Percep355ia Opiniei Publice Din Roman

Percep(ia
opiniei pubIice
din Romnia
asupra
poIiticii externe
i a
reIa(iiIor
interna(ionaIe
PERCEP|IA OPINIEI PUBLICE

DIN ROMNIAASUPRA
POLITICII EXTERNE
I A
RELA|IILOR INTERNA|IONALE
,Foreign Policy isn't something that is great and big,
it's common sense and humanity as it applies to my affairs and yours."
Ernest Bevin
UK Secretary of State for Foreign Affairs 1945-1951
Octombrie 2005
Autori
Sever Voinescu
Gabriela Dobre
nstitutul pentru Politici Publice
Bdul. Hristo Botev 3, ap. 3
Sector 3, 030231 Bucureti
Tel/Fax + 4 021 314 1542
E-mail office@ipp.ro
www.ipp.ro
Bucureti
octombrie 2005
Opiniile exprimate n prezentul studiu de ctre comentatorii invitati, apartin exclusiv acestora i nu
reprezint n mod necesar punctul de vedere al Institutului pentru Politici Publice (IPP) sau al the
German Marshall Fund of the United States (GMF).
Dreptul de autor
Toate drepturile sunt rezervate nstitutului pentru Politici Publice. Att publica[ia ct i fragmente din ea
nu pot fi reproduse fr permisiunea PP.
CUPRINS
ntroducere 5
Cadrul general al cercetrii 9
Metodologia cercetrii 13
Profilul eantionului 17
Principalele rezultate 21
. Contextul general al sondajului de opinie public 25
. Aprecieri asupra politicii externe a Romniei 35
. Perspective asupra regiunii. Rela[iile cu Republica Moldova i [rile vecine 45
V. Amenin[ri i op[iuni strategice. Rela[ia transatlantic 57
V. ntegrarea european 81
Concluzii i recomandri 89
Bibliografie 93
List abrevieri 95
Anexa tehnic 97
Percep[ia romanilor asupra politicii externe
3 !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
Percep(ia opiniei pubIice din Romnia asupra poIiticii externe i a reIa(iiIor interna(ionaIe este
un sondaj de opinie public, comentat de analiti independen[i i completat de concluziile unei
cercetri privind opinia elitei din Romnia, despre ini[iativele de politic extern curente i dezirabile.
Sondajul i cercetarea fac parte din proiectul Romanian Perspective on Transatlantic Trends derulat
de ctre nstitutul pentru Politici Publice (PP) din Bucureti cu finan[are din partea the German
Marshall Fund of the United States (GMF). Sprijinul GMF pentru proiect a fost deosebit de important
mai ales prin consultrile purtate cu biroul din Bruxelles i, n general, cu exper[ii GMF implica[i n
elaborarea sondajului de opinie interna[ional Transatlantic Trends.
The German Marshall Fund of the United States este o institu[ie american a crei misiune este aceea
de a stimula schimbul de idei i de a promova colaborarea dintre Europa i Statele Unite n sprijinul
Planului Marshall post-rzboi.
n elaborarea ntrebrilor, PP a beneficiat de sprijinul profesionist al lui Adrian Moraru, Director
Programe PP, Monica Tob, Coordonator Programe PP, Alexandru Toth, Project Manager la Gallup
Organization Romania i, nu n ultimul rnd, al Dr. John Glenn, Director of Foreign Policy, the German
Marshall Fund of the United States, biroul din Washington D.C.
n analiza datelor ob[inute, echipa de coordonare a lucrat mpreun cu Victor Roncea, jurnalist -
cotidianul Ziua i Coordonator Asocia[ia Civic Media, pentru sec[iunea Perspective asupra regiunii.
Relatiile cu Moldova i trile vecine i G-ral. Dr. Mihail onescu, Director - nstitutul pentru Studii Politice
de Aprare i storie Militar, pentru sec[iunea Amenintri i optiuni strategice. Relatia transatlantic.
Mul[umim partenerilor notri de la GMF Bruxelles i, n special, Corinnei Horst, Program Officer,
precum i lui Joerg Forbrig, Program Officer (GMF Bratislava). De asemenea, mul[umim lui Luci del
Aguila pentru sprijinul acordat pentru finalizarea cercetrii.
Nu n ultimul rnd, mul[umim tuturor personalit[ilor, reprezentan[ilor principalelor institu[ii ale
administra[iei publice cu responsabilit[i n domeniul vizat de aceast analiz, reprezentan[ilor
institu[iilor mas media, ai ONG i ai unor importante institu[ii interna[ionale care au contribuit la
elaborarea acestui material.
+ !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
S !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
INTRODUCERE
Introducere
Ca membru NATO i la un pas de dobndirea statutului de membru deplin al Uniunii Europene,
Romnia devine din ce n ce mai mult un actor interna[ional. Rspunznd, pe de o parte,
responsabilit[ilor care deriv din aceast nou postur i, pe de alt parte, tendin[elor globaliste din
rela[iile interna[ionale ale ultimelor decenii, Romnia a prsit izolarea n care fusese aruncat n
ultimii ani ai comunismului. n paralel, n interior, Romnia devine o [ar din ce n ce mai democratic.
Poate c ritmul democratizrii e mai lent dect se ateptau mul[i sau poate c progresele democratice
nu au avut, ntotdeauna, motiva[ii nobile, dar este un fapt: Romnia este o democra(ie n curs de
consoIidarei avem toate motivele s spunem c procesul democratic romnesc este ireversibil.
n acest context, nstitutul pentru Politici Publice (PP), prin programul su specializat, i propune s
studieze atent politica extern a Romniei, precum i acele evolu[ii ale mediului interna[ional care au
direct inciden[ asupra Romniei. Unul dintre scopurile pe care PPle asum n aceast direc[ie este
deschiderea politicii externe spre cet[ean. n fond, politica extern este una dintre politicile publice ale
statului i cet[enii trebuie s se raporteze la ea ca atare. n acest sens, PP consider c este
necesar o punte de legtur ntre elita politic i administrativ romneasc care decide i execut
politica extern a Romniei i cet[ean. n raportul cet[ean-autoritate, fiecare parte trebuie s tie
foarte bine ce op[iuni are cealalt parte. Pn acum, autorit(iIe au fcut foarte pu(in pentru a
cunoate opinia cet(eniIor romni n materie de poIitic extern i, prin urmare, nu au Iuat
aproape deIoc n considerare opinia acestora cnd au decis n aceast materie. PPconsider c
aceast stare de fapt trebuie s nceteze. n cadrul unei democra[ii autentice, autorit[ile i opinia
public trebuie s comunice inclusiv n chestiuni care [in de afirmarea interna[ional a intereselor
Romniei.
Firete, politica extern nu se face neaprat cu ochii pe sondaje - liderii politici sunt alei s gestioneze
rela[iile interna[ionale ale Romniei i rspund pentru asta. Dar sprijinul popular pentru ac[iuni de
politic extern este crucial. Dup cum se poate constata, maturizarea democra[iilor din spa[iul euro-
atlantic, cruia i apar[inem att din punct de vedere cultural, ct i din punct de vedere formal,
cuprinde o tot mai serioas ,publicizare a politicii externe. Politica extern nceteaz s mai fie o
politic de cancelarie i de cabinete bine izolate i devine tot mai mult o preocupare pentru cet[eni. Nu
numai c numrul i calitatea presta[iei organismelor specializate n rela[ii interna[ionale ale societ[ii
civile occidentale a crescut sensibil n ultimii 15-20 de ani, dar i opinia public a devenit tot mai
preocupat de aceast problematic i este tot mai sensibil la deciziile de politic extern luate de
guvernan[i. n acest context, trebuie recunoscut c n Romnia nici o guvernare de dup 1990 nu a
fcut un efort sistematic de a impIica n poIitica extern toate resurseIe inteIectuaIe disponibiIe
n cetate. Politica extern rmne, n continuare, o zon care pare deschis numai stratului politic al
societ[ii (chiar i acolo, ntr-o msur foarte mic) i unui numr mic de specialiti din academia i
mas media.
Un segment ct mai larg al opiniei publice trebuie antrenat s aib o atitudine n privin[a politicii externe
a Romniei, aa cum are n privin[a altor politici publice, precum cea fiscal, cea din sntate sau cea
din educa[ie. Asemenea atitudini trebuiesc clar exprimate i guvernan[ii trebuie s le cunoasc. La fel,
opinia public trebuie s cunoasc exact care este opinia elitei politice n legtur cu politica extern a
Romniei. Plecnd de la aceast convingere, prezentuI studiu este un exerci(iu de cunoatere,
unic n Romnia att prin metoda ct i prin cuprinderea sa. Sperm c asemenea exerci[ii vor deveni
rutin n spa[iul public romnesc.

Astzi, un stat democratic este credibiI i puternic n reIa(iiIe interna(ionaIe numai dac poIitica
sa extern are sus(inere popuIar. Sus[inerea popular a politicii externe este necesar nu numai
pentru stabilitatea unei anumite formule guvernamentale, ci i pentru argumentarea politicii externe n
exterior. n plus, intereseIe Romniei nu pot fi sub nici o form despr(ite de intereseIe romniIor.
ar guvernan[ii, indiferent de culoarea politic, sunt chema[i s protejeze i s promoveze aceste
interese.
CADRUL GENERAL AL CERCETRII
CadruI generaI aI cercetrii
Prezenta lucrare este rodul unei cercetri complexe desfurate de nstitutul pentru Politici Publice
(PP) pe dou paliere. Pe de o parte, s-a urmrit identificarea opiniilor popula[iei cu privire la o serie de
teme importante privind politica extern a Romniei i contextul politic interna[ional, iar, pe de alt
parte, s-a avut n vedere analizarea - prin compara[ie - a rspunsurilor cet[enilor n rela[ie cu opiniile
unor personalit[i ce fac parte din elita politic a Romniei.
Sondajul de opinie, implementat de ctre Gallup Organization Romania la comanda PP, a fost
principalul instrument de identificare a opiniilor cet[enilor. ntrebrile au fost formulate de ctre
exper[ii PP n consultare cu cei ai Gallup Organization, dup o etap de consultare cu factori
responsabili pentru politica extern a Romniei, jurnaliti cu experien[ n domeniu i analiti
independen[i. Totodat, n etapa de elaborare a ntrebrilor, PP a consultat alte surse de informa[ie
relevante, n special pe cele privind rela[iile transatlantice ale Romniei, beneficiind de expertiza the
German Marshall Fund of the United States, organiza[ie american recunoscut pentru publicarea
anual a unui sondaj de opinie, Transatlantic Trends. De altfel, o serie de ntrebri din sondajul PPpot
fi analizate prin compara[ie cu cele cuprinse n sondajul transatlantic al GMF.
n paralel, PPa ales un numr de 18 ntrebri din sondajul aplicat opiniei publice pe care le-a adresat
unor personalit[i care fac parte din elita politic a Romniei, pentru a vedea n ce msur opiniile
cet[enilor concord cu opiniile celor care conduc politica extern a Romniei. Astfel, PP a stabilit o
list de personalit[i politice care, prin func[iile pe care le de[in, sau prin experien[a lor, au o contribu[ie
semnificativ la configurarea politicii externe a Romniei. Lista a cuprins 33 de personalit[i:
Preedintele Romniei i consilierii si relevan[i, Primul-ministru i aparatul su specializat,
conducerile Ministerului Afacerilor Externe, a Ministerului ntegrrii Europene i a Ministerului Aprrii
Na[ionale, efii serviciilor de informa[ii cu atribu[ii n domeniu, efii comisiilor parlamentare pentru
politic extern, precum i parlamentari din cadrul acestor comisii care, prin cariera lor politic, au
dobndit un cuvnt greu n dezbaterile din aceste comisii.
n cursul lunii august, aproximativ concomitent cu aplicarea sondajului de opinie public de ctre
Gallup nternational, PP a invitat cele 33 de personalit[i s rspund personal ntrebrilor din
chestionar, colectnd n final 18 rspunsuri. Firete, PP nu pretinde c, asemenea sondajului de
opinie public, ,sondajul astfel realizat este statistic reprezentativ pentru ntreaga elit politic
romneasc i nici mcar pentru to[i cei care decid n politica extern a Romniei. Totui, avem
rspunsurile a 18 nal[i demnitari ai statului romn, printre care Preedintele Romnei, Ministrul
Afacerilor Externe, Ministrul ntegrrii Europene, Preedintele Comisiei de Politic Extern din Senat,
Preedintele Comisei de Politic Extern din Camera Deputa[ilor, a unor consilieri din aparatul
Preedin[iei i a unor importan[i Secretari de stat. Dat fiind c nu exist nici o baz tiin[ific pentru
reprezentativitatea statistic a rspunsurilor primite de la cei selecta[i, am utilizat informa[iile cuprinse
n chestionare pentru a sublinia anumite tendin[e (de pild, 16 sau mai mul[i responden[i au indicat un
anumit rspuns) n rndul elitei chestionate. Ca atare, vom eviden[ia n fiecare capitol al studiului
nostru modul n care personalit[ile politice care au avut amabilitatea de a rspunde chestionarului
nostru. Vom sublinia numai convergen[ele sau divergen[ele de opinii ale acestor personalit[i cu
rezultatele tiin[ifice ale sondajului de opinie public. Vom men[iona tendin[ele i curentele de opinie
ale elitei politice cu caractere italice pe un fond mai nchis i, ori de cte ori vom folosi cuvntul ,elit n
acest caiet, ne vom referi la cei 18 responden[i ai chestionarului nostru.
Materialul rezultat n urma sondajului de opinie, respectiv a analizei asupra opiniilor elitei din Romnia
constituie, n opinia PP, o baz de discu[ie substan[ial n cadrul unor dezbateri publice i respectiv n
vederea fundamentrii deciziilor politice n domeniu. De altfel acesta a fost i scopul final al ntregului
proiect derulat de ctre nstitutul pentru Politici Publice n acest an, n perioada ulterioar publicrii
prezentului material organizndu-se dezbateri att n Romnia ct i la Bruxelles cu lideri politici
romni i strini preocupa[i s contureze i s urmeze cele mai bune op[iuni de politic extern pentru
Romnia. Astfel, inten[ia PPi a GMF, de a construi o punte de dialog ntre cet[eni i liderii politici pe
marginea unor decizii majore privind politica extern a Romniei, poate fi materializat.
METODOLOGIA
VoIumuI eantionuIui: 1050 persoane de 18 ani i peste.
TipuI eantionuIui: eantion probabilist, stratificat, bi-stadial.
Criterii de stratificare: 18 arii culturale grupate pe provincii istorice, mediul reziden[ial (urban-rural)
i mrimea localit[ilor urbane (4 tipuri).
Eantionare: selec[ie probabilist a punctelor de eantionare - 102 sec[ii de votare din 87 de
localit[i - i a persoanelor. Pentru selec[ia persoanelor au fost utilizate n principal ultimele liste
electorale.
Reprezentativitate: eantionul este reprezentativ pentru popula[ia adult neinstitu[ionalizat a
Romniei, cu o eroare tolerat de 3 % la o probabilitate de garantare a rezultatelor de 95%.
VaIidare: eantionul a fost validat pe baza datelor NSi a Recensmntului popula[iei din 2002.
nterviurile s-au desfurat la domiciliul subiec[ilor.
n afar de erorile de eantionare, modul de formulare a ntrebrilor i dificult[ile practice de
culegere a datelor de pe teren pot introduce alte erori care s afecteze rezultatele sondajului.
Ancheta de teren: 29 august - 9 septembrie 2005.
1S !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
PROFILUL EANTIONULUI
Indicatori de caIitate a eantionuIui
Date la nivel de
total popula[ie
1
Eantion Gallup
(sep. 2005)

Pondere femei de 18 ani i peste 52,0 53,8
Vrsta medie femei 46,4 47,8
Vrsta medie brba[i 44,0 47,0
% absolven[i de facultate 8,4 12,1
% absolven[i liceu 24,7 24,7
% absolven[i coal profesional i de ucenici 17,6 16,1
% persoane cstorite 61,7 67,6
Ponderea persoanelor din eantion selectate
de pe liste electorale
- 88,5
1
Institutul National de Statistic, Recensmntul Populatiei i Locuinetelor, 2002
Sondajul a fost realizat utiliznd o schem de
eantionare probabilist, bistadial, cu stratificare n
primul stadiu.
Pentru stratificare au fost folosite straturi rezultate
din intersectarea ariei culturale i a tipului de
localitate (comune, orae sub 30 mii locuitori, 30 -
100 mii, 100 - 200 mii, peste 200 mii).
Conform fundamentrii din literatura de specialitate,
sunt considerate ca arii culturale urmtoarele
grupri de jude[e: Criana-Maramure (1), Banat
(2), Oltenia (3), Muntenia (4), Bucureti (5),
Dobrogea (6), Transilvania (7), Moldova (8).
TN CS
TL CT
AB HD
Bv SB
CJ NS
Cv HG
BN SJ
AG DB PH
BZ BR
GR TR !L CL GL !S
BT vS
BC NT vR Sv
BUCUREST! NN SN
AR BH
OT DJ NH
GJ vL
1
2
3
+
S
6
8
7
ProfiIuI eantionuIui
PRINCIPALELE REZULTATE
PrincipaIeIe rezuItate
Comparativ cu alte politici publice, precum cele din domeniile sanitar-medical, social, economic,
interesuI pentru poIitica extern este redus. nteresul pentru chestiuni care [in de politica de
aprare este mai mare, fiind aproximativ egal cu cel pentru politicile economice. n context, gradul
de informare al romnilor n chestiuni de politic extern este, firesc, destul de mic. 14% se
consider bine i foarte bine informa[i, iar 54% se consider relativ bine informa[i. Se constat c un
numr relativ mare de subiec[i (aproximativ 15%) nu tiu s rspund ntrebrilor sau nu dau
rspunsuri.
PoIitica extern a Romniei n uItimii 15 ani e apreciat negativ de 51% dintre romni i pozitiv
de 35%. Aproape jumtate dintre responden[i cred c diploma[ia reuete s promoveze interesele
Romniei n strintate. n context, remarcm i faptul c majoritatea ceIor care au apeIat Ia
serviciiIe ambasadeIor i consuIateIor noastre n strintate sunt muI(umi(i de serviciiIe Ior.
Pentru romni, PreedinteIe este decidentuI principaI n poIitica extern. De asemenea, se
remarc faptul c guvernele europene/UE, precum i guvernul american au, n percep[ia opiniei
publice romneti, o mare influen[ n politica noastr extern. La polul opus, cet(enii consider
c opinia Ior are foarte pu(in infIuen( n poIitica noastr extern.
67% dintre romni consider c acum nu exist nici o amenin(are serioas Ia adresa
securit(ii na(ionaIe. Doar 21% spun c da. Dintre acetia, 80% cred c dezvoltarea re[elelor
teroriste este principala amenin[are. Ca o consecin[, foarte pu[ini cred c aprarea este un
domeniu prioritar din punct de vedere bugetar.
NATO are o imagine majoritar bun i foarte bun (64%), dei mai pu[in de jumtate dintre
responden[i cred c statutul de membru NATO ne aduce mai degrab avantaje. Prezen[a bazelor
militare americane pe teritoriul Romniei va avea efecte asupra Romniei, cred ceva mai mult de
jumtate dintre romni. Din acetia, 61% sunt de prere c va crete pericolul unui atac terorist
mpotriva Romniei, dar numai 35% dintre ei cred c amplasarea bazelor americane va nsemna ca
opozan[ii politicilor americane s devin i opozan[i ai Romniei.
Aproximativ jumtate dintre romni cred c e bine s participm cu trupe Ia misiuni
interna(ionaIe i pu(in peste jumtate cred c e bine s participm, n generaI, Ia rezoIvarea
probIemeIor mondiaIe. n prezent, popula[ia tinde s nu fie de acord cu prezen[a trupelor
romneti n misiunile n care sunt angajate (rak, Afganistan, Bosnia i Kosovo). Tendin[ele
izola[ioniste sunt destul de mari.
n general, opinia pubIic romneasc este mai degrab ncIinat spre muItiIateraIism i
cooperare, dar o vast majoritate (76%) crede c dac Romnia este atacat trebuie s ripostm
chiar i fr aprobarea ONU.
UE are o imagine covritor bun i foarte bun (70%). Aderarea la UE este perceput mai ales
ca o chestiune economic i cauzele unei eventuale ntrzieri a aderrii sunt, dup cei mai mul[i
dintre romni, imputabile nou nine. Cea mai mare parte a popula[iei nu crede c n 2007
Romnia va adera la UE, dar crede c aceast aderare va avea loc pn n 2010.
Cei mai muI(i romni cred c nu trebuie s acordm nici unui vecin o aten(ie speciaI.
Majoritatea covritoare a romnilor crede c politica fa[ de Republica Moldova a fost nu prea
bun, proast sau foarte proast. Rela[iile cu Republica Moldova sunt apreciate ca temperate,
neutre de un numr egal de oameni cu cei care le consider prietenoase.
Dintr-o list de [ri cu relevan[ imediat pentru Romnia, romnii nutresc ceIe mai caIde
sentimente fa( de ItaIia i Spania i ceIe mai reci fa( de (riIe arabe i Rusia.
n general, preriIe romniIor despre toate organiza(iiIe interna(ionaIe sunt bune/foarte bune,
n msura n care romnii au auzit de ele.
Din punctul de vedere al romnilor, terorismuI rmne cea mai mare amenin(are pentru Europa.
Aranjamentele de securitate trebuie s fie fcute n cadrul transatlantic, iar Europa trebuie s
dobndeasc o mai mare vigoare militar pentru a fi pe picior de egalitate cu SUA n acest
parteneriat.
Mijloacele de combatere a terorismului rmn o chestiune n dezbatere. PreriIe sunt mpr(ite n
propor(ii sensibiI egaIe ntre cei care cred c ac(iuniIe miIitare sunt ceIe mai bune metode i
cei care cred c cea mai bun soIu(ie este ajutorarea economic a zoneIor din care provin
teroritii.
Ca profil axiologic, romnii sunt ataa(i democra(iei - 75% cred c democra[ia este o valoare
universal, aplicabil tuturor [rilor -, dar numai 48% cred c [rile democratice trebuie s impun
democra[ia n [rile nedemocratice.
2+ !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
I.
CONTEXTUL GENERAL AL SONDAJULUI
DE OPINIE PUBLIC
I. CONTEXTUL GENERAL AL SONDAJULUI DE OPINIE PUBLIC
Datele din sondaj relev un interes semnificativ mai mare al popula[iei fa[ de problemele sociale din
[ar dect fa[ de ce se ntmpl pe plan extern. tirile externe capteaz interesul a 55% dintre romni,
n timp ce tirile din domeniul snt[ii sau educa[iei sunt interesante pentru 84%, respectiv 69% dintre
romni. Astfel, dintre politicile publice, politica extern, alturi de cultur, au unele dintre cele mai mici
relevan[e pentru publicul romn.
Legat de acest interes relativ sczut fa[ de domeniul extern, nivelul de informare a popula[iei n ce
privete politica extern a Romniei este unul i mai redus. Aproape jumtate dintre cei intervieva[i
(47%) declar c sunt foarte pu[in informa[i n ce privete politica extern a [rii noastre, n timp ce 15%
se autoapreciaz c avnd un nivel ridicat de informare n acest domeniu.
Dup cum era de ateptat, televizorul reprezint principala surs de informare a popula[iei n ce
privete politica extern. Persoanele cu un nivel foarte redus de informare n domeniul politicii externe
provin n special din mediul rural, sunt ntr-o propor[ie mai mare persoane de sex feminin, trecute de 55
de ani i cu un nivel de educa[ie sczut.
Acest nivel foarte sczut n ce privete informarea n legtur cu politica extern explic n mare
msur existen[a a aproximativ 15% dintre romni care nu-i pot exprima vreo opinie fa[ de acest
domeniu.
28
24
32
30
22
11
24
12
13
8
3
11
42
44
39
40
45
45
41
9
8
22
39
24
15
14
22
19 economic
social
cultural
extern
educatie
sntate
aprare
nu prea interesat deloc interesat interesat foarte interesat
%
Ct de interesat sunte[i de tiri din urmtoarele domenii...?
17
10
11
8
3 3.1
12
13
9
13
1 = 2 3 4 5 6 7 8 9 10 =
deIoc
informat informat
Procente calculate pe total eantion
Media = 4,7
%
Pe o scal de la 1 la 10, ct de informat aprecia[i c sunte[i asupra
politicii externe a Romniei?
3
1
4
1
7
6
79
ziare, reviste de specialitate
TV
radio
internet
cercul de prieteni, cunotin[e
alta
N/NR
%
Care este pentru dvs. principala surs de informa[ii legate
de politica extern?
Asemnri i diferen(e n cadruI societ(ii romneti cu privire Ia percep(ia
poIiticii externe
n aceast sec[iune ne propunem s trecem n revist nivelul de omogenitate sau, dimpotriv,
discrepan[ele care exist la nivelul societ[ii romneti n ceea ce privete modul n care romnii
percep politica extern a Romniei i rela[iile dezvoltate pe scena interna[ional. Prin intermediul
variabilelor socio-demografice alese urmrim s descoperim dac anumite categorii din ansamblul
societ[ii romneti prezint o mai mare familiarizare cu deciziile de politic extern fa[ de alte
categorii i dac exist o polarizare evident n legtur cu anumite subiecte de politic extern.
Pentru a putea face astfel de aprecieri am optat n analiza noastr pentru urmtoarele variabile socio-
demografice: sexul respondentului, vrsta, mediul de reziden[, regiunea, nivelul de educa[ie (ultima
form de nv[mnt absolvit), venitul pe membru din gospodrie, precum i variabila a cltorit sau
nu n strintate (cel pu[in o dat i indiferent de scopul cltoriei sau [ara de destina[ie). poteza
noastr de lucru stipuleaz c exist diferen[e de percep[ie a politicii externe a Romniei n special n
func[ie de interesul manifestat fa[ de domeniul extern i de nivelul de expunere la mediul interna[ional
(la informa[ii despre acesta). Astfel, persoanele adulte, cu un nivel de educa[ie mediu i superior, cu
venituri superioare, provenind din mediul urban i care au cltorit cel pu[in o dat n strintate ar
reprezenta categoria susceptibil de a fi expus n cea mai mare msur la informa[ii despre mediul
interna[ional, avnd n acelai timp un interes crescut pentru politica extern a Romniei i fiind
capabile n cea mai mare msur s i exprime opinia n legtur cu diferitele aspecte studiate n
sondaj.
n continuare vom prezenta n mod succint cteva concluzii care reies din analiza de asociere a
rspunsurilor din sondajul de opinie public cu variabilele socio-demografice men[ionate anterior:
n primul rnd, profilul celor care afirm c sunt interesa[i/foarte interesa[i de tiri din domeniul
extern corespunde mai degrab brba[ilor, persoanelor cu un nivel de educa[ie mediu i superior,
provenind din mediul urban. Persoanele care au cltorit cel pu[in o dat n strintate se declar de
asemenea a fi interesate/foarte interesate de tirile din domeniul extern.
Persoanele care au autoapreciat c sunt destul de bine/foarte bine informate cu privire la politica
extern a Romniei tind s fie ndeosebi de sex masculin, de vrst medie, cu un nivel de educa[ie
mediu i superior, din mediul urban, cu venituri peste medie i care au cltorit cel pu[in o dat n
strintate.
Se poate observa c exist o corela[ie ntre autoaprecierea gradului de informare cu privire la
politica extern a Romniei i interesul manifestat fa[ de tirile din domeniul extern (87% dintre cei
care au declarat ca sunt destul de bine/foarte bine informa[i despre politica extern sunt
interesa[i/foarte interesa[i de tiri din domeniul extern).
Brba[ii tind s aib ntr-o propor[ie mai mare o prere bun despre politica extern a Romniei din
ultimii 15 ani (n timp ce femeile tind s aib o prere nu prea bun despre politica extern a
Romniei), la fel persoanele care au cltorit cel pu[in o dat n strintate i care au studii cel pu[in
medii. De asemenea, acest profil corespunde i celor care au, ntr-un procent mai ridicat, o prere
bun despre NATO i care consider c statutul de membru NATO aduce Romniei, n materie de
securitate na[ional, mai degrab avantaje (55% dintre brba[i sus[in acest lucru, fa[ de 40% dintre
femei).
n privin[a amplasrii bazelor militare americane pe teritoriul Romniei, 40% dintre brba[i tind s
cread ca acest lucru nu va avea efecte asupra Romniei, pe cnd 29% dintre femei sunt de aceeai
prere. Persoanele cu studii superioare, din mediul urban, care au cltorit n strintate apreciaz
ntr-o propor[ie mai mare c amplasarea de baze militare pe teritoriul Romniei va avea efecte
asupra [rii noastre.
La nivelul societ[ii romneti exist o omogenitate cu privire la motiva[ia Romniei de a trimite
trupe n rak.
Variabilele sex i faptul c a cltorit sau nu n strintate diferen[iaz rspunsurile n ceea ce
privete prerea despre Uniunea European (brba[ii i persoanele care au cltorit cel pu[in o dat
n strintate tind s aib ntr-o propor[ie mai mare o prere bun/foarte bun despre UE). n
schimb, putem observa o omogenitate a rspunsurilor n cadrul societ[ii romneti cnd este vorba
despre identificarea celor mai importan[i factori n procesul aderrii Romniei la Uniunea
European.
Raportul pe care Romnia l are cu [rile vecine nu denot existen[a unei polarizri evidente la
nivelul societ[ii romneti, ca de altfel nici aprecierea general a politicii Romniei fa[ de
Republica Moldova sau a rela[iilor actuale dintre cele dou [ri.
n privin[a unei participri active a Romniei la rezolvarea problemelor mondiale, brba[ii
favorizeaz n mai mare propor[ie o implicare activ a Romniei pe scena interna[ional (60% dintre
brba[i sunt de prere c Romnia trebuie s ia parte n mod activ la rezolvarea problemelor
mondiale, vs. 49% dintre femei). i persoanele cu studii medii i superioare, din mediul urban i cei
care au cltorit n strintate sus[in ntr-un procent mai ridicat o prezen[ activ a Romniei pe
scena interna[ional. Nu se poate ns aprecia c persoanele care corespund caracteristicilor
men[ionate anterior sus[in ntr-o mai mare msur participarea trupelor militare romneti la
misiunile interna[ionale.
Opiniile despre rela[ia transatlantic prezint, de asemenea, un grad destul de ridicat de
omogenitate n cadrul societ[ii romneti, doar persoanele cu studii superioare, din mediul urban i
cele care au cltorit n strintate favoriznd ntr-o mai mare msur statutul de superputere al
Uniunii Europene i stabilirea unui parteneriat cu Statele Unite ale Americii bazat pe egalitate. Per
ansamblu, romnii sunt de prere c puterea economic este mai important dect puterea militar
pe scena interna[ional (77%), fr ca variabilele socio-demografice s indice diferen[e
semnificative n cadrul societ[ii romneti cu privire la acest aspect.
n analiza asemnrilor i a diferen[elor care exist n societatea romneasc cu privire la percep[ia
politicii externe i a mediului interna[ional, merit subliniat faptul c persoanele de sex feminin, peste
55 de ani, cu un nivel de educa[ie corespunztor colii generale, provenind ndeosebi din mediul rural
i care nu au cltorit nici mcar o dat n strintate sunt cele care opteaz n cea mai mare propor[ie
pentru categoria de rspuns N/NR (Nu tiu/Nu rspund) la majoritatea ntrebrilor. Astfel, se poate
aprecia c datorit lipsei de interes sau a unui interes minimal fa[ de tirile din domeniul extern,
precum i a autoaprecierii negative a gradului de informare despre politica extern a Romniei, aceste
persoane nu de[in cunotin[ele necesare pentru a avea propria gril de apreciere a deciziilor de
politic extern ale Romniei, precum i a rela[iilor care se desfoar pe scena interna[ional.
n concluzie, putem aprecia c, n general, subiectul politica extern atrage ndeosebi brba[ii de
vrst matur, cu resurse sporite n ceea ce privete capitalul uman, provenind din mediul urban i
care au fost expui direct la mediul interna[ional (au cltorit cel pu[in o dat n strintate). Astfel, la
nivelul societ[ii romneti exist diferen[e n ceea ce privete modul n care este perceput politica
extern n Romnia, dar acestea se manifest fa[ de cteva aspecte punctuale, fr s poat fi
extinse la ntreaga cercetare. Diferen[ele de percep[ie apar mai ales n cazul ntrebrilor cu un caracter
general (aprecierea gradului de informare despre politica extern, evaluarea general a politicii
externe a Romniei din ultimii 15 ani, prerea despre NATO i UE, implicarea Romniei pe scena
interna[ional), n schimb, rspunsurile tind s fie caracterizate de un grad destul de ridicat de
omogenitate cnd este vorba de ntrebri care vizeaz aprecieri mai n detaliu despre politica extern
a Romniei i rela[iile interna[ionale.
Gabriela Dobre
Ca i opinia public, elita politic recunoate Preedintelui Romniei atributul de cel mai influent
factor al politicii noastre externe. De asemenea, Guvernele europene/UE i guvernul american
sunt percepute identic cu opinia public, ca avnd o mare influent asupra politicii noastre externe,
chiar mai mare dect cea a Guvernului nostru i n orice caz mult mai mare dect cea a
Parlamentului. Ca i opinia public, elita politic afirm c punctul de vedere al populatiei este cel
mai putin influent factor de configurare a politicii noastre externe.
O scurt evaIuare a procenteIor nregistrate pentru op(iunea Nu tiu/Nu
rspund n percep(ia poIiticii externe n Romnia
n general, se poate estima c subiectul prezentului sondaj de opinie, politica extern a Romniei i
rela[iile interna[ionale, nu constituie un subiect familiar, cu un interes deosebit pentru societatea
romneasc n ansamblul ei (doar 55% dintre responden[i se declar a fi interesa[i/foarte interesa[i de
tiri din domeniul extern, pe cnd 84% dintre acetia sunt interesa[i/foarte interesa[i de tiri din
domeniul snt[ii, iar procentul este de 69% pentru domeniul educa[iei i de 66% pentru cel social).
Acesta nu este un lucru surprinztor n contextul n care, conform Barometrului de Opinie Public din
1
mai 2005 , doar 26% dintre romni sunt interesa[i/foarte interesa[i de via[a politic din Romnia i 18%
au discu[ii personale pe teme de politic. Mai mult, conform aceluiai sondaj de opinie public, 74%
dintre responden[i nu au tiut s indice numele ministrului afacerilor externe al Romniei. De
2
asemenea, n sondajul Eurobarometrul 63.4 din primvara 2005, la ntrebarea despre cele mai
importante dou probleme cu care se confrunt Romnia n prezent, numai 1% dintre responden[i au
optat pentru aprarea/afacerile externe (de altfel, nici la nivelul UE15 procentul nu este mai mare, doar
2% indicnd aprarea/afacerile externe printre cele mai importante probleme).
Astfel, chiar i la ntrebri cu un nivel de generalitate sporit i care vizeaz aspecte destul de vehiculate
la nivelul societ[ii romneti, nivelul nregistrat pentru op[iunea Nu tiu/Nu rspund atinge un nivel
3
semnificativ . Aproximativ 14% dintre responden[i nu tiu sau nu rspund la ntrebarea care urmrete
s determine o apreciere general a politicii externe a Romniei n ultimii 15 ani, 18% dintre cei
chestiona[i au optat pentru N/NR la ntrebarea dedicat unei aprecieri generale a politicii Romniei
fa[ de Republica Moldova n ultimii 15 ani, i 17% dintre responden[i Nu tiu/Nu rspund dac
diploma[ia romneasc reuete s reprezinte interesele Romniei n strintate.
Tema Uniunea European relev o anumit familiaritate n rndul cet[enilor romni, poate i datorit
faptului c a fost i este nc subiectul de politic extern cel mai mediatizat la nivelul societ[ii
romneti. Astfel, numai 7% dintre cei intervieva[i au optat pentru N/NR la ntrebarea n general, ce
prere aveti despre Uniunea European? (n timp ce 13% dintre responden[i nu au tiut sau nu au
rspuns la ntrebarea similar despre NATO). Merit subliniat faptul c interesul manifestat fa[ de
4
Uniunea European denot o anumit superficialitate , prin prisma faptului c la ntrebarea Care dintre
urmtorii factori ar putea s determine, n opinia dumneavoastr, amnarea aderrii Romniei la
Uniunea European? procentul celor care au optat pentru N/NR crete considerabil atingnd nivelul
de 19% (caz asemntor cu rspunsul la ntrebarea care viza identificarea factorilor interni care
conteaz cel mai mult n procesul de aderare a Romniei la UE).
1
Barometrul de Opinie Public, mai 2005, realizat de Funda[ia pentru o Societate Deschis i The Gallup
Organization Romania (sursa: www.osf.ro).
2
Comisia European, Eurobarometrul 63.4, Opinia public n Uniunea European, primvara 2005, Raport
na[ional Romnia (sursa http://europa.eu.int/comm/public_opinion/index_en.htm).
3
O situa[ie asemntoare a fost reliefat i n raportul Slovakia in the Transatlantic context: Findings of Survey
Transatlantic Trends 2004 with a special focus on Slovakia, realizat de Olga Gyarfasova, nstitute for Public
Affairs, Bratislava, 2004. Autorul subliniaz faptul c i slovacii au rspuns ntr-o mai mare propor[ie N/NR n
compara[ie cu locuitorii altor [ri pe temele transatlantice, acest lucru fiind explicat ca o consecin[ a unei
contientizri insuficiente a subiectelor examinate n sondaj.
4
Conform concluziilor sondajului Eurobarometrul 63.4/primvara 2005, aproape jumtate din popula[ia
O surpriz reprezint sec[iunea din sondaj dedicat rela[iei Romniei cu Republica Moldova i cu [rile
vecine, care relev cteva aspecte care merit subliniate. n primul rnd, poate contrar ateptrilor,
romnii nu sunt foarte familiariza[i cu rela[iile dezvoltate ntre Romnia i Republica Moldova n ultimul
deceniu. Astfel, 18% dintre responden[i nu au tiut sau nu au rspuns la ntrebarea viznd aprecierea
politicii Romniei fa[ de Republica Moldova n ultimii 15 ani, n propor[ie de 15% romnii nu tiu s
rspund sau nu rspund la ntrebarea despre aprecierea, n general, a rela[iilor dintre Romnia i
Republica Moldova de cnd aceasta i-a ctigat independen[a, i un procent asemntor nu a indicat
cu ce msuri de sprijinire ale Romniei fa[ de Republica Moldova ar fi de acord. n acest context
trebuie eviden[iat faptul c majoritatea cet[enilor romni nu cunosc destule despre conflictul din
Transnistria astfel nct s poat aprecia pozi[ionarea acestuia pe agenda de politic extern a
Romniei (41%), n timp ce 10% au refuzat s rspund n legtur cu acest aspect.
n ceea ce privete scena i rela[iile interna[ionale, 23% dintre responden[i au optat pentru varianta
N/NR la ntrebarea care urmrea s determine care ar fi rela[ia pe care cei mai mul[i romni o indic
ca dezirabil pentru raportul dintre Statele Unite ale Americii i Uniunea European, ceea ce relev o
insuficient capacitate (cauzat de lipsa de informa[ii sau de lipsa de interes) pentru punerea n
perspectiv a rela[iilor transatlantice. La nivelul UE9, rata pentru op[iunea N/NR la o ntrebare
similar pus n sondajul Transatlantic Trends 2004 este de 6%, iar dintre noile state membre pentru
5
Polonia s-a nregistrat un procent de 15%, n timp ce pentru Slovacia de 19% .
Romnia este o [ar care nu are o bogat tradi[ie n privin[a participrii active pe scena interna[ional.
Mai mult, sondajele din ultimul timp indic faptul c politica extern nu este un domeniu care s fie
perceput ca o prioritate pentru societatea romneasc pe termen scurt i mediu. n prezentul sondaj
de opinie, interesul manifestat pentru domeniul politicii externe nregistreaz unul dintre cele mai
sczute procente i, n afara faptului c ndeosebi femeile, persoanele peste 55 de ani, cu un nivel de
educa[ie sczut, cu venituri mici i care nu au fost expuse mediului interna[ional tind s manifeste n
cea mai mare propor[ie lipsa de interes pentru domeniul extern, exist ntrebri la care aproape o
treime dintre responden[i nu au tiut s rspund sau nu au rspuns. Acest lucru sus[ine argumenta[ia
c politica extern i rela[iile interna[ionale, n afara ctorva teme punctuale printre care UEde[ine rolul
de lider, sunt insuficient mediatizate i foarte rar prezente n dezbaterile publice. Astfel s-ar putea
explica deficitul de informa[ie care exist la nivelul societ[ii romneti cu privire la politica extern n
toate dimensiunile ei. Studiile realizate n noile state membre ale Uniunii Europene demonstreaz
faptul c evaluarea politicii externe i a participrii la rela[iile interna[ionale sunt aspecte care necesit
timp i un aflux de informa[ii, contientizarea lor de ctre societatea respectiv urmnd ndeaproape
scenariul asimilrii democra[iei i a economiei de pia[.
Gabriela Dobre
Romniei de peste 15 ani se ncadreaz n categoria entuziatilor n rela[ia cu UE, a celor care cred c tiu mai
mult dect dovedesc efectiv c stpnesc ca informa[ie despre UE, n timp ce realitii, cei care tiu ct tiu,
reprezint aproximativ o treime.
5
Olga Gyarfasova, Slovakia in the Transatlantic context: Findings of Survey Transatlantic Trends 2004 with a
special focus on Slovakia, nstitute for Public Affairs, Bratislava, 2004 (sursa: www.ivo.sk).
II.
APRECIERI ASUPRA POLITICII EXTERNE
A ROMNIEI
II. Aprecieri asupra poIiticii externe a Romniei
Percep[ia public asupra politicii externe a Romniei din ultimii 15 ani este una extrem de divizat:
35% o consider ca fiind bun, 35% nu prea bun, iar 16% ca fiind proast. Eimportant de remarcat c
persoanele care se consider informate n acest domeniu tind s aib ntr-o mai mare msur o
percep[ie pozitiv asupra politicii externe a Romniei. Percep[ia pozitiv este n parte determinat de
progresele Romniei n ceea ce privete integrarea n UE i NATO i de ncrederea n capacitatea
diploma[iei romneti de a ne reprezenta interesele. Percep[ia negativ este legat par[ial de
percep[ia unor dezavantaje ale apartenen[ei la NATO ce [in de riscurile ca Romnia s devin [inta
unor atacuri teroriste i de nencrederea n diploma[ia romneasc.
Dintre obiectivele majore ale politicii externe a Romniei, publicul consider c cele mai importante
sunt asigurarea securit[ii interna[ionale i combaterea terorismului (89%), promovarea i aprarea
drepturilor omului (89%) i ob[inerea unui beneficiu economic maxim pentru Romnia (87%). n
percep[ia public, actorii cei mai influen[i asupra politicii externe a Romniei sunt Preedintele,
Uniunea European i guvernele [rilor membre, organiza[iile interna[ionale i guvernul romn, n timp
ce actorii cei mai pu[in influen[i sunt percepu[i ca fiind cet[enii i organiza[iile neguvernamentale.
Doar 1 din 5 romni consider c exist vreo amenin[are serioas la adresa securit[ii na[ionale.
Principala amenin[are n opinia acestora este reprezentat de terorism, 80% din totalul celor care au
identificat existen[a unei amenin[ri serioase pentru securitatea Romniei. A doua amenin[are este
considerat crima organizat, opinie sus[inut de circa 65% din totalul subiec[ilor care consider c
exist o amenin[are serioas la adresa securit[ii na[ionale.
Aa cum a fost eviden[iat i de rezultatele privind interesul romnilor pentru diverse domenii ale
politicilor publice, sntatea reprezint pentru marea majoritate (70%) a opiniei publice din Romnia
domeniul prioritar spre care ar trebui ndreptate resursele de la buget.
Jumtate dintre romni sunt de acord ca guvernul s cheltuiasc bani de la buget pentru promovarea
imaginii Romniei, ns acest lucru ar trebui fcut, conform datelor de sondaj, n primul rnd prin
promovarea tinerilor romni cu merite excep[ionale (84%) i apoi prin organizarea de turnee
interna[ionale pentru artitii i sportivii cu merite deosebite. Promovarea imaginii Romniei ar trebui,
conform opiniei publice, s fie bazat pe sus[inerea elitelor din tiin[, cultur i sport i mai pu[in pe
publicitate sau pe afirmarea capacit[ii militare.
Preedintele i sportivii sunt considera[i n propor[ii aproximativ egale (un sfert dintre cei intervieva[i)
ca fiind principalii i cei mai buni promotori ai imaginii Romniei n lume, n timp ce doar 1 din 10
consider c diploma[ii romni promoveaz cel mai bine imaginea [rii pe care o reprezint. Legat de
promovarea intereselor Romniei, doar jumtate din romni sunt de prere c diploma[ia romneasc
face acest lucru cu succes, o treime se ndoiete de acest lucru, n timp ce 17% nu pot spune nimic
despre activitatea diploma[iei.
Dintre cei aproape 40% de romni care au cltorit cel pu[in o dat n strintate, doar 11% au apelat la
serviciile consulatelor sau ambasadelor romneti din alte [ri. Cei care au apelat tind s fie mai
degrab mul[umi[i de ajutorul pe care l-au primit din partea acestora.
N/NR
14%
foarte bun
1%
bun
34%
nu prea bun
35%
proast
11%
foarte
proast
5%
Cum aprecia[i, n general, politica extern a Romniei
din ultimii 15 ani?
3
4
9
3
10
1
1
2
30
33
40
29
38
1
59
54
38
60
41
promovarea i aprarea drepturilor
omului
ob[inerea unui beneficiu economic
maxim pentru Romnia
dezvoltarea de parteneriate tiintifice i
culturale cu alte [ri
asigurarea securit[ii interna[ionale i
combaterea terorismului
sprijinirea romnilor de pretutindeni n
vederea afirmrii identit[ii culturale,
lingvistice, religioase
nu prea important deloc important important foarte important
%
Vom enumera cteva obiective pe care Romnia le urmrete n
rela[iile cu celelalte [ri. Dup prerea dvs., ct de importante sunt
pentru politica extern a Romniei...?
4
5
7
5
6
10
10
8
13
14
14
20
14
14
24
2
2
4
2
2
2
5
6
6
12
4
7
22
15
11
21
12
15
19
27
19
21
24
21
22
26
25
23
41
39
38
37
36
35
34
33
31
27
22
21
19
14
12
8
8
5
4
1
2
8
8
11
15
15
19
20
23
21
25
28 Preedintele
guvernele europene / Uniunea European
Guvernul
organiza[ii interna[ionale
Guvernul american
presa
Parlamentul
serviciile de informa[ii
oamenii de afaceri strini
oamenii de afaceri romni
companiile multina[ionale
romnii din strintate
guvernele din regiunea Mrii Negre / Sud-
Estul Europei
ONG-urile
opinia cet[enilor
mic foarte mic nu prea mare mare foarte mare
diferen[ele pn la 100% reprezint N/NR
%
n opinia dumneavoastr, ct de mare este influen[a
urmtoarelor institu[ii, personalit[i sau grupuri de persoane asupra
politicii externe a Romniei?
1
3
1
7
3
11
70
3
sntate
cultur
nv[mnt
aprare
infrastructur
agricultur
alt domeniu
N/NR
%
tiind c bugetul statului dispune de resurse limitate,
ctre care dintre urmtoarele domenii considera[i c
aceste resurse trebuie ndreptate cu prioritate?
+0 !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
da
50%
N/NR
7%
du
43%
Sunte[i de acord ca guvernul Romniei s cheltuiasc
bani de la buget pentru ac[iuni de promovare a imaginii
Romniei n lume?
66
84
57
53
53
51
3
2
promovarea tinerilor romni cu
merite excep[ionale
organizarea de turnee
interna[ionale pentru artitii /
sportivii romni cu rezultate
deosebite
organizarea de conferin[e i
simpozioane interna[ionale pe
teme de interes pentru Romnia
sus[inerea bisericilor ortodoxe
romne din toat lumea
cumprarea de articole publicitare
n presa din strinatate despre
frumuse[ile patriei i oportunit[ile
de investi[ii n Romnia
sus[inerea trupelor romne care
particip la misiuni interna[ionale
alta
N/NR
%
N=524
Rspuns multiplu
[Dac "Da, Guvernul ar trebui s cheltuie bani de la buget pentru
promovarea Romniei n lume]
Dintre urmtoarele ac[iuni, pentru care a[i fi de acord s
se cheltuiasc cu prioritate bani guvernamentali?
2
2
4
6
6
10
13
25
8
24
Preedintele
sportivii
artitii i oamenii de cultur romni
diploma[ii romni
Guvernul
tinerii romni care studiaz n
straintate
romnii care pleac la munc n
straintate
oamenii de afaceri romni
romnii stabili[i n strintate
N/NR
%
da
49%
N/NR
17%
nu
34%
n opinia dumneavoastr, care dintre urmtoarele
institu[ii/ grupuri de persoane promoveaz cel mai bine
imaginea Romniei pe plan extern?
n general, crede[i c diploma[ia romneasc reuete
s promoveze interesele Romniei n strintate?
da, o singur
dat
12%
da, de mai
multe ori
27%
nu
61%
N/NR
2%
nu
87%
da
11%
foarte
nemul[umit
23%
nu prea
mul[umit
14%
foarte
mul[umit
25%
destul de
mul[umit
38%
Ct de mul[umit a[i fost de ajutorul primit din partea lor?
A[i apelat vreodat la serviciile consulatelor sau ale
ambasadelor romneti n timpul cltoriei n
strintate?
A[i cltorit vreodat n strintate?
N=325
N=35
+S !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
III.
PERSPECTIVE ASUPRA REGIUNII.
RELA|IILE CU
REPUBLICA MOLDOVA I |RILE VECINE
III. Perspective asupra regiunii. ReIa(iiIe cu RepubIica MoIdova i (riIe
vecine
Dincolo de na[ionalitatea lor propriu-zis, majoritatea (51%) cet[enilor Romniei tind s se
identifice ca fiind mai degrab europeni, dect est-europeni sau balcanici. Asumarea unei
identit[i regionale sud-est europene este ntlnit la doar 16% dintre cei intervieva[i, n timp ce
23% i asum mai degrab o identitate de cet[ean al lumii dect de european sau est-
european.
n ceea ce privete rela[iile Romniei cu [rile vecine, ca i n cazul multor teme din acest sondaj,
opinia public este foarte divizat. Cei mai mul[i - aproximativ o treime - sunt de prere c
Romnia nu ar trebui s acorde o aten[ie sporit rela[iei cu un anumit vecin, iar un sfert consider
c, dintre to[i vecinii, Romnia ar trebui s aib o rela[ie mai strns cu Republica Moldova. 18%
sunt de prere c ar trebui s acordm o aten[ie sporit rela[iei cu vecinul de la Vest, Ungaria.
Chiar dac doar un sfert sus[in c dintre to[i vecinii Moldova ar trebui s se bucure de o aten[ie
deosebit din partea Romniei, opinia public general e c, n ultimii 15 ani, politica [rii noastre
fa[ de Moldova nu a fost una bun. Aproape jumtate consider c rela[iile dintre cele dou [ri
au fost neutre sau chiar reci.
Conform datelor din sondaj, principalele direc[ii de sprijinire a Republicii Moldova din partea
Romniei ar trebui s fie acordarea de burse pentru studen[ii moldoveni i sprijinirea guvernului
moldovean n eforturile de integrare european. Aproape jumtate (47%) dintre cei intervieva[i
sunt de prere c sprijinul din partea Romniei ar trebui s fie acordat doar n situa[ia n care
guvernul moldovean are o pozi[ie favorabil fa[ de Romnia. De asemenea, majoritatea
romnilor (58%) sunt de acord cu introducerea vizelor pentru cet[enii din Republica Moldova.
Jumtate dintre cei intervieva[i nu au exprimat o opinie n ceea ce privete pozi[ia Romniei fa[
de rezolvarea conflictului din Transnistria, necunoscnd suficiente lucruri despre acesta.
Aproape un sfert sunt de prere c acest conflict ar trebui s fie un punct din agenda politicii
externe a Romniei, dar nu o prioritate, iar 16% consider c [ara noastr nu ar trebui s se
implice n aceast problem.
european
51%
balcanic
8%
est-
european
8%
cet[ean al
lumii
23%
N/NR
10%
N/NR
12%
Ucraina
7%
Serbia-
Muntenegru
1%
Republica
Moldova
25%
nici uneia n
mod special
34%
Ungaria
18%
Bulgaria
3%
Dincolo de na[ionalitatea dvs., v considera[i
mai degrab ca fiind...?
Creia dintre rela[iile cu vecinii Romniei trebuie
s i se acorde o aten[ie sporit?
temperate /
neutre
37%
N/NR
15%
ostile / reci
10%
prietenoase /
calde
38%
proast
26%
bun
3% nu prea
bun
49%
foarte
proast
4%
N/NR
18%
Cum aprecia[i, n general, rela[iile dintre Romnia i
Republica Moldova de cnd aceasta din urm i-a
ctigat independen[a?
Crede[i c n ultimii 15 ani politica Romniei fa[ de
Republica Moldova a fost...?
15
34
34
37
41
60
54
burse pentru studen[ii moldoveni
sprijinirea Guvernului moldovean n
eforturile sale de integrare euro-
atlantic
acordarea cet[eniei romne n mod
privilegiat pentru cet[enii Republicii
Moldova
facilitarea accesului cet[enilor
moldoveni pe pia[a muncii din
Romnia
acordarea energiei electrice gratuite
n momentele de criz economic
major
ajutor financiar (economic)
N/NR
%
doar atunci
cnd
Guvernul
moldovean
are o pozi[ie
favorabil
47%
N/NR
21%
indiferent de
pozi[ia
Guvernului
moldovean
fa[a de
Romnia
32%
Considera[i c acest sprijin trebuie acordat de
autorit[ile romne...?
Cu care dintre urmtoarele msuri de sprijinire din partea
Romniei fa[ de Republica Moldova sunte[i de acord?
rspuns multiplu
S0 !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
N/NR
19%
NR
10%
Rezolvarea conflictului transnistrean este pe agenda
politicii externe a Romniei. Crede[i c...?
Foarte curnd, ca parte a procesului de integrare
n Uniunea European, Romnia va introduce vize
pentru cet[enii din Republica Moldova.
Dvs. sunte[i de prere c...?
nu trebuie introduse
vizele, cu riscul de a
periclita rela[iile cu UE
23%
trebuie respectat
decizia UE, indiferent
de pozi[ia Romniei
42%
nu cunosc destule
despre conflictul din
Transnistria i nu m
pot exprima n
legtur cu acest
subiect
41%
aceasta ntr-adevr reprezint o
prioritate a politicii externe a
Romniei
8%
sunt de acord s
fie un punct din
agenda politicii
externe a
Romniei, dar
nu o prioritate
24%
Romnia ar trebui s
nu se implice n aceast problem,
ntruct reprezint o problem a
politicii interne a Republicii Moldova
16%
este necesar ca
Romnia s introduc
aceste vize, chiar dac
UE nu ar cere acest
lucru
16%
RepubIica MoIdova - de Ia abandon i dezinteres Ia prioritate na(ionaI
Na[iunea romn are edificat o contiin[ european i chiar una globalist, dar, n acelai timp,
rmne fidel intereselor na[ionale, mai ales n ceea ce privete rela[ia cu romnii din provinciile
Basarabia, Bucovina i |inutul Her[a, rpite Romniei de URSS i azi rempr[ite ntre Ucraina i
actuala Republic Moldova.
Aceasta este una dintre concluziile care rezult n urma celei mai recente studieri a percep[iei publice
asupra politicii externe a Romniei pe rela[ia Romnia - Regiunea Mrii Negre/Sud Estul Europei.
Totodat, din sondajul realizat de Gallup Organization Romnia la cererea nstitutului pentru Politici
Publice din Bucureti reiese, cu un avertisment vizual care momentan doar plpie intermitent,
posibilitatea ca romnii s se despart n viitorul apropiat ntre sus[intori ai integrrii Romniei n
Uniunea European, cu orice condi[ie, i n na[ionaliti care s revendice ca prioritatea Romniei s o
constituie aprarea suveranit[ii i a drepturilor istorice naturale romneti. Astfel fenomenul de
euroscepticism ar putea aprea n Romnia sub forma na[ionalismului. Construirea unei politici
externe care s armonizeze ambele tendin[e, n conformitate cu interesele na[ionale ale Romniei de
azi i a celei viitoare, va constitui o provocare pentru factorii de decizie romni, care vor trebui s
ac[ioneze n conformitate cu planurile elaborate mpreun cu alia[ii principali ai Romniei de pe
ambele maluri ale Oceanului Atlantic.
Sondajul dezvluie mai multe poten[iale semnale de alarm, care relev necesitatea imperioas a
construirii unei strategii na[ionale de politic extern pe termen lung, de la 10 la 100 de ani, dup
modelul german, rus sau american, care s nu mai permit plutirea n deriv a Romniei pe harta lumii
n func[ie de interesele de grup ale unor guvernri trectoare.
1. La 15 ani de la cderea comunismului se poate spune c fireasca reintegrare a Romniei n sistemul
de valori europene a devenit o certitudine pentru na[iunea romn, dup cum reiese din sondajul
Gallup - PP.
Jumtate plus unu din popula[ia Romniei are o contiin[ european i se consider parte integrant
a Europei fiind, ca atare, pregtit de momentul aderrii la Uniunea European. Pentru c, dincolo de
na[ionalitatea proprie, 51% dintre romni se consider europeni. Mai mult, aproape un sfert din
popula[ia Romniei (23%) se consider cettean al lumii, ceea ce denot c, subcontient, acest
procent este de acord i parte n procesul de globalizare, n timp ce 16% dintre romni au o contiin[
european regional (8% balcanic i 8% est-european). Procentul romnilor care se consider
cetteni ai lumii este foarte apropriat de procentul romnilor care au cltorit n afara grani[elor.
2. Men[inerea cet[enilor departe de realit[ile vecint[ii apropiate, prin lipsa unei informri publice
regulate i corecte, ca i dezinteresul autorit[ilor fa[ de situa[ia romnilor din jurul grani[elor au
reprezentat o politic comun a tuturor regimurilor derulate la putere n ultimii 15 ani. Aceasta poate fi o
explica[ie a faptului c 34% dintre romni cred c nu trebuie s i se acorde o aten[ie sporit rela[iei cu
nici una dintre [rile vecine Romniei. La acest procent putem s l adugm i pe cel al celor care nu
tiu sau nu rspund, de 12%. Nici ultimele nou luni ale prezentei guvernri nu au contribuit la
clarificarea opiniei publice majoritare asupra priorit[ilor politicii externe a Romniei, enun[ate de
Preedintele Traian Bsescu nc din prima noapte a ctigrii alegerilor. Desconsiderarea politicii
vecint[ii de ctre cei 46% poate fi pus i pe seama dorin[ei romnilor de a-i ndrepta aten[ia direct
spre Bruxelles sau/i Washington, care ns desfoar strategii regionale care implic Romnia i
vecinii si.
Lipsa de interes asupra vecinilor de la sud de Dunre denot i informarea sczut asupra
problematicilor romneti din zon, dar reflect i o transformare a spa[iului geopolitic regional o dat
cu apropierea datei de aderarea a Romniei la UE. Cu toate acestea, tandemul Bucureti - Sofia s-a
autodizolvat n mentalul popula[iei din moment ce doar 3% mai consider rela[ia cu Bulgaria prioritar.
Mai grav, tradi[ionalele rela[ii bune romno - srbe sufer o schimbare major - spre dispari[ie: doar
1% acord aten[ie Serbiei , posibil datorit modalit[ii n care sunt n continuare trata[i romnii de la sud
de Dunre, fapt cunoscut mai ales de romnii de la nordul fluviului, care ar fi putut ridica procentajul n
favoarea Uniunii Serbia - Muntenegru.
Un procent mare consider ns c rela[ia cu Ungaria ar trebui s fie tratat cu o aten[ie sporit.
Evident, cei 18% pot s acorde un n[eles diferit ntrebrii. Dac 6 -7% tim c sunt maghiari i sai,
restul pot s-i doreasc ,o aten[ie sporit din motive contrare primei categorii. n acelai timp, putem
[ine cont de orientarea mai veche a popula[iei spre Vest, Ungaria reprezentnd i o poart spre
Occident, spre Austria i Germania.
Un sfert din popula[ia Romniei este preocupat de soarta romnilor din Republica Moldova. Romnii
din Moldova de la dreapta Prutului, din vechiul Regat, se pare c i-au dat votul n majoritate n
favoarea unei rela[ii speciale cu Moldova de la stnga Prutului. n plus, cei 7% pentru Ucraina pot
reprezenta expresia bucovinenilor fa[ de romnii din Maramureul istoric i Bucovina de Nord, pentru
c o rela[ie deosebit ntre Romnia i Ucraina nu a existat de fapt niciodat, de la nfiin[area acestui
stat, n 1991.
Faptul c aproape o treime din cet[eni (25% plus 7%) are ndreptat aten[ia asupra romnilor din
proximitatea de est a [rii denot att interesul acesteia fa[ de situa[ia dificil a romnilor din aceast
zon ct i, posibil, faptul c mesajul geopolitic i geostrategic al noii conduceri a Romniei a avut,
totui, o rezonan[.
3. Percep[ia romnilor asupra politicii promovate n privin[a Republicii Moldova de ctre regimul
liescu, n special, este categoric: Romnia ultimilor 15 ani, condus n cea mai mare parte de vechea
gard FSN- PSD, a dus o politic falimentar asupra Basarabiei. Doar 3% consider c aceasta a fost
bun, n timp ce imensa majoritatea consider c aceasta a fost: foarte proast (4%), proast (26%),
nu prea bun (49%) i ca i inexistent, dup cum indic procentul destul de mare, de 18%, nu tiu sau
nu rspund. Se poate spune aadar c majoritatea romnilor a sesizat perfect c autorit[ile de la
Bucureti au abandonat basarabenii, percep[ie de altfel existent i n sondajele de opinie efectuate
peste Prut. De la Adrian Nstase i Petre Roman la Mircea Geoan, ca Minitrii de Externe afla[i sub
directa ndrumare a lui on liescu, podurile de flori generate de efervescen[a primilor ani, cnd se
cerea Unirea pe ambele maluri ale Prutului, au fost nlocuite cu poduri de ghea[. Nici sub guvernarea
CDR basarabenii nu s-au bucurat de o aten[ie mai special. Dimpotriv. Pn i singurul ajutor
economic direct, energia electric, a fost sistat de un ministru cu mari caren[e n respectarea
intereselor na[ionale romneti, fapt care a contribuit la nota negativ dat de popula[ie celor apte
guvernri i dou regimuri trecute.
Politica dus de Bucureti n ultimii 15 ani a ncurajat autorit[ile pro - ruseti i campania lor de
lichidare a romnismului. O concluzie minim, de bun sim[, este c trebuie gsite modalit[i concrete
de revitalizare a identit[ii na[ionale din Basarabia i redare a sentimentului de patrie - mam fa[ de
Romnia, dup modelul statului membru UEUngaria.
4. Rspunsurile aparent contradictorii cu rezultatele ntrebrii precedente au - n ceea ce privete
rela[iile directe dintre Romnia i Republica Moldova - o explica[ie simpl. 38% consider c rela[iile
romno - romne au fost prietenoase i chiar calde n timp ce 37% temperate i neutre pentru simplul
motiv c acestea reflect percep[ia incontient a oamenilor simpli care au sentimente normale,
apropiate, fa[ de coresponden[ii lor de peste Prut. Este o expresie a sufletului romnesc, de
solidaritate i prietenie cu romnii din Basarabia, n ciuda figurilor politice anti-romneti care - corect
sesizat pentru ultima decad de ctre 10% din popula[ie -, au dus la existen[a unei politici ostile i reci.
5. Rspunsurile multiple ntresc afirma[ia c atitudinea general a popula[iei fa[ de basarabeni este
pozitiv, n urma contactelor directe i a existen[ei unei prese favorabile i responsabile (singura de
altfel) care a eliminat n timp stereotipurile prezentate n general de media bulevardiere. Bursele
pentru studen[i - prezente nc n numr mic i conferite dup o modalitate discutabil - sunt
considerate forma cea mai eficient de sprijin (60%) reflectnd argumentul c schimbarea de
genera[ie i instruirea lipsit de influen[e sovietice va da un nou suflu rela[iilor romno - romne via
Bucureti - Chiinu.
Sprijinirea aspira[iilor Guvernului de integrare euro - atlantic (n realitate la Chiinu Partidul
Comunist sus[ine numai integrarea n Uniunea European, n timp ce doar Partidul Popular Cretin
Democrat militeaz i pentru aderarea la NATO) este sus[inut de 54%, un procent important care
arat c solu[ia regsirii romnilor de pe ambele maluri ale Prutului este acceptat ca fiind Uniunea
European.
Procentul de 41% care consider necesar ca acordarea cet[eniei romne cet[enilor din Moldova s
se realizeze n mod privilegiat arat foarte clar c aceast strategie, total lipsit din programul
Guvernrii Alian[ei de azi, trebuie luat n considerare.
O solu[ie minimal ar fi simplificarea procedurii de ob[inere a cet[eniei, msur care ar trebui realizat
de urgen[, dac aceast guvernarea majoritar Alian[a D.A. nu vrea s fie n curnd categorisit de
popula[ie ca i cea a PSD.
Toate rspunsurile au ns o not pozitiv: 37% consider c ar trebui facilitat accesul moldovenilor pe
pia[a muncii din Romnia, 34% cred c este normal ca n momentele de criz economic major s fie
acordat energie electric gratuit i tot 34% sus[in acordarea unui ajutor financiar (economic)
Moldovei.
6. Un procent important (32%) este de acord c sprijinirea Moldovei de ctre Romnia s decurg
indiferent de pozi[ia Guvernului de la Chiinu fa[ de Bucureti, ceea ce denot tot o atitudine
pozitiv. Faptul c 47% care sus[in o pozi[ie favorabil numai n cazul unei reciprocit[i poate reflecta
pozi[ia popula[iei fa[ de autorit[i i imaginea public a republicii basarabene, reprezentat de
regimul duplicitar al lui Vladimir Voronin. Reticen[a romnilor fa[ de sprijinul necondi[ionat poate avea
aceeai origine interioar cu disputa dus n snul societ[ii americane pentru acordarea ,Clauzei
Na[iunii celei mai favorizate regimului lui Nicolae Ceauescu: era sprijinit puterea comunist sau
S+ !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
SS !nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
popula[ia asuprit? 21% nu tiu sau nu rspund.
7. Poate cel mai sensibil punct al sondajului l reprezint pozi[ia celor 23% care sus[in c nu trebuie
introduse vize pentru basarabeni, chiar cu riscul de a se periclita rela[iile cu UE. Cumulul celor 42%
care consider c trebuie respectat decizia UEindiferent de pozi[ia Romniei cu cele 16% care merg
i mai departe, considernd c trebuie introduse vize chiar dac UEnu le-ar cere, arat c majoritatea
popula[iei Romniei este contient de necesitatea securizrii frontierelor estice ale viitoarei UE
extinse. ns unde sunt grani[ele naturale ale Europei i ale expresiei sale politice, Uniunea
European, par s se ntrebe celelalte 23% (este de observat i procentul ridicat al celor care prefer
s nu rspund - 19% -, mpreun cu care sunt depite cele 41% care solicit acordarea cet[eniei
romne basarabenilor n mod privilegiat).
Aadar, o parte important a popula[iei consider c Romnia, ca i candidat la Uniunea European,
care este depozitara unui sistem de valori cu valen[e absolute, nu are dreptul s resping aspira[iile
europene ale propriului popor, dintre care o parte se afl n prezent pe teritoriul unui alt stat romnesc
(conform expresiei lui Traian Bsescu). S amintim c n 1990, la reunificarea celor dou Germanii, un
act necontestat de nici un guvern european, nimeni nu a ridicat problema c RDG nu ntrunete
standardele UE. Ca atare, procentul semnificativ de romni care este dispus s renun[e la Uniunea
European pentru Romnia i Basarabia nu trebuie desconsiderat i romnii din Moldova rsritean
nu ar trebui, din nou, abandona[i, pentru c, atunci, zidul Berlinului s-ar muta pe Prut.
8. Majoritatea romnilor n continuare nu cunosc destule despre conflictul din Transnistria i
importan[a sa geopolitic i geostrategic (41% plus cei 10% care prefer s nu rspund), n ciuda
semnalelor de alarm ridicate de institu[ia preziden[ial a Romniei, inclusiv de la tribuna Adunrii
Generale a Organiza[iei Na[iunilor Unite. Statutul de neaviza[i al acestora este rezultatul lipsei de
informare de la nivel guvernamental din ultimii 15 ani, regimul liescu fiind primul care a dorit s
ngroape acest subiect, dup ce a renun[at s se mai implice n formatul de negocieri asupra
Transnistriei, la ncheierea rzboiului de la Nistru din 1992. Mas media a tratat la rndul ei cu
indiferen[ acest caz grav - ,gaura neagr a Europei, ntrunete condi[iile perfecte pentru trafic de
armament, substan[e radioactive, .a. - aflat pe agendele Organiza[iei pentru Securitate i Cooperare
n Europa, a Statelor Unite ale Americii, a Rusiei (evident) i, acum, i a Uniunii Europene.
Faptul c nici astzi, la nou luni de la enun[area dorin[ei Romniei de a contribui efectiv la
solu[ionarea conflictului nghe[at, popula[ia nu este lmurit n ce fel i de ce ar trebui ca aceasta s fie
o prioritate pentru Romnia, relev c nu exist o strategie viabil asupra zonei (Basarabia plus
Transnistria), alta dect cea perfectat de Washington i la care Bucuretii se raliaz prin voin[a lui
Traian Bsescu. Cel mai probabil, solu[ionarea se va realiza oricum printr-un acord direct ntre SUAi
Rusia, dar Romnia are datoria s-i ofere expertiza i totodat s contribuie la protejarea etnicilor
romni, majoritari n Transnistria. Pentru aceasta trebuie ns i ca mainriile guvernamentale
responsabile de elaborarea acestor strategii s le realizeze, s le pun n practic i s informeze i
cet[enii asupra acestora.

Rezultatele sondajului ntresc ideea c situa[ia dezastruoas lsat de regimurile trecute n rela[ia cu
vecinii rsriteni, n special, respectiv Ucraina i Republica Moldova, nu trebuie s se restrng doar la
inten[ii de ordin declarativ din partea actualei guvernri.
Romnia are nevoie s-i schimbe fundamental pozi[ia fa[ de Basarabia, pe traseul deschis de
declara[iile i atitudinea politic a lui Traian Bsescu, drum rmas, din pcate, n ultimele nou luni,
nepit i de al[i reprezentan[i ai [rii.
Victor Roncea
Jurnalist
Coordonator Asocia[ia Civic Media
Ca i opinia public, elita politic consider, n mare majoritate, c politica Romniei n raport cu
Republica Moldova a fost ,nu prea bun", ,proast" sau ,foarte proast". Numai 2 din 18
respondenti au afirmat c pn acum politica noastr fat de Republica Moldova a fost ,bun".
Diferenta apare, ns, n chestiunea dozrii eforturilor noastre diplomatice ctre vecini. n vreme ce
cei mai multi dintre romni cred c, n relatiile sale cu vecinii, Romnia nu trebuie s acorde nici
unuia o atentie n mod special, elita politic, n majoritatea ei, crede c o asemenea atentie trebuie
acordat Republicii Moldova.
IV.
AMENIN|RI I OP|IUNI STRATEGICE.
RELA|IA TRANSATLANTIC
IV. Amenin(ri i op(iuni strategice. ReIa(ia transatIantic
NATO se bucur de o percep[ie pozitiv n rndul a 64% dintre romni, iar 47% consider c statutul de
membru al acestei organiza[ii aduce Romniei mai degrab avantaje.
52% afirm c amplasarea de baze militare americane pe teritoriul Romniei are efecte asupra [rii
noastre, att pozitive - creterea investi[iilor strine i a securit[ii na[ionale - ct i negative - creterea
riscului de a ajunge [inta unui atac terorist.
Aproape jumtate (49%) dintre romni sunt de acord cu participarea trupelor romneti la misiunile
interna[ionale, ns n primul rnd pentru a asigura hran i asisten[ medical victimelor de rzboi.
33% dintre romni sunt de acord cu trimiterea de trupe pentru men[inerea pcii, ns doar circa 17%
sunt de acord cu implicarea militarilor romni n nlturarea unui dictator dintr-o [ar strin.
n ceea ce privete prezen[a trupelor romneti n Bosnia, Kosovo, Afganistan i rak, opiniile sunt
foarte polarizate, predominnd ns dezacordul fa[ de acest lucru: 50 -52% dintre romni nu sunt de
acord cu prezen[a militarilor romni n aceste zone, n timp ce 41 - 42% sunt de acord.
i referitor la motiva[ia Romniei de a trimite trupe n rak, opinia public este extrem de divizat. Cei
mai mul[i (38%) consider c aceste trupe au fost trimise pentru a face pe plac Statelor Unite, n timp ce
24% cred c militarii romni pot contribui n mod real la stabilizarea situa[iei din rak, iar 22% sunt de
prere c este o obliga[ie ce deriv din statul de membru NATO.
Majoritatea publicului din [ar (54%) sus[ine o participare activ a Romniei la rezolvarea problemelor
mondiale, n timp ce 35% consider c Romnia nu ar trebui s se implice. Sus[intorii unei Romnii
active pe plan interna[ional sunt n special brba[i, persoane cu cel pu[in studii medii, din mediul urban
i preponderent din grupa de vrst 35 - 54 de ani.
Sondajul a ncercat s determine i care este intensitatea sentimentelor romnilor fa[ de anumite [ri.
n prezent romnii nutresc cele mai calde sentimente pentru [rile latine din Uniunea European: talia,
Spania i Fran[a, care sunt urmate de Statele Unite i Republica Moldova. Fa[ de restul [rilor vecine
i Turcia, romnii manifest mai degrab sentimente neutre, n timp ce, cele mai reci sentimente sunt
exprimate fa[ de Rusia i [rile arabe.
Principalele amenin[ri la adresa Europei sunt, din perspectiva publicului romn terorismul
interna[ional, crima organizat i epidemiile precum SDAi Ebola.
Att UE, ct i SUA, sunt considerate de majoritatea (54%) opiniei publice ca fiind la fel de importante
pentru interesele na[ionale ale Romniei, iar 27% consider c cea mai important pentru Romnia
este n acest moment UE.
Cu toate c Statele Unite sunt considerate importante pentru viitorul Romniei i c mul[i romni
nutresc sentimente calde fa[ de aceast [ar, 43% dintre cei intervieva[i consider SUA principala
responsabil pentru tensiunile din lume, i doar 28% dau vina pe [rile arabe. De asemenea e
interesant c percep[ia asupra responsabilit[ii Statelor Unite nu este determinat n mod semnificativ
de anumite caracteristici socio-demografice, fiind o convingere rspndit n toate grupurile sociale.
De asemenea mai bine de jumtate (53%) dintre cei care consider SUA responsabil de tensiunile
din lume au exprimat sentimente calde fa[ de aceast [ar.
Dac lucrurile sunt destul de clare n ce privete acordul romnilor cu faptul c puterea economic e
mai important dect cea militar i c democra[ia este o valoare universal, n ce privete mijloacele
de combatere a terorismului i de impunere a democra[iei opinia public este destul de divizat. Astfel,
o treime din romni consider c ac[iunile militare nu sunt o metod eficient de contracarare a
terorismului, 38% nu cred n puterea ajutoarelor economice de a combate acest fenomen, iar 35% nu
sunt de acord ca [rile democratice s impun democra[ia n cele nedemocratice. Dac doar
aproximativ 20% dintre romni consider util rzboiul att pentru a combate terorismul, ct i pentru a
asigura pacea i a-[i face dreptate, cnd e vorba de securitatea Romniei, 76% consider c ar trebui
s facem orice pentru a o proteja, inclusiv s nu lum n considerare decizii ale ONU.
bun
56%
N/NR
30%
proast
14%
da
21%
N/NR
12%
nu
67%
deea constituirii unei axe Bucureti-Londra-Washington
a fost vehiculat de ctre preedintele Bsescu n ultimul
timp. Dumneavoastr ave[i o prere mai degrab bun
sau mai degrab proast despre aceast posibil ax?
Considera[i c exist vreo amenin[are serioas la adresa
securit[ii na[ionale a Romniei?
65
80
54
44
44
42
34
4
3
dezvoltarea re[elelor teroriste
dezvoltarea re[elelor interna[ionale
de crim organizat
rspndirea armelor de
distrugere n mas i a armelor
nucleare
incitrile la extremism, intoleran[,
separatism sau xenofobie
migra[ia clandestin/ ilegal
conflictele din jurul Marii Negre,
precum cel din Transnistria
tendin[ele expansioniste ale unor
[ri
alta
N/NR
%
[Dac "Da, consider c exist o amenin[are serioas la adresa
securit[ii na[ionale a Romniei]
Pe care dintre urmtoarele, le considera[i o amenin[are
serioas pentru securitatea Romniei?
N=215
rspuns multiplu
proast
4%
bun
58%
nu prea bun
17%
N/NR
13%
foarte
proast
2%
foarte bun
6%
mai degrab
dezavantaje
13%
N/NR
13%
nici avantaje,
nici
dezavantaje
27%
mai degrab
avantaje
47%
n opinia dumneavoastr, crede[i c statutul de membru
NATO aduce Romniei n materie de securitate
na[ional...?
n general, ce prere ave[i despre NATO?
cu for[e ale
UE
16%
N/NR
17%
cu for[e
combinate
(NATO-UE)
58%
cu for[e
NATO
9%
nu
34%
N/NR
14%
da
52%
Crede[i c amplasarea de baze militare americane pe
teritoriul Romniei va avea vreun efect asupra [rii
noastre?
n opinia dumneavoastr, securitatea n Europa ar trebui
s fie asigurat, n principal...?
59
61
58
51
35
creterea pericolului unui
atac terorist asupra [rii sau
a cet[enilor romni
creterea investi[iilor
americane / strine n
Romnia
creterea securit[ii
na[ionale a Romniei
mbunt[irea imaginii
Romniei pe plan
interna[ional
opozan[ii politicilor
americane vor deveni i
opozan[i ai Romniei
%
N=543
rspuns multiplu
[Dac "Da, amplasarea de baze militare va avea un efect asupra
[rii noastre]
Dintre urmtoarele variante, care crede[i c vor fi efectele
principale ale prezen[ei bazelor militare americane pe
teritoriul Romniei?
da
49%
N/NR
9%
nu
42%
2
35
54
60
60
69
81
69
ca s asigure hran i asisten[
medical unor victime de rzboi
ca s mpiedice declanarea unui
atac terorist
ca s men[in pacea imediat dup
terminarea unui razboi civil
ca s mpiedice rspndirea
necontrolat a armelor nucleare sau
de distrugere n mas
ca s apere un aliat NATO care
tocmai a fost atacat
ca s opreasc un razboi civil
ca s nlture de la putere un
dictator care ncalc grav drepturile
omului
N/NR
%
rspuns multiplu
n care dintre urmtoarele misiuni sunte[i de acord ca
Parlamentul Romniei s decid trimiterea de trupe?
Crede[i c Romnia trebuie s participe cu trupe la misiunile
interna[ionale?
50
50
52
52 41
41
41
42 Bosnia
Kosovo
Afganistan
rak
nu sunt de acord sunt de acord
%
diferen[ele pn la 100% reprezint N/NR
N/NR
14%
alt motiv
2%
pentru c i
alia[ii
Romniei au
trimis trupe
22%
pentru a face
pe plac
Statelor Unite
ale Americii
38%
pentru c trupele romneti
puteau s contribuie n mod
real la stabilizarea situa[iei
din rak
24%
De ce crede[i c a trimis Romnia trupe n rak?
Romnia are n prezent trupe militare / de poli[ie n Bosnia, Kosovo,
Afganistan, rak. Sunte[i de acord cu prezen[a acestora n...?
s nu se
implice
35%
N/NR
11%
s ia parte n
mod activ
54%
Crede[i c ar fi mai bine pentru viitorul Romniei, ca [ara
noastr s ia parte n mod activ la rezolvarea problemelor
mondiale sau s nu se implice?
3 3 3
6 6 6 5
6
11 12 13
10 11
19
22
52
49 50
44
41
38
43
36
30
25
23
31
26
21
15
4
4
5
4
3
7
4
5
0.4
2 1 1
1
1
3 2
1
3
1 1
5
6
5
13
11
11
15
13 13
15
22
26 26 26
33
35
31
45
40
46
49
44
46
44 42
I
t
a
I
i
a
S
p
a
n
i
a
F
r
a
n
t
a
S
t
a
t
e
I
e
U
n
i
t
e
a
I
e
A
m
e
r
i
c
i
i
G
e
r
m
a
n
i
a
M
a
r
e
a
B
r
i
t
a
n
i
e
M
o
I
d
o
v
a
B
u
I
g
a
r
i
a
U
n
g
a
r
i
a
S
e
r
b
i
a
-
M
u
n
t
e
n
e
g
r
u
U
c
r
a
i
n
a
T
u
r
c
i
a
I
s
r
a
e
I
R
u
s
i
a
T
a
r
i
I
e
a
r
a
b
e
Sentimente...
foarte caIde
caIde
reci
foarte reci
neutre
procente din total eantion
tendin[e (valori medii)
Sentimente "reci Sentimente "reci
Sentimente "calde Sentimente "calde
V voi enumera cteva [ri. Care sunt sentimentele dumneavoastr
pentru fiecare [ar n parte?
66 talia
64 Fran[a
64 Spania
63 Statele Unite ale Americii
62 Moldova
60 Germania
58 Marea Britanie
55 Bulgaria
52 Turcia
52 Ungaria
50 srael
49 Serbia-Muntenegru
49 Ucraina
46 Rusia
41 [rile arabe
,TermometruI"
sentimenteIor romniIor
fa( de diverse (ri
V voi enumera cteva [ri. Care sunt sentimentele
dumneavoastr pentru fiecare [ar n parte?
40
50
60
70
80
90
100
Neutru
0
10
20
30
Valori medii pe o scal de la 0
la 100, unde:
0 = sentimente foarte reci
100 = sentimente foarte calde
71
UE trebuie s
devin o
superputere ca
i SUA i s
stabileasc un
parteneriat pe
picior de
egalitate
52%
N/NR
23%
UE trebuie s
devin o
superputere ca
i SUA i s
devin un
competitor
pentru SUA
16%
SUA ar trebui
s rmn
singura
superputere,
iar UE trebuie
s fie aliatul
SUA
9%
UE
27%
nici una, nici
alta
6%
i una i alta
n egal
msur
54%
SUA
4%
N/NR
9%
Din punctul de vedere al intereselor na[ionale ale
Romniei, cine crede[i c este, acum, mai important
pentru noi?
Care dintre urmtoarele afirma[ii caracterizeaz cel mai
bine, n opinia dumneavoastr, rela[iile dintre Uniunea
European i Statele Unite ale Americii?
!nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
6
7
6
10
17
17
19
23
18
3
3
15
18
19
34
42
34
33
28
40
25
27
28
18
20
2
3
11
16
15
21
28
30
47
43
43 14
13
15
18
14
17
20
9
9
puterea economic este, astzi, mai
important dect puterea militar
dac securitatea Romniei ar fi pus n
pericol, ar trebui s facem orice ca s o
protejm, chiar dac pentru asta ar trebui
s nesocotim decizii ale ONU
democra[ia este o valoare universal,
aplicabil tuturor tarilor
Europa trebuie s dobndeasc mai mult
putere militar ca s se poat apra
singur, fr ajutorul Statelor Unite ale
Americii
ac[iunile militare sunt cele mai bune
metode pentru a contracara terorismul
[rile democratice ar trebui s impun
democra[ia n [rile nedemocratice
ajutorarea economic a zonelor din care
provin teroritii este cea mai bun metod
pentru a contracara terorismul
cea mai bun cale pentru asigurarea pcii
este prin mijloace militare
uneori, rzboiul este necesar ca s [i se
fac dreptate
oarecum de acord total de acord
%
total dezacord oarecum n dezacord N/NR N
Am s v citesc o serie de afirma[ii i am s v rog s-mi spune[i dac
sunte[i total de acord, oarecum de acord, oarecum n dezacord sau n
total dezacord cu aceste afirma[ii?
12
10
1
1
6
43
28
Statele Unite ale Americii
[rile arabe
srael
Rusia
alta
nici o [ar nu e mai
responsabil dect alta
N/NR
%
Care dintre urmtoarele [ri crede[i c este principalul
responsabil pentru tensiunile din lume?
Opinia pubIic din Romnia: pro-occidentaI, anti-izoIa(ionist i
pro-modernizare intern
1. Orientri generaIe
Sondajul reflect orientri generale ale opiniei publice n legtur cu politica interna[ional a
Romniei.
ntre aceste orientri generale sondajul degaj ca preponderente:
a. pro-occidentaIismuI sau/i atIantismuI reflectate att n aprobarea cu majorit[i confortabile ale
op[iunilor generale (alian[a cu NATO i aderarea la UE), ct i a celor specifice (constituirea unei axe
Bucureti-Londra-Washington). Este semnificativ c, n percep[ia majorit[ii (58%), atlantismul nu
este considerat altfel dect congruent cu europenismul, aadar o percep[ie a rela[iei transatlantice n
termeni de similititudine de interese.
b. cvasi-simiIitudine cu OccidentuI (NATO i UE) n evaIuarea riscuriIor i amenin(riIor de
securitate. Din aceast perspectiv se cere men[ionat percep[ia general corect a diminurii unei
amenintri serioase (militare) la adresa Romniei i identificarea amenin[rilor non-conven[ionale ntr-
o list de urgen[e concordant, n general, cu cea a NATO/UE (dezvoltarea re[elelor teroriste, crima
organizat, proliferarea armelor de nimicire n mas, etc.).
c. existen(a unei amenin(ri regionaIe din partea unor vecini. O asemenea percep[ie se reflect n
scorul relativ ridicat nregistrat de tendintele expansioniste ale unor tri (34%), precum i n cel al
aprecierii instalrii bazelor americane n Romnia ca un vector de cretere a securittii nationale a
Romniei (58%). Poate fi identificat aici eventual persisten[a n mentalul colectiv a amenin[rii
tradi[ionale din partea Rusiei.
d. aprobare a participrii fizice (miIitare) a Romniei la misiunile interna[ionale. Scorul relativ strns
(49% pozitiv, 42% negativ) se explic prin faptul c ntre motiva[iile participrii cu trupe n exterior cea
mai mic adeziune o ntrunete nlturarea de la putere a unui dictator care ncalc grav drepturile
omului (34%), efect al controverselor publice asupra problematicii rakului. n compensa[ie, motiva[ii
precum asigurarea hranei i asistentei medicale unor victime de rzboi, mpiedicarea unui atac terorist
sau mentinerea pcii dup terminarea unui rzboi civil nregistreaz scoruri foarte nalte (81% i,
respectiv, 69%). Tabloul scorurilor nregistrate la sus[inerea prezen[ei romneti n rak, n care scorul
cel mai nalt (38%) este nregistrat la pentru a face pe plac SUA, urmat de motivele eficien[ei i mplinirii
datoriei de aliat NATO, este legat de o anumit percep[ie a aliatului principal al Romniei, SUA.
Sprijinul lui este socotit probabil esen[ial pentru asigurarea securit[ii na[ionale nct ,cultivarea lui se
impune ori, pe de alt parte, o tentativ de sanc[ionare a pro-americanismului perceput ca manifest din
partea guvernan[ilor.
2. Percep(ia amenin(riIor Ia adresa securit(ii Romniei
n general, rspunsurile vdesc o informare corect a opiniei publice n privin[a modificrilor produse
n paleta de amenin[ri la adresa securit[ii interna[ionale. Se constat, mai nti, o trecere n plan
secund a amenin[rilor tradi[ionale, de natur militar, n beneficiul celor cu caracter non-
conven[ional, difuze, transna[ionale (terorism, proliferarea armelor de nimicire n mas, crima
organizat, etc.). Deopotriv, consecin[ a sentimentului de securitate crescnd pe care l induce
apartenen[a la ,clubul de securitate occidental, euro-atlantic se nregistreaz un scor nalt negativ la
ntrebarea privind existen[a unei amenin[ri serioase la adresa securit[ii na[ionale (67%). O nuan[
se cuvine fcut: acest scor nalt se poate vdi i o consecin[ a preponderen[ei unei viziuni
tradi[ionale asupra securit[ii, amenin[rile de natur militar fiind cele percepute cvasi-exclusiv de
conceptul de securitatea na[ional.
O trstur pozitiv (men[ionat i mai sus) este c opinia public din Romnia percepe, cvasi-similar
cu organiza[iile de securitate crora le apar[ine [ara, paleta amenin[rilor non-conven[ionale. Acest
fapt exprim deopotriv o rat nalt de internalizare a valorilor occidentale i, cu probabilitate, o
informare media adecvat n domeniu i cu argumente potrivite diverselor segmente de opinie.
Dou scoruri nregistrate n lista amenin[rilor non-conven[ionale atrag cu deosebire aten[ia i relev o
preocupare ridicat de opinie public. Cel dinti (44%) se refer la incitrile la extremism, intolerant,
separatism sau xenofobie, ceea ce arat c opinia public este nc sensibil - n pofida progreselor
securit[ii cooperative reflectate n faptul c vecinii nemijloci[i sunt alia[i NATO sau parteneri n PfP
(Parteneriatul pentru Pace) - la prezumtive ncercri de atentat la patrimoniul teritorial na[ional, prin
agresiuni (cf. rspunsul privind tendin[ele expansioniste ale unor [ri) sau tendin[e separatiste.
Cel de-al doilea scor este cel nregistrat de conflictele din jurul Mrii Negre, precum cel din Transnistria
(42%). El relev preocuparea att pentru evolu[ia statului vecin Moldova, explicabil prin motive
istorice, dar i prin prezen[a masiv n media ct i, n general, pentru securitatea de la Est a Romniei.
n ansambIu, un trend crescnd de modernitate n percep(ia mediuIui de securitate extern, de
n(eIegere adecvat a comunit(ii de securitate cu spa(iuI euro-atIantic, dar i o ncrctur
specific, determinat de interese na(ionaIe, care se recIam din tradi(ie i, poate, incertitudine
privind evoIu(iiIe viitoare.
3. Percep(ia aprrii na(ionaIe ca prioritate bugetar
Din aceast perspectiv, aprarea national nregistreaz un scor identic culturii (3%) ca prioritate
bugetar i mai mare ca agricultura, dar mult n urma snttii (70%) i nvtmntului, oarecum
apropiat infrastructurii (3% fa[ de 7%). Aceast orientare - n legtur logic cu scorul nalt nregistrat
de rspunsurile negative privind inexisten[a unei amenin[ri serioase (militare) pentru Romnia -
reflect o ateptare a dividendelor aderrii Romniei la NATO i curnd la UE. Deopotriv, se
eviden[iaz o percep[ie acut a imperativului dirijrii prioritare a resurselor ctre domenii deficitare
(sntate i nv[mnt), unde sprijinul extern nu este vizibil (sau real) comparativ cu cel reprezentat n
cazul aprrii na[ionale de apartenen[a la NATO i UE. Este - poate - decelabil, n acest raport al
priorit[ilor, un trend de orientare ctre interior (inward orientation) aI opiniei pubIice, ctre nevoi
presante ale societ[ii n ansamblu i, nu mai pu[in, o preocupare sporit pentru supravie[uirea i
viitorul ei.
Scorul mic nregistrat de aprarea na[ional arat, de asemenea, c opinia public se simte
confortabil, n siguran[, ceea ce este pozitiv pentru amplificarea eforturilor n plan intern.
4. AtIanticism versus europenism
Rspunsurile la ntrebri nvedereaz orientri contradictorii n ansamblul opiniei publice n acest
domeniu (al rela[iilor transatlantice). Pe de o parte, atIanticismuI este asumat de 56% n cadrul
ntrebrii privind ,axa Bsescu (Bucureti-Londra - Washington), care este respins de doar 14%. Pe
de alt parte, NATO nregistreaz 64% aprecieri favorabile (doar 23% fiind negative cu diverse grade
de intensitate), dar aprarea Europei ar trebui, doar n opinia a 9%, ncredin[at numai Alian[ei nord-
atlantice. n schimb, 58% din responden[i vd aprarea Europei ca fiind efectuat de o combinat
NATO/UE, iar 16% doar de UE.
Aadar, nti, apreciez c nu exist percep(ia unui divor( SUA-Europa ori a unei opozi(ii ntre
atIanticism i europenism (sau ceI pu(in nu se dorete acest Iucru). n aI doiIea rnd, o
majoritate a opiniei pubIice romneti vede diada Europa-SUA ca ac(ionnd soIidar Ia nevoie
(aprarea Europei), aadar ncredin[at de soliditatea angajamentului SUAfa[ de aprarea Europei.
n al treilea rnd, doar 16% vd UE capabil s apere Europa, aadar o minoritate are propensiune
excIusiv european n diada amintit.
Este adevrat c propor[ia foarte ridicat (30%) de N/NR la semnifica[ia/calitatea ,axei Bsescu
poate s ascund o propor[ie mai mare de europeniti, n nici un caz ns altfel dect minoritar. n
ansamblu atIanticismuI este prioritar n acest moment n opinia pubIic romneasc, dar
contradic[iile relevate pot ascunde un trend de erodare a lui.
5. Percep(ia NATO i a reIa(iei cu SUA
Pentru o evaluare de ansamblu a acestui topic trebuie considerate ncruciat rspunsurile la
ntrebrile referitoare la alian[a propriu-zis, la instalarea bazelor americane i la prezen[a militar
romneasc n strintate, cu deosebire n rak.
Astfel, NATO (prin extensie SUA) este considerat de majoritatea opiniei publice (64%) ca instrument
al securit[ii na[ionale, doar 6% avnd opinii contrare. Corespunztor orientrii atlanticiste, 47% vd n
statutul de membru NATO avantaje, iar dac adugm cei 27% din responden[i care nu vd n
apartenen[a la Alian[a Nord-Atlantic nici avantaje, nici dezavantaje, ntrunim o mare majoritate (trei
ptrimi) care apreciaz fireasc prezen[a noastr n NATO i orientarea ctre Occident. (Un semnal
de alarm: propor[ia relativ mare de N/NR, care semnaleaz o insuficient ptrundere n toate
segmentele de opinie public a cunotin[elor despre politica extern a Romniei). Procentul de 13%
care ,vd n apartenen[a la NATO mai degrab dezavantaje este legat, probabil concomitent, de cei
care se mpotrivesc apartenen[ei la Alian[ i, mai ales, cei care vd n ea o ostilitate a altora (nti de
toate, probabil, Rusia).
Strns legat de percep[ia SUA, din rspunsuri se degaj c este perceput corect obliga[ia Romniei
fa[ de un aliat prioritar, fiind identificate aspecte pozitive ale prezen[ei bazelor americane n Romnia
(59% ntrevd creterea investi[iilor SUA, 50% ntrirea securit[ii na[ionale, iar 51% mbunt[irea
imaginii Romniei n exterior). Se apreciaz corect i o identitate de destin cu aliatul, o dat cu aceasta
prezen[a fizic a SUAn Romnia, 61% semnalnd probabilitatea creterii pericolului unui atac terorist
asupra [rii, iar 35% pe cea a sporirii opozan[ilor Romniei adugndu-se opozan[ii politicilor
americane. O nuan[ se poate identifica n men[inerea trendului de cretere a pericolului unui atac
terorist (61%) i multiplicrii opozan[ilor Romniei (35%) o temere c alian[a cu superputerea
american multiplic riscurile de securitate pentru Romnia. Esen[ial este ns c majoritatea accept
prezen[a bazelor americane, admi[nd existen[a unui impact (52%, fie negativ, fie pozitiv) sau fr nici
un impact (34%).
Aadar, din perspectiv militar, percep[ia public asupra politicii externe (i de securitate) a Romniei
nregistreaz urmtoarele trenduri:
1. comportamentul n arena extern al Bucuretilor este modelat corespunztor ncadrrii Romniei
ntr-o re[ea de securitate cooperativ care diminueaz substan[ial n viitorul previzibil amenin[rile
serioase la adresa securit[ii na[ionale. ncadrarea n acest sistem de securitate cooperativ - mult mai
mult dect diminuarea pericolului tradi[ional din Est - modeleaz acest comportament
2. un glisaj ctre o percep[ie transna[ional, european/euroatlantic a listei de urgen[e a
amenin[rilor la adresa securit[ii na[ionale, de la o percep[ie tradi[ional, cantonat strict la spa[iile
strategice vecine imediat i definit strict militar.
3. o aten[ie prioritar de opinie public spre interior, spre sine nsi, fr a se uita ns c men[inerea
identit[ii proprii nseamn efort (inclusiv financiar) corespunztor n arena interna[ional.
4. un sentiment de confort, de siguran[ n opinia public derivat din percep[ia inconsisten[ei
amenin[rilor externe previzibile, propice pentru o ac[iune de transformare intern (inclusiv relansare
economic) de mari dimensiuni.
5. NATO i, deopotriv, UE, aadar structurile de securitate euro-atlantice sunt percepute ca pilonii
securit[ii na[ionale n exterior i, pe aceast dimensiune, se dezvolt orizontul pro-european, anti-
izola[ionist al opiniei publice na[ionale.
6. mbunt[irea imaginii Romniei n exterior este ntrevzut ca rezultat al unei ac[iuni de promovare
n domeniu, dar i, deopotriv, ca un rezultat al participrii fizice la ac[iuni interna[ionale n consecin[a
obliga[iilor de aliat.
Sintetiznd, se poate spune c opinia public romneasc se simte confortabil n re[eaua de
securitate occidental i ateapt consolidarea ei, avnd propensiune marcat ctre ndeplinirea
obliga[iilor de alian[ i hotrt s-i dirijeze resursele proprii ctre ridicarea standardelor sistemelor
sociale interne. Pro-occidentaI, anti-izoIa(ionist i pro-modernizare intern - iat dimensiunile
percep[iei politicii externe a Romniei n opinia public.
Dr. Mihail E. onescu
Director nstitutul pentru Studii Politice
de Aprare i storie Militar
ReIa(ia transatIantic din perspectiva romniIor
Opinia c, n ultimii ani i mai ales n contextul crizei irakiene, rela[ia transatlantic s-a alterat a devenit,
deja, un truism. Unilateralismul neoconservator american, pe de o parte, i accelerarea procesului de
integrare european, de forjare a unei identit[i economice, politice i, din ce n ce mai clar, militare a
Europei, pe de alt parte, au dus la apari[ia unor divergen[e socotite a fi fr precedent ntre partenerii
de pe cele dou maluri ale Atlanticului. O tensiune surd s-a instaurat ntre americani i europeni, pe
fondul unor frustrri resim[ite de ambele pr[i. Aceast situa[ie a surprins ntr-un moment delicat state
precum Romnia. Lansat n ultima sut de metri a cursei de aderare la UE i proaspt devenit
membr NATO, Romnia prea pus n situa(ia cea mai ingrat pentru o (ar din Europa fost
comunist: aceea de a opta ntre SUAi Europa. Totui, nici pozi[iile europenilor nu au fost unitare.
Dei tandemul franco-german avea o atitudine politic bine conturat ntr-o anumit direc[ie, [ri nu
mai pu[in importante pentru Europa, precum Marea Britanie, talia sau Spania, aveau alte pozi[ii.
Faptul c, n privin[a crizei irakiene, UEnu a putut ajunge la un punct de vedere comun a creat [rilor n
curs de aderare, precum Romnia, care erau [inute prin acordul de asociere s se alinieze punctelor
de vedere comune ale UE, s i exprime o viziune mai apropiat de cea american.
n general, pe continent, s-a putut sesiza o diferen[iere a pozi[iilor statelor europene n crizele
intervenite n rela[ia transatlantic. n acest context, statele est-europene, foste comuniste,
majoritatea dintre ele proaspt primite n NATO, dar i candidate sau deja admise n UE, au avut pozi[ii
pe care mul[i lideri politici occidentali le-au considerat ,pro-americane i, prin urmare, ,ne-europene.
Pozi[ia acestor state, nendoielnic influen[at direct de recentele lor traume istorice generate de
dictaturi comuniste ndelungate, s-a constituit, pn la urm, ntr-un argument foarte important pentru
viabilitatea rela[iei transatlantice. Nu este o exagerare s spunem c, prin dorin[a lor de a adera la
NATO de la nceputul anilor 90 i prin pozi[ia lor din 2004 n criza irakian, est-europenii au ranforsat
serios alian[a transatlantic. n acest context, opinia majoritar favorabiI a romniIor despre
parteneriatuI transatIantic nu mir deloc.
n aceste condi[ii, este foarte important de subliniat c romnii resping ideea unei op[iuni de tip ,ori
America, ori Europa i sus(in n mare majoritate i n mod constant varianteIe de rspuns care
impIic coIaborarea transatIantic. Astfel, romnii cred c Europa trebuie s dobndeasc o mai
mare putere militar astfel nct s se poat apra singur, dar nu pentru a fi n competi[ie cu SUA, ci
pentru a fi Statelor Unite ale Americii un partener pe picior de egalitate. De asemenea, romnii cred c
cea mai bun formul de asigurare a securit[ii europene este una combinat NATO + UE. De
men[ionat i faptul c, dei ne aflm n plin sprint final spre UE i suntem, deja, membri NATO de doi
ani, romnii consider n majoritate (54%) c, pentru Romnia, SUA i UE sunt n egal msur
importante.
Dup cum se tie, Preedintele Romniei, domnul Traian Bsescu, a anun[at nc de la nceputul
mandatului su, n decembrie anul trecut, c inten[ioneaz s constituie o ,ax strategic Bucureti-
Londra-Washington. deea sa a fost viu dezbtut n Romnia, primind comentarii de toate felurile, de
la ironie i sarcasm, la sus[inere total. 56% dintre romni cred c ideea Preedintelui e bun i doar
14% cred contrariul. n materie de asigurare a securit(ii Romniei, romnii cred mai departe n
soIu(ia transatIantic.
De men(ionat i faptuI c romnii nu percep o competi(ie ntre europenism i atIantism.
maginea NATO i UE este majoritar pozitiv n Romnia, n ,termometrul afec[iunii romnilor fa[ de
[rile lumii, statele membre ale UE ocup primele locuri, iar SUAocup locul patru, cumva firesc dup
talia, Spania i Fran[a, [ri cu care Romnia are profunde legturi culturale i istorice. nteresant este
faptul c afec[iunea romnilor pentru SUAtrece chiar peste afec[iunea lor pentru Republica Moldova.
n privin[a SUA, e interesant de observat c, dei n ,termometrul afec[iunii se bucur de o cot de
afec[iune ridicat, 43% dintre romni consider c SUA este principalul vinovat pentru tensiunile din
lume. De asemenea, influen[a SUA asupra politicii externe a Romniei este considerabil (56%
rspund c SUAau o influen[ mare sau foarte mare asupra politicii noastre externe) i cei mai mul[i
romni (38%) cred c Romnia a trimis trupe n rak ca s fac pe plac americanilor. nteresant este c,
dei aa stau lucrurile, afec[iunea romnilor pentru SUA este mare i op[iunile lor transatlantice sunt
limpezi. Rezult c SUAeste vzut ca o influen[ mai degrab benefic. i acest lucru se vede i n
opinia cet[enilor cu privire la prezen[a bazelor americane pe teritoriul nostru. nteresant este c o
propor[ie destul de mare de romni (34%) cred c prezen[a bazelor americane nu va avea nici un efect
asupra Romniei. Dintre cei care cred c, totui, prezen[a acestor baze va avea efect, aproximativ
60% cred c, astfel, crete pericolul unui atac terorist asupra Romniei (efect negativ), dar n aceeai
propor[ie oamenii cred c aceste baze vor contribui la creterea investi[ilor americane/strine n
Romnia i la creterea securit[ii [rii noastre (efecte pozitive). Cu alte cuvinte, pericolul unui atac
terorist va crete, iar securitatea Romniei va crete i ea. Considerm c o respingere a acestor
rezultate ca fiind incoerente este greit. Securitatea unei [ri crete pe msur ce i dezvolt alian[e
militare i politice potrivite, iar dezvoltarea acestor alian[e duce la creterea vizibilit[ii acelei [ri n
ochii inamicilor alia[ilor. n preferin[ele romnilor, este de notat i faptul c SUAstrnete, n cote mari,
sentimente puternice. 15% dintre romni i declar sentimente foarte calde fa[ de SUAn vreme ce
2% declar sentimente foarte reci. Precizm c, ntre statele apar[intoare spa[iului euro-atlantic, doar
talia mai strnete ntr-un asemenea grad sentimente foarte calde i nimeni altcineva nu strnete
attea sentimente foarte reci. Totui, faptul c 2% i declar sentimente foarte reci i al[i 6%
sentimente reci fa[ de SUA nseamn o foarte mic doz de sentimente negative la adresa SUA n
societatea romneasc. De asemenea, corobornd toate aceste rezultate, cu orientarea atlantist a
opiniei noastre publice precum i cu faptul c [ri notorii pentru pozi[iile lor antiamericane, precum
Rusia i |rile arabe cunosc o cot foarte sczut de simpatie, putem spune c n Romnia
sentimenteIe anti-americane sunt cu adevrat negIijabiIe ca pondere n vreme ce sentimenteIe
pro-americane sunt accentuate. Mai precis, spiritul critic la adresa politicii externe americane, care
se manifest n mod real, nu aduce n nici un fel atingere cotei mari de simpatie a romnilor fa[ de
SUA, op[iunilor lor atlantiste i nici nu alimenteaz un anti-americanism semnificativ.
Sever VONESCU
O diferent nsemnat ntre opiniile elitei i cele ale cettenilor se refer la amenintrile asupra
Romniei. n timp ce 61% dintre romni nu percep nici o amenintare serioas la adresa securittii
nationale a Romniei, o majoritate a reprezentantilor elitei politice (15 din 18), consider c exist
amenintri serioase la adresa securittii noastre nationale. Printre amenintrile cele mai serioase la
adresa securittii Romniei, elita consider, n ordine, dezvoltarea retelelor teroriste, dezvoltarea
retelelor internationale de crim organizat i conflictele din jurul Mrii Negre, inclusiv cel din
Transnistria. Din cei numai 21% dintre romni care consider c exist amenintri la adresa
securittii nationale a Romniei, cei mai multi cred c cele mai serioase amenintri sunt dezvoltarea
retelelor teroriste, dezvoltarea retelelor de crim organizat i rspndirea armelor de distrugere n
mas i a armelor nucleare.
n privinta relatiei transatlantice, elita romneasc urmeaz, n principiu, curentul de opinie majoritar
al populatiei, optnd pentru un parteneriat transatlantic echilibrat. Cei 18 respondenti sunt, fr
exceptie, de prere c securitatea european trebuie asigurat n combinatia NATO plus UE.
Urmnd, de asemenea, tendinta popular, 13 din 18 respondenti vor ca UE s devin o mare putere
militar pentru a avea un parteneriat pe picior de egalitate cu SUA, ideea unei competitii ntre Europa
i SUA avnd o sustinere firav (1 rspuns). La fel i n privinta importantei pe care SUA i UE o au
pentru Romnia n acest moment - majoritatea le consider n egal msur importante. De
asemenea, n chestiunea influentei pe care guvernul american o are n politica noastr extern, elita
politic apreciaz c aceast influent este ,mare". Diferentele de opinii apar n privinta motivatiei
prezentei noastre n Irak. 5 respondenti ne-au spus c trupele romne au fost trimise n Irak pentru a
face pe plac SUA, totui cei mai multi (8) au spus c acest lucru s-a fcut pentru c trupele romneti
pot s contribuie n mod real la stabilizarea situatiei din Irak. n fine, la ntrebarea legat de vinovatul
principal pentru tensiunile din lume, majoritatea respondentilor (11 din 18) au spus c nici o tar nu e
mai vinovat dect alta, rspuns dat de numai 10% dintre cetteni i numai 1 respondent a indicat
SUAca vinovat principal, rspuns dat de 43% dintre cetteni. Elita politic romneasc este la fel de
transatlantic precum cettenii, cu o mai mare aplecare spre SUA i cu o critic mai temperat la
adresa actiunilor americane de politic extern.
n privinta prezentei trupelor romneti n misiuni internationale, apare din nou o serioas divergent
de opinii ntre elit i opinia public. Dei numai jumtate din opinia public sustine c Romnia
trebuie s participe la asemenea misiuni, elita politic intervievat este n unanimitate de prere c
este necesar ca armata noastr s participe la asemenea misiuni. Cu privire la natura acestor
misiuni, opiniile sunt, din nou asemntoare. Cettenii care sunt de acord cu prezenta international
a trupelor noastre cred c misiunile n care Romnia trebuie s participe vizeaz asigurarea de hran
i asistent medical unor victime de rzboi, mpiedicarea declanrii unui atac terorist i mentinerea
pcii imediat dup terminarea unui rzboi civil, cea mai mic sustinere popular avnd-o misiunea de
a opri un rzboi civil i cea de a nltura de la putere un dictator care ncalc grav drepturile omului.
Optiunile elitei sunt similare, cu mentiunea c mpiedicarea declanrii unui atac terorist, mentinerea
pcii dup terminarea unui rzboi civil i asigurarea hranei i asistentei medicale unor victime de
rzboi sunt la fel de sustinute precum i mpiedicarea rspndirii necontrolate a armelor nucleare sau
de distrugere n mas. Nici elita nu favorizeaz o participare a armatei noastre la o misiune
international ce ar avea ca scop nlturarea de la putere a unui dictator care ncalc grav drepturile
omului. De mentionat n acest context este i faptul c, n vreme ce elita politic ntelege corect c
Romnia trebuie s participe la aprarea unui aliat NATO care tocmai a fost atacat n baza Tratatului
Nord-Atlantic, numai 60% dintre cettenii care sustin c, n principiu, Romnia trebuie s participe la
misiuni internationale, sunt de acord ca armata noastr s apere un aliat NATO.
V.
INTEGRAREA EUROPEAN
V. Integrarea european
70% dintre romni au o percep[ie pozitiv asupra Uniunii Europene, n timp ce doar 5% spun c au o
prere proast sau foarte proast.
Principalul factor care ar putea determina amnarea aderrii Romniei la UE este, n percep[ia
publicului, ntrzierea reformelor interne. Dou treimi dintre romni consider c dac nu vom intra n
UE este pentru c nu ne facem temele la timp, n timp ce doar aproximativ o treime consider
atitudinea cet[enilor din UE i lipsa de voin[ a puterilor europene ca fiind factori importan[i asupra
amnrii aderrii noastre la UE.
Cnd se gndesc la reformele necesare aderrii la UE, romnii au n vedere n primul rnd reformele
economice (41%) i apoi reforma justi[iei (21%). Eficien[a politicii externe romneti este perceput ca
fiind cea mai important pentru aderarea la UEde doar 9% dintre cei intervieva[i.
Ateptrile romnilor fa[ de data integrrii Romniei n UEsunt destul de divizate. Cei mai mul[i (37%)
se ateapt ca Romnia s devin membr UEn 2007, iar un sfert n 2008 sau 2009. 13% sunt foarte
pesimiti n aceast privin[ i afirm c Romnia nu va adera la UEn urmtorii 5 ani.
Dintre institu[iile i organiza[iile interna[ionale, Uniunea European i ONU sunt att cele mai
cunoscute de ctre romni, ct i cele cu cea mai favorabil imagine n rndul publicului din [ara
noastr. 7 din 10 romni au o prere bun i foarte bun despre cele dou organiza[ii. Mult mai pu[in
cunoscute, dar totui cu o imagine pozitiv sunt Tribunalul Penal nterna[ional i OSCE. De remarcat
c unele din principalele institu[ii interna[ionale care au sprijinit reformele din Romnia - Banca
Mondial i Fondul Monetar nterna[ional - au i ele o imagine preponderent pozitiv, ns ntrunesc
cele mai mari ponderi de romni cu preri negative despre ele. Cel mai probabil s ntlnim o persoan
cu o prere proast despre cele dou institu[ii este n mediul urban i printre persoanele cu studii
superioare.
proast
4%
bun
63%
nu prea bun
18%
N/NR
7%
foarte
proast
1%
foarte bun
7%
19
14
31
34
67
35
ntrzierea reformelor interne
faptul c cet[enii Uniunii Europene
sunt mpotriva extinderii UE
lipsa de voin[ politic a puterilor
europene
o politic extern a Romniei
orientat mai mult spre Statele Unite
ale Americii i mai pu[in ctre
Uniunea European
faptul c suntem o [ar majoritar
ortodox
N/NR
%
Care dintre urmtorii factori ar putea s determine,
n opinia dumneavoastr, amnarea aderrii Romniei
la Uniunea European?
n general, ce prere ave[i despre Uniunea
European?
rspuns multiplu
reformele
politice
interne
10%
reforma
justi[iei
21%
politica
extern/
diploma[ie
eficient
9%
N/NR
18%
reformele
economice
interne
41%
altceva
0.8%
n
2008/2009
25%
nu va avea
loc n
urmtorii 5
ani
13%
n 2010
11%
n 2007
37%
N/NR
14%
Cnd crede[i dumneavoastr c va avea loc integrarea
Romniei n Uniunea European...?
n procesul aderrii Romniei la Uniunea European, ce
conteaz mai mult?
4
8
2
12
20
4
2
67
65
45
54
46
36
39
1
1
1
1
2
0,3
13
15
23
7
6
13
9
5
6
4
7
5
6
6
11
6
26
17
19
40
44
(CEDO)
%
4
8
12
20
4
2
65
45
54
46
36
39
7
6
13
9
5
6
4
7
5
6
6
11
6
26
17
40
44
Organiza[ia Na[iunilor Unite (ONU)
Uniunea European (UE)
Curtea European a Drepturile Omului
Banca Mondial (BM)
Fondul Monetar nterna[ional (FM)
Tribunalul Penal nterna[ional (TP)
Organiza[ia pentru Securitate i
Cooperare n Europa (OSCE)
N nu a auzit Prere... foarte proast proast bun foarte bun
A[i auzit de urmtoarele institu[ii i organiza[ii interna[ionale? Dac da, ce
prere ave[i despre fiecare dintre ele?
4
Romnii Ia doi pai de UE
n mod constant, toate cercetrile au artat un apetit na[ional foarte ridicat pentru integrare european.
Din acest punct de vedere, aceast cercetare nu aduce nimic nou, ci ntrete o dat n plus teza c o
larg majoritate a romnilor doresc ca Romnia s devin membr a Uniunii Europene.

Prima concluzie pe care o aduce sec[iunea de ntrebri dedicate integrrii europene este aceea c UE
e foarte popuIar printre romni. 70% au o prere bun i foarte bun despre Uniune, i, aezat
alturi de alte organiza[ii/institu[ii interna[ionale cu relevan[ pentru Romnia (Organiza[ia Na[iunilor
Unite, Curtea European a Drepturilor Omului, Organiza[ia pentru Securitate i Cooperare n Europa,
Fondul Monetar nterna[ional, etc.), UE se bucur de o percep[ie pozitiv din partea a 80% dintre
romni. De asemenea, remarcm c numai 6% dintre romni nu au auzit despre UE, cel mai mic
procent de necunoatere dintre toate organiza[iile interna[ionale. Fr dubiu, UE este cea mai
popular organiza[ie/institu[ie interna[ional.
A doua concluzie este c s-a produs o schimbare important n mentalul colectiv n legtur cu
responsabilitatea pentru integrare. Ani de zile, mentalitatea colectiv a fost dominat de un fatalism
istoric, existnd o important parte a popula[iei care sus[inea c integrarea n UE [ine de al[i factori
dect de Romnia, cum ar fi aranjamentele politice dintre marile puteri (complexul ,Yalta) sau
diferen[e culturale i religioase dintre estul ortodox i vestul catolic i protestant. Acum romnii spun
limpede c aderarea Ia UE(ine, n cea mai mare msur, de noi. 67% cred c ntrzierea aderrii ar
fi determinat de ntrzierea reformelor interne. Numai 34 -35% cred c lipsa de voin[a politic a [rilor
UE sau lipsa de voin[ a cet[enilor europeni mai pot [ine Romnia n afara Uniunii. De asemenea,
re[ine aten[ia i faptul c numai o treime din popula[ie e de prere c o politic extern mai mult
orientat spre SUA i mai pu[in spre Europa ar fi un factor care s duc la ntrzierea aderrii. Acest
lucru dovedete nu doar viziunea integratoare euro-atlantic a romnilor, despre care s-a vorbit pe larg
la locul potrivit, ci i faptul c mesajele publice care critic o orientare de politic extern pro-american
ca fiind duntoare pentru integrarea Romniei n UE nu sunt foarte credibile din punctul de vedere al
popula[iei. ntui[ia popular a faptului c o politic orientat spre SUA nu nseamn deloc o politic
mpotriva Europei (fapt afirmat rspicat de to[i oficialii europeni) pare a fi majoritar.
De asemenea, predomin percep[ia c aderarea Ia UE este, n principaI, o chestiune economic.
Sub 10% cred c aderarea [ine de o diploma[ie eficient, n vreme ce 21% cred c reforma justi[iei -
subiect mult mediatizat i dezbtut n Romnia - conteaz cel mai mult n procesul de aderare. 41%
dintre romni cred c n procesul aderrii Romniei la UE, reformele economice conteaz cel mai mult.
Aceast viziune pare nepotrivit, de vreme ce Romnia a fost recunoscut ca o economie de pia[
func[ional de ctre UE n Raportul de [ar din 2004. E drept, Romnia mai are nc multe de fcut n
acest domeniu, de vreme ce chestiuni care [in de concuren[ pot declana clauza de salvgardare
conform Tratatului de aderare. ns, marile probleme ale aderrii Romniei [in, n acest moment, de
justi[ie i administra[ie public. Totui, ar fi superficial s punem acest rspuns pe seama lipsei de
informare a publicului. n realitate, percep[ia c UE este nainte de orice o uniune economic, o pia[a
comun, nu este strin nici cet[enilor din alte [ri. Pe de alt parte, romnii percep foarte bine
diferen[ele economice, reflectate mai ales n diferen[a de nivel de trai, dintre [rile UE i Romnia. n
fine, pentru romni, principala problem intern, de-a dreptul obsesiv, este nivelul de trai i, pe cale
de consecin[, percep[ia c Romnia are o economie neperformant este foarte rspndit ntre
romni.
n privin[a datei de aderare, cei mai mul[i dintre romni (37%) cred c ea va fi 2007 i o mare majoritate
(73%) crede c, oricum, pn n 2010 ne vom integra. Mesajele publice repetate date de autorit[i,
indic un mare grad de siguran[ cu privire la aderarea Romniei n 2007. Totui, acest mesaj are o
credibilitate limitat, de vreme ce mai bine de jumtate din romni (59%) cred c aderarea va avea
Ioc dup 2007. Cauza principal a acestei opinii, dac coroborm rspunsurile la aceast ntrebare cu
cele care evoc necesitatea reformelor economice interne ca factor principal al aderrii, putem spune
c oamenii nu au ncredere c, pn n 2007, economia romneasc/nivelul lor de trai vor fi
comparabile cu cele ale [rilor din UE.
n privin[a identit[ii, europenitatea romnilor nu se pune n discu[ie. ntreba[i asupra identit[ii lor, 67%
dintre romni spun despre ei c sunt europeni, est-europeni sau baIcanici (aceste din urm dou
identit[i fiind subsumate i ele identit[ii europene) i numai 23% i declin identitatea ca cettean al
lumii. Se remarc faptul c identitatea regional, fie ea est-european, fie ea balcanic, nu atrage prea
mult pe romni. dentitatea european este cea mai preferat (51%), urmat de cea de cettean al lumii
(23%). Aceast ,fug de regiune, care se verific i n alte ntrebri din chestionar, ar putea fi explicat
cel mai bine prin aceea c, de obicei, atributele de ,balcanic sau ,est-european au o conota[ie
negativ n limbajul elitei occidentale, dar i prin aceea c depirea identit[ii regionale nseamn
pentru romni o depire a unei identit[i istorice nefericite. Este de adugat aici i aspira[ia
european sincer a unei majorit[i a romnilor.
Sever VONESCU
n materie de integrare european, rspunsurile elitei politice romneti sunt foarte asemntoare
cu cele din opinia public. Astfel, i elita este de prere c principala cauz a unei eventuale
ntrzieri n aderarea Romniei la UE este ntrzierea reformelor interne. n privinta msurilor care
conteaz cel mai mult n procesul de aderare a Romniei, elita pune i ea pe primul loc reformele
economice, dar, la egalitate cu acestea, aeaz reforma justitiei. n privinta datei aderrii,
majoritatea respondentilor reprezentnd elita politic (12 din 18 rspunsuri), indic 2007 drept dat
cert a aderrii noastre. Cu alte cuvinte, singurul punct de divergent identificat ar putea fi data
aderrii Romniei: elita este mai optimist dect populatia.
CONCLUZII I RECOMANDRI
ConcIuzii i recomandri
Din studiul coroborat al prezentei cercetri se pot observa cteva trsturi aIe profiIuIui opiniei
pubIice romneti. Astfel, romnii sunt, n general, pu[in interesa[i de problemele rela[iilor
interna[ionale i de politica extern, ceea ce face ca nivelul lor de informare n aceast privin[ s fie
relativ sczut. Exist un puternic ataament popular fa[ de valorile democra[iei. Romnii au o
orientare euro-atlantic fr echivoc i doresc un parteneriat transatlantic echilibrat. Romnii sunt, mai
degrab, pacifiti, au o bun prere despre organiza[iile interna[ionale i se simt mai aproape de
abordrile multilateraliste. De asemenea, exist o sus[inere nsemnat pentru implicarea Romniei n
misiuni cu caracter umanitar. Totodat, nivelul izola[ionismului este relativ ridicat, fr s fie majoritar.
Exist, de asemenea, o percep[ie n general concordant cu cea a opiniei publice europene i
americane n privin[a amenin[rilor i riscurilor la adresa securit[ii i stabilit[ii. Totodat, romnii au
un instinct regional relativ sczut i tind s se proiecteze mai degrab n spa[iul euro-atlantic.
n generaI, nu exist discrepan(e majore, de orientare fundamental, ntre elita politic i opinia
public. Principalele puncte n care exist deosebiri sunt:
interven[ionismul i participarea Romniei la rezolvarea problemelor lumii - elita este n totalitate
pentru o abordare activ, implicat, n vreme ce popula[ia are o bun doz de izola[ionism i
neimplicare.
amenin[rile la adresa securit[ii Romniei - elita consider n marea ei majoritate c aceste
amenin[ri exist, n vreme ce popula[ia consider c, n foarte mare msur, nu exist amenin[ri
serioase la adresa securit[ii noastre na[ionale.
n acest context, PPrecomand autorit[ilor:
1. s comunice public, mai mult i mai coerent, att ra[iunile pentru care decid anumite ac[iuni de
politic extern, ct i punctele oficiale de vedere cu privire la evolu[iile din planul rela[iilor
interna[ionale.
2. s ncerce n mod constant s ob[in sprijin popular pentru ac[iunile de politic extern, s consulte
regulat opinia public n aceast materie i s stabileasc un dialog continuu cu structurile specializate
ale societ[ii civile.
3. s ini[ieze dezbateri publice pe temele importante ale politicii noastre externe i de securitate.
PPatrage aten[ia c lipsa de interes i de informare a cet[enilor pe aceste probleme este o ,sabie cu
dou tiuri. Avantajul este acela c popula[ia, neavnd nici un fel de prejudec[i n materie i fiind
mai degrab dezinteresat de subiectele din sfera politicii externe, este un receptor proaspt i de
bun credin[ al mesajelor publice care i sunt transmise n aceast materie. Pe de alt parte,
neinformat fiind, opinia public poate fi uor intoxicat i dezinformat n anumite privin[e, putnd fi
lesne transformat n factor de presiune. Ca atare, PP consider c autorit(iIor revine principaIa
responsabiIitate de a informa i impIica cet(enii n mod coerent n deciziiIe de poIitic extern.

BIBLIOGRAFIE
Dr. Degeratu, Constantin; Spiroiu, Niculae; Dudu-onescu, Constantin; Babiuc, Victor; General-
locotenent Sorin, oan; erban, Alex; Voinescu, Sever; General-maior (r) onescu, Mihail E.; Tudor,
Radu, ,Strategia de securitate na[ional a Romniei: dezbateri, opinii, luri de pozi[ii n Monitor
Strategic, anul V, Nr. 1-2/2005, p.7-35
Zodian, Mihai, Romnia, ,Balcanii i bazinul Mrii Negre, n Monitor Strategic, anul V, Nr. 1-2/2005,
p.85-102
Cioculescu, erban Filip, ,Rational Choice, stabilitate i schimbare sistemic n abordarea tiin[ific a
securit[ii, n Monitor Strategic, anul V, Nr. 1-2/2005, p. 39-47
Niculescu, George, ,Romania and the European Security and Defence Policy (ESDP), n Monitor
Strategic, anul V, Nr.1-2/2004, p.61-64
Brum, Mihai, ,NATO and EUMembership mpact Over the National Security Strategy of Romania, n
Monitor Strategic, anul V, Nr. 1-2/2005, p.70-90
Trncop, Ctlin-Marius, ,Transformarea armatei, de la n[elegerea conceptelor la efecte
covritoare n punctele decisive, n Monitor Strategic, anul V, Nr.1-2/2004, p.64-69
Ministerul Aprrii Na[ionale, Strategia de Securitate National a Romniei, sursa: www.mapn.ro
Funda[ia pentru o Societate Deschis, Barometrul de Opinie Public, mai 2005, sursa: www.osf.ro
Comisia European, Eurobarometrul 63.4, Opinia public n Uniunea European, primvara 2005,
Raport na[ional Romnia, sursa: http://europa.eu.int/comm/public_opinion/index_en.htm
Gyarfasova, Olga, Slovakia in the Transatlantic context: Findings of Survey Transatlantic Trends 2004
with a special focus on Slovakia, nstitute for Public Affairs, Bratislava, 2004, sursa: www.ivo.sk
Transatlantic Trends 2004, proiect al the German Marshall Fund of the United States i Compagnia di
Sao Paolo, cu sprijinul Fundao Luso-Americana, Fundacin BBVA i nstitute for Public Affairs
(VO), sursa: www.gmfus.org
Transatlantic Trends 2005, proiect al the German Marshall Fund of the United States i Compagnia di
Sao Paolo, cu sprijinul Fundao Luso-Americana i Fundacin BBVAsursa: www.gmfus.org
Worldviews 2002 Survey, proiect al the Chicago Council on Foreign Affairs (CCFR) i the German
Marshall Fund of the United States (GMF), sursa: www.worldviews.org
Public Agenda Confidence in U.S. Foreign Policy Index, Public Agenda cu sprijinul Ford Foundation,
2005, sursa: www.publicagenda.org.
List abrevieri
Alian[a D.A. Alian[a ,Dreptate i Adevr PNL - PD
BM Banca Mondial
CDR Conven[ia Democrat din Romnia
CEDO Curtea European a Drepturilor Omului
FM Fondul Monetar nterna[ional
FSN Frontul Salvrii Na[ionale
GMF The German Marshall Fund of the United States
NS nstitutul Na[ional de Statistic
PP nstitutul pentru Politici Publice
NATO Organiza[ia Tratatului Atlanticului de Nord
ONG Organiza[ie neguvernamental
ONU Organiza[ia Na[iunilor Unite
OSCE Organiza[ia pentru Securitate i Cooperare n Europa
PfP Parteneriatul pentru Pace
PSD Partidul Social Democrat
RDG Republica Democrat German
SUA Statele Unite ale Americii
TP Tribunalul Penal nterna[ional
UE Uniunea European
UE15 Cele 15 vechi State Membre ale Uniunii Europene: Austria, Belgia, Danemarca,
Finlanda, Fran[a, Germania, Grecia, rlanda, talia, Marea Britanie, Luxemburg,
Portugalia, Spania, Suedia, |rile de Jos
UE9 Cele 9 [ri membre ale Uniunii Europene unde a fost implementat sondajul
Transatlantic Trends: Fran[a, talia, Germania, Marea Britanie, Polonia, Portugalia,
Slovacia, Spania, |rile de Jos
ANEXA TEHNIC
Chestionar cu rezuItate n procente
Anex - chestionarul cu rezultatele cercetrii
Chestionar
august 2005

Bun dimineata / bun ziua /bun seara, m numesc ......................... i sunt operator de interviu la
GALLUP ROMANIA.

Zilele acestea realizm un sondaj de opinie despre politica extern a Romniei.

Pentru a discuta aceste aspecte, dumneavoastr ati fost ales la ntmplare, ca ntr-o loterie. Dac
sunteti de acord s ne rspundeti la ntrebri, sperm s nu v rpim mai mult de 20 de minute.
Rspunsurile pe care le vom obtine nu l e vom comunica nimnui n aceast form. Ne intereseaz doar
numrarea persoanelor care au o prere sau alta.

RezuItateIe sunt exprimate n procente (%)

SEC|IUNEAA - Informa(ii generaIe

ARAT CarteIa A

Ct de interesat sunte(i de tiri din
urmtoareIe domenii:

Foarte
interesat

nteresat

Nu prea
interesat

Deloc
interesat

N/NR

Q1. economic

19.1

42.3

28.3

8.7

1.6

Q2. social

22.4

44.3

23.6

7.7

2.0

Q3. cultural

14.0

39.3

32.2

12.1

2.4

Q4. extern

14.8

40.2

30.1

13.1

1.8

Q5. educa[ie

23.6

44.6

22.4

7.8

1.6

Q6. sntate

39.2

44.9

11.3

3.2

1.4

Q7. aprare

22.4

40.9

24.0

10.8

1.8

ARAT CarteIa B
Q8. Pe o scaI de Ia 1 Ia 10, ct de informat aprecia(i c sunte(i asupra poIiticii externe a
Romniei? (1- deIoc informat, 10 - foarte informat)

1 2

3

4

5

6

7

8

9

10

99

N/NR

DeIoc informat

Foarte informat

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 N/NR
13.1 9.5 12.7 11.5 16.7 9.8 11.0 8.0 3.3 3.1 1.2
Q9. Care este pentru dvs. principaIa surs de informa(ii Iegate de poIitica extern?
UN SINGUR RASPUNS POSIBIL

ziare, reviste de specialitate

6.3

TV

78.7

radio

6.7

internet

1.1

cercul de prieteni, cunotin[e

3.7
alta

0.6

N/NR 3.0
SEC|IUNEA B - Percep(ia generaI asupra poIiticii externe a Romniei, a institu(iiIor i a
personaIit(iIor cu rspundere n domeniu

Foarte
proast

Proast

Nu prea
bun

Bun

Foarte
bun

N/NR

Q1. Cum aprecia(i, n generaI, poIitica
extern a Romniei din uItimii 15 ani?

4.7

11.1

35.3

33.6

1.0

14.3

ARAT CarteIa D

n opinia dumneavoastr, ct de mare este
infIuen(a urmtoareIor institu(ii, personaIit(i sau
grupuri de persoane asupra poIiticii externe a
Romniei?

Foarte
mare

Mare

Nu prea
mare

Mic

Foarte
mic

N/

NR

Q2. Preedintele

28.5

40.9

14.7

4.5

1.0

10.5

Q3. Guvernul

21.3

38.3

21.3

6.7

1.7

10.7

Q4. Parlamentul

15.0

33.9

26.6

9.6

2.4

12.4

Q5. Serviciile de nforma[ii

15.0

32.7

19.3

7.8

2.4

22.8

Q6. Presa

19.0

35.2

18.9

10.3

2.1

14.5

Q7. ONG-urile

4.9

14.5

24.7

14.3

6.8

34.8

Q8. Opinia cet[enilor

4.5

11.7

22.6

23.5

22.3

15.4

Q9. Romnii din strintate

8.1

21.3

22.4

19.8

12.3

16.1

Q10.

Companiile multina[ionale

8.2

22.5

20.5

14.2

6.4

28.2

Q11.

Oamenii de afaceri romni

8.4

27.0

23.7

14.0

6.4

20.5

Q12.

Oamenii de afaceri strini

11.0

30.8

20.9

12.5

5.4

19.4

Q13.

Guvernul american

20.1

35.5

14.8

6.4

3.9

19.2

Q14.

Guvernele europene

/ Uniunea European (UE)

25.5

38.7

10.5

5.2

1.8

18.3

Q15.

Guvernele din regiunea Mrii Negre

/

Sud-Estul Europei (ex. Bulgaria, Turcia, Ucraina)

8.1

18.6

25.5

13.9

4.5

29.4

Q16.

Organiza[ii interna[ionale (tip NATO, FM, ONU)

22.7

36.6

11.8

4.6

1.7

22.6

ARAT CarteIa E

Vom enumera cteva obiective pe care
Romnia Ie urmrete n reIa(iiIe cu
ceIeIaIte (ri. Dup prerea dvs., ct de
importante

sunt pentru poIitica extern
a Romniei...?

foarte
important

important

nu prea
important

deloc
important

N/NR

Q17.
Promovarea i aprarea drepturilor
omului
59.2

29.8

3.2

0.5

7.2

Q18.
Ob[inerea unui beneficiu economic
maxim pentru Romnia
54.4 33.1 3.9 0.8 7.8
Q19.
Dezvoltarea de parteneriate tiin[ifice
i culturale cu alte [ri
38.4 39.9 8.8 0.8 12.1
Q20.
Asigurarea securit[ii interna[ionale i
combaterea terorismului
59.8 29.2 2.7 0.8 7.5
Q21.
Sprijinirea romnilor de pretutindeni n
vederea afirmrii identit[ii culturale,
lingvistice, religioase
41.4 38.1 9.7 2.0 8.8
Q1. Ideea constituirii unei axe Bucureti-Londra-Washington a fost vehicuIat de ctre
preedinteIe Bsescu n uItimuI timp. Dumneavoastr ave(i o prere mai degrab bun sau mai
degrab proast despre aceast posibiI ax?
Bun Proast N/NR
56.6 13.8 29.6
Da Nu N/NR Q2. Considera(i c exist vreo amenin(are serioas Ia adresa
securit(ii na(ionaIe a Romniei?
20.5 67.8 11.7
DOAR DACA RASPUNDE ,DA" LA Q2

ARAT CarteIa F

Pe care dintre urmtoareIe, Ie considera(i o amenin(are serioas
pentru securitatea Romniei?

Men[ioneaz

Nu
men[ioneaz

N/NR

Q3. Conflictele din jurul Mrii Negre, precum cel din Transnistria

37.3

51.7

11

Q4.
Rspndirea armelor de distrugere n mas i a armelor
nucleare
50.9

38.1

11

Q5. Dezvoltarea re[elelor teroriste

73.5

15.5

11

Q6. Dezvoltarea re[elelor interna[ionale de crim organizat

60.5

28.5

11

Q7. Migra[ia clandestin/ ilegal

39.9

49.1

11

Q8. ncitrile la extremism, intoleran[, separatism sau xenofobie

40.6

48.4

11

Q9. Tendin[ele expansioniste ale unor [ri

30.2

58.8

11

Q10. Alta 3.2

85.8

11

ARAT CarteIa G

Q11. tiind c bugetuI statuIui dispune de resurse Iimitate, ctre care dintre urmtoareIe
domenii considera(i c aceste resurse trebuie ndreptate cu prioritate?


Sntate

70.0

Cultur

2.6

nv[mnt

11.4

Aprare

3.3

nfrastructur

6.7

Alt domeniu

3.3

N/NR

1.5

Da

Nu

N/NR

Q12. Sunte(i de acord ca guvernuI Romniei s cheItuiasc
bani de Ia buget pentru ac(iuni de promovare a imaginii
Romniei n Iume?

49.9

42.9

7.2


ARAT CarteIa H
Dintre urmtoareIe ac(iuni, pentru care a(i fi de acord s se
cheItuiasc cu prioritate bani guvernamentaIi?

Men[ioneaz

Nu
men[ioneaz

N/NR

Q13.
Cumprarea de articole publicitare n presa din strintate
despre frumuse[ile patriei i oportunit[ile de investi[ii n Romnia
46.8

48.7

4.5

Q14.
Organizarea de conferin[e i simpozioane interna[ionale pe
teme de interes pentru Romnia
49.8 45.6 4.5
Q15. Sus[inerea bisericilor ortodoxe romne din toat lumea 46.6 48.9 4.5

Q1.
Organizarea de turnee interna[ionale pentru artitii / sportivii
romni cu rezultate deosebite
57.7 37.7 4.5
Q2.
Sus[inerea trupelor romne care particip la misiuni
interna[ionale
44.8 50.6 4.5
Q3. Promovarea tinerilor romni cu merite excep[ionale 74.1 21.4 4.5
ARAT CarteIa I

Q4. n opinia dumneavoastr, care dintre urmtoareIe institu(ii/ grupuri de persoane
promoveaz ceI mai bine imaginea Romniei pe pIan extern?


Preedintele

24.6

Guvernul

6.1

Diploma[ii romni

10.2

Artitii i oamenii de cultur romni

13.3

Sportivii

23.8

Oamenii de afaceri romni

2.2

Romnii stabili[i n strintate

2.0

Romnii care pleac la munc n
strintate

4.3

Tinerii romni care studiaz n strintate

5.8

Altcineva

Cine?...

0.2

N/NR

7.6

Da

Nu

N/NR

Q5. n generaI, crede(i c dipIoma(ia romneasc reuete s
promoveze intereseIe Romniei n strintate?

48.9

33.8

17.3

Da, o singur dat

Da, de mai multe ori

Nu

N/NR

Q6. A(i cItorit vreodat
n strintate?

9.8

21.1

68.4

0.7

Da

Nu

N/NR

Q7. A(i apeIat vreodat Ia serviciiIe consuIateIor sau a
ambasadeIor romneti n timpuI cItoriei n strintate?

10.4

85.9

3.6

Foarte
mul[umit

Destul de
mul[umit

Nu prea
mul[umit

Foarte
nemul[umit

NS/
NR

Q8. Ct de muI(umit a(i fost de ajutoruI primit
din partea Ior?

18.4

28.7

10.3

16.9

25.7

SEC|IUNEA C - ReIa(ia Romnia - NATO

Foarte
proast

Proast

Nu prea
bun

Bun

Foarte
bun

NS/NR

Q9. n generaI, ce prere ave(i despre NATO?

1.6

3.5

17.0

59.1

5.6

13.1

Mai degrab
avantaje

Mai degrab
dezavantaje

Nici
avantaje, nici
dezavantaje

N/

NR

Q10. n opinia dumneavoastr, crede(i c
statutuI de membru NATO aduce Romniei
n materie de securitate na(ionaI...?

46.8

13.1

26.8

13.3

Cu for[e
NATO
Cu for[e ale
UE
Cu for[e
combinate
(NATO-UE)
N/
NR
Q11. n opinia dumneavoastr, securitatea n
Europa ar trebui s fie asigurat, n
principaI...?
9.3 16.2 57.4 17.2

Dintre urmtoareIe ac(iuni, pentru care a(i fi de acord s se
cheItuiasc cu prioritate bani guvernamentaIi?
Men[ioneaz
Nu
men[ioneaz
N/NR
DOAR DACA RASPUNDE "DA" LA Q7
DOAR DACA RASPUNDE "DA" LA Q6
Da Nu N/NR Q1. Crede(i c ampIasarea de baze miIitare americane pe
teritoriuI Romniei va avea vreun efect asupra (rii noastre?
51.7 34.3 14.0
ARAT CarteIa J
Dintre urmtoareIe variante, care crede(i c vor fi efecteIe
principaIe aIe prezen(ei bazeIor miIitare americane pe teritoriuI
Romniei?

Men[ioneaz

Nu
men[ioneaz
N/NR
Q2.

Creterea pericolului unui atac terorist asupra [rii sau a
cet[enilor romni

49.4

46.9

3.7
Q3.

Creterea securit[ii na[ionale a Romniei

46.0

50.3

3.7
Q4.

Opozan[ii politicilor americane vor deveni i opozan[i ai
Romniei

27.8

68.5

3.7
Q5.

Creterea investi[iilor americane

/ strine n Romnia

46.8

49.4

3.7
Q6.

mbunt[irea imaginii Romniei pe plan interna[ional

40.7

55.6

3.7

Da

Nu

N/NR Q7.

Crede(i c Romnia trebuie s participe cu trupe Ia
misiuniIe interna(ionaIe?

49.1

42.3

8.6

DOAR DACA RASPUNDE ,DA" LA Q7, ALTFEL TRECI LA Q15

ARAT CarteIa K

n care dintre urmtoareIe misiuni sunte(i de acord ca
ParIamentuI Romniei s decid trimiterea de trupe?

Men[ioneaz

Nu
men[ioneaz
N/NR
Q8.

Ca s mpiedice declanarea unui atac terorist

68.9

29.5

1.5
Q9.

Ca s asigure hran i asisten[ medical unor victime de
rzboi

80.5

17.9

1.5
Q10.

Ca s opreasc un rzboi civil

54.1

44.4

1.5
Q11.

Ca s men[in pacea imediat dup terminarea unui rzboi civil

68.8

29.7

1.5
Q12.

Ca s nlture de la putere un dictator care ncalc grav
drepturile omului

34.9

63.6

1.5
Q13.

Ca s mpiedice rspndirea necontrolat a armelor nucleare
sau de distrugere n mas

60.1

38.4

1.5
Q14.

Ca s apere un aliat NATO care tocmai a fost atacat

59.9

38.5

1.5

Romnia are n prezent trupe miIitare/

de poIi(ie n Bosnia, Kosovo,
Afganistan, Irak. Sunte(i de acord cu prezen(a acestora n...?

Da

Nu

N/NR
Q15.

Bosnia

42.2

49.7 8.1
Q16.

Kosovo

41.3

50.3 8.4
Q17.

Afganistan

41.1

51.6 7.4
Q18.

rak

40.8

52.4 6.8

ARAT CarteIa L

Q19.

De ce crede(i c a trimis Romnia trupe n Irak?


Pentru a face pe plac Statelor Unite ale Americii

37.3

Pentru c i alia[ii Romniei au trimis trupe

21.6

Pentru c trupele romneti puteau s contribuie
n mod real la stabilizarea situa[iei din rak
24.5

Alt motiv

Q78bis. Care?

2.3

N/NR

14.3

SEC|IUNEA D - ReIa(ia Romnia - UE
Foarte
proast
Proast
Nu prea
bun
Bun
Foarte
bun
NS/NR
Q1. n generaI, ce prere ave(i despre Uniunea
European?
1.2 4.0 18.0 62.9 6.5 7.4
ARAT CarteIa M

Care dintre urmtorii factori ar putea s determine, n opinia
dumneavoastr, amnarea aderrii Romniei Ia Uniunea European?

Men[ioneaz

Nu
men[ioneaz

N/NR
Q2. ntrzierea reformelor interne

67.3

14.2

18.5
Q3. Lipsa de voin[ politic a puterilor europene

33.5

48.0

18.5
Q4.
O politic extern a Romniei orientat mai mult spre Statele
Unite ale Americii i mai pu[in ctre Uniunea European

30.5

51.0

18.5
Q5. Faptul c suntem o [ar majoritar ortodox

14.4

67.1

18.5
Q6. Faptul c cet[enii Uniunii Europene sunt mpotriva extinderii UE

35.4

46.1

18.5
ARAT CarteIa N

Q7. n procesuI aderrii Romniei Ia Uniunea European, ce conteaz mai muIt?


Reformele economice interne

40.1

Reformele politice interne

10.2

Politica extern/ diploma[ie eficient

9.1

Reforma justi[iei

21.4

Altceva

Q85bis. Ce?

0.8

N/NR

18.4

n 2007

n
2008/2009
n
2010
Nu va avea loc
n urmtorii 5 ani
N/
NR
Q8. Cnd crede(i dumneavoastr c va
avea Ioc integrarea Romniei n
Uniunea European...?
36.7 24.6

11.0

13.3

14.4
SEC|IUNEA E - ReIa(ia Romnia - regiunea Mrii Negre / Sud-EstuI Europei,

Cet[ean
al lumii
European

Est-
european

Balcanic

N/NR
Q9. DincoIo de na(ionaIitatea dvs., v
considera(i mai degrab ca fiind...


23.0

51.3

7.7

8.1

9.9

ARAT CarteIa O

Q10. Creia dintre reIa(iiIe cu vecinii Romniei trebuie s i se acorde o aten(ie sporit?


Ungaria

17.9

Ucraina

7.0

Republica Moldova

24.9

Serbia-Muntenegru

1.5

Bulgaria

3.2

Nici uneia n mod special 33.2
N/NR 12.3
Foarte
proast
Proast
Nu
prea
bun
Bun N/NR
Q1. Crede(i c n uItimii 15 ani poIitica Romniei
fa( de RepubIica MoIdova a fost?
4.3 26.1 48.5 3.1 18.1
Q2. Cum aprecia(i, n generaI, reIa(iiIe dintre Romnia i RepubIica MoIdova de cnd
aceasta din urm i-a ctigat independen(a?


Prietenoase

/ calde

38.2

Temperate

/ neutre

37.1

Ostile

/ reci

10.2

N/NR

14.6

ARAT CarteIa P

Cu care dintre urmtoareIe msuri de sprijinire din partea Romniei fa(
de RepubIica MoIdova sunte(i de acord?

Men[ionea-
z

Nu
men[ionea-
z

N/NR

Q3. Burse pentru studen[ii moldoveni

59.6

25.8

14.6

Q4.
Acordarea energiei electrice gratuite n momentele de criz economic
major

34.0

51.4

14.6

Q5.
Sprijinirea Guvernului moldovean n eforturile sale de integrare euro-
atlantic

53.9

31.5

14.6

Q6.
Acordarea cet[eniei romne n mod privilegiat pentru cet[enii
Republicii Moldova

40.9

44.5

14.6

Q7. Ajutor financiar (economic)

34.0

51.4

14.6

Q8. Facilitarea accesului cet[enilor moldoveni pe pia[a muncii din Romnia

36.9

48.5

14.6

Q9.Considera(i c acest sprijin trebuie acordat de autorit(iIe romne?


ndiferent de pozi[ia Guvernului moldovean fa[ de
Romnia

32.0

Doar atunci cnd Guvernul moldovean are o
pozi[ie favorabil fa[ de Romnia

47.4

N/NR

20.7

Q10. Foarte curnd, ca parte a procesuIui de integrare n Uniunea European, Romnia va
introduce vize pentru cet(enii din RepubIica MoIdova. Dvs. sunte(i de prere c...?


Trebuie respectat decizia UE, indiferent de
pozi[ia Romniei

41.3

Este necesar ca Romnia s introduc aceste
vize, chiar dac UE nu ar cere acest lucru
16.1
Nu trebuie introduse vizele, cu riscul de a periclita
rela[iile cu UE
23.2
N/NR 19.5
ARAT CarteIa Q
Q1. RezoIvarea confIictuIui transnistrean este pe agenda poIiticii externe a Romniei.
Crede(i c...?
Aceasta ntr-adevr reprezint o prioritate a
politicii externe a Romniei

8.4

Sunt de acord s fie un punct din agenda pol iticii
externe a Romniei, dar nu o prioritate

24.0

Romnia ar trebui s nu se implice n aceast
problem, ntruct reprezint o problem a politicii
interne a Republicii Moldova

16.2

Nu cunosc destule despre conflictul din
Transnistria i nu m pot exprima n legtur cu
acest subiect

41.4

NR

10.0

SEC|IUNEA F - MediuI i reIa(iiIe interna(ionaIe

S ia parte
n mod activ

S nu se
implice

N/

NR

Q2. Crede(i c ar fi mai bine pentru viitoruI Romniei, ca
(ara noastr s ia parte n mod activ Ia rezoIvarea
probIemeIor mondiaIe sau s nu se impIice?

54.3

34.7

11.0

ARAT CarteIa R

V voi enumera cteva (ri. Care sunt sentimenteIe
dumneavoastr pentru fiecare (ar n parte?

Foarte
calde

Calde

Neutre

Reci

Foarte
reci

NS/

NR

Q3. Bulgaria

4.6

36.0

44.6

5.9

0.9

8.0

Q4. Fran[a

12.7

50.2

26.1

2.8

0.4

7.8

Q5. Germania

11.0

40.9

33.2

6.1

0.6

8.2

Q6. talia 15.2

52.3

22.1

2.7

0.6

7.1

Q7. Marea Britanie

11.2

37.5

35.2

5.8

1.1

9.3

Q8. Moldova 13.0

43.4

30.7

4.7

1.1

7.0

Q9. Rusia 3.7 20.5 44.1 19.2 4.6 7.8
Q10. Serbia-Muntenegru 4.7 24.9 46.0 11.5 2.6 10.2
Q11. Spania 13.4 49.1 26.1 2.5 0.8 8.2
Q12. Ucraina 3.5 23.4 49.0 12.6 2.1 9.5
Q13. Ungaria 6.2 29.9 40.3 10.9 4.4 8.3
Q14. Statele Unite ale Americii

15.2

44.0

25.7

6.1

1.6

7.4

Q15. Turcia

4.0

30.9

44.1

10.2

1.3

9.4

Q16. srael 4.7

26.1

45.5

11.3

2.5

9.9

Q17. |rile arabe

2.6

14.9

42.4

22.4

7.0

10.8

A(i auzit de urmtoareIe institu(ii i organiza(ii interna(ionaIe? Dac da, ce prere ave(i despre
fiecare dintre eIe?
ARAT CarteIa S

NTREABA ,PARERE" DOAR PENTRU ORGANIZATIILE DE CARE A AUZIT

A auzit

Prere

ROTETE ITEMII

DA

NU

Foarte
bun

Bun

Proast

Foarte
proast

N/NR
Q18.
Organiza[ia
Na[iunilor Unite

(ONU)
89.1

10.9

Q19.

14.9

74.8

3.9

0.6

5.8

Q20.
Fondul Monetar
nterna[ional (FM)
80.9 19.1 Q21. 7.8 57.0 24.2 5.4 5.6
Q1. Banca Mondial 83.1 16.9 Q2. 8.8 65.5 14.2 2.7 8.8
Q3. Uniunea European 94.3 5.7 Q4. 15.5 68.6 8.4 1.2 6.4
Q5.
Tribunalul Penal
nterna[ional
59.6 40.4 Q6. 21.4 59.5 7.4 1.8 9.9
Q7.

Curtea European
pentru Drepturile
Omului (CEDO)

73.8

26.2

Q8.

30.9

60.9

3.0

0.4

4.7
Q9.

Organiza[ia pentru
Securitate i
Cooperare n Europa

(OSCE)

56.0

44.0

Q10.

15.2

69.2

3.6

1.0

11.0

ARAT CarteIa T

La niveI interna(ionaI, ct de importante crede(i
c sunt urmtoareIe amenin(ri pentru Europa?

foarte
important

important

nu prea
important

deloc
important
N/NR
Q11.

Terorismul interna[ional

65.8

23.5

2.2

1.0 7.5
Q12.

Fundamentalismul islamic

33.0

29.2

13.7

2.4 21.7
Q13.

Armele de distrugere n mas

51.0

28.3

8.4

1.5 10.8
Q14.

Epidemii precum SDA, Ebola, etc.

46.3

36.8

7.5

1.0 8.5
Q15.

Numrul mare de imigran[i i de refugia[i

22.0

36.7

24.3

4.3 12.6
Q16.

Re[ele interna[ionale de crim organizat

49.1

34.8

5.1

0.4 10.7
Q17.

Conflictul militar dintre srael i [rile arabe
vecine

27.3

34.8

18.9

4.0 15.0

ARAT CarteIa U

Q18.

Care dintre urmtoareIe afirma(ii caracterizeaz ceI mai bine, n opinia
dumneavoastr, reIa(iiIe dintre Uniunea European i StateIe Unite aIe Americii

SUA ar trebui s rmn singura superputere, iar
UE trebuie s fie aliatul SUA

9.1

UE trebuie s devin o superputere ca i SUA i
s stabileasc un parteneriat pe picior de egalitate

52.3

UE trebuie s devin o superputere ca i SUA i
s devin un competitor pentru SUA

15.7

N/NR

22.9

SUA

UE

i una i alta n
egal msur

Nici una,
nici alta
N/
NR
Q19.

Din punctuI de vedere aI intereseIor
na(ionaIe aIe Romniei, cine crede(i c
este, acum, mai important pentru noi?

4.3

27.2

54.3

5.5 8.6

ARAT CarteIa V

Am s v citesc o serie de afirma(ii i am s v rog
s-mi spune(i dac sunte(i totaI de acord, oarecum
de acord, oarecum n dezacord sau n totaI
dezacord cu aceste afirma(ii?

Total de
acord

Oarecum
de acord

Oarecum n
dezacord

Total
dezacord
N/NR
Q20.

Puterea economic este, astzi, mai important
dect puterea militar

43.5

34.1

6.4

2.0 14.1
Q21.

Uneori, rzboiul este necesar ca s [i se fac
dreptate

11.1

20.2

17.9

42.0 8.8
A auzit Prere
ROTETE ITEMII
DA NU
Foarte
bun
Bun Proast
Foarte
proast
N/NR
Q1.
Dac securitatea Romniei ar fi pus n pericol,
ar trebui s facem orice ca s o protejm, chiar
dac pentru asta ar trebui s nesocotim decizii
ale ONU

43.5 33.1 6.7 3.4 13.3
Q2.
Cea mai bun cale pentru asigurarea pcii este
prin mijloace militare

15.5

18.1

23.3

33.6

9.4

Q3.
Europa trebuie s dobndeasc mai mult
putere militar ca s se poat apra singur,
fr ajutorul Statelor Unite ale Americii

29.6

39.6

9.9

3.4

17.5

Q4.
Ac[iunile militare sunt cele mai bune metode
pentru a contracara terorismul

28.0

25.2

17.4

15.5

13.9

Q5.
Ajutorarea economic a zonelor din care provin
teroritii este cea mai bun metod pentru a
contracara terorismul

14.7

28.4

18.7

18.6

19.6


Total de
acord

Oarecum
de acord

Oarecum n
dezacord

Total
dezacord

N/NR

Q6.
Democra[ia este o valoare universal, aplicabil
tuturor [rilor

47.3

28.2

5.7

3.2

15.5

Q7.
|rile democratice ar trebui s impun
democra[ia n [rile nedemocratice

21.0

27.2

16.9

17.9

17.1

ARAT CarteIa X

Q8.Care dintre urmtoareIe (ri crede(i c este principaIuI responsabiI pentru tensiuniIe din
Iume?


Statele Unite ale Americii

43.0

srael

5.8

|rile arabe

27.8

Rusia

1.0

Alta

0.6

Nici o [ar nu e mai responsabil dect alta

10.0

N/NR

11.8

DATE SOCIO-DEMOGRAFICE

1. Masculin

46.2

SD1. SexuI respondentuIui

2. Feminin

53.8

SD2. n ce an v-a(i
nscut?

Vrsta medie 57.55 ani

0. fr coal

2.3

5. liceu (9 - 12 clase)

24.7

1. primar (1- 4 clase) 13.0
6. coal post-liceal sau tehnic de
maitri
7.4
SD3. Care este uItima
coaI pe care a(i
absoIvit-o?
2. gimnazial (5 - 8 clase) 17.3
7. universitar de scurt durat /
colegiu
2.4
Total de
acord
Oarecum
de acord
Oarecum n
dezacord
Total
dezacord
N/NR
3. coala profesional /
ucenici sau complementar

16.1

8. universitar de lung durat

9.1

4. treapta de liceu (9 - 10
clase)

6.3

9. studii
postuniversitare

0.6

99. NR

0.8

1. romn

89.5

3. german

0.3

5. alta

0.9

SD4. Care este na(ionaIitatea dvs.?

2. maghiar

6.6

4. rom

2.5

9. NR

0.3

1. cstorit() cu acte

67.6

3. divor[at()

3.2

5. necstorit()

14.6

SD5. n prezent
sunte(i.
2. cstorit() fr
acte/concubinaj

2.9

4. separat()

0.2

6. vduv()

10.9

9.
NR

0.6

SD6. Care este statutuI dvs. ocupa(ionaI?

PrincipaI

UTLZEAZ CODURLE DN TABELUL SD6

TABEL SD6

1. conductori de unit[i i patroni, ntreprinztori

1.9

11. zilieri n domenii neagricole sau cadru
militar

1.1

2. ocupa[ii intelectuale

7.5

12. patron cu angaja[i / salaria[i

0.2

3. tehnicieni sau maitri

1.7

13. elev / student

4.7

4. func[ionari n administra[ie

2.4

14. casnic()

9.7

5. lucrtori n servicii i comer[

3.6

15. omer nregistrat

0.8

6. agricultori cu calificare sau n gospodria proprie

4.6

16. omer nenregistrat

2.3

7. meteugari i mecanici reparatori

0.4

17. pensionar

32.5

8. muncitori califica[i

17.2

18. persoan n incapacitate de munc

0.9

9. muncitori ne-califica[i n sectoare ne-agricole

2.4

19. Altele

3.1

10. zilieri n agricultur

2.8

99. NR

0.3

SD7. Cte persoane Iocuiesc n gospodria dv.: copii, aduI(i, incIusiv dvs.?

NU NREGISTRA PERSOANELE CARE NU AU FOST PREZENTE N GOSPODARIE N
ULTIMELE 6 LUNI!

Valoarea medie = 3.61

SD8. n Iuna trecut ( august), suma totaI de bani ob(inut de ctre
to(i membrii gospodriei dvs. incIuznd saIarii, pensii, chirii etc., a
fost cam de .?

Valoare medie = 813.52

Lei grei

SD9. Dar venituI dvs. personaI n Iuna trecut (august) a fost cam

de ...?

Valoare medie = 363.81 Lei grei

SD10. Ave(i n gospodrie...?

DA

NU, pentru c nu v
pute[i permite
NU, pentru c
nu v dori[i

NR

a. Autoturism

35.7

57.1

5.2

2.0

b. Telefon fix

54.2

34.8

9.8

1.2

c. Televizor

85.4

13.3

0.4

0.9

c. Cablu / anten parabolic

71.0

24.6

2.9

1.5

e. Computer (PC)

25.6

56.3

16.3

1.8

nstitutul pentru Politici Publice, Bucureti
Bdul. Hristo Botev nr. 3, ap. 3
Sector 3, Cod 030231 Bucureti
Tel/Fax + 4021 314 1542
E-mail office@ipp.ro
www.ipp.ro
www.ipp.ro

Percep355ia Opiniei Publice Din Roman

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Percep355ia Opiniei Publice Din Roman

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Percep(ia

Percep[ia romanilor asupra politicii externe

S-ar putea să vă placă și