Aspecte ale cooperrii transfrontaliere n domeniul mediului nconjurtor

n acest eseu am ncercat s prezint principalele probleme ce rezult din managenentul mediului n regiunile frontaliere. Acestea includ cercetarea, planificarea, controlul polurii, purificri ale mediului, folosirea raional a energiei, dezvoltarea strategiilor i facilitilor de tratare i reciclare a deeurilor.

1. Context Mediul are o relaie direct cu dezvoltarea economic a regiunilor i, n general, este un domeniu important de activitate n regiunile transfrontaliere cu precdere n regiunile frontaliere rurale. Calitatea mediului unei regiuni aer, ap, caracteristici fizice ale peisa!ului, cldiri i infrastructur" este un aspect c#eie al vieii locuitorilor i are o influen din ce n ce mai mare asupra potenialului dezvoltrii unor activiti economice noi i asupra locurilor de munc. Accentul pus pe politica de promovare a formelor de dezvoltare cu anse de susinere n turism i n activitatea economic implic n general evitarea activitilor duntoare resurselor naturale i de mediu i accentuare n special a promovrii activitilor cu impact pozitiv asupra mediului. n regiunile frontaliere, ameliorarea i managementul mediului trebuie ntreprinse n cadrul cooperrii transfrontaliere pentru abordarea eficient a problemelor care afecteaz ntreaga regiune i pentru promovarea metodelor reuite bazate pe o dezvoltare sustenabil. n promovarea dezvoltrii sustenabile se a!unge din ce n ce mai mult la nelegerea faptului c problemele mediului trebuie integrate n planificarea i dezvoltarea regional. Aceasta tinde s fie un domeniu $natural% pentru cooperarea transfrontalier

deoarece problemele de mediu, precum poluarea aerului i a cilor acvatice i impactul principalelor proiecte de infrastructur n regiunile frontaliere, nu se limiteaz strict la nivelul frontierelor naionale. &rotecia i managementul mediului afecteaz i alte aspecte de dezvoltare a regiunilor transfrontaliere n cadrul crora trebuie integrate, printre acestea numr'ndu(se n mod special) *ezvoltarea economic) politicile i aciunile de dezvoltare economic trebuie s se a+eze pe folosirea cu anse a resurselor naturale, i s se asigure ca activitile industriale i de producie s nu degradeze mediul natural i ec#ilibrul ecologic al unei zone. Calitatea mediului este un factor important n atragerea investiiilor i a stabilirii noilor afaceri n zon, bazate pe sectorul de servicii i folosind $te#nologii curate%, n dezvoltarea pieei i n comercializarea produselor n zon n special produse naturale i artizanale", precum i n noile industrii de servicii i n turism i petrecerea timpului liber. - nalt calitate a mediului este de asemenea important n meninerea i atragerea populaiei spre regiunile frontaliere unde s locuiasc, s lucreze si pe care s le viziteze. *ezvoltarea turismului) un mediu de nalt calitate regiunile frontaliere. &robleme ale pieei forei de munc) realizarea i meninerea unui mediu de nalt calitate necesit aptitudini i metode specifice n arii precum managementul mediului, reciclare i a managementul unui turism bazat pe prote!area mediului. *ezvoltare infrastructurii fizice) cerinele ./ pentru evaluarea impactului asupra mediului ca parte a valorificrii propunerilor de dezvoltare a principalelor infrastructuri fizice demonstreaz importana asigurrii faptului c asemenea evoluii nu trebuie s aib un efect negativ asupra mediului natural. &lanificarea atent trebuie s a!ute la reducerea congestiei i polurii rutiere i al economisirea energiei i s asigure de asemenea faptul c privelitile atrgtoare, peisa!ul i ecologia nu sunt degradate de dezvoltarea infrastructurii de e+emplu, tipuri necorespunztoare de cldiri, osele prin zone cui probleme de mediu etc". curat, atrgtor" est ntotdeauna un factor important n dezvoltarea i meninerea turismului n

2. Probleme tipice ale regiunilor frontaliere/transfrontaliere 1egiunile transfrontaliere rurale tind s se caracterizeze printr(un mediu natural relativ nedegradat, adeseori legat de un nivel sczut de activitate economic. n orice caz, unele dintre ele, de e+emplu cele din zonele de coast maritim, se pot confrunta cu degradarea mediului cauzat de turismul de mas, n timp ce regiunile frontaliere care trec printr(un declin industrial se confrunt adesea cu poluarea industrial a atmosferei, a cilor acvatice" i cu abandonarea mediului construit. 2oluiile se a+eaz pe metodele de prote!are i meninere a mediului natural, de cori!are a degradrii mediului i n acelai timp de promovare a dezvoltrii economice. *iversitatea problemelor cu care se confrunt regiunile transfrontaliere specifice se raporteaz la caracteristicile fizice i la tipurile de activitate economic de ambele pri ale frontierei de e+emplu agricultur, industrie, turism etc". regiunile transfrontaliere se confrunt i cu problema dezvoltrii strategiilor i a aciunilor care pot contraveni sau pot s nu reflecte prioritile naionale din ara vecin. &rincipalele probleme ale regiunilor frontaliere n raport cu mediul includ urmtoarele) n regiunile a cror dezvoltare $treneaz%, eventualele conflicte dintre activitile i strategiile de dezvoltare economic regional de e+emplu atragerea de activiti industriale, o serie de industrii primare, care pot cauza poluare" i protecia mediului. n regiunile care se confrunt cu declinul i3ndustrial, abordarea problemelor polurii mediului natural ce deriv din prezena deeurilor industriale i abandonarea construciilor, care au ca rezultata crearea unei imagini neplcute a regiunii i dificulti n atragerea de investiii prin noi spaii de afaceri i turism. n cazul regiunilor frontaliere la grania rilor /uropei centrale cu alte ri ale /uropei Centrale sau cu state membre ale ./, probleme comple+e ale polurii transfrontaliere, de management al resurselor naturale etc, mai ales cele care afecteaz r'urile i lacurile care se ntind de(a lungul granielor.

A+'ndu(se n mod special pe problemele care apar din conflictele dintre mediu i turism, pericolele pot include urmtoarele) aglomerarea care apare atunci c'nd numrul de persoane dintr(un spaiu sau localitate depete capacitatea ariei, congestionarea i poluarea rutier cauzate de numrul mare de turiti care cltoresc spre zona respectiv cu maina, daune fizice aduse patrimoniului natural i cultural cauzate de turiti i dotri turistice, care pot afecta caracterul unui sit istoric sau al uni ora mic,

5ipsa de infrastructur sau inadecvarea infrastructurii, necesitatea pentru dotri i servicii care s se ocupe efectiv i eficient de evacuarea reziduurilor industriale, agricole, domestice". 6nadvertenele sunt cauzate de lipsa de investiii n noile tipuri de te#nologii i a facilitilor care s fac fa cerinelor cresc'nde i n continu sc#imbare de rezolvare a problema deeurilor. 6nadvertenele tipice provin din investiii n faciliti de tratare separate, de fiecare parte a frontierei mai degrab dec't n faciliti comune care s soluioneze nevoile i problemele comune,

&robleme de degradare a mediului cauzate de eecul n soluionarea eficient a polurii agricole, industriale" n trecut. Acestea sunt probleme specifice frontierelor e+terioare ale ./, mai ales ariile de frontier ale zonelor puternic industrializate din centrul i estul /uropei,

5ipsa de informaii i circulai deficitar a informaiilor despre resursele i problemele de mediu n regiunea transfrontalier, care s acioneze ca baz a strategiilor, planificrii i implementrii at't a aciunilor corective c't i a celor preventive n regiunea transfrontalier,

5ipsa de metode te#nice, abiliti, resurse i instituii i a te#nologiilor specializate n regiunea transfrontalier care s se ocupe de problemele daunelor aduse mediului, care s monitorizeze i s controleze protecia mediului i s atrag atenia cetenilor, comunitii de afaceri i instituiilor din regiunea transfrontalier asupra problemelor mediului. Acest lucru implic contientizarea faptului c mediul este o resurs comun a regiunii transfrontaliere i promovarea integrrii preocuprilor 7

fa de mediu i a dezvoltrii sustenabile n gama larg de aciune i a activitilor ntreprinse, 5ipsa de cunotine n domeniul structurilor, al planificrii, al regulamentelor i procedurilor legate de mediu de ambele pri ale unei frontierei naionale

3. Tipuri de ac iuni pentru promo!area cooperrii transfrontaliere 2trategiile i aciunile din regiunile frontaliere i transfrontaliere trebuie s recunoasc interdependenele dintre mediu i dezvoltarea economic i alte activiti de dezvoltare precum turismul n mediu i dezvoltarea turismului. Astfel, importana unei strategii comune este vital pentru ma+imizarea oportunitilor i minimalizarea pericolelor. Consideraiile asupra eficienei scot n eviden nevoia unei abordri strategice bazate pe evaluare problemelor i a potenialului, identific'nd prioritile transfrontaliere i adopt'nd o perspectiv pe termen lung. - problem c#eie este integrarea cert a aspectelor de mediu n luarea deciziilor i n managementul proiectelor de dezvoltare. 6nterdependena turismului i ecologiei a fost subiectul Conferinei Anuale 5AC/ 8333 de la 9oensuu, :inlanda. Aici au fost e+aminate strategiile destinate reconcilierii oportunitilor de dezvoltare a turismului cu interesele de mediu i cele ale agriculturii. /+periena regiunilor transfrontaliere care au participat la conferin a artat valoarea promovrii unui turism de tip soft, care s respecte mediul, mbogind i prote!'nd mediul natural n msura n care, n acelai timp, furnizeaz importante oportuniti de dezvoltare. *eoarece ma!oritatea problemelor de mediu au impact transfrontalier, combaterea eficient a problemelor ecologice i de mediu necesit cooperarea transfrontalier. &rincipalele tipuri de activiti n domeniul mediului sunt urmtoarele) activiti care se a+eaz pe abordarea problemelor e+istente incluz'nd msuri antipoluare, care pot fi la scar mic de e+emplu curirea zonelor afectate, a pla!elor murdare" sau pot implica operaiuni ma!ore de curare de e+emplu ci acvatice puternic poluate, probele serioase de poluare atmosferic", rezolvarea ;

problemei abandonului unor dotri, care implic noi folosiri ale vec#ilor antiere i cldiri industriale i soluionarea efectelor deversrii i tratrii inadecvate a deeurilor. Aceast categorie de aciuni reprezint o prioritate ma!or n cazul regiunilor frontaliere ale rilor /uropei Centrale, aciuni al cror obiectiv este dezvoltarea noilor metode de soluionare a problemelor de mediu i a proteciei acestuia, meninerii i dezvoltrii mediului n regiunile transfrontaliere. Acestea implic o gam larg de aciuni ntreprinse la diferite nivele) includerea studiilor de evaluare a condiiilor i resurselor curente, educaia privind mediul, ridicarea nivelului de contientizare<informare n coli ntreprinderi, organizaii comunitare i n r'ndul populaiei n general, aciuni pilot n ntreprinderi i alte organizaii, n domeniul conservrii, managementul deeurilor, economisirea energiei etc, dezvoltarea unei te#nici de producie i a unor produse care s in mai mult cont de protecia mediului, promovarea aciunilor de reducere a cantitii de deeuri i folosirea unor modaliti noi de reciclare a lor, aciuni ecologice specifice legate de conservarea speciilor de animale i plante pe cale de dispariie, planificarea i coordonarea n comun a serviciilor care s se ocupe de urgene de e+emplu deversri accidentale a unor reziduuri industriale". /ficiena va fi promovat printr(o abordare strategic pe o baz transfrontalier a proteciei i managementului mediului ca resurs comun i ncura!area aciunilor care contribuie la realizarea obiectivelor strategiei. Acesta va include) promovarea integrrii preocuprilor de mediu n politicile altor domenii i ncura!area activ a aplicrii la scar larg a cilor sustenabile de dezvoltare prin) informare, educaie, pregtire, suport te#nic i monitorizare.

"ibliografie =rilean, >iberiu, Euroregiunile i cooperarea transfrontalier, Centrul de studii /uropene, 6ai, 0??0