia fiind sponsorizat de administraia public local. Tot cu susinerea primriei i direciei de asisten social copiilor din familiile socialmente vulnerabile li se acord anual ajutoare materiale, iar familiilor acestora produse alimentare. n 2002 i 2003, cu suportul Direciei Elveiene pentru Dezvoltare i Cooperare i ONG ,,Salvai copiii a fost organizat odihna de var a copiilor. Rezultate nregistrate: A aprut interesul fa de activitile centrului. Dac la nceput frecventau centrul zilnic cte 20-30 copii, apoi la momentul de fa 45-50 beneficiari i 10-15 voluntari (copii ai claselor V-IX care ajut la organizarea i desfurarea diferitelor activiti). A fost rezolvat problema dezinstituionalizrii copiilor n situaie de risc ca urmare a mbuntirii calitii serviciilor prestate. La nceputul activitii sale centrul nu putea s presteze servicii echivalente cu cele prestate de instituiile specializate din cauza lipsei echipamentului i utilajului de reabilitare. Dotarea centrului cu utilaj a favorizat creterea calitii serviciilor prestate. 14 copii cu disabiliti beneficiaz de servicii speciale de terapie: corecia i tratarea aparatului locomotor, antrenarea muchilor braelor i membrelor inferioare, exerciii de coordonare a micrilor, masaj. Cabinetul de reabilitare funcioneaz zilnic 5 ore i snt ocupai concomitent 8-10 copii. Dotarea centrului cu echipament i utilaj nou, cu materiale necesare pentru activitile pe interese a favorizat rezolvarea problemei colarizrii. mbuntirea calitii serviciilor prestate, elaborarea, publicarea i distribuirea buletinelor informative au condus la sensibilizarea comunitii fa de copiii cu necesiti speciale de educaie. n rezultat a crescut interesul fa de problemele i activitatea centrului. Prinii au nceput s colaboreze activ cu lucrtorii centrului. S-au ntrit legturile ntre lucrtorii centrului, beneficiari i prini. n baza parteneriatului cu centre similare s-a ridicat nivelul profesional al colaboratorilor. Se menin n permanen legturi cu Centrul ,,Sperana (Criuleni), Centrul START (Budeti). n prezent colaborm cu 10 ONG-uri din republic i 4 de peste hotare. Conectarea la Internet ne permite s ntreinem legturi cu diferii parteneri, ne ofer acces la diverse informaii. Snt alimentai zilnic 51 de copii. Dei s-au alocat mijloace minime, hrana este variat. Beneficiarii au devenit mai deschii, predispui spre comunicare i colaborare. A crescut potenialul lor intelectual, s-au dezvoltat unele deprinderi i abiliti necesare pentru existena zilnic. n urma chestionrii prinilor s-a constatat c 75% au ncredere n activitatea centrului, fa de 20% la nceputul activitii lui.
158
S-a schimbat atitudinea comunitii fa de activitatea Centrului. Persoane fizice i juridice vin cu propuneri de ajutor i donaii. Spre exemplu n procesul procurrii echipamentului magazinul ,,ProArta din Chiinu, directorul A.Staver originar din comunitate a oferit o reducere de pre de la 200 dolari SUA. A crescut cointeresarea populaiei n realizarea diferitelor proiecte. Au devenit mai receptivi reprezentanii administraiei publice locale i agenii economici din teritoriu . Copiilor care frecventeaz centrul li s-au acordat ajutoare materiale sub form de mbrcminte i nclminte. La srbtorile de Crciun copiilor li s-au oferit dulciuri i cadouri, familiilor lor produse alimentare. De ziua copiilor la 1 iunie din fondurile primriei au fost alocate 2000 lei din care au fost procurate cadouri pentru copii. A crescut numrul membrilor ONG-ului CVIS creat n scopul sprijinirii centrului i crerii unui fond de rezerv. Prinii beneficiarilor, locuitorii comunitii au nceput s colaboreze activ cu lucrtorii centrului i contribuie activ la meninerea durabilitii proiectelor implementate prin donaii bneti i contribuie n munc: pentru reparaia podelelor s-au acumulat 20000 lei, pentru procurarea crmizii i construcia sobelor pentru 9 sli de activitate 9000 lei. V. Personalul i responsabilitile n centru activeaz 14 colaboratori (9 pedagogi sociali, un asistent social, un kinetoterapeut i doi lucrtori sociali). Directorul management, monitorizare, administrare, evaluare, raportare, formarea reelei de colaborare, aprarea intereselor centrului in judecat, organizaii de stat i neguvernamentale, colaborare cu persoane fizice i juridice din Republica Moldova i de peste hotare; Asistentul social managementul cazului, stabilirea reelei sociale a beneficiarului, implicarea factorilor de decizie n soluionarea cazului; Psihologul evaluarea beneficiarului i tratarea lui psihologic; Kinetoterapeutul evaluarea beneficiarului, tratarea kinetoterapeutic, monitorizarea tratamentului neurologic; Pedagogul activitatea cu copiii, evaluarea activitii (fiecare pedagog social este responsabil de 5 copii); Personalul de deservire buctar, fochist, deridictoare, paznic etc.; Personalul a beneficiat de instruire n domeniu prin seminare, vizite de studiu la diferite centre din republic i de peste hotare. Centrul este administrat de un consiliu de administraie alctuit din: specialistul n problemele familiei i copilului; psihologul; reprezentantul direciei de nvmnt;
159
reprezentantul direciei sntate; directorul centrului; asistentul social; prini; reprezentanii ai ONG-urilor active n domeniul asistentei sociale (Regulamentul centrului, cap. III, art. 1).
VI. Activitile i metodele de lucru Activitile i metodele de lucru snt diverse i se ine cont de capacitile individuale ale fiecrui copil. n activiti de reabilitare fizic snt ncadrai n special copiii cu disabiliti fizice. Aceste activiti snt dirijate de un kinetoterapeut, care lucreaz cu copiii innd cont de recomandrile comisiei medico-psiho-pedagogice. Scopul este de a dezvolta atenia, memoria. Ele se organizeaz zilnic. n activiti de reabilitare psihic i intelectual snt ncadrai copii cu dereglri psihice i mintale i includ jocuri distractive, conversaii, teste etc. Scopul lor este de a dezvolta atenia, memoria. n cadrul activitilor se de reabilitare emotiv-spiritual se lucreaz mai ales cu copiii orfani i din familiile nefavorabile. Aceti copii snt atrai n colectiv, li se insufl ncrederea n forele proprii i n cei din jur. Modalitile de lucru snt vizionarea de filme ce trezesc emoii pozitive, lecturi, conversaii. O atenie deosebit se acord formrii copilului ca personalitate. n acest scop se organizeaz diferite concursuri, dispute, crendu-se posibiliti de dezvoltare individual. Activitile de terapie prin art snt orientate spre dezvoltarea gustului estetic, dragostei fa de valorile perene ale neamului, pstrrii tradiiilor i obiceiurilor neamului. Principalele forme de activitate snt: organizarea i petrecerea srbtorilor tradiionale, nscenri teatralizate, eztori folcloristice, excursii. Copiii snt ncadrai n cercul coral i cercul de fluierari. O mare parte din copii frecventeaz teatrul de ppui. Se depun eforturi pentru a dezvolta capacitatea de a-i exprima opinia proprie i a nltura complexul care i nctueaz i nu le permite s se integreze n societate. Pentru realizarea cu succes al acestor obiective se utilizeaz jocuri teatrale, care contribuie la dezvoltarea capacitilor de vorbire corect, cursiv, clar, cu intonaie, dezvolt coordonarea micrilor minilor. Reprezentaiile teatrale au un efect terapeutic att sub aspect fizic, ct i intelectual. Sub aspect fizic se dezvolt micrile de manipulare a minii, gesturile, mimica, orientarea n spaiu. Sub aspect intelectual se dezvolt creativitatea, imaginaia, atenia, memoria, gndirea, vorbirea cursiv, expresivitatea. Se urmrete scopul corelrii ntre aciunea verbal, fizic i emotiv. La activitile de terapie prin munc menaj, croitorie, broderie, croetare, ikeban se lucreaz cu mai muli copii mprii n grupuri formate n dependen de capacitile i necesitile copiilor. De exemplu, copiii cu retard mental snt antrenai mai mult n
160
activiti de munc practic. Paralel cu cultivarea deprinderilor de munc, se dezvolt i anumite deprinderi cognitive, atenia, memoria prin reinerea consecutivitii culorilor, denumirii materialelor pe care le folosesc. n scopul de a sprijini relaiile interpersonale, a dezvolta limbajul, copiilor li se propune s afle prerea colegilor referitor la lucrarea executat. Copiii snt ludai n permanen, astfel se formeaz imaginea de sine, se stimuleaz ncrederea n propria persoan Activitile copiilor cu disabiliti fizice stimuleaz nsuirea de ctre copii a unor abiliti pierdute, sau cu nivel redus de funcionare, sau nvarea unei noi deprinderi care ar nlocui-o pe cea pierdut. Aceast categorie de copii snt ncadrai n activiti de modelare, desen, muzic, dans. Paralel cu activitile individuale copiii frecventeaz leciile. Ei comunic cu copii de vrsta lor, care i ajut n diferite situaii. Pentru obinerea unei imagini ct mai exacte despre evoluia beneficiarului, stabilirea obiectivelor pentru perioada ulterioar de activitate, sistematic se face evaluarea i monitorizarea activitii, inndu-se cont de situaia iniial i final. Evaluarea este pus n seama pedagogilor sociali. Fiecare pedagog social are grij de 4-5 copii. Astfel, se evalueaz: nivelul de dezvoltare a capacitilor senzoriale (atenia, memoria, judecata, capacitatea de concentrare, creativitatea); starea volitiv a persoanei (ncrederea n sine, anxietatea, ngrijorarea); nivelul de dezvoltare a deprinderilor de via cotidian (pstrarea i ngrijirea hainei, dezvoltarea deprinderilor de igien personal). Forme de evaluare: chestionarea beneficiarilor; testarea; analiza lucrrilor copiilor (desene, aplicaii, lucrri de modelaj) i a informaiilor despre copii; observaiile asupra comportamentului; completarea i cercetarea fielor de eviden. Pedagogii sociali snt responsabili i de investigaia n familie, alctuirea reelei sociale, studierea caracteristicilor intelectuale i psihologice, ntocmirea planurilor individuale. Pentru activiti snt utilizate 9 sli de clas, un cabinet de kinetoterapie, o sal muzical. Centrul este dotat cu echipament de reabilitare. Strunguri pentru atelierul de lemnrie, maini de cusut pentru atelierul de croitorie, literatur artistic i enciclopedic pentru copii. Completarea centrului cu echipament s-a efectuat pe baza implementrii unor noi microproiecte cum ar fi reparaia podelelor, mobilarea parial a colii i a centrului, ,,Copilului Protecie i sprijin, susinute financiar de ctre Fondul de Investiii Sociale din Moldova i Direcia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare. Activitatea Centrului se bazeaz pe o reea larg de parteneri. Un rol important n lrgirea acestei reele i revine Asociaiei Obteti CVIS.
161
n colaborare cu ONG ,,Salvai copiii 16 copii din Centru s-au odihnit la Bile Calacea din Romnia. n colaborare cu DDC au beneficiat de foi de odihn gratuite 40 de copii la tabra ,,Nistru din Molovata-Nou. Recent s-a implementat un proiect finanat de Direcia Elveian Dezvoltare i Cooperare. Costul total al microproiectului este de 13234 dolari SUA. n rezultat s-a obinut utilaj de reabilitare, echipament pentru cabinetul de psiho-terapie, alimentaia copiilor i salarizarea personalului, publicarea materialelor informative despre centru, conectarea la Internet. n aa fel am obinut posibilitatea s apelm la organizaii internaionale i persoane fizice. Cu sprijinul financiar al DDC au fost editate buletine informative, care au contribuit la mrirea numrului de parteneri predispui s colaboreze cu centrul nostru (centre similare, organizaii de binefacere, 14 ONG-uri, dintre care 4 de peste hotare). Am fost invitai la colaborare de ctre Centrul de Documentare i Informare privind Drepturile Copilului. n rezultatul acestei colaborri a fost creat Consiliul local al copiilor i tinerilor. Consiliul contribuie la ntrirea legturilor de parteneriat cu primria, cu alte coli; joac un rol esenial n introducerea i dezvoltarea sistemului de autoconducere n coal. Din iniiativa Consiliului este editat ziarul ,,Prometeu, care reflect activitatea colii i a centrului i este rspndit n coal i n comunitate.
162
Informaie general despre proiectele susinute financiar de ctre Fondul de Investiii Sociale din Moldova n cadrul Programului Dezvoltarea social a copiilor n situaie de risc
Nr. Localitatea Denumirea microproiectului Numele managerilor, telefoane de contact
Centrul de reabilitare social Rodica Corechi a copiilor Casa Gavroche 24-27-02, 43-31-40 2. Centrul de reabilitare a copiilor Maria Gotonoag ASCODE 72-48-11,77-16-67 Virginia Rusnac 77-09-38, 692-89971 3. mun.Chiinu, Centrul de zi i plasament Svetlana Chifa str. Ioan Boteztorul, 1 temporar Vatra 24-27-02 Clara Grinberg 24-27-43 Tamara Pisarenco 76-35-86, 53-04-26 4. mun. Chiinu, Centrul de zi pentru copiii Svetlana Chifa str. Ioan Boteztorul, 1 cu disabiliti Atenie 24-27-02 Clara Grinberg 24-27-43 Tamara Blanari 79-66-74 48-71-15 5. mun. Chiinu, Centrul de Plasament Temporar Igor Dru str. Tolstoi, 39 al Minorilor 27-40-18, 27-16-05 691-45350 6. mun. Chiinu, Centrul de resocializare i Svetlana Chifa str. Vrnav, 1 reabilitare a copiilor surzi 24-27-02 Casa Speranei Clara Grinberg 24-27-43 Ala Dubineanschi 795-63803 7. s. Varnia, Centrul de zi ASCLEPIO Veronica tefaniuc r. Anenii Noi 232-2-35-66, 232-76-871 8. s. Costeti, Centrul de zi pentru copii Elena Mereacre r. Ialoveni cu nevoi speciale Curaj 268-51-582 9. or. Ungheni Centrul de servicii comunitare Maria Calchei Casa pentru toi 236-2-31-71, 236-2-64-87 10. or. Cueni Centrul de reabilitare social Pavel Razumas a copiilor Alter Ego 243-2-14-54 Ana Schiopu 243-2-32-36, 243-2-73-51
1.
mun. Chiinu, str. Dimo, 11/5 mun. Chiinu, str.Grenoble, 165, bl. 5
163
11. s. Taraclia, r. Cueni 12. or. Nisporeni 13. or. Taraclia 14. mun. Bli 15. mun. Bli 16. or. Comrat, UTAG 17. or. Soroca 18. or. Soroca 19. or. Criuleni
20. or. Vulcneti, UTAG 21. s. Scoreni, r. Streni 22. s. Budeti, mun. Chiinu
23. or. Hnceti 24. s. Hrbov, r. Clrai
Anastasia Bedros 277-61-236, 277-61-220 Centrul educaional de Andrei Popa reabilitare social a copiilor 264-2-33-74, Renatere 264-2-20-50 Centrul de zi Georgeta Scopenco 274-2-59-46, 274-2-38-03 Centrul de plasament temporar Alexandra Guleac Drumul spre cas 231-32-164, 693-68031 Centru de zi i plasament Jana Chihai temporar SOMATO 231-35-089, 794-55708 Centrul de reabilitare a copiilor Valentina Micotina Fidanjik 298-2-82-82, 298-51-131 Centrul de plasament temporar Ina Jitari Azimut 230-30-581, 795-44142 Centrul de zi pentru copii Asia Cojocaru Icar 230-2-21-76, 230- 2-37-01 Centrul de zi Sperana Alexandra Grjdian 248-2-18-09, 248-2-25-75, 691-68388 Centru de zi Zabota Mihail abunin 253-2-22-74, 253-2-36-61 Centrul CVIS Maria Vinitchi 237-74-224, 237-74-332 Centrul de zi START Angela Cebotari 248-27-46-81, 794-39097 Oleg Rudnic 795-62862 Centrul de plasament temporar Zinaida Potng Brndua 234-2-29-41, 234-2-29-33 coala pentru copii hipoacuzi Anatol Franuz 244-37-241, 244-37-239
Centrul de zi Casa n care m simt copil
164
ncheiere
Crearea serviciilor comunitare de asisten social cu suportul Fondului de Investiii Sociale din Moldova este doar un prim pas spre diversificarea modalitilor de ajutorare a persoanelor defavorizate. Cele 24 de centre ce funcioneaz n diferite regiuni ale republicii snt doar un nceput, care urmeaz s se afirme. Oricum, putem vorbi deja despre impactul benefic asupra copiilor n situaie de risc i prinilor lor. Ei snt principalii beneficiari, numrul crora anual depete 2000 de persoane. Anume spre binele lor snt ndreptate eforturile tuturor celor implicai n soluionarea problemelor ce i afecteaz. Printre acetia autoritile publice locale, societatea civil, ageni economici, oameni de bun credin. Noua modalitate de prestare a serviciilor sociale la nivel de comunitate ofer posibilitate persoanelor aflate n dificultate s fac o alegere just i ct mai rezonabil pentru moment. De menionat, c n localitile, unde snt prestate asemenea servicii, s-a redus simitor numrul copiilor abandonai i al celor care nu frecventau coala, muli copii din instituii au fost readui n familiile lor, iar copiii cu necesiti speciale au nceput s fie integrai cu succes n societate. Deosebit de important este faptul c problemele copiilor n situaie de risc i ale familiilor lor snt soluionate la nivel de comunitate: ei rmn n familii i nu ajung n instituiile rezideniale. n rezultatul instituirii serviciilor comunitare de asisten social au fost create peste 300 de locuri noi de munc pentru pedagogi, psihologi, asisteni sociali, ali specialiti. Angajaii centrelor au obinut un serviciu permanent, au reuit s se realizeze, primind satisfacie de la rezultatul muncii depuse. Dei schimbrile se produc greu, mai ales n condiiile dificile de astzi, cnd srcia bate aproape n fiecare poart, oamenii totui i schimb atitudinea i i accept pe semenii lor aa cum snt ei: leag prietenii, mpart bucica de pine. Aceasta este o dovad n plus c binefacerea i tolerana nu snt noiuni noi pentru poporul nostru. Trebuie doar s nu uitm de cei ajuni la ananghie. S le ntindem o mn de ajutor, nvingnd egoismul din noi, s-i nvm pe copiii notri s fac acelai lucru. mpreun la greu s ncercm a fi mai receptivi, mai generoi, mai nelegtori. S mulumim atunci cnd binele pe care dorim s-l facem este primit cu discernmnt.
165
Note
166
Note
167
Note
168

Copii in Risc

Încărcat de

Informații document

Descriere:

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Copii in Risc

Încărcat de

Descriere:

Drepturi de autor:

Formate disponibile

FONDUL

Copiii n situaie de risc:

Crearea serviciilor sociale comunitare

Responsabilitatea pentru coninutul materialelor prezentate n aceast ediie aparine autorilor.

Fondul de Investiii Sociale din Moldova

MATERIALELE CONFERINEI NAIONALE

COPIII N DIFICULTATE: DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE DE ALTERNATIV

(19 noiembrie 2003)

1.1. Rapoarte i comunicri

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Strategia naional privind protecia copilului i familiei

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Sistemul de protecie social a copilului i familiei n Republica Moldova

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

*Sursa: Casa Naional de Asigurri Sociale

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Invalizi de gr. III Total

25% din normele stabilite de Guvern

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Children in Difficulties the reasons behind a community-based approach

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Experiena FISM n crearea serviciilor sociale de alternativ bazate pe comunitate

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Rezultatele discuiilor n atelierele de lucru

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Experiena de integrare social a copiilor din familiile socialmente vulnerabile

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Reintegrarea n familia biologic a copilului aflat n dificultate

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ

Copiii n dificultate: dezvoltarea serviciilor sociale de alternativ