Ghidul Avocatului Stagiar

STAGIUL PROFESIONAL N AVOCATUR N REPUBLICA MOLDOVA
Ghidul avocatului stagiar
CUVNT DE SALUT Exercitarea profesiei de avocat implic responsabilitatea pentru calitatea asistenei juridice i promovarea valorilor statului de drept necesare ntr-o societate democratic. Avocatul stagiar face parte din sistemul avocaturii din Republica Moldova. Efectuarea unui stagiu profesional de calitate presupune o multitudine de factori, cum ar fi identificarea unui avocat ndrumtor, susinerea examenelor de admitere la stagiu, acordarea asistenei juridice clienilor, ndeplinirea obligaiilor fa de stat, organele Uniunii Avocailor i avocatul ndrumtor, susinerea examenului de calificare n profesie i altele. Legea cu privire la avocatur, n unele cazuri, nu identific n mod expres toate drepturile i obligaiile avocatului stagiar, precum i cele ale avocatului ndrumtor, i acestea urmeaz a fi determinate prin interpretare. Insuficiena reglementrilor legale cu privire la regimul juridic al avocatului stagiar a stabilit practici variate din partea diferitor subieci care influeneaz realizarea stagiului. n acest context, stabilirea unor practici uniforme pentru efectuarea stagiului profesional este un imperativ pentru dezvoltarea activitii avocatului stagiar. Este salutar iniiativa Asociaiei Tinerilor Avocai de a elabora Ghidul Avocatului Stagiar, care i propune sistematizarea prevederilor legale i contribuirea la stabilirea unor practici corecte i uniforme pe parcursul desfurrii stagiului profesional. La mbuntirea stagiului profesional poate contribui perfecionarea continu a condiiilor de efectuare a stagiului i pregtirea tinerei generaii pentru a face fa provocrilor materiale din societate. n acest context, mi exprim sperana c prezentul Ghid va fi un document ce va putea fi recomandat tuturor actorilor implicai n efectuarea stagiului profesional n avocatur, precum i c va contribui la perfecionarea continu a acestuia. Cu respect, Gheorghe Amihalachioaie, Preedinte al Uniunii Avocailor din Republica Moldova
Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI
CUPRINS
Adrevieri utilizate n Ghid................................................................................................................................ 4 Preambul ............................................................................................................................................................ 5 Capitolul I. Evoluia instituiei avocatului stagiar n Republica Moldova ........................................... 6 Capitolul II. Condiiile de admitere la stagiul profesional ...................................................................... 7 Seciunea 2.1. Descriere general. ................................................................................................................. 7 A. Condiii de admitere............................................................................................................................ 7 B. Examenul de admitere la stagiul profesional. .................................................................................... 8 Capitolul III. Desfurarea stagiului profesional n avocatur ............................................................ 10 Seciunea 3.1. Descriere general. ............................................................................................................... 10 A. Contractul pentru efectuarea stagiului profesional....................................................................... 10 B. Regimul juridic al avocatului stagiar. Drepturi i obligaii............................................................ 12 C. Rolul i funciile avocatului ndrumtor n contextul stagiului profesional............................... 18 D. Clientela avocailor stagiari............................................................................................................... 23 Capitolul IV. Admiterea n profesia de avocat . ........................................................................................ 26 Seciunea 4.1. Descriere general. ............................................................................................................... 26 A. Condiii de admitere.......................................................................................................................... 26 B. Obinerea statutului de avocat liceniat........................................................................................... 29 V. Condiiile de desfurare a stagiului profesional n Romnia ......................................................... 30 I. Admiterea n profesie. ............................................................................................................................. 30 II. Desfurarea stagiului profesional........................................................................................................ 31 VI. Stagiul profesional n avocatur n Scoia........................................................................................... 33 VII. Condiiile de desfurare a stagiului profesional n Norvegia........................................................ 36 Grupul de lucru pentru elaborarea Ghidului Avocatului Stagiar. .............................................................. 39 1.1. Autorii Ghidului Avocatului Stagiar:...................................................................................................... 39 1.2. Persoanele care au contribuit la elaborarea ghidului prin comentarii, idei, opinii, avize................ 39
Abrevieri utilizate n Ghid

Legea cu privire la avocatur Statutul profesiei de avocat Codul deontologic al avocatului Uniunea Avocailor Consiliul Uniunii Comisia de liceniere Comisia pentru Etic i Disciplin Comisia de Cenzori CA BAA Legea nr. 1260 din 19.07.2002 cu privire la avocatur //Monitorul Oficial 126-127/1001, 12.09.2002, cu modificrile i completrile ulterioare Statutul profesiei de avocat aprobat de Uniunea Avocailor din Republica Moldova. Monitorul Oficial 54-57/302, 08.04.2011 Codul deontologic al avocailor Baroului din Republica Moldova, din 20.12.2002 Uniunea Avocailor, organ de autoadministrare al avocailor, din care fac parte toi membrii barourilor din ar Consiliul Uniunii Avocailor Comisia de liceniere a profesiei de avocat Comisia pentru Etic i Disciplin a Uniunii Avocailor Comisia de Cenzori a Uniunii Avocailor Cabinet al Avocatului Birou Asociat de Avocai
PrEAMBUL Instituia avocatului stagiar, ca parte component a instituiei avocaturii, reprezint un exponent al promovrii i asigurrii respectrii drepturilor omului. n Republica Moldova reglementrile legale cu privire la statutul avocatul stagiar au nregistrat primii pai n vederea consolidrii acestei instituii. Totui, pentru buna desfurare a stagiului profesional, multe aspecte au rmas fie fr o reglementare expres, fie prevederile existente nu dau un rspuns clar la situaiile i ntrebrile aprute n practica avocailor stagiari, precum i a avocailor ndrumtori. Prezentul Ghid a fost conceput i elaborat de ctre un grup de avocai stagiari din cadrul Asociaiei Tinerilor Avocai (ATA)1 constituit pe lng Uniunea Avocailor din Republica Moldova. Ghidul i Grupul de lucru au fost coordonai de preedintele Asociaiei Tinerilor Avocai, autorii fiind ndrumai de avocai din cadrul Consiliului Uniunii i Comisiei de liceniere a profesiei de avocat. Scopul acestui Ghid este evidenierea reglementrilor legale cu care se confrunt avocatul stagiar de la primul pas de intrare n profesie pn la obinerea statutului de avocat liceniat, precum i interpretarea prevederilor legale n vederea formrii unei practici corecte i uniforme pe parcursul desfurrii stagiului profesional. n vederea abordrii complexe a instituiei avocatului stagiar, prezentul Ghid conine informaie cu privire la efectuarea stagiului profesional n alte state. Membrii Grupului de lucru au descris coninutul reglementrilor din legislaia Romniei. Totodat, cu susinerea Asociaiei Barourilor Americane Iniiativa pentru Supremaia Legii (ABA ROLI Moldova) i a Misiunii Norvegiene de Experi pentru Promovarea Supremaiei Legii n Moldova (NORLAM), Ghidul Avocatului Stagiar conine descrierea condiiilor de efectuare a stagiului n Scoia i Norvegia. Pe parcursul elaborrii prezentului Ghid, membrii Grupului de lucru au beneficiat de implicare i susinere din partea Consiliului Uniunii Avocailor, Comisiei de liceniere a profesiei de avocat, Comisiei pentru etic i disciplin a Uniunii Avocailor, a avocailor liceniai, precum i a avocailor stagiari. Grupul de lucru aduce mulumiri pentru suportul acordat de ctre Asociaia Barourilor Americane Iniiativa pentru Supremaia Legii (ABA ROLI Moldova) n vederea elaborrii i editrii prezentului Ghid. Autorii i manifest sperana c informaia coninut n Ghidul Avocatului Stagiar va fi util pentru avocaii stagiari i avocaii ndrumtori i va contribui la stabilirea unor practici corecte i uniforme pentru efectuarea stagiului profesional.
ATA este o asociaie profesional, apolitic, nonprofit, constituit n vederea promovrii i protejrii intereselor comune ale profesiei de avocat. Statutul ATA a fost aprobat prin Decizia nr.2 din 30.03.2012 a Consiliului Uniunii Avocailor.
1
Evoluia instituiei avocatului stagiar n Republica Moldova

n Republica Moldova accesul n profesia de avocat are loc prin efectuarea obligatorie a stagiului profesional, cu unele excepii prevzute de Legea cu privire la avocatur.2 Evoluia instituiei avocatului stagiar a parcurs trei etape. Prima etap cuprinde perioada din 27 august 1991 pn la 9 septembrie 1999. n aceast perioad, statutul instituiei avocatului stagiar era prevzut de Legea nr. 526 din 21.11.1980 despre aprobarea Regulamentului avocaturii RSS Moldoveneti. Conform art. 11 din aceast lege, n rndurile membrilor colegiului de avocai erau primii cetenii URSS care aveau studii juridice superioare i o vechime n specialitate juridic de cel puin doi ani, urmnd s fie admii n profesie numai dup o perioad de prob de pn la trei luni. Stagiul n aceast perioad era efectuat numai n cazul n care candidatul, absolvent al unei instituii de nvmnt juridic superior, nu avea vechime n specialitate juridic sau vechimea era mai mic de doi ani. n aceast situaie, stagiul urma s fie efectuat pe un termen de la ase luni pn la un an. Decizia de primire n Colegiul Avocailor sau n componena stagiarilor se decidea de ctre prezidiul Colegiului Avocailor, care era un organ executiv, membrii cruia se alegeau pe un termen de trei ani. Legea nu stabilea reguli speciale cu privire la volumul asistenei juridice pe care o putea acorda avocatul stagiar i limitele acesteia. A doua etap cuprinde perioada din 9 septembrie 1999, cnd a intrat n vigoare Legea nr. 395 din 13 mai 1999 cu privire la avocatur, pn la 13 decembrie 2002. Conform art. 6 al acestei legi, persoanele liceniate ale unei faculti de drept care nu aveau vechime n munc n domeniu sau aceast vechime era mai mic de trei ani erau admise n profesie dup efectuarea unui stagiu de pregtire profesional cu durata de la un an la doi ani i susinerea examenului de calificare. n acea perioad erau scutite de efectuarea stagiului i de examenul de calificare persoanele care aveau cel puin cinci ani vechime n munc n funcia de judector sau procuror ori aveau grad tiinific n domeniul dreptului. Atunci nu se susinea un examen de admitere la stagiul de pregtire profesional, fiind stabilit doar examenul de calificare. Legea prevedea c avocatul stagiar putea pleda numai n judectorii. A treia etap cuprinde perioada din 13 decembrie 2002, data intrrii n vigoare a Legii nr. 1260 din 19 iulie 2002 cu privire la avocatur, pn n prezent. Condiiile cu privire la efectuarea stagiului profesional la etapa actual sunt descrise n capitolele ce urmeaz.
CApiTOLUL I
Art. 10 alin. (2) al Legii cu privire la avocatur.

Condiiile de admitere la stagiul profesional
CApiTOLUL II
Seciunea 2.1. Descriere general

A. CONdIII de admItere
Condiiile de admitere la stagiul profesional n avocatur sunt prevzute n Legea cu privire la avocatur i n Statutul profesiei de avocat. Pentru a fi admis la stagiul profesional n avocatur, persoana trebuie s ntruneasc condiiile de fond i de procedur prevzute n art. 10, 15 i Capitolul III al Legii cu privire la avocatur. Condiii de fond n conformitate cu art. 15, avocat stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova, liceniat n drept, care are capacitate deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil, care a promovat examenul de admitere la stagiu i care a ncheiat cu un avocat contract de efectuare a stagiului profesional. Articolul citat stabilete urmtoarele condiii de fond: 1. Deinerea ceteniei Republicii Moldova. Persoana cetean strin sau apatrid nu poate avea calitatea de avocat stagiar; 2. Deinerea diplomei de liceniat n drept. Persoana trebuie s dein diploma de licen care dovedete faptul c a urmat studiile la facultatea de drept a unei universiti acreditate n Republica Moldova n conformitate cu legislaia n vigoare. Persoana care este liceniat n tiine politice i juridice sau tiine administrative nu poate avea calitatea de avocat stagiar n sensul Legii cu privire la avocatur. Persoanele liceniate n drept, care dein diploma unei instituii de nvmnt superior din alt stat, recunoscute pe teritoriul Republicii Moldova, pot fi admise la efectuarea stagiului profesional; 3. Capacitatea deplin de exerciiu. Persoana trebuie s aib capacitate de exerciiu n sensul prevederilor din art. 19 i 20 ale Codului civil; 4. Reputaia ireproabil. Persoana trebuie s aib o reputaie ireproabil; aceasta ar nsemna c persoana nu cade sub incidena prevederilor art. 10 al. (3) al Legii cu privire la avocatur, i anume: a fost condamnat anterior pentru infraciuni grave, deosebit de grave, excepional de grave svrite cu intenie, chiar dac au fost stinse antecedentele penale; nu au fost stinse antecedentele penale pentru comiterea altor infraciuni; anterior a fost exclus din avocatur sau i s-a retras licena pentru acordarea asistenei juridice din motive compromitoare; a fost concediat din cadrul organelor de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat, din aceleai motive, din funcia de judector, notar, consultant juridic sau funcionar public; comportamentul sau activitatea persoanei este incompatibil cu normele Codului deontologic al avocatului; prin hotrrea instanei judectoreti, s-a stabilit un abuz prin care ea a nclcat drepturile i libertile fundamentale ale omului. 5. Promovarea examenului de admitere la stagiul profesional. Persoana trebuie s promoveze examenul de admitere la stagiu n condiiile stabilite n Statutul profesiei de avocat i organizate de Comisia de liceniere n conformitate cu legislaia n vigoare; 6. ncheierea contractului de efectuare a stagiului profesional.3
A se vedea Seciunea 3.1. lit. A (Contractul pentru stagiul profesional). 7
Condiii de procedur n conformitate cu art. 18 al Legii cu privire la avocatur, admiterea la stagiul profesional se face n baz de examen, cu respectarea principiilor transparenei i egalitii n drepturi. Modul de organizare i procedura examenului de admitere la stagiu sunt stabilite de Statutul profesiei de avocat. La examenul de admitere la stagiu pot participa numai persoanele care ntrunesc condiiile de fond enumerate mai sus. Astfel, este necesar ca solicitanii s susin un examen de admitere la stagiu n faa Comisiei de liceniere. Comisia este compus din 11 membri, alei n baz de concurs, dintre care opt sunt avocai cu o vechime n profesia de avocat de cel puin cinci ani i trei sunt profesori titulari de drept cu o vechime n profesia de avocat de cel puin cinci ani. Comisia de liceniere are n principal urmtoarele atribuii cu privire la organizarea examenelor de admitere la stagiu: a) adopt hotrri privind admiterea la examene; b) organizeaz examenele de admitere la stagiul profesional; c) aprob rezultatele examenelor de admitere la stagiul profesional; d) adopt hotrri privind admiterea la stagiul profesional; e) elaboreaz i selecteaz lista temelor pentru disciplinele de drept care vor sta la baza subiectelor, ntrebrilor i speelor de la examen.
B. EXameNul de admItere la stagIul prOFesIONal
Actele necesare pentru admiterea la stagiul profesional. Pentru participarea la examenul de admitere la stagiul profesional este necesar depunerea cererii de nscriere la examen (modelul cererii este publicat pe pagina web oficial a Uniunii Avocailor4. La cerere se anexeaz documentele prevzute n Statutul profesiei de avocat5: copia buletinului de identitate; copia diplomei de licen i a anexelor la diplom; copia carnetului de munc n cazul n care persoana a fost i/sau este angajat; cazierul judiciar6; certificatul medical (narcologic i psihiatric eliberate de Spitalul Clinic de Psihiatrie MS RM, Dispensarul Republican de Narcologie, mun. Chiinu, str. Costiujeni 3A. Dac persoana are viza de reedin n alt localitate, este necesar s fie prezentate certificatele medicale narcologice i psihiatrice de la locul permanent de trai n spitalele sus-menionate pentru eliberarea certificatelor medicale n Spitalul Clinic de Psihiatrie MS RM i Dispensarul Republican de Narcologie); declaraia pe proprie rspundere c persoana nu va desfura, din momentul admiterii la stagiul profesional, activiti incompatibile cu profesia de avocat7; bonul ce confirm achitarea taxei de stagiu8; avizul avocatului care accept s fie ndrumtor (obligatoriu cu aplicarea tampilei CA sau BAA); o poz 3x4. Examenul Examenul de admitere la stagiul profesional const n susinerea unui test din 400 de ntrebri. nainte de examen, pe pagina oficial a Uniunii Avocailor (www.avocatul.md) sunt publicate 1000 de ntrebri n baza crora candidaii la admiterea la stagiul profesional urmeaz s se pregteasc. ntrebrile sunt redactate sub form de test-gril.
http://www.avocatul.md/modele-de-acte Art. 21 alin. 2 al Statutului profesiei de avocat. 6 Informaia referitoare la cazier o putei gsi pe adresa http://www.mai.md/serv_dieo 7 Pentru informaia cu privire la incompatibiliti, a se vedea capitolul III, seciunea 3.1., paragraful C, lit.d). 8 De regul, taxa se achit la filiala SA Banca Social situat pe str. Vlaicu Prclab, 55, Chiinu.
4 5
Modul de desfurare a examenului este stabilit n art. 22 al Statutului profesiei de avocat. Fiecare subiect va avea trei rspunsuri posibile i candidatul va alege un singur rspuns corect prin bifarea acestuia. Dup bifarea unei variante de rspuns, candidatul nu are dreptul s-i modifice opiunea. n cazul n care au fost bifate dou sau trei variante, rspunsul candidatului se consider greit. Timpul rezervat pentru ndeplinirea testului este de trei ore astronomice. Preedintele Comisiei este obligat s anune ora la care se ncheie proba de examinare i s avertizeze candidaii cu 15 minute nainte de expirarea timpului. Se consider c a promovat testul candidatul care a rspuns corect la cel puin 350 de ntrebri din cele 400 incluse n test. Testele propuse la examen cuprind diferite domenii: drept penal, drept procesual penal, drept civil, drept procesual civil, drept familial, drept constituional, drept contravenional, jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, inclusiv instituia avocaturii.
Desfurarea stagiului profesional n avocatur
CApiTOLUL III

A. CONtractul peNtru eFectuarea stagIuluI prOFesIONal
Stagiul profesional se desfoar n baza contractului ncheiat ntre avocatul stagiar i avocatul ndrumtor, nregistrat la Consiliul Uniunii Avocailor. Modelul contractului se public pe pagina web a Uniunii Avocailor.9 La ncheierea contractului apare ntrebarea dac acest model este obligatoriu pentru avocaii stagiari. n baza prevederilor Legii cu privire la avocatur i Statutul profesiei de avocat, Uniunea Avocailor ofer doar un contract-tip, standard, clauzele cruia pot fi modificate la dorina prilor. Contractul ncheiat ntre avocatul stagiar i avocatul ndrumtor urmeaz a fi nregistrat la Consiliul Uniunii. Pentru prezentarea contractului privind efectuarea stagiului profesional avocatului stagiar i se ofer un anumit termen, care, de regul, nu depete o lun dup admiterea la stagiul profesional, care curge din momentul susinerii examenului de admitere la stagiu. La o dat stabilit se convoac edina special a Consiliului Uniunii n cadrul creia se decide nregistrarea contractelor depuse, care corespund cerinelor legale. n situaia n care persoana nu a prezentat n termenul stabilit contractul ncheiat cu avocatul ndrumtor, ea poate s-l prezinte ulterior. n acest caz, contractul va fi nregistrat la o edin ordinar a Consiliului Uniunii.
1. Prile Contractului Contractul privind efectuarea stagiului profesional n avocatur este un contract bilateral, nregistrat la Uniunea Avocailor, la semnarea cruia particip avocatul stagiar i avocatul ndrumtor. Avocatul stagiar. Statutul profesiei de avocat prevede c avocatul stagiar poate s ncheie contractul privind efectuarea stagiului profesional numai n cazul n care el ntrunete cumulativ condiiile stabilite n art. 15 al Legii cu privire la avocatur. De regul, persoana ncheie contractul dup susinerea examenului de admitere la stagiul profesional. ns legislaia n domeniul avocaturii nu interzice semnarea unui antecontract ntre viitorul avocat stagiar i avocatul ndrumtor sau a unui contract sub condiia de admitere la stagiul profesional. n aceast ordine de idei, avizul avocatului care accept s fie ndrumtor, anexat la cererea de nscriere la examenul de stagiu profesional, poate fi privit ca asumarea obligaiei de a ncheia contractul privind efectuarea stagiului profesional, dup susinerea examenului de admitere la stagiu. Avocatul ndrumtor. Consiliul Uniunii Avocailor public anual, nu mai trziu de 25 decembrie, n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat. Lista avocailor se public i pe pagina web a Uniunii Avocailor. Pot asigura ndrumarea profesional a avocatului stagiar doar avocaii care ndeplinesc cerinele impuse de Legea cu privire la avocatur i Statutul profesiei de avocat.10 2. Termenul Contractului Termenul contractului privind efectuarea stagiului profesional n avocatur este stabilit de legiuitor i constituie 18 (optsprezece) luni. Conform art. 23 alin. (3) din Statutul profesiei, dup susinerea examenului de admitere la stagiul profesional, candidatul obine calitatea de avocat stagiar. Totodat ncheierea contractului de efectuare a stagiului profesional este obligatorie. Astfel, dac contractul este ncheiat, sub
9 10
http://www.avocatul.md/modele-de-acte A se vedea art.19 alin. (4) din Legea cu privire la avocatur i art.25 alin.(2) i (3) din Statutul profesiei de avocat.
10
condiie, nainte de adoptarea hotrrii Comisiei de liceniere, stagiul urmeaz s curg din momentul adoptrii hotrrii. n cazul n care contractul este ncheiat dup adoptarea hotrrii, stagiul urmeaz s curg din momentul ncheierii contractului.
3. Obiectul Contractului Obiectul contractului l reprezint raporturile de stagiu n profesia de avocat, aprute ntre avocatul stagiar i avocatul ndrumtor. Contractul tip privind efectuarea stagiului profesional n avocatur oferit de Uniunea Avocailor prevede c stagiul se efectueaz cu titlu gratuit sau oneros. Trebuie de subliniat c Legea cu privire la avocatur, n art. 15 alin. (6) lit. a, i contractul-tip, n capitolul despre drepturile i obligaiile prilor, stipuleaz obligaia avocatului stagiar de a achita taxa pentru efectuarea stagiului profesional. Aceste prevederi nu se refer la caracterul oneros al contractului de efectuare a stagiului profesional, ci reprezint o obligaie financiar a avocatului stagiar fa de Uniunea Avocailor. Cuantumul taxei pentru efectuarea stagiului profesional n avocatur este stabilit n mrime de 2.000 lei, care se achit pe contul Uniunii Avocailor i contribuie la crearea condiiilor pentru realizarea instruirii de formare iniial. Legea cu privire la avocatur, n art. 15 alin.(1), stabilete c avocat stagiar este o persoan care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional, fr a se referi la caracterul oneros sau gratuit al contractului. n consecin, avocatul stagiar poate fi obligat, prin contract, s achite avocatului ndrumtor o sum de bani fix sau n rate pentru efectuarea stagiului profesional. n acelai timp, caracterul oneros al contractului de efectuare a stagiului profesional le creeaz dificulti financiare avocailor stagiari n activitatea i exercitarea profesiei. n acest sens, ncheierea contractului de efectuare a stagiului profesional nu trebuie s impun caracterul oneros constituind un impediment de acces n profesia de avocat. Totodat, avocatul stagiar urmeaz s acopere cheltuielile legate de acordarea asistenei juridice clienilor si. 4. Drepturile i obligaiile prilor Drepturile i obligaiile avocatului stagiar i avocatului ndrumtor sunt prevzute de Legea cu privire la avocatur i Statutul profesiei de avocat. Ele sunt analizate detaliat n paragrafele B i C ale prezentului capitol. 5. Desfacerea Contractului de efectuare a stagiului profesional ncetarea raporturilor dintre avocatul ndrumtor i avocatul stagiar poate avea loc la iniiativa uneia sau ambelor pri. Desfacerea contractului poate avea loc i la iniiativa Consiliului Uniunii Avocailor n cazurile prevzute de Lege. La fel contractul poate fi desfcut n baza Hotrrii Comisiei pentru Etic i Disciplin. Contractul de stagiu profesional poate fi reziliat n cazul n care avocatul stagiar a comis nclcri grave, prevzute de Codul deontologic al avocatului i Statutul profesiei de avocat. n toate cazurile, desfacerea contractului urmeaz a fi nregistrat de ctre Consiliul Uniunii Avocailor. n continuare sunt analizate unele exemple specifice ale temeiurilor care pot duce la desfacerea contractului de efectuare a stagiului profesional. Un exemplu ar fi nendeplinirea indicaiilor avocatului ndrumtor. Aceasta fiind o nclcare grav, duce la rezilierea contractului privind efectuarea stagiului profesional. Totodat, nici un act normativ nu precizeaz cel fel de indicaii este obligat s ndeplineasc avocatul stagiar. Aplicnd ns metodele de interpretare logic i sistematic a normelor juridice, ajungem la concluzia c nu orice indicaie a avocatului ndrumtor este obligatorie pentru avocatul stagiar, dar numai indicaiile care decurg din Legea cu privire la avocatur i Statutul profesiei de avocat, care s nu contravin prevederilor Codului deontologic al avocatului, intereselor clientului, precum i s nu ncalce ordinea de drept i bunele moravuri.
11
Un alt exemplu este divulgarea secretului profesional. Acesta, la fel, constituie o abatere disciplinar i poate constitui temei pentru rezilierea contractului. Art. 55 alin. (2) din Legea cu privire la avocatur, i pct. 1.3.2 din Codul deontologic al avocatului prevd c obligaia de a pstra secretul profesional este absolut i nelimitat n timp. Legislaia n vigoare i contractul-tip oferit de Uniunea Avocailor nu reglementeaz expres concurena profesional ntre avocatul stagiar i avocatul ndrumtor n timpul stagiului i dup ncetarea contractului. De regul, avocatul stagiar este la curent cu dosarele, relaiile cu clientul i strategiile profesionale ale avocatului ndrumtor i viceversa. n acest sens, apare ntrebarea: ar putea oare concurena ntre avocatul ndrumtor i avocatul stagiar s constituie temei pentru rezilierea contractului? n ce cazuri? Lund n consideraie c avocatul stagiar se bazeaz pe aceleai principii de care se cluzete orice avocat, relaiile dintre avocaii ndrumtori i avocaii stagiari trebuie s fie bazate pe ncredere, colegialitate, loialitate i respect reciproc, exceptnd orice comportament susceptibil s afecteze reputaia profesional. n cazul n care secretul profesional va fi divulgat de avocatul stagiar sau de avocatul ndrumtor n timpul stagiului, ca rezultat al concurenei neloiale, contractul dintre ei poate fi reziliat.
B. RegImul JurIdIc al avOcatuluI stagIar. DrepturI I OblIgaII
a. Introducere Prin regim juridic al avocatului stagiar urmeaz s nelegem n complexitate rolul, locul, coninutul drepturilor i obligaiilor care i sunt atribuite acestuia n cadrul efecturii stagiului profesional. Stagiul profesional reprezint o etap obligatorie de formare a unui avocat. Prin urmare, fiecare candidat la profesia de avocat urmeaz s efectueze stagiul profesional avnd calitatea de avocat stagiar. De la aceast regul exista i dou excepii prevzute de lege. Astfel, art. 10 alin. (2) al Legii cu privire la avocatur prevede urmtoarele Sunt scutite de efectuarea stagiului profesional i de examenul de calificare persoanele care dein titlul de doctor, precum i cele care au cel puin 10 ani vechime n munc n funcia de judector sau procuror dac, n termen de 6 luni dup demisia din funciile respective, au solicitat eliberarea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. De aceleai drepturi i n aceleai condiii beneficiaz i persoanele care, dup demisia din funcia de judector i procuror, au continuat s activeze n domeniul dreptului. n conformitate cu art. 56 alin.(7) al Statutului profesiei de avocat, perioada exercitrii stagiului profesional se include n vechimea de munc. Aceast prevedere urmeaz a fi interpretat n special prin prisma faptului c stagiul profesional poate fi utilizat ca vechime n munc n situaiile n care, conform legii, persoanei i se solicit vechimea n munc n domeniul juridic. Spre exemplu, art. 44 alin.(3) din Legea nr. 113 din 17.06.2010 privind executorii judectoreti prevede c Poate fi angajat n funcia de secretar general persoana care are studii economice sau juridice superioare i o vechime n activitate de cel puin 5 ani. La fel i art. 41 alin.(3) din Legea cu privire la avocatur prevede c n funcia de secretar general poate fi angajat persoana care are studii economice sau juridice superioare i o vechime n activitate de cel puin 5 ani. Drepturile i obligaiile avocatului stagiar sunt prevzute n Legea cu privire la avocatur i n Statutul profesiei de avocat. Unele drepturi i obligaii nu-i gsesc reglementare expres n actele normative i urmeaz s fie deduse i interpretate n baza reglementrilor existente. O serie de drepturi i obligaii prevzute pentru avocai sunt aplicabile i avocailor stagiari. Dup natura lor juridic, drepturile i obligaiile avocailor stagiari pot fi clasificate n drepturi procesuale, administrative i financiare. n funcie de criteriul utilizat, pot fi evideniate i alte clasificri.
12
b. Drepturile avocatului stagiar i. Drepturi procesuale reprezint ansamblul de drepturi pe care le are avocatul stagiar n procesul activitii sale, n special ct privete procedurile de acordare a asistenei juridice clienilor n cadrul instanelor de judecat, instanelor de arbitraj, n cadrul procedurii de mediere, autoritilor publice, precum i orice alte proceduri la care are dreptul s participe avocatul stagiar. n acest sens, putem evidenia urmtoarele drepturi procesuale ale avocatului stagiar: S acorde asisten juridic clientului n cadrul judectoriilor, curilor de apel i autoritilor publice; S participe la examinarea dosarelor civile i de contencios administrativ;11 S i se elibereze de ctre avocatul ndrumtor mandate la contractele de asisten juridic validate; S ia cunotin de toate materialele cauzei ncredinate din momentul ncheierii contractului de acordare a asistenei juridice, s fac notie i copii; S colecteze independent, s fixeze i s prezinte informaii referitoare la circumstanele cauzei; S solicite informaii, referine i copii ale actelor necesare pentru acordarea asistenei juridice n cadrul instanelor judectoreti, organelor de drept, autoritilor publice, altor organizaii, care sunt obligate s elibereze actele solicitate n conformitate cu legislaia n vigoare; S solicite, cu acordul clientului, concluziile specialitilor n soluionarea problemelor care au aprut n legtur cu acordarea asistenei juridice i care necesit cunotine speciale n diferite domenii de activitate;12 S prezinte organelor competente i mass-mediei cereri i demersuri, s depun n modul stabilit contestaii i petiii privind aciunile i deciziile prin care se ncalc drepturile clientului i drepturile avocatului n exercitarea profesiei sale;13 S certifice actele prezentate n instana de judecat; S desfoare activitate de mediator;14 S fie arbitru n cadrul procedurilor de arbitraj;15 Alte drepturi procesuale.
Contextul drepturilor procesuale ale avocatului stagiar evideniaz necesitatea menionrii c acesta nu are dreptul de a participa n cadrul proceselor penale i contravenionale. Interdicia de a participa n cadrul cauzelor penale i contravenionale este prevzut n art. 17 alin. (2) al Statutului profesiei de avocat, precum i n baza prevederilor art. 67 alin.(2) al Codului de procedur penal n care se specific expres cine poate participa n calitate de aprtor, printre care nu se regsete i avocatul stagiar: 1) avocatul; 2) alte persoane abilitate prin lege cu atribuii de aprtor; 3) un avocat din strintate n cazul n care acesta este asistat de o persoan indicat la pct.1). n Legea cu privire la avocatur este specificat dreptul avocatului stagiar de a acorda asisten juridic la examinarea litigiilor n instanele judectoreti i curile de apel, ct privetens posibilitatea reprezentrii n Curtea Suprem de Justiie, nu exist vreo prevedere. Prin operarea principiului conform cruia unde legea nu distinge nici interpretul nu trebuie s o fac (Ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus). Prin urmare, nu este permis acordarea asistenei juridice de ctre avocatul stagiar n procedurile judiciare n cadrul Curii Supreme de Justiie. Totodat prevederile legale nu interzic avocatului stagiar
A se vedea art. 15 alin. (3) din Legea cu privire la avocatur. A se vedea art. 53 alin. (1) din Legea cu privire la avocatur. 13 A se vedea art. 45 alin. (1) lit. b, c, d, e, f din Legea cu privire la avocatur. 14 Art. 6 al Legii cu privire la mediere nr. 134 din 14 iunie 2007. 15 Art. 11 alin. (1) din Legea cu privire la arbitraj nr. 23 din 22 februarie 2008.
11 12
13
s ntocmeasc proiecte de acte juridice pentru procedurile judiciare n interesul clienilor si pentru a fi prezentate n faa Curii Supreme de Justiie. Merit a fi menionat c legea nu prevede expres dreptul avocatului stagiar de a i se elibera mandat de ctre avocatul ndrumtor. Mandatul reprezint mputernicirile avocatului de a apra clientul su n instana de judecat i autoritile publice. Lipsa unei reglementri cu privire la eliberarea mandatelor pentru avocai stagiari de ctre avocaii ndrumtori a fost i este o problem cu care se confrunt, n unele situaii, unii avocai stagiari. Considerm c orice limitri la eliberarea mandatului pot constitui nclcarea dreptului acestuia de a acorda asisten juridic. Aceast interpretare urmeaz a fi considerat mpreun cu regula c mandatul urmeaz a fi eliberat n baza contractului validat de avocatul ndrumtor. Prin urmare, dac a fost validat contractul de asisten juridic, apare i dreptul avocatului stagiar de a solicita eliberarea mandatului. ii. Drepturi administrative reprezint ansamblul drepturilor care apar n cadrul raporturilor juridice dintre avocatul stagiar i Uniunea Avocailor pe parcursul efecturii stagiului profesional. n acest, sens putem evidenia urmtoarele drepturi administrative ale avocatului stagiar: S aib dosar personal la Uniunea Avocailor; S aib acces la dosarul personal; S participe la diverse activiti de instruire profesional; S fie informat despre locul, data examenelor de admitere la stagiul profesional i a examenelor de liceniere; S solicite programul de formare iniial, precum i lista instituiilor care ofer servicii de instruire profesional (acest drept poate fi dedus din art. 43 al. (7) lit. d) al Statutului profesiei de avocat); S depun plngeri n privina altor avocai, avocai stagiari; S nainteze contestaii; S schimbe avocatul ndrumtor; Alte drepturi administrative. Schimbarea avocatului ndrumtor este posibil prin depunerea unei cereri scrise la Uniunea Avocailor. Avocatul stagiar va semna un contract cu un alt avocat ndrumtor, reziliind totodat contratul anterior. Dup care va prezenta contractul nou semnat la Uniunea Avocailor, unde va fi nregistrat. Timpul efecturii stagiului la avocatul ndrumtor anterior este inclus n termenul general pentru efectuarea stagiului profesional. iii. Drepturi financiare reprezint ansamblul de drepturi cu privire la onorariile pe care le poate primi avocatul stagiar pentru acordarea asistenei juridice. n art. 15 al. (3) al Legii cu privire la avocatur este prevzut c avocatul stagiar poate acorda, contra plata, asisten juridic. Dat fiind lipsa prevederilor exprese destinate onorariilor ncasate de avocaii stagiari, acestuia urmeaz s-i fie aplicate regulile similare stabilite pentru avocat. Din prevederile art. 63 alin. (1) al Legii cu privire la avocatur i art. 64 alin.(1) din Statutul profesiei de avocat reiese c munca avocatului stagiar urmeaz a fi remunerat din contul onorariilor primite de la persoanele fizice i juridice. Mrimea onorariului se stabilete prin acordul prilor i nu poate fi schimbat de autoritile publice sau de instana de judecat. La stabilirea onorariului, prile pot ine cont de recomandrile organelor de conducere ale profesiei privind cuantumul onorariilor percepute n diverse categorii de cauze. Avocatul stagiar este independent la stabilirea onorariului pentru acordarea asistenei juridice. Cheltuielile efectuate de avocatul stagiar n interesul procesual al clientului se estimeaz i se deconteaz pe msura informrii documentate a clientului cu privire la cuantumul i destinaia lor. Prile pot suplimenta aceste cheltuieli, pe parcursul derulrii contractului, prin acte adiionale.
14
Stabilirea onorariilor avocatului stagiar poate avea loc n funcie de urmtoarele circumstane: a) timpul i volumul de munc solicitat pentru executarea mandatului primit sau activitii solicitate de client; b) natura, noutatea i dificultatea cazului; c) importana intereselor n cauz; d) mprejurarea c acceptarea mandatului acordat de client l mpiedic pe avocatul stagiar s accepte un alt mandat, din partea unei alte persoane, dac aceast mprejurare poate fi constatat de client fr investigaii suplimentare; e) notorietatea, titlurile, vechimea n munc, experiena, reputaia i specializarea avocatului stagiar; f) conlucrarea cu experi sau ali specialiti impus de natura, obiectul, complexitatea i dificultatea cazului; g) avantajele i rezultatele obinute pentru profitul clientului, ca urmare a muncii depuse de avocatul stagiar; h) situaia financiar a clientului; i) constrngerile de timp n care avocatul stagiar este obligat de mprejurrile cauzei s acioneze pentru a asigura servicii legale performante. Onorariile avocatului stagiar pot fi stabilite sub form de: a) onorarii orare; b) onorarii fixe (forfetare); c) onorarii de succes; d) onorarii formate din combinarea criteriilor de la lit. a), b) i c). Onorariul orar este stabilit pe ora de lucru, respectiv o sum fix cuvenit avocatului stagiar pentru fiecare or de servicii profesionale pe care o presteaz clientului. Onorariul fix (forfetar) const ntr-o sum fix cuvenit avocatului stagiar pentru un serviciu profesional sau pentru categorii de astfel de servicii profesionale pe care le presteaz. Onorariul orar i fix (forfetar) se datoreaz avocatului stagiar indiferent de rezultatul obinut prin prestarea serviciilor profesionale. Avocatul stagiar poate s primeasc de la un client onorarii periodice, inclusiv sub form forfetar. Avocatul stagiar are dreptul s solicite i s obin, suplimentar la onorariul orar sau fix, un onorariu de succes, cu titlu complementar. Onorariul de succes const ntr-o sum fix sau variabil stabilit pentru atingerea de ctre avocatul stagiar a unui anumit rezultat.
c. Obligaiile avocatului stagiar Obligaiile procesuale reprezint acele ndatoriri ale avocatului stagiar care apar n legtur cu acordarea asistenei juridice, n special la procedurile de acordare a asistenei juridice clienilor n cadrul instanelor de judecat, instanelor de arbitraj, n cadrul procedurii de mediere, autoritilor publice, precum i orice alte proceduri la care are dreptul s participe avocatul stagiar. n acest sens, putem evidenia urmtoarele obligaii procesuale ale avocatului stagiar: s acorde asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic, ncheiat corespunztor i validat de avocatul ndrumtor; s pstreze secretul profesional; s consulte clientul cu privire la necesitatea ntocmirii anumitor acte i efectuarea de aciuni procesuale;
15
s participe la edinele de judecat i alte aciuni procesuale care sunt necesare pentru acordarea asistenei juridice; s ntocmeasc actele juridice procesuale necesare pentru aprarea drepturilor i protejarea intereselor clientului; s explice clientului drepturile i obligaiile acestuia, precum i efectele juridice ale actelor i aciunilor procesuale efectuate n cadrul procedurilor de judecat, arbitrale, de mediere sau n faa autoritilor publice; s informeze clientul cu privire la modificrile aprute n cazul aflat n gestiunea avocatului stagiar; alte obligaii procesuale. Obligaiile financiare reprezint totalitatea de obligaii ale avocatului stagiar, care apar n legtur cu impunerea fiscal, calitatea de contribuabil la fondul social i asigurarea medical obligatorie, precum i orice alte taxe, la care poate fi supus avocatul stagiar n activitatea sa.
i. obligaiile fiscale Conform art. 15 alin. (5) ale Legii cu privire la avocatur, avocatul stagiar se supune regimului fiscal aplicabil avocailor. Impozitul pe venit aplicabil avocailor se ncadreaz n prevederile art. 15 lit. a Cod Fiscal16 i este n mrime de: 7 % din venitul anual impozabil ce nu depete suma de 26.700 lei; 18 % din venitul anual impozabil ce depete suma de 26.700 lei. n baza articolului 33 alin.(1) al Codului fiscal, avocatul stagiar, n calitate de persoan fizic, beneficiaz de scutire personal n valoare de 9.120 lei pe an. Avocatul stagiar poate beneficia i de alte scutiri prevzute de Codul fiscal, n msura n care ele sunt aplicabile acestuia. Avocaii depun calculul impozitului pe venit final prin Declaraia cu privire la impozitul pe venit (Forma VEN 12) formular elaborat pentru mai multe categorii speciale de contribuabili, inclusiv toate persoanele care practic activitate profesional. Astfel, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat explic prin scrisoarea din 1 martie 201317 c i avocaii stagiari urmeaz s-i declare veniturile, utiliznd Declaraia cu privire la impozitul pe venit (Forma VEN 12), iar impozitul pe venitul avocailor-stagiari urmeaz a fi atribuit la codul de capitol/paragraf al Clasificaiei bugetare nr. 111/21 (Impozitul pe venitul din activitatea de ntreprinztor).
ii. contribuiile de asigurri sociale Avocatul stagiar nu este menionat n Legea bugetului asigurrilor sociale de stat pentru anul 201318. Prin urmare, avocatul stagiar nu este un subiect obligatoriu de achitare a contribuiilor de asigurri sociale de stat19 din onorariile percepute n baza contractelor de asisten juridic. Totodat, art. 6 alin.(1) al Legii bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2013 prevede c acele categorii de persoane, care nu sunt menionate n anexa nr. 3 a Legii, pot fi asigurate pe baz de contract individual ncheiat cu Casa Naional de Asigurri Sociale. Astfel, avocaii stagiari pot plti contribuii
Codul fiscal nr. 1163 din 24.04.97. Monitorul Oficial 62/522 din 18.09.1997. Cu privire la regimul juridic fiscal al avocatului stagiar a se vedea scrisoarea nr. 26-06/1-09 165/1546 din 01 martie 2013 a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat emis la interpelarea Asociaiei Tinerilor Avocai. Copia scanat a scrisorii poate fi gsit pe pagina web a Uniunii Avocailor http://www.avocatul.md/files/documents/Raspuns%20IFPS.pdf 18 Legea nr.250 din 08.11.2012 250/08.11.2012. Monitorul Oficial 254-262/840 din 14.12.2012. 19 A se vedea anexa nr.3 la Legea nr. 250.
16 17
16
de asigurare social de stat n valoare de 5.220 de lei pe an, dar nu mai puin de 1/12 din suma respectiv lunar, ceea ce reprezint perioada asigurat, care se include n stagiul de cotizare pentru stabilirea pensiei pentru limit de vrst i a ajutorului de deces.20 iii. prima de asigurare obligatorie de asisten medical Sub aspectul achitrii primei de asigurare medical obligatorie, nici Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical21, nici Legea cu privire la mrimea, modul i termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asisten medical22, precum nici Legea fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical pe anul 201323 nu calific expres avocatul stagiar drept o categorie distinct de pltitor al primei de asigurare medical obligatorie. Totodat, pct.3) din Anexa nr. 2 a Legii cu privire la mrimea, modul i termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asisten medical calific drept pltitori ai primelor de asigurare obligatorie de asisten medical n sum fix, care se asigur n mod individual, categoria de ali ceteni ai Republicii Moldova care nu sunt angajai i nu fac parte din nici una din categoriile enumerate i nu sunt asigurate de Guvern, conform art. 4 alin. (4) din Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical. Lund n consideraie c avocatul stagiar desfoar activitatea sa n baza contractului de efectuare a stagiului profesional, i nu a contractului individual de munc, avocatul ndrumtor nu are temei juridic de a achita prima de asigurare obligatorie de asisten medical n cot procentual pentru avocatul stagiar.24 Prin urmare, avocaii stagiari urmeaz s se asigure n mod individual i s plteasc prima de asigurare medical obligatorie n sum fix, care, conform art.4 alin.(2) al Legii fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical pentru anul 2013, constituie 3318 lei. n acest context, este relevant reglementarea din alin. (3) art. 4 din aceeai lege, care prevede urmtoarele: Persoanele fizice prevzute la pct.3 din anexa nr.2 la Legea nr.1593-XV din 26 decembrie 2002, care achit n termen de trei luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi prima de asigurare obligatorie de asisten medical stabilit n sum fix, beneficiaz de o reducere de 50% din suma stabilit la alin.(2) din prezentul articol. Astfel, avocatul stagiar, care achit prima de asigurare medical obligatorie pn la data de 31 martie 2013, poate achita doar suma de 1659 lei. Pe lng toate obligaiile menionate, avocatul stagiar, ca actor care contribuie la efectuarea justiiei, mai are obligaia s respecte Constituia, actele internaionale la care Republica Moldova este parte, legislaia n vigoare i normele deontologice profesionale. Avocatul stagiar mai este obligat s cunoasc legislaia n vigoare n domeniul penal, civil, administrativ, al muncii, familiei, financiar, drepturile procedurale i n alte domenii ale dreptului; s cunoasc hotrrile Curii Supreme de Justiie i hotrrile Curii Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului, precum i practica altor instane care efectueaz justiia.
Cu privire la regimul juridic de pltitor al contribuiilor de asigurare social de stat a se vedea scrisorile nr. II-03/0410915 din 17.01.2013 i nr. II-03/04-10915 din 18.01.2013 a Casei Naionale de Asigurri Sociale ca rspuns la interpelarea Asociaiei Tinerilor Avocai nr. 10915 din 26.12.2012. Copiile scanate ale scrisorilor pot fi gsite pe pagina web a Uniunii Avocailor http://www.avocatul.md/files/documents/Raspunsuri%20CNAS.pdf 21 Legea nr.1585 din 27.02.98. Monitorul Oficial nr. 38-39/280 din 30.04.1998. 22 Legea nr.1593 din 26.12.2002. Monitorul Oficial nr. 18-19/57 din 08.02.2003. 23 Legea nr.251 din 08.11.2012. Monitorul Oficial nr. 248-251/814 din 07.12.2012. Legea a intrat n vigoare la 01.01.2013. 24 Cu privire la regimul juridic de plat a primei de asigurare medical obligatorie a se vedea scrisoarea nr. 02/21-43/98 din 29.01.2013 a Companiei Naionale de Asigurri n Medicin ca rspuns la interpelarea Asociaiei Tinerilor Avocai din 22.01.2013. Copia scanat a scrisorii poate fi gsit pe pagina web a Uniunii Avocailor http://www.avocatul.md/files/ documents/Raspuns%20CNAM_asigurare%20medicala.pdf
20
17
C. ROlul I FuNcIIle avOcatuluI NdrumtOr N cONteXtul stagIuluI prOFesIONal
a. Introducere Desfurarea stagiului profesional n avocatur se realizeaz sub supravegherea unui avocat ndrumtor. Avocatul ndrumtor este avocatul liceniat care asigur, n temeiul contractului de efectuare a stagiului profesional, ndrumarea unui avocat stagiar, n scopul pregtirii i formrii profesionale a acestuia pentru obinerea titlului profesional de avocat liceniat. n conformitate cu Recomandarea Nr. 21/2000 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei, noiunea de avocat este definit n felul urmtor: Avocatul este persoana calificat i abilitat n conformitate cu legislaia s pledeze, s acioneze n numele clienilor si, s practice dreptul, s apar n faa unei instane judectoreti sau s consulte i s reprezinte n materie juridic clienii si.. Astfel, avocatul ndrumtor este avocatul liceniat, sub observaia (conducerea) cruia se desfoar ntreaga perioad a stagiului profesional realizat de avocatul stagiar. Din prevederile art. 19 al Legii cu privire la avocatur reies condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un avocat pentru a fi avocat ndrumtorurmtoarele: S exercite profesia de avocat pe o perioad de cel puin cinci ani pn la data nceperii stagiului profesional; S aib o reputaie ireproabil. Referitor la aceast condiie, avocatul ndrumtor trebuie s fie caracterizat n mod pozitiv, s existe o prere public favorabil la adresa sa, precum i s corespund altor condiii stabilite de lege n acest sens. Avocatul ndrumtor trebuie s dispun de un birou cu un spaiu suficient pentru asigurarea stagiului profesional. Aceast obligaie face referire la necesitatea asigurrii avocatului stagiar cu spaiu suficient pentru ca acesta s i poat desfura activitatea n condiii normale. S fie profesionist. S fie titular de CA sau avocat membru n BAA. Avocatul ndrumtor are o influen primordial n dobndirea de ctre avocatul stagiar a calitilor, abilitilor, cunotinelor teoretice i practice, ce i vor asigura promovarea examenului de admitere n profesie i calitatea asistenei juridice n cadrul exercitrii profesiei. b. Drepturile avocatului ndrumtor Avocatul ndrumtor are o serie de drepturi i obligaii pe parcursul stagiului profesional n avocatur. Unele funcii pe care le are avocatul ndrumtor fa de avocatul stagiar pot fi atribuite att la drepturi, ct i la obligaii. Dup natura lor, acestea pot fi clasificate n procesuale, administrative i financiare.
i. Drepturi procesuale Printre drepturile procesuale ale avocatului ndrumtor pot fi menionate urmtoarele: s valideze contractul de asisten juridic ncheiat n scris ntre avocatul stagiar i client; s elibereze mandat avocatului stagiar; s permit avocatului stagiar s acorde asisten juridic propriilor clieni; s participe, mpreun cu avocatul stagiar, la procese. Validarea contractului poate fi privit att ca drept, ct i ca obligaie. Odat ce a validat contractul de asisten juridic ncheiat ntre avocatul stagiar i clientul acestuia, survine o obligaie corelativ a avoca18
tului ndrumtor, i anume de a acorda avocatului stagiar mandatul pentru ca acesta s poat reprezenta interesele clientului n instana de judecat. ii. Drepturi administrative Printre drepturile administrative ale avocatului ndrumtor pot fi menionate urmtoarele: s fie avocat ndrumtor; s ndrume avocatul stagiar la acordarea asistenei juridice clienilor si;25 s permit avocatului stagiar s ia cunotin de coninutul dosarelor sale. A fi avocat ndrumtor al unui avocat stagiar este un drept, i nu o obligaie. Avocatul care dorete s fie avocat ndrumtor al unui avocat stagiar trebuie s i manifeste acordul. Acordul urmeaz a fi confirmat prin ncheierea cu avocatul stagiar a unui contract privind efectuarea stagiului profesional n avocatur. ndrumarea profesional a avocatului stagiar este asigurat de avocatul ndrumtor care a consimit n acest sens prin contractul ncheiat26. Odat ce avocatul liceniat a consimit s ndrumeze un stagiar, dreptul su administrativ se transform ntr-o obligaie i responsabilitate corelativ, i anume de a asigura ndrumarea avocatului stagiar pe parcursul efecturii stagiului profesional. iii. Drepturile financiare Drepturile financiare deriv din caracterul oneros al asistenei juridice acordate. n ansamblu, drepturile financiare ale avocatului ndrumtor n contextul unui stagiu profesional se pot limita la unele recomandri, sugestii, ndrumri, sfaturi acordate avocatului stagiar n ceea ce privete negocierea i stabilirea onorariului, modalitatea de plat a onorariului ce urmeaz a fi perceput de ctre acesta ca rezultat al contractelor de asisten juridic acordat clienilor si. Un alt aspect privind drepturile financiare se refer la posibilitatea ca avocatul ndrumtor i avocatul stagiar s colaboreze pe dosare, n baza unui acord de mprire a onorariilor.
c. Obligaiile avocatului ndrumtor

i. Obligaii procesuale Printre obligaiile procesuale ale avocatului ndrumtor pot fi menionate urmtoarele: s acorde mandat avocatului stagiar pentru ca acesta s poat reprezenta interesele clientului n instana de judecat (judectorii i curi de apel, cu excepia cauzelor penale i contravenionale). Aceast obligaie apare ca rezultat al acceptrii validrii contractului de asisten juridic ncheiat ntre avocatul stagiar i client; s ntocmeasc planul individual de stagiu; Avocatul ndrumtor trebuie s stabileasc i s organizeze activitatea avocatului stagiar pe perioada derulrii stagiului profesional n avocatur. Planul individual de stagiu poate conine meniuni privind obiectivele ce urmeaz a fi atinse, modalitile de aplicare practic a cunotinelor teoretice, modalitatea de ntocmire a actelor de procedur etc. Nu exist prevederi privind coninutul obligatoriu al unui plan individual de stagiu. Prin urmare, forma i coninutul planului individual sunt stabilite de ctre avocatul ndrumtor mpreun cu avocatul stagiar. s creeze condiiile necesare i s contribuie la ndeplinirea planului individual al stagiului; s acorde ajutor avocatului stagiar i s l consulte n cazul participrii n instane; s coordoneze i s verifice efectuarea stagiului;
25 26
A se vedea art. 25 din Statutul profesiei de avocat. Art. 25 alin. (1) al Statutului profesiei de avocat. 19
s contribuie la crearea deprinderilor profesionale;27 s supravegheze activitatea avocatului stagiar pe parcursul derulrii stagiului; s pstreze secretul profesional i confidenialitatea contractului de asisten juridic ncheiat ntre avocatul stagiar i client.28 Obligaiile menionate mai sus evideniaz rolul i funciile avocatului ndrumtor n dezvoltarea i mbuntirea deprinderilor i competenelor profesionale ale avocatului stagiar. Astfel, n afara faptului c supravegheaz activitatea avocatului stagiar, avocatul ndrumtor urmeaz s l i consulte, s i acorde ajutorul su, s creeze condiii necesare pentru buna desfurare a stagiului profesional i obinerea obiectivelor planului individual de stagiu. ii. Obligaii administrative Avocatul ndrumtor are urmtoarele obligaii administrative: s dispun de un birou cu un spaiu suficient pentru asigurarea stagiului profesional;29 Drept dovad a existenei unui spaiu suficient poate servi, de exemplu, contractul de locaiune, actul ce confirm dreptul de proprietate (copia contractului de vnzare-cumprare, donaie etc. sau extrasul din Registrul bunurilor imobile, eliberat de oficiul cadastral teritorial); s elibereze o referin cu privire la stagiul efectuat de avocatul stagiar prin care recomand sau respinge, dar nu-i promoveaz din interes discipolul pentru a susine examenul de calificare;.30 s fie titular de CA sau avocat asociat n cadrul unui BAA;31 s respecte prevederile contractului privind efectuarea stagiului n avocatur nregistrat de Consiliul Uniunii Avocailor.32 Avocatul ndrumtor are obligaia de a respecta prevederile contractului de stagiu profesional, contract corelat i stabilit de Uniunea Avocailor. ntreaga perioad a stagiului profesional se efectueaz sub supravegherea Uniunii Avocailor, sub aspectul existenei contractului ncheiat ntre avocatul stagiar i avocatul ndrumtor. s nu aib mai mult de doi avocai stagiari.33 iii. Obligaii financiare Avocatul ndrumtor are obligaii financiare generale: s onoreze obligaiile fiscale; s achite contribuia social; s obin asigurarea obligatorie medical. Legtura dintre avocatul ndrumtor i avocatul stagiar privind obligaiile financiare se poate manifesta n situaiile n care onorariul avocatului stagiar este achitat pe contul CA sau BAA unde activeaz avocatul ndrumtor. n astfel de situaii, avocatul ndrumtor e obligat s extrag din cont suma ce constituie onorariul avocatului stagiar stipulat n contractul de asisten juridic i s o acorde acestuia cu reinerile i impozitele stabilite de prevederile legislaiei n vigoare.
A se vedea art. 25 alin. (4) din Statutul profesiei de avocat. Art. 3 i art.17 alin.5 al Statutului profesiei de avocat. 29 Art. 19 alin. 4 al Legii cu privire la avocatur. 30 Art. 25 alin. 5 al Statutului profesiei de avocat. 31 Art. 29, lin. (1) al Legii cu privire la avocatur. 32 Art. 19 alin. 3 al Legii cu privire la avocatur i art. 26 alin. 2 al Statutului profesiei de avocat. 33 Art. 19 alin. 4 al Legii cu privire la avocatur.
27 28
20
d. Incompatibilitile avocatului stagiar Avocatul stagiar, n perspectiv, reprezint un avocat care trebuie s ntruneasc toate cerinele acestei profesii. Legea cu privire la avocatur, precum i Statutul profesiei de avocat nu prevd incompatibiliti care ar fi specifice doar avocatului stagiar. Astfel, putem deduce c avocatul stagiar este supus acelorairigori ca i avocatul. Conform Legii cu privire la avocatur34 i Statutului profesiei de avocat35, profesia de avocat este incompatibil cu: a. oricare funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific i didactic, precum i de activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale; b. activitatea de ntreprinztor; c. activitatea de notar; d. activiti ce lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri. n cazul n care a survenit oricare din aceste circumstane, avocatul stagiar are obligaia s anune consiliul Uniunii Avocailor despre aceast incompatibilitate, deoarece continuarea exercitrii activitii de avocat stagiar dup ce a intervenit cazul de incompatibilitate este ilegal i constituie o abatere disciplinar care trebuie sancionat. Totodat, putem releva anumite activiti care sunt compatibile cu profesia de avocat: activiti i funcii didactice n instituiile de nvmnt; activitatea literar i publicistic; 36 activitatea de arbitru n judecat arbitral ; 37 activitatea de mediator ; 38 activitatea de mandatar autorizat n proprietate intelectual ; 39 asociat sau acionar la societile comerciale cu rspundere limitat sau la cele pe aciuni, cu condiia c nu va cumula i calitatea de administrator sau membru al organelor executive din cadrul acestor societi comerciale; 40 comanditar n cadrul societilor n comandit; 41 administrator/lichidator n procedura de insolvabilitate ; alte activiti neremunerate (de ex., membru n organele de conducere ale societilor necomerciale). Legislaia unor state europene, precum Romnia, Belgia .a., permite ca avocatul s exercite i activiti de traductor autorizat sau chiar s aib calitatea de deputat sau senator, precum i consilier n consiliile locale. n Republica Moldova aceste activiti sunt incompatibile cu profesia de avocat. e. Rspunderea avocatului stagiar Rspunderea civil a avocatului stagiar fa de client Art. 15 al.(4) din Legea cu privire la avocatur prevede c avocatul stagiar poart rspundere personal pentru calitatea asistenei juridice acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut la capitolul IX al legii. Totodat, avocatul stagiar poart i rspundere civil contractual n temeiul contractului ncheArt. 11 alin. (1) al Legii cu privire la avocatur. Art. 13 alin. (2) al Statutului profesiei de avocat. 36 Art. 11 alin. (1) al Legii cu privire la avocatur. 37 Art. 6 al Legii cu privire la mediere nr.134 din 14.06.2007, MO nr. 188-191. 38 Art. 5 din Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizai n proprietatea intelectual, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 541 din 18.07.2011. 39 Asociaii sau acionarii din cadrul societilor comerciale nu desfoar nemijlocit activitate de ntreprinztor 40 Art. 136 al Codului Civil din 06.06.2002, MO nr. 82-86. 41 Conform art. 68 alin. (3) al Legii insolvabilitii nr.149 din 29.06.2012, MO Nr. 193-197.
34 35
21
iat cu clientul. n acest sens, avocatul stagiar asist i reprezint orice persoan fizic i juridic n temeiul unui contract ncheiat n scris numit contract de asisten juridic. Rspunderea avocatului stagiar pentru prejudiciul cauzat clientului are loc n baza regimului juridic al obligaiilor de diligen. Prin urmare, avocatul stagiar urmeaz s poarte rspundere pentru acordarea asistenei juridice atunci cnd nu a depus toat diligena profesional la prestarea serviciului. Totodat, cnd avocatul stagiar ndeplinete anumite acte specifice pentru executarea contractului de asisten juridic, cum ar fi ntocmirea cererii de chemare n judecat, prezentarea avocatului la proces etc., acesta i asum obligaii de rezultat. n cazul n care avocatul stagiar are de ndeplinit obligaii de rezultat, rspunderea acestuia survine dac acel rezultat nu a fost ndeplinit (de ex., expirarea termenului de prescripie din cauza depunerii tardive a cererii de chemare n judecat sau a unei cereri de exercitare a cii de atac). Aceste situaii pot cauza un prejudiciu ireparabil clientului, iar avocatul stagiar este responsabil de repararea prejudiciului pentru c acesta a survenit din cauza neglijenei sau abuzului din partea sa. O alt form de rspundere a avocatului stagiar este rspunderea delictual i survine atunci cnd contractul de asisten juridic ncheiat nu acoper fapta cauzatoare de prejudiciu pe care el a svrit-o (de ex., deteriorarea, distrugerea sau pierderea documentelor din dosar etc.). Asigurarea de rspundere profesional Art. 61 al Legii cu privire la avocatur prevede dreptul avocatului la asigurarea de rspundere civil. Punctul 3.9. al Codului Deontologic al avocailor din Uniunea European prevede obligativitatea avocailor de a avea o asigurare permanent pentru rspunderea lor profesional n limitele rezonabile, innd cont de natura i amploarea riscurilor pe care i le asum n exercitarea activitii lor. Legislaia n vigoare nu prevede obligaia avocatului stagiar de a ncheia contract de asigurare de rspundere profesional, dei practica ncheierii unor astfel de contracte este salutar. De regul, n unele birouri de avocai, rspunderea avocailor-stagiari este acoperit de polia de asigurare de rspundere civil profesional, contractat de biroul respectiv, care se rsfrnge asupra tuturor avocailor i stagiarilor ce activeaz n cadrul biroului respectiv. Indiferent dac se ncheie sau nu un astfel de contract, avocatul stagiar poart rspundere fa de client pentru prejudiciul cauzat n exercitarea activitii profesionale. Rspunderea disciplinar a avocatului stagiar Exponenii profesiei de avocat ndeplinesc un rol important n protecia drepturilor i libertilor omului. n procesul exercitrii profesiei de avocat stagiar, intenionat sau din impruden, acesta poate svri fapte ce constituie abateri disciplinare. n acest context, art. 15 alin.(4) al Legii cu privire la avocatur prevede c avocatul stagiar poart rspundere personal pentru calitatea asistenei juridice acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut la capitolul IX al legii, intitulat Rspunderea disciplinar a avocailor. Rspunderea disciplinar n cazul avocatului stagiar survine n aceleai condiii ca i cele prevzute pentru avocai. n conformitate cu art. 56 alin.(1) al Legii cu privire la avocatur, avocaii rspund disciplinar pentru aciunile prin care se ncalc prevederile Legii cu privire la avocatur i cele ale Codului deontologic. Organul competent de tragere la rspundere disciplinar a avocailor stagiari este Comisia pentru Etic i Disciplin. n cazul n care exist suficiente temeiuri c avocatul stagiar a comis o abatere, comisia dispune efectuarea unui control.42 n momentul efecturii controlului privind svrirea abaterii disciplinare de ctre avocatul stagiar, comisia solicit avocatului stagiar explicaii n scris, acte i alte materiale pentru a adopta o decizie obiectiv.43
42 43
Art. 56 alin. 2 al Legii cu privire la avocatur. Art. 56 alin. 3 al Legii cu privire la avocatur.
22
Dac se adeverete sau dac nu se adeverete c avocatul stagiar a svrit o abatere disciplinar, preedintele prezint materialele Comisiei pentru Etic i Disciplin spre examinare.44 Comisia adopt una din urmtoarele decizii: a. privind aplicarea sanciunii disciplinare; b. privind efectuarea unui control suplimentar; c. privind lipsa nclcrilor n aciunile avocatului stagiar.45 n cazul n care a fost intentat o procedur disciplinar, dar din momentul comiterii abaterii a trecut un an, procedura disciplinar trebuie ncetat.46 Conform art. 57 al Legii cu privire la avocatur, Comisia pentru Etic i Disciplin aplic urmtoarele sanciuni disciplinare: a) avertizarea; b) mustrarea; c) amenda (de la 1000 la 3000 lei, care se face venit la bugetul Uniunii Avocailor); d) suspendarea activitii de avocat stagiar (n temeiul art. 13 al. (1), lit. b) i c) din lege); e) retragerea legitimaiei de avocat stagiar. 47 Dac avocatul stagiar a svrit o abatere disciplinar i n privina sa a fost aplicat o sanciune disciplinar, dac n decursul unui an nu a mai svrit abateri disciplinare, sanciunea disciplinar se anuleaz i se consider c persoana nu a fost supus sanciunii disciplinare. Cu titlu de excepie, Comisia pentru Etic i Disciplin poate anula sanciunea disciplinar chiar i mai devreme de termenul de un an, din proprie iniiativ sau la solicitarea avocatului stagiar.48
D. ClIeNtela avOcaIlOr stagIarI
a. Introducere Avocatul stagiar presteaz n cadrul activitii sale servicii de asisten juridic persoanelor fizice i juridice. Avocatul stagiar poate acorda asisten juridic att clienilor proprii, ct i clienilor avocatului ndrumtor.
i. Contracte de asisten juridic n cadrul activitii sale, avocatul stagiar ncheie contracte de asisten juridic, care trebuie s fie validate de ctre avocatul ndrumtor. Conceptul de validare nu este definit de legislaia n vigoare. Totui validarea presupune aducerea la cunotina avocatului ndrumtor a contractului i acceptarea acestuia ca fiind ncheiat n condiiile legii. Validarea nu este o condiie de valabilitate a contractului de asisten juridic i lipsa acesteia nu poate duce la nulitatea contratului. Totui ncheierea contractului de asisten juridic fr a o aduce la cunotina avocatului ndrumtor poate fi calificat ca abatere disciplinar a avocatului stagiar. Concluzia cu privire la rspunderea disciplinar poate fi dedus din prevederile art. 15 alin.(4) al Legii cu privire la avocatur: Avocatul stagiar poart rspundere personal pentru calitatea asistenei juridice acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut la capitolul IX. Art. 56 alin. (1) al Legii cu privire la avocatur stabilete c rspunderea disciplinar apare n caz de nclcare a prevederilor legii, normelor Codului deontologic al avocatului i prevederilor altor acte normative ce reglementeaz activitatea avocaturii.
Art. 56 alin. 4 al Legii cu privire la avocatur. Art. 56 alin. 6 al Legii cu privire la avocatur. 46 Art. 58 alin. 1 al Legii cu privire la avocatur. 47 n temeiul art. 25 din Legea cu privire la avocatur. 48 Art. 59 al Legii cu privire la avocatur.
44 45
23
Art. 15 alin.(6) lit.c al Legii cu privire la avocatur prevede c avocatul stagiar este obligat s acorde asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic, ncheiat n modul prevzut la art. 60 alin. (1) i validat de avocatul ndrumtor. Prin urmare, acordarea asistenei juridice fr validarea contractului de asisten juridic constituie o abatere disciplinar a avocatului stagiar. Validarea poate avea loc prin indicarea avocatului ndrumtor n contract n calitatea sa i aplicarea semnturii, dup caz a tampilei acestuia. Din prevederile legale reiese c mputernicirea avocatului ndrumtor de a valida contractele de asisten juridic poate fi calificat att ca drept, ct i ca obligaie a acestuia. n acest sens, avocaii ndrumtori pot s nu valideze contractele doar din motive ntemeiate (ex., contravine prevederilor legale; ncalc clauza conflictului de interese etc.), n caz contrar, aceasta poate fi considerat ca piedic n desfurarea activitii avocatului stagiar. ii. Contracte de colaborare cu avocai Pentru desfurarea mai ampl a stagiului profesional, cu acordul avocatului ndrumtor, avocatul stagiar poate ncheia acorduri de colaborare cu avocaii din alte CA sau BAA. Astfel, avocatul stagiar poate ncheia acorduri de colaborare n vederea acordrii asistenei juridice clienilor altor avocai liceniai, precum i avocatul ndrumtor poate ncheia acorduri de colaborare n vederea implicrii avocatului stagiar n acordarea asistenei juridice clienilor altor avocai liceniai.
b. Asistena juridic acordat clienilor avocatului ndrumtor Avocatul ndrumtor poate implica avocatul stagiar n acordarea asistenei juridice clienilor proprii. Clienii avocatului ndrumtor sunt persoanele fizice i juridice cu care acesta a ncheiat contract de acordare a asistenei juridice. Din prevederile art. 60, 61 ale Legii cu privire la avocatur, reiese c avocatul este rspunztor pentru repararea prejudiciului cauzat prin acordarea asistenei juridice clientului su. Acordarea asistenei juridice de ctre avocatul stagiar clienilor avocatului ndrumtor are loc sub supravegherea, ndrumarea i indicaiile avocatului ndrumtor. Acest fapt determin existena raporturilor de prepuenie, i n situaii de aplicare a rspunderii civile pentru asistena juridic acordat se aplic regimul juridic al rspunderii conform art. 604 i 1403 din Codul civil, care reglementeaz rspunderea comitentului pentru fapta prepusului. Prin urmare, dac avocatul ndrumtor a ncredinat executarea contractului, n totalitate sau parial, avocatului stagiar, primul va fi rspunztor n faa clientului pentru neexecutarea obligaiilor, inclusiv de neexecutarea comis de avocatul stagiar. c. Asistena juridic acordat clienilor avocatului stagiar Art. 15 alin. (3) al Legii cu privire la avocatur permite avocatului stagiar s acorde, contra plat, asisten juridic clientului n cadrul judectoriilor, curilor de apel i autoritilor publice. Prin urmare, avocatul stagiar poate avea statut independent de parte contractant n contractul cu clientul i, conform art. 15 alin.(4) al Legii cu privire la avocatur, poart rspundere personal pentru calitatea asistenei juridice acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut de lege. n asemenea cazuri, cu excepia celor n care contractul stagiarului cu clientul, validat de ndrumtor, va prevedea altfel, avocatul ndrumtor nu va rspunde fa de client pentru executarea obligaiilor de ctre avocatul stagiar conform contractului de asisten juridic astfel ncheiat i validat. d. Asistena juridic acordat clienilor altor avocai liceniai Avocatul stagiar poate acorda asisten juridic altor avocai liceniai, att din cadrul BAA n care activeaz avocatul ndrumtor, ct i avocailor liceniai din alte BAA sau CA. Avocaii crora avocatul stagiar le acord asisten juridic se consider clienii avocatului stagiar. Totodat avocatul stagiar, n
24
baza contractului de asisten juridic ncheiat cu ali avocai, poate s acorde asisten juridic clienilor acestora. n asemenea cazuri, relaia dintre avocatul stagiar i ali avocai va fi analogic unui raport de subantrepriz, clientul, n toate cazurile, fiind beneficiar al asistenei. i. Asistena juridic acordat clienilor altor avocai liceniai din acelai birou i din alte birouri Acordarea asistenei juridice de ctre avocatul stagiar clienilor altor avocai liceniai din acelai birou, precum i din alte birouri poate avea loc sub supravegherea avocatului liceniat cu care a fost ncheiat contractul de asisten juridic. Rspunderea avocatului stagiar fa de clienii avocatului liceniat urmeaz s fie reglementat prin prisma art. 604 i 1403 ale Codului civil.
25
Admiterea n profesia de avocat

Introducere Dup efectuarea stagiului profesional n avocatur, este necesar susinerea unui examen de calificare pentru obinerea licenei de avocat i profesarea n condiiile legii.49 Condiiile n care candidatul, pe parcursul efecturii stagiului profesional, reuind s aplice cunotinele teoretice n practic, urmeaz s fie apreciat cu privire la pregtirea sa profesional de ctre comisia de liceniere constituit n acest scop, sunt urmtoarele.
CApiTOLUL IV

Examenul de calificare pentru admiterea n profesia de avocat se desfoar n limba romn, fiind compus din dou etape. Avocatul stagiar susine examenul de calificare n faa Comisiei de liceniere. Lista temelor din disciplinele de drept care vor sta la baza subiectelor, ntrebrilor i speelor este elaborat i selectat de ctre membrii Comisiei, fiind publicat pe pagina web a Uniunii Avocailor. Modificrile n lista subiectelor pentru examenul de admitere pot fi operate cel trziu cu 30 de zile nainte de data examenului.
A. CONdIII de admItere
Pentru admiterea la stagiul profesional n avocatur candidatul trebuie s corespund anumitor condiii. Acestea nu sunt prevzute expres n Lege la capitolul cu privire la examenul de calificare, dar pot fi deduse din prevederile legale privind examenul de admitere la stagiul profesional.50 Astfel, menionm urmtoarele condiii: i. deinerea ceteniei Republicii Moldova; ii. capacitatea deplin de exerciiu persoana trebuie s aib capacitate de exerciiu n sensul art. 19 i 20 din Codul civil al RM; iii. reputaia ireproabil persoana trebuie s aib reputaie ireproabil n sensul ca aceasta s nu cad sub incidena prevederilor de la art. 10 alin.(3) al Legii cu privire la avocatur. Se consider c persoana nu are o reputaie ireproabil dac a fost condamnat anterior pentru infraciuni grave, deosebit de grave, excepional de grave svrite cu intenie, chiar dac au fost stinse antecedentele penale; nu au fost stinse antecedentele penale pentru comiterea altor infraciuni; a fost exclus anterior din avocatur sau i s-a retras licena pentru acordarea asistenei juridice din motive compromitoare; a fost concediat din cadrul organelor de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat, din aceleai motive, din funciiile de judector, notar, consultant juridic sau funcionar public; comportamentul sau activitatea sa sunt incompatibile cu normele Codului deontologic al avocatului; prin hotrrea instanei judectoreti, s-a stabilit un abuz prin care ea a nclcat drepturile i libertile fundamentale ale omului; iv. candidatul nu a desfurat n timpul stagiului profesional activiti incompatibile cu profesia de avocat;
49 50
Art. 20 alin. 1 al Legii cu privire la avocatur. Art. 15 alin. 1 al Legii cu privire la avocatur i art. 21 alin. 1 al Statutului profesiei de avocat.
26
v. a efectuat stagiul profesional n termenul deplin prevzut de legislaie 18 luni; vi. nu au trecut mai mult de trei ani de la finalizarea termenului efecturii stagiului profesional de 18 luni. Dup expirarea a trei ani de la data ncheierii stagiului profesional, avocatul stagiar poate participa la examenul de calificare doar cu condiia efecturii repetate a stagiului profesional cu o durat minim de trei luni.51 Dup finalizarea stagiului profesional i pn la organizarea examenului de calificare, candidatul nu poate s desfoare activiti care ar fi incompatibile cu profesia de avocat, deoarece acesta i pierde statutul de avocat stagiar i nc nu a dobndit statutul de avocat liceniat. Pentru admiterea la examenul de calificare, avocatul stagiar prezint Comisiei de liceniere o serie de acte52: cererea de admitere la examenul de calificare; declaraia despre faptul c n perioada stagiului profesional nu a desfurat activiti incompatibile cu profesia de avocat, specificate n lege53; declaraia sub jurmnt, la care se anexeaz chestionarul de evaluare a bunei reputaii, elaborat de ctre Comisia de liceniere; raportul de activitate; referina eliberat de avocatul ndrumtor; legitimaia de avocat stagiar. Comisia examineaz cererea pentru admiterea la examenul de calificare doar dac au fost depuse toate actele prevzute de lege.54 Prezentarea unor acte ce conin informaii neveridice poate servi drept temei pentru neadmiterea n profesia de avocat. Candidaii sunnt admii la examenul de calificare n ordinea nscrierii n Registrul de nregistrare a candidailor. n cazul refuzului de admitere la examen, candidatul poate solicita un extras din hotrrea Comisiei de liceniere. Extrasul se elibereaz n termen de 72 de ore din momentul solicitrii. Data i ora examenului de calificare se stabilesc de ctre Comisia de liceniere i se comunic prin publicarea pe pagina web a Uniunii Avocailor cu zece zile nainte de data examenului.
a. Examenul Examenul de calificare va consta din dou etape: a) prima etap lucrarea scris; b) a doua etap proba oral. Membrii Comisiei verific i apreciaz lucrrile cu calificativul admis sau respins. Examenul se consider susinut dac candidatul a acumulat cel puin ase opiuni admis la ambele etape ale examenului. Calificativul acordat lucrrii candidatului se nscrie n fia de examinare primit n acest scop de fiecare membru al Comisiei. Promovarea candidailor pentru fiecare etap a examenului de calificare se face n baza hotrrilor Comisiei de liceniere. i. Proba scris Lucrarea scris are drept scop verificarea nivelului de cunoatere a abilitilor practice de expunere i aplicare a cunotinelor teoretice n materie de drept, conine spee din practica judiciar selectate de Comisie. Proba va consta din analiza n form scris a trei spee. Dup ncheierea probei scrise a examenului de calificare i predarea tuturor lucrrilor de ctre candidai, secretarul Comisiei efectueaz cifrarea lucrrilor n baza fiei de examinare. Cifrul se indic att
Art. 19 alin. 6 al Legii cu privire la avocatur. Art. 21 alin. 2 al Legii cu privire la avocatur i art. 27 alin. 1 al Statutului profesiei de avocat. 53 Art. 11 alin. 1 al Legii cu privire la avocatur. 54 Art. 27 alin. 2 al Statutului profesiei de avocat.
51 52
27
pe lucrare, ct i pe fia de examinare. Ulterior, fiele de examinare se separ de lucrri i se pstreaz la secretariat, ntr-un plic sigilat, cu semntura preedintelui Comisiei, pn la aprecierea lucrrilor de ctre membrii Comisiei. ii. Proba oral Va fi admis la proba oral candidatul care a susinut proba scris. Proba are drept scop stabilirea abilitilor de expunere i argumentare, verificarea nivelului de analiz, identificare, comentare, interpretare, opinie proprie a trei spee din practica judiciar, trase la sori. Candidatul efectueaz tragerea la sori n prezena membrilor Comisiei. Rspunsul candidatului va fi apreciat de ctre membrii Comisiei cu calificativul admis sau respins. Examenul se consider susinut dac candidatul a acumulat cel puin ase opiuni admis. Persoana care nu a promovat examenul de calificare poate solicita admiterea repetat la examen dup expirarea a ase luni de la data primului examen. iii. Criteriile de apreciere Nu exist criterii care ar sta la baza aprecierii prestaiei candidatului de ctre membrii Comisiei de liceniere. Aprecierea se face n baza verificrii abilitilor practice de expunere i de aplicare a cunotinelor teoretice. Pentru a fi admis, candidatul urmeaz s treac prin cele dou etape ale examenului de calificare, acumulnd cel puin ase calificative de admis din cele 11 la fiecare etap. iv. Contestarea rezultatelor Dup fiecare etap a examenului de calificare, Comisia de liceniere emite o hotrre cu privire la promovarea candidailor. n cazul n care se constat o procedur viciat de desfurare a examenului, hotrrea Comisiei de liceniere urmeaz a fi contestat n faa Comisiei, n termen de 72 de ore. n cazul n care se constat nclcri procedurale, Comisia de liceniere urmeaz s ia msuri pentru restabilirea drepturilor candidatului. Respingerea contestaiei de ctre Comisia de liceniere poate fi atacat n instana de judecat. Hotrrile Comisiei de liceniere pot fi contestate n procedur de contencios administrativ. Calificativele obinute la examen nu se contest.55 Drept exemple de nclcri procedurale care ar servi ca temei al contestrii pot fi menionate urmtoarele: Formularea ntrebrii la examenul de calificare n modul n care aceasta nu corespunde scopului verificrii nivelului de cunoatere a abilitilor practice de expunere i de aplicare a cunotinelor teoretice. nclcarea procedurii de codificare a lucrrilor, de exemplu, cifrarea lucrrilor a fost efectuat de o alt persoan dect secretarul Comisiei de liceniere; La proba oral, un temei de contestare ar servi faptul formulrii unei ntrebri, din partea unui membru al Comisiei de liceniere, care ar reprezenta o nou spe, astfel nct candidatului i s-ar crea condiii inegale fa de ceilali candidai; Prezena unei teme la baza speei selectate de ctre Comisie care nu a fost inclus n lista de teme din disciplinele de drept publicat anterior desfurrii examenului. Procesele-verbale ale edinelor, hotrrile Comisiei de liceniere, lucrrile i actele candidailor se pstreaz la Uniunea Avocailor. Fiecare candidat are un dosar personal n care se pstreaz informaia despre acesta, aa nct ar putea solicita prezentarea lucrrii sale scrise pentru a lua cunotin de coninutul acesteia i modul de apreciere din partea membrilor Comisiei de liceniere.
55
Art. 43 alin. 4 al Legii cu privire la avocatur, art. 27 alin. 14 i 47 alin. 10 ale Statutului profesiei de avocat.
28
Cu privire la etapa a doua a examenului proba oral, rspunsul candidatului este nregistrat audio, i se aplic aceleai reguli ca i pentru solicitarea lucrrii scrise.
B. ObINerea statutuluI de avOcat lIceNIat
n baza rezultatului de la examen, Comisia de liceniere adopt hotrrea de admitere a persoanei n profesia de avocat.56 Hotrrea privind admiterea n profesia de avocat se public pe pagina web a Uniunii Avocailor i se comunic persoanei care a susinut examenul de calificare n termen de zece zile de la data susinerii. Dup susinerea examenului de calificare, urmeaz procedura de obinere a licenei de avocat i nregistrarea formei de organizare a activitii de avocat.57 Pentru obinerea licenei urmeaz a fi depus o cerere la Ministerul Justiiei cu solicitarea de eliberare a licenei de avocat. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se elibereaz n termen de zece zile contra unei pli stabilite prin lege, care constituie la momentul actual 450 de lei. n cazul n care solicitantului i se refuz eliberarea licenei, hotrrea poate fi atacat n contencios administrativ. Dup depunerea cererii, urmeaz nregistrarea formei de organizare a exercitrii profesiei, CA sau BAA. nregistrarea se efectueaz prin introducerea datelor n registrul inut de Ministerul Justiiei. Avocatul poate fi fondator doar a unui CA sau BAA. Denumirea CA conine numele i prenumele acestuia. La CA i exercit profesia un singur avocat (fondatorul cabinetului). CA activeaz i se prezint n raporturile juridice ca persoan fizic. BAA poate avea denumire. BAA este fondat de doi i mai muli avocai (fondatori ai biroului) i este condus de un avocat ales de membrii biroului. Avocaii membri a unui BAA i exercit profesia de sine stttor, dar raporturile dintre avocaii BAA sunt reglementate n baz de contract. BAA este persoan juridic, dispune de conturi n banc i de tampil. Lund decizia privind forma de organizare, CA sau BAA, urmeaz ca avocatul s fie nregistrat de ctre Ministerul Justiiei n termen de o lun de la data prezentrii urmtoarelor documente: a) cererea de nregistrare; b) declaraia de fondare a CA sau BAA. Forma declaraiei se aprob de ctre Ministerul Justiiei i poate fi gsit pe site-ul oficial; c) copia licenei/licenelor pentru exercitarea profesiei de avocat; d) copia actelor care confirm adresa sediului CA sau BAA; e) date de contact (numr de telefon, adres electronic i potal); f) confirmarea privind notificarea baroului de avocai despre intenia nregistrrii. Notificarea se face la baroul din circumscripia n care urmeaz s activeze avocatul. CA sau BAA i se elibereaz un extras din registru, care servete drept temei pentru nregistrarea fiscal, pentru confecionarea tampilei i deschiderea conturilor bancare. Refuzul de nregistrare a CA sau BAA poate fi atacat n contencios administrativ. Avocatul este n drept s modifice forma de organizare a activitii sale, cu condiia respectrii regulilor procedural-organizatorice, informndu-se astfel barourile de avocai i Ministerul Justiiei despre modificrile survenite.
Art. 43 alin. 3 lit. d) al Legii cu privire la avocatur i art. 28 alin 1 al Statutului profesiei de avocat. Pentru informaii mai detaliate a se vedea ndrumarul pentru avocai privind nregistrarea cabinetului avocatului i biroului asociat de avocai www.avocatul.md
56 57
29
V. Condiiile de desfurare a stagiului profesional n Romnia
I. Admiterea n profesie n conformitate cu art. 12 al Legii pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat58 (Legea profesiei de avocat), pentru admiterea la stagiul profesional n avocatur solicitantul este obligat s ndeplineasc urmtoare condiii: a) s aib exerciiul drepturilor civile i politice; b) s fie liceniat al unei faculti de drept cu durata stabilit de lege; c) s nu se gseasc n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de prezenta lege.
Articolul 14 al Legii profesiei de avocat concretizeaz cazurile de nedemnitate: a) cel condamnat definitiv prin hotrre judectoreasc la pedeapsa cu nchisoare pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei; b) cel care a svrit abuzuri prin care au fost nclcate drepturile i libertile fundamentale ale omului, stabilite prin hotrre judectoreasc, sau a svrit abateri disciplinare grave, sancionate cu msura excluderii din profesie, ca sanciune disciplinar; c) cel cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a exercita profesia, pe durata stabilit prin hotrre judectoreasc sau disciplinar; d falitul fraudulos, chiar reabilitat; e) cel care nu este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei (confirmat prin certificat medical). Calitatea de avocat stagiar se dobndete n baza unui examen organizat de Uniunea Naional a Barourilor din Romnia (U.N.B.R.), anual i la nivel naional. Examenul se susine n cadrul Institutului Naional pentru Pregtirea i Perfecionarea Avocailor (INPPA) i se desfoar n mod unitar, n centrele teritoriale ale acestuia, avnd la baz o metodologie elaborat i aprobat de Consiliul U.N.B.R. De la data nscrierii n barou ca avocat stagiar n urma promovrii examenului, acesta este obligat, fr alte formaliti, s frecventeze formele de pregtire profesional iniial organizate n cadrul INPPA, n condiiile stabilite prin hotrrea Consiliului U.N.B.R. Examenul este organizat n dou etape: Prima etap const n verificarea cunotinelor juridice prin susinerea unei probe eliminatorii, tip gril, la urmtoarele discipline: organizarea i exercitarea profesiei de avocat; drept civil; drept procesual civil; drept penal; drept procesual penal. A doua etap const n susinerea unei probe teoretice i cu caracter aplicativ (aplicaie practic) la urmtoarele discipline: drept civil; drept procesual civil; drept penal; drept procesual penal.
58
Dup susinerea acestui examen avocatul stagiar efectueaz n mod obligatoriu un stagiu de pregLegea nr. 51/1995 republicat n Monitorul Oficial nr. 98 din 7 februarie 2011.
30
tire profesional cu durata de doi ani. n perioada stagiului, cu acordul avocatului ndrumtor, avocaii stagiari pot urma cursuri de masterat, care sunt luate n considerare la aprecierea formrii profesionale iniiale, n condiiile prevzute de Statutul profesiei de avocat.
II. Desfurarea stagiului profesional Art. 293 alin. (1) din Statutul profesiei de avocat (Statutul profesiei)59 prevede c durata stagiului n avocatur este de doi ani, calculat de la data nscrierii n Tabloul avocailor. Pentru a fi nscris n Tabloul avocailor stagiari cu drept de exercitare a profesiei, avocatul stagiar nregistreaz la barou un contract de colaborare profesional sau un contract de salarizare n interiorul profesiei care cuprinde clauze obligatorii privind formarea profesional iniial. Conform art. 296 alin. (1) din Statutul profesiei, contractul va meniona obligaia de a se asigura avocatului stagiar venitul minim garantat pe economia naional, distinct de veniturile ocazionale ale avocatului stagiar asigurate din asistena judiciar pentru care a fost desemnat de serviciul de asisten judiciar al baroului. Conform art. 303 alin. (1) din Statutul profesiei, avocatul ndrumtor i coordonatorul serviciului de asisten judiciar se vor preocupa de realizarea de ctre avocatul stagiar a unui venit echitabil, corespunztor muncii depuse i prevederilor art. 296 alin. (1). Articolul 303 alin. (2) din Statutul profesiei prevede c fapta avocatului care asigur ndrumarea profesional, de a nu i ndeplini obligaiile de ndrumare i de a nu asigura venitul minim lunar garantat al avocatului stagiar, constituie abatere disciplinar grav. Din prevederile menionate reiese c clientela avocatului stagiar este asigurat prin nsrcinrile date de ctre avocatul ndrumtor i/sau forma de exercitare a profesiei respective i cei crora el le presteaz servicii n baza desemnrii de ctre serviciul de asisten judiciar al baroului. Conform art. 304 din Statutul profesiei, avocatul stagiar are dreptul de a pune concluzii numai la judectorii. Totodat, avocatul stagiar poate efectua activitile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. a) i b) din Legea profesiei de avocat. Astfel, avocatul stagiar poate desfura i urmtoarele activiti: a) consultaii i cereri cu caracter juridic; b) asisten i reprezentare juridic n faa instanelor judectoreti, a organelor de urmrire penal, a autoritilor cu atribuii jurisdicionale, a notarilor publici i a executorilor judectoreti, a organelor administraiei publice i a instituiilor, precum i a altor persoane juridice, n condiiile legii.
n conformitate cu art. 19 din Legea profesiei de avocat i art. 302 din Statutul profesiei, avocatul ndrumtor trebuie s corespund urmtoarelor condiii: a) s fie avocat definitiv; b) s dein o vechime de cel puin ase ani n calitate de avocat definitiv; c) s se bucure de o reputaie profesional netirbit; d) s fac parte din una din formele de exercitare a profesiei de avocat: cabinete individuale, cabinete asociate, societi civile profesionale sau societi profesionale cu rspundere limitat;60. e) avocaii pot acorda ndrumare profesional numai avocailor stagiari nscrii n baroul din care ei fac parte; f) avocat ndrumtor poate fi doar avocatul definitiv care a achitat la zi taxele i contribuiile ctre barou i C.A.A. Pe parcursul efecturii stagiului, avocatul ndrumtor are urmtoarele drepturi:
Hotrrea Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia Nr. 64 din 3 decembrie 2011 privind adoptarea Statutului profesiei de avocat. Publicat n Monitorul Oficial Nr. 898 din 19 decembrie 2011. 60 A se vedea art. 5 din Legea profesiei de avocat.
59
31
a) de a studia temeinic i a ghida avocatul stagiar n cauzele care i-au fost ncredinate, angajate sau din oficiu; b) s ghideze avocatul stagiar privind inerea evidenei cauzelor la care a participat; c) s ghideze avocatul stagiar privind modul de primire a onorariului. Pe parcursul efecturii stagiului profesional, avocatul ndrumtor are i unele obligaii. El trebuie s se preocupe de realizarea de ctre avocatul stagiar a unui venit echitabil, corespunztor muncii depuse. Dup terminarea stagiului, avocatul ndrumtor este obligat s constate efectuarea stagiului de ctre avocatul stagiar. Conform art. 305 din Statutul profesiei, constatarea stagiului se face pe baza raportului avocatului ndrumtor i al serviciului de asisten judiciar, precum i, dac este cazul, al notrilor consilierului coordonator al stagiului profesional. Dup efectuarea constatrii stagiului, printr-un raport, avocatul ndrumtor este obligat s solicite consiliului baroului avizul pentru nscrierea la examenul de absolvire a cursurilor Institutului Naional pentru Pregtirea i Perfecionarea Avocailor (I.N.P.P.A.). Conform art. 296 alin. (7) din Statutul profesiei de avocat, Dac, din orice motive, pe perioada stagiului, avocatul definitiv care ncheie contractul de formare profesional iniial nu i ndeplinete obligaiile asumate, consiliul baroului i va solicita s depun un raport motivat asupra situaiei intervenite. n cazul n care se constat c avocatul, cu rea-credin, nu i-a ndeplinit obligaiile asumate prin contractul ncheiat cu avocatul stagiar, consiliul baroului va iniia procedura disciplinar. Dac, din orice motive obiective, nceteaz ndrumarea avocatului titular, toate obligaiile vor fi preluate de ctre un alt avocat, iar consiliul baroului va sprijini avocatul stagiar n a-i gsi un ndrumtor. Pn la gsirea altui ndrumtor, stagiul se suspend. Conform art. 18 alin. (3) din Legea profesiei de avocat, n perioada stagiului, cu acordul avocatului ndrumtor, avocaii stagiari pot urma cursuri de masterat, care sunt luate n considerare la aprecierea formarii profesionale iniiale, n condiiile prevzute de Statutul profesiei de avocat. Conform prevederilor art. 14 din Legea profesiei de avocat, exercitarea profesiei de avocat este incompatibil cu: a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii dect cea de avocat; b) ocupaiile care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri; c) exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer. Suplimentar, art. 29 alin. (1) din Statutul profesiei de avocat detaliaz lista situaiilor de incompatibilitate cu exercitarea profesiei de avocat, dup cum urmeaz: a) faptele personale de comer exercitate cu sau fr autorizaie; b) calitatea de asociat ntr-o societate comercial n nume colectiv, de comanditar ntr-o societate comercial n comandit simpl sau n comandit pe aciuni; c) calitatea de administrator ntr-o societate comercial n comandit pe aciuni; d) calitatea de administrator unic sau, n cazul unei pluraliti de administratori, aceea de administrator cu puteri depline de reprezentare i administrare, de preedinte al consiliului de administraie ori de membru n comitetul de direcie al unei societi comerciale cu rspundere limitat; e) calitatea de preedinte al consiliului de administraie sau al consiliului de supraveghere ori de membru n comitetul de direcie sau n directoratul unei societi comerciale pe aciuni. Totodat, art. 16 al Legii profesiei de avocat prevede c exercitarea profesiei de avocat este compatibil cu: a) calitatea de deputat sau senator, consilier n consiliile locale sau judeene; b) activiti i funcii didactice n nvmntul juridic superior; c) activitatea literar i publicistic; d) calitatea de arbitru, mediator, conciliator sau negociator, consilier fiscal, consilier n proprietate
32
intelectual, consilier n proprietate industrial, traductor autorizat, administrator sau lichidator n cadrul procedurilor de reorganizare i lichidare judiciar, n condiiile legii. Rspunderea avocatului stagiar are loc n baza regulilor generale. Conform alin.(2) art. 265 din Statutul profesiei de avocat, fapta svrit de avocat, prin care se ncalc dispoziiile legii, ale statutului profesiei, hotrrilor obligatorii ale organelor profesiei, ale consiliului baroului unde avocatul este nscris sau unde i are sediul secundar i care este de natur s prejudicieze onoarea sau prestigiul profesiei sau a corpului de avocai constituie abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit art. 89 din Legea profesiei de avocat. Conform art. 89 din Legea profesiei de avocat, sanciunile disciplinare sunt: a) mustrarea; b) avertismentul; c) amend de la 50 lei la 500 lei, care se face venit la bugetul baroului. Plata amenzii se va face n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii disciplinare. Neachitarea n acest termen atrage suspendarea de drept din exerciiul profesiei, pn la achitarea sumei. Limitele amenzii disciplinare se actualizeaz periodic de ctre Consiliul U.N.B.R., n funcie de rata inflaiei; d) interdicia de a exercita profesia pe o perioad de la o lun la un an; e) excluderea din profesie. Pentru acordarea asistenei juridice, avocatul stagiar rspunde pentru prejudiciul cauzat n faa clientului. Rspunderea const n acoperirea daunelor efective suferite de client i rezultate din exercitarea profesiei cu nerespectarea Legii profesiei de avocat, Statutului profesiei i normelor deontologice. Conform art. 42 din Legea profesiei de avocat, avocatul este obligat s se asigure pentru rspunderea profesional, n condiiile stabilite prin Statutul profesiei. n acest sens, art. 231 alin. (3) lit. a al Statutului profesiei de avocat prevede c avocatul stagiar este obligat s dein o asigurare de rspundere profesional cu valoare de minimum 3.000 euro anual. Dup efectuarea stagiului profesional, avocatul stagiar susine examenul de definitivare organizat de Uniunea Naional a Barourilor din Romnia. Dup ncetarea colaborrii, avocatul stagiar dispune de libertate profesional deplin. Totodat, el este obligat s se abin de la orice concuren profesional neloial dup ncetarea contractului i este obligat s nu divulge nici unei persoane informaiile privind activitatea avocatului ndrumtor sau a clienilor acestuia, despre care a luat sau putea s ia cunotin pe perioada executrii contractului de colaborare profesional sau contractului de salarizare n interiorul profesiei.
VI. Stagiul profesional n avocatur n Scoia

Olimpia Gribincea, consultant juridic, ABA ROLI Moldova Avocaii advocates i solicitors Profesia juridic n Scoia este exercitat de ctre avocai care, n funcie de statutul pe care-l au, se mpart n advocates i solicitors. Baroul Avocailor din Scoia (the Faculty of Advocates)61 (Baroul Avocailor) este asociaia profesional a avocailor scoieni, care ntrunete 460 de membri (advocates i Queens Counsels). El a fost creat n 1532, atunci cnd, printr-o lege a Parlamentului scoian, a fost constituit Colegiul Justiiei. Avocaii formeaz o cast separat de cea a solicitors. Spre deosebire de solicitors, care lu61
http://www.advocates.org.uk/index.html
33
creaz n echipe n cadrul birourilor asociate, avocaii lucreaz n mod individual, independent unii fa de alii. Avocaii sunt specialiti n litigarea cauzelor, de obicei n faa instanelor judectoreti superioare Curtea Suprem de Justiie din Scoia62 (the Court of Session pentru cauzele civile i the High Court of Justiciary pentru cauzele penale) i Curtea Suprem de Justiie a Marii Britanii63. De asemenea, avocailor li se solicit opiniile privind diverse probleme de ordin juridic, care presupun cunotine juridice profunde. Solicitors, de regul, acord consultaii juridice persoanelor n diverse domenii ale dreptului i le reprezint n faa instanelor judectoreti inferioare (the Sheriff Courts pentru cauzele civile i penale i the Justice of the Peace Courts pentru cauzele penale mai puin grave). Asociaia profesional a solicitors este the Law Society of Scotland64. Stagiul profesional n avocatur pentru admiterea n cadrul Baroului Avocailor Curtea Suprem de Justiie din Scoia a delegat Baroului Avocailor sarcina de a pregti viitorii avocai pentru admiterea n profesie. O astfel de pregtire se face n cadrul stagiului profesional numit devilling/pupillage, n timpul cruia stagiarii (devils) beneficiaz de o instruire intens pentru a deprinde abilitile necesare unui avocat profesionist. Regulile stagiului profesional sunt prevzute n Regulamentul cu privire la stagiul profesional (Regulations as to intrants)65 i Ghidul Stagiarului (Devils Handbook)66. Admiterea la stagiul profesional Pentru a fi admis la stagiul profesional, persoana trebuie s fie liceniat n drept de ctre o universitate din Scoia acreditat de Baroul Avocailor. De asemenea, ea trebuie s dein diploma de absolvire a cursului Practicarea Profesiei Juridice (Diploma in Legal Practice)67 i s finalizeze stagiul profesional (cu o durat de 24 de luni) n cadrul unui birou asociat de solicitors. Pentru a fi nmatriculat ca stagiar n cadrul Baroului Avocailor, candidatul depune o cerere la Curtea Suprem de Justiie a Scoiei. Aceast cerere este transmis n aceeai zi Baroului Avocailor, care verific dac candidatul corespunde cerinelor sale. Astfel, candidatul trebuie n mod obligatoriu s fi susinut n cadrul studiilor sale universitare examene la urmtoarele discipline: dreptul roman (proprietatea i obligaiile); precedentul judiciar; dreptul constituional i administrativ; dreptul penal; dreptul civil; dreptul comercial; probatoriul; dreptul internaional privat, dreptul i instituiile Uniunii Europene. Dac persoana nu a susinut examene la toate aceste discipline, ea va susine la Baroul Avocailor examenele care lipsesc. Dup nmatriculare, la nceputul stagiului profesional, candidaii trebuie s susin un examen la care li se testeaz cunotinele n domeniul probatoriului, al practicrii avocaturii i regulilor procesuale (Evidence, Practice and Procedure). Desfurarea stagiului De obicei, stagiul profesional ncepe n luna octombrie i dureaz nou luni. Pe parcursul acestuia, stagiarul va nva de la avocaii si ndrumtori (devilmasters) i va participa la instruirea iniial obligatorie (cu o durat total de zece sptmni) oferit de ctre Baroul Avocailor. Stagiarul are un avocat ndrumtor principal (principal devilmaster), care trebuie s aib o experien de avocat de cel puin apte ani. De regul, avocaii ndrumtori principali sunt specializai n dreptul civil. Pe parcursul stagiului ns, stagiarii vor lucra cu nc doi avocai ndrumtori, unul dintre ei fiind specializat n dreptul penal, iar cellalt n orice alt domeniu n care stagiarul dorete s obin cunotine i deprinderi practice. Stagihttp://www.scotcourts.gov.uk/home http://www.supremecourt.gov.uk/index.html 64 http://www.lawscot.org.uk/ 65 http://www.advocates.org.uk/downloads/becoming_training/regintrants_2009.pdf 66 http://www.advocates.org.uk/downloads/becoming_training/devilshandbook11_12.pdf 67 Aceste studii sunt post-universitare i dureaz 26 de sptmni.
62 63
34
arului i se cere s se afle ct mai mult timp n instanele judectoreti, observnd procesele de judecat ale avocailor si ndrumtori sau orice procese care prezint interes pentru el. Stagiarul va lucra mpreun cu avocaii si ndrumtori la cauzele acestora, acordndu-i-se acces la documentele pregtite de ctre acetia pentru litigarea cauzelor, cum ar fi opiniile i pledoariile scrise ale acestora. Formarea abilitilor bune de a scrie pledoarii i opinii trebuie s constituie un obiectiv important n cadrul stagiului. La fel de important este deprinderea abilitilor de a consulta clienii i de a negocia n numele acestora. Astfel, stagiarii vor participa la consultrile avocailor lor ndrumtori cu solicitors ai acestora i cu clienii. Stagiarilor li se va cere, deseori n termene destul de restrnse, s pregteasc pledoarii scrise i opinii. Spre deosebire de stagiul profesional n avocatur n Republica Moldova, n Scoia stagiarii nu au dreptul s acorde consultaii juridice sau s reprezinte persoane n instanele judectoreti. Pe parcursul stagiului profesional, stagiarii particip n cadrul programului de acordare a asistenei juridice gratuite susinut de Baroul Avocailor. Asistena juridic gratuit oferit de stagiari se limiteaz la consultaii juridice i reprezentarea persoanelor n faa unor instituii n care asistena juridic gratuit nu este disponibil. Acordarea asistenei juridice gratuite de ctre stagiari are loc sub supravegherea unui reprezentant al Baroului Avocailor. Instruirea Ct privete instruirea iniial, ea const din trei compartimente obligatorii: (1) cursul de baz (the Foundation Course) cu o durat de cinci sptmni; (2) tehnici i abiliti de prezentare a unei cauze n faa instanei judectoreti, cu o durat de dou sptmni; i (3) pregtirea pentru practicarea avocaturii, cu o durat de dou sptmni. De asemenea, stagiarii sunt obligai s participe la cursurile de instruire organizate pentru ei de ctre Departamentul Instruire i Educaie al Baroului Avocailor i, adugtor, s mai acumuleze zece ore de instruire continu. Astfel, n timpul cursului de instruire de baz, stagiarii particip la seminare i discuii n cadrul unor grupuri mici privind abilitile de comunicare, de audiere a martorilor (audierea simpl i ncruciat a martorilor) i de elaborare a pledoariilor scrise n cauzele civile i penale. Ei mai sunt instruii n domeniul folosirii eficiente a tehnologiilor informaionale i a resurselor excelente oferite de Biblioteca Baroului Avocailor68. Stagiarii sunt instruii i n domeniul responsabilitii i eticii profesionale i particip la simularea proceselor de judecat. La cursul privind tehnicile i abilitile de prezentare a unei cauze n instan, stagiarii exerseaz prezentarea pledoariilor verbale n faa instanei, folosirea documentelor ca probe n instan, lucrul pe marginea concluziilor experilor, pregtirea cauzei pentru judecare, revizuire etc. La cursul de pregtire pentru practicarea avocaturii, stagiarii nva s lucreze cu martorii vulnerabili, simuleaz un proces de judecat n faa unor judectori reali i particip la discuii despre negociere i mediere, precum i despre aspectele practice ce in de admiterea n avocatur, cum ar fi contabilitatea i fiscalitatea avocailor, asigurarea profesional i lucrul asistenilor avocailor. Evaluarea stagiarilor i examenul de admitere n profesie Evaluarea stagiarilor se face de ctre o comisie format de Baroul Avocailor Comisia de Evaluatori. Directorul Departamentului Instruire i Educaie este membru ex officio al acestei comisii, ns nu are drept de vot. Din comisie fac parte avocai cu mult experien i un judector. Evaluarea stagiarilor se face n cadrul examenului de admitere n profesie care se desfoar n luna februarie a fiecrui an. Examenul dureaz o sptmn i cuprinde urmtoarele etape: n prima zi a examenului (luni), stagiarii au la dispoziie trei ore pentru a ntocmi o cerere de chemare n judecat. Pentru aceasta ei primesc o map care conine materialele unei cauze necesare pentru un astfel de exerciiu.
68
http://www.advocates.org.uk/library/ 35
n cea de-a doua zi (mari), stagiarii, pe parcursul ntregii zile (ntre orele 9.30 17.30), vor prezenta opinia lor privind soluia la o spe. Pe parcursul celei de-a treia zile, stagiarii se vor pregti de audierea unui martor i vor formula pledoariile n baza unui caz pe care-l vor primi n acea zi. Joi i vineri, stagiarii vor audia n faa comisiei un martor i i vor prezenta pledoariile. Aceste exerciii au loc sub forma jocurilor pe roluri fiind nregistrate pe suport video, rolul martorilor fiind jucat de actori, iar membrii comisiei acionnd n rol de judectori. Durata fiecrui exerciiu este de 20 de minute. nainte de a audia martorul, stagiarul va prezenta n scris membrilor comisiei o scurt descriere a obiectivelor pe care dorete s le realizeze prin audierea martorului respectiv. Stagiarilor li se cere s cunoasc Codul de Etic a Avocailor. Pentru a testa aceste cunotine, comisia va introduce n unele exerciii pe care trebuie s le ndeplineasc stagiarul ntrebri/situaii n care vor putea vedea ct de contient este stagiarul de regulile de etic ale profesiei juridice. Pentru fiecare exerciiu, stagiarii vor fi notai cu un anumit numr de puncte 0 (nu a demonstrat cunotine i abiliti); 1 (foarte slab); 2 (slab); 3 (competent); 4 (bine); 5 (excelent). Atunci cnd va prezenta rezultatul evalurii stagiarului, fiecare evaluator va formula succint n scris motivele deciziei sale.
VII. Condiiile de desfurare a stagiului profesional n Norvegia

Harald B. Ciarlo, avocat, expert NORLAM, Moldova Juriti i avocai n Norvegia, profesiile juridice sunt, n mare parte, exercitate de ctre juriti i avocai. Juritii posed o diplom de studii n domeniul dreptului i pot s efectueze o serie de aciuni cu caracter juridic, ns reprezentarea clienilor n instan ine aproape exclusiv de competena avocailor. Exist urmtoarele titulaturi n domeniu: Jurist: persoana cu diplom de master n drept; Consultant juridic: juristul liceniat care ofer consultan juridic; Avocat: juristul liceniat care reprezint prile n proces i ofer consultan juridic. Ceea ce necesit: doi ani de stagiu; trei cauze n instan; curs de avocatur, examen scris; asigurare de rspundere civil profesional de minimum cinci mil. NOK (11 mil. MDL); o reputaie ireproabil. Juritii pot, de asemenea, s devin avocai dac activeaz n poliie sau n instane n calitate de judectori asisteni. Atribuiile obinuite ale avocailor sunt: consultana juridic; reprezentarea n instan; medierea; administrarea procesului de insolvabilitate; activitatea de agent imobiliar; administrarea afacerilor; calitatea de membru n diferite consilii; colectarea datoriilor.
36
n Norvegia, funcia de Notar Public este strict rezervat autoritilor i nu poate fi ndeplinit de juriti. Baroul Avocailor Baroul Avocailor din Norvegia (fondat n 1908) este asociaia profesional a avocailor din Norvegia care are n prezent aproximativ 8000 de membri mai mult de 90 % din numrul total de avocai din ar. Este organizaia reprezentativ a avocailor care apr interesele membrilor si i ale avocaturii n Norvegia. Principalele sale prioriti sunt: asigurarea unor condiii favorabile pentru avocai; promovarea supremaiei legii i a principiilor statului de drept; elaborarea unui Cod deontologic pentru avocai i administrarea Consiliului disciplinar al avocailor; acordarea de ajutor, prin consiliere, membrilor i beneficii pentru calitatea de membru. Calitatea de membru este voluntar i avocaii stagiari sunt, de asemenea, bine-venii s se alture n condiii egale. Acetia din urm constituie o subseciune a Baroului i i au propriul consiliu, la fel ca i tinerii avocai, adic avocaii de pn la 40 de ani. Aceste subdiviziuni se concentreaz, respectiv, pe necesitile, provocrile specifice i interesele comune ale fiecrui grup n parte. Nu exist nicio deosebire ntre avocaii care profeseaz n cauzele penale i cei din cauzele civile, precum nu este nicio deosebire ntre instanele i judectoriile care examineaz aceste cauze. n mod tradiional, majoritatea avocailor activeaz att n cauze civile, ct i n cauze penale, dar, pe parcursul ultimelor decade, a existat o tendin de specializare. Cu toate acestea, birourile de avocai se extind cu rapiditate i ncearc s ofere o gam larg de servicii juridice, adunnd sub acelai acoperi specialiti din diferite domenii. Pentru ca un avocat s poat aprea n faa Curii Supreme de Justiie, acesta trebuie s treac dou cauze test n faa acestei instane, nainte ca s i se permit s indice litera (H) dup numele su, care nseamn permisiunea de a aprea n faa celei mai nalte instane din ar. Norvegia nu are Curte Constituional. Stagiul profesional Pentru a fi admis la stagiul profesional, candidatul trebuie s fi absolvit facultatea de drept i s fi frecventat Cursul de Avocatur, care se desfoar timp de ase zile pline consecutive. Instruirea include, inter alia: 1. pregtirea cauzelor; 2. audierea martorilor; 3. Codul deontologic; 4. contabilitate; 5. metode alternative de soluionare a conflictelor; 6. negociere; 7. instruire practic de reprezentare n instan. Cursul se ncheie cu un examen pentru acas. Dup aceasta, candidatul este eligibil pentru a ncheia un contract de munc cu un avocat sau cu un birou de avocai care l angajeaz. n toate cazurile, un avocat trebuie s fie numit responsabil pentru aciunile sau inaciunile stagiarului pe durata contractului, acest avocat asumndu-i, de asemenea, responsabilitatea pentru dezvoltarea profesional i instruirea stagiarului. Conform Legii norvegiene cu privire la Protecia Muncii, avocatul stagiar, ca i oricine altcineva din
37
Norvegia care a ncheiat un contract de munc, se va bucura de o serie de drepturi fundamentale care trebuie respectate i de la care nu se poate devia din punct de vedere juridic. Printre acestea sunt: dreptul la un salariu decent, dreptul la un numr maxim de ore de munc pe sptmn, dreptul la concediu de maternitate/paternitate i dreptul la concediu. nainte de a solicita Comisiei de liceniere, care este numit n mod public, licena pentru a practica avocatura, avocatul stagiar, dup cum s-a menionat mai sus, va trebui s finalizeze, cel puin doi ani de activitate de facto n cadrul unui birou de avocai. Pe parcursul acestei perioade, stagiarul va trebui s apar n instan pe cel puin trei cauze, acestea trebuind s fie de un anumit volum i complexitate. ntre avocatul ndrumtor i stagiarul fr licen trebuie s existe un raport juridic de munc. Avocatul stagiar va lucra n biroul avocatului ndrumtor. Trebuie s existe un contract scris, prin care cabinetul de avocai i stabilete avocatului stagiar o retribuie rezonabil. Avocatul ndrumtor trebuie s supravegheze activitatea stagiarului i s se asigure c acesta din urm beneficiaz de o ndrumare corespunztoare n activitatea sa. Stagiul profesional n avocatur n Norvegia se bazeaz pe principiul nvare din practic i este bine ajustat la lucrul direct n cauze concrete. De obicei, avocatul stagiar va fi prezent la ntlnirile iniiale cu clienii, va lua parte la cercetarea surselor, evaluarea cauzei, pregtirea cererilor etc., precum i la lurile de cuvnt n faa instanei pe parcursul procedurii. Prin Ordinul G-25/97, Ministerul Justiiei i-a exprimat poziia sa cu privire la normele de liceniere a avocailor stagiari, precum i cu privire la condiiile necesare pentru obinerea unei licene de avocat. n acest sens, se menioneaz c: Stagiul profesional n avocatur se dorete a fi o perioad de ucenicie n care avocatului stagiar ar trebui s i se ofere posibilitatea de a profesa n calitate de avocat i de a-i dezvolta abilitile. Pe parcursul acestei perioade, avocatul stagiar va acumula cunotine despre diferitele aspecte ale profesiei de avocat. Perioada de stagiu profesional va fi efectuat sub controlul i instruciunile avocatului ndrumtor. Cnd sunt ndeplinite toate cerinele, stagiarul poate s nainteze o cerere pentru a obine licena de practicare a avocaturii. Dup cum s-a menionat, cererea se adreseaz unui comitet independent numit n mod public pentru examinare i luarea unei decizii. Trebuie menionat c Baroul Avocailor nu are nicio atribuie n acest sens. Mai multe informaii, inclusiv materiale traduse din limba norvegian, pot fi gsite la: http://www.avocatul.md/news/masa-rotunda
38
Grupul de lucru pentru elaborarea Ghidului Avocatului Stagiar

1.1. Autorii Ghidului Avocatului Stagiar: a. ndrumtori ai Grupului de lucru: 1. Alexandru urcan, avocat, membru al Consiliului Uniunii Avocailor; 2. Natalia Moloag, avocat, membru al Comisiei de liceniere a Uniunii Avocailor. b. Coordonator al Ghidului i Grupului de lucru: Vladimir Palamarciuc, avocat stagiar, preedintele Asociaiei Tinerilor Avocai. c. Membrii Grupului de lucru:
1. Dorin Botnarenco 2. Nadejda Garceva 3. Vadim Vieru 4. Vlada Capustina 5. Victoria Gamurari 6. Roman Ceban 7. Maxim Ciugureanu 8. Diana Casapu 9. Vladimir Palamarciuc 10. Olga Rabei 11. Ruslan Ciocoi 12. Olimpia Iovu 13. Harald Ciarlo Capitolul I Capitolul II; Capitolul V Capitolul II Capitolul III, Seciunea 3.1. A; Capitolul V Capitolul III, Seciunea 3.1. B; Capitolul V Capitolul III, Seciunea 3.1. B; Capitolul V Capitolul III, Seciunea 3.1. B; Capitolul V Capitolul III, Seciunea 3.1 C; Capitolul V Capitolul III, Seciunea 3.1. B i D; Capitolul V Capitolul IV; Capitolul V Capitolul IV, Capitolul V Capitolul VI Capitolul VII
1.2. Persoanele care au contribuit la elaborarea ghidului prin comentarii, idei, opinii, avize 1. Gheorghe Amihalachioaie preedintele Uniunii Avocailor din Moldova 2. Alexandru urcan membrul Consiliului Uniunii 3. Natalia Moloag membrul Comisiei de liceniere a profesiei de avocat 4. Olimpia Iovu consultant juridic ABA ROLI; 5. Harald Ciarlo expert NORLAM.
39
40

Ghidul Avocatului Stagiar

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Avocatului Stagiar

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STAGIUL PROFESIONAL N AVOCATUR N REPUBLICA MOLDOVA

Ghidul avocatului stagiar

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Abrevieri utilizate n Ghid

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Evoluia instituiei avocatului stagiar n Republica Moldova

Art. 10 alin. (2) al Legii cu privire la avocatur.

Condiiile de admitere la stagiul profesional

Seciunea 2.1. Descriere general

A se vedea Seciunea 3.1. lit. A (Contractul pentru stagiul profesional). 7

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Desfurarea stagiului profesional n avocatur

Seciunea 3.1. Descriere general

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

C. ROlul I FuNcIIle avOcatuluI NdrumtOr N cONteXtul stagIuluI prOFesIONal

c. Obligaiile avocatului ndrumtor

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Admiterea n profesia de avocat

Seciunea 4.1. Descriere general

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

V. Condiiile de desfurare a stagiului profesional n Romnia

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

VI. Stagiul profesional n avocatur n Scoia

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

VII. Condiiile de desfurare a stagiului profesional n Norvegia

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Grupul de lucru pentru elaborarea Ghidului Avocatului Stagiar

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

Asociaia Tinerilor Avocai / Uniunea Avocailor din Moldova / ABA ROLI

S-ar putea să vă placă și