1

Constantin Sima

art. 107-134

ROMNIA MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LNG NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE Secia de resurse umane i documentare Nr. 352/C/5896/2013 NOUL COD PENAL - NCP Art. 107 Scopul msurilor de siguran (1) Msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. (2) Msurile de siguran se iau fa de persoana care a comis o fapt prevzut de legea penal, nejustificat. (3) Msurile de siguran se pot lua i n situaia n care fptuitorului nu i se aplic o pedeaps. CODUL PENAL N VIGOARE - CP Art. 111 Scopul msurilor de siguran Msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Msurile de siguran se iau fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal. Msurile de siguran se pot lua chiar dac fptuitorului nu i se aplic o pedeaps, cu excepia msurii prevzute n art. 112 lit. d). OBSERVAII Art. 107 alin. (1) din noul Cod penal este identic sub aspectul formulrii cu art. 111 alin. (1) din Codul penal de la 1968. Alineatul (2) al art. 107 introduce ns condiia faptei prevzute de legea penal nejustificat. Astfel, dac n regimul Codului penal n vigoare msurile de siguran pot fi luate fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, n noul Cod penal se cere ca fapta s fie nejustificat pentru c numai o astfel de fapt poate releva existena unei stri de pericol. Nu se cere ns ndeplinirea condiiei vinoviei, a imputabilitii. Aadar, msurile de siguran pot fi luate n condiiile n care fapta este neimputabil, dar nu ne aflm n prezena unei cauze justificative. Art. 108 stabilete sistemul msurilor de Art. 112 siguran. Noul Cod penal a meninut ca Felurile msurilor de siguran Msurile de siguran sunt: msuri de siguran obligarea la tratament a) obligarea la tratament medical; medical, internarea medical, interzicerea b) internarea medical; ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei c) interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita profesii i confiscarea special, a introdus o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; confiscarea extins. Celelalte msuri de d) interzicerea de a se afla n anumite localiti; siguran existente n Codul penal de la 1968 e) expulzarea strinilor; interzicerea de a se afla n anumite localiti, f) confiscarea special; expulzarea strinilor, interdicia de a reveni

Art. 108 Categoriile msurilor de siguran Msurile de siguran sunt: a) obligarea la tratament medical; b) internarea medical; c) interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii; d) confiscarea special; e) confiscarea extins.

NOUL COD PENAL - NCP

CODUL PENAL N VIGOARE - CP g) interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat; h) confiscarea extins.

Art. 109 Obligarea la tratament medical (1) Dac fptuitorul, din cauza unei boli, inclusiv cea provocat de consumul cronic de alcool sau de alte substane psihoactive, prezint pericol pentru societate, poate fi obligat s urmeze un tratament medical pn la nsntoire sau pn la obinerea unei ameliorri care s nlture starea de pericol. (2) Cnd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu urmeaz tratamentul, se poate dispune internarea medical. (3) Dac persoana obligat la tratament este condamnat la o pedeaps privativ de libertate, tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei.

Art. 113 Obligarea la tratament medical Dac fptuitorul, din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate, poate fi obligat a se prezenta n mod regulat la tratament medical pn la nsntoire. Cnd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu se prezint regulat la tratament, se poate dispune internarea medical. Dac persoana obligat la tratament este condamnat la pedeapsa deteniunii pe via sau la pedeapsa nchisorii, tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII n locuina familiei pe o perioad determinat au fost trecute n rndul pedepselor complementare. Potrivit art. 67 din noul Cod penal pedepsele complementare, aplicarea pedepselor complementare este mai restrictiv dect aplicarea msurilor de siguran. Astfel, pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi poate fi aplicat dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea sau amenda i instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aceast pedeaps este necesar. Art. 109 din noul Cod penal are, n linii generale, aceeai redactare cu cea din art. 113 din Codul penal de la 1968 cu mici excepii. Prima se refer la cauza care a generat starea de pericol: n Codul penal de la 1968 cauza este o boal ori o intoxicare cronic prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, n timp ce n noul Cod penal cauza este orice boal inclusiv cea provocat de consumul cronic de alcool sau de alte substane psihoactive. Formularea din noul Cod este evident mult mai cuprinztoare, incluznd orice stare psiho-patologic ce afecteaz sistemul volitiv emoional. A doua deosebire privete termenul pe care este luat msura. n Codul penal de la 1968 msura dureaz pn la nsntoire, n timp ce n art. 109 alin. (1) din noul Cod penal msura dureaz pn la nsntoire sau

NOUL COD PENAL - NCP

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Art. 110 Internarea medical Cnd fptuitorul este bolnav psihic, consumator cronic de substane psihoactive sau sufer de o boal infectocontagioas i prezint pericol pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-o unitate sanitar de specialitate, pn la nsntoire sau pn la obinerea unei ameliorri care s nlture starea de pericol.

Art. 114 Internarea medical Cnd fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un institut medical de specialitate, pn la nsntoire. Aceast msur poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII pn la obinerea unei ameliorri care s nlture starea de pericol. n general msurile de siguran se iau pn la nlturarea strii de pericol, iar noiunea de nsntoire din Codul penal de la 1968, vizeaz tocmai acest lucru. Psihozele, chiar dac sunt incurabile, pot fi meninute sub control dac se respect medicaia i regimul de via. Probabil acest lucru a fost avut n vedere i de redactorii noului Cod penal, n sensul c au avut n vedere o ameliorare durabil, care nltur starea de pericol. Evident aceast ameliorare trebuie constatat de o comisie medical n cadrul unei expertize de specialitate. Procedura lurii msurii obligrii la tratament medical este detaliat n cuprinsul art. 566 568 din Noul Cod de procedur penal. Art. 110 din noul Cod penal reglementeaz internarea medical cu mici deosebiri de formulare: temeiul internrii este n art. 114 din Codul penal de la 1968 toxicomania sau o boal mental, n timp ce n noul Cod penal (art. 110) msura poate fi luat dac fptuitorul este bolnav mintal sau consumator cronic de substane psihoactive. Att obligarea la tratament medical ct i internarea medical sunt msuri care pot fi luate n mod provizoriu, potrivit art. 572 din Noul Cod de procedur penal. Considerm corect renunarea la aceast prevedere ntruct o astfel de msur cu caracter de restrngere a libertii trebuie

NOUL COD PENAL - NCP

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Art. 111 Interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii (1) Cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac inapt pentru ocuparea unei anumite funcii, pentru exercitarea unei profesii sau meserii ori pentru desfurarea unei alte activiti, se poate lua msura interzicerii exercitrii dreptului de a ocupa acea funcie ori de a exercita acea profesie, meserie sau activitate. (2) Msura de siguran poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare. Art. 112 Confiscarea special (1) Sunt supuse confiscrii speciale: a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal; b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, sau destinate a fi folosite la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor; c) bunurile folosite, imediat dup svrirea faptei, pentru a asigura scparea fptuitorului sau pstrarea folosului ori a produsului obinut, dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd

Art. 115 Interzicerea unei funcii sau profesii Cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii, ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau altei ocupaii, se poate lua msura interzicerii de a ocupa acea funcie sau de a exercita acea profesie, meserie ori ocupaie. Aceast msur poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII luat ntotdeauna cu respectarea garaniilor prevzute de lege. Nu sunt deosebiri eseniale. Textele din noul Cod penal i, respectiv, din actualul Cod penal au n principiu acelai coninut, cu unele deosebiri de formulare care nu schimb substana. Msura de siguran dureaz pn la ncetarea temeiurilor care au stat la baza lurii acesteia.

Art. 118 Confiscarea special Sunt supuse confiscrii speciale: a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal; b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres; c) bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni, dac au fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale

Confiscarea special este o msur de siguran, de natur patrimonial, cu caracter obligatoriu. O prim diferen fa de textul Codului penal de la 1968 o constituie lrgirea sferei bunurilor confiscabile prin introducerea ntre bunurile care trebuie confiscate pe lng bunurile care au fost folosite la svrirea faptei i a celor destinate s fie folosite la svrirea faptei. A doua modificare se refer la bunurile folosite imediat dup svrirea faptei, pentru a asigura scparea fptuitorului sau pstrarea folosului ori a produsului obinut,

NOUL COD PENAL - NCP altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor; d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte prevzute de legea penal sau pentru a rsplti pe fptuitor; e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia; f) bunurile a cror deinere este interzis de legea penal. (2) n cazul prevzut n alin. (1) lit. b) i lit. c), dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea faptei, se dispune confiscarea n parte, prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce i de contribuia bunului la aceasta. Dac bunurile au fost produse, modificate sau adaptate n scopul svririi faptei prevzute de legea penal, se dispune confiscarea lor n ntregime. (3) n cazurile prevzute n alin. (1) lit. b) i lit. c), dac bunurile nu pot fi confiscate, ntruct nu aparin infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se va confisca echivalentul n bani al acestora, cu aplicarea dispoziiilor alin. (2). (4) Dispoziiile alin. (1) lit. b) nu se aplic n cazul faptelor svrite prin pres. (5) Dac bunurile supuse confiscrii potrivit alin. (1) lit. b) - e) nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. (6) Se confisc, de asemenea, bunurile i banii

CODUL PENAL N VIGOARE - CP infractorului. Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea, modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina proprietarului; d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor; e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia; f) bunurile a cror deinere este interzis de lege. n cazul prevzut n alin. 1 lit. b), dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii, se dispune confiscarea n parte, prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la producerea acesteia. n cazurile prevzute n alin. 1 lit. b) i c), dac bunurile nu pot fi confiscate, ntruct nu sunt ale infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al acestora. Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. Se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu excepia bunurilor prevzute n alin. 1 lit. b) i c). Instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta face parte din mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. A treia modificare const n confiscarea n parte prin echivalent bnesc a bunurilor a cror valoare este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea faptei dac au fost produse, modificate sau adaptate n scopul svririi faptei prevzute de legea penal, prevedere inexistent n Codul penal n vigoare. n sfrit, s-a introdus confiscarea echivalentului n bani al bunurilor dac bunurile nu aparin infractorului, iar proprietarul lor nu a cunoscut scopul folosirii lor. Nu s-a mai pstrat caracterul facultativ al confiscrii n situaia n care bunurile fac parte din mijloacele de existen ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei creia ar putea aparine acestea.

NOUL COD PENAL - NCP obinui din exploatarea bunurilor supuse confiscrii, precum i bunurile produse de acestea, cu excepia bunurilor prevzute n alin. (1) lit. b) i lit. c). Art. 1121 Confiscarea extins (1) Sunt supuse confiscrii i alte bunuri dect cele menionate la art. 112, n cazul n care persoana este condamnat pentru comiterea uneia dintre urmtoarele infraciuni, dac fapta este susceptibil s i procure un folos material i pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 4 ani sau mai mare: a) infraciuni privind traficul de droguri i de precursori; b) infraciuni privind traficul i exploatarea persoanelor vulnerabile; c) infraciuni privind frontiera de stat a Romniei; d) infraciunea de splare a banilor; e) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea pornografiei; f) infraciuni din legislaia privind combaterea terorismului; g) constituirea unui grup infracional organizat; h) infraciuni contra patrimoniului; i) nerespectarea regimului armelor, muniiilor, materialelor nucleare i al materiilor explozive; j) falsificarea de monede, timbre sau de alte valori; k) divulgarea secretului economic, concurena neloial, nerespectarea dispoziiilor privind operaii de import sau export, deturnarea de fonduri, infraciuni privind regimul importului i al exportului, precum i al introducerii i

CODUL PENAL N VIGOARE - CP opera msura confiscrii speciale.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII

Art. 1182 Confiscarea extins Sunt supuse confiscrii i alte bunuri dect cele menionate la art. 118, n cazul n care persoana este condamnat pentru comiterea uneia dintre urmtoarele infraciuni, dac fapta este susceptibil s i procure un folos material i pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 5 ani sau mai mare: a) proxenetism; b) infraciuni privind traficul de droguri i de precursori; c) infraciuni privind traficul de persoane; d) infraciuni la regimul frontierei de stat a Romniei; e) infraciunea de splare a banilor; f) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea pornografiei; g) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea terorismului; h) asocierea pentru svrirea de infraciuni; i) infraciunea de iniiere sau constituire a unui grup infracional organizat ori de aderare sau sprijinire sub orice form a unui astfel de grup; j) infraciuni contra patrimoniului; k) infraciuni privitoare la nerespectarea regimului armelor i muniiilor, materialelor nucleare sau al altor materii radioactive i materiilor explozive; l) falsificarea de moned sau alte valori; m) divulgarea secretului economic, concurena neloial, nerespectarea dispoziiilor privind operaiile de import sau export, deturnarea de

Confiscarea extins a fost introdus prin Legea nr. 63 din 17 aprilie 2012 privind modificarea i completarea Codului penal al Romniei i a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal . Textul are la baz Decizia-cadru nr. 2005/212/JAI a Consiliului Uniunii Europene privind confiscarea produselor, a instrumentelor i a bunurilor avnd legtur cu infraciunea . De altfel, n Raportul Comisiei Europene ctre Parlamentul European i ctre Consiliul European privind progresele realizate de Romnia n cadrul Mecanismului de Cooperare i verificare din iunie 2011 se arat c n sfera luptei mpotriva corupiei ara noastr trebuie s dovedeasc rezultate convingtoare n recuperarea produselor infraciunii, urmnd cele mai bune practici din alte state membre ale Uniunii Europene i adoptnd o nou lege privind confiscarea extins. Fiind o instituie juridic nou, aplicarea ei n practic ridic numeroase probleme. n cele ce urmeaz ne vom referi la cteva din aceste probleme: - identificarea instituiilor crora li se pot solicita relaii privind bunurile unei persoane; - modalitile prin care se poate face dovada c un bun aparine, n fapt persoanei

NOUL COD PENAL - NCP scoaterii din ar de deeuri i reziduuri; l) infraciuni privind jocurile de noroc; m) infraciuni de corupie, infraciunile asimilate acestora, precum i infraciunile mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene; n) infraciuni de evaziune fiscal; o) infraciuni privind regimul vamal; p) infraciuni de fraud comise prin sisteme informatice i mijloace de plat electronice; q) traficul de organe, esuturi sau celule de origine uman. (2) Confiscarea extins se dispune dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o perioad de 5 ani nainte i, dac este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn la data emiterii actului de sesizare a instanei, depete n mod vdit veniturile obinute de aceasta n mod licit; b) instana are convingerea c bunurile respective provin din activiti infracionale de natura celor prevzute la alin. (1). (3) Pentru aplicarea dispoziiilor alin. (2) se va ine seama i de valoarea bunurilor transferate de ctre persoana condamnat ori de un ter unui membru al familiei sau unei persoane juridice asupra creia persoana condamnat deine controlul. (4) Prin bunuri, conform prezentului articol, se nelege i sumele de bani. (5) La stabilirea diferenei dintre veniturile licite i valoarea bunurilor dobndite se vor avea n vedere valoarea bunurilor la data dobndirii lor i cheltuielile fcute de persoana condamnat,

CODUL PENAL N VIGOARE - CP fonduri, nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i reziduuri; n) infraciuni privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc; o) trafic de migrani; p) infraciuni de corupie, infraciuni asimilate infraciunilor de corupie, infraciuni n legtur cu infraciunile de corupie, infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene; q) infraciuni de evaziune fiscal; r) infraciuni privind regimul vamal; s) infraciunea de bancrut frauduloas; ) infraciuni svrite prin intermediul sistemelor informatice i al mijloacelor de plat electronice; t) traficul de organe, esuturi sau celule de origine uman. Confiscarea extins se dispune dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o perioad de 5 ani nainte i, dac este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn la data emiterii actului de sesizare a instanei, depete n mod vdit veniturile obinute de aceasta n mod licit; b) instana are convingerea c bunurile respective provin din activiti infracionale de natura celor prevzute la alin. 1. Pentru aplicarea dispoziiilor alin. 2 se ine seama i de valoarea bunurilor transferate de ctre persoana condamnat sau de un ter unui membru de familie, persoanelor cu care persoana condamnat a stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi ori dintre prini i copii, n cazul n care convieuiesc cu acesta, persoanelor juridice asupra crora persoana condamnat deine controlul.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII urmrite, dei titularul dreptului de proprietate este o alt persoan. Luarea msurii confiscrii fa de alte persoane dect titularul dreptului de proprietate Confiscarea extins se ia i fa de bunurile cu privire la care persoana n cauz nu mai este titularul dreptului de proprietate. Astfel, potrivit art. 1182 alin. (3), pentru aplicarea confiscrii extinse se ine seama i de valoarea bunurilor transferate de persoana condamnat sau de un alt membru de familie, persoanelor cu care persoana condamnat a stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i copii n cazul n care convieuiesc cu acesta, persoanelor juridice asupra crora persoana condamnat deine controlul. Enumerarea este limitativ, confiscarea extins neputndu-se aplica altor persoane dect n cazul n care se face dovada simulaiei. Din text rezult c pot fi confiscate: a) bunurile care au intrat n patrimoniul persoanei condamnate cu cel mult 5 ani nainte de svrirea infraciunii i, respectiv, pn la sesizarea instanei. b) bunurile care au fost transferate de persoana condamnat altor persoane cu care a stabilit relaii asemntoare celor dintre soi sau dintre prini i copii, numai n cazul n care convieuiesc cu acesta, sau persoanelor juridice asupra crora deine controlul. Aadar, nu se pune problema dovedirii

NOUL COD PENAL - NCP membrii familiei acesteia. (6) Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. (7) Se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, precum i bunurile produse de acestea. (8) Confiscarea nu poate depi valoarea bunurilor dobndite n perioada prevzut la alin. (2), care excedeaz nivelului veniturilor licite ale persoanei condamnate.

CODUL PENAL N VIGOARE - CP Prin bunuri, conform prezentului articol, se nelege i sumele de bani. La stabilirea diferenei dintre veniturile licite i valoarea bunurilor dobndite se vor avea n vedere valoarea bunurilor la data dobndirii lor i cheltuielile fcute de persoana condamnat, persoanele prevzute la alin. 3. Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. Se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii. Confiscarea nu poate depi valoarea bunurilor dobndite n perioada prevzut la alin. 2, care excedeaz nivelului veniturilor licite ale persoanei condamnate.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII fptuitorului c un bun aparine n fapt persoanei cercetate, dei ca titular al dreptului de proprietate apare o alt persoan. Nu acest aspect este vizat de textul legal, ci doar bunurile, cu nelesul pe care legea l d acestui termen, care au intrat n proprietatea sa n perioada la care se refer legea sau au fost transferate persoanelor prevzute la art. 1182 alin. (3) C.pen. n aceste condiii sarcina procurorului este mult mai simpl, urmnd s verifice toate actele civile care au fost ncheiate n perioada prevzut de lege, care au lsat o urm scris sau care dei nu au dovezi scrise pot fi probate cu alte mijloace prevzute de lege. n acest scop se poate adresa UNNPR care i poate pune la dispoziie lista actelor autentice semnate n perioada la care face referire legea. Actele juridice care fac obiectul simulaiei produc efecte numai ntre pri i succesorii lor universali sau cu titlu universal, dac din natura contractului sau din stipulaia prilor nu rezult contrariul. Dovada simulaiei poate fi fcut cu orice mijloc de prob de teri sau de creditori (art. 1292 Noul C. civ.). Disfuncionaliti n ceea ce privete procedura lurii msurii de siguran a confiscrii extinse n mod evident, procurorul care efectueaz urmrirea penal nu va putea efectua acte de identificare a bunurilor la care se refer legea.

NOUL COD PENAL - NCP

Art. 113 Limitele rspunderii penale (1) Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. (2) Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. (3) Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii. Art. 114 Consecinele rspunderii penale (1) Fa de minorul care, la data svririi

Constantin Sima art. 107-134 CODUL PENAL N VIGOARE - CP OBSERVAII n vederea identificrii lor, pe baza solicitrilor pe care le va adresa organelor financiar-fiscale, organelor bancare, UNNPR, ANI etc. va trebui s dispun o expertiz financiar contabil care s evidenieze intrrile i ieirile din patrimoniul persoanei, s evalueze bunurile achiziionate i cel mai important, s evidenieze veniturile licite ale persoanei. Numai avnd la dosar acest document procurorul poate solicita instanei luarea msurii confiscrii extinse. n conformitate cu art. 3 alin. (4) din O.U.G. nr. 74 din 26 iunie 2013 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii ANAF, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative, procurorii pot dispune efectuarea de ctre inspectorii antifraud, detaai n cadrul parchetelor, efectuarea de constatri, investigaii financiare sau orice alte verificri n materie penal, n procedura confiscrii extinse. Regimul rspunderii penale a minorului din Art. 99 noul Cod penal este identic cu cel Limitele rspunderii penale Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu reglementat de art. 99 din Codul penal de la rspunde penal. 1968 chiar dac art. 113 alin. (3) a adugat, Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde la rspunderea minorului de 16 ani, sintagma penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta potrivit legii. cu discernmnt. Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal. Textul art. 114, care are aceeai denumire Art. 100 marginal ca i art. 100 din Codul penal de Consecinele rspunderii penale Fa de minorul care rspunde penal se poate lua o la 1968 stabilete condiiile rspunderii

10

NOUL COD PENAL - NCP infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se ia o msur educativ neprivativ de libertate. (2) Fa de minorul prevzut n alin. (1) se poate lua o msur educativ privativ de libertate n urmtoarele cazuri: a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat; b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via.

CODUL PENAL N VIGOARE - CP msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.

Art. 115 Msurile educative (1) Msurile educative sunt neprivative de libertate sau privative de libertate. 1. Msurile educative neprivative de libertate sunt: a) stagiul de formare civic; b) supravegherea; c) consemnarea la sfrit de sptmn; d) asistarea zilnic. 2. Msurile educative privative de libertate sunt: a) internarea ntr-un centru educativ; b) internarea ntr-un centru de detenie.

Art. 101 Msurile educative Msurile educative care se pot lua fa de minor sunt: a) mustrarea; b) libertatea supravegheat; c) internarea ntr-un centru de reeducare; d) internarea ntr-un institut medical-educativ.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII penale a minorului, mai exact cadrul sanciunilor de drept penal aplicabile minorilor. Art. 114 este clar i bine sistematizat stabilind c fa de minorul care a svrit infraciuni se pot lua exclusiv msuri educative. n principiu, msurile educative sunt neprivative de libertate. Excepiile sunt prevzute de art. 114 alin. (2): dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ sau atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via. Codul penal n vigoare a prevzut de asemenea exclusiv msuri educative pentru minori n perioada 1977-1992 (Decretul nr. 218/1977). n prezent art. 100 din acest cod prevede posibilitatea lurii fa de minor a unei msuri educative sau aplicrii unei pedepse. Dispoziiile art. 115 din noul Cod penal, cu aceeai denumire marginal ca i art. 101 din Codul penal de la 1968 stabilesc msurile educative ce pot fi luate fa de minorii care svresc infraciuni. Spre deosebire de textul art. 100 care prevede dou msuri educative neprivative de libertate (mustrarea i libertatea supravegheat) i dou msuri educative privative de libertate (internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ), noul Cod prevede patru msuri educative neprivative de

11

NOUL COD PENAL - NCP (2) Alegerea msurii educative care urmeaz s fie luat fa de minor se face, n condiiile art. 114, potrivit criteriilor prevzute n art. 74.

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Art. 116 Referatul de evaluare

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII libertate (stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea la sfrit de sptmn, asistarea zilnic), dou msuri educative privative de libertate (internarea ntr-un centru educativ, internarea ntr-un centru de detenie). Alegerea msurii se face potrivit criteriilor de la art. 114 din noul Cod penal, dar i a criteriilor generale de individualizare. Msurile educative neprivative de libertate din noul Cod penal sunt noi, inexistente n dreptul nostru penal pn acum, prezentate n ordinea severitii lor ncepnd cu cea mai uoar i care are la baz concepia c deficienele n educaie constituie cauza delincvenei juvenile. n ceea ce privete msurile educative privative de libertate prima este internarea ntr-un centru educativ, probabil asemntor centrului de reeducare prevzut de art. 101 din Codul penal de la 1968, dar a doua este necunoscut dreptului penal romnesc, prevznd internarea ntr-un centru de detenie. Durata internrii este ntre 2 i 5 ani n cazul grave i 5-15 ani n cazul infraciunilor deosebit de grave. Dei textul nu o spune, ne aflm n prezena unui penitenciar pentru minori. Oricum durata maxim a msurii depete cu mult durata i severitatea unei msuri educative, n plus dureaz mult dup ce minorul a devenit major. Este de fapt o pedeaps. Acest text din noul Cod penal nu i gsete corespondent n actualul Cod penal i

12

NOUL COD PENAL - NCP CODUL PENAL N VIGOARE - CP (1) n vederea efecturii evalurii minorului, potrivit criteriilor prevzute n art. 74, instana va solicita serviciului de probaiune ntocmirea unui referat care va cuprinde i propuneri motivate referitoare la natura i durata programelor de reintegrare social pe care minorul ar trebui s le urmeze, precum i la alte obligaii ce pot fi impuse acestuia de ctre instan. (2) Referatul de evaluare privind respectarea condiiilor de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse se ntocmete de ctre serviciul de probaiune n toate cazurile n care instana dispune asupra msurii educative ori asupra modificrii sau ncetrii executrii obligaiilor impuse, cu excepia situaiei prevzute la art. 126, cnd acesta va fi ntocmit de ctre centrul educativ ori de detenie. Art. 117 Stagiul de formare civic (1) Msura educativ a stagiului de formare civic const n obligaia minorului de a participa la un program cu o durat de cel mult 4 luni, pentru a-l ajuta s neleag consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de infraciuni i pentru a-l responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor. (2) Organizarea, asigurarea participrii i supravegherea minorului, pe durata cursului de formare civic, se fac sub coordonarea serviciului de probaiune, fr a afecta programul colar sau profesional al minorului. Art. 118 Art. 103

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII prevede n ce condiii instana solicit serviciului de probaiune ntocmirea unui referat precum i coninutul acestuia.

Textul nu are corespondent n actualul Cod penal, reglementnd o msur educativ nou: stagiul de formare civic. Msura i propune s responsabilizeze pe minorul infractor contientizndu-l asupra gravelor pericole la care se supune n cazul adoptrii unei conduite infracionale. Msura prevede obligaia minorului de a participa la un program cu durata maxim de 4 luni, n afara programului colar. Durata minim a programului este lsat la aprecierea instanei. Programul trebuie s in seama de deficienele educaionale ale minorului. A doua msur educativ n ordinea

13

NOUL COD PENAL - NCP Supravegherea Msura educativ a supravegherii const n controlarea i ndrumarea minorului n cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 6 luni, sub coordonarea serviciului de probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri colare sau de formare profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu anumite persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare a acestuia.

CODUL PENAL N VIGOARE - CP Libertatea supravegheat Msura educativ a libertii supravegheate const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Instana pune n vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal. Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale. Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII severitii este supravegherea, msur care i are corespondent n prevederile art. 103 din actualul Cod penal, dar prin coninutul i durata sa aceast msur este mai blnd dect cea din actualul Cod penal. Coninutul msurii corespunde denumirii sale, n sensul c minorul este supravegheat, controlat n cadrul programului su zilnic, sub coordonarea serviciului de probaiune pe durata stabilit de instan ntre dou i 6 luni.

14

NOUL COD PENAL - NCP

CODUL PENAL N VIGOARE - CP instan. Dac nuntrul termenului prevzut n alin. 1 minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta prevzut de legea penal constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. Termenul de un an prevzut n alin. 1 curge de la data punerii n executare a libertii supravegheate.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII

Art. 119 Consemnarea la sfrit de sptmn (1) Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn const n obligaia minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni, afar de cazul n care, n aceast perioad, are obligaia de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti impuse de instan. (2) Supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune. Art. 120 Asistarea zilnic (1) Msura educativ a asistrii zilnice const n obligaia minorului de a respecta un program stabilit de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de desfurare a activitilor, precum i interdiciile impuse minorului. (2) Msura educativ a asistrii zilnice se ia pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni, iar supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.

Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn const n obligaia minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni i nu i are corespondent n legea penal n vigoare. Este o msur restrictiv de libertate care urmrete modificarea conduitei minorului att printr-o constrngere de ordin fizic ct mai ales de ordin moral. Asistarea zilnic este cea mai sever msur educativ neprivativ de libertate aplicabil minorului i nu are corespondent n msurile educative prevzute de actuala lege penal. Msura const n obligaia minorului de a respecta un program concret, exact, stabilit de stabilit de serviciul de probaiune. Durata msurii este ntre 3 i 6 luni. Latura coercitiv const n respectarea de ctre minor a programului, distrgndu-i atenia de la preocuprile infracionale,

15

NOUL COD PENAL - NCP

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Art. 121 Obligaii ce pot fi impuse minorului (1) Pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate, instana poate impune minorului una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii: a) s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional; b) s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial stabilit de instan; c) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan; d) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de instan; e) s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta; f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical. (2) Cnd stabilete obligaia prevzut n alin. (1) lit. d), instana individualizeaz, n concret, coninutul acestei obligaii, innd seama de mprejurrile cauzei. (3) Supravegherea executrii obligaiilor impuse de instan se face sub coordonarea serviciului de probaiune. (4) Pe durata executrii msurii educative neprivative de libertate, serviciul de probaiune are obligaia s sesizeze instana, dac: a) au intervenit motive care justific fie

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII mpiedicndu-l s ia legtura cu mediul delincvenional. Prevederile art. 121 din noul Cod penal nu au corespondent n Codul penal de la 1968, fiind doar comparabile cu unele dispoziii din art. 103 care face vorbire de obligaii pe care instana le poate impune minorului fa de care s-a luat msura educativ a libertii supravegheate. Art. 121 din noul Cod penal prevede ns un ansamblu de obligaii ce pot fi impuse minorului pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate. Obligaiile impuse minorului au caracter formativ (s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional) preventiv, adic s previn svrirea de ctre minor a unor infraciuni sau nclcri ale normelor de conduit (s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial stabilit de instan, s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan, s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de instan), de control (s se prezinte la serviciul de probaiune s se supun msurilor de control). Textul cuprinde norme de individualizare a obligaiilor precum i norme procedurale privind organul care supravegheaz executarea obligaiilor impuse de instan i care sesizeaz instana n cazul modificrii

16

NOUL COD PENAL - NCP modificarea obligaiilor impuse de instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea; b) persoana supravegheat nu respect condiiile de executare a msurii educative sau nu execut, n condiiile stabilite, obligaiile ce i revin. Art. 122 Modificarea sau ncetarea obligaiilor (1) Dac, pe parcursul supravegherii, au intervenit motive care justific fie impunerea unor noi obligaii, fie sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor existente, instana dispune modificarea obligaiilor n mod corespunztor, pentru a asigura persoanei supravegheate anse mai mari de ndreptare. (2) Instana dispune ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le-a impus, cnd apreciaz c meninerea acestora nu mai este necesar. Art. 123 Prelungirea sau nlocuirea msurilor educative neprivative de libertate (1) Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse, instana dispune: a) prelungirea msurii educative, fr a putea depi maximul prevzut de lege pentru aceasta; b) nlocuirea msurii luate cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever; c) nlocuirea msurii luate cu internarea ntr-un centru educativ, n cazul n care, iniial, s-a luat msura educativ neprivativ de libertate cea mai sever, pe durata sa maxim. (2) n cazurile prevzute n alin. (1) lit. a) i lit. b), dac nici de aceast dat nu sunt respectate

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII ori ncetarea obligaiilor sau n cazul n care persoana nu respect condiiile de executare.

Dispoziiile art. 122 din noul Cod penal referitoare la modificarea sau ncetarea obligaiilor sunt de asemenea fr corespondent n legea penal n vigoare. Textul prevede posibilitatea modificrii obligaiilor pentru a asigura persoanei supravegheate anse mai mari de ndreptare, precum i posibilitatea ncetrii executrii unor obligaii cnd instana apreciaz c meninerea lor nu mai este necesar.

Textul art. 123 din noul Cod penal este o continuare a celui precedent, prevznd, n detaliu, msurile pe care le poate lua instana n cazul n care minorul nu respect, cu rea voin, condiiile de executare a msurii sau n cazul svririi unei infraciuni. Msurile sunt prevzute pe o scar ascendent sub aspectul severitii, ncepnd cu prelungirea duratei msurii educative, continund cu nlocuirea msurii cu o alt msur educativ neprivativ de libertate i terminnd cu nlocuirea msurii neprivative de libertate cea mai sever cu o msur privativ e libertate internarea ntr-un centru educativ. Aceleai msuri pot fi aplicate gradual n

17

NOUL COD PENAL - NCP condiiile de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse, instana nlocuiete msura educativ neprivativ de libertate cu msura internrii ntr-un centru educativ. (3) Dac minorul aflat n executarea unei msuri educative neprivative de libertate svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana dispune: a) prelungirea msurii educative luate iniial, fr a putea depi maximul prevzut de lege pentru aceasta; b) nlocuirea msurii luate iniial cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever; c) nlocuirea msurii luate iniial cu o msur educativ privativ de libertate. (4) n cazurile prevzute n alin. (1) lit. a) i lit. b), precum i n alin. (3) lit. a) i lit. b), instana poate impune noi obligaii n sarcina minorului ori sporete condiiile de executare a celor existente. Art. 124 Internarea ntr-un centru educativ (1) Msura educativ a internrii ntr-un centru educativ const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social. (2) Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani. (3) Dac n perioada internrii minorul svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII cazul svririi de ctre minor a unei infraciuni cu precizarea c instana poate impune noi obligaii i poate spori condiiile de executare a celor existente.

Art. 104 Internarea ntr-un centru de reeducare Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se ia n scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Msura internrii se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare. Art. 106 Durata msurilor Msurile prevzute n art. 104 i 105 se iau pe timp

Dispoziiile art. 124 din noul Cod penal au corespondent indirect n dispoziiile art. 104, 106-108 din Codul penal de la 1968 privitoare la msura internrii ntr-un centru de reeducare. Msura internrii ntr-un centru educativ poate fi luat pe o durat ntre unu i trei ani, iar minorul va urma un program de pregtire colar i profesional adecvat aptitudinilor sale precum i programului de integrare social. n cazul svririi unei infraciuni n perioada internrii ntr-un centru educativ

18

NOUL COD PENAL - NCP anterior, instana poate menine msura internrii ntr-un centru educativ, prelungind durata acesteia, fr a depi maximul prevzut de lege, sau o poate nlocui cu msura internrii ntr-un centru de detenie. (4) n cazul n care pe durata internrii minorul a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate dispune: a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta de 18 ani; b) liberarea din centrul educativ, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani. (5) Odat cu nlocuirea sau liberarea instana impune respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute n art. 121 pn la mplinirea duratei msurii internrii. (6) Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii asistrii zilnice sau obligaiile impuse, instana revine asupra nlocuirii sau liberrii i dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru educativ. (7) n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni de ctre o persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii internrii ntr-un centru educativ cu msura asistrii zilnice, instana revine asupra nlocuirii i dispune:

CODUL PENAL N VIGOARE - CP nedeterminat, ns nu pot dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura prevzut n art. 105 trebuie s fie ridicat de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea acesteia. Instana, dispunnd ridicarea msurii prevzute n art. 105, poate, dac este cazul, s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. La data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii. Art. 107 Liberarea minorului nainte de a deveni major Dac a trecut cel puin un an de la data internrii n centrul de reeducare i minorul a dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguin la nvtur i la nsuirea pregtirii profesionale, se poate dispune liberarea acestuia nainte de a deveni major. Art. 108 Revocarea liberrii sau internrii minorului Dac n perioada liberrii acordate potrivit articolului precedent, minorul are o purtare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii. Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ ori a liberrii nainte de a deveni major, minorul svrete din nou o infraciune pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii, instana revoc internarea. n cazul cnd nu este necesar o pedeaps, se menine msura internrii i se revoc liberarea.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII instana poate menine msura, dar prelungind durata acesteia pn la trei ani, fie o poate nlocui cu internarea ntr-un centru de detenie. Dac minorul a fost receptiv la instrucia colar i profesional i a fcut progrese semnificative n direcia integrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata msurii, se poate dispune nlocuirea acestei msuri cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii ce a rmas de executat, dac minorul nu a mplinit 18 ani sau cu liberarea din centrul educativ dac a devenit major. n ambele situaii instana va impune una sau mai multe din obligaiile prevzute la art. 121. Dac minorul, cu rea-credin, nu respect condiiile de executare a msurii asistrii zilnice sau obligaiile impuse ori comite o nou infraciune, instana revine asupra nlocuirii msurii i dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii ntr-un centru educativ ori internarea ntr-un centru de detenie. Doctrina (C. Bulai) precizeaz c legiuitorul a omis s se pronune asupra situaiei minorului care a mplinit 18 ani, a fost liberat din centrul educativ cu impunerea de obligaii i care a svrit o infraciune nainte de mplinirea duratei internrii. Considerm c n aceast situaie fostul minor va rspunde ca major ntruct a svrit infraciunea dup mplinirea vrstei de 18 ani, comportamentul su n cadrul

19

NOUL COD PENAL - NCP a) executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale, cu posibilitatea prelungirii duratei acesteia pn la maximul prevzut de lege; b) internarea ntr-un centru de detenie. Art. 125 Internarea ntr-un centru de detenie (1) Msura educativ a internrii ntr-un centru de detenie const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale. (2) Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, afar de cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare ori deteniunea pe via, cnd internarea se ia pe o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani. (3) Dac n perioada internrii minorul svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana prelungete msura internrii, fr a depi maximul prevzut n alin. (2), determinat n raport cu pedeapsa cea mai grea dintre cele prevzute de lege pentru infraciunile svrite. Din durata msurii educative se scade perioada executat pn la data hotrrii. (4) n cazul n care pe durata internrii minorul a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate dispune:

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII centrului educativ i dup liberare urmnd a forma profilul criminologic al inculpatului de care se va ine seama n opera de individualizare. Textul art. 125 din noul Cod penal nu are corespondent n Codul penal de la 1968 care nu prevede centre de detenie pentru minori. Doctrina (C. Bulai) nu face aprecieri cu privire la natura juridic a centrului de detenie: este penitenciar pentru minori sau un centru educativ cu regim sever. Din interpretarea textului deducem c este un centru educativ cu regim sever de paz i supraveghere, dar i cu program de pregtire colar i formare profesional. Internarea se poate dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani cu excepia infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa de 20 ani sau mai mare cnd internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani. Mai poate fi vorba de centru educativ cu regim sever la o internare de 15 ani? Credem c nu i din acest motiv apreciem c centrul de detenie are o dubl natur n funcie de durata internrii minorului i, evident, de obligaiile diferite mai exact de regimul diferit pe care minorul l suport. Textul prevede posibilitatea prelungirii internrii pentru minorul care svrete o infraciune pe perioada internrii, dar i posibilitatea nlocuirii internrii pentru minorul care dovedete interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i

20

NOUL COD PENAL - NCP a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta de 18 ani; b) liberarea din centrul de detenie, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani. (5) Odat cu nlocuirea sau liberarea, instana impune respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute n art. 121, pn la mplinirea duratei msurii internrii. (6) Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii asistrii zilnice sau obligaiile impuse, instana revine asupra nlocuirii sau liberrii i dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru de detenie. (7) n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni de ctre o persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii internrii ntr-un centru de detenie cu msura asistrii zilnice, instana revine asupra nlocuirii i dispune: a) executarea restului rmas din durata msurii internrii ntr-un centru de detenie; b) prelungirea duratei acestei internri n condiiile prevzute n alin. (3). Art. 126 Schimbarea regimului de executare Dac n cursul executrii unei msuri educative privative de libertate persoana internat, care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportament prin care influeneaz negativ sau mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII profesionale i face progrese evidente n vederea integrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii sau posibilitatea liberrii pentru cel care a mplinit 18 ani. Legea prevede posibilitatea instanei de a reveni asupra nlocuirii msurii sau a liberrii n cazul nerespectrii obligaiilor impuse sau svririi unei noi infraciuni.

Dispoziiile art. 126 din noul Cod penal nu au corespondent n legea penal n vigoare. Aceste dispoziii completeaz regimul msurilor educative privative de libertate prevznd posibilitatea schimbrii regimului de executare din centru de detenie n penitenciar pentru persoana internat care a

21

NOUL COD PENAL - NCP persoane internate, instana poate dispune continuarea executrii msurii educative ntr-un penitenciar.

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Art. 127 Calculul duratei msurilor educative n cazul msurilor educative privative de libertate, dispoziiile art. 71 - 73 se aplic n mod corespunztor. Art. 128 Efectele cauzelor de atenuare i agravare n cazul infraciunilor svrite n timpul minoritii, cauzele de atenuare i agravare sunt avute n vedere la alegerea msurii educative i produc efecte ntre limitele prevzute de lege pentru fiecare msur educativ.

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII mplinit 18 ani i are un comportament care influeneaz negativ sau mpiedic procesul de recuperare i integrare a altor persoane. Se pune problema dac pe calea soluionrii unui incident la executare instana poate schimba regimul de executare a unei persoane dintr-o msur educativ executat n centrul de detenie ntr-o pedeaps executat n penitenciar, pentru c n penitenciar se execut pedeapsa. Rspunsul n opinia noastr este negativ, n sensul c ceea ce nu au realizat instanele judecnd cauza n fond i n cauzele de atac, nu poate face instana de executare. Doctrina (C. Bulai) are, de asemenea ndoieli dac o msur educativ cu durata de 15 ani rmne msura educativ sau se transform n pedeaps. Pe de alt parte, aceast posibilitate de transfer este un argument c centrul de detenie are o dubl natur: centru educativ i penitenciar. Dispoziiile art. 127 nu au corespondent n legea penal n vigoare. Aceste dispoziii prevd modul de calcul a duratei msurilor educative prin trimitere la prevederile art. 71-73 din noul Cod penal. Potrivit art. 128 din Noul Cod penal, dac instana constat c minorul a svrit o infraciune pn la vrsta de 18 ani, dar totodat au fost reinute fie numai cauze de atenuare, fie numai de agravare ori att cauze de agravare ct i de agravare, acestea vor fi avute n vedere la alegerea msurii

22

NOUL COD PENAL - NCP

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Art. 129 Pluralitatea de infraciuni (1) n caz de concurs de infraciuni svrite n timpul minoritii se stabilete i se ia o singur msur educativ pentru toate faptele, n condiiile art. 114, innd seama de criteriile prevzute n art. 74. (2) n cazul svririi a dou infraciuni, dintre care una n timpul minoritii i una dup majorat, pentru infraciunea comis n timpul minoritii se ia o msur educativ, iar pentru infraciunea svrit dup majorat se stabilete o pedeaps, dup care: a) dac msura educativ este neprivativ de libertate, se execut numai pedeapsa; b) dac msura educativ este privativ de libertate, iar pedeapsa este nchisoarea, se aplic pedeapsa nchisorii, care se majoreaz cu o durat egal cu cel puin o ptrime din durata msurii educative ori din restul rmas neexecutat din aceasta la data svririi infraciunii comise dup majorat; c) dac pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit dup majorat este deteniunea pe via, se execut numai aceast pedeaps; d) dac msura educativ este privativ de libertate, iar pedeapsa este amenda, se execut msura educativ, a crei durat se majoreaz cu cel mult 6 luni, fr a depi maximul prevzut de lege pentru aceasta. (3) n cazul prevzut n alin. (2) lit. b), din durata pedepsei aplicate se scade ceea ce s-a executat din momentul svririi infraciunii

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII educative aplicabile i la stabilirea duratei msurii. Conform reglementrii din art. 129 din noul Cod penal, dac minorul a svrit mai multe infraciuni n concurs nainte de a mplini vrsta de 18 ani, instana va stabili o singur msur educativ pentru toate infraciunile concurente lund n seam criteriile generale de individualizare a pedepsei ct i gravitatea infraciunii exprimat prin pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit. Dac persoana a svrit dou infraciuni concurente, dintre care una n timpul minoritii, iar alta dup majorat, instana va lua o msur educativ pentru prima infraciune i va aplica o pedeaps pentru infraciunea svrit dup majorat, iar la stabilirea sanciunii se va ine seama de natura acesteia, n principiu urmnd a fi executat sanciunea mai grav. Avnd n vedere c msurile educative privative de libertate nu sunt susceptibile de amnare sau de suspendare a executrii, sunt excluse de la aceste modaliti de individualizare i pedepsele cu nchisoarea rezultate din aplicarea cumulului juridic al unei pedepse cu o msur educativ privativ de libertate.

23

NOUL COD PENAL - NCP comise dup majorat pn la data judecrii. (4) n cazul svririi dup majorat a dou sau mai multor infraciuni concurente se aplic mai nti regulile referitoare la concursul de infraciuni, dup care se face aplicarea dispoziiilor alin. (2). (5) Pedeapsa stabilit potrivit dispoziiilor alin. (2) lit. b) nu poate face obiectul amnrii aplicrii pedepsei sau al suspendrii executrii sub supraveghere. Art. 130 Descoperirea unei infraciuni svrite n timpul minoritii Dac pe durata termenului de supraveghere al amnrii aplicrii pedepsei, al suspendrii sub supraveghere ori al liberrii condiionate se descoper c persoana supravegheat mai svrise o infraciune n timpul minoritii pentru care s-a luat, chiar dup expirarea acestui termen, o msur educativ privativ de libertate, amnarea, suspendarea sau liberarea se anuleaz, aplicndu-se n mod corespunztor dispoziiile art. 129 alin. (2) - (4).

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII

Art. 131 Prescripia rspunderii penale a minorilor Termenele de prescripie a rspunderii penale, prevzute n art. 154, se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori i se ntrerup sau se suspend n condiiile prevzute de lege pentru majori.

Articolul reglementeaz anularea aplicrii pedepsei, anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i anularea liberrii condiionate, dac pe durata termenului de supraveghere se constat c persoana supravegheat mai svrise o infraciune n timpul minoritii pentru care s-a luat, chiar dup expirarea acestui termen, o msur educativ privativ de libertate. Aadar anularea poate fi dispus numai dac infraciunea svrit de persoana supravegheat n timpul minoritii este de o anumit gravitate pentru care instana s poat lua o msur educativ privativ de libertate, n caz contrar nu se aplic msura anulrii. Conform acestor dispoziii termenele de Art. 129 prescripie a rspunderii, prevzute pentru Termenele de prescripie pentru minori Termenele de prescripie a rspunderii penale i a minori, se reduc la jumtate pentru cei care executrii pedepsei se reduc la jumtate pentru cei la data svririi infraciunii erau minori i care la data svririi infraciunii erau minori. se ntrerup sau se suspend n condiiile prevzute de lege pentru majori. Msurile sunt asemntoare cu cele prevzute n art. 129 din Codul penal n

24

NOUL COD PENAL - NCP Art. 132 Prescripia executrii msurilor educative (1) Msurile educative neprivative de libertate se prescriu ntr-un termen de 2 ani de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care au fost luate. (2) Msurile educative privative de libertate se prescriu ntr-un termen egal cu durata msurii educative luate, dar nu mai puin de 2 ani. (3) Termenele de prescripie a executrii msurilor educative se ntrerup i se suspend n condiiile prevzute de lege pentru majori. (4) n cazul nlocuirii msurilor educative, executarea se prescrie n raport cu msura educativ mai grea i curge de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus nlocuirea. Art. 133 Efectele msurilor educative Msurile educative nu atrag interdicii, decderi sau incapaciti. Art. 134 Minorul devenit major (1) Dispoziiile prezentului titlu se aplic i majorilor care, la data svririi infraciunii, aveau vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani. (2) Cnd, la data pronunrii hotrrii prin care s-a luat o msur educativ privativ de libertate, infractorul a mplinit vrsta de 18 ani, instana, innd seama de posibilitile sale de ndreptare, de vrsta acestuia, precum i de celelalte criterii prevzute n art. 74, poate dispune executarea msurii educative ntr-un

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII vigoare. Acest text nu are corespondent n Codul penal n vigoare, reglementnd termenele de prescripie a executrii msurilor educative. Aceste termene sunt multe, dat fiind i durata msurilor educative, adic sunt specifice pentru minori, dar condiiile de ntrerupere i suspendare sunt aceleai ca la majori.

Textul prevede c msurile educative, de orice natur, nu atrag interdicia decderii sau incapacitii. Textul reglementeaz situaia minorului devenit major dac la data svririi infraciunii avea ntre 14 i 18 ani. n acest caz instana poate dispune executarea msurii ntr-un penitenciar.

25

NOUL COD PENAL - NCP penitenciar.

CODUL PENAL N VIGOARE - CP

Constantin Sima art. 107-134 OBSERVAII

Cu privire la aplicarea n timp a legii penale n doctrin (F. Streteanu) s-au fcut urmtoarele precizri: Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul modalitilor de individualizare a executrii pedepsei Modalitile de individualizare a executrii pedepsei reprezint una dintre componentele prii generale a codului care vor suferit modificri de anvergur prin intrarea n vigoare a Noului Cod penal. n cadrul acestei analize vom avea n vedere, pe de o parte, suspendarea condiionat, suspendarea sub supraveghere i executarea pedepsei la locul de munc prevzute de Codul penal n vigoare, respectiv amnarea aplicrii pedepsei1 i suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, prevzute de Noul Cod penal. n cazul n care instana are de comparat dispoziiile referitoare la suspendarea condiionat din reglementarea actual cu cele privit oare la amnarea aplicrii pedepsei, credem c se impune concluzia potrivit creia legea veche este lege mai favorabil. ntr-adevr, reglementarea din art. 81 i urm. C.pen. este mai favorabil att prin prisma condiiilor de acordare (nu exist limit legal a pedepsei pentru aplicabilitatea ei, limita pedepsei concret aplicat pentru o infraciune este mai ridicat, antecedentele care constituie impediment la acordare sunt mai restrnse, obligaiile de pe durata termenului de ncercare sunt mai puine etc.). Singurul element prin prisma cruia ar fi mai favorabil reglementarea nou este durata termenului de ncercare. Credem ns c acest element este insuficient pentru a califica noua reglementare ca fiind mai favorabil. La aceasta concluzie conduc i prevederile din proie ctul LPACP. ntr-adevr, potrivit art. 15 alin. (1), msura suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicat n baza Codului penal din 1969 se menine i dup intrarea n vigoare a Codului penal. Prin urmare, legiuitorul prezum c vechea modalitate de individualizare este mai favorabil, nefiind necesar modificarea acesteia ca efect al intrrii n vigoare a dispoziiilor privind amnarea. Pe de alt parte, art. 16 alin.(2) din acelai proiect prevede c "pentru determinarea legii penale mai favorabile cu privire la suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei conform art. 5 din Codul penal, instana va avea n vedere sfera obligaiilor impuse condamnatului i efectele suspendrii potrivit legilor succesive, cu prioritate fa de durata termenului de ncercare sau supraveghere. Dei textul se refer la suspendarea sub supraveghere, credem c principiul instituit - prevalena coninutului fa de durata termenului de ncercare - se aplic i ipoteza analizat de noi. Pentru evitarea oricror incertitudini, ar fi fost, poate, de dorit consacrarea n LPACP a unui text referitor la aceast ipotez, dup modelul art. 16 alin. 2. Textul ar putea fi: "n cazul n care instana consider c potrivit Codului penal din 1969 sunt aplicabile n cauz dispoziiile referitoare la suspendarea condiionat a executrii pedepsei, iar potrivit Codului penal cele privind amnarea aplicrii pedepsei, vor fi aplicate n baza art. 5 din Codul penal prevederile referitoare la suspendarea condiionat". Alegerea legii penale mai favorabile n situaia n care, potrivit ambelor coduri, ar fi aplicabil suspendarea sub supravegh ere a executrii pedepsei, se va face innd seama de prevederile nscrise n art. 16 alin. 2, la care ne-am referit mai sus. Astfel, sfera obligaiilor impuse condamnatului i efectele suspendrii potrivit legilor succesive, cu prioritate fa de durata termenului de ncercare sau supraveghere. Cteva precizri se impun totui n legtur cu aceast dispoziie.
Trebuie precizat c amnarea aplicrii pedepsei nu este propriu-zis o modalitate de individualizare a executrii, deoarece n acest caz nu avem o pedeaps aplicat, dar o tratm n aceast seciune pentru c ea se substituie suspendrii condiionate din reglementarea actual.
1

Constantin Sima art. 107-134 n primul rnd, textul nu stabilete precis care este legea mai favorabil, ci doar furnizeaz judectorului criteriile pe baza crora urmeaz s fie determinat aceast lege. Cu toate acestea, dac avem n vedere c noua reglementare instituie o obligaie important pe care nu o regsim n codul n vigoare munca n folosul comunitii - i, n plus, elimin efectul reabilitrii de drept asociat suspendrii sub supraveghere, putem spune, pe baza criteriilor menionate n art. 16 alin. 2 LPACP c reglementarea veche va fi n realitate mai favorabil. Chiar i n situaia n care condamnatul nu ar fi obligat l a prestarea muncii neremunerate n folosul comunitii n considerarea strii sale de sntate, reglementarea art.861 i urm. C.pen. rmne mai favorabil prin prisma efectului reabilitrii de drept pe care l atrage. n fine, dac potrivit Codului penal n vigoare instana apreciaz c ar fi aplicabile dispoziiile privind executarea pedepsei la locul de munc, iar potrivit noului Cod penal i-ar gsi aplicabilitatea cele referitoare la suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei suntem de prere c legea nou este mai favorabil. ntr-adevr, o suspendare a executrii pedepsei, chiar cu impunerea unor obligaii i msuri de supraveghere, trebuie considerat mai puin sever dect o modalitate de individualizare care implic executarea pedepsei, fie ea i prin munc, fr privare de libertate. Bineneles, dispoziiile referitoare la executarea pedepsei la locul de munc vor constitui legea mai favorabil atunci cnd, potrivit Noului Cod penal, pedeapsa aplicat ar urma s se execute n regim de detenie. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul infraciunilor comise de minori Noul Cod penal modific ntr-o manier substanial regimul sancionator aplicabil minorilor, renunnd complet la aplicarea de pedeps e n favoarea msurilor educative. n aceste condiii, n cauzele privind infraciuni comise de minori anterior intrrii n vigoare a Noului Cod penal se va pune n mod necesar problema identificrii legii penale mai favorabile. Tocmai de aceea, proiectul de lege pentru punerea n aplicare a Noului Cod penal consacr un capitol aspectelor legate de aplicarea n timp a legii penale n cazul faptelor comise de minori. Este ns de remarcat faptul c majoritatea acestor dispoziii privesc sanciunile deja aplicate minorilor la momentul intrrii n vigoare a noilor reglementri. Ar fi fost, poate, util completarea prevederilor capit olului IV din Titlul I al LPA CP prin includerea mai multor criterii pentru alegerea legii mai favorabile n aceast materie. Vom ncerca n cele ce urmeaz stabilirea ctorva asemenea criterii, nu nainte de a preciza c alegerea legii mai favorabile se va face i de aceast dat in concreto, avnd n vederea sanciunea spre care se orienteaz instana i nu sanciunile prevzute in abstracto de lege. Astfel, faptul c, potrivit prevederilor Codului penal n vigoare, unui minor i pot fi aplicate i pedepse, nu conduce de plano la concluzia c legea nou este ntotdeauna mai favorabil. Tocmai de aceea, vom propune cteva principii de alegere a reglementrii mai favorabile, n funcie de diferitele sanciuni prevzute de cele dou reglementri succesive: a) dac potrivit Codului penal n vigoare instana se orienteaz spre msura educativ a mustrrii, legea penal mai favorabil va fi acest cod, mustrarea fiind mai puin sever dect oricare dintre msurile educative prevzute de codul nou; b) dac potrivit codului penal n vigoare instana s-ar orienta spre msura libertii supravegheate, pentru determinarea legii penale mai favorabile se va avea n vedere corespondena acestei msuri cu supravegherea prevzut de Noul Cod penal, respectiv locul ocupat de msura su pravegherii n ierarhia msurilor educative neprivative de libertate reglementate de Noul Cod penal. Astfel, ntre libertatea supravegheat prevzut de Codul penal n vigoare i supravegherea prevzut de Noul Cod penal va fi mai favorabil supravegherea, ntruct are o durat mai mic i nu poate fi nsoit de obligaia prestrii unei munci neremunerate n folosul comunitii2. Tot astfel, dac potrivit legii noi instana s-ar opri asupra stagiului de formare civic, legea mai favorabil va fi tot Noul Cod penal, ntruct potrivit acestuia stagiul de formare civic este o msur mai uoar dect supravegherea. n schimb, msura consemnrii la sfrit de sptmn i asistarea zilnic sunt considerate msuri mai severe dect supravegherea, dar se pune ntrebarea dac ele trebuie considerate ca fiind mai severe i fa de libertatea supravegheat. Credem c rspunsul este afirmativ, din cel puin dou considerente: n primul rnd, aa cum se poate constata din ansamblul
2

26

Cu consecina calificrii ca lege mai favorabil a Noului Cod penal n aceast ipotez.

Constantin Sima art. 107-134 prevederilor proiectului LPA CP, principiul urmat de legiuitor este acela potrivit cruia, n evaluarea severitii unor msuri sau sanciuni neprivative de libertate, coninutul prevaleaz fa de durat3. n al doilea rnd, se observ c potrivit art. 18 alin. (1) LPA CP, msura educativ a libertii supravegheate pronunat n baza Codului penal n vigoare se execut n continuare i dup intrarea n vigoare a Noului Cod penal. Aceast prevedere conduce la concluzia c msura analizat nu este mai sever dect toate msurile neprivative de libertate prevzute de Noul Cod penal, n caz contrar fiind necesar nlocuirea ei cu una dintre acestea. c) dac potrivit uneia dintre legi instana s-ar orienta ctre o msur educativ neprivativ de libertate, iar potrivit celeilalte ar aprecia c se impune o msur privativ de libertate, va fi, n mod evident, mai favorabil legea care permite aplicarea msurii neprivative de libertate; d) potrivit art. 17 LPA CP, n aplicarea dispoziiilor referitoare la legea penal mai favorabil intervenit n cursul procesului, o pedeaps cu suspendarea executrii, aplicabil potrivit Codului penal n vigoare, este considerat mai favorabil dect o msur educativ privativ de libertate prevzut de Noul Cod penal. Credem c aceeai ierarhie va exista i ntre pedeapsa amenzii executabil i msurile educative privative de libertate. f) ntre msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare i cea a internrii n centrul educativ, va fi considerat mai favorabil msura prevzut de Noul Cod penal, avnd n vedere att durata nedeterminat a msurii prevzute de Codul penal n vigoare, ct i posibilita tea prelungirii acesteia. Un argument n plus n acest sens este dat de prevederile art. 19 alin. (1) LPA CP, potrivit crora msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare dispus n baza Codului penal din 1969 se nlocuiete cu msura educativ a internrii ntr-un centru educativ, pe o durat egal cu timpul rmas din momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a luat msura internrii n centrul de reeducare i pn la majoratul celui n cauz, dar nu mai mult de 3 ani; g) ntre pedeapsa nchisorii executabil i msura educativ a internrii n centrul de detenie va fi ntotdeauna mai favorabil msura educativ. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul msurilor de siguran Principala modificare adus de Noul Cod penal n materia msurilor de siguran este trecerea unora dintre msurile prevzute astzi n aceast categorie n sfera pedepselor accesorii i complementare. Astfel, dintre msurile de siguran existente la ora actual, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea strinilor i interdicia de a reveni n locuina familiei se regsesc n coninutul pedepsei reglementate de art.66 NCP417. Nici Noul Cod penal i nici proiectul LPACP nu conin dispoziii care s reglementeze succesiunea de legi penale privitoare la msurile de siguran intervenit n cursul procesului. n schimb, art. 12 LPACP prevede c "n cazul succesiunii de legi penale intervenite pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, pedepsele accesorii i complementare se aplic potrivit legii care a fost identificat ca lege mai favorabil n raport de infraciunea comis". Aceasta nseamn c, dac Noul Cod penal este lege mai favorabil sub aspectul pedepsei principale, se va aplica automat i pedeapsa complementar a in terzicerii unor drepturi i pedeapsa accesorie prevzut de acest cod. Aa fiind, instana fie apreciaz c se impune interzicerea unora dintre drepturile analizate, i atunci va aplica pedeapsa complementar corespunztoare, fie apreciaz c nu exist o asemenea necesitate, caz n care nu va proceda la interzicerea lor. Nu va mai fi ns posibil n acest caz i aplicarea msurilor de siguran prevzute de art. 112 lit. d), e) i g) din Codul n vigoare, pentru c ar nsemna o dubl interzicere a acelorai drepturi.
A se vedea n acest sens art.16 alin.1 LPA CP, n materia suspendrii sub supraveghere . Este de menionat c expulzarea i interzicerea de a se afla n anumite localiti apar ntr-o formulare asemntoare cu cea existent astzi. Astfel, textul art. 66 alin. 1 lit. c) face referire la dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, iar art. 66 alin.1 lit. l) menioneaz dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan. Ultima dintre msurile de siguran vizate de modificare se regsete n coninutul mai larg al unor drepturi vizate de pedeapsa complementar. Astfel, atunci cnd vict ima este un membru de familie, dreptul de a reveni n locuina familiei nu poate fi exercitat dac s-a interzis dreptul de a comunica cu victima sau de a se apropia de locuina acesteia (art. 66 alin.1 lit. n, o).
4 3

27

Constantin Sima art. 107-134 n msura n care Noul Cod penal nu modific pedeapsa principal pentru infraciunea n cauz i nici alte elemente care s fac noua reglementare mai favorabil (ex. condiiile de tragere la rspundere), instana nu mai este inut de regula instituit de art. 12 LPACP i va trebui s fac aplicarea legii penale mai favorabile doar n privina msurilor de siguran/pedepselor complementare. n acest scop, se va proceda la compararea regimului prevzut de Codul penal n vigoare pentru msurile de siguran analizate cu regimul prevzut pentru pedepsele complementare/accesorii care le corespund n noua reglementare. n acest sens se poate observa c vechea reglementare are vocaia de a fi mai favorabil n cazul a dou dintre msuri. Astfel , n cazul interzicerii de a se afla n anumite localiti, condiiile de aplicare prevzute de art. 116 C.pen. erau mai restrictive n raport de cele de care depinde aplicarea pedepsei complementare/accesorii (fiind necesare antecedente penale, o anumit limit a pedepsei sau un anumit tip de infraciune). De asemenea, i n cazul interzicerii de a reveni n locuina familiei reglementarea mai favorabil este cea veche, aceasta stabilind o durat mai mic a interdic iei, dispunerea doar la cererea persoanei vtmate i o limit minim a pedepsei principale pe lng care msura putea fi dispus. n schimb, n cazul expulzrii, legea mai favorabil pare a fi Noul Cod penal din cel puin dou considerente: pedeapsa complementar nu se ia niciodat pe o durat nedeterminat, ci pe maxim 5 ani; pentru aplicarea acesteia nu e suficient comiterea unei infraciuni, ci e necesar aplicarea unei pedepse. Alte modificri incidente n material msurilor de siguran privesc confiscarea special. Dintre acestea menionm: consacra rea unei noi ipoteze de confiscare - bunurile folosite pentru a-i asigura scparea, folosul infraciunii etc. (art. 112 lit. c) - sau renunarea la caracterul facultativ al confiscrii bunurilor care fac parte din mijloacele de existen, trebuin zilnic sau exercitare a profesiei etc. Avnd n vedere jurisprudena CEDO care asimileaz confiscarea cu o pedeaps n aplicarea art.7 din Convenie5, aceste modificri nu au vocaie de aplicare retroactiv, astfel c i vor gsi aplicabilitate doar pentru fapte comise dup intrarea n vigoare a Noului Cod penal. Modificrile n cauz nu vor putea fi aplicate retroactiv nici mcar n situaia n care pedeapsa principal a fost stabilit potrivit Noului Cod penal, mai favorabil n privina ei, deoarece msura de siguran funcioneaz autonom fa de pedeaps, putnd fi dispus i atunci cnd fapta nu constituie infraciune sau nu s-a aplicat o pedeaps.

28

Red. CS / Tehn. AC / 15.10.13

5

A se vedea, ntre altele, hotrrea n cauza Welch c. Marii Britanii, d in 09.02.1995

29

Constantin Sima

art. 107-134