Sunteți pe pagina 1din 62

20.12.

2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/487

REGULAMENTUL (UE) NR. 1305/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 42 i articolul 43 alineatul (2), avnd n vedere propunerea Comisiei Europene, dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale, avnd n vedere avizul Curii de Conturi, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European, avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, ntruct:
(4) (1) (3)

Comisiei din 3 martie 2010 intitulat Europa 2020: O strategie european pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii (denumit n continuare Strategia Europa 2020) i s fie coerent cu obiectivele generale legate de politica de coeziune economic i social, astfel cum sunt prevzute n TFUE.

Deoarece obiectivul prezentului regulament, i anume dezvoltarea rural, nu poate fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre, innd cont de legturile dintre dezvoltarea rural i celelalte instrumente ale PAC, amploarea disparitilor dintre diversele zone rurale i limitele resurselor financiare ale statelor membre ntr-o Uniune extins, dar, avnd n vedere garania multianual a finanelor Uniunii i concentrarea asupra prioritilor acesteia, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este definit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European (TUE). n confor mitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este definit la articolul menionat, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru realizarea obiec tivului menionat.

Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor intitulat PAC n perspectiva anului 2020: Cum rspundem provocrilor viitorului legate de alimentaie, resurse naturale i teritorii prezint potenialele provocri, obiective i orientri pentru politica agricol comun (PAC) dup 2013. n lumina dezbaterii pe marginea respectivei comunicri, PAC ar trebui reformat cu ncepere de la 1 ianuarie 2014. Reforma respectiv ar trebui s includ toate instrumentele principale ale PAC, inclusiv Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (1). innd seama de amploarea acestei reforme, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 s fie abrogat i nlocuit cu un text nou. Ar trebui stabilit o politic de dezvoltare rural pentru a nsoi i completa plile directe i msurile de pia ale PAC, contribuindu-se astfel la ndeplinirea obiectivelor politicii respective, prevzute n Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE). De asemenea, politica de dezvoltare rural ar trebui s integreze prin cipalele obiective de politic stabilite n Comunicarea

(2)

(1) Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).

Pentru a se asigura dezvoltarea durabil a zonelor rurale, este necesar s se pun accentul pe un numr limitat de prioriti fundamentale privind transferul de cunotine i inovarea n agricultur, n silvicultur i n zonele rurale, viabilitatea exploataiilor,competitivitatea tuturor tipurilor de agricultur n toate regiunile i promovarea tehnolo giilor agricole inovatoare si a gestionrii durabile a pdu rilor, organizarea lanului alimentar, inclusiv procesarea i comercializarea produselor agricole, bunstarea anima lelor, gestionarea riscurilor n agricultur, refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care au legtur cu agricultura i silvicultura, promovarea utilizrii eficiente a resurselor i tranziia ctre o economie cu emisii reduse de dioxid carbon n sectoarele agricol, alimentar i silvic, precum i promovarea inclu ziunii sociale, a reducerii srciei n zonele rurale i a dezvoltrii economice a acestora. n acest scop, ar trebui s se in seama de diversitatea situaiilor care afecteaz zonele rurale cu caracteristici diferite sau dife ritele categorii de beneficiari poteniali, precum i de obiectivele transversale legate de inovare, de protecia mediului i de atenuarea schimbrilor climatice i de adaptarea la acestea. Aciunile de atenuare ar trebui s vizeze att limitarea emisiilor din agricultur i silvi cultur, generate de activiti-cheie precum producia animalier i utilizarea ngrmintelor, ct i conservarea absorbanilor de carbon i intensificarea activitii de sechestrare a carbonului n ceea ce privete exploatarea terenurilor, schimbarea destinaiei terenurilor i silvi cultura. Prioritatea Uniunii n materie de dezvoltare

L 347/488

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

rural privind transferul de cunotine i inovarea n agri cultur, silvicultur i zonele rurale ar trebui s se aplice orizontal n legtur cu celelalte prioriti ale Uniunii n materie de dezvoltare rural.

posibilitatea de a contribui la restructurarea sectoarelor agricole care au un impact puternic asupra dezvoltrii zonelor rurale. Pentru a spori eficiena interveniei anumitor subprograme tematice, ar trebui ca statele membre s fie autorizate s prevad rate de sprijin mai ridicate pentru anumite operaiuni care fac obiectul subprogramelor tematice respective.

(5)

Prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural ar trebui urmrite n contextul dezvoltrii durabile i al promovrii de ctre Uniune a obiectivului de protecie i mbuntire a mediului, astfel cum se prevede la articolul 11 din TFUE, innd seama de principiul poluatorul pltete. Statele membre ar trebui s furnizeze informaii cu privire la sprijinul acordat pentru atingerea obiectivelor n materie de schimbri climatice, n conformitate cu obiectivul ambiios de a aloca cel puin 20 % din bugetul Uniunii, utiliznd o metodologie adoptat de Comisie.

(9)

(6)

Activitile Fondului european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i operaiunile la care contribuie acesta ar trebui s fie coerente i compatibile cu sprijinul acordat din alte instrumente ale PAC.
(10)

Programele de dezvoltare rural ar trebui s identifice nevoile zonei acoperite i s descrie o strategie coerent de satisfacere a acestora, innd seama de prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural. Strategia respectiv ar trebui s se bazeze pe stabilirea unor obiective. Ar trebui determinate legturile dintre nevoile identificate, obiectivele stabilite i msurile alese pentru atingerea acestora. Programele de dezvoltare rural ar trebui s conin, de asemenea, toate informaiile necesare pentru evaluarea conformitii acestora cu cerinele prezentului regulament.

(7)

Pentru a se asigura demararea imediat i punerea n aplicare eficient a programelor de dezvoltare rural, sprijinul acordat din FEADR ar trebui s se bazeze pe existena unor condiii-cadru administrative fiabile. Prin urmare, statele membre ar trebui s evalueze aplicabi litatea i ndeplinirea anumitor condiionaliti ex ante. Fiecare stat membru ar trebui s elaboreze fie un program naional de dezvoltare rural pentru ntregul su teritoriu, fie un set de programe regionale sau un program naional i un set de programe regionale. Fiecare program ar trebui s identifice o strategie pentru atingerea obiectivelor n raport cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural, precum i o serie de msuri. Programarea ar trebui s respecte prio ritile Uniunii n materie de dezvoltare rural, adap tndu-se n acelai timp la contextele naionale, i completnd celelalte politici ale Uniunii, n special politica n domeniul pieelor agricole, politica de coeziune i politica comun n domeniul pescuitului. Statele membre care opteaz pentru pregtirea unui set de programe regionale ar trebui s poat elabora, de asemenea, un cadru naional, fr o alocare bugetar separat, pentru a facilita coordonarea ntre regiuni n vederea soluionrii problemelor existente pe plan naional.

Obiectivele programelor de dezvoltare rural ar trebui stabilite n raport cu un set comun de indicatori-int pentru toate statele membre i, acolo unde este necesar, n raport cu indicatorii specifici programelor. n vederea facilitrii acestui exerciiu, ar trebui definite zonele care fac obiectul acestor indicatori, n conformitate cu priori tile Uniunii n materie de dezvoltare rural. Avnd n vedere aplicarea orizontal a prioritii Uniunii n materie de dezvoltare rural privind transferul de cunotine n agricultur i silvicultur, interveniile realizate n temeiul acestei prioriti ar trebui considerate ca fiind deter minante pentru indicatorii-int definii pentru celelalte prioriti ale Uniunii.

(11)

Este necesar s se stabileasc anumite norme privind programarea i revizuirea programelor de dezvoltare rural. Ar trebui prevzut o procedur simplificat de revizuire, care s nu afecteze strategia programelor sau contribuiile financiare corespunztoare ale Uniunii.

(12)

(8)

Statele membre ar trebui s poat include n programele lor de dezvoltare rural subprograme tematice pentru a rspunde unor nevoi specifice n domenii care sunt deosebit de importante pentru ele. Subprogramele tematice ar trebui s vizeze, printre altele, tinerii fermieri, fermele mici, zonele montane,crearea unor lanuri scurte de aprovizionare, femeile din zonele rurale, precum i atenuarea schimbrilor climatice i adaptarea la acestea i biodiversitatea. Subprogramele tematice ar trebui utilizate, de asemenea, pentru a oferi

Evoluia i specializarea agriculturii i a silviculturii, n special provocrile cu care se confrunt microntreprin derile i ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri) din zonele rurale, necesit un nivel corespunztor de formare tehnic i economic, precum i o capacitate mai mare de acces i schimb de cunotine i informaii, inclusiv prin difuzarea bunelor practici de producie agricol i forestier. Transferul de cunotine i aciunile de informare nu ar trebui s se fac numai sub forma cursurilor de formare tradiionale, ci ar trebui, de asemenea, s fie adaptate la nevoile actorilor din mediul rural. Prin urmare, ar trebui sprijinite, de asemenea, atelierele de lucru, ndrumarea profesional, activitile demonstrative, aciunile de informare, precum i schemele de schimb de exploataii i pduri pe termen scurt i vizitele. Cunotinele i informaiile

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/489

dobndite ar trebui s permit fermierilor, deintorilor de pduri, persoanelor implicate n sectorul alimentar i IMM-urilor rurale s-i sporeasc n special competiti vitatea i s utilizeze mai eficient resursele, dar i s i mbunteasc performanele de mediu, contribuind totodat la durabilitatea economiei rurale. Atunci cnd acord sprijin IMM-urilor, statele membre au posibilitatea de a acorda prioritate IMM-urilor care au legtur cu sectoarele agricol i silvic. Pentru a se asigura eficacitatea transferului de cunotine i a aciunilor de informare n privina obinerii acestor rezultate, ar trebui s li se impun furnizorilor de servicii de transfer de cunotine obligaia de a deine toate capacitile corespunztoare.

(13)

Serviciile de consiliere agricol ajut fermierii, tinerii fermieri, deintorii de pduri, ali gestionari de terenuri i IMM-urile din zonele rurale s mbunteasc gestionarea durabil i performana general a exploa taiei sau ntreprinderii lor. Prin urmare, ar trebui ncu rajat att nfiinarea acestor servicii, ct i utilizarea serviciilor de consiliere de ctre fermieri, tinerii fermieri, deintorii de pduri, ali gestionari de terenuri i IMMuri. n vederea ameliorrii calitii i a eficacitii servi ciilor de consiliere oferite, ar trebui s se prevad dispoziii cu privire la calificrile minime i la formarea periodic a consultanilor. Aa cum este prevzut n Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului (1), serviciile de consiliere agricol ar trebui s ajute fermierii s evalueze performana exploataiei lor agricole i s identifice mbu ntirile necesare n ceea ce privete cerinele de regle mentare n materie de gestionare, bunele condiii agricole i de mediu, practicile agricole benefice pentru clim i mediu prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului (2), i msurile la nivel de exploataie agricol prevzute n programele de dezvoltare rural care vizeaz modernizarea exploataiilor consolidarea competitivitii,

Parlamentului European i a Consiliului (3) (denumit n continuare Directiva-cadru privind apa), precum i n ceea ce privete cerinele pentru punerea n aplicare a articolului 55 din Regulamentul (CE) nr 1107/2009 al Parlamentului European i al Consiliului (4) i a articolului 14 din Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European i a Consiliului (5), n special cu privire la conformitatea cu principiile generale ale gestionrii integrate a dun torilor. Acolo unde este necesar, consultana ar trebui s vizeze i standardele ocupaionale sau de siguran care au legtur cu exploataia agricol, precum i consiliere specific acordat fermierilor care se stabilesc pentru prima dat. De asemenea, ar trebui s fie posibil ca consilierea s acopere stabilirea tinerilor fermieri, dezvoltarea durabil a activitilor economice ale exploa taiei i aspecte privind prelucrarea i comercializarea pe plan local, legate de performanele economice, agricole i de mediu ale exploataiei sau ntreprinderii. Se poate oferi consiliere specific privind i atenuarea schimbrilor climatice i adaptarea la acestea, biodiversitatea, protecia apelor, dezvoltarea lanurilor scurte de aprovi zionare, agricultura ecologic i aspectele legate de sntate n zootehnie. Atunci cnd acord sprijin IMMurilor, statele membre au posibilitatea de a acorda prio ritate IMM-urilor care au legtur cu sectoarele agricol i silvic. Serviciile de gestionare a exploataiei i de nlocuire n cadrul exploataiei ar trebui s ajute fermierii s mbu nteasc i s faciliteze gestionarea exploataiei lor.

(14)

integrarea sectorial, inovarea, orientarea ctre pia, precum i promovarea antreprenoriatului. Serviciile de consiliere agricol ar trebui, de asemenea, s ajute fermierii s identifice mbuntirile necesare n ceea ce privete cerinele prevzute pentru punerea n aplicare a articolului 11 alineatul (3) din Directiva 2000/60/CE a
(1) Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune (A se vedea pagina 549 din prezentul Jurnal Oficial). (2) Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (A se vedea pagina 608 din prezentul Jurnal Oficial).

Sistemele de calitate la nivelul Uniunii sau la nivel naional, inclusiv schemele de certificare a exploataiilor pentru produsele agricole i alimentare, ofer consuma torilor asigurri cu privire la calitatea i la caracteristicile produselor sau ale procesului de producie utilizat ca urmare a participrii fermierilor la aceste scheme, confer valoare adugat produselor n cauz i sporesc oportunitile de pia ale acestora. Prin urmare, fermierii i grupurile de fermieri ar trebui ncurajai s participe la schemele respective. Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor FEADR, sprijinul ar trebui limitat la fermierii activi n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. Deoarece n momentul aderrii la aceste scheme i n primii ani de participare, costurile i obli gaiile suplimentare impuse fermierilor ca urmare a parti ciprii lor nu sunt remunerate integral de ctre pia, sprijinul ar trebui s fie furnizat noilor participani i s acopere o perioad de maximum cinci ani. Avnd n vedere caracteristicile speciale ale bumbacului ca produs agricol, ar trebui reglementate i schemele de calitate pentru bumbac. Ar trebui, de asemenea, s se ofere

(3) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1). (4) Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe pia a produselor fitosanitare i de abrogare a Directivelor 79/117/CEE i 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1). (5) Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de aciune comunitar n vederea utilizrii durabile a pesticidelor (JO L 309, 24.11.2009, p. 71).

L 347/490

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

sprijin pentru activiti de informare i promovare a produselor reglementate de schemele de calitate i de certificare care primesc sprijin n temeiul prezentului regulament.

(15)

Pentru a ameliora performanele economice i de mediu ale exploataiilor agricole i ale ntreprinderilor din mediul rural, a eficientiza sectorul comercializrii i prelucrrii produselor agricole, care s includ nfiinarea de uniti de procesare i comercializare de mici dimensiuni n contextul lanurilor scurte de aprovizionare i al pieelor locale, a asigura infrastructura necesar pentru dezvoltarea agriculturii i a silviculturii i a sprijini investiiile care nu sunt remunerative, dar care sunt necesare pentru realizarea obiectivelor de mediu, ar trebui s se acorde sprijin pentru investiiile fizice care contribuie la atingerea acestor obiective. n perioada de programare 2007 2013, diferitele domenii de intervenie au fcut obiectul mai multor msuri. n scopul simplificrii, dar i pentru a permite beneficiarilor s conceap i s realizeze proiecte integrate cu o valoare adugat mai mare, ar trebui s existe o singur msur care s acopere majoritatea acestor tipuri de investiii fizice. Pe baza rezultatelor analizei punctelor tari, punctelor slabe, oportunitilor i ameninrilor (denumit n continuare analiza SWOT) pentru ca ajutorul s fie mai bine direcionat, statele membre ar trebui s direcioneze sprijinul ctre exploataiile agricole eligibile pentru a beneficia de ajutorul pentru investiii legate de sprijinirea viabilitii exploataiilor. Pentru a facilita instalarea pentru prima dat a tinerilor fermieri, se poate acorda un termen supli mentar de eligibilitate pentru ca investiiile s se conformeze cu standardele Uniunii. Pentru a favoriza punerea n aplicare a noilor standarde ale Uniunii, investiiile legate de conformitatea cu aceste standarde ar trebui s fie eligibile pentru o perioad suplimentar ncepnd din momentul n care acestea au devenit obli gatorii pentru exploataia agricol.

diversificarea ctre activiti neagricole s abordeze gestionarea durabil a resurselor cinegetice. O msur de dezvoltare a exploataiilor agricole i a ntreprinderilor ar trebui s faciliteze instalarea iniial a tinerilor fermieri i ajustarea structural a exploataiilor lor dup instalarea iniial n plus, ar trebui promovate diversificarea ctre activiti neagricole n cadrul exploataiilor i nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor neagricole n zonele rurale. Respectiva msur ar trebui, de asemenea, s ncurajeze antreprenoriatul n rndul femeilor n zonele rurale. Ar trebui ncurajat, de asemenea, dezvoltarea fermelor mici care sunt potenial viabile din punct de vedere economic. Pentru a se asigura viabilitatea noilor activiti economice sprijinite n cadrul respectivei msuri, sprijinul ar trebui condiionat de prezentarea unui plan de afaceri. Sprijinul pentru nfiinarea unei ntreprinderi ar trebui s acopere numai perioada iniial de activitate a ntreprinderii i nu ar trebui s devin ajutor pentru funcionare. Prin urmare, dac statele membre opteaz pentru acordarea ajutorului n trane, aceste trane ar trebui ealonate pe o perioad de maximum cinci ani. n plus, pentru a ncuraja restructurarea sectorului agricol, ar trebui s se acorde sprijin sub forma unor pli anuale sau unice fermierilor eligibili pentru schema pentru micii fermieri prevzut la titlul V din Regulamentul (UE) nr. 1307/ 2013(denumit n continuare schema pentru micii fermieri) care se angajeaz s i transfere ntreaga exploataie i drepturile de plat corespunztoare altui fermier.

Pentru a aborda problemele tinerilor fermieri legate de accesul la terenuri, statele membre sunt de asemenea n msur s ofere acest sprijin combinat cu alte tipuri de sprijin, de exemplu, prin utilizarea de instrumente finan ciare.

(18)

(16)

Sectorul agricol este expus, mai mult dect alte sectoare, daunelor cauzate potenialului su de producie de ctre dezastre naturale, fenomene climatice nefavorabile i evenimente catastrofale. Pentru a susine viabilitatea i competitivitatea exploataiilor confruntate cu asemenea dezastre sau evenimente, ar trebui s se acorde sprijin pentru a ajuta fermierii s refac potenialului agricol care a fost degradat. De asemenea, statele membre ar trebui s se asigure c nu are loc o supracompensare a daunelor ca urmare a combinrii schemelor de compensare ale Uniunii (n special msura de gestionare a riscurilor din prezentul regulament) cu cele naionale i cu cele private.
(19)

IMM-urile constituie coloana vertebral a economiei rurale a Uniunii. Dezvoltarea exploataiilor agricole i a ntreprinderilor neagricole ar trebui s aib drept scop promovarea ocuprii forei de munc i crearea de locuri de munc de calitate n zonele rurale, meninerea locurilor de munc existente, reducerea fluctuaiilor sezoniere n sectorul ocuprii forei de munc, dezvoltarea sectoarelor neagricole n afara agriculturii i a sectorului agroalimentar. n acelai timp ar trebui promovate integrarea ntreprinderilor i legturile inter sectoriale la nivel local. Ar trebui ncurajate proiectele care reunesc agricultura i turismul rural prin promovarea turismului durabil i responsabil n zonele rurale, a patrimoniului natural i cultural, precum i investiiile n materie de energie din surse regenerabile.

(17)

Crearea i dezvoltarea de noi activiti economice sub form de noi exploataii, diversificarea ctre activiti neagricole, inclusiv furnizarea de servicii destinate agri culturii i silviculturii; activiti legate de asistena medical, integrarea social i turism sunt vitale pentru dezvoltarea zonelor rurale. De asemenea, este posibil ca

Dezvoltarea infrastructurii locale i a serviciilor locale de baz n zonele rurale, inclusiv a serviciilor de agrement i culturale, rennoirea satelor i activitile care vizeaz refacerea i modernizarea patrimoniului cultural i natural al satelor i al peisajelor rurale reprezint elemente eseniale n cadrul oricrui efort de a valorifica potenialul de cretere i de a promova durabilitatea zonelor rurale. Prin urmare, ar trebui s se acorde sprijin pentru operaiunile desfurate n scopul

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/491

menionat, inclusiv pentru cele viznd accesul la tehno logiile informaiei i comunicaiilor i dezvoltarea benzii largi rapide i ultrarapide. n conformitate cu obiectivele menionate, ar trebui ncurajate dezvoltarea serviciilor i a infrastructurii care conduc la incluziune social i inversarea tendinelor de declin economic i social i de depopulare a zonelor rurale. Pentru a se atinge efica citatea maxim a acestui sprijin, operaiunile care fac obiectul acestuia ar trebui implementate n conformitate cu planurile de dezvoltare a municipalitilor i a servi ciilor lor de baz, dac exist asemenea planuri, elaborate de una sau mai multe comune rurale. Pentru a crea sinergii i a mbunti cooperarea, operaiunile ar trebui, de asemenea, s promoveze legturile de tipul rural-urban, dup caz. Statele membre au posibilitatea de a acorda prioritate investiiilor prin parteneriate de dezvoltare local gestionat de comunitate i proiectelor gestionate de organizaiile comunitilor locale.

pe o serie de instrumente echivalente, care ar trebui s in seama de angajamentele luate n cadrul conferinelor ministeriale privind protecia pdurilor n Europa. Msura respectiv ar trebui s contribuie la punerea n aplicare a strategiei forestiere a Uniunii conform Comunicrii Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor intitulat O nou strategie a UE pentru pduri i sectorul forestier.

(21)

(20)

Silvicultura este parte integrant a dezvoltrii rurale, iar sprijinul pentru utilizarea terenurilor ntr-un mod durabil i benefic pentru clim ar trebui s includ dezvoltarea zonelor mpdurite i gestionarea durabil a pdurilor. n perioada de programare 2007 - 2013, diferitele tipuri de sprijin pentru investiii n silvicultur i pentru gestionarea acesteia au fcut obiectul mai multor msuri. n scopul simplificrii i pentru a permite bene ficiarilor s conceap i s realizeze proiecte integrate cu valoare adugat mai mare, ar trebui s existe o singur msur care s acopere toate tipurile de sprijin pentru investiii n silvicultur i pentru gestionarea acesteia. Msura respectiv ar trebui s cuprind extinderea i ameliorarea resurselor forestiere prin mpdurirea tere nurilor i prin crearea de sisteme agroforestiere care s combine agricultura extensiv cu sisteme forestiere. Aceasta ar trebui s cuprind, de asemenea, refacerea pdurilor afectate de incendii sau de alte dezastre naturale i evenimente catastrofale, precum i msuri de prevenire pertinente; investiii n tehnologii forestiere i de prelucrare; mobilizarea i comercializarea produselor forestiere care vizeaz ameliorarea performanelor economice i de mediu ale deintorilor de pduri; i investiii neproductive care sporesc reziliena ecosis temelor i rezistena la schimbrile climatice, precum i valoarea ecologic a ecosistemelor forestiere. Sprijinul nu ar trebui s denatureze concurena i nu ar trebui s aib efecte asupra pieei. Prin urmare, ar trebui impuse limitri n ceea ce privete dimensiunile i forma juridic ale beneficiarilor. n zonele clasificate de statele membre ca zone cu risc mediu sau ridicat de incendii, ar trebui ntreprinse msuri de prevenire a acestora. Toate msurile preventive ar trebui s fac parte dintr-un plan de protecie a pdurilor. n cazul aciunilor de refacere a potenialului forestier distrus, producerea unui dezastru natural ar trebui s fac obiectul unei recunoateri oficiale din partea unui organism tiinific public.

Grupurile i organizaiile de productori ajut fermierii s fac fa mpreun provocrilor cauzate de creterea concurenei i de consolidarea pieelor din aval n ceea ce privete comercializarea produselor lor, inclusiv pe pieele locale. Prin urmare, ar trebui ncurajat nfiinarea grupurilor i a organizaiilor de productori. Pentru a se garanta utilizarea optim a resurselor financiare limitate, de sprijin ar trebui s beneficieze numai grupurile i organizaiile de productori care se calific drept IMMuri. Statele membre au posibilitatea de a acorda prioritate grupurilor i organizaiilor de productori de produse de calitate care intr sub incidena schemelor de calitate pentru produse agricole i alimentare din prezentul regu lament. Pentru a se asigura c grupul sau organizaia de productori devine o entitate viabil, o condiie care ar trebui ndeplinit pentru acordarea de sprijin unui grup sau a unei organizaii de productori este prezentarea unui plan de afaceri ctre statele membre. Pentru a se evita acordarea unui ajutor pentru funcionare i pentru a se menine rolul de stimulent al sprijinului, durata maxim a sprijinului ar trebui limitat la cinci ani de la data recunoaterii grupului sau a organizaiei de produ ctori, pe baza planului su de afaceri.

(22)

Msura n favoarea silviculturii ar trebui luat n lumina angajamentelor asumate de Uniune i de statele membre pe plan internaional i s se bazeze pe planurile fore stiere naionale i subnaionale ale statelor membre sau

Plile acordate n cadrul msurilor de agromediu i al celor climatice ar trebui s joace n continuare un rol important n sprijinirea dezvoltrii durabile a zonelor rurale i n satisfacerea cererii tot mai mari de servicii ecologice a societii. Acestea ar trebui, de asemenea, s continue s ncurajeze fermierii i ali gestionari de terenuri s deserveasc ntreaga societate prin intro ducerea sau meninerea unor practici agricole care s contribuie la atenuarea schimbrilor climatice i la adaptarea la acestea i care s fie compatibile cu protecia i ameliorarea mediului, a peisajului i a carac teristicilor acestuia, a resurselor naturale, i a solului i a diversitii genetice. n acest context, ar trebui s se acorde o atenie deosebit conservrii resurselor genetice n agricultur i nevoilor suplimentare ale sistemelor agricole de nalt valoare natural. Plile ar trebui s contribuie la acoperirea costurilor suplimentare i a pierderilor de venit generate de angajamentele luate i s acopere doar angajamentele care depesc standardele i cerinele obligatorii relevante, n conformitate cu prin cipiul poluatorul pltete. Statele membre ar trebui s se asigure, de asemenea, c plile ctre fermieri nu duc la o dubl finanare att n temeiul prezentului regulament ct i al Regulamentului (UE) nr. 1307/2013. n multe situaii, sinergiile care rezult din angajamente luate n comun de ctre un grup de fermieri nmulesc beneficiile

L 347/492

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

ecologice i climatice. Cu toate acestea, aciunile comune presupun costuri tranzacionale suplimentare care ar trebui compensate n mod adecvat. n plus, pentru a se asigura c fermierii i ali gestionari de terenuri sunt n msur s implementeze n mod corect angajamentele luate, statele membre ar trebui s depun eforturi pentru a le oferi competenele i cunotinele necesare.

Statele membre ar trebui s menin nivelul eforturilor depuse n perioada de programare 2007-2013 i ar trebui s fie obligate s cheltuiasc cel puin 30 % din contribuia total a FEADR pentru fiecare program de dezvoltare rural pentru atenuarea schimbrilor climatice i adaptarea la acestea, precum i chestiuni de mediu. Aceast cheltuire ar trebui realizat prin pli pentru agromediu i climatice i pentru agricultura ecologic i pli ctre zonele defavorizate natural sau care se confrunt cu alte constrngeri specifice, prin plile pentru silvicultur, pli pentru zonele Natura 2000 i prin sprijinirea investiiilor legate de clim i mediu.

Directivei 92/43/CEE a Consiliului (2), i pentru a contribui la gestionarea eficace a siturilor Natura 2000. Totodat, ar trebui s fie pus la dispoziia fermierilor un sprijin care s i ajute s fac fa dezavantajelor din zonele bazinelor hidrografice, cauzate de punerea n aplicare a Directivei-cadru privind apa. Sprijinul ar trebui s fie legat de cerinele specifice descrise n programul de dezvoltare rural, care depesc standardele i cerinele obligatorii relevante. Statele membre ar trebui s se asigure, de asemenea, c plile ctre fermieri nu duc la o dubl finanare att n temeiul prezentului regu lament ct i al Regulamentului (UE) nr. 1307/2013. n plus, nevoile specifice ale zonelor Natura 2000 ar trebui luate n considerare de ctre statele membre n cadrul elaborrii generale a programelor lor de dezvoltare rural.

(25)

(23)

Plile ctre fermieri pentru trecerea la agricultura ecologic sau pentru meninerea acesteia ar trebui s i ncurajeze s participe la scheme de acest tip, rspunznd astfel cererii crescnde a societii n ceea ce privete practicile agricole ecologice i standardele ridicate de bunstare a animalelor. Pentru a mri sinergiile la nivelul biodiversitii, ar trebui ncurajate beneficiile aduse de msura privind agricultura ecologic, contractele colective sau cooperarea ntre fermieri, pentru a cuprinde zone adiacente mai vaste. Pentru a evitarea revenirii n mas a fermierilor la agricultura convenional, ar trebui sprijinite att msurile de conversie, ct i cele de meninere. Plile ar trebui s contribuie la acoperirea costurilor suplimentare suportate i a pierderilor de venit generate de angajamente i s acopere doar angaja mentele care depesc standardele i cerinele obligatorii relevante. Statele membre ar trebui s se asigure, de asemenea, c plile ctre fermieri nu duc la o dubl finanare att n temeiul prezentului regulament ct i al Regulamentului (UE) nr. 1307/2013. Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor FEADR, sprijinul ar trebui limitat la fermierii activi n nelesul articolului 9 din Regulamentul nr. 1307/2013.

Plile acordate fermierilor din zonele montane sau din alte zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice ar trebui s contribuie, prin ncurajarea utilizrii nentrerupte a terenurilor agricole, la conservarea spaiului rural, precum i la meninerea i promovarea unor sisteme agricole durabile. Pentru a se garanta eficiena acestui sprijin, plile ar trebui s i despgubeasc pe fermieri pentru pierderile de venit i pentru costurile suplimentare legate de dezavantajele din zona n cauz. Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor FEADR, sprijinul ar trebui limitat la fermierii activi n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.

(26)

Pentru a se asigura utilizarea eficient a fondurilor Uniunii i tratamentul echitabil al fermierilor din ntreaga Uniune, zonele montane i zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice ar trebui definite n conformitate cu criterii obiective. n cazul zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale, criteriile respective ar trebui s fie de natur biofizic i s se bazeze pe dovezi tiinifice solide. Ar trebui adoptate msuri tranzitorii pentru a se facilita eliminarea progresiv a plilor n zonele care, n urma aplicrii criteriilor respective, nu vor mai fi considerate drept zone care se confrunt cu constrngeri naturale.

(27)

(24)

Ar trebui s se acorde n continuare sprijin fermierilor i deintorilor de pduri, pentru a putea face fa dezavan tajelor specifice din zonele n cauz, determinate de punerea n aplicare a Directivei 2009/147/CE a Parlamentului European i a Consiliului (1) i a

Fermierii ar trebui ncurajai n continuare s adopte standarde ridicate de bunstare a animalelor, prin acordarea de sprijin pentru fermierii care se angajeaz s adopte standarde de zootehnie care depesc stan dardele obligatorii relevante. Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor FEADR, sprijinul ar trebui limitat la fermierii activi n nelesul articolului 9 din Regula mentul (UE) nr. 1307/2013.

(1) Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea psrilor slbatice (JO L 20, 26.1.2010, p. 7).

(2) Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic (JO L 206, 22.7.1992, p. 7).

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/493

(28)

Ar trebui s se acorde n continuare pli deintorilor de pduri care furnizeaz servicii de conservare a pdurilor care sunt ecologice sau benefice pentru clim prin asumarea de angajamente viznd ameliorarea biodiversi tii, conservarea ecosistemelor forestiere de nalt valoare, mbuntirea potenialului lor de atenuare a schimbrilor climatice i de adaptare la acestea i consolidarea caracterului protector al pdurilor n ceea ce privete eroziunea solului, conservarea resurselor de ap i pericolele naturale. n acest context, ar trebui s se acorde o atenie special conservrii i promovrii resurselor genetice forestiere. Ar trebui s se acorde pli pentru angajamentele de silvomediu care depesc standardele obligatorii relevante prevzute de dreptul intern.

(29)

n perioada de programare 20072013, singurul tip de cooperare care a fost sprijinit n mod explicit n cadrul politicii de dezvoltare rural a fost cooperarea n vederea dezvoltrii de noi produse, procedee i tehnologii n sectoarele agroalimentar i forestier. Sprijinul pentru acest tip de cooperare rmne necesar, dar ar trebui adaptat pentru a satisface mai bine cerinele economiei bazate pe cunoatere. n acest context, ar trebui s existe posibilitatea ca proiectele realizate de un singur operator s fie finanate n temeiul msurii respective, cu condiia ca rezultatele obinute s fie diseminate, atingndu-se astfel obiectivul de difuzare a noilor practici, procese sau produse. n plus, a devenit evident c sprijinirea unei game mult mai largi de tipuri de cooperare, implicnd o gam mai variat de beneficiari, de la operatori mai mici la unii mai mari, poate contribui la atingerea obiectivelor politicii de dezvoltare rural, prin faptul c i ajut pe operatorii din zonele rurale s depeasc dezavantajele de natur economic, ecologic i de alt natur ale fragmentrii. Prin urmare, aceast msur ar trebui extins. Sprijinul acordat micilor operatori n scopul organizrii de procese de lucru comune i al partajrii facilitilor i resurselor ar trebui s i ajute pe acetia s devin viabili din punct de vedere economic, n pofida dimen siunilor lor reduse. Sprijinul pentru cooperarea orizontal i vertical ntre actorii din lanul de aprovizionare, precum i pentru promovarea de activiti la nivel local ar trebui s catalizeze dezvoltarea raional din punct de vedere economic a lanurilor scurte de aprovizionare, a pieelor locale i a lanurilor alimentare locale. Sprijinul pentru abordarea comun a proiectelor din domeniul proteciei mediului i a practicilor ecologice ar trebui s contribuie la realizarea de beneficii ecologice i climatice mai mari i mai coerente dect cele care ar putea fi obinute de operatori individuali acionnd pe cont propriu (de exemplu, prin practici utilizate pe suprafee de teren mai vaste i nefragmentate).

reprezint importante instrumente pentru testarea aplica bilitii comerciale, n diferite contexte, a tehnologiilor, tehnicilor i practicilor, precum i pentru adaptarea acestora acolo unde este necesar. Grupurile operaionale reprezint un element-pivot al parteneriatului european pentru inovare (PEI) privind productivitatea i durabi litatea agriculturii. Un alt instrument important l constituie strategiile de dezvoltare local, care funcioneaz n afara cadrului de dezvoltare local al axei LEADER ntre actori publici i privai din zone urbane i rurale. Spre deosebire de abordarea LEADER, este posibil ca aceste parteneriate i strategii s fie limitate la un singur sector sau la obiective de dezvoltare relativ specifice, inclusiv cele menionate mai sus. Statele membre au posibilitatea de a acorda prioritate cooperrii ntre entitile care implic productorii primari. Organi zaiile interprofesionale ar trebui, de asemenea, s fie eligibile pentru sprijin n cadrul acestei msuri. Acest sprijin ar trebui limitat la o perioad de apte ani, excepie fcndu-se n cazul aciunilor colective n domeniul mediului i al climei, n situaii justificate cores punztor.

(30)

n prezent, fermierii sunt expui la riscuri economice i de mediu tot mai mari, ca urmare a schimbrilor climatice i a volatilitii ridicate a preurilor. n acest context, gestionarea eficient a riscurilor dobndete o importan tot mai mare pentru fermieri. n consecin, ar trebui instituit o msur de gestionare a riscurilor, pentru a ajuta fermierii s fac fa celor mai comune riscuri cu care se confrunt. Prin urmare, aceast msur ar trebui s ajute fermierii s acopere primele pltite pentru asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor, precum i s ajute la crearea de fonduri mutuale i la compensaiile pltite de aceste fonduri fermierilor pentru pierderile suferite ca urmare a unor fenomene climatice nefavorabile, a izbucnirii unor boli ale animalelor sau ale plantelor, a infestrii cu duntori sau n urma unor incidente de mediu. De asemenea, msura respectiv ar trebui s includ un instrument de stabilizare a veni turilor sub forma unui fond mutual pentru sprijinirea fermierilor care se confrunt cu scderi dramatice ale veniturilor. Pentru a se asigura egalitatea de tratament ntre fermierii din ntreaga Uniune, evitarea denaturrii concurenei i respectarea obligaiilor internaionale ale Uniunii, ar trebui prevzute condiii specifice pentru acordarea sprijinului n cadrul acestor msuri. Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor FEADR, sprijinul ar trebui limitat la fermierii activi n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.

(31)

Sprijinul ar trebui s fie acordat sub diverse forme. Clus terele i reelele sunt deosebit de importante pentru mprtirea expertizei i pentru dezvoltarea de expertiz, servicii i produse noi i specializate. Proiectele-pilot

Timp de mai muli ani, abordarea LEADER privind dezvoltarea local s-a dovedit a fi eficace pentru promovarea dezvoltrii zonelor rurale, innd seama de toate nevoile multisectoriale legate de dezvoltarea rural endogen prin intermediul abordrii sale ascendente. n consecin, axa LEADER ar trebui meninut i n viitor, iar aplicarea sa ar trebui s rmn obligatorie pentru programele de dezvoltare rural la nivel naional i/sau regional.

L 347/494

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(32)

Sprijinul pentru dezvoltare local n cadrul axei LEADER din FEADR ar trebui s includ, de asemenea, proiecte de cooperare interteritorial ntre grupuri din cadrul unui stat membru sau proiecte de cooperare transnaional ntre grupuri aparinnd mai multor state membre sau proiecte de cooperare ntre grupuri din state membre i din ri tere.

sau al reutilizrii apei. n plus fa de sprijinirea investiiilor n scopul mbuntirii echipamentelor exis tente, ar trebui s fie prevzute dispoziii pentru ca FEADR s sprijine investiii n irigaii noi n funcie de concluziile unei analize de mediu. Totui, cu anumite excepii, nu ar trebui s se acorde sprijin pentru irigaii noi atunci cnd se exercit deja un stres asupra corpului de ap afectat, innd cont de riscul foarte mare ca acordarea de sprijin n astfel de circumstane s agraveze problemele de mediu existente.

(33)

Pentru a permite partenerilor din zonele rurale care nu aplic nc axa LEADER s testeze i s se pregteasc pentru elaborarea i punerea n aplicare a unei strategii de dezvoltare local, ar trebui finanat, de asemenea, un kit de iniiere LEADER. Sprijinul nu ar trebui s fie condiionat de transmiterea unei strategii de dezvoltare local.

(36)

Anumite msuri legate de suprafee prevzute n prezentul regulament implic asumarea de ctre bene ficiari a unor angajamente pe o perioad de cel puin cinci ani. n cursul perioadei respective, este posibil ca situaia exploataiei sau a beneficiarilor s se modifice. Prin urmare, ar trebui prevzute norme pentru a stabili ce ar trebui s se ntmple n asemenea cazuri.

(34)

Investiiile sunt comune multora dintre msurile de dezvoltare rural prevzute n prezentul regulament i pot viza operaiuni de o natur foarte divers. Pentru a se asigura claritatea implementrii acestor operaiuni, ar trebui prevzute anumite norme comune pentru toate investiiile. Aceste norme comune ar trebui s defineasc tipurile de cheltuieli care pot fi considerate cheltuieli de investiii i ar trebui s garanteze c se acord sprijin numai pentru investiiile care creeaz o valoare nou n agricultur. Pentru a facilita implementarea proiectelor de investiii, statele membre ar trebui s aib posibilitatea de a plti avansuri. Pentru a se asigura eficiena, echitatea i efectul durabil al asistenei acordate prin FEADR, ar trebui prevzute norme care s garanteze c investiiile aferente operaiunilor sunt durabile i c sprijinul acordat din FEADR nu este utilizat n scopul denaturrii concurenei.

(37)

Anumite msuri din prezentul regulament pot condiiona acordarea sprijinului de asumarea de ctre beneficiari a unor angajamente care depesc nivelul de referin relevant definit prin standarde sau cerine obligatorii. Avnd n vedere posibilele modificri ale legislaiei n perioada angajamentelor care rezult n modificarea nivelului de referin, ar trebui prevzute dispoziii cu privire la revizuirea contractelor n cauz, pentru a se asigura respectarea permanent a acestei condiii.

(38)

(35)

Ar trebui s fie posibil ca FEADR s sprijine investiiile n irigaii n scopul unor beneficii economice i ecologice, cu condiia ca durabilitatea irigaiilor respective s fie asigurat. n consecin, n fiecare caz, sprijinul ar trebui acordat numai atunci cnd se pune n aplicare un plan de management al bazinului hidrografic pentru zona respectiv, n conformitate cu Directiva-cadru privind apa, i atunci cnd se efectueaz deja contorizarea apei la nivel de investiie sau contorizarea este introdus ca parte a investiiei. Investiiile n vederea mbuntirii infrastructurii de irigaii sau a echipamentelor existente ar trebui s duc la un ctig minim n ceea ce privete utilizarea eficient a apei, exprimat sub forma unei poteniale economii de ap. n cazul n care corpul de ap afectat de investiie este supus unei presiuni din motive legate de cantitatea de ap prevzut n cadrul analitic stabilit de Directiva-cadru privind apa, jumtate din ctigul n materie de eficien n utilizarea apei ar trebui s se concretizeze ntr-o reducere real a consumului de ap la nivelul investiiei susinute, pentru a se reduce presiunea asupra corpului de ap respectiv. Ar trebui stabilite anumite cazuri n care nu este posibil sau nu este necesar s se aplice cerinele cu privire la economiile de ap poteniale sau efective, inclusiv cele referitoare la investiiile n scopul reciclrii

Pentru a garanta c resursele financiare alocate dezvoltrii rurale sunt utilizate n modul cel mai eficient posibil i pentru a orienta msurile din cadrul programelor de dezvoltare rural n conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural, dar i pentru a garanta egalitatea de tratament ntre solicitani, statele membre ar trebui s stabileasc criterii de selecie pentru selectarea proiectelor. Pot fi fcute excepii de la aceast regul numai n cazul plilor efectuate n cadrul msurilor n materie de agromediu i clim, agricultur ecologic, al msurilor legate de Natura 2000 i al celor n temeiul Directivei-cadru privind apa, al msurilor aplicabile zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, al msurilor legate de bunstarea animalelor, de serviciile de silvomediu i climatice i de gestionarea riscului. n aplicarea criteriilor de selecie ar trebui s se in seama de dimensiunea operaiunii n conformitate cu principiul proporionalitii.

(39)

FEADR ar trebui s sprijine, prin intermediul asistenei tehnice, aciuni legate de implementarea programelor de dezvoltare rural, inclusiv costurile aferente proteciei simbolurilor i abrevierilor legate de schemele de calitate ale Uniunii pentru care se poate acorda sprijin pentru participare n temeiul prezentului regulament i cheltuielile efectuate de statele membre pentru deli mitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/495

(40)

Interconectarea reelelor, a organizaiilor i a adminis traiilor naionale implicate n diversele etape ale imple mentrii programelor, organizat n contextul reelei europene pentru dezvoltare rural, a dovedit c poate juca un rol foarte important n ameliorarea calitii programelor de dezvoltare rural printr-o mai mare implicare a prilor interesate n guvernana dezvoltrii rurale, precum i n informarea publicului larg cu privire la beneficiile acesteia. Prin urmare, interconectarea ar trebui finanat n cadrul asistenei tehnice la nivelul Uniunii. Pentru a se ine seama de nevoile specifice n materie de evaluare, ar trebui creat, ca parte a reelei europene pentru dezvoltare rural, o capacitate european de evaluare pentru dezvoltarea rural care s reuneasc toi actorii implicai i astfel s faciliteze schim burile de expertiz n domeniu.

inovare i creterea eficacitii acestora, precum i prin creterea sinergiilor dintre ele. PEI ar trebui s elimine lacunele prin crearea unor legturi mai strnse ntre cercetare i activitile agricole practice.

(45)

Implementarea proiectelor inovatoare n contextul PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii ar trebui ntreprins de grupuri operaionale care s reuneasc fermieri, gestionari de pduri, comuniti rurale, cercettori, consultani din partea ONG-urilor, ntreprinderi i ali actori interesai de inovarea din sectorul agricol. Pentru a se garanta c ntregul sector beneficiaz de rezultatele acestor proiecte, rezultatele respective n domeniul inovrii i al schimburilor de cunotine n cadrul Uniunii i cu ri tere ar trebui s fie diseminate.

(41)

PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii ar trebui s contribuie la ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 de cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Este important ca acesta s reuneasc toi actorii relevani de la nivelul UE, naional i regional, pentru a prezenta statelor membre idei noi privind raionalizarea, simplificarea i mbuntirea coordonrii instrumentelor i iniiativelor existente, precum i privind completarea lor cu aciuni noi, acolo unde este necesar.

(46)

Ar trebui s se adopte dispoziii pentru determinarea cuantumului total al sprijinului acordat de Uniune pentru dezvoltarea rural n temeiul prezentului regu lament pentru perioada 1 ianuarie 2014 - 31 decembrie 2020, n conformitate cu cadrul financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020. Creditele disponibile ar trebui indexate forfetar n vederea programrii.

(42)

Pentru a contribui la realizarea obiectivelor PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii, ar trebui creat o reea PEI n scopul interconectrii grupurilor operaionale, a serviciilor de consiliere i a cercettorilor implicai n implementarea aciunilor de orientare a inovrii n agricultur. Aceast reea ar trebui finanat n cadrul asistenei tehnice la nivelul Uniunii.

(47)

(43)

Statele membre ar trebui s rezerve o parte din cuantumul total destinat asistenei tehnice n cadrul fiecrui program de dezvoltare rural pentru finanarea nfiinrii i a operrii unei reele rurale naionale care s reuneasc organizaiile i administraiile implicate n dezvoltarea rural, inclusiv PEI, n scopul unei mai mari implicri a acestora n implementarea programului i n ameliorarea calitii programelor de dezvoltare rural. n acest scop, reelele rurale naionale ar trebui s elaboreze i s implementeze un plan de aciune.

Pentru a se facilita gestionarea fondurilor FEADR, ar trebui stabilit o rat unic a contribuiei FEADR la programele de dezvoltare rural, n legtur cu cheltu ielile publice efectuate n statele membre. Pentru a se ine seama de importana deosebit sau de natura anumitor tipuri de operaiuni, ar trebui stabilite rate specifice ale contribuiei n legtur cu acestea. Pentru a se atenua constrngerile specifice cauzate de nivelul de dezvoltare, de distan i de izolare, ar trebui stabilit o rat adecvat a contribuiei FEADR pentru regiunile mai puin dezvoltate, pentru regiunile ultraperiferice menionate n TFUE i insulele mici din Marea Egee, precum i pentru regiunile de tranziie.

(48)

Statele membre ar trebui s ia toate msurile necesare pentru a garanta c msurile lor de dezvoltare rural pot face obiectul unor verificri i controale, inclusiv prin stabilirea dispoziiilor corespunztoare. n acest scop, autoritatea de management i agenia de pli ar trebui s prevad o evaluare ex ante i s procedeze la evaluarea msurilor pe durata ntregului proces de imple mentare a programului. Msurile care nu respect aceast condiie ar trebui adaptate.

(44)

Programele de dezvoltare rural ar trebui s prevad aciuni inovatoare de promovare a unui sector agricol eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor, productiv i cu emisii sczute de carbon, cu sprijinul PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii. PEI ar trebui s aib drept scop promovarea unei puneri n practic mai rapide i mai vaste a soluiilor inovatoare. PEI ar trebui s creeze valoare adugat prin stimularea adoptrii instrumentelor legate de

(49)

Comisia i statele membre ar trebui s ia toate msurile necesare pentru a asigura buna gestiune a programelor de dezvoltare rural. n acest context, Comisia ar trebui s ntreprind msurile i controalele adecvate, iar statele membre ar trebui s ia msuri pentru a garanta buna funcionare a sistemelor lor de gestionare.

L 347/496

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(50)

Ar trebui s existe o autoritate unic de management care s fie responsabil pentru gestionarea i implementarea fiecrui program de dezvoltare rural. Sarcinile acesteia ar trebui specificate n prezentul regulament. Autoritatea de management ar trebui s poat delega o parte din sarcinile sale, rmnnd totodat responsabil de eficiena i corectitudinea gestionrii. n cazul n care un program de dezvoltare rural conine subprograme tematice, autoritatea de management ar trebui s poat desemna un alt organism care s desfoare activitile de gestionare i de implementare a subprogramelor respective n legtur cu alocrile financiare care au fost identificate pentru acestea n cadrul programului, asigurnd totodat buna gestiune financiar a subpro gramelor respective. n cazul n care un stat membru are mai mult de un singur program de gestionat, se poate nfiina un organism de coordonare care s asigure coerena.

(55)

Fiecare program de dezvoltare rural ar trebui evaluat n vederea ameliorrii calitii sale i a demonstrrii rezul tatelor obinute.

(56)

Articolele 107, 108 i 109 din TFUE ar trebui aplicate sprijinului pentru msurile de dezvoltare rural din cadrul prezentului regulament. Cu toate acestea, date fiind carac teristicile specifice ale sectorului agricol, dispoziiile respective din TFUE nu ar trebui s se aplice msurilor de dezvoltare rural privind operaiunile care intr sub incidena articolului 42 din TFUE i care se desfoar n temeiul prezentului regulament i n conformitate cu acesta, sau plilor efectuate de statele membre n scopul acordrii unei finanri suplimentare la nivel naional pentru operaiunile din domeniul dezvoltrii rurale pentru care se acord sprijin din partea Uniunii i care intr sub incidena articolului 42 din TFUE.

(51)

Fiecare program de dezvoltare rural ar trebui supus unei monitorizri regulate a implementrii programului i a progreselor realizate n vederea atingerii obiectivelor stabilite ale programului. Deoarece demonstrarea i ameliorarea impactului i a eficacitii aciunilor din cadrul FEADR depinde i de realizarea unei evaluri corespunztoare pe parcursul etapelor de pregtire, de implementare i de finalizare a unui program, Comisia i statele membre ar trebui s instituie, n comun, un sistem de monitorizare i evaluare care s aib ca obiectiv demonstrarea progreselor realizate i evaluarea impactului i a eficienei implementrii politicii de dezvoltare rural.

(57)

(52)

Pentru a se asigura faptul c informaiile pot fi agregate la nivelul Uniunii, ar trebui ca din sistemul de monitorizare i evaluare respectiv s fac parte un set de indicatori comuni. Informaiile-cheie privind implementarea programelor de dezvoltare rural ar trebui nregistrate i pstrate pe suport electronic, pentru a se facilita agregarea datelor. Prin urmare, ar trebui s se prevad obligaia beneficiarilor de a transmite informaiile minime necesare pentru monitorizare i evaluare.

n plus, n scopul asigurrii coerenei cu msurile de dezvoltare rural eligibile pentru sprijin din partea Uniunii i pentru a simplifica procedurile, plile efectuate de statele membre, acordate ca finanare naional suplimentar pentru operaiunile de dezvoltare rural pentru care se acord sprijin din partea Uniunii i care intr sub incidena articolului 42 din TFUE, ar trebui incluse n programul de dezvoltare rural n scopul evalurii i al aprobrii, n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament. Pentru a se asigura c finanarea naional suplimentar nu se implementeaz dect dac a fost autorizat de Comisie, statul membru n cauz nu ar trebui s fie mpiedicat s pun n aplicare finanarea suplimentar propus pentru dezvoltarea rural dect dup aprobarea acesteia. Plile efectuate de statele membre n scopul acordrii unei finanri suplimentare la nivel naional pentru operaiuni din domeniul dezvoltrii rurale pentru care se acord sprijin din partea Uniunii i care nu intr sub incidena articolului 42 din TFUE ar trebui s fie notificate Comisiei n temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE, cu excepia cazului n care acestea intr sub incidena unei reglementri adoptate n temeiul Regulamentului (CE) nr. 994/98 al Consiliului (1), iar statele membre nu ar trebui s fie mpiedicate s le pun n aplicare pn cnd procedura de notificare respectiv a dus la aprobarea definitiv de ctre Comisie.

(53)

Responsabilitatea pentru monitorizarea programului ar trebui mprit ntre autoritatea de management i un comitet de monitorizare nfiinat n acest scop. Comitetul de monitorizare ar trebui s fie responsabil cu monito rizarea eficacitii implementrii programului. n acest scop, ar trebui specificate responsabilitile comitetului n cauz.

(58)

Ar trebui instituit un sistem electronic de informare pentru a se asigura un schimb eficient i sigur de date de interes comun, precum i pentru a se nregistra, pstra i gestiona informaiile eseniale i a se raporta cu privire la monitorizare i la evaluare.

(54)

Monitorizarea unui program ar trebui s implice ntocmirea unui raport anual de punere n aplicare care s fie transmis Comisiei.

(1) Regulamentul (CE) nr. 994/98 al Consiliului din 7 mai 1998 de aplicare a articolelor 92 i 93 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale (JO L 142, 14.5.1998, p. 1).

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/497

(59)

Dreptul Uniunii privind protecia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, n special Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului (1) i Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului (2) ar trebui s se aplice.

(60)

n vederea completrii sau a modificrii anumitor elemente neeseniale din prezentul regulament, competena de a adopta acte delegate n conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegat Comisiei. Este deosebit de important ca n timpul lucrrilor preg titoare, Comisia s organizeze consultri adecvate, inclusiv la nivel de experi. Atunci cnd pregtete i elaboreaz acte delegate, Comisia ar trebui s asigure transmiterea simultan, n timp util i adecvat a docu mentelor relevante ctre Parlamentul European i ctre Consiliu.

ecologic, msurile din cadrul Natura 2000 i msurile n temeiul Directivei-cadru privind apa; definirea zonelor n care angajamentele n favoarea bunstrii animalelor prevd standarde mbuntite pentru metodele de producie; tipurile de operaiuni eligibile pentru sprijin pentru conservarea i promovarea resurselor genetice forestiere; specificarea caracteristicilor proiectelor-pilot, ale clusterelor, ale reelelor, ale lanurilor scurte de apro vizionare i ale pieelor locale care vor fi eligibile pentru sprijin n cadrul msurii de cooperare, precum i condiiile de acordare a ajutorului pentru tipurile de operaiuni menionate n cadrul respectivei msuri;

(63)

(61)

Respectiva mputernicire ar trebui s acopere: condiiile n care o persoan juridic este considerat a fi tnr fermier i stabilirea unei perioade de graie pentru dobndirea competenelor profesionale, durata i coninutul schemelor de schimb n cadrul exploataiilor i al pdurilor, precum i ale vizitelor n exploataii i n pduri. De asemenea, acesta ar trebui s acopere: schemele specifice ale Uniunii care fac obiectul articolului 17 alineatul (1) litera (a) i caracteristicile grupurilor de productori i ale tipurilor de aciuni care pot beneficia de sprijin n conformitate cu articolul 17 alineatul (2), precum i stabilirea condiiilor care vizeaz s previn denaturarea concurenei, s previn discriminarea n privina produselor i excluderea unor mrci comerciale de la sprijin.

(62)

n plus, respectiva mputernicire ar trebui s acopere: coninutul minim al planurilor de afaceri i criteriile care urmeaz s fie utilizate de statele membre pentru fixarea pragurilor menionate la articolul 19 alineatul (4); definirea mpduririi i a crerii de suprafee mpdurite i cerinele minime n materie de mediu cu privire la acestea; condiiile aplicabile angajamentelor de agromediu i climatice de extindere a unitilor zootehnice, de cretere a raselor locale aflate n pericol de abandon sau de conservare a resurselor genetice vegetale n pericol de eroziune genetic, precum i n ceea ce privete definirea operaiunilor eligibile pentru conservarea i pentru utilizarea i dezvoltarea durabile ale resurselor genetice. De asemenea, acesta ar trebui s acopere: metoda de calcul care urmeaz a fi utilizat pentru a se evita dubla finanare a practicilor menionate la articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 pentru msurile legate de agromediu i clim, agricultur

Mai mult, respectiva mputernicire ar trebui s acopere: durata minim i cea maxim a mprumuturilor comerciale acordate fondurilor mutuale n baza msurii de gestionare a riscurilor din prezentul regulament; condiiile n care costurile legate de contractele de leasing sau echipamentele second-hand pot fi considerate cheltuieli de investiii eligibile, precum i n ceea ce privete definirea tipurilor de infrastructur pentru energia din surse regenerabile eligibile pentru investiii; condiiile aplicabile conversiei sau ajustrii angaja mentelor din cadrul msurilor la care se face referire la articolele 28, 29, 33 i 34, precum i n ceea ce privete definirea altor situaii n care nu se solicit rambursarea ajutorului. De asemenea, acesta ar trebui s acopere: revi zuirea plafoanelor prevzute n anexa I, condiiile n care sprijinul aprobat de Comisie n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 poate fi integrat n sprijinul acordat n temeiul prezentului regulament, inclusiv pentru asisten tehnic i evalurile ex post, pentru a contribui la o tranziie fr dificulti de la sistemul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 la sistemul stabilit prin prezentul regulament. Pentru a se ine seama de Tratatul de aderare a Republicii Croaia, actele delegate respective ar trebui, de asemenea, s acopere, pentru Croaia, tranziia de la sprijinul pentru dezvoltare rural acordat n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului (3), acolo unde este necesar.

(64)

(1) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31). (2) Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile i organele comunitare i privind libera circulaie a acestor date (JO L 8, 12.1.2001, p. 1).

Pentru a se asigura condiii uniforme de punere n aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competene de executare Comisiei n ceea ce privete coninutul programelor de dezvoltare rural i a cadrelor naionale, aprobarea programelor i a modifi crilor aduse acestora, procedurile i calendarele pentru aprobarea programelor, procedurile i calendarele pentru aprobarea modificrilor aduse programelor i cadrelor naionale, inclusiv intrarea lor n vigoare i frecvena prezentrii lor, normele privind metodele de plat pentru costurile suportate de participani pentru transferul de cunotine i aciuni de informare, condiiile specifice pentru implementarea msurilor de dezvoltare rural, structura i funcionarea reelelor instituite prin prezentul regulament, cerinele de informare i de publi citate, adoptarea sistemului de monitorizare i evaluare i normele pentru operarea sistemului de informaii,

(3) Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asisten pentru preaderare (IPA) (JO L 170, 29.6.2007, p. 1).

L 347/498

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

precum i norme privind prezentarea rapoartelor anuale de implementare. Respectivele competene ar trebui exer citate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliu lui (1).
(65) (66)

Articolul 2 Definiii (1) n sensul prezentului regulament, se aplic definiiile termenilor program, operaiune, beneficiar, strategie de dezvoltare local gestionat de comunitate, cheltuieli publice, IMM-uri, operaiune finalizat i instrumente finan ciare, astfel cum sunt prevzute sau menionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, precum i ale termenilor regiuni mai puin dezvoltate i regiuni de tranziie astfel cum sunt prevzute la articolul 90 alineatul (2) literele (a) i (b) din respectivul regulament. n plus, se aplic urmtoarele definiii: (a) programare nseamn procesul de organizare, luare a deci ziilor i alocare a resurselor financiare n mai multe etape, cu implicarea partenerilor, care vizeaz implementarea, pe o baz multianual, a aciunii comune a Uniunii i a statelor membre pentru realizarea prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural. (b) regiune nseamn o unitate teritorial corespunztoare nivelului 1 sau 2 din Nomenclatorul unitilor teritoriale de statistic (nivelurile NUTS 1 i 2) n nelesul Regula mentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (4); (c) msur nseamn un set de operaiuni care contribuie la realizarea uneia sau mai multora dintre prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural; (d) rata sprijinului nseamn rata contribuiei publice la o operaiune; (e) cost tranzacional nseamn un cost suplimentar aferent ndeplinirii unui angajament, dar care nu este imputabil direct aplicrii acestuia sau nu este inclus n costurile sau n pierderile de venit care sunt compensate n mod direct i care poate fi calculat pe baza unor costuri standard; (f) suprafa agricol nseamn orice suprafa de teren arabil, de pune permanent i de fnea permanent sau cultivat cu culturi permanente, astfel cum este definit la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;

Autoritatea European pentru Protecia Datelor a fost consultat i a adoptat un aviz la 14 decembrie 2011 (2). Datorit urgenei pregtirii unei bune implementri a msurilor prevzute, prezentul regulament ar trebui s intre n vigoare la data publicrii sale n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Noua schem de sprijin prevzut n prezentul regu lament nlocuiete schema de sprijin instituit prin Regu lamentul (CE) nr. 1698/2005. n consecin, Regula mentul (CE) nr. 1698/2005 ar trebui abrogat,

(67)

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: TITLUL I OBIECTIVE I STRATEGIE CAPITOLUL I

Obiect i definiii Articolul 1 Obiect (1) Prezentul regulament stabilete normele generale care reglementeaz sprijinul pentru dezvoltare rural acordat de Uniune din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Prezentul regulament prevede obiectivele la care urmeaz s contribuie politica de dezvoltare rural i prioritile relevante ale Uniunii n materie de dezvoltare rural. Prezentul regu lament evideniaz contextul strategic pentru politica de dezvoltare rural i definete msurile care urmeaz s fie adoptate pentru implementarea politicii de dezvoltare rural. De asemenea, prezentul regulament stabilete norme privind programarea, interconectarea, gestionarea, monitorizarea i evaluarea, pe baza mpririi responsabilitilor ntre statele membre i Comisie i normele care s garanteze coordonarea FEADR cu alte instrumente ale Uniunii. (2) Prezentul regulament completeaz dispoziiile prii II din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului (3).
(1) Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i princi piilor generale privind mecanismele de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13). (2) JO C 35, 9.2.2012, p. 1. (3) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului. (A se vedea pagina 549 din prezentul Jurnal Oficial.).

(g) pierderi economice nseamn orice costuri suplimentare suportate de un fermier drept rezultat al unor msuri excepionale ntreprinse de acesta cu scopul reducerii apro vizionrii pieei n cauz sau orice pierdere substanial a produciei; (h) fenomen climatic nefavorabil nseamn condiii meteoro logice, cum sunt gerul, furtunile i grindina, gheaa, ploile toreniale sau secetele grave, care pot fi asimilate unui dezastru natural;
(4) Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unitilor teritoriale de statistic (NUTS) (JO L 154, 21.6.2003, p. 1).

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/499

(i)

boli ale animalelor nseamn boli care figureaz pe lista bolilor animalelor stabilit de Organizaia Mondial pentru Sntatea Animalelor sau n anexa la Decizia 2009/470/CE a Consiliului (1); incident de mediu nseamn apariia unui caz specific de poluare, de contaminare sau de degradare n ceea ce privete calitatea mediului, care este legat de un eveniment specific i limitat din punct de vedere geografic; cu toate acestea, nu acoper riscurile generale de mediu care nu sunt legate de un eveniment specific precum schim brile climatice sau poluarea atmosferic;

(j)

(r) pdure nseamn un teren care se ntinde pe mai mult de 0,5 hectare, cu copaci mai nali de 5 metri i cu un coro nament de peste 10 % sau cu copaci care pot atinge aceste praguri in situ; se exclud terenurile dedicate n principal unei ntrebuinri agricole sau urbane, sub rezerva alineatului (2).

(k) dezastru natural nseamn un eveniment natural de natur biotic sau abiotic ce genereaz perturbri importante ale sistemelor de producie agricol sau ale structurilor fore stiere, cauznd n cele din urm importante daune economice sectoarelor agricol sau silvic; (l) eveniment catastrofal nseamn un eveniment neprevzut de natur biotic sau abiotic, provocat de aciunea oame nilor, care genereaz perturbri importante ale sistemelor de producie agricol sau ale structurilor forestiere, cauznd n cele din urm importante daune economice sectoarelor agricol sau silvic;

(2) Un stat membru sau o regiune poate opta pentru aplicarea unei definiii pentru pdure, alta dect cea de la alineatul (1) litera (r), bazat pe dreptul naional sau pe sistemul naional de inventariere existent. Statele membre sau regiunile furnizeaz aceast definiie n cadrul programului de dezvoltare rural.

(3) Pentru a asigura o abordare coerent n tratamentul bene ficiarilor i pentru a ine seama de necesitatea unei perioade de adaptare, n ceea ce privete definiia tnrului fermier prevzut la alineatul (1) litera (n), Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83 n ceea ce privete condiiile n care o persoan juridic poate fi considerat tnr fermier i stabilirea unei perioade de graie pentru dobndirea competenelor profesionale.

(m) lan scurt de aprovizionare nseamn un lan de aprovi zionare care implic un numr limitat de operatori economici angajai n activiti de cooperare i de dezvoltare economic local, precum i relaii geografice i sociale strnse ntre productori, procesatori i consumatori; (n) tnr fermier nseamn o persoan cu vrsta de pn la 40 de ani la momentul depunerii cererii, care deine competenele i calificrile profesionale adecvate i care se stabilete pentru prima dat ntr-o exploataie agricol ca ef al respectivei exploataii; (o) obiective tematice nseamn obiectivele tematice definite la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; (p) Cadrul strategic comun (CSC) nseamn cadrul strategic comun menionat la articolul 10 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; (q) cluster nseamn o grupare de ntreprinderi independente, inclusiv ntreprinderi nou-nfiinate, ntreprinderi mici, mijlocii i mari, precum i organisme consultative i/sau organizaii de cercetare - menit s stimuleze activitatea economic/inovatoare prin promovarea interaciunilor intensive, a utilizrii n comun a facilitilor i a schimbului de cunotine i expertiz precum i a contribuiei n mod eficace la transferul de cunotine, la interconectare i la diseminarea informaiilor n rndul ntreprinderilor din cluster;
(1) Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli n domeniul veterinar (JO L 155, 18.6.2009, p. 30).

CAPITOLUL II

Misiune, obiective i prioriti Articolul 3 Misiune FEADR contribuie la Strategia Europa 2020 prin promovarea dezvoltrii rurale durabile n ntreaga Uniune, ntr-o manier care completeaz celelalte instrumente ale PAC, politica de coeziune i politica comun n domeniul pescuitului. FEADR contribuie la dezvoltarea n Uniune a unui sector agricol mai echilibrat din punct de vedere teritorial i ecologic, mai benefic pentru clim, mai rezilient, mai competitiv i mai inovator. FEADR contribuie de asemenea la dezvoltarea teritoriilor rurale.

Articolul 4 Obiective n cadrul general al PAC, sprijinul pentru dezvoltare rural, inclusiv pentru activiti din sectorul alimentar i nealimentar i din silvicultur, contribuie la atingerea urmtoarelor obiective:

(a) favorizarea competitivitii agriculturii;

(b) asigurarea gestionrii durabile a resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice;

(c) obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor i comunitilor rurale, inclusiv crearea i meninerea de locuri de munc.

L 347/500

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Articolul 5 Prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural Obiectivele dezvoltrii rurale, a cror realizare contribuie la strategia Europa 2002 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii, sunt atinse prin intermediul urmtoarelor ase prioriti ale Uniunii n materie de dezvoltare rural, care reflect obiectivele tematice relevante ale CSC:

(b) sprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor la nivelul exploataiilor. (4) refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur i silvicultur, cu accent pe urm toarele aspecte: (a) refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000 i n zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, a activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor europene; (b) ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a pesticidelor; (c) prevenirea eroziunii solului i ameliorarea gestionrii solului. (5) promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezilient la schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar i silvic, cu accent pe urmtoarele aspecte: (a) eficientizarea utilizrii apei n agricultur; (b) eficientizarea utilizrii energiei n sectorul agroalimentar; (c) facilitarea furnizrii i a utilizrii surselor regenerabile de energie, a subproduselor, a deeurilor i reziduurilor i a altor materii prime nealimentare, n scopul bioeco nomiei; (d) reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur; (e) promovarea sechestrrii i a conservrii carbonului n agricultur i silvicultur; (6) promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale, cu accent pe urm toarele aspecte: (a) facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea de locuri de munc; (b) ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale; (c) sporirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnolo giilor informaiei i comunicaiilor (TIC) n zonele rurale.

(1) ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agri cultur, n silvicultur i n zonele rurale, cu accent pe urmtoarele aspecte:

(a) ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale;

(b) consolidarea legturilor dintre agricultur, producia alimentar i silvicultur, pe de o parte, i cercetare i inovare, pe de alt parte, inclusiv n scopul unei gestionri mai bune a mediului i al unei performane de mediu mbuntite;

(c) ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n sectoarele agricol i forestier.

(2) creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii tuturor tipurilor de agricultur n toate regiunile i promovarea tehnologiilor agricole inovatoare si a gestionrii durabile a pdurilor, cu accent pe urmtoarele aspecte:

(a) mbuntirea performanei economice a tuturor exploa taiilor agricole i facilitarea restructurrii i modernizrii exploataiilor, n special n vederea creterii participrii pe pia i a orientrii spre pia, precum i a diversi ficrii activitilor agricole;

(b) facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor i, n special, a rennoirii gene raiilor.

(3) promovarea organizrii lanului alimentar, inclusiv procesarea i comercializarea produselor agricole, a bunstrii animalelor i a gestionrii riscurilor n agricultur, cu accent pe urmtoarele aspecte:

(a) mbuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroali mentar prin intermediul schemelor de calitate, al creterii valorii adugate a produselor agricole, al promovrii pe pieele locale i n cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor i organizaiilor de productori i al organizaiilor interprofesionale;

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/501

Toate aceste prioriti contribuie la realizarea obiectivelor trans versale legate de inovare, de protecia mediului i de atenuarea schimbrilor climatice i de adaptarea la acestea. Programele pot aborda mai puin de ase prioriti, dac acest lucru este justificat pe baza punctelor tari, a punctelor slabe, a oportuni tilor i a ameninrilor (analiza SWOT) i a evalurii ex ante. Fiecare program abordeaz cel puin patru prioriti. Atunci cnd un stat membru prezint un program naional i un set de programe regionale, programul naional poate aborda mai puin de patru prioriti.

Articolul 7 Subprograme tematice (1) Cu scopul de a contribui la ndeplinirea prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural, statele membre pot include n programele lor de dezvoltare rural subprograme tematice care s rspund nevoilor specifice. Astfel de subprograme tematice se pot referi, printre altele, la: (a) tinerii fermieri; (b) fermele mici menionate la articolul 19 alineatul (2) al treilea paragraf; (c) zonele montane menionate la articolul 32 alineatul (2); (d) lanurile scurte de aprovizionare;

n programe pot fi incluse i alte arii de intervenie pentru a urmri una dintre prioriti, n cazul n care acest lucru este justificat i poate fi msurat.

TITLUL II PROGRAMAREA CAPITOLUL I

(e) femeile din zonele rurale; (f) atenuarea schimbrilor climatice i adaptarea la acestea, precum i biodiversitatea. Anexa IV conine o list orientativ a msurilor i a tipurilor de operaiuni deosebit de importante pentru fiecare subprogram tematic. (2) Subprogramele tematice pot aborda, de asemenea, nevoi specifice legate de restructurarea sectoarelor agricole cu un impact semnificativ asupra dezvoltrii unei anumite zone rurale. (3) Ratele de sprijin prevzute n anexa II pot fi majorate cu 10 puncte procentuale suplimentare n cazul operaiunilor spri jinite n cadrul subprogramelor tematice care vizeaz fermele mici i lanurile scurte de aprovizionare, atenuarea schimbrile climatice i adaptarea la acestea, precum i biodiversitatea. n cazul tinerilor fermieri i al zonelor montane, ratele maxime ale sprijinului pot fi majorate n conformitate cu anexa II. Cu toate acestea, rata maxim a sprijinului combinat nu depete 90 %. Articolul 8 Coninutul programelor de dezvoltare rural (1) Pe lng elementele menionate la articolul 27 din Regu lamentul (UE) nr. 1303/2013, fiecare program de dezvoltare rural include: (a) evaluarea ex ante la care se face referire la articolul 55 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;

Coninutul programrii Articolul 6 Programe de dezvoltare rural (1) FEADR intervine n statele membre prin intermediul programelor de dezvoltare rural. Programele respective imple menteaz o strategie care vizeaz realizarea prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural printr-un set de msuri, astfel cum sunt definite n titlul III. Sprijinul din FEADR se solicit pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare rural urmrite prin prioritile Uniunii.

(2) Un stat membru poate prezenta fie un program unic care s acopere ntregul su teritoriu, fie un set de programe regionale. Ca alternativ, n cazuri justificate corespunztor, acesta poate prezenta un program naional i un set de programe regionale. n cazul n care statul membru prezint un program naional i o serie de programe regionale, msurile i/sau tipurile de operaiuni sunt programate fie la nivel naional, fie la nivel regional i se asigur coerena ntre strategiile programelor naionale i regionale.

(3) Statele membre cu programe regionale pot s prezinte spre aprobare n conformitate cu articolul 10 alineatul (2) i un cadru naional care s conin elementele comune ale acestor programe, fr o alocare bugetar separat.

(b) o analiz SWOT a situaiei i identificarea nevoilor care trebuie abordate n zona geografic acoperit de program. Analiza este structurat n jurul prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural. Nevoile specifice n ceea ce privete protecia mediului, atenuarea schimbrilor climatice i adaptarea la acestea, precum i inovarea sunt evaluate n lumina tuturor prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural, n vederea identificrii soluiilor relevante n aceste trei domenii, la nivelul fiecrei prioriti;

Cadrele naionale ale statelor membre cu programe regionale pot conine, de asemenea, un tabel care rezum, pe regiuni i pe ani, contribuia total a FEADR pentru statul membru vizat pentru ntreaga perioad de programare.

L 347/502

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(c) o descriere a strategiei care demonstreaz c: (i) pentru fiecare dintre ariile de intervenie ale priori tilor Uniunii n materie de dezvoltare rural incluse n program sunt stabilite obiective adecvate, bazate pe indicatorii comuni menionai la articolul 69 i, acolo unde este necesar, pe indicatorii specifici programelor; (ii) n ceea ce privete fiecare dintre ariile de intervenie ale prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural incluse n program, sunt selectate combinaii relevante de msuri pe baza unei logici de intervenie solide sprijinite de evaluarea ex ante menionat la litera (a) i de analiza menionat la litera (b); (iii) alocarea resurselor financiare pentru msurile din cadrul programului este justificat i adecvat pentru atingerea obiectivelor stabilite; (iv) nevoile specifice legate de condiiile specifice la nivel regional sau subregional sunt luate n considerare i abordate n mod concret prin combinaii de msuri sau de subprograme tematice, concepute n mod adecvat; (v) programul conine o abordare adecvat n privina inovrii, n vederea ndeplinirii prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural, inclusiv PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii, n privina proteciei mediului, inclusiv a nevoilor specifice ale zonelor Natura 2000, precum i n privina atenurii efectelor schimbrilor climatice i a adaptrii la acestea; (vi) au fost luate msuri pentru a se asigura disponibilitatea la un nivel suficient a capacitii consultative cu privire la cerinele de reglementare i cu privire la aciunile legate de inovare; (d) pentru fiecare condiionalitate ex ante, stabilit n confor mitate cu articolul 19, i respectiv partea II din anexa XI la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 pentru condiionalitile generale ex ante cu, precum i n conformitate cu anexa V la prezentul regulament, o evaluare n urma creia s reias care dintre condiiile ex ante sunt aplicabile programului i care dintre ele sunt ndeplinite la data prezentrii acordului de parteneriat i a programului. n cazul n care condiionalitile ex ante aplicabile nu sunt ndeplinite, programul conine o descriere a aciunilor care trebuie ntreprinse, a organismelor responsabile i a calendarului pentru aceste aciuni n conformitate cu rezumatul prezentat n acordul de parteneriat. (e) o descriere a cadrului de performan instituit n sensul articolului 21 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; (f) o descriere a fiecrei msuri selectate;

(h) un plan de finanare care s cuprind: (i) un tabel care s prezinte, n conformitate cu articolul 58 alineatul (4), contribuia total a FEADR planificat pentru fiecare an. Dac este cazul, acest tabel indic separat, n cadrul contribuiei totale a FEADR, creditele prevzute pentru regiunile mai puin dezvoltate i fondurile transferate n FEADR n aplicarea articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. Contribuia anual planificat a FEADR este compatibil cu cadrul financiar multianual; (ii) un tabel care s prezinte, pentru fiecare msur, pentru fiecare tip de operaiune care beneficiaz de o anumit rat a contribuiei FEADR i pentru asistena tehnic, contribuia total planificat a Uniunii i rata aplicabil a contribuiei FEADR. Dac este cazul, acest tabel indic separat rata contribuiei FEADR pentru regiunile mai puin dezvoltate i pentru alte regiuni; (i) un plan al indicatorilor, mprit pe arii de intervenie, care s conin obiectivele menionate la articolul 8 alineatul (1) litera (c) punctul (i) i realizrile planificate i cheltuielile planificate, pentru fiecare msur de dezvoltare rural selectat n legtur cu o arie de intervenie corespunz toare; dac este cazul, un tabel care s indice, pentru fiecare msur, fondurile naionale suplimentare acordate n conformitate cu articolul 82;

(j)

(k) dup caz dac este necesar, lista cu schemele de ajutoare aflate sub incidena articolului 81 alineatul (1) care urmeaz s fie utilizate n scopul implementrii programelor; (l) informaii cu privire la complementaritatea cu msurile finanate de alte instrumente ale politicii agricole comune i din fondurile structurale i de investiii europene (SIE);

(m) msuri de punere n aplicare a programelor, inclusiv: (i) desemnarea de ctre statul membru n cauz a tuturor autoritilor menionate la articolul 65 alineatul (2) i, cu titlu informativ, o descriere sumar a structurii de management i de control; (ii) o descriere a procedurilor de monitorizare i de evaluare, precum i componena comitetului de moni torizare; (iii) dispoziii prin care s se asigure publicitatea progra mului, inclusiv prin intermediul reelei rurale naionale menionate la articolul 54; (iv) o descriere a abordrii care prevede principii cu privire la stabilirea criteriilor de selecie a operaiunilor i a strategiilor de dezvoltare local, care in seama de obiectivele relevante; n acest context, statele membre pot prevedea s se acorde prioritate IMM-urilor care au legtur cu sectorul agricol i silvic.

(g) planul de evaluare menionat la articolul 56 din Regula mentul (UE) nr. 1303/2013. Statele membre asigur sufi ciente resurse pentru abordarea nevoilor care au fost iden tificate i pentru asigurarea unei monitorizri i a unei evaluri adecvate;

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/503

(v) referitor la dezvoltarea local, acolo unde este cazul, o descriere a mecanismelor de asigurare a coerenei ntre activitile avute n vedere n cadrul strategiilor de dezvoltare local, a msurii cooperare menionat n articolul 35 i a msurii servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale menionat n articolul 20, inclusiv relaiile dintre zonele rurale i cele urbane;

Articolul 10 Aprobarea programelor de dezvoltare rural (1) Statele membre prezint Comisiei, pentru fiecare program de dezvoltare rural, o propunere care conine informaiile menionate la articolul 8. (2) Fiecare program de dezvoltare rural este aprobat de Comisie prin intermediul unui act de punere n aplicare. Articolul 11

(n) msurile luate n vederea implicrii partenerilor menionai la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 i un rezumat al rezultatelor consultrii partenerilor;

(o) dac este cazul, structura reelei rurale naionale dup cum se menioneaz la articolul 54 alineatul (3) i dispoziiile privind gestionarea acesteia, care ar constitui baza pentru planurile sale anuale de aciune.

Modificarea programelor de dezvoltare rural Cererile statelor membre de modificare a programelor se aprob n conformitate cu urmtoarele proceduri: (a) Comisia decide, prin intermediul unor acte de punere n aplicare, asupra cererilor de modificare a programelor care vizeaz: (i) o modificare a strategiei programului printr-o modi ficare de peste 50 % a obiectivului cuantificat aferent unei arii de intervenie; (ii) o modificare a ratei contribuiei FEADR din cadrul uneia sau mai multor msuri; (iii) o modificare a contribuiei totale a Uniunii sau a repar tizrii anuale a acesteia la nivel de program; (b) Comisia aprob, prin intermediul unor acte de punere n aplicare, cererile de modificare a programelor n toate celelalte cazuri. Printre aceste modificri se numr n special: (i) introducerea sau retragerea unor msuri sau tipuri de operaiuni; (ii) modificri ale descrierii msurilor, inclusiv modificri ale condiiilor de eligibilitate; (iii) un transfer de fonduri ntre msurile implementate cu rate diferite ale contribuiei FEADR; Cu toate acestea, n sensul literei (b) punctele (i) - (iii), atunci cnd transferul de fonduri vizeaz mai puin de 20 % din fondurile alocate pentru o msur i mai puin de 5 % din contribuia total a FEADR la program, se consider c aprobarea este acordat n cazul n care Comisia nu a luat o decizie referitoare la cerere n termen de 42 de zile lucrtoare de la primirea cererii. Acest termen nu include perioada care ncepe n ziua urmtoare datei la care Comisia a trimis statului membru observaiile sale i se ncheie n ziua n care statul membru a rspuns la aceste observaii.

(2) Dac un program de dezvoltare rural conine subprograme tematice, fiecare dintre acestea cuprinde:

(a) o analiz specific a situaiei bazat pe o metodologie SWOT i identificarea nevoilor care urmeaz s fie abordate n cadrul subprogramului;

(b) obiective specifice la nivel de subprogram i o selecie de msuri bazate pe o definire detaliat a logicii de intervenie a subprogramului respectiv, inclusiv o evaluare a contri buiei preconizate a msurilor alese pentru atingerea obiec tivelor;

(c) un plan specific separat al indicatorilor, cu realizrile plani ficate i cheltuielile planificate pentru fiecare msur de dezvoltare rural selectat n legtur cu o arie de intervenie corespunztoare.

(3) Comisia adopt acte de punere n aplicare pentru stabilirea normelor privind prezentarea elementelor descrise la alineatele (1) i (2) n programele de dezvoltare rural i privind coninutul cadrelor naionale menionate la articolul 6 alineatul (3). Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.

CAPITOLUL II

Pregtirea, aprobarea i modificarea programelor de dezvoltare rural Articolul 9 Condiionaliti ex ante Pe lng condiionalitile generale ex ante, menionate n partea II din anexa XI la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, condiionalitile ex ante menionate n anexa V la prezentul regulament se aplic n cazul programrii FEADR, dac sunt relevante i aplicabile obiectivelor specifice urmrite n cadrul prioritilor programului.

L 347/504

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(c) Aprobarea din partea Comisiei nu este necesar n cazul corecturilor unor erori materiale sau de redactare care nu afecteaz implementarea politicii i a msurilor. Statele membre informeaz Comisia cu privire la modificrile respective. Articolul 12 Norme privind procedurile i calendarele Comisia adopt acte de punere n aplicare pentru stabilirea normelor privind procedurile i calendarele pentru: (a) aprobarea programelor de dezvoltare rural i a cadrelor naionale; (b) prezentarea i aprobarea propunerilor de modificare a programelor de dezvoltare rural i a propunerilor de modi ficare a cadrelor naionale, inclusiv intrarea lor n vigoare i frecvena cu care acestea urmeaz s fie prezentate n timpul perioadei de programare. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.
TITLUL III SPRIJINUL PENTRU DEZVOLTAREA RURAL CAPITOLUL I

Beneficiarii sprijinului sunt furnizorii de servicii de formare sau de alte servicii de transfer de cunotine i de aciuni de informare.

(3) Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri nu vizeaz cursurile de instruire sau de formare care fac parte din programele sau sistemele normale de nvmnt de nivel secundar sau superior.

Organismele care ofer servicii de transfer de cunotine i servicii de informare dispun de capacitile corespunztoare, i anume de personal calificat i de formare periodic, pentru a ndeplini cu succes aceast sarcin.

(4) Costurile eligibile din cadrul acestei msuri sunt costurile legate de organizarea i de furnizarea transferului de cunotine sau ale aciunii de informare. n cazul proiectelor demonstrative, sprijinul poate acoperi, de asemenea, costurile de investiii rele vante. Costurile aferente deplasrilor, cazrii i diurnei partici panilor, precum i costurile nlocuirii fermierilor sunt, de asemenea, eligibile pentru sprijin. Toate costurile identificate n temeiul prezentului alineat se pltesc beneficiarului.

Msuri Articolul 13 Msuri Fiecare msur de dezvoltare rural este programat astfel nct s contribuie n mod specific la realizarea uneia sau mai multor prioriti ale Uniunii n materie de dezvoltare rural. O list orientativ a msurilor deosebit de importante pentru priori tile Uniunii este prevzut n anexa VI. Articolul 14 Transfer de cunotine i aciuni de informare (1) n cadrul acestei msuri se acord sprijin pentru aciuni de formare profesional i de dobndire de competene, acti viti demonstrative i aciuni de informare. Aciunile de formare profesional i de dobndire de competene pot include cursuri de formare, ateliere de lucru i ndrumare profe sional. De asemenea, sprijinul poate fi acordat pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploataiilor i a pdurilor, precum i pentru vizite n exploataii i n pduri. (2) n cadrul acestei msuri, sprijinul se acord n beneficiul persoanelor angajate n sectoarele agricol, alimentar i silvic, al gestionarilor de terenuri i al altor actori economici care sunt IMM-uri care i desfoar activitatea n zone rurale.

(5) Pentru a se asigura diferenierea clar a schemelor de schimb n cadrul exploataiilor i al pdurilor, precum i a vizitelor n exploataii i n pduri fa de msuri similare din cadrul altor scheme ale Uniunii, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83 n ceea ce privete durata i coninutul schemelor de schimb n cadrul exploataiilor i al pdurilor, precum i ale vizitelor n exploataii i n pduri.

(6) Comisia adopt acte de punere n aplicare prin care stabilete normele privind modalitile de plat a costurilor suportate de participani, inclusiv prin utilizarea de vouchere sau alte forme similare.

Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.

Articolul 15 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei (1) n cadrul acestei msuri, se acord sprijin pentru:

(a) a ajuta fermierii, tinerii fermieri astfel cum au fost definii n prezentul regulament, deintorii de pduri, ali gestionari de terenuri i IMM-urile din zonele rurale s beneficieze de servicii de consiliere n vederea ameliorrii att a perfor manelor economice i de mediu ale exploataiilor, ntreprin derilor i/sau investiiilor lor, ct i a capacitii acestora de a genera beneficii pentru clim i de a fi reziliente la schim brile climatice;

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/505

(b) a promova nfiinarea de servicii de gestionare a exploa taiilor, de servicii de nlocuire n cadrul exploataiei i de servicii de consiliere agricol, precum i servicii de consiliere n sectorul silvic, inclusiv sistemul de consiliere agricol menionat la articolele 12-14 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013;

(d) cerinele definite de statele membre n vederea punerii n aplicare a articolului 11 alineatul (3) din Directiva-cadru privind apa; (e) cerinele definite de statele membre n vederea punerii n aplicare a articolului 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, n special respectarea principiilor generale ale gestionrii integrate a duntorilor menionat la articolul 14 din Directiva 2009/128/CE; sau (f) acolo unde este relevant, standardele de securitate la locul de munc sau standardele de securitate care au legtur cu exploataia agricol; (g) consiliere specific acordat fermierilor care se stabilesc pentru prima dat. Consilierea poate viza, de asemenea, alte aspecte i n special informaiile legate de atenuarea schimbrilor climatice i de adaptarea la acestea, de biodiversitate i de protecia apelor astfel cum figureaz n anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 sau aspecte legate de performanele economice i de mediu ale exploataiei agricole, inclusiv aspectele privind competitivitatea Aceasta poate cuprinde consiliere pentru dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare, agricultura ecologic i aspectele legate de sntate n zootehnie. (5) Serviciile de consiliere destinate deintorilor de pduri acoper cel puin obligaiile relevante prevzute n Directivele 92/43/CEE, 2009/147/CE i Directiva-cadru privind apa. Aceste servicii de consiliere pot viza, de asemenea, aspecte legate de performanele economice i de mediu ale exploataiei forestiere. (6) Serviciile de consiliere destinate IMM-urilor pot viza aspecte legate de performanele economice i de mediu ale ntreprinderii. (7) Dac este adecvat i justificat corespunztor, consilierea poate fi oferit, parial, n grup, lundu-se ns n considerare situaia fiecrui utilizator al serviciilor respective. (8) Sprijinul prevzut la alineatul (1) literele (a) i (c) este limitat la cuantumurile maxime prevzute n anexa II. Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (b) se acord degresiv pe o perioad de maximum cinci ani de la stabilire. Articolul 16 Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare (1) n cadrul acestei msuri se acord sprijin fermierilor i grupurilor de fermieri care particip pentru prima dat la: (a) schemele de calitate instituite n cadrul urmtoarelor regu lamente i dispoziii:

(c) a promova formarea profesional a consultanilor.

(2) Beneficiarii sprijinului prevzut la alineatul (1) literele (a) i (c) sunt furnizorii de servicii de consiliere sau de formare. Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (b) se acord autoritii sau organismului selectat pentru nfiinarea serviciilor de gestionare a exploataiilor, a serviciilor de nlocuire n cadrul exploataiei i a serviciilor de consiliere agricol sau de consiliere n sectorul silvic.

(3) Autoritile sau organismele selectate pentru a oferi servicii de consiliere dispun de resurse corespunztoare, i anume de personal calificat i care beneficiaz de formare periodic, precum i de experien consultativ i de fiabilitate n ceea ce privete domeniile de consiliere. Beneficiarii care intr sub incidena acestei msuri sunt selectai prin licitaie. Procedura de selecie este reglementat de legislaia privind achiziiile publice i este deschis att organismelor publice, ct i celor private. Aceasta este obiectiv, iar candidaii aflai n situaie de conflict de interese sunt exclui.

Atunci cnd ofer consiliere, serviciile de consiliere respect obligaiile de nedivulgare prevzute la articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.

(4) Serviciile de consiliere destinate individual fermierilor, tinerilor fermieri astfel cum au fost definii n prezentul regu lament i altor gestionari de terenuri sunt legate de cel puin una dintre prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural i vizeaz cel puin unul dintre urmtoarele elemente:

(a) obligaiile, la nivel de exploataie, care decurg din cerinele de reglementare n materie de gestionare i/sau din stan dardele privind bunele condiii agricole i de mediu prevzute la titlul VI capitolul 1 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013;

(b) dac este cazul, practicile agricole benefice pentru clim i mediu prevzute la titlul III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 i ntreinerea suprafeei agricole la care se face referire la articolul 4 alineatul (1) litera (c) din Regu lamentul (UE) nr. 1307/2013;

(c) msurile, la nivel de exploataie, prevzute n programele de dezvoltare rural care urmresc promovarea modernizrii exploataiilor, consolidarea competitivitii, integrarea secto rial, inovarea i orientarea spre pia, precum i promovarea antreprenoriatului;

L 347/506

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(i) Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului (1); (ii) Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (2); (iii) Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European i al Consiliului (3); (iv) Regulamentul (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului (4); (v) partea II titlul II capitolul I seciunea 2 din Regula mentul (UE) nr. 1308/2013 al Consiliului n ceea ce privete vinul. (b) schemele de calitate, inclusiv schemele de certificare a exploataiilor agricole, pentru produse agricole i alimentare sau pentru bumbac, recunoscute de statele membre ca nde plinind urmtoarele criterii: (i) specificitatea produsului final din cadrul acestor scheme deriv din obligaii clare privind garantarea: caracteristicilor specifice ale produselor, metodelor specifice de cultivare sau de producie, sau unei caliti a produsului final care depete semni ficativ standardele comerciale aplicabile produselor de larg consum n ceea ce privete sntatea public, sntatea animalelor sau a plantelor, bunstarea animalelor sau protecia mediului; (ii) schema este deschis tuturor productorilor; (iii) schema implic respectarea unor specificaii obligatorii ale produsului, acest lucru fiind verificat de autoritile publice sau de un organism independent de inspecie; (iv) schema este transparent i asigur trasabilitatea complet a produselor; sau
(1) Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calitii produselor agricole i alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1). (2) Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (JO L 189, 20.7.2007, p. 1). (3) Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea, etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilor spirtoase i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului (JO L 39, 13.2.2008, p. 16). (4) Regulamentul (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului din 10 iunie 1991 de stabilire a normelor generale privind definirea, descrierea i prezentarea vinurilor aromatizate, a buturilor aromatizate pe baz de vin i a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole (JO L 149, 14.6.1991, p. 1).

(c) scheme voluntare de certificare a produselor agricole recu noscute de statele membre ca aplicnd orientrile UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntar a produselor agricole i alimentare. (2) Sprijinul n cadrul acestei msuri poate acoperi, de asemenea, costuri care decurg din activiti de informare i promovare puse n aplicare de grupuri de productori pe piaa intern, privind produse care fac obiectul unei scheme de calitate care beneficiaz de sprijin n conformitate cu alineatul (1). (3) Sprijinul prevzut la alineatul (1) se acord sub forma unui stimulent financiar anual al crui nivel se stabilete n funcie de nivelul costurilor fixe rezultate din participarea la schemele pentru care se acord sprijin, n decursul unei perioade de maximum cinci ani. n scopul aplicrii prezentului alineat, costuri fixe nseamn costurile aferente aderrii la o schem de calitate care bene ficiaz de sprijin i cotizaia anual de participare la schema respectiv, inclusiv, dac este cazul, cheltuielile aferente controalelor necesare pentru verificarea respectrii specificaiilor schemei. n sensul prezentului articol, fermier nseamn fermier activ n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. (4) Sprijinul este limitat la rata maxim a sprijinului i cuantumul prevzute n anexa II. (5) Pentru a ine seama de noul drept al Uniunii care poate afecta sprijinul din cadrul acestei msuri i pentru a asigura coerena cu alte instrumente ale Uniunii privind promovarea msurilor agricole i a preveni denaturarea concurenei, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n confor mitate cu articolul 83 n ceea ce privete schemele specifice ale Uniunii care fac obiectul alineatului (1) litera (a) i caracteristicile grupurilor de productori i ale tipurilor de aciuni care pot beneficia de sprijin n temeiul alineatului (2), stabilirea condiiilor de prevenire a discriminrii mpotriva anumitor produse; i stabilirea condiiilor pe baza crora mrcile comerciale sunt excluse de la acordarea sprijinului. Articolul 17 Investiii n active fizice (1) n cadrul acestei msuri se acord sprijin pentru investiii tangibile i/sau intangibile care: (a) amelioreaz nivelul global de performan i de durabilitate al exploataiei agricole; (b) vizeaz prelucrarea, comercializarea i/sau dezvoltarea produselor agricole care fac obiectul anexei I la tratat sau ale bumbacului, cu excepia produselor pescreti;rezultatul procesului de producie poate fi un produs care nu face obiectul anexei respective;

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/507

(c) vizeaz infrastructura necesar pentru dezvoltarea, moder nizarea sau adaptarea agriculturii i a silviculturii, inclusiv accesul la suprafeele agricole i forestiere, consolidarea i ameliorarea terenurilor, i furnizarea i economisirea energiei i a apei; sau

pentru a se conforma respectivelor cerine, pe o perioad de maxim 12 luni de la data la care acestea au devenit obligatorii pentru exploataia agricol. Articolul 18 Refacerea potenialului de producie agricol afectat de dezastre naturale i de evenimente catastrofale i instituirea unor msuri de prevenire corespunztoare (1) Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri const n:

(d) constituie investiii neproductive legate de ndeplinirea obiectivelor din domeniul agromediului i al climei urmrite n cadrul prezentului regulament, inclusiv biodiver sitatea, starea de conservare a speciilor i habitatelor, precum i investiii care sporesc valoarea de utilitate public a unei zone Natura 2000 sau a altor sisteme cu nalt valoare natural care urmeaz s fie definite n program.

(a) investiii n msuri preventive destinate s reduc efectele dezastrelor naturale, ale fenomenelor climatice nefavorabile i ale evenimentelor catastrofale probabile; (b) investiii pentru refacerea terenurilor agricole i a potenialului de producie afectate de dezastre naturale, de fenomene climatice nefavorabile i de evenimente catas trofale. (2) Sprijinul se acord fermierilor sau grupurilor de fermieri. Sprijinul poate fi acordat i entitilor publice, acolo unde se stabilete o legtur ntre investiiile realizate de entitile respective i potenialul de producie agricol. (3) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (b) este condiionat de recunoaterea oficial de ctre autoritile publice competente ale statelor membre a faptului c s-a produs un dezastru natural i c acest dezastru sau msurile adoptate n conformitate cu Directiva 2000/29/CE a Consiliu lui (1) n scopul eradicrii sau al prevenirii rspndirii unei boli a plantelor sau a unei infestri cu duntori a cauzat distrugerea a cel puin 30 % din potenialul agricol relevant. (4) n cadrul acestei msuri nu se acord niciun sprijin pentru pierderea venitului cauzat de dezastrul natural sau de evenimentul catastrofal. Statele membre garanteaz evitarea supracompensrii ca urmare a combinrii acestei msuri cu alte instrumente de sprijin naionale sau ale Uniunii sau cu sistemele private de asigurri. (5) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) este limitat la ratele maxime ale sprijinului prevzute n anexa II. Articolul 19 Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (1) Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri const n:

(2) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) este acordat fermierilor sau grupurilor de fermieri.

n cazul investiiilor viznd sprijinirea restructurrii exploa taiilor, statele membre direcioneaz sprijinul ctre exploataii n conformitate cu analiza SWOT realizat n legtur cu prio ritatea Uniunii n materie de dezvoltare rural intitulat creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii tuturor tipurilor de agricultur n toate regiunile i promovarea tehno logiilor agricole inovatoare i a gestionrii durabile a pdurilor.

(3) Sprijinul prevzut la alineatul (1) literele (a) i (b) este limitat la ratele maxime ale sprijinului prevzute n anexa II. Respectivele rate maxime pot fi majorate n cazul tinerilor fermieri, al investiiilor colective, inclusiv cele legate de o fuziune a unor organizaii de productori, i al proiectelor integrate care implic acordarea de sprijin n cadrul mai multor msuri, al investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i alte constrngeri specifice, menionate la articolul 32, al investiiilor legate de operaiunile care fac obiectul articolelor 28 i 29 i al operaiunilor care beneficiaz de sprijin n cadrul PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii, n conformitate cu ratele sprijinului prevzute n anexa II. Cu toate acestea, rata maxim a sprijinului combinat nu poate depi 90 %.

(4) Sprijinul acordat n conformitate cu alineatul (1) literele (c) i (d) face obiectul ratelor de sprijin prevzute n anexa II.

(5) Poate fi acordat sprijin tinerilor fermieri care se stabilesc pentru prima dat ntr-o exploataie agricol ca efi ai acestora, n ceea ce privete investiiile necesare pentru a se conforma standardelor Uniunii care se aplic produciei agricole, inclusiv celor privind normele de securitate a muncii. Un astfel de sprijin poate fi acordat pe o perioad de maxim 24 de luni de la data stabilirii.

(a) ajutor la nfiinarea ntreprinderii pentru: (i) tinerii fermieri; (ii) activiti neagricole n zone rurale;
(1) Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind msurile de protecie mpotriva introducerii n Comunitate a unor organisme duntoare plantelor sau produselor vegetale i mpotriva rspndirii lor n Comunitate (JO L 169, 10.7.2000, p. 1).

(6) n cazul n care dreptul Uniunii impune noi cerine fermierilor, sprijinul poate fi acordat pentru investiii necesare

L 347/508

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(iii) dezvoltarea fermelor mici; (b) investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole; (c) plile anuale sau plile unice acordate fermierilor eligibili pentru schema pentru micii fermieri stabilit la titlul V din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 (schema pentru micii fermieri) care i transfer definitiv exploataia altui fermier; (2) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) punctul (i) se acord tinerilor fermieri. Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) punctul (ii) se acord fermierilor sau membrilor unei gospodrii agricole care i diver sific activitatea prin practicarea unor activiti neagricole, precum i microntreprinderilor i ntreprinderilor mici i persoanelor fizice din zone rurale. Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) punctul (iii) se acord fermelor mici, astfel cum sunt definite de statele membre. Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (b) se acord micron treprinderilor i ntreprinderilor mici i persoanelor fizice din zone rurale, precum i fermierilor sau membrilor unei gospodrii agricole. Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (c) se acord fermierilor eligibili pentru a participa la schema pentru micii fermieri care, n momentul depunerii cererii de acordare a sprijinului, au fost eligibili pentru cel puin un an i care se angajeaz s transfere definitiv altui fermier ntreaga lor exploataie i drepturile de plat corespunztoare. Sprijinul se pltete ncepnd cu data transferului i pn la 31 decembrie 2020 sau se calculeaz innd seama de perioada respectiv i se pltete sub forma unei pli unice. (3) Orice persoan fizic sau juridic sau orice grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de forma juridic acordat grupului i membrilor si n temeiul legislaiei naionale, poate fi considerat membru al unei gospodrii agricole, cu excepia lucrtorilor agricoli. n cazul n care se consider c o persoan juridic sau un grup de persoane juridice este membru al gospodriei agricole, membrul respectiv trebuie s desfoare o activitate agricol n cadrul exploataiei n momentul solicitrii sprijinului. (4) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) se acord cu condiia prezentrii unui plan de afaceri. Implementarea planului de afaceri trebuie s nceap n termen de nou luni de la data deciziei de acordare a ajutorului. Pentru tinerii fermieri care beneficiaz de sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) punctul (i), planul de afaceri prevede ca tnrul fermier s respecte articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 referitor la fermieri activi, n termen de 18 luni de la data stabilirii.

Statele membre definesc praguri superioare i inferioare pentru a permite exploataiilor agricole s aib acces la sprijinul acordat n temeiul alineatului (1) litera (a) punctele (i) i (iii). Pragul inferior stabilit pentru sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) punctul (i) este mai ridicat dect pragul superior stabilit pentru sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) punctul (iii). Sprijinul este limitat la exploataiile care intr sub incidena definiiei microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici. (5) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (a) se acord n cel puin dou rate pe o perioad de maximum cinci ani. Ratele pot fi degresive. Plata ultimei rate, n temeiul alineatului (1) litera (a) punctele (i) i (ii), este condiionat de implementarea corect a planului de afaceri. (6) Cuantumul maxim al sprijinului prevzut la alineatul (1) litera (a) este stabilit n anexa II. Statele membre definesc cuantumul sprijinului prevzut la alineatul (1) litera (a) punctele (i) i (ii) innd seama i de situaia socioeconomic a zonei acoperite de program. (7) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (c) este egal cu 120 % din plata anual pe care beneficiarul este eligibil s o primeasc n cadrul schemei pentru micii fermieri. (8) Pentru a se garanta utilizarea eficient i efectiv a resurselor FEADR, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83 care stabilesc coninutul minim al planurilor de afaceri i la criteriile care urmeaz s fie utilizate de statele membre pentru fixarea pragurilor la care se face referire la alineatul (4) din prezentul articol. Articolul 20 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale (1) n cadrul acestei msuri se acord sprijin n special pentru: (a) elaborarea i actualizarea planurilor de dezvoltare a munici palitilor i a satelor n zonele rurale i a serviciilor de baz oferite de acestea, precum i ale planurilor de protecie i de gestionare legate de zonele Natura 2000 i de alte zone cu nalt valoare natural; (b) investiii n crearea, mbuntirea i extinderea tuturor tipurilor de infrastructuri la scar mic, inclusiv investiii n domeniul energiei din surse regenerabile i al economisirii energiei; (c) infrastructura de band larg, inclusiv construirea, mbun tirea i extinderea acesteia, infrastructura pasiv de band larg i furnizarea accesului la banda larg, precum i soluii publice de e-guvernare; (d) investiii n crearea, mbuntirea sau extinderea serviciilor locale de baz destinate populaiei rurale, inclusiv a celor de agrement i culturale, i a infrastructurii aferente;

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/509

(e) investiii de uz public n infrastructura de agrement, n informarea turitilor i n infrastructura turistic la scar mic; (f) studii i investiii asociate cu ntreinerea, refacerea i moder nizarea patrimoniului cultural i natural al satelor, al peisajelor rurale i al siturilor de nalt valoare natural, inclusiv cu aspectele socioeconomice conexe, precum i aciuni de sensibilizare ecologic; (g) investiii orientate spre transferul activitilor i trans formarea cldirilor sau a altor instalaii aflate n interiorul sau n apropierea aezrilor rurale, n scopul mbuntirii calitii vieii sau al creterii performanei de mediu a aezrii respective. (2) Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri vizeaz exclusiv infrastructura la scar mic, astfel cum este definit de fiecare stat membru n programul su. Cu toate acestea, programele de dezvoltare rural pot prevedea anumite derogri de la aceast norm n cazul investiiilor n banda larg i a celor realizate n domeniul energiei din surse regenerabile. n acest caz, sunt stabilite criterii clare care s asigure complementaritatea cu sprijinul acordat n cadrul altor instrumente ale Uniunii. (3) Investiiile realizate n temeiul alineatului (1) sunt eligibile pentru sprijin dac operaiunile relevante sunt implementate n conformitate cu planurile de dezvoltare a municipalitilor i a satelor n zonele rurale i a serviciilor de baz oferite de acestea, acolo unde exist asemenea planuri, i sunt coerente cu orice strategie de dezvoltare local relevant. Articolul 21 Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor (1) n cadrul acestei msuri se acord sprijin pentru:

Egee, n nelesul Regulamentului (CEE) nr. 2019/93 al Consiliu lui (1), i al departamentelor franceze de peste mri. n cazul exploataiilor care depesc anumite dimensiuni, care urmeaz s fie stabilite de statele membre n program, sprijinul este condiionat de prezentarea informaiilor relevante dintr-un plan de gestionare a pdurilor sau a unui instrument echivalent n concordan cu gestionarea durabil a pdurilor, astfel cum a fost definit de Conferina ministerial din 1993 privind protecia pdurilor n Europa. Articolul 22 mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite (1) Sprijinul prevzut la articolul 21 alineatul (1) litera (a) se acord deintorilor de terenuri publici i privai i asociaiilor acestora i acoper costurile de instalare i o prim anual pe hectar pentru a acoperi costurile de ntreinere i pierderile de venituri agricole, inclusiv cele pentru curenia timpurie i cea trzie, pe o perioad de maximum doisprezece ani. n cazul terenurilor aflate n proprietatea statului, sprijinul se poate acorda doar dac autoritatea care gestioneaz respectivele terenuri este un organism privat sau o municipalitate. Sprijinul pentru mpdurirea terenurilor aflate n proprietatea unor autoriti publice sau pentru arbori cu cretere rapid acoper numai costurile de instalare. (2) Sunt eligibile att terenurile agricole, ct i cele neagricole. Speciile plantate sunt adaptate la condiiile climatice i de mediu ale zonei respective i respect cerinele minime n materie de protecie a mediului. Nu se acord niciun sprijin pentru plantarea de arbori din specii forestiere cu ciclu scurt de producie, pomi de Crciun sau arbori cu cretere rapid ntrebuinai pentru producerea de energie. n zonele n care mpdurirea este ngreunat de condiii pedoclimatice severe, se poate acorda sprijin pentru plantarea altor specii lemnoase perene, precum arbuti sau tufiuri adaptate la condiiile locale. (3) Pentru a se asigura faptul c mpdurirea terenurilor agricole este n concordan cu obiectivele politicii n domeniul mediului, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83, n ceea ce privete definirea cerinelor minime n materie de protecie a mediului menionate la alineatul (2) din prezentul articol. Articolul 23 nfiinarea de sisteme agroforestiere (1) Sprijinul prevzut la articolul 21 alineatul (1) litera (b) se acord deintorilor privai de terenuri, municipalitilor i asociaiilor acestora i acoper costurile de nfiinare i o prim anual pe hectar pentru a acoperi costurile de ntreinere, pe o perioad de maximum cinci ani.
(1) Regulamentul (CEE) nr. 2019/93 al Consiliului din 19 iulie 1993 privind msurile specifice referitoare la unele produse agricole n favoarea insulelor mici din Marea Egee (JO L 184, 27.7.1993, p. 1).

(a) mpdurire i crearea de suprafee mpdurite; (b) nfiinarea de sisteme agroforestiere; (c) prevenirea i refacerea daunelor cauzate pdurilor de incendii, de dezastre naturale i de evenimente catastrofale, inclusiv de invaziile de duntori, de izbucnirea unor boli i de ameninrile legate de clim; (d) investiii n ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice, precum i a potenialului de atenuare a ecosistemelor fore stiere; (e) investiii n tehnologii forestiere i n prelucrarea, n mobi lizarea i n comercializarea produselor forestiere. (2) Limitrile dreptului de proprietate asupra pdurilor prevzute la articolele 22-26 nu se aplic pdurilor tropicale sau subtropicale i nici suprafeelor mpdurite de pe teritoriul insulelor Azore, Madeira i Canare, al insulelor mici din Marea

L 347/510

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(2) n sensul prezentului articol, sisteme agroforestiere nseamn sisteme de utilizare a terenurilor care asociaz silvi cultura i agricultura pe aceleai suprafee. Statele membre stabilesc numrul minim i maxim de copaci pe hectar, innd seama de condiiile pedoclimatice i de mediu locale, de speciile forestiere i de nevoia de a garanta utilizarea durabil a terenurilor n scopuri agricole. (3) Sprijinul este limitat la rata maxim a sprijinului prevzut n anexa II. Articolul 24 Prevenirea i repararea daunelor cauzate pdurilor de incendii, de dezastre naturale i de evenimente catastrofale (1) Sprijinul prevzut la articolul 21 alineatul (1) litera (c) se acord deintorilor privai i publici de pduri i altor organisme publice i de drept privat i asociaiilor acestora i acoper costurile aferente urmtoarelor activiti: (a) construirea de infrastructuri de protecie. n cazul liniilor somiere, se poate acorda sprijin i sub forma unui ajutor pentru costurile de ntreinere. Nu se acord niciun sprijin pentru activiti legate de agricultur desfurate n zonele care fac obiectul angajamentelor de agromediu; (b) activiti de mic amploare de prevenire a incendiilor sau a altor pericole naturale desfurate la nivel local, inclusiv utilizarea punatului animalelor; (c) instalarea i mbuntirea instalaiilor de monitorizare a incendiilor, a invaziilor de duntori i a bolilor care afecteaz pdurile, precum i a echipamentelor de comuni caii; i (d) refacerea potenialului forestier afectat de incendii i de alte dezastre naturale, inclusiv duntori, boli, evenimente catas trofale i incidente legate de schimbrile climatice. (2) n cazul msurilor preventive referitoare la duntori i la boli, riscul producerii unui dezastru natural relevant trebuie s fie dovedit tiinific i recunoscut de organizaii tiinifice publice. Acolo unde este relevant, lista speciilor de organisme duntoare pentru plante care ar putea cauza un dezastru trebuie prevzut n program. Operaiunile eligibile trebuie s fie coerente cu planul de protecie a pdurilor stabilit de statele membre. n cazul exploa taiilor care depesc anumite dimensiuni, care urmeaz s fie stabilite de statele membre n program, sprijinul este condiionat de prezentarea informaiilor relevante dintr-un plan de gestionare a pdurilor sau a unui instrument echivalent n concordan cu gestionarea durabil a pdurilor, astfel cum a fost definit de Conferina ministerial din 1993 privind protecia pdurilor n Europa, cu obiective detaliate n materie de prevenire.

Zonele forestiere incluse n categoria de risc de incendii mediu spre ridicat, n conformitate cu planul de protecie a pdurilor stabilit de statele membre, sunt eligibile pentru sprijinul legat de prevenirea incendiilor forestiere. (3) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (d) este condiionat de recunoaterea oficial de ctre autoritile publice competente ale statelor membre a faptului c s-a produs un dezastru natural i c respectivul dezastru sau msurile adoptate n conformitate cu Directiva 2000/29/CE n scopul eradicrii sau al prevenirii rspndirii unei boli a plantelor sau a unei infestri cu duntori a cauzat distrugerea a cel puin 20 % din potenialul forestier relevant. (4) n cadrul acestei msuri nu se acord niciun sprijin pentru pierderea venitului cauzat de dezastrul natural. Statele membre garanteaz evitarea supracompensrii ca urmare a combinrii acestei msuri cu alte instrumente de sprijin naionale sau ale Uniunii sau cu sistemele private de asigurri. Articolul 25 Investiii n ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice a ecosistemelor forestiere (1) Sprijinul prevzut la articolul 21 alineatul (1) litera (d) se acord persoanelor fizice, deintorilor privai i publici de pduri i altor organisme publice i de drept privat i asociaiilor acestora. (2) Investiiile vizeaz ndeplinirea angajamentelor n scopul proteciei mediului, pentru furnizarea de servicii ecosistemice i/sau pentru mbuntirea utilitii publice a pdurilor sau a suprafeelor mpdurite din zona n cauz sau ameliorarea potenialului ecosistemelor de atenuare a schimbrilor climatice, fr a exclude beneficiile economice pe termen lung. Articolul 26 Investiii n tehnologii forestiere i n prelucrarea, mobilizarea i comercializarea produselor forestiere (1) Sprijinul prevzut la articolul 21 alineatul (1) litera (e) se acord deintorilor privai de pduri, municipalitilor i asociaiilor acestora, precum i IMM-urilor, pentru investiii n ameliorarea potenialului forestier sau legate de activiti de prelucrare, mobilizare i comercializare care confer valoare adugat produselor forestiere. n cazul teritoriilor insulelor Azore, Madeira i Canare, al insulelor mici din Marea Egee, n nelesul Regulamentului (CEE) nr. 2019/93, i al departa mentelor franceze de peste mri se poate acorda sprijin i ntre prinderilor care nu sunt IMM-uri. (2) Investiiile legate de creterea valorii economice a pdurilor se justific n legtur cu mbuntirile preconizate pentru pduri cu privire la una sau mai multe exploataii i pot include investiii n echipamente i practici de recoltare favo rabile solului i cu consum redus de resurse.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/511

(3) Investiiile legate de utilizarea lemnului ca materie prim sau ca surs de energie se limiteaz la toate operaiunile ante rioare prelucrrii industriale.

silvic, sprijinul se calculeaz pe baza produciei medii comercia lizate de membrii grupului sau organizaiei n ultimii cinci ani nainte de recunoaterea acestuia (acesteia), excluznd valorile minime i maxime. (4) Sprijinul este limitat la ratele i cuantumurile maxime prevzute n anexa II. (5) Statele membre pot continua sprijinul acordat pentru nfiinarea grupurilor de productori chiar i dup ce au fost recunoscute ca organizaii de productori n condiiile Regula mentului (UE) nr. 1308/2013 (1). Articolul 28 Agromediu i clim (1) Statele membre pun la dispoziie sprijinul din cadrul acestei msuri, pe ntregul lor teritoriu, n conformitate cu nevoile i prioritile lor specifice naionale, regionale sau locale. Aceast msur urmrete conservarea i promovarea schimbrilor necesare la nivelul practicilor agricole care aduc o contribuie pozitiv mediului i climei. Includerea acesteia n programele de dezvoltare rural este obligatorie la nivel naional i/sau regional. (2) Plile pentru agromediu i clim se acord fermierilor, grupurilor de fermieri sau grupurilor formate din fermieri i ali gestionari de terenuri care se angajeaz n mod voluntar s desfoare operaiuni constnd ntr-unul sau mai multe anga jamente de agromediu i climatice avnd ca obiect terenuri agricole, care urmeaz s fie definite de statele membre, incluznd, dar fr a se limita la suprafaa agricol definit la articolul 2 din prezentul regulament. Atunci cnd acest lucru este justificat corespunztor de realizarea obiectivelor legate de mediu, plile pentru agromediu i clim pot fi acordate i altor gestionari de terenuri sau grupurilor formate din ali gestionari de terenuri. (3) Plile pentru agromediu i clim acoper numai angaja mentele care depesc standardele obligatorii relevante, stabilite n temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, criteriile relevante i activitile minime, astfel cum se stabilesc n temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) i (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, i cerinele minime relevante pentru utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor, precum i alte cerine obligatorii relevante prevzute n dreptul intern. Toate aceste cerine obligatorii sunt identificate n program. (4) Statele membre depun eforturi pentru a garanta c persoanelor care se angajeaz s desfoare operaiuni n cadrul acestei msuri le sunt furnizate cunotinele i infor maiile necesare pentru implementarea respectivelor operaiuni. Statele membre pot realiza aceasta, printre altele, prin asisten de specialitate legat de angajamente i/sau prin condiionarea sprijinului acordat n cadrul acestei msuri de obinerea formrii necesare.
(1) Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizri comune a pieelor produselor agricole i de abrogare a Regula mentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 i (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului. (A se vedea pagina 671 din prezentul Jurnal Oficial.).

(4) Sprijinul este limitat la ratele maxime ale sprijinului stabilite n anexa II.

Articolul 27 nfiinarea grupurilor i organizaiilor de productori (1) n cadrul acestei msuri se acord sprijin pentru facilitarea nfiinrii grupurilor i organizaiilor de productori din sectoarele agricol i silvic, n scopul:

(a) adaptrii produciei i produselor productorilor care sunt membri ai acestor grupuri sau organizaii la cerinele pieei;

(b) introducerii n comun a produselor pe pia, inclusiv pregtirea pentru vnzare, centralizarea vnzrilor i aprovi zionarea cumprtorilor en gros;

(c) stabilirii unor norme comune privind informarea asupra produciei, acordnd o atenie deosebit recoltrii i dispo nibilitii; i

(d) altor activiti care pot fi desfurate de ctre grupurile i organizaiile de productori, cum ar fi dezvoltarea compe tenelor n materie de exploatare i de comercializare, precum i organizarea i facilitarea proceselor de inovare.

(2) Sprijinul se acord grupurilor i organizaiilor de produ ctori recunoscute oficial de autoritile competente ale statelor membre, pe baza unui plan de afaceri. Sprijinul este limitat la grupurile i organizaiile care sunt IMM-uri.

Statele membre verific dac obiectivele planului de afaceri au fost ndeplinite n termen de cinci ani de la recunoaterea grupului sau organizaiei de productori.

(3) Sprijinul se pltete pe baza unui plan de afaceri, sub forma unui ajutor forfetar pltit n trane anuale pe o perioad care nu depete cinci ani de la data la care grupul sau organizaia de productori a fost recunoscut() i este degresiv. Sprijinul se calculeaz pe baza produciei comercia lizate anual de ctre grup sau organizaie. Statele membre pltesc ultima rat numai dup ce au verificat dac planul de afaceri a fost implementat corect.

n primul an, statele membre pot plti grupului sau organizaiei de productori un sprijin calculat pe baza valorii medii anuale a produciei comercializate de membrii acestuia (acesteia), n ultimii trei ani nainte de aderarea la grup sau organizaie. n cazul grupurilor i organizaiilor de productori din sectorul

L 347/512

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(5) Angajamentele luate n temeiul acestei msuri se asum pentru o perioad de cinci pn la apte ani. Cu toate acestea, dac este necesar pentru realizarea sau meninerea beneficiilor de mediu urmrite, statele membre pot stabili, n programele lor de dezvoltare rural, o perioad mai lung pentru anumite tipuri de angajamente, inclusiv prin acordarea o unei prelungiri anuale a acestora dup ncheierea perioadei iniiale. Pentru angaja mentele noi care urmeaz direct dup angajamentul ndeplinit n perioada iniial, statele membre pot stabili o perioad mai scurt n programele lor de dezvoltare rural.

(a) condiiile aplicabile angajamentelor de extensificare a unitilor zootehnice; (b) condiiile aplicabile angajamentelor privind creterea raselor locale aflate n pericol de abandon sau conservarea resurselor genetice vegetale n pericol de eroziune genetic, i (c) definirea operaiunilor eligibile n temeiul alineatului (9). (11) Pentru a garanta c dubla finanare la care se face referire la alineatul (6) al doilea paragraf este exclus, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83, prin care s stabileasc metoda de calcul care s fie utilizat, inclusiv n cazul msurilor echivalente n temeiul arti colului 43 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Articolul 29 Agricultura ecologic (1) Sprijinul prevzut n cadrul acestei msuri se acord pe hectar de suprafa agricol fermierilor sau grupurilor de fermieri care se angajeaz n mod voluntar s adopte sau s menin practici i metode specifice agriculturii ecologice, astfel cum sunt definite n Regulamentul (CE) nr. 834/2007 i care sunt fermieri activi n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. (2) Sprijinul se acord exclusiv pentru angajamente care depesc standardele obligatorii relevante stabilite n temeiul titlului VI capitolul 1 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, criteriile relevante i activitile minime care se stabilesc n temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) i (iii) din Regulamentul (UE) nr. PD/2013, cerinele minime relevante privind utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor, precum i alte cerine obligatorii relevante prevzute n dreptul intern. Toate aceste cerine sunt identificate n program. (3) Angajamentele luate n temeiul acestei msuri se fac pentru o perioad de cinci pn la apte ani. n cazul n care sprijinul se acord pentru conversia la agricultura ecologic, statele membre pot stabili o perioad iniial mai scurt care s corespund perioadei de conversie. Dac sprijinul se acord pentru meninerea agriculturii ecologice, statele membre pot s prevad n programele lor de dezvoltare rural o prelungire anual dup ncheierea perioadei iniiale. Pentru angajamentele noi n materie de conservare care urmeaz direct dup angaja mentul ndeplinit n perioada iniial, statele membre pot stabili o perioad mai scurt n programele lor de dezvoltare rural. (4) Plile se acord anual i compenseaz beneficiarii pentru toate sau o parte din costurile suplimentare i pierderile de venit suportate ca urmare a angajamentelor luate. Dac este necesar, plile respective pot acoperi i costurile tranzacionale, repre zentnd pn la 20 % din prima pltit pentru angajamentele respective. Dac angajamentele sunt luate de grupuri de fermieri, nivelul maxim este de 30 %. La calcularea plilor la care se face referire la primul paragraf, statele membre scad sumele necesare pentru a exclude dubla finanare a practicilor menionate la articolul 43 din Regula mentul (UE) nr. 1307/2013.

(6) Plile se acord anual pentru a compensa toate sau o parte din costurile suplimentare i pierderile de venit suportate de beneficiari ca urmare a angajamentelor luate. Dac este necesar, plile respective pot acoperi i costurile tranzacionale reprezentnd pn la 20 % din prima pltit pentru angaja mentele de agromediu i climatice. Dac angajamentele sunt luate de grupuri de fermieri sau de grupuri de fermieri i ali gestionari de terenuri, nivelul maxim este de 30 %.

La calcularea plilor la care se face referire la primul paragraf, statele membre scad suma necesar pentru a exclude dubla finanare a practicilor menionate la articolul 43 din Regula mentul (UE) nr. 1306/2013.

n cazuri justificate corespunztor, pentru operaiunile de conservare a mediului, sprijinul se poate acorda la rat forfetar sau ca plat unic pe unitate pentru angajamentele de a renuna la utilizarea comercial a suprafeelor, calculat pe baza costurilor adiionale suportate i a pierderilor de venit.

(7) Dac este necesar, pentru a asigura aplicarea eficient a msurii, statele membre pot utiliza procedura de selecie a bene ficiarilor prevzut la articolul 49 alineatul (3).

(8) Sprijinul este limitat la cuantumurile maxime stabilite n anexa II.

n cadrul acestei msuri nu se poate acorda niciun sprijin pentru angajamente care fac obiectul msurii privind agricultura ecologic.

(9) Se poate acorda un sprijin pentru conservarea i pentru utilizarea i dezvoltarea durabile ale resurselor genetice n agri cultur n cadrul unor operaiuni care nu intr sub incidena dispoziiilor de la alineatele (1)-(8). Angajamentele respective pot fi ndeplinite de ctre ali beneficiari dect cei menionai la alineatul (2).

(10) Pentru a se asigura c angajamentele de agromediu i climatice sunt definite n conformitate cu prioritile Uniunii pentru dezvoltare rural, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83, n ceea ce privete:

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/513

(5) Sprijinul este limitat la cuantumurile maxime stabilite n anexa II. (6) Pentru a garanta c dubla finanare la care se face referire la alineatul (4) al doilea paragraf este exclus, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate, n conformitate cu articolul 83, prin care s stabileasc metoda de calcul care s fie utilizat. Articolul 30 Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa (1) Sprijinul prevzut n cadrul acestei msuri se acord anual pe hectar de suprafa agricol sau de pdure, pentru a compensa beneficiarii pentru costurile suplimentare i pierderile de venit generate de dezavantajele din zonele n cauz, legate de punerea n aplicare a Directivelor 92/43/CEE i 2009/147/CE i a Directivei-cadru privind apa. La calcularea sprijinului din cadrul acestei msuri, statele membre scad suma necesar pentru a exclude dubla finanare a practicilor menionate la articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. (2) Sprijinul se acord fermierilor, deintorilor privai de pduri i asociaiilor de deintori privai de pduri. n cazuri justificate corespunztor, sprijinul poate fi acordat i altor gestionari de terenuri. (3) Sprijinul destinat fermierilor n legtur cu Directivele 92/43/CEE i 2009/147/CE se acord numai n legtur cu dezavantajele care decurg din respectarea cerinelor care depesc bunele condiii agricole i de mediu prevzute la articolul 94 i n anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Consiliului i criteriile relevante i activitile minime stabilite n temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) i (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. (4) Sprijinul destinat fermierilor n legtur cu Directivacadru privind apa se acord numai cu condiia respectrii anumitor cerine care: (a) au fost introduse prin Directiva-cadru privind apa, sunt n conformitate cu programele de msuri prevzute n planurile de management al bazinelor hidrografice n scopul ndeplinirii obiectivelor legate de mediu ale directivei respective i depesc msurile necesare pentru punerea n aplicare a dreptului Uniunii privind protecia apelor; (b) depesc cerinele legale n materie de gestionare i bunele condiii agricole i de mediu prevzute la titlul VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, precum i criteriile relevante i activitile minime care se stabilesc n temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) i (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.

(c) depesc nivelul de protecie prevzut de dreptul Uniunii n vigoare la momentul adoptrii Directivei-cadru privind apa, n conformitate cu articolul 4 alineatul (9) din directiva respectiv; i (d) impun schimbri majore ale tipului de utilizare a terenurilor i/sau restricii importante n privina practicilor agricole, care au ca efect o scdere considerabil a venitului. (5) Cerinele menionate la alineatele (3) i (4) sunt identi ficate n program. (6) Urmtoarele suprafee sunt eligibile pentru pli:

(a) zonele agricole i forestiere Natura 2000 delimitate n conformitate cu Directivele 92/43/CEE i 2009/147/CE; (b) alte zone delimitate de protecie a naturii n care exist restricii n materie de mediu aplicabile activitilor agricole sau forestiere, care contribuie la punerea n aplicare a articolului 10 din Directiva 92/43/CEE, cu condiia ca aceste zone s nu depeasc, pentru fiecare program de dezvoltare rural, 5 % din zonele Natura 2000 delimitate, acoperite de domeniul de aplicare teritorial al programului; (c) zonele agricole incluse n planurile de management al bazinelor hidrografice n conformitate cu Directiva cadru privind apa. (7) Sprijinul este limitat la cuantumurile maxime stabilite n anexa II. (8) Pentru a garanta c dubla finanare la care se face referire la alineatul (1) al doilea paragraf este exclus, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate, n conformitate cu articolul 83, prin care s stabileasc metoda de calcul care s fie utilizat. Articolul 31 Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice (1) Plile pentru fermierii din zonele montane i din alte zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice se acord anual, pe hectar de suprafa agricol, pentru a compensa, total sau parial, costurile supli mentare i pierderile de venit suportate de fermieri din cauza constrngerilor impuse produciei agricole n zonele n cauz. Costurile suplimentare i pierderile de venit se calculeaz n raport cu suprafeele care nu se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, lund n considerare plile efectuate n temeiul titlului III capitolul 3 din Regula mentul (UE) nr. 1307/2013.

L 347/514

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

La calcularea costurilor suplimentare i a pierderilor de venit, statele membre pot, n cazuri justificate corespunztor, s efectueze diferenieri n ceea ce privete nivelul plilor, lund n considerare: gravitatea constrngerii permanente afecteaz activitile agricole; sistemul agricol. (2) Plile se acord fermierilor care se angajeaz s i continue activitatea agricol n zonele delimitate n temeiul arti colului 32 i sunt fermieri activi n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. (3) Cuantumul plilor se stabilete ntre limita minim i cea maxim prevzute n anexa II. Aceste pli pot fi majorate n cazuri motivate n mod corespunztor, lundu-se n considerare circumstane specifice care trebuie justificate n programele de dezvoltare rural. (4) Statele membre prevd degresivitatea plilor pentru suprafee care depesc un prag minim per exploataie, care urmeaz a fi stabilit n program, cu excepia cazului n care grantul acoper doar plata minim pe hectar pe an, astfel cum este prevzut n anexa II. n cazul unei persoane juridice sau al unui grup de persoane fizice sau juridice, statele membre pot aplica degresivitatea plilor la nivelul membrilor acestor persoane juridice sau grupuri, cu condiia ca: (a) dreptul intern s prevad ca membrii s i asume individual drepturi i obligaii comparabile cu cele ale fermierilor indi viduali care au statutul de ef de exploataie, n special n ceea ce privete statutul lor economic, social i fiscal; i (b) membrii individuali respectivi s fi contribuit la consolidarea structurilor agricole ale persoanelor juridice sau ale grupurilor n cauz. (5) n plus fa de plile prevzute la alineatul (2), statele membre pot acorda pli n cadrul acestei msuri n perioada 2014-2020 beneficiarilor din zonele care au fost eligibile n temeiul articolului 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 n perioada de programare 20072013. Pentru beneficiarii din zone care nu mai sunt eligibile ca urmare a noii delimitri menionate la articolul 32 alineatul (3), respectivele pli sunt degresive pe o perioad de maximum patru ani. Perioada respectiv ncepe la data finalizrii delimitrii prevzute la articolul 32 alineatul (3) i cel trziu n 2018. Nivelul plilor respective ncepe la maximum 80 % din plata medie fixat n programul pentru perioada de programare 2007-2013 n conformitate cu articolul 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 i se ncheie cel mai trziu n 2020 la maximum 20 %. n cazul n care aplicarea identificate care

degresivitii face ca nivelul plilor s ajung la 25 EUR, statul membru poate continua plile la acest nivel pn la finalizarea perioadei de eliminare progresiv a plilor. Dup finalizarea delimitrii, beneficiarii din zonele care rmn eligibile primesc integral plile acordate n cadrul acestei msuri. Articolul 32 Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice (1) Statele membre delimiteaz, pe baza alineatelor (2), (3) i (4), zonele eligibile pentru plile prevzute la articolul 31, n funcie de urmtoarele categorii: (a) zone montane; (b) zone, altele dect zonele montane, care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative; i (c) alte zone care se confrunt cu constrngeri specifice. (2) Pentru a fi eligibile pentru plile prevzute la articolul 31, zonele montane prezint o limitare considerabil a posibili tilor de utilizare a terenurilor i o important cretere a costurilor de producie din cauza: (a) existenei unor condiii climatice foarte dificile datorate alti tudinii, care au ca efect diminuarea substanial a perioadei de vegetaie; (b) prezenei n cea mai mare parte a zonei n cauz, la o altitudine mai mic, a unor pante care sunt prea abrupte pentru utilizarea mainilor agricole sau care necesit utilizarea unor echipamente speciale foarte costisitoare, sau o combinaie a acestor doi factori, acolo unde constrngerile generate de fiecare factor n parte sunt mai puin accentuate, ns combinaia dintre acetia genereaz constrngeri echi valente. Zonele situate la nord de paralela 62 i anumite zone adiacente sunt considerate ca fiind zone montane. (3) Pentru a fi eligibile pentru plile acordate n temeiul articolului 31, zonele care nu sunt zone montane sunt considerate ca fiind confruntate cu constrngeri naturale semni ficative dac cel puin 60 % din suprafaa agricol ndeplinete cel puin unul dintre criteriile enumerate n anexa III la valoarea pragului indicat. Respectarea acestor condiii se asigur la nivelul unitilor admi nistrative locale (nivelul LAU 2) sau la nivelul unei uniti locale clar delimitate care acoper o singur zon geografic, clar, continu, cu o identitate economic i administrativ distinct.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/515

Atunci cnd delimiteaz zonele care fac obiectul prezentului alineat, statele membre realizeaz un exerciiu de reglare, bazat pe criterii obiective, n scopul excluderii zonelor n care s-a dovedit prin documente c exist constrngeri naturale semnificative menionate la primul paragraf, care au fost ns depite cu ajutorul unor investiii sau prin activitate economic, sau prin probe legate de productivitatea normal a terenurilor, sau n care metodele de producie ori sistemele agricole compenseaz pierderile de venit sau costurile suplimentare menionate la articolul 31 alineatul (1). (4) Alte zone dect cele menionate la alineatele (2) i (3) sunt eligibile pentru plile acordate n temeiul articolului 31 dac se confrunt cu constrngeri specifice i dac este necesar s se continue gestionarea terenurilor pentru a conserva sau pentru a ameliora mediul, pentru a menine peisajul rural i a conserva potenialul turistic sau pentru a proteja zona de coast. Zonele care se confrunt cu constrngeri specifice cuprind zone agricole n cadrul crora condiiile naturale de producie sunt similare i a cror suprafa total nu depete 10 % din teri toriul statului membru n cauz. n plus, mai pot fi eligibile pentru pli n temeiul prezentului alineat zonele n care: cel puin 60 % din suprafaa agricol ndeplinete cel puin dou dintre criteriile enumerate n anexa III, fiecare din ele ntr-o marj de maxim 20 % din valoarea indicat a pragului; sau cel puin 60 % din suprafaa agricol este format din suprafee care ndeplinesc cel puin unul dintre criteriile enumerate n anexa III la valoarea indicat a pragului i suprafee care ndeplinesc cel puin dou dintre criteriile enumerate n anexa III, fiecare din ele ntr-o marj de maxim 20 % din valoarea indicat a pragului. Respectarea acestor condiii se asigur la nivelul LAU 2 sau la nivelul unei uniti locale clar delimitate care acoper o singur zon geografic, clar i continu, cu o identitate economic i administrativ care poate fi definit. La delimitarea zonelor care fac obiectul prezentului paragraf, statele membre realizeaz un exerciiu de reglare, conform descrierii de la articolul 32 alineatul (3). Zonele considerate eligibile n temeiul prezentului paragraf se iau n considerare pentru calculul limitei de 10 % menionate la al doilea paragraf. Prin derogare, primul paragraf nu se aplic statelor membre al cror ntreg teritoriu a fost considerat drept zon confruntat cu handicapuri specifice n temeiul Regulamentelor (CE) nr. 1698/2005 i (CE) nr. 1257/1999. (5) Statele membre anexeaz la programele lor de dezvoltare rural: (a) delimitrile existente sau modificate n temeiul alineatelor (2) i (4); (b) noua delimitare a zonelor n conformitate cu alineatul (3).

Articolul 33 Bunstarea animalelor (1) Plile pentru bunstarea animalelor prevzute n cadrul acestei msuri se acord fermierilor care se angajeaz n mod voluntar s desfoare operaiuni constnd ntr-unul sau mai multe angajamente n favoarea bunstrii animalelor i care sunt fermieri activi n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. (2) Plile n favoarea bunstrii animalelor acoper numai angajamentele care depesc standardele obligatorii relevante stabilite n temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 i alte cerine obligatorii relevante. Aceste cerine relevante sunt identificate n program. Angajamentele respective se asum pentru o perioad de unu pn la apte ani, cu posibilitatea de rennoire. (3) Plile se acord anual i compenseaz fermierii pentru toate costurile suplimentare sau pentru o parte a acestora i pentru pierderile de venit care rezult din angajamentul luat. Dac este necesar, plile respective pot acoperi i costurile tranzacionale, reprezentnd pn la 20 % din prima pltit pentru angajamentul respectiv. Sprijinul este limitat la cuantumul maxim prevzut n anexa II. (4) Pentru a se asigura c angajamentele n materie de bunstare a animalelor sunt n concordan cu politica general a Uniunii n acest domeniu, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n temeiul articolului 83, n ceea ce privete delimitarea zonelor n care angajamentele n favoarea bunstrii animalelor prevd standarde mbuntite pentru metodele de producie. Articolul 34 Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor (1) Sprijinul prevzut n cadrul acestei msuri se acord pe hectar de pdure deintorilor publici i privai de pduri, altor organisme de drept privat i publice i asociaiilor acestora care se angajeaz n mod voluntar s desfoare operaiuni constnd ntr-unul sau mai multe angajamente de silvomediu i climatice. n cazul pdurilor aflate n proprietatea statului, sprijinul se poate acorda doar dac autoritatea care gestioneaz respectivele pduri este un organism privat sau o municipalitate. n cazul exploataiilor forestiere care depesc un anumit prag, care urmeaz s fie stabilit de statele membre n programele lor de dezvoltare rural, sprijinul prevzut la alineatul (1) este condiionat de prezentarea informaiilor relevante dintr-un plan de gestionare a pdurilor sau a unui instrument echivalent n concordan cu gestionarea durabil a pdurilor, astfel cum a fost definit de Conferina ministerial din 1993 privind protecia pdurilor n Europa.

L 347/516

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(2) Plile acoper numai angajamentele care depesc cerinele obligatorii relevante prevzute de legea naional a pdurilor sau de dreptul intern relevant. Toate aceste cerine sunt identificate n program. Angajamentele se iau pentru o perioad ntre cinci i apte ani. Cu toate acestea, dac este necesar i justificat n mod cores punztor, statele membre pot s prevad, n programele lor de dezvoltare rural, o perioad mai lung pentru anumite tipuri de angajamente. (3) Plile compenseaz beneficiarii pentru toate sau o parte din costurile suplimentare i pierderile de venit suportate ca urmare a angajamentelor luate. Dac este necesar, plile respective pot acoperi i costurile tranzacionale, reprezentnd pn la 20 % din prima pltit pentru angajamentul de silvo mediu. Sprijinul este limitat la cuantumul maxim prevzut n anexa II. n cazuri justificate corespunztor, pentru operaiunile de conservare a mediului, poate fi acordat sprijin sub form de plat forfetar sau ca plat unic pe unitate pentru angaja mentele de a renuna la utilizarea comercial a copacilor i pdurilor, calculat pe baza costurilor adiionale suportate i a pierderilor de venit. (4) Se poate acorda sprijin entitilor publice i private pentru conservarea i promovarea resurselor genetice forestiere, n cadrul unor operaiuni care nu intr sub incidena alineatelor (1), (2) i (3). (5) Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor bugetare ale FEADR, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate, n conformitate cu articolul 83, n ceea ce privete tipurile de operaiuni eligibile pentru sprijin n temeiul alineatului (4) din prezentul articol. Articolul 35 Cooperare (1) Sprijinul din cadrul acestei msuri este acordat pentru a promova forme de cooperare care implic cel puin dou entiti i n special: (a) abordri de cooperare ntre diferii actori din sectorul agricol, sectorul forestier i lanul alimentar din Uniune, precum i ali actori care contribuie la realizarea obiectivelor i prioritilor politicii de dezvoltare rural, inclusiv grupurile de productori, cooperativele i organizaiile inter profesionale; (b) crearea de clustere i reele; (c) nfiinarea i funcionarea grupurilor operaionale din cadrul PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii, la care se face referire la articolul 56.

(2) Cooperarea n temeiul alineatului (1) se refer, n special, la urmtoarele: (a) proiecte-pilot; (b) dezvoltarea de noi produse, practici, procese i tehnologii n sectoarele agricol, alimentar i forestier; (c) cooperarea ntre micii operatori n ceea ce privete orga nizarea de procese de lucru comune i partajarea echipa mentelor i a resurselor i pentru dezvoltarea i/sau comer cializarea de servicii turistice aferente turismului rural; (d) cooperare orizontal i vertical ntre actorii din lanul de aprovizionare n vederea stabilirii de lanuri scurte de apro vizionare i de piee locale i a dezvoltrii acestora; (e) activiti de promovare pe plan local legate de dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare i a pieelor locale; (f) aciuni comune n scopul atenurii schimbrilor climatice sau al adaptrii la acestea; (g) abordri comune privind proiectele de mediu i practicile ecologice n curs, inclusiv gestionarea eficient a apei, utilizarea energiei din surse regenerabile i conservarea peisajelor agricole; (h) cooperare orizontal i vertical ntre actorii din cadrul lanurilor de aprovizionare n ceea ce privete furnizarea durabil de biomas, care s fie utilizat n scopul producerii de alimente i de energie i n cadrul proceselor industriale; (i) punerea n aplicare, n special de ctre grupuri de parteneri din domeniul public i din cel privat, altele dect cele definite la articolul 32 alineatul (2) litera (b) din Regula mentul (UE) nr. 1303/2013, a strategiilor de dezvoltare local, altele dect cele definite la articolul 2 alineatul (19) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care abordeaz una sau mai multe dintre prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural; (j) elaborarea de planuri de gestionare a pdurilor sau a unor instrumente echivalente; (k) diversificarea activitilor agricole n direcia activitilor privind sntatea, integrarea social, agricultura sprijinit de comunitate i educaia cu privire la mediu i alimentaie. (3) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (b) se acord exclusiv clusterelor i reelelor nou-formate i celor care ncep o nou activitate. Sprijinul pentru operaiunile prevzute la alineatul (2) literele (a) i (b) poate fi acordat i actorilor individuali, dac aceast posi bilitate este prevzut n programul de dezvoltare rural.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/517

(4) Rezultatele proiectelor-pilot prevzute la alineatul (2) litera (a) i ale operaiunilor prevzute la alineatul (2) litera (b), care sunt realizate de actorii individuali n conformitate cu alineatul (3), sunt diseminate. (5) Urmtoarele costuri aferente formelor de cooperare menionate la alineatul (1) sunt eligibile pentru sprijin n cadrul acestei msuri: (a) costurile aferente realizrii de studii cu privire la zona n cauz i de studii de fezabilitate, precum i costurile aferente elaborrii unui plan de afaceri, a unui plan de gestionare a pdurilor sau a unui plan echivalent sau costuri aferente unei strategii de dezvoltare local, alta dect cea menionat la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; (b) costurile aferente animrii zonei n cauz pentru a face posibil realizarea unui proiect teritorial colectiv sau a unui proiect care ar urma s fie realizat de un grup operaional al PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii, dup cum se menioneaz la articolul 56. n cazul clusterelor, animarea poate viza, de asemenea, orga nizarea de cursuri de formare, interconectarea membrilor i recrutarea de noi membri; (c) costurile de funcionare a cooperrii; (d) costurile directe aferente unor proiecte specifice legate de punerea n aplicare a unui plan de afaceri, a unui plan de mediu, a unui plan de gestionare a pdurilor sau a unui plan echivalent sau a unei strategii de dezvoltare local, alta dect cea menionat la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 sau costurile directe ale altor aciuni orientate spre inovare, inclusiv testarea; (e) costuri aferente activitilor de promovare. (6) Acolo unde se implementeaz un plan de afaceri, un plan de mediu sau un plan de gestionare a pdurilor sau un plan echivalent sau o strategie de dezvoltare, statele membre pot acorda ajutorul fie sub forma unei sume globale care s acopere costurile de cooperare i costurile aferente proiectelor implementate, fie sub forma unei sume care s acopere numai costurile de cooperare, folosind n acest caz fonduri provenind din cadrul altor msuri sau alte fonduri ale Uniunii destinate implementrii de proiecte. n cazul n care sprijinul se pltete sub forma unei sume globale, iar proiectul implementat face parte dintr-o categorie care intr sub incidena unei alte msuri din prezentul regu lament, se aplic suma sau rata maxim relevant a sprijinului. (7) Cooperarea ntre actori aflai n regiuni sau state membre diferite este, de asemenea, eligibil pentru acest sprijin. (8) Sprijinul este limitat la o perioad de maximum apte ani, cu excepia aciunilor ecologice colective, n situaii justificate corespunztor.

(9) Cooperarea n cadrul acestei msuri poate fi combinat cu proiecte sprijinite de fonduri ale Uniunii, altele dect FEADR, pe acelai teritoriu. Statele membre garanteaz evitarea supra compensrii ca urmare a combinrii acestei msuri cu alte instrumente de sprijin naionale sau ale Uniunii.

(10) Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor bugetare ale FEADR, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate, n conformitate cu articolul 83, n ceea ce privete specificarea mai detaliat a caracteristicilor proiectelor-pilot, ale clusterelor, ale reelelor, ale lanurilor scurte de aprovizionare i ale pieelor locale care vor fi eligibile pentru sprijin, precum i privind condiiile de acordare a ajutorului pentru tipurile de operaiuni enumerate la alineatul (2) din prezentul articol.

Articolul 36 Gestionarea riscurilor (1) Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri const n:

(a) contribuii financiare la primele de asigurare a culturilor, a animalelor i a plantelor mpotriva pierderilor economice suferite de fermieri i cauzate de fenomene climatice nefa vorabile, de boli ale animalelor sau ale plantelor, de infestare cu duntori sau de un incident de mediu;

(b) contribuii financiare la fonduri mutuale destinate pltirii de compensaii financiare fermierilor pentru pierderile economice cauzate de fenomene climatice nefavorabile sau de izbucnirea unei boli a animalelor sau a plantelor, de infestare cu duntori sau de un incident de mediu;

(c) un instrument de stabilizare a veniturilor, sub forma unor contribuii financiare la fonduri mutuale, care acord compensaii fermierilor pentru o scdere drastic a veni turilor lor.

(2) n sensul prezentului articol, fermier nseamn fermier activ n nelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.

(3) n sensul alineatului (1) literele (b) i (c), fond mutual nseamn un sistem acreditat de statul membru n conformitate cu dreptul intern i care permite fermierilor afiliai s ncheie o asigurare, prin care se acord pli compensatorii fermierilor afiliai pentru pierderi economice cauzate de izbucnirea unor fenomene climatice nefavorabile sau a unei boli a animalelor sau a plantelor, de o infestare cu duntori sau de un incident de mediu, sau pentru o scdere drastic a veniturilor lor.

(4) Statele membre garanteaz evitarea supracompensrii ca urmare a combinrii acestei msuri cu alte instrumente de sprijin naionale sau ale Uniunii sau cu sisteme private de asigurri.

L 347/518

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(5) Pentru a asigura utilizarea eficient a resurselor bugetare ale FEADR, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83, privind durata minim i cea maxim a mprumuturilor comerciale acordate fondurilor mutuale menionate la articolul 38 alineatul (3) litera (b) i la articolul 39 alineatul (4). Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport cu privire la punerea n aplicare a prezentului articol, pn la 31 decembrie 2018. Articolul 37 Asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor (1) Sprijinul prevzut la articolul 36 alineatul (1) litera (a) se acord numai pentru contractele de asigurri care acoper pier derile cauzate de un fenomen climatic nefavorabil, de o boal a animalelor sau a plantelor, de infestarea cu duntori, de un incident de mediu sau de o msur adoptat n conformitate cu Directiva 2000/29/CE n scopul eradicrii sau al prevenirii rspndirii unei boli a plantelor sau a unei infestri parazitare care distruge peste 30 % din producia medie anual a unui fermier n perioada de trei ani imediat anterioar sau ntr-o perioad medie de trei ani bazat pe perioada imediat anterioar de cinci ani, excluznd valorile minime i maxime. Se pot folosi indici pentru a calcula producia anual a unui fermier. Metoda de calcul folosit permite determinarea pierderilor reale ale unui fermier ntr-un anumit an. Evaluarea gravitii pierderilor cauzate se poate efectua n funcie de caracteristicile specifice fiecrui tip de produs, utiliznd: (a) indici biologici (cantitatea de biomas pierdut) sau indici echivaleni de pierdere a randamentului, calculai la nivelul exploataiei sau la nivel local, regional sau naional, sau (b) indici climatici (inclusiv cantitatea de precipitaii i tempe ratura) calculai la nivel local, regional sau naional. (2) Producerea unui fenomen climatic nefavorabil, izbucnirea unei boli a animalelor sau a plantelor, infestarea cu duntori sau un incident de mediu trebuie s fie recunoscute ca atare n mod oficial de ctre autoritatea competent a statului membru n cauz. Dac este adecvat, statele membre pot stabili n avans criterii pe baza crora aceast recunoatere formal se consider a fi acordat. (3) n ceea ce privete bolile animalelor, compensaia financiar prevzut la articolul 36 alineatul (1) litera (a) poate fi acordat numai n cazul bolilor care figureaz pe lista bolilor animalelor stabilit de Organizaia Mondial pentru Sntate Animal sau n anexa la Decizia 2009/470/CE. (4) Plile de asigurare compenseaz cel mult costurile totale aferente reparrii daunelor menionate la articolul 36 alineatul (1) litera (a) i nu impun cerine sau meniuni legate de tipul sau cantitatea produciei viitoare.

Statele membre pot limita cuantumul primei eligibile pentru sprijin aplicnd plafoane corespunztoare. (5) Sprijinul este limitat la rata maxim prevzut n anexa II. Articolul 38 Fonduri mutuale pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile animalelor i ale plantelor, infestrile cu duntori i pentru incidente de mediu (1) Pentru a fi eligibil pentru sprijin, fondul mutual n cauz trebuie: (a) s fie acreditat de autoritatea competent n conformitate cu legislaia naional; (b) s urmeze o politic transparent n ceea ce privete plile vrsate n fond i sumele retrase din acesta; (c) s prevad norme clare privind atribuirea responsabilitilor legate de eventualele datorii realizate. (2) Statele membre definesc normele privind constituirea i gestionarea fondurilor mutuale, n special normele privind acordarea plilor compensatorii i eligibilitatea fermierilor n caz de criz, precum i cele privind administrarea i monito rizarea respectrii normelor respective. Statele membre se asigur c sistemul de alocare a fondurilor prevede penalizri n caz de neglijen din partea fermierului. Producerea incidentelor menionate la articolul 36 alineatul (1) litera (b) trebuie s fie recunoscut ca atare n mod oficial de ctre autoritatea competent a statului membru n cauz. (3) Contribuiile financiare prevzute la articolul 36 alineatul (1) litera (b) pot viza exclusiv: (a) costurile administrative aferente crerii fondului mutual, repartizate pe o perioad de maximum trei ani, n mod degresiv; (b) cuantumurile pltite de fondul mutual sub form de compensaii financiare pentru fermieri. n plus, contribuia financiar poate fi legat de dobnzile percepute pentru mprumuturile comerciale contractate de fondul mutual cu scopul de a plti fermierilor compensaia financiar n caz de criz. Sprijinul prevzut la articolul 36 alineatul (1) litera (b) se acord numai pentru a acoperi pierderile cauzate de izbucnirea unor fenomene climatice nefavorabile, de o boal a animalelor sau a plantelor, de infestarea cu duntori sau de o msur adoptat n conformitate cu Directiva 2000/29/CE n scopul eradicrii sau al prevenirii rspndirii unei boli a plantelor sau a unei infestri cu duntori care distrug peste 30 % din producia medie anual a unui fermier n perioada de trei ani imediat

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/519

anterioar sau ntr-o perioad medie de trei ani bazat pe perioada imediat anterioar de cinci ani, excluznd valorile minime i maxime. Indicii pot fi folosii pentru a calcula producia anual a unui fermier. Metoda de calcul folosit permite determinarea pierderilor reale ale unui fermier ntr-un anumit an. Nu se poate face nicio contribuie financiar din fonduri publice la capitalul subscris iniial. (4) n ceea ce privete bolile animalelor, compensaia financiar prevzut la articolul 36 alineatul (1) litera (b) poate fi acordat n cazul bolilor care figureaz pe lista bolilor animalelor stabilit de Organizaia Mondial pentru Sntate Animal sau n anexa la Decizia 2009/470/CE. (5) Sprijinul este limitat la rata maxim a sprijinului prevzut n anexa II. Statele membre pot limita costurile eligibile pentru sprijin prin aplicarea: (a) unor plafoane pentru fiecare fond; (b) unor plafoane corespunztoare pentru fiecare unitate. Articolul 39 Instrumentul de stabilizare a veniturilor (1) Sprijinul prevzut la articolul 36 alineatul (1) litera (c) se acord numai n cazul n care scderea venitului depete 30 % din venitul mediu anual al unui fermier n perioada de trei ani imediat anterioar sau ntr-o perioad medie de trei ani bazat pe perioada imediat anterioar de cinci ani, excluznd valorile minime i maxime. n sensul articolului 36 alineatul (1) litera (c), venit se refer la suma veniturilor primite de fermier de pe pia, inclusiv orice form de sprijin public, din care se scad costurile de producie. Plile acordate fermierilor de fondul mutual compenseaz mai puin de 70 % din venitul pierdut n anul n care productorul dobndete dreptul de a primi asisten. (2) Pentru a fi eligibil pentru sprijin, fondul mutual n cauz trebuie: (a) s fie acreditat de autoritatea competent n conformitate cu legislaia naional; (b) s urmeze o politic transparent n ceea ce privete plile vrsate n fond i sumele retrase din acesta; (c) s prevad norme clare privind atribuirea responsabilitilor legate de eventualele datorii realizate. (3) Statele membre definesc normele privind constituirea i gestionarea fondurilor mutuale, n special normele privind acordarea plilor compensatorii ctre fermieri n caz de criz i cele privind administrarea i monitorizarea respectrii normelor respective. Statele membre se asigur c sistemul de alocare a fondurilor prevede penalizri n caz de neglijen din partea fermierului.

(4) Contribuiile financiare menionate la articolul 36 alineatul (1) litera (c) pot viza exclusiv: (a) costurile administrative aferente crerii fondului mutual, repartizate pe o perioad de maximum trei ani, n mod degresiv; (b) cuantumurile pltite de fondul mutual sub form de compensaii financiare pentru fermieri. n plus, contribuia financiar poate fi legat de dobnzile percepute pentru mprumuturile comerciale contractate de fondul mutual cu scopul de a plti fermierilor compensaia financiar n caz de criz. Nu se poate face nicio contribuie financiar din fonduri publice la capitalul subscris iniial. (5) Sprijinul este limitat la rata maxim prevzut n anexa II. Articolul 40 Finanarea plilor directe naionale complementare pentru Croaia (1) Se poate acorda sprijin fermierilor eligibili pentru pli directe naionale complementare n temeiul articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. Condiiile stabilite n articolul menionat se aplic, de asemenea, sprijinului care urmeaz s fie acordat n conformitate cu prezentul articol. (2) Sprijinul acordat unui fermier n ceea ce privete anii 2014, 2015 i 2016 nu depete diferena dintre: (a) nivelul plilor directe aplicabil n Croaia pentru anul n cauz, n conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 i (b) 45 % din nivelul corespunztor al plilor directe, astfel cum se aplic din 2022. (3) Contribuia Uniunii la sprijinul acordat n temeiul prezentului articol n Croaia n ceea ce privete anii 2014, 2015 i 2016 nu depete 20 % din fondurile totale anuale alocate acesteia din FEADR. (4) Rata contribuiei FEADR pentru suplimentrile plilor directe nu depete 80 %. Articolul 41 Norme privind punerea n aplicare a msurilor Comisia adopt acte de punere n aplicare pentru stabilirea normelor privind punerea n aplicare a msurilor din prezenta seciune privind: (a) procedurile de selecie a autoritilor sau organismelor care furnizeaz servicii de consiliere n domeniul agricol i silvic, servicii de gestionare a exploataiei sau de nlocuire n cadrul exploataiei, precum i degresivitatea ajutorului n temeiul msurii de servicii de consiliere menionat la articolul 15;

L 347/520

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(b) evaluarea de ctre statele membre a progreselor realizate n raport cu planul de afaceri, a opiunilor de plat i a moda litilor de acces la alte msuri destinate tinerilor fermieri n cadrul msurii de dezvoltare a exploataiilor i a ntreprin derilor menionat la articolul 19; (c) conversia n alte uniti dect cele utilizate n anexa II i ratele de conversie a animalelor n uniti vit mare (UVM) n cadrul msurilor menionate la articolele 28, 29, 33 i 34; (d) posibilitatea de a utiliza ipoteze standard cu privire la costurile suplimentare i pierderile de venit, n cadrul msurilor de la articolele 28-31, 33 i 34, precum i criteriile pentru calcularea acestora; (e) calcularea cuantumului sprijinului n cazul n care o operaiune este eligibil pentru sprijin n cadrul mai multor msuri. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.
LEADER

(a) proiecte de cooperare n cadrul unui stat membru (cooperare interteritorial) sau proiecte de cooperare ntre teritorii aparinnd mai multor state membre sau cu teritorii ale unor ri tere (cooperare transnaional). (b) asisten tehnic pregtitoare pentru proiectele de cooperare interteritorial i transnaional, cu condiia ca grupurile de aciune local s poat demonstra c au n vedere imple mentarea unui proiect concret. (2) n afar de alte grupuri de aciune local, partenerii din cadrul unui grup de aciune local finanat din FEADR pot fi: (a) un grup de parteneri publici i privai locali pe un teritoriu rural, care implementeaz o strategie de dezvoltare local n interiorul sau n afara Uniunii; (b) un grup de parteneri publici i privai locali pe un teritoriu nerural, care implementeaz o strategie de dezvoltare local. (3) n cazul n care grupurile de aciune local nu selecioneaz proiecte de cooperare, statele membre instituie un sistem de depunere permanent a solicitrilor. Statele membre fac publice procedurile administrative naionale sau regionale de selecie a proiectelor de cooperare trans naional i o list a costurilor eligibile, cel trziu n termen de doi ani de la data aprobrii programelor lor de dezvoltare rural. Proiectele de cooperare se aprob de ctre autoritatea competent cel trziu n termen de patru luni de la data depunerii solicitrii de proiect. (4) Statele membre comunic cooperare transnaional aprobate.
CAPITOLUL II

Articolul 42 Grupurile de aciune local LEADER (1) Pe lng sarcinile menionate la articolul 34 din Regula mentul (UE) nr. 1303/2013, grupurile de aciune local pot, de asemenea, s realizeze sarcini suplimentare care le sunt delegate de ctre autoritatea de management i/sau de ctre agenia de pli. (2) Grupurile de aciune local pot solicita ageniei de pli competente plata unui avans n cazul n care se include n programul de dezvoltare rural o astfel de posibilitate. Cuantumul avansurilor nu poate depi 50 % din sprijinul public legat de costurile de funcionare i de animare. Articolul 43 Kitul de iniiere LEADER Sprijinul acordat pentru dezvoltarea local din cadrul axei LEADER poate include i un kit de iniiere LEADER pentru comunitile locale care nu au pus n aplicare axa LEADER n perioada de programare 20072013. Kitul de iniiere LEADER const n sprijin n vederea consolidrii capacitilor i n sprijin pentru proiecte-pilot de mic anvergur. Sprijinul din cadrul kitului de iniiere LEADER nu este condiionat de prezentarea unei strategii de dezvoltare local LEADER. Articolul 44 Activitile de cooperare din cadrul axei LEADER (1) Sprijinul prevzut la articolul 35 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013se acord pentru:

Comisiei

proiectele

de

Dispoziii comune mai multor msuri Articolul 45 Investiii (1) Pentru a fi eligibile pentru sprijinul FEADR, operaiunile de investiii sunt precedate de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului, n conformitate cu dreptul specific respectivului tip de investiii, acolo unde investiiile pot avea efecte negative asupra mediului. (2) la: Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate

(a) construcia, achiziia, inclusiv prin leasing, sau renovarea de bunuri imobile; (b) achiziionarea sau cumprarea prin leasing de maini i echi pamente noi, n limita valorii pe pia a activului;

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/521

(c) costurile generale ocazionate de cheltuielile menionate la literele (a) i (b), precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv studii de feza bilitate. Studiile de fezabilitate rmn cheltuieli eligibile chiar i n cazul n care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectueaz cheltuieli n temeiul literelor (a) i (b); (d) urmtoarele investiii intangibile: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci; (e) costurile elaborrii planurilor de gestionare a pdurilor i echivalentul acestora. (3) n cazul investiiilor agricole, achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, de animale i de plante anuale, precum i plantarea acestora din urm nu sunt eligibile pentru sprijinul acordat pentru investiii. Cu toate acestea, n caz de refacere a potenialului de producie agricol distrus de dezastre naturale sau de evenimente catas trofale n conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (b), cheltuielile aferente achiziionrii de animale pot fi cheltuieli eligibile. (4) Beneficiarii sprijinului pentru investiii pot solicita plata unui avans de pn la 50 % din ajutorul public acordat pentru aceste investiii de ctre ageniile de pli competente, dac opiunea respectiv este inclus n programul de dezvoltare rural. (5) Fondul de rulment care este auxiliar i care este legat de o nou investiie n sectorul agricol sau forestier, care beneficiaz de sprijin FEADR printr-un instrument financiar n conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, poate fi o cheltuial eligibil. Astfel de cheltuieli eligibile nu pot depi 30 % din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente investiiei. Solicitarea n cauz trebuie justificat n mod cores punztor. (6) Pentru a se ine seama de caracteristicile specifice fiecrui tip de investiie, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83, care stabilesc condiiile n care alte costuri aferente contractelor de leasing, echipa mentelor second-hand pot fi considerate cheltuieli eligibile i preciznd tipurile de infrastructur pentru energia din surse regenerabile care sunt eligibile pentru sprijin. Articolul 46 Investiii n irigaii (1) Fr a aduce atingere articolului 45 din prezentul regu lament, n cazul irigaiilor pe suprafee irigate noi i existente, numai investiiile care respect condiiile din prezentul articol sunt considerate cheltuieli eligibile. (2) Un plan de management al bazinului hidrografic, n condiiile prevzute de Directiva-cadru privind apa, a fost

notificat Comisiei pentru ntreaga zon n care urmeaz s se investeasc, precum i n oricare alt zon al crei mediu poate fi afectat de investiie. Msurile care intr n vigoare n cadrul planului de management al bazinului hidrografic n confor mitate cu articolul 11 din Directiva-cadru privind apa i care prezint relevan pentru sectorul agricol au fost specificate n programul de msuri relevant. (3) Contorizarea apei, care permite msurarea utilizrii apei la nivelul investiiei sprijinite, este realizat sau urmeaz s fie instalat ca parte din investiie. (4) O investiie reprezint o mbuntire a unei instalaii de irigaii existente sau a unui element al infrastructurii de irigaii este eligibil numai dac, n urma evalurii ex ante, asigur posibile economii de ap avnd valoarea minim cuprins ntre 5 % i 25 %, n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei sau ai infrastructurii existente. Dac investiia afecteaz corpuri de ap subteran sau de suprafa care au fost identificate ca nesatisfctoare n planul corespunztor de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de ap: (a) investiia asigur o reducere efectiv a utilizrii apei, la nivelul investiiei, care se ridic la cel puin 50 % din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat cu ajutorul investiiei; i (b) n cazul unei investiii ntr-o exploataie agricol unic, investiia are totodat ca rezultat reducerea nivelului total de ap utilizat n exploataie, care se ridic la cel puin 50 % din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat la nivelul investiiei. Nivelul total al utilizrii apei include apa comercializat de exploataie. Niciuna dintre condiiile menionate la alineatul (4) nu se aplic unei investiii ntr-o instalaie existent care afecteaz numai eficiena energetic sau unei investiii n vederea crerii unui rezervor sau unei investiii n vederea utilizrii apei reciclate care nu afecteaz corpuri de ap subteran sau de suprafa. (5) O investiie avnd ca rezultat o mrire net a suprafeei irigate care afecteaz un corp anume de ap subteran sau de suprafa este eligibil numai dac: (a) starea corpului de ap nu a fost identificat ca nesatisf ctoare n planul corespunztor de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de ap; i (b) o analiz de mediu arat c nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului; o astfel de analiz a efectului asupra mediului fie se realizeaz de ctre autoritatea compe tent, fie se aprob de aceasta i se poate referi i la grupuri de exploataii.

L 347/522

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Suprafeele stabilite i justificate n cadrul programului care nu sunt irigate, dar pe care a funcionat n trecutul recent o instalaie de irigaie, pot fi considerate ca suprafee irigate n sensul determinrii mririi nete a suprafeei irigate. (6) Prin derogare de la alineatul (5) litera (a), investiiile avnd ca rezultat o mrire net a suprafeei irigate pot fi eligibile dac: (a) investiia este combinat cu o investiie ntr-o instalaie de irigaie existent sau ntr-un element al infrastructurii de irigaii care, n baza evalurii ex ante, asigur posibile economii de ap avnd valoarea minim cuprins ntre 5 % i 25 %, n conformitate cu parametrii tehnici ai insta laiei sau ai infrastructurii existente i (b) investiia asigur o reducere efectiv a utilizrii apei, la nivelul global al investiiei, care se ridic la cel puin 50 % din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat cu ajutorul investiiei n instalaia de irigaie sau n elementul infrastructurii existente. n plus, prin derogare, condiia de la alineatul (5) litera (a) nu se aplic investiiilor n nfiinarea unei noi instalaii de irigaie alimentat cu ap de la un rezervor existent, aprobat de auto ritile competente nainte de 31 octombrie 2013, dac se nde plinesc urmtoarele condiii: rezervorul n cauz este identificat n cadrul planului de management al bazinului hidrografic i este supus cerinelor de control prevzute la articolul 11 alineatul (3) litera (e) din Directiva-cadru privind apa; la 31 octombrie 2013, era n vigoare fie o limit maxim a captrilor totale din rezervor, fie un nivel minim necesar al fluxului corpurilor de ap afectate de rezervor; respectiva limit maxim sau respectivul nivel minim necesar al fluxului respect condiiile prevzute la articolul 4 din Directiva-cadru privind apa; i investiia n cauz nu rezult n captri peste limita maxim n vigoare la 31 octombrie 2013 sau rezult ntr-o reducere a nivelului fluxului corpurilor de ap afectate sub nivelul minim necesar n vigoare la 31 octombrie 2013. Articolul 47 Norme privind plile n funcie de suprafa (1) Numrul hectarelor crora li se aplic un angajament n temeiul articolelor 28, 29 i 34 poate varia de la an la an, n cazul n care: (a) programul de dezvoltare rural prevede aceast posibilitate;

(b) angajamentul n cauz nu se aplic parcelelor fixe; i (c) nu este periclitat atingerea obiectivului angajamentului. (2) n cazul n care ntregul teren care face obiectul angaja mentului sau o parte a acestuia sau ntreaga exploataie este transferat() altei persoane n cursul perioadei angajamentului respectiv, angajamentul sau partea din acesta aferent terenului transferat poate fi preluat() de cealalt persoan pentru perioada rmas, sau poate nceta, rambursarea nu este solicitat n ceea ce privete perioada n care angajamentul a produs efecte. (3) n cazul n care beneficiarul nu mai poate s-i onoreze angajamentele luate deoarece exploataia sau o parte din exploataie face obiectul unei reparcelri, al unor msuri publice de comasare a terenurilor sau al unor msuri de comasare a terenurilor aprobate de autoritile publice compe tente, statele membre iau msurile necesare pentru a permite adaptarea angajamentelor la noua situaie a exploataiei. n cazul n care adaptarea se dovedete imposibil de realizat, angaja mentul nceteaz i rambursarea nu este solicitat pentru perioada n care angajamentul a produs efecte. (4) Rambursarea ajutorului primit nu se solicit n cazuri de for major i n circumstane excepionale, astfel cum sunt menionate la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. (5) Alineatul (2), n ceea ce privete cazurile de transfer al ntregii exploataii, i alineatul (4) se aplic, de asemenea, anga jamentelor luate n temeiul articolului 33. (6) n vederea asigurrii implementrii eficiente a msurilor legate de suprafa i a protejrii intereselor financiare ale Uniunii, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate, n conformitate cu articolul 83, cu privire la condiiile aplicabile conversiei sau ajustrii angajamentelor din cadrul msurilor menionate la articolele 28, 29, 33 i 34 i care specific alte situaii n care nu se solicit rambursarea ajutorului. Articolul 48 Clauza de revizuire Pentru operaiunile ntreprinse n temeiul articolelor 28, 29, 33 i 34 se prevede o clauz de revizuire pentru a permite ajustarea acestora n caz de modificare a standardelor obligatorii rele vante, a cerinelor sau a obligaiilor relevante, prevzute la arti colele respective, pe care angajamentele trebuie s le depeasc. Clauza de revizuire cuprinde i ajustrile necesare pentru a se evita dubla finanare a practicilor menionate la articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, n cazul modificrilor prac ticilor respective. Operaiunile ntreprinse n temeiul articolelor 28, 29, 33 i 34 care depesc actuala perioad de programare conin o clauz de revizuire pentru a permite ajustarea acestora la cadrul juridic al urmtoarei perioade de programare.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/523

n cazul n care adaptarea nu este acceptat de beneficiar, anga jamentul nceteaz i rambursarea nu este solicitat pentru perioada n care angajamentul a produs efecte. Articolul 49 Selecia operaiunilor (1) Fr a aduce atingere articolului 34 alineatul (3) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013autoritatea de mana gement al programului de dezvoltare rural stabilete criteriile de selecie pentru operaiuni, n urma consultrii comitetului de monitorizare. Criteriile de selecie urmresc s asigure trata mentul egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea msurilor n conformitate cu priori tile Uniunii n materie de dezvoltare rural. La stabilirea i aplicarea criteriilor de selecie se ine seama de principiul proporionalitii n ceea ce privete dimensiunea operaiunii. (2) Autoritatea statului membru responsabil cu selecia operaiunilor se asigur c operaiunile, cu excepia operaiunilor care fac obiectul articolelor 28-31, 33-34 i 3639, sunt selectate n conformitate cu criteriile de selecie menionate la alineatul (1) i potrivit unei proceduri trans parente i bine documentate. (3) Dac este cazul, beneficiarii pot fi selectai pe baza unor cereri de proiecte, cu aplicarea criteriilor de eficien economic i ecologic. Articolul 50 Definiia zonei rurale n sensul prezentului regulament, autoritatea de management definete zona rural la nivel de program. Statele membre pot stabili o astfel de definiie pentru o msur sau pentru un tip de operaiune, dac acest lucru este justificat corespunztor.
CAPITOLUL III

Aciunile respective se desfoar n conformitate cu articolul 58 din Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012 al Parla mentului European i al Consiliului (2) i cu orice alte dispoziii ale regulamentului respectiv i ale actelor de punere n aplicare ale acestuia, care sunt aplicabile acestei forme de execuie a bugetului. (2) La iniiativa statelor membre, un procent de pn la 4 % din cuantumul total alocat fiecrui program de dezvoltare rural poate fi destinat finanrii sarcinilor menionate la articolul 59 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 i a costurilor aferente lucrrilor pregtitoare pentru delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, menionate la articolul 32. Costurile aferente organismului de certificare menionat la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 nu sunt eligibile n temeiul prezentului alineat. n limita de 4 %, se rezerv o sum pentru crearea i operarea reelei rurale naionale menionate la articolul 54. (3) n cazul programelor de dezvoltare rural care vizeaz att regiunile mai puin dezvoltate, ct i alte regiuni, rata contribuiei FEADR pentru asistena tehnic menionat la articolul 59 alineatul (3) poate fi stabilit inndu-se seama de tipul predominant de regiuni, n funcie de numrul acestora, n cadrul programului. Articolul 52 Reeaua european pentru dezvoltare rural (1) n conformitate cu articolul 51 alineatul (1), se creeaz o reea european pentru dezvoltare rural n scopul interco nectrii reelelor, organizaiilor i administraiilor naionale care i desfoar activitatea n domeniul dezvoltrii rurale la nivelul Uniunii. (2) Interconectarea prin intermediul reelei europene pentru dezvoltare rural are ca scop: (a) sporirea gradului de implicare a tuturor prilor interesate i n special prile interesate din sectorul agricol, forestier i din alte domenii din sfera dezvoltrii rurale, n imple mentarea dezvoltrii rurale; (b) ameliorarea calitii programelor de dezvoltare rural; (c) contribuia la informarea publicului larg cu privire la bene ficiile politicii de dezvoltare rural; (d) sprijinirea evalurii programelor de dezvoltare rural.
(2) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Asistena tehnic i colaborarea n reea Articolul 51 Finanarea asistenei tehnice (1) n conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, FEADR poate utiliza pn la 0,25 % din alocarea sa anual pentru finanarea sarcinilor menionate la articolul 58 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, inclusiv a costurilor aferente crerii i funcionrii reelei europene pentru dezvoltare rural menionate la articolul 52 i ale reelei PEI menionate la articolul 53, la iniiativa Comisiei i/sau n numele acesteia. De asemenea, FEADR poate finana aciunile prevzute la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului (1), n legtur cu indicaiile i simbolurile sistemelor de calitate ale Uniunii.
(1) Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calitii produselor agricole i alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1).

L 347/524

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(3)

Sarcinile reelei sunt urmtoarele:

(2)

Reeaua PEI vizeaz:

(a) colectarea, analizarea i diseminarea informaiilor cu privire la aciunile din domeniul dezvoltrii rurale; (b) acordarea de sprijin n privina proceselor de evaluare i a colectrii i gestionrii datelor; (c) colectarea, consolidarea i difuzarea la nivelul Uniunii a bunelor practici de dezvoltare rural, inclusiv n privina metodologiilor i a instrumentelor de evaluare; (d) nfiinarea i funcionarea unor grupuri tematice i/sau a unor ateliere de lucru, n vederea facilitrii schimbului de expertiz i a sprijinirii implementrii, monitorizrii i dezvoltrii ulterioare a politicii de dezvoltare rural; (e) furnizarea de informaii privind evoluia situaiei zonelor rurale din Uniune i din rile tere; (f) organizarea de reuniuni i seminarii la nivelul Uniunii pentru participanii activi la dezvoltarea rural; (g) sprijinirea reelelor naionale i a iniiativelor de cooperare transnaional, precum i schimbul privind aciunile i expe riena n domeniul dezvoltrii rurale cu reele din rile tere; (h) n mod specific pentru grupurile de aciune local: (i) crearea de sinergii cu activitile desfurate la nivel naional sau regional, sau la ambele niveluri de ctre reelele respective n ceea ce privete aciunile de consolidare a capacitilor i schimbul de experien; i (ii) cooperarea cu organismele de interconectare i cu cele care ofer asisten tehnic pentru dezvoltarea rural, create de FEDER, FSE i FEPAM, n ceea ce privete activitile de dezvoltare local ale acestora i cooperarea transnaional. (4) Comisia adopt acte de punere n aplicare prin care stabilete structura organizaional i modul de operare a reelei europene pentru dezvoltare rural. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84. Articolul 53 Reeaua Parteneriatului european pentru inovare (1) Se creeaz o reea PEI pentru a sprijini PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii menionate la articolul 55, n conformitate cu articolul 51 alineatul (1). Aceast reea permite interconectarea grupurilor operaionale, a serviciilor de consiliere i a cercettorilor.

(a) facilitarea schimbului de expertiz i de bune practici; (b) stabilirea unui dialog ntre fermieri i comunitatea cercet torilor i facilitarea incluziunii tuturor prilor interesate n procesul de schimb de cunotine. (3) Sarcinile reelei PEI sunt urmtoarele:

(a) furnizarea unui serviciu de asisten tehnic i furnizarea de informaii actorilor principali referitoare la PEI; (b) ncurajarea nfiinrii de grupuri operaionale i furnizarea de informaii n legtur cu oportunitile oferite de poli ticile Uniunii; (c) facilitarea crerii de iniiative de cluster i de proiecte-pilot sau demonstrative care ar putea avea legtur, printre altele, cu urmtoarele aspecte: (i) creterea productivitii agricole, a viabilitii economice, a durabilitii, a produciei i a eficienei utilizrii resurselor; (ii) inovarea n sprijinul bioeconomiei; (iii) biodiversitatea, serviciile ecosistemice, funcionalitatea solului i gestionarea durabil a apei; (iv) produsele i serviciile inovatoare pentru lanul de apro vizionare integrat; (v) lansarea de noi oportuniti pe pia i n privina produselor pentru productorii primari; (vi) calitatea produselor alimentare, sigurana alimentar i alimentaia sntoas; (vii) reducerea pierderilor dup recoltare i a risipei de alimente. (d) Colectarea i diseminarea informaiilor n domeniul PEI, inclusiv rezultatele cercetrilor i noile tehnologii relevante pentru inovare i schimbul de cunotine i schimburile n domeniul inovrii cu rile tere. (4) Comisia adopt acte de punere n aplicare prin care stabilete structura organizaional i modul de operare a reelei PEI. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/525

Articolul 54 Reeaua rural naional (1) Fiecare stat membru creeaz o reea rural naional, care grupeaz organizaiile i administraiile implicate n dezvoltarea rural. Parteneriatul menionat la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013face, de asemenea, parte din reeaua rural naional. Statele membre care aplic programe regionale pot prezenta spre aprobare un program specific pentru crearea i operarea reelei lor rurale naionale. (2) Interconectarea prin intermediul reelei rurale naionale are ca scop: (a) sporirea gradului de implicare a prilor interesate n imple mentarea dezvoltrii rurale; (b) ameliorarea calitii punerii n aplicare a programelor de dezvoltare rural;
PEI

(v) activitile referitoare la punerea n comun i dise minarea rezultatelor monitorizrii i ale evalurii; (vi) un plan de comunicare, inclusiv publicitate i informaii privind programul de dezvoltare rural n acord cu autoritile de management, precum i acti viti de informare i comunicare destinate publicului larg; (vii) activitile referitoare la participarea i contribuia la activitile reelei europene pentru dezvoltare rural. (4) Comisia adopt acte de punere n aplicare prin care stabilete norme privind nfiinarea i modul de operare a reelelor rurale naionale i coninutul programelor specifice menionate la alineatul (1). Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.
TITLUL IV PRIVIND PRODUCTIVITATEA I AGRICULTURII DURABILITATEA

(c) informarea publicului larg i a potenialilor beneficiari cu privire la politica de dezvoltare rural i oportunitile de finanare; (d) ncurajarea inovrii n agricultur, producia alimentar, silvicultur i zonele rurale. (3) Sprijinul acordat din FEADR n temeiul articolului 51 alineatul (3) se utilizeaz: (a) pentru structurile necesare operrii reelei; (b) pentru pregtirea i implementarea unui plan de aciune care s includ cel puin urmtoarele elemente: (i) activitile referitoare la colectarea de exemple de proiecte care s acopere toate prioritile programelor de dezvoltare rural; (ii) activitile referitoare la facilitarea schimburilor tematice i analitice ntre prile interesate din domeniul dezvoltrii rurale, a partajrii i a diseminrii rezultatelor; (iii) activitile referitoare la furnizarea de formare i de interconectare destinate grupurilor de aciune local i n special asisten tehnic pentru cooperarea interteri torial i transnaional, facilitarea cooperrii ntre grupurile de aciune local i cutarea de parteneri pentru msura menionat la articolul 35; (iv) activitile referitoare la furnizarea de interconectare destinate consultanilor i serviciilor de sprijinire a inovrii; (1)

Articolul 55 Obiective PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii:

(a) promoveaz un sector agricol i silvic eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor, viabil din punct de vedere economic, productiv, competitiv, cu emisii reduse, benefic pentru clim i rezilient, care s acioneze n direcia unor sisteme de producie agroecologic i s funcioneze n armonie cu resursele naturale eseniale de care depinde acti vitatea agricol i silvic; (b) contribuie la asigurarea unei aprovizionri stabile i durabile cu alimente, furaje i biomateriale, att existente, ct i de noi tipuri; (c) amelioreaz procesele de protecie a mediului, de adaptare la schimbrile climatice i de atenuare a efectelor acestora; (d) mediaz apropierea ntre cunotinele i tehnologia aferente cercetrii de vrf, pe de o parte, i fermieri, gestionari de pduri, comuniti rurale, ntreprinderi, ONG-uri i serviciile de consiliere, pe de alt parte. (2) PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii i atinge obiectivele prin: (a) crearea de valoare adugat, prin asigurarea unei legturi mai bune ntre cercetare i practica agricol i prin ncu rajarea utilizrii la scar mai larg a msurilor disponibile n materie de inovare;

L 347/526

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(b) promovarea punerii n practic mai rapide i la scar mai larg a soluiilor inovatoare; i (c) informarea comunitii tiinifice cu privire la nevoile n materie de cercetare ale practicii agricole. (3) FEADR contribuie la atingerea obiectivelor PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii prin sprijinul acordat, n conformitate cu articolul 35, grupurilor operaionale PEI prevzute la articolul 56 i reelei PEI prevzute la articolul 53. Articolul 56 Grupurile operaionale (1) Grupurile operaionale PEI fac parte din PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii. Acestea sunt nfi inate de pri interesate precum fermieri, cercettori, consultani i ntreprinderi implicate n sectorul agroalimentar, relevante pentru ndeplinirea obiectivelor PEI. (2) Grupurile operaionale PEI stabilesc proceduri interne care s asigure c modul lor de operare i procesul lor decizional sunt transparente i c sunt evitate situaiile de conflicte de interese. (3) Statele membre decid n cadrul programelor lor n ce msur vor sprijini grupurile operaionale. Articolul 57 Sarcinile grupurilor operaionale (1) Grupurile operaionale PEI elaboreaz un plan care conine urmtoarele elemente: (a) o descriere a proiectului inovator care urmeaz s fie dezvoltat, testat, adaptat sau implementat; (b) o descriere a rezultatelor preconizate i a contribuiei la obiectivul PEI de cretere a productivitii i de gestionare durabil a resurselor. (2) Atunci cnd implementeaz proiectele lor inovatoare, grupurile operaionale: (a) iau decizii privind elaborarea i implementarea aciunilor inovatoare; i (b) implementeaz aciuni inovatoare prin intermediul unor msuri finanate prin programele de dezvoltare rural. (3) Grupurile operaionale disemineaz rezultatele proiectelor lor, n special prin intermediul reelei PEI.

TITLUL V DISPOZIII FINANCIARE

Articolul 58 Resurse i repartizarea acestora (1) Fr a aduce atingere alineatelor (5), (6) i (7) din prezentul articol, suma total a sprijinului pentru dezvoltare rural acordat de Uniune n temeiul prezentului regulament pentru perioada 1 ianuarie 2014 31 decembrie 2020 este de 84 936 milioane EUR, raportat la preurile din 2011, n conformitate cu cadrul financiar multianual pentru perioada 2014-2020.

(2) Dintre resursele menionate la alineatul (1), 0,25 % sunt destinate asistenei tehnice pentru Comisie n conformitate cu articolul 51 alineatul (1).

(3) n scopul programrii i al includerii ulterioare n bugetul general al Uniunii, suma menionat la alineatul (1) se indexeaz cu 2 % pe an.

(4) Defalcarea anual pe stat membru a sumei prevzute la alineatul (1), dup deducerea cuantumului prevzut la alineatul (2), este prezentat n anexa I.

(5) Fondurile transferate de un stat membru n temeiul arti colului 14 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013se scad din sumele alocate statului membru respectiv n confor mitate cu alineatul (4).

(6) Fondurile transferate n FEADR n aplicarea articolului 7 alineatul (2) i a articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013i fondurile transferate n FEADR n aplicarea articolelor 10b i 136 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (1), aferente anului calendaristic 2013, se includ de asemenea n defalcarea anual menionat la alineatul (4).

(7) Pentru a ine seama de evoluiile referitoare la defalcarea anual menionat la alineatul (4), inclusiv de transferurile menionate la alineatele (5) i (6), pentru a efectua ajustri tehnice fr a modifica alocrile totale sau pentru a ine seama de orice alt modificare prevzut de un act legislativ dup adoptarea prezentului regulament, Comisia este mputer nicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 83, pentru revizuirea plafoanelor prevzute n anexa I.
(1) Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regu lamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 (JO L 30, 31.1.2009, p. 16).

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/527

(8) n scopul alocrii rezervei de performan menionate la articolul 22 alineatele (3) i (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, veniturile alocate disponibile colectate n conformitate cu articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1306/ 2013.pentru FEADR se adaug la cuantumurile menionate la articolul 20 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. Veniturile alocate disponibile respective se aloc statelor membre proporional cu procentul care le revine din cuantumul total al sprijinului acordat din FEADR. Articolul 59 Contribuia fondului (1) Decizia de aprobare a unui program de dezvoltare rural stabilete valoarea maxim a contribuiei FEADR la programul respectiv. Decizia identific, n mod clar, dup caz, creditele alocate regiunilor mai puin dezvoltate. (2) Contribuia FEADR se calculeaz pe baza cuantumului cheltuielilor publice eligibile. (3) Programele de dezvoltare rural stabilesc o rat unic a contribuiei FEADR, aplicabil tuturor msurilor. Dac este cazul, se stabilete o rat separat a contribuiei FEADR pentru regiunile mai puin dezvoltate, pentru regiunile ultrape riferice i pentru insulele mici din Marea Egee n nelesul Regu lamentului (CEE) nr. 2019/93, precum i pentru regiunile de tranziie. Rata maxim a contribuiei FEADR este de: (a) 85 % din cheltuielile publice eligibile n regiunile mai puin dezvoltate, n regiunile ultraperiferice i n insulele mici din Marea Egee n nelesul Regulamentului (CEE) nr. 2019/93; (b) 75 % din cheltuielile publice eligibile pentru toate regiunile al cror PIB pe cap de locuitor n perioada 2007-2013 a reprezentat sub 75 % din media UE-25 pentru perioada de referin, dar al cror PIB pe cap de locuitor depete 75 % din PIB-ul mediu al UE-27; (c) 63 % din cheltuielile publice eligibile n regiunile de tranziie, altele dect cele prevzute la litera (b) din prezentul alineat; (d) 53 % din cheltuielile publice eligibile n celelalte regiuni. Rata minim a contribuiei FEADR este de 20 %. (4) Prin derogare de la alineatul (3), contribuia maxim a FEADR este de: (a) 80 % pentru msurile prevzute la articolele 14, 27 i 35, pentru dezvoltarea local din cadrul axei LEADER menionat la articolul 32 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i pentru operaiunile prevzute la articolul 19 alineatul (1) litera (a) punctul (i). Rata respectiv poate fi majorat pn la maximum 90 % pentru programele din regiunile mai puin dezvoltate, din regiunile ultraperiferice, din insulele mici din Marea Egee

n nelesul Regulamentului (CEE) nr. 2019/93 i din regiunile de tranziie menionate la alineatul (3) literele (b) i (c); (b) 75 % pentru operaiuni care contribuie la obiective de mediu, de atenuare a schimbrilor climatice i de adaptare la acestea n conformitate cu articolul 17, articolul 21 alineatul (1) literele (a) i (b), articolele 28, 2930,31 i 34. (c) 100 % pentru instrumentele financiare de la nivelul Uniunii menionate la articolul 38 alineatul (1) litera (a) din Regu lamentul 1303/2013; (d) rata de contribuie aplicabil msurii vizate, majorat cu 10 puncte procentuale suplimentare pentru contribuiile la instrumente financiare menionate la articolul 38 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul 1303/2013. (e) 100 % pentru operaiuni finanate din fondurile transferate n FEADR prin aplicarea articolului 7 alineatul (2) i a arti colului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. (f) 100 % pentru o sum de 500 de milioane EUR (raportat la preurile din 2011) alocat Portugaliei i pentru o sum de 7 milioane EUR (raportat la preurile din 2011) alocat Ciprului, cu condiia ca statele membre respective s primeasc asisten financiar n conformitate cu articolele 136 i 143 din TFUE la 1 ianuarie 2014 sau la o dat ulterioar, pn n 2016, cnd aplicarea prezentei dispoziii va fi reevaluat. (g) Pentru statele membre care, la 1 ianuarie 2014 sau la o dat ulterioar, primesc asisten financiar n conformitate cu articolele 136 i 143 din TFUE, rata contribuiei FEADR care rezult din aplicarea articolului 24 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 poate fi majorat supli mentar cu maximum 10 puncte procentuale suplimentare pn la maximum de 95 %, pentru cheltuielile care urmeaz s fie efectuate de aceste state membre n primii doi ani de implementare a programului de dezvoltare rural. Rata contribuiei FEADR care s-ar aplica fr aceast derogare este totui respectat pentru cheltuielile publice totale efectuate n timpul perioadei de programare. (5) Cel puin 5 %, iar n cazul Croaiei 2,5 %, din totalul contribuiei FEADR la programul de dezvoltare rural este rezervat pentru LEADER. (6) Cel puin 30 % din contribuia total a FEADR la programul de dezvoltare rural este rezervat pentru msuri n temeiul urmtoarelor articole: articolul 17 pentru investiii legate de mediu i clim, articolele 21, 28, 29 i 30, cu excepia plilor legate de Directiva-cadru privind apa, i articolele 31, 32 i 34. Primul paragraf nu se aplic regiunilor ultraperiferice i terito riilor de peste mri ale statelor membre.

L 347/528

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(7) n cazul n care un stat membru prezint att un program naional ct i un set de programe regionale, alineatele (5) i (6) nu se aplic n cazul programului naional. Contribuia FEADR la programul naional se ia n considerare n scopul calculrii procentajului menionat la alineatele (5) i (6) pentru fiecare program regional, proporional cu ponderea respectivului program regional n alocarea naional (8) O cheltuial cofinanat din FEADR nu poate fi cofi nanat printr-o contribuie din fondurile structurale, din Fondul de coeziune sau din oricare alt instrument financiar al Uniunii. (9) Cheltuielile publice pentru ajutoare acordate ntreprin derilor respect plafoanele stabilite pentru ajutorul de stat, cu excepia cazului n care prezentul regulament prevede altfel. Articolul 60 Eligibilitatea cheltuielilor (1) Prin derogare de la articolul 65 alineatul (9) din Regula mentul (UE) nr. 1303/2013, n cazul n care se iau msuri de urgen ca urmare a unor dezastre naturale, n programele de dezvoltare rural se poate prevedea posibilitatea ca, ncepnd cu data producerii dezastrului natural, cheltuielile legate de modi ficarea programelor s devin eligibile. (2) Cheltuielile sunt eligibile pentru contribuia FEADR numai n cazul n care sunt efectuate pentru operaiuni decise de autoritatea de management al programului n cauz sau sub responsabilitatea acesteia, n conformitate cu criteriile de selecie menionate la articolul 49. Cu excepia costurilor generale definite la articolul 45 alineatul (2) litera (c), n ceea ce privete operaiunile de investiii din cadrul msurilor care intr sub incidena articolului 42 din TFUE, sunt considerate eligibile numai cheltuielile efectuate dup depunerea unei cereri adresate autoritii competente. Statele membre pot prevedea n programele lor c sunt eligibile numai cheltuielile efectuate dup aprobarea de ctre autoritatea competent a cererii de acordare a sprijinului. (3) Alineatele (1) i (2) nu se aplic articolului 51 alineatele (1) i (2). (4) Plile efectuate de ctre beneficiari se atest prin facturi i dovezi de plat. Dac acest lucru nu este posibil, plile sunt nsoite de documente cu valoare probant echivalent, cu excepia formelor de sprijin prevzute la articolul 67 alineatul (1) literele (b), (c) i (d) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. Articolul 61 Cheltuieli eligibile (1) n cazul n care costurile de funcionare sunt acoperite de sprijinul acordat n temeiul prezentului regulament, sunt eligibile urmtoarele tipuri de costuri:

(a) costuri de exploatare;

(b) costuri de personal;

(c) costuri de formare;

(d) costuri aferente relaiilor publice;

(e) costuri financiare;

(f) costuri de creare de reele.

(2) Studiile constituie cheltuieli eligibile numai dac sunt legate de o anumit operaiune din cadrul programului sau de obiectivele generale i specifice ale programului.

(3) Contribuiile n natur sub forma furnizrii de lucrri, bunuri, servicii, terenuri i proprieti imobiliare, pentru care nu a fost efectuat nicio plat n bani justificat prin facturi sau documente cu valoare probant echivalent, pot fi eligibile pentru sprijin dac se ndeplinesc condiiile prevzute la articolul 69 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

Articolul 62 Posibilitatea de a verifica i de a controla msurile (1) Statele membre se asigur c toate msurile de dezvoltare rural pe care intenioneaz s le implementeze pot fi verificate i controlate. n acest scop, autoritatea de management i agenia de pli din cadrul fiecrui program de dezvoltare rural realizeaz o evaluare ex ante a posibilitii de a verifica i de a controla msurile care urmeaz s fie incluse n programul de dezvoltare rural. De asemenea, autoritatea de management i agenia de pli ntreprind o evaluare a posibi litii de a verifica i de a controla msurile n cursul imple mentrii programului de dezvoltare rural. Evaluarea ex ante i evaluarea n cursul perioadei de implementare trebuie s in seama de rezultatele controalelor efectuate n perioada de programare anterioar i n cea actual. Dac, n urma evalurii, se constat c nu sunt ndeplinite cerinele referitoare la posi bilitatea de verificare i de controlare, msurile n cauz se ajusteaz n consecin.

(2) Dac ajutorul se acord pe baza unor costuri standard sau a unor costuri suplimentare i a pierderilor de venit, statele membre se asigur c toate calculele relevante sunt adecvate i exacte i c sunt realizate n prealabil printr-o metod de calcul corect, echitabil i care poate fi verificat. n acest scop, un organism independent din punct de vedere funcional de auto ritile responsabile pentru implementarea programului i care dispune de expertiza corespunztoare efectueaz calculele sau confirm caracterul adecvat i precizia calculelor. n programul de dezvoltare rural se include o declaraie care confirm caracterul adecvat i precizia calculelor.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/529

Articolul 63 Avansurile (1) Plata avansurilor este condiionat de constituirea unei garanii bancare sau a unei garanii echivalente corespunztoare procentului de 100 % din valoarea avansului. n ceea ce privete beneficiarii publici, avansurile se pltesc municipalitilor, auto ritilor regionale i asociaiilor acestora, precum i organismelor de drept public. O facilitate oferit ca garanie de o autoritate public este considerat ca fiind echivalent cu garania menionat la primul paragraf, cu condiia ca autoritatea respectiv s se angajeze s plteasc suma acoperit de garania respectiv, n cazul n care se constat c nu avea dreptul la avansul pltit. (2) Garania poate fi eliberat atunci cnd agenia de pli competent constat c valoarea cheltuielilor reale care corespund contribuiei publice legate de operaiunea n cauz depete valoarea avansului.
TITLUL VI GESTIONARE, CONTROL I PUBLICITATE

i control, n aa fel nct s asigure atribuirea i separarea clar a funciilor ntre autoritatea de management i ale celelalte organisme. Statele membre au responsabilitatea de a asigura funcionarea eficace a sistemelor pe toat durata programului. (4) Statele membre definesc n mod clar sarcinile autoritii de management, ale ageniei de pli i ale grupurilor de aciune local din cadrul axei LEADER, n ceea ce privete aplicarea criteriilor de eligibilitate i de selecie i a procedurii de selecie a proiectelor. Articolul 66 Autoritatea de management (1) Autoritatea de management este responsabil cu gestionarea i implementarea eficient, eficace i corect a programului i are, n special, urmtoarele responsabiliti: (a) s se asigure c exist un sistem electronic adecvat i sigur pentru nregistrarea, pstrarea, gestionarea i raportarea informaiilor statistice cu privire la program i la imple mentarea acestuia, care sunt necesare n scopul monito rizrii i evalurii i, n special, ale informaiilor necesare pentru monitorizarea progreselor nregistrate n privina atingerii obiectivelor i prioritilor definite; (b) s furnizeze Comisiei, pn la 31 ianuarie i pn la 31 octombrie ale fiecrui an al programului, date relevante bazate pe indicatori cu privire la operaiunile selectate pentru finanare, inclusiv informaii privind indicatorii financiari i de realizare; (c) s se asigure c beneficiarii i celelalte organisme parti cipante la implementarea operaiunilor: (i) sunt informai cu privire la obligaiile care le revin ca urmare a acordrii ajutorului i utilizeaz fie un sistem separat de contabilitate, fie o codificare contabil adecvat pentru toate tranzaciile aferente operaiunii; (ii) cunosc cerinele privind furnizarea datelor ctre auto ritatea de management i privind nregistrarea reali zrilor i a rezultatelor; (d) s asigure c evaluarea ex ante menionat la articolul 55 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013este conform cu sistemul de evaluare i monitorizare, precum i s accepte evaluarea respectiv i s o prezinte Comisiei; (e) s se asigure c planul de evaluare menionat la articolul 56 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 este pus n aplicare, c evaluarea ex post a programului menionat la articolul 57 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 este realizat n termenele prevzute n regulamentul respectiv, s se asigure c aceste evaluri sunt conforme cu sistemul de monitorizare i evaluare i s le prezinte comitetului de monitorizare i Comisiei;

Articolul 64 Responsabilitile Comisiei Pentru a asigura, n cadrul gestionrii partajate, o bun gestiune financiar n conformitate cu articolul 317 din TFUE, Comisia pune n practic msurile i controalele prevzute n Regula mentul (UE) nr. 1306/2013. Articolul 65 Responsabilitile statelor membre (1) Statele membre adopt toate dispoziiile legale, de regle mentare i administrative n conformitate cu articolul 58 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru a asigura o protecie eficace a intereselor financiare ale Uniunii. (2) Statele membre desemneaz, pentru fiecare program de dezvoltare rural, urmtoarele autoriti: (a) autoritatea de management, care poate fi fie un organism public sau privat care i desfoar activitatea la nivel naional sau regional, fie statul membru nsui atunci cnd exercit aceast funcie i care este nsrcinat cu gestionarea programului n cauz; (b) agenia de pli acreditat n nelesul articolului 7 din Regu lamentul (UE) nr. 1306/2013; (c) organismul de certificare n nelesul articolului 9 din Regu lamentul (UE) nr. 1306/2013. (3) Statele membre se asigur c, pentru fiecare program de dezvoltare rural, a fost creat sistemul relevant de management

L 347/530

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

(f) s transmit comitetului de monitorizare informaiile i documentele necesare pentru monitorizarea implementrii programului, avnd n vedere obiectivele i prioritile specifice ale acestuia; (g) s ntocmeasc raportul anual privind progresele nregis trate, inclusiv tabelele agregate de monitorizare i, dup aprobarea acestuia de ctre comitetul de monitorizare, s l prezinte Comisiei; (h) s se asigure c, nainte de autorizarea plilor, agenia de pli primete toate informaiile necesare, n special n ceea ce privete procedurile aplicate i toate controalele efectuate n legtur cu operaiunile selectate pentru finanare; (i) s asigure publicitatea n favoarea programului, inclusiv prin intermediul reelei rurale naionale, prin informarea potenialilor beneficiari, a organizaiilor profesionale, a partenerilor economici i sociali, a organismelor implicate n promovarea egalitii ntre brbai i femei, precum i a organizaiilor neguvernamentale n cauz, inclusiv a organi zaiilor de protecie a mediului, cu privire la posibilitile oferite de program i la normele privind accesul la finanare, precum i prin informarea beneficiarilor cu privire la contribuia Uniunii i informarea publicului larg cu privire la rolul Uniunii n cadrul programului. (2) Statele membre sau autoritatea de management pot desemna unul sau mai multe organisme intermediare, inclusiv autoriti locale, organisme de dezvoltare regional sau orga nizaii neguvernamentale, care s gestioneze i s implementeze operaiunile de dezvoltare rural. Atunci cnd o parte dintre sarcinile sale este delegat unui alt organism, autoritatea de management pstreaz ntreaga respon sabilitate n ceea ce privete eficiena i corectitudinea gestionrii i realizrii sarcinilor respective. Autoritatea de management se asigur c sunt instituite dispoziii corespunztoare care s permit celuilalt organism s obin toate datele i informaiile necesare pentru executarea acestor sarcini. (3) Dac un subprogram tematic, menionat la articolul 7, este inclus n programul de dezvoltare rural, autoritatea de management poate desemna unul sau mai multe organisme intermediare, inclusiv autoriti locale, grupuri de aciune local sau organizaii neguvernamentale, care s gestioneze i s implementeze strategia respectiv. n acest caz se aplic alineatul (2). Autoritatea de management se asigur c operaiunile i reali zrile acestui subprogram tematic sunt identificate separat, n scopul aplicrii sistemului de monitorizare i evaluare prevzut la articolul 67. (4) Sub rezerva rolului ageniilor de pli i al altor orga nisme, dup cum se prevede n Regulamentul (UE) nr. 1306/2013., n cazul n care un stat membru desfoar mai mult de un program, se poate desemna un organism de coordonare care s asigure coerena gestionrii fondurilor i s reprezinte legtura dintre Comisie i autoritile de gestionare naionale. (5) Comisia adopt acte de punere n aplicare prin care stabilete condiii uniforme pentru aplicarea cerinelor de informare i de publicitate menionate la alineatul (1) litera (i).

TITLUL VII MONITORIZARE I EVALUARE CAPITOLUL I

Dispoziii generale Seciunea 1 Instituirea unui sistem de monitorizare i evaluare i obiectivele acestuia Articolul 67 Sistemul de monitorizare i evaluare n conformitate cu prezentul titlu, un sistem comun de moni torizare i evaluare se instituie prin cooperare ntre Comisie i statele membre i este adoptat de ctre Comisie prin intermediul unor acte de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n aplicare sunt adoptate n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84. Articolul 68 Obiective Obiectivele sistemului de monitorizare i evaluare sunt urm toarele: (a) s demonstreze progresele i realizrile politicii de dezvoltare rural i s evalueze impactul, eficacitatea, eficiena i relevana interveniilor politicii de dezvoltare rural; (b) s contribuie la o mai bun direcionare a sprijinului pentru dezvoltarea rural; (c) s sprijine un proces comun de nvare legat de monito rizare i de evaluare. Seciunea 2 Dispoziii tehnice Articolul 69 Indicatori comuni (1) Pentru a se permite agregarea datelor la nivelul Uniunii, n sistemul de monitorizare i evaluare prevzut la articolul 67 se specific o list de indicatori comuni, aplicabili fiecrui program, cu privire la situaia iniial, precum i la execuia financiar, la realizrile, la rezultatele i la impactul programului. (2) Indicatorii comuni se bazeaz pe date disponibile i sunt legai de structura i de obiectivele cadrului politicii de dezvoltare rural i s permit evaluarea progreselor, a eficienei i a eficacitii implementrii politicii n raport cu obiectivele generale i specifice stabilite la nivelul Uniunii, la nivel naional i la nivel de program. Indicatorii de impact comuni se bazeaz pe datele disponibile.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/531

(3) Evaluatorul msoar impactul programului, conform indi catorilor de impact. Pe baza dovezilor din evalurile PAC, inclusiv din evalurile privind programele de dezvoltare rural, Comisia, asistat de statele membre, evalueaz impactul combinat al tuturor instrumentelor PAC. Articolul 70 Sistemul electronic de informaii (1) Informaiile eseniale cu privire la implementarea progra mului, la fiecare operaiune selectat pentru finanare i la operaiunile finalizate, care sunt necesare pentru monitorizare i evaluare, inclusiv informaiile principale privind fiecare bene ficiar i proiect, se nregistreaz i se stocheaz n format elec tronic. Articolul 71 Furnizarea informaiilor Beneficiarii sprijinului acordat n cadrul msurilor de dezvoltare rural i grupurile de aciune local furnizeaz autoritii de management i/sau evaluatorilor desemnai sau altor organisme delegate pentru a ndeplini funcii n numele acesteia, toate informaiile necesare pentru a permite monito rizarea i evaluarea programului, n special n ceea ce privete realizarea obiectivelor i prioritilor specificate.

(a) este consultat i emite un aviz n termen de patru luni de la adoptarea deciziei de aprobare a programului, n ceea ce privete criteriile de selecie a operaiunilor finanate, care se revizuiesc n funcie de necesitile de programare; (b) examineaz activitile i realizrile legate de progresele nre gistrate n punerea n aplicare a planului de evaluare al programului; (c) examineaz n special aciunile din cadrul programului legate de ndeplinirea condiionalitilor ex ante care intr n sfera responsabilitilor autoritii de management i este informat cu privire la aciunile legate de ndeplinirea condiionalitilor ex ante; (d) particip la reeaua rural naional pentru a face schimb de informaii cu privire la implementarea programului; i (e) analizeaz i aprob rapoartele anuale de implementare, nainte de a le transmite Comisiei. Articolul 75 Raportul anual de implementare (1) Pn la 30 iunie 2016 i pn la data de 30 iunie a fiecrui an ulterior pn n 2024 inclusiv, statele membre prezint Comisiei un raport anual de implementare privind implementarea programelor de dezvoltare rural n anul calen daristic precedent. Raportul prezentat n 2016 se refer la anii calendaristici 2014 i 2015. (2) Pe lng respectarea cerinelor prevzute la articolul 50 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, rapoartele anuale de implementare includ informaii privind, inter alia, angajamentele financiare i cheltuielile aferente fiecrei msuri, precum i un rezumat al activitilor ntreprinse n legtur cu planul de evaluare. (3) Pe lng respectarea cerinelor prevzute la articolul 50 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, raportul anual de imple mentare prezentat n 2017 cuprinde, de asemenea, o descriere a implementrii eventualelor subprograme incluse n program. (4) Pe lng respectarea cerinelor prevzute la articolul 50 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, raportul anual de imple mentare prezentat n 2019 cuprinde, de asemenea, o descriere a implementrii eventualelor subprograme incluse n program i o evaluare a progreselor nregistrate n ceea ce privete asigurarea unei abordri integrate cu privire la utilizarea FEADR i a altor instrumente financiare ale Uniunii n scopul sprijinirii dezvoltrii teritoriale a zonelor rurale, inclusiv prin intermediul strategiilor de dezvoltare local. (5) Comisia adopt acte de punere n aplicare prin care stabilete norme privind prezentarea rapoartelor anuale de implementare. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.

CAPITOLUL II

Monitorizarea Articolul 72 Procedurile de monitorizare (1) Autoritatea de management i comitetul de monitorizare menionat la articolul 47 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 monitorizeaz calitatea implementrii programului. (2) Autoritatea de management i comitetul de monitorizare asigur monitorizarea fiecrui program de dezvoltare rural prin intermediul unor indicatori int, financiari i de realizare. Articolul 73 Comitetul de monitorizare Statele membre care au optat pentru programe regionale pot nfiina un comitet naional de monitorizare, responsabil cu coordonarea implementrii programelor n cauz n raport cu cadrul naional i cu utilizarea resurselor financiare. Articolul 74 Responsabilitile comitetului de monitorizare Comitetul de monitorizare se asigur de performana programului de dezvoltare rural i de eficiena implementrii acestuia. n acest scop, pe lng funciile menionate la articolul 49 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, comitetul de monitorizare:

L 347/532

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

CAPITOLUL III

Evaluarea Articolul 76 Dispoziii generale (1) Comisia poate adopta acte de punere n aplicare prin care specific elementele care urmeaz s fie incluse n evalurile ex ante i ex post menionate la articolele 55 i 57 din Regula mentul (UE) nr. 1303/2013 i stabilete cerinele minime privind planul de evaluare menionat la articolul 56 din Regu lamentul (UE) nr. 1303/2013. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84. (2) Statele membre se asigur c evalurile sunt conforme cu abordarea comun n materie de evaluare convenit n confor mitate cu articolul 67, organizeaz generarea i colectarea datelor necesare i le transmit evaluatorilor diferitele informaii furnizate de sistemul de monitorizare. (3) Rapoartele de evaluare sunt puse la dispoziie pe internet de ctre statele membre i de ctre Comisie pe site-ul su web. Articolul 77 Evaluarea ex ante Statele membre se asigur c evaluatorul care realizeaz evaluarea ex ante este implicat, nc dintr-o faz incipient, n procesul de elaborare a programului de dezvoltare rural, inclusiv n elaborarea analizei prevzute la articolul 8 alineatul (1) litera (b), n configurarea logicii de intervenie a programului i n stabilirea obiectivelor specifice ale programului. Articolul 78 Evaluarea ex post n 2024, statele membre ntocmesc un raport de evaluare ex post pentru fiecare dintre programele lor de dezvoltare rural. Raportul respectiv se transmite Comisiei pn la 31 decembrie 2024. Articolul 79 Sintezele evalurilor Sintezele la nivelul Uniunii ale rapoartelor de evaluare ex ante i ex post sunt realizate sub responsabilitatea Comisiei. Sintezele rapoartelor de evaluare sunt finalizate pn cel trziu la data de 31 decembrie a anului care urmeaz transmiterii evalurilor relevante.
TITLUL VIII DISPOZIII PRIVIND CONCURENA

acorda numai formelor de cooperare care respect normele de concuren, astfel cum se aplic n temeiul articolelor 206 - 210 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013al Parlamentului European i al Consiliului.

Articolul 81 Ajutoare de stat (1) Cu excepia cazului n care prezentul titlu conine dispoziii contrare, articolele 107, 108 i 109 din TFUE se aplic sprijinului pentru dezvoltare rural acordat de statele membre.

(2) Articolele 107, 108 i 109 din TFUE nu se aplic n cazul plilor efectuate de statele membre n temeiul prezentului regu lament i n conformitate cu acesta sau finanrii suplimentare la nivel naional menionate la articolul 82, n cadrul dome niului de aplicare al articolului 42 din TFUE.

Articolul 82 Finanare naional suplimentar Plile efectuate de statele membre n legtur cu operaiunile care intr sub incidena articolului 42 din TFUE i care sunt destinate s asigure finanare suplimentar pentru msurile de dezvoltare rural pentru care se acord sprijin din partea Uniunii n orice moment n timpul perioadei de programare sunt incluse de statele membre n programul de dezvoltare rural, astfel cum este prevzut la articolul 8 alineatul (1) litera (j), i, atunci cnd ndeplinesc criteriile prevzute n prezentul regulament, sunt aprobate de Comisie.

TITLUL IX COMPETENELE COMISIEI, DISPOZIII COMUNE DISPOZIII TRANZITORII I FINALE CAPITOLUL I I

Competenele Comisiei Articolul 83 Exercitarea delegrii de competene (1) Competena de a adopta actele delegate menionate la articolul 2 alineatul (3), articolul 14 alineatul (5), articolul 16 alineatul (5), articolul 19 alineatul (8), articolul 22 alineatul (3), articolul 28 alineatele (10) i (11), articolul 29 alineatul (6), articolul 30 alineatul (8), articolul 33 alineatul (4), articolul 34 alineatul (5), articolul 35 alineatul (10), articolul 36 alineatul (5), articolul 45 alineatul (6), articolul 47 alineatul (6) i articolul 89, este conferit Comisiei n condiiile prevzute n prezentul articol.

Articolul 80 Norme aplicabile ntreprinderilor Dac sprijinul prevzut n prezentul regulament se acord pentru forme de cooperare ntre ntreprinderi, acesta se poate

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/533

(2) Competena de a adopta actele delegate menionate la articolul 2 alineatul (3), articolul 14 alineatul (5), articolul 16 alineatul (5), articolul 19 alineatul (8), articolul 22 alineatul (3), articolul 28 alineatele (10) i (11), articolul 29 alineatul (6), articolul 30 alineatul (8), articolul 33 alineatul (4), articolul 34 alineatul (5), articolul 35 alineatul (10), articolul 36 alineatul (5), articolul 45 alineatul (6), articolul 47 alineatul (6) i articolul 89 se confer Comisiei pe o perioad de apte ani, de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament. Comisia prezint un raport privind delegarea de competene cel trziu cu nou luni nainte de ncheierea perioadei de apte ani. Delegarea de competene se prelungete tacit cu perioade de timp identice, cu excepia cazului n care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel trziu cu trei luni nainte de ncheierea fiecrei perioade.

CAPITOLUL II

Dispoziii comune Articolul 85 Schimbul de informaii i documente (1) Comisia instituie, n colaborare cu statele membre, un sistem de informare care permite schimbul securizat de date de interes comun ntre Comisie i fiecare stat membru. Comisia adopt acte de punere n aplicare prin care stabilete norme privind funcionarea sistemului respectiv. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 84.

(3) Delegarea de competene menionat la articolul 2 alineatul (3), articolul 14 alineatul (5), articolul 16 alineatul (5), articolul 19 alineatul (8), articolul 22 alineatul (3), articolul 28 alineatele (10) i (11), articolul 29 alineatul (6), articolul 30 alineatul (8), articolul 33 alineatul (4), articolul 34 alineatul (5), articolul 35 alineatul (10), articolul 36 alineatul (5), articolul 45 alineatul (6), articolul 47 alineatul (6) i articolul 89 poate fi revocat n orice moment de ctre Parlamentul European sau de ctre Consiliu. O decizie de revocare pune capt delegrii de competene specificate n respectiva decizie. Aceasta produce efecte din ziua urmtoare publicrii deciziei n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dat ulterioar specificat n aceasta. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja n vigoare.

(2) Comisia se asigur c exist un sistem electronic adecvat i securizat n care informaiile eseniale i pentru raportarea cu privire la monitorizare i evaluare pot fi nregistrate, stocate i gestionate.

Articolul 86 Prelucrarea i protecia datelor cu caracter personal (1) Statele membre i Comisia colecteaz date cu caracter personal n scopul desfurrii activitilor lor respective de control al gestionrii i al ndeplinirii obligaiilor de monito rizare i evaluare care le revin n temeiul prezentului regulament i, n special, a celor stabilite la titlul VI i la titlul VII i nu prelucreaz respectivele date dect n conformitate cu acest scop.

(4) De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific simultan Parlamentului European i Consiliului. (2) n cazul n care sunt prelucrate n scopuri de monito rizare i evaluare, n conformitate cu titlul VII, folosind sistemul electronic securizat menionat la articolul 85, datele cu caracter personal devin anonime i sunt prelucrate exclusiv n form agregat.

(5) Un act delegat adoptat n temeiul articolului 2 alineatul (3), articolului 14 alineatul (5), articolului 16 alineatul (5), arti colului 19 alineatul (8), articolului 22 alineatul (3), articolului 28 alineatele (10) i (11), articolului 29 alineatul (6), articolului 30 alineatul (8), articolului 33 alineatul (4), articolului 34 alineatul (5), articolului 35 alineatul (10), articolului 36 alineatul (5), articolului 45 alineatul (6), articolului 47 alineatul (6) i articolului 89 intr n vigoare numai dac nici Parlamentul European i nici Consiliul nu au formulat obiecii n termen de dou luni de la notificarea actului ctre Parlamentul European i Consiliu sau dac, nainte de expirarea termenului respectiv, att Parlamentul European, ct i Consiliul au informat Comisia c nu vor formula obiecii. Respectivul termen se prelungete cu dou luni la iniiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

(3) Datele cu caracter personal sunt prelucrate n confor mitate cu normele Directivei 95/46/CE i ale Regulamentului (CE) nr. 45/2001. n mod special, aceste date nu sunt stocate ntr-un mod care permite identificarea persoanelor vizate pentru o perioad mai mare dect cea necesar pentru scopurile pentru care au fost colectate sau pentru care sunt prelucrate n continuare, innd seama de perioadele minime de pstrare prevzute de dreptul aplicabil la nivel naional i la nivelul Uniunii.

Articolul 84 Procedura comitetului (1) Comisia este asistat de un comitet denumit Comitetul pentru dezvoltare rural. Respectivul comitet este un comitet n nelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(4) Statele membre informeaz persoanele vizate c datele lor cu caracter personal pot fi prelucrate de ctre organe naionale sau ale Uniunii n conformitate cu alineatul (1) i c, n acest sens, le revin drepturile prevzute n normele n materie de protecie a datelor, i respectiv Directiva 95/46/CE i Regula mentul (CE) nr. 45/2001.

(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(5) Articolele 111-114 din Regulamentul nr. 1306/2013 se aplic prezentului articol.

(UE)

L 347/534

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Articolul 87 Dispoziii generale cu privire la PAC Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 i dispoziiile adoptate n temeiul acestuia se aplic n legtur cu msurile prevzute n prezentul regulament.

Articolul 89 Dispoziii tranzitorii Pentru a facilita tranziia de la sistemul stabilit prin Regula mentul (CE) nr. 1698/2005 la sistemul stabilit prin prezentul regulament, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate, n conformitate cu articolul 83, care stabilesc condiiile n care sprijinul aprobat de Comisie n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 poate fi integrat n sprijinul acordat n temeiul prezentului regulament, inclusiv n ceea ce privete asistena tehnic i evalurile ex post. Actele delegate respective pot, de asemenea, s prevad condiii pentru tranziia de la sprijinul pentru dezvoltare rural pentru Croaia n temeiul Regula mentului (CE) nr. 1085/2006 la sprijinul prevzut n temeiul prezentului regulament. Articolul 90 Intrare n vigoare i aplicare Prezentul regulament intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplic de la 1 ianuarie 2014.

CAPITOLUL III

Dispoziii tranzitorii i finale Articolul 88 Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 se abrog.

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 continu s se aplice operaiunilor implementate n temeiul programelor aprobate de Comisie n temeiul regulamentului respectiv nainte de 1 ianuarie 2014.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 17 decembrie 2013.

Pentru Parlamentul European Preedintele


M. SCHULZ

Pentru Consiliu Preedintele


V. JUKNA

20.12.2013

ANEXA I DEFALCAREA SPRIJINULUI PENTRU DEZVOLTARE RURAL DIN PARTEA UNIUNII (2014-2020)
(preuri actuale n EUR) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL 2014-2020

RO

Belgia Bulgaria Republica Ceh Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Croaia Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta rile de Jos Austria Polonia

78 342 401 335 499 038 314 349 445 90 287 658 1 178 778 847 103 626 144 313 148 955 601 051 830 1 187 488 617 1 404 875 907 332 167 500 1 480 213 402 18 895 839 138 327 376 230 392 975 14 226 474 495 668 727 13 880 143 87 118 078 557 806 503 1 569 517 638

78 499 837 335 057 822 312 969 048 90 168 920 1 177 251 936 103 651 030 313 059 463 600 533 693 1 186 425 595 1 408 287 165 332 167 500 1 483 373 476 18 893 552 138 361 424 230 412 316 14 272 231 495 016 871 13 965 035 87 003 509 559 329 914 1 567 453 560

78 660 375 334 607 538 311 560 782 90 047 742 1 175 693 642 103 676 345 312 967 965 600 004 906 1 185 344 141 1 411 769 545 332 167 500 1 486 595 990 18 891 207 138 396 059 230 431 887 14 318 896 494 351 618 14 051 619 86 886 585 560 883 465 1 565 347 059

78 824 076 334 147 994 310 124 078 89 924 072 1 174 103 302 103 702 093 312 874 411 599 465 245 1 184 244 005 1 415 324 592 332 167 500 1 489 882 162 18 888 801 138 431 289 230 451 686 14 366 484 493 672 684 14 139 927 86 767 256 562 467 745 1 563 197 238

78 991 202 333 680 052 308 659 490 89 798 142 1 172 483 899 103 728 583 312 779 690 598 915 722 1 183 112 678 1 418 941 328 332 167 500 1 493 236 530 18 886 389 138 467 528 230 472 391 14 415 051 492 981 342 14 230 023 86 645 747 564 084 777 1 561 008 130

79 158 713 333 187 306 307 149 050 89 665 537 1 170 778 658 103 751 180 312 669 355 598 337 071 1 182 137 718 1 422 813 729 332 167 500 1 496 609 799 18 883 108 138 498 589 230 483 599 14 464 074 492 253 356 14 321 504 86 517 797 565 713 368 1 558 702 987

79 314 155 332 604 216 305 522 103 89 508 619 1 168 760 766 103 751 183 312 485 314 597 652 326 1 182 076 067 1 427 718 983 332 167 500 1 499 799 408 18 875 481 138 499 517 230 443 386 14 511 390 491 391 895 14 412 647 86 366 388 567 266 225 1 555 975 202

551 790 759 2 338 783 966 2 170 333 996 629 400 690 8 217 851 050 725 886 558 2 189 985 153 4 195 960 793 8 290 828 821 9 909 731 249 2 325 172 500 10 429 710 767 132 214 377 968 981 782 1 613 088 240 100 574 600 3 455 336 493 99 000 898 607 305 360

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347/535

3 937 551 997 10 941 201 814

(preuri actuale n EUR) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL 2014-2020

L 347/536

Portugalia Romnia Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Regatul Unit Total UE -28

577 031 070 1 149 848 554 118 678 072 271 154 575 335 440 884 248 858 535 371 473 873 13 618 149 060

577 895 019 1 148 336 385 119 006 876 270 797 979 336 933 734 249 014 757 370 520 030 13 618 658 677

578 775 888 1 146 793 135 119 342 187 270 434 053 338 456 263 249 173 940 369 548 156 13 619 178 488

579 674 001 1 145 218 149 119 684 133 270 062 644 340 009 057 249 336 135 368 557 938 13 619 708 697

580 591 241 1 143 614 381 120 033 142 269 684 447 341 593 485 249 502 108 367 544 511 13 620 249 509

581 504 133 1 141 925 604 120 384 760 269 286 203 343 198 337 249 660 989 366 577 113 13 620 801 137

582 317 022 1 139 927 194 120 720 633 268 814 943 344 776 578 249 768 786 365 935 870 13 621 363 797

4 057 788 374 8 015 663 402 837 849 803 1 890 234 844 2 380 408 338 1 745 315 250 2 580 157 491 95 338 109 365

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Asisten tehnic (0,25 %) Total

34 130 699 13 652 279 759

34 131 977 13 652 790 654

34 133 279 13 653 311 767

34 134 608 13 653 843 305

34 135 964 13 654 385 473

34 137 346 13 654 938 483

34 138 756 13 655 502 553

238 942 629 95 577 051 994

20.12.2013

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/537

ANEXA II SUME I RATE DE SPRIJIN


Cuantumul maxim n EUR sau rata maxim

Articol

Subiect

15(8)

Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei

1 500 200 000

Pe serviciu de consiliere Pe o perioad de trei ani pentru formarea consultanilor Din costurile eligibile ale aciunii Pe exploataie i pe an

16(2) 16(4)

Activiti de informare i promovare Scheme de calitate sau produse agricole i alimentare Investiii n active fizice

70 % 3 000

17(3)

Sectorul agricol 50 % Din valoarea investiiilor eligibile n regiunile mai puin dezvoltate i n toate regiunile al cror PIB pe cap de locuitor n perioada 2007-2013 a reprezentat sub 75 % din media UE-25 pentru perioada de referin, dar al cror PIB pe cap de locuitor depete 75 % din PIB-ul mediu al UE-27. Din valoarea investiiilor eligibile n regiunile ultraperiferice Din valoarea investiiilor eligibile n Croaia pentru punerea n aplicare a Directivei 91/676/CEE (1) a Consiliului n termen de maximum patru ani de la data aderrii n conformitate cu articolul 3 alineatul (2) i articolul 5 alineatul (1) din directiva respectiv Din valoarea investiiilor eligibile n insulele mici din Marea Egee Din valoarea investiiilor eligibile n alte regiuni Ratele de mai sus pot fi majorate cu 20 puncte procentuale suplimentare, cu condiia ca rata maxim a sprijinului combinat s nu depeasc 90 %, n cazul: tinerilor fermieri astfel cum sunt definii la articolul 2 din prezentul regulament sau cei care s-au stabilit n cei cinci ani anteriori cererii de sprijin; investiiilor colective i al proiectelor inte grate, inclusiv al celor legate de o fuziune a unor organizaii de productori; zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice, menionate la articolul 32; operaiunilor sprijinite n cadrul PEI; investiiilor legate de operaiunile prevzute la articolele 28 i 29.

75 %

75 %

75 %

40 %

L 347/538

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Articol

Subiect

Cuantumul maxim n EUR sau rata maxim

Prelucrarea i comercializarea enumerate n anexa I la TFUE 50 %

produselor

Din valoarea investiiilor eligibile n regiunile mai puin dezvoltate i n toate regiunile al cror PIB pe cap de locuitor n perioada 2007-2013 a reprezentat sub 75 % din media UE-25 pentru perioada de referin, dar al cror PIB pe cap de locuitor depete 75 % din PIB-ul mediu al UE-27 Din valoarea investiiilor eligibile n regiunile ultraperiferice Din valoarea investiiilor eligibile n insulele mici din Marea Egee Din valoarea investiiilor eligibile n alte regiuni Ratele de mai sus pot fi majorate cu 20 puncte procentuale suplimentare, cu condiia ca rata maxim a sprijinului combinat s nu depeasc 90 % n cazul operaiunilor spri jinite n cadrul PEI sau celor legate de o fuziune a unor organizaii de productori

75 %

75 %

40 %

17(4)

Investiii n active fizice

100 %

Investiii neproductive agricol i forestier

infrastructura

18(5)

Refacerea potenialului de producie agricol afectat de dezastre naturale i instituirea unor msuri de prevenire corespunztoare

80 %

Din valoarea costurilor eligibile aferente investiiilor n cazul operaiunilor de prevenire realizate de fermieri individuali. Din valoarea costurilor eligibile aferente investiiilor n cazul operaiunilor de prevenire realizate n comun de mai muli beneficiari. Din valoarea costurilor eligibile aferente investiiilor n cazul operaiunilor de refacere a terenurilor agricole i a potenialului de producie, afectate de dezastrele naturale i de evenimentele catastrofale. Pe tnr fermier n temeiul articolului 19 alineatul (1) litera (a) punctul (i) Pe beneficiar n temeiul articolului 19 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) Pe ferm mic n temeiul articolului 19 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) Din valoarea investiiilor eligibile pentru insti tuirea de sisteme agroforestiere

100 %

100 %

19(6)

Dezvoltarea exploataiilor i a ntre prinderilor

70 000

70 000

15 000

23(3)

nfiinarea de sisteme agroforestiere

80 %

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/539

Articol

Subiect

Cuantumul maxim n EUR sau rata maxim

26(4)

Investiii n tehnologii forestiere i n prelucrarea, mobilizarea i comercia lizarea produselor forestiere

65 %

Din valoarea investiiilor eligibile n regiunile mai puin dezvoltate Din valoarea investiiilor eligibile n regiunile ultraperiferice Din valoarea investiiilor eligibile n insulele mici din Marea Egee Din valoarea investiiilor eligibile n alte regiuni Ca procent din producia comercializat n primii cinci ani de la recunoatere. Sprijinul este degresiv. Cuantumul maxim pe an n toate cazurile. Pe hectar i pe an pentru culturile anuale Pe hectar i pe an pentru culturile perene specializate Pe hectar i pe an pentru alte modaliti de utilizare a terenurilor Pe unitate vit mare (UVM) i pe an pentru rasele locale n pericol de abandon Pe hectar i pe an pentru culturile anuale Pe hectar i pe an pentru culturile perene specializate Pe hectar i pe an pentru alte utilizri ale terenurilor Maximum pe hectar i pe an n perioada iniial care nu depete cinci ani Maximum pe hectar i pe an Minimum pe hectar i pe an pentru plile legate de Directiva-cadrul privind apa Minimum pe hectar i pe an pentru media suprafeei exploatate de beneficiarul sprijinului Maximum pe hectar i pe an Maximum pe hectar i pe an n zonele montane, astfel cum sunt definite la articolul 32 alineatul (2) Pe UVM

75 %

75 %

40 %

27(4)

nfiinarea de grupuri i organizaii de productori

10 %

100 000 28(8) Agromediu i clim 600 (*) 900 (*)

450 (*)

200 (*)

29(5)

Agricultura ecologic

600 (*) 900 (*)

450 (*)

30(7)

Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa

500 (*)

200 (*) 50 (**)

31(3)

Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice

25

250 (*) 450 (*)

33(3)

Bunstarea animalelor

500

L 347/540

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Articol

Subiect

Cuantumul maxim n EUR sau rata maxim

34(3) 37(5) 38(5)

Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor Asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor Fonduri mutuale pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile animalelor i ale plantelor, infestrile cu duntori i pentru incidente de mediu Instrumentul de stabilizare a venitu rilor

200 (*) 65 % 65 %

Pe hectar i pe an Din prima de asigurare datorat Din costurile eligibile.

39(5)

65 %

Din costurile eligibile

(1) Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole (JO L 375, 31.12.1991, p. 1). (*) Aceste cuantumuri pot fi majorate n cazuri justificate corespunztor, lundu-se n considerare circumstane specifice care trebuie justificate n programele de dezvoltare rural. (**) Aceste cuantumuri pot fi diminuate n cazuri justificate corespunztor, lundu-se n considerare circumstane specifice care trebuie justificate n programele de dezvoltare rural. NB: Intensitile ajutorului nu aduc atingere normelor Uniunii n materie de ajutoare de stat.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/541

ANEXA III CRITERII BIOFIZICE PENTRU DELIMITAREA ZONELOR CARE SE CONFRUNTA CU CONSTRANGERI NATURALE
CRITERIU DEFINIIE PRAG

CLIM Durata perioadei de vegetaie (numrul de zile) definit n funcie de numrul de zile cu temperatur medie zilnic > 5 C (LGPt5) sau Durata termic total (grade-zile) pentru perioada de vegetaie, definit n funcie de o temperatur medie zilnic acumulat > 5 C Raportul dintre precipitaiile anuale (P) i evapotranspiraia potenial anual (PET) 180 de zile

Temperatur sczu t (*)

1 500 grade-zile

Secet CLIM I SOL Excesul de umiditate din sol SOLUL

P/PET 0,5

Numrul de zile n care umiditatea atinge cel puin 100 % din capacitatea de absorbie a solului (field capacity days)

230 de zile

Zone acoperite de ap o mare parte a anului Drenaj limitat al solului (*)

Umezeal pn la 80 cm de la suprafa pentru o perioad de peste 6 luni sau pn la 40 cm pentru o perioad de peste 11 luni sau Sol prost sau foarte prost drenat sau Colorit gleic pn la 40 cm de la suprafa

Abundena relativ a fraciilor de argil, ml, nisip, materie organic (% greutate) i material grosier (% volumetric)

15 % din volumul stratului superficial al solului const n material grosier, inclusiv aflorimente de roci, galet sau Clasa de textur din jumtate sau mai mult (n mod cumulativ) din 100 cm de la suprafaa solului este nisip, nisip argilos, definit ca: ml % + (2 argil %) 30 % sau

Textur i caracter pietros nefavorabi le (*)

Clasa de textur a stratului superficial al solului este argil gras ( 60 % argil) sau Sol organic (materie organic 30 %) de cel puin 40 cm sau Stratul superficial al solului conine argil, 30 % sau mai mult, i exist proprieti vertice pn la 100 cm de la suprafaa solului

Adncimea redus a rdcinilor

Adncimea (cm) de la suprafaa solului pn la stratul de roc dur sau la hardpan

30 cm

L 347/542

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

CRITERIU

DEFINIIE

PRAG

Prezena srurilor, a sodiului schimbabil, a aciditii excesive

Salinitate: 4 decisiemeni pe metru (dS/m) n stratul superficial al solului sau Sodicitate: 6 procentaj de sodiu schimbabil (PSS) n jumtate sau mai mult (n mod cumulativ) din 100 cm de la stratul superficial al solului sau Aciditatea solului: pH 5 (n ap) n stratul superficial al solului

Proprieti chimice mediocre (*)

TERENUL Pant abrupt Modificarea nlimii n raport cu distana planimetric (%) 15 %

(*) Statele membre trebuie s verifice ndeplinirea acestui criteriu doar n funcie de acele praguri care sunt relevante pentru situaia specific a unei zone.

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/543

ANEXA IV LISTA ORIENTATIV A MSURILOR I A OPERAIUNILOR CU RELEVAN DEOSEBIT PENTRU SUBPROGRAMELE TEMATICE PREVZUTE LA ARTICOLUL 7 Tinerii fermieri: Ajutor pentru nceperea activitii acordat tinerilor fermieri care se stabilesc pentru prima dat ntr-o exploataie agricol Investiii n active fizice Transfer de cunotine i aciuni de informare Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei Cooperare Investiii n activiti neagricole Exploataii mici: Ajutor pentru nceperea activitii acordat pentru dezvoltarea fermelor mici Investiii n active fizice Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare Transfer de cunotine i aciuni de informare Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei Cooperare Investiii n activiti neagricole nfiinarea grupurilor de productori LEADER Zone montane: Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice Operaiuni de agromediu i clim Cooperare Investiii n active fizice Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor n zonele rurale Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare nfiinarea de sisteme agroforestiere Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale Transfer de cunotine i aciuni de informare Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei nfiinarea de grupuri de productori LEADER Lanurile scurte de aprovizionare: Cooperare nfiinarea de grupuri de productori LEADER Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare

L 347/544

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale Investiii n active fizice Transfer de cunotine i aciuni de informare Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei Femeile din zonele rurale: Transfer de cunotine i aciuni de informare Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei Investiii n active fizice Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale Cooperare LEADER Atenuarea efectelor schimbrilor climatice i adaptarea la acestea, precum i biodiversitatea: Transfer de cunotine i aciuni de informare Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei Investiii n active fizice Refacerea potenialului de producie agricol afectat de dezastre naturale i de evenimente catastrofale i instituirea unor msuri de prevenire corespunztoare Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor Agromediu i clim Agricultura ecologic Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice (biodiversitate) Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor Cooperare Gestionarea riscurilor

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/545

ANEXA V CONDIIONALITI EX ANTE PENTRU DEZVOLTAREA RURAL 1. CONDIIONALITI LEGATE DE PRIORITI


Prioritate a UE n materie de dezvoltare rural (DR)/Obiectiv tematic al CPR (OT) Condiionalitate ex ante Criterii de ndeplinire

Prioritatea DR 3: promovarea organizrii lanului alimentar, inclusiv procesarea i comer cializarea produselor agricole, a bunstrii animalelor i a gestionrii riscurilor n agri cultur OT 5: promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii riscurilor legate de acestea i a gestionrii lor

3.1. Prevenirea riscurilor i gestionarea riscurilor: existena evalurilor naionale sau regionale ale riscurilor pentru gestionarea dezas trelor, lund n considerare adaptarea la schimbrile climatice

Efectuarea unei evaluri naionale sau regionale a riscurilor care s includ urmtoarele elemente: o descriere a procesului, metodo logiei, metodelor i datelor nesen sibile utilizate la evaluarea riscurilor, precum i a criteriilor bazate pe riscuri pentru prioritizarea investiiilor; o descriere a scenariilor de risc unic i de riscuri multiple; luarea n considerare, dac este cazul, a strategiilor naionale de adaptare la schimbrile climatice.

Prioritatea DR 4: refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor legate de agri cultur i silvicultur

4.1 Bune condiii agricole i de mediu (GAEC): sunt stabilite la nivel naional standarde privind bunele condiii agri cole i de mediu ale terenurilor, menionate n titlul VI capitolul 1 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 4.2 Cerine minime privind utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor: sunt definite la nivel naional cerine minime privind utilizarea ngrmintelor i a produ selor de protecie a plantelor, menionate n titlul III capitolul 1 ar ticolul 28 din prezentul regulament 4.3 alte standarde relevante la nivel naional: sunt definite standarde obli gatorii relevante la nivel naional, n sensul titlului III capitolul 1 artico lul 28 din prezentul regulament 5.1 Eficiena energetic: Pentru con strucia sau renovarea cldirilor, s-au derulat aciuni pentru a ncuraja dez voltarea de investiii eficiente, din punctul de vedere al costurilor, n sco pul mbuntirii eficienei utilizrii energiei finale i a eficienei energetice.

standardele privind GAEC sunt definite n legislaia naional i specificate n programe;

OT 5: promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a preve nirii riscurilor legate de aces tea i a gestionrii lor

sunt specificate n programe cerinele minime privind utilizarea n grmintelor i a produselor de pro tecie a plantelor, menionate n titlul III capitolul 1 din prezentul regulament;

OT 6: conservarea i protecia mediului i promovarea utili zrii eficiente a resurselor

sunt specificate n programe standardele obligatorii relevante la nivel naional;

Prioritatea DR 5: promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezilient la schim brile climatice n sectoarele agricol, alimentar i silvic OT 4: sprijinirea tranziiei c tre o economie cu emisii re duse de carbon n toate sec toarele OT 6: Conservarea i protecia mediului i promovarea utili zrii eficiente a resurselor

Aciunile sunt: msurile de asigurare a existenei unor cerine minime privind perfor mana energetic a cldirilor necesa re n conformitate cu articolele 3, 4 i 5 din Directiva 2010/31/UE a Par lamentului European i a Consiliu lui (1); msurile necesare pentru instituirea unui sistem de certificare a perfor manei energetice a cldirilor n con formitate cu articolul 11 din Direc tiva 2010/31/UE; msurile de asigurare a unei planifi cri strategice privind eficiena ener getic, n conformitate cu articolul 3 din Directiva 2012/27/UE a Parla mentului European i a Consiliu lui (2);

L 347/546

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Prioritate a UE n materie de dezvoltare rural (DR)/Obiectiv tematic al CPR (OT)

Condiionalitate ex ante

Criterii de ndeplinire

msuri n conformitate cu artico lul 13 din Directiva 2006/32/CE a Parlamentului European i a Con siliului (3) privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile ener getice pentru punerea de contoare individuale la dispoziia clienilor fi nali, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar i pro porional n raport cu potenialele economii de energie. 5.2 Sectorul apelor: Existena a) unei politici tarifare privind apele care ofer stimulente corespunztoare utilizatori lor pentru utilizarea eficient a resur selor de ap i b) unei contribuii adecvate a diferitelor utilizri ale apei pentru recuperarea costurilor servicii lor legate de utilizarea apei la o rat stabilit de planul adoptat de gestiona re a bazinelor hidrografice pentru in vestiii sprijinite prin programe. 5.3 Energie din surse regenerabile: Se desfoar aciuni de promovare a producerii i a distribuirii de surse de energie regenerabile (4). n sectoarele sprijinite de FEADR, un stat membru asigur contribuia diferite lor utilizri ale apei la recuperarea cos turilor serviciilor de utilizare a apei, pe sector, n conformitate cu articolul 9 ali neatul (1) prima liniu din Directiva-ca dru privind apa, innd seama, dup caz, de efectele sociale, de mediu i econo mice ale recuperrii, precum i de condiiile geografice i climatice ale re giunii/regiunilor afectate. Exist scheme de sprijin transparente, prioriti privind accesul la reea sau ac ces garantat i prioritate pentru expedie re, precum i norme standardizate pri vind suportarea separat i n comun a costurilor adaptrilor tehnice care au fost fcute publice, n conformitate cu articolul 14 alineatul (1), articolul 16 alineatele (2) i (3) din Directiva 2009/28/CE. Un stat membru a adoptat un plan naional de aciune n domeniul energiei regenerabile, n conformitate cu artico lul 4 din Directiva 2009/28/CE. II. Prioritatea DR 6: promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii econo mice n zonele rurale OT 2: Consolidarea accesului la tehnologiile informaiei i comunicaiilor [inta n dome niul benzii largi (broadband)], oprecum i a utilizrii i a ca litii acestora 6. Reele de generaie urmtoare (NGN) Infrastructur: Existena unor planuri naionale sau regionale NGA care s in seama de aciunile regio nale n vederea atingerii intelor Uni unii n materie de acces internet de mare vitez, care se concentreaz asu pra unor domenii n care piaa nu reuete s ofere o infrastructur des chis, la un cost rezonabil i la o ca litate n conformitate cu normele Uni unii n materie de concuren i de ajutoare de stat, i care s poat fur niza servicii accesibile grupurilor de persoane vulnerabile. Existena unui plan naional sau regional de generaie urmtoare care conine: un plan al investiiilor n infrastruc tur bazat pe o analiz economic care s ia n considerare infrastructu rile private i publice existente i in vestiiile planificate; modele de investiii durabile care s conduc la intensificarea concurenei i care asigur accesul la infrastruc tur i servicii deschise, convenabile, de calitate i n pas cu progresele viitoare; msuri pentru a stimula investiiile private.

(1) Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind performana energetic a cldirilor (JO L 153, 18.6.2010, p. 13). (2) Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiena energetic, de modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE i de abrogare a Directivelor 2004/8/CE i 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, p. 1). (3) Directiva 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice i de abrogare a Directivei 93/76/CEE a Consiliului (JO L 114, 27.4.2006, p. 64). (4) Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE i 2003/30/CE (JO L 140, 5.6.2009, p. 16).

20.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 347/547

ANEXA VI LISTA ORIENTATIV A MSURILOR IMPORTANTE PENTRU UNA SAU MAI MULTE PRIORITI ALE UNIUNII N MATERIE DE DEZVOLTARE RURAL Msuri deosebit de importante pentru mai multe dintre prioritile Uniunii Articolul 15 Articolul 17 Articolul 19 Articolul 35 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei Investiii n active fizice Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor Cooperare

Articolele 4244 LEADER Msuri deosebit de importante pentru ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, silvicultur i zonele rurale Articolul 14 Articolul 26 Transfer de cunotine i aciuni de informare Investiii n tehnologii forestiere i n prelucrarea, n mobilizarea i n comercializarea produselor forestiere.

Msuri deosebit de importante pentru creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i pentru creterea viabi litii exploataiilor Articolul 16 Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare

Msuri deosebit de importante pentru promovarea organizrii lanului alimentar i a gestionrii riscurilor n agricultur Articolul 18 Refacerea potenialului de producie agricol afectat de dezastre naturale i de evenimente catastrofale i instituirea unor msuri de prevenire corespunztoare Prevenirea i repararea daunelor cauzate pdurilor de incendii, de dezastre naturale i de evenimente catastrofale nfiinarea grupurilor de productori Bunstarea animalelor Gestionarea riscurilor Asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor Fonduri mutuale pentru bolile animalelor i ale plantelor i pentru incidentele de mediu Instrumentul de stabilizare a veniturilor

Articolul 24

Articolul 27 Articolul 33 Articolul 36 Articolul 37 Articolul 38 Articolul 39

Msuri deosebit de importante pentru refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care depind de agricultur i silvicultur i promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezilient la schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar i silvic Articolul 21 alineatul (1) litera (a) Articolul 21 alineatul (1) litera (b) mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite

nfiinarea de sisteme agroforestiere

L 347/548

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.12.2013

Articolul 21 alineatul (1) litera (d) Articolul 28 Articolul 29 Articolul 30

Investiii n ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice, precum i a potenialului de atenuare a ecosistemelor forestiere Agromediu i clim Agricultura ecologic Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa

Articolele 3132 Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice Articolul 34 Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor

Msuri deosebit de importante pentru promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale Articolul 20 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale

Articolele 4244 LEADER