prima instan: Judectoria Centru mun. Chiinu judector: I. Busuioc instana de apel: Curtea de Apel Chiinu judectori: B.

Brca, M. Moraru, M. Ciugureanu

Dosarul nr. 2ra-336/14

DECIZIE 26 februarie 2014 mun. Chiinu

Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie n componen: Preedintele completului, judectorul Iulia Srcu Judectorii Sveatoslav Moldovan, Dumitru Mardari, Iuliana Oprea, Ion Dru examinnd recursul declarat de ctre Consiliul municipal Chiinu, n pricina civil la cererea lui Gheorghiu Vladimir mpotriva Primriei municipiului Chiinu i Consiliului municipal Chiinu cu privire la recuperarea prejudiciului cauzat prin confiscarea averii n urma represiunilor politice, constatarea faptului represiunilor politice, declararea nulitii hotrrii Sovietului Comisarilor Norodnici nr. 124 din 15 februarie 1946, eliberarea certificatului de victim a represiunilor politice i repararea prejudiciului moral, mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 23 aprilie 2013, prin care a fost meninut hotrrea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 31 mai 2012 i a fost casat parial hotrrea suplimentar a Judectoriei Centru mun. Chiinu din 04 decembrie 2012, constat: La 20 decembrie 2006, Gheorghiu Vladimir s-a adresat cu cerere de chemare n judecat mpotriva Primriei mun. Chiinu cu privire la restituirea caselor de locuit. n motivarea aciunii a indicat, c este nepotul lui Leizer Zilberman, care a deinut n proprietate dou case de locuit i o magazie, situate pe str. Sf. Andrei, 28 (fosta str. Al. Donici), mun. Chiinu. n anul 1941, or. Chiinu a fost acaparat de armata fascist i bunicii si au fost ucii. n anul 1946, Primria oraului a ocupat aceste imobile, iar ncercrile prinilor si de a le recupera nu s-au soldat cu rezultate. Susine c n prezent, n aceste imobile se afl 12 apartamente privatizate de mai multe familii. Menioneaz c s-a adresat de nenumrate ori la Primria mun. Chiinu, ns aceasta refuz s le restituie.

Solicit reclamantul, restituirea caselor de locuit din str. Sf. Andrei, 28, mun. Chiinu, care au aparinut cu drept de proprietate bunicului su, Leizer Zilberman. Prin hotrrea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 11 aprilie 2008 aciunea a fost respins (f.d. 96-97 vol. I). Prin decizia Curii de Apel Chiinu din 04 noiembrie 2008 a fost respins apelul declarat de ctre Vladimir Gheorghiu i meninut hotrrea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 11.04.2008 (f.d. 114-116 vol. I). Prin decizia Curii Supreme de Justiie din 17 iunie 2009 a fost admis recursul declarat de ctre Vladimir Gheorghiu, au fost casate integral decizia instanei de apel i hotrrea primei instane i a fost restituit pricina spre rejudecare n prim instan, n alt complet de judectori (f.d. 136-140 vol. I). La 23 februarie 2010, Vladimir Gheorghiu a depus o cerere de concretizare a preteniilor, solicitnd restituirea casei de locuit i a magaziei, care au aparinut cu drept de proprietate bunicilor si (f.d. 177 vol. I). Prin hotrrea Judectoriei Grigoriopol din 26 februarie 2010 aciunea a fost respins ca nentemeiat (f.d. 187-188). Prin decizia Curii de Apel Chiinu din 06 mai 2010 a fost respins apelul declarat de ctre Vladimir Gheorghiu i meninut hotrrea primei instane (f.d. 209-213 vol. I). Prin decizia Curii Supreme de Justiie din 09 februarie 2011 a fost admis recursul declarat de ctre Vladimir Gheorghiu, au fost casate decizia instanei de apel i hotrrea primei instane i a fost restituit pricina spre rejudecare n prim instan, n alt complet de judectori (f.d. 242-247 vol. I). La 04 aprilie 2011, Vladimir Gheorghiu a depus o cerere de concretizare a preteniilor, solicitnd ncasarea valorii casei de locuit i a magaziei confiscate n urma represiunilor politice, care au aparinut bunicilor si, anularea hotrrii Sovietului Comisarilor Norodnici nr. 124 din 15 februarie 1946, constatarea faptului represiunilor politice, eliberarea certificatului de victim a represiunilor politice pe numele su i a mamei sale i repararea prejudiciului moral n sum de 100000 lei pentru nclcarea dreptului la judecare n termen rezonabil a pricinii prevzut de art. 6 din Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale i pentru purtarea brutal a judectorului Djeta Chistol i purtarea jignitoare fa de el a judectorului Nicolae Costin, care a emis o hotrrea judectoreasc ilegal i nefondat, care a fost casat de ctre Curtea Suprem de Justiie (f.d. 4-5 vol. II). Prin hotrrea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 08 iulie 2011 aciunea a fost admis i a fost ncasat din contul Primriei mun. Chiinu n beneficiul lui Vladimir Gheorghiu compensaia bneasc n mrime de 3 360 000 lei, ce constituie echivalentul bnesc al imobilului naionalizat din str. Sf. Andrei,28, mun. Chiinu, care i-a aparinut lui Leizer i Lauba Zilberman i care prin hotrrea Sovietului Comisarilor Norodnici nr. 124 din 15 februarie

1946 a fost trecut n proprietatea statului i transmis n gestiunea autoritilor publice (f.d. 43-45 vol. II). Prin decizia Curii de Apel Chiinu din 30 noiembrie 2011 a fost admis apelul declarat de ctre Primria mun. Chiinu, casat hotrrea primei instane i restituit pricina spre rejudecare n prima instan, n alt complet de judecat (f.d. 72-74 vol. II). Prin ncheierea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 10 aprilie 2012 a fost atras n proces n calitate de coprt Consiliul mun. Chiinu (f.d. 89 vol. II). Prin hotrrea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 31 mai 2012 aciunea a fost admis i a fost ncasat din contul Consiliului mun. Chiinu n beneficiul lui Vladimir Gheorghiu compensaia bneasc n mrime de 2 932 937 lei, ce constituie echivalentul bnesc al imobilului naionalizat din str. Sf. Andrei 28 mun. Chiinu, care i-a aparinut lui Leizer i Lauba Zilberman i care prin hotrrea Sovietului Comisarilor Norodnici nr. 124 din 15 februarie 1946 a fost trecut n proprietatea statului i transmis n gestiunea autoritilor publice (f.d. 96-98 vol. II). Prin hotrrea suplimentar a Judectoriei Centru mun. Chiinu din 07 iunie 2012 a fost ncasat de la Consiliul mun. Chiinu n beneficiul lui Vladimir Gheorghiu suma de 3 429 lei (f.d. 102 vol. II). Prin hotrrea suplimentar a Judectoriei Centru mun. Chiinu din 04 decembrie 2012 a fost constatat faptul represiunii politice n privina lui Vladimir Gheorghiu, iar preteniile cu privire la anularea hotrrii Sovietului Comisarilor Norodnici nr. 124 din 15 februarie 1946, eliberarea certificatului de victim a represiunilor politice pe numele su i a mamei sale i repararea prejudiciului moral n sum de 100 000 lei au fost respinse ca fiind nentemeiate (f.d. 209-210 vol. III). Prin decizia Curii de Apel Chiinu din 23 aprilie 2013 s-a respins apelul declarat de ctre Consiliul mun. Chiinu; s-a admis apelul declarat de ctre Vladimir Gheorghiu; s-a meninut fr modificri hotrrea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 31 mai 2012; s-a casat parial hotrrea suplimentar a Judectoriei Centru mun. Chiinu din 04 decembrie 2012 n partea respingerii cererii de ncasare a prejudiciului moral i s-a adoptat n aceast parte o nou hotrre suplimentar prin care, s-a ncasat din contul bugetului de stat prin intermediul Ministerului Finanelor n beneficiul lui Gheorghiu Vladimir suma de 10 000 lei cu titlu de prejudiciu moral. n rest hotrrea suplimentar a Judectoriei Centru mun. Chiinu din 04 decembrie 2012 s -a meninut (f.d. 4654 vol. IV). La 17 iunie 2013, Consiliul municipal Chiinu a declarat recurs mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 23 aprilie 2013, solicitnd casarea deciziei contestate i emiterea unei noi, prin care ntreaga familie a lui Vladimir Gheorghiu, i mai cu seam bunelul su cel care a deinut averea dl. Leizer Zilberman, s fie recunoscui ca fiind victime a represiunilor politice cu obligarea Consiliului municipal Chiinu s examineze achitarea compensaiei

pentru averea naionalizat d-lui Gheorghiu Vladimir la Comisia special municipal privind restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaii persoanelor supuse represiunilor politice, precum i achitarea compensaiilor n cazul decesului ca urmare a represiunilor politice. n motivarea recursului a indicat c, instana de apel nu a inut cont de procedura prealabil- adresarea la Comisia Special. n susinerea poziiei date, invoc recurentul ncheierea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 27 iunie 2007 prin care a fost scoas de pe rol cererea de chemare n judecat depus de Gheorghiu Vladimir. La 08 iulie 2013, Ministerul Finanelor a depus o cerere de revizuire mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 23 aprilie 2013, solicitnd admiterea acesteia i casarea deciziei instanei de apel, invocnd ca temei de revizuire prevederile art. 449 lit. c) CPC. Prin ncheierea Curii de Apel Chiinu din 17 septembrie 2013 a fost respins cererea de revizuire depus de ctre Ministerul Finanelor ca fiind inadmisibil (f.d.88-92 vol. IV). Prin decizia Curii Supreme de Justiie din 27 noiembrie 2013 a fost respins recursul declarat de ctre Ministerul Finanelor i a fost meninut ncheierea Curii de Apel Chiinu din 17 septembrie 2013 (f.d. 110-114 vol. IV). La caz, se examineaz recursul naintat de ctre Consiliul municipal Chiinu mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 23 aprilie 2013. n conformitate cu art. 440 alin. (2) CPC, prin ncheierea Cur ii Supreme de Justiie din 16 ianuarie 2014, recursul Consiliul municipal Chiinu a fost declarat admisibil. n conformitate cu art. 444 CPC prezentul recurs se examineaz fr prezena prilor. Examinnd motivele invocate n cererea de recurs depus de Consiliul municipal Chiinu n raport cu materialele cauzei, Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie consider recursul nentemeiat, care urmeaz a fi respins din urmtoarele considerente: n conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instana dup de judec recursul, este n drept s resping recursul i s menin decizia instanei de apel. Conform art. 442 alin. (1) CPC, judecnd recursul declarat mpotriva deciziei date n apel, instana verific, n limitele invocate n recurs i n baza referinei depuse de ctre intimat, legalitatea hotrrii atacate, fr a administra noi dovezi. Din materialele cauzei rezult cu certitudine c blocul locativ cu un etaj din str. Sf. Andrei, 28 mun. Chiinu, constituit din dou construcii adiacente, zece apartamente, cu suprafaa total 334,3 m2, a fost declarat proprietatea statului sovietic, prin hotrrea Sovietului Comisarilor Narodnici al RSSM n r. 124 din 15 februarie 1946 i transmis n gestiunea autoritilor publice. Totodat, conform certificatului de arhiv nr. 24-12/3174 din 01 decembrie 2006 se dovedete faptul c Leizer Zilberman era proprietar al casei de locuit nr. 22 (numr vechi 28) din str. Sfntul Andrei, 28 i a magaziei din str. Sfntul Andrei,

7, ca mai apoi la 15 februarie 1946 casa de locuit s fie dat n folosin Gospodriei Comunale raionale. Copia certificatului de natere a lui Gheorghiu Vladimir (f.d. 9, vol. I) i copia extrasului din registrul strii civile pentru cstorii (f.d. 6, vol. I), confirm c Gheorghiu Vladimir este nepotul lui Leizer Zilberman. Avnd n vedere c certificatului eliberat de Departamentul Privatizare nr. 422875 din 06 decembrie 1999 (f.d. 20, vol. I) atest c apartamentele 1, 4, 6, 7, 12 de pe adresa mun. Chiinu str. Sfntul Andrei 28 au fost privatizate, iar recuperarea n natur a bunului imobil ar afecta drepturile proprietarilor actuali, Gheorghiu Vladimir prin cererea sa de concretizare a preteniilor din 04 aprilie 2011 (f.d. 4, vol. II), a solicitat ncasarea contravalorii bunului imobil menionat. n acest sens fiind prezentate rapoartele de evaluare a proprietii imobiliare ale Oficiul Cadastral Teritorial Chiinu, Filiala 5 Cadastru (f.d. 30-183, vol. III). Astfel, conform rapoartelor de evaluare, s-a determinat valoarea ncperilor imobilului menionat, dup cum urmeaz : Apartamentul I- 528 697 lei (f.d. 40, vol. III). Apartamentul II- 305 924 lei (f.d. 58, vol. III). Apartamentul III- 527 943 lei (f.d. 76, vol. III). Apartamentul IV- 369 747 lei (f.d. 94, vol. III). Apartamentul V- 368 498 lei (f.d. 112, vol. III). Apartamentul VI- 233 888 lei (f.d. 130, vol. III). Apartamentul VII- 163 429 lei (f.d. 148, vol. III). Apartamentul VIII- 162 697 lei (f.d. 166, vol. III). ncpere izolat cu destinaie nelocativ- 272 114 lei (f.d. 183, vol. III). Astfel, valoarea ntregului imobil constituie 2 932 937 lei. Conform art. 1 din Legea nr. 1225 din 08 decembrie 1992 privind reabilitarea victimelor represiunilor politice, Represiune politic se consider curmarea de vieii omeneti, msurile de constrngere ntreprinse de ctre stat fa de ceteni din motive politice, naionale, religioase sau sociale sub form de privaiune de libertate, deportare, exilare, trimitere la munc silnic n condiii de limitare a libertii, expulzare din ar i lipsire de cetenie, expropriere, internare forat n instituii de psihiatrie, sub alt form de limitare a drepturilor i libertilor persoanelor declarate periculoase din punct de vedere social pentru stat sau pentru regimul politic, realizate n baza deciziilor organelor de stat administrative, judiciare i extrajudiciare n conformitate cu art. 12 din Legea nr. 1225 din 08 decembrie 1992 privind reabilitarea victimelor represiunilor politice, n cazul n care bunurile confiscate, naionalizate sau scoase n orice alt mod din posesie n legtur cu represiunile politice nu pot fi restituite, valoarea acestora se recupereaz prin achitarea de compensaii, n baza cererii depuse de persoanele reabilitate sau de motenitorii acestora Avnd n vedere c prin hotrrea Sovietului Comisarilor Narodnici al RSSM nr. 124 din 15 februarie 1946 bunul imobil menionat a devenit

proprietate a statului i a fost transmis n gestiunea autoritilor publice, iar prin hotrrea suplimentar a Judectoriei Centru mun. Chiinu din 04 decembrie 2012 a fost constat faptul represiunii politice n privina lui Gheorghiu Vladimir , Colegiul ajunge la concluzia c instanele inferioare corect au aplicat prevederile Legii privind reabilitarea victimelor represiunilor politice i corect au dispus ncasarea n beneficiul acestuia a contravalorii imobilului menionat conform rapoartelor de evaluare a proprietii imobiliare ale Oficiul Cadastral Teritorial Chiinu, Filiala 5 Cadastru, n sum de 2 932 937 lei. n conformitate cu art. 192 alin. (1) CPC, Pricinile civile se judec n prim instan n termen rezonabil. Criteriile de determinare a termenului rezonabil snt: complexitatea pricinii, comportamentul participanilor la proces, conduita instanei judectoreti i a autoritilor relevante, importana procesului pentru cel interesat. Respectarea termenului rezonabil de judecare a pricinii se asigur de ctre instan. Conform art. 1422 alin. (1) Cod Civil, n cazul n care persoanei i s-a cauzat un prejudiciu moral (suferine psihice sau fizice) prin fapte ce atenteaz la drepturile ei personale nepatrimoniale, precum i n alte cazuri prevzute de legislaie, instana de judecat are dreptul s oblige persoana responsabil la reparaia prejudiciului prin echivalent bnesc. Avnd n vedere c aciunea a fost naintat n anul 2006, Colegiul conchide c instana de apel corect a constatat nclcarea termenului rezonabil de examinare a cauzei i corect a determinat existena prejudiciului moral prin prisma art. 1422-1423 Cod Civil. Colegiul apreciaz critic argumentele recurentului precum c instana de apel nu a inut cont de procedura prealabil - adresarea la Comisia Special. Din materialele cauzei rezult c Gheorghiu Vladimir s-a adresat anticipat autoritilor publice locale, la data de 15 august 2007, cu cerere privind reabilitarea prinilor i bunicilor si, fapt confirmat prin rspunsul Primriei mun. Chiinu nr. G-9269/07 din 20 septembrie 2007 (f.d. 67, vol. I). Prin rspunsul primriei, lui Gheorghiu Vladimir i s -a comunicat c n conformitate cu art. 5 din Legea nr. 1225 din 08 decembrie 1992 privind reabilitarea victimelor represiunilor politice, cererea de reabilitare se depune la Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura General sau instana de judecat. Colegiul constat c recurentul nu a ndeplinit o obligaie legal prevzut de Legea nr. 190 din 19 iulie 1994 cu privire la petiionare. Astfel, conform art. 9 alin. (1) din legea menionat, dac petiia ine de competena altui organ, ea se expediaz acestui organ n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii petiiei, fapt despre care este informat petiionarul. De asemenea, Gheorghiu Vladimir s-a adresat Primriei mun. Chiinu la data de 15 august 2007, cu o cerere privind restituirea valorii bunurilor naionalizate, fapt confirmat prin rspunsul Primriei mun. Chiinu nr. G9270/07 din 20 septembrie 2007 (f.d. 67-68, vol. I).

Reieind din cele menionate, Colegiul ajunge la concluzia Gheorghiu Vladimir s-a conformat prevederilor legale i respectat procedura prealabil. Mai mult dect att, ncheierea Judectoriei Centru mun. Chiinu din 27 iunie 2007 invocat de recurent drept prob ce confirm nerespectarea de ctre Gheorghiu Vladimir a procedurii prealabile, a fost casat prin decizia Curii de Apel Chiinu din 25 octombrie 2007. Astfel, Colegiul constat c argumentele recurentului urmeaz a fi respinse ca nentemeiate, or decizia instanei de apel a fost adoptat n conformitate cu normele de drept material i procedural i este bazat pe aprecierea corect i complet a tuturor probelor i circumstanelor cauzei, motiv pentru care de ctre Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit este considerat legal i ntemeiat. Reieind din cele menionate i avnd n vedere c decizia instanei de apel este legal, iar argumentele invocate de recurent sunt nentemeiate, Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie ajunge la concluzia de a respinge recursul i de a menine decizia instanei de apel. n conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) i art. 445 alin. (3) CPC, Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie decide: Se respinge recursul declarat de Consiliul municipal Chiinu. Se menine decizia Curii de Apel Chiinu din 23 aprilie 2013 n pricina civil la cererea lui Gheorghiu Vladimir mpotriva Primriei municipiului Chiinu i Consiliului municipal Chiinu cu privire la recuperarea prejudiciului cauzat prin confiscarea averii n urma represiunilor politice, constatarea faptului represiunilor politice, declararea nulitii hotrrii Sovietului Comisarilor Norodnici nr. 124 din 15 februarie 1946, eliberarea certificatului de victim a represiunilor politice i repararea prejudiciului moral. Decizia este irevocabil din momentul emiterii. Preedintele completului, judectorul Judectorii:

Iulia Srcu Sveatoslav Moldovan Dumitru Mardari Iuliana Oprea Ion Dru