ROMNIA MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR CULEGERE DE ACTE NORMATIVE realizat de

- A.N.R.S.C. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice

Direcia Informatic i Pregtirea Personalului Operatorilor Mariana Toma

- A.N.R.S.C. -

LEGISLAIE EUROPEAN PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITILOR DIRECTIVE ALE PARLAMENTULUI EUROPEAN I ALE CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE N DOMENIUL SALUBRIZRII

Bucureti 2010

CUPRINS
MANAGEMENTUL DEEURILOR DIRECTIVA 2006/12/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 5 aprilie 2006 privind deeurile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA 2008/98/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA CONSILIULUI din 15 iulie 1975 privind deeurile (75/442/CEE) modificat de mai multe ori n mod semnificativ de: Directiva 91/156/CEE, Decizia 1996/350/CEE i Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 (INFORMATIV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA CONSILIULUI 75/439/CEE din 16 iunie 1975 privind eliminarea uleiurilor reziduale (75/439/CEE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA 91/689/CEE A CONSILIULUI din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase modificat de: Directiva Consiliului 94/31/CE . . . . . . . . . DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 94/62/CE din 20 decembrie 1994 privind ambalajele i deeurile din ambalaje modificat de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 i Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2004/12/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA CONSILIULUI 1999/31/CEE din 26 aprilie 1999 privind rampele de gunoi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA 2006/66/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 6 septembrie 2006 privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori i de abrogare a Directivei 91/157/CEE . . . . DIRECTIVA 76/2000/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deeurilor . . . . . . . . . DIRECTIVA 2002/96/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) (INFORMATIV). . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA 2008/34/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 11 martie 2008 de modificare a Directivei 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE), n ceea ce privete competenele de executare conferite Comisiei . . . . . . . . . . . . . . . 5

DECIZIA COMISIEI 2000/532/CE din 3 mai 2000 de nlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deeuri n temeiul articolului 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deeurile i a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deeuri periculoase n conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deeurile periculoase amendat prin Decizia 2001/118/CE, Decizia 2001719/CE , Decizia 2001/573/CE (INFORMATIV). . . . . . . . . .. . . . . . . . . . DIRECTIVA 2004/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind rspunderea pentru mediul nconjurtor n legtur cu prevenirea i repararea daunelor aduse mediului (INFORMATIV). . . . . . . . . . . DIRECTIVA 2006/21/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei 2004/35/CE . . . . . . . . . . . . . DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 2000/53/CE din 18 septembrie 2000 privind vehiculele uzate . . . . . . . . . . . . . . . INFORMATIV - Transpunerea legislaiei U.E. privind deeurile n legislaia din Romnia. Transpunerea directivelor europene din domeniul gestiunii deeurilor. Legislaia specific privind gestiunea deeurilor. Armonizare legislativ n domeniul gestionrii deeurilor legislaia european transpus/ implementat n legislaia romneasc (directive europene i acte legislative romneti). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

272

22

314

74

347 388

87 93

106 130

407

164 193

236

268 3 4

32006L0012

DIRECTIVA 2006/12/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 5 aprilie 2006 privind deeurile (Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European(1), dup consultarea Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat(2), ntruct: (1) Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deeurile(3) a fost modificat de mai multe ori n mod semnificativ(4). n scopul clarificrii problemelor ar trebui s se elaboreze o codificare a dispoziiilor n cauz. (2) Principalul obiectiv al dispoziiilor referitoare la gestionarea deeurilor trebuie s fie protecia sntii oamenilor i a mediului mpotriva efectelor nocive cauzate de colectarea, transportul, tratarea, stocarea i depozitarea deeurilor. (3) Pentru mbuntirea eficienei gestionrii deeurilor n Comunitate este necesar o terminologie comun i o definire a deeurilor.
JO C 112, 30.04.2004, p. 46. Avizul Parlamentului European din 9 martie 2004 (JO C 102 E, 28.4.2004, p. 106) i Decizia Consiliului din 30 ianuarie 2006. 3 JO L 194, 25.7.1975, p. 39. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). 4 A se vedea partea A a anexei III. 5
2 1

(4) Trebuie s fie aplicate norme eficace i coerente privind eliminarea i recuperarea deeurilor, sub rezerva anumitor excepii, pentru bunurile mobile pe care deintorul le elimin ori intenioneaz sau are obligaia s le elimine. (5) Trebuie ncurajat recuperarea deeurilor i utilizarea materialelor recuperate ca materii prime n vederea conservrii resurselor naturale. Ar putea fi necesar adoptarea unor norme specifice pentru deeurile reutilizabile. (6) n scopul atingerii unui nivel ridicat de protecie a mediului, statele membre, pe lng luarea unor msuri responsabile pentru a asigura eliminarea i recuperarea deeurilor, trebuie s ia msuri pentru a reduce producerea de deeuri, n special prin promovarea unor tehnologii curate i a produselor care pot fi reciclate sau reutilizate, lund n considerare oportunitile existente i poteniale ale pieei pentru deeuri recuperate. (7) De asemenea, discrepanele existente ntre legislaia statelor membre cu privire la eliminarea i recuperarea deeurilor pot afecta calitatea mediului i buna funcionare a pieei interne. (8) Este foarte important ca, n ansamblul su, Comunitatea s fie capabil s asigure eliminarea deeurilor i se dorete ca statele membre s tind n mod individual spre un asemenea obiectiv. (9) Pentru a atinge obiectivele menionate, statele membre trebuie s elaboreze planuri de gestionare a deeurilor. (10) Circulaia deeurilor trebuie s se reduc, iar statele membre pot s includ n planurile de gestionare msurile necesare n acest scop. (11) Pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecie i a unui control eficace, este necesar s se prevad autorizarea i controlul ntreprinderilor care asigur eliminarea i recuperarea deeurilor. (12) Anumite uniti care i prelucreaz sau recupereaz propriile deeuri pot fi scutite de cerinele de autorizare, sub rezerva anumitor mprejurri i cu condiia ca organizaiile respective s ndeplineasc cerinele de protecie a mediului. Asemenea uniti trebuie supuse nregistrrii. (13) n scopul monitorizrii deeurilor de la producere i pn la eliminarea definitiv, alte ntreprinderi implicate n sectorul deeurilor, precum colectorii de deeuri, transportatorii i brokerii, trebuie, de asemenea, s se supun procedurii de autorizare sau nregistrare i inspeciei corespunztoare.
6

(14) Proporia costurilor care nu este acoperit de activitile de tratare a deeurilor trebuie suportat n conformitate cu principiul poluatorul pltete. (15) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive trebuie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei(1). (16) Prezenta directiv nu trebuie s aduc atingere obligaiilor statelor membre referitoare la termenele de transpunere n legislaia naional a directivelor enumerate n partea B a anexei III, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 (1) n sensul prezentei directive: (a) deeu nseamn orice substan sau obiect inclus n categoriile prevzute de anexa I pe care titularul le elimin ori intenioneaz sau are obligaia s le elimine; (b) productor nseamn orice persoan ale crei activiti produc deeuri (productor iniial) i/sau oricine care realizeaz operaiuni de prelucrare iniial, amestecare sau alte operaiuni care au ca rezultat schimbarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri; (c) deintor nseamn productorul de deeuri sau persoana fizic sau juridic care este n posesia acestora; (d) gestionare nseamn colectarea, transportul, recuperarea i depozitarea deeurilor, inclusiv supervizarea unor asemenea operaiuni i supravegherea dup dezafectarea spaiilor de eliminare; (e) eliminare nseamn orice operaiune prevzut de anexa II A; (f) recuperare nseamn orice operaiune prevzut de anexa II B; (g) colectare nseamn adunarea, sortarea i/sau amestecarea deeurilor n vederea transportului. (2) n sensul alineatului (1) litera (a) Comisia, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 18 alineatul (3), ntocmete o list a deeurilor care aparin categoriilor enumerate de anexa I. Lista n cauz este reexaminat periodic i, dup caz, este revizuit n conformitate cu aceeai procedur.
1

Articolul 2 (1) Urmtoarele se exclud din domeniul de aplicare al prezentei directive: (a) eflueni gazoi emii n atmosfer; (b) n cazul n care sunt deja reglementate de o alt legislaie: (i) deeuri radioactive; (ii) deeuri rezultate din prospectarea, extracia, tratarea i stocarea resurselor minerale i din exploatarea carierelor; (iii) carcase de animale i urmtoarele deeuri agricole: materii fecale i alte substane naturale, nepericuloase, utilizate n agricultur; (iv) ape uzate, cu excepia deeurilor n form lichid; (v) explozibili declasai. (2) Prin intermediul unor directive speciale, se pot elabora norme specifice pentru cazuri speciale sau unele de completare a prezentei directive privind gestionarea anumitor categorii speciale de deeuri. Articolul 3 (1) Statele membre iau msuri adecvate pentru a ncuraja: (a) n primul rnd, prevenirea sau reducerea producerii de deeuri i a caracterului lor nociv, n special prin: (i) dezvoltarea unor tehnologii curate care utilizeaz mai raional resursele naturale; (ii) progresul tehnic i introducerea pe pia a produselor proiectate pentru a nu contribui sau a contribui n cea mai mic msur posibil, prin caracteristicile de fabricaie, utilizarea sau eliminarea lor la creterea cantitii sau a caracterului nociv a deeurilor i a riscurilor de poluare; (iii) dezvoltarea tehnicilor adecvate pentru eliminarea definitiv a substanelor periculoase din coninutul deeurilor destinate recuperrii; (b) n al doilea rnd: (i) recuperarea deeurilor prin reciclare, reutilizare sau regenerare sau orice alt proces, n vederea extraciei materiilor prime auxiliare; sau (ii) utilizarea deeurilor ca surs de energie.
8

JO L 184, 17.7.1999, p. 23. 7

(2) Cu excepia cazurilor n care se aplic Directiva 98/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice(1), statele membre informeaz Comisia cu privire la orice msuri pe care intenioneaz s le adopte n vederea ndeplinirii obiectivelor prevzute la alineatul (1). Comisia informeaz celelalte state membre i comitetul menionat la articolul 18 alineatul (1) cu privire la aceste msuri. Articolul 4 (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a asigura c deeurile se recupereaz sau se elimin fr a periclita sntatea oamenilor i fr a utiliza procese sau metode care ar putea fi duntoare pentru mediu, n special: (a) fr riscuri pentru ap, aer sau sol, sau pentru animale ori plante; (b) fr a cauza neplceri prin zgomot sau mirosuri; (c) fr a afecta n mod negativ regiunile rurale sau zonele de interes special. (2) Statele membre iau msurile necesare pentru a interzice abandonarea, descrcarea sau eliminarea necontrolat a deeurilor. Articolul 5 (1) Statele membre iau msurile adecvate, n cooperare cu alte state membre, n cazul n care este necesar sau recomandabil, pentru a crea o reea integrat i adecvat de instalaii de eliminare, lund n considerare cele mai bune tehnici disponibile, fr a genera costuri excesive. Reeaua trebuie s permit ca, n ansamblul su, Comunitatea s asigure n totalitate eliminarea deeurilor, iar statele membre s tind spre atingerea aceluiai scop n mod individual, lund n considerare condiiile geografice sau necesitile de instalaii speciale pentru anumite tipuri de deeuri. (2) Reeaua prevzut la alineatul (1) trebuie s permit eliminarea deeurilor la una dintre cele mai apropiate instalaii, prin intermediul celor mai potrivite metode i tehnologii pentru a asigura un nivel ridicat de protecie a mediului i a sntii publice.
JO L 204, 21.7.1998, p. 37. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 2003. 9
1

Articolul 6 Statele membre stabilesc sau desemneaz autoritatea sau autoritile competente care s fie responsabile cu punerea n aplicare a prezentei directive. Articolul 7 (1) n vederea ndeplinirii obiectivelor prevzute la articolele 3, 4 i 5, autoritatea sau autoritile competente menionate la articolul 6 trebuie s elaboreze ct mai curnd posibil unul sau mai multe planuri de gestionare a deeurilor. Planurile respective se refer n special la: (a) tipul, cantitatea i originea deeurilor care trebuie recuperate sau eliminate; (b) cerinele tehnice generale; (c) orice msuri specifice pentru deeuri speciale; (d) locuri sau instalaii corespunztoare de eliminare. (2) Planurile menionate la alineatul (1) pot cuprinde, de exemplu: (a) persoanele fizice sau juridice abilitate pentru gestionarea deeurilor; (b) costurile estimative ale operaiunilor de recuperare i eliminare; (c) msuri corespunztoare pentru a ncuraja raionalizarea colectrii, sortrii i tratrii deeurilor. (3) Statele membre coopereaz, dup caz, cu alte state membre i cu Comisia pentru elaborarea unor asemenea planuri. Statele membre informeaz Comisia cu privire la aceasta. (4) Statele membre pot lua msurile necesare pentru prevenirea circulaiei deeurilor care nu sunt conforme cu planurile de gestionare a deeurilor. Statele membre informeaz Comisia i celelalte state membre cu privire la aceste msuri. Articolul 8 Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c orice deintor de deeuri: (a) asigur manipularea deeurilor sale printr-o societate privat sau public de colectare a deeurilor sau o ntreprindere care realizeaz operaiunile enumerate de anexa II A sau II B; sau
10

(b) recupereaz sau elimin deeuri prin mijloace proprii, n conformitate cu dispoziiile prezentei directive. Articolul 9 (1) n sensul punerii n aplicare a articolelor 4, 5 i 7, orice unitate sau ntreprindere care realizeaz operaiunile specificate de anexa II A trebuie s obin o autorizaie de la autoritatea competent menionat la articolul 6. Aceast autorizaie trebuie s cuprind: (a) tipurile i cantitile de deeuri; (b) cerinele tehnice; (c) msurile de siguran care trebuie luate; (d) locul de eliminare; (e) metoda de tratare. (2) Autorizaiile pot fi acordate pe o perioad specificat, pot fi rennoite, se pot supune anumitor condiii i obligaii sau, n special n cazul n care metoda de eliminare prevzut nu este acceptabil din punctul de vedere al proteciei mediului, acordarea lor poate fi refuzat. Articolul 10 n sensul aplicrii articolului 4, orice unitate sau ntreprindere care realizeaz operaiunile prevzute de anexa II B trebuie s obin o autorizaie. Articolul 11 (1) Fr a aduce atingere Directivei 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase(1), pot fi scutite de cerinele de autorizare prevzute la articolul 9 sau articolul 10: (a) unitile sau ntreprinderile care realizeaz pe cont propriu eliminarea propriilor deeuri la locul de producie; i (b) unitile sau ntreprinderile care realizeaz recuperarea deeurilor. (2) Scutirea prevzut la alineatul (1) se poate aplica numai n cazul n care:
JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 94/31/CE (JO L 168, 2.7.1994, p. 28). 11
1

(a) autoritile competente au adoptat norme generale pentru fiecare tip de activitate, stabilind tipurile i cantitile de deeuri i condiiile n care activitatea n cauz poate fi scutit de cerinele de autorizare; i (b) tipurile i cantitile de deeuri i metodele de eliminare sau de recuperare sunt de asemenea natur nct condiiile prevzute la articolul 4 s fie ndeplinite. (3) Unitile i ntreprinderile menionate la alineatul (1) trebuie s se nregistreze la autoritile competente. (4) Statele membre informeaz Comisia cu privire la normele generale adoptate n temeiul alineatului (2) litera (a). Articolul 12 Unitile sau ntreprinderile care i desfoar activitatea n domeniul colectrii sau transportului de deeuri sau care asigur realizarea eliminrii sau a recuperrii deeurilor n numele altora (comerciani sau ageni), n cazul n care nu sunt supuse procedurii de autorizare, se nregistreaz la autoritile competente. Articolul 13 Unitile sau ntreprinderile care realizeaz operaiunile prevzute la articolele 9-12 se supun unor controale periodice corespunztoare, realizate de ctre autoritile competente. Articolul 14 (1) Toate unitile sau ntreprinderile prevzute la articolele 9 i 10: (a) in evidena cantitii, naturii, originii i, dup caz, a destinaiei, frecvenei colectrii, a mijlocului de transport i a metodei de tratare cu privire la deeurile prevzute de anexa I i operaiunile prevzute de anexa II A sau II B; (b) la cerere, pun aceste informaii la dispoziia autoritilor competente prevzute la articolul 6. (2) Statele membre pot de asemenea solicita productorilor s respecte dispoziiile alineatului (1). Articolul 15 n conformitate cu principiul poluatorul pltete, costurile de eliminare a deeurilor trebuie suportate de: (a) deintorul care i transfer deeurile unei societi de colectare sau unei ntreprinderi prevzute la articolul 9; i/sau
12

(b) deintorii precedeni sau productorul produsului de unde provin deeurile. Articolul 16 La intervale de trei ani, statele membre transmit Comisiei informaii privind punerea n aplicare a prezentei directive, sub forma unui raport sectorial care include i alte directive comunitare relevante. Raportul se elaboreaz pe baza unui chestionar sau proiect realizat de Comisie n conformitate cu procedura menionat la articolul 18 alineatul (2). Chestionarul sau proiectul menionat este trimis statelor membre cu ase luni nainte de nceputul perioadei la care se refer raportul. Raportul se adreseaz Comisiei n termen de nou luni de la sfritul perioadei de trei ani la care se refer. Comisia public un raport comunitar privind punerea n aplicare a directivei n termen de nou luni de la primirea rapoartelor de la statele membre. Articolul 17 Modificrile necesare pentru adaptarea anexelor la progresul tiinific i tehnic se adopt n conformitate cu procedura prevzut la articolul 18 alineatul (3). Articolul 18 (1) Comisia este asistat de un comitet. (2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din decizia respectiv. Perioada prevzut la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE este de o lun. (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din decizia respectiv. Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE este de trei luni. (4) Comitetul i adopt regulamentul de procedur.
13

Articolul 19 Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 20 Prin urmare, Directiva 75/442/CEE se abrog, fr a aduce atingere obligaiilor statelor membre referitoare la termenele de transpunere n legislaia naional, prevzute de partea B din anexa III. Trimiterile la directiva abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezenta directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de coresponden din anexa IV. Articolul 21 Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 22 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Strasbourg, 5 aprilie 2006.
Pentru Parlamentul European Preedintele J. BORRELL FONTELLES Pentru Consiliu Preedintele H. WINKLER

ANEXA I CATEGORII DE DEEURI Q1 Reziduuri de producie sau de consum, nespecificate altfel n continuare Q2 Produse care nu corespund specificaiilor Q3 Produse al cror termen de garanie a expirat Q4 Materiale deversate n mod accidental, pierdute sau care au suferit alte incidente, inclusiv orice materiale, echipamente etc. contaminate ca rezultat al incidentului n cauz
14

Q5 Materiale contaminate sau ptate n urma unor aciuni planificate (de exemplu, reziduuri de la activiti de curire, ambalaje, containere etc.) Q6 Piese inutilizabile (de exemplu, baterii rebutate, catalizatori epuizai etc.) Q7 Substane a cror performan nu mai este satisfctoare (de exemplu, acizi contaminai, solveni contaminai, sruri de amestec epuizate etc.) Q8 Reziduuri din procese industriale (de exemplu, zgur, reziduuri de la distilare etc.) Q9 Reziduuri din procese de captare a poluanilor (de exemplu, nmol de la epuratoare de gaze, praf de la filtre de aer, filtre uzate etc.) Q10 Reziduuri din prelucrare mecanic / finisare (de exemplu, span provenit de la operaiile de strunjire, zguri mcinate etc.) Q11 Reziduuri din extracia i prelucrarea materiilor prime (de exemplu, reziduuri miniere, reziduuri din exploatarea zcmintelor de petrol etc.) Q12 Materiale contaminate (de exemplu, uleiuri contaminate cu PCB etc.) Q13 Orice materiale, substane sau produse a cror utilizare a fost interzis prin lege Q14 Produse care nu mai au utilizare pentru deintor (de exemplu, articole rebutate de agricultur, menajuri, birouri, magazine, ateliere etc.) Q15 Materiale contaminate, substane sau produse rezultate din aciuni de remediere a solului Q16 Orice materiale, substane sau produse care nu sunt incluse n categoriile menionate anterior. ANEXA II A OPERAIUNI DE ELIMINARE
NB: Prezenta anex vizeaz enumerarea operaiunilor de eliminare, astfel cum apar n practic. n conformitate cu articolul 4, deeurile trebuie eliminate fr a periclita sntatea oamenilor i fr utilizarea unor procese sau metode care pot fi duntoare pentru mediu.

D3 Injectare la adncime (de exemplu, injectare a deeurilor care pot fi pompate n puuri, domuri de sare sau falii geologice naturale etc.) D4 Descrcare pe suprafee (de exemplu, descrcarea de deeuri lichide sau de nmoluri n puuri, iazuri sau lagune etc.) D5 Loc de descrcare special amenajat (de exemplu, dispunerea n celule etane separate, acoperite i izolate unele de altele i de mediul nconjurtor etc.) D6 Evacuare n mediu acvatic, exceptnd mrile/oceanele D7 Evacuarea n mri/oceane, inclusiv ngroparea n subsolul marin D8 Tratare biologic, nespecificat n alt parte n prezenta anex, avnd ca rezultat compui sau amestecuri finale care sunt eliminate prin intermediul oricreia dintre operaiunile numerotate D1-D7 i D9-D12 D9 Tratare fizico-chimic, nespecificat n alt parte n prezenta anex, avnd ca rezultat compui sau amestecuri finale care sunt eliminate prin intermediul oricreia dintre operaiunile numerotate D1D8 i D10-D12 (de exemplu, evaporare, uscare, calcinare etc.) D10 Incinerare pe sol D11 Incinerare pe mare D12 Depozitare permanent (de exemplu, amplasarea de containere ntr-o min etc.) D13 Amestecare sau mixare nainte de efectuarea oricreia dintre operaiunile numerotate D1-D12 D14 Reambalare nainte de efectuarea oricreia dintre operaiunile numerotate D1-D13 D15 Stocare n ateptarea oricreia dintre operaiunile numerotate D1D14 (excluznd stocarea temporar, pn la colectare, n locul unde se produc deeurile) ANEXA II B OPERAIUNI DE RECUPERARE
NB: Prezenta anex vizeaz enumerarea operaiunilor de recuperare, astfel cum apar n practic. n conformitate cu articolul 4, deeurile trebuie recuperate fr a periclita sntatea oamenilor i fr utilizarea unor procese sau metode care pot fi duntoare pentru mediu.

D1 Depozitare pe sol i n sol (de exemplu, depozite de deeuri etc.), D2 Tratarea n sol (de exemplu, biodegradarea deeurilor lichide sau a nmolurilor depozitate n sol)
15

R1 Utilizarea mai ales sub form de combustibil sau ca alt mijloc de generare a energiei R2 Recuperarea/regenerarea solvenilor
16

R3 Reciclarea/recuperarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostare i alte procese biologice de transformare) R4 Reciclarea/recuperarea metalelor i compuilor metalici R5 Reciclarea/recuperarea altor materiale anorganice R6 Recuperarea acizilor sau bazelor R7 Recuperarea componentelor utilizate pentru captarea poluanilor R8 Recuperarea componentelor din catalizatoare R9 Regenerarea uleiurilor sau alte metode de refolosire a acestora R10 Tratarea n contact cu solul n folosul agriculturii sau n scopuri ecologice R11 Utilizarea deeurilor obinute n urma oricreia dintre operaiunile numerotate R1-R10 R12 Preschimbare de deeuri nainte de efectuarea oricreia dintre operaiunile numerotate R1-R11 R13 Stocarea deeurilor n ateptarea oricreia dintre operaiunile numerotate R1-R12 (excluznd stocarea temporar, n vederea colectrii, n locul unde se produc deeurile). ANEXA III PARTEA A
DIRECTIVA ABROGAT CU MODIFICRILE SUCCESIVE

PARTEA B
LISTA TERMENELOR DE TRANSPUNERE N LEGISLAIA NAIONAL

(menionate la articolul 20)

Directiva 75/442/CEE 91/156/CEE 91/692/CEE Termen de transpunere 17 iulie 1977 1 aprilie 1993 1 ianuarie 1995

ANEXA IV
TABEL DE CORESPONDEN Directiva 75/442/CEE Articolul 1, teza introductiv Articolul 1, litera (a), primul paragraf Articolul 1, litera (a), paragraful al doilea Articolul 1, literele (b)-(g) Articolul 2 Articolul 3, alineatul (1), teza introductiv Articolul 3, alineatul (1), litera (a), teza introductiv Articolul 3, alineatul (1), litera (a), prima liniu Articolul 3, alineatul (1), litera (a), a doua liniu Articolul 3, alineatul (1), litera (a), a treia liniu Articolul 3, alineatul (1), litera (b), teza introductiv Articolul 3, alineatul (1), litera (b), punctul i) Articolul 3, alineatul (1), litera (b), punctul ii) Prezenta directiv Articolul 1, alineatul (1), teza introductiv Articolul 1, alineatul (1), litera (a) Articolul 1, alineatul (2) Articolul 1, alineatul (1), literele (b)(g) Articolul 2 Articolul 3, alineatul (1), teza introductiv Articolul 3, alineatul (1), litera (a), teza introductiv Articolul 3, alineatul (1), litera (a) punctul i) Articolul 3, alineatul (1), litera (a) punctul ii) Articolul 3, alineatul (1), litera (a) punctul iii) Articolul 3, alineatul (1), litera (b), teza introductiv Articolul 3, alineatul (1), litera (b) punctul i)

(menionate la articolul 20)

Directiva 75/442/CEE a Consiliului (JO L 194, 25.7.1975, p. 39) Directiva 91/156/CEE a Consiliului (JO L 78, 26.3.1991, p. 32) Directiva 91/692/CEE a Consiliului (JO L 377, 31.12.1991, p. 48) Numai n ceea ce privete trimiterea la Directiva 75/442/CEE n anexa VI

Decizia 96/350/CE a Comisiei (JO L 135, 6.6.1996, p. 32) Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Numai punctul 1 din anexa III Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1)
17

18

Directiva 75/442/CEE Articolul 3, alineatul (2) Articolul 4, primul paragraf, teza introductiv Articolul 4, primul paragraf, prima liniu Articolul 4, primul paragraf, a doua liniu Articolul 4, primul paragraf, a treia liniu Articolul 4, paragraful al doilea Articolul 5 Articolul 6 Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, teza introductiv Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, prima liniu Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, a doua liniu Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, a treia liniu) Articolul 7, alineatul (1), primul paragraf, a patra liniu Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, teza introductiv Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, prima liniu Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, a doua liniu Articolul 7, alineatul (1), paragraful al doilea, a treia liniu Articolul 7, alineatul (2) Articolul 7, alineatul (3) Articolul 8, teza introductiv Articolul 8, prima liniu Articolul 8, a doua liniu Articolul 9, alineatul (1), primul paragraf

Prezenta directiv Articolul 3, alineatul (1), litera (b) punctul ii) Articolul 3, alineatul (2) Articolul 4, alineatul (1), teza introductiv Articolul 4, alineatul (1), litera (a) Articolul 4, alineatul (1), litera (b) Articolul 4, alineatul (1), litera (c) Articolul 4, alineatul (2) Articolul 5 Articolul 6 Articolul 7, alineatul (1), teza introductiv Articolul 7, alineatul (1), litera (a) Articolul 7, alineatul (1), litera (b) Articolul 7, alineatul (1), litera (c) Articolul 7, alineatul (1), litera (d) Articolul 7, alineatul (2), teza introductiv Articolul 7, alineatul (2), litera (a) Articolul 7, alineatul (2), litera (b) Articolul 7, alineatul (2), litera (c) Articolul 7, alineatul (3) Articolul 7, alineatul (4) Articolul 8, teza introductiv
19

Directiva 75/442/CEE Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, teza introductiv Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, prima liniu Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a doua liniu Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a treia liniu Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a patra liniu Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, a cincea liniu Articolul 9, alineatul (2) Articolul 10 Articolul 11, alineatul (1), primul paragraf Articolul 11, alineatul (1), paragraful al doilea, teza introductiv Articolul 11, alineatul (1), paragraful al doilea, prima liniu Articolul 11, alineatul (1), paragraful al doilea, a doua liniu Articolul 11, alineatul (2) Articolul 11, alineatul (3) Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14, primul paragraf, teza introductiv Articolul 14, primul paragraf, prima liniu Articolul 14, primul paragraf, a doua liniu Articolul 14, paragraful al doilea Articolul 15, teza introductiv Articolul 15, prima liniu

Prezenta directiv Articolul 8, litera (a) Articolul 8, litera (b) Articolul 9, alineatul (1), primul paragraf Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, teza introductiv Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (a) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (b) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (c) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (d) Articolul 9, alineatul (1), paragraful al doilea, litera (e) Articolul 9, alineatul (2) Articolul 10 Articolul 11, alineatul (1) Articolul 11, alineatul (2), teza introductiv Articolul 11, alineatul (2), litera (a) Articolul 11, alineatul (2), litera (b) Articolul 11, alineatul (3) Articolul 11, alineatul (4) Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14, alineatul (1), teza introductiv Articolul 14, alineatul (1), litera (a) Articolul 14, alineatul (1), litera (b)
20

Directiva 75/442/CEE Articolul 15, a doua liniu Articolul 16, primul paragraf Articolul 16, paragraful al doilea Articolul 16, paragraful al treilea Articolul 17 Articolul 18, alineatul (1) Articolul 18, alineatul (2) Articolul 18, alineatul (3) Articolul 19 Articolul 20 -

Prezenta directiv Articolul 14, alineatul (2) Articolul 15, teza introductiv Articolul 15, litera (a) Articolul 15, litera (b) Articolul 16, primul paragraf, i articolul 18, alineatul (2)

DIRECTIVA 2008/98/CE
A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive (Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European(1), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (3), ntruct: (1) Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deeurile(4) stabilete cadrul legislativ pentru manipularea deeurilor n cadrul Comunitii. Aceasta definete noiuni de baz, precum deeuri, valorificare i eliminare i stabilete cerinele eseniale pentru gestionarea deeurilor, n special obligaia pentru unitatea sau ntreprinderea care efectueaz operaiuni de gestionare a deeurilor de a deine o autorizaie sau de a fi nregistrat i o obligaie a statelor membre de a elabora planuri de gestionare a deeurilor. Aceasta instituie, de asemenea, principii majore, cum ar fi obligaia de a trata deeurile ntr-o manier care s nu aib efecte negative asupra mediului i sntii populaiei, ncurajarea punerii n aplicare a ierarhiei deeurilor i, n conformitate cu principiul poluatorul pltete, cerina conform creia costurile de eliminare a deeurilor s fie suportate de ctre
JO C 309, 16.12.2006, p. 55. JO C 229, 22.9.2006, p. 1. 3 Avizul Parlamentului European din 13 februarie 2007 (JO C 287 E, 29.11.2007, p. 135), Poziia comun a Consiliului din 20 decembrie 2007 (JO C 71 E, 18.3.2008, p. 16). Poziia Parlamentului European din 17 iunie 2008 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 20 octombrie 2008. 4 JO L 114, 27.4.2006, p. 9. 22
2 1

Articolul 16, paragraful al doilea Articolul 17 Articolul 18, alineatul (1) Articolul 18, alineatul (3) Articolul 18, alineatul (4)

Articolul 21 Anexa I Anexa II A Anexa II B

Articolul 19 Articolul 20 Articolul 21 Articolul 22 Anexa I Anexa II A Anexa II B Anexa III Anexa IV

___ ___

21

deintorul deeurilor, de ctre deintorii anteriori sau de ctre productorii produsului din care deriv deeurile respective. (2) Decizia 1600/2002/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al aselea program comunitar de aciune pentru mediu(1) solicit extinderea sau revizuirea legislaiei privind deeurile, inclusiv o clarificare a diferenei ntre ce este deeu i ce nu este deeu, precum i extinderea msurilor pentru prevenirea generrii deeurilor i gestionarea acestora, inclusiv stabilirea de obiective. (3) Comunicarea Comisiei din 27 mai 2003 intitulat Strategie tematic pentru prevenirea i reciclarea deeurilor a semnalat necesitatea evalurii definiiile actule ale noiunilor de valorificare i eliminare, precum i necesitatea adoptrii unei definiii general aplicabile pentru noiunea de reciclare i nevoia de dezbatere a definiiei noiunii de deeu. (4) n rezoluia sa din 20 aprilie 2004 privind comunicarea menionat anterior(2), Parlamentul European a invitat Comisia s ia n considerare extinderea la ntregul sector al deeurilor a Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii(3). Acesta a mai solicitat Comisiei s fac o distincie clar ntre valorificare i eliminare i s precizeze clar diferena ntre ce este deeu i ce nu. (5) n concluziile sale din 1 iulie 2004, Consiliul a solicitat Comisiei s prezinte o propunere de revizuire a unor aspecte din Directiva 75/442/CEE, abrogat i nlocuit prin Directiva 2006/12/CE, n scopul de a clarifica diferena ntre ce este deeu i ce nu, precum i diferena ntre valorificare i eliminare. (6) Primul obiectiv al oricrei politici privind deeurile ar trebui s fie reducerea la minimum a efectelor negative ale generrii i gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i asupra mediului. Politica privind deeurile ar trebui, de asemenea, s urmreasc reducerea consumului de resurse i s favorizeze aplicarea practic a ierarhiei deeurilor.

1 2

JO L 242, 10.9.2002, p. 1. JO C 104 E, 30.4.2004, p. 401. 3 JO L 257, 10.10.1996, p. 26. Directiv nlocuit prin Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 24, 29.1.2008, p. 8). 23

(7) n Rezoluia sa din 24 februarie 1997 referitoare la o strategie comunitar privind gestionarea deeurilor(1), Consiliul a confirmat faptul c prevenirea generrii deeurilor ar trebui s fie primul obiectiv al gestionrii deeurilor, precum i c reutilizarea i reciclarea materialelor ar trebui s fie preferat valorificrii energetice a deeurilor, n cazul i n msura n care acestea sunt cele mai bune opiuni din punct de vedere ecologic. (8) Este prin urmare necesar s fie reexaminat Directiva 2006/12/CE pentru a fi clarificate noiuni de baz, cum ar fi definiiile pentru deeuri, valorificare i eliminare, pentru a ntri msurile care trebuie luate pentru prevenirea generrii deeurilor, pentru a introduce o abordare care s ia n considerare ntregul ciclu de via al produselor i materialelor i nu doar stadiul de deeu, precum i pentru a pune accentul pe reducerea efectelor generrii i gestionrii deeurilor asupra mediului, consolidndu-se astfel valoarea economic a deeurilor. n plus, ar trebui ncurajate valorificarea deeurilor i utilizarea materialelor valorificate pentru a conserva resursele naturale. Din motive de claritate i lizibilitate, Directiva 2006/12/CE ar trebui s fie abrogat i nlocuit cu o nou directiv. (9) ntruct cele mai importante operaiuni de gestionare a deeurilor sunt n prezent reglementate de legislaia comunitar privind mediul, este important ca prezenta directiv s fie adaptat acestei abordri. Sublinierea obiectivelor de protecie a mediului stabilite la articolul 174 din tratat ar permite concentrarea ateniei asupra efectelor pe care le au asupra mediului generarea i gestionarea deeurilor, pe ntreaga durat a ciclului de via a resurselor. Prin urmare, temeiul juridic al prezentei directive ar trebui s fie articolul 175. (10) Bunurile mobile pe care deintorul le arunc sau intenioneaz sau este obligat s le arunce ar trebui supuse unei reglementri eficiente i coerente a tratrii deeurilor, sub rezerva anumitor excepii. (11) Statutul de deeu al solurilor necontaminate excavate i alte materiale care apar n mod natural, care sunt utilizate n alte situri dect cele de unde au fost excavate, ar trebui s fie evaluat n concordan cu definiia deeurilor i cu dispoziiile privind produsele secundare sau dispoziiile privind ncetarea statutului de deeu din prezenta directiv.
1

JO C 76, 11.3.1997, p. 1. 24

(12) Regulamentul (CE) nr 1774/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman(1) prevede, printre altele, controale proporionale privind colectarea, transportarea, prelucrarea, utilizarea i eliminarea tuturor subproduselor de origine animal, inclusiv a deeurilor de origine animal, astfel nct aceasta s nu prezinte un risc pentru sntatea public i sntatea animalelor. Prin urmare, este necesar clarificarea legturii cu regulamentul respectiv, evitndu-se dubla reglementare prin excluderea din domeniul de aplicare al prezentei directive a subproduselor de origine animal, n cazul n care sunt destinate unor utilizri care nu sunt considerate operaiuni de tratare a deeurilor. (13) Pe baza experienei dobndite n aplicarea Regulamentului (CE) nr 1774/2002, este necesar clarificarea domeniului de aplicare a legislaiei privind deeurile i a dispoziiilor prevzute de aceasta, referitoare la deeurile periculoase, n ceea ce privete subprodusele de origine animal reglementate de Regulamentul (CE) nr 1774/2002. n cazul n care subprodusele de origine animal prezint poteniale riscuri pentru sntate, instrumentul juridic adecvat pentru abordarea acestora este Regulamentul (CE) nr 1774/2002, i ar trebui evitate suprapuneri inutile cu legislaia privind deeurile. (14) Clasificarea deeurilor ca periculoase ar trebui s se bazeze, printre altele, pe legislaia comunitar n materie de substane chimice, n special n privina clasificrii preparatelor ca preparate periculoase, inclusiv n ceea ce privete valorile concentraiei limit utilizate n scopul acestei clasificri. Deeurile periculoase ar trebui s fie reglementate conform unor norme stricte, pentru a preveni sau limita, pe ct posibil, potenialele efecte negative asupra mediului i asupra sntii populaiei rezultate n urma unei gestionri necorespunztoare. n plus, este necesar meninerea sistemului prin care au fost clasificate deeurile i deeurile periculoase n conformitate cu lista tipurilor de deeuri, astfel cum a fost stabilit ultima dat prin Decizia 2000/532/CE a Comisiei(2),
JO L 273, 10.10.2002, p. 1. Decizia 2000/532/CE din 3 mai 2000 de nlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deeuri n temeiul articolului 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deeurile i a Deciziei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deeuri periculoase n conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deeurile periculoase (JO L 226, 6.9.2000, p. 3). 25
2 1

pentru a ncuraja o clasificare armonizat a deeurilor i pentru a asigura determinarea armonizat a deeurilor periculoase n cadrul Comunitii. (15) Este necesar s se fac distincia ntre stocarea preliminar a deeurilor naintea colectrii, colectarea deeurilor i stocarea acestora naintea tratrii lor. Unitile sau ntreprinderile care genereaz deeuri n cursul activitilor lor nu trebuie considerate ca fiind implicate n gestionarea deeurilor i nu este necesar s obin o autorizaie de stocare a deeurilor naintea colectrii acestora. (16) Prin stocarea preliminar a deeurilor la care face referire definiia termenului colectare se nelege activitatea de stocare a deeurilor naintea colectrii lor n instaaii n care deeurile sunt descrcate n vederea pregtirii lor pentru transportarea ulterioar n scopul valorificrii sau al eliminrii acestora ntr-un loc diferit. Ar trebui s se fac distincia ntre stocarea preliminar a deeurilor naintea colectrii i stocarea deeurilor naintea tratrii, n vederea ndeplinirii obiectivului prezentei directive, n funcie de tipul de deeuri, dimensiunea i perioada de stocare a acestora i n scopul n care sunt colectate. Aceast distincie ar trebui s fie facut de ctre statele membre. Stocarea deeurilor nainte de valorificare pentru o perioad mai mare sau egal cu trei ani i stocarea deeurilor nainte de eliminare pentru o perioad mai mare sau egal cu un an sunt reglementate prin Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri(1). (17) Nu este necesar nregistrarea programelor de colectare a deeurilor care nu sunt efectuate cu titlu profesional, deoarece acestea prezint riscuri mai sczute i contribuie la colectarea separat a deeurilor. Exemple de astfel de programe sunt colectarea deeurilor medicale n farmacii, programele de preluare a deeurilor practicate de magazinele care comercializeaz bunuri de consum i programele colective din coli. (18) Ar trebui ca prezenta directiv s includ definiii ale noiunilor de prevenire, reutilizare, pregtire pentru reutilizare, tratare i reciclare, pentru a clarifica domeniul de aplicare a acestor noiuni. (19) Definiiile noiunilor de valorificare i eliminare trebuie modificate pentru a se asigura stabilirea unei distincii clare ntre cele dou concepte, pe baza unei diferene reale n ceea ce privete efectele
1

JO L 182, 16.7.1999, p. 1. 26

asupra mediului prin nlocuirea resurselor naturale n economie i prin recunoaterea potenialelor beneficii pentru mediu i pentru sntatea populaiei ale utilizrii deeurilor ca resurs. n plus, se pot elabora orientri pentru clarificarea cazurilor n care aceast distincie este dificil de pus n practic sau n care clasificarea activitii ca valorificare nu corespunde efectelor reale ale operaiunii asupra mediului. (20) Prezenta directiv ar trebui s clarifice, de asemenea, cazurile n care incinerarea deeurilor urbane solide este eficient din punct de vedere energetic i poate fi considerat o operaiune de valorificare. (21) Operaiunile de eliminare care constau n evacuarea n mri i oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin sunt, de asemenea, reglementate de convenii internaionale, n special la Convenia pentru prevenirea polurii marine prin deversare de deeuri i a alte elemente, ncheiat la Londra la 13 noiembrie 1972, precum i protocolul din 1996 la aceasta modificat n 2006. (22) Nu ar trebui s fie nicio confuzie ntre diferitele aspecte ale definiiei deeurilor i ar trebui s se aplice proceduri adecvate, n cazul n care este necesar, subproduselor care nu sunt deeuri, pe de o parte, sau deeurilor care nceteaz de a mai fi deeuri, pe de alt parte. n vederea specificrii anumitor aspecte ale definiiei deeurilor, prezenta directiv ar trebui s clarifice: cazurile n care sunstanele sau obiectele care rezult dintr-un proces de producie care nu a avut ca obiectiv iniial producerea unor astfel de substane sau obiecte sunt subproduse i nu deeuri. Se poate decide c o substan nu este deeu numai pe baza unei abordri coordonate, care se actualizeaz n mod regulat, i numai n cazul n care o astfel de decizie este consecvent cu protecia mediului i a sntii populaiei. n cazul n care utilizarea unui subprodus este permis n conformitate cu o autorizaie de mediu sau cu norme generale de protecie a mediului, acest lucru poate fi utilizat de ctre statele membre ca instrument pentru a se decide c nu se ateapt s se produc vreun efect general advers asupra mediului sau a sntii populaiei; un obiect sau o substan se consider a fi subprodus numai dac sunt ndeplinite anumite condiii. ntruct subprodusele intr n categoria produselor, exportul de subproduse ar trebui s respecte cerinele legislaiei comunitare pertinente; i cazurile n care un deeu nceteaz de a mai fi considerat deeu, stabilindu-se criteriile conform crora se decide acest lucru astfel nct s
27

se asigure un nivel ridicat de protecie a mediului i beneficii economice i de mediu; posibile categorii de deeuri pentru care ar trebui s se elaboreze specificaii i criterii care s determine momentul din care acestea nceteaz s mai fie considerate ca atare sunt, printre altele, deeurile provenind din activiti de construcie i demolri, anumite tipuri de cenu i zgur, fierul vechi, agregatele, anvelopele, textilele, compostul, deeurile de hrtie i sticl. Operaiunea de valorificare prin care se realizeaz ncetarea statutului de deeu poate consta pur i simplu n verificarea deeului pentru a stabili dac acesta ndeplinete criteriile de ncetare a statutului de deeu. (23) Pentru a verifica sau calcula dac obiectivele de reciclare i valorificare stabilite prin Directiva 94/62/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele i deeurile de ambalaje(1), Directiva 2000/53/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din via(2), Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE)(3) i Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori(4), precum i alte acte legislative comunitare relevante sunt ndeplinite, cantitile de deeuri care au ncetat de a mai fi considerate ca atare ar trebui considerate drept deeuri reciclate i valorificate atunci cnd sunt ndeplinite cerinele privind reciclarea sau valorificarea din respectivele acte legislative. (24) Pe baza definiiei deeurilor, n vederea promovrii certitudinii i consecvenei, Comisia poate adopta linii directoare prin care s se specifice, n anumite cazuri, momentul n care unele substane sau obiecte devin deeuri. Astfel de orientri pot fi elaborate, printre altele, pentru echipamente electrice i electronice i pentru vehicule. (25) Este necesar o alocare a costurilor care s reflecte costl real de mediu al generrii i gestionrii deeurilor. (26) Principiul "poluatorul pltete" este un principiu director la nivel european i internaional. Productorul de deeuri i deintorul de
1 2

JO L 365, 31.12.1994, p. 10. JO L 269, 21.10.2000, p. 34. 3 JO L 37, 13.2.2003, p. 24. 4 JO L 266, 26.9.2006, p. 1. 28

deeuri ar trebui s gestioneze deeurile n aa fel nct s garanteze un nivel ridicat de protecie a mediului i a sntii populaiei. (27) Introducerea n prezenta directiv a rspunderii extinse a productorului reprezint unul dintre mijloacele de a sprijini proiectarea i producerea de bunuri care iau n considerare pe deplin i faciliteaz utilizarea eficient a resurselor pe parcursul ntregului lor ciclu de via, inclusiv propria lor reparare, reutilizare, dezasamblare i reciclare fr a aduce atingere liberei circulaii a bunurilor pe piaa intern. (28) Prezenta directiv ar trebui s contribuie la realizarea de ctre Uniunea European a obiectivului o societate a reciclrii, urmrind evitarea generrii de deeuri i utilizarea deeurilor ca resurs. n special, cel de-al aselea Program comunitar de aciune pentru mediu semnaleaz necesitatea unor msuri care s asigure trierea la surs, colectarea i reciclarea fluxurilor de deeuri prioritare. n conformitate cu acest obiectiv i ca modalitate de a facilita sau a ameliora potenialul de valorificare al deeurilor, acestea ar trebui colectate separat, n msura n care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, economic i al proteciei mediului nainte de a fi supuse unor operaiuni de valorificare care s duc la cele mai bune rezultate globale din punct de vedere al proteciei mediului. Statele membre ar trebui s ncurajeze separarea compuilor periculoi din fluxurile de deeuri dac este necesar n vederea asigurrii unei gestionri raionale din punct de vedere ecologic. (29) Statele membre ar trebui s sprijine utilizarea materialelor reciclate, cum ar fi hrtia recuperat, n conformitate cu ierarhia deeurilor i n vederea realizrii unei societi a reciclrii i nu ar trebui s sprijine depozitarea materialelor reciclate n depozite de deeuri sau incinerarea acestora, atunci cnd acest lucru este posibil. (30) n vederea punerii n aplicare a principiilor precauiei i aciunii preventive enunate la articolul 174 alineatul (2) din tratat, este necesar s se stabileasc obiective generale de protecie a mediului pentru gestionarea deeurilor n cadrul Comunitii. n temeiul acestor principii, Comunitatea i statele membre trebuie s instaureze un cadru pentru prevenirea, reducerea i, n msura posibilului, eliminarea de la bun nceput a surselor de poluare sau de noxe prin adoptarea de msuri de natur s elimine riscurile recunoscute. (31) Ierarhia deeurilor stabilete n general o ordine de prioriti pentru ceea ce reprezint cea mai bun opiune din punct de vedere al
29

proteciei mediului n legislaia i politica n materie de deeuri, n timp ce abaterea de la o astfel de ierarhie poate fi necesar pentru fluxuri specifice de deeuri n cazul n care se justific, printre altele, din motive de fezabilitatea tehnic, de viabilitate economic i de protecie a mediului. (32) Pentru a permite ntregii Comuniti s asigure prin mijloace proprii eliminarea deeurilor i valorificarea deeurilor urbane mixte colectate din gospodriile private i pentru a permite statelor membre s acioneze individual n acest scop, este necesar nfiinarea unei reele de cooperare privind instalaiile de eliminare i instalaiile pentru valorificarea deeurilor urbane mixte colectate din gospodriile private, inndu-se cont de condiiile geografice i de necesitatea unor instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri. (33) n scopul aplicrii Regulamentului (CE) nr 1013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri(1), deeurile urbane mixte, asfel cum sunt menionate la articolul 3 alineatul (5) din respectivul regulament sunt n continuare considerate deeuri urbane mixte chiar i n cazul n care au fost supuse unei operaiuni de tratare a deeurilor care nu le-a modificat proprietile n mod substanial. (34) Este important ca deeurile periculoase s fie etichetate n conformitate cu normele internaionale i comunitare. Cu toate acestea, n cazul n care asemenea deeuri sunt colectate separat din gospodrii, acest lucru nu ar trebui s aib drept consecin obligaia pentru proprietarii de gospodrii de a prezenta documentaia necesar. (35) Este important, n conformitate cu ierarhia deeurilor i n scopul reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser rezultate din eliminarea deeurilor prin depozitare, s se faciliteze colectarea separat i tratarea adecvat a bio-deeurilor n vederea producerii de compost fr riscuri pentru mediu i a altor materiale bazate pe bio-deeuri. Comisia, n urma unei evaluri a gestionrii bio-deeurilor, va prezenta, dup caz, propuneri de msuri legislative. (36) Se pot adopta standarde tehnice minime pentru activitile de tratare a deeurilor care nu intr sub incidena Directivei 96/61/CE atunci cnd exist dovezi c aceasta ar fi n beneficiul proteciei sntii populaiei i a mediului i n cazul n care o abordare coordonat a
1

JO L 190, 12.7.2006, p. 1. 30

punerii n aplicare a respectivei directive ar asigura protecia sntii populaiei i a mediului. (37) Este necesar s se precizeze n continuare domeniul de aplicare i coninutul obligaiei de stabilire a unor planuri de gestionare a deeurilor i s includ n procesul de elaborare sau reviziure a acestor planuri de gestionare a deeurilor necesitatea lurii n considerare a efectelor generrii i gestionrii deeurilor asupra mediului. De asemenea, ar trebui s se in seama, dup caz, de cerinele privind planurile de gestionare a deeurilor, stabilite la articolul 14 din Directiva 94/62/CE, precum i de strategia de reducere a deeurilor biodegradabile destinate depozitelor de deeuri, prevzut la articolul 5 din Directiva 1999/31/CE. (38) Statele membre pot aplica autorizaii de mediu sau norme generale de protecie a mediului n cazul anumitor productori de deeuri, fr a aduce atingere bunei funcionri a pieei interne. (39) n conformitate cu Regulamentul (CE) nr 1013/2006, statele membre pot lua msurile necesare pentru prevenirea transporturilor de deeuri care nu corespund planurilor lor naionale de gestionare a deeurilor. Prin derogare de la respectivul regulament, ar trebui s li se permit statelor membre s limiteze intrrile de deeuri n incineratoare clasificate ca instalaii de valorificare, n cazul n care s-a stabilit c aceste intrri ar atrage eliminarea deeurilor naionale sau tratarea deeurilor ntr-un mod care nu este conform cu planurile lor de gestionare a deeurilor. Este recunoscut posibilitatea ca anumite state membre s nu poat asigura o reea care s includ gama complet de instalaii de valorificare final pe teritoriul lor. (40) Pentru a mbunti modul de desfurare a aciunilor de prevenire a generrii deeurilor n statele membre i pentru a facilita rspndirea celor mai bune practici n acest domeniu, este necesar ntrirea prevederilor privind prevenirea generrii deeurilor, precum i introducerea cerinei ca statele membre s elaboreze programe de prevenire a generrii deeurilor, axate pe efectele cele mai semnificative asupra mediului i care s ia n considerare ntreaga durat a ciclului de via al produselor i materialelor. Aceste msuri ar trebui s urmreasc ruperea legturii dintre creterea economic i efectele asupra mediului asociate generrii de deeuri. Prile interesate, mpreun cu publicul larg ar trebui s aib posibilitatea de a lua parte la elaborarea programelor i s aib acces la ele, odat ce au fost elaborate, n conformitate cu Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26
31

mai 2003 de instituire a participrii publicului la elaborarea anumitor planuri i programe privind mediul(1). Ar trebui elaborate obiective pentru prevenirea generrii de deeuri i pentru decuplarea creterii economice din impactul asupra mediului asociat cu generarea de deeuri, abordnd, n mod adecvat, reducerea efectelor adverse ale deeurilor i a cantitilor de deeuri produse. (41) n vederea realizrii unei societi europene a reciclrii cu un nivel ridicat al eficienei resurselor, ar trebui stabilite obiective pentru pregtirea n vederea reutilizrii i reciclrii deeurilor. Statele membre menin abordri diferite privind colectarea deeurilor menajere i a deeurilor avnd caracteristici i compoziie asemntoare. Prin urmare, este recomandabil ca aceste obiective s in seama de diferitele sisteme de colectare a deeurilor din diferite state membre. Fluxurile de deeuri de diverse origini, asemntoare cu deeurile menajere, include deeurile menionate la punctul 20 din lista instituit prin Decizia 2000/532/CE a Comisiei. (42) Instrumentele economice pot juca un rol crucial n ndeplinirea obiectivelor privind prevenirea generrii deeurilor i gestionarea deeurilor. Deeurile au deseori valoare ca resurs, iar aplicarea n continuare a instrumentelor economice poate maximiza beneficiile pentru mediu. Prin urmare, ar trebui s se ncurajeze utilizarea unor asemenea instrumente la un nivel corespunztor, subliniindu-se, ns, c statele membre pot decide la nivel individual cu privire la utilizarea acestora. (43) Anumite dispoziii referitoare la manipularea deeurilor, stabilite n Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase(2), ar trebui modificate n sensul eliminrii dispoziiilor nvechite i n vederea unei mai mari clariti a textului. n scopul simplificrii legislaiei comunitare, acestea ar trebui incluse n prezenta directiv. Pentru a clarifica modul de aplicare al interdiciei de amestecare a deeurilor stabilit prnn Directiva 91/689/CEE i pentru a asigura protecia mediului i a sntii populaiei, derogrile de la interdicia de amestecare a deeurilor, ar trebui, n plus, s satisfac condiia conformitii cu cele mai bune tehnici disponibile n sensul Directivei 96/61/CE. n consecin, Directiva 91/689/CEE ar trebui abrogat.
1 2

JO L 156, 25.6.2003, p. 17. JO L 377, 31.12.1991, p. 20. 32

(44) n vederea simplificrii legislaiei comunitare i al reflectrii beneficiilor pentru mediu, dispoziiile relevante din Directiva 75/439/CEE a Consiliului din 16 iunie 1975 privind eliminarea uleiurilor uzate(1) ar trebui incluse n prezenta directiv. n consecin, Directiva 75/439/CEE ar trebui abrogat. Gestionarea uleiurilor uzate ar trebui s fie efectuat n conformitate cu ordinea de prioriti a ierarhiei deeurilor i ar trebui acordat prioritate opiunilor care ofer cele mai bune rezultate globale din punct de vedere al proteciei mediului. Colectarea separat a uleiurilor uzate este n continuare esenial pentru asigurarea unei gestionri adecvate a acestor deeuri i pentru prevenirea daunelor pe care eliminarea lor necorespunztoare le poate provoca mediului. (45) Statele membre ar trebui s prevad un regim de sanciuni eficace, proporionate i cu efect de descurajare aplicabil persoanelor fizice sau juridice responsabile cu gestionarea deeurilor, precum productorilor, deintorilor, brokerilor, agenilor, transportatorilor i colectorilor de deeuri, unitilor sau ntreprinderilor care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor i pun n aplicare programe de gestionare a deeurilor, n cazul n care acestea ncalc dispoziiile prezentei directive. Statele membre pot lua msuri, de asemenea, n vederea recuperrii costurilor legale de nclcare a acestor dispoziii i de msurile de remediere, fr a aduce atingere dispoziiilor Directivei 2004/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind rspunderea pentru mediu n ceea ce privete prevenirea i repararea daunelor aduse mediului(2). (46) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei(3). (47) Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s stabileasc criteriile referitoare la o serie de aspecte, cum ar fi condiiile n care un obiect trebuie considerat subprodus, ncetarea statutului de deeu i determinarea deeurilor care sunt considerate periculoase, precum i s stabileasc norme detaliate privind metode de aplicare i calculare pentru verificarea respectrii obiectivelor de reciclare prevzute n prezenta
1 2

directiv. n plus, Comisia ar trebui s fie mputernicit s adapteze anexele n funcie de progresul tehnic i tiinific i s specifice aplicarea formulei pentru instalaiile de incinerare menionate n anexa II, punctul R1. Deoarece msurile respective au un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, prin completarea acesteia cu noi elemente neeseniale, acestea trebuie adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a din Decizia din 1999/468/CE. (48) n conformitate cu alineatul (34) din acordul interinstituional privind o mai bun legiferare(1), statele membre sunt ncurajate s elaboreze, pentru ele nsele i n interesul Comunitii, propriile tabele, care, pe ct posibil, s ilustreze corelaia dintre prezenta directiv i msurile de transpunere i s le aduc la cunotin publicului. (49) Deoarece obiectivul prezentei directive, respectiv protecia mediului i a sntii populaiei, nu poate fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre i, avnd n vedere amploarea sau efectele prezentei directive, poate fi realizat mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat n respectivul articol, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: CAPITOLUL I OBIECT, DOMENIU DE APLICARE I DEFINIII Articolul 1 Obiectul i domeniul de aplicare Prezenta directiv stabilete msuri n vederea proteciei mediului i a sntii populaiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse generate de generarea i gestionarea deeurilor i prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor i creterea eficienei folosirii acestora.
1

JO L 194, 25.7.1975, p. 23. JO L 143, 30.4.2004, p. 56. 3 JO L 184, 17.7.1999, p. 23. 33

JO C 321, 31.12.2003, p. 1. 34

Articolul 2 Excluderi din domeniul de aplicare (1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei directive urmtoarele: (a) eflueni gazoi emii n atmosfer; (b) soluri (in situ), inclusiv soluri contaminate neexcavate i cldiri legate permanent de sol; (c) soluri necontaminate i alte materiale geologice naturale excavate n timpul activitilor de construcie n cazul n care este sigur c respectivul material va fi utilizat pentru construcii n starea sa natural i pe locul de unde a fost excavat; (d) deeuri radioactive; (e) explozibili dezafectai; (f) materii fecale, n cazul n care acestea nu intr sub incidena alineatului (2) litera (b), paie i alte materii naturale nepericuloase provenie din agricultur sau silvicultur i care sunt folosite n agricultur sau silvicultur sau pentru producerea de energie din biomas prin procese sau metode care nu duneaz mediului i nu pun n pericol sntatea populaiei. (2) n msura n care intr sub incidena altor acte legislative comunitare se exclud din domeniul de aplicare al prezentei directive: (a) ape uzate; (b) subproduse de origine animal inclusiv produsele transformate care intr sub incidena Regulamentului (CE) nr 1774/2002, cu excepia produselor care urmeaz s fie incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o instalaie de producere a biogazului sau a compostului; (c) carcase de animale care au decedat n orice alt mod dect prin sacrificare, inclusiv animalele care au fost sacrificate pentru eradicarea unei epizootii, i care sunt eliminate conform Regulamentului (CE) nr 1774/2002; (d) deeuri rezultate n urma activitilor de prospectare, extracie, tratare i stocare a resurselor minerale, precum i a exploatrii carierelor care intr sub incidena Directivei 2006/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive(1).
1

(3) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte acte legislative comunitare aplicabile, sedimentele depuse n apele de suprafa n scopul gestionrii apelor i a cilor navigabile sau al prevenirii inundaiilor, al atenurii efectelor inundaiilor i ale secetei sau ale asanrii terenurilor, nu intr sub incidena prezentei directive n cazul n care se dovedete c respectivele sedimente sunt nepericuloase. (4) Prin intermediul unor directive speciale pot fi stabilite norme specifice pentru cazuri individuale, sau care completeaz dispoziiile prezentei directive, privind gestionarea anumitor categorii de deeuri. Articolul 3 Definiii n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii: 1. "deeuri" nseamn orice substan sau obiect pe care deintorul le arunc sau are intenia sau obligaia s le arunce; 2. "deeuri periculoase" nseamn orice deeuri care prezint una sau mai multe din proprietile periculoase enumerate n anexa III; 3. "uleiuri uzate" nseamn toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici sau uleiurile industriale care au devenit improprii folosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu combustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine i cele pentru sistemele hidraulice; 4. "bio-deeurile" sunt deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri, deeurile alimentare sau cele provenite din buctriile gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering sau din magazine de vnzare cu amnuntul i compatibile cu deeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; 5. "productor de deeuri" nseamn orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri (productor iniial de deeuri) sau orice persoan care efectueaz operaiuni de pre-tratare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri; 6. "deintor de deeuri" nseamn productorul deeurilor sau persoana fizic sau juridic care se afl n posesia acestora; 7. "comerciant" nseamn orice ntreprindere care acioneaz n nume propriu pentru cumprarea i pentru vinderea ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care nu ar intra fizic n posesia deeurilor;
36

JO L 102, 11.4.2006, p. 15. 35

8. "broker" nseamn orice ntreprindere care se ocup de valorificarea sau eliminarea deeurilor n numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu ar intr fizic n posesia deeurilor; 9. "gestionarea deeurilor" nseamn colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaiuni i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sau un broker; 10. "colectare" nseamn strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea preliminar a deeurilor n vederea transportrii la o instalaie de tratare; 11. "colectare separat" nseamn colectarea n cadrul creia un flux de deeuri este pstrat separat n funcie de tipul i natura deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a acestora; 12. "prevenire" nseamn msurile luate nainte ca o substan, un material sau un produs s devin deeu, care reduc: (a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viata a acestora; (b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii populaiei, sau (c) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor; 13. "reutilizare" nseamn orice operaiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deeuri sunt utilizate din nou n acelai scop pentru care au fost concepute; 14. "tratare" nseamn operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii; 15. "valorificare" nseamn orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop, sau faptul c deeurile sunt pregtire pentru a putea servi scopului respectiv, n ntreprinderi sau n economie n general. Anexa II stabilete o list a operaiunilor de valorificare, list care nu este exhaustiv; 16. "pregtirea pentru reutilizare" nseamn operaiunile de verificare, curare sau valorificare prin reparare, prin care produsele sau componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune de pre-tratare; 17. "reciclare" nseamn orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate n produse, materiale sau substane pentru ai ndeplini funcia lor iniial sau pentru alte scopuri. Aceasta include
37

retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de umplere; 18. "regenerarea uleiurilor uzate" nseamn orice proces de reciclare prin care uleiurile de baz pot fi produse prin rafinarea uleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor de oxidare i a aditivilor coninui n acestea; 19. "eliminare" nseamn orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar i n cazul n care una dintre consecinele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de energie. Anexa I stabilete o list a operaiunilor de eliminare, list care nu este exhaustiv; 20. "cele mai bune tehnici disponibile" nseamn cele mai bune tehnici disponibile n conformitate cu articolul 2 alineatul (11) din Directiva 96/61/CE. Articolul 4 Ierarhia deeurilor (1) Ierarhia deeurilor, astfel cum este prezentat mai jos, se aplic n calitate de ordine a prioritilor n cadrul legislaiei i al politicii n materie de prevenire a generrii i de gestionare a deeurilor: (a) prevenirea; (b) pregtirea pentru reutilizare; (c) reciclarea; (d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetic; i (e) eliminarea. (2) La aplicarea ierarhiei deeurilor menionate la alineatul (1), statele membre tadopt msuri pentru a ncuraja opiunile care produc cel mai bun rezultat global n privina mediului. Aceasta poate s impun ca anumite fluxuri de deeuri specifice s se ndeprteze de la ierarhie, n cazul n care acest lucru se justific prin analizarea ntregului ciclul de via privind efectele globale ale generrii i gestionrii respectivelor deeuri. Statele membre garanteaz c procesul de elaborare a legislaiei i a politicii n materie de deeuri se desfoar n deplin transparen i respect reglementrile naionale n vigoare referitoare la consultarea i participarea cetenilor i a prilor interesate.
38

Statele membre iau n considerare principiile generale ale proteciei mediului, al precauiei i durabilitii, fezabilitii tehnice i viabilitii economice, proteciei resurselor, precum i impactul global asupra mediului, sntii populaiei, economiei i societii, conform articolelor 1 i 13. Articolul 5 Subproduse (1) Pentru ca o substan sau un obiect, care rezult n urma unui proces de producie al crui obiectiv principal nu este producerea acestuia, s nu fie considerat() deeu n sensul articolului 3, punctul (1), dar s fie considerat() subprodus trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: (a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este sigur; (b) substana sau obiectul pot fi utilizate direct, fr a fi supuse unei alte prelucrri dect cea prevzut de practica industrial obinuit; (c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a unui proces de producie; i (d) utilizarea ulterioar este legal, i anume substana sau obiectul ndeplinete toate cerinele relevante privind produsul, protecia mediului i protecia sntii pentru utilizarea specific i nu va produce efecte globale nocive asupra mediului sau a sntii populaiei. (2) Pe baza condiiilor prevzute la alineatul (1), msurile pot fi adoptate pentru a determina criteriile care trebuie ndeplinite pentru anumite substane sau obiecte pentru a putea fi considerate subproduse i nu deeuri n conformitate cu articolul 3, punctul (1). Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2). Articolul 6 ncetarea statutului de deeu (1) Anumite categorii de deeuri nceteaz s mai fie considerate deeuri, n sensul articolului 3 punctului (1) n momentul n care au trecut printr-o operaiune de valorificare, inclusiv reciclarea, i ndeplinesc o serie de criterii specifice care urmeaz s fie definite conform urmtoarelor condiii:
39

(a) substana sau obiectul este utilizate n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri specifice; (b) exist o pia sau o cerere pentru substana sau obiectul n cauz; (c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia i normele aplicabile produselor; i (d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau a sntii populaiei. Criteriile includ i valorile limit pentru poluani, dac este necesar i iau n considerare orice eventuale efecte negative asupra mediului ale substanei sau produsului n cauz. (2) Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive prin completarea acesteia, cu privire la adoptarea criteriilor prevzute la alineatul (1) i care precizeaz tipurile de deeuri crora li se aplic respectivele criterii se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2). Criteriile specifice ncetrii statutului de deeu trebuie luate n considerare, printre altele, cel puin n cazul agregatelor, hrtiei, sticlei, metalelor, anvelopelor i textilelor. (3) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri n conformitate cu alineatele (1) i (2), nceteaz de asemenea s mai fie considerate deeuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare i reciclare prevzute de Directivele 94/62/CE, 2000/53/CE, 2002/96/CE i 2006/66/CE, precum i de alte acte legislative comunitare aplicabile, atunci cnd sunt ndeplinite cerinele privind reciclarea sau valorificarea din respectivele acte legislative. (4) n cazul n care nu exist criterii stabilite la nivel comunitar n conformitate cu procedura prevzut la alineatele (1) i (2), statele membre pot decide de la caz la caz dac un anumit deeu a ncetat s mai fie considerat ca atare, lund n considerare jurisprudena aplicabil. Astfel de decizii sunt notificate Comisiei n conformitate cu Directiva 98/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice i al normelor privind serviciile societii informaionale(1), atunci cnd directiva respectiv o impune.
1

JO L 204, 21.7.1998, p. 37. 40

Articolul 7 Lista deeurilor (1) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive cu privire la actualizarea listei deeurilor stabilit prin Decizia 2000/532/CE, sunt adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2). Lista deeurilor include deeuri periculoase i ia n considerare originea i compoziia deeurilor i, dac este cazul, valorile limit de concentraie a substanelor periculoase. Lista de deeuri este obligatorie pentru a determina dac un deeu trebuie considerat deeu periculos. Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu nseamn c respectivulobiect sau respectiva sbstan va fi considerat() deeu n orice mprejurare. O substan sau un obiect este considerat deeu numai n cazul n cae corespunde definiiei de la articolul 3 punctul (1). (2) Un stat membru poate considera c anumite deeuri sunt periculoase n cazul n care, chiar dac nu figureaz pe lista de deeuri, acestea prezint una sau mai multe dintre proprietile enumerate n anexa III. Statul membru notific astfel de situaii Comisiei, fr ntrziere. Acesta le consemneaz n raportul prevzut la articolul 37 alineatul (1) i furnizeaz Comisiei toate informaiile relevante. n lumina notificriloe primite, lista este reexaminat pentru a determina dac aceasta trebuie adaptat. (3) n cazul n care un stat membru deine dovezi conform crora anumite deeuri care figureaz pe list ca fiind periculoase nu prezint niciuna din proprietile enumerate n anexa III, acesta le poate trata ca nepericuloase. Statul membru notific fr ntrziere situaiile de acest tip Comisiei i furnizeaz toate dovezile necesare. n lumina notificrilor primite, lista este reexaminat pentru a determina dac aceasta trebuie adaptat. (4) Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau amestecarea acestora n scopul de a diminua concentraiile iniiale de substane periculoase la un nivel mai mic dect nivelul prevzut pentru ca un deeu s fie definit ca fiind periculos. (5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive cu privire la reexaminarea listei pentru a determina dac aceasta trebuie adaptat n conformitate cu alineatele (2) i (3) se adopt n
41

conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2 ). (6) Statele membre pot considera deeurile drept nepericuloase n conformitate cu lista deeurilor menionat la alineatul (1). (7) Comisia asigur faptul c lista deeurilor i orice revizuire a acestei liste respect n mod corespunztor principiile claritii, inteligibilitii i accesibilitii pentru utilizatori, n special pentru ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri). CAPITOLUL II CERINE GENERALE Articolul 8 Rspunderea extins a productorilor (1) Pentru a consolida reutilizarea i prevenirea, reciclarea i alte tipuri de valorificare a deeurilor, statele membre adopt msuri legislative sau non-legislative pentru a se asigura c orice persoan fizic sau juridic care, la nivel profesional, elaboreaz, produce, prelucreaz, trateaz, vinde sau import produse (productorul produsului) este supus unui regim de rspundere extins a productorului. Astfel de msuri pot include, printre altele, acceptarea produselor returnate i a deeurilor care rmn dup utilizarea respectivelor produse, precum i gestionarea ulterioar a deeurilor i rspunderea financiar pentru aceste activiti. Aceste msuri pot include obligaia de a pune la dispoziia publicului informaiile disponibile cu privire la caracterul reutilizabil i reciclabil al produselor. (2) Statele membre pot lua msurile necesare pentru a ncuraja proiectarea de produse care s aib un efect redus asupra mediului i care s genereze o cantitate sczut de deeuri n timpul producerii i al utilizrii ulterioare, i pentru a se asigura c valorificarea i eliminarea produselor care au devenit deeuri se realizeaz n conformitate cu articolele 4 i 13. Astfel de msuri pot, printre altele, s ncurajeze dezvoltarea, producerea i comercializarea produselor cu utilizri multiple, care sunt durabile punct de vedere tehnic i care pot, dup ce au devenit deeuri, s fac obiectul unei valorificri sigure i al unei eliminri care s respecte mediul.
42

(3) n momentul aplicrii rspunderii extinse a productorului, statele membre iau n considerare fezabilitatea tehnic i viabilitatea economic precum i efectele globale asupra mediului i a sntii populaiei i impactul social, cu respectarea necesitii de a asigura buna funcionare a pieei interne. (4) Regimul de rspundere extins a productorului este aplicat fr a se aduce atingere rspunderii pentru gestionarea deeurilor prevzut la articolul 15 alineatul (1) i fr a aduce atingere legislaiei specifice existente privind fluxul de deeuri i privind produsele. Articolul 9 Prevenirea generrii deeurilor Dup consultarea tuturor prilor interesate, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului urmtoarele rapoarte, nsoite, dac este cazul, de propunerile de msuri necesare pentru a sprijini activitile de prevenire i punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor menionate la articolul 29 i care cuprind: (a) pn la sfritul anului 2011, un raport interimar referitor la evoluia generrii de deeuri i la domeniul de aplicare al prevenirii generrii deeurilor, inclusiv definirea unei politici de proiectare ecologic a produselor, care s abordeze att generarea deeurilor, ct i prezena substanelor periculoase n deeuri pentru a promova tehnologiile axate asupra produselor durabile, reutilizabile i reciclabile; (b) pn la sfritul anului 2011, elaborarea unui plan de aciune pentru adoptarea unor msuri de sprijin suplimentare la nivel european, n special, a unor msuri de modificare a modelelor de consum actuale; (c) pn la sfritul anului 2014, stabilirea obiectivelor pentru 2020 n materie de prevenire a generrii de deeuri i de decuplare, care s se bazeze pe cele mai bune practici n vigoare, inclusiv, dac este cazul, o reexaminare a indicatorilor menionai la articolul 29 alineatul (4). Articolul 10 Recuperare (1) Statele membre adopt msurile necesare pentru a garanta c toate deeurile sunt supuse unor operaiuni de valorificare n conformitate cu articolele 4 i 13.
43

(2) n cazul n care este lucru este necesar pentru respectarea alineatul (1) i pentru facilitarea sau mbuntirea valorificrii, deeurile sunt colectate separat, n cazul n care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, economic i al proteciei mediului, i nu se amestec cu alte deeuri sau materiale cu proprieti diferite. Articolul 11 Reutilizarea i reciclarea (1) Statele membre iau msuri, dup caz, pentru a promova reutilizarea produselor i pregtirea pentru reutilizare activiti, n special prin ncurajarea nfiinarea i susinerea de reutilizare i a reelelor de reparare, utilizarea unor instrumente economice, criteriile de achiziii publice, cantitative obiectivele sau alte msuri. Statele membre iau msuri de promovare a reciclrii de nalt calitate i, n acest scop, introduc sisteme de colectare separat a deeurilor, n care acest demers este posibil din punct de vedere tehnic, economic i al proteciei mediului, iar sistemele respective respect standardele de calitate necesare pentru sectoarele de reciclare corespunztoare. Pn n anul 2015, cu condiia respectrii articolului 10 alineatul (2), se introduc sisteme de colectare separat cel puin pentru urmtoarele: hrtie, metal, plastic i sticl. (2) Pentru respectarea obiectivelor prezentei directive i pentru a evolua n direcia unei societi europene a reciclrii cu un nalt nivel ridicat de eficien a folosirii resurselor, statele membre adopt msurile necesare destinate realizrii urmtoarelor obiective: (a) pn n 2020, pregtirea pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor, cum ar fi, cel puin, hrtie, metal, plastic i sticl provenind din gospodrii i, eventual, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care provin din gospodrii, se mrete la un nivel minim de 50% din masa total; (b) pn n 2020, pregtirea pentru reutilizarea, reciclarea i alte operaiuni de valorificare material, inclusiv operaiuni de umplere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, a deeurilor nepericuloase provenind din activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din CED, se mrete la un nivel minim de 70% din mas.
44

(3) Comisia stabilete reguli detaliate de aplicare i metode de calcul pentru verificarea respectrii obiectivelor fixate la alineatul (2) din prezentul articol, avnd n vedere Regulamentul (CE) nr 2150/2002 al Parlamentului European i a Consiliului din 25 noiembrie 2002 referitor la statisticile privind deeurile(1). Acestea pot include perioade de tranziie pentru statele membre care, n 2008, au reciclat mai puin de 5% din oricare dintre categoriile de deeuri menionate la alineatul (2). Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 (2) din prezenta directiv. (4) Pn la 31 decembrie 2014, Comisia examineaz msurile i obiectivele menionate la alineatul (2) cu vederea consolidrii obiectivelor, dac acest lucru este necesar, i pentru a lua n considerare stabilirea unor obiective pentru alte fluxuri de deeuri. Raportul Comisiei, nsoit, dup caz, de o propunere, se trimite Parlamentului European i Consiliului. n raportul su, Comisia ia n considerare efectele asupra mediului, economice i sociale semnificative pe care le are stabilirea obiectivelor. (5) La fiecare trei ani, n conformitate cu articolul 37, statele membre nainteaz Comisiei rapoarte privind stadiul ndeplinirii obiectivelor. n cazul nendeplinirii obiectivelor, acest raport include motivele eecului respectiv i msurile pe care statele membre intenioneaz s le ia n vederea ndeplinirii obiectivelor respective. Articolul 12 Eliminarea Statele membre garanteaz c, n cazul n care valorificarea, astfel cum este prevzut la articolul 10 alineatul (1) nu are loc, toate deeurile sunt supuse operaiunilor de eliminare n condiii de siguran, care ndeplinesc cerinele de la articolului 13 privind protecia sntii populaiei i a mediului. Articolul 13 Protecie a sntii populaiei i a mediului

Statele membre adopt msurile necesare pentru a garanta c gestionarea deeurilor se face fr a pune n pericol sntatea i fr a duna mediului, n special: (a) fr a crea riscuri pentru ap, aer, sol, faun sau flor; (b) fr a crea neplceri din cauza zgomotului sau a mirosurilor; i (c) fr a afecta peisajul sau zonele de interes special. Articolul 14 Costurile (1) n conformitate cu principiul "poluatorul pltete", costul gestionrii deeurilor urmeaz s fie suportat de productorul iniial de deeuri, sau de deintorii actuali ori deintorii anterioari ai deeurilor. (2) Statele membre pot decide c respectivele costuri ale gestiunii deeurilor urmeaz s fie suportate n ntregime sau n parte de productorul produsului din care deriv deeul respectiv i c distribuitorii unui asemenea produs pot participa la aceste costuri. CAPITOLUL III GESTIONAREA DEEURILOR Articolul 15 Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c orice productor iniial de deeuri sau alt deintor de deeuri efectueaz el nsui operaiunea de tratare a deeurilor sau transfer aceast operaiune unui agent, unei uniti sasu ntreprinderi care desfoar activiti de tratare a deeurilor sau unui colector de deeuri public sau privat n conformitate cu articolele 4 i 13. (2) Atunci cnd deeurile sunt transferate de la productorul sau deintorul iniial ctre una dintre persoanele fizice sau juridice menionate la alineatul (1) n vederea efectur unor operaiuni de tratare preliminar, acesta nu este scutit, ca regul general, de responsabilitatea pentru realizarea operaiunilor de valorificare sau de eliminare complet. Fr a aduce atingere Regulamentului (CE) nr 1013/2006, statele membre pot preciza condiiile cu privire la responsabilitate i decide n ce cazuri productorului iniial i revine responsabilitatea pentru ntregul lan al procesului de tratare sau n care cazuri responsabilitatea
46

JO L 332, 9.12.2002, p. 1. 45

productorului i a deintorului se pot mpri sau delega ntre actorii din lanul procesului de tratare. (3) Statele membre pot decide, n conformitate cu articolul 8, ca responsabilitatea cu privire la organizarea activitilor de gestionare a deeurilor s revin parial sau n totalitate productorului produsului din care deriv deeul respectiv i ca distribuitorii respectivului produs s mpart aceast responsabilitate. (4) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c, pe teritoriul lor, unitile sau ntreprinderile specializate n colectarea sau transportul de deeuri livreaz deeurile colectate i transportate la instalaiile corespunztoarecare de tratare cu respectarea obligaiilor prevzute articolului 13. Articolul 16 Principiile autonomiei i proximitii (1) Statele membre iau msurile necesare, n colaborare cu alte state membre, dac este necesar sau oportun, n vederea stabilirii unei reele integrate i corespunztoare de uniti de eliminare a deeurilor i de instalaii de valorificare a deeurilor municipale mixte colectate din gospodriile private, inclusiv n cazul n care aceast colectare vizeaz i astfel de deeuri provenite de la ali productori, lund n considerare cele mai bune tehnici disponibile. Prin derogare de la Regulamentul (CE) nr 1013/2006, statele membre pot limita, n vederea protejrii propriei reele, intrrile transporturilor de deeuri destinate incineratoarelor clasificate ca instalaii de valorificare, n cazul n care s-a stabilit c asemenea transporturi ar duce la necesitatea eliminrii deeurilor naionale sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care nu este consecvent cu planurile lor de gestionare a deeurilor. Statele membre notific orice astfel de decizie Comisiei. Statele membre pot, de asemenea, s limiteze ieirile transporturilor de de deeuri din considerente de mediu, astfel cum sunt prevzute n Regulamentul (CE) nr 1013/2006. (2) Reeaua este conceput pentru a permite ntregii Comuniti s asigure prin mijloace proprii eliminarea deeurilor, precum i valorificarea deeurilor menionate la alineatul (1) i pentru a permite statelor membre s acioneze individual n acest scop, innd seama de
47

condiiile geografice i de necesitatea unor instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri. (3) Reeaua permite eliminarea deeurilor i valorificarea deeurilor menionate la alineatul (1) ntr-una din cele mai apropiate instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnologii, pentru a asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu i sntatea public. (4) Principiile autonomiei i proximitii nu nseamn c fiecare stat membru trebuie s posede gama complet de instalaii de valorificare final pe teritoriul su. Articolul 17 Controlul deeurilor periculoase Statele membre adopt msurile necesare, astfel nct generarea, colectarea i transportul deeurilor periculoase, precum i stocarea i tratarea acestora, s se realizeze n condiii de protecie pentru mediul nconjurtor i pentru sntatea uman, pentru a ndeplini cerinele de la articolul 13, inclusiv msuri care s garanteze urmrirea i controlul deeurilor periculoase, ncepnd cu generarea acestora i pn la destiania final, n conformitate cu prevederile articolelor 35 i 36. Articolul 18 Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c deeurile periculoase nu sunt amestecate nici cu alte categorii de deeuri periculoase, nici cu alte deeuri, substane sau materiale. Amestecarea include diluarea substanelor periculoase. (2) Prin derogare de la alineatul (1), statele membre pot autoriza amestecarea cu condiia ca: (a) operaiunea de amestecare s fie efectuat de o unitate sau ntreprindere pe baza unei autorizaii obinute conform dispoziiilor articolului 23; (b) n condiiile prevzute la articolul 13 s fie respectate, iar efectele nocive ale gestinrii deeurilor asupra sntii populaiei i asupra mediului s nu fie agravate; i (c) operaiunea de amestecare s se realizeze n conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile.
48

(3) n cazul n care deeurile periculoase au fost amestecate ntr-un mod diferit de cel prevzut la alineatul (1), separarea se efectueaz dac este posibil i necesar, pe baza unor criterii tehnice i economice de fezabilitate, pentru a respecta dispoziiile articolului 13. Articolul 19 Etichetarea deeurilor periculoase (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c, n timpul colectrii, al transportului i al stocrii temporare, deeurile periculoase sunt ambalate i etichetate n conformitate cu normele internaionale i comunitare n vigoare. (2) n cazul n care deeurile periculoase sunt transferate pe teritoriul unui stat membru, aceastea sunt nsoite de un document de identificare care poate fi n format electronic i care conine datele corespunztoare menionate n anexa IB la Regulamentul (CE) nr 1013/2006. Articolul 20 Deeurile periculoase rezultate din gospodrii Articolele 17, 18, 19 i 35 nu se aplic deeurilor mixte provenind din gospodrii private. Articolele 19 i 35 nu se aplic fraciunilor separate de deeuri periculoase provenind din gospodrii private att timp ct colectarea, eliminarea sau valorificarea lor nu a fost acceptat de o unitate sau ntreprindere care a obinut o autorizaie sau a fost nregistrat n conformitate cu articolele 23 sau 26. Articolul 21 Uleiurile uzate (1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind gestionarea deeurilor periculoase prevzute la articolele 18 i 19, statele membre adopt msurile necesare pentru a se asigura c: (a) uleiurile uzate sunt colectate separat n cazul n care acest lucru este punct de vedere tehnic; (b) deeuri uleiurile sunt tratate n conformitate cu articolele 4 i 13; (c) n cazul n care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic i viabil din punct de vedere economic, uleiurile uzate prezentnd caracteristici diferite nu se amestec, iar uleiurile uzate nu se
49

amestec cu alte tipuri de deeuri sau substane, dac o astfel de amestecare mpiedic tratarea lor. (2) n scopul colectrii separate a uleiurilor uzate i al tratrii lor corespunztoare, statele membre pot, conform condiiilor lor naionale, s aplice msuri suplimentare, cum ar fi cerine tehnice, responsabilitatea productorilor, instrumente economice sau acorduri voluntare. (3) n cazul n care, conform legislaiei naionale, uleiurile uzate fac obiectul unor cerine privind regenerarea, statele membre pot prevedea ca acestea s fie regenerate dac acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic i atunci cnd se aplic articolele 11 sau 12 din Regulamentul (CE) nr 1013/2006, pot restriciona transportul transfrontalier de uleiuri uzate dinspre teritoriul lor ctre instalaii de incinerare sau co-incinerare, pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate. Articolul 22 Bio-deeurilor Statele membre iau msuri, dc este cazul i n conformitate cu articolele 4 i 13, pentru a ncuraja: (a) colectarea separat a bio-deeurilor n vederea compostrii i fermentrii bio-deeurilor; (b) tratarea bio-deeurilor ntr-un mod care asigur un nalt nivel de protecie a mediului; (c) folosirea unor materiale sigure pentru mediu produse din bio-deeuri. Comisia efectueaz un studiu cu privire la gestionarea bio-deeurilor n vederea prezentrii unei propuneri, dac este cazul. Studiul de evaluare examineaz oportunitatea stabilirii de cerine minime pentru gestionarea bio-deeurilor i criteriile de calitate pentru compostul produsul fermentat din bio-deeuri, n vederea garantrii unui nivel nalt de protecie a sntii populaiei i a mediului. CAPITOLUL IV AUTORIZARE I NREGISTRARE Articolul 23 Eliberarea autorizaiei (1) Statele membre impun tuturor unitilor sau ntreprinderilor care intenioneaz s desfoare activiti de tratare a deeurilor s obin o
50

autorizaie din partea autoritii competente. n autorizaie se precizeaz cel puin urmtoarele: (a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate; (b) pentru fiecare tip de operaiune permis, cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile amplasamentului n cauz; (c) msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate; (d) metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de operaiune; (e) monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz; (f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz. (2) Autorizaiile se pot elibera pentru o perioad determinat i se pot rennoi. (3) n cazul n care autoritatea competent consider c metoda de tratare propus nu este acceptabil din punctul de vedere al proteciei mediului, n special atunci cnd metoda nu este conform cu articolul 13, aceasta refuz eliberarea autorizaiei. (4) Toate autorizaiile eliberate pentru operaiuni de incinerare sau coincinerare cu valorificarea energiei trebuie s respecte condiia ca valorificarea energiei s aib un randament energetic ridicat. (5) Sub rezerva respectrii cerinelor prezentului articol, autorizaiilor emise n baza altei legislaii naionale sau comunitare se pot combina cu permisele necesare n temeiul alineatului (1) pentru a forma o singur autorizaie n cazul n care un astfel de format nltur dublarea inutil de informaii i repetarea muncii de ctre operator sau autoritatea competent. Articolul 24 Derogri de la obligaia de autorizare Statele membre pot acorda unitilor sau ntreprinderilor derogri de la obligaia prevzut la articolul 23 alineatul (1) pentru urmtoarele operaiuni: (a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de producie; sau (b) valoridicarea deeurilor. Articolul 25 Condiii pentru derogri (1) n cazul n care un stat membru dorete s acorde derogri n conformitate cu articolul 24, acesta stabilete, pentru fiecare tip de
51

activitate, reguli generale care s prevad tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul unei derogri, precum i metoda de tratare care trebuie aplicat. Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c deeurile sunt tratate n conformitate cu articolul 13. n cazul operaiunilor de eliminare menionate la articolul 24 litera (a), aceste norme ar trebui s ia n considerare cele mai bune tehnici existente. (2) Pe lng normele generale prevzute la alineatul (1), statele membre stabilesc condiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alte eventuale cerine necesare pentru efectuarea diferitelor forme de valorificare i, unde este cazul, valori limit pentru coninutul de substane periculoase al deeurilor i valori limit de emisie. (3) Statele membre informeaz Comisia n legtur cu normele generale stabilite n temeiul alineatele (1) i (2). Articolul 26 nregistrare n cazul n care urmtoarele nu fac obiectul cerinelor privind autorizarea, statele membre se asigur c autoritatea competent menine un registru cu: (a) unitile i ntreprinderile care colecteaz i transport deeuri n sistem profesional; (b) ageni sau brokeri; i (c) unitile sau ntreprinderile care fac obiectul derogrilor de la cerinele de autorizare conform articolului 24. Acolo unde este posibil, se folosesc documentele existente deinute de autoritatea local pentru a obine informaii relevante pentru acest proces de nregistrare n vederea reducerii sarcinii administrative. Articolul 27 Standarde minime (1) Pot fi adoptate standarde tehnice minime pentru activiti de tratare care necesit o autorizaie n conformitate cu articolul 23, n cazul n care exist dovezi c se poate un beneficiu n ceea ce privete protecia
52

sntii populaiei i a mediului, ca urmare a aplicrii unor astfel de standarde minime. Aceste msuri, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive prin completarea acesteia, sunt adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2). (2) Intr sub incidena acestor standarde minime numai acele activiti de tratare a deeurilor care nu intr sub incidena Directivei 96/61/CE sau nu pot intra sub incidena acesteia. (3) Aceste standarde minime: (a) se concentreaz pe principalele efecte asupra mediului rezultate din activitatea de tratare a deeurilor; (b) asigur c deeurile sunt tratate n conformitate cu articolul 13; (c) iau n considerare cele mai bune tehnici disponibile; i (d) dup caz, includ elemente referitoare la calitatea tratrii i cerinele de procesare. (4) Se adopt standarde minime pentru activitile care necesit autorizare n conformitate cu articolul 26 literele (a) i (b) n cazul n care exist dovezi c se poate obine un beneficiu n ceea ce privete protecia sntii populaiei i a mediului sau evitarea disfuncionalitilor pieei interne ca urmare a aplicrii unor astfel de standarde minime, inclusiv elementele referitoare la calificarea tehnic a colectorilor, transportatorilor, agenilor sau brokerilor. Aceste msuri, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2). CAPITOLUL V PLANURI SI PROGRAME Articolul 28 Planurile de gestionare a deeurilor (1) Statele membre se asigur c autoritile lor competente stabilesc n conformitate cu dispoziiile articolelor 1, 4, 13 i 16, unul sau mai multe planuri de gestionare a deeurilor.
53

Planurile, considerate individual sau n combinaie, acoper ntregul teritoriu geografic al statului membru n cauz. (2) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a situaiei actuale a gestionrii deeurilor pe teritoriul geografic n cauz, precum i msurile care trebuie luate pentru mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru reutilizare, n cazul reciclrii, valorificrii i eliminrii deeurilor precum i o evaluare a modului n care planul va ajuta la punerea n aplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei directive. (3) Planurile de gestionare a deeurilor conin, dup caz i lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, cel puin urmtoarele: (a) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate pe teritoriu, deeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriul naional, precum i o evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de deeuri; (b) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele instalaii de eliminare i valorificare, inclusiv orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate, deeurile periculoase sau fluxurile de deeuri abordate de legislaia comunitar specific; (c) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructura suplimentar pentru instalaiile de deeuri n conformitate cu articolul 16, i, dac este cazul, investiiile legate de acestea; (d) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului i la capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalaiilor majore de valorificare, dac este cazul; (e) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologii i metode planificate de gestionare a deeurilor sau politici privind deeurile care ridic probleme specifice de gestionare. (4) Planul de gestionare a deeurilor poate conine, lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, urmtoarele: (a) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o descriere a alocrii responsabilitilor ntre actorii publici i privai care se ocup cu gestionarea deeurilor; (b) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor economice i de alt natur pentru rezolvarea diverselor probleme legate de
54

deeuri, lund n considerare necesitatea meninerii unei bune funcionri a pieei interne; (c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare adresate publicului larg sau unor categorii speciale de consumatori; (d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i msuri pentru reabilitarea acestora. (5) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele privind gestionarea deeurilor, stabilite la articolul 14 din Directiva 94/62/CE i strategia de punere n aplicare a planului de reducere a deeurilor biodegradabile depozitate, menionat la articolul 5 din Directiva 1999/31/CE . Articolul 29 Programe de prevenire a generrii deeurilor (1) Statele membre stabilesc, n conformitate cu dispoziiile articolelor 1 i 4, programe de prevenire a generrii deeurilor pn la 12 decembrie 2013. Aceste programe fie sunt integrate n planurile de gestionare a deeurilor prevzute la articolul 28 sau n alte programe de politici de mediu, dup caz, fie funcioneaz ca programe distincte. n cazul n care un astfel de program este integrat n planul de gestionare a deeurilor sau n alte programe, msurile de prevenire a generrii deeurilor trebuie identificate clar. (2) Programelor menionate la alineatul (1) stabilesc obiective de prevenire a generrii deeurilor. Statele membre descriu msurile de prevenire existente i evalueaz utilitatea exemplelor de msuri indicate n anexa IV sau a altor msuri corespunztoare. Scopul acestor obiective i msuri este eliminarea legturii dintre creterea economic i impactul asupra mediului asociat cu generarea de deeuri. (3) Statele membre stabilesc valorile de referin calitative sau cantitative specifice adecvate pentru msurile de prevenire a generrii deeurilor adoptate pentru a monitoriza i pentru a evalua progresul msurilor i pot stabili i alte obiective calitative sau cantitative i indicatori specifici pe lng cele prevzute la alineatul (4), n acelai scop.
55

(4) Indicatorii pentru msurile de prevenire a generrii deeurilor pot fi adoptai n conformitate cu procedura de reglementare menionat la articolul 39 alineatul (3). (5) Comisia creeaz un sistem de schimb de informaii privind cele mai bune practici n materie de prevenire a generrii de deeuri i elaboreaz orientri pentru asistarea statelor membre la pregtirea programelor. Articolul 30 Evaluarea i revizuirea planurilor i a programelor (1) Statele membre se asigur c planurile de gestionare a deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor sunt evaluate cel puin o dat la ase ani i revizuite dup caz i, acolo unde se aplic, n conformitate cu articolele 9 i 11. (2) Agenia European de Mediu este invitat s includ n raportul su anual un bilan al progreselor realizate n completarea i punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor. Articolul 31 Participarea publicului Statele membre se asigur c prile interesate i autoritile relevante, precum i publicul larg au posibilitatea de a participa la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de prevenire a generrii deeurilor i de a avea acces la acestea odat elaborate, n conformitate cu Directiva 2003/35/CE sau, dac este relevant, cu Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului(1). Acestea plaseaz planurile i programele pe o pagin de internet accesibil publicului. Articolul 32 Cooperarea Statele membre coopereaz, dc este cazul, cu alte state membre nteresate i cu Comisia la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de prevenire a generrii deeurilor n conformitate cu articolele 28 i 29.
1

JO L 197, 21.7.2001, p. 30. 56

Articolul 33 Informaii care trebuie prezentate Comisiei (1) Statele membre informeaz Comisia cu privire la planurile de gestionare a deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor menionate la articolele 28 i 29 n momentul n care au fost adoptate i n cazul n care au survenit modificri importante n cadrul planurilor i programelor. (2) Modalitatea de notificare a acestor informaii cu privire la adoptarea i modificrile de substan survenite n cadrul acestor planuri i programe se adopt n conformitate cu procedura de reglementare prevzut la articolul 39 alineatul (3). CAPITOLUL VI CONTROALELE I EVIDENA Articolul 34 Controalele (1) Unitile sau ntreprinderile care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor, unitile i ntreprinderile profesionale de colectare sau transport de deeuri, agenii, brokeriii i productorii de deeuri periculoase fac obiectul unor controale periodice corespunztoare efectuate de autoritile competente. (2) Controalele referitoare la operaiunile de colectare i de transport au n vedere originea, natura, cantitatea i destinaia deeurilor colectate i transportate. (3) Statele membre pot ine seama de nregistrrile efectuate n baza Schemei comunitare de management de mediu i audit (EMAS), n special n ceea ce privete frecvena i intensitatea controalelor. Articolul 35 Pstrarea evidenei (1) Unitile sau ntreprinderile prevzute la articolul 23 alineatul (1), productorii de deeuri periculoase i unitile i ntreprinderile specializate n colectarea i transportul de deeuri periculoase sau care acioneaz n calitate de ageni sau brokeri de deeuri periculoase in o eviden cronologic a cantitii, naturii i originii deeurilor i, dc este
57

cazul, a destinaiei, frecvenei colectrii, a mijlocului de transport i a metodei de tratare prevzute pentru deeuri i, la cerere, pun aceste informaii la dispoziia autoritilor competente. (2) n cazul deeurilor periculoase, evidena se pstreaz timp de cel puin trei ani, cu excepia unitilor i ntreprinderilor de transport de deeuri periculoase, care trebuie s in o eviden timp de cel puin 12 luni. La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior, sunt furnizate documentele justificative conform crora operaiunile de gestionare au fost efectuate. (3) Statele membre pot solicita productorilor de deeuri nepericuloase s respecte alineatele (1) i (2). Articolul 36 Punere n aplicare i sanciuni (1) Statele membre adopt msurile necesare pentru interzicerea abandonrii, aruncrii sau gestionrii necontrolate a deeurilor. (2) Statele membre stabilesc dispoziiile regimul sanciunilor aplicabile n cazul nclcrii dispoziiilor prezentei directive i iau toate msurile necesare pentru a se asigura c acestea sunt aplicate. Sanciunile prevzute trebuie s fie eficiente, proporionale i cu efect de descurajare. CAPITOLUL VII DISPOZIII FINALE Articolul 37 Raportarea i revizuirea (1) La fiecare trei ani, statele membre informeaz Comisia, prin prezentarea unor rapoarte sectoriale n format electronic, n legtur cu punerea n aplicare a prezentei directive. Aceste rapoarte conin, de asemenea, informaii cu privire la gestionarea uleiurilor uzate i la progresele nregistrate n punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor i, dup caz, informaii despre msurile aplicabile, aa cum este prevzut la articolul 8 privind responsabilitatea productorului.
58

Raportul se ntocmete pe baza unui chestionar sau a unei scheme stabilite de Comisie n conformitate cu procedura menionat la articolul 6 din Directiva 91/692/CEE a Consiliului din 23 decembrie 1991 de standardizare i raionalizare a rapoartelor privind aplicarea anumitor directive referitoare la mediu(1). Raportul este transmis Comisiei n termen de nou luni de la ncheierea perioadei de trei ani la care se refer. (2) Comisia transmite chestionarul sau schema statelor membre cu ase luni nainte de nceperea perioadei la care se refer raportul sectorial. (3) Comisia public un raport privind punerea n aplicare a prezentei directive n termen de nou luni de la primirea rapoartelor sectoriale ale statelor membre n conformitate cu alineatul (1). (4) n primul raport ntocmit pn la 12 decembrie 2014, Comisia reexamineaz punerea n aplicare a prezentei directive, inclusiv reglementrile n domeniul eficienei energetice, i prezent, dac este cazul, o propunere de revizuire. De asemenea, raportul evalueaz programele de prevenire a generrii deeurilor existente n statele membre, obiectivele i indicatorii i reexamineaz oportunitatea introducerii, la nivel comunitar, a unor programe, inclusiv scheme de responsabilitate a productorului pentru anumite fluxuri de deeuri obiective, indicatori i msuri privind reciclarea, precum i operaiuni de valorificare de materiale i energie, care ar putea contribui la ndeplinirea mai eficient a obiectivelor stabilite la articolele 1 i 4. Articolul 38 Interpretarea i adaptarea la progresul tehnic (1) Comisia poate elabora orientri pentru interpretarea definiiilor de valorificare i eliminare. Dac este necesar, se precizeaz aplicarea formulei pentru instalaiile de incinerare menionate n anexa II, R1. Condiiile climatice locale, precum intensitatea frigului i nevoai de nclzire, pot fi luate n considerare n msura n care acestea influeneaz cantitile de energie care pot fi utilizate sau produse din punct de vedere tehnic sub form de electricitate, cldur, vapori de rcire sau de prelucrare. Condiiile locale ale regiunilor ultraperiferice astfel cum sunt recunoscute n articolul 299 alineatul (2) al patrulea paragraf din tratat i ale teritoriilor menionate la articolul 25 din Actul de aderare din 1985 pot fi, de asemenea, luate n
1

considerare. Aceast msur, destinat s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2). (2) Anexele pot fi modificate n funcie de progresul tehnic i tiinific. Aceste msuri, concepute pentru a modifica elementele neeseniale ale prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 39 alineatul (2). Articolul 39 Procedura comitetului (1) Comisia este asistat de un comitet. (2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie. (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie. Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni. Articolul 40 Transpunerea (1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 12 decembrie 2010. Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, acestea conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Modalitatea de efectuare a unor astfel de trimiteri se stabilete de ctre statele membre. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 41 Abrogare i dispoziii tranzitorii Directivele 75/439/CEE, 91/689/CEE i 2006/12/CE se abrog de la 12 decembrie 2010.
60

JO L 377, 31.12.1991, p. 48. 59

Cu toate acestea, de la 12 decembrie 2008, se aplic urmtoarele dispoziii: (a) n Directiva 75/439/CEE, la articolul 10 alineatul (4) se nlocuiete cu urmtorul text: "(4) Metoda de referin pentru msurare, n vederea determinrii coninutului de PCB/PCT al uleiurilor uzate, se stabilete de ctre Comisie. Msura respectiv, destinat s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 18 alineatul (4) din Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deeurile ().

(ii) Articolul 9 se nlocuiete cu urmtorul text: "Articolul 9 Msurile necesare n vederea adaptrii la progresul tiinific i tehnic a anexelor prezentei directive i n vederea revizuirii listei de deeuri menionate la articolul 1 alineatul (4), destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, printre altele prin completarea acesteia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 18 alineatul (4) din Directiva 2006/12/CE" (c) Directiva 2006/12/CE se modific dup cum urmeaz: (i) La articolul 1, alineatul (2) se nlocuiete cu urmtorul text: "(2) n sensul alineatului (1) litera (a), se aplic Decizia Comisiei 2000/532/CE() cuprinznd lista deeurilor ce se ncadreaz n categoriile prevzute n Anexa I. Aceast list este revizuit periodic i, n cazul n care este necesar, revizuit. Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive prin completarea acesteia se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 18 alineatul (4). (ii) articolul 17 se nlocuiete cu urmtorul text: "Articolul 17 Msurile necesare n vederea adaptrii la progresul tiinific i tehnic a anexelor, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 18 alineatul (4). " (iii) La articolul 18, alineatul (4) se nlocuiete cu urmtorul text: "(4) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie.". Trimiterile la directivele abrogate se interpreteaz ca trimiteri la prezenta directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de coresponden prevzut din anexa V. Articolul 42 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la publicarea sa n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(b) Directiva 91/689/CEE se modific dup cum urmeaz: (i) La articolul 1, alineatul (4) se nlocuiete cu urmtorul text: "(4) n sensul prezentei directive "deeuri periculoase" nseamn: - deeurile clasificate ca deeuri periculoase n conformitate cu lista stabilit prin Decizia Comisiei 2000/532/CE (), pe baza Anexelor I i II ale prezentei Directive. Aceste deeuri trebuie s prezinte una sau mai multe din caracteristicile specificate n Anexa III. Aceast list ia n considerare originea i compoziia deeurilor i, dac este cazul, valorile limit de concentraie. Aceast list este revizuit periodic i, n cazul n care este necesar, revizuit. Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, prin completarea sa, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 18 alineatul (4) din Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i al Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deeurile (), - orice alte deeuri considerate de un stat membru ca prezentnd una dintre caracteristicile specificate Anexa III. Astfel de cazuri se comunic Comisiei i revizuite n vederea adaptrii listei. Msurile, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, prin completarea sa, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 18 alineatul (4) din Directiva 2006/12/CE.

JO L 114, 27.4.2006, p. 9. " JO L 226, 6.9.2000, p. 3. JO L 114, 27.4.2006, p. 9. "

JO L 226, 6.9.2000, p. 3. " 62

61

Articolul 43 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Strasbourg, 19 noiembrie 2008. Pentru Parlamentul European Preedintele H.-G. Pttering Pentru Consiliu Preedintele J.-P. Jouyet

ANEXA I OPERAIUNI DE ELIMINARE D1 D2 Depozitarea n sau pe sol (de ex: depozite de deeuri etc.)

D 11 Incinerarea pe mare () D 12 Stocarea permanent (de ex: plasarea de recipiente ntr-o min etc.) D 13 Amestecarea anterioar oricprei operaiuni numerotate de la D 1 la D 12 () D 14 Reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 13 D15 Stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 14 (excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, n zona de generare a deeurilor) () ANEXA II OPERAIUNI DE VALORIFICARE R1 ntrebuinarea n principal drept combustibil sau alt surs de energie ()

Tratarea solului (de ex: biodegradarea deeurilor lichide sau nmoloase n sol etc.) D 3 Injectare la adncime (de ex: injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri, saline sau depozite geologice naturale etc.) D 4 Acumulare de suprafe (de ex: depunerea de deeuri lichide sau nmoloase n bazine, iazuri sau lagune etc.) D 5 Depozite special construite (de ex: depunerea n compartimente separate etane care sunt acoperite i izolate unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor etc.) D 6 Evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia mrilor/oceanelor D7 Evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin D 8 Tratarea biologic nemenionat n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D 1 la D 12 D 9 Tratarea fizico-chimic nemeninat n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D 1 la D 12 (de ex: evaporare, uscare, calcinare etc.) D 10 Incinerarea pe sol
63

Aceast operaiune este interzis de legislaia UE i de convenii internaionale. n cazul n care nu exist niciun alt cod D corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de eliminare, inclusiv pre-procesarea, cum ar fi, printre altele, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, uscarea, mrunirea uscat, condiionarea sau separarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la D1 la D12. Stocare temporar nseamn stocare preliminar n conformitate cu articolul 3 punctul 10. Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor municipale solide, numai n cazul n care randamentul lor energetic este egal sau mai mare dect: 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil nainte de 1 ianuarie 2009, 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008. Folosindu-se urmtoarea formul: Eficiena energetic = (Ep - (Ef + Ei)) / (0,97 (Ew + Ef)) unde: Ep reprezint producia anual de energie produs sub form de cldur sau electricitate. Aceasta este calculat nmulind energia produs sub form de electricitate cu 2,6 i energia produs sub form de cldur pentru utilizare comercial (GJ/an) cu 1,1 64

R2 R3

Valorificarea/regenerarea solvenilor Reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostarea i alte procese de transformare biologic) () Reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor metalici Reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice ( ) Regenerarea acizilor sau a bazelor Valorificarea componenilor folosii pentru reducerea polurii Valorificarea componentelor catalizatorilor Rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului Tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru agricultur sau ecologie Utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 10 Schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11 ()

R 13

Stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul) ()

R4 R5 R6 R7 R8 R9 R 10 R 11 R 12

ANEXA III PROPRIETI ALE DEEURILOR CARE FAC CA ACESTEA S FIE PERICULOASE H1 "Explozive": substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuri sau frecare dect dinitrobenzenul. "Oxidante": substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n contact cu alte substane, mai ales cu substane inflamabile. substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21 C (inclusiv lichide extrem de inflamabile), sau substane i preparate care se pot nclzi pn la aprinderea n contact cu aerul la temperatura ambiant, fr aport de energie, sau substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu uurin dup un contact scurt cu o surs de aprindere i care continu s ard sau s se consume i dup ndeprtarea sursei de aprindere sau substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune normal, sau substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte inflamabile n cantiti periculoase.

H2

H 3-A "Foarte inflamabile"

Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din combustibili, care contribuie la producia de aburi (GJ/an) Ew reprezint energia anual coninut n deeurile tratate, calculat pe baza valorii calorice nete inferioare a deeurilor (GJ/an) Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an) 0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate reziduurilor generate n urma incinerrii i radierii. Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin privind cele mai bune tehnici existente pentru incinerarea deeurilor. Aceasta include gazeificarea i piroliza care folosesc componentele ca produse chimice. Aceasta include i tehnologiile de curire a solului care au ca rezultat operaiuni de valorificare a solului i de reciclare a materialelor de construcie anorganice. n cazul n care nu exist niciun alt cod R corespunztor, aceasta poate include operaiunile preliminare nainte de valorificare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, mrunirea uscat, condiionarea, reambalarea, separarea i amestecarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la R1 la R11. 65

H 3-B "Inflamabile": substane i preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau egal cu 55C.

Stocarea temporar nseamn stocare preliminar n conformitate cu articolul 3 punctul 10. 66

H4

"Iritante": substanele i preparatele necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasa, pot provoca inflamaii. "Nocive": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate prin piele, pot constitui riscuri limitate pentru sntate. "Toxice": substane i preparate (inclusiv substane i preparate foarte toxice) care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase, acute sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale. "Cancerigene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot induce cancerul sau creterea incidenei lui. "Corozive": substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu acestea. "Infecioase": substane i preparate cu coninut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producnd boli la om sau la alte organisme vii.

H 14 "Ecotoxice": deeuri care prezint sau pot prezenta riscuri imediate sau ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului nconjurtor. H 15 Deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s produc alt substan de exemplu, levigat, care posed oricare din caracteristicile prezentate mai sus. Observaii 1. Atribuirea caracteristicilor de pericol "toxic" (i "foarte toxic"), "nociv", "coroziv", "iritant", "cancerigen", "toxic pentru reproducere", "mutagen" i "eco-toxic" se bazeaz pe criteriile formulate n anexa VI la Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (1). 2. Atunci cnd este cazul se aplic valorile limit enumerate n anexele II i III din Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului (din 31 mai 1999) privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase(2). Metode de testare Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa V la Directiva 67/548/CEE i n alte note relevante CEN. ANEXA IV EXEMPLE DE MSURI DE PREVENIRE A GENERRII DEEURILOR MENIONATE LA ARTICOLUL 29 Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la generarea de deeuri 1. Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente economice care promoveaz utilizarea eficient a resurselor.
1 2

H5

H6

H7

H8 H9

H 10 "Toxice pentru reproducere": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot induce malformaii congenitale neereditare sau creterea incidenei acestora. H 11 "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot produce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei acestora. H 12 Deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul sau un acid. H 13() "Sensibilizante": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ptrund prin piele, pot cauza o reacie de hipersensibilizare astfel nct expunerea ulterioar la substana sau preparatul respectiv poate produce efecte nefaste caracteristice.

n msura n care sunt disponibile metode de testare. 67

JO 196, 16.8.1967, p. 1. JO L 200, 30.7.1999, p. 1. 68

2. 3.

Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea realizrii de produse i tehnologii mai curate i mai economice i distribuirea i utilizarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii. Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai presiunilor de mediu asociate generrii de deeuri cu scopul de a contribui la prevenirea generrii de deeuri la toate nivelurile, de la compararea produselor la nivel comunitar prin aciuni ale autoritilor locale pn la nivel naional.

Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i distribuie Promovarea eco-design-ului (integrarea sistematic a aspectelor de mediu n proiectarea produselor n scopul mbuntirii performanei de mediu a acestora pe toat durata ciclului su de via). 5. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a generrii deeurilor pentru a facilita punerea n aplicare a celor mai bune tehnici disponibile n funcie de industrie. 6. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile competente privind prevenirea generrii de deeuri n autorizaiile eliberate n temeiul prezentei directive i al Directivei 96/61/CE. 7. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri la instalaiile care nu intr sub incidena Directivei 96/61/CE. Unde este cazul, astfel de msuri pot include evaluri sau planuri de prevenire a generrii de deeuri. 8. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare financiare, n luarea deciziilor sau alte tipuri de sprijin pentru ntreprinderile mici i mijlocii i sunt aplicate n reele de ntreprinderi bine stabilite. 9. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de consumatori / productori sau a negocierilor sectoriale pentru a ncuraja ntreprinderile sau operatorii din sectoarelor de activitate interesate s i stabileasc propriile planuri sau obiective privind prevenirea generrii deeurilor, sau s corecteze produsele sau ambalajele care genereaz prea multe deeuri. 10. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului, inclusiv EMAS si ISO 14001. Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare 4.

11. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achiziii curate sau instituirea unei pli obligatorii de ctre consumatori pentru un anumit articol sau un ambalaj care ar fi n mod normal furnizat gratuit. 12. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de informare direcionate ctre publicul larg sau ctre o categorie specific de consumatori. 13. Promovarea de eco-etichete recunoscute i de ncredere. 14. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor grupuri de produse, ca acelea care sunt incluse n cadrul politicilor integrate ale produselor sau acorduri cu vnztorii cu amnuntul privind furnizarea de informaii referitoare la prevenirea generrii deeurilor i la produsele cu impact redus asupra mediului. 15. n contextul contractelor de achiziii publice i private, includerea unor criterii de protecie a mediului i de prevenire a generrii deeurilor n cererile de ofert i n contracte, conform cu Manualul privind contractele de achiziii publice de mediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 2004. 16. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor defecte sau a componentelor acestora, n special prin recurgerea la msuri educative, economice, logistice sau a altor msuri, cum ar fi sprijinirea sau nfiinarea unor centre i reele acreditate de reparare i de reutilizare, n special n regiunile cu o densitate ridicat a populaiei. ANEXA V
TABEL DE CORESPONDEN Directiva 2006/12/CE Articolul 1 alineatul (1) litera (a) Articolul 1 alineatul (1) litera (b) Articolul 1 alineatul (1) litera (c) Articolul 1 alineatul (1) litera (d) Articolul 1 alineatul (1) litera (e) Articolul 1 alineatul (1) litera (f) Articolul 1 alineatul (1) litera (g) Articolul 1 alineatul (2) Articolul 2 alineatul (1) Prezenta directiv Articolul 3, punctul 1 Articolul 3 punctul 5 Articolul 3 punctul 6 Articolul 3 punctul 9 Articolul 3 punctul 19 Articolul 3 punctul 15 Articolul 3 punctul 10 Articolul 7 Articolul 2 alineatul (1)
70

69

Directiva 2006/12/CE Articolul 2 alineatul (1) litera (a) Articolul 2 alineatul (1) litera (b) Articolul 2 alineatul (1) litera (b) puncutl (i) Articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) Articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (iii) Articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (iv) Articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (v) Articolul 2 alineatul (2) Articolul 3 alineatul (1) Articolul 4 alineatul (1) Articolul 4 alineatul (2) Articolul 5 Articolul 6 Articolul 7 Articolul 8 Articolul 9 Articolul 10 Articolul 11 Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14 Articolul 15 Articolul 16 Articolul 17 Articolul 18 alineatul (1) Articolul 18 alineatul (2) Articolul 18 alineatul (3) Articolul 19 Articolul 20 Articolul 21 Articolul 22 Anexa I Anexa IIA

Prezenta directiv Articolul 2 alineatul (1) litera (a) Articolul 2 alineatul (2) Articolul 2 alineatul (1) litera (d) Articolul 2 alineatul (2) litera (d) Articolul 2 alineatul (1) litera (f) i articolul 2 alineatul (2) litera (c) Articolul 2 alineatul (2) litera (a) Articolul 2 alineatul (1) litera (e) Articolul 2 alineatul (4) Articolul 4 Articolul 13 Articolul 36 alineatul (1) Articolul 16 Articolul 28 Articolul 15 Articolul 23 Articolul 23 Articolele 24 i 25 Articolul 26 Articolul 34 Articolul 35 Articolul 14 Articolul 37 Articolul 38 Articolul 39 alineatul (1) Articolul 39 alineatul (2) Articolul 39 alineatul (3) Articolul 40 Articolul 42 Articolul 43 Anexa I
71

Anexa II B

Anexa II

*****
Directiva 75/439/CEE Articolul 1 alineatul (1) Articolul 2 Articolul 3 alineatele (1) i (2) Articolul 3 alineatul (3) Articolul 4 Articolul 5 alineatul (1) Articolul 5 alineatul (2) Articolul 5 alineatul (3) Articolul 5 alineatul (4) Articolul 6 Articolul 7 litera (a) Articolul 7 litera (b) Articolul 8 alineatul (1) Articolul 8 alineatul (2) litera (a) Articolul 8 alineatul (2) litera (b) Articolul 8 alineatul (3) Articolul 9 Articolul 10 alineatul (1) Articolul 10 alineatul (2) Articolul 10 alineatele (3) i (4) Articolul 10 alineatul (5) Articolul 11 Articolul 12 Articolul 13 alineatul (1) Articolul 13 alineatul (2) Articolul 14 Articolul 15 Articolul 16 Articolul 17 Articolul 18 Articolul 19 Articolul 20 Articolul 21 Articolul 22 Anexa I Prezenta directiv Articolul 3, punctul 18 Articolele 13 i 21 Articolul 13 Articolul 13 Articolele 26 i 34 Articolul 23 Articolul 13 Articolul 18 Articolul 13 Articolele 19, 21, 25, 34 i 35 Articolul 35 Articolul 34 Articolul 37 72

*****
Directiva 91/689/CEE Articolul 1 alineatul (1) Articolul 1 alineatul (2) Articolul 1 alineatul (3) Articolul 1 alineatul (4) Articolul 1 alineatul (5) Articolul 2 alineatul (1) Articolul 2 alineatele (2)-(4) Articolul 4 alineatul (1) Articolul 4 alineatele (2) i (3) Articolul 5 alineatul (1) Articolul 5 alineatul (2) Articolul 5 alineatul (3) Articolul 6 Articolul 7 Articolul 8 Articolul 9 Articolul 10 Articolul 11 Articolul 12 Anexele I i II Anexa III Prezenta directiv Articolul 3 alineatul (2) i articolul 7 Articolul 20 Articolul 23 Articolul 18 Articolele 24, 25 i 26 Articolul 35 Articolul 19 alineatul (1) Articolul 34 alineatul (2) Articolul 19 alineatul (2) Articolul 28 DIRECTIVA CONSILIULUI din 15 iulie 1975 privind deeurile (75/442/CEE) (1) M1 Directiva 91/156/CEE a Consiliului din 18 martie 1991 M2 Directiva 91/692/CEE a Consiliului din 23 decembrie 1991 M3 Decizia 96/350/CE a Comisiei din 24 mai 1996

INFORMATIV(!)

DIRECTIVA CONSILIULUI
din 15 iulie 1975 privind deeurile (75/442/CEE) CONSILIUL COMUNITILOR EUROPENE,

Anexa III

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene Comunitare i, n special articolele 100 i 235; avnd n vedere propunerea Comisiei; avnd n vedere avizul Parlamentului European (2); avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (3); ntruct orice neconcordan ntre dispoziiile privind eliminarea deeurilor deja aplicabile sau n pregtire n diferitele state membre ar putea crea condiii inegale de concuren i, astfel, ar afecta n mod direct funcionarea pieei comune; ntruct este, prin urmare, necesar apropierea legislaiilor n acest domeniu, astfel cum este prevzut n articolul 100 din Tratat;
(n.a.) Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.
1 2 !

(JO L 194, 25.7.1975, p. 39) JO C 32, 11. 2. 1975, p. 36. 3 JO C 16, 23. 1. 1975, p. 12. 73 74

ntruct este necesar ca aceast apropiere a legislaiilor s fie nsoit de aciuni comunitare, astfel nct unul dintre obiectivele acestora n domeniul proteciei mediului i mbuntirea calitii vieii pot fi atinse prin norme mai extinse; ntruct anumite dispoziii specifice n acest sens ar trebui, prin urmare, s fie stabilite; ntruct n articolul 235 din tratat, ar trebui s fie invocate competenele necesare n acest scop care nu au fost prevzute de Tratat; ntruct obiectivul esenial al tuturor dispoziiilor referitoare la prevenirea generrii deeurilor ar trebui s fie protecia sntii populaiei i a mediului mpotriva efectelor nocive cauzate de colectarea, transportul, tratarea, stocarea i depozitarea acestora; ntruct recuperarea deeurilor i utilizarea materialelor recuperate ar trebui s fie ncurajate pentru a conserva resursele naturale; ntruct programul de aciune al Comunitilor Europene cu privire la protecia mediului (1), subliniaz necesitatea unei aciuni comunitare, inclusiv armonizarea legislaiei; ntruct, eficiena i coerena n reglementrile privind eliminarea deeurilor, care nu mpiedic comerul intracomunitar i care s nu afecteze condiiile de concureni ar trebui s fie aplicat pentru bunurile mobile pe care proprietarul le elimin sau are obligaia de a dispune n conformitate cu dispoziiile naionale ale legislaiei n vigoare, cu excepia deeurilor radioactive, miniere i agricole, carcasele de animale, apele uzate, eflueni gazoi i a deeurilor reglementate de normele comunitare specifice; ntruct, pentru a asigura protecia mediului, pentru furnizarea deeurilor ar trebui s se prevad un sistem de autorizare al ntreprinderilor care trateaz, sau pentru stocarea acestora n numele unor tere pri, pentru un sistem de supraveghere pentru ntreprinderi care dispun de propriile lor deeuri i pentru cele care colecteaz deeurile de alii, i pentru un plan de operaiuni diverse care s cuprind factorii eseniali care urmeaz s fie luai n considerare n ceea ce privete eliminarea deeurilor;
1

ntruct proporia costurilor nu este acoperit de veniturile obinute din tratarea deeurilor trebuie suportate n conformitate cu principiul "poluatorul pltete ", ADOPT PREZENTA DIRECTIV: M1 Articolul 1 n sensul prezentei directive: (a) "deeu nseamn orice substan sau obiect inclus n categoriile prevzute n Anexa I, de care deintorul se debaraseaz sau intenioneaz sau este obligat s se debaraseze. Comisia, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 18, va ntocmi, nu mai trziu de 1 aprilie 1993, o list a deeurilor care aparin categoriilor enumerate n anexa I. Aceast list va fi revizuit periodic i, dac este necesar, revizuit de ctre aceeai procedur; (b) "productor" nseamn orice persoan ale crei activiti produc deeuri ("Productor iniial") i/sau oricine care realizeaz operaiuni de prelucrare, amestecare sau alte operaiuni care au ca rezultat schimbarea naturii sau a a compoziiei acestor deeuri; (c) "deintor" nseamn productorul de deeuri sau persoana fizic sau juridic care este n posesia acestora; (d) "gestionare" nseamn colectarea, transportul, recuperarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea unor asemenea operaiuni i dup dezafectarea spaiilor de eliminare; (e) "eliminare nseamn oricare dintre operaiunile prevzute n anexa IIA; (f) "recuperare nseamn oricare dintre operaiunile prevzute n anexa IIB; (g) "colectare" nseamn adunarea, sortarea i/sau amestecarea deeurilor pentru a fi transportate. Articolul 2 1. Urmtoarele sunt excluse din domeniul de aplicare al prezentei directive: (a) eflueni gazoi emii n atmosfer;
76

JO C 112, 20. 12. 1973, p. 3. 75

(b) altele n cazul n care sunt deja reglementate de alt legislaie: i. deeuri radioactive; ii. deeuri rezultate din prospectarea, extracia, tratarea i stocare a resurselor minerale i din exploatarea carierelor; iii. carcase de animale i urmtoarele deeuri agricole: materii fecale paie, alte materii naturale nepericuloase utilizate n agricultur; iv. ape uzate, cu excepia deeurilor n form lichid; v. explozibili declasai. 2. Norme specifice pentru cazuri speciale sau de completare a prezentei directive privind gestionarea anumitor categorii speciale de deeuri pot fi stabilite prin intermediul unor directive individuale. Articolul 3 1. Statele membre iau msurile adecvate pentru a ncuraja: (a) n primul rnd, prevenirea sau reducerea producerii de deeuri i de nociv, n special prin: dezvoltarea unor tehnologii curate care utilizeaz mai raional resursele naturale, M1 dezvoltarea tehnic i comercializarea produselor fr nici o contribuie sau o contribuie ct mai mic posibil, prin natura lor de fabricaie, utilizarea sau eliminarea lor fr creterea cantitii sau a caracterului nociv a deeurilor i pericolele de poluare, dezvoltarea tehnicilor adecvate pentru eliminarea definitiv a substanelor periculoase din coninutul deeurilor destinate recuperrii; (b) n al doilea rnd: i. recuperarea deeurilor prin reciclare, reutilizare sau regenerare sau orice alt proces, n vederea extraciei materii prime secundare, sau ii. utilizarea deeurilor ca surs de energie. 2. Cu excepia cazului n care Directiva 83/189/CEE a Consiliului din 28 martie 1983 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice.(1) Se
1

aplic, statele membre informeaz Comisia cu privire la orice msuri pe care intenioneaz s le adopte pentru a atinge scopurile prevzute la alineatul 1. Comisia informeaz celelalte statele membre i comitetul menionat la articolul 18 despre aceste msuri. Articolul 4 Statele membre iau msurile necesare pentru a garanta c deeurile sunt recuperate sau eliminate fr a periclita sntatea oamenilor i fr folosind procese sau metode care ar putea duna mediului, n special: fr riscuri pentru ap, aer, sol i plante i animale, fr a cauza neplceri prin zgomot sau mirosuri, fr a afecta n mod negativ regiunile rurale sau zonele speciale de interes. Statele membre iau, de asemenea, msurile necesare pentru a interzice descrcarea sau eliminarea necontrolat sau abandonarea deeurilor. Articolul 5 1. Statele membre iau msurile adecvate, n cooperare cu alte state membre n cazul n care acest lucru este necesar sau oportun, pentru a stabili o reea integrat i adecvat de instalaii de eliminare, lund n considerare cele mai bune tehnologii disponibile care nu implic costuri excesive. Reeaua trebuie s permit Comunitii n ansamblu s devin eficient n eliminarea deeurilor i statelor membre s se ndrepte spre acest scop n mod individual, lund n considerare condiiile geografice sau nevoia de instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri. 2. Reeaua trebuie s permit, de asemenea, ca deeurile s fie eliminate ntr-una din cele mai apropiate instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnologii n scopul de a asigura un nivel ridicat de protecie a mediului i a sntii populaiei. Articolul 6 Statele membre stabilesc sau desemneaz autoritatea competent sau autoritile care urmeaz s fie responsabile pentru punerea n aplicare a prezentei directive.
78

JO L 109, 26. 4. 1983, p. 8. 77

Articolul 7 1. n scopul de a atinge obiectivele menionate la articolul 3, 4 i 5, autoritatea sau autoritile competente menionate la articolul 6 este necesar s elaboreze ct mai curnd posibil unul sau mai multe planuri de gestionare a deeurilor. Planurile respective se refer n special la: tipul, cantitatea i originea deeurilor care urmeaz s fie recuperate sau eliminate, M1 cerinele tehnice generale, orice msuri specifice pentru deeuri speciale, eliminarea site-uri potrivite sau instalaii. Aceste planuri, de exemplu, pot cuprinde: persoanele fizice sau juridice abilitate s efectueze gestionarea deeurilor, costurile estimate ale operaiunilor de recuperare i eliminare, msuri corespunztoare pentru a ncuraja raionalizarea colectrii, sortarea i tratarea deeurilor. 2. Statele membre colaboreaz, dup caz, cu celelalte statele membre n cauz i cu Comisia s elaboreze astfel de planuri. Statele membre notific Comisiei acest lucru. 3. Statele membre pot lua msurile necesare pentru a preveni circulaia deeurilor care nu sunt n conformitate cu planurile de gestionare a deeurilor. Statele membre informeaz Comisia i statele membre despre astfel de msuri. Articolul 8 Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c orice deintor de deeuri: - le-a transferat ctre un colector de deeuri public sau privat sau ctre o ntreprindere care realizeaz operaiunile enumerate n anexa II A sau II B, sau - recupereaz sau elimin deeurile prin mijloace proprii, n conformitate cu dispoziiile prezentei directive.
79

Articolul 9 1. n scopul punerii n aplicare a articolelor 4, 5 i 7, orice unitate sau ntreprindere care realizeaz operaiunile specificate n anexa IIA trebuie s obin o autorizaie de la autoritatea competent menionat la articolul 6. Autorizaia trebuie s cuprind: - tipurile i cantitile de deeuri, - cerinele tehnice, - msurile de securitate care trebuie luate, - eliminarea site-ului, - metoda de tratament. 2. Autorizaiile pot fi acordate pentru o perioad determinat, acestea pot fi actualizate, pot fi supuse unor condiii i obligaii sau, n special, n cazul n care metoda de eliminare prevzut nu este acceptabil din punct de vedere al proteciei mediului, acestea pot fi anulate. Articolul 10 n scopul punerii n aplicare a articolului 4, orice unitate sau ntreprindere care realizeaz operaiunile prevzute de anexa II B trebuie s obin o autorizaie. M1 Articolul 11 1. Fr a aduce atingere Directivei 78/319/CEE a Consiliului din 20 martie 1978 privind deeurile toxice i periculoase (1), astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de Aderare a Spaniei i Portugaliei, urmtoarele pot fi scutite de la permis impus la articolul 9 sau articolul 10: (a) unitile sau ntreprinderile care realizeaz propria eliminare a deeurilor lor la locul de producie; i (b) unitile sau ntreprinderile care realizeaz recuperarea deeurilor. Aceast scutire se poate aplica numai: - n cazul n care autoritile competente au adoptat norme generale pentru fiecare tip de de activitate stabilind tipurile i cantitile de
1

JO L 84, 31. 3. 1978, p. 43. 80

deeuri i condiiile n care activitatea n cauz poate fi exceptat de la cerinele de autorizare, i - n cazul n care tipurile sau cantitile de deeuri i metodele de eliminare sau valorificare sunt astfel nct condiiile impuse la articolul 4 sunt respectate. 2. Unitile sau ntreprinderile prevzute la alineatul 1 s fie nregistrate de autoritile competente. 3. Statele membre informeaz Comisia cu privire la regulile generale adoptate n temeiul alineatului 1. M2 Articolul 12 La intervale de trei ani, statele membre trimit informaii Comisiei cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive, sub forma unui raport sectorial care acoper deopotriv celelalte directive comunitare. Raportul se ntocmete pe baza unui chestionar sau unui plan elaborat de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 6 din Directiva 91/692/CEE (1). Chestionarul sau schema sunt trimise statelor membre cu ase luni nainte de nceperea perioadei acoperite de raport. Raportul se nainteaz Comisiei n termen de nou luni de la sfritul celor trei ani, perioada acoperit de acesta. Primul raport acoper perioada 1995 - 1997 inclusiv. Comisia public un raport comunitar privind punerea n aplicare a directivei n termen de nou luni de la primirea rapoartelor de la statele membre. M1 Articolul 13 Unitile sau ntreprinderile care realizeaz operaiunile prevzute la articolele 9 - 12 se supun inspeciilor periodice corespunztoare executate de ctre autoritile competente. Articolul 14 Toate unitile sau ntreprinderile prevzute la articolele 9 i 10:
1

- pstreaz o eviden a cantitii, naturii, originii i, dup caz, destinaiei, frecvenei colectrii, a mijlocului de transport i a metodei de tratare n ceea ce privete gestionarea deeurile prevzute de anexa I i operaiunile prevzute n anexa II A sau B, - pun aceste informaii la dispoziie, la cerere, autoritilor competente menionate la articolul 6. Statele membre pot solicita, de asemenea, productorilor s respecte dispoziiile din prezentul articol. M1 Articolul 15 n conformitate cu principiul "poluatorul pltete", costul de eliminare a deeurilor trebuie s fie suportat de ctre: - deintorul care i transfer deeurile, de ctre un colector de deeuri sau de ctre o ntreprindere menionat la articolul 9, i/sau - deintorii precedeni sau productorul produsului din care provin deeurile. Articolul 16 1. La fiecare trei ani, i pentru prima dat la 1 aprilie 1995, statele membre trimit Comisiei un raport privind msurile luate pentru punerea n aplicare a prezentei directive. Acest raport se bazeaz pe un chestionar, ntocmit n conformitate cu procedura prevzut la articolul 18, pe care Comisia o va trimite statelor membre cu ase luni nainte de data de mai sus. 2. Pe baza rapoartelor menionate la alineatul 1, Comisia va publica un raport de sintez la fiecare trei ani, i pentru prima dat la 1 aprilie 1996. Articolul 17 Modificrile necesare pentru adaptarea anexelor la prezenta directiv n ceea ce privete progresul tiinific i tehnic se adopt n conformitate cu procedura prevzut la articolul 18. Articolul 18 Comisia este asistat de un comitet format din reprezentani ai statelor membre i prezidat de un reprezentant al Comisiei.

JO L 377, 31. 12. 1991, p. 48. 81 82

Reprezentantul Comisiei prezint comitetului un proiect de msuri care trebuie luate. Comitetul emite avizul su cu privire la acest proiect ntr-un termen pe care preedintele l poate stabili n funcie de urgena subiectului n cauz. Avizul este emis de ctre majoritatea prevzut la articolul 148 alineatul (2) din Tratatul CEE, n cazul deciziile pe care Consiliul trebuie s le adopte la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanilor statelor membre n cadrul comitetului sunt validate n modul stabilit n acel articol. Preedintele nu are drept de vot. Comisia adopt msurile preconizate, dac acestea sunt n conformitate cu avizul comitetului. Dac msurile preconizate nu sunt n conformitate cu avizul comitetului sau dac avizul nu este emis, Comisia, fr ntrziere, trebuie s nainteze Consiliului o propunere cu privire la msurile care urmeaz s fie luate. Consiliul hotrte cu majoritate. Dac, la expirarea unui termen de trei luni de la data sesizrii Consiliului, Consiliul nu a acionat, msurile propuse trebuie s fie adoptate de ctre Comisie. Articol 19 M1 3 Statele membre pun n aplicare msurile necesare pentru a se conforma prezentei directive n termen de 24 de luni de la notificarea acesteia i informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Articol 20 M1 3 Statele membre comunic Comisiei textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articol 21 M1 3 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. M1 ANEXA I CATEGORII DE DEEURI Q1 jos Q2 Reziduuri de producie sau de consum nespecificate altfel mai Produse care nu corespund specificaiilor n caietul de sarcini
83

Q3 Produse al cror termen de garanie a expirat Q4 Materiale deversate n mod accidental, pierdute sau care au suferit alte incidente, inclusiv orice materiale, echipamente etc., contaminate ca rezultat al incidentului n cauz Q5 Materiale contaminate sau ptate n urma unor aciuni planificate (de exemplu, reziduuri de la operaiuni de curire, ambalaje, containere etc.) Q6 Piese inutilizabile (de exemplu, baterii rebutate, catalizatori epuizai etc.) Q7 Substane care nu mai funcioneaz n mod satisfctor (de exemplu, acizi contaminai, solveni contaminai, sruri de amestec epuizate etc.) Q8 Reziduuri din procese industriale (de exemplu, zgur, reziduuri de la distilare etc.) Q9 Reziduuri din procese de reducere a polurii (de exemplu, nmol de la epuratoare de gaze, pulberi de la filtre de aer, filtre uzate etc.) Q 10 Reziduuri din prelucrare mecanic/finisare (de exemplu, span provenit de la operaiile de strunjire, zguri mcinate etc.) Q 11 Reziduuri din extracia i prelucrarea materiilor prime (de ex.: reziduuri miniere, reziduuri din exploatarea zcmintelor de petrol etc.) Q 12 Materiale contaminate (de exemplu, uleiuri contaminate cu PCB etc.) Q 13 Orice materiale, substane sau produse a cror utilizare a fost interzis prin lege Q 14 Produse care nu mai au utilizare pentru deintor (de exemplu, articole rebutate de agricultur, menajuri, magazine, ateliere etc.) Q 15 Materiale contaminate, substane sau produse rezultate din aciuni de remediere a solului Q 16 Orice materiale, substane sau produse care nu sunt cuprinse n categoriile menionate anterior. M3 ANEXA II A OPERAIUNI DE ELIMINARE
NB: Prezenta anex vizeaz enumerarea operaiunilor de eliminare, astfel cum apar n practic. n conformitate cu articolul 4, deeurile trebuie eliminate fr a pune n 84

pericol sntatea oamenilor i fr utilizarea unor procese sau metode care pot fi duntoare pentru mediu.

M3 ANEXA II B OPERAIUNI DE RECUPERARE

NB: Prezenta anex vizeaz enumerarea operaiunilor de recuperare, astfel cum apar n practic. n conformitate cu articolul 4 deeurile trebuie recuperate fr a periclita sntatea oamenilor i fr utilizarea unor procese sau metode care pot duna mediului.

D1 Depozitare n sau pe sol (de exemplu, depozite de deeuri etc.) D2 Tratarea n sol (de exemplu, biodegradarea deeurilor lichide sau a nmolurilor depozitate n sol etc.) D3 Injectare la adncime (de exemplu, injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri, domuri de sare sau falii geologice naturale etc.) D4 Descrcare pe suprafee (de exemplu, descrcarea deeurilor lichide sau a nmolurilor n puuri, iazuri sau lagune etc.) D5 Depozite de deeuri special construite (de exemplu, dispunerea n celule etane separate, acoperite i izolate unele de altele i de mediul nconjurtor etc.) D6 Evacuarea n mediu acvatic, cu excepia mrilor/oceanelor D7 Evacuarea n mri/oceane, inclusiv ngroparea n subsolul marin D8 Tratarea biologic, nespecificat n alt parte n prezenta anex, avnd ca rezultat compui sau amestecuri finale care sunt eliminate prin intermediul oricreia dintre operaiuni numerotate de la D 1 la D 12 D9 Tratarea fizico-chimic nespecificat n alt parte n prezenta anex, avnd ca rezultat compui sau amestecuri finale care sunt eliminate prin intermediul oricreia dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12 (de exemplu, evaporare, uscare, calcinare etc.) D 10 Incinerare pe sol D 11 Incinerare pe mare D 12 Depozitare permanent (de exemplu, amplasarea de containere ntr-o min etc.) D 13 Amestecare sau mixare nainte de efectuarea oricreia dintre operaiunile numerotate D 1 la D 12 D 14 Reambalare nainte de efectuarea oricreia dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 13 D15 Stocare n ateptarea oricreia dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 14 (excluznd stocarea temporar, pn la colectare, n locul unde se produc deeurile).

R1 Utilizarea mai ales sub form de combustibil sau ca alt mijloc de generare a energiei R2 Recuperarea/regenerarea solvenilor R3 Reciclarea/recuperarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostare i alte procese biologice de transformare) R4 Reciclarea/recuperarea metalelor i compuilor metalici R5 Reciclarea/recuperarea altor materiale anorganice R6 Recuperarea acizilor sau a bazelor R7 Recuperarea componentelor utilizate pentru captarea poluanilor R8 Recuperarea componentelor din catalizatoare R9 Regenerarea uleiurilor sau alte metode de refolosire a acestora R 10 Tratarea n contact cu solul n folosul agriculturii sau n scopuri ecologice R 11 Utilizarea deeurilor obinute n urma oricreia dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 10 R 12 Preschimbare de deeuri nainte de efectuarea oricreia dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11 R 13 Depozitarea deeurilor n ateptarea oricreia dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporar, n vederea colectrii, n locul unde se produc deeurile).

85

86

31975L0439

DIRECTIVA CONSILIULUI 75/439/CEE din 16 iunie 1975 privind eliminarea uleiurilor reziduale (75/439/CEE) CONSILIUL COMUNITILOR EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene, n special art. 100 i 235, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Parlamentului European(1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social(2), ntruct orice neconcordan ntre prevederile privind eliminarea uleiurilor reziduale, deja n vigoare sau n curs de adoptare n fiecare dintre statele membre, poate genera condiii inegale de concuren i, astfel, poate afecta direct funcionarea pieei comune; ntruct este, n consecin, necesar o armonizare legislativ n acest domeniu, dup cum se prevede la art. 100 din Tratat; ntruct este necesar ca aceast armonizare legislativ s fie nsoit de aciunea comunitar, astfel nct unul dintre obiectivele Comunitii n domeniul proteciei mediului s poat fi atins prin reglementri mai cuprinztoare; ntruct este necesar aplicarea unor prevederi specifice n acest scop; ntruct drepturile de aciune necesare n acest scop nu au fost prevzute n Tratat, trebuie invocat art. 235 din Tratat; ntruct toate prevederile cu privire la eliminarea uleiurilor reziduale ar trebui s conin ca obiectiv esenial protecia mediului mpotriva efectelor nocive provocate de evacuarea, depozitarea sau tratarea acestor uleiuri; ntruct reciclarea uleiurilor reziduale ar putea genera o politic de aprovizionare cu combustibili;
1

ntruct programul de aciune al Comunitilor Europene n domeniul mediului(1) subliniaz importana problemei legate de eliminarea uleiurilor reziduale fr efecte nocive asupra mediului; ntruct cantitile de uleiuri reziduale, n special de emulsii, au crescut n cadrul Comunitii; ntruct este nevoie de un sistem eficient i coerent de tratare a uleiurilor reziduale, care s nu genereze bariere pentru comerul intracomunitar i nici s nu afecteze concurena, un sistem care s se aplice tuturor produselor de acest tip, chiar i celor care sunt compuse doar parial din ulei, i care s asigure tratarea inofensiv a acestor produse n condiii satisfctoare din punct de vedere economic; ntruct un astfel de sistem trebuie s reglementeze tratarea, evacuarea, depozitarea i colectarea uleiurilor reziduale i s asigure un sistem de autorizare pentru ntreprinderile care elimin astfel de uleiuri, cu privire la colectarea i/sau eliminarea obligatorie a acestor uleiuri n anumite cazuri i la procedurile de inspecie adecvate; ntruct n cazurile n care anumite ntreprinderi sunt obligate s colecteze i/sau s elimine uleiurile reziduale, trebuie s li se poat oferi compensaii pentru acea parte a costurilor aferente care nu sunt acoperite din propriile venituri, iar aceste compensaii pot fi finanate, printre altele, printr-o tax pe uleiurile noi sau regenerate, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 n sensul prezentei directive, uleiuri reziduale reprezint orice produs rezidual semi-lichid sau lichid, compus total sau parial din ulei mineral sau sintetic, inclusiv reziduurile uleioase din rezervoare, amestecurile de ulei cu ap i emulsiile de ulei n ap. Articolul 2 Statele membre iau msurile necesare pentru a garanta colectarea i eliminarea uleiurilor reziduale n condiii de siguran. Articolul 3 Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c, n limita
1

JO C 85, 18.07.1974, p. 6. 2 JO C 125, 16.10.1974, p. 33. 87

JO C 112, 20.12.1973, p. 3. 88

posibilitilor, eliminarea uleiurilor reziduale se efectueaz prin reciclare (regenerare i/sau ardere n alte scopuri dect pentru distrugere). Articolul 4 Statele membre iau msurile necesare pentru a garanta interzicerea: 1. oricrei evacuri de uleiuri reziduale n apele interioare de suprafa, n apele subterane, n apele de coast i n sistemele de canalizareepurare; 2. oricrei depozitri i/sau deversri de uleiuri reziduale cu efect nociv asupra solului i a oricrei evacuri necontrolate de reziduuri rezultate de la prelucrarea uleiurilor reziduale; 3. oricrei prelucrri de uleiuri reziduale care genereaz poluare atmosferic la un nivel care depete nivelul stabilit prin prevederile existente. Articolul 5 Atunci cnd scopurile definite n art. 2, 3 i 4 nu pot fi ndeplinite n nici un alt mod, statele membre trebuie s ia msurile necesare pentru a asigura efectuarea de ctre una sau mai multe ntreprinderi a colectrii i/sau eliminrii produselor furnizate acestor ntreprinderi de ctre cei care le dein, cnd acest lucru este adecvat n zona alocat acestor ntreprinderi de ctre autoritile competente. Articolul 6 Pentru a se conforma msurilor luate n temeiul art. 4, orice ntreprindere care elimin uleiuri reziduale trebuie s obin o autorizaie. Aceast autorizaie trebuie acordat de ctre autoritile competente dup examinarea instalaiilor, n cazurile n care acest lucru este necesar. Aceste autoriti trebuie s impun condiiile adecvate stadiului de dezvoltare tehnic. Articolul 7 Dac o persoan care deine uleiuri reziduale nu se poate conforma msurilor adoptate conform art. 4, aceasta trebuie s le pun la dispoziia ntreprinderii sau ntreprinderilor menionate n art. 5.
89

Articolul 8 Deintorii unor cantiti de uleiuri reziduale care conin anumite impuriti n concentraii depind anumite procente trebuie s le manipuleze i s le stocheze separat. Autoritile competente trebuie s stabileasc procentele i cantitile respective, care pot s difere n funcie de categoriile de produse menionate n primul paragraf. Articolul 9 ntreprinderile care colecteaz i/sau elimin uleiuri reziduale trebuie s efectueze aceste operaiuni astfel nct s nu existe riscuri evitabile de poluare a apei, aerului sau solului. Articolul 10 Orice ntreprindere care produce, colecteaz i/sau elimin anual o cantitate de uleiuri reziduale depind o cantitate determinat, care va fi stabilit de fiecare stat membru, dar care nu poate fi mai mare de 500 litri, trebuie: - s realizeze nregistrri privind cantitatea, calitatea, originea i locaia acestor uleiuri i privind expedierea i recepia lor, inclusiv i datele de expediere i recepie i/sau - s furnizeze aceste informaii autoritilor competente la cerere. Statele membre au dreptul de a stabili cantitatea de uleiuri reziduale conform primului paragraf n funcie de o cantitate echivalent de ulei nou, calculat pe baza unui coeficient de conversie rezonabil. Articolul 11 Orice ntreprindere care elimin uleiuri reziduale trebuie s furnizeze autoritilor competente, la cererea acestora, orice informaii privind eliminarea sau depozitarea acestor uleiuri reziduale i a reziduurilor acestora. Articolul 12 ntreprinderile menionate la art. 6 trebuie inspectate periodic de ctre autoritile competente, n special n privina conformitii la condiiile lor de autorizare.
90

Articolul 13 O concesie reciproc pentru obligaiile impuse de statele membre conform art. 5 const n posibilitatea de acordare de compensaii ntreprinderilor de colectare i/sau eliminare pentru serviciile prestate. Aceste compensaii nu pot depi costurile anuale neacoperite nregistrate efectiv de ntreprindere, avnd n vedere realizarea unui profit rezonabil. Valoarea acestor compensaii trebuie stabilit astfel nct s nu afecteze n mod semnificativ concurena sau s genereze tendine artificiale de comercializare a produselor. Articolul 14 Aceste compensaii pot fi finanate, printre altele, i prin impunerea unei taxe pe produsele care, dup utilizare, se transform n uleiuri reziduale, sau pe uleiurile reziduale. Finanarea compensaiilor trebuie s se conformeze principiului poluatorul pltete. Articolul 15 Fiecare stat membru trebuie s transmit periodic Comisiei informaii privind expertiza sa tehnic, experiena ctigat i rezultatele obinute n urma aplicrii msurilor luate conform prezentei directive. Comisia trimite statelor membre un rezumat de ansamblu al acestor informaii. Articolul 16 La fiecare trei ani, statele membre elaboreaz un raport privind situaia eliminrii uleiurilor reziduale n rile respective i l nainteaz Comisiei. Articolul 17 Statele membre pun n aplicare msurile necesare, n conformitate cu prezenta directiv n termen de 24 de luni de la notificare i, ncepnd de la data respectiv, informeaz Comisia n aceast privin. Articolul 18 Prevederile adoptate de statele membre conform prezentei directive pot
91

fi aplicate progresiv ntreprinderilor menionate la art. 6 i care existau n momentul notificrii prezentei directive, n termen de patru ani de la data notificrii menionate. Articolul 19 Statele membre aduc la cunotina Comisiei textele principalelor dispoziii de drept intern, adoptate n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 20 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Luxemburg, 16 iunie 1975.
Pentru Consiliu Preedintele R. RYAN

92

31991L0689

DIRECTIVA 91/689/CEE A CONSILIULUI din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase (91/689/CEE) CONSILIUL COMUNITILOR EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene, n special articolul 103s, avnd n vedere propunerea Comisiei(1), avnd n vedere avizul Parlamentului European( ), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social(3), ntruct Directiva 78/319/CEE a Consiliului din 20 martie 1978 privind deeurile toxice i periculoase(4), a stabilit normele Comunitii privind eliminarea deeurilor periculoase; ntruct n scopul de a se lua n consideraie experiena ctigat n aplicarea acelei directive de ctre statele membre, este necesar s se modifice normele i s se nlocuiasc Directiva 78/319/CEE prin prezenta directiv; ntruct rezoluia Consiliului din 7 mai 1990 privind politica privind deeurile(5) i programul de aciune al Comunitii Europene asupra mediului, care a fost subiectul rezoluiei Consiliului Comunitii Europene i reprezentanilor guvernelor statelor membre, ntlnirea din cadrul Consiliului din 19 octombrie 1987 privind continuarea i aplicarea unei politici a Comunitii Europene i programului de aciune asupra mediului (1987-1992)(6) preconizeaz msurile comunitare pentru a mbuntii condiiile n care deeurile sunt eliminate i gestionate; ntruct normele generale aplicabile gestionrii deeurilor au fost stabilite prin Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975
1 2

privind deeurile(1), astfel cum a fost modificat prin Directiva 91/156/CEE (2), se aplic, de asemenea, la gestionarea deeurilor periculoase; ntruct gestionarea corect a deeurilor periculoase necesit norme suplimentare, imperioase, pentru a lua n considerare natura special a unor asemenea deeuri; ntruct este necesar, n scopul de a mbunti eficiena gestionrii deeurilor periculoase n Comunitate, s se foloseasc o definiie precis i uniform a deeurilor periculoase bazat pe experien; ntruct este necesar s se asigure c eliminarea i valorificarea deeurilor periculoase sunt supravegheate n cel mai bun mod posibil; ntruct trebuie s fie posibil s se adapteze rapid dispoziiile prezentei directive la progresul tiinific i tehnic; ntruct, de asemenea, comitetul creat prin Directiva 75/442/CEE trebuie mputernicit s adapteze prevederile prezentei directive la un astfel de progres, ADOPT PREZENTADIRECTIV: Articolul 1 1. Obiectul prezentei directive, redactat n conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Directiva 75/442/CEE este s adapteze legile statelor membre asupra gestionrii controlate a deeurilor periculoase. 2. Sub rezerva prezentei directive, Directiva 75/442/CEE se aplic deeurilor periculoase. 3. Definiia deeurilor i a altor termeni folosii n prezenta directiv trebuie s fie cele din Directiva 75/442/CEE. 4. n sensul prezentei directive deeuri periculoase nseamn: - deeuri care figureaz pe o list ce va fi elaborat potrivit procedeului stabilit la articolul 18 al Directiva 75/442/CEE pe baza anexelor I i II la prezenta directiv, nu mai trziu de 6 luni nainte de data de punere n aplicare a prezentei directive. Aceste deeuri trebuie s aib una sau mai multe din caracteristicile enumerate la anexa III. Lista ine seama de originea i compoziia deeurilor i, dup caz, de valorile limit ale concentraiei. Aceast list este
1 2

JO C 295, 19.11.1988, p. 8 i JO C 42, 22.2.1990, p. 19. JO C 158, 26.6.1989, p. 238. 3 JO C 56, 6.3.1989, p. 2. 4 JO L 84, 31.3.1978, p. 43. 5 JO C 122, 18.5.1990, p. 2. 6 JO C 328, 7.12.1987, p. 1. 93

JO L 194, 25.7.1975, p. 39. JO L 78, 26.3.1991, p. 32. 94

revizuit periodic i, n cazul n care este necesar, prin aceeai procedur, - orice alte deeuri care sunt considerate de ctre un stat membru c dein oricare din proprietile enumerate la anexa III. Astfel de cazuri se notific Comisiei i se revizuiesc n conformitate cu procedura prevzut la articolul 18 din Directiva 75/442/CEE pentru a adapta lista. 5. Deeurile menajere sunt exceptate de la prevederile prezentei directive. Consiliul stabilete, pe baza unei propuneri a Comisiei, norme specifice lund n consideraie natura special a deeurilor menajere pn la sfritul lui 1992. Articolul 2 1. Statele membre iau msurile necesare pentru a dispune ca pe fiecare loc unde descrcarea de deeuri periculoase are loc, deeurile s fie nregistrate i identificate. 2. Statele membre iau msurile necesare pentru a cere ca unitatea i ntreprinderea care elimin, valorific, colecteaz sau transport deeuri periculoase s nu amestece diferite categorii de deeuri periculoase sau s amestece deeurile periculoase cu deeurile nepericuloase. 3. Prin derogare de la alineatul (2), amestecul deeurilor periculoase cu alte deeuri periculoase sau cu alte deeuri, substane sau materiale poate fi permis numai cnd condiiile stabilite la articolul 4 din Directiva 75/442/CEE sunt respectate i, n special, n scopul asigurrii securitii n timpul eliminrii sau valorificrii. O asemenea operaie face obiectul cererii de permis impus de articolele 9, 10 i 11 din Directiva 75/442/CEE. 4. n cazul n care deeurile sunt deja amestecate cu alte deeuri, substane sau materiale, separarea trebuie s fie efectuat, unde este fezabil tehnic i economic i unde este necesar pentru a se respecta articolul 4 din Directiva 75/442/CEE. Articolul 3 1. Derogarea prevzut la articolul 11 (1) (a) din Directiva 75/442/CEE de la cererea de permis pentru unitile i ntreprinderile care realizeaz propria eliminare de deeuri nu se va aplica la deeuri periculoase reglementate de prezenta directiv.
95

2. n temeiul articolului 11 (1) (b) din Directiva 75/442/CEE, un stat membru poate deroga de la articolul 10 din prezenta directiv pentru uniti sau ntreprinderi care valorific deeurile cuprinse n prezenta directiv: - n cazul n care statul membru adopt norme generale care cuprind tipul i cantitatea de deeuri i care stabilesc condiiile specifice (valori limit pentru coninutul de substane periculoase n deeuri, valori limit ale emisiilor, tipul de activitate) i alte cerine necesare pentru realizarea diferitelor forme de valorificare i n cazul n care tipurile sau cantitile de deeuri i metodele de valorificare sunt astfel nct condiiile stabilite la articolul 4 al Directivei 75/442/CEE sunt respectate.

3. Unitile sau ntreprinderile prevzute la alineatul (2) sunt nregistrate de autoritile competente. 4. n cazul n care un stat membru intenioneaz s se foloseasc de prevederile de la alineatul (2), normele prevzute la alineatul menionat anterior sunt comunicate Comisiei cel trziu cu 3 luni nainte de intrarea n vigoare. Comisia trebuie s consulte statele membre. Avnd n vedere aceste consultaii, Comisia propune ca aceste norme s fie aprobate n conformitate cu procedura stabilit la articolul 18 din Directiva 75/442/CEE. Articolul 4 1. Articolul 13 din Directiva 75/442/CEE se aplic, de asemenea, productorilor de deeuri periculoase. 2. Dispoziiile articolului 14 din Directiva 75/442/CEE se aplic, de asemenea, productorilor de deeuri periculoase i tuturor unitilor i ntreprinderilor care transport deeuri periculoase. 3. Registrele prevzute la articolul 14 din Directiva 75/442/CEE trebuie s fie pstrate timp de cel puin 3 ani, cu excepia cazurilor de uniti i ntreprinderi care transport deeuri periculoase care trebuie s in aceste registre cel puin 12 luni. Evidena documentar c operaiile de gestionare au fost ndeplinite trebuie s fie furnizat la cererea autoritilor competente sau a unui proprietar anterior.
96

Articolul 5 1. Statele membre iau msurile necesare s asigure c, n cursul colectrii, transportului i depozitrii temporare, deeurile sunt corespunztor ambalate i etichetate n acord cu standardelor internaionale i Comunitare n vigoare. 2. In cazul deeurilor periculoase, inspeciile privind colectarea i operaiunile de transport fcute pe baza articolului 13 din Directiva 75/442/CEE se refer mai ales la originea i destinaia unor asemenea deeuri. 3. n cazul n care deeurile periculoase sunt transferate, trebuie s fie nsoite de un formular de identificare care conine detaliile specificate n anexa I seciunea A din Directiva 84/631/CEE a Consiliului din 6 decembrie 1984 privind supravegherea i controlul n cadrul Comunitii Europene a transporturilor transfrontier de deeuri periculoase(1), astfel cum a fost modificat prin Directiva 86/279/CEE(2). Articolul 6 1. n conformitate cu articolul 7 din Directiva 75/442/CEE, autoritile competente stabilesc, separat ori n cadrul planurilor lor generale de gestionare a deeurilor, planuri pentru gestionarea deeurilor periculoase, pe care le fac publice. 2. Comisia compar aceste planuri i, n special, metodele de eliminare i valorificare. Aceast informaie este pus la dispoziia autoritilor competente ale statelor membre care sunt interesate. Articolul 7 n cazuri de urgen sau pericol grav, statele membre trebuie s ia toate msurile necesare, incluznd, dup caz, derogri temporare de la prezenta directiv, pentru a se asigura c deeurile periculoase nu constituie o ameninare pentru populaie sau pentru mediu. Statul membru informeaz Comisia cu privire la orice asemenea derogri.

Articolul 8 1. n contextul raportului prevzut la articolul 16 alineatul (1) din Directiva 75/442/CEE i pe baza unui chestionar redactat n conformitate cu acest articol, statele membre trimit Comisiei un raport privind punerea n aplicare a prezentei directive. 2. n plus fa de raportul prevzut la articolul 16 alineatul (2) din Directiva 75/442/CEE, Comisia raporteaz Parlamentului European i Consiliului la fiecare trei ani despre punerea n aplicare a prezentei directive. 3. n plus, din 12 decembrie 1994, statele membre trimit Comisiei urmtoarele informaii pentru fiecare unitate sau ntreprindere care realizeaz eliminarea i/sau valorificarea deeurilor periculoase, n principal n numele unui ter i care poate face parte din reeaua integrat prevzut la articolul 5 din Directiva 75/442/CEE: nume i adres, metoda folosit pentru a trata deeurile, tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate. O dat pe an, statele membre informeaz Comisia cu privire la orice schimbri privind aceast informaie. Comisia pune la dispoziie aceast informaie la cererea autoritilor competente din statele membre. Forma n care aceast informaie va fi prezentat Comisiei va fi stabilit n conformitate cu procedura formulat la articolul 18 din Directiva 75/442/CEE. Articolul 9 Modificrile necesare pentru adaptarea anexelor la prezenta directive la progresul tiinific i tehnic i pentru revizuirea listei deeurilor menionate la articolul 1 alineatul (4), se adopt n conformitate cu procedura stabilit la articolul 18 din Directiva 74/442/CEE. Articolul 10 1. Statele membre adopt actele cu putere de lege i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive nainte
97 98

1 2

JO L 326, 13.12.1984, p. 31. JO L 181, 4.7.1986, p. 13.

de 12 decembrie 1993. Ele informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. 2. Atunci cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere n momentul publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. 3. Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre comunic textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 11 Directiva 78/319/CEE se abrog ncepnd cu 12 decembrie 1993. Articolul 12 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Bruxelles, 12 decembrie 1991. Pentru Consiliu Preedintele J.G.M. ALDERS ANEXA I
CATEGORII SAU TIPURI GENERICE DE DEEURI PERICULOASE ENUMERATE N FUNCIE DE NATURA LOR SAU ACTIVITATEA CARE LE-A PRODUS (DEEURILE POT FI SUB FORM DE LICHID, NMOL SAU SOLID) ANEXA I.A.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

15. 16. 17. 18.

reziduuri de la substane folosite ca solveni; substane organice halogenate, ne folosite ca solveni, cu excepia materialelor polimerizate inerte; amestecuri de sruri ce conin cianuri; uleiuri minerale i substane uleioase (de exemplu, nmol de uzinare etc.); amestecuri sau emulsii de ulei/ ap, de hidrocarburi/ ap; substane coninnd PCB-uri sau PCT-uri (de exemplu, substane dielectrice etc.); gudroane rezultate de la rafinare, distilare sau de la orice alt tratament pirolitic; cerneluri, colorani, pigmeni, vopsele, grunduri, lacuri; rini, latex, plastifiani, cleiuri/adezivi; substane chimice rezultate din cercetare, dezvoltare sau nvmnt care nu sunt identificate sau/i sunt noi i ale cror efecte asupra omului sau mediului nconjurtor nu sunt cunoscute (de exemplu, reziduuri de laborator etc.); materiale pirotehnice sau alte materiale explozibile; substane sau materiale folosite la procesarea filmelor fotografice; orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzofuranilor policlorurai; orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzo-paradioxinelor policlorurate.

ANEXA I.B.

Deeurile care dein una din proprietile enumerate n anexa III i care constau n: 1. 2. 3. 4.

Deeuri care conin oricare din componentele enumerate n anexa II i care au oricare dintre proprietile descrise n anexa III i constau n: 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. spun, grsimi, cear de natur animal sau vegetal; substane organice nehalogenate, neutilizabile ca solveni; substane anorganice, fr metale sau componente metalice; cenu i/sau zgur; sol, nisip, argil, inclusiv material din dragare; amestecuri de sruri fr cianuri; pulberi i prafuri metalice;
100

substane anatomice: deeuri de spital sau alte deeuri clinice; componente farmaceutice, medicinale i veterinare; produse de conservare a lemnului; biocide i substane fitofarmaceutice;

Anumite dublri ale nscrierilor prezentate n anexa II sunt intenionate 99

26. catalizatori uzai; 27. lichide sau nmoluri coninnd metale sau compui metalici; 28. reziduuri rezultate din tehnologiile de reducere a polurii (de exemplu, sacii filtrelor de aer etc.) cu excepia (29), (30) i (33); 29. nmoluri de la scrubere; 30. nmoluri de la staiile de tratare a apei; 31. reziduuri de decarbonatare; 32. reziduuri de schimbtori de ioni; 33. nmoluri de la staiile de epurare, netratate sau inadecvate pentru a fi folosite n agricultur; 34. reziduuri de la splarea/curarea rezervoarelor i/sau a echipamentelor; 35. echipamente contaminate; 36. containere contaminate (de exemplu, ambalaje, butelii de gaz etc.) al cror coninut include unul sau mai multe componente enumerate n anexa II: 37. baterii sau alt tip de celule electrice; 38. uleiuri vegetale; 39. materiale rezultate din colectarea selectiv a deeurilor menajere i care prezint oricare din caracteristicile enumerate n anexa III: 40. orice alte deeuri care conin oricare din constituenii enumerai n anexa II i oricare din proprietile enumerate n anexa III. ANEXA II
CONSTITUENI AI DEEURILOR DIN ANEXA II.B CARE FAC CA ACESTEA S FIE PERICULOASE ATUNCI CND AU PROPRIETILE DESCRISE N ANEXA III

C4. C5. C6. C7. C8. C9. C10. C11. C12. C13. C14. C15. C16. C17. C18. C19. C20. C21. C22. C23. C24. C25. C26. C27. C28. C29. C30. C31. C32. C33.

C1. C2. C3.

beriliu; compui ai beriliului; compui ai vanadiului; compui ai cromului VI;

Anumite duplicri ale tipurilor de deeuri periculoase nscrise n anexa I sunt intenionate. 101

compui ai cobaltului; compui ai nichelului; compui ai cuprului; compui ai zincului; arseniu; compui ai arseniului; seleniu; compui ai seleniului; compui ai argintului; cadmiu; compui ai cadmiului; compui ai staniului; antimoniu; compui ai antimoniului; teluriu; compui ai telurului; compui ai bariului; cu excepia sulfatului de bariu; mercur; compui ai mercurului; taliu; compui ai taliului; plumb; compui ai plumbului; sulfuri anorganice; compui anorganici ai fluorului, cu excepia fluorurii de calciu; cianuri anorganice; urmtoarele metale alcaline sau alcalino-pmntoase: litiu, sodiu, potasiu, calciu, magneziu n form necombinat; soluii acide sau acizi n form solid; soluii bazice sau baze n form solid; azbest (praf i fibre); fosfor; compui ai fosforului, cu excepia fosfailor minerali; carbonili ai metalelor; peroxizi; clorai; perclorai; azide; PCB-uri i/sau PCT-uri; compui farmaceutici sau veterinari;
102

C34. C35. C36. C37. C38. C39. C40. C41. C42. C43. C44. C45. C46. C47. C48. C49. C50. C51.

biocide i substane fitofarmaceutice (de exemplu, pesticide etc.); substane infecioase; creozoturi; izocianai; tiocianai; cianuri organice (de exemplu, nitrili etc.); fenoli; compui ai fenolului; solveni halogenai; solveni organici, cu excepia solvenilor halogenai; compui organohalogenai, cu excepia materialelor polimerizate inerte i a altor substane care sunt incluse n prezenta anex; compui aromatici; compui organici policiclici i heterociclici; amine alifatice; amine aromatice; eteri; substane cu caracter exploziv, cu excepia celor listate n alt punct din anex; compui ai sulfurilor organice; orice compus din familia dibenzofuranilor policlorurai; orice compus din familia dibenzo-para-dioxinelor policlorurate; hidrocarburi i compui ai acestora cu oxigen; compui cu azot sau sulf care nu au fost inclui la alt punct n prezenta anex. ANEXA III

PROPRIETI ALE DEEURILOR CARE FAC CA ACESTEA S FIE PERICULOASE

Explozive: substane i preparate care pot exploda sub efetul unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuri sau frecare dect dinitrobenzenul. H2 Oxidante: substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n contact cu alte substane, mai ales cu substane inflamabile. H-3A Foarte inflamabile:
103

H1

substane lichide i preparate care au punctul de aprindere sub 21C (inclusiv lichide extrem de inflamabile), sau - substane i preparate care se pot nclzi i apoi se pot aprinde n contact cu aerul la temperatura mediului ambiant fr energie suplimentar sau - substane solide i preparate care se pot aprinde uor dup contactul rapid cu o surs de aprindere i care continu s ard sau s se consume i dup ndeprtarea sursei de aprindere sau - substane gazoase i preparate care sunt inflamabile n aer la presiune normal sau - substane i preparate care n contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte inflamabile n cantiti periculoase. H3-B Inflamabile: substane lichide i preparate care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau egal cu 55C. H4 Iritante: substane i preparate necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau mucoasele, pot cauza inflamaii. H5 Nocive: substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate sau dac penetreaz pielea, pot constitui riscuri limitate pentru sntate. H6 Toxice: substane i preparate (inclusiv substane i preparate foarte toxice) care, dac sunt inhalate sau ingerate sau dac penetreaz pielea, pot produce vtmri serioase, acute sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale. H7 Cancerigene: substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate sau dac penetreaz pielea, pot induce cancerul sau creterea incidenei lui. H8 Corosive: substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu acestea. H9 Infecioase: substane cu coninut de microorganisme viabile sau toxinele acestora care sunt cunoscute ca producnd boli pentru om sau altor organisme vii. H10 Teratogene: substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate sau dac penetreaz pielea, pot induce malformaii congenitale neereditare sau creterea incidenei acestora. H11 Mutagene: substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate sau dac penetreaz pielea, pot produce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei acestora.
104

H12 Substane i preparate care produc gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul sau un acid. H13 Substane i preparate capabile prin orice mijloace, dup depozitare, s produc alt substan (de exemplu, levigat), care posed oricare din caracteristicile prezentate mai sus. H14 Ecotoxice: substane i preparate care prezint sau pot prezenta riscuri imediate sau ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului nconjurtor. Not 1. Atribuirea caracteristicilor de pericol toxic (i foarte toxic), nociv, corosiv i iritant se bazeaz pe criteriile formulate n anexa VI partea I A i partea II B din Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase(1), astfel cum a fost modificat prin Directiva 79/831/CEE a Consiliului(2). Cu privire la atribuirea caracteristicilor cancerigene, teratogene i mutagene i avnd n vedere starea actual a cunotinelor, criterii suplimentare sunt coninute n Ghidul clasificrii i etichetrii substanelor periculoase i preparatelor din anexa VI (partea II D) din Directiva 67/548/CEE, astfel cum a fost modificat prin Directiva 83/467/CEE a Comisiei(3).

31994L0062

DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 94/62/CE din 20 decembrie 1994 privind ambalajele i deeurile din ambalaje PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special art. 100, avnd n vedere propunerea Comisiei(1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social(2), n conformitate cu procedura prevzut n art. 189b din Tratat(3), ntruct diferitele msuri naionale cu privire la gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje trebuie armonizate, pe de o parte, pentru a preveni orice impact al acestora asupra mediului sau pentru a reduce un astfel de impact, asigurnd astfel un grad ridicat de protecie a mediului, i, pe de alt parte, pentru a asigura funcionarea pieei interne i pentru a evita obstacolele n calea comerului i denaturarea i limitarea concurenei n cadrul Comunitii; ntruct cel mai bun mijloc de a preveni producerea deeurilor din ambalaje este de a reduce volumul general al ambalajelor; ntruct, n raport cu obiectivele prezentei directive, este important s se respecte principiul general conform cruia msurile adoptate ntr-un stat membru pentru a proteja mediul nu ar trebui s afecteze n mod negativ capacitatea altor state membre de a realiza obiectivele directivei; ntruct reducerea deeurilor este esenial pentru creterea durabil, menionat n mod expres n Tratatul privind Uniunea European;
JO C 263, 12.10.1992, p. 1 i JO C 285, 21.10.1993, p. 1. JO C 129, 10.05.1993, p. 18. 3 Avizul Parlamentului European din 23 iunie 1993 (JO C 194, 19.07.1993, p. 177), Poziia comun a Consiliului din 4 martie 1994 (JO C 137, 19.05.1994, p. 65) i Decizia Parlamentului European din 4 mai 1994 (JO C 205, 25.07.1994, p. 163). Confirmat pe 2 decembrie 1993 (JO C 342, 20.12.1993, p. 15). Text comun al Comitetului de conciliere din 8 noiembrie 1994. 106
2 1

2.

Metode de testare Metodele de testare vizeaz s confere o semnificaie specific definiiilor prezentate n anexa III. Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa V din Directiva 67/548/CEE, n versiunea modificat prin Directiva 84/449/CEE a Comisiei(4) sau ulterior prin directivele Comisiei care adapteaz Directiva 67/548/CEE la progresul tehnic. Aceste metode sunt ele nsele bazate pe lucrul i pe recomandrile organismelor competente internaionale, n particular ale OCDE.
1 2

JO L 196, 16.8.1967, p. 1. JO L 259, 15.10.1979, p. 10. 3 JO L 257, 16.9.1983, p. 1. 4 JO L 251, 19.9.1984, p. 1. 105

ntruct prezenta directiv ar trebui s reglementeze toate tipurile de ambalaje introduse pe pia i toate deeurile din ambalaje; ntruct, n consecin, Directiva Consiliului 85/339/CEE din 27 iunie 1985 privind recipienii de lichide destinate consumului uman(1) ar trebui abrogat; ntruct ambalajul are o funcie social i economic vital i, n consecin, msurile prevzute n prezenta directiv ar trebui s se aplice fr a aduce atingere altor cerine legislative relevante care afecteaz calitatea i transportul ambalajelor sau bunurilor ambalate; ntruct, n conformitate cu strategia comunitar de gestionare a deeurilor, prevzut n Rezoluia Consiliului din 7 mai 1990 privind politica n domeniul deeurilor(2) i Directiva Consiliului 75/442/CEE din 15 iulie 1975 privind deeurile(3), gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje ar trebui s includ ca o prim prioritate, prevenirea producerii de deeuri din ambalaje i ca principii fundamentale suplimentare, refolosirea ambalajelor, reciclarea i alte forme de recuperare a deeurilor din ambalaje i, n consecin, reducerea eliminrii finale a unor astfel de deeuri; ntruct, pn la realizarea unui progres tiinific i tehnologic n privina unor procese de recuperare, refolosirea i reciclarea ar trebui s fie avute n primul rnd n vedere n ceea ce privete impactul asupra mediului; ntruct aceasta necesit crearea n statele membre a unor sisteme de garantare a returnrii ambalajelor utilizate i/sau a deeurilor de la ambalaje; ntruct evalurile ciclurilor de via ar trebui ncheiate ct se poate de repede pentru a justifica o ierarhie clar ntre ambalajul refolosibil, reciclabil i recuperabil; ntruct prevenirea producerii deeurilor din ambalaje se realizeaz prin msuri corespunztoare, inclusiv prin iniiative adoptate n cadrul statelor membre n conformitate cu obiectivele prezentei directive; ntruct statele membre pot ncuraja, n conformitate cu Tratatul, sistemele de refolosire a ambalajelor care pot fi refolosite n mod
1

ecologic, pentru a profita de contribuia unor astfel de sisteme la protecia mediului; ntruct, din punct de vedere ecologic, reciclarea ar trebui considerat ca o parte important a recuperrii, n special n ceea ce privete reducerea consumului de energie i de materii prime i eliminarea final a deeurilor; ntruct recuperarea energiei este un mijloc efectiv de recuperare a deeurilor din ambalaje; ntruct obiectivele stabilite n statele membre pentru recuperarea i reciclarea deeurilor din ambalaje ar trebui s se ncadreze ntre anumite limite pentru a lua n considerare diferitele situaii din statele membre i pentru a evita crearea de bariere n calea comerului i denaturarea concurenei; ntruct, pentru a obine rezultate pe termen mediu i pentru a oferi agenilor economici, consumatorilor i autoritilor publice perspectivele necesare pe termen lung, ar trebui s se stabileasc un termen mediu limit pentru atingerea obiectivelor menionate anterior, precum i un termen lung limit pentru obiectivele ce urmeaz a fi determinate ntr-o etap ulterioar n vederea creterii substaniale a respectivelor obiective; ntruct Parlamentul European i Consiliul ar trebui s examineze, pe baza rapoartelor Comisiei, experiena practic dobndit de statele membre n cadrul activitii desfurate pentru atingerea obiectivele menionate anterior i rezultatele cercetrilor tiinifice i ale tehnicilor de evaluare, cum ar fi bilanurile de mediu; ntruct statelor membre, care au stabilit deja sau vor stabili n viitor programe ce merg dincolo de sfera obiectivelor, ar trebui s li se permit s urmreasc atingerea respectivelor obiective n interesul unui nivel superior de protecie a mediului, cu condiia ca astfel de msuri s nu determine perturbri ale pieei interne i s nu mpiedice alte state membre s se conformeze prezentei directive; ntruct Comisia ar trebui s confirme astfel de msuri dup o verificare corespunztoare; ntruct, pe de o parte, anumitor state membre li se poate permite s adopte obiective diminuate, date fiind mprejurrile specifice din acele state membre, cu condiia ca acestea s realizeze un obiectiv minim de
108

JO L 176, 06.07.1985, p. 18. Directiv modificat de Directiva 91/629/CEE (JO L 377.31.12.1991, p. 48). 2 JO C 122, 18.05.1990, p. 2. 3 JO L 194, 25.07.1975, p. 39. Directiv modificat ultima dat de Directiva 91/156/CEE (JO L 78, 26.03.1991, p. 32). 107

recuperare n termenul limit standard, precum i obiectivele standard, pn la un termen limit mai lung; ntruct, pentru gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje, este necesar ca statele membre s creeze sisteme de returnare, colectare i recuperare; ntruct astfel de sisteme ar trebui deschise participrii tuturor prilor interesate i ar trebui concepute astfel nct s se evite discriminrile mpotriva produselor importate, barierele n calea comerului sau denaturarea concurenei i s se garanteze posibilitatea optim de returnare a ambalajelor i deeurilor din ambalaje, n conformitate cu dispoziiile Tratatului; ntruct problema marcajului comunitar al ambalajelor necesit o analiz suplimentar, ns aceasta ar trebui hotrt de Comunitate n viitorul apropiat; ntruct, pentru a reduce impactul ambalajelor i deeurilor din ambalaje asupra mediului i pentru a evita barierele n calea comerului i denaturarea concurenei, este de asemenea necesar s se defineasc cerinele eseniale care reglementeaz compoziia i caracterul refolosibil i recuperabil (inclusiv reciclabil) al ambalajelor; ntruct prezena metalelor nocive i a altor substane n componena ambalajelor ar trebui limitat, dat fiind impactului lor asupra mediului (n special din punct de vedere al posibilei lor prezene n emisii sau cenui, atunci cnd ambalajele sunt incinerate sau n cazul levigrii, atunci cnd ambalajele sunt depozitate); ntruct este esenial ca ntr-o prim etap de reducere a toxicitii deeurilor din ambalaje, s se previn acumularea de metale grele toxice n ambalaje i s se asigure c astfel de substane nu sunt eliberate n mediu, aceasta, cu anumite excepii care ar trebui s fie stabilite de ctre Comisie, n cazuri specifice, potrivit unei proceduri de comitet; ntruct, pentru a se atinge un nivel ridicat de reciclare i pentru a se evita problemele de sntate i securitate de ctre cei care sunt angajai s colecteze i s prelucreze deeurile din ambalaje, este esenial ca astfel de deeuri s fie sortate la surs; ntruct cerinele cu privire la producerea ambalajelor nu ar trebui s se aplice ambalajelor utilizate pentru un anumit produs nainte de data intrrii n vigoare a prezentei directive; ntruct, de asemenea, este necesar o perioad de tranziie pentru comercializarea ambalajului;
109

ntruct sincronizarea dispoziiilor privind introducerea pe pia a ambalajului care satisface toate cerinele eseniale ar trebui s in seama de faptul c standarde europene sunt n curs de elaborare de ctre organismul competent de standardizare; ntruct, cu toate acestea, dispoziiile privind mijloacelor de prob cu privire la conformitatea standardelor naionale ar trebui s fie aplicate fr ntrziere; ntruct ar trebui promovat elaborarea standardelor europene pentru cerinele eseniale i alte probleme conexe; ntruct msurile prevzute n prezenta directiv implic dezvoltarea unor capaciti de recuperare i reciclare, precum i asigurarea unor spaii comerciale pentru materiale de ambalaj reciclate; ntruct includerea materialului reciclat n ambalajul respectiv nu ar trebui s contravin dispoziiilor relevante cu privire la igiena, sntatea i sigurana consumatorilor; ntruct sunt necesare date din ntreaga Comunitate cu privire la ambalajele i deeurile din ambalaje pentru a monitoriza punerea n aplicare a obiectivelor prezentei directive; ntruct este esenial ca toi cei implicai n producerea, utilizarea, importul i distribuia ambalajelor i produselor ambalate s devin mai contieni de msura n care un ambalaj se poate transforma n deeu i ca, n conformitate cu principiul poluatorul pltete, s accepte responsabilitatea ce le revine pentru astfel de deeuri; ntruct dezvoltarea i punerea n aplicare a msurilor prevzute n prezenta directiv ar trebui s implice i s necesite strnsa cooperare a tuturor partenerilor, dac este cazul, ntr-un spirit de responsabilitate comun; ntruct consumatorii joac un rol esenial n gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje i, astfel, trebuie s fie bine informai pentru a-i adapta comportamentul i atitudinile; ntruct includerea unui capitol specific privind gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje n planurile de gestionare a deeurilor prevzute de Directiva 75/442/CEE va contribui la punerea efectiv n aplicare a prezentei directive; ntruct, pentru a facilita realizarea obiectivelor prezentei directive, ar putea fi necesar utilizarea de ctre Comunitate i statele membre a unor instrumente economice n conformitate cu dispoziiile Tratatului, astfel nct s se evite noi forme de protecionism;
110

ntruct statele membre ar trebui, fr a aduce atingere Directivei Consiliului 83/189/CEE din 28 martie 1983 de stabilire a procedurii de furnizare de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice(1), s notifice Comisia cu privire la orice proiect de msuri pe care acestea intenioneaz s le adopte, nainte de adoptarea lor, astfel nct s se poat stabili dac acestea sunt sau nu n conformitate cu directiva; ntruct adaptarea la progresul tiinific i tehnic a sistemului de identificare a ambalajelor i a formatelor referitoare la un sistem de baze de date, ar trebui asigurat de ctre Comisie n temeiul unei proceduri de comitet; ntruct este necesar s se prevad msuri specifice ce urmeaz a fi luate pentru a face fa oricror dificulti n punerea n aplicare a prezentei directive n conformitate, dac este cazul, cu aceeai procedur de comitet, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiective 1. Prezenta directiv urmrete s armonizeze msurile naionale privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de la ambalaje, pe de o parte, pentru a preveni orice impact al acestora asupra mediului din toate statele membre, precum i din ri tere sau pentru a reduce un astfel de impact, asigurnd astfel un grad ridicat de protecie a mediului, i, pe de alt parte, pentru a asigura funcionarea pieei interne i pentru a evita obstacolele n calea comerului i denaturarea i limitarea concurenei din cadrul Comunitii. 2. n acest scop, prezenta directiv stabilete, ca o prim prioritate, msurile destinate prevenirii producerii deeurilor din ambalaje i, ca principii fundamentale suplimentare, reutilizrii ambalajelor, reciclrii i altor forme de recuperare a deeurilor din ambalaje i, n consecin, de reducere a eliminrii finale a unor astfel de deeuri.
JO L 109, 26.04.1983, p. 8. Directiv modificat ultima dat de Directiva 92/400/CEE (JO L 221, 06.08.1992, p. 55). 111
1

Articolul 2 Domeniul de aplicare 1. Prezenta directiv are ca obiect toate ambalajele introduse pe pia din cadrul Comunitii i toate deeurile din ambalaje, fie c ele sunt utilizate, fie c provin din industrie, comer, birouri, magazine, servicii, gospodrie sau din orice alt domeniu, indiferent de materialul utilizat. 2. Prezenta directiv se aplic fr a aduce atingere cerinelor de calitate existente pentru ambalaje, cum ar fi cele privind sigurana, protecia sntii i igiena produselor ambalate, cerinelor existente de transport sau dispoziiilor Directivei Consiliului 91/689/CEE din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase (1). Articolul 3 Definiii n sensul prezentei directive: 1. ambalaje reprezint toate produsele realizate din orice materiale, de orice natur, utilizate pentru a conine, proteja, manevra, furniza i prezenta bunurile, de la materii prime la bunuri prelucrate, de la productor la utilizator sau consumator. Articolele nereturnabile utilizate n aceleai scopuri trebuie de asemenea considerate ambalaje. Ambalajul const numai din: (a) ambalaj de vnzare sau ambalaj primar, adic ambalajul conceput pentru a constitui o unitate de vnzare pentru un utilizator sau consumator final la punctul de achiziie; (b) ambalaj grupat sau ambalaj secundar, adic ambalajul conceput pentru a constitui la punctul de achiziie o grupare a unui anumit numr de uniti de vnzare, indiferent dac acestea sunt vndute ca atare consumatorului sau utilizatorului final sau dac servesc numai ca mijloc de umplere a rafturilor n punctul de vnzare; acesta poate fi nlturat din produs fr a-i afecta caracteristicile; (c) ambalaj pentru transport sau ambalaj teriar, adic ambalajul conceput pentru a nlesni manevrarea i transportul unui numr de uniti de vnzare sau ambalaje grupate pentru a preveni
1

JO L 377, 31.12.1991, p. 20. 112

manevrarea fizic i pagubele datorate transportului. Ambalajul pentru transport nu include containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene; 2. deeuri de ambalaj reprezint orice ambalaj sau material de ambalaj, conform definiiei deeurilor din Directiva 75/442/CEE, cu excepia reziduurilor din producie; 3. gestionarea deeurilor din ambalaje reprezint gestionarea deeurilor, aa cum este definit n Directiva 75/442/CEE; 4. prevenire reprezint reducerea cantitii i nocivitii pentru mediu a: - materialelor i substanelor coninute n ambalaje i deeurile din ambalaje; - ambalajelor i deeurilor din ambalaje la nivel de proces de producie i n etapele de comercializare, distribuie, utilizare i eliminare, n special prin dezvoltarea de produse i tehnologii curate; 5. refolosire reprezint orice operaie prin care ambalajul, conceput i proiectat pentru a realiza n cadrul ciclului su de via un numr minim de parcursuri sau rotaii, este reumplut sau utilizat n acelai scop pentru care a fost conceput, cu sau fr suportul produselor auxiliare prezente pe pia, dnd posibilitatea ambalajului s fie reumplut; astfel de ambalaje refolosite vor deveni deeuri din ambalaje atunci cnd nu vor mai putea fi refolosite; 6. recuperare reprezint oricare dintre operaiunile aplicabile prevzute n Anexa II B la Directiva 75/442/CEE; 7. reciclare reprezint reprelucrarea ntr-un proces de producie a deeurilor n scopul original sau n alte scopuri, inclusiv reciclarea organic, cu excepia ns a recuperrii energiei; 8. recuperarea energiei reprezint utilizarea deeurilor din ambalaje combustibile ca mijloc de generare a energiei prin incinerare direct, cu sau fr alte deeuri, ns cu recuperare de cldur; 9. reciclare organic reprezint tratarea aerob (compostare) sau anaerob (biometanizare), n condiii controlate i utiliznd microorganisme, a prilor biodegradabile ale deeurilor din ambalaje, care produce reziduuri organice stabilizate sau metan. Rampa de gunoi nu este considerat o form de reciclare organic;
113

10. eliminare reprezint oricare dintre operaiile aplicabile prevzute n Anexa II.A la Directiva 74/442/CEE; 11. ageni economici, n ceea ce privete ambalajele, reprezint furnizorii de materiale de ambalaj, productorii i transformatorii de ambalaje, manipulatorii i utilizatorii, importatorii, comercianii i distribuitorii, autoritile i organizaiile publice; 12. acord voluntar reprezint acordul oficial ncheiat ntre autoritile publice competente ale statului membru i sectoarele economice interesate, care trebuie s fie deschis tuturor partenerilor care doresc s ntruneasc condiiile acordului, n vederea realizrii obiectivelor prezentei directive. Articolul 4 Prevenirea 1. Statele membre se asigur ca, pe lng msurile de prevenire a formrii de deeuri din ambalaje, adoptate n conformitate cu art. 9, se introduc i alte msuri de prevenire. Astfel de msuri pot consta din programe naionale sau aciuni similare adoptate, dac este cazul, prin consultarea cu ali ageni economici, i proiectate pentru a pune laolalt i a profita de numeroasele iniiative din cadrul statelor membre cu privire la prevenire. Acestea trebuie s se conformeze obiectivelor prezentei directive, definite n art. 1 alin. (1). 2. Comisia trebuie s ajute la promovarea prevenirii, ncurajnd dezvoltarea unor standarde europene corespunztoare, n conformitate cu art. 10. Articolul 5 Statele membre pot ncuraja sistemele de refolosire a ambalajelor, care pot fi refolosite n mod ecologic, n conformitate cu dispoziiile Tratatului. Articolul 6 Recuperare i reciclare 1. Pentru a se conforma obiectivelor prezentei directive, statele membre iau msurile necesare atingerii urmtoarelor obiective pe ntregul lor teritoriu;
114

(a) n termen de cel mult cinci ani de la data pn la care prezenta directiv trebuie aplicat n legislaia naional, va fi recuperat ntre minim 50% i maxim 65% din masa deeurilor din ambalaje; (b) pentru atingerea aceluiai obiectiv general i n acelai termen, ntre minim 25% i maxim 45% din masa total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile din ambalaje, va fi reciclat cu un minim de 15% din greutatea fiecrui material de ambalaj; (c) n termen de cel mult 10 ani de la data pn la care prezenta directiv trebuie aplicat n legislaia naional, un procent din deeurile din ambalaje va fi recuperat i reciclat, acest procent fiind determinat de ctre Consiliu n conformitate cu alin. (3) lit. (b), n vederea creterii substaniale a obiectivelor menionate la lit. (a) i (b). 2. Dac este cazul, statele membre trebuie s ncurajeze utilizarea materialelor obinute n urma reciclrii deeurilor din ambalaje la fabricarea de ambalaje i de alte produse. 3. (a) Parlamentul European i Consiliul examineaz, pe baza unui raport provizoriu al Comisiei i, n termen de patru ani de la data menionat n alin. (1) lit. (a), pe baza unui raport final, experiena ctigat n statele membre n urmrirea obiectivelor i scopului prevzut n alin. (1) lit. (a) i (b) i (2) i rezultatele cercetrii tiinifice i tehnicilor de evaluare, cum ar fi bilanurile de mediu; (b) n termen de cel mult ase luni nainte de ncheierea primei faze de cinci ani menionat n alin. (1) lit. (a), Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat i la propunerea Comisiei, stabilete obiectivele pentru cea de a doua faz de cinci ani menionat n alin. (1) lit. (c). Acest proces va fi repetat la fiecare cinci ani dup aceea. 4. Msurile i obiectivele menionate n alin. (1) lit. (a) i (b) sunt publicate de ctre statele membre i fac obiectul unei campanii de informare n rndul publicului larg i al agenilor economici. 5. Grecia, Irlanda i Portugalia, datorit situaiei lor specifice, adic a numrului mare de insule mici, a prezenei de zone rurale i muntoase i a nivelului curent redus al consumului de ambalaje, pot decide: (a) s ating, n termen de cel mult cinci ani de la data aplicrii prezentei directive, obiective mai reduse dect cele fixate n alin. (1) lit. (a) i (b), ns ating cel puin 25% pentru recuperare;
115

(b) s amne n acelai timp atingerea obiectivelor de la alin. (1) lit. (a) i (b) pentru un termen limit mai ndeprtat, care, cu toate acestea, nu va depi data de 31 decembrie 2005. 6. Statele membre care au stabilit sau vor stabili programe ce merg dincolo de obiectivele menionate la alin. (1) lit. (a) i (b) i care prevd n acest scop capaciti corespunztoare de reciclare i recuperare pot urmri atingerea acelor obiective pentru realizarea unui nivel ridicat de protecie a mediului, cu condiia ca acele msuri s evite perturbrile de pe piaa intern i s nu mpiedice respectarea directivei de ctre alte state membre. Statele membre informeaz Comisia cu privire la aceasta. Comisia confirm aceste msuri, dup ce a verificat, n cooperare cu statele membre, dac sunt n conformitate cu consideraiile de mai sus i nu constituie un mijloc arbitrar de discriminare sau o restricie deghizat n calea comerului dintre statele membre. Articolul 7 Sistemele de returnare, colectare i recuperare 1. Statele Membre trebuie s ia msurile necesare n vederea stabilirii sistemelor astfel nct s asigure: (a) returnarea i/sau colectarea ambalajelor folosite i/sau deeurile din ambalaje de la consumator, alt utilizator final sau de pe fluxul deeurilor pentru a-l ndrepta spre cea mai bun alternativ de gestionare a deeurilor; (b) refolosirea sau recuperarea, inclusiv reciclarea ambalajelor i/sau a deeurilor din ambalaje colectate, n vederea atingerii obiectivelor prevzute n prezenta directiv. Aceste sisteme sunt deschise participrii agenilor comerciali din sectoarele interesate i autoritilor publice competente. Acestea se aplic i produselor importate, n condiii nediscriminatorii, inclusiv modalitile detaliate i orice tarife impuse accesului la respectivele sisteme, i sunt proiectate astfel nct s evite barierele n calea comerului sau denaturarea concurenei, n conformitate cu dispoziiile Tratatului. 2. Msurile menionate n alin. (1) trebuie s fac parte dintr-o politic care va reglementa toate ambalajele i deeurile din ambalaje i iau n considerare n special cerinele privind protecia mediului i a
116

sntii, securitii i igienei consumatorului; protecia calitii, autenticitatea i caracteristicile tehnice ale bunurilor ambalate i materialelor utilizate; i protecia drepturilor de proprietate industrial i comercial. Articolul 8 Sistemul de identificare i marcaj 1. Consiliul, n conformitate cu condiiile prevzute n Tratat, decide ]n termen de cel mult doi ani de la intrarea n vigoare a prezentei directive cu privire la marcajul ambalajelor. 2. Pentru a facilita colectarea, refolosirea i recuperarea, inclusiv reciclarea, ambalajul trebuie s indice natura materialului (materialelor) utilizate pentru ambalajul respectiv, n scopul identificrii i clasificrii sale de ctre sectorul respectiv. n acest scop, Comisia stabilete, n termen de cel mult 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei directive, pe baza Anexei I i n conformitate cu procedura prevzut n art. 21, numerotarea i abrevierile pe care se bazeaz sistemul de identificare i specific ce materiale trebuie supuse sistemului de identificare n conformitate cu aceeai procedur. 3. Ambalajul trebuie s poarte marcajul corespunztor fie pe ambalajul n sine, fie pe etichet. Marcajul trebuie s fie vizibil i uor de citit. El trebuie s fie durabil n timp, chiar i dup deschiderea ambalajului. Articolul 9 Cerine eseniale 1. Statele membre se asigur ca n termen de trei ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, ambalajele pot fi introduse pe pia numai dac respect toate cerinele eseniale definite de prezenta directiv, inclusiv Anexa II. 2. Statele membre prezum, ncepnd cu data stabilit n art. 22 alin. (1), respectarea tuturor cerinelor eseniale prevzute de prezenta directiv, inclusiv Anexa II, n cazul ambalajelor care se conformeaz: (a) standardelor armonizate relevante, ale cror numere de referin au fost publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Statele
117

membre public numerele de referin ale standardelor care transpun aceste standarde armonizate; (b) standardelor naionale relevante menionate la alin. (3), n msura n care, n domeniile reglementate de astfel de standarde, nu exist standarde armonizate. 3. Statele membre comunic Comisiei textul standardelor lor naionale, dup cum se menioneaz n alin. (2) lit. (b), despre care acestea consider c se conformeaz cerinelor menionate n prezentul articol. Comisia nainteaz imediat astfel de texte statelor membre. Statele membre public referinele acestor standarde. Comisia se asigur c acestea sunt publicate n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene. 4. Atunci cnd un stat membru sau Comisia consider c standardele menionate n alin. (2) nu satisfac ntru totul cerinele eseniale menionate n alin. (1), Comisia i statul membru interesat aduc cazul n faa Comitetului constituit n temeiul Directivei 83/189/CEE, indicnd motivele. Comitetul emite fr ntrziere un aviz. n temeiul avizului Comitetului, Comisia informeaz statele membre dac este sau nu este necesar s retrag respectivele standarde din publicaiile menionate la alin. (2) i (3). Articolul 10 Standardizarea Comisia promoveaz, dup caz, elaborarea de standarde europene cu privire la cerinele eseniale menionate n Anexa II. Comisia promoveaz, n special, elaborarea de standarde europene privind: - criteriile i metodologiile pentru analiza ciclului de via al ambalajului; - metodele pentru msurarea i verificarea prezenei metalelor grele i a altor substane periculoase n componena ambalajelor i eliberarea lor n mediu din ambalaje i deeurile din ambalaje; - criteriile pentru un coninut minim de material reciclat n cadrul ambalajului pentru tipurile adecvate de ambalaj; - criteriile pentru metodele de reciclare; - criteriile pentru metodele de compostare i compostul produs; - criteriile pentru marcajul ambalajelor.
118

Articolul 11 Nivelul concentraiei de metale grele prezente n ambalaj 1. Statele membre se asigur ca suma nivelurilor concentraiei de plumb, cadmiu, mercur i crom hexavalent prezente n ambalaje sau n componentele ambalajului nu depete urmtoarele valori, dup cum urmeaz: - 600 ppm raportat la mas, doi ani dup data menionat n art. 22 lit. (i); - 250 ppp raportat la mas, trei ani dup data menionat n art. 22 lit. (i); - 100 ppm raportat la mas, cinci ani dup data menionat n art. 22 lit. (i). 2. Nivelurile de concentraie menionate n alin. (1) nu se aplic ambalajelor realizate n ntregime din cristal cu coninut de plumb, definite n Directiva 69/493/CEE (1). 3. Comisia stabilete, n conformitate cu procedura prevzut n art. 21: - condiiile potrivit crora nivelurile de concentraie de mai sus nu se vor aplica materialelor - reciclate i produselor derivate care se afl ntr-un lan nchis i controlat; - tipurile de ambalaj care sunt exceptate de la cerinele menionate n alin. (1) a treia liniu. Articolul 12 Sisteme de informaii 1. Statele membre iau msurile necesare pentru ca bazele de date privind ambalajele i deeurile din ambalaje s fie create, acolo unde nu exist nc, n mod armonizat, astfel nct s-i aduc contribuia la monitorizarea de ctre statelor membre i Comisie a punerii n aplicare a obiectivelor prevzute de prezenta directiv. 2. n acest scop, bazele de date furnizeaz n special informaii privind mrimea, caracteristicile i evoluia ambalajelor i fluxurilor de
1

deeuri din ambalaje (inclusiv informaii privind toxicitatea sau pericolul materialelor de ambalaj i componentelor utilizate pentru fabricarea lor) la nivelul fiecrui stat membru. 3. n vederea armonizrii caracteristicilor i prezentrii datelor produse i pentru a face ca datele statelor membre s fie compatibile, statele membre furnizeaz Comisiei datele disponibile prin intermediul unor formulare-tip, care vor fi adoptate de ctre Comisie la un an de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, pe baza Anexei III, n conformitate cu procedura prevzut n art. 21. 4. Statele membre iau n considerare problemele specifice ntreprinderilor mici i mijlocii n ceea ce privete furnizarea de date detaliate. 5. Datele obinute sunt puse la dispoziie mpreun cu rapoartele naionale menionate n art. 17 i sunt actualizate n rapoarte ulterioare. 6. Statele membre solicit tuturor agenilor economici implicai s furnizeze autoritilor competente date sigure privind sectoarele lor de activitate, dup cum se prevede n prezentul articol. Articolul 13 Informaiile pentru utilizatorii de ambalaje Statele membre iau msuri, n termen de doi ani de la data menionat n art. 22 alin. (1), pentru ca utilizatorii de ambalaje, inclusiv, n special, consumatorii, s obin informaiile necesare privind: - sistemele de returnare, colectare i recuperare care le sunt disponibile; - rolul lor de a contribui la refolosirea, recuperarea i reciclarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje; - sensul marcajelor pe ambalajele existente pe pia; - elementele corespunztoare ale planurilor de gestionare a ambalajelor i deeurilor din ambalaje, menionate n art. 14. Articolul 14 Planuri de gestionare Potrivit obiectivelor i msurilor menionate n prezenta directiv, statele membre includ n planurile de gestionare a deeurilor, necesare conform art. 17 din Directiva 75/442/CEE, un capitol specific privind gestionarea
120

JO L 326, 29.12.1969, p. 36. 119

ambalajelor i deeurilor din ambalaje, inclusiv msurile adoptate n temeiul art. 4 i 5. Articolul 15 Instrumente economice Acionnd n baza dispoziiilor specifice ale Tratatului, Consiliul adopt instrumente economice pentru a promova punerea n aplicare a obiectivelor prevzute de prezenta directiv. n absena unor astfel de msuri, statele membre pot adopta msuri de punere n aplicare a acestor obiective i a obligaiilor ce reies din Tratat, n conformitate cu principiile care reglementeaz politica comunitar de mediu, inter alia, principiul poluatorul pltete. Articolul 16 Notificarea 1. Fr a aduce atingere Directivei 83/189/CEE, nainte de a adopta astfel de msuri, statele membre notific Comisiei proiectele de msuri pe care ele intenioneaz s le adopte n cadrul prezentei directive, excluznd msurile de natur fiscal, dar incluznd specificaiile tehnice legate de msurile fiscale care ncurajeaz respectarea acestor specificaii tehnice, pentru a permite Comisiei s le examineze n temeiul dispoziiilor existente, urmrind n fiecare caz procedura n conformitate cu prezenta directiv. 2. Dac msura propus este de asemenea o problem de natur tehnic, n sensul Directivei 83/189/CEE, statul membru n cauz pot indica, atunci cnd urmeaz procedurile de notificare menionate n prezenta directiv, faptul c notificarea este de asemenea valabil pentru Directiva 83/189/CEE. Articolul 17 Obligaia de a raporta Statele membre raporteaz Comisiei cu privire la aplicarea prezentei directive n conformitate cu art. 5 din Directiva Consiliului 91/692/CEE din 23 decembrie 1991 de standardizare i raionalizare a rapoartelor privind punerea n aplicare a anumitor directive privind mediul (1).
1

Primul raport acoper perioada 1995 - 1997. Articolul 18 Libertatea de a introduce pe pia Statele membre nu mpiedic introducerea pe piaa de pe teritoriul lor a ambalajelor care se conformeaz dispoziiilor prezentei directive. Articolul 19 Adaptarea la progresul tiinific i tehnic Modificrile necesare adaptrii la progresul tiinific i tehnic a sistemului de identificare dup cum s-a menionat n art. 8 alin. (2), Anexa I i art. 10 ultima liniu - i formularele-tip referitoare la sistemul de baze de date - dup cum se menioneaz n art. 12 alin. (3) i Anexa III - trebuie adoptate n conformitate cu procedura prevzut n art. 21. Articolul 20 Msuri specifice 1. Comisia, n conformitate cu procedura prevzut n art. 21, stabilete msurile tehnice necesare pentru a face fa oricror dificulti ntmpinate n aplicarea dispoziiilor prezentei directive, n special n ceea ce privete ambalajul primar pentru dispozitive medicale i produse farmaceutice, ambalajele mici i ambalajele de lux. 2. Comisia prezint de asemenea un raport Parlamentului European i Consiliului cu privire la orice alt msur care trebuie luat i, dac este cazul, acesta este nsoit de o propunere. Articolul 21 Procedura de comitet 1. Comisia este asistat de un comitet format din reprezentani ai statelor membre i prezidat de reprezentantul Comisiei. 2. Reprezentantul Comisiei prezint comitetului un proiect cu msurile ce urmeaz s fie adoptate. Comitetul i d avizul cu privire la acest proiect n termenul pe care preedintele l poate stabili n funcie de urgena subiectului n cauz. Avizul este emis cu majoritatea prevzut n art. 148 alin. (2) din Tratat pentru deciziile pe care
122

JO L 377, 31.12.1991, p. 48. 121

Consiliul trebuie s le adopte la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanilor statelor membre sunt ponderate n modul stabilit n articolul menionat. Preedintele nu particip la vot. 3. (a) Comisia adopt msurile preconizate, dac acestea sunt conforme cu avizul comitetului. (b) Dac msurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau n absena avizului, Comisia prezint Consiliului, fr ntrziere, o propunere cu privire la msurile ce trebuie adoptate. Consiliul hotrte cu majoritate calificat. Dac, la expirarea unui termen care nu poate n nici un caz depi trei luni de la data prezentrii la Consiliu, acesta nu hotrte, msurile propuse sunt adoptate de Comisie. Articolul 22 Punerea n aplicare n legislaia naional 1. Statele membre pun n aplicare (adopt) dispoziiile legale, de reglementare i administrative necesare aducerii la ndeplinire a prezentei directive pn la 30 iunie 1996. Statele membre informeaz imediat Comisia cu privire la aceasta. 2. Cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere n momentul publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. 3. n plus, statele membre comunic Comisiei toate dispoziiile legale, de reglementare i administrative adoptate n domeniul de aplicare a prezentei directive. 4. Cerinele pentru fabricarea ambalajelor nu se aplic n nici un caz ambalajelor utilizate pentru un produs dat, nainte de data intrrii n vigoare a prezentei directive. 5. Statele membre permit, pentru o perioad care nu depete cinci ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, introducerea pe pia a ambalajelor fabricate nainte de aceast dat i care sunt n conformitate cu legislaia naional existent. Articolul 23 Directiva 85/339/CEE se abrog prin prezenta cu ncepere de la data menionat n art. 22 alin. (1).
123

Articolul 24 Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii sale n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 25 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Bruxelles, 20 decembrie 1994. Pentru Parlamentul European Preedintele K. HNSCH ANEXA I SISTEMUL DE IDENTIFICARE Numerotarea utilizat este de la 1 la 19 pentru material plastic, de la 20 la 39 pentru hrtie i carton, de la 40 la 49 pentru metale, de la 50 la 59 pentru lemn, de la 60 la 69 pentru textile i de la 70 la 79 pentru sticl. Sistemul de identificare poate de asemenea utiliza abrevierile materialului (materialelor) relevante (de ex. PEMD: polietilen de mare densitate). Materialele pot fi identificate printr-un sistem de numerotare i/sau abreviere. Mrcile de identificare apar n centru sau sub marcajul grafic, care indic natura refolosibil sau recuperabil a ambalajelor. ANEXA II CERINE ESENIALE PRIVIND COMPOZIIA I NATURA REFOLOSIBIL I RECUPERABIL, INCLUSIV RECICLABIL, A AMBALAJELOR 1. Cerinele specifice fabricrii i compoziiei ambalajelor - Ambalajul trebuie fabricat astfel nct volumul i masa ambalajului s fie limitate la cantitatea minim corespunztoare pentru a menine nivelul necesar de siguran, igien i acceptare pentru produsul ambalat i pentru consumator. - Ambalajul trebuie proiectat, produs i comercializat astfel nct s permit refolosirea i recuperarea sa, inclusiv reciclarea, i s reduc
124

Pentru Consiliu Preedintele K. KINKEL

impactul su asupra mediului atunci cnd deeurile din ambalaje sau reziduurile rezultate din operaiunile de gestionare a deeurilor din ambalaje sunt eliminate. - Ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct prezena substanelor nocive sau a altor substane i materiale periculoase n compoziia materialului de ambalaj sau a oricrui component al acestuia s fie redus n emisii, cenu sau levigat, atunci cnd ambalajele sau reziduurile rezultate n urma operaiunilor de gestionare a deeurilor din ambalaje sunt incinerate sau depozitate n rampele de gunoi. 2. Cerine specifice naturii refolosibile a ambalajelor Urmtoarele cerine trebuie s fie satisfcute n mod simultan: - proprietile i caracteristicile fizice ale ambalajului permit un numr de cicluri sau rotaii n condiii de utilizare normale preconizate; - posibilitatea prelucrrii ambalajului uzat n vederea satisfacerii cerinelor de sntate i securitate a forei de munc; - ndeplinirea cerinelor specifice ambalajelor recuperabile, atunci cnd ambalajul nu mai poate fi refolosit i astfel devine un deeu. 3. Cerine specifice naturii recuperabile a ambalajului (a) Ambalaj recuperabil prin reciclarea materialului Ambalajul trebuie s fie fabricat astfel nct s permit reciclarea unui anumit procent din masa materialelor utilizate pentru fabricarea produselor vandabile, n conformitate cu standarde existente n Comunitate. Stabilirea acestui procent poate varia, n funcie de tipul de material din care s-a fcut ambalajul. (b) Ambalaj recuperabil prin recuperarea de energie Deeurile din ambalaje, prelucrate n scopul recuperrii energiei trebuie s aib o valoare calorific inferioar minim pentru a permite optimizarea recuperrii energiei. (c) Ambalaj recuperabil sub form de compost Deeurile din ambalaje prelucrate n scopul compostrii sunt de natur biodegradabil, astfel nct s nu mpiedice colectarea separat i procesul sau activitatea de compostare n care este introdus. (d) Ambalaje biodegradabile
125

Deeurile din ambalaje biodegradabile sunt de o asemenea natur nct pot s suporte descompunerea fizic, chimic, termic sau biologic, astfel nct majoritatea composturilor finisate se descompun, n cele din urm, n bioxid de carbon, biomas i ap. ANEXA III DATE CARE URMEAZ S FIE INCLUSE DE STATELE MEMBRE N BAZELE LOR DE DATE PRIVIND AMBALAJELE I DEEURILE DIN AMBALAJE (N CONFORMITATE CU TABELELE 1 - 4) 1. (a) (b) 2. (a) (b) Pentru ambalajul primar, secundar i teriar: cantiti, pentru fiecare categorie mare de materiale, de ambalaje consumate pe teritoriul rii (produse + importate, minus exportate) (Tabelul l); cantiti refolosite (Tabelul 2). Pentru deeurile de la ambalajele menajere i nemenajere: cantiti pentru fiecare categorie mare de materiale recuperate i eliminate pe teritoriul rii (produse + importate, minus exportate) (Tabelul 3); cantiti reciclate i cantiti recuperate pentru fiecare categorie mare de materiale (Tabelul 4). TABELUL 1 Cantitatea de ambalaje (primare, secundare i teriare) consumate pe teritoriul naional Tonaj produs Sticl Material plastic Hrtie/carton (inclusiv material compozit) Metal Lemn Altele Total
126

- Tonaj exportat

+ Tonaj importat

= Total

TABELUL 2 Cantitatea de ambalaje (primare, secundare i teriare) reutilizate pe teritoriul naional Tonaj de ambalaj consumat Sticl Material plastic Hrtie/carton (inclusiv material compozit) Metal Lemn Altele Total TABELUL 3 Cantitatea de deeuri din ambalaje recuperate i eliminate pe teritoriul naional
Tonaj de deeuri produse - Tonaj de deeuri exportate + Tonaj de deeuri importate

Tonaj de deeuri produse

- Tonaj de deeuri exportate

+ Tonaj de deeuri importate

= Total

Tonaj de ambalaj reutilizat Tonaj Procentaj

Deeuri nemenajere Ambalaje din sticl Ambalaje din material plastic Ambalaje din hrtie/carton Ambalaje din carton compozit Ambalaje din metal Ambalaje din lemn Total deeuri din ambalaje nemenajere TABELUL 4 Cantitatea de deeuri din ambalaje reciclate sau recuperate pe teritoriul naional
Total tonaj recuperat i eliminat Cantitate reciclat Tonaj Procentaj Cantitate recuperat Tonaj Procentaj

= Total

Deeuri menajere Ambalaje din sticl Ambalaje din material plastic Ambalaje din hrtie/carton Ambalaje din carton compozit Ambalaje din metal Ambalaje din lemn Total deeuri din ambalaje menajere
127

Deeuri menajere Ambalaje din sticl Ambalaje din material plastic Ambalaje din hrtie/carton Ambalaje din carton compozit Ambalaje din metal Ambalaje din lemn Total deeuri din ambalaje menajere Deeuri nemenajere
128

Total tonaj recuperat i eliminat

Cantitate reciclat Tonaj Procentaj

Cantitate recuperat Tonaj Procentaj

31999L0031

DIRECTIVA CONSILIULUI 1999/31/CEE din 26 aprilie 1999 privind rampele de gunoi CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special art. 130s alin. (1), avnd n vedere propunerea Comisiei (1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (2), n conformitate cu procedura stabilit la art. 189c din Tratat (3), (1) ntruct Rezoluia Consiliului din 7 mai 1990(4) privind strategia referitoare la deeuri accept i susine documentul strategic comunitar i invit Comisia s propun criterii i standarde pentru eliminarea deeurilor la rampa de gunoi; (2) ntruct Rezoluia Consiliului din 9 decembrie 1996 privind strategia referitoare la deeuri consider c, n viitor, pe teritoriul Comunitii trebuie desfurate doar activitile controlate i sigure legate de depozitele de deeuri; (3) ntruct prevenirea, reciclarea i recuperarea deeurilor trebuie ncurajat, la fel ca i utilizarea de materiale i energie recuperate, astfel nct s se asigure protejarea resurselor naturale i s se evite utilizarea iraional a terenurilor; (4) ntruct, n continuare, trebuie s fie luate n considerare problemele referitoare la incinerarea deeurilor municipale i a celor nepericuloase, compostarea, biometanizarea i prelucrarea nmolurilor de dragare;
JO C 156, 24.05.1997, p. 10. JO C 355, 21.11.1997, p. 4. 3 Avizul Parlamentului European din 19 februarie 1998 (JO C 80, 16.03.1998, p. 196). Poziia comun a Consiliului din 4 iunie 1998 (JO C 333, 30.10.1998, p. 15) i Decizia Parlamentului European din 3 februarie 1999 (JO C 150, 28.05.1999, p. 78). 4 JO C 122, 18.05.1990, p. 2. 130
2 1

Ambalaje din sticl Ambalaje din material plastic Ambalaje din hrtie/carton Ambalaje din carton compozit Ambalaje din metal Ambalaje din lemn

129

(5) ntruct, pe baza principiului poluatorul pltete, este necesar, ntre altele, s se ia n considerare orice daune aduse mediului de rampele de gunoi; (6) ntruct, la fel ca orice alt tip de tratare a deeurilor, rampele de gunoi trebuie supravegheate i administrate corespunztor pentru a reduce att posibilele efecte adverse asupra mediului, ct i riscurile pentru sntatea uman; (7) ntruct este necesar s fie luate msurile adecvate pentru a evita abandonarea, descrcarea sau evacuarea necontrolat a deeurilor; ntruct, n consecin, trebuie s fie posibil monitorizarea amplasamentelor rampelor de gunoi i a substanelor coninute n deeurile depozitate acolo; ntruct aceste substane trebuie, n msura n care este posibil, s reacioneze doar n mod previzibil; (8) ntruct att cantitatea, ct i natura periculoas a deeurilor destinate rampelor de gunoi trebuie reduse acolo unde este cazul; ntruct trebuie facilitat manipularea deeurilor i crescut rata de recuperare; ntruct utilizarea procedurilor de tratare trebuie prin urmare ncurajat pentru a asigura compatibilitatea rampei de gunoi cu obiectivele prezentei directive; ntruct sortarea corespunde definiiei de tratare; (9) ntruct statele membre trebuie s poat aplica principiile proximitii i autonomiei pentru eliminarea deeurilor lor la nivel naional i comunitar, n conformitate cu Directiva Consiliului 75/442/CEE din 15 iulie 1975 privind deeurile(1); ntruct obiectivele prezentei directive trebuie respectate i clarificate prin stabilirea unei reele integrale adecvate de staii de eliminare a deeurilor pe baza unui nivel ridicat de protecie a mediului; (10) ntruct inegalitile existente ntre standardele tehnice pentru evacuarea deeurilor prin rampele de gunoi i costurile sczute asociate cu acestea pot da natere la o cretere a evacurii deeurilor n instalaiile cu standarde sczute de protecie a mediului, crend astfel o posibil grav ameninare pentru mediu, datorit transportului deeurilor pe distane inutil de lungi, precum i datorit practicilor de evacuare inadecvate;
JO L 194, 25.07.1975, p. 39. Directiv modificat ultima dat de Decizia Comisiei 96/350/CE (JO L 135, 06.06.1996, p. 32) 131
1

(11) ntruct este necesar s se stabileasc standarde tehnice pentru rampele de gunoi la nivel comunitar n scopul protejrii, pstrrii i mbuntirii calitii mediului pe teritoriul Comunitii; (12) ntruct este necesar s se indice cu claritate cerinele care trebuie satisfcute de rampele de gunoi n ceea ce privete amplasarea, condiionarea, gestionarea, controlul, nchiderea i msurile preventive i de protecie care trebuie luate mpotriva oricrei ameninri la adresa mediului att pe termen scurt, ct i pe termen lung i, mai ales, mpotriva polurii apelor subterane prin infiltrarea levigatului n sol; (13) ntruct, avnd n vedere cele menionate mai sus, este necesar s fie definite cu claritate clasele de rampe de gunoi care trebuie avute n vedere i tipurile de deeuri care pot fi acceptate n diferitele clase de rampe; (14) ntruct amplasamentele pentru depozitarea temporar a deeurilor trebuie s corespund cerinelor relevante formulate n Directiva 75/442/CEE; (15) ntruct, n conformitate cu Directiva 75/442/CEE, recuperarea deeurilor inerte sau nepericuloase a cror utilizare este adecvat activitilor de reamenajare/restaurare i rambleiaj sau n construcii, poate s nu constituie o activitate de depozitare a deeurilor; (16) ntruct trebuie luate msuri pentru a reduce generarea de gaz metan de ctre rampele de gunoi, ntre altele, cu scopul de a reduce nclzirea global, prin reducerea eliminrii deeurilor biodegradabile la ramp i prin obligativitatea de a controla gazele generate de rampele de gunoi; (17) ntruct msurile luate pentru a reduce evacuarea deeurilor biodegradabile trebuie s urmreasc i ncurajarea colectrii separate a deeurilor biodegradabile, sortrii n general, recuperrii i reciclrii acestora; (18) ntruct, datorit trsturilor particulare ale metodei de evacuare a deeurilor prin rampele de gunoi, este necesar introducerea unei proceduri specifice de autorizare pentru toate clasele de rampe de gunoi n conformitate cu cerinele generale de autorizare deja stabilite n Directiva 75/442/CEE i cu cerinele generale din Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii(1); ntruct
1

JO L 257, 10.10.1996, p. 26. 132

conformitatea amplasamentului rampei de gunoi cu o astfel de autorizaie trebuie verificat prin intermediul unei inspecii efectuate de autoritile competente nainte de nceperea operaiunilor de evacuare a deeurilor; (19) ntruct, n fiecare dintre cazuri, trebuie efectuate verificri pentru a stabili dac deeurile pot fi plasate pe rampa de gunoi avut n vedere, n special deeurile periculoase; (20) ntruct, pentru a preveni ameninrile la adresa mediului, trebuie introdus o procedur uniform de acceptare a deeurilor pe baza unei proceduri de clasificare a deeurilor care pot fi acceptate n diferitele categorii de rampe de gunoi, inclusiv, n special, valori-limit standard; ntruct, n acest scop, trebuie stabilit un sistem uniform i standardizat pentru caracterizarea, eantionarea i analizarea deeurilor n timp util pentru a facilita punerea n aplicare a prezentei directive; ntruct criteriile de acceptare trebuie s fie precise, n special n cazul deeurilor inerte; (21) ntruct, n sensul prezentei directive, pn la stabilirea unor astfel de metode de analiz sau a valorilor-limit necesare pentru caracterizare, statele membre pot menine sau elabora liste naionale cuprinznd deeurile care pot sau nu pot fi acceptate pentru rampele de gunoi sau pot defini criterii, inclusiv valori-limit, similare celor stabilite n prezenta directiv pentru procedura de acceptare uniform; (22) ntruct comitetul tehnic trebuie s elaboreze criterii de acceptare pentru anumite deeuri periculoase care urmeaz a fi descrcate n rampele de gunoi pentru deeuri nepericuloase; (23) ntruct este necesar s se stabileasc proceduri de monitorizare comune pentru etapele operative i post-tratare ale evacurii deeurilor pe rampele de gunoi, pentru a identifica posibilele efecte negative ale rampei de gunoi asupra mediului i pentru a lua msurile de remediere adecvate; (24) ntruct este necesar s se defineasc data i modul de nchidere a unei rampe de gunoi, precum i obligaiile i responsabilitile care i revin operatorului fa de amplasament, n perioada post-tratare; (25) ntruct rampele de gunoi care au fost nchise nainte de modificarea prezentei directive nu fac obiectul deciziilor privind procedura de nchidere;
133

(26) ntruct viitoarele condiii de funcionare pentru rampele de gunoi existente trebuie reglementate, pentru ca, ntr-o anumit perioad de timp, s fie adoptate msurile necesare adaptrii lor la prezenta directiv pe baza unui plan de amenajare a spaiului; (27) ntruct operatorii rampelor de gunoi existente care, n conformitate cu reglementrile naionale obligatorii echivalente celor menionate la art. 14 din prezenta directiv, au naintat deja documentaia menionat la art. 14 lit. (a) din prezenta directiv nainte de intrarea sa n vigoare i crora autoritile competente le-au autorizat funcionarea n continuare, nu trebuie s mai prezinte aceast documentaie, iar autoritile competente nu trebuie s mai emit o nou autorizaie; (28) ntruct operatorii trebuie s ia deciziile adecvate sub forma unor garanii financiare sau echivalente pentru a se asigura c toate obligaiile care le revin pe baza autorizaiei sunt ndeplinite, inclusiv cele privind procedura de nchidere i perioada post-tratare pentru amplasament; (29) ntruct trebuie luate msuri pentru a garanta faptul c preurile pentru evacuarea deeurilor n rampele de gunoi acoper toate costurile care apar la instalarea i exploatarea rampei, inclusiv, pe ct posibil, garaniile financiare sau echivalentul acestora pe care operatorul rampei de gunoi trebuie s le depun, precum i costurile estimative pentru nchiderea amplasamentului, inclusiv cele pentru perioada post-tratare; (30) ntruct, atunci cnd autoritile competente consider c o ramp de gunoi nu prezint un pericol pentru mediu pentru un interval mai mare dect o perioad dat, costurile estimative care urmeaz a fi incluse n preul solicitat de un operator pot fi limitate la perioada respectiv; (31) ntruct este necesar s se asigure att punerea n aplicare corect a dispoziiilor de punere n aplicare a prezentei directive pe ntreg teritoriul Comunitii, ct i faptul c formarea i cunotinele dobndite de operatorii rampei de gunoi i de membrii personalului le asigur calificarea necesar; (32) ntruct Comisia trebuie s stabileasc o procedur standard pentru acceptarea deeurilor i s fixeze o clasificare standard pentru deeurile care pot fi acceptate n rampele de gunoi n conformitate cu procedura de comitet stabilit la art. 18 din Directiva 75/442/CEE;
134

(33) ntruct adaptarea anexelor prezentei directive la progresele nregistrate n domeniul tehnic i tiinific i standardizarea metodelor de supraveghere, eantionare i analiz trebuie adoptate pe baza aceleiai proceduri de comitet; (34) ntruct statele membre trebuie s trimit Comisiei n mod regulat rapoarte cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive, acordnd o atenie deosebit strategiilor naionale care urmeaz a fi stabilite n conformitate cu art. 5; ntruct, pe baza acestor rapoarte, Comisia prezint un raport Parlamentului European i Consiliului, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiectiv general 1. n vederea ndeplinirii cerinelor stabilite n Directiva 75/442/CEE, n special art. 3 i 4, prezenta directiv urmrete ca, prin intermediul unor cerine tehnice i de exploatare stricte privind deeurile i rampele de gunoi, s ofere msuri, proceduri i linii directoare pentru a preveni sau a reduce, pe ct posibil, efectele negative asupra mediului i mai ales poluarea apelor de suprafa, a apelor subterane, a solului, aerului i a mediului n general, inclusiv efectul de ser, precum i orice alte riscuri ulterioare pentru sntatea uman pe care le pot avea activitile de depozitare a deeurilor pe durata ntregului ciclu de via al rampei de gunoi. 2. n ceea ce privete caracteristicile tehnice ale rampelor de gunoi, prezenta directiv conine, pentru acele rampe de gunoi n cazul crora se aplic Directiva 96/61/CE, cerinele tehnice relevante pentru elaborarea concret a cerinelor generale ale respectivei directive. Se consider c cerinele relevante ale Directivei 96/61/CE sunt ndeplinite dac se respect cerinele prezentei directive. Articolul 2 Definiii n sensul prezentei directive: (a) deeuri reprezint orice substan sau obiect care intr sub incidena Directivei 75/442/CEE;
135

(b) deeuri municipale reprezint deeurile menajere i alte deeuri care, datorit naturii sau compoziiei lor, sunt similare deeurilor menajere; (c) deeuri periculoase reprezint orice deeuri care intr sub incidena art. 1 alin. (4) din Directiva Consiliului 91/689/CEE din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase (1); (d) deeuri nepericuloase reprezint deeurile care nu pot fi incluse la lit. (c); (e) deeuri inerte reprezint deeurile care nu sunt supuse unor transformri fizice, chimice sau biologice semnificative. Deeurile inerte nu se dizolv, nu ard i nu reacioneaz chimic n nici un alt mod, nu sunt biodegradabile i nu au efecte negative asupra altor materiale cu care vin n contact astfel nct s polueze mediul sau s duneze sntii umane. Coninutul total n levigat i ageni poluani al deeurilor i ecotoxicitatea levigatului trebuie s aib valori nesemnificative i, n mod special, s nu pun n pericol calitatea apei de suprafa i/sau a apelor subterane; (f) depozitare subteran reprezint un amplasament permanent pentru depozitarea deeurilor situat ntr-o cavitate geologic adnc, de exemplu o min de sare sau de potasiu; (g) ramp de gunoi reprezint un amplasament de evacuare a deeurilor pentru depozitarea deeurilor pe sau n pmnt (adic n subsol), care includ: spaii interne pentru evacuarea deeurilor (un productor de deeuri i construiete propria ramp pentru evacuarea deeurilor la locul de producie) i amplasamente permanente (adic pentru o perioad mai lung de un an) care sunt utilizate pentru depozitarea temporar a deeurilor, dar care nu includ: locuri unde deeurile sunt descrcate pentru a permite pregtirea acestora pentru transportul ulterior n scopul recuperrii, tratrii sau evacurii n alt parte i depozitarea deeurilor nainte de recuperarea pentru tratare pentru o perioad de maximum trei ani n general sau
JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directiv modificat de Directiva 94/31/CE (JO L 168, 02.07.1994, p. 28). 136
1

 depozitarea deeurilor nainte de evacuare pentru o perioad de maximum un an; (h) tratare reprezint procesele fizice, termice, chimice sau biologice, inclusiv sortarea, care schimb caracteristicile deeurilor pentru a reduce volumul sau natura periculoas a acestora, pentru a facilita manevrarea lor sau pentru a crete gradul de recuperare; (i) levigat reprezint orice lichid care se scurge din deeurile depozitate i care provine din sau este coninut ntr-o ramp de gunoi; (j) gaz generat de rampa de gunoi reprezint toate gazele generate de deeurile din rampa de gunoi; (k) eluat reprezint soluia obinut ntr-un test de levigare n laborator; (l) operator reprezint persoanele fizice sau juridice care sunt responsabile pentru o ramp de gunoi n conformitate cu legislaia naional a statului membru n care este amplasat respectiva ramp de gunoi; aceste persoane pot varia de la etapa de pregtire pn la perioada post-tratare; (m) deeuri biodegradabile reprezint orice deeuri care pot suferi o descompunere aerob sau anaerob, cum ar fi alimentele, deeurile de grdin, hrtia sau cartonul; (n) deintor reprezint productorul deeurilor sau persoanele fizice sau juridice care sunt n posesia deeurilor; (o) solicitant reprezint orice persoan care solicit o autorizaie pentru o ramp de gunoi n temeiul prezentei directive; (p) autoriti competente reprezint autoritile pe care statele membre le desemneaz ca responsabile pentru ndeplinirea sarcinilor care decurg din prezenta directiv; (q) deeuri lichide reprezint orice deeuri sub form lichid, inclusiv apele reziduale, dar care nu includ i nmolurile; (r) aezare izolat reprezint o localitate: cu maximum 500 de locuitori per localitate sau aezare i cu maximum cinci locuitori pe km2 i unde distana pn la cea mai apropiat aglomeraie urban cu minimum 250 locuitori pe km2 este de minimum 50 km sau pentru care accesul rutier la cea mai apropiat aglomerare este dificil datorit unor condiii meteorologice dure n cea mai mare parte a anului.
137

Articolul 3 Domeniul de aplicare 1. Statele membre aplic prezenta directiv n cazul oricrei rampe de gunoi care corespunde definiiei date la art. 2 lit. (g). 2. Fr a aduce atingere legislaiei comunitare actuale, din domeniul de aplicare al prezentei directive se exclud urmtoarele: mprtierea nmolurilor, inclusiv a nmolurilor de canalizare i a nmolurilor care rezult din operaiile de dragare, precum i a materialelor similare pe sol n scopul fertilizrii sau mbuntirii acestuia, utilizarea deeurilor inerte care sunt adecvate pentru activitile de reamenajare/restaurare i umplere sau pentru activitile din construcii, n rampele de gunoi, depozitarea nmolurilor de dragare nepericuloase de-a lungul cursurilor mici de ap din care au fost dragate i depozitarea nmolurilor nepericuloase n apele de suprafa, inclusiv n albia i subsolul acestora, depozitarea solului nepoluat sau a deeurilor inerte nepericuloase care rezult din activitile de prospectare, extragere, tratare i depozitare a resurselor minerale, precum i din operaiile de exploatare a carierelor. 3. Fr a aduce atingere Directivei 75/442/CEE, statele membre pot stabili c descrcarea de deeuri nepericuloase care urmeaz a fi definite de comitetul constituit pe baza art. 17 din prezenta directiv, altele dect deeurile inerte, care rezult din activitile de prospectare, extragere, tratare i depozitare a resurselor minerale, precum i din operaiile de exploatare a carierelor i care sunt depozitate n aa fel nct s se previn poluarea mediului i afectarea sntii umane, pot fi scutite de dispoziiile stabilite n anexa I, pct. 2, 3.1, 3.2 i 3.3 din prezenta directiv. 4. Fr a aduce atingere Directivei 75/442/CEE, statele membre pot stabili c o parte sau toate dispoziiile art. 6 lit. (d), art. 7 lit. (i), art. 8 lit. (a) pct. (iv), art. 10, art. 11 alin. (1) lit. (a), (b) i (c), art. 12 lit. (a) i (c), anexa I pct. 3 i 4, anexa II (cu excepia pct. 3, nivelul 3 i a pct. 4) i anexa III pct. 3, 4 i 5 din prezenta directiv nu se aplic n cazul: rampelor de gunoi pentru deeurile nepericuloase sau inerte cu o capacitate total de maximum 15 000 tone sau cu un rulaj anual de maximum 1 000 tone care deservete insule, dac aceasta este unica
138

ramp de gunoi, destinat exclusiv evacurii deeurilor generate pe insula respectiv. Odat ce capacitatea total a respectivei rampe de gunoi a fost utilizat, orice alt ramp de gunoi stabilit pe teritoriul insulei respective trebuie s ndeplineasc cerinele stabilite n prezenta directiv; rampelor de gunoi pentru deeurile nepericuloase sau inerte din aezrile izolate, dac rampa de gunoi este destinat evacurii deeurilor generate numai de respectiva aezare izolat. n termen de maximum doi ani de la data stabilit la art. 18 alin. (1), statele membre informeaz Comisia cu privire la lista de insule i aezminte izolate care sunt scutite de aplicarea dispoziiilor menionate mai sus. Comisia public lista insulelor i aezrilor izolate. 5. Fr a aduce atingere Directivei 75/442/CEE, statele membre pot stabili c depozitrile subterane definite la art. 2 lit. (f) din prezenta directiv pot fi scutite de la aplicarea prevederilor menionate la art. 13 lit. (d) i n anexa I pct. 2, cu excepia primei liniue, pct. 3, 4 i 5 i n anexa III pct. 2, 3 i 5 din prezenta directiv. Articolul 4 Clasificarea rampelor de gunoi Fiecare ramp de gunoi este clasificat n una dintre urmtoarele categorii: rampe de gunoi pentru deeuri periculoase, rampe de gunoi pentru deeuri nepericuloase, rampe de gunoi pentru deeuri inerte. Articolul 5 Deeuri i tratri neacceptate n rampele de gunoi 1. Statele membre stabilesc o strategie naional pentru a pune n aplicare reducerea deeurilor biodegradabile destinate rampelor de gunoi, cel trziu n termen de doi ani de la data stabilit la art. 18 alin. (1) i informeaz Comisia cu privire la aceast strategie. Aceast strategie trebuie s includ msurile pentru realizarea obiectivelor stabilite la alin. (2), n special prin reciclare, compostare, producerea de biogaz sau prin recuperarea de materiale/energie.
139

n termen de maximum 30 de luni de la data stabilit la art. 18 alin. (1), Comisia nainteaz Parlamentului European i Consiliului un raport n care sunt nglobate aceste strategii naionale. 2. Strategia garanteaz faptul c: (a) n termen de maximum cinci ani de la data stabilit la art. 18 alin. (1), deeurile biodegradabile municipale destinate rampelor de gunoi trebuie reduse cu 75% din totalul (n greutate) al deeurilor biodegradabile municipale produse n anul 1995 sau n ultimul an nainte de 1995 pentru care sunt disponibile date Eurostat standardizate; (b) n termen de maximum opt ani de la data stabilit la art. 18 alin. (1), deeurile biodegradabile municipale destinate rampelor de gunoi trebuie reduse cu 50% din totalul (n greutate) al deeurilor biodegradabile municipale produse n anul 1995 sau n ultimul an nainte de 1995 pentru care sunt disponibile date Eurostat standardizate; (c) n termen de maximum 15 ani de la data stabilit la art. 18 alin. (1), deeurile biodegradabile municipale destinate rampelor de gunoi trebuie reduse cu 35% din totalul (n greutate) al deeurilor biodegradabile municipale produse n anul 1995 sau n ultimul an nainte de 1995 pentru care sunt disponibile date Eurostat standardizate. Cu doi ani nainte de data menionat la lit. (c), Consiliul reexamineaz obiectivele de mai sus pe baza unui raport naintat de Comisie cu privire la experienele practice dobndite de statele membre n urma realizrii obiectivelor stabilite la lit. (a) i (b), nsoit, dac este cazul, de o propunere referitoare la confirmarea sau modificarea acestor obiective pentru a asigura un grad ridicat de protecie a mediului. Statele membre care, n anul 1995 sau n ultimul an nainte de anul 1995 pentru care sunt disponibile date Eurostat standardizate, evacueaz mai mult de 80% din totalul deeurilor lor municipale n rampele de gunoi, pot amna realizarea obiectivelor stabilite la lit. (a), (b) sau (c) pentru o perioad de maximum patru ani. Statele membre care intenioneaz acest lucru informeaz Comisia n avans cu privire la decizia lor. Comisia informeaz restul statelor membre i Parlamentul European cu privire la aceste decizii. Punerea n aplicare a prevederilor stabilite la alineatul anterior nu trebuie s determine, n nici un caz, realizarea obiectivului stabilit la lit. (c) mai trziu de patru ani de la data stabilit la lit. (c).
140

3. Statele membre iau msurile necesare pentru ca urmtoarele deeuri s nu fie acceptate n rampele de gunoi: (a) deeuri lichide; (b) deeuri care, n condiiile existente n rampa de gunoi, sunt explozive, corozive, oxidante, inflamabile sau puternic inflamabile, conform definiiilor din anexa II la Directiva 91/689/CEE; (c) deeurile provenind din spitale sau alte medii clinice, medicale sau veterinare, care sunt infecioase conform definiiei (proprietatea H9 din anexa III) date n Directiva 91/689/CEE i deeurile care intr n categoria 14 (anexa I.A) din aceeai directiv; (d) anvelope uzate ntregi, ncepnd cu doi ani dup data stabilit la art. 18 alin. (1), cu excepia anvelopelor utilizate ca material n industrie i anvelopele uzate mcinate, ncepnd cu cinci ani dup data stabilit la art. 18 alin. (1) (n ambele cazuri excluzndu-se anvelopele de biciclet i anvelopele cu un diametru exterior de peste 1 400 mm); (e) orice alt tip de deeuri care nu ndeplinesc criteriile de acceptare stabilite n conformitate cu anexa II. 4. Se interzice diluarea amestecului de deeuri cu singurul scop de a ndeplini criteriile de acceptare. Articolul 6 Deeuri acceptate n diferite categorii de rampe de gunoi Statele membre iau msuri pentru ca: (a) numai deeurile care au fost tratate s fie evacuate n rampele de gunoi. Aceast prevedere nu se poate aplica n cazul deeurilor inerte pentru care tratarea nu este posibil din punct de vedere tehnic i nici oricror altor deeuri pentru care tratarea nu contribuie la ndeplinirea obiectivelor prezentei directive, dup cum este stabilit la art. 1, prin reducerea cantitii de deeuri sau a pericolelor pe care le prezint pentru sntatea uman sau pentru mediu; (b) numai deeurile periculoase care ndeplinesc criteriile stabilite n conformitate cu anexa II sunt destinate unei rampe pentru deeuri periculoase; (c) rampele pentru deeuri nepericuloase pot fi utilizate pentru: (i) deeuri municipale;
141

(ii) deeurile nepericuloase de orice alt origine care ndeplinesc criteriile de acceptare a deeurile n rampa pentru deeuri nepericuloase stabilite n conformitate cu anexa II; (iii) deeurile periculoase stabile, nereactive (de exemplu solidificate, vitrificate) care se comport n ceea ce privete levigatul n mod similar cu deeurile nepericuloase menionate la pct. (ii) i care ndeplinesc condiiile de acceptare relevante stabilite n conformitate cu anexa II. Aceste deeuri periculoase nu se depoziteaz n spaii destinate deeurilor nepericuloase biodegradabile. (d) rampele de gunoi pentru deeuri inerte sunt utilizate doar pentru deeuri inerte. Articolul 7 Solicitarea unei autorizaii Statele membre iau msurile necesare pentru ca cererile de autorizare a unei rampe de gunoi s conin cel puin date referitoare la urmtoarele aspecte: (a) identitatea solicitantului i a operatorului, atunci cnd sunt dou entiti diferite; (b) descrierea tipurilor i a cantitii totale de deeuri care urmeaz a fi depozitate; (c) capacitatea propus pentru amplasamentul de evacuare a deeurilor; (d) descrierea amplasamentului, inclusiv a caracteristicilor sale hidrologice i geologice; (e) metodele propuse pentru prevenirea i reducerea polurii; (f) activitile de exploatare, monitorizare i planul de control propus; (g) planul propus pentru nchidere i procedurile post-tratare; (h) cnd, pe baza Directivei Consiliului 85/337/CEE din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului (1), este necesar o evaluare a impactului, sunt necesare informaii oferite de ntreprinztor n conformitate cu art. 5 din respectiva directiv.
JO L 175, 05.07.1985, p. 40. Directiv modificat de Directiva 97/11/CE (JO L 73, 14.03.1997, p. 5). 142
1

(i) depunerea unei garanii financiare sau echivalente de ctre solicitant, conform art. 8 lit. (a) pct. (iv) din prezenta directiv. n urma acordrii autorizaiei, aceste informaii sunt puse la dispoziia autoritilor statistice comunitare i naionale competente, atunci cnd acestea le solicit n scopuri statistice. Articolul 8 Condiiile eliberrii de autorizaii Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c: (a) autoritile competente nu emit permisele pentru rampe de gunoi dect dac se asigur urmtoarele: (i) fr a aduce atingere art. 3 alin. (4) i (5), proiectul pentru rampa de gunoi satisface toate cerinele relevante stabilite n prezenta directiv, inclusiv n anexe; (ii) administrarea rampei de gunoi este efectuat de persoana fizic competent din punct de vedere tehnic s fac acest lucru; se asigur dezvoltarea profesional i tehnic i formarea operatorilor rampei de gunoi i a personalului; (iii) rampa de gunoi este exploatat astfel nct s existe msurile necesare prevenirii accidentelor i limitrii consecinelor acestora; (iv) nainte de nceperea operaiilor de evacuare, solicitantul a luat sau va lua msuri adecvate, prin intermediul unor garanii financiare sau echivalente, pe baza modalitilor care urmeaz a fi decise de statele membre, pentru a se asigura c obligaiile (inclusiv perioada posttratare) care decurg din autorizaia eliberat pe baza prezentei directive sunt ndeplinite i c procedurile de nchidere stabilite la art. 13 sunt respectate. Garania financiar sau echivalent se pstreaz att ct este necesar pentru operaiile de ntreinere i post-tratare din amplasament n conformitate cu art. 13 lit. (d). Statele membre pot stabili c acest punct nu se aplic rampelor de gunoi pentru deeuri inerte; (b) proiectul pentru rampa de gunoi corespunde planului sau planurilor relevante de management al deeurilor menionate la art. 7 din Directiva 75/442/CEE; (c) nainte de nceperea operaiilor de evacuare, autoritile competente inspecteaz amplasamentul pentru a se asigura de
143

conformitatea cu condiiile relevante ale autorizaiei. Acest lucru nu va diminua n nici un fel responsabilitatea care i revine operatorului pe baza autorizaiei respective. Articolul 9 Coninutul autorizaiei Explicitnd i completnd prevederile stabilite la art. 9 din Directiva 75/442/CEE i la art. 9 din Directiva 96/61/CE, autorizaia pentru rampa de gunoi trebuie s indice cel puin urmtoarele: (a) categoria de ramp de gunoi; (b) lista tipurilor definite i cantitatea total de deeuri autorizat spre depunere n rampa de gunoi; (c) cerinele pentru pregtirea rampei de gunoi, pentru operaiile de evacuare a deeurilor i pentru procedurile de supraveghere i control, inclusiv planurile pentru situaii neprevzute (anexa III pct. 4. B), precum i cerinele temporare pentru nchidere i operaiile post-tratare; (d) obligaia solicitantului de a raporta cel puin o dat pe an ctre autoritile competente cu privire la tipurile i cantitile de deeuri evacuate i la rezultatele programului de monitorizare, conform cerinelor formulate la art. 12 i 13 i n anexa III. Articolul 10 Costul evacurii deeurilor n rampele de gunoi Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura de faptul c toate costurile determinate de instalarea i de exploatarea unei rampe de gunoi, inclusiv, pe ct posibil, costul garaniei financiare sau a echivalentului acesteia menionat la art. 8 lit. (a) pct. (iv), precum i costurile estimative pentru nchidere i operaiile post-tratare pentru o perioad de minimum 30 de ani sunt acoperite de preul stabilit de operator pentru evacuarea oricrui tip de deeu n rampa respectiv. n funcie de cerinele formulate n Directiva Consiliului 90/313/CEE din 7 iunie 1990 privind accesul liber la informaii referitoare la mediu (1), statele membre asigur transparena activitii de culegere a datelor i de utilizare a oricrei informaii necesare referitoare la cost.
1

JO L 158, 23.06.1990, p. 56. 144

Articolul 11 Proceduri de acceptare a deeurilor 1. Statele membre iau msurile necesare pentru ca, nainte de a accepta deeurile la rampa de gunoi: (a) nainte de sau n orice moment al livrrii, sau al primeia dintr-o serie de livrri, cu condiia ca tipul de deeuri s rmn neschimbat, proprietarul sau operatorul s poat demonstra, pe baza documentelor adecvate, c deeurile respective pot fi acceptate n ramp n conformitate cu condiiile stabilite n autorizaie i c deeurile respective ndeplinesc criteriile de acceptare stabilite n anexa II; (b) urmtoarele proceduri de recepionare sunt respectate de ctre operator: verificarea documentelor care nsoesc deeurile, inclusiv a documentelor solicitate la art. 5 alin. (3) din Directiva 91/689/CEE i, acolo unde este cazul, a documentelor solicitate n Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 259/93 din 1 februarie 1993 privind supravegherea i controlul transporturilor de deeuri n interiorul, n i n afara Comunitii Europene (1); inspecia vizual a deeurilor la intrare i la punctul de depozitare i, acolo unde este cazul, verificarea respectrii descrierii prevzute n documentele prezentate de proprietar. Dac este necesar prelevarea de eantioane reprezentative pentru punerea n aplicare a anexei II pct. 3 nivelul 3, rezultatele analizelor se pstreaz, iar eantionarea se efectueaz n conformitate cu anexa II pct. 5. Aceste eantioane se pstreaz pentru minimum o lun; meninerea unui registru cu cantitile i caracteristicile deeurilor depozitate, indicnd originea, data livrrii, identitatea productorului sau a colectorului n cazul deeurilor municipale, i, n cazul deeurilor periculoase, amplasarea exact n ramp. Aceste informaii sunt puse la dispoziia autoritilor statistice comunitare i naionale competente, atunci cnd acestea le solicit n scopuri statistice; (c) operatorul rampei de gunoi ofer ntotdeauna o confirmare scris de primire pentru fiecare livrare acceptat n ramp; (d) fr a aduce atingere dispoziiilor Regulamentului (CEE) nr. 259/93, cnd deeurile nu sunt acceptate n rampa de gunoi, operatorul
JO L 30, 06.02.1993, p. 1. Regulament modificat de Regulamentul (CE) nr. 120/97 (JO L 22, 24.01.1997, p. 14). 145
1

informeaz imediat autoritile competente cu privire la refuzul de a accepta deeurile. 2. Pentru rampele de gunoi care au fost scutite de aplicarea prevederilor prezentei directive n temeiul art. 3 alin. (4) i (5), statele membre iau msurile necesare pentru a asigura: inspecii vizuale regulate ale deeurilor la punctul de depozitare, pentru a se asigura de faptul c, n respectiva ramp de gunoi, sunt acceptate numai deeuri care nu sunt periculoase pentru insul sau pentru aezarea izolat respectiv i meninerea unui registru pentru cantitile de deeuri care sunt depozitate n rampa de gunoi respectiv. Statele membre se asigur de faptul c informaiile referitoare la cantiti i, acolo unde este posibil, la tipul de deeuri care sunt destinate acestui tip de rampe de gunoi constituie o parte a rapoartelor periodice naintate Comisiei la punerea n aplicare a directivei. Articolul 12 Procedurile de supraveghere i control n faza de exploatare Statele membre iau msurile necesare pentru ca procedurile de supraveghere i control din faza de exploatare s ndeplineasc cel puin urmtoarele cerine: (a) pe durata fazei de exploatare, operatorul unei rampe de gunoi desfoar un program de supraveghere n conformitate cu anexa III; (b) operatorul informeaz autoritile competente cu privire la orice efecte duntoare importante asupra mediului care sunt descoperite n urma procedurilor de supraveghere i control i respect decizia autoritilor competente cu privire la natura i la calendarul msurilor de remediere. Costurile acestor msuri sunt suportate de operator. Cu o frecven care urmeaz a fi stabilit de autoritile competente i, n orice caz, cel puin o dat pe an, operatorul nainteaz un raport ctre autoritile competente, n care, pe baza datelor nsumate, include toate rezultatele procedurilor de supraveghere, cu scopul de a demonstra respectarea condiiilor autorizaiei i de a spori cunotinele referitoare la comportamentul deeurilor n rampele de gunoi; (c) controlul de calitate al operaiilor analitice ale procedurilor de supraveghere i control i/sau al analizelor menionate la art. 11 pct. (1) lit. (b) este efectuat n laboratoarele de specialitate.
146

Articolul 13 Procedurile de nchidere i post-tratare Statele membre iau msurile necesare pentru ca, acolo unde este cazul, n conformitate cu autorizaia: (a) o ramp de gunoi sau o parte a acesteia s iniieze procedura de nchidere: (i) la ndeplinirea condiiilor relevante stabilite n autorizaie sau (ii) pe baza unei autorizaii eliberate de autoritile competente, la cererea operatorului sau (iii) pe baza deciziei justificate a autoritilor competente; (b) o ramp de gunoi sau o parte a acesteia poate fi considerat definitiv nchis numai dup ce autoritile competente au efectuat o inspecie final la faa locului, au evaluat toate rapoartele naintate de operator i au comunicat operatorului acceptarea nchiderii. Acest lucru nu diminueaz n nici un fel responsabilitile care i revin operatorului pe baza autorizaiei; (c) dup nchiderea definitiv a unei rampe de gunoi, operatorul acesteia este rspunztor de ntreinerea, supravegherea i controlul pe durata fazei post-tratare pe o perioad a crei durat este stabilit de autoritile competente, lund n considerare perioada de timp n care rampa de gunoi ar putea prezenta un pericol. Operatorul informeaz autoritile competente cu privire la orice efecte duntoare semnificative care sunt descoperite n urma procedurilor de control i respect decizia autoritilor competente cu privire la natura i la calendarul msurilor de remediere; (d) atta timp ct autoritile competente consider c o ramp de gunoi poate constitui o surs de pericole pentru mediu i fr a aduce atingere legislaiei comunitare sau naionale cu privire la obligaiile deintorului deeurilor, operatorul rampei de gunoi este rspunztor de supravegherea i analiza gazului generat de rampa de gunoi i a levigatului care provine din ramp, precum i de supravegherea regimului apelor subterane din vecintatea amplasamentului rampei de gunoi, n conformitate cu anexa III.
147

Articolul 14 Rampele de gunoi existente Statele membre iau msurile necesare pentru ca rampele de gunoi autorizate sau care funcionau deja la data punerii n aplicare a prezentei directive s nu poat continua s i desfoare activitatea fr a trece prin etapele enumerate mai jos n cel mai scurt timp posibil i n termen de maximum opt ani de la data stabilit la art. 18 alin. (1) cel trziu: (a) ntr-o perioad de un an de la data stabilit la art. 18 alin. (1), operatorul unei rampe de gunoi elaboreaz i prezint autoritilor competente spre aprobare un plan de amenajare a spaiului care s includ detaliile enumerate la art. 8 i msurile de remediere pe care operatorul le consider necesare pentru a ndeplini condiiile stabilite n prezenta directiv, cu excepia condiiilor stabilite n anexa I pct. 1; (b) n urma prezentrii planului de amenajare a spaiului, autoritile competente iau o decizie definitiv prin care stabilesc dac operaiile de exploatare mai pot continua pe baza respectivului plan de amenajare i a prezentei directive. Statele membre iau msurile necesare pentru a nchide ct mai repede posibil, n conformitate cu art. 7 lit. (g) i art. 13, acele rampe de gunoi care, n conformitate cu art. 8, nu au primit o autorizaie care s le permit s funcioneze n continuare; (c) pe baza planului de amenajare aprobat, autoritile competente autorizeaz lucrrile necesare i stabilesc o perioad temporar pentru finalizarea planului. Toate rampele de gunoi existente trebuie s ndeplineasc cerinele stabilite n prezenta directiv, cu excepia cerinelor stabilite n anexa I pct. 1, n termen de maximum opt ani de la data stabilit la art. 18 alin. (1); (d) (i) n termen de un an de la data stabilit la art. 8 alin. (1), n cazul rampelor de gunoi pentru deeuri periculoase se aplic art. 4, 5 i 11 i anexa II; (ii) n termen de trei ani de la data stabilit la art. 8 alin. (1), n cazul rampelor de gunoi pentru deeuri periculoase se aplic art. 6. Articolul 15 Obligaia de raportare La intervale de trei ani, statele membre nainteaz Comisiei un raport cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive, acordnd o atenie deosebit strategiilor naionale care urmeaz a fi stabilite pe baza art. 5.
148

Raportul este elaborat pe baza unui chestionar sau a unei scheme-cadru alctuit de Comisie n conformitate cu procedura stabilit la art. 6 din Directiva 91/692/CEE (1). Chestionarul sau schema se trimit statelor membre cu ase luni nainte de nceputul perioadei analizate n raport. Raportul este trimis Comisiei n termen de maximum nou luni de la ncheierea perioadei de trei ani analizate. Comisia public un raport comunitar cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive n termen de maximum nou luni de la data primirii rapoartelor trimise de statele membre. Articolul 16 Comitetul Toate modificrile necesare pentru adaptarea anexelor prezentei directive la progresele nregistrate n domeniul tiinei i tehnicii i toate propunerile pentru standardizarea metodelor de control, eantionare i analiz referitoare la rampele de gunoi sunt adoptate de Comisie n colaborare cu comitetul stabilit pe baza art. 18 din Directiva 75/442/CEE i n conformitate cu procedura stabilit la art. 17 din prezenta directiv. Toate modificrile aduse anexelor sunt efectuate n conformitate cu principiile stabilite n prezenta directiv conform anexelor. n acest scop, n ceea ce privete anexa II, comitetul respect urmtoarea procedur: innd seama de principiile generale i de procedurile generale pentru testare i pentru criteriile de acceptare conform anexei II, trebuie stabilite criteriile specifice i/sau metodele de testare i valorile-limit asociate pentru fiecare categorie de rampe de gunoi, inclusiv, dac este necesar, pentru tipurile specifice de rampe de gunoi din cadrul fiecrei categorii, inclusiv depozitarea subteran. Propunerile pentru standardizarea metodelor de control, eantionare i analiz referitoare la anexele prezentei directive trebuie adoptate de Comisie n colaborare cu comitetul n termen de maximum doi ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive. Comisia, n colaborare cu comitetul, adopt prevederile pentru armonizarea i transmiterea periodic a datelor statistice menionate la art. 5, 7 i 11 din prezenta directiv n termen de maximum doi ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, iar modificrile aduse acestor prevederi vor fi adoptate atunci cnd este necesar.
1

Articolul 17 Procedura de comitet Comisia este asistat de un comitet compus din reprezentanii statelor membre i prezidat de un reprezentant al Comisiei. Reprezentantul Comisiei nainteaz comitetului un proiect cu msurile ce urmeaz s fie adoptate. Comitetul i d avizul cu privire la proiect n termenul pe care preedintele comitetului l poate stabili n funcie de urgena subiectului n cauz. Avizul este emis cu majoritatea prevzut la art. 148 alin. (2) din Tratat pentru deciziile pe care Consiliul trebuie s le adopte la propunerea Comisiei. n cadrul comitetului, voturilor reprezentanilor statelor membre respect ponderea prevzut la articolul menionat anterior. Preedintele nu particip la vot. Comisia adopt msurile preconizate dac acestea corespund cu avizul comitetului. Dac msurile preconizate nu corespund cu avizul comitetului sau n absena avizului, Comisia nainteaz Consiliului, fr ntrziere, o propunere cu privire la msurile ce trebuie adoptate. Consiliul decide cu majoritate calificat. Dac, ntr-o perioad de trei luni de la data la care a fost naintat propunerea, Consiliul nu adopt nici o msur, Comisia adopt msurile propuse. Articolul 18 Transpunere 1. Statele membre pun n aplicare dispoziiile legale, de reglementare i administrative necesare aducerii la ndeplinire a prezentei directive n termen de maximum doi ani de la intrarea n vigoare a acesteia. Statele membre informeaz imediat Comisia n aceast privin. Cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere n momentul publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. 2. Statele membre aduc la cunotina Comisiei textul dispoziiilor de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv.
150

JO L 377, 31.12.1991, p. 48. 149

Articolul 19 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 20 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Luxemburg, 26 aprilie 1999. Pentru Consiliu Preedintele J. FISCHER ANEXA I CERINE GENERALE PENTRU TOATE CATEGORIILE DE RAMPE DE GUNOI 1. Amplasament 1.1. La stabilirea amplasamentului unei rampe de gunoi trebuie s se ia n considerare cerinele referitoare la: (a) distanele de la perimetrul rampei de gunoi la zonele de locuit i de agrement, cursuri de ap, ape stttoare i la alte zone agricole sau urbane; (b) existena unor ape subterane, de coast sau zone naturale protejate n regiune; (c) condiiile geologice i hidrogeologice din zona respectiv; (d) riscul producerii de inundaii, tasri, alunecri de teren sau avalane; (e) protecia naturii i a patrimoniului cultural din regiune. 1.2. Rampa de gunoi este autorizat numai atunci cnd caracteristicile amplasamentului n ceea ce privete cerinele enumerate mai sus sau msurile de remediere care trebuie luate indic faptul c rampa de gunoi respectiv nu prezint un risc important pentru mediu. 2. Controlul apei i managementul levigatului n ceea ce privete caracteristicile rampei de gunoi i condiiile meteorologice, se iau msurile adecvate pentru:
151

controlul apei provenite din precipitaii care intr pe teritoriul rampei de gunoi; evitarea ptrunderii apei de suprafa i/sau a apelor subterane n deeurile depozitate n rampa de gunoi; colectarea apei contaminate i a levigatului. Dac n urma unei evaluri bazate pe analizarea amplasamentului rampei de gunoi i a deeurilor care urmeaz s fie acceptate se stabilete c acestea nu prezint un pericol potenial pentru mediu, autoritile competente pot hotr c aceast prevedere nu se aplic; tratarea apei contaminate i a levigatului colectat din rampa de gunoi conform standardelor adecvate necesare pentru evacuarea acestora. Prevederile de mai sus nu se aplic rampelor de gunoi pentru deeuri inerte. 3. Protejarea solului i a apei 3.1. O ramp de gunoi trebuie amplasat i proiectat astfel nct s corespund condiiilor necesare pentru prevenirea polurii solului, a apelor subterane sau a apelor de suprafa i s asigure o colectare eficient a levigatului conform cerinelor i atunci cnd este cazul, n conformitate cu seciunea 2. Protejarea solului, a apelor subterane i a apei de suprafa pe durata fazei active/de exploatare se realizeaz prin combinarea unei bariere geologice cu o impermeabilizare a bazei rampei, iar pe durata fazei pasive/post-nchidere se realizeaz prin combinarea unei bariere geologice cu o impermeabilizare superioar. 3.2. Bariera geologic este determinat de condiiile geologice i hidrogeologice de sub i din vecintatea amplasamentului rampei de gunoi i are o capacitate de atenuare suficient pentru a preveni riscul potenial pe care rampa de gunoi l poate prezenta pentru sol i pentru apele subterane. Baza i taluzurile rampei de gunoi constau ntr-un strat mineral care satisface cerinele de permeabilitate i grosime, cu un efect combinat n ceea ce privete protejarea solului, a apelor subterane i a apelor de suprafa, cel puin echivalent cu efectul care rezult din urmtoarele cerine: ramp de gunoi pentru deeuri periculoase: K 1,0 x 10-9m/s; grosime 5m,
152

 ramp de gunoi pentru deeuri nepericuloase: K 1,0 x 10-9m/s; grosime 1m, ramp de gunoi pentru deeuri inerte: K 1,0 x 10-7m/s; grosime 1m. m/s: metri/secund. Dac bariera geologic nu ndeplinete n mod natural condiiile de mai sus, aceasta poate fi completat artificial i consolidat prin alte metode care s confere o protecie echivalent. O barier geologic stabilit n mod artificial trebuie s aib minimum 0,5 m grosime. 3.3. Pe lng bariera geologic descris mai sus, trebuie s se adauge un sistem de colectare a levigatului i de etaneizare care s fie n conformitate cu urmtoarele principii pentru a garanta faptul c acumularea de levigat de la baza rampei de gunoi este meninut la nivelul minim posibil: Colectarea levigatului i etanarea bazei Categorie ramp de gunoi Impermeabilizare artificial Strat drenant 0,5 m nepericuloas obligatoriu obligatoriu periculoas obligatoriu obligatoriu

3.4. Dac, pe baza unei evaluri a riscurilor pentru mediu, innd seama, n special, de Directiva 80/68/CEE (1), autoritile competente decid, n conformitate cu seciunea 2 (Controlul apei i managementul levigatului), c nu este necesar s se colecteze i s se trateze levigatul sau dac se stabilete c rampa de gunoi nu prezint un pericol potenial pentru sol, apa subteran i apa de suprafa, cerinele stabilite la pct. 3.2 i 3.3 de mai sus pot fi reduse corespunztor. n cazul rampelor de gunoi pentru deeuri inerte, aceste cerine pot fi adaptate prin legislaia naional. 3.5. Metoda utilizat pentru determinarea coeficientului de permeabilitate al rampelor de gunoi, la faa locului i pentru ntreaga ntindere a amplasamentului, urmeaz s fie elaborat i aprobat de comitetul constituit n temeiul art. 17 din prezenta directiv. 4. Controlarea gazului emis 4.1. Se iau msurile necesare pentru a controla acumularea i migrarea gazelor generate de rampa de gunoi (anexa III). 4.2. Gazul generat de rampa de gunoi este colectat din toate rampele de gunoi n care se depun deeuri biodegradabile pentru a fi tratat i apoi utilizat. Cnd gazul colectat nu poate fi utilizat pentru a produce energie, acesta trebuie ars. 4.3. Operaiile de colectare, tratare i utilizare a gazelor generate de rampele de gunoi pe baza pct. 4.2. sunt efectuate astfel nct s minimizeze efectele negative sau deteriorarea mediului i riscul pentru sntatea uman. 5. Noxe i riscuri Se iau msuri pentru minimizarea noxelor i a riscurilor cauzate de rampele de gunoi datorit: emisiei de mirosuri i praf; materialelor care pot fi antrenate de vnt; zgomotului i traficului; psrilor, paraziilor i insectelor; formrii de aerosoli; incendiilor.
JO L 20, 26.01.1980, p. 43. Directiv modificat ultima dat de Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31.12.1991, p. 48). 154
1

Statele membre pot stabili cerine generale sau specifice pentru rampele de gunoi pentru deeuri inerte i pentru caracteristicile metodelor tehnice menionate mai sus. Dac, dup o analiz atent a riscurilor poteniale pentru mediu, autoritile competente stabilesc necesitatea de a preveni formarea de levigat, se poate recomanda o impermeabilizare superioar. Recomandrile pentru impermeabilizarea superioar sunt urmtoarele: Categorie ramp de gunoi Strat drenare gaz Impermeabilizare artificial Strat mineral impermeabil Strat de drenare > 0,5m Strat superior al solului > 1m nepericuloas obligatoriu facultativ obligatoriu obligatoriu obligatoriu periculoas facultativ obligatoriu obligatoriu obligatoriu obligatoriu

153

Rampa de gunoi este astfel echipat nct resturile care provin din aceasta s nu fie dispersate pe drumurile publice sau pe terenul nconjurtor. 6. Stabilitate Deeurile sunt astfel depozitate n rampa de gunoi nct s fie asigurat att stabilitatea acestora, ct i cea a structurilor asociate, mai ales n ceea ce privete evitarea alunecrilor. Cnd se stabilete o barier artificial, trebuie garantat faptul c, avnd n vedere morfologia rampei de gunoi, substratul geologic este suficient de stabil pentru a preveni tasarea, fenomen periculos pentru barier. 7. Bariere Rampa de gunoi este astfel protejat nct s mpiedice accesul liber n zon. n afara orelor de exploatare, porile sunt nchise. Sistemul de control i acces la toate instalaiile trebuie s conin un program de msuri pentru detectarea i descurajarea depozitrii ilegale de deeuri n rampa de gunoi respectiv. ANEXA II CRITERII I PROCEDURI DE ACCEPTARE A DEEURILOR 1. Introducere Prezenta anex descrie: principiile generale de acceptare a deeurilor n diferitele categorii de rampe de gunoi. Viitoarea procedur de clasificare a deeurilor trebuie s fie bazat pe aceste principii; liniile directoare care stabilesc procedurile preliminare de acceptare a deeurilor care trebuie respectate pn la elaborarea unei proceduri uniforme de clasificare i acceptare a deeurilor. Aceast procedur, mpreun cu procedurile de prelevare relevante, va fi elaborat de comitetul tehnic menionat la art. 16 din prezenta directiv. Comitetul tehnic stabilete criteriile care trebuie ndeplinite pentru anumite deeuri periculoase care urmeaz a fi acceptate n rampele pentru deeuri nepericuloase. n special, aceste criterii iau n considerare comportamentul levigatului acestor deeuri pe termen scurt, mediu i
155

lung. Aceste criterii sunt stabilite n termen de maximum doi ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive. Comitetul tehnic va elabora i criteriile care trebuie ndeplinite pentru ca deeurile s fie acceptate n depozitele subterane. Aceste criterii trebuie s ia n considerare, n special, faptul c deeurile nu trebuie s reacioneze ntre ele sau cu roca. Aceast activitate a comitetului tehnic, cu excepia propunerilor pentru standardizarea metodelor de control, prelevare i analiz n raport cu anexele prezentei directive i care trebuie adoptate n termen de maximum doi ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, trebuie ncheiat n termen de maximum trei ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive i trebuie s se desfoare n conformitate cu obiectivele stabilite la art. 1 din prezenta directiv. 2. Principii generale Compoziia, levigabilitatea, comportamentul pe termen lung i proprietile generale ale deeurilor care urmeaz s fie evacuate n rampele de gunoi trebuie s fie cunoscute ct mai exact posibil. Acceptarea deeurilor ntr-o ramp de gunoi se poate baza fie pe lista deeurilor acceptate sau refuzate, definite n funcie de natur i origine, fie pe metodele de analiz a deeurilor i pe valorile-limit pentru proprietile deeurilor care urmeaz s fie acceptate. Viitoarele proceduri de acceptare a deeurilor, descrise n prezenta directiv, sunt, pe ct posibil, bazate pe metode standardizate de analiz a deeurilor i pe valorile-limit pentru proprietile deeurilor care urmeaz s fie acceptate. nainte de a defini aceste metode de analiz i valori-limit, statele membre trebuie cel puin s trimit listele naionale coninnd deeurile care urmeaz a fi acceptate sau refuzate n cazul fiecrei categorii de rampe de gunoi sau s defineasc criteriile care trebuie ndeplinite pentru includerea n liste. Pentru a putea fi acceptat ntr-o anume categorie de rampe de gunoi, un anumit tip de deeuri trebuie s fie inclus pe lista naional relevant sau s ndeplineasc criterii similare cu cele care sunt enumerate n list. Aceste liste sau criteriile echivalente, precum i metodele de analiz i valorile-limit sunt trimise Comisiei n termen de maximum ase luni de la transpunerea prezentei directive sau atunci cnd sunt adoptate la nivel naional.
156

Aceste liste sau aceste criterii de acceptare trebuie utilizate pentru a stabili liste specifice pentru fiecare amplasament, adic o list a deeurilor acceptate, menionate n autorizaie n conformitate cu art. 9 din prezenta directiv. Criteriile de acceptare a deeurilor pe lista de referin sau ntr-o anume categorie de ramp de gunoi pot fi bazate pe alte texte legislative i/sau proprieti ale deeurilor. Criteriile de acceptare a deeurilor ntr-o anumit categorie de rampe de gunoi trebuie s fie bazate pe analiza: proteciei mediului (mai ales a apelor subterane i a apelor de suprafa); meninerii sistemelor de protecie a mediului (cum ar fi sistemele de impermeabilizare i de tratare a levigatului); protejrii proceselor avute n vedere pentru stabilizarea deeurilor n interiorul rampei; proteciei mpotriva pericolelor pentru sntatea uman. Exemple de criterii bazate pe proprietile deeurilor: cerine referitoare la cunoaterea compoziiei totale; limitri ale coninutului n materie organic al deeurilor; cerine sau limitri privind biodegrabilitatea componentelor deeurilor organice; limitri ale cantitii de componeni specificai, posibil duntori/periculoi (din punctul de vedere al criteriilor enumerate mai sus); limitri ale nivelului potenial i estimat al levigatului n cazul anumitor componeni, posibil duntori/periculoi (din punctul de vedere al criteriilor enumerate mai sus); proprieti ecotoxicologice ale deeurilor i ale levigatului rezultat. n general, criteriile de acceptare a deeurilor bazate pe proprietile acestora trebuie s fie mai stricte pentru rampele de gunoi destinate deeurilor inerte i pot fi mai puin stricte pentru rampele de gunoi destinate deeurilor nepericuloase i cel mai puin stricte pentru rampele de gunoi destinate deeurilor periculoase, datorit nivelului ridicat de protecie a mediului care exist n cazul ultimelor dou categorii de rampe de gunoi.
157

3. Proceduri generale pentru testarea i acceptarea deeurilor Operaiunile generale de caracterizare i de testare a deeurilor trebuie s fie bazate pe urmtoarea clasificare pe trei niveluri: Nivelul 1: Caracterizare de baz. Aceasta constituie o determinare temeinic, n conformitate cu metodele standardizate de analiz i testare a comportamentului, a produciei de levigat pe termen scurt, mediu i lung i/sau a proprietilor caracteristice ale deeurilor. Testarea conformitii. Aceasta constituie o testare periodic pe baza unor metode standardizate de analiz i testare a comportamentului mai simple prin care se urmrete stabilirea conformrii unor deeuri la condiiile menionate n autorizaie i/sau la criteriile de referin specifice. Testrile se concentreaz asupra variabilelor de baz i asupra comportamentului identificat prin caracterizarea de baz. Verificarea la faa locului. Aceasta const n metode de verificare rapid pentru a confirma dac deeurile sunt identice cu cele care au fost supuse procedurii de testare a conformitii i care sunt descrise n documentele nsoitoare. Poate consta ntr-o simpl inspecie vizual a ncrcturii de deeuri nainte i dup descrcarea n rampa de gunoi.

Nivelul 2:

Nivelul 3:

Un anume tip de deeuri trebuie caracterizat n mod normal la nivelul 1 i trebuie s corespund criteriilor corespunztoare pentru a fi acceptat pe lista de referin. Pentru a rmne pe o list specific a unui amplasament, un anume tip de deeuri trebuie s fie testat la intervale regulate (de exemplu anual) la nivelul 2 i s ndeplineasc criteriile corespunztoare. Fiecare ncrctur de deeuri care ajunge la poarta unei rampe de gunoi trebuie supus unei verificri de nivelul 3. Anumite tipuri de deeuri trebuie scutite permanent sau temporar de testarea la nivelul 1. Acest lucru se poate datora incapacitii de a aplica testarea, lipsei procedurilor de testare adecvate sau a criteriilor de acceptare sau existenei unei legislaii care prevaleaz.
158

4. Linii directoare pentru procedurile preliminare de acceptare a deeurilor Pn la completarea prezentei anexe, nivelul 3 de testare este singurul obligatoriu, iar nivelurile 1 i 2 se aplic n msura n care acest lucru este posibil. n aceast etap preliminar, deeurile care urmeaz s fie acceptate ntr-o ramp de gunoi aparinnd unei anumite categorii trebuie fie s se regseasc pe o list naional restrictiv sau pe o list specific pentru categoria respectiv de rampe de gunoi, fie s ndeplineasc criterii similare cu cele cerute pentru a fi inclus pe list. Pentru a stabili criteriile preliminare pentru acceptarea deeurilor n trei mari categorii de rampe de gunoi sau pe listele corespunztoare, se pot utiliza urmtoarele principii generale. Rampe de gunoi pentru deeurile inerte: pe list pot fi acceptate numai deeuri inerte definite conform art. 2 lit. (e). Rampe de gunoi pentru deeurile nepericuloase: pentru a fi acceptat pe list, tipul respectiv de deeuri nu trebuie s intre sub incidena Directivei 91/689/CEE. Rampe de gunoi pentru deeurile periculoase: o schi preliminar a listei pentru rampele de gunoi periculoase ar conine numai acele tipuri de deeuri care intr sub incidena Directivei 91/689/CEE. Cu toate acestea, cnd au un coninut total sau un nivel de levigat al componenilor care ar putea fi periculoi suficient de mare pentru a constitui un risc pe termen scurt pentru cei care manipuleaz deeurile sau pentru mediu ori pentru a mpiedica stabilizarea suficient a deeurilor pe durata de via prevzut pentru rampa de gunoi, aceste tipuri de deeuri nu trebuie acceptate pe list fr o tratare prealabil. 5. Prelevarea probelor de deeuri Operaiunea de prelevare a probelor de deeuri poate ridica probleme grave n ceea ce privete gradul de reprezentare i tehnicile utilizate datorit naturii eterogene a multor deeuri. Urmeaz s fie elaborat un standard european de prelevare a deeurilor. Pn la aprobarea acestui standard de ctre statele membre n conformitate cu art. 17 din prezenta directiv, statele membre pot aplica standarde i proceduri naionale.

ANEXA III PROCEDURI DE SUPRAVEGHERE I CONTROL N FAZELE DE EXPLOATARE I POST-TRATARE 1. Introducere Aceast anex urmrete stabilirea procedurilor minime de control, care trebuie puse n aplicare pentru a verifica: dac deeurile au fost acceptate n ramp n conformitate cu criteriile stabilite pentru categoria de rampe de gunoi respectiv; dac procesele din cadrul rampei de gunoi se desfoar dup cum s-a prevzut; dac sistemele de protecie a mediului funcioneaz la capacitatea maxim dorit; dac sunt ndeplinite condiiile stabilite n autorizaia rampei de gunoi respective. 2. Date meteorologice Pe baza obligaiei de a nainta rapoarte (art. 15), statele membre trebuie s furnizeze informaii referitoare la metoda de colectare a datelor meteorologice. Le revine statele membre obligaia de a stabili modul de culegere a datelor (in situ, reea meteorologic naional etc.). Cnd statele membre decid c balanele hidrologice constituie un instrument eficient pentru evaluarea gradului de acumulare a levigatului n rampa de gunoi sau a nivelului levigatului, se recomand ca, att timp ct acest lucru este cerut de autoritile competente n conformitate cu art. 13 lit. (c) din prezenta directiv, de la staia de supraveghere situat n rampa de gunoi sau de la cea mai apropiat staie meteorologic s fie obinute urmtoarele date :
Faza de exploatare 1.1. Volumul precipitaiilor 1.2. Temperatura (min., max., 14:00 h CET) 1.3. Direcia i fora vntului dominant 1.4. Evaporare (lisimetru) (1) 1.5. Umiditatea atmosferic (14:00 h CET)
(1) Sau prin alte metode adecvate.

Faza post-tratare zilnic, se adaug la valorile lunare medie lunar facultativ zilnic, se adaug la valorile lunare medie lunar
160

zilnic zilnic zilnic zilnic zilnic

159

3. Date referitoare la emisii: controlul apei, levigatului i gazului Prelevarea de probe de levigat i din apa de suprafa, acolo unde este cazul, trebuie fcut n punctele reprezentative. Prelevarea de probe i msurarea (volumului i a compoziiei) levigatului trebuie efectuate separat, n fiecare punct n care levigatul este evacuat din rampa de gunoi. Referin: liniile directoare privind tehnologia de eantionare, ISO 5667-2 (1991). Monitorizarea apei de suprafa, acolo unde este cazul, trebuie efectuat n minimum dou puncte, unul n amonte i unul n aval fa de rampa de gunoi. Monitorizarea gazului trebuie s fie reprezentativ pentru fiecare seciune a rampei de gunoi. Frecvena de prelevare i de analizare sunt incluse n tabelul urmtor. Pentru levigat i pentru ap se va preleva pentru supraveghere o prob reprezentativ pentru compoziia medie. Frecvena prelevrii poate fi adaptat n funcie de morfologia deeurilor din rampa de gunoi (rambleu, debleu, etc.). Acest aspect trebuie specificat n autorizaie.
Faza de exploatare lunar (1), (3) trimestrial (3) trimestrial (3) lunar (3), (5) Faza post-tratare (3 ) la ase luni la ase luni la ase luni la ase luni (6)

4. Protejarea apelor subterane A. Prelevarea de probe Msurrile trebuie astfel fcute nct s ofere informaii cu privire la apele subterane care ar putea fi afectate de pe urma evacurii deeurilor, cu cel puin un punct de msurare n regiunea de intrare n apele subterane i dou puncte de ieire n regiunea de ieire din apele subterane. Aceste numere pot fi crescute pe baza unei analize hidrogeologice specifice i a necesitii de identificare rapid a deversrii accidentale de levigat n apele subterane. Prelevarea de probe trebuie efectuat n minimum trei puncte diferite nainte de operaiile de rambleiaj pentru a putea stabili valorile de referin pentru viitoarele operaiuni de prelevare. Referine: Prelevarea probelor din apele subterane, ISO 5667, partea 11, 1993. B. Monitorizare Parametrii care urmeaz a fi analizai n probele prelevate trebuie s fie stabilii pe baza compoziiei preconizate a levigatului i pentru calitatea apelor subterane din regiunea respectiv. La selectarea parametrilor pentru analiz, se ia n considerare mobilitatea n zona apelor subterane. Parametrii ar putea include parametrii indicatori pentru a permite o identificare rapid a unei posibile modificri aprute n calitatea apei (1).
Nivelul apelor subterane Compoziia apelor subterane Faza de exploatare Faza post-tratare la ase luni (1) la ase luni (1) cu o frecven specific cu o frecven specific amplasamentului respectiv amplasamentului respectiv (2), (3) (2), (3)

(1) Frecvena eantionrii poate fi adaptat pe baza morfologiei deeurilor din rampa de gunoi (rambleu, debleu, etc.). Acest aspect trebuie s fie specificat n autorizaie. (2) Parametrii care urmeaz a fi msurai i substanele care urmeaz a fi analizate variaz n funcie de compoziia deeurilor depozitate; aceste aspecte trebuie menionate n permis i trebuie s reflecte caracteristicile deeurilor referitoare la levigat. (3) Cnd evaluarea datelor indic o eficien similar i la intervale mai lungi, acestea pot fi adaptate. Pentru lichidele de scurgere, conductivitatea trebuie ntotdeauna msurat cel puin o dat pe an. (4) Aceste msurri se refer n principal la coninutul n materie organic al deeurilor. (5) CH4, CO2, O2, n mod obinuit, alte gaze dup caz, n funcie de compoziia deeurilor depozitate, pentru a reflecta proprietile de levigare ale acestora. (6) Eficiena sistemului de extragere a gazului trebuie verificat periodic. (7) Pe baza caracteristicilor amplasamentului rampei de gunoi, autoritile competente pot stabili faptul c aceste msuri nu sunt necesare i vor ntocmi rapoarte corespunztoare conform dispoziiilor art. 15 din prezenta directiv. 2.1 i 2.2 se aplic numai atunci cnd se nregistreaz o colectare a levigatului [vezi anexa I pct. (2)].

2.1. Volum levigat 2.2. Compoziie levigat (2) 2.3. Volumul i compoziia apelor de suprafa (7) 2.4. Posibile emisii de gaz i presiune atmosferic (4) (CH4, CO2, O2, H2S, H2 etc.)

(1) Dac nivelurile apelor subterane fluctueaz, trebuie sporit frecvena. (2) Frecvena trebuie bazat pe posibilitatea aciunilor de remediere ntre dou eantionri dac se atinge un nivel de declanare, i anume frecvena trebuie determinat pe baza evalurii i a cunotinelor referitoare la viteza de curgere a apelor subterane. (3) La atingerea unui nivel de declanare [vezi lit. (C)], este necesar s se efectueze verificri prin repetarea prelevrii de probe. n momentul n care s-a confirmat acest nivel, trebuie s se respecte planul pentru situaii de urgen (stabilit n autorizaie). Parametrii recomandai: petrol/hidrocarburi.
1

pH,

TOC,

fenoli,

metale

grele,

fluoruri,

AS, 162

161

C. Niveluri de declanare Atunci cnd analiza unei probe prelevate din apele subterane indic o modificare important n ceea ce privete calitatea apei, se consider c s-au nregistrat efectele adverse semnificative asupra mediului, conform art. 12 i 13 din prezenta directiv. Nivelul de declanare trebuie determinat lundu-se n considerare formaiunile hidrogeologice specifice din regiunea rampei de gunoi i calitatea apelor subterane. Nivelul de declanare trebuie inclus n autorizaie, ori de cte ori acest lucru este posibil. Observaiile trebuie evaluate pe baza unor tabele de control, utiliznd reguli i niveluri de control bine stabilite pentru fiecare pu situat n poziie inferioar. Nivelurile de control trebuie determinate pe baza variaiilor locale n ceea ce privete calitatea apelor subterane. 5. Topografia amplasamentului: informaii referitoare la masa de deeuri eliminate Faza de exploatare 5.1. Structura i compoziia masei de deeuri (1) 5.2. Comportamentul la tasare al nivelului masei de deeuri anual anual citiri anuale Faza posttratare

32006L0066

DIRECTIVA 2006/66/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 6 septembrie 2006 privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori i de abrogare a Directivei 91/157/CEE (Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1) i articolul 95 alineatul (1) coroborate cu articolele 4, 6 i 21 din prezenta directiv, avnd n vedere propunerea Comisiei1, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European2, avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor3, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat4, avnd n vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere la 22 iunie 2006, ntruct: (1) Este de dorit s se armonizeze msurile naionale privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori. Obiectivul fundamental al prezentei directive este de a reduce impactul negativ al bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de baterii i acumulatori asupra mediului, contribuind astfel la protecia,

(1) Informaii privind statutul rampei de gunoi respective: suprafaa ocupat de deeuri, volumul i compoziia deeurilor, metodele de depozitare, data i durata depozitrii, calcularea capacitii rmase disponibile n rampa de gunoi.

JO C 96, 21.4.2004, p.29. JO C 117, 30.4.2004, p.5. 3 JO C 121, 30.4.2004, p 35. 4 Avizul Parlamentului European din 20 aprilie 2004 (JO C 104 E, 30.4.2004, p. 354), poziia comun a Consiliului din 18 iulie 2005 (JO C 264 E, 25.10.2005, p. 1) i poziia Parlamentului European din 13 decembrie 2005 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 4 iulie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 18 iulie 2006.
2

163

164

conservarea i mbuntirea calitii mediului. Baza juridic este, prin urmare, articolul 175 alineatul (1) din tratat. Cu toate acestea, este necesar, de asemenea, s se ia msuri la nivel comunitar n temeiul articolului 95 alineatul (1) pentru a armoniza cerinele privind coninutul n metale grele i etichetarea bateriilor i a acumulatorilor astfel nct s se asigure buna funcionare a pieei interne i s se evite denaturarea concurenei n cadrul Comunitii. (2) Comunicarea Comisiei din 30 iulie 1996 privind revizuirea strategiei comunitare pentru gestionarea deeurilor a stabilit orientri ale politicii comunitare viitoare n domeniul deeurilor. Aceast comunicare precizeaz necesitatea de a se reduce cantitile de substane periculoase din deeuri i subliniaz posibilele avantaje ale regulilor comunitare care limiteaz prezena de astfel de substane n produsele i n procesele de producie. Se afirm n continuare c, atunci cnd nu se poate evita generarea de deeuri, deeurile ar trebui refolosite sau recuperate n vederea valorificrii materialelor sau a energiei. Rezoluia Consiliului din 25 ianuarie 1988 privind un program de aciune comunitar de combatere a polurii mediului cu cadmiu1 a subliniat limitarea folosirii cadmiului la cazurile n care nu exist alternative convenabile i colectarea i reciclarea bateriilor care conin cadmiu ca elemente majore ale strategiei pentru controlul cadmiului n interesul proteciei sntii umane i a mediului. Directiva 91/157/CEE a Consiliului din 18 martie 1991 privind bateriile i acumulatorii care conin anumite substane periculoase2 a permis o apropiere legislativ a statelor membre n acest domeniu. Cu toate acestea, obiectivele directivei respective nu au fost realizate pe deplin. Decizia nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui deal aselea program comunitar de aciune pentru mediu3 i Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i

electronice (DEEE)1 au subliniat, de asemenea, necesitatea de revizuire a Directivei 91/157/CEE. Este necesar, prin urmare, ca Directiva 91/157/CEE s fie revizuit i nlocuit din motive de claritate. (5) Pentru a-i ndeplini obiectivele privind mediul, prezenta directiv interzice introducerea pe pia a anumitor baterii i acumulatori care conin mercur sau cadmiu. Aceasta ncurajeaz, de asemenea, un nivel ridicat de colectare i reciclare a deeurilor de baterii i acumulatori, precum i o mbuntire a performanei privind mediul a tuturor agenilor implicai n ciclul de via al bateriilor i acumulatorilor, de exemplu productorii, distribuitorii i utilizatorii finali, n special agenii implicai direct n tratarea i reciclarea de deeuri de baterii i acumulatori. Normele specifice necesare n acest scop completeaz legislaia comunitar n vigoare privind deeurile, n special Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deeurile2, Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri3 i Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deeurilor4. Pentru a preveni ndeprtarea deeurilor de baterii i acumulatori ntr-un mod care s polueze mediul i pentru a evita confuzia utilizatorilor finali cu privire la cerinele de gestionare a deeurilor pentru diferitele tipuri de baterii i acumulatori, prezenta directiv ar trebui s se aplice tuturor bateriilor i acumulatorilor introdui pe pia n cadrul Comunitii. Un domeniu de aplicare att de vast ar trebui, de asemenea, s asigure economii de scar n ceea ce privete colectarea i reciclarea, precum i economisirea optim a resurselor.

(3)

(6)

(4)

1 2

JO C 30, 4.2.1988, p.1. JO L 78, 26.3.1991, p. 38. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva 98/101/CE a Comisiei (JO L 1, 5.1.1999, p.1). 3 JO L 242, 10.9.2002, p. 1. 165

JO L 37, 13.2.2003, p. 24. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2003/108/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 345, 31.12.2003, p. 106). 2 JO L 114, 27.4.2006, p. 9. 3 JO L 182, 16.7.1999, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). 4 JO L 332, 28.12.2000, p. 91. 166

(7)

Fiabilitatea bateriilor i a acumulatorilor, care constituie o surs esenial de energie n societatea noastr, este fundamental pentru sigurana multor produse, aparate i servicii. Este necesar s se disting ntre bateriile i acumulatorii portabili, pe de o parte, i bateriile i acumulatorii industriali i auto, pe de alt parte. Ar trebui interzis eliminarea bateriilor i a acumulatorilor industriali i auto n depozite de deeuri sau prin incinerare. Exemplele de baterii i acumulatori industriali includ bateriile i acumulatorii folosii pentru alimentarea de urgen sau de rezerv cu energie electric n spitale, aeroporturi sau birouri, bateriile i acumulatorii folosii n trenuri sau aeronave, precum i bateriile i acumulatorii folosii pe platformele petroliere marine sau n faruri. Exemplele includ, de asemenea, bateriile i acumulatorii proiectai exclusiv pentru terminalele portabile de efectuare a plilor n magazine i restaurante, pentru cititoarele de coduri de bare din magazine, pentru echipamentele video profesionale pentru canalele de televiziune i studiourile profesionale, pentru lmpile miniere i lmpile de scafandru ataate la ctile de miner i de scafandru utilizate de profesioniti, bateriile i acumulatorii de rezerv pentru uile electrice pentru a preveni blocarea sau zdrobirea persoanelor, bateriile i acumulatorii folosii pentru aparatele de msurat i de control sau n diferite tipuri de echipamente de msurat i de control, precum i bateriile i acumulatorii folosii pentru panourile solare, n aplicaii fotovoltaice i n alte aplicaii care utilizeaz energie regenerabil. Bateriile i acumulatorii industriali includ, de asemenea, bateriile i acumulatorii folosii la vehiculele electrice, precum automobilele, scaunele cu rotile, bicicletele, vehiculele utilizate n aeroporturi i vehiculele de transport automat. Pentru a completa aceast list neexhaustiv de exemple, orice baterie sau acumulator care nu este etan i auto ar trebui considerat ca fiind industrial.

(8)

(9)

singur celul (cum ar fi bateriile AA sau AAA) i bateriile i acumulatorii folosii de consumatori sau profesioniti n telefoanele mobile, calculatoarele portabile, uneltele electrice fr fir, jucriile i aparatele de uz casnic, cum ar fi periuele de dini electrice, aparatele de ras i aspiratoarele portabile (inclusiv echipamentul similar utilizat n coli, magazine, restaurante, aeroporturi, birouri sau spitale), precum i orice baterie sau acumulator pe care consumatorii l pot folosi n aplicaii gospodreti obinuite. (11) Comisia ar trebui s evalueze necesitatea adaptrii prezentei directive, lund n considerare elementele tehnice i tiinifice disponibile. n special, Comisia ar trebui s desfoare o revizuire a derogrii de la interdicia privind cadmiul n cazul bateriilor i acumulatorilor portabili destinai utilizrii n uneltele electrice fr fir. Exemplele de unelte electrice fr fir sunt uneltele pe care consumatorii i profesionitii le utilizeaz pentru strunjire, frezare, sablare, polizare, tiere cu ferstrul, achiere, forfecare, forare, gurire, poansonare, ciocnire, nituire, nurubare, lefuire sau prelucrri similare ale lemnului, metalului i altor materiale, precum i pentru cosire, tiere i alte activiti de grdinrit. (12) Comisia ar trebui, de asemenea, s monitorizeze, iar statele membre ar trebui s ncurajeze, realizrile tehnologice care mbuntesc performana bateriilor i a acumulatorilor n ceea ce privete mediul pe parcursul ntregului ciclu de via al acestora, inclusiv prin participarea ntr-un sistem comunitar de management i audit ecologic (EMAS). (13) Pentru a proteja mediul, deeurile de baterii i acumulatori ar trebui s fie colectate. Pentru bateriile i acumulatorii portabili, este necesar s se stabileasc sisteme de colectare pentru realizarea unui nivel ridicat de colectare. Aceasta implic stabilirea unor sisteme de colectare care s permit utilizatorilor finali s elimine toate deeurile de baterii i acumulatori portabili n mod convenabil i gratuit. Pentru diferitele tipuri de baterii i acumulatori, sunt necesare sisteme de colectare i mecanisme de finanare diferite.

(10) Exemplele de baterii i acumulatori portabili, care sunt baterii i acumulatori etani pe care o persoan obinuit i poate transporta manual fr dificultate i care nu sunt nici baterii sau acumulatori auto, nici baterii sau acumulatori industriali, includ bateriile cu o
167

168

(14) Este de dorit ca statele membre s realizeze o rat ridicat de colectare i reciclare a deeurilor de baterii i acumulatori, astfel nct s ating un nivel ridicat de protecie a mediului i de recuperare a materialelor n ntreaga Comunitii. Prin urmare, prezenta directiv ar trebui s stabileasc pentru statele membre limite minime ale obiectivelor de colectare i reciclare. Este necesar s se calculeze rata de colectare pe baza vnzrilor medii anuale din anii precedeni, astfel nct s se defineasc pentru toate statele membre obiective comparabile care s fie n raport cu nivelul de consum naional de baterii i acumulatori. (15) Este necesar s se stabileasc cerine specifice de reciclare pentru bateriile i acumulatorii care conin cadmiu i plumb pentru a se atinge un nivel ridicat de recuperare a materialelor n ntreaga Comunitate i pentru a evita disparitile ntre statele membre. (16) Toate prile interesate ar trebui s poat participa la sistemele de colectare, tratare i reciclare. Sistemele respective ar trebui s fie proiectate astfel nct s se evite discriminarea fa de bateriile i acumulatorii importai, barierele n calea comerului sau denaturarea concurenei. (17) Sistemele de colectare i reciclare ar trebui s fie optimizate, n special pentru a reduce costurile i impactul negativ al transportului asupra mediului. Sistemele de tratare i reciclare ar trebui s foloseasc cele mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite la articolul 2 alineatul (11) din Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii1. Definiia reciclrii ar trebui s exclud recuperarea energiei. Conceptul de recuperare a energiei este definit n alte instrumente ale Comunitii. (18) Bateriile i acumulatorii pot fi colectai individual, prin sisteme naionale de colectare a bateriilor, sau mpreun cu deeurile de echipamente electrice i electronice, prin sisteme naionale de colectare stabilite n temeiul Directivei 2002/96/CE. n ultimul caz, ca o cerin minim obligatorie cu privire la tratare, bateriile
JO L 257, 10.10.1996, p. 26. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1). 169
1

i acumulatorii ar trebui ndeprtai din deeurile de echipamente electrice i electronice colectate. Dup ndeprtarea acestora din deeurile de echipamente electrice i electronice, bateriile i acumulatorii se supun cerinelor prezentei directive, n special n ceea ce privete ndeplinirea obiectivelor de colectare, i se supun cerinelor cu privire la reciclare. (19) Principiile fundamentale pentru finanarea gestionrii deeurilor de baterii i acumulatori ar trebui s fie stabilite la nivel comunitar. Sistemele de finanare ar trebui s ajute la realizarea unei rate ridicate de colectare i reciclare i la aplicarea principiului responsabilitii productorului. Este necesar ca toi productorii, n conformitate cu definiia din prezenta directiv, s fie nregistrai. Productorii ar trebui s finaneze costurile de colectare, tratare i reciclare a tuturor bateriilor i acumulatorilor colectai, din care se deduce profitul realizat prin vnzarea materialelor recuperate. Cu toate acestea, n anumite circumstane, aplicarea normelor de minimis la productorii mici ar putea fi justificat. (20) Pentru succesul colectrii, este necesar s se furnizeze utilizatorilor finali informaii privind utilitatea colectrii separate, sistemele de colectare disponibile i rolul utilizatorilor finali n gestionarea deeurilor de baterii i acumulatori. Ar trebui s se stabileasc modaliti detaliate pentru un sistem de etichetare care s furnizeze utilizatorilor finali informaii transparente, credibile i clare privind bateriile i acumulatorii i orice metale grele pe care le conin. (21) n cazul n care, pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei directive i, n special, pentru realizarea unor niveluri ridicate de colectare separat i de reciclare, statele membre folosesc instrumente economice, cum ar fi cote difereniate de impozitare, acestea ar trebui s informeze Comisia n consecin. (22) Pentru monitorizarea ndeplinirii obiectivelor prezentei directive, sunt necesare date credibile i comparabile privind cantitile de baterii i acumulatori introduse pe pia, colectate i reciclate. (23) Statele membre ar trebui s stabileasc norme privind sanciunile aplicabile n cazul nclcrii dispoziiilor prezentei directive i s
170

se asigure c acestea sunt puse n aplicare. Sanciunile respective ar trebui s fie eficiente, proporionale i descurajatoare. (24) n conformitate cu punctul 34 din Acordul interinstituional A legifera mai bine1, statele membre sunt ncurajate s elaboreze, pentru ele nsele i n interesul Comunitii, propriile tabele, care s ilustreze, pe ct posibil, concordana dintre prezenta directiv i msurile de transpunere, i s le fac publice. (25) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei2. (26) Deoarece obiectivele prezentei directive, i anume protecia mediului i asigurarea funcionrii corespunztoare a pieei interne, nu pot fi ndeplinite n suficient msur de ctre statele membre i, prin urmare, din motive care in de amploarea i de efectele aciunii, pot fi ndeplinite mai bine la nivelul Comunitii, Comunitatea poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii enunat la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, enunat la articolul respectiv, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru ndeplinirea obiectivelor respective. (27) Prezenta directiv se aplic fr a aduce atingere legislaiei comunitare privind cerinele de siguran, calitate i sntate i legislaiei comunitare specifice gestionrii deeurilor, n special Directiva 2000/53/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz3 i Directiva 2002/96/CE. (28) n ceea ce privete responsabilitatea productorului, productorii de baterii i acumulatori i productorii de alte produse care conin o baterie sau un acumulator sunt responsabili pentru gestionarea deeurilor de baterii i acumulatori pe care i introduc pe pia.
JO C 321, 31.12.2003, p. 1. JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie, astfel cum a fost modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11). 3 JO L 269, 21.10.2000, p. 34. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 2005/673/CE a Consiliului (JO L 254, 30.9.2005, p. 69). 171
2 1

Este necesar s se adopte o abordare flexibil pentru a permite sistemelor de finanare s reflecte diferitele circumstane naionale i pentru a se ine seama de sistemele existente, n special cele stabilite n conformitate cu Directivele 2000/53/CE i 2002/96/CE, evitndu-se n acelai timp dubla impunere. (29) Directiva 2002/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind restriciile de utilizare a anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice1 nu se aplic bateriilor i acumulatorilor utilizai n echipamentele electrice i electronice. (30) Bateriile i acumulatorii industriali i auto utilizai la vehicule ar trebui s ndeplineasc cerinele Directivei 2000/53/CE, n special articolul 4. Prin urmare, este necesar s se interzic utilizarea cadmiului la bateriile i acumulatorii industriali pentru vehiculele electrice, n afar de cazul n care acetia beneficiaz de o derogare n temeiul anexei II la directiva respectiv, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiectul Prezenta directiv stabilete: (1) normele privind introducerea pe pia a bateriilor i acumulatorilor i, n special, o interdicie de a introduce pe pia baterii i acumulatori care conin substane periculoase; i (2) norme specifice pentru colectarea, tratarea, reciclarea i eliminarea deeurilor de baterii i acumulatori care completeaz legislaia comunitar relevant privind deeurile i promoveaz un nivel ridicat de colectare i reciclare a deeurilor de baterii i acumulatori. Directiva ncearc s mbunteasc performana n ceea ce privete mediul a bateriilor i acumulatorilor i a activitilor tuturor agenilor economici implicai n ciclul de via al bateriilor i acumulatorilor, de exemplu productorii, distribuitorii i utilizatorii finali, n special agenii
JO L 37, 13.2.2003, p. 19. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 2006/310/CE a Comisiei (JO L 115, 28.4.2006, p. 38). 172
1

direct implicai n tratarea i reciclarea deeurilor de baterii i acumulatori. Articolul 2 Domeniul de aplicare (1) Prezenta directiv se aplic tuturor tipurilor de baterii i acumulatori, indiferent de forma, volumul, greutatea, materialul component sau utilizarea acestora. Directiva se aplic fr a aduce atingere Directivelor 2000/53/CE i 2002/96/CE. (2) Prezenta directiv nu se aplic bateriilor i acumulatorilor utilizai n: (a) echipamente asociate cu protecia intereselor eseniale ale statelor membre n ceea ce privete securitatea, armele, muniiile i materialul de rzboi, cu excluderea produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare; (b) echipament destinat s fie trimis n spaiu. Articolul 3 Definiii n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii: (1) baterie sau acumulator nseamn orice surs de energie electric obinut prin transformarea direct a energiei chimice, constituit din unul sau mai multe celule primare (nerencrcabile) sau din unul sau mai multe celule secundare (rencrcabile); grup de baterii nseamn orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectai mpreun i/sau sunt capsulai ntr-un nveli exterior astfel nct s formeze o unitate complet pe care utilizatorul final nu trebuie s o separe sau s o deschid; baterie sau acumulator portabil nseamn orice baterie, baterie tip nasture, grup de baterii sau acumulator care: (a) (b) este izolat; i poate fi transportat manual; i
173

(c) (4)

nu este nici baterie sau acumulator industrial, nici baterie sau acumulator auto;

baterie tip nasture nseamn orice baterie sau acumulator portabil, de dimensiune mic, de form rotund, al crui diametru este mai mare dect nlimea i care este utilizat n scopuri speciale, cum ar fi protezele auditive, ceasurile, echipamentele portabile mici, i ca energie de rezerv; baterie sau acumulator auto nseamn orice baterie sau acumulator destinat s alimenteze sistemele auto de pornire, iluminat sau aprindere; baterie sau acumulator industrial nseamn orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrial sau profesional sau folosit n orice tip de vehicul electric; deeu de baterie sau acumulator nseamn orice baterie sau acumulator care reprezint un deeu n sensul articolului 1 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2006/12/CE; reciclare nseamn reprelucrarea ntr-un proces de producie a deeurilor n scopul lor iniial sau n alte scopuri, dar cu excepia recuperrii energiei; eliminare nseamn oricare dintre operaiunile aplicabile prevzute n anexa IIA la Directiva 2006/12/CE; tratare nseamn orice activitate desfurat asupra deeurilor de baterii i acumulatori dup ce acestea au fost predate unei instalaii de sortare, de pregtire pentru reciclare sau de pregtire pentru eliminare; aparat nseamn orice echipament electric sau electronic, astfel cum a fost definit prin Directiva 2002/96/CE, care este alimentat integral sau parial de baterii sau acumulatori sau poate fi alimentat astfel; productor nseamn orice persoan dintr-un stat membru care, indiferent de tehnica de vnzare utilizat, inclusiv tehnicile de comunicare la distan n temeiul Directivei 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 mai 1997 privind
174

(5)

(6)

(7)

(8)

(9) (10)

(2)

(11)

(3)

(12)

protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan1, introduce pentru prima dat pe pia baterii sau acumulatori, inclusiv cei integrai n aparate sau vehicule, pe teritoriul statului membru respectiv, pe o baz profesional; (13) (14) distribuitor nseamn orice persoan care furnizeaz baterii i acumulatori, pe o baz profesional, unui utilizator final; introducere pe pia nseamn furnizarea sau punerea la dispoziia unui ter, cu titlu oneros sau gratuit, n cadrul Comunitii, inclusiv importul pe teritoriul vamal al Comunitii; operator economic nseamn orice productor, distribuitor, colector, reciclator sau alt operator de tratare; unealt electric fr fir nseamn orice aparat portabil alimentat de o baterie sau de un acumulator i destinat pentru activiti de ntreinere, construcie sau grdinrit; rat de colectare nseamn, pentru un stat membru dat pe parcursul unui an calendaristic dat, procentajul obinut prin mprirea greutii deeurilor de baterii i acumulatori portabili colectai n conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din prezenta directiv sau cu Directiva 2002/96/CE pe parcursul anului calendaristic respectiv, la greutatea medie a bateriilor i acumulatorilor portabili pe care productorii fie i vnd direct unor utilizatori finali, fie i livreaz unor teri pentru ca acetia s i vnd unor utilizatori finali din statul membru respectiv pe parcursul anului calendaristic respectiv i pe parcursul celor doi ani calendaristici precedeni. Articolul 4 Interdicii (1) Fr a aduce atingere Directivei 2000/53/CE, statele membre interzic introducerea pe pia a: (a) tuturor bateriilor sau acumulatorilor, indiferent dac sunt sau nu integrate n aparate, care conin mercur ntr-o proporie mai mare de 0,0005% din greutate; i a
JO L 144, 4.6.1997, p. 19. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2005/29/CE (JO L 149, 11.6.2005, p. 22). 175
1

(b) bateriilor sau acumulatorilor portabili, inclusiv cei integrai n aparate, care conin cadmiu ntr-o proporie mai mare de 0,002% din greutate. (2) Interdicia enunat la alineatul (1) litera (a) nu se aplic bateriilor tip nasture cu un coninut de mercur mai mic de 2% din greutate. (3) Interdicia enunat la alineatul (1) litera (b) nu se aplic bateriilor i acumulatorilor portabili destinai s fie utilizai n: (a) sisteme de urgen i de alarm, inclusiv iluminatul de urgen; (b) echipament medical; sau (c) unelte electrice fr fir. (4) Comisia revizuiete derogarea menionat la alineatul (3) litera (c) i prezint Parlamentului European i Consiliului, pn la 26 septembrie 2010, un raport nsoit, dup caz, de propuneri relevante, n vederea interzicerii cadmiului n baterii i acumulatori. Articolul 5 Creterea performanei n ceea ce privete mediul Statele membre care au productori stabilii pe teritoriul lor promoveaz cercetarea i ncurajeaz mbuntirea performanei generale n ceea ce privete mediul a bateriilor i acumulatorilor, pe parcursul ntregului ciclu de via al acestora, precum i realizarea i comercializarea de baterii i acumulatori care conin cantiti mai mici de substane periculoase sau care conin substane mai puin poluante, n special ca nlocuitori pentru mercur, cadmiu i plumb. Articolul 6 Introducerea pe pia (1) Din motivele prevzute de prezenta directiv, statele membre nu pot mpiedica, interzice sau restriciona introducerea pe pia, n teritoriul lor, a bateriilor i acumulatorilor care ndeplinesc cerinele prezentei directive. (2) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c bateriile sau acumulatorii care nu ndeplinesc cerinele prezentei directive nu sunt introduse pe pia sau sunt retrase de pe pia.
176

(15) (16)

(17)

Articolul 7 Obiectiv global Avnd n vedere impactul transportului asupra mediului, statele membre iau msurile necesare pentru a optimiza colectarea separat a deeurilor de baterii i acumulatori i pentru a minimiza eliminarea bateriilor i a acumulatorilor ca deeuri municipale mixte, pentru a realiza un nivel ridicat de reciclare pentru toate deeurile de baterii i acumulatori. Articolul 8 Sisteme de colectare (1) Statele membre se asigur c exist sisteme de colectare adecvate pentru deeurile de baterii i acumulatori portabili. Aceste sisteme: (a) permit utilizatorilor finali s elimine deeurile de baterii sau acumulatori portabili la un punct de colectare accesibil n vecintatea acestora, innd seama de densitatea populaiei; impun distribuitorilor s primeasc napoi deeurile de baterii sau acumulatori portabili, gratuit, atunci cnd acetia furnizeaz baterii sau acumulatori portabili, n afara cazului n care o evaluare arat c sistemele alternative existente sunt cel puin la fel de eficiente n atingerea obiectivelor cu privire la mediu ale prezentei directive. Statele membre fac publice aceste evaluri; nu implic nici un cost pentru utilizatorii finali la eliminarea deeurilor de baterii sau acumulatori portabili i nici o obligaie de a cumpra o baterie nou sau un acumulator nou; pot fi utilizate mpreun cu sistemele menionate la articolul 5 alineatul (2) din Directiva 2002/96/CE.

(2) Cu condiia ndeplinirii de ctre sisteme a criteriilor enumerate la alineatul (1), statele membre pot: (a) cere productorilor s elaboreze astfel de sisteme; (b) cere participarea altor operatori economici la astfel de sisteme; (c) menine sistemele existente. (3) Statele membre se asigur c productorii de baterii i acumulatori industriali sau teri care acioneaz n numele acestora nu refuz s primeasc napoi de la utilizatorii finali deeurile de baterii i acumulatori industriali, indiferent de compoziia chimic i de origine. Terii independeni pot, de asemenea, s colecteze bateriile i acumulatorii industriali. (4) Statele membre se asigur c productorii de baterii i acumulatori auto, sau teri, stabilesc sisteme de colectare a deeurilor de baterii i acumulatori auto de la utilizatorii finali sau de la un punct de colectare accesibil n vecintatea acestora, atunci cnd colectarea nu se desfoar n cadrul sistemelor menionate la articolul 5 alineatul (1) din Directiva 2000/53/CE. n cazul bateriilor i a acumulatorilor auto provenind de la vehicule private, care nu sunt utilitare, astfel de sisteme nu implic nici un cost pentru utilizatorii finali la eliminarea deeurilor de baterii sau acumulatori i nici o obligaie de a cumpra o baterie nou sau un acumulator nou. Articolul 9 Instrumente economice Statele membre pot folosi instrumente economice pentru a promova colectarea deeurilor de baterii i acumulatori sau pentru a promova utilizarea bateriilor i a acumulatorilor care conin substane mai puin poluante, de exemplu prin adoptarea unor cote difereniate de impozitare. n cazul n care procedeaz astfel, statele membre notific msurile cu privire la punerea n aplicare a instrumentelor respective Comisiei. Articolul 10 Obiective de colectare (1) Statele membre calculeaz rata de colectare pentru prima dat n privina celui de-al cincilea an calendaristic ntreg dup intrarea n vigoare a prezentei directive.
178

(b)

(c)

(d)

Punctele de colectare stabilite n conformitate cu litera (a) din prezentul alineat nu se supun cerinelor de nregistrare sau de autorizare ale Directivei 2006/12/CE sau ale Directivei 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase1.
JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006. 177
1

Fr a aduce atingere Directivei 2002/96/CE, cifrele anuale privind colectarea i vnzrile includ bateriile i acumulatorii integrai n aparate. (2) (a) (b) Statele membre realizeaz urmtoarele rate minime de colectare: 25% pn la 26 septembrie 2012; 45% pn la 26 septembrie 2016.

indispensabil i necesit o conectare permanent ntre aparat i baterie sau acumulator. Articolul 12 Tratarea i reciclarea (1) Statele membre se asigur c, pn la 26 septembrie 2009: (a) productorii sau terii stabilesc sisteme, folosind cele mai bune tehnici disponibile, n termeni de protecie a sntii i a mediului, pentru a asigura tratarea i reciclarea deeurilor de baterii i acumulatori; i (b) toate bateriile i acumulatorii identificabili colectai n conformitate cu articolul 8 din prezenta directiv sau cu Directiva 2002/96/CE sunt supui unui tratament i unei reciclri prin intermediul sistemelor care respect, cel puin, legislaia comunitar, n special n ceea ce privete sntatea, sigurana i gestionarea deeurilor. Cu toate acestea, n conformitate cu tratatul, statele membre pot s elimine bateriile sau acumulatorii portabili colectai care conin cadmiu, mercur sau plumb prin depozitare sau stocare subteran, atunci cnd nu exist o pia final viabil. Statele membre pot, de asemenea, n conformitate cu tratatul, s elimine bateriile sau acumulatorii portabili colectai care conin cadmiu, mercur sau plumb prin depozitare sau stocare subteran n cadrul unei strategii de eliminare treptat a metalelor grele care, pe baza unei evaluri detaliate a impactului asupra mediului, economic i social, arat c eliminarea ar trebui s fie o opiune preferat reciclrii. Statele membre fac public aceast evaluare i notific proiectele de msuri Comisiei n conformitate cu Directiva 98/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor, reglementrilor tehnice i al normelor privind serviciile societii informaionale1. (2) Tratarea ndeplinete cerinele minime enumerate la anexa III, partea A.
JO L 204, 21.7.1998, p. 37. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 2003. 180
1

(3) Statele membre monitorizeaz ratele de colectare anual, n conformitate cu sistemul descris la anexa I. Fr a aduce atingere Regulamentului (CE) nr. 2150/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 noiembrie 2002 referitor la statisticile privind deeurile1, statele membre transmit Comisiei rapoarte n termen de ase luni de la sfritul anului calendaristic respectiv. Rapoartele indic modul n care statele membre au obinut datele necesare pentru a calcula ratele de colectare. (4) n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2): (a) pot fi elaborate msuri tranzitorii pentru a face fa dificultilor cu care se confrunt un stat membru n ndeplinirea cerinelor de la alineatul (2) ca rezultat al circumstanelor naionale specifice; (b) se stabilete o metodologie comun pentru calcularea vnzrilor anuale de baterii i acumulatori portabili ctre utilizatorii finali pn la 26 septembrie 2007. Articolul 11 ndeprtarea deeurilor de baterii i acumulatori Statele membre se asigur c productorii proiecteaz aparatele astfel nct deeurile de baterii i acumulatori s poat fi nlturate cu uurin. Aparatele n care sunt ncorporate baterii i acumulatori sunt nsoite de instruciuni n care se arat cum pot fi ndeprtate n siguran acestea i care, dup caz, informeaz utilizatorul final cu privire la tipul bateriilor i al acumulatorilor ncorporai. Aceste dispoziii nu se aplic atunci cnd, din motive de siguran, de performan, medicale sau de integritate a datelor, continuitatea alimentrii cu energie este
1

JO L 332, 9.12.2002, p. 1. Regulament. astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 783/2005 al Comisiei (J. O. L 131, 25.5.2005, p. 38). 179

(3) Atunci cnd bateriile sau acumulatorii sunt colectai mpreun cu deeuri de echipamente electrice i electronice n temeiul Directivei 2002/96/CE, bateriile sau acumulatorii sunt ndeprtai din deeurile de echipamente electrice i electronice colectate. (4) Pn la 26 septembrie 2011, procesele de reciclare respect nivelurile de eficien a reciclrii i dispoziiile conexe enumerate la anexa III, partea B. (5) Statele membre prezint un raport privind nivelurile de reciclare realizate n fiecare an calendaristic respectiv i ndeplinirea nivelurilor de eficien menionate la anexa III, partea B. Statele membre transmit aceste informaii Comisiei n termen de ase luni de la sfritul anului calendaristic respectiv. (6) Anexa III poate fi adaptat sau completat pentru a lua n considerare progresul tehnic sau tiinific n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2). n special: (a) se adug, pn la 26 martie 2010, norme detaliate privind calcularea nivelurilor de eficien a reciclrii; i (b) nivelurile minime de eficien a reciclrii sunt evaluate periodic i sunt adaptate n funcie de cele mai bune tehnici disponibile i avnd n vedere realizrile menionate la alineatul (1) paragraful al doilea. (7) nainte de propunerea oricrei modificri la anexa III, Comisia consult prile interesate, n special productorii, colectorii, reciclatorii, societile comerciale autorizate pentru tratare, organizaiile de protecie a mediului, organizaiile consumatorilor i asociaiile muncitorilor. Comisia informeaz comitetul menionat la articolul 24 alineatul (1) cu privire la rezultatul acestei consultri. Articolul 13 Tehnologii noi de reciclare (1) Statele membre ncurajeaz dezvoltarea de noi tehnologii de reciclare i de tratare i promoveaz cercetarea n domeniul metodelor de reciclare rentabile i care protejeaz mediul pentru toate tipurile de baterii i acumulatori. (2) Statele membre ncurajeaz instalaiile de tratare s introduc sisteme de management de mediu certificate n conformitate cu
181

Regulamentul (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 19 martie 2001 privind participarea voluntar a organizaiilor la un sistem comunitar de management de mediu i audit (EMAS)1. Articolul 14 Eliminarea Statele membre interzic eliminarea prin depozitare sau prin incinerare a deeurilor de baterii i acumulatori industriali i auto. Cu toate acestea, reziduurile oricror baterii i acumulatori care au suferit att tratare, ct i reciclare, n conformitate cu articolul 12 alineatul (1), pot fi eliminate prin depozitare sau incinerare. Articolul 15 Exporturile (1) Tratarea i reciclarea pot fi ntreprinse n afara statului membru respectiv sau n afara Comunitii, cu condiia ca transportul deeurilor de baterii i acumulatori s fie n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 259/93 al Consiliului din 1 februarie 1993 privind supravegherea i controlul transporturilor de deeuri n interiorul, la intrarea i ieirea din Comunitatea European2. (2) Deeurile de baterii i acumulatori exportate n afara Comunitii n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 259/93, Regulamentul (CE) nr. 1420/1999 al Consiliului din 29 aprilie 1999 de stabilire a normelor i procedurilor comune care trebuie aplicate transporturilor de anumite tipuri de deeuri ctre anumite ri nemembre ale OCDE3 i Regulamentul (CE) nr. 1547/1999 al Comisiei din 12 iulie 1999 de stabilire a procedurilor de control care trebuie aplicate, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 259/93 al Consiliului, transporturilor de anumite tipuri de deeuri ctre anumite ri care nu intr sub incidena

JO L 114, 24.4.2001, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 196/2006 al Comisiei (JO L 32, 4.2.2006, p.4). 2 JO L 30, 6.2.1993, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2557/2001 al Comisiei (JO L 349, 31.12.2001, p. 1). 3 JO L 166, 1.7.1999, p. 6. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 105/2005 al Comisiei (JO L 20, 22.1.2005, p. 9). 182

Deciziei OCDE C(92) 39 final1 sunt luate n considerare la ndeplinirea obligaiilor i nivelurilor de eficien prevzute n anexa III la prezenta directiv numai n cazul n care exist dovezi clare c operaiunea de reciclare a avut loc n condiii echivalente cu cerinele prezentei directive. (3) Normele de aplicare a prezentului articol se stabilesc n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2). Articolul 16 Finanare (1) Statele membre se asigur c productorii, sau terii care acioneaz n numele acestora, finaneaz toate costurile nete care decurg din: (a) colectarea, tratarea i reciclarea tuturor deeurilor de baterii i acumulatori portabili colectate n conformitate cu articolul 8 alineatele (1) i (2); i (b) colectarea, tratarea i reciclarea tuturor deeurilor de baterii i acumulatori industriali i auto colectate n conformitate cu articolul 8 alineatele (3) i (4). (2) Statele membre se asigur c punerea n aplicare a alineatului (1) evit orice dubl impunere pentru productori n cazul bateriilor sau acumulatorilor colectai n temeiul sistemelor stabilite n conformitate cu Directiva 2000/53/CE sau cu Directiva 2002/96/CE. (3) Statele membre oblig productorii, sau terii care acioneaz n numele acestora, s finaneze toate costurile nete care decurg din campaniile de informare public privind colectarea, tratarea i reciclarea tuturor deeurilor de baterii i acumulatori portabili. (4) Costurile colectrii, tratrii i reciclrii nu sunt prezentate separat utilizatorilor finali n momentul vnzrii noilor baterii i acumulatori portabili. (5) Productorii i utilizatorii de baterii i acumulatori industriali i auto pot ncheia acorduri care s prevad alte metode de finanare dect cele menionate la alineatul (1). (6) Prezentul articol se aplic tuturor deeurilor de baterii i acumulatori, indiferent de data introducerii lor pe pia.
1

Articolul 17 nregistrarea Statele membre se asigur c fiecare productor este nregistrat. nregistrarea se supune acelorai cerine procedurale n fiecare stat membru. Cerinele respective privind nregistrarea se stabilesc n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2). Articolul 18 Micii productori (1) Statele membre pot scuti de la cerinele articolului 16 alineatul (1) productorii care, innd seama de dimensiunea pieei naionale, introduc pe piaa intern cantiti foarte mici de baterii sau acumulatori, cu condiia ca aceasta s nu mpiedice buna funcionare a sistemelor de colectare i reciclare stabilite n temeiul articolelor 8 i 12. (2) Statele membre fac publice astfel de proiecte de msuri i motivele pentru propunerea acestora i notific aceste proiecte de msuri Comisiei i celorlalte state membre prin intermediul comitetului menionat la articolul 24 alineatul (1). (3) n termen de ase luni de la notificarea menionat la alineatul (2), Comisia aprob sau respinge proiectele de msuri, dup ce a verificat dac acestea sunt consecvente cu consideraiile menionate la alineatul (1) i nu constituie un mijloc de discriminare arbitrar sau o restricie mascat n comerul dintre statele membre. n absena unei decizii a Comisiei n acest termen, proiectele de msuri sunt considerate aprobate. Articolul 19 Participare (1) Statele membre se asigur c toi operatorii economici i toate autoritile publice competente pot participa la sistemele de colectare, de tratare i de reciclare menionate la articolele 8 i 12. (2) Aceste sisteme se aplic, de asemenea, bateriilor i acumulatorilor importai din ri tere n condiii nediscriminatorii i sunt concepute astfel nct s evite barierele n calea comerului sau denaturarea concurenei.
184

JO L 185, 17.7.1999, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 105/2005. 183

Articolul 20 Informaii pentru utilizatorii finali (1) Statele membre se asigur, n special prin campanii de informare, c utilizatorii finali primesc informai complete privind: (a) efectele posibile ale substanelor utilizate n baterii i acumulatori asupra mediului i sntii umane; (b) interesul de a nu elimina deeurile de baterii i acumulatori ca deeuri municipale nesortate i de a participa la colectarea separat astfel nct s faciliteze tratarea i reciclarea; (c) sistemele de colectare i de reciclare disponibile pentru acetia; (d) rolul pe care trebuie s l aib n reciclarea deeurilor de baterii i acumulatori; (e) semnificaia simbolului pubelei cu roi, barate cu dou linii n form de X, prezentat la anexa II, i a simbolurilor chimice Hg, Cd i Pb. (2) Statele membre pot solicita operatorilor economici s furnizeze, integral sau parial, informaiile menionate la alineatul (1). (3) n cazul n care statele membre solicit distribuitorilor s primeasc napoi deeurile de baterii i acumulatori portabili n conformitate cu articolul 8, acestea se asigur c distribuitorii respectivi informeaz utilizatorii finali cu privire la posibilitatea eliminrii deeurilor de baterii sau acumulatori portabili la punctele de vnzare ale acestora. Articolul 21 Etichetarea (1) Statele membre se asigur c toate bateriile, acumulatorii i grupurile de baterii sunt marcate n mod corespunztor cu simbolul prezentat la anexa II. (2) Statele membre se asigur c, pn la 26 septembrie 2009, capacitatea tuturor bateriilor i acumulatorilor portabili i auto este indicat pe acestea n mod vizibil, lizibil i de neters. n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2), se stabilesc norme de aplicare a prezentei cerine, inclusiv metode armonizate pentru determinarea capacitii i a utilizrii adecvate, pn la 26 martie 2009.
185

(3) Bateriile, acumulatorii i bateriile tip nasture care conin mai mult de 0,0005% mercur, mai mult de 0,002% cadmiu sau mai mult de 0,004% plumb sunt marcate cu simbolul chimic pentru metalul respectiv: Hg, Cd sau Pb. Simbolul indicnd coninutul de metal greu se tiprete sub simbolul prezentat la anexa II i acoper o suprafa de cel puin un sfert din mrimea simbolului respectiv. (4) Simbolul prezentat la anexa II acoper cel puin 3% din suprafaa prii celei mai mari a bateriei, a acumulatorului sau a grupului de baterii, pn la o dimensiune maxim de 5 x 5 cm. n cazul elementelor cilindrice, simbolul acoper cel puin 1,5% din suprafaa bateriei sau a acumulatorului i are o dimensiune maxim de 5 x 5 cm. (5) n cazul n care, avnd n vedere dimensiunea bateriei, a acumulatorului sau a grupului de baterii, simbolul ar fi mai mic de 0,5 x 0,5 cm, nu este necesar ca bateria, acumulatorul sau grupul de baterii s fie marcat, dar pe ambalaj se tiprete un simbol de cel puin 1 x 1 cm. (6) Simbolurile se tipresc n mod vizibil, lizibil i de neters. (7) Pot fi acordate derogri de la cerinele de etichetare prevzute de prezentul articol, n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2). Articolul 22 Rapoarte naionale de punere n aplicare (1) Statele membre trimit Comisiei, la fiecare trei ani, un raport privind punerea n aplicare a prezentei directive. Cu toate acestea, primul raport trebuie s acopere perioada pn la 26 septembrie 2012. (2) Rapoartele sunt elaborate pe baza unui chestionar sau a unei scheme stabilite n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2). Chestionarul sau schema sunt trimise statelor membre cu ase luni nainte de nceperea primei perioade pe care trebuie s o acopere raportul. (3) Statele membre informeaz, de asemenea, cu privire la orice msuri pe care le iau pentru a ncuraja realizrile care influeneaz impactul bateriilor i al acumulatorilor asupra mediului, n special: (a) realizrile, inclusiv msurile voluntare luate de ctre productori, care permit reducerea cantitilor de metale grele i de alte substane periculoase coninute n baterii i acumulatori;
186

(b) noile tehnici de reciclare i de tratare; (c) participarea operatorilor economici la programele de management de mediu; (d) cercetarea n domeniile respective; i (e) msurile adoptate pentru promovarea prevenirii deeurilor. (4) Raportul trebuie pus la dispoziia Comisiei n termen de nou luni de la sfritul perioadei de trei ani respective sau, n cazul primului raport, pn la 26 iunie 2013. (5) Comisia public un raport privind punerea n aplicare a prezentei directive i impactul prezentei directive asupra mediului i funcionrii pieei interne, n termen de nou luni de la primirea rapoartelor de la statele membre, n conformitate cu alineatul (4). Articolul 23 Revizuire (1) Comisia revizuiete punerea n aplicare a prezentei directive i impactul prezentei directive asupra mediului i funcionrii pieei interne, dup primirea de la statele membre, pentru a doua oar, a rapoartelor, n conformitate cu articolul 22 alineatul (4). (2) Al doilea raport pe care Comisia l public n conformitate cu articolul 22 alineatul (5) include o evaluare a urmtoarelor aspecte ale prezentei directive: (a) pertinena unor noi msuri de gestionare a riscului prezentat de bateriile i acumulatorii care conin metale grele; (b) pertinena obiectivelor minime de colectare a tuturor deeurilor de baterii i acumulatori portabili, stabilite la articolul 10 alineatul (2), i posibilitatea introducerii unor noi obiective pentru anii urmtori, lund n considerare progresul tehnic i experiena practic dobndit n statele membre; (c) pertinena cerinelor minime de reciclare, stabilite la anexa III, partea B, lund n considerare informaiile pe care le furnizeaz statele membre, progresul tehnic i experiena practic dobndit n statele membre. (3) Dup caz, raportul este nsoit de propuneri de revizuire a dispoziiilor corespunztoare ale prezentei directive.
187

Articolul 24 Procedura comitetului (1) Comisia este asistat de ctre comitetul instituit n temeiul articolului 18 din Directiva 2006/12/CE. (2) n cazul n care se face trimitere la prezentul articol, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8. Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni. (3) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur. Articolul 25 Sanciuni Statele membre stabilesc norme privind sanciunile aplicabile n cazul nclcrii dispoziiilor naionale adoptate n temeiul prezentei directive i iau toate msurile necesare pentru a se asigura c acestea sunt puse n aplicare. Sanciunile prevzute trebuie s fie eficiente, proporionale i descurajatoare. Statele membre comunic msurile respective Comisiei, pn la 26 septembrie 2008, i o informeaz de ndat cu privire la orice modificare ulterioar a acestora. Articolul 26 Transpunere (1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 26 septembrie 2008. Atunci cnd statele membre adopt astfel de dispoziii, acestea conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitile de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i se comunic de ctre statele membre textul tuturor actelor cu putere de lege i actelor administrative existente, adoptate n domeniul reglementat de prezenta directiv.
188

Articolul 27 Acorduri voluntare (1) Cu condiia ca obiectivele stabilite de prezenta directiv s fie ndeplinite, statele membre pot transpune dispoziiile prevzute la articolele 8, 15 i 20 prin intermediul unor acorduri ntre autoritile competente i operatorii economici interesai. Aceste acorduri trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: (a) s fie aplicabile; (b) s specifice obiectivele i termenele corespunztoare; (c) s fie publicate n Jurnalul oficial naional sau ntr-un document oficial la fel de accesibil publicului i s fie transmise Comisiei. (2) Rezultatele obinute trebuie s fac obiectul unei verificri periodice, sunt comunicate autoritilor competente i Comisiei i sunt disponibile publicului n condiiile stabilite prin acord. (3) Autoritile competente se asigur c se examineaz progresul realizat n temeiul acestor acorduri. (4) n cazul nerespectrii acordurilor, statele membre pun n aplicare dispoziiile relevante ale prezentei directive prin acte cu putere de lege i norme administrative. Articolul 28 Abrogare Directiva 91/157/CEE se abrog cu efect ncepnd cu 26 septembrie 2008. Trimiterile la Directiva 91/157/CEE se interpreteaz ca trimiteri la prezenta directiv. Articolul 29 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
X+8 X+7

Articolul 30 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Strasbourg, 6 septembrie 2006. Pentru Parlamentul European Preedintele J. BORRELL FONTELLES ANEXA I MONITORIZAREA RESPECTRII OBIECTIVELOR DE COLECTARE STABILITE LA ARTICOLUL 10
An X (*)+1 X+2 X+3 Data colectrii Vnzri n anul 1 (S1) Vnzri n anul 2 (S2) Vnzri n anul 3 (S3) Vnzri n anul 4 (S4) Vnzri n anul 5 (S5) Vnzri n anul 6 (S6) Vnzri n anul 7 (S7) Vnzri n anul 8 (S8) Calcul Cerin de raportare

Pentru Consiliu Preedintele P. LEHTOMKI

Colectare n anul 3 (C3) Colectare n anul 4 (C4) Colectare n anul 5 (C5) Colectare n anul 6 (C6) Colectare n anul 7 (C7) Colectare n anul 8 (C8)

Rata de colectare (RC3) = 3*C3/(S1+S2+S3) Rata de colectare (RC4) = 3*C4/(S2+S3+S4) (Obiectiv stabilit la 25%) Rata de colectare (RC5) = 3*C5/(S3+S4+S5) Rata de colectare (RC6) = 3*C6/(S4+S5+S6) Rata de colectare (RC7) = 3*C7/(S5+S6+S7) Rata de colectare (RC8) = 3*C8/(S6+S7+S8) (Obiectiv stabilit la 45%)

X+4

X+5 X+6

RC4 RC5 RC6

RC7

189

190

An X+9 X+10 X+11 Etc.

Data colectrii Vnzri n anul 9 (S9) Vnzri n anul 10 (S10) Etc. Colectare n anul 9 (C9) Colectare n anul 10 (C10) Etc.

Calcul Rata de colectare (RC9) = 3*C9/(S7+S8+S9) Rata de colectare (RC10) = 3*C10/(S8+S9+S10) Etc.

Cerin de raportare RC8 RC9 RC10

ANEXA III CERINE DETALIATE PRIVIND TRATAREA I RECICLAREA PARTEA A: TRATAREA (1) Tratarea include, cel puin, ndeprtarea tuturor fluidelor i acizilor. (2) Tratarea i orice depozitare, inclusiv depozitarea temporar, n instalaiile de tratare se desfoar n amplasamente cu suprafee impermeabile i acoperi adecvat rezistent la intemperii sau n containere corespunztoare. PARTEA B: RECICLAREA (3) Procesele de reciclare trebuie s realizeze urmtoarele niveluri minime de eficien privind reciclarea: (a) reciclarea a 65% din greutatea medie a bateriilor i acumulatorilor cu plumb acid, inclusiv reciclarea coninutului de plumb la cel mai nalt nivel care este fezabil tehnic, evitnd n acelai timp costurile excesive; reciclarea a 75% din greutatea medie a bateriilor i acumulatorilor cu nichel-cadmiu, inclusiv reciclarea coninutului de cadmiu la cel mai nalt nivel care este fezabil tehnic, evitnd n acelai timp costurile excesive; i reciclarea a 50% din greutatea medie a celorlalte deeuri de baterii i acumulatori.

(*) Anul X este anul care include data menionat la articolul 26.

ANEXA II SIMBOLURI PENTRU BATERII, ACUMULATORI I GRUPURI DE BATERII N VEDEREA COLECTRII SEPARATE Simbolul care indic faptul c toate bateriile i acumulatorii fac obiectul unei colectri separate reprezint o pubel cu roi barat cu dou linii n form de X, ca n imaginea de mai jos:

(b)

(c)

191

192

32000L0076

DIRECTIVA 76/2000/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deeurilor PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei1, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social2, avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor3, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat4, avnd n vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere la 11 octombrie 2000, ntruct: (1) Un obiectiv al celui de-al cincilea Program de aciune privind mediul: Spre o dezvoltare durabil un program al Comunitii Europene de politic i aciune n relaia cu mediul i dezvoltarea durabil, astfel cum a fost completat prin Decizia 2179/98/CE privind revizuirea sa5, este de a nu depi cantitile i limitele critice ale anumitor substane poluante, cum ar fi oxizii de azot (NOX), dioxidul de sulf (SO2), metalele grele i dioxinele, iar n ceea ce privete calitatea aerului, obiectivul este asigurarea proteciei eficiente a fiecrei persoane mpotriva riscurilor pentru sntate identificate, provocate de poluarea atmosferic. Acelai
JO C 13, 17.1.1998, p. 6 i JO C 372, 2.12.1998, p. 11. JO C 116, 28.4.1999, p. 40. 3 JO C 198, 14.7.1999, p. 37. 4 Avizul Parlamentului European, 14 aprilie 1999 (JO C 219, 30.7.1999, p. 249), Poziia Comun a Consiliului, 25 noiembrie 1999 (JO C 25, 28.1.2000, p. 17) i Decizia Parlamentului European din 15 martie 2000 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din 16 noiembrie 2000 i Decizia Consiliului din 20 noiembrie 2000. 5 JO C 138, 17.5.1993, p. 1 i JO L 275, 10.10.1998, p. 1. 193
2 1

program vizeaz pe de alt parte reducerea emisiilor de dioxine provenind din surse identificate cu 90% pn n anul 2005 (fa de nivelul din 1985) i reducere a a emisiilor de cadmiu (Cd), de mercur (Hg) i de plumb (Pb) din toate sursele cu cel puin 70% n 1995. (2) Protocolul privind substanele organice poluante persistente, semnat de Comunitate n cadrul conveniei privind poluarea atmosferic transfrontalier la la distane mari, elaborat de Comisia Economic pentru Europa a ONU, fixeaz valoarea limit legal obligatorie pentru emisiile de dioxine i de furani la 0,1 ng/m3 TE (echivaleni toxicitate) pentru instalaiile n care se incinereaz mai mult de trei tone de deeuri urbane solide pe or, la 0,5 ng/m3 TE pentru instalaiile n care se incinereaz mai mult de o ton de deeuri de medicale pe or, i 0,2 ng/m3 TE pentru cele n care se incinereaz mai mult de o ton de deeuri periculoase pe or. (3) Protocolul privind metalele grele semnat de Comunitate n cadrul Conveniei privind poluarea atmosferic transfrontalier la distane mari, elaborat de ctre Comisia Economic pentru Europa a ONU, fixeaz valoarea limit legal obligatorie la 10 mg/m3 pentru emisiile de particule rezultate din incinerarea deeurilor medicale i a deeurilor periculoase, la 0,05mg/m3 pentru emisiile de mercur rezultate din incinerarea deeurilor periculoase i la 0,08mg/m3 pentru emisiile de mercur rezultate din incinerarea deeurilor urbane. (4) Centrul internaional de cercetare asupra cancerului i Organizaia Mondial a Sntii indic faptul c anumite hidrocarburi aromatice policiclice (HAP) sunt cancerigene. n consecin, statele membre pot fixa limite pentru emisiile de HAP, printre ali poluani. (5) Conform principiilor de subsidiaritate i de proporionalitate prevzute la articolul 5 din tratat, este necesar s se desfoare aciuni la nivelul Comunitii. Principiul prudenei constituie baza care permite adoptarea de msuri ulterioare. Prezenta directiv se limiteaz la stabilirea exigenelor minime pe care trebuie s le ndeplineasc instalaiile de incinerare i de coincinerare. (6) n plus, articolul 174 prevede c politica de mediu a Comunitii contribuie la protecia sntii oamenilor.
194

(7) n consecin, un nivel ridicat de protecie a mediului nconjurtor i a sntii oamenilor necesit stabilirea i meninerea unor condiii de exploatare, exigene tehnice i valori limit pentru emisii stricte n instalaiile de incinerare sau coincinerare a deeurilor n cadrul Comunitii. Aceste valori limit ar trebui s previn sau s limiteze pe ct se poate impactul negativ asupra mediului i riscurile care rezult pentru sntatea oamenilor. (8) Comunicarea Comisiei privind revizuirea strategiei comunitare de gestionare a deeurilor plaseaz prevenirea n fruntea prioritilor, urmat de reutilizarea i valorificarea, i n ultimul rnd de eliminarea fr pericole a deeurilor. n Rezoluia sa din 24 februarie 1997 privind o strategie comunitar de gestionare a deeurilor1, Consiliul i-a reafirmat convingerea c prevenirea viznd reducerea produciei de deeuri i a proprietilor lor periculoase ar trebui s fie prima prioritate a oricrei politici raionale privind deeurile. (9) n Rezoluia sa din 24 februarie 1997, Consiliul insist de asemenea asupra importanei criteriilor comunitare cu privire la utilizarea deeurilor, asupra necesitii de a putea aplica norme de emisie corespunztoare instalaiilor de incinerare, asupra necesitii de a prevedea msuri de supraveghere pentru instalaiile de incinerare existente, i asupra necesitii demarrii de ctre Comisie a lucrrilor n vederea modificrii legislaiei comunitare privind incinerarea deeurilor cu valorificare energetic pentru prevenirea transporturilor la scar larg a deeurilor destinate incinerrii sau coincinerrii n cadrul Comunitii. (10) Este necesar ca toate instalaiile de incinerare sau coincinerare a deeurilor s respecte reguli stricte pentru a evita micrile transfrontaliere a deeurilor ctre instalaii care pot funciona la costuri mai mici pentru c nu trebuie s respecte standarde de mediu la fel de stricte. (11) Comunicarea Comisiei: Energie pentru viitor: sursele de energie regenerabile; Cartea alb pentru o strategie i un plan de aciune comunitare ine cont, n special, de utilizarea biomasei n scopul producerii de energie.
1

(12) Directiva 96/61/CE a Consiliului1 stabilete o abordare integrat pentru prevenirea i reducerea polurii, care ine seama n mod integrat de toate aspectele ce in de performana instalaiilor n ceea ce privete mediul. Instalaiile de incinerare a deeurilor urbane a cror capacitate este mai mare de trei tone pe or i instalaiile de eliminare sau de valorificare a deeurilor periculoase cu o capacitate mai mare de zece tone pe zi intr sub incidena Directivei 96/61/CE. (13) Respectarea valorilor limit de emisie stabilite prin prezenta directiv ar trebui considerat o condiie necesar, dar nu suficient, pentru a asigura respectarea cerinelor din Directiva 96/61/CE. n scopul respectrii acestor cerine, ar putea fi necesare o nou diminuare a valorilor limit de emisie pentru substanele poluante prevzute de prezenta directiv, impunerea de valori limit de emisie pentru alte mijloace i alte grupuri de substane i adoptarea altor msuri corespunztoare. (14) n ultimii zece ani s-a dobndit o experien industrial privind punerea n practic a unor tehnici care permit reducerea emisiei de substane poluante provenind de la instalaiile de incinerare. (15) Directivele Consiliului 89/369/CEE2 i 89/429/CEE3 privind prevenirea i reducerea polurii atmosferice provenite din instalaiile de incinerare a deeurilor urbane, au contribuit la reducerea i meninerea controlului asupra emisiilor produse de instalaiile de incinerare. n momentul de fa ar trebui adoptate reguli mai stricte. n consecin, ar trebui abrogate directivele n cauz. (16) Distincia ntre deeuri periculoase i deeuri nepericuloase se bazeaz n principal pe caracteristicile deeurilor nainte de incinerare sau coincinerare, i nu pe diferenele dintre emisii. Incinerarea sau coincinerarea deeurilor periculoase i nepericuloase ar trebui s respecte aceleai valori limit de emisie, dar ar trebui meninute tehnici i condiii diferite de incinerare sau
JO L 257, 10.10.1996, p.26. JO L 163, 14.06.1989, p.32. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 1994. 3 JO L 203, 15.07.1989, p. 50. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 1994. 196
2 1

JO C 76, 11.3.1997, p. 1. 195

de coincinerare i msuri diferite de control la recepia de diverse deeuri. (17) Pentru punerea n aplicare a prezentei directive, statele membre ar trebui s in seama de Directiva Consiliului 1999/30/CE din 22 aprilie 1999 de stabilire a valorilor limit pentru dioxidul de sulf, dioxidul de azot i oxizii de azot, particulele i plumbul din aerul ambiant1. (18) Incinerarea deeurilor periculoase cu un coninut de substane organice halogenate, exprimate n clor mai mare de 1%, trebuie s ndeplineasc anumite condiii de exploatare pentru ca substanele organice poluante, ca de exemplu dioxinele, s fie distruse pe ct posibil. (19) Incinerarea deeurilor care conin clor produce reziduuri n gazele de eapament. Aceste reziduuri trebuie tratate astfel nct cantitatea i nocivitatea lor s fie reduse la minimum. (20) Pentru anumite substane poluante, pot exista motive pentru adoptarea unor derogri bine determinate de la valorile limit de emisie, pentru o perioad limitat i n anumite condiii. (21) Ar trebui s se stabileasc criterii pentru anumite fraciuni combustibile extrase din deeurile nepericuloase care nu pot fi reciclate, cu scopul de a face posibil autorizarea reducerii frecvenei msurtorilor periodice. (22) Un text unic privind reciclarea deeurilor va mbunti claritatea juridic i fora executorie. Ar trebui s existe o directiv unic pentru incinerarea i coincinerarea deeurilor periculoase i nepericuloase, care s in cont n totalitate de fondul i de forma Directivei Consiliului 94/67/CE din 16 decembrie 1994 privind incinerarea deeurilor periculoase2. n consecin, ar trebui abrogat i Directiva 94/67/CE. (23) Articolul 4 din Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deeurile3 cere statelor membre s ia msurile necesare
JO L 163, 29.06.1999, p. 41. JO L 365, 31.12.1994, p. 34. 3 JO L 194, 25.07.1975, p. 39. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia Comisiei 96/350/CE (JO L 135, 06.06.1996, p. 32). 197
2 1

pentru a se asigura c deeurile vor fi valorificate sau eliminate fr a pune n pericol sntatea oamenilor i fr a afecta mediul. n acest scop, articolele 9 i 10 din directiva n cauz prevd c orice instalaie sau ntreprindere care trateaz deeuri trebuie s obin un aviz de la autoritile competente care s indice, printre altele, msurile de precauie care trebuie luate. (24) Cerinele de recuperare a cldurii produse prin procesul de incinerare sau de coincinerare i de reducere la minimum a reziduurilor obinute prin exploatarea instalaiilor de incinerare sau de coincinerare vor contribui la realizarea obiectivelor definite la articolul 3 din Directiva 75/442/CEE privind ierarhizarea deeurilor. (25) Instalaiile de incinerare sau de coincinerare care trateaz doar deeuri animale prevzute de Directiva 90/667/CCE1 nu intr sub incidena prezentei directive. Comisia intenioneaz s propun o modificare a condiiilor definite de directiva n cauz n vederea stabilirii unor standarde ridicate de mediu pentru incinerarea i coincinerarea deeurilor animale. (26) Avizul eliberat pentru o instalaie de incinerare sau de coincinerare ar trebui de asemenea s satisfac orice cerin aplicabil prevzut de Directivele 91/271/CEE2, 96/61/CE, 96/62/CE3, 76/464/CEE4 i 99/31/CE5.
Directiva 90/667/CEE a Consiliului din 27 noiembrie 1990 de stabilire a normelor veterinare privind eliminarea i tranformarea deeurilor animale, introducerea lor pe piata i protecia mpotriva agenilor patogeni din hrana pentru animale de origine animal sau din pete i de modificare a Directivei 90/425/CEE (JO L 363, 27.12.1990, p. 51). Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 1994. 2 Directiva 91/271/CEE a Consiliului din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane reziduale (JO L 135 , 30.05.1991, p. 40). Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva 98/15/CE (JO L 67, 07.03.1998, p. 29). 3 Directiva 96/62/CE a Consiliului din 27 septembrie 1996 privind evaluarea i privind evaluarea i managementul calitii aerului nconjurtor (JO L 296, 21.11.1996, p. 55). 4 Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii (JO L 129, 18.05.1976, p. 23). Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 1994. 5 Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitarea deeurilor n rampe (JO L 182, 16.07.1999, p. 1). 198
1

(27) Nu ar trebui s se permit ca prin coincinerarea deeurilor n instalaii care nu sunt destinate n special incinerrii de deeuri s creasc emisiile de substane poluante n volumul de gaze de eapament corespunztor unei asemenea coincinerri, ntr-o msur mai mare dect cea aviz pentru instalaiile de incinerare special prevzute n acest scop. Acest tip de coincinerare ar trebui deci s fac obiectul unor limitri corespunztoare. (28) Sunt necesare tehnici de msurare perfecionate de supraveghere a emisiilor, pentru a asigura respectarea valorilor limit de emisie pentru substanele poluante. (29) Introducerea de valori limit de emisie pentru reziduurile de ape uzate, provenite din curarea gazelor de eapament produse de instalaii de incinerare i coincinerare, va limita transferul de poluani din aer n ap. (30) Ar trebui prevzute dispoziii pentru situaiile n care valorile limit de emisie sunt depite, precum i pentru ntreruperi, pene i disfuncionaliti tehnice inevitabile ale sistemelor de epurare sau de msurare. (31) Pentru a asigura transparena procedurii de acordare a avizelor n ntreaga Comunitate, publicul ar trebui s aib acces la informaii, pentru a putea interveni n luarea deciziilor privind acordarea de avize noi i actualizarea ulterioar a acestora. Publicul ar trebui de asemenea s aib acces la rapoartele asupra funcionrii i monitorizrii instalaiilor care incinereaz mai mult de trei tone de deeuri pe or, cu scopul de a fi informai asupra efectelor poteniale asupra mediului i asupra sntii oamenilor. (32) Pe baza experienei acumulate prin punerea n aplicare a prezentei directive, Comisia ar trebui s prezinte Parlamentului European i Consiliului un raport privind cunotinele tiinifice noi acumulate, evoluia tehnologic, progresele realizate n domeniul tehnicilor de control asupra emisiilor, experiena acumulat n gestionarea deeurilor i exploatarea instalaiilor i evoluia cerinelor de mediu, pentru a propune, dac este cazul, adaptri ale deciziilor corespunztoare din prezenta directiv.

(33) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive se adopt n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competentelor de executare conferite Comisiei1. (34) Statele membre ar trebui s adopte reglementri privind sanciunile aplicabile n caz de nclcare a dispoziiilor prezentei directive i s se asigure c acestea sunt aplicate. Aceste sanciuni ar trebui s fie eficiente, proporionate i disuasive, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiective Prezenta directiv are ca obiect prevenirea sau limitarea pe ct posibil a efectelor negative ale incinerrii i coincinerrii de deeuri asupra mediului i n special poluarea datorat emisiilor n aer, sol, apele de suprafa i apele subterane, precum i a riscurilor pe care acestea le prezint pentru sntatea oamenilor. Acest obiectiv trebuie atins prin impunerea unor condiii de exploatare i a unor cerine tehnice stricte, prin stabilirea de valori limit de emisie pentru instalaiile de incinerare i de coincinerare de deeuri din Comunitate i prin respectarea n egal msur a cerinelor din Directiva 75/442/CEE. Articolul 2 Domeniul de aplicare (1) Prezenta directiv se aplic instalaiilor de incinerare i coincinerare. (2) Cu toate acestea, se exclud din domeniul de aplicare al prezentei directive, urmtoarele instalaii: (a) instalaii n care se proceseaz exclusiv urmtoarele deeuri: (i) deeuri vegetale agricole i forestiere; (ii) deeuri vegetale provenind din industria alimentar, dac se valorific cldura produs;
1

JO L 184, 17.07.1999, p. 23. 200

199

deeuri vegetale fibroase rezultate din producia de celuloz virgin i din producia de hrtie obinut din celuloz, dac sunt coincinerate la locul de producere i dac este valorificat cldura produs. (iv) deeuri de lemn, cu excepia celor care sunt susceptibile de a conine compui organici halogenai sau metale grele n urma unui tratament cu conservani pentru lemn sau a placrii, incluznd, n special, deeurile de lemn de acest tip provenind din deeuri de construcie sau de demolare; (v) deeuri de plut; (vi) deeuri radioactive; (vii) carcase de animale, prevzute de Directiva 90/667/CEE, fr a aduce atingere modificrilor sale ulterioare; (viii) deeuri rezultate din prospectarea i exploatarea resurselor de petrol i gaz provenind de la instalaiile maritime i incinerate la bordul acestora; (b) instalaii experimentale de cercetare, de dezvoltare i de testare viznd ameliorarea procesului de incinerare i care proceseaz mai puin de 50 de tone de deeuri pe an. Articolul 3 Definiii n sensul prezentei directive, se nelege prin: (1) deeu: orice deeu solid sau lichid n conformitate cu definiia de la articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE; (2) deeu periculos: orice deeu solid sau lichid conform definiiei de la articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase1. Cerinele specifice privind deeurile periculoase din prezenta directiv nu se aplic urmtoarelor deeuri periculoase: (a) deeuri lichide combustibile, inclusiv uleiurile uzate definite la articolul 1 din Directiva 75/439/CEE a Consiliului din 16 iunie

(iii)

1975 privind eliminarea uleiurilor uzate1, cu condiia ca ele s ndeplineasc urmtoarele criterii: (i) coninutul masic de hidrocarburi aromatice policlorurate, de exemplu de policlorobifenili (PCB) sau de pentaclorofenol (PCP), nu depete concentraiile stabilite de legislaia comunitar n domeniu; (ii) aceste deeuri nu se transform n deeuri periculoase din cauza unor constitueni enumerai la anexa II la Directiva 91/689/CEE prezeni n cantiti sau concentraii incompatibile cu realizarea obiectivelor fixate la articolul 4 din Directiva 75/442/CEE, i (iii) puterea lor calorific net atinge cel puin 30MJ per kilogram, (b) orice deeu lichid combustibil, care, n gazele care rezult direct din arderea sa, nu poate genera alte emisii dect cele provenind din arderea combustibilului gazos definit la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 93/12/CEE a Consiliului2, sau o concentraie de emisii mai mare dect a celor provenind din arderea combustibilului gazos definit astfel; (3) deeuri urbane n amestec: deeurile menajere precum i deeuri provenind din activiti comerciale, industriale i administrative care, prin natura i compoziia lor sunt similare deeurilor menajere, cu excepia fraciunilor prevzute de anexa la Decizia 94/3/CE Comisiei3, poziia 20 01, care sunt colectate separat la surs i cu excepia altor deeuri menionate la poziia 20 02 din anexa respectiv; (4) instalaie de incinerare: orice echipament sau unitate tehnic fix sau mobil destinat n mod specific tratamentului termic al deeurilor, cu sau fr recuperarea cldurii produse prin ardere.
JO L 194, 25.07.1975, p. 23. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 1994. 2 Directiva Consiliului 93/12/CEE din 23 martie 1993 privind coninutul de sulf al anumitor combustibili lichizi (JO L 74, 27.03.1993, p. 81). Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 1999/32/CE (JO L 121, 11.05.1999, p. 13). 3 Decizia Comisiei 94/3/CE din 20 decembrie 1993 de stabilire a unei liste de deeuri n temeiul art. 1 lit. (a) din Directiva Consiliului 75/442/CEE privind deeurile (JO L 5, 07.01.1994, p. 15). 202
1

JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva 94/31/CE (JO L 168, 02.07.1994, p. 28). 201

Prin tratament termic se nelege incinerarea prin oxidare sau orice alt procedeu de tratament termic, de exemplu piroliza, gazificarea sau transformarea plasmatic, n msura n care substanele rezultate sunt apoi incinerate. Prezenta definiie include amplasamentul i ansamblul instalaiei formate din toate liniile de incinerare, instalaiile de recepie, de depozitare i de tratare prealabil a deeurilor pe amplasament; sistemele de alimentare cu deeuri, combustibil i aer; cazanul; instalaiile de tratare a gazelor de eapament; pe amplasament, instalaiile de tratare sau de depozitare a reziduurilor i a apelor reziduale, coul de fum; aparatele i sistemele de comand a operaiunilor de incinerare, de nregistrare i supraveghere a condiiilor de incinerare; (5) instalaie de coincinerare: o instalaie fix sau mobil al crei obiectiv esenial este producerea de energie sau de produse materiale i: care utilizeaz deeuri drept combustibil obinuit sau suplimentar, sau n care deeurile sunt supuse unui tratament termic n vederea eliminrii lor. n cazul n care coincinerarea are loc astfel nct obiectivul esenial al instalaiei nu este producerea de energie sau de produse materiale, ci mai degrab aplicarea unui tratament termic deeurilor, instalaia trebuie considerat ca o instalaie de incinerare n sensul punctului (4). Prezenta definiie include amplasamentul i ansamblul instalaiei formate din liniile de coincinerare, instalaiile de recepie, de depozitare, de tratare prealabil a deeurilor pe amplasament; sistemele de alimentare cu deeuri, combustibil i aer; cazanul; instalaiile de tratare a gazelor de eapament; pe amplasament, instalaiile de tratare sau de depozitare a reziduurilor i a apelor reziduale; coul de fum; aparatele i sistemele de comand a operaiilor de incinerare i de nregistrare i supraveghere a condiiilor de incinerare; (6) instalaie de incinerare sau de coincinerare existent: o instalaie de incinerare sau coincinerare :
203

(a) care este n activitate i pentru care a fost eliberat un aviz n conformitate cu legislaia comunitar n vigoare nainte de 28 decembrie 2002, sau (b) care este autorizat sau nregistrat n vederea incinerrii sau coincinerrii i pentru care a fost eliberat un aviz nainte de 28 decembrie 2002, n conformitate cu legislaia comunitar n vigoare, cu condiia ca instalaia s fie pus n funciune pn la 28 decembrie 2003, sau (c) care, din punctul de vedere al autoritilor competente, face obiectul unei cereri complete de autorizare, nainte de 28 decembrie 2002, cu condiia ca instalaia s fie pus n funciune pn la 28 decembrie 2004; (7) capacitate nominal: suma capacitilor de incinerare a cuptoarelor care compun instalaia de incinerare, specificat de constructor i confirmat de operator, inndu-se cont, n special, de valoarea calorific a deeurilor, exprimat sub forma cantitii de deeuri incinerate ntr-o or. (8) emisia: emisia direct sau indirect de substane, vibraii, cldur sau zgomot, generat de surse exacte sau difuze din instalaie n aer, ap sau sol; (9) valori limit de emisie: masa, exprimat n funcie de anumii parametri specifici, concentraia i/sau nivelul unei emisii, care nu trebuie depit n cursul uneia sau mai multor perioade specificate; (10) dioxine i furani: toate dibenzo-p-dioxinele i dibenzofuranii policlorurai enumerai la anexa I; (11) operator: orice persoan fizic sau juridic care exploateaz sau controleaz instalaia sau, n cazul n care legislaia naional prevede astfel, orice persoan creia i-a fost delegat o competen economic determinant asupra funcionrii tehnice a instalaiei; (12) aviz: una sau mai multe decizii scrise, emise de autoritatea competent, prin care se acord autorizaia de a exploata o instalaie, sub rezerva respectrii anumitor condiii care garanteaz c instalaia corespunde tuturor cerinelor din prezenta directiva. Un aviz poate fi emis pentru una sau mai multe instalaii sau
204

pentru pri de instalaii de pe acelai amplasament, exploatate de acelai operator; (13) reziduu: orice materie lichid sau solid (inclusiv cenua i zgura; cenua volant i prafuri de cazane; produsele solide de reacie provenind din tratarea gazelor; nmolurile de epurare provenite din tratarea apelor reziduale; catalizatorii uzai i carbonul activ uzat) corespunznd definiiei de deeu, prevzute la articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE, care rezult din procesul de incinerare sau coincinerare, din tratarea gazelor de eapament sau a apelor reziduale sau din orice alt operaie realizat n instalaia de incinerare sau de coincinerare. Articolul 4 Solicitarea i acordarea avizului (1) Fr a aduce atingere articolului 11 din Directiva 75/442/CEE sau articolului 3 din Directiva 91/689/CEE, nici o instalaie de incinerare sau coincinerare nu se exploateaz fr ca un aviz s fost emis pentru desfurarea acestor activiti. (2) Fr a aduce atingere Directivei 96/61/CE, o solicitare de aviz adresat autoritii competente pentru o instalaie de incinerare sau de coincinerare conine o descriere a msurilor avute n vedere pentru a garanta c: (a) instalaia este conceput i echipat, i va fi exploatat astfel nct s fie respectate cerinele din prezenta directiv i innd cont de categoriile de deeuri incinerate; (b) cldura obinut prin incinerare i coincinerare se valorific, atunci cnd este posibil, n special prin producia combinat de cldur i electricitate, producia de abur de uz industrial sau prin termoficare. (c) reziduurile produse vor fi ct mai reduse i mai puin nocive posibil i, dup caz, reciclate; (d) eliminarea reziduurilor a cror producie nu poate fi evitat sau redus sau care nu pot fi reciclate se va realiza cu respectarea legislaiei naionale i comunitare. (3) Avizul nu se emite dect n cazul n care din cerere reiese c tehnicile propuse pentru msurarea emisiilor n aer ndeplinesc cerinele de la anexa III, punctele 1 i 2.
205

(4) Avizul emis de ctre autoritatea competent pentru o instalaie de incinerare sau coincinerare satisface toate condiiile aplicabile, definite de Directivele 91/271/CEE, 96/61/CE, 96/612/CE, 76/464/CE i 1999/31/CE i, n plus: (a) enumer explicit categoriile de deeuri care pot fi tratate. Lista utilizeaz, dac este posibil, cel puin categoriile de deeuri stabilite n Catalogul european al deeurilor (CED) i conine, dup caz, informaii privind cantitatea de deeuri; (b) menioneaz capacitatea total de incinerare i de coincinerare a instalaiei; (c) indic procedurile de prelevare de probe i msurare utilizate pentru ndeplinirea cerinelor care impun msurarea periodic a fiecrui poluant al aerului i al apei. (5) n plus fa de indicaiile prevzute la alineatul (4), avizul emis de ctre autoritatea competent pentru o instalaie de incinerare sau de coincinerare care utilizeaz deeuri periculoase: (a) enumer cantitile de deeuri periculoase din diferite categorii care pot fi tratate; (b) specific, pentru aceste deeuri periculoase, debitul masic minim i maxim, valorile calorifice minime i maxime i coninutul maximal de substane poluante, de exemplu PCB, PCP, clor, fluor, sulf, metale grele. (6) Fr a aduce atingere dispoziiilor din tratat, statele membre pot enumera categoriile de deeuri care se menioneaz n aviz i a cror coincinerare poate fi autorizat n categorii definite de instalaii de coincinerare. (7) Fr a aduce atingere Directivei 96/61/CE, autoritatea competent revizuiete periodic i actualizeaz, dup caz, condiiile asociate avizului. (8) n cazul n care operatorul unei instalaii de incinerare sau coincinerare de deeuri nepericuloase are n vedere o modificare a exploatrii care presupune incinerarea sau coincinerarea de deeuri periculoase, aceast modificare este considerat substanial n sensul articolului 2 alineatul (10) litera (b) din Directiva 96/61/CE, i se aplic articolului 12 alineatul (2) din decizia n cauz.
206

(9) n cazul n care o instalaie de incinerare sau coincinerare nu corespunde dispoziiilor avizului, n special n ceea ce privete valorile limit de emisie pentru aer i ap, autoritile competente iau msurile care se impun pentru a asigura respectarea acestor dispoziii. Articolul 5 Livrarea i recepia deeurilor (1) Operatorul instalaiei de incinerare sau de coincinerare ia toate msurile de precauie necesare privind livrarea i recepia deeurilor pentru a preveni sau limita pe ct posibil efectele negative asupra mediului, n special poluarea aerului, a solului, a apelor de suprafa i a apelor subterane, precum i mirosurile, zgomotul i riscurile directe pentru sntatea oamenilor. Aceste msuri trebuie s respecte cel puin cerinele prevzute la alineatele (3) i (4). (2) Operatorul determin masa fiecrei categorii de deeuri, dac este posibil conform clasificrii din CED, nainte s se accepte recepia deeurilor n instalaia de incinerare sau de coincinerare. (3) nainte ca deeurile periculoase s poat fi acceptate ntr-o instalaie de incinerare sau de coincinerare, operatorul trebuie s aib la dispoziia sa informaii privind deeurile, n special pentru a verifica conformitatea cu cerinele avizului, precizate la articolul 4 alineatul (5). Aceste informaii cuprind: (a) toate informaiile administrative privind procesul de producie, coninute n documentele prevzute la alineatul (4) litera (a). (b) compoziia fizic i, n msura posibilului, compoziia chimic a deeurilor, precum i toate celelalte informaii care permit s se aprecieze dac sunt apte s suporte tratamentul de incinerare prevzut; (c) riscurile inerente deeurilor, substanele cu care ele nu pot fi amestecate i msurile de precauie ce trebuie luate n momentul manipulrii lor. (4) nainte ca deeurile periculoase s poat fi acceptate ntr-o instalaie de incinerare sau de coincinerare, operatorul efectueaz la minimum urmtoarele proceduri de recepie: (a) verificarea documentelor impuse de dispoziiile din Directiva 91/689/CEE i, dac este cazul, de dispoziiile din Regulamentul
207

Consiliului (CEE) nr. 259/93 din 1 februarie 1993 privind supravegherea i controlul transporturilor de deeuri n interiorul, la intrarea i la ieirea din Comunitatea European1, precum i de dispoziiile privind transporturile de substane periculoase; (b) prelevarea de probe reprezentative, n msura n care este posibil, nainte de descrcare, pentru a verifica prin efectuarea de controale conformitatea lor cu informaiile prevzute la alineatul (3) i pentru a permite autoritilor competente s determine tipul deeurilor tratate, cu excepia cazurilor n care prelevarea de probe nu este posibil, spre exemplu n cazul deeurilor din activiti medicale cu riscuri de infectare. Aceste probe trebuie s pstrate cel puin o lun dup incinerare. (5) Autoritile competente pot acorda derogri de la alineatele (2) (4) pentru instalaiile industriale sau pentru ntreprinderile care incinereaz sau coincinereaz doar propriile lor deeuri n locul n care acestea sunt produse, cu condiia s fie respectate cerinele din prezenta directiv. Articolul 6 Condiii de exploatare (1) ` Instalaiile de incinerare se exploateaz astfel nct s se ating un nivel de incinerare la care coninutul de carbon organic total (COT) al cenuii i zgurii s fie mai mic de 3% din greutatea n stare uscat a acestora sau la care pierderea lor la aprindere s fie mai mic de 5% din greutatea n stare uscat a acestora. Dac este necesar, se utilizeaz tehnici corespunztoare de pretratare a deeurilor. Instalaiile de incinerare sunt concepute, echipate, construite i exploatate astfel nct, chiar n condiiile cele mai nefavorabile, dup ultima admisie de aer de combustie, gazele rezultate din proces s fie aduse, n mod controlat i omogen, timp de dou secunde, la o temperatur de 850C, msurat n apropierea peretelui intern sau ntr-un alt punct reprezentativ al camerei de combustie, autorizat de autoritatea competent. Dac este vorba de deeuri periculoase, avnd un coninut de substane organice halogenate, exprimat n clor, mai mare
JO L 30, 06.02.1993, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2408/98 al Comisiei (JO L 298, 07.11.1998, p. 19). 208
1

de 1%, temperatura trebuie adus la 1 100C timp de cel puin de dou secunde. Fiecare linie a instalaiei de incinerare este echipat cu cel puin un arztor de rezerv, care trebuie s porneasc automat cnd temperatura gazelor de combustie scade mai jos de 850C sau de 1 100C, dup caz, dup ultima admisie de aer de combustie. Aceste arztoare sunt de asemenea utilizate i n fazele de pornire i stingere cu scopul de a asigura n permanen temperatura de 850C sau 1 100C, dup caz, n timpul fazelor menionate i de asemenea n perioada n care deeurile nearse se afl n camera de combustie. n momentul pornirii i stingerii, sau cnd temperatura gazelor de combustie scade sub 850C sau 1 100C, dup caz, arztoarele auxiliare nu pot fi alimentate cu combustibili care ar putea genera emisii mai mari dect cele care ar rezulta n urma combustiei combustibilului lichid definit la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 75/716/CEE a Consiliului, a gazului lichid sau a gazelor naturale. (2) Instalaiile de coincinerare sunt concepute, echipate, construite sau exploatate astfel nct, chiar n condiiile cele mai nefavorabile, gazele rezultate din coincinerarea deeurilor s fie aduse n mod controlat i omogen la o temperatur de 850C timp de dou secunde. n cazul deeurilor periculoase cu coninut de substane organice halogenate mai mare de 1%, exprimat n clor, temperatura trebuie s ajung la 1 100C. (3) Instalaiile de incinerare i de coincinerare sunt echipate i utilizeaz sisteme automate care mpiedic alimentarea cu deeuri: (a) n timpul fazei de pornire, pn cnd este atins temperatura de 850C sau 1 100C, dup caz, sau temperatura precizat la alineatul (4); (b) de fiecare dat cnd nu se menine temperatura de 850 C sau 1 100C, dup caz, sau temperatura precizat la alineatul (4); (c) de fiecare dat cnd msurtorile continue prevzute de prezenta directiv arat c una din valorile limit de emisie este depit din cauza unor dereglri sau disfuncionaliti ale sistemelor de epurare; (4) Autoritatea competent poate autoriza condiii diferite de cele prevzute la alineatul (1) i, n ceea ce privete temperatura, la alineatul
209

(3) nscrise n aviz pentru anumite categorii de deeuri sau pentru anumite tratamente termice, cu condiia respectrii exigenelor prezentei directive. Statele membre pot stabili normele care reglementeaz aceste autorizaii. Schimbarea condiiilor de exploatare nu poate cauza o producie mai mare de reziduuri sau o producie de reziduuri cu coninut mai mare de poluani organici dect reziduurile care ar fi fost obinute n condiiile prevzute la alineatul (1). Autoritatea competent poate autoriza condiii diferite de cele prevzute la alineatul (2) i, n ceea ce privete temperatura, la alineatul (3) nscrise n aviz pentru anumite categorii de deeuri sau pentru anumite tratamente termice, cu condiia respectrii exigenelor prezentei directive. Statele membre pot stabili normele care reglementeaz aceste autorizaii. O astfel de autorizaie trebuie s fie condiionat cel puin de respectarea dispoziiilor privind valorile limit de emisie stabilite la anexa V pentru carbonul organic total sau pentru monoxidul de carbon (CO). n cazul coincinerrii propriilor deeuri la locul producerii acestora n cazanele pentru scoar existente n industria celulozei pentru hrtie i a hrtiei, o astfel de autorizaie trebuie s fie condiionat cel puin de respectarea dispoziiilor stabilite la anexa V n ceea ce privete valorile limit de emisie pentru carbonul organic total. Toate condiiile de exploatare determinate conform prezentului alineat i rezultatele verificrilor efectuate sunt comunicate de ctre statul membru Comisiei n cadrul informaiilor furnizate conform dispoziiilor privind ntocmirea rapoartelor. (5) Instalaiile de incinerare i coincinerare sunt concepute, echipate, construite i exploatate astfel nct s se evite evacuarea n atmosfer a unor emisii care antreneaz o poluare atmosferic important la nivelul solului; n particular, gazele de eapament trebuie evacuate n mod controlat i conform normelor comunitare relevante privind calitatea aerului, printr-un co de fum a crui nlime este calculat astfel nct s protejeze sntatea oamenilor i mediul. (6) Cldura produs prin incinerare sau coincinerare este valorificat n msura posibilului.

210

(7) Deeurile din activiti medicale cu riscuri de infectare ar trebui introduse direct n cuptor, fr a fi amestecate n prealabil cu alte categorii de deeuri i fr a fi manipulate n mod direct. (8) Administrarea instalaiei de incinerare sau coincinerare trebuie asigurat de ctre o persoan fizic avnd competena necesar pentru acest tip de activitate. Articolul 7 Valorile limit ale emisiilor n aer (1) Instalaiile de incinerare sunt concepute, echipate, construite i exploatate astfel nct valorile limit de emisie stabilite la anexa V s nu fie depite n gazele de eapament. (2) Instalaiile de coincinerare sunt concepute, echipate, construite i exploatate astfel nct valorile limit de emisie determinate n conformitate cu anexa II sau indicate la anexa II s nu fie depite n gazele de eapament. n cazul n care ntr-o instalaie de coincinerare mai mult de 40% din degajrile de cldur produs provin de la deeuri periculoase, se aplic valorile limit de emisie stabilite de anexa V. (3) Rezultatele msurtorilor efectuate pentru a verifica respectarea valorilor limit de emisie se raporteaz la condiiile prevzute la articolul 11. (4) n cazul incinerrii de deeuri urbane n amestec i netratate, nu se aplic valorile limit stabilite n conformitate cu anexa V i anexa II. (5) Fr a aduce atingere dispoziiilor din tratat, statele membre pot fixa valori limit de emisie pentru hidrocarburile aromatice policiclice sau pentru ali poluani. Articolul 8 Evacuarea apelor reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament (1) Evacuarea apelor reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament de la o instalaie de incinerare sau de coincinerare trebuie s fac obiectul unui aviz emis de ctre autoritile competente.
211

(2) Evacuarea n mediul acvatic a apelor reziduale rezultate din epurarea gazelor de eapament se limiteaz n msura posibilului, cel puin conform valorilor limit de emisie stabilite de anexa IV. (3) Cu condiia ca o dispoziie special din aviz s prevad astfel, apele reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament pot fi deversate n mediul acvatic dup tratament separat, cu condiia: (a) s ndeplineasc condiiile dispoziiilor comunitare, naionale i locale aplicabile privind valorile limit de emisie i (b) concentraia masic a substanelor poluante prevzute de anexa IV s nu depeasc valorile limit de emisie prevzute de anexa n cauz. (4) Valorile limit de emisie se aplic n momentul n care apele reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament, coninnd substanele poluante prevzute de anexa IV, sunt evacuate din instalaia de incinerare sau coincinerare. n cazul n care apele reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament sunt tratate pe amplasament mpreun cu alte ape reziduale, provenite din alte surse situate pe amplasamentul instalaiei, msurtorile prevzute la articolul 11 trebuie efectuate de ctre operator dup urmtoarele metodologii: (a) pe fluxul de ape reziduale provenite din sistemul de epurare a gazelor de eapament, naintea intrrii acestora n instalaia de tratare colectiv a apelor reziduale; (b) pe fluxul sau fluxurile de alte ape reziduale naintea intrrii acestora n instalaiile de tratare colectiv a apelor reziduale; (c) n punctele n care apele reziduale provenite din instalaia de incinerare sau coincinerare sunt deversate n urma tratrii. Operatorul trebuie s efectueze calculele corespunztoare de bilan masic pentru a determina care sunt nivelurile de emisie care, n punctul de deversare final a apelor reziduale, pot fi atribuite apelor reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament; pentru a verifica dac se respect valorile limit de emisie indicate la anexa IV pentru fluxurile de ape reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament. n nici un caz nu se efectueaz o diluare a apelor reziduale pentru respectarea valorilor limit de emisie indicate la anexa IV.
212

(5) n cazul n care apele reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament coninnd substanele poluante prevzute de anexa IV sunt tratate n afara instalaiei de incinerare sau de coincinerare, ntr-o instalaie de tratare destinat exclusiv epurrii acestui tip de ape reziduale, valorile limit de emisie menionate la anexa IV trebuie aplicate n punctul n care apele reziduale ies din instalaia de tratare. n cazul n care aceast instalaie de tratare din afara amplasamentului nu este destinat exclusiv tratrii apelor reziduale provenite din instalaii de incinerare, operatorul trebuie s efectueze calculele corespunztoare de bilan masic, prevzute la alineatul 4 literele (a), (b) i (c), pentru a determina care sunt nivelurile de emisie care, n punctul de deversare final a apelor reziduale, pot fi atribuite apelor reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament, pentru a verifica dac se respect valorile limit de emisie prevzute de anexa IV pentru fluxurile de ape reziduale provenite din epurarea gazelor de eapament. n nici un caz nu se efectueaz o diluare a apelor reziduale pentru respectarea valorilor limit de emisie indicate la anexa IV. (6) Avizul: (a) stabilete valorile limit de emisie pentru substanele poluante menionate la anexa IV, n conformitate cu alineatul (2) pentru respectarea cerinelor prevzute n alin (3) litera (b); (b) definete parametrii de control ai funcionrii pentru apele uzate, cel puin pentru pH, temperatur i debit; (7) Amplasamentele instalaiilor de incinerare i de coincinerare, inclusiv zonele asociate de depozitare a deeurilor, trebuie concepute i exploatate astfel nct s previn deversrile neautorizate i accidentale de orice substane poluante n sol, n apele de suprafa i n apele subterane, conform dispoziiilor din legislaia comunitar n domeniu. n plus, trebuie prevzut un colector pentru apa de ploaie contaminat care se scurge din amplasamentul instalaiei de incinerare sau de coincinerare, precum i pentru apa contaminat provenit din scurgeri sau din operaii de lupt contra incendiului. Capacitatea de depozitare a acestui colector trebuie s fie suficient pentru ca aceste ape s poat fi analizate i tratate naintea de deversare, dac este nevoie.
213

(8) Fr a aduce atingere dispoziiilor din tratat, statele membre pot stabili valori limit de emisie pentru hidrocarburile aromatice policiclice sau pentru ali poluani. Articolul 9 Reziduuri Cantitatea i nocivitatea reziduurilor generate de exploatarea instalaiei de incinerare sau coincinerare trebuie reduse la minimum. Reziduurile trebuie reciclate, dac este cazul direct n instalaie sau n exterior n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil n domeniu. Transportul i depozitarea intermediar a reziduurilor uscate, sub form de praf, cum ar fi prafurile provenite din cazane i reziduurile uscate rezultate din tratarea gazelor de combustie, se efectueaz astfel nct s se evite dispersarea lor n mediu, spre exemplu n containere nchise. naintea definirii filierelor de eliminare sau de reciclare a reziduurilor din instalaii de incinerare i coincinerare, se efectueaz teste corespunztoare pentru a determina caracteristicile fizice i chimice, precum i potenialul de poluare al diferitelor reziduuri rezultate din incinerare. Analiza se efectueaz asupra fraciunii solubile totale i fraciunii solubile de metale grele. Articolul 10 Controlul i supravegherea (1) Se instaleaz echipamente de msurare i se utilizeaz tehnici pentru supravegherea parametrilor, condiiilor i concentraiilor masice relevante pentru procedeul de incinerare sau de coincinerare. (2) Dispoziiile privind msurtorile care trebuie efectuate se stabilesc n avizul emis de ctre autoritatea competent sau n fia tehnic anexat. (3) Instalarea corect i funcionarea automatizat a echipamentului de supraveghere a emisiilor n aer i n ap sunt supuse anual unui control i unui test de verificare. Cel puin din trei n trei ani trebuie efectuat o calibrare pe baz de msurtori paralele efectuate conform metodelor de referin.

214

(4) Localizarea punctelor de prelevare sau msurare se stabilete de ctre autoritatea competent. (5) Emisiile din aer sau din ap se msoar periodic n conformitate cu anexa III, punctele 1 i 2. Articolul 11 Cerine privind msurtorile (1) Statele membre se asigur, fie specificnd n fia tehnic anexat avizului cerinele care trebuie respectate, fie prin adoptarea de dispoziii generale obligatorii, c se respect alineatele (2)-(12) i (17) n ceea ce privete atmosfera i alineatele (9) i (14)-(17) n ceea ce privete apa. (2) Msurtorile poluanilor atmosferici indicate mai jos se efectueaz n instalaia de incinerare i coincinerare, n conformitate cu anexa III: (a) msurarea continu a urmtoarelor substane: NOx, cu condiia s fie stabilite valori limit de emisie, CO, pulbere total, carbon organic total (COT), HCl, HF i SO2; (b) msurarea continu a urmtorilor parametri de exploatare: temperatura n apropierea peretelui intern sau ntr-un alt punct reprezentativ al camerei de combustie autorizat de autoritatea competent, concentraia de oxigen, presiunea, temperatura i coninutul de vapori de ap a gazelor de eapament. (c) cel puin dou msurtori pe an pentru metale grele, dioxine i furani; totui, pe parcursul primelor dousprezece luni de exploatare se efectueaz msurtori cel puin din trei n trei luni. Statele membre pot fixa frecvene de msurare pentru hidrocarburile aromatice policiclice sau pentru ali poluani n cazul n care pentru acetia sunt stabilite valori limit. (3) Perioada de reziden, temperatura minim i coninutul de oxigen al gazelor de eapament trebuie verificate corespunztor cel puin o dat la punerea n funciune a instalaiei de incinerare sau coincinerare i n condiiile de exploatare cele mai nefavorabile care se pot prevedea. (4) Msurarea continu a acidului fluorhidric (HF) poate fi omis n cazul n care acidului clorhidric (HCl) i se aplic tratamente care s garanteze c nu se depesc valorile limit de emisie pentru HCl. n
215

acest caz, emisiile de HF se msoar periodic n conformitate cu alineatul (2) litera (c). (5) Msurarea continu a coninutului de vapori de ap nu este necesar n cazul n care gazele de eapament prelevate sunt uscate naintea analizei emisiilor. (6) Autoritatea competent poate autoriza, n aviz, nlocuirea msurtorii continue a HCl, HF i SO2 n instalaiile de incinerare sau coincinerare cu msurtori periodice n sensul alineatului (2) litera (c), n cazul n care operatorul poate dovedi c emisiile de substane poluante menionate mai sus nu pot fi n nici un caz mai mari dect valorile limit de emisie stabilite. (7) Autoritatea competent poate autoriza n avizul emis reducerea frecvenei msurtorilor periodice de la de dou ori pe an la o dat la doi ani pentru metale grele i de la de dou ori pe an la o dat pe an pentru dioxine i furani, n cazul n care emisiile rezultate din coincinerare sau incinerare sunt mai mici dect 50% din valorile limit de emisie determinate n conformitate cu anexa II sau anexa IV i n cazul n care exist criterii pentru respectarea dispoziiilor, stabilite n conformitate cu procedura prevzut la articolul 17. Aceste criterii se bazeazcel puin pe dispoziiile de la al doilea paragraf literele (a) i (b). Pn la 1 ianuarie 2005, reducerea frecvenei msurtorilor poate fi autorizat chiar dac nu exist asemenea criterii, n cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele condiii: (a) deeurile destinate coincinerrii sau incinerrii sunt constituite doar din anumite fraciuni combustibile extrase din deeuri nepericuloase, care nu pot fi reciclate i care prezint anumite caracteristici, i care se recomand a fi precizate pe baza evalurii prevzute la litera (b); (b) exist pentru aceste deeuri criterii naionale de calitate care au fost notificate Comisiei; (c) coincinerarea i incinerarea acestor deeuri sunt conforme planurilor de gestionare a deeurilor prevzut la articolul 7 din Directiva 75/442/CEE; (d) operatorul poate s ofere autoritii competente dovada c emisiile sunt, n orice situaie, net inferioare valorilor limit stabilite de anexa II sau anexa V pentru metale grele, dioxine i furani; aceast
216

evaluare trebuie s aib la baz informaii asupra calitii deeurilor n cauz i msurtori ale emisiilor de poluanilor n cauz; (e) criteriile de calitate i noua periodicitate a msurtorilor sunt specificate n aviz i (f) toate deciziile privind frecvena msurtorilor prevzute de acest aliniat, precum i informaiile privind volumul i calitatea deeurilor n cauz se comunic anual Comisiei. (8) Rezultatele msurtorilor efectuate n vederea verificrii respectrii valorilor limit de emisie se raporteaz la urmtoarele condiii, n ceea ce privete oxigenul, conform formulei de la anexa VI: (a) temperatur 273 K, presiune 101,3 kPa, coninutul de oxigen 11%, gaz uscat, n gazele de eapament din instalaiile de incinerare; (b) temperatur 273 K, presiune 101,3 kPa, coninutul de oxigen 3%, gaz uscat, n gazele de eapament n momentul incinerrii de uleiuri uzate definite de Directiva 75/439/CEE; (c) n cazul n care deeurile sunt incinerate sau coincinerate ntr-o atmosfer mbogit cu oxigen, rezultatele msurtorilor pot fi raportate la coninutul de oxigen stabilit de autoritatea competent n funcie de particularitile fiecrui caz n parte; (d) n cazul coincinerrii, rezultatele msurtorilor se raporteaz la coninutul total de oxigen calculat conform indicaiilor de la anexa II. Atunci cnd emisiile de substane poluante sunt reduse printr-un tratament al gazelor de eapament, ntr-o instalaie de incinerare sau de coincinerare care trateaz deeuri periculoase, uniformizarea prevzut la primul paragraf n ceea ce privete coninutul de oxigen se efectueaz doar n cazul n care coninutul de oxigen msurat n decursul aceleiai perioade doar pentru substana poluant n cauz depete coninutul aplicabil standard de oxigen. (9) Toate rezultatele msurtorilor sunt nregistrate, procesate i prezentate corespunztor pentru a permite autoritilor competente s verifice, conform unor proceduri ce vor fi stabilite de autoritile n cauz, dac sunt respectate condiiile de exploatare autorizate i valorile limit de emisie stabilite de prezenta directiv. (10) n ceea ce privete evacurile n atmosfer, valorile limit de emisie se consider respectate dac:
217

(a) nici una din mediile zilnice nu depete vreuna din valorile limit de emisie menionate la anexa V litera (a) sau la anexa II, 97% din mediile zilnice dintr-un an nu depesc valoarea limit de emisie menionat la anexa V litera (e) prima liniu; (b) nici una dintre mediile pentru o jumtate de or nu depete valorile limit de emisie menionate la anexa V litera (b) coloana A sau, dup caz, 97% din mediile pentru o jumtate de or dintr-un an nu depesc valorile limit de emisie menionate la anexa V litera (b) coloana B; (c) nici una din mediile pentru perioada de prelevare prevzut pentru metale grele, dioxine i furani nu depete valorile limit de emisie menionate la anexa V literele (c) i (d) sau anexa II; (d) se respect dispoziiile de la anexa V litera (e) liniua a doua sau de la anexa II. (11) Mediile pentru o jumtate de or i mediile pentru zece minute se determin n perioada de funcionare efectiv (cu excepia fazelor de pornire i de stingere, cnd nu este incinerat nici un deeu) plecnd de la valorile msurate dup scderea valorii intervalului de ncredere indicat la anexa III punctul 3. Mediile zilnice se calculeaz plecnd de la aceste medii validate. Pentru ca o medie zilnic s fie valabil, este necesar ca maximum cinci medii pentru o jumtate de or dintr-o singur zi s fie ignorate din cauza disfuncionalitii sau ntreinerii sistemului de msurare continu. Nu pot fi ignorate mai mult de zece medii zilnice ntr-un an din cauza disfuncionalitii sau ntreinerii sistemului de msurare continu. (12) Valorile medii ale perioadei de prelevare i valorile medii pentru msurtorile periodice ale acidului fluorhidric (HF), ale acidului clorhidric (HCl) i ale dioxidului de sulf (SO2) se determin conform modalitilor prevzute la articolul 10 alineatele (2) i (4) i la anexa III. (13) De ndat ce tehnicile de msurare corespunztoare vor fi disponibile n Comunitate, Comisia, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 17, decide data de la care se efectueaz msurarea continu a valorilor limit de emisie pentru metale grele, dioxine i furani n aer, n conformitate cu anexa III. (14) Urmtoarele msurtori se efectueaz n punctul de deversare a apelor uzate:
218

(a) msurtori continue ale parametrilor prevzui la articolul 8 alineatul 6 litera (b); (b) msurtori zilnice prin prelevri punctuale din cantitatea total de solide n suspensie; ca alternativ, statele membre pot prevedea msurtori prin prelevare reprezentativ, proporional cu fluxul dintr-o perioad de 24 de ore; (c) msurtorile efectuate cel puin o dat pe lun pe o prob reprezentativ, proporional cu fluxul deversrilor pentru o perioad de 24 de ore a substanelor poluante prevzute la articolul 8 alineatul (3) cu privire la punctele 2-10 de la anexa IV; (d) cel puin un set de msurtori la ase luni pentru dioxine i furani; totui, n primele dousprezece luni de exploatare a instalaiei se efectueaz msurtori cel puin o dat la trei luni. Statele membre pot stabili frecvene de msurare pentru emisia de hidrocarburi aromatice policiclice sau pentru ali poluani, n cazul n care au stabilit valori limit. (15) Supravegherea masei substanelor poluante prezente n apele reziduale tratate se efectueaz n conformitate cu legislaia comunitar i este prevzut n aviz, care indic de asemenea frecvena msurtorilor care trebuie efectuate. (16) Valorile limit de emisie pentru ap se consider respectate n urmtoarele cazuri: (a) pentru cantitile totale de solide n suspensie (substana poluant 1), 95% i 100% din valorile msurate nu depesc valorile limit de emisie respective menionate la anexa IV; (b) pentru metalele grele (substanele poluante 2-10), cel mult o msurtoare pe an depete valorile limit de emisie menionate la anexa IV; sau, dac statul membru prevede mai mult de 20 de probe anual, cel mult 5% din aceste probe depesc valorile limit de emisie menionate la anexa IV; (c) pentru dioxine i furani (substane poluante 11), msurtorile semestriale nu depesc valoarea limit de emisie stabilit la anexa IV. (17) n cazul n care msurtorile efectuate relev o depire a valorilor limit de emisie pentru aer sau ap prevzute de prezenta directiv, autoritile competente trebuie informate de ndat.
219

Articolul 12 Accesul la informaie i participarea publicului (1) Fr a aduce atingere Directivei 90/313/CEE a Consiliului1 i Directivei 96/61/CE a Consiliului, solicitrile de avize noi pentru instalaii de incinerare i coincinerare sunt puse la dispoziia publicului cu suficient timp nainte, ntr-unul sau mai multe locuri publice, cum ar fi serviciile autoritilor locale, pentru ca publicul s poat face observaii nainte ca autoritatea competent s ia o decizie. Aceast decizie, nsoit de cel puin un exemplar al avizului, i fiecare actualizare ulterioar se pun de asemenea la dispoziia publicului. (2) Pentru instalaiile de incinerare sau coincinerare a cror capacitate nominal este mai mare sau egal cu dou tone pe or i sub rezerva articolului 15 alineatul (2) din Directiva 96/61/CE, se pune la dispoziia publicului un raport anual ntocmit de operator pentru autoritatea competent, privind funcionarea i supravegherea instalaiei. Acest raport menioneaz cel puin desfurarea operaiunilor i emisiile n atmosfer i n aer comparativ cu standardele de emisie adoptate de prezenta directiv. Autoritatea competent ntocmete lista instalaiilor de incinerare sau coincinerare a cror capacitate nominal este mai mic de dou tone pe or i o pune la dispoziia publicului. Articolul 13 Condiii anormale de exploatare (1) Autoritatea competent stabilete n aviz durata maxim admisibil a opririlor, dereglrilor sau deficienelor tehnice inevitabile ale sistemelor de epurare sau de msurare n timpul crora concentraiile de substane reglementate ale emisiilor n atmosfer i ale apelor reziduale epurate pot depi valorile limit de emisie prevzute. (2) n cazul unei defeciuni operatorul reduce sau ntrerupe funcionarea instalaiei ct mai repede posibil, pn cnd este posibil repunerea n funciune normal. (3) Fr a aduce atingere articolului 6 alineatul (3) litera (c), instalaia de incinerare sau coincinerare sau linia de incinerare nu
Directiva 90/313/CEE a Consiliului din 7 iunie 1990 privind libertatea de acces la informaii privind mediul (JO L 158, 23.06.1990, p. 56). Directiv, astfel cum a fost modificat prin Actul de aderare din 1994. 220
1

continu n nici un caz s incinereze deeuri mai mult de patru ore fr ntrerupere n cazul depirii valorilor limit de emisie; n plus, durata cumulat de funcionare pe an n asemenea condiii trebuie s fie mai mic de aizeci de ore. Aceast durat de aizeci de ore se aplic liniilor din ansamblul instalaiei care sunt conectate la un singur sistem de epurare a gazelor de ardere. (4) Coninutul total n pulbere al emisiilor atmosferice ale unei instalaii de incinerare nu poate s depeasc n nici un caz cantitatea de 150mg/m, exprimat ca medie pentru o jumtate de or; n plus, nu trebuie s fie depite valorile limit pentru emisiile atmosferice de CO i COT. Trebuie respectate toate celelalte condiii prevzute la articolul 6. Articolul 14 Clauza de revizuire Fr a aduce atingere Directivei 96/61/CE, Comisia prezint Parlamentului i Consiliului, pn la de 31 decembrie 2008, un raport privind experiena aplicrii prezentei directive, n special n ceea ce privete instalaiile noi, privind progresele realizate n tehnicile de control al emisiilor i experiena n gestionarea deeurilor. n plus, raportul ine cont de evoluia strii tehnologiei, de experiena acumulat n exploatarea instalaiilor i de cerinele n domeniul mediului. Acest raport cuprinde o seciune specific privind aplicarea anexei II. 1.1 i n special posibilitatea de a afla dac cuptoarele din ciment existente, menionate n nota la anexa II.1.1 sunt, din punct de vedere economic i tehnic, capabile s respecte valorile limit de emisie pentru NOx impuse de anexa n cauz pentru noile cuptoare din ciment. Raportul este nsoit, dup caz, de propuneri de revizuire a dispoziiilor aplicabile din prezenta directiv. Cu toate acestea, nainte de a ntocmi raportul menionat, Comisia propune, dup caz, modificarea anexei II.3, n cazul n care se dirijeaz fluxuri considerabile de deeuri spre alte tipuri de instalaii de coincinerare dect cele vizate de anexele II.1 i II.2. Articolul 15 Rapoarte Rapoartele privind punerea n aplicare a prezentei directive se ntocmesc n conformitate cu procedura prevzut la articolul 5 din Directiva
221

91/692/CEE Consiliului. Primul raport se refer cel puin la prima perioad complet de trei ani de dup 28 decembrie 2002 i respect perioadele menionate la articolul 17 din Directiva 94/67/CE i la articolul 16 alineatul (3) din Directiva 96/61/CE. n acest scop, Comisia elaboreaz n timp util chestionarul corespunztor. Articolul 16 Adaptarea viitoare a prezentei directive Comisia, acionnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 17, modific articolele 10, 11 i 13, i anexele I i III cu scopul de a le adapta la progresul tehnic sau la noile date privind efectele benefice pentru sntate care pot fi obinute printr-o reducere a emisiilor. Articolul 17 Comitetul de reglementare (1) Comisia este asistat de ctre un comitet de reglementare, denumit n continuare comitetul. (2) n situaia n care se face trimitere la acest aliniat, articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE se aplic cu respectarea dispoziiilor de la articolul 8 din directiva n cauz. Perioada prevzut la articolul 5 alineatul 6 din Decizia 1999/468/CE se fixeaz la trei luni. (3) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur. Articolul 18 Abrogare Urmtoarele texte se abrog ncepnd cu 28 decembrie 2005: (a) articolul 8 alineatul (1) i anexa la Directiva 75/439/CEE; (b) Directiva 89/369/CEE; (c) Directiva 89/429/CEE i (d) Directiva 94/67/CE. Articolul 19 Sanciuni Statele membre determin sanciunile aplicabile n cazul nclcrii dispoziiilor naionale adoptate pentru punerea n aplicare a prezentei directive. Sanciunile astfel prevzute trebuie s fie eficiente,
222

proporionate i disuasive. Comisiei i se notific de ctre statele membre aceste dispoziii pn la 28 decembrie 2002 i i se comunic fr ntrziere orice modificare ulterioar a acestor dispoziii. Articolul 20 Dispoziii tranzitorii (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor tranzitorii specifice prevzute de anexe, dispoziiile din prezenta directiv se aplic instalaiilor existente ncepnd cu 28 decembrie 2005. (2) n cazul noilor instalaii, mai precis al celor care nu corespund definiiei de instalaii de incinerare sau coincinerare existente de la articolul 3 alineatul (6) sau prezentul articol alineatul (3), prezenta directiv, n locul directivelor menionate la articolul 18, se aplic ncepnd cu 28 decembrie 2002. (3) Instalaiile fixe sau mobile care sunt n exploatare i au ca obiect producerea de energie sau de produse materiale, pentru care a fost emis un aviz, dup caz, conform legislaiei comunitare n vigoare i care ncep s coincinereze deeuri nainte de 28 decembrie 2004 trebuie considerate instalaii de coincinerare existente. Articolul 21 Punerea n aplicare (1) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la la 28 decembrie 2002. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Atunci cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i se comunic de ctre statele membre textul dispoziiilor de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 22 Intrarea n vigoare
223

Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 23 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Bruxelles, 4 decembrie 2000. Pentru Parlamentul European Preedintele N. FONTAINE ANEXA 1 Factori de echivalen pentru dibenzoparadioxine i dibenzofurani Pentru a determina concentraia total (echivalent toxic, TE) a dioxinelor i furanilor, se recomand, naintea adunrii acestora, nmulirea concentraiilor masice ale dibenzoparadioxinelor i dibenzofuranilor enumerai mai jos cu urmtorii factori de echivalen: 2,3,7,8 - Tetraclorodibenzodioxin (TCDD) 1 1,2,3,7,8 - Pentaclorodibenzodioxin (PeCDD) 0,5 1,2,3,4,7,8 - Hexaclorodibenzodioxin (HXCDD) 0,1 1,2,3,6,7,8 - Hexaclorodibenzodioxin (HXCDD) 0,1 1,2,3,7,8,9 - Hexaclorodibenzodioxin (HXCDD) 0,1 1,2,3,4,6,7,8 - Heptaclorodibenzodioxin (HPCDD) 0,01 - Octaclorodibenzodioxin (OCDD) 0,001 2,3,7,8 - Tetraclorodibenzofuran (TCDF) 0,1 2,3,4,7,8 - Pentaclorodibenzofuran (PeCDF) 0,5 1,2,3,7,8 - Pentaclorodibenzofuran (PeCDF) 0,05 1,2,3,4,7,8 - Hexaclorodibenzofuran (HXCDF) 0,1 1,2,3,6,7,8 - Hexaclorodibenzofuran (HXCDF) 0,1 1,2,3,7,8,9 - Hexaclorodibenzofuran (HXCDF) 0,1 2,3,4,6,7,8 - Hexaclorodibenzofuran (HXCDF) 0,1 1,2,3,4,6,7,8 - Heptaclorodibenzofuran (HpCDF) 0,01 1,2,3,4,7,8,9 - Heptaclorodibenzofuran (HpCDF) 0,01 - Octaclorodibenzofuran (OCDF) 0,001
224

Pentru Consiliu Preedintele H. VDRINE

ANEXA II DETERMINAREA VALORILOR LIMIT DE EMISII ATMOSFERICE PENTRU COINCINERAREA DEEURILOR Formula de mai jos (regula amestecurilor) trebuie aplicat n toate cazurile n care o valoare limit de emisie total specific C nu este stabilit ntr-un tabel din prezenta anex. Valoarea limit a fiecrei substane poluante n cauz i a monoxidului de carbon, coninute n gazele de combustie produse prin coincinerarea deeurilor, se calculeaz dup cum urmeaz:

la care trebuie raportate rezultatele msurtorilor sunt indicate n prezenta directiv. Cprocedeu: valorile limit de emisie prevzute n tabelele din prezenta anex pentru anumite sectoare industriale i anumii poluani sau, n absena unui asemenea tabel sau unor asemenea valori, valorile limit de emisie pentru poluanii de care se ine cont i pentru monoxidul de carbon din gazele de ardere ale instalaiilor, care respect actele cu putere de lege i actele administrative de drept intern cu privire la aceste instalaii i care ard combustibili autorizai n mod uzual (cu excepia deeurilor). n absena unor asemenea dispoziii, se utilizeaz valorile limit de emisie stabilite n aviz. n absena unor valori stabilite n aviz, se utilizeaz concentraiile masice reale. C: valorile limit de emisie totale i coninutul de oxigen stabilite n tabelele din prezenta anex pentru anumite sectoare industriale i anumite substane poluante sau, n absena unor asemenea tabele sau unor asemenea valori, totalul valorilor limit de emisie pentru monoxidul de carbon (CO) i substanele poluante de care trebuie s se in seama n locul valorilor limit de emisie stabilite n anexele corespunztoare la prezenta Directiv. Coninutul total de oxigen prin care se nlocuiete, n scopul uniformizrii, coninutul de oxigen se determin pe baza coninutului menionat mai sus, cu respectarea volumelor pariale.

Vdeeeu Cdeeeu + Vprocedeu C procedeu Vdeeeu + Vprocedeu

=C

Vdeeuri:

volumul de gaze de eapament rezultat n urma incinerrii de deeuri, determinat doar pe baza deeurilor cu cea mai sczut valoare calorific specificat n aviz i raportat la condiiile definite de prezenta directiv. n cazul n care cantitatea de cldur eliberat prin incinerarea deeurilor periculoase atinge cel puin 10% din cldura total eliberat de instalaie, Vdeeuri se calculeaz pe baza unei cantiti (teoretice) de deeuri care, dac ar fi incinerate, ar degaja o cldur de 10% din cldura total degajat prestabilit.

Cdeeuri:

valorile limit de emisie stabilite de anexa V pentru instalaiile de incinerare, pentru substanele poluante n cauz i pentru monoxidul de carbon.

Vprocedeu: volumul de gaze de eapament rezultate din funcionarea instalaiei, inclusiv din combustia combustibililor autorizai, utilizai n mod obinuit n instalaie (cu excepia deeurilor), determinat pe baza coninutului de oxigen stabilit de reglementarea comunitar sau naional la care emisiile trebuie raportate. n absena unei reglementri pentru acest tip de instalaie, se recomand utilizarea coninutului real de oxigen al gazelor de eapament nediluate prin adugarea de aer, care nu este indispensabil procedeului. Celelalte condiii
225

Statele membre pot stabili reguli care s reglementeze derogrile prevzute n prezenta anex. II.1. Dispoziii speciale pentru cuptoarele din ciment care coincinereaz deeuri Medii zilnice (pentru msurtori continue). Perioadele de prelevare i alte specificaii pentru msurare: vezi articolul 7. Toate valorile se exprim n mg/m (n ng/m pentru dioxine i furani). Mediile pentru o jumtate de or sunt necesare doar pentru calculul mediilor zilnice. Rezultatele msurtorilor efectuate pentru a verifica respectarea valorilor limit de emisie se raporteaz la urmtoarele condiii:
226

temperatur 273 K, presiune 101,3 kPa, coninutul de oxigen 10%, gaz uscat. II.1.1. C valori limit de emisie totale
Substana poluant C Pulbere total 30 HCl 10 HF 1 NOx pentru instalaiile existente 800 NOx pentru instalaiile noi 5001 Cd + Tl 0,05 Hg 0,05 Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V 0,5 Dioxine i furani 0,1 1 Pentru aplicarea valorilor limit de emisie pentru NOx, cuptoarele din ciment aflate n stare de funcionare, care dein un aviz emis n conformitate cu legislaia comunitate n vigoare i care ncep s coincinereze deeuri dup data menionat la articolul 20 alineatul (3), nu trebuie s fie considerate instalaii noi.

Valorile limit de emisie pentru CO pot fi stabilite de autoritatea competent. II.2. Dispoziii speciale coincinereaz deeuri II .2.1. Medii zilnice Fr a aduce atingere Directivei 88/609/CEE i, n cazul n care pentru marile instalaii de ardere se stabilesc, n conformitate cu viitoarea legislaie comunitare, valori limit de emisie mai stricte, acestea din urm nlocuiesc, pentru instalaiile i substanele poluante n cauz, valorile limit de emisie stabilite n tabelele de mai jos (Cproc). n acest caz, tabelele de mai jos se adapteaz imediat la aceste valori limit de emisie mai stricte, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 17. Valorile medii pentru o jumtate de or sunt necesare doar pentru a se calcula mediile zilnice. Cprocedeu: Cprocedeu pentru combustibilii solizi exprimat n mg/Nm3 (coninutul de O2 de 6%):
Substane poluante SO2 Caz general 100-300 MWt 850 200 (descretere liniar de la 100 la 300 MWt) sau procent de desulfurare 92% 300 30

pentru

instalaiile

de

ardere

care

Pn la 1 ianuarie 2008, autoritile competente pot acorda derogri pentru NOX pentru cuptoarele din ciment existente care utilizeaz procedeul umed sau pentru cuptoarele din ciment care ard mai puin de trei tone de deeuri pe or, cu condiia ca avizul s prevad pentru NOx o valoare limit de emisie total care nu depete 1 200 mg/m3. Pn la 1 ianuarie 2008, autoritile competente pot acorda derogri pentru pulberi, pentru cuptoarele din ciment care ard mai puin de trei tone de deeuri pe or, cu condiia ca avizul s prevad o valoare limit de emisie total care nu depete 50 g/m3. II.1.2. C - valori limit de emisie totale pentru SO2 i COT.
Poluant SO2 COT C 50 10

< 50MWt

50-100 MWt

> 300 MWt

850

200

Combustibili indigeni NOx Pulberi

Autoritatea competent poate acorda derogri n cazul n care SO2 i COT nu provin din incinerarea deeurilor. II.1.3. Valoare limit de emisie pentru CO
227

50

sau procent de desulfurare 90% 400 50

sau procent de desulfurare 95% 200 30

228

Pn la 1 ianuarie 2007 i fr a aduce atingere legislaiei comunitare aplicabile, valoarea limit de emisie pentru NOx nu se aplic instalaiilor care coincinereaz doar deeuri periculoase. Pn la 1 ianuarie 2008, autoritile competente pot acorda derogri pentru NOx i SO2 pentru instalaiile de coincinerare existente, cu o capacitate cuprins ntre 100 i 300 MWt, care utilizeaz tehnica patului fluidizat i ard combustibili solizi, cu condiia ca avizul s prevad pentru Cprocedeu o valoare care s nu depeasc 350 mg/Nm3 pentru NOx i 850 - 400 mg/Nm3 (descretere liniar de la 100 la 300 MWt) pentru SO2. Cprocedeu pentru biomas exprimat n mg/Nm3 (coninutul de O2 de 6%): Prin biomas se nelege produsele ce consist n totalitate sau parial din materie vegetal de origine agricol sau forestier care poate fi utilizat pentru recuperarea coninutului su energetic, precum i deeurilor enumerate la articolul 2 alineatul (2) litera (a) punctul (i)-(v).
Substane poluante SO2 NOx Pulberi < 50MWt 50-100 MWt 200 350 50 100-300 MWt 200 300 30 > 300 MWt 200 300 30

II.2.2. C valorile limit de emisie totale C exprimat n mg/Nm3 (coninutul de O2 de 6%). Toate mediile se raporteaz la o perioad de eantionare de minimum treizeci de minute i maximum opt ore:
Poluant Cd + Tl Hg Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V C 0,05 0,05 0,5

C exprimat n mg/Nm3 (coninutul de O2 de 6%). Toate mediile se raporteaz la o perioad de prelevare de minimum ase ore i maximum opt ore:
Poluant Dioxine i furani C 0,1

II.3. Dispoziii speciale pentru sectoarele industriale care coincinereaz deeuri neincluse la punctul II.1. sau la punctul II. 2 II.3. C valori limit de emisii totale: C exprimat n mg/Nm3. Toate mediile se raporteaz la o perioad de prelevare de minimum ase ore i maximum opt ore:
Poluant Dioxine i furani C 0,1

50

Pn la 1 ianuarie 2008, autoritile competente pot acorda derogri pentru NOx pentru instalaiile de coincinerare existente, cu o capacitate cuprins ntre 100 i 300 MWt, care utilizeaz tehnica patului fluidizat i ard biomas, cu condiia ca avizul s prevad pentru Cproc o valoare care nu depete 350 mg/Nm3. Cprocedeu pentru combustibilii lichizi exprimat n mg/Nm3 (coninutul de oxigen de 3%):
Substane poluante SO2 < 50MWt 50-100 MWt 850 100-300 MWt 850 200 (descretere liniar de la 100 la 300 MWt) 300 30 > 300 MWt 200

C exprimat n mg/Nm3. Toate mediile se raporteaz la o perioad de prelevare de minimum treizeci de minute i maximum opt ore:
Poluant Cd + Tl Hg C 0,05 0,05

ANEXA III Tehnici de msurare 1. 2. Msurtorile pentru determinarea concentraiilor de substane poluante din atmosfer i din ap trebuie efectuate reprezentativ. Prelevarea i analiza tuturor substanelor poluante, inclusiv a dioxinelor i furanilor, precum i metodele de msurare de
230

NOx Pulberi

50

400 50

200 30
229

referin utilizate pentru calibrarea sistemelor de msurare automatizate, trebuie efectuate conform standardelor CEN. n cazul n care nu exist standarde CEN, se aplic standardele ISO, standarde naionale sau internaionale, garantndu-se obinerea unor date de calitate tiinific echivalente. 3. La nivelul valorilor limit zilnice de emisie, valorile intervalelor de ncredere de 95% ale unui singur rezultat msurat nu trebuie s depeasc urmtoarele procente ale valorilor limit de emisie: monoxid de carbon 10% dioxid de sulf 20% dioxid de azot 20% pulbere total 30% carbon organic total 30% acid clorhidric 40% acid fluorhidric 40% ANEXA IV Valori limit de emisie pentru deversrile de ape reziduale provenite din epurarea gazelor de ardere
Substane poluante 1. Total solide n suspensie, conform definiiei din Directiva 91/271/CEE 2. Mercurul i compuii si, exprimai n mercur (Hg) 3. Cadmiul i compuii si, exprimai n cadmiu (Cd) 4. Taliul i compuii si, exprimai n taliu (Tl) 5. Arsenic i compuii si, exprimai n arsenic (As) 6. Plumbul i compuii si, exprimai n plumb (Pb) 7. Cromul i compuii si, exprimai n crom (Cr) 8. Cuprul i compuii si, exprimai n cupru (Cu) Valori limit de emisie exprimate n concentraii masice pentru probe nefiltrate 95% 100% 30mg/l 45mg/l 0,03 mg/l 0,05 mg/l 0,05 mg/l 0,15 mg/l 0,2 mg/l 0,5 mg/l 0,5 mg/l
231

Substane poluante 9. Nichel i compuii si, exprimai n nichel (Ni) 10. Zincul i compuii si, exprimai n zinc (Zn) 11. Dioxine i furani, definii ca suma dioxinelor i furanilor individuali, evaluai n conformitate cu anexa I

Valori limit de emisie exprimate n concentraii masice pentru probe nefiltrate 0,5 mg/l 1,5 mg/l 0,3 ng/l

Pn la 1 ianuarie 2008, autoritatea competent poate acorda derogri pentru totalul de solide n suspensie la instalaiile de incinerare existente, cu condiia ca avizul s prevad ca 80% din valorile msurate s nu depeasc 30 mg/l i nici una din aceste msurtori s nu depeasc 45 mg/l. ANEXA V VALORI LIMIT ALE EMISIILOR ATMOSFERICE a) Medii zilnice
Pulberi totale 10 mg/m3 Substane organice n stare de gaz sau vapori, 10 mg/m3 exprimate n carbon organic total Acid clorhidric (HCl) 10 mg/m3 Acid fluorhidric (HF) 1 mg/m3 Dioxid de sulf (SO2) 50 mg/m3 Monoxid de azot (NO) i dioxid de azot (NO2) exprimate n dioxid de azot pentru instalaiile 200 mg/m3 * de incinerare existente a cror capacitate nominal este mai mare de ase tone pe or sau pentru noile instalaii de incinerare Monoxid de azot (NO) i dioxid de azot (NO2) exprimate n dioxid de azot pentru instalaiile de incinerare existente a cror capacitate 400 mg/m3 * nominal este mai mic sau egal cu ase tone pe or. * Pn la 1 ianuarie 2007 i fr a aduce atingere legislaiei comunitare aplicabile, aceast valoare limit de emisie pentru NOx nu se aplic instalaiilor care incinereaz doar deeuri periculoase.
232

Autoritatea competent poate acorda derogri pentru NOx pentru instalaiile de incinerare existente: a cror capacitate nominal este mai mic sau egal cu 6 tone pe or, cu condiia ca avizul s prevad ca mediile zilnice s nu depeasc 500 mg/m, pn la 1 ianuarie 2008; a cror capacitate nominal este mai mare de 6 tone pe or, dar mai mic sau egal cu 16 tone pe or, cu condiia ca avizul s prevad ca mediile zilnice s nu depeasc 400 mg/m, pn la 1 ianuarie 2010; a cror capacitate este mai mare de 16 tone pe or, dar mai mic de 25 de tone i care i care nu produce ape reziduale, cu condiia ca avizul s prevad ca mediile zilnice s nu depeasc 400 mg/m, pn la 1 ianuarie 2008.

Pn la 1 ianuarie 2010, autoritatea competent poate acorda derogri pentru NOx la instalaiile de incinerare existente, cu o capacitate nominal ntre 6 i 16 tone pe or, cu condiia ca media pentru o jumtate de or s nu depeasc 600 mg/m3 pentru coloana A sau 400 mg/m pentru coloana B. c) Toate mediile din perioada de prelevare de minimum treizeci de minute i maximum opt ore Cadmiu i compuii si, exprimai n total 0,05 total 0,1 cadmiu (Cd) 3 3 mg/m mg/m * Taliu i compuii si, exprimai n taliu (Tl) Mercur i compuii si, exprimai n 0,05 mg/m3 0,1 mg/m3 * mercur (Hg) Stibiu i compuii si, exprimai n stibiu (Sb) Arsenic i compuii si, exprimai n arsenic (As) Plumb i compuii si, exprimai n plumb (Pb) Crom i compuii si, exprimai n crom (Cr) total total Cobalt i compuii si, exprimai n 0,5 mg/m3 1 mg/m3 * cobalt (Co) Cupru i compuii si, exprimai n cupru (Cu) Magneziu i compuii si exprimai n magneziu (Mg) Nichel i compuii si, exprimai n nichel (Ni) Vanadiu i compuii si, exprimai n vanadiu (V) * Pn la 1 ianuarie 2007, valorile medii pentru instalaiile existente al cror aviz de exploatare a fost emis nainte de 31 decembrie 1996 i care incinereaz doar deeuri periculoase. Aceste medii se aplic de asemenea emisiilor de metalelor grele i compui ai acestora n stare de gaz sau vapori.
234

Pn la 1 ianuarie 2008, autoritatea competent poate acorda derogri pentru pulberi, pentru instalaiile de incinerare existente, cu condiia ca avizul s prevad ca mediile zilnice s nu depeasc 20 mg/m. b) Medii pentru o jumtate de or Pulberi totale Substane organice n stare de gaz 10 mg/m3 sau de vapori, exprimate n carbon 20 mg/m3 organic total Acid clorhidric (HCl) 60 mg/m3 10 mg/m3 3 Acid fluorhidric (HF) 4 mg/m 2 mg/m3 Dioxid de sulf (SO2) 200 mg/m3 50 mg/m3 Monoxid de azot (NO) i dioxid de azot (NO2) exprimate n dioxid de azot pentru instalaiile de incinerare existente a cror capacitate nominal 400 mg/m3 * 200 mg/m3 * este mai mare de ase tone pe or sau pentru noile instalaii de incinerare * Pn la 1 ianuarie 2007 i fr a aduce atingere legislaiei comunitare aplicabile, aceast valoare limit de emisie pentru NOx nu se aplic instalaiilor care incinereaz doar deeuri periculoase.
233

(100%) A 30 mg/m3

(97%) B 10 mg/m3

d) Valorile medii trebuie msurate pe o perioad de prelevare de minimum 6 ore i maximum 8 ore. Valoarea limit de emisie face trimitere la concentraia total de dioxine i furani calculat pe baza conceptului de echivalen toxic n conformitate cu anexa I. Dioxine i furani 0,1 ng/m e) Urmtoarele valori limit de emisie nu trebuie depite pentru concentraia de monoxid de carbon (CO) n gazele de ardere (n afara fazelor de demaraj i oprire) 50 miligrame/m3 de gaze de ardere ca medie zilnic; 150 miligrame/m de gaze de ardere pentru cel puin 95% dintre toate msurtorile corespunztoare unor medii pentru zece minute, sau 100 mg/m3 de gaze de ardere pentru toate msurtorile corespunztoare unor medii pentru treizeci de minute efectuate n cursul unei singure zile de 24 de ore.
3

INFORMATIV(!)

DIRECTIVA 2002/96/CE din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) (2002/96/CE) () M1 Directiva 2003/108/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 decembrie 2003 M2 Directiva 2008/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 martie 2008

DIRECTIVA 2002/96/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei (1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (2), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat, avnd n vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere la data de 8 noiembrie 2002 (4),
(n.a.) Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.
() 1 !

Autoritatea competent poate acorda derogri pentru instalaiile de incinerare care utillizeaz tehnologia patului fluidizat, atta timp ct derogarea prevede o valoare limit de emisie de 100 mg/m3 (media orar) pentru monoxidul de carbon (CO). f) Statele membre pot adopta dispoziii care s reglementeze derogrile prevzute de prezenta anex.

ANEXA VI Formul pentru calculul concentraiei de emisie la procentajul standard al concentraiei de oxigen

ES

21 - OS EM 21 OM

(JO L 37, 13.2.2003, p. 24)

ES = concentraia de emisie calculat la procentajul standard al concentraiei de oxigen EM = concentraia de emisie msurat OS = concentraia de oxigen standard OM = concentraia de oxigen msurat
235

JO C 365 E, 19.12.2000, p. 184 i JO C 240 E, 28.8.2001, p. 298. 2 JO C 116, 20.4.2001, p. 38. 3 JO C 148, 18.5.2001, p. 1. 4 Avizul Parlamentului European din 15 mai 2001 (JO C 34 E, 7.2.2002, p. 115), Poziia comun a Consiliului din 4 decembrie 2001 (JO C 110 E, 7.5.2002, p. 1) i Decizia Parlamentului European din 10 aprilie 2002 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din 18 decembrie 2002 i Decizia Consiliului din 16 decembrie 2002. 236

ntruct: 1. Obiectivele politicii de mediu a Comunitii sunt, n special, conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului, protecia sntii umane i utilizarea prudent i raional a resurselor naturale. Aceast politic se bazeaz pe principiul precauiei, precum i pe principiul aciunii preventive, pe principiul remedierii cu prioritate la surs a daunelor aduse mediului i pe principiul poluatorul pltete. 2. Programul comunitar de politic i aciune n domeniul mediului i al dezvoltrii durabile (Al cincilea program de aciune n domeniul mediului)(1) prevede c realizarea unei dezvoltri durabile necesit modificri profunde ale tipurilor actuale de cretere, producie, consum i conduit i preconizeaz, ntre altele, reducerea risipei de resurse naturale i prevenirea polurii. Acest program menioneaz deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) ca fiind unul dintre domeniile int care trebuie reglementate, n vederea aplicrii principiilor prevenirii, valorificrii i eliminrii sigure a deeurilor. 3. Comunicarea Comisiei din 30 iulie 1996 privind revizuirea strategiei comunitare de gestionare a deeurilor prevede c, n msura n care nu se poate evita producerea deeurilor, este necesar ca acestea s fie refolosite sau s se valorifice materiile sau energia pe care le conin. 4. n Rezoluia sa din 24 februarie 1997 privind o strategie comunitar de gestionare a deeurilor (2), Consiliul insist asupra necesitii de a ncuraja valorificarea deeurilor n vederea reducerii cantitii de deeuri eliminate i a economisirii resurselor naturale, n special prin refolosirea, reciclarea, compostarea i valorificarea energetic a deeurilor, i a recunoscut faptul c alegerea soluiilor n fiecare caz n parte trebuie s in seama de efectele de mediu i economice, dar c, pn la realizarea de progrese tiinifice i tehnice i dezvoltarea de analize ale ciclului de via, sunt de preferat refolosirea i valorificarea materialelor, deoarece acestea reprezint cele mai bune soluii din punct de vedere ecologic. De asemenea, Consiliul a invitat Comisia s instituie, de ndat ce este posibil, continurile
1

5.

6.

7.

8.

9.

necesare ale proiectelor din cadrul programului privind fluxurile prioritare de deeuri, n special DEEE. n rezoluia sa din 14 noiembrie 1996 (1), Parlamentul European invit Comisia s prezinte propuneri de directive privind anumite fluxuri prioritare de deeuri, inclusiv deeuri de echipamente electrice i electronice, i s fundamenteze aceste propuneri pe principiul responsabilitii productorului. n aceeai rezoluie, Parlamentul European invit Consiliul i Comisia s prezinte propuneri de reducere a volumului de deeuri. Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deeurile (2) prevede c se pot adopta reglementri speciale, prin directive speciale, pentru cazuri particulare sau pentru completarea Directivei 75/442/CEE, n ce privete gestionarea categoriilor de deeuri speciale. Cantitatea de DEEE produse n Comunitate crete rapid. Prezena componentelor periculoase n echipamentele electrice i electronice (EEE) reprezint o problem important n faza de gestionare a deeurilor, iar reciclarea DEEE nu se realizeaz la un nivel suficient. Obiectivul de mbuntire a gestionrii DEEE nu poate fi atins n mod eficient dac statele membre acioneaz separat. n special, abordrile naionale diferite ale principiului responsabilitii productorului pot duce la deosebiri considerabile la nivelul sarcinii financiare suportate de agenii economici. Diferenele ntre politicile naionale privind gestionarea DEEE compromit eficiena politicilor de reciclare. Din acest motiv, trebuie s se prevad criterii eseniale la nivel comunitar. Este necesar s se aplice dispoziiile prezentei directive produselor i productorilor, indiferent de tehnica de vnzare folosit, n special vnzarea la distan i vnzarea electronic. n aceast privin, este necesar ca obligaiile productorilor i distribuitorilor care utilizeaz canale de vnzare la distan sau de vnzare electronic s aib, n msura posibilului, aceeai form i s se aplice uniform, pentru a evita ca agenii care utilizeaz celelalte

JO C 138, 17.5.1993, p. 5. 2 JO C 76, 11.3.1997, p. 1. 237

JO C 362, 2.12.1996, p. 241. ) JO L 194, 25.7.1975, p. 47. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 96/350/CE a Comisiei (JO L 135, 6.6.1996, p. 32). 238
2

10.

11. 12.

13.

14.

canale de distribuie s nu trebuiasc s suporte costurile care rezult din dispoziiile prezentei directive n ceea ce privete DEEE vndute prin canalele de vnzare la distan sau de vnzare electronic. Este necesar ca prezenta directiv s nglobeze toate echipamentele electrice i electronice utilizate de consumatori, precum i echipamentele electrice i electronice destinate utilizrii profesionale. Este important ca prezenta directiv s se aplice fr a aduce atingere legislaiei comunitare privind cerinele de siguran i sntate care protejeaz toate persoanele care intr n contact cu DEEE, precum i legislaiei comunitare speciale privind gestionarea deeurilor, n special Directiva 91/157/CEE a Consiliului din 18 martie 1991 privind bateriile i acumulatoarele care conin anumite substane periculoase (1). Se impune revizuirea, de ndat ce este posibil, a Directivei 91/157/CEE, n special n temeiul dispoziiilor prezentei directive. Stabilirea, prin prezenta directiv, a responsabilitii productorului este una dintre modalitile de ncurajare a proiectrii i producerii de echipamente electrice i electronice prin procedee care s in seama pe deplin de cerinele de reparare, posibil mbuntire, refolosire, demontare i reciclare i care s faciliteze aceste operaiuni. Pentru a garanta sigurana i sntatea personalului de distribuire nsrcinat cu preluarea i manipularea DEEE, statele membre ar trebui s defineasc, n conformitate cu legislaia intern i comunitar privind cerinele de siguran i sntate, condiiile n care distribuitorii pot refuza preluarea. Statele membre ar trebui s ncurajeze proiectarea i producerea de echipamente electrice i electronice care s in seama de demontarea i valorificarea lor i care s faciliteze aceste operaiuni, n special refolosirea i reciclarea DEEE, a componentelor i materialelor lor. Productorii nu trebuie s mpiedice, prin caracteristici specifice de proiectare sau prin procedee specifice de fabricare, refolosirea DEEE, cu excepia cazului n care aceste

15.

16.

17.

18.

JO L 78, 26.3.1991, p. 38. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva 98/101/CE a Comisiei (JO L 1, 5.1.1999, p. 1). 239

caracteristici specifice de proiectare sau procedee specifice de fabricare prezint avantaje determinante, de exemplu n ceea ce privete protecia mediului i/sau cerinele de siguran. Colectarea selectiv este condiia prealabil pentru a asigura tratarea specific i reciclarea DEEE i este necesar pentru atingerea nivelului ales de protecie a sntii umane i a mediului n Comunitate. Consumatorii trebuie s contribuie activ la succesul acestui tip de colectare i trebuie ncurajai s predea DEEE. n acest scop, ar trebui create instalaii adecvate pentru predarea DEEE, inclusiv puncte publice de colectare, la care gospodriile particulare s-i poat preda, cel puin gratuit, deeurile. n scopul atingerii nivelului ales de protecie i a obiectivelor de mediu armonizate ale Comunitii, statele membre ar trebui s ia msurile necesare pentru a reduce la minimum eliminarea DEEE ca deeuri oreneti nesortate i pentru a atinge un nivel nalt de colectare selectiv a DEEE. Pentru ca statele membre s depun eforturi n ceea ce privete elaborarea de programe eficiente de colectare, se impune a li se cere atingerea unui nivel ridicat de colectare a DEEE provenite din gospodrii particulare. Tratarea specific a DEEE este indispensabil pentru a evita dispersarea agenilor poluani n materialele reciclate sau n fluxul de deeuri. O astfel de tratare constituie modalitatea cea mai eficient de garantare a respectrii nivelului ales de protecie a mediului n Comunitate. Este important ca unitile sau ntreprinderile care efectueaz operaiuni de reciclare sau de tratare s respecte normele minime pentru a preveni consecinele negative ale tratrii DEEE asupra mediului. Este necesar utilizarea celor mai bune tehnici de tratare, valorificare i reciclare, n msura n care acestea garanteaz protecia sntii umane i un nalt grad de protecie a mediului. Cele mai bune tehnici de tratare, valorificare i reciclare disponibile pot fi definite cu mai mult precizie n conformitate cu procedurile prevzute de Directiva 96/61/CE. Dup caz, este necesar s se acorde prioritate refolosirii DEEE i a componentelor, subansamblelor i produselor lor consumabile. n cazul n care nu este preferabil refolosirea, toate DEEE colectate separat ar trebui s fie valorificate, n vederea atingerii unui nalt
240

nivel de reciclare i valorificare. n plus, productorii trebuie ncurajai s integreze materialele reciclate n noile echipamente. 19. Se impune definirea la nivel comunitar a unor principii de baz n ceea ce privete finanarea gestionrii DEEE i este necesar ca anumite programe de finanare s contribuie la atingerea unor rate de colectare ridicate i la punerea n aplicare a principiului responsabilitii productorului. 20. Este important ca utilizatorii de echipamente electrice i electronice din gospodriile particulare s aib cel puin posibilitatea de a preda DEEE gratuit. n consecin, productorii trebuie s finaneze recuperarea la punctele de colectare, tratarea, valorificarea i eliminarea DEEE. Pentru a atinge un grad maxim de eficien a conceptului de responsabilitate a productorului, fiecare productor trebuie s rspund de finanarea gestionrii deeurilor provenite de la propriile produse. Productorul trebuie s poat opta pentru ndeplinirea acestei obligaii prin intermediul unor sisteme individuale sau colective. Atunci cnd introduce un produs pe pia, fiecare productor ar trebui s ofere o garanie financiar care s evite o situaie n care costurile de gestionare a DEEE provenite de la produsele al cror productor i-a ncetat activitatea sau care nu poate fi identificat (produse orfane) s fie suportate de societate sau de productorii care rmn n activitate. Responsabilitatea finanrii gestionrii deeurilor istorice ar trebui mprit ntre toi productorii existeni, n cadrul unor sisteme colective de finanare la care toi productorii existeni pe pia n momentul generrii costurilor s contribuie n mod proporional. Sistemele colective de finanare nu ar trebui s aib efectul de a exclude productorii, importatorii i nou-veniii pe pia specializai sau de serie mic. Pe durata unei perioade de tranziie, productorii ar trebui s aib posibilitatea de a informa cumprtorii, n mod voluntar, n momentul vnzrii de produse noi, n legtur cu costurile de colectare, tratare i eliminare nepoluant a deeurilor istorice. Productorii care apeleaz la aceast dispoziie ar trebui s garanteze faptul c aceste costuri nu depesc costurile reale suportate. 21. Pentru a asigura succesul colectrii DEEE, este indispensabil ca utilizatorii s fie informai n legtur cu obligaia de a nu elimina
241

22.

23.

24.

25.

26.

27.

DEEE ca deeuri municipale nesortate i de a efectua colectarea selectiv a DEEE, precum i n legtur cu sistemele de colectare i rolul acestora n gestionarea DEEE. Aceast informare presupune marcarea corespunztoare a echipamentelor electrice i electronice care pot ajunge n courile de gunoi sau alte mijloace similare de colectare a deeurilor municipale. Este important ca productorii s furnizeze informaii cu privire la identificarea componentelor i a materialelor pentru a facilita gestionarea DEEE, n special tratarea i valorificarea/reciclarea acestora. Statele membre ar trebui s asigure ca infrastructurile de inspecie i de control s permit punerea corespunztoare n aplicare a prezentei directive, avnd n vedere, ntre altele, Recomandarea 2001/331/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 aprilie 2001 privind criteriile minime aplicabile inspeciilor de mediu n statele membre (1). Pentru a evalua atingerea obiectivelor prezentei directive, sunt necesare informaii n legtur cu ponderea sau, dac acest lucru nu este posibil, n legtur cu cantitile de echipamente electrice i electronice introduse pe piaa comunitar i n legtur cu ratele de colectare, refolosire (inclusiv a aparatelor ntregi, n msura posibilului), valorificare/reciclare i exportare a DEEE colectate n conformitate cu prezenta directiv. Statele membre pot alege s aplice anumite dispoziii ale prezentei directive prin intermediul unor acorduri ncheiate ntre autoritile competente i sectoarele economice n cauz, cu condiia respectrii unor cerine speciale. Comisia trebuie s efectueze, n conformitate cu o procedur de comitet, adaptarea la progresul tiinific i tehnic a anumitor dispoziii ale prezentei directive, a listei cu produsele incluse n categoriile enumerate n anexa IA, a tratrii selective a materialelor i componentelor DEEE, a cerinelor tehnice de depozitare i de tratare a DEEE i a simbolului utilizat pentru marcarea EEE. Trebuie adoptate msurile necesare pentru aplicarea prezentei directive, n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din

JO L 118, 27.4.2001, p. 41. 242

28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a atribuiilor de punere n aplicare conferite Comisiei (1), ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiective Prezenta directiv are ca obiectiv prioritar prevenirea producerii de deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE) i, n plus, refolosirea, reciclarea i alte forme de valorificare a acestor deeuri, astfel nct s se reduc volumul de deeuri eliminate. Prezenta directiv urmrete, de asemenea, mbuntirea performanelor privind mediul ale tuturor operatorilor implicai n ciclul de via al echipamentelor electrice i electronice, precum productori, distribuitori i consumatori i, n special, operatori care sunt direct implicai n tratarea deeurilor de echipamente electrice i electronice. Articolul 2 Domeniul de aplicare (1) Prezenta directiv se aplic echipamentelor electrice i electronice incluse n categoriile enumerate n anexa IA, cu condiia ca echipamentul n cauz s nu fie parte component a unui alt tip de echipament care nu intr n domeniul de aplicare a prezentei directive. Anexa IB conine o list cu produse incluse n categoriile enumerate n anexa IA. (2) Prezenta directiv se aplic fr a aduce atingere dispoziiilor comunitare privind cerinele de siguran i sntate, precum i dispoziiilor comunitare speciale n domeniul gestionrii deeurilor. (3) Se exclud din domeniul de aplicare a prezentei directive echipamentele care au legtur cu protecia intereselor eseniale de securitate ale statelor membre, armele, muniiile i materialul de rzboi. Aceasta nu se aplic, cu toate acestea, produselor care nu sunt destinate scopurilor specific militare.

Articolul 3 Definiii n sensul prezentei directive: (i) echipamente electrice i electronice sau EEE nseamn echipamente care funcioneaz pe baz de cureni electrici sau cmpuri electromagnetice i echipamente de producie, de transfer i de msurare a acestor cureni i cmpuri, incluse n categoriile menionate n anexa IA, i destinate utilizrii la o tensiune mai mic sau egal cu 1 000 de voli, curent alternativ, i 1 500 de voli, curent continuu; (ii) deeuri de echipamente electrice i electronice sau DEEE nseamn echipamentele electrice i electronice care constituie deeuri n sensul articolului 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE, inclusiv toate componentele, subansamblele i produsele consumabile care fac parte integrant din produs n momentul rebutrii; (iii) prevenire nseamn msurile care urmresc reducerea cantitii i nocivitii DEEE asupra mediului, precum i a materiilor i substanelor pe care acestea le conin; (iv) refolosire nseamn orice operaiune prin care DEEE sau componentele acestora sunt utilizate n acelai scop pentru care au fost concepute, inclusiv continuarea utilizrii echipamentelor sau componentelor acestora predate la punctele de colectare, la distribuitori, la reciclatori sau la fabricani; (v) reciclare nseamn reprelucrarea, ntr-un proces de producie, a materialelor coninute n deeuri n acelai scop ca cel iniial sau n alte scopuri, exceptnd recuperarea de energie, prin care se nelege utilizarea deeurilor combustibile pentru producerea de energie prin ardere direct, concomitent cu alte deeuri sau separat, dar cu recuperarea cldurii; (vi) valorificare nseamn una dintre operaiunile aplicabile a cror list figureaz n anexa IIB la Directiva 75/442/CEE; (vii) eliminare nseamn oricare dintre operaiunile aplicabile prevzute n anexa IIA la Directiva 75/442/CEE; (viii) tratare nseamn orice operaiune efectuat dup predarea DEEE la instalaiile de depoluare, demontare, sfrmare,
244

JO L 184, 17.7.1999, p. 23. 243

valorificare sau pregtire pentru eliminare, precum i orice alt operaiune efectuat pentru valorificarea i/sau eliminarea DEEE; (ix) productor nseamn orice persoan care, indiferent de tehnica de vnzare utilizat, inclusiv prin comunicare la distan n conformitate cu Directiva 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 mai 1997 privind protecia consumatorilor n materie de contracte la distan (1): (i) fabric i vinde echipamente electrice i electronice sub propria marc; (ii) revinde sub propria marc echipamente produse de ali furnizori, un revnztor nefiind considerat ca productor, atunci cnd marca productorului figureaz pe echipament conform subpunctului (i) sau (iii) import sau export echipamente electrice i electronice cu titlu profesional ntr-un stat membru. Orice persoan care asigur n mod exclusiv o finanare, n cadrul sau n temeiul unui acord de finanare, nu este considerat productor dect n cazul n care acioneaz ca productor n sensul subpunctelor (i)-(iii); (j) distribuitor nseamn orice persoan care furnizeaz cu titlu comercial echipamente electrice i electronice prii care urmeaz s le utilizeze; (k) DEEE provenite de la gospodrii particulare nseamn DEEE provenite de la gospodrii particulare i DEEE de origine comercial, industrial, instituional i din alte surse care, datorit naturii i cantitii lor, sunt similare celor provenite de la gospodrii particulare; (l) substan sau preparat periculos nseamn orice substan sau preparat care trebuie considerat periculos n temeiul Directivei 67/548/CEE a Consiliului (2) sau al Directivei 1999/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului (3); (m) contract de finanare nseamn orice acord sau contract de mprumut, leasing, nchiriere sau vnzare reportat referitor la un
JO L 144, 4.6.1997, p. 19. JO 196, 16.8.1967, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2001/59/CE a Comisiei (JO L 225, 21.8.2001, p. 1). 3 JO L 200, 30.7.1999, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2001/60/CE a Comisiei (JO L 226, 22.8.2001, p. 5).
2 1

anumit echipament, fie c acordul sau contractul respectiv sau orice acord sau contract auxiliar prevede sau nu efectuarea sau posibilitatea efecturii unui transfer de proprietate privind echipamentul n cauz. Articolul 4 Proiectarea produsului Statele membre ncurajeaz proiectarea i producerea de echipamente electrice i electronice care in seama de demontarea i recuperarea lor i care faciliteaz aceste operaiuni, n special refolosirea i reciclarea DEEE, a componentelor i materialelor lor. n acest sens, statele membre iau msurile necesare pentru ca productorii s nu mpiedice, prin caracteristici specifice de proiectare sau prin procedee specifice de fabricare, refolosirea DEEE, cu excepia cazului n care aceste caracteristici specifice de proiectare sau procedee specifice de fabricare prezint avantaje determinante, de exemplu n ceea ce privete protecia mediului i/sau cerinele de siguran. Articolul 5 Colectarea selectiv (1) Statele membre adopt msurile necesare pentru reducerea la minimum a eliminrii DEEE ca deeuri municipale nesortate i pentru atingerea unui nivel ridicat de colectare selectiv a DEEE. (2) Pentru DEEE provenite de la gospodriile particulare, statele membre asigur, pn la 13 august 2005, realizarea urmtoarelor aspecte: (a) crearea de sisteme care s permit posesorilor finali i distribuitorilor s predea cel puin gratuit aceste deeuri. Statele membre asigur disponibilitatea i accesibilitatea instalaiilor de colectare necesare, innd seama n special de densitatea populaiei; (b) la furnizarea unui nou produs, distribuitorii sunt obligai s asigure condiii pentru ca s li se poat preda aceste deeuri cel puin gratuit i n sistem unu la unu, dac echipamentul este de tip echivalent i a ndeplinit aceleai funcii ca i echipamentul furnizat. Statele membre pot face derogri de la aceast dispoziie cu condiia s asigure c predarea DEEE nu este ngreunat, din acest motiv, pentru posesorul final i cu condiia ca sistemele s rmn gratuite
246

245

pentru acesta. Statele membre care recurg la aceast dispoziie informeaz Comisia cu privire la aceasta; (c) fr a aduce atingere dispoziiilor de la literele (a) i (b), productorii pot organiza i exploata sisteme individuale sau colective de preluare a DEEE provenite de la gospodrii particulare, cu condiia ca acestea s respecte obiectivele prezentei directive; (d) n funcie de normele interne i comunitare n materie de sntate i siguran, poate fi refuzat predarea, n conformitate cu literele (a) i (b), a DEEE care, n urma unei contaminri, prezint riscuri pentru sntatea i sigurana personalului. Statele membre adopt dispoziii specifice pentru aceste DEEE. Statele membre pot prevedea dispoziii speciale pentru predarea DEEE n conformitate cu modalitile prevzute la literele (a) i (b), dac echipamentul nu conine componentele eseniale sau dac echipamentul conine alte deeuri dect DEEE. (3) Pentru alte tipuri de DEEE dect cele provenite de la gospodrii particulare i fr a aduce atingere articolului 9, statele membre vegheaz ca productorii sau terii care acioneaz n numele productorilor s asigure colectarea acestor deeuri. (4) Statele membre vegheaz ca toate DEEE colectate n temeiul alineatelor (1), (2) i (3) s fie transportate la instalaiile de tratare autorizate n conformitate cu articolul 6, cu excepia cazului n care aparatele sunt refolosite n ntregime. Statele membre vegheaz ca refolosirea preconizat s nu conduc la nclcarea dispoziiilor prezentei directive, n special a articolelor 6 i 7. Colectarea i transportul DEEE colectate selectiv se efectueaz astfel nct s permit atingerea unui grad maxim de refolosire i reciclare a componentelor sau aparatelor ntregi care pot fi refolosite sau reciclate. (5) Fr a aduce atingere alineatului (1), statele membre asigur, pn la 31 decembrie 2006, atingerea unei rate medii anuale de colectare selectiv de cel puin patru kilograme pe cap de locuitor de DEEE provenite de la gospodriile particulare. La propunerea Comisiei i innd seama de experiena tehnic i economic dobndit n statele membre, Parlamentul European i Consiliul stabilesc un nou obiectiv obligatoriu care trebuie atins pn la 31 decembrie 2008. Acest obiectiv poate lua eventual forma unui
247

procent din cantitile de echipamente electrice i electronice vndute gospodriilor particulare n anii anteriori. Articolul 6 Tratarea (1) Statele membre asigur ca productorii sau terii care acioneaz n numele lor s instituie, n conformitate cu legislaia comunitar, sisteme care s permit tratarea DEEE utiliznd cele mai bune tehnici de tratare, valorificare i reciclare. Productorii pot institui aceste sisteme n mod individual i/sau colectiv. Pentru a asigura respectarea articolului 4 din Directiva 75/442/CEE, tratarea cuprinde cel puin ndeprtarea tuturor lichidelor i o tratare selectiv n conformitate cu anexa II la prezenta directiv. M2 Anexa II poate fi modificat prin introducerea altor tehnologii de tratare care asigur cel puin acelai nivel de protecie a sntii umane i a mediului. Aceste msuri destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3). n sensul proteciei mediului, statele membre pot stabili norme calitative minime pentru tratarea DEEE colectate. Statele membre care opteaz pentru asemenea norme de calitate informeaz cu privire la aceasta Comisia, care public aceste norme. (2) Statele membre asigur obinerea de ctre orice unitate sau ntreprindere care efectueaz operaiuni de tratare a unei autorizaii din partea autoritilor competente, n conformitate cu articolele 9 i 10 din Directiva 75/442/CEE. Derogarea de la obligaia de autorizare prevzut la articolul 11 alineatul (1) litera (b) din Directiva 75/442/CEE se poate aplica operaiunilor de valorificare a DEEE, dac autoritile competente efectueaz o inspecie nainte de nregistrare pentru a asigura respectarea articolului 4 din Directiva 75/442/CEE. Inspecia urmrete urmtoarele aspecte: (a) tipul i cantitile de deeuri tratate; (b) cerinele tehnice generale care trebuie respectate; (c) msurile de siguran care trebuie luate.
248

Inspecia se efectueaz cel puin o dat pe an, iar Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre rezultatele. (3) Statele membre vegheaz ca orice unitate sau ntreprindere care efectueaz operaiuni de tratare s depoziteze i s trateze DEEE n conformitate cu cerinele tehnice definite n anexa III. (4) Statele membre vegheaz ca autorizaia sau nregistrarea prevzute la alineatul (2) s includ toate condiiile necesare pentru respectarea cerinelor prevzute la alineatele (1) i (3) i pentru realizarea obiectivelor de valorificare definite la articolul 7. (5) Operaiunea de tratare poate fi realizat, de asemenea, n afara statului membru n cauz sau n afara Comunitii, n msura n care transportul DEEE respect dispoziiile Regulamentului (CEE) nr. 259/93 al Consiliului din 1 februarie 1993 privind supravegherea i controlul transporturilor de deeuri n interiorul, la intrarea i la ieirea din Comunitatea European (1). DEEE exportate din Comunitate n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 259/93 al Consiliului, cu Regulamentul (CE) nr. 1420/1999 al Consiliului din 29 aprilie 1999 de stabilire a normelor i procedurilor comune aplicabile transporturilor de anumite tipuri de deeuri ctre anumite ri nemembre ale OCDE(2) i cu Regulamentul (CE) nr. 1547/1999 al Comisiei din 12 iulie 1999 de stabilire a procedurilor de control care trebuie aplicate, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 259/93 al Consiliului, transporturilor de anumite tipuri de deeuri ctre anumite ri care nu intr sub incidena Deciziei OCDE C(92) 39 final(3) nu se iau n calcul pentru ndeplinirea obligaiilor i obiectivelor prevzute la articolul 7 alineatele (1) i (2) din prezenta directiv dect dac exportatorul poate dovedi c operaiunea de recuperare, refolosire i/sau reciclare s-a desfurat n condiii echivalente cu cerinele prevzute de prezenta directiv. (6) Statele membre ncurajeaz unitile i ntreprinderile care efectueaz operaiuni de tratare s introduc sisteme certificate de
1

gestionare ecologic n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 19 martie 2001 privind participarea voluntar a organizaiilor la un program comunitar de management i audit ecologic (EMAS) (1). Articolul 7 Valorificarea (1) Statele membre vegheaz ca productorii sau terii care acioneaz n numele lor s instituie sisteme individuale sau colective, n conformitate cu legislaia comunitar, care s permit recuperarea DEEE colectate selectiv n conformitate cu articolul 5. Statele membre acord prioritate refolosirii aparatelor ntregi. Pn la data prevzut la articolul 4, aceste aparate nu se iau n considerare pentru calcularea obiectivelor definite la alineatul (2). (2) n ceea ce privete DEEE trimise pentru tratare n conformitate cu articolul 6, statele membre se asigur ca, pn la 31 decembrie 2006, productorii s ndeplineasc urmtoarele obiective: (a) pentru DEEE incluse n categoriile 1 i 10 din anexa IA, rata de valorificare crete pn la un procent minim de 80 % din greutatea medie pe aparat, iar rata de refolosire i de reciclare a componentelor, materialelor i substanelor crete pn la un procent minim de 75 % din greutatea medie pe aparat; (b) pentru DEEE incluse n categoriile 3 i 4 din anexa IA, rata de valorificare crete pn la un procent minim de 75 % din greutatea medie pe aparat, iar rata de refolosire i de reciclare a componentelor, materialelor i substanelor crete pn la un procent minim de 65 % din greutatea medie pe aparat; (c) pentru DEEE incluse n categoriile 2, 5, 6, 7 i 9 din anexa IA, rata de valorificare crete pn la un procent minim de 70 % din greutatea medie pe aparat, iar rata de refolosire i de reciclare a componentelor, materialelor i substanelor crete pn la un procent minim de 50 % din greutatea medie pe aparat;
1

JO L 30, 6.2.1993, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2557/2001 al Comisiei (JO L 349, 31.12.2001, p. 1). 2 JO L 166, 1.7.1999, p. 6. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2243/2001 al Comisiei (JO L 303, 20.11.2001, p. 11). 3 JO L 185, 17.7.1999, p. 1, Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2243/2001 al Comisiei. 249

JO L 114, 24.4.2001, p. 1. 250

(d) pentru lmpile de gaz cu descrcare, rata de refolosire i de reciclare a componentelor, materialelor i substanelor crete pn la un procent minim de 80 % din greutatea lmpilor. (3) n vederea calculrii acestor obiective, statele membre asigur ca productorii sau terii care acioneaz n numele productorilor s consemneze n registre greutatea DEEE, a componentelor, materiilor sau substanelor acestora la intrarea (input) i ieirea (output) din instalaia de tratare i/sau la intrarea (input) n instalaia de valorificare sau de reciclare. M2 Se stabilesc norme detaliate de monitorizare a respectrii de ctre statele membre a obiectivelor enunate la alineatul (2), inclusiv specificaiile referitoare la materii. Aceste msuri destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, completnd-o, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3). (4) La propunerea Comisiei, Parlamentul European i Consiliul stabilesc obiective noi de valorificare i refolosire/reciclare, inclusiv pentru refolosirea aparatelor ntregi, dac este necesar, i pentru produsele incluse n categoria 8 din anexa IA, pn la 31 decembrie 2008. n acest scop, se ine seama de avantajele ecologice ale echipamentelor electrice i electronice aflate n folosin, cum ar fi eficiena sporit a resurselor datorat evoluiilor din domeniul materialelor i tehnologiei. De asemenea, se ine seama de evoluia tehnic n domeniul refolosirii, valorificrii i reciclrii, n domeniul produselor i materialelor, precum i de experiena dobndit de statele membre i de industrie. (5) Statele membre ncurajeaz dezvoltarea de noi tehnologii de valorificare, reciclare i tratare. Articolul 8 Finanarea privind DEEE provenite de la gospodriile particulare (1) Statele membre asigur ca, pn la 13 august 2005, productorii s asigure cel puin finanarea colectrii, tratrii, valorificrii i eliminrii nepoluante a DEEE provenite de la gospodriile particulare i depozitate la instalaiile de colectare instituite n conformitate cu articolul 5 alineatul (2).
251

(2) Pentru produsele introduse pe pia dup 13 august 2005, fiecare productor este rspunztor de finanarea operaiunilor prevzute la alineatul (1) privind deeurile provenite de la propriile produse. Productorul poate opta s-i ndeplineasc aceast obligaie prin intermediul sistemelor individuale sau colective. Statele membre se asigur ca, atunci cnd introduce un produs pe pia, fiecare productor s ofere o garanie care s demonstreze c va fi finanat gestionarea tuturor DEEE i ca productorii s-i marcheze n mod clar produsele n conformitate cu articolul 11 alineatul (2). Aceast garanie asigur c vor fi finanate operaiunile prevzute la alineatul (1) privind produsul respectiv. Garania poate lua forma unei participri a productorului la sisteme adecvate de finanare a gestionrii DEEE, a unei asigurri de reciclare sau a unui cont bancar blocat. Costurile generate de colectare, tratare i eliminare nepoluant nu se comunic separat cumprtorilor n momentul vnzrii de noi produse. (3) Finanarea costurilor de gestionare a DEEE provenite de la produse introduse pe pia nainte de data prevzut la alineatul (1) (deeuri istorice) este asigurat printr-unul sau mai multe sisteme, la care toi productorii existeni pe pia n momentul generrii costurilor contribuie n mod proporional, de exemplu n funcie de cota lor de pia pe tip de echipament. Statele membre se asigur ca, pe o perioad de tranziie de 8 ani (10 ani pentru categoria 1 din anexa IA) de la intrarea n vigoare a prezentei directive, productorii s aib posibilitatea de a informa cumprtorii, la vnzarea de noi produse, n legtur cu costurile de colectare, tratare i eliminare nepoluant. Costurile astfel menionate nu depesc costurile reale suportate. (4) Statele membre se asigur ca productorii care furnizeaz echipamente electrice i electronice prin mijloace de comunicare la distan s respecte de asemenea cerinele stabilite n prezentul articol n ceea ce privete echipamentul furnizat n statul membru n care domiciliaz cumprtorul echipamentului respectiv. M1 Articolul 9 Finanarea privind DEEE provenite de la ali utilizatori dect gospodriile particulare
252

(1) Statele membre asigur ca, pn la 13 august 2005, finanarea costurilor de colectare, tratare, recuperare i eliminare nepoluant a DEEE provenite de la ali utilizatori dect gospodriile particulare i generate de produse i introduse pe pia dup 13 august 2005. Statele membre asigur ca, pn la 13 august 2005, pentru DEEE provenite de la produse introduse pe pia nainte de 13 august 2005 (deeuri istorice), finanarea costurilor de gestionare s fie asigurat n conformitate cu paragrafele al treilea i al patrulea. n cazul deeurilor istorice nlocuite cu noi produse echivalente sau cu noi produse care ndeplinesc aceeai funcie, finanarea costurilor de gestionare este asigurat de productorii acestor produse la furnizarea acestora. Statele membre pot prevedea, ca soluie alternativ, ca i ali utilizatori dect gospodriile particulare s participe, de asemenea, parial sau n totalitate, la finanarea costurilor de gestionare. n cazul altor deeuri istorice, finanarea costurilor de gestionare este asigurat de ali utilizatori dect gospodriile individuale. (2) Fr a aduce atingere dispoziiilor prezentei directive, productorii i ali utilizatori dect gospodriile particulare pot ncheia acorduri care stabilesc alte metode de finanare. Articolul 10 Informaii pentru utilizatori (1) Statele membre se asigur ca utilizatorilor de echipamente electrice i electronice din gospodriile particulare s le fie furnizate informaiile necesare n legtur cu: (a) obligaia de a nu elimina DEEE mpreun cu deeurile municipale nesortate i de a colecta selectiv aceste DEEE; (b) sistemele de predare i colectare puse la dispoziia lor; (c) rolul lor n refolosirea, reciclarea i celelalte forme de valorificare a DEEE; (d) efectele poteniale asupra mediului i sntii umane ca urmare a prezenei substanelor periculoase n echipamentele electrice i electronice; (e) semnificaia simbolului din anexa IV.
253

(2) Statele membre adopt msurile adecvate, astfel nct consumatorii s participe la colectarea DEEE i pentru a-i ncuraja s faciliteze procesul de refolosire, tratare i valorificare. (3) Pentru a reduce la minimum eliminarea DEEE mpreun cu deeurile municipale nesortate i pentru a facilita colectarea lor selectiv, statele membre vegheaz ca productorii s marcheze n mod corespunztor cu simbolul din anexa IV echipamentele electrice i electronice introduse pe pia dup 13 august 2005. n cazuri excepionale, n care acest lucru se dovedete necesar datorit mrimii sau funciei produsului, simbolul respectiv se tiprete pe ambalaj, pe instruciunile de utilizare i pe certificatul de garanie al echipamentului electric i electronic n cauz. (4) Statele membre pot solicita ca productorii i/sau distribuitorii s furnizeze toate sau o parte din informaiile prevzute la alineatele (1)(3), de exemplu n instruciunile de utilizare sau la punctul de vnzare. Articolul 11 Informaii pentru instalaiile de tratare (1) Pentru a facilita refolosirea i tratarea adecvat i ecologic a DEEE, n special ntreinerea, mbuntirea, repararea i reciclarea, statele membre iau msurile necesare astfel nct productorii s furnizeze, pentru fiecare tip nou de EEE introdus pe pia, n termen de un an de la comercializarea echipamentului, informaiile referitoare la refolosire i tratare. Aceste informaii precizeaz, n msura n care centrele de refolosire i instalaiile de tratare i de reciclare au nevoie de aceasta pentru a respecta dispoziiile prezentei directive, diferitele componente i materiale ale EEE, precum i amplasamentul substanelor i preparatelor periculoase n aceste echipamente. Productorii de EEE pun aceste informaii la dispoziia centrelor de refolosire i a instalaiilor de tratare i de reciclare sub forma unor manuale sau prin intermediul mijloacelor electronice (de exemplu CD-ROM sau servicii on line). (2) Statele membre vegheaz ca orice productor al unui aparat electric sau electronic introdus pe pia dup 13 august 2005 s poat fi identificat n mod clar prin eticheta de pe aparat. n plus, pentru ca data de comercializare a aparatului s poat fi determinat fr echivoc, un marcaj specific faptul c aparatul a fost introdus pe pia dup 13
254

august 2005. Comisia ncurajeaz pregtirea de norme europene n acest scop. Articolul 12 Informaii i ntocmirea de rapoarte (1) Statele membre ntocmesc un registru al productorilor i adun anual informaii, inclusiv estimri motivate, cu privire la cantitile i categoriile de echipamente electrice i electronice introduse pe pia, colectate prin diferitele modaliti i refolosite, reciclate i valorificate n statele membre, precum i cu privire la greutatea sau, dac aceasta nu este posibil, la numrul deeurilor colectate exportate. Statele membre se asigur ca productorii care furnizeaz echipamente electrice i electronice prin mijloace de comunicare la distan s ofere informaii n ceea ce privete respectarea cerinelor prevzute la articolul 8 alineatul (4) i n ceea ce privete cantitile i categoriile de echipamente electrice i electronice introduse pe pieele statului membru n care i are domiciliul cumprtorul acestor echipamente. Statele membre se asigur ca informaiile solicitate s fie transmise Comisiei o dat la doi ani n termen de 18 luni de la sfritul perioadei pentru care sunt valabile. Prima serie de informaii se refer la anii 2005 i 2006. Aceste informaii se prezint ntr-un format care se stabilete n termen de un an de la intrarea n vigoare a prezentei directive, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 14 alineatul (2), n vederea constituirii unor baze de date privind DEEE i tratarea lor. Statele membre asigur un schimb adecvat de informaii pentru a respecta dispoziiile prezentului alineat, n special pentru operaiunile de tratare prevzute la articolul 6 alineatul (5). (2) Fr a aduce atingere cerinelor prevzute la alineatul (1), statele membre trimit Comisiei, o dat la trei ani, un raport privind aplicarea prezentei directive. Acest raport se ntocmete pe baza unui chestionar sau a unei schie elaborate de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 6 din Directiva 91/692/CEE a Consiliului din 23 decembrie 1991 de standardizare i raionalizare a rapoartelor privind aplicarea anumitor directive referitoare la mediu (1). Chestionarul sau
1

schia se trimite statelor membre cu ase luni nainte de nceperea perioadei la care se refer raportul. Raportul este pus la dispoziia Comisiei n termen de nou luni de la sfritul perioadei de trei ani la care se refer. Primul raport pe trei ani se refer la perioada 2004-2006. Comisia public un raport privind aplicarea prezentei directive n termen de nou luni de la primirea rapoartelor statelor membre. M2 Articolul 13 Adaptarea la progresul tiinific i tehnic Se adopt orice modificri necesare n vederea adaptrii la progresul tiinific i tehnic a articolului 7 alineatul (3), a anexei IB (n special n vederea adugrii eventuale a aparatelor casnice de iluminat, a becurilor cu filament i a produselor fotovoltaice, precum panourile solare), a anexei II (n special innd seama de progresele tehnice nregistrate n domeniul tratrii DEEE) i a anexelor III i IV. Aceste msuri destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3). nainte de modificarea anexelor, Comisia consult, n special, productorii de echipamente electrice i electronice, agenii de reciclare, ntreprinderile de tratare, precum i organizaiile de protecie a mediului i asociaiile lucrtorilor i consumatorilor. Articolul 14 Comitetul (1) Comisia este sprijinit de comitetul constituit n temeiul articolului 18 din Directiva 75/442/CEE. (2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispoziiilor articolului 8 din decizia respectiv. Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni.
256

JO L 377, 31.12.1991, p. 48. 255

M2 (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8. Articolul 15 Sanciuni Statele membre stabilesc regimul sanciunilor aplicabile n cazul nclcrii dispoziiilor interne adoptate n aplicarea prezentei directive. Sanciunile astfel prevzute sunt efective, proporionale i disuasive. Articolul 16 Inspecia i controlul Statele membre se asigur c inspecia i controlul permit verificarea aplicrii corespunztoare a prezentei directive. Articolul 17 Transpunerea (1) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 13 august 2004. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele tuturor actelor cu putere de lege i actelor administrative pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. (3) Cu condiia ca obiectivele stabilite de prezenta directiv s fie atinse, statele membre pot transpune dispoziiile articolului 6 alineatul (6), articolului 10 alineatul (1) i articolului 11 prin intermediul unor acorduri ntre autoritile competente i sectoarele economice n cauz. Aceste acorduri ndeplinesc urmtoarele cerine: (a) acordurile sunt executorii; (b) acordurile precizeaz obiectivele i termenele corespunztoare;
257

(c) acordurile se public n jurnalul oficial al statului membru n cauz sau ntr-un document oficial la fel de accesibil publicului i se transmit Comisiei; (d) rezultatele obinute fac obiectul unui control periodic, sunt comunicate autoritilor competente i Comisiei i sunt puse la dispoziia publicului n condiiile prevzute n acord; (e) autoritile competente asigur examinarea rezultatelor obinute n cadrul acordului; (f) n cazul nerespectrii acordului, statele membre trebuie s pun n aplicare dispoziiile pertinente ale prezentei directive adoptnd acte cu putere de lege sau acte administrative. (4) (a) Grecia i Irlanda, care, datorit: deficitului lor general n infrastructuri pentru reciclare; condiiilor geografice, cum ar fi un numr mare de insule mici sau prezena zonelor rurale sau muntoase; unei densiti sczute a populaiei i unui nivel sczut de consum de echipamente electrice i electronice, nu sunt n msur s ating obiectivul de colectare prevzut la articolul 5 alineatul (5) primul paragraf sau obiectivele de valorificare prevzute n articolul 7 alineatul (2) i care, n temeiul articolului 5 alineatul (2) al treilea paragraf din Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind rampele de gunoi (1), pot solicita o prelungire a termenului prevzut n articolul respectiv, pot prelungi termenele prevzute la articolul 5 alineatul (5) i articolul 7 alineatul (2) din prezenta directiv cu pn la maximum 24 de luni. Aceste state membre informeaz Comisia cu privire la decizia lor pn la data transpunerii prezentei directive. (b) Comisia informeaz celelalte state membre i Parlamentul European cu privire la aceste decizii. (5) n termen de cinci ani de la intrarea n vigoare a prezentei directive, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport pe baza experienei acumulate prin aplicarea prezentei directive,
1

JO L 182, 16.7.1999, p. 1. 258

n special n ceea ce privete sistemele de colectare selectiv, tratare, valorificare i finanare. n plus, raportul ine seama de evoluia tehnicilor, de experiena acumulat, de cerinele ecologice i de funcionarea pieei interne. Dup caz, raportul este nsoit de propuneri de modificare a dispoziiilor aplicabile ale prezentei directive. Articolul 18 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 19 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. ANEXA IA Categorii de echipamente electrice i electronice reglementate de prezenta directiv 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Aparate de uz casnic de mari dimensiuni Aparate de uz casnic de mici dimensiuni Echipamente informatice i de telecomunicaii Echipamente de larg consum Echipamente de iluminat Unelte electrice i electronice (cu excepia uneltelor industriale fixe de mari dimensiuni) Jucrii, echipamente sportive i de agrement Dispozitive medicale (cu excepia tuturor produselor implantate i infectate) Instrumente de supraveghere i control

ANEXA IB Lista cu produsele care trebuie luate n considerare n sensul prezentei directive i care sunt cuprinse n categoriile enumerate n anexa IA 1. Aparate de uz casnic de mari dimensiuni Aparate frigorifice mari Frigidere Congelatoare Alte aparate mari utilizate pentru refrigerarea, conservarea i pstrarea produselor alimentare Maini de splat rufe Usctoare de haine Maini de splat vesel Maini de gtit Sobe electrice Plite electrice Cuptoare cu microunde Alte aparate de uz casnic de mari dimensiuni utilizate pentru gtit i prelucrarea alimentelor Aparate electrice de nclzit Radiatoare electrice Alte aparate de uz casnic de mari dimensiuni utilizate pentru nclzirea camerelor, a paturilor i a scaunelor i fotoliilor Ventilatoare electrice Aparate de aer condiionat Alte echipamente de ventilare, de ventilare pentru evacuare i de climatizare Aparate de uz casnic de mici dimensiuni Aspiratoare Aparate de curat covoare Alte aparate de curat Aparate de cusut, tricotat, esut i alte prelucrri ale textilelor
260

2.

10. Distribuitoare automate

259

Fiare de clcat i alte aparate de clcat, calandrat i alte forme de ntreinere a mbrcmintei Aparate de prjit pine Friteuze Maini de mcinat cafea, filtre de cafea i echipamente de deschis sau sigilat recipiente sau ambalaje Cuite electrice Aparate de tuns prul, usctoare de pr, periue de dini, aparate de ras, aparate pentru masaj i alte aparate de ngrijire corporal Ceasuri detepttoare, ceasuri de mn i alte echipamente de msurat, indicat sau nregistrat timpul Cntare 3. Echipamente informatice i de telecomunicaii Prelucrare centralizat a datelor: Uniti centrale Minicalculatoare Imprimante Informatic personal: Calculatoare personale (inclusiv unitate central, mouse, monitor i tastatur) Calculatoare portabile (inclusiv unitate central, mouse, monitor i tastatur) Calculatoare mici portabile Calculatoare electronice Imprimante Fotocopiatoare Maini de scris electrice i electronice Calculatoare de buzunar i de birou i alte produse i echipamente de colectat, stocat, prelucrat, prezentat sau comunicat informaii prin mijloace electronice Terminale i sisteme pentru utilizatori Faxuri
261

Telexuri Telefoane Telefoane publice Telefoane fr fir Telefoane celulare Roboi telefonici i alte produse sau echipamente de transmis sunete, imagini sau alte informaii prin telecomunicaie 4. E c h i p a m e n t e d e l a rg c o n s u m Aparate de radio Televizoare Camere video Aparate video Aparate de nalt fidelitate Amplificatoare audio Instrumente muzicale i alte produse sau echipamente de nregistrat sau reprodus sunete sau imagini, inclusiv semnale sau alte tehnologii de propagare a sunetului sau imaginii altfel dect prin telecomunicaii Echipamente de iluminat Aparate de iluminat pentru lmpi fluorescente, cu excepia aparatelor casnice de iluminat Lmpi fluorescente drepte Lmpi fluorescente compacte Lmpi cu descrcare n gaze de nalt intensitate, inclusiv lmpi cu vapori de sodiu la nalt presiune i lmpi cu halogenuri metalice Lmpi cu vapori de sodiu la joas presiune Alte materiale de iluminat sau echipamente de difuzat sau controlat lumina, cu excepia becurilor cu filament U n e l t e e l e c t r i c e i e l e c t r o n i c e (c u e x c e p i a u n el t e l or i n d u s t r i a l e f i x e d e m a r i d i m e n s i u n i) Maini de gurit
262

5.

6.

Ferstraie Maini de cusut Echipamente de strunjit, de frezat, de lefuit, de polizat, de tiat cu ferstrul, de tiat, de forfecat, de perforat, de gurit, de tanat, de fluit, de ndoit sau destinate altor operaiuni de prelucrare a lemnului, metalului sau altor materiale Dispozitive pentru nituit, pentru fixat cu cuie sau pentru nurubat sau de extragere a niturilor, cuielor, uruburilor sau pentru alte utilizri similare Dispozitive pentru sudur, pentru lipit sau pentru utilizri similare Echipamente de pulverizat, de mprtiat, de dispersat sau alte operaiuni de tratare a substanelor lichide sau gazoase prin alte mijloace Unelte de tuns iarba sau pentru alte activiti de grdinrit 7. J u c r i i, e c h i p a m e n t e s p o r t i v e i d e a g r e m e n t Trenuri electrice sau maini de curse n miniatur Console portabile de jocuri video Jocuri video Calculatoare pentru ciclism, scufundare, cros, canotaj etc. Echipamente sportive cu componente electrice sau electronice Automate cu monede D i s p o z i t i v e m e d i c a l e (c u e x c e p i a t u t u r o r produselor implantate sau infectate) Echipamente de radioterapie Echipamente de cardiologie Dializoare Ventilatoare pulmonare Echipamente de medicin nuclear Echipamente de laborator pentru diagnosticare in vitro Analizoare Aparate frigorifice Teste de fecundare
263

Alte aparate de detectare, prevenire, supraveghere, tratare, alinare a bolilor, rnilor sau incapacitilor 9. Instrumente de supraveghere i control Detectoare de fum Regulatoare de cldur Termostate Aparate de msurat, cntrit sau reglat de uz casnic sau utilizate ca echipamente de laborator Alte instrumente de supraveghere i control utilizate n instalaii industriale (de exemplu n panourile de control)

10. D i s t r i b u i t o a r e a u t o m a t e Distribuitoare automate de buturi calde Distribuitoare automate de sticle sau doze calde sau reci Distribuitoare automate de produse solide Distribuitoare automate de bani Toate aparatele care furnizeaz automat o gam larg de produse ANEXA II Tratarea selectiv a materiilor i componentelor deeurilor de echipamente electrice i electronice n conformitate cu articolul 6 alineatul (1) 1. Se impune ndeprtarea cel puin a urmtoarelor substane, preparate i componente din orice deeu de echipamente electrice i electronice care face obiectul unei colectri selective: condensatoarele care conin policlorobifenil (PCB), n conformitate cu Directiva 96/59/CE a Consiliului din 16 septembrie 1996 privind eliminarea bifenililor policlorurai i a terfenililor policlorurai (PCB/PCT) (1); componentele care conin mercur, precum ntreruptoarele sau lmpile cu retroiluminare; bateriile;

8.

JO L 243, 24.9.1996, p. 31. 264

 plcile de circuit imprimat ale telefoanelor mobile, n general, i alte dispozitive, dac suprafaa plcii de circuit imprimat este mai mare de 10 cm2; cartuele de toner, lichid sau sub form de past, precum i tonerele de culoare; materialele plastice care conin materiale bromurate nepropagatoare de flacr; deeurile de azbest i componentele care conin azbest; tuburile catodice; clorofluorocarburile (CFC), hidroclorofluorocarburile (HCFC) sau hidrofluorocarburile (HFC), hidrocarburile (HC); lmpile cu descrcare n gaze; ecranele cu cristale lichide (mpreun cu carcasa lor, dup caz) cu o suprafa mai mare de 100 cm2 i toate ecranele retroiluminate cu lmpi de gaz cu descrcare; cablurile electrice externe; componentele care conin fibre ceramice refractare precum cele descrise n Directiva 97/69/CE a Comisiei din 5 decembrie 1997 de adaptare la progresul tehnic a Directivei 67/548/CEE a Consiliului cu privire la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (1); componentele care conin substane radioactive, cu excepia componentelor care nu depesc n cantitate valorile de scutire stabilite la articolul 3 din Directiva 96/29/Euratom a Consiliului din 13 mai 1996 de stabilire a standardelor de siguran de baz privind protecia sntii lucrtorilor i a populaiei mpotriva pericolelor prezentate de radiaiile ionizante (2) i n anexa I la directiva respectiv; condensatorii electrolitici care conin substane periculoase (nlime > 25 mm, diametru > 25 mm sau volum similar n mod proporional). Aceste substane, preparate i componente sunt eliminate sau valorificate n conformitate cu articolul 4 din Directiva 75/442/CEE a Consiliului.
1 2

2.

Componentele urmtoare ale DEEE care fac obiectul unei colectri selective trebuie s fie tratate n felul urmtor: tuburile catodice: se ndeprteaz nveliul fluorescent; echipamentele ce conin gaze care epuizeaz stratul de ozon sau care prezint un potenial de nclzire global a climei (PIGC) mai mare de 15, precum cele din spume sau din circuitele de refrigerare: gazele se extrag i se trateaz n mod corespunztor. Gazele care epuizeaz stratul de ozon se trateaz n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2037/2000 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 iunie 2000 privind substanele care diminueaz stratul de ozon (1). lmpile de gaz cu descrcare: se ndeprteaz mercurul. innd seama de considerentele ecologice i de oportunitatea refolosirii i reciclrii, alineatele (1) i (2) se aplic astfel nct s nu mpiedice refolosirea i reciclarea nepoluant a componentelor sau a aparatelor ntregi.

3.

M2 4. Acionnd n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3), Comisia evalueaz cu prioritate dac se impune modificarea dispoziiilor referitoare la plcile de circuit imprimat ale telefoanelor mobile i la ecranele cu cristale lichide. ANEXA III Cerine tehnice n conformitate cu articolul 6 alineatul (3) 1. Locuri de depozitare (inclusiv depozitare temporar) a DEEE nainte de tratarea lor (fr a aduce atingere cerinelor Directivei 1999/31/CE a Consiliului): suprafee impermeabile pentru zonele adecvate, prevzute cu instalaii de colectare a pierderilor prin scurgere i, dup caz, cu decantoare i epuratoare-degresatoare; prelate rezistente la intemperii pentru zonele adecvate.

JO L 343, 13.12.1997, p. 19. JO L 159, 29.6.1996, p. 1. 265

JO L 244, 29.9.2000, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2039/2000 (JO L 244, 29.9.2000, p. 26). 266

2.

Locuri de tratare a DEEE: cntare de msurare a greutii deeurilor tratate; suprafee impermeabile i prelate rezistente la intemperii pentru zonele adecvate, prevzute cu instalaii de colectare a pierderilor prin scurgere i, dup caz, cu decantoare i epuratoare-degresatoare; depozitare adecvat pentru piesele detaate demontate; containere adecvate pentru depozitarea bateriilor, a condensatorilor cu coninut de PCB/PCT i a altor deeuri periculoase precum deeurile radioactive; echipamente de tratare a apei, n conformitate cu reglementrile n materie de sntate i mediu. ANEXA IV Simbol pentru marcarea echipamentelor electrice i electronice

DIRECTIVA 2008/34/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 11 martie 2008 de modificare a Directivei 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE), n ceea ce privete competenele de executare conferite Comisiei PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), dup consultarea Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (2), ntruct: (1) Directiva 2002/96/CE A Parlamentului European i a Consiliului (3) prevede adoptarea anumitor msuri n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei (4). (2) Decizia 1999/468/CE a fost modificat prin Decizia 2006/512/CE, care a introdus procedura de reglementare cu control pentru adoptarea msurilor care au un domeniu general de aplicare i care sunt destinate s modifice elementele neeseniale ale unui act de baz adoptat n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat, inclusiv prin eliminarea unora dintre aceste elemente sau prin adugarea de elemente noi neeseniale.
JO C 161, 13.7.2007, p. 45. Avizul Parlamentului European din 11 iulie 2007 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 3 martie 2008. 3 JO L 37, 13.2.2003, p. 24. Directiv modificat prin Directiva 2003/108/CE (JO L 345, 31.12.2003, p. 106). 4 JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11). 268
2 1

Simbolul care indic faptul c echipamentele electrice i electronice fac obiectul unei colectri separate reprezint o pubel cu roi barat cu o cruce, ca n imaginea de mai jos. Simbolul trebuie s fie tiprit vizibil, lizibil i indelebil.

267

(3)

(4)

(5)

(6) (7)

n conformitate cu declaraia Parlamentului European, a Consiliului i a Comisiei (1) cu privire la Decizia 2006/512/CE, pentru ca procedura de reglementare cu control s se aplice actelor adoptate n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat, care sunt deja n vigoare, aceste acte trebuie s fie adaptate n conformitate cu procedurile aplicabile. Comisia ar trebui s fie mputernicit s adapteze anexele i s adopte norme de monitorizare a respectrii obiectivelor. Deoarece msurile respective au un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale ale Directivei 2002/96/CE i s o completeze, inclusiv prin adugarea de elemente noi neeseniale, acestea trebuie s fie adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE. Deoarece Comisia a stabilit prin Decizia 2005/369/CE (2) normele detaliate menionate la articolul 7 alineatul (3) din Directiva 2002/96/CE, este necesar s se elimine referirea cu privire la termenul de 13 august 2004. Directiva 2002/96/CE ar trebui, prin urmare, s fie modificat n mod corespunztor. Deoarece modificrile aduse Directivei 2002/96/CE prin prezenta directiv sunt de natur tehnic i se refer numai la procedura comitetului, acestea nu trebuie s fie transpuse de statele membre. Prin urmare, nu este necesar s se prevad dispoziii n acest sens, 20.3.2008 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 81/65

Anexa II poate fi modificat prin introducerea altor tehnologii de tratare care asigur cel puin acelai nivel de protecie a sntii umane i a mediului. Aceste msuri destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3). 2. Articolul 7 alineatul (3) al doilea paragraf se nlocuiete cu urmtorul text:

Se stabilesc norme detaliate de monitorizare a respectrii de ctre statele membre a obiectivelor enunate la alineatul (2), inclusiv specificaiile referitoare la materii. Aceste msuri destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive, completnd-o, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3). 3. Articolul 13 se nlocuiete cu urmtorul text: Articolul 13 Adaptarea la progresul tiinific i tehnic Se adopt orice modificri necesare n vederea adaptrii la progresul tiinific i tehnic a articolului 7 alineatul (3), a anexei IB (n special n vederea adugrii eventuale a aparatelor casnice de iluminat, a becurilor cu filament i a produselor fotovoltaice, precum panourile solare), a anexei II (n special innd seama de progresele tehnice nregistrate n domeniul tratrii DEEE) i a anexelor III i IV. Aceste msuri destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei directive se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3). nainte de modificarea anexelor, Comisia consult, n special, productorii de echipamente electrice i electronice, agenii de reciclare, ntreprinderile de tratare, precum i organizaiile de protecie a mediului i asociaiile lucrtorilor i consumatorilor. 4. La articolul 14, alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul text: (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8. 5. n anexa II, textul de la punctul 4 se nlocuiete cu urmtorul text:
270

ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Modificri Directiva 2002/96/CE se modific dup cum urmeaz: 1. Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf se nlocuiete cu urmtorul text:
JO C 255, 21.10.2006, p. 1. Decizia 2005/369/CE a Comisiei din 3 mai 2005 de stabilire a normelor de control al conformitii statelor membre i de stabilire a formatelor de date n sensul Directivei 2002/96/CE (JO L 119, 11.5.2005, p. 13). 269
2 1

4. Acionnd n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 14 alineatul (3), Comisia evalueaz cu prioritate dac se impune modificarea dispoziiilor referitoare la plcile de circuit imprimat ale telefoanelor mobile i la ecranele cu cristale lichide. Articolul 2 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 3 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Strasbourg, 11 martie 2008. Pentru Parlamentul European Preedintele H.-G. PTTERING Pentru Consiliu Preedintele J. LENARI

32000D0532

DECIZIA COMISIEI 2000/532/CE din 3 mai 2000 de nlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deeuri n temeiul articolului 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deeurile i a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deeuri periculoase n conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deeurile periculoase [notificat cu numrul C (2000) 1167] (Text cu relevan pentru SEE) (2000/532/CE) COMISIA COMUNITILOR EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, avnd n vedere Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deeurile1, astfel cum a fost modificat prin Directiva 91/156/CEE2, n special articolul 1 litera (a), avnd n vedere Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase3, n special articolul 1 alineatul (4) a doua liniu, ntruct: (1) Mai multe state membre au notificat categorii de deeuri pe care le consider ca prezentnd una sau mai multe dintre caracteristicile enumerate n anexa III la Directiva 91/689/CEE. (2) Articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE oblig Comisia s examineze notificrile primite de la statele membre n vederea modificrii listei de deeuri periculoase stabilit prin Decizia 94/904/CE a Consiliului4.
1 2

JO L 194, 25.7.1975, p. 47. JO L 78, 26.3.1991, p. 32. 3 JO L 377, 31.12.1991, p. 20. 4 JO L 356, 31.12.1994, p. 14. 271 272

(3) Orice deeu care figureaz pe lista deeurilor periculoase trebuie s figureze, de asemenea, n catalogul european al deeurilor stabilit prin Decizia 94/3/CE a Comisiei1. Este oportun, pentru a mbunti transparena clasificrii i a simplifica dispoziiile existente, s se stabileasc o list comunitar unic, coninnd lista deeurilor stabilit prin Decizia 94/3/CE i lista deeurilor periculoase stabilit prin Decizia 94/904/CE. (4) Comisia este asistat n realizarea acestei sarcini de ctre comitetul instituit prin articolul 18 din Directiva 75/442/CEE. (5) Msurile prevzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul exprimat de comitetul n cauz, ADOPT PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Se adopt lista anexat la prezenta decizie. Articolul 2 Deeurile clasificate drept periculoase se consider c prezint una sau mai multe din caracteristicile enumerate n anexa III a Directivei 91/689/CEE i, n ceea ce privete punctele de la H3 la H8, H102 i H11 ale acestei anexe, una sau mai multe dintre urmtoarele caracteristici: punctul de explozie este inferior sau egal cu 55 C, conin una sau mai multe substane3 clasificate ca foarte toxice cu o concentraie total egal sau mai mare de 0,1 %,
JO L 5, 7.1.1994, p. 15. Directiva 92/32/CEE a Consiliului (JO L 154, 5.6.1992, p. 1) de modificare pentru a aptea oar a Directivei 67/548/CEE a introdus termenul toxic pentru reproducere. Acest termen nlocuiete termenul teratogen cu o definiie mai precis, fr a modifica conceptul. Termenul n cauz este n consecin echivalentul termenului teratogen definit la punctul H10 din anexa III la Directiva 91/689/CEE. 3 Clasificarea i numerele R se refer la Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (JO 196, 16.8.1967) i la modificrile sale ulterioare. Limitele concentraiilor se refer la cele stabilite de Directiva 88/379/CEE a Consiliului din 7 iunie 1988 privind armonizarea privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase (JO L 187, 16.7.1988, p. 14) i la modificrile sale ulterioare. 273
2 1

conin una sau mai multe substane clasificate ca toxice cu o concentraie total egal sau mai mare de 3 %, conin una sau mai multe substane clasificate ca nocive cu o concentraie total egal sau mai mare de 25 %, conin una sau mai multe substane corozive din clasa R35 cu o concentraie total egal sau mai mare de 1 %, conin una sau mai multe substane corozive din clasa R34 cu o concentraie total egal sau mai mare de 5 %, conin una sau mai multe substane iritante din clasa R41 cu o concentraie total egal sau mai mare de 10 %, conin una sau mai multe substane iritante din clasele R36, R37, R38 cu o concentraie total egal sau mai mare de 20 %, conin una sau mai multe din substanele recunoscute ca fiind cancerigene (din categoriile 1 sau 2) cu o concentraie total egal sau mai mare de 0,1%, conin una sau mai multe din substanele teratogene din categoriile 1 sau 2 din clasele R60, R61, cu o concentraie total egal sau mai mare de 0,5 %, conin una sau mai multe din substanele teratogene din categoria 3 din clasele R62, R63, cu o concentraie total egal sau mai mare de 5 %, conin una sau mai multe din substanele mutagene din categoriile 1 sau 2 din clasa R46, cu o concentraie total egal sau mai mare de 0,1%, conin una sau mai multe din substanele mutagene din categoria 3 din clasa R40 la o concentraie total egal sau mai mare de 1 %. Articolul 3 Statele membre pot hotr, n cazuri excepionale, pe baza probelor documentare furnizate ntro manier corespunztoare de ctre deintor, c un anumit deeu indicat pe list ca fiind periculos nu prezint nici una dintre caracteristicile enumerate n anexa III la Directiva 91/689/CEE. Fr a aduce atingere articolului 1 alineatul (4) paragraful al doilea din Directiva 91/689/CEE, statele membre pot de asemenea s hotrasc, n cazuri excepionale, dac un deeu indicat pe list ca fiind nepericulos prezint totui una sau mai multe dintre
274

caracteristicile enumerate n anexa III a Directivei 91/689/CEE. Deciziile luate de ctre statele membre n temeiul prezentului articol sunt comunicate anual Comisiei. Comisia adun toate deciziile n cauz i examineaz dac lista comunitar a deeurilor i a deeurilor periculoase ar trebui modificat n conformitate cu deciziile menionate anterior. Articolul 4 Statele membre iau msurile necesare pentru a se conforma prezentei decizii pn la 1 ianuarie 2002. Articolul 5 Decizia 94/3/CE i Deciziile 94/904/CE sunt abrogate ncepnd cu 1 ianuarie 2002. Articolul 6 Prezenta decizie se adreseaz statelor membre. Adoptat la Bruxelles, 3 mai 2000. Pentru Comisie Margot WALLSTRM Membru al Comisiei ANEX Lista deeurilor stabilit n conformitate cu articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE privind deeurile i cu articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE privind deeurile periculoase Introducere 1. Prezenta list de deeuri este o list armonizat. Aceasta va fi revzut periodic i, n caz de nevoie, remaniat conform procedurii prevzute la articolul 18 din Directiva 75/442/CEE. Este important s se specifice c nscrierea pe list nu nseamn c materia sau obiectul n cauz este deeu n toate cazurile. nregistrarea este valabil doar dac materia sau obiectul n cauz rspunde definiiei termenului de deeu care figureaz n articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE.
275

2.

Deeurile care figureaz pe list sunt supuse dispoziiilor Directivei 75/442/CEE, exceptnd situaia n care se aplic articolul 2 alineatul (1) litera (b). 3. Diferitele tipuri de deeuri care figureaz pe list sunt definite ntr-o manier complet prin codul de ase cifre pentru rubricile de deeuri i prin codurile cuprinznd ntre dou i patru cifre pentru titlurile de capitole i seciuni. Pentru a gsi rubrica n care este clasificat un deeu pe list, este necesar s se parcurg n consecin urmtoarele etape: 3.1 Reperarea sursei care produce deeul n capitolele de la 01 la 12 sau de la 17 la 20 i reperarea codului corespunztor de ase cifre (cu excepia codurilor din capitolele care se termin cu 99). Este necesar s se ia n considerare faptul c o instalaie specific poate fi nevoit s i clasifice activitile pe mai multe capitole: de exemplu, o uzin de maini poate s produc deeuri evideniate n capitolele 12 (deeuri rezultate n urma procesului de dare de form i n urma tratrii suprafeei metalelor), 11 (deeuri anorganice coninnd metale, provenind din tratarea i cptuirea metalelor) i 08 (deeuri provenind din utilizarea cptuelilor), pentru c diferite capitole corespund unor etape diferite ale procesului de producie. 3.2 n cazul n care nici un cod corespunztor deeurilor nu poate fi gsit n capitolele 01 - 12 sau 17 - 20, se verific dac unul din capitolele 13, 14 sau 15 este potrivit pentru clasificarea deeului n cauz. 3.3 n cazul n care nici unul din aceste coduri de deeuri nu se aplic, clasificarea deeului trebuie s se fac n capitolul 16. 3.4 n cazul n care deeul respectiv nu este inclus nici n capitolul 16, se clasific n rubrica al crui cod se termin cu 99 (deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie) n capitolul listei care corespunde activitilor reperate n prima etap. 4. Deeurile care figureaz pe list i sunt nsoite de un asterisc (*) sunt deeuri periculoase n sensul articolului 1 alineatul (4) primul paragraf din Directiva 91/689/CEE. Aceste deeuri sunt supuse dispoziiilor Directivei 91/689/CEE privind deeurile periculoase, exceptnd cazul n care se aplic articolul 1 alineatul (5) din prezenta directiv. 5. n sensul prezentei directive se nelege prin substan periculoas o substan care a fost sau care va fi clasat ca periculoas prin Directiva 67/548/CEE sau prin modificrile ei ulterioare; prin
276

6.

7.

metal greu se nelege orice compus de antimoniu, arsenic, cadmiu, crom (VI), cupru, plumb, mercur, nichel, seleniu, telur, taliu i cositor, precum i acele metale sub form metalic clasificate ca substane periculoase. n cazul n care deeurile sunt indicate ca periculoase printro meniune specific sau general a substanelor periculoase, aceste deeuri nu sunt periculoase dect dac substanele sunt prezente n concentraii (procentaj n puncte) suficiente pentru ca deeurile s prezinte una sau mai multe din caracteristicile enumerate n anexa III a Directivei 91/689/CEE. n ceea ce privete punctele de la H3 la H8, H10 i H11, se aplic articolul 2 din prezenta decizie. n ceea ce privete caracteristicile de la punctele H1, H2, H9 i punctele de la H12 la H14, articolul 2 din prezenta decizie nu prevede n prezent nici o specificare. Regulile aplicate pentru numerotarea rubricilor listei sunt urmtoarele: pentru deeurile care au rmas neschimbate, numerele codului utilizat sunt cele din Decizia 94/3/CE. Codurile deeurilor care au fost modificate au fost suprimate i nu se mai utilizeaz pentru a se evita orice confuzie dup punerea n aplicare a noii liste. Deeurile adugate poart coduri care nu au fost utilizate n Decizia 94/3/CE. INDEX Capitolele din list (poziii de dou cifre)

01 Deeuri rezultate din prospeciuni, minerit, exploatri de carier, precum i din prepararea i tratarea ulterioar a mineralelor 02 Deeuri din producia primar din agricultur, horticultur, acvacultur, activiti forestiere, vntoare i pescuit, prepararea i procesarea alimentelor 03 Deeuri din prelucrarea lemnului i din producerea hrtiei, a cartonului, a celulozei, a placajelor i a mobilei 04 Deeuri din industria pielriei, blnriei i din industria textil 05 Deeuri din rafinarea petrolului, purificarea gazelor naturale i din tratarea pirolitic a carbonului
277

06 Deeuri din procese chimice anorganice 07 Deeuri din procese chimice organice 08 Deeuri din fabricarea, formularea, distribuirea i utilizarea (FFDU) materialelor de acoperire (vopsele, lacuri i smaluri vitrificate), chituri i cerneluri tipografice 09 Deeuri din industria fotografic 10 Deeuri anorganice din procese termice 11 Deeuri anorganice coninnd metale, din tratarea i din acoperirea metalelor i a altor materiale; deeuri din industria hidrometalurgic neferoas 12 Deeuri din turnarea metalelor i din tratarea mecanic de suprafa a metalelor i a materialelor plastice 13 Uleiuri uzate (exceptnd uleiurile alimentare i categoriile 05 i 12) 14 Deeuri din substanele organice folosite ca solveni (exceptnd categoriile 07 i 08) 15 Ambalaje i deeuri de ambalaje, materiale absorbante, materiale textile pentru ters, materiale de filtrare i echipament de protecie (neincluse n nici o alt categorie) 16 Deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie din list 17 Deeuri din construcii i demolri (inclusiv construirea de drumuri) 18 Deeuri din activiti de asisten medical pentru om i animale i/sau din cercetri n acest domeniu (cu excepia deeurilor menajere de la gospodrii sau restaurante care nu rezult direct din astfel de activiti) 19 Deeuri din instalaii de tratare a deeurilor, din instalaii de tratare ex situ a apelor reziduale i din industria apei 20 Deeuri municipale i deeuri asimilate provenind din activiti comerciale, din industrii i administraie, inclusiv fraciunile colectate separat 01 DEEURI REZULTATE DIN PROSPECIUNI, MINERIT, EXPLOATRI DE CARIER, PRECUM I DIN PREPARAREA I TRATAREA ULTERIOAR A MINERALELOR 01 01 deeuri din extracia mineralelor
278

01 01 01 deeuri din extracia mineralelor metalifere 01 01 02 deeuri din extracia mineralelor nemetalifere 01 02 deeuri din prepararea mineralelor 01 02 01 deeuri din prepararea mineralelor metalifere 01 02 02 deeuri din prepararea mineralelor nemetalifere 01 03 deeuri din prelucrarea fizic i chimic ulterioar a mineralelor metalifere 01 03 01 sterile 01 03 02 deeuri de prafuri i pudre 01 03 03 nmoluri roii rezultate din producia de aluminiu 01 03 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 01 04 deeuri din prelucrarea fizic i chimic ulterioar a mineralelor nemetalifere 01 04 01 deeuri de pietriuri i resturi de piatr 01 04 02 deeuri de nisip i argil 01 04 03 deeuri sub form de prafuri i pudre 01 04 04 deeuri rezultate din prelucrarea potasiului i srurilor minerale 01 04 05 deeuri din splarea i curarea mineralelor 01 04 06 deeuri din cioplirea i tierea cu fierstrul a pietrelor 01 04 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 01 05 nmoluri de foraj i alte deeuri de foraj 01 05 01 nmoluri i alte deeuri de foraj coninnd hidrocarburi 01 05 02 nmoluri i alte deeuri de foraj coninnd sruri de bariu 01 05 03 nmoluri i alte deeuri de foraj coninnd cloruri 01 05 04 nmoluri i alte deeuri de foraj coninnd ap dulce 01 05 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 02 DEEURI DIN PRODUCIA PRIMAR DIN AGRICULTUR, HORTICULTUR, ACVACULTUR, ACTIVITI FORESTIERE, VNTOARE I PESCUIT, PREPARAREA I PROCESAREA ALIMENTELOR
279

02 01 deeuri din producia primar 02 01 01 nmoluri din splare i curare 02 01 02 deeuri din esuturi animale 02 01 03 deeuri din esuturi vegetale 02 01 04 deeuri de materiale plastice (cu excepia ambalajelor) 02 01 05* deeuri agrochimice 02 01 06 excremente, urin i blegar (inclusiv paiele uzate), eflueni colectai separat i tratai ex situ 02 01 07 deeuri din exploatarea resurselor forestiere 02 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 02 02 deeuri din prepararea i prelucrarea crnii, a petelui i a altor alimente de origine animal 02 02 01 nmoluri din activitile de splare i curare 02 02 02 deeuri din esuturi animale 02 02 03 materiale neadecvate pentru consum sau prelucrare 02 02 04 nmoluri de la tratarea efluenilor in situ 02 02 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 02 03 deeuri din prepararea i prelucrarea fructelor, legumelor, cerealelor, uleiurilor alimentare, pudrei de cacao i a cafelei, din producerea conservelor i a tutunului 02 03 01 nmoluri din splare, curare, decojire, centrifugare i separare 02 03 02 deeuri din agenii de conservare 02 03 03 deeuri din extracia cu solveni 02 03 04 materiale neadecvate pentru consum sau prelucrare 02 03 05 nmoluri de la tratarea efluenilor in situ 02 03 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 02 04 deeuri din prelucrarea zahrului 02 04 01 pmnt din curarea i splarea sfeclei de zahr 02 04 02 carbonat de calciu declasat 02 04 03 nmoluri de la tratarea efluenilor in situ
280

02 04 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 02 05 deeuri din industria produselor lactate 02 05 01 materiale neadecvate pentru consum sau prelucrare 02 05 02 nmoluri de la tratarea efluenilor in situ 02 05 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 02 06 deeuri de la brutrii, patiserii, cofetrii 02 06 01 materiale neadecvate pentru consum sau prelucrare 02 06 02 deeuri din agenii de conservare 02 06 03 nmoluri de la tratarea efluenilor in situ 02 06 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 02 07 deeuri din producia de buturi alcoolice i nealcoolice (cu excepia cafelei, a ceaiului i a pudrei de cacao) 02 07 01 deeuri din splarea, curarea i reducerea mecanic a materiei prime 02 07 02 deeuri de la distilarea alcoolului 02 07 03 deeuri de la tratarea chimic 02 07 04 materiale neadecvate pentru consum sau prelucrare 02 07 05 nmoluri de la tratarea efluenilor in situ 02 07 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 03 DEEURI DIN PRELUCRAREA LEMNULUI I DIN PRODUCEREA HRTIEI, A CARTONULUI, A CELULOZEI, A PLACAJELOR I A MOBILEI

03 02 01* compui organici nehalogenai de protecie a lemnului 03 02 02* compui organoclorii de protecie a lemnului 03 02 03* compui organometalici de protecie a lemnului 03 02 04* compui anorganici de protecie a lemnului 03 03 deeuri din producerea i prelucrarea hrtiei, a cartonului i a pastei de hrtie 03 03 01 coaj 03 03 02 drojdie i leii verzi (din tratamentul leiilor negre) 03 03 03 nmoluri de albire din procedeele pe baz de hipoclorit i clor 03 03 04 nmoluri de albire din alte procedee de albire 03 03 05 nmoluri de albire din reciclarea hrtiei 03 03 06 nmoluri de hrtie i fibr 03 03 07 refuzuri din reciclarea hrtiei i cartonului 03 03 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 04 DEEURI DIN INDUSTRIA PIELRIEI, A BLNRIEI I DIN INDUSTRIA TEXTIL 04 01 deeuri din industria pielriei i a blnriei 04 01 01 deeuri de descrnare i spintecare 04 01 02 reziduuri de cenurire 04 01 03* deeuri de degresare cu coninut de solveni fr faz lichid 04 01 04 soluie de tbcire cu coninut de crom 04 01 05 soluie de tbcire fr crom 04 01 06 nmoluri, n special rezultate din tratarea in situ a efluenilor, cu coninut de crom 04 01 07 nmol, n special rezultat din tratarea in situ a efluenilor, fr crom 04 01 08 deeuri de piele tbcit (deeuri de la spintecare, eliminarea striurilor din piele, luri de probe, prafuri de lefuire), cu coninut de crom 04 01 09 deeuri din acoperiri i finisri 04 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie
282

03 01 deeuri de la prelucrarea lemnului i de la producerea de placaje i mobil 03 01 01 deeuri de scoar i de plut 03 01 02 rumegu 03 01 03 achii, cderi, deeuri de lemn, de scnduri de particule i de placaje de lemn 03 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 03 02 deeuri din produsele de protecie a lemnului
281

04 02 deeuri din industria textil 04 02 01 fibre textile nefasonate i alte substane fibroase naturale de origine n esen vegetal 04 02 02 fibre textile nefasonate de origine n esen animal 04 02 03 fibre textile nefasonate artificiale sau sintetice 04 02 04 fibre textile nefasonate amestecate nainte de filare i esere 04 02 05 fibre textile fasonate de origine n esen vegetal 04 02 06 fibre textile fasonate de origine n esen animal 04 02 07 fibre textile fasonate artificiale sau sintetice prin esen 04 02 08 fibre textile fasonate amestecate 04 02 09 deeuri din materiale compozite (materiale textile impregnate, elastomeri, plastomeri) 04 02 10 materiale organice rezultate din produse naturale (de exemplu, grsime sau cear) 04 02 14* deeuri din finisaje cu coninut de solveni organici 04 02 15 deeuri din finisaje altele dect cele menionate la punctul 04 02 14 04 02 16* colorani i pigmeni cu coninut de substane periculoase 04 02 17 colorani i pigmeni alii dect cei menionai la punctul 04 02 16 04 02 19* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 04 02 20 nmoluri de la tratarea efluenilor in situ, altele dect cele menionate la punctul 04 02 04 02 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 05 DEEURI DIN RAFINAREA PETROLULUI, DIN PURIFICAREA GAZELOR NATURALE I DIN TRATAREA PIROLITIC A CRBUNELUI

05 01 05* hidrocarburi rspndite n mod accidental 05 01 06 nmoluri din echipamente i din operaiuni de ntreinere 05 01 07* gudroane acide 05 01 08* alte gudroane i bitum 05 01 09* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 05 01 10 nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele menionate la 05 01 09 05 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 05 02 nmoluri i deeuri solide care nu conin hidrocarburi 05 02 01 nmoluri din tratarea apei de alimentare a cazanelor 05 02 02 deeuri din coloanele de rcire 05 02 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 05 04 argile de filtrare uzate 05 04 01* argile de filtrare uzate 05 05 deeuri din desulfurarea hidrocarburilor 05 05 01 deeuri cu coninut de sulf 05 05 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 05 06 deeuri de la tratarea pirolitic a crbunelui 05 06 01* gudroane acide 05 06 02 asfalt 05 06 03* alte gudroane 05 06 04 deeuri din coloanele de rcire 05 06 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 05 07 deeuri de la purificarea gazului natural 05 07 01* nmoluri cu coninut de mercur 05 07 02 deeuri cu coninut de sulf 05 07 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 05 08 deeuri care provin din regenerarea uleiului 05 08 01* argile de filtrare uzate

05 01 nmoluri i deeuri cu coninut de hidrocarburi 05 01 02 nmoluri de desalinizare 05 01 03* nmoluri de pe fundul bazinelor 05 01 04* nmoluri alchilice acide
283

284

05 08 02* gudroane acide 05 08 03* alte gudroane 05 08 04* deeuri lichide apoase care provin din regenerarea uleiului 05 08 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 DEEURI DIN PROCESE CHIMICE ANORGANICE 06 01 deeuri de soluii acide 06 01 01* acid sulfuric i acid sulfuros 06 01 02* acid clorhidric 06 01 03* acid fluorhidric 06 01 04* acid fosforic i acid fosforos 06 01 05* acid nitric i acid azotos 06 01 99* deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 02 deeuri de soluii alcaline 06 02 01* hidroxid de calciu 06 02 02* sod 06 02 03* amoniac 06 02 99* deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 03 deeuri din sruri i soluiile lor 06 03 01 carbonai (exceptnd rubrica 02 04 02) 06 03 02 soluii saline cu coninut de sulfai, sulfii sau sulfuri 06 03 03 sruri solide cu coninut de sulfai, sulfii sau sulfuri 06 03 04 soluii saline cu coninut de cloruri, fluoruri i alte halogenuri 06 03 05 sruri solide cu coninut de cloruri, fluoruri sau alte halogenuri 06 03 06 soluii saline cu coninut de fosfai i sruri solide derivate 06 03 07 fosfai i sruri solide derivate 06 03 08 soluii saline cu coninut de nitrai i compui derivai 06 03 09 sruri solide cu coninut de nitruri (nitrometalice) 06 03 10 sruri solide cu coninut de amoniu 06 03 11* sruri i soluii cu coninut de cianuri 06 03 12 sruri i soluii cu coninut de compui organici
285

06 03 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 04 deeuri cu coninut de metale 06 04 01 oxizi metalici 06 04 02* sruri metalice (exceptnd rubrica 06 03) 06 04 03* deeuri cu coninut de metale 06 04 04* deeuri cu coninut de mercur 06 04 05* deeuri cu coninut de alte metale grele 06 04 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 05 deeuri de la tratarea efluenilor in situ 06 05 02* deeuri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 06 05 03 deeuri de la tratarea efluenilor in situ, altele dect cele menionate la rubrica 06 05 02 06 06 deeuri din chimia sulfului (producere i prelucrare) i din procese de desulfurare 06 06 01 deeuri cu coninut de sulf 06 06 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 07 deeuri din chimia halogenilor 06 07 01* deeuri cu coninut de azbest din procesele de electroliz 06 07 02* deeuri de carbon activat din procesul de producere a clorului 06 07 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 08 deeuri din producerea siliciului i a derivailor siliciului 06 08 01 deeuri din producerea siliciului i a derivailor siliciului 06 09 deeuri din chimia fosforului 06 09 01 fosfogips 06 09 02 zgur de fosfor 06 09 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 10 deeuri din chimia azotului i din producia de ngrminte chimice
286

06 10 01 deeuri care provin din chimia azotului i din producia de ngrminte chimice 06 11 deeuri din fabricarea pigmenilor anorganici i a opacizanilor 06 11 01 gips din producia de dioxid de titan 06 11 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 06 13 deeuri din alte procese chimice anorganice 06 13 01* pesticide anorganice, biocide i ageni de conservare a lemnului 06 13 02* carbon activat uzat (cu excepia rubricii 06 07 02) 06 13 03 negru de fum 06 13 04* deeuri de la prelucrarea azbestului 06 13 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 07 DEEURI DIN PROCESE CHIMICE ORGANICE 07 01 deeuri care provin din fabricarea, formularea, distribuirea i utilizarea (FFDU) produselor organice de baz 07 01 01* soluii apoase de splare i soluii-mam apoase 07 01 03* solveni, soluii de splare i soluii-mam organice halogenate 07 01 04* ali solveni, soluii de splare i soluii-mam organice 07 01 07* reziduuri de reacie i reziduuri de distilare halogenate 07 01 08 alte reziduuri de reacie i reziduuri de distilare 07 01 09* turte de filtrare i absorbani uzai halogenai 07 01 10* alte turte de filtrare i absorbani uzai 07 01 11* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 07 01 12* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele de la rubrica 07 01 11 07 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 07 02 deeuri care provin de la FFDU a materialelor plastice, a cauciucului i a fibrelor sintetice
287

07 02 01* soluii de splare i soluii-mam apoase 07 02 03* solveni, soluii de splare i soluii-mam organice halogenate 07 02 04* ali solveni, soluii de splare i soluii-mam organice 07 02 07* reziduuri de reacie i reziduuri de distilare halogenate 07 02 08 * alte reziduuri de reacie i reziduuri de distilare 07 02 09* turte de filtrare i absorbani uzai halogenai 07 02 10* alte turte de filtrare i absorbani uzai 07 02 11* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 07 02 12 nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele de la rubrica 07 02 11 07 02 13 deeuri de mase plastice 07 02 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 07 03 deeuri care provin de la FFDU a vopselelor i pigmenilor organici (cu excepia celor de la rubrica 06 11) 07 03 01* soluii de splare i soluii-mam apoase 07 03 03* solveni, soluii de splare i soluii-mam organice halogenate 07 03 04* ali solveni, soluii de splare i soluii-mam organice 07 03 07* reziduuri de reacie i reziduuri de distilare halogenate 07 03 08 * alte reziduuri de reacie i reziduuri de distilare 07 03 09* turte de filtrare i absorbani uzai halogenai 07 03 10* alte turte de filtrare i absorbani uzai 07 03 11* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 07 03 12 nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele de la rubrica 07 03 11 07 03 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 07 04 deeuri care provin de la FFDU a pesticidelor organice (cu excepia rubricii 02 01 05) 07 04 01* soluii de splare i soluii-mam apoase
288

07 04 03* solveni, soluii de splare i soluii-mam organice halogenate 07 04 04* ali solveni, soluii de splare i soluii-mam organice 07 04 07* reziduuri de reacie i reziduuri de distilare halogenate 07 04 08 * alte reziduuri de reacie i reziduuri de distilare 07 04 09* turte de filtrare i absorbani uzai halogenai 07 04 10* alte turte de filtrare i absorbani uzai 07 04 11* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 07 04 12 nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele de la rubrica 07 04 11 07 04 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 07 05 deeuri care provin de la FFDU a produselor farmaceutice 07 05 01* soluii de splare i soluii-mam apoase 07 05 03* solveni, soluii de splare i soluii-mam organice halogenate 07 05 04* ali solveni, soluii de splare i soluii-mam organice 07 05 07* reziduuri de reacie i reziduuri de distilare halogenate 07 05 08 * alte reziduuri de reacie i reziduuri de distilare 07 05 09* turte de filtrare i absorbani uzai halogenai 07 05 10* alte turte de filtrare i absorbani uzai 07 05 11* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 07 05 12 nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele de la rubrica 07 05 11 07 05 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 07 06 deeuri care provin de la FFDU a grsimilor, spunurilor, detergenilor, dezinfectanilor i produselor cosmetice 07 06 01* soluii de splare i soluii-mam apoase 07 06 03* solveni, soluii de splare i soluii-mam organice halogenate 07 06 04* ali solveni, soluii de splare i soluii-mam organice
289

07 06 07* reziduuri de reacie i reziduuri de distilare halogenate 07 06 08 * alte reziduuri de reacie i reziduuri de distilare 07 06 09* turte de filtrare i absorbani uzai halogenai 07 06 10* alte turte de filtrare i absorbani uzai 07 06 11* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 07 06 12 nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele de la rubrica 07 06 11 07 06 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 07 07 deeuri care provin de la FFDU a produselor chimice de sintez fin i a produselor chimice neincluse n alt categorie 07 07 01* soluii de splare i soluii-mam apoase 07 07 03* solveni, soluii de splare i soluii-mam organice halogenate 07 07 04* ali solveni, soluii de splare i soluii-mam organice 07 07 07* reziduuri de reacie i reziduuri de distilare halogenate 07 07 08 * alte reziduuri de reacie i reziduuri de distilare 07 07 09* turte de filtrare i absorbani uzai halogenai 07 07 10* alte turte de filtrare i absorbani uzai 07 07 11* nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor cu coninut de substane periculoase 07 07 12 nmoluri de la tratarea in situ a efluenilor, altele dect cele de la rubrica 07 07 11 07 07 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 08 DEEURI DIN FABRICAREA, FORMULAREA, DISTRIBUIREA I UTILIZAREA (FFDU) MATERIALELOR DE ACOPERIRE (VOPSELE, LACURI I SMALURI VITRIFICATE), CHITURI I CERNELURI TIPOGRAFICE 08 01 deeuri care provin de la FFDU i din decaparea vopselelor i a lacurilor 08 01 11* deeuri din vopsele i lacuri care conin solveni organici sau alte substane periculoase
290

08 01 12 deeuri din vopsele sau lacuri, altele dect cele prevzute la rubrica 08 01 11 08 01 13* nmoluri care provin din vopsele sau lacuri coninnd solveni organici sau alte substane periculoase 08 01 14 nmoluri care provin din vopsele sau lacuri, altele dect cele prevzute la rubrica 08 01 13 08 01 15* nmoluri apoase care conin vopsele sau lacuri avnd n compoziie solveni organici sau alte substane periculoase 08 01 16 nmoluri apoase care conin vopsele sau lacuri, altele dect cele prevzute la rubrica 08 01 15 08 01 17* deeuri care provin din decaparea vopselelor sau lacurilor coninnd solveni organici sau alte substane periculoase 08 01 18 deeuri care provin din decaparea vopselelor sau lacurilor, altele dect cele prevzute la rubrica 08 01 17 08 01 19* suspensii apoase care conin vopsele sau lacuri avnd n compoziie solveni organici sau alte substane periculoase 08 01 20 suspensii apoase care conin vopsele sau lacuri, altele dect cele prevzute la rubrica 08 01 19 08 01 21 deeuri din decapani de vopsele sau lacuri 08 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 08 02 deeuri care provin de la FFDU a altor produse de acoperire (inclusiv materiale ceramice) 08 02 01 deeuri sub form de pudr din produse de acoperire 08 02 02 nmoluri apoase care conin materiale ceramice 08 02 03 suspensii apoase care conin materiale ceramice 08 02 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 08 03 deeuri care provin de la FFDU a cernelurilor tipografice 08 03 01* deeuri de cerneal cu coninut de solveni halogenai 08 03 02* deeuri de cerneal cu coninut de solveni nehalogenai 08 03 03 deeuri care provin din cerneal cu ap 08 03 04 cerneal uscat 08 03 05* nmoluri de cerneal cu coninut de solveni halogenai
291

08 03 06* nmoluri de cerneal cu coninut de solveni nehalogenai 08 03 07 nmoluri apoase cu coninut de cerneal 08 03 08 deeuri lichide apoase cu coninut de cerneal 08 03 09 deeuri de toner de imprimare (inclusiv cartuurile) 08 03 10* deeuri de solveni organici folosii pentru curat 08 03 11* deeuri de soluii de gravur pe baz de ap tare (acid azotic) 08 03 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 08 04 deeuri care provin de la FFDU a adezivilor i chiturilor (inclusiv a produselor de impermeabilizare) 08 04 09* deeuri de adezivi i chituri care conin solveni organici sau alte substane periculoase 08 04 10 deeuri de adezivi i chituri altele dect cele prevzute la rubrica 08 04 09 08 04 11* nmoluri de adezivi i chituri care conin solveni organici sau alte substane periculoase 08 04 12 nmoluri de adezivi i chituri altele dect cele prevzute la rubrica 08 04 11 08 04 13* nmoluri apoase care conin adezivi sau chituri coninnd la rndul lor solveni organici sau alte substane periculoase 08 04 14 nmoluri apoase care conin adezivi i chituri altele dect cele prevzute la rubrica 08 04 13 08 04 15* deeuri lichide apoase care conin adezivi sau chituri coninnd la rndul lor solveni organici sau alte substane periculoase 08 04 16 deeuri lichide apoase care conin adezivi sau chituri altele dect cele prevzute la rubrica 08 04 15 08 04 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 08 05 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 08 05 01* deeuri de izocianai 09 DEEURI DIN INDUSTRIA FOTOGRAFIC 09 01 deeuri din industria fotografic 09 01 01* soluii apoase de developare coninnd un activator
292

09 01 02* soluii apoase de developare pentru plci offset 09 01 03* soluii apoase de developare pe baz de solveni 09 01 04* soluii de fixare 09 01 05* soluii de albire i soluii de albire/fixare 09 01 06* deeuri care conin argint de la tratarea in situ a deeurilor fotografice 09 01 07 pelicul i hrtie fotografic cu coninut de argint sau de compui ai argintului 09 01 08 pelicul i hrtie fotografic fr coninut de argint sau de compui ai argintului 09 01 10 aparate fotografice de unic folosin fr baterii 09 01 11* aparate fotografice de unic folosin cu baterii din cele cuprinse n rubricile 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03 09 01 12 aparate fotografice de unic folosin coninnd baterii altele dect cele prevzute la rubrica 09 01 11 09 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 DEEURI ANORGANICE DIN PROCESE TERMICE 10 01 deeuri provenite din centrale electrice sau alte instalaii de ardere (cu excepia categoriei 19) 10 01 01 zguri de crbune 09 01 02 cenu volant de crbune 10 01 03 cenu volant de turb i de lemn (netratat) 10 01 04* cenu volant de hidrocarburi 10 01 05 deeuri solide din reacii pe baz de calciu, provenind din desulfurarea gazelor de fum 10 01 06 alte deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 01 07 nmoluri din reacii pe baz de calciu, provenind din desulfurarea gazelor de fum 10 01 08 alte nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 01 09* acid sulfuric 10 01 11 nmoluri apoase provenind din curarea cazanelor 10 01 12 cptueli de cuptor i produse refractare uzate
293

10 01 13* cenu volant provenit din hidrocarburile emulsionate folosite drept combustibil 10 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 02 deeuri din industria siderurgic 10 02 01 deeuri de zgur de la furnale i oelrii 10 02 02 zgur netratat 10 02 05 alte nmoluri 10 02 06 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 02 07* deeuri solide provenind din tratarea gazelor cuptoarelor electrice cu arc coninnd substane periculoase 10 02 08 deeuri solide de la tratarea gazelor cuptoarelor electrice cu arc altele dect cele prevzute la rubrica 10 02 07 10 02 09 deeuri solide de la tratarea gazelor de la alte procese siderurgice 10 02 10 arsuri de laminare 10 02 11* deeuri provenind din epurarea apelor de rcire cu coninut de hidrocarburi 10 02 12 alte deeuri provenind din epurarea apelor de rcire 10 02 13* nmoluri provenind din tratarea gazelor coninnd substane periculoase 10 02 14 nmoluri provenind din tratarea gazelor altele dect cele prevzute la rubrica 10 02 13 10 02 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 03 deeuri din pirometalurgia aluminiului 10 03 01* gudroane i alte deeuri carbonatate din fabricarea anozilor 10 03 02* deeuri de anozi 10 03 04* scorie din prima fuziune/ zgur alb 10 03 05 pulberi de alumin 10 03 06 benzi de carbon uzat i materiale ignifuge provenind din electroliz 10 03 07* component clit 10 03 08* scorii murdare din a doua fuziune
294

10 03 09* zguri negre din a doua fuziune 10 03 10* deeuri din tratarea scoriilor murdare i a zgurii negre 10 03 11 pulberi de tratarea gazelor 10 03 12 alte particule i pulberi (inclusiv minereurile fine rezultate din mrunirea zgurilor) 10 03 13 deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 03 14 nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 03 15* spume inflamabile sau care emit, n contact cu apa, gaze inflamabile n cantiti periculoase 10 03 16 spume altele dect cele prevzute la rubrica 10 03 15 10 03 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 04 deeuri provenind din pirometalurgia plumbului 10 04 01* scorii (prima i a doua fuziune) 10 04 02* zguri i spume (prima i a doua fuziune) 10 04 03* arseniat de calciu 10 04 04* praf de la tratarea gazelor 10 04 05* alte particule i pulberi 10 04 06* deeuri solide de la tratarea gazelor 10 04 07* nmoluri de la tratarea gazelor 10 04 08 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 04 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 05 deeuri provenind din pirometalurgia zincului 10 05 01* scorii (prima i a doua fuziune) 10 05 02 zguri i spume (prima i a doua fuziune) 10 05 03* praf de la tratarea gazelor 10 05 04 alte particule i pulberi 10 05 05* deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 05 06* nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 05 07 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 05 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 06 deeuri provenind din pirometalurgia cuprului
295

10 06 01 scorii (prima i a doua fuziune) 10 06 02 zguri i spume (prima i a doua fuziune) 10 06 03* pulberi de tratarea gazelor 10 06 04 alte particule i pulberi 10 06 05* deeuri din rafinarea electrolitic 10 06 06* deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 06 07* nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 06 08 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 06 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 07 deeuri provenind din pirometalurgia argintului, aurului i platinei 10 07 01 scorii (prima i a doua fuziune) 10 07 02 zguri i spume (prima i a doua fuziune) 10 07 03 deeuri solide de la tratarea gazelor 10 07 04 alte particule i pulberi 10 07 05 nmoluri de la tratarea gazelor 10 07 06 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 07 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 08 deeuri provenind din pirometalurgia altor metale neferoase 10 08 01 scorii (prima i a doua fuziune) 10 08 02 zguri i spume (prima i a doua fuziune) 10 08 03 praf de la tratarea gazelor 10 08 04 alte particule i pulberi 10 08 05 deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 08 06 nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 08 07 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 08 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 09 deeuri rezultate din topirea metalelor feroase 10 09 01 miezuri de turnare i forme de turntorie coninnd liani organici care nu au fost nc turnai
296

10 09 02 miezuri de turnare i forme de turntorie coninnd liani organici care au fost turnai 10 09 03 zgur de la cuptoarele de topit 10 09 04 pulberi de la cuptoarele de topit 10 09 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 10 deeuri rezultate din topirea metalelor neferoase 10 10 01 miezuri de turnare i forme de turntorie coninnd liani organici care nu au fost nc turnai 10 10 02 miezuri de turnare i forme de turntorie coninnd liani organici care au fost turnai 10 10 03 zgur de la cuptoarele de topit 10 10 04 pulberi de la cuptoarele le de topit 10 10 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 11 deeuri de la fabricarea sticlei i a produselor din sticl 10 11 01 deeuri de preparare nainte de coacere 10 11 02 deeuri de sticl 10 11 03 deeuri de materiale pe baz de fibr de sticl 10 11 04 pulberi de tratarea gazelor 10 11 05 alte fibre i pulberi 10 11 06 deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 11 07 nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 11 08 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 11 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 12 deeuri de la fabricarea produselor de ceramic, a crmizilor, a pardoselilor i a materialelor de construcie 10 12 01 deeuri de preparare nainte de prelucrarea termic 10 12 02 pulberi de tratarea gazelor 10 12 03 alte particule i pulberi 10 12 04 deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 12 05 nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 12 06 matrie uzate
297

10 12 07 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 12 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 10 13 deeuri provenind din fabricarea cimentului, varului i ghipsului i a produselor i articolelor derivate 10 13 01 deeuri de preparare nainte de prelucrarea termic 10 13 02 deeuri provenind din fabricarea azbocimentului 10 13 03 deeuri provenind din fabricarea materialelor compozite pe baz de ciment 10 13 04 deeuri de calcinare i de hidratare a varului 10 13 05 deeuri solide provenind din tratarea gazelor 10 13 06 alte fibre i pulberi 10 13 07 nmoluri provenind din tratarea gazelor 10 13 08 produse de acoperire i produse refractare uzate 10 13 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 11 DEEURI ANORGANICE CONINND METALE, DIN TRATAREA I DIN ACOPERIREA METALELOR I A ALTOR MATERIALE; DEEURI DIN INDUSTRIA HIDROMETALURGIC NEFEROAS 11 01 deeuri lichide i nmoluri din tratarea i acoperirea metalelor (de exemplu, procedee de galvanizare, de acoperire cu zinc, de decapare, de gravur, de fosfatare i degresare alcalin) 11 01 01* deeuri cianurate (alcaline) coninnd metale grele altele dect cromul 11 01 02* deeuri cianurate (alcaline) care nu conin metale grele 11 01 03* deeuri necianurate coninnd crom 11 01 04 deeuri necianurate care nu conin crom 11 01 05* soluii de decapaj acid 11 01 06* acizi nespecificai n alt parte 11 01 07* soluii alcaline nespecificate n alt parte 11 01 08* nmoluri de fosfatare
298

11 02 deeuri i nmoluri din procesele hidrometalurgice cu metale neferoase 11 02 01 nmoluri din hidrometalurgia cuprului 11 02 02* nmoluri din hidrometalurgia zincului (inclusiv jarozit i goethit) 11 02 03 deeuri din producia de anozi pentru procedeele de electroliz apoas 11 02 04 nmoluri nespecificate n alt parte 11 03 nmoluri i solide din procesele de clire 11 03 01* deeuri cianurate 11 03 02* alte deeuri 11 04 alte deeuri anorganice coninnd metale nespecificate n alt parte 11 04 01 alte deeuri anorganice coninnd metale nespecificate n alt parte 12 DEEURI DIN TURNAREA METALELOR I DIN TRATAREA MECANIC DE SUPRAFA A METALELOR I A MATERIALELOR PLASTICE

12 01 11* nmoluri de fabricaie 12 01 12* deeuri de cear i grsimi 12 01 13 deeuri de sudur 12 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 12 02 deeuri din tratarea mecanic a suprafeelor (curire cu alice, lefuire, ascuire, lustruire) 12 02 01 deeuri de curire cu alice 12 02 02 nmoluri provenind din lefuire i ascuire 12 02 03 nmoluri de lustruire 12 02 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 12 03 deeuri provenind din degresarea cu ap i cu aburi (cu excepia celor din categoria 11)

12 03 01* lichide apoase de curare 12 03 02* deeuri de degresare cu aburi 13 ULEIURI UZATE (cu excepia uleiurilor comestibile i a categoriilor 05 i 12) 13 01 uleiuri hidraulice i lichide de frn uzate 13 01 01* uleiuri hidraulice coninnd PCB sau PCT 13 01 02* alte uleiuri hidraulice clorurate (n afara emulsiilor) 13 01 03* alte uleiuri hidraulice neclorurate (n afara emulsiilor) 13 01 04* alte uleiuri hidraulice clorurate (emulsii) 13 01 05* uleiuri hidraulice neclorurate (emulsii) 13 01 06* uleiuri hidraulice minerale 13 01 07* alte uleiuri hidraulice 13 01 08* lichide de frn 13 02 uleiuri uzate de motor, de cutie de viteze i de lubrifiere 13 02 01* uleiuri de motor, de cutie de viteze i de lubrifiere clorurate 13 02 02* uleiuri de motor, de cutie de viteze i de lubrifiere neclorurate 13 02 03* alte uleiuri de motor, de cutie de viteze i de lubrifiere 13 03 uleiuri uzate izolante, fluide suport i alte lichide
300

12 01 deeuri din punerea n form (forj, sudur, pres, ntindere, turnare, decupare, gurire) 12 01 01 pilitur i utaje de metale feroase 12 01 02 alte particule de metale feroase 12 01 03 pilitur i utaje de metale neferoase 12 01 04 alte particule de metale neferoase 12 01 05 particule de materii plastice 12 01 06* uleiuri uzate folosite n procesul de fabricaie, coninnd halogeni (cu excepia emulsiilor) 12 01 07* uleiuri uzate folosite n procesul de fabricaie, fr halogeni (cu excepia emulsiilor) 12 01 08* emulsii de prelucrare, coninnd halogeni 12 01 09* emulsii de prelucrare, fr halogeni 12 01 10* uleiuri sintetice de prelucrare
299

13 03 01* uleiuri izolante i fluide suport i alte lichide coninnd PCB sau PCT 13 03 02* alte uleiuri izolante, fluide suport i alte lichide clorurate 13 03 03* uleiuri izolante, fluide suport i alte lichide neclorurate 13 03 04* uleiuri izolante, fluide suport i alte lichide de sintez 13 03 05* uleiuri izolante, fluide suport i alte fluide de origine mineral 13 04 hidrocarburi de pe fundul calei 13 04 01* hidrocarburi de pe fundul calei provenind din navigaia fluvial 13 04 02* hidrocarburi de pe fundul calei provenind din canalele colectoare de la dane 13 04 03* hidrocarburi de pe fundul calei provenind din alte tipuri de navigaie 13 05 coninut de separator ap/hidrocarburi 13 05 01* deeuri solide provenind de la separatorii ap/hidrocarburi 13 05 02* nmoluri provenind de la separatorii ap/hidrocarburi 13 05 03* nmoluri provenind de la separatorii uleiurilor 13 05 04* nmoluri sau emulsii de desalinare 13 05 05* alte emulsii 13 06 uleiuri uzate nespecificate n alt parte 13 06 01* uleiuri uzate nespecificate n alt parte 14 DEEURI PROVENITE DE LA SUBSTANELE ORGANICE FOLOSITE CA SOLVENI (cu excepia categoriilor 07 i 08) 14 01 deeuri provenind din degresarea metalelor i din ntreinerea mainilor 14 01 01* clorofluorocarboni 14 01 02* ali solveni i amestecuri de solveni halogenai 14 01 03* ali solveni i amestecuri de solveni 14 01 04* amestecuri apoase de solveni halogenai 14 01 05* amestecuri apoase de solveni nehalogenai 14 01 06* nmoluri sau deeuri solide coninnd solveni halogenai
301

14 01 07* nmoluri sau deeuri solide fr solveni halogenai 14 02 deeuri provenind din curarea textilelor i din degresarea produselor naturale 14 02 01* solveni i amestecuri de solveni halogenai 14 02 02* amestecuri de solveni sau lichide organice fr solveni halogenai 14 02 03* nmoluri sau deeuri solide coninnd solveni halogenai 14 02 04* nmoluri sau deeuri solide coninnd ali solveni 14 03 deeuri provenind din industria electronic 14 03 01* clorofluorocarboni 14 03 02* ali solveni halogenai 14 03 03* solveni i amestecuri de solveni fr solveni halogenai 14 03 04* nmoluri sau deeuri solide coninnd solveni halogenai 11 03 05* nmoluri sau deeuri solide coninnd ali solveni 14 04 deeuri de refrigereni i de gaze propulsoare de aerosoli i de spum 14 04 01* clorofluorocarboni 14 04 02* ali solveni i amestecuri de solveni halogeni 14 04 03* ali solveni i amestecuri de solveni 14 04 04* nmoluri sau deeuri solide coninnd solveni halogeni 14 04 05* nmoluri sau deeuri solide coninnd ali solveni 14 05 deeuri provenind din recuperarea refrigerenilor (reziduuri de distilare) solvenilor i

14 05 01* clorofluorocarboni 14 05 02* ali solveni i amestecuri de solveni halogenai 14 05 03* ali solveni i amestecuri de solveni 14 05 04* nmoluri coninnd solveni halogenai 14 05 05* nmoluri coninnd ali solveni 15 AMBALAJE I DEEURI DE AMBALAJE, MATERIALE ABSORBANTE, MATERIALE TEXTILE PENTRU TERS,
302

MATERIALE DE FILTRARE I ECHIPAMENT PROTECIE (neincluse n nici o alt categorie) 15 01 ambalaje i deeuri din ambalaje

DE

15 01 01 ambalaje din hrtie/carton 15 01 02 ambalaje din materiale plastice 15 01 03 ambalaje din lemn 15 01 04 ambalaje metalice 15 01 05 ambalaje compozite 15 01 06 amestec de ambalaje 15 01 07 ambalaje din sticl 15 01 08* ambalaje coninnd reziduuri de substane periculoase sau contaminate cu astfel de reziduuri 15 02 absorbani, materiale filtrante, materiale textile pentru ters i echipament de protecie 15 02 02* absorbani, materiale filtrante, materiale textile pentru ters i echipament de protecie contaminate cu substane periculoase 15 02 03 absorbani, materiale filtrante, materiale textile pentru ters i echipament de protecie altele dect cele menionate la rubrica 15 02 02 16 DEEURI CARE NU SUNT INCLUSE N NICI O ALT CATEGORIE DIN LIST 16 01 vehicule scoase din uz i piesele lor 16 01 03 pneuri scoase din uz 16 01 04 vehicule casate 16 01 06 vehicule scoase din uz din care sau extras lichidele i alte componente periculoase 16 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 16 02 echipamente casate i componentele lor 16 02 09* transformatori i acumulatori coninnd PCB sau PCT

16 02 10* alte echipamente casate cu coninut de PCB sau PCT sau contaminate cu astfel de substane altele dect cele enunate n rubrica 16 02 09 16 02 11* echipamente casate cu coninut de clorofluorocarburi 16 02 12* echipamente casate cu coninut de azbest liber 16 02 13* echipamente casate cu coninut de compui periculoi alii dect cei prevzui la rubricile de la 16 02 09 la 16 02 12 16 02 14 echipamente casate altele dect cele vizate la rubricile de la 16 02 09 la 16 02 13 16 02 15* compui periculoi extrai din echipamentele casate 16 02 16 compui periculoi extrai din echipamentele casate alii dect cei prevzui la rubrica 16 02 15 16 03 rebuturi de fabricare 16 03 01 rebuturi de fabricare de origine mineral 16 03 02 rebuturi de fabricare de origine organic 16 04 deeuri de explozibili 16 04 01* deeuri de muniii 16 04 02* deeuri de artificii 16 04 03* alte deeuri de explozibili 16 05 produse chimice i gaze n recipiente 16 05 01 gaze industriale mbuteliate la nalt presiune, butelii de gaz cu presiune joas i aerosoli industriali (inclusiv halonii) 16 05 02 alte deeuri coninnd produse chimice anorganice, de exemplu, produse chimice de laborator nespecificate n alt parte, pudre de extinctori 16 05 03 alte deeuri coninnd produse chimice organice, de exemplu, produse chimice de laborator nespecificate n alt parte 16 06 baterii i acumulatori 16 06 01* acumulatori cu plumb 16 06 02* acumulatori Ni-Cd 16 06 03* baterii coninnd mercur

303

304

16 06 04 baterii alcaline (cu excepia rubricii 16 06 03) 16 06 05 alte baterii i ali acumulatori 16 06 06* electrolii de baterii i acumulatori 16 07 deeuri provenind din curarea cuvelor de transport i stocare (cu excepia categoriilor 05 i 12) 16 07 01* deeuri provenind din curarea cuvelor de transport maritim, coninnd produse chimice 16 07 02* deeuri provenind din curarea cuvelor de transport maritim, coninnd hidrocarburi 16 07 03* deeuri provenind din curarea cuvelor de transport feroviar i rutier coninnd hidrocarburi 16 07 04* deeuri provenind din curarea cuvelor de transport feroviar i rutier coninnd produse chimice 16 07 05* deeuri provenind din curarea cuvelor de stocare, coninnd produse chimice 16 07 06* deeuri provenind din curarea cuvelor de stocu coninut dend hidrocarburi 16 07 07 deeuri solide de la nave 16 07 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 16 08 catalizatori uzai 16 08 01 catalizatori uzai coninnd aur, argint, reniu, rodiu, paladiu, iridiu sau platin (exceptnd rubrica 16 08 07) 16 08 02* catalizatori uzai coninnd metale sau compui ai metalelor de tranziie1 periculoase 16 08 03 catalizatori uzai coninnd alte metale sau compui ai metalelor de tranziie2 (exceptnd rubrica 16 08 07) 16 08 04 catalizatori uzai din cracarea catalitic pe strat fluidizat 16 08 05* catalizatori uzate coninnd acid fosforic 16 08 06* lichide uzate folosite pe post de catalizatori
Metalele de tranziie sunt urmtoarele: scandiu, vanadiu, mangan, cobalt, cupru, ytriu, niobiu, hafniu, wolfram, titan, crom, fier, nichel, zinc, zirconiu, molibden, tantal i reniu. 2 Vezi nota 1 din josul paginii. 305
1

16 08 07* catalizatori uzai contaminai cu substane periculoase 17 DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI (INCLUSIV CONSTRUCIA RUTIER) 17 01 beton, crmizi, igle, ceramic i materiale pe baz de ghips 17 01 01 beton 17 01 02 crmizi 17 01 03 igl i ceramic 17 01 04 materiale de construcie pe baz de ghips 17 01 05 materiale de construcie pe baz de azbest 17 02 lemn, sticl i materiale plastice 17 02 01 lemn 17 02 02 sticl 17 02 03 materiale plastice 17 03 asfalt, gudron, bitum i produse gudronate 17 03 01 asfalt coninnd gudron, bitum 17 03 02 asfalt (fr gudron, bitum) 17 03 03 gudron i produse gudronate 17 04 metale (inclusiv aliajele lor) 17 04 01 cupru, bronz, alam 17 04 02 aluminiu 17 04 03 plumb 17 04 04 zinc 17 04 05 fier i oel 17 04 06 cositor 17 04 07 metale de amestec 17 04 08 cabluri 17 05 pmnt i nmoluri de dragaj 17 05 03* pmnt i pietri coninnd substane periculoase 17 05 04 pmnt i pietri altele dect cele vizate la rubrica 17 05 03 17 05 05* nmoluri de dragaj coninnd substane periculoase
306

17 05 06 nmoluri de dragaj altele dect cele prevzute la rubrica 17 05 05 17 06 materiale de izolaie 17 06 01* materiale de izolaie coninnd azbest 17 06 02 alte materiale de izolaie 17 07 deeuri de construcie i de demolare n amestec 17 07 02* deeuri de construcie i de demolare n amestec sau fraciuni separate coninnd substane periculoase 17 07 03 deeuri de construcie i de demolare n amestec altele dect cele prevzute la rubrica 17 07 02 18 DEEURI DIN ACTIVITI DE ASISTEN MEDICAL PENTRU OM I ANIMALE I/SAU DIN CERCETRI N ACEST DOMENIU (cu excepia deeurilor menajere de la gospodrii sau restaurante care nu rezult direct din astfel de activiti)

18 02 deeuri provenind din cercetarea, diagnosticarea, tratarea sau prevenirea bolilor la animale 18 02 01 obiecte care neap i taie (cu excepia rubricii 18 01 03) 18 02 02* deeuri a cror colectare i eliminare necesit prescripii speciale n ceea ce privete riscurile de infecie 18 02 03 deeuri a cror colectare i eliminare nu necesit prescripii speciale n ceea ce privete riscurile de infecie 18 02 05* produse chimice pe baz de sau coninnd substane periculoase 18 02 06 produse chimice altele dect cele prevzute la rubrica18 02 05 18 02 07* medicamente citotoxice i citostatice 18 02 08 medicamente altele dect cele prevzute la rubrica 18 02 07 19 DEEURI DIN INSTALAII DE TRATARE A DEEURILOR, DIN INSTALAII DE TRATARE EX SITU A APELOR REZIDUALE I DIN INDUSTRIA APEI

18 01 deeuri provenind din activiti de asisten natal, de diagnostic, tratament i prevenire a bolilor la om 18 01 01 obiecte care neap i taie (cu excepia rubricii 18 01 03) 18 01 02 deeuri anatomice i organe, inclusiv saci de snge i rezerve de snge (cu excepia rubricii 18 01 03) 18 01 03* deeuri a cror colectare i eliminare necesit prescripii speciale n ceea ce privete riscurile de infecie 18 01 04 deeuri a cror colectare i eliminare nu necesit prescripii speciale n ceea ce privete riscurile de infecie (de exemplu, mbrcminte, ghips, cearafuri, mbrcminte de unic folosin, lenjerii) 18 01 06* produse chimice pe baz de sau coninnd substane periculoase 18 01 07 produse chimice altele dect cele prevzute la rubrica18 01 06 18 01 08* medicamente citotoxice i citostatice 18 01 09 medicamente altele dect cele prevzute la rubrica 18 01 08 18 01 10* deeuri de amalgam dentar
307

19 01 deeuri din incinerarea sau piroliza deeurilor 19 01 02 deeuri din purificarea de impuriti feroase a zgurilor de crbune 19 01 05* turt de filtrare provenit din tratarea gazelor 19 01 06* deeuri lichide apoase din tratarea gazelor i alte deeuri lichide apoase 19 01 07* deeuri uscate din tratarea gazelor 19 01 10* carbon activ uzat provenit din epurarea gazelor de fum 19 01 11* zguri de crbune i corpuri vitroase coninnd substane periculoase 19 01 12 zguri de crbune i corpuri vitroase alii dect cei prevzui la rubrica19 01 11 19 01 13* cenu volant coninnd substane periculoase 19 01 14 cenu volant altele dect cele prevzute la rubrica 19 01 13 19 01 15* cenui de sub cazane coninnd substane periculoase 19 01 16 cenui de sub cazane altele dect cele prevzute la rubrica 19 01 15 19 01 17* deeuri de piroliz coninnd substane periculoase
308

19 01 18 deeuri de piroliz altele dect cele prevzute la rubrica 19 01 17 19 01 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 19 02 deeuri provenind din tratrile fizicochimice specifice deeurilor industriale (de exemplu decromatare, decianurare, neutralizare)

19 05 01 fraciunea care nu a fost transformat n compost din deeurile municipale i deeurile asimilate 19 05 02 fraciunea care nu a fost transformat n compost din deeurile animale i vegetale 19 05 03 compost declasat 19 05 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 19 06 deeuri din tratarea anaerob a deeurilor 19 06 01 nmoluri de tratare anaerob a deeurilor municipale i asimilate 19 06 02 nmoluri de tratare anaerob a deeurilor animale i vegetale 19 06 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 19 07 resturi rezultate n urma extraciei prin dizolvare 19 07 01 resturi rezultate n urma extraciei prin dizolvare 19 08 deeuri de la instalaiile de tratare a apelor reziduale care nu sunt incluse n nici o alt categorie 19 08 01 deeuri din declorurare 19 08 02 deeuri din decantarea cu pat de nisip 19 08 03* amestecuri de grsime i ulei provenind din separarea ulei/ape uzate 19 08 04 nmoluri provenind din tratarea apelor reziduale industriale 19 08 05 nmoluri provenind din tratarea apelor reziduale urbane 19 08 06* rini schimbtoare de ioni saturate sau uzate 19 08 07* soluii i nmoluri provenind din regenerarea schimbtorilor de ioni 19 08 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 19 09 deeuri provenite din prepararea apei potabile sau a apei de uz industrial 19 09 01 deeuri solide de prim filtrare i de declorurare 19 09 02 nmoluri de purificare a apei 19 09 03 nmoluri de decarbonatare 19 09 04 carbon activ uzat
310

19 02 01* nmoluri de hidroxizi metalici i alte nmoluri provenind din alte procedee de insolubilizare a metalelor 19 02 03 deeuri preamestecate compuse doar din deeuri necatalogate ca nefiind periculoase 19 02 04* deeuri preamestecate coninnd cel puin un deeu catalogat ca fiind periculoase 19 03 deeuri stabilizate/solidificate1 19 03 04* deeuri parial2 stabilizate catalogate ca periculoase 19 03 05 deeuri stabilizate altele dect cele prevzute la rubrica 19 03 04 19 03 06* deeuri solidificate catalogate drept periculoase 19 03 07 deeuri solidificate altele dect cele prevzute la rubrica 19 03 06 19 04 deeuri vitroase i deeuri provenind din vitrificare 19 04 01 deeuri vitroase 19 04 02* cenu volant i alte deeuri din tratarea gazelor de fum 19 04 03* faz solid nevitroas 19 04 04 deeuri lichide apoase provenind din clirea deeurilor vitroase 19 05 deeuri din realizarea compostului

Procesele de stabilizare modific periculozitatea constituenilor deeurilor i transform astfel deeuri periculoase n deeuri nepericuloase. Procedeele de solidificare modific numai starea fizic a deeurilor prin intermendiul aditivilor (spre exemplu, trecerea de la starea lichid la cea solid) fr s modifice proprietile lor chimice. 2 Un deeu este considerat parial stabilizat dac, dup procesul de stabilizare, risc nc s elibereze n mediul nconjurtor, pe termen scurt, mediu sau lung, constitueni periculoi care nu au fost transformai n totalitate n constitueni nepericuloi. 309

19 09 05 rini schimbtoare de ioni saturate sau uzate 19 09 06 soluii i nmoluri provenind din regenerarea schimbtorilor de ioni 19 09 99 deeuri care nu sunt incluse n nici o alt categorie 19 10 deeuri din sfrmarea deeurilor care conin metale 19 10 01 deeuri de fier sau oel 19 10 02 deeuri de metale neferoase 19 10 03* fraciune uoar de reziduuri de sfrmare coninnd substane periculoase 19 10 04 fraciune uoar de reziduuri de sfrmare altele dect cele prevzute la rubrica 19 10 03 19 10 05* pulberi i alte fraciuni coninnd substane periculoase 19 10 06 pulberi i alte fraciuni altele dect cele prevzute la rubrica 19 10 05 20 DEEURI MUNICIPALE I DEEURI ASIMILATE PROVENIND DIN ACTIVITI COMERCIALE, DIN INDUSTRII I ADMINISTRAIE, INCLUSIV FRACIUNILE COLECTATE SEPARAT 20 01 fraciuni colectate separat 20 01 01 hrtie i carton 20 01 02 sticl 20 01 03 mici deeuri din materiale plastice 20 01 04 alte materiale plastice 20 01 05 mici metale (cutii de conserve etc.) 20 01 06 alte metale 20 01 07 lemn 20 01 08 deeuri organice de buctrie 20 01 10 haine 20 01 11 textile 20 01 13 solveni 20 01 14* acizi 20 01 15* deeuri bazice
311

15 01 17* produse chimice de fotografie 20 01 19* pesticide 20 01 21* tuburi fluorescente i alte deeuri coninnd mercur 20 01 22 aerosoli 20 01 23* echipamente casate coninnd clorofluorocarburi 20 01 25 uleiuri i grsimi alimentare 20 01 26* uleiuri i grsimi altele dect cele prevzute la rubrica 20 01 25 20 01 27* vopsele, cerneluri, adezivi i rini coninnd substane periculoase 20 01 28 vopsele, cerneluri, adezivi i rini altele dect cele prevzute la rubrica 20 01 27 20 01 29* detergeni coninnd substane periculoase 20 01 30 detergeni coninnd substane periculoase alii dect cei prevzui la rubrica 20 01 29 20 01 31* medicamente citotoxice i citostatice 20 01 32 medicamente altele dect cele prevzute la rubrica 20 01 31 20 01 33* baterii i acumulatori n amestec coninnd baterii sau acumulatori incluii n rubricile 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03 20 01 34 baterii i acumulatori alii dect cei prevzui la rubrica 20 01 33 20 01 35* echipamente casate coninnd compui periculoi alii dect cei din rubricile 20 01 21 i 20 01 23 20 01 36 echipamente casate altele dect cele din rubricile 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 20 02 deeuri provenite din grdini i parcuri (inclusiv deeurile din cimitire) 20 02 01 fraciune care poate transformat n compost 20 02 02 pmnt i pietri 20 02 03 alte deeuri care nu pot fi transformate n compost 20 03 alte deeuri municipale
312

20 03 01 deeuri municipale n amestec 20 03 02 deeuri din piee 20 03 03 deeuri de la curarea strzilor 20 03 04 nmoluri din fosele septice

DIRECTIVA 2004/35/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 21 aprilie 2004 privind rspunderea pentru mediul nconjurtor n legtur cu prevenirea i repararea daunelor aduse mediului PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei [1], avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European [2], dup consultarea Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat [3], avnd n vedere proiectul comun aprobat de Comitetul de conciliere la 10 martie 2004, ntruct: (1) n Comunitate exist, n prezent, numeroase situri poluate care prezint riscuri grave pentru sntate, iar pierderea biodiversitii sa accelerat n mod dramatic n ultimele decenii. Absena unor aciuni ar putea duce la o poluare i mai mare a aezrilor i la pierderi i mai mari ale biodiversitii n viitor. Prevenirea i repararea, n cea mai mare msur posibil, a daunelor aduse mediului contribuie la realizarea obiectivelor i la aplicarea principiilor politicii comunitare n domeniul mediului, astfel cum sunt stabilite de tratat. La luarea deciziilor privind modul de reparare a daunelor, trebuie s se in seama de condiiile locale.
JO C 151 E, 25.6.2002, p. 132. JO C 241, 7.10.2002, p. 162. 3 Avizul Parlamentului European din 14 mai 2003 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial), poziia comun a Consiliului din 18 septembrie 2003 (JO C 277 E, 18.11.2003, p. 10) i poziia Parlamentului European din 17 decembrie 2003 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 31 martie 2004 i Decizia Consiliului din 30 martie 2004. 314
2 1

313

(2) Prevenirea i repararea daunelor aduse mediului trebuie s se pun n aplicare n conformitate cu principiul "poluatorul pltete" prevzut de tratat i cu principiul dezvoltrii durabile. Prin urmare, principiul fundamental al prezentei directive ar trebui s fie cel potrivit cruia operatorul a crui activitate a cauzat o daun asupra mediului sau o ameninare iminent de producere a unei asemenea daune trebuie s rspund financiar, pentru a-i determina pe operatori s adopte msuri i s dezvolte practici menite s diminueze riscurile de producere a unor daune asupra mediului, astfel nct s se reduc expunerea la riscurile financiare asociate. (3) Deoarece obiectivul prezentei directive, i anume stabilirea unui cadru comun pentru prevenirea i repararea daunelor aduse mediului la un cost rezonabil pentru societate, nu poate fi realizat suficient de bine de ctre statele membre i, prin urmare, poate fi realizat mai bine la nivel comunitar, datorit extinderii prezentei directive i a implicaiilor ei legate de alte dispoziii comunitare, i anume Directiva 79/409/CEE a Consiliului din 2 aprilie 1979 privind conservarea psrilor slbatice [1], Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic [2] i Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a cadrului comunitar de aciune n domeniul strategiei apelor [3], Comunitatea poate lua msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, prevzut la articolul menionat anterior, prezenta directiv nu prevede dect ceea ce este necesar pentru a atinge acest obiectiv. (4) Daunele aduse mediului se refer, de asemenea, la daunele cauzate de elementele prezente n aer, n msura n care acestea duneaz apelor, solului sau speciilor sau habitatelor naturale protejate.
JO L 103, 25.4.1979, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 807/2003 (JO L 122, 16.5.2003, p. 36). 2 JO L 206, 22.7.1992, p. 7, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). 3 JO L 327, 22.12.2000, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat prin Decizia 2455/2001/CE (JO L 331, 15.12.2001, p. 1). 315
1

(5) Ar trebui s se defineasc noiunile indispensabile interpretrii i aplicrii corecte a regimului prevzut de prezenta directiv, n special n ceea ce privete definirea daunelor aduse mediului. n cazul n care noiunea n cauz deriv dintr-o alt prevedere legislativ comunitar relevant, aceeai definiie ar trebui utilizat pentru a permite utilizarea criteriilor comune i pentru a favoriza o aplicare uniform. (6) Speciile i habitatele naturale protejate pot fi definite, de asemenea, prin trimitere la speciile i habitatele naturale protejate n temeiul legislaiei interne privind conservarea naturii. Cu toate acestea, ar trebui s se in seama de situaiile speciale n care legislaiile comunitare sau legislaiile interne echivalente prevd anumite derogri de la nivelul de protecie a mediului nconjurtor. (7) n scopul evalurii daunelor asupra solului, definite de prezenta directiv, este de dorit s se recurg la proceduri de evaluare a riscurilor pentru a determina n ce msur sntatea uman ar putea fi afectat. (8) Prezenta directiv ar trebui s se aplice, n ceea ce privete daunele aduse mediului, activitilor profesionale care prezint un risc pentru sntatea uman sau pentru mediu. Aceste activiti ar trebui s se identifice, n principiu, fcndu-se referire la legislaia comunitar pertinent care prevede cerine de reglementare n ceea ce privete anumite activiti sau practici considerate ca prezentnd un risc real sau potenial pentru sntatea uman sau mediu. (9) De asemenea, prezenta directiv se aplic, n ceea ce privete daunele aduse speciilor i habitatelor naturale protejate, tuturor activitilor profesionale n afara celor identificate deja direct sau indirect n legislaia comunitar ca prezentnd un risc real sau potenial pentru sntatea uman sau pentru mediu. n astfel de cazuri, operatorul trebuie s rspund n temeiul prezentei directive numai n cazul n care a comis o eroare sau o neglijen. (10) Ar trebui s se in seama n mod expres de Tratatul Euratom i de conveniile internaionale relevante, precum i de legislaia comunitar care reglementeaz n mod mai complet i mai strict orice activitate ce intr sub incidena domeniului de aplicare a prezentei directive. Prezenta directiv, care nu prevede reguli
316

suplimentare privind conflictul de legi atunci cnd specific puterea autoritilor competente, nu aduce atingere normelor privind competena internaional a tribunalelor, prevzute inter alia de Regulamentul (CE) nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial [1]. Prezenta directiv nu ar trebui s se aplice activitilor desfurate n principal n interesul aprrii naionale i securitii internaionale. (11) Prezenta directiv are scopul de a preveni i repara daunele aduse mediului i nu afecteaz drepturile la despgubiri pentru daunele tradiionale acordate n temeiul acordurilor internaionale relevante de reglementare a rspunderii civile. (12) Mai multe state membre sunt pri la acorduri internaionale referitoare la rspunderea civil n anumite domenii. Aceste state membre ar trebui s poat rmne pri la aceste acorduri dup intrarea n vigoare a prezentei directive, n timp ce alte state membre ar trebui s beneficieze n continuare de posibilitatea de a deveni pri la aceste acorduri. (13) Nu toate formele de daune aduse mediului pot fi reparate prin intermediul unui regim de rspundere. Pentru ca acesta s funcioneze, este nevoie de unul sau mai muli poluatori identificabili, dauna ar trebui s fie concret i cuantificabil i ar trebui stabilit o legtur de cauzalitate ntre daun i poluatorul sau poluatorii identificai. Rspunderea nu constituie, prin urmare, un instrument adecvat pentru poluarea cu caracter extins i difuz, n cazul creia este imposibil s se stabileasc o legtur ntre efectele negative asupra mediului i aciunile sau lipsa aciunilor anumitor actori individuali. (14) Prezenta directiv nu se aplic vtmrilor corporale, celor aduse proprietii private sau pierderilor economice i nu afecteaz drepturile care rezult din aceste categorii de daune. (15) Deoarece prevenirea i repararea daunelor aduse mediului este o sarcin care contribuie direct la punerea n aplicare a politicii
JO L 12, 16.1.2001, p. 1, regulament astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1496/2002 al Comisiei (JO L 225, 22.8.2002, p. 13). 317
1

comunitare n domeniul mediului, autoritile publice ar trebui s garanteze aplicarea i executarea corect a regimului prevzut de prezenta directiv. (16) Refacerea mediului ar trebui s se efectueze n mod eficient, asigurndu-se realizarea obiectivelor pertinente. n acest scop, ar trebui s se defineasc un cadru comun a crui punere n aplicare corect ar trebui s fie supravegheat de autoritatea competent. (17) Ar trebui s se prevad dispoziiile corespunztoare pentru cazurile n care se produc mai multe daune asupra mediului, autoritatea competent neputnd s asigure adoptarea tuturor msurilor de reparare necesare n mod simultan. n acest caz, autoritatea competent ar trebui s aib dreptul s decid care dintre daunele aduse mediului trebuie reparat n primul rnd. (18) n conformitate cu principiului "poluatorul pltete", un operator care cauzeaz o daun grav mediului sau este sursa unei ameninri iminente de producere a unei asemenea daune ar trebui s suporte, n principiu, costurile legate de msurile de prevenire sau de reparare necesare. n cazurile n care o autoritate competent acioneaz, ea nsi sau prin intermediul unui ter, n locul unui operator, aceast autoritate ar trebui s se asigure c cheltuielile pe care le-a suportat vor fi recuperate de la operator. De asemenea, operatorii ar trebui s suporte, n ultim instan, costul evalurii daunelor aduse mediului i, dup caz, al evalurii ameninrii iminente de producere a unor asemenea daune. (19) Statele membre pot prevedea un calcul forfetar al cheltuielilor administrative, judiciare i de executare, precum i al altor cheltuieli generale ce trebuie recuperate. (20) Un operator nu ar trebui s fie obligat s suporte costurile legate de aciunile de prevenire sau de reparare ntreprinse n temeiul prezentei directive, n cazul n care dauna respectiv sau ameninarea iminent de producere a unei asemenea daune este rezultatul unor evenimente independente de voina sa. Statele membre pot prevedea ca operatorul care nu a comis vreo eroare sau vreo neglijen s nu suporte costurile referitoare la msurile de reparare, n cazul n care dauna respectiv se datoreaz unor emisii sau evenimente autorizate n mod explicit sau al cror caracter
318

duntor nu putea fi cunoscut n momentul n care a avut loc evenimentul sau emisia. (21) Operatorii ar trebui s suporte costurile legate de msurile de prevenire, atunci cnd acetia ar fi trebuit neaprat s ia aceste msuri pentru a se conforma actelor cu putere de lege i actelor administrative sau condiiilor permiselor sau autorizaiilor ce le reglementeaz activitile. (22) Statele membre pot stabili norme de drept intern care s reglementeze alocarea costurilor n cazul existenei mai multor autori ai daunelor. Statele membre pot ine seama, mai ales, de situaia special a utilizatorilor de produse care s-ar putea s nu fie considerai rspunztori de daunele aduse mediului n aceleai condiii ca productorii de asemenea produse. n acest caz, mprirea rspunderii ar trebui determinat n conformitate cu legislaia intern. (23) Autoritile competente trebuie s aib dreptul s cear recuperarea costurilor msurilor de prevenire sau de reparare de la un operator ntr-o perioad rezonabil de la data la care msurile respective au luat sfrit. (24) Este necesar s se garanteze existena unor mijloace eficiente de punere n aplicare i de executare, asigurnd o protecie adecvat a intereselor legitime ale operatorilor n cauz, precum i ale altor pri interesate. Autoritile competente trebuie s fie responsabile de sarcinile specifice care implic discreie administrativ corespunztoare, n special n ceea ce privete evaluarea importanei daunelor i determinarea msurilor de reparare ce ar trebui ntreprinse. (25) Persoanele afectate sau susceptibile de a fi afectate de o daun adus mediului trebuie s aib dreptul s cear autoritii competente s ia msuri. Cu toate acestea, protecia mediului este un interes difuz pentru care persoanele particulare nu acioneaz ntotdeauna sau nu sunt ntotdeauna n msur s acioneze. Prin urmare, organizaiile neguvernamentale care activeaz n domeniul proteciei mediului ar trebui s aib i ele posibilitatea s contribuie n mod adecvat la punerea n aplicare eficient a prezentei directive.
319

(26) Persoanele fizice sau juridice relevante ar trebui s aib acces la procedurile de revizuire a deciziilor, aciunilor sau lipsei de aciune a autoritii competente. (27) Statele membre ar trebui s ia msuri pentru a-i ncuraja pe operatori s recurg la asigurri sau alte forme de garanie financiar i s dezvolte instrumente i piee de garanie financiar pentru a asigura o acoperire eficient a obligaiilor financiare reglementate de prezenta directiv. (28) n cazul n care o daun adus mediului afecteaz sau este susceptibil s afecteze mai multe state membre, aceste state membre ar trebui s coopereze pentru a asigura aciuni corespunztoare i eficiente de prevenire i de reparare a daunei respective. Statele membre pot ncerca s recupereze costurile legate de aciunile de prevenire i de reparare. (29) Prezenta directiv nu ar trebui s mpiedice statele membre s menin sau s adopte dispoziii mai stricte privind prevenirea i repararea daunelor aduse mediului; nu ar trebui s mpiedice nici adoptarea de ctre statele membre a unor msuri corespunztoare n cazul n care ar putea avea loc o dubl recuperare a costurilor ca urmare a aciunilor concurente ntreprinse de o autoritate competent n temeiul prezentei directive i de ctre o persoan a crei proprietate este afectat de dauna adus mediului. (30) Dispoziiile prezentei directive nu ar trebui s se aplice daunelor cauzate nainte de expirarea termenului de punere n aplicare a acesteia. (31) Statele membre ar trebui s raporteze Comisiei experiena acumulat n procesul de punere n aplicare a prezentei directive, pentru a permite Comisiei s examineze, innd seama de impactul asupra dezvoltrii durabile i de riscurile viitoare pentru mediul nconjurtor, oportunitatea unei eventuale revizuiri a prezentei directive, ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

320

Articolul 1 Obiectiv Prezenta directiv are ca obiect stabilirea unui cadru de rspundere pentru daunele aduse mediului ntemeiat pe principiul "poluatorul pltete", pentru a preveni i a repara daunele aduse mediului. Articolul 2 Definiii n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii: 1. "daun adus mediului" nseamn: (a) daunele cauzate speciilor i habitatelor naturale protejate, adic orice daun care are efecte negative grave asupra constituirii sau meninerii unei stri favorabile de conservare a unor asemenea habitate sau specii. Importana impactului acestor daune se evalueaz n raport cu starea iniial, inndu-se seama de criteriile prevzute de anexa I. Daunele cauzate speciilor i habitatelor naturale protejate nu cuprind efectele negative identificate anterior care rezult dintr-o aciune a unui operator care a fost autorizat n mod expres de ctre autoritile competente n conformitate cu dispoziiile de punere n aplicare a articolului 6 alineatele (3) i (4) sau a articolului 16 din Directiva 92/43/CEE sau a articolului 9 din Directiva 79/409/CEE sau, n cazul habitatelor i al speciilor care nu sunt reglementate de legislaia comunitar, n conformitate cu dispoziiile echivalente ale legislaiei interne privind conservarea naturii; (b) daunele aduse apelor, i anume orice daun cu efecte negative grave asupra strii ecologice, chimice i/sau cantitative i/sau asupra potenialului ecologic a apelor n cauz, astfel cum au fost definite de Directiva 2000/60/CE, cu excepia efectelor negative pentru care se aplic articolul 4 alineatul (7) din directiva menionat anterior; (c) daunele aduse solului, i anume orice contaminare a solului care creeaz un risc semnificativ de consecine negative asupra sntii umane prin introducerea direct sau indirect n sol sau n subsol a unor substane, preparate, organisme sau microorganisme;
321

"daun" nseamn o modificare negativ msurabil a unei resurse naturale sau o deteriorare msurabil a unui serviciu legat de resursele naturale care pot surveni direct sau indirect; 3. "specii i habitate naturale protejate" nseamn: (a) speciile menionate la articolul 4 alineatul (2) din Directiva 79/409/CEE sau enumerate n anexa I la aceeai directiv sau cele enumerate n anexele II i IV la Directiva 92/43/CEE; (b) habitatele speciilor menionate la articolul 4 alineatul (2) din Directiva 79/409/CEE sau enumerate n anexa I la aceeai directiv sau enumerate n anexa II la Directiva 92/43/CEE, habitatele naturale enumerate n anexa I la Directiva 92/43/CEE i locurile destinate reproducerii sau cele de odihn ale speciilor enumerate n anexa IV la Directiva 92/43/CEE i (c) n cazurile n care un stat membru decide astfel, orice habitat sau specie care nu a fost enumerat n anexele menionate anterior, desemnate de ctre statul membru n scopuri echivalente cu cele prevzute de aceste dou directive; 4. "stare de conservare": (a) n ceea ce privete un habitat natural, ansamblul influenelor exercitate asupra unui habitat natural, precum i asupra speciilor tipice pe care le adpostete, care pot afecta pe termen lung extinderea lui natural, structura i funciile lui, precum i supravieuirea pe termen lung a speciilor tipice, dup caz, pe teritoriul european al statelor membre n care se aplic tratatul, pe teritoriul unui stat membru sau n arealul natural al acestui habitat; Starea de conservare a unui habitat natural se consider "favorabil", n cazul n care: - arealul su natural i zonele pe care le acoper n interiorul acestui areal sunt stabile sau n cretere; - structura i funciile specifice necesare meninerii sale pe termen lung exist i sunt susceptibile s-i continue existena ntr-un viitor previzibil i - starea de conservare a speciilor tipice pe care le adpostete este favorabil n conformitate cu definiia de la litera (b); (b) n ceea ce privete o specie, ansamblul influenelor asupra speciei respective care pot afecta pe termen lung rspndirea i importana
322

2.

populaiei sale, dup caz, pe teritoriul european al statelor membre n care se aplic tratatul, pe teritoriul unui stat membru sau n arealul natural al speciei respective. Starea de conservare a unei specii se consider "favorabil", n cazul n care: - datele referitoare la dinamica populaiei speciei respective arat c aceasta se menine pe termen lung ca element viabil al habitatului su natural; - arealul natural al speciei nu se reduce i nu este susceptibil s se reduc ntr-un viitor previzibil i - exist i, probabil, va continua s existe un habitat suficient de mare pentru a menine pe termen lung populaia pe care o adpostete; 5. "ape" nseamn toate apele reglementate de Directiva 2000/60/CE; 6. "operator" nseamn orice persoan fizic sau juridic, privat sau public, care desfoar sau controleaz o activitate profesional sau, n cazul n care legislaiaintern prevede acest lucru, creia i s-a ncredinat o putere economic nsemnat asupra funcionrii tehnice a unei astfel de activiti, inclusiv titularul unui permis sau al unei autorizaii pentru o astfel de activitate sau persoana care nregistreaz sau notific o astfel de activitate; 7. "activitate profesional" nseamn orice activitate desfurat n cadrul unei activiti economice, afaceri sau ntreprinderi, indiferent de caracterul su privat sau public, lucrativ sau nelucrativ; 8. "emisie" nseamn degajarea n mediu, ca urmare a activitilor umane, a unor substane, preparate, organisme sau microorganisme; 9. "ameninare iminent de producere a unei daune" nseamn o probabilitate suficient de a se produce o daun asupra mediului ntr-un viitor apropiat; 10. "msuri de prevenire" nseamn orice msuri luate pentru a rspunde la un eveniment, o aciune sau lips de aciune care a creat o ameninare iminent de producere a unei daune asupra mediului, pentru a preveni sau a limita respectiva daun; 11. "msuri de reparare" nseamn orice aciune sau combinaie de aciuni, inclusiv msurile de atenuare sau msurile intermediare menite s refac, s reabiliteze sau s nlocuiasc resursele naturale
323

12. 13.

14.

15.

16.

prejudiciate i/sau serviciile deteriorate sau s furnizeze o alternativ echivalent pentru aceste resurse sau servicii, n conformitate cu anexa II; "resurse naturale" nseamn speciile i habitatele naturale protejate, apele i solurile; "servicii" i "servicii privind resursele naturale" nseamn funciile asigurate de o resurs natural n beneficiul unei alte resurse naturale sau al publicului; "stare iniial" nseamn starea resurselor naturale i a serviciilor, n momentul producerii daunei, care ar fi existat, n cazul n care n-ar fi survenit dauna asupra mediului, estimat pe baza celor mai bune informaii disponibile; "regenerare", inclusiv "regenerare natural", nseamn n cazul apelor, speciilor i habitatelor naturale protejate, revenirea la starea iniial a resurselor naturale prejudiciate sau a serviciilor deteriorate i, n cazul daunelor aduse solurilor, eliminarea oricrui risc grav cu efect negativ asupra sntii umane; "costuri" nseamn costurile justificate de necesitatea de a asigura o punere n aplicare corect i eficient a prezentei directive, inclusiv costurile evalurii daunelor aduse mediului, ale ameninrii iminente de producere a unor astfel de daune, a opiunilor de aciune, precum i a cheltuielilor administrative, judiciare i de executare, costurile colectrii datelor i alte cheltuieli generale, precum i costurile de supraveghere i de monitorizare. Articolul 3 Domeniul de aplicare

(1) Prezenta directiv se aplic: (a) daunelor aduse mediului, prin exercitarea uneia dintre activitile profesionale enumerate n anexa III, i oricrei ameninri iminente de producere a unor asemenea daune care este determinat de una dintre aceste activiti; (b) daunelor aduse speciilor i habitatelor naturale protejate prin exercitarea uneia dintre activitile profesionale, altele dect cele enumerate n anexa III, i oricrei ameninri iminente de producere a
324

unor asemenea daune determinate de una dintre aceste activiti, n cazul n care operatorul a comis o eroare sau o neglijen. (2) Prezenta directiv se aplic fr a aduce atingere legislaiei comunitare mai stricte care reglementeaz desfurarea uneia dintre activitile care intr sub incidena domeniului de aplicare a prezentei directive i fr s aduc atingere legislaiei comunitare care prevede reguli privind conflictele de competen. (3) Fr s aduc atingere legislaiei interne aplicabile, prezenta directiv nu confer prilor private nici un drept la despgubiri, ca urmare a unei daune aduse mediului sau a unei ameninri iminente de producere a unei asemenea daune. Articolul 4 Excepii (1) Prezenta directiv nu se aplic daunelor aduse mediului sau unei ameninri iminente de producere a unei astfel de daune cauzate de: (a) un conflict armat, ostiliti, un rzboi civil sau o insurecie; (b) un fenomen natural cu caracter excepional, inevitabil i irezistibil. (2) Prezenta directiv nu se aplic daunelor aduse mediului sau vreunei ameninri iminente de producere a unei asemenea daune determinate de un incident pentru care rspunderea sau despgubirile intr sub incidena domeniului de aplicare a uneia dintre conveniile internaionale menionate de anexa IV, inclusiv orice modificare viitoare a acestor convenii, n vigoare n statul membru respectiv. (3) Prezenta directiv nu aduce atingere dreptului operatorului de ai limita rspunderea n conformitate cu legislaia intern de punere n aplicare a Conveniei privind limitarea rspunderii pentru creanele maritime (LLMC) din 1976, inclusiv orice modificare viitoare a acestei convenii, sau a Conveniei de la Strasbourg privind limitarea rspunderii n navigaia interioar (CLNI) din 1988, inclusiv orice modificare viitoare a acestei convenii. (4) Prezenta directiv nu se aplic riscurilor nucleare, daunelor aduse mediului sau ameninrii iminente de producere a unor astfel de daune care ar putea fi cauzate de activitile reglementate de Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice sau de un incident sau de o activitate pentru care rspunderea sau despgubirile intr sub
325

incidena domeniului de aplicare a unuia dintre instrumentele internaionale enumerate n anexa V, inclusiv orice modificare viitoare a acestora. (5) Prezenta directiv se aplic exclusiv daunelor aduse mediului sau ameninrii iminente de producere a unor astfel de daune cauzate de o poluare cu caracter difuz, n cazul n care se poate stabili o legtur de cauzalitate ntre daune i activitile diferiilor operatori. (6) Prezenta directiv nu se aplic activitilor desfurate n principal n interesul aprrii naionale sau securitii internaionale sau activitilor al cror unic scop este de a asigura protecia mpotriva catastrofelor naturale. Articolul 5 Aciunea de prevenire (1) n cazul n care nu a survenit nc o daun asupra mediului, dar exist o ameninare iminent de producere a unei asemenea daune, operatorul ia, fr ntrziere, msurile de prevenire necesare. (2) Statele membre prevd, dup caz i n orice situaie n care o ameninare de producere a unei daune asupra mediului nu este eliminat n pofida msurilor de prevenire luate de ctre operator, ca operatorul s informeze n cel mai scurt timp autoritatea competent cu privire la toate aspectele relevante ale situaiei respective. (3) Autoritatea competent poate, n orice moment: (a) s solicite operatorului s furnizeze informaii de fiecare dat cnd apare o ameninare iminent de producere a unei daune asupra mediului sau n cazul n care se suspecteaz o asemenea ameninare iminent; (b) s solicite operatorului s ia msurile preventive necesare; (c) s-i dea operatorului instruciunile de urmat n ceea ce privete msurile de prevenire care trebuie adoptate sau (d) s ia ea nsi msurile de prevenire necesare. (4) Autoritatea competent solicit operatorului s ia msuri de prevenire. n cazul n care operatorul nu se achit de obligaiile menionate la alineatul (1) sau la alineatul (3) litera (b) sau (c), nu poate fi identificat sau nu este obligat s suporte costurile n temeiul prezentei directive, autoritatea competent poate lua ea nsi aceste msuri.
326

Articolul 6 Aciunea de reparare (1) n cazul producerii unei daune asupra mediului, operatorul informeaz, fr ntrziere, autoritatea competent cu privire la toate aspectele relevante ale situaiei i ia: (a) toate msurile practice pentru a controla, a limita, elimina sau gestiona imediat contaminanii relevani i/sau orice ali factori duntori, pentru a limita sau a preveni producerea unor noi daune aduse mediului i a efectelor negative asupra sntii umane sau deteriorarea ulterioar a serviciilor i (b) (b) msurile de reparare necesare n conformitate cu articolul 7. (2) Autoritatea competent poate, n orice moment: (a) s solicite operatorului s furnizeze informaii suplimentare privind producerea unei daune; (b) s ia toate msurile practice, s solicite operatorului s ia msuri practice sau s dea instruciuni operatorului cu privire la toate msurile practice cu scopul de a controla, a limita, a elimina sau a gestiona imediat contaminanii relevani i/sau orice ali factori duntori, pentru a limita sau a preveni noi daune aduse mediului i efectele negative asupra sntii umane sau deteriorarea ulterioar a serviciilor; (c) s solicite operatorului s ia msurile de reparare necesare; (d) s furnizeze operatorului instruciunile care trebuie urmate n ceea ce privete msurile de reparare care trebuie luate sau (e) s ia ea nsi msurile de reparare necesare. (3) Autoritatea competent solicit operatorului s ia msuri de reparare. n cazul n care acesta nu se achit de obligaiile sale, prevzute la alineatul (1) sau (2) litera (b), (c) sau (d), nu poate fi identificat sau nu este obligat s suporte costurile n temeiul prezentei directive, autoritatea competent poate lua ea nsi, n ultim instan, aceste msuri. Articolul 7 Determinarea msurilor de reparare (1) Operatorii determin, n conformitate cu anexa II, msurile de reparare posibile i le prezint autoritii competente pentru aprobare, cu
327

excepia cazului n care aceasta a luat msuri n temeiul articolului 6 alineatul (2) litera (e) i alineatul (3). (2) Autoritatea competent decide msurile de reparare care trebuie puse n aplicare n conformitate cu anexa II, dup caz n colaborare cu operatorul respectiv. (3) n cazul n care s-au produs mai multe daune asupra mediului, iar autoritatea competent nu poate asigura luarea msurilor de reparare necesare n mod simultan, aceasta este abilitat s decid care dintre daunele aduse mediului trebuie reparat n primul rnd. Autoritatea competent ia aceast decizie innd seama, inter alia, de natura, amploarea i gravitatea respectivelor daune aduse mediului i de posibilitatea de regenerare natural. Trebuie luate n considerare, de asemenea, riscurile pentru sntatea uman. (4) Autoritatea competent invit persoanele menionate la articolul 12 alineatul (1) i, n orice caz, persoanele pe terenul crora ar trebui s se aplice msurile de reparare s i prezinte observaiile de care aceasta va ine seama. Articolul 8 Costuri de prevenire i reparare (1) Operatorul suport costurile aciunilor de prevenire i de reparare ntreprinse n temeiul prezentei directive. (2) Sub rezerva alineatelor (3) i (4), autoritatea competent recupereaz, inter alia, prin intermediul unei garanii reale sau altor garanii corespunztoare, de la operatorul care a cauzat dauna sau ameninarea iminent de producere a daunei costurile pe care le-a suportat pentru desfurarea aciunilor de prevenire sau de reparare ntreprinse n temeiul prezentei directive. Cu toate acestea, autoritatea competent poate decide s nu recupereze toate costurile suportate, n cazul n care cheltuielile necesare n acest scop ar fi mai mari dect suma de recuperat sau n cazul n care operatorul nu poate fi identificat. (3) Un operator nu este obligat s suporte costul aciunilor de prevenire sau de reparare ntreprinse n temeiul prezentei directive, n
328

cazul n care poate demonstra c dauna adus mediului sau ameninarea iminent de producere a acesteia: (a) a fost cauzat de un ter, n pofida aplicrii msurilor de securitate corespunztoare sau (b) a rezultat din respectarea unui ordin sau a unei instruciuni provenind de la o autoritate public, altul (alta) dect un ordin sau o instruciune dat() ca urmare a unei emisii sau a unui incident cauzat de activitile proprii ale operatorului. n aceste cazuri, statele membre iau msurile necesare pentru a permite operatorului s-i recupereze costurile. (4) Statele membre pot prevedea ca operatorul s fie obligat s suporte costurile aciunilor de reparare ntreprinse n temeiul prezentei directive, n cazul n care operatorul demonstreaz c nu a comis nici o eroare sau neglijen i c dauna adus mediului a fost cauzat de: (a) o emisie sau un eveniment autorizat n mod expres i care respect toate condiiile prevzute de o autorizaie acordat sau eliberat n temeiul actelor cu putere de lege de drept intern care pun n aplicare msurile legislative adoptate de Comunitate i menionate n anexa III, n vigoare la data emisiei sau a evenimentului; (b) o emisie sau o activitate sau orice modalitate de utilizare a unui produs n cadrul unei activiti pentru care operatorul demonstreaz c nu a fost considerat susceptibil de a cauza daune asupra mediului n conformitate cu nivelul de cunotine tiinifice i tehnice existent la data producerii emisiei sau a desfurrii activitii. (5) Msurile luate de autoritatea competent n temeiul articolului 5 alineatele (3) i (4) i articolului 6 alineatele (2) i (3) nu aduc atingere rspunderii operatorului respectiv, prevzute de prezenta directiv, i nu aduc atingere articolelor 87 i 88 din tratat. Articolul 9 Alocarea costurilor n caz de cauzalitate multipl Prezenta directiv nu aduce atingere actelor cu putere de lege de drept intern referitoare la alocarea costurilor n caz de cauzalitate multipl, n special celor referitoare la mprirea rspunderii ntre productorul i utilizatorul unui produs.
329

Articolul 10 Termenul limit pentru recuperarea costurilor Autoritatea competent este abilitat s iniieze mpotriva unui operator sau, dup caz, mpotriva unui ter care a cauzat o daun sau o ameninare iminent de producere a unei daune proceduri de recuperare a costurilor legate de orice msuri luate n temeiul prezentei directive, n termen de cinci ani de la data la care aceste msuri au ncetat sau de la data la care operatorul rspunztor sau terul a fost identificat, fiind reinut data cea mai recent. Articolul 11 Autoritatea competent (1) Statele membre desemneaz autoritatea competent sau autoritile competente responsabile pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute de prezenta directiv. (2) Obligaia de a identifica operatorul care a cauzat daunele sau ameninarea iminent de producere a daunelor, de a evalua importana daunelor i de a determina msurile de reparare care trebuie luate n temeiul anexei II revine autoritii competente. n acest sens, autoritatea competent este abilitat s cear operatorului respectiv s efectueze propria sa evaluare i s-i comunice toate informaiile i datele necesare. (3) Statele membre vegheaz ca autoritatea competent s poat delega sau impune terilor s aplice msurile necesare de prevenire sau de reparare. (4) Orice decizie, luat n temeiul prezentei directive, care impune msuri de prevenire sau de reparare, indic motivele exacte pe care se ntemeiaz. O asemenea decizie se notific, fr ntrziere, operatorului respectiv, care este n acelai timp informat cu privire la cile i termenele de atac de care dispune, n conformitate cu legislaia n vigoare n statul membru respectiv. Articolul 12 Cererea de aciune (1) Persoanele fizice sau juridice: (a) afectate sau susceptibile de a fi afectate de dauna adus mediului sau
330

(a) afectate sau susceptibile de a fi afectate de dauna adus mediului sau (b) care invoc o atingere a unui drept, n cazul n care dreptul procedural administrativ al unui stat membru impune o astfel de condiie au dreptul s prezinte autoritii competente orice observaii legate de producerea unor daune asupra mediului sau de o ameninare de producere a unor astfel de daune de care au cunotin i au dreptul s solicite autoritii competente s ia msuri n temeiul prezentei directive. Statele membre stabilesc cazurile n care exist "interes suficient" sau "atingere a unui drept". n acest sens, interesul oricrei organizaii neguvernamentale care activeaz n domeniul proteciei mediului i care ndeplinete condiiile cerute de legislaia intern este considerat suficient n sensul literei (b). Astfel de organizaii sunt considerate ca beneficiare ale unor drepturi susceptibile de a face obiectul unei atingeri n sensul literei (c). (2) Cererea de aciune este nsoit de informaiile i datele relevante care susin observaiile prezentate n legtur cu dauna respectiv adus mediului. (3) n cazul n care cererea de aciune i observaiile care o nsoesc indic n mod plauzibil existena unei daune aduse mediului, autoritatea competent examineaz aceste observaii i aceast cerere de aciune. n asemenea cazuri, autoritatea competent ofer operatorului n cauz posibilitatea de a-i face cunoscut opinia cu privire la cererea de aciune i observaiile care o nsoesc. (4) Autoritatea competent informeaz de ndat i, n orice caz, n conformitate cu dispoziiile relevante ale legislaiei interne persoanele menionate la alineatul (1), care au prezentat observaii autoritii, cu privire la decizia sa de a aproba sau refuza cererea de aciune, indicnd motivele care au stat la baza acestei decizii. (5) Statele membre pot decide s nu aplice alineatele (1) i (4) cazurilor de ameninare iminent de producere a unor daune. Articolul 13 Proceduri de revizuire (1) Persoanele menionate la articolul 12 alineatul (1) pot angaja o
331

procedur de revizuire la un tribunal sau la orice alt organism public independent i imparial n ceea ce privete legalitatea procedural i de fond a deciziilor, aciunilor sau lipsei de aciuni ale autoritii competente n temeiul prezentei directive. (2) Prezenta directiv nu aduce atingere dispoziiilor legislaiei interne care reglementeaz accesul la justiie i celor care impun epuizarea cilor administrative de atac nainte de angajarea unei proceduri judiciare. Articolul 14 Garania financiar (1) Statele membre iau msuri menite s ncurajeze dezvoltarea unor instrumente i piee de garanie financiar de ctre agenii economici i financiari corespunztori, inclusiv mecanisme financiare utilizate n caz de insolvabilitate, pentru a permite operatorilor s foloseasc instrumente de garanie financiar pentru a acoperi responsabilitile care le incumb n conformitate cu prezenta directiv. (2) nainte de 30 aprilie 2010, Comisia prezint un raport privind eficiena prezentei directive n ceea ce privete repararea efectiv a daunelor aduse mediului, privind disponibilitatea, la un cost rezonabil, i condiiile asigurrilor, precum i ale altor forme de garanie financiar care s acopere activitile menionate n anexa III. n ceea ce privete garania financiar, raportul ia n considerare, de asemenea, aspectele urmtoare: o abordare progresiv, un plafon pentru garania financiar i excluderea activitilor cu risc sczut. innd seama de acest raport i de o evaluare detaliat a impactului, inclusiv o analiz cost-beneficiu, Comisia prezint, dup caz, propuneri referitoare la un sistem de garantare financiar obligatorie armonizat. Articolul 15 Cooperarea ntre statele membre (1) n cazul n care o daun adus mediului afecteaz sau este susceptibil s afecteze mai multe state membre, acestea coopereaz, inclusiv printr-un schimb corespunztor de informaii, pentru a asigura desfurarea unor aciuni de prevenire i, dac este necesar, de reparare a unei asemenea daune aduse mediului.
332

(2) n cazul producerii unei daune asupra mediului, statul membru pe teritoriul cruia s-a produs aceast daun furnizeaz informaii suficiente statelor membre potenial afectate. (3) n cazul n care un stat membru identific, n interiorul frontierelor sale, o daun a crei cauz se afl n exteriorul teritoriului su, acest stat poate informa Comisia i orice alt stat membru n cauz cu privire la aceasta; el poate emite recomandri cu privire la adoptarea unor msuri de prevenire sau de reparare i poate ncerca, n conformitate cu prezenta directiv, s recupereze cheltuielile pe care le-a suportat prin adoptarea msurilor de prevenire sau de reparare. Articolul 16 Relaia cu legislaia intern (1) Prezenta directiv nu mpiedic statele membre s menin sau s adopte dispoziii mai stricte cu privire la prevenirea i repararea daunelor aduse mediului, inclusiv identificarea altor activiti n vederea supunerii lor la cerinele prezentei directive n ceea ce privete prevenirea i repararea, precum i identificarea altor pri responsabile. (2) Prezenta directiv nu mpiedic adoptarea de ctre statele membre a unor dispoziii corespunztoare, precum interzicerea dublei recuperri a costurilor, n situaii n care ar putea avea loc o dubl recuperare, ca urmare a aciunilor concurente ntreprinse de o autoritate competent n temeiul prezentei directive i de ctre o persoan a crei proprietate a fost afectat de daunele aduse mediului. Articolul 17 Aplicarea n timp Prezenta directiv nu se aplic: - daunelor cauzate de o emisie, un eveniment sau un incident survenite nainte de data prevzut la articolul 19 alineatul (1); - daunelor cauzate de o emisie, un eveniment sau un incident survenite dup data prevzut la articolul 19 alineatul (1), n cazul n care acestea rezult dintr-o activitate specific care a avut loc i s-a terminat nainte de data respectiv; - daunelor, n cazul n care au trecut peste treizeci de ani de la emisia, evenimentul sau incidentul care le-au cauzat.
333

Articolul 18 Rapoarte i revizuiri (1) Statele membre raporteaz Comisiei experiena acumulat n temeiul prezentei directive pn la 30 aprilie 2013 cel trziu. Rapoartele cuprind informaiile i datele menionate n anexa VI. (2) Pe baza informaiilor menionate, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului, pn la 30 aprilie 2014, un raport care include toate propunerile de modificare relevante. (3) Raportul menionat la alineatul (2) cuprinde o examinare: (a) a punerii n aplicare a: - articolului 4 alineatele (2) i (4), n ceea ce privete excluderea din domeniul de aplicare a prezentei directive a polurii reglementate de instrumentele internaionale menionate n anexele IV i V; - articolului 4 alineatul (3), n ceea ce privete dreptul operatorului de a-i limita rspunderea n conformitate cu conveniile internaionale menionate la articolul 4 alineatul (3). Comisia ine seama de experiena acumulat n cadrul forurilor internaionale relevante, precum OMI i Euratom, i n cadrul acordurilor internaionale relevante, precum i de msura n care aceste instrumente au intrat n vigoare i/sau au fost puse n aplicare n statele membre i/sau au fost modificate, innd seama de toate cazurile relevante de daune aduse mediului rezultate din asemenea activiti, aciunea de reparare ntreprins i diferenele ntre nivelurile de rspundere din statele membre, lund n considerare relaia ntre rspunderea proprietarului navei i contribuiile destinatarilor petrolului, precum i orice studiu relevant ntreprins de fondul internaional de compensare a daunelor cauzate de poluarea cu hidrocarburi; (b) a aplicrii prezentei directive pentru daunele aduse mediului cauzate de organismele modificate genetic (OMG), n special innd seama de experiena acumulat n cadrul forurilor i conveniilor internaionale relevante, precum Convenia privind diversitatea biologic i Protocolul de la Cartagena privind biosecuritatea i innd seama de consecinele eventualelor cazuri de producere a unor daune asupra mediului din cauza OMG;
334

(c) a aplicrii prezentei directive n ceea ce privete speciile i habitatele naturale protejate; (d) a instrumentelor susceptibile de a fi incluse n anexele III, IV i V. Articolul 19 Punerea n aplicare (1) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 30 aprilie 2007. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Atunci cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele cuprind o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv, precum i un tabel de coresponden ntre prezenta directiv i dispoziiilede drept intern adoptate. Articolul 20 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 21 Destinatarii Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Strasburg, 21 aprilie 2004.
Pentru Parlamentul European Preedintele P. Cox Pentru Consiliu Preedintele D. Roche

ANEXA I CRITERIILE MENIONATE LA ARTICOLUL 2 PUNCTUL 1 LITERA (A) Caracterul semnificativ al daunei care a avut efecte negative asupra realizrii sau meninerii strii de conservare favorabile a habitatelor sau speciilor trebuie evaluat n raport cu starea de conservare din perioada n care s-a produs dauna, cu serviciile furnizate de valoarea lor peisagistic i cu capacitatea lor de regenerare natural. Ar trebui definite schimbrile negative semnificative ale strii iniiale prin intermediul unor date cuantificabile, precum: - numrul de persoane, densitatea acestora i suprafaa acoperit; - rolul persoanelor respective sau al zonei prejudiciate n privina conservrii speciei sau a habitatului, raritii speciei sau a habitatului (evaluate la nivel local, regional i superior, inclusiv la nivel comunitar); - capacitatea de nmulire a speciei (n funcie de dinamica proprie acestei specii sau populaii), viabilitatea sa sau capacitatea de regenerare natural a habitatului (n funcie de dinamica proprie speciilor sale caracteristice sau populaiilor lor); - capacitatea speciei sau a habitatului de a se reface n scurt timp de la producerea daunei, fr vreo alt intervenie dect msurile sporite de protecie, i de a atinge exclusiv datorit dinamicii speciei sau habitatului, o stare echivalent sau superioar strii iniiale. Daunele care au efecte demonstrate asupra sntii umane trebuie considerate ca fiind daune semnificative. Urmtoarele daune nu trebuie s se califice ca daune semnificative: - variaiile negative mai mici dect fluctuaiile naturale considerate a fi normale pentru specia respectiv sau habitatul respectiv; - variaiile negative datorate unor cauze naturale sau care rezult din intervenii legate de gestionarea normal a siturilor, astfel cum a fost definit n registrele habitatului sau n documentele de stabilire a obiectivelor sau conform practicii anterioare a proprietarilor sau operatorilor; - daunele aduse speciilor sau habitatelor pentru care se stabilete c acestea se vor reface ntr-un timp scurt i fr intervenie ajungnd la starea iniial sau la o stare prin care se va ajunge exclusiv
336

335

datorit dinamicii speciei sau habitatului, la o stare considerat echivalent sau superioar strii iniiale. ANEXA II REPARAREA DAUNELOR ADUSE MEDIULUI Prezenta anex stabilete un cadru comun care trebuie aplicat pentru a alege msurile cele mai potrivite pentru a asigura repararea daunelor aduse mediului. 1. Repararea daunelor aduse apelor sau speciilor sau habitatelor naturale protejate

intermediare suferite, se ntreprinde o aciune de reparare compensatorie. Repararea daunelor aduse mediului, n ceea ce privete daunele aduse apelor sau speciilor sau habitatelor naturale protejate, implic, de asemenea, eliminarea oricrui risc semnificativ de impact negativ asupra sntii umane. 1.1. Obiectivele reparrii Scopul reparrii primare 1.1.1. Scopul reparrii primare este de a readuce resursele naturale i/sau serviciile prejudiciate la starea lor iniial sau la o stare apropiat de aceasta. Scopul reparrii complementare 1.1.2. n cazul n care resursele naturale i/sau serviciile prejudiciate nu revin la starea lor iniial, se ntreprinde o reparare complementar. Scopul reparrii complementare este de a furniza un nivel al resurselor naturale i/sau al serviciilor, inclusiv ntr-un alt sit, dup caz, similar cu cel care ar fi fost furnizat n cazul n care situl prejudiciat ar fi revenit la starea lui iniial. n cazul n care este posibil i oportun, cellalt sit ar trebui s fie legat geografic de situl prejudiciat, avnd n vedere interesele populaiei afectate. Obiectivul reparrii compensatorii 1.1.3. Repararea compensatorie se ntreprinde pentru a compensa pierderile intermediare de resurse naturale i de servicii pn la regenerarea lor. Aceast compensare aduce mbuntiri suplimentare habitatelor naturale i speciilor protejate sau apelor, fie n situl prejudiciat, fie ntr-un alt sit. Ea nu const n despgubiri financiare acordate publicului. 1.2. Identificarea msurilor de reparare Identificarea msurilor de reparare primar 1.2.1. Se iau n considerare opiunile pentru aciuni menite s apropie direct resursele naturale i serviciile de starea lor iniial n ritm accelerat sau prin regenerare natural. Identificarea msurilor de reparare complementar i compensatorie 1.2.2. La determinarea importanei msurilor de reparare complementar i compensatorie, se utilizeaz n primul rnd abordrile viznd o echivalen resurs-resurs sau serviciu-serviciu. n cadrul acestor
338

Repararea daunelor aduse mediului n ceea ce privete apele, speciile sau habitatele naturale protejate se realizeaz prin readucerea mediului la starea sa iniial cu ajutorul unor aciuni de reparare primar, complementar i compensatorie, unde: (a) repararea "primar" nseamn o msur de reparare prin care resursele naturale prejudiciate i/sau serviciile deteriorate revin la starea iniial sau se apropie de aceasta; (b) repararea "complementar" nseamn orice msur de repararea ntreprins cu privire la resursele naturale i/sau servicii, pentru a compensa faptul c repararea primar nu determin refacerea complet a resurselor naturale i/sau a serviciilor prejudiciate; (c) repararea "compensatorie" nseamn orice aciune ntreprins n scopul compensrii pierderilor intermediare de resurse naturale i/sau de servicii care au loc ntre data producerii daunei i momentul n care repararea primar i-a fcut pe deplin efectul; (d) "pierderile intermediare" sunt pierderile care rezult din faptul c resursele naturale i/sau serviciile prejudiciate nu i pot ndeplini funciile ecologice sau s furnizeze servicii altor resurse naturale sau publicului pn la producerea efectelor msurilor primare sau complementare. Ele nu pot consta n despgubiri financiare acordate publicului. n cazul n care o aciune de reparare primar nu determin revenirea mediului la starea lui iniial, se realizeaz o aciune de reparare complementar. n afar de aceasta, pentru a compensa pierderile
337

abordri, se iau n considerare n primul rnd aciunile care furnizeaz resurse naturale i/sau servicii de acelai tip, calitate i cantitate cu cele prejudiciate. n cazul n care nu este posibil, se furnizeaz alte resurse naturale i/sau servicii. De exemplu, o reducere a calitii poate fi compensat cu un numr mai mare de msuri de reparare. 1.2.3. n cazul n care nu se pot utiliza abordrile prioritare viznd o echivalen resurs-resurs sau serviciu-serviciu, se folosesc alte tehnici de evaluare. Autoritatea competent poate recomanda metoda care trebuie folosit, de exemplu evaluarea monetar, pentru a determina importana msurilor de reparare complementare i compensatorii necesare. n cazul n care se poate face o evaluare a pierderilor de resurse i/sau servicii, ns evaluarea resurselor naturale i/sau a serviciilor de substituire nu se poate face n timp util sau la un cost rezonabil, autoritile competente pot opta pentru msurile de reparare al cror cost este echivalent cu valoarea monetar estimat a resurselor naturale i/sau a serviciilor pierdute. Msurile de reparare complementare i compensatorii ar trebui concepute n aa fel nct s prevad recurgerea la resurse naturale i/sau servicii suplimentare, innd seama de preferinele de timp i de planificare a msurilor de reparare. De exemplu, cu ct este mai lung perioada de revenire la starea iniial, cu att msurile de reparare compensatorie aplicate vor fi mai ample (toate celelalte rmn egale). 1.3. Alegerea opiunilor de reparare 1.3.1. Opiunile de reparare rezonabile ar trebui evaluate cu ajutorul celor mai bune tehnici disponibile, bazate pe urmtoarele criterii: - efectul fiecrei opiuni asupra sntii i siguranei publice; - costul punerii n aplicare a opiunii; - perspectivele de reuit a fiecrei opiuni; - msura n care fiecare opiune va mpiedica orice daun care s-ar putea produce n viitor i va evita daunele colaterale care s-ar putea produce ca rezultat al punerii n aplicare a acestei opiuni; - msura n care fiecare opiune are efecte favorabile asupra fiecrui component al resursei naturale i/sau serviciului; - msura n care fiecare opiune ine seama de aspectele sociale, economice i culturale relevante i de ali factori relevani specifici locului; - termenul necesar pentru repararea efectiv a daunei aduse mediului;
339

msura n care fiecare opiune permite reabilitarea locului n care sa produs dauna asupra mediului; legtura geografic cu situl afectat.

1.3.2. La evaluarea diferitelor opiuni de reparare identificate, se pot alege msuri de reparare primar care nu restabilesc n ntregime starea iniial a apelor sau a speciilor sau habitatelor naturale protejate care au fost prejudiciate sau care o restabilesc mai ncet. Aceast decizie se poate lua numai n cazul n care resursele naturale i/sau serviciile pierdute la locul primar, ca urmare a deciziei, sunt compensate de o consolidare a aciunilor complementare sau compensatorii care pot furniza un nivel de resurse naturale i/sau servicii similar cu nivelul celor pierdute. Acest lucru se va ntmpla, de exemplu, n cazul n care resursele naturale i/sau serviciile echivalente ar putea fi furnizate n alt parte cu costuri mai mici. Aceste msuri de reparare suplimentare se definesc n conformitate cu regulile prevzute la punctul 1.2.2. 1.3.3. Fr s aduc atingere regulilor prevzute la punctul 1.3.2, n conformitate cu articolul 7 alineatul (3), autoritatea competent este abilitat s decid c nu ar mai trebui s se ia alte msuri de reparare, n cazul n care: (a) msurile de reparare care au fost deja luate garanteaz c nu mai exist nici un risc considerabil de impact negativ asupra sntii umane, apelor sau speciilor i habitatelor naturale protejate i (b) costurile msurilor de reparare care ar trebui s se ia pentru a ajunge la starea iniial sau la un nivel similar ar fi disproporionate fa de beneficiile ecologice ateptate. 2. Repararea daunelor aduse solului Se iau msurile necesare pentru a garanta, cel puin, eliminarea, controlul, limitarea sau reducerea contaminanilor relevani, astfel nct solurile contaminate, innd seama de utilizarea lor actual sau prevzut pentru viitor n momentul producerii daunelor, s nu mai prezinte vreun risc considerabil de impact negativ asupra sntii umane. Existena unui astfel de risc se apreciaz prin intermediul unor proceduri de evaluare a riscurilor, lund n considerare caracteristicile i funcia solurilor, tipul i concentraia de substane, preparate, organisme sau microorganisme duntoare, gradul de risc pe care l prezint i posibilitatea de dispersie. Utilizarea se stabilete pe baza reglementrilor
340

privind utilizarea solului sau a altor reglementri relevante n vigoare, dup caz, n momentul producerii daunei. n cazul n care destinaia solurilor se schimb, se iau toate msurile necesare pentru a preveni orice risc de impact negativ asupra sntii umane. n absena unor reglementri n domeniul utilizrii solurilor sau a altor reglementri relevante, natura zonei relevante n care s-a produs dauna, innd seama de potenialul de dezvoltare a zonei, determin utilizarea zonei respectiv. Se ia n considerare o opiune de regenerare natural, adic o opiune n care nu are loc nici o intervenie uman direct n procesul de reabilitare. ANEXA III ACTIVITILE MENIONATE LA ARTICOLUL 3 ALINEATUL (1) 1. Exploatarea instalaiilor care fac obiectul unui permis, n temeiul Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii [1]. Este vorba despre toate activitile menionate n anexa I la Directiva 96/61/CE a Consiliului, cu excepia instalaiilor sau prilor de instalaii utilizate pentru cercetare, dezvoltare i testarea unor noi produse i procedee. 2. Operaiunile de gestionare a deeurilor, inclusiv colectarea, transportul, recuperarea i eliminarea deeurilor i a deeurilor periculoase, inclusiv supravegherea acestor operaiuni i gestionarea ulterioar a staiilor de eliminare, care fac obiectul unui permis sau al unei nregistrri n temeiul Directivei 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deeurile [2] i al Directivei 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase [3].
JO L 257, 10.10.1996, p. 26, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. 2 JO L 194, 25.7.1975, p. 39, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. 3 JO L 377, 31.12.1991, p. 20, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 94/31/CE (JO L 168, 2.7.1994, p. 28). 341
1

Aceste activiti presupun, ntre altele, exploatarea depozitelor de deeuri n temeiul Directivei 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri [1] i exploatarea instalaiilor de incinerare n temeiul Directivei 2000/76/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deeurilor [2]. n sensul prezentei directive, statele membre pot decide c aceste activiti nu includ mprtierea, n scopuri agricole, a nmolului de epurare provenit din instalaiile de tratare a apelor urbane reziduale, tratate n conformitate cu un standard aprobat. 3. Orice deversare n apele interioare de suprafa care face obiectul unei autorizri prealabile n conformitate cu Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii [3]. 4. Orice deversare a substanelor n apele subterane, care face obiectul unei autorizaii prealabile n temeiul Directivei 80/68/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1979 privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase [4]. 5. Deversarea sau introducerea unor substane poluante n apele de suprafa sau subterane care fac obiectul unui permis, al unei autorizaii sau al unei nregistrri n temeiul Directivei 2000/60/CE. 6. Captarea i ndiguirea apelor supuse unei autorizaii prealabile n temeiul Directivei 2000/60/CE. 7. Fabricarea, utilizarea, depozitarea, tratarea, condiionarea, eliminarea n mediu i transportul la locul de depozitare al: (a) substanelor periculoase n temeiul articolului 2 alineatul (2) din Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale

JO L 182, 16.7.1999, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. 2 JO L 332, 28.12.2000, p. 91. 3 JO L 129, 18.5.1976, p. 23, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2000/60/CE. 4 JO L 20, 26.1.1980, p. 43, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31.12.1991, p. 48). 342

statelor membre referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase [1]; (b) preparatelor periculoase n temeiul articolului 2 alineatul (2) din Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 mai 1999 privind armonizarea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre cu privire la clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase [2]; (c) produselor fitofarmaceutice prevzute la articolul 2 punctul (1) din Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe pia a produselor fitofarmaceutice [3]; (d) produselor biocide prevzute la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Directiva 98/8/CE a Parlamentului European i Consiliului din 16 februarie 1998 privind introducerea pe pia a produselor biocide [4]. 8. Transportul rutier, feroviar, pe cale navigabil, maritim sau aerian al mrfurilor periculoase sau al mrfurilor poluante definite n anexa A la Directiva 94/55/CE a Consiliului din 21 noiembrie 1994 de apropiere a legislaiilor statelor membre privind transportul rutier de mrfuri periculoase [5] sau n anexa la Directiva 96/49/CE a Consiliului din 23 iulie 1996 de apropiere a legislaiilor statelor membre privind transportul feroviar de mrfuri periculoase [6] sau n Directiva 93/75/CEE a Consiliului din 13 septembrie 1993 privind cerinele minime pentru navele care au ca destinaie sau punct de plecare porturile Comunitii i care transport mrfuri periculoase ori poluante [7].
JO 196, 16.8.1967, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 807/2003. 2 JO L 200, 30.7.1999, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. 3 JO L 230, 19.8.1991, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 806/2003 (JO L 122, 16.5.2003, p. 1). 4 JO L 123, 24.4.1998, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. 5 JO L 319, 12.12.1994, p. 7, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2003/28/CE a Comisiei (JO L 90, 8.4.2003, p. 45). 6 JO L 235, 17.9.1996, p. 25, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2003/29/CE a Comisiei (JO L 90, 8.4.2003, p. 47). 7 JO L 247, 5.10.1993, p. 19, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2002/84/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 324, 29.11.2002, p. 53). 343
1

9. Exploatarea instalaiilor supuse unei autorizri n temeiul Directivei 84/360/CEE a Consiliului din 28 iunie 1984 privind combaterea polurii atmosferice provenite de la instalaiile industriale [1], n ceea ce privete eliminarea n aer a substanelor poluante reglementate de directiva menionat anterior. 10. Orice utilizare limitat, inclusiv transportul, a microorganismelor modificate genetic n sensul Directivei 90/219/CEE a Consiliului din 23 aprilie 1990 privind utilizarea limitat a microorganismelor modificate genetic [2]. 11. Orice diseminare deliberat n mediu, orice transport sau introducere pe pia a organismelor modificate genetic n sensul Directivei 2001/18/CEE a Parlamentului European i a Consiliului [3]. 12. Transportul transfrontalier al deeurilor, n interiorul, la intrarea sau la ieirea din Uniunea European, se supune unei autorizaii prealabile sau se interzice n sensul Regulamentului (CEE) nr. 259/93 al Consiliului din 1 februarie 1993 privind supravegherea i controlul transporturilor de deeuri n interiorul, la intrarea i la ieirea din Comunitatea European [4]. ANEXA IV CONVENIILE INTERNAIONALE MENIONATE LA ARTICOLUL 4 ALINEATUL (2) (a) Convenia internaional din 27 noiembrie 1992 privind rspunderea civil pentru daune cauzate de poluarea cu hidrocarburi; (b) Convenia internaional din 27 noiembrie 1992 privind nfiinarea unui fond internaional pentru acordarea de despgubiri pentru daunele cauzate de poluarea cu hidrocarburi;
JO L 188, 16.7.1984, p. 20, directiv astfel cum a fost modificat ultima Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31.12.1991, p. 48). 2 JO L 117, 8.5.1990, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. 3 JO L 106, 17.4.2001, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat ultima Regulamentul (CE) nr. 1830/2003 (JO L 268, 18.10.2003, p. 24). 4 JO L 30, 6.2.1993, p. 1, regulament astfel cum a fost modificat ultima Regulamentul (CE) nr. 2557/2001 al Comisiei (JO L 349, 31.12.2001, p. 1).
1

dat prin dat prin dat prin dat prin 344

(c) Convenia internaional din 23 martie 2001 privind rspunderea civil pentru daunele cauzate de poluarea cu hidrocarburi utilizate pentru propulsia navei; (d) Convenia internaional din 3 mai 1996 privind rspunderea i acordarea de despgubiri pentru daunele legate de transportul pe mare al substanelor periculoase i nocive; (e) Convenia din 10 octombrie 1989 privind rspunderea civil pentru daunele cauzate n timpul transportului rutier, feroviar i pe cale de navigaie interioar a mrfurilor periculoase. ANEXA V INSTRUMENTELE INTERNAIONALE MENIONATE LA ARTICOLUL 4 ALINEATUL (4) (a) Convenia de la Paris din 29 iulie 1960 privind rspunderea civil n domeniul energiei nucleare i Convenia Suplimentar de la Bruxelles din 31 ianuarie 1963; (b) Convenia de la Viena din 21 mai 1963 privind rspunderea civil n domeniul energiei nucleare; (c) Convenia din 12 septembrie suplimentare pentru daunele nucleare; 1997 privind despgubirile

1. Tipul de daun adus mediului, data la care aceast daun s-a produs i/sau a fost descoperit i data la care au fost deschise procedurile prevzute de prezenta directiv. 2. Codul de clasificare a activitilor persoanei sau persoanelor juridice rspunztoare [1]. 3. Rspunsul la ntrebarea dac prile rspunztoare sau entitile calificate au iniiat proceduri de atac judiciare (Se specific tipul solicitanilor i rezultatele procedurilor). 4. Rezultatele procesului de reparare. 5. Data ncheierii procedurilor. Statele membre pot include n rapoartele lor orice alte informaii i date pe care le consider utile pentru a permite evaluarea corect a funcionrii prezentei directive, de exemplu: 1. Costurile suportate pentru desfurarea procedurilor de reparare i prevenire, n sensul prezentei directive: - pltite direct de ctre prile rspunztoare, n cazul n care aceste informaii sunt disponibile; - recuperate de la prile rspunztoare; - nerecuperate de la prile rspunztoare (Se indic motivele pentru care aceste costuri nu au fost recuperate.) 2. Rezultatele aciunilor de promovare i de punere n aplicare a instrumentelor de garanie financiar utilizate n conformitate cu prezenta directiv. 3. O evaluare a costurilor administrative anuale suplimentare suportate de autoritile publice pentru crearea i punerea n funciune a structurilor administrative necesare pentru punerea n aplicare i respectarea prezentei directive.

(d) Protocolul Comun din 21 septembrie 1988 privind punerea n aplicare a Conveniei de la Viena i a Conveniei de la Paris; (e) Convenia de la Bruxelles din 17 decembrie 1971 privind rspunderea civil n domeniul transportului maritim al materialului nuclear. ANEXA VI INFORMAIILE I DATELE MENIONATE LA ARTICOLUL 18 ALINEATUL (1) Rapoartele prevzute la articolul 18 alineatul (1) conin o list a cazurilor de daune ecologice i a cazurilor de rspundere n temeiul prezentei directive, cu urmtoarele informaii i date pentru fiecare caz:
345

Se poate utiliza codul NACE [Regulamentul (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1)]. 346

32006L0021

DIRECTIVA 2006/21/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei 2004/35/CE() PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European(1), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (3), avnd n vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere la 8 decembrie 2005, ntruct: (1) Comunicarea Comisiei intitulat Desfurarea n siguran a activitilor miniere: studierea urmrilor accidentelor miniere recente stabilete drept una dintre activitile sale prioritare iniiativa de a reglementa gestionarea deeurilor provenite din industriile extractive. Aceast aciune este menit s completeze iniiativele luate n conformitate cu Directiva 2003/105/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 2003 de modificare a Directivei 96/82/CE a Consiliului privind controlul
() 1 2

asupra riscului de accidente majore care implic substane periculoase(1), precum i elaborarea documentului privind cele mai bune tehnici disponibile care se refer la gestionarea deeurilor de steril i reziduurilor de procesare provenite din activitile miniere n temeiul Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (2). (2) n Rezoluia (3) sa din 5 iulie 2001 cu privire la respectiva comunicare, Parlamentul European a sprijinit cu fermitate necesitatea unei directive privind deeurile provenite din industriile extractive. (3) n temeiul Deciziei nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al aselea program comunitar de aciune pentru mediu (4), este necesar s se reduc gradul de periculozitate a deeurilor care sunt nc produse i s se asigure c acestea prezint cel mai mic risc posibil, s se acorde prioritate valorificrii deeurilor, n special reciclrii acestora, s se reduc la minim cantitatea de deeuri care trebuie eliminate, eliminarea acestora producndu-se n condiii de siguran, iar tratarea lor avnd loc ct mai aproape de locul producerii acestora, cu condiia s nu contribuie la scderea eficienei procesului de tratare a deeurilor. Decizia nr. 1600/2002/CE prevede, de asemenea, ca aciune prioritar, n ceea ce privete accidentele i dezastrele, luarea de msuri de prevenire a accidentelor majore, n special a celor care apar n domeniul minier i luarea de msuri privind deeurile miniere. Decizia nr. 1600/2002/CE stabilete, de asemenea, ca aciune prioritar, promovarea gestionrii durabile a industriilor extractive, n vederea reducerii impactului acestora asupra mediului. (4) n conformitate cu obiectivele politicii comunitare n domeniul mediului, este necesar stabilirea de cerine minime pentru prevenirea sau reducerea ct mai mult posibil a efectelor nefaste
JO L 345, 31.12.2003, p. 97. JO L 257, 10.10.1996, p. 26, directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1). 3 JO C 65 E, 14.3.2002, p. 382. 4 JO L 242, 10.9.2002, p. 1. 348
2 1

L 102/15 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 11.4.2006

JO C 80, 30.3.2004, p. 35. JO C 109, 30.4.2004, p. 33. 3 Avizul Parlamentului European din 31 martie 2004 (JO C 103 E, 29.4.2004, p. 451), Poziia comun a Consiliului din 12 aprilie 2005 (JO C 172 E, 12.7.2005, p. 1) i Poziia Parlamentului European din 6 septembrie 2005 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 18 ianuarie 2006 i Decizia Consiliului din 30 ianuarie 2006. 347

asupra mediului sau sntii umane care ar rezulta ca urmare a gestionrii deeurilor din industriile extractive, cum ar fi reziduurile de procesare (de exemplu, deeuri solide sau lamuri care rmn dup tratarea resurselor minerale prin diverse tehnici), sterilul i materialul de descopert (de exemplu, materialul din operaiunile de extracie, care este mutat pe msura intrrii ntr-un corp de minereu sau mineral, inclusiv pe parcursul perioadei de dezvoltare anterioare produciei) i solul vegetal (de exemplu, stratul superior al solului), cu condiia ca s reprezinte deeuri, astfel cum sunt definite n Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deeurile (1). (5) n conformitate cu paragraful 24 din Planul de implementare privind dezvoltarea durabil de la Johannesburg, plan adoptat n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite cu ocazia Summit-ului mondial pentru dezvoltare durabil 2002, este necesar protecia bazei de resurse naturale pentru dezvoltarea economic i social i schimbarea tendinei actuale de degradare a resurselor naturale prin gestionarea integrat i durabil a bazei de resurse naturale. (6) n consecin, prezenta directiv trebuie s includ gestionarea deeurilor din industriile extractive provenite din activiti desfurate pe uscat, i anume a deeurilor rezultate din activiti de prospeciune, extracie (inclusiv faza de dezvoltare anterioar produciei), tratarea i stocarea resurselor minerale, precum i a materialelor provenite din exploatarea carierelor. Cu toate acestea, gestionarea trebuie s reflecte principiile i prioritile definite n Directiva 75/442/CEE, care, n conformitate cu articolul 2 alineatul (1) litera (b) punctul (ii), continu s se aplice oricrui aspect privind gestionarea deeurilor din industriile extractive care nu este reglementat de prezenta directiv. (7) Cu scopul de a evita orice suprapunere sau cerine administrative disproporionate, domeniul de aplicare a directivei trebuie limitat la operaiunile considerate prioritare pentru atingerea obiectivelor sale.

(8) Prin urmare, dispoziiile prezentei directive nu se aplic acelor fluxuri de deeuri care, dei au fost produse n cursul operaiunilor de extracie sau tratare a mineralelor, nu sunt n legtur direct cu procesul de extracie sau tratare, cum ar fi deeuri alimentare, uleiuri uzate, vehicule uzate, baterii i acumulatori uzai. Gestionarea acestor deeuri trebuie s fac obiectul dispoziiilor Directivei 75/442/CEE sau ale Directivei 1999/31/CE al Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri (1) sau al altei legislaii comunitare relevante, astfel cum este cazul deeurilor generate la un amplasament de prospeciune, extracie sau tratare i transportate ntr-o locaie care nu este o instalaie de gestionare a deeurilor n sensul prezentei directive. (9) Prezenta directiv nu se mai aplic deeurilor rezultate din prospeciuni, extracia sau tratarea resurselor minerale provenite din activiti desfurate n mediul marin sau injeciilor de ap i reinjeciilor de ap subteran pompat, n timp ce deeurile inerte, deeurile nepericuloase din prospeciuni, deeurile i solul nepoluat rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei trebuie reglementate numai de un numr limitat de cerine datorit riscului de mediu sczut. Pentru deeurile neinerte nepericuloase, statele membre pot reduce sau pot renuna la anumite cerine. Cu toate acestea, aceste excepii nu trebuie s se aplice instalaiilor de gestionare a deeurilor din categoria A. (10) De asemenea, n cazul n care prezenta directiv include gestionarea deeurilor din industriile extractive care pot fi radioactive, aceasta nu face referire la aspecte specifice radioactivitii, care fac obiectul Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomic (Euratom). (11) n vederea respectrii principiilor i prioritilor definite n Directiva 75/442/CEE i, n special, n articolele 3 i 4, statele membre trebuie s se asigure c operatorii angajai n industria extractiv iau toate msurile necesare pentru prevenirea sau reducerea, pe ct posibil, a oricror efecte negative, actuale sau

JO L 194, 25.7.1975, p. 39, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). 349

JO L 182, 16.7.1999, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. 350

poteniale, asupra mediului sau sntii umane, care apar ca rezultat al gestionrii deeurilor provenite din industriile extractive. (12) Aceste msuri trebuie s se bazeze, n special, pe noiunea celor mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite de Directiva 96/61/CE, iar atunci cnd aceste tehnici sunt aplicate, statele membre trebuie s hotrasc asupra modului n care este necesar s se ia n consideraie caracteristicile tehnice ale instalaiei, localizarea geografic i condiiile locale de mediu, dup caz. (13) Statele membre trebuie s se asigure c operatorii din industria extractiv elaboreaz planuri corespunztoare de gestionare a deeurilor pentru prevenirea sau minimizarea, tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor extractive. Asemenea planuri trebuie s fie structurate astfel nct s asigure planificarea corespunztoare a opiunilor de gestionare a deeurilor avnd n vedere minimizarea generrii deeurilor i a pericolului acestora, precum i ncurajarea valorificrii deeurilor. De asemenea, deeurile din industria extractiv trebuie s fie caracterizate din punct de vedere al compoziiei n scopul de a asigura c aceste deeuri reacioneaz, pe ct de mult este posibil, numai ntr-un mod predictibil. (14) n scopul de a minimiza riscul accidentelor i de a garanta un nivel ridicat de protecie pentru mediu i sntatea uman, statele membre trebuie s se asigure c fiecare operator al unei instalaii de gestionare a deeurilor din categoria A adopt i aplic o politic de prevenire a accidentelor majore pentru deeuri. n ceea ce privete msurile de prevenire, aceasta atrage furnizarea unui sistem de management de securitate, planuri de urgen utilizate n cazul accidentelor i diseminarea informaiei de siguran persoanelor potenial s fie afectate de un accident major. n cazul unui accident, operatorilor trebuie s li se solicite furnizarea ctre autoritile competente a tuturor informaiilor relevante, necesare s ndeprteze pericolul actual sau potenial asupra mediului. Aceste dispoziii speciale nu se aplic acelor instalaii de gestionare a deeurilor din industriile extractive aflate sub incidena Directivei 96/82/CE. (15) O instalaie de gestionare a deeurilor nu trebuie s fie clasificat n categoria A numai n baza riscurilor pentru protecia securitii sau
351

sntii lucrtorilor din industriile extractive acoperite de alte acte comunitare, n special Directivele 92/91/CEE (1) i 92/104/CEE (2). (16) Datorit naturii speciale a gestionrii deeurilor din industriile extractive, este necesar introducerea de proceduri speciale de solicitare i de autorizare pentru instalaiile de gestionare a deeurilor utilizate s primeasc aceste deeuri. De asemenea, statele membre trebuie s ia msurile necesare pentru a se asigura c autoritile competente reexamineaz periodic i, dup caz, actualizeaz condiiile de autorizare. (17) Statele membre trebuie s se asigure c, n conformitate cu Convenia UNECE privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul n justiie n problemele de mediu din 25 iunie 1998 (Convenia de la Aarhus), publicul este informat cu privire la solicitarea de autorizaie de gestionare a deeurilor, iar publicul interesat este consultat nainte de eliberarea autorizaiei de gestionare a deeurilor. (18) Este necesar indicarea, n mod clar, a cerinelor de funcionare a instalatiei de gestionare a deeurilor n ceea ce privete locaia, gestionarea, controlul i nchiderea, msurile de prevenire i protecie care se iau mpotriva oricrei ameninri asupra mediului pe termen scurt i lung i, n special, mpotriva polurii apelor subterane cu infiltraii de levigat n sol. (19) Este necesar definirea cu claritate a instalaiilor de gestionare a deeurilor de categorie A din industriile extractive, innd seama de efectele poteniale ale oricrei poluri rezultate din exploatarea unei asemenea instalaii sau dintr-un accident care duce la eliminarea deeurilor. (20) Deeurile reintroduse n golurile de excavaie, fie n scopuri de
Directiva 92/91/CEE a Consiliului din 3 noiembrie 1992 privind cerinele minime de mbuntire a siguranei i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj [a unsprezecea directiv special n nelesul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 348, 28.11.1992, p. 9). 2 Directiva 92/104/CEE a Consiliului din 3 decembrie 1992 privind cerinele minime de mbuntire a securitii i siguranei lucrtorilor din industria extractiv de extracie de suprafa i n subteran [a dousprezecea directiv special n nelesul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 404, 31.12.1992, p. 10). 352
1

reabilitare a acestora sau de construcie n procesul de extracie a mineralelor, cum ar fi construirea sau meninerea, n golurile de excavaie, a cilor de acces pentru maini, ci de rulare, batardouri, baricade sau berme de siguran, trebuie, de asemenea, s fac obiectul unui anumit numr de cerine pentru protecia apelor de suprafa i/sau a apei subterane, de a asigura stabilitatea deeurilor i garantarea unei supravegheri corespunztoare dup ncetarea acestor operaiuni. n consecin, aceste deeuri nu trebuie s fac obiectul dispoziiilor prezentei directive, care se refer exclusiv la instalaii de gestionare a deeurilor, cu excepia cerinelor menionate n dispoziia special privind golurile de excavaie. (21) Pentru asigurarea construciei i ntreinerii corespunztoare a instalaiilor de gestionare a deeurilor din industriile extractive, statele membre trebuie s adopte msuri corespunztoare pentru a se asigura c de proiectarea, amplasarea i gestionarea instalaiilor corespunztoare se ocup persoane care posed competenele tehnice necesare. Este necesar s se asigure c formarea i cunotinele dobndite de operatori i de personal le confer acestora competenele necesare. De asemenea, autoritile competente trebuie s se asigure c operatorii iau msurile necesare cu privire la construcia i ntreinerea unei noi instalaii de gestionare a deeurilor, la extinderea sau modificarea unei instalaii existente, inclusiv n etapa postnchidere. (22) Este necesar definirea procedurilor de supraveghere n timpul exploatrii i dup nchiderea instalaiilor de gestionare a deeurilor. O perioad post-nchidere pentru monitorizarea i controlul instalaiilor de gestionare a deeurilor din categoria A trebuie stabilit proporional cu riscul reprezentat de fiecare instalaie de gestionare a deeurilor, astfel cum se prevede n Directiva 1999/31/CE. (23) Este necesar s se defineasc cnd i cum o instalaie de gestionare a deeurilor din industriile extractive trebuie s fie nchis i s se stabileasc obligaiile i responsabilitile operatorului n timpul perioadei post-nchidere. (24) Statele membre trebuie s solicite operatorilor din industriile extractive s aplice msuri de control i de gestionare destinate s
353

mpiedice poluarea apelor i solului i s identifice orice efecte nefaste pe care instalaiile de deeuri le pot avea asupra mediului sau sntii umane. De asemenea, pentru a reduce la minim poluarea apei, descrcarea deeurilor n orice curs de ap trebuie s se conformeze Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a cadrului comunitar de aciune n domeniul strategiei apelor (1). De asemenea, innd seama de efectele lor nocive i toxice, concentraiile de cianuri i compui de cianuri din iazurile miniere, provenite de la anumite industrii extractive, trebuie s fie reduse la cel mai sczut nivel posibil, utiliznd cele mai bune tehnici disponibile. Pragul maxim al concentraiei trebui stabilit n consecin i, n orice caz, n conformitate cu cerinele specifice ale prezentei directive pentru evitarea acestor efecte. (25) Operatorului unei instalaii de gestionare a deeurilor din industria extractiv trebuie s i se solicite s depun o garanie financiar sau un echivalent n conformitate cu procedurile stabilite de statele membre care s asigure c toate obligaiile care decurg din autorizaia de exploatare vor fi ndeplinite, inclusiv acelea referitoare la perioada de nchidere i post-nchidere a amplasamentului. Cuantumul garaniei financiare trebuie s fie suficient pentru acoperirea costului de reabilitare a amplasamentului afectat de instalaia de gestionare a deeurilor, care include i instalaia propriu-zis, astfel cum este descris n planul de gestionare a deeurilor elaborat n temeiul articolului 5 i necesar pentru autorizaia din articolul 7, de ctre o ter parte calificat corespunztor i independent. Este necesar, de asemenea, ca o asemenea garanie s fie furnizat nainte de nceperea operaiunilor de depozitare n instalaia de gestionare a deeurilor i s fie ajustat n mod periodic. De asemenea, n conformitate cu principiul poluatorul pltete i cu Directiva 2004/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind responsabilitatea pentru mediul nconjurtor n legtur cu prevenirea i remedierea daunelor aduse mediului (2), este important
JO L 327, 22.12.2000, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat prin Decizia nr. 2455/2001/CE (JO L 331, 15.12.2001, p. 1). 2 JO L 143, 30.4.2004, p. 56. 354
1

s se precizeze ca operatorul instalaiei de gestionare a deeurilor din industriile extractive s fac obiectul unei asigurri de rspundere civil corespunztoare n ceea ce privete daunele de mediu cauzate de activitile proprii sau de riscurile iminente ale unor astfel de daune. (26) n cazul exploatrii unor instalaii de gestionare a deeurilor din industriile extractive, care risc s dea natere unei poluri transfrontaliere importante i unor riscuri pentru sntatea uman pe teritoriul unui alt stat membru, trebuie s existe o procedur comun n vigoare pentru facilitarea consultrilor ntre rile vecine. Aceast msur trebuie s asigure un schimb adecvat de informaii ntre autoriti i s permit informarea corespunztoare a publicului cu privire la existena oricrei instalaii de gestionare a deeurilor care ar putea avea efecte negative asupra mediului acelui alt stat membru. (27) Este necesar ca statele membre s se asigure c autoritile competente introduc un sistem de inspecie eficient sau alte msuri de control echivalente pentru instalaiile de gestionare a deeurilor din industriile extractive. Fr a aduce atingere obligaiilor care i revin operatorului n temeiul autorizaiei, nainte de nceperea operaiunilor de depozitare, trebuie efectuat o inspecie pentru a verifica conformarea la condiiile de autorizare. De asemenea, statele membre trebuie s asigure c operatorii i succesorii acestora in registre la zi cu privire la aceste instalaii de gestionare a deeurilor i c operatorii transmit succesorilor acestora informaii referitoare la starea instalaiei de gestionare a deeurilor i la operaiunile efectuate n aceasta. (28) Statele membre au obligaia s transmit periodic rapoarte Comisiei cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive, inclusiv informaii referitoare la accidente sau la iminena unor accidente. n baza acestor rapoarte, Comisia raporteaz Parlamentului European i Consiliului. (29) Statele membre trebuie s defineasc regimul sanciunilor aplicabile pentru nclcarea prezentei directive i asigur aplicarea acestora. Sanciunile ar trebui s fie efective, proporionale i cu efect de descurajare.
355

(30) Este necesar ca statele membre s asigure inventarierea instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise, inclusiv a celor abandonate, situate pe teritoriul acestora, n scopul identificrii acelora care cauzeaz impact negativ serios asupra mediului sau care risc s devin, pe termen scurt sau mediu, o ameninare serioas pentru sntatea uman sau mediu. Aceste inventare trebuie s constituie o baz corespunztoare pentru un program adecvat de msuri. (31) Comisia trebuie s asigure un schimb corespunztor de informaii tiinifice i tehnice asupra modului de realizare a unui inventar al instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise la nivelul statelor membre i elaborarea unor metode care s ajute statele membre s respecte prezenta directiv atunci cnd se realizeaz reabilitarea instalaiilor nchise. De asemenea, este necesar s se asigure un schimb de informaii n cadrul i ntre statele membre n ceea ce privete cele mai bune tehnici disponibile. (32) n vederea unei aplicri coerente a articolului 6 din tratat, cerinele de protecie a mediului trebuie s fie integrate n punerea n aplicare a politicilor i aciunilor Comunitii n vederea promovrii dezvoltrii durabile. (33) Prezenta directiv poate fi un instrument util care trebuie luat n considerare atunci cnd se fac verificri dac proiectele care primesc finanare comunitar n contextul ajutorului pentru dezvoltare includ msurile necesare pentru prevenirea sau reducerea pe ct de mult este posibil a eventualelor efecte negative asupra mediului. O astfel de abordare este n spiritul articolului 6 din tratat, n special n ceea ce privete integrarea criteriilor de protecie a mediului n politica Comunitii referitoare la dezvoltarea cooperrii. (34) Obiectivul prezentei directive, i anume mbuntirea gestionrii deeurilor din industriile extractive, nu poate fi realizat suficient prin aciunea izolat a statelor membre, dat fiind c o gestionare greit a acestor deeuri poate duce la cazuri de poluare transfrontalier. Principiul poluatorul pltete prevede, ntre altele, c trebuie s se ia n considerare daunele aduse mediului de deeurile din industriile extractive, iar aplicarea neomogen a acestui principiu pe plan naional poate conduce la dispariti
356

semnificative n ceea ce privete responsabilitatea financiar a operatorilor economici. De asemenea, existena unor politici naionale divergente n gestionarea deeurilor din industria extractiv nu permite ndeplinirea obiectivului de garantare a unui nivel minim de siguran i gestionare responsabil a acestor deeuri i de optimizare a valorificrii n Comunitate. n consecin, avnd n vedere c obiectivul prezentei directive, date fiind amploarea i efectele sale, poate fi mai bine realizat la nivel comunitar, Comunitatea poate lua msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii enunat la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat la articolul menionat, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv. (35) Este oportun adoptarea msurilor necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive n conformitate cu Decizia 1999/468/CE din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei (1). (36) Este necesar reglementarea exploatrii instalaiilor de gestionare a deeurilor existente n momentul transpunerii prezentei directive, n scopul lurii, n termenele necesare, a msurilor destinate adaptrii lor la cerinele prezentei directive. (37) n conformitate cu punctul (34) din Acordul Interinstituional privind elaborarea unei legislaii mai bune (2), statele membre sunt ncurajate s elaboreze, n interesul propriu i al Comunitii, propriile lor tabele, care, pe ct posibil, s ilustreze concordana ntre prezenta directiv i msurile de transpunere i s le fac publice, ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiectul Prezenta directiv prevede msuri, proceduri i orientri pentru prevenirea sau reducerea, pe ct posibil, a oricror efecte nefaste asupra
1 2

mediului, n special asupra apei, aerului, solului, faunei i florei i peisajelor, precum i a oricror riscuri pentru sntatea uman, rezultate din gestionarea deeurilor din industriile extractive. Articolul 2 Domeniul de aplicare (1) Sub rezerva alineatelor (2) i (3), prezenta directiv se aplic gestionrii deeurilor rezultate din prospeciune, extracie, tratare i stocare a resurselor minerale, precum i din exploatarea carierelor, denumite n continuare deeuri extractive. (2) Se exclud din domeniul de aplicare a prezentei directive urmtoarele: (a) deeurile care sunt generate de prospectarea, extracia, tratarea resurselor minerale i exploatarea carierelor, care ns nu rezult n mod direct din aceste operaiuni; (b) deeuri rezultate din activiti marine de prospeciune, extracie i tratare a resurselor minerale; (c) injectarea apei i reinjectarea apei subterane pompate, astfel cum sunt definite la articolul 11 alineatul (3) litera (j) prima i a doua liniu din Directiva 2000/60/CE, n msura n care sunt autorizate de articolul menionat. (3) Deeurile inerte i solul nepoluat provenind din prospeciuni, extracia, tratarea i stocarea resurselor minerale, precum i din exploatarea carierelor i deeurile rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei nu fac obiectul articolelor 7, 8, 11 alineatele (1) i (3), 12, 13 alineatul (6), 14 i 16, cu excepia depozitrii ntr-o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A. Autoritatea competent poate reduce cerinele n ceea ce privete depozitarea deeurilor nepericuloase provenite din prospectarea resurselor minerale sau poate prevedea exceptri de la acestea, cu excepia prospectrii petrolului i a evaporitelor, altele dect ipsosul i anhidrita, precum i depozitarea solurilor nepoluate i a deeurilor rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei att timp ct se asigur respectarea dispoziiilor articolului 4. Statele membre pot reduce cerinele prevzute la articolele 11 alineatul (3), 12 alineatele (5) i (6), 13 alineatul (6), 14 i 16, n ceea ce privete deeurile neinerte nepericuloase, sau pot prevedea exceptri de la
358

JO L 184, 17.7.1999, p. 23. JO C 321, 31.12.2003, p. 1. 357

acestea, cu excepia depozitrii ntr-o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A. (4) Fr a aduce atingere altor dispoziii ale legislaiei comunitare, deeurile care intr sub incidena domeniului de aplicare a prezentei directive nu fac obiectul Directivei 1999/31/CE. Articolul 3 Definiii n sensul prezentei directive, se nelege prin: 1. deeuri, definiia de la articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE; 2. deeuri periculoase, definiia de la articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase (1); 3. deeuri inerte, deeurile care nu sufer nici o modificare fizic, chimic sau biologic important. Deeurile inerte nu se descompun, nu ard i nu produc nici o alt reacie fizic sau chimic, nu sunt biodegradabile i nu deterioreaz alte materiale cu care intr n contact ntr-un mod care s poat duce la poluarea mediului sau s duneze sntii omului. Producia total de levigat i coninutul de poluani al deeurilor, precum i ecotoxicitatea levigatului trebuie s fie nesemnificative i, n special, s nu pericliteze calitatea apelor de suprafa i/sau apelor subterane; 4. sol nepoluat nseamn solul care este ndeprtat din stratul superior al solului n cursul activitilor extractive i care nu este considerat poluat nici n conformitate cu legislaia intern a statului membru unde este situat amplasamentul, nici n conformitate cu legislaia comunitar; 5. resursa mineral sau mineral, un depozit natural existent n scoara terestr, format din compui organici sau anorganici, cum ar fi combustibilii energetici, minereurile metalifere, mineralele industriale i de construcii, cu excepia apei; 6. industrii extractive, ansamblul unitilor i al ntreprinderilor angajate n extraciile de suprafa sau subterane ale resurselor
JO L 377, 31.12.1991, p. 20, directiv astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006. 359
1

minerale n scopuri comerciale, inclusiv prin forare sau tratare a materialului extras; 7. platou continental, acea zon a mrii i fundul mrii care se ntinde de la linia de reflux a mareelor obinuite sau medii; 8. tratare, un procedeu mecanic, fizic, biologic, termic sau chimic sau combinaii de procedee aplicate resurselor minerale, inclusiv cele provenind din exploatarea carierelor, destinat extraciei mineralelor, inclusiv modificarea dimensiunii, trierea, separarea i leierea, precum i reprocesarea deeurilor nlturate anterior, dar cu excepia topirii, a procedeelor de prelucrare termic (alta dect calcinarea) i a procedeelor metalurgice; 9. steril de procesare, deeuri solide sau lamuri care rmn dup tratarea mineralelor prin procedee de separare (de exemplu, mcinare, zdrobire, sortare dup mrime, flotaie i alte tehnici fizico-chimice) pentru extragerea mineralelor valoroase dintr-o roc mai puin valoroas; 10. hald, un amplasament amenajat pentru depozitarea deeurilor solide la suprafa; 11. dig, o structur construit proiectat s rein sau s limiteze apa i/sau deeurile ntr-un iaz de decantare; 12. iaz, un sit natural sau un amplasament amenajat pentru depozitarea deeurilor fin granulate, n mod normal steril de procesare, mpreun cu cantiti variabile de ap liber, rezultate din tratarea resurselor minerale, precum i din recircularea i limpezirea apei de proces; 13. cianuri disociabile n mediu slab acid, cianuri i compui cianurici care se disociaz n mediu slab acid la un pH definit; 14. levigat, orice lichid care percoleaz prin deeul depozitat i care rezult din sau este coninut n cadrul unei instalaii de deeuri, inclusiv scurgerile poluate, i care poate duna mediului, n cazul n care nu este tratat corespunztor; 15. instalaie de gestionare a deeurilor, orice suprafa desemnat pentru acumularea sau depozitarea deeurilor extractive solide sau lichide, n soluie sau suspensie, pentru urmtoare1le perioade: nici o perioad pentru instalaiile de gestionare a deeurilor din categoria A i instalaiile pentru deeurile caracterizate ca periculoase n planul de gestionare a deeurilor;
360

 o perioad mai mare de ase luni pentru instalaiile de deeuri periculoase generate n mod neateptat; o perioad mai mare de un an pentru instalaiile de deeuri neinerte nepericuloase; o perioad mai mare de trei ani pentru instalaii pentru soluri nepoluate, deeuri de prospeciune nepericuloase, deeuri rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei i deeuri inerte. Aceste instalaii sunt echipate cu un dig sau alt structur care reine, conine, limiteaz sau sprijin n alt mod o astfel de instalaie i include, de asemenea, dar nu se limiteaz la halde i iazuri de decantare, dar excluznd golurile de excavare n care sunt reintroduse deeurile, dup extracia mineralelor n scopuri de reabilitare i construcie; 16. accident major, un eveniment produs n zon n cursul unei operaiuni care implic gestionarea deeurilor extractive n orice amplasament care se afl sub incidenta prezentei directive i care presupune un pericol grav pentru sntatea uman i/sau pentru mediu, fie imediat sau n timp, n zon sau n mprejurimi; 17. substan periculoas, o substan, amestec sau preparat care este considerat periculos n sensul Directivei 67/548/CEE (1) sau al Directivei 1999/45/CE (2); 18. cele mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul (11) din Directiva 96/61/CE; 19. corp de ap receptor, apele de suprafa, apele subterane, apele tranzitorii i apele costiere, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctele (1), (2), (6) i (7) din Directiva 2000/60/CE; 20. reabilitare, tratarea terenului afectat de o instalaie de deeuri astfel nct starea acestuia s fie readus la un nivel satisfcator, n special n ceea ce privete calitatea solului, viaa slbatic,
Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i actelor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (JO 196, 16.8.1967, p. 1), directiv astfel cum a fost modificat prin Directiva 2004/73/CE a Comisiei (JO L 152, 30.4.2004, p. 1). 2 Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 mai 1999 privind apropierea actelor cu putere de lege i actelor administrative ale statelor membre referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase (JO L 200, 30.7.1999, p. 1), directiv astfel cum a fost modificat prin Directiva 2006/8/CE a Comisiei (JO L 19, 24.1.2006, p. 12) 361
1

21.

22. 23.

24.

25. 26.

27. 28. 29.

habitatele naturale, sistemele hidrologice, peisajul i posibilitile de utilizare corespunztoare; prospeciune, cutarea zcmintelor minerale cu valoare economic, inclusiv prelevarea de probe, prelevarea global, execuia de foraje i anturi, dar cu excluderea oricror lucrri necesare pentru exploatarea acestor zcminte i a tuturor activitilor asociate direct cu o operaiune de extracie existent; public, una sau mai multe persoane fizice sau juridice i n concordan cu practica i legislaia intern, asociaiile, organizaiile sau grupurile constituite de acestea; public interesat, publicul afectat sau care poate fi afectat de procedurile de luare a deciziei n materie de mediu prevzute la articolele 6 i 7 din prezenta directiv sau care are de valorificat un interes n acest cadru; n sensul prezentei definiii, se consider c organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i ndeplinesc condiiile impuse de legislaia intern au un asemenea interes; operator, orice persoana fizic sau juridic responsabil pentru gestionarea deeurilor extractive n conformitate cu legislaia intern a statului membru n care are loc gestionarea deeurilor, inclusiv n ceea ce privete stocarea temporar a deeurilor extractive, precum i n etapele de exploatare a instalaiei i dup nchiderea acesteia; deintor de deeuri, productorul de deeuri extractive sau persoana fizic sau juridic care este n posesia acestor deeuri; persoan competent, o persoan fizic care are competenele tehnice i experiena necesare, n sensul legislaiei interne a statului membru n care i exercit activitatea persoana n cauz, pentru ndeplinirea obligaiilor care rezult din prezenta directiv; autoritate competent, autoritatea sau autoritile pe care statele membre le desemneaz ca responsabile pentru ndeplinirea obligaiilor care rezult din prezenta directiv; amplasament, terenul aflat ntr-o zon geografic distinct sub controlul administrativ al unui operator; modificare important, modificarea adus structurii sau exploatrii unei instalaii de gestionare a deeurilor care, n opinia autoritii competente, poate avea efecte negative importante asupra sntii umane sau mediului.
362

Articolul 4 Cerine generale (1) Statele membre iau msurile necesare pentru asigurarea gestionrii deeurilor extractive astfel nct sntatea uman s nu fie pus n pericol i fr s se utilizeze procedee sau metode care pot pune n pericol mediul, n special fr a constitui un risc pentru ap, aer sau sol, nici pentru faun i flor, fr a produce o neplcere prin zgomot sau miros i fr a afecta n mod negativ peisajul i locurile de interes special. De asemenea, statele membre iau msurile necesare pentru interzicerea abandonului, aruncrii sau depozitrii necontrolate a deeurilor extractive. (2) Statele membre asigur luarea tuturor msurilor necesare de ctre operator pentru prevenirea sau reducerea pe ct posibil a efectelor nefaste asupra mediului i sntii umane rezultate din gestionarea deeurilor extractive. Aceasta include gestionarea oricrei instalaii de deeuri, inclusiv dup nchiderea acesteia, precum i prevenirea acccidentelor majore care implic acea instalaie i limitarea consecinelor asupra mediului i sntii umane. (3) Msurile prevzute la alineatul (2) se bazeaz, ntre altele, pe cele mai bune tehnici disponibile, fr prescrierea utilizrii unei tehnici sau tehnologii specifice, dar innd seama de caracteristicile tehnice ale instalaiei de gestionare a deeurilor, de localizarea geografic i de condiiile locale de mediu. Articolul 5 Planul de gestionare a deeurilor (1) Statele membre asigur elaborarea, avnd n vedere principiul dezvoltrii durabile, de ctre operator a unui plan de gestionare a deeurilor pentru minimizarea, tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor extractive. (2) Obiectivele planului de gestionare sunt: (a) prevenirea sau reducerea produciei de deeuri i a efectelor nocive ale acestora, n special lund n considerare: (i) gestionarea deeurilor n faza de proiectare i n alegerea metodei utilizate pentru extracia i tratarea mineralelor;
363

(ii) schimbrile pe care deeul extractiv le poate nregistra n legtur cu creterea n suprafa i expunerea la condiiile de suprafa; (iii) reintroducerea deeului extractiv n golul de excavare dup extracia mineralului, n msura n care este fezabil din punct de vedere tehnic i economic i cu respectarea deplin a mediului, n conformitate cu standardele de mediu existente la nivel comunitar i, dup caz, cu dispoziiile prezentei directive; (iv) reacoperirea cu sol vegetal dup nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor sau, dac acest lucru nu este fezabil, reutilizarea stratului de sol n alt parte; (v) utilizarea unor substane mai puin periculoase pentru tratarea resurselor minerale; (b) ncurajarea valorificrii deeurilor extractive prin reciclarea, reutilizarea sau valorificarea acestora, n msura n care este posibil din punct de vedere ecologic, n conformitate cu standardele de mediu la nivel comunitar i, dup caz, cu cerinele prezentei directive ; (c) asigurarea eliminrii n siguran a deeului extractiv, pe termen scurt i lung, n special, prin luarea n considerare, n faza de proiectare, a gestionrii n timpul exploatrii i dup nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor i prin alegerea unui proiect care: (i) solicit condiii minime de monitorizare, control i gestionare a instalaiei de deeuri nchise sau, n ultim instan, nu solicit nici un fel de condiii; (ii) s previn sau cel puin s minimizeze efectele negative pe termen lung, cauzate, de exemplu, de migrarea poluanilor acvatici sau atmosferici care provin de la instalaiile de gestionare a deeurilor; (iii) s asigure stabilitatea geotehnic pe termen lung a oricror diguri sau halde care sunt construite deasupra nivelului preexistent al terenului. (3) Planul de gestionare a deeurilor conine cel puin urmtoarele elemente:
364

(a) dup caz, clasificarea propus pentru instalaia de gestionare a deeurilor n conformitate cu criteriile prevzute n anexa III: atunci cnd se solicit o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A, va fi elaborat un document care demonstreaz c o politic de prevenire a accidentelor majore, un sistem de management de securitate pentru aplicarea acesteia i un plan de urgen intern vor fi puse n aplicare n conformitate cu articolul 6 alineatul (3); atunci cnd operatorul consider c nu este necesar o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A, se vor furniza informaii suficiente pentru aceasta, inclusiv identificarea unor posibile riscuri de accidente majore; (b) caracterizarea deeurilor n conformitate cu anexa II i o estimare a cantitii totale de deeuri extractive care va fi produs n faza de exploatare; (c) descrierea operaiunii care genereaz asemenea deeuri i a oricrei tratri ulterioare la care acestea sunt supuse; (d) descrierea modului n care mediul i sntatea uman pot fi afectate prin depozitarea unui asemenea deeu i msurile preventive care trebuie luate pentru minimizarea impactului asupra mediului n timpul exploatrii i dup nchidere, inclusiv aspectele menionate la articolul 11 alineatul (2) literele (a), (b), (d) i (e); (e) procedurile de monitorizare i control propuse n aplicarea articolului 10 i, dup caz, a articolului 11 alineatul (2) litera (c); (f) planul propus pentru nchidere, inclusiv reabilitare, procedurile de continuare i monitorizare, astfel cum sunt prevzute la articolul 12; (g) msuri de prevenire a deteriorrii calitii apei, n conformitate cu Directiva 2000/60/CE, i n vederea prevenirii sau reducerii la minim a polurii aerului i solului, n conformitate cu articolul 13; (h) o evaluare a strii terenului care poate fi afectat de instalaia de gestionare a deeurilor. Planul de gestionare a deeurilor furnizeaz informaii suficiente pentru a permite autoritii competente s evalueze capacitatea operatorului de a ndeplini obiectivele din planul de gestionare a deeurilor, definite la
365

alineatul (2), i obligaiile care i revin n temeiul prezentei directive. Planul trebuie s includ o justificare a modului n care opiunile i metodele alese n conformitate cu alineatul (2) litera (a) punctul (i) ndeplinesc obiectivele din planul de gestionare a deeurilor stabilite la alineatul (2) litera (a). (4) Planul de gestionare este revizuit i/sau modificat la fiecare cinci ani, dup caz, atunci cnd sunt modificri substaniale n exploatarea instalaiei de deeuri sau n caracteristicile deeului depozitat. Orice modificri se notific autoritii competente. (5) Planurile elaborate n temeiul unei alte legislaii interne sau comunitare, care conin informaiile menionate la alineatul (3), pot fi utilizate n cazul n care acestea nltur orice suprapunere de informaii i repetarea inutil a lucrrilor efectuate de operator, cu condiia ca cerinele de la alineatele (1)-(4) s fie respectate. (6) Autoritatea competent aprob planul de gestionare a deeurilor n baza procedurilor hotrte de statele membre i monitorizeaz aplicarea acestuia. Articolul 6 Informarea i prevenirea accidentelor majore (1) Prezentul articol se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor din categoria A, cu excepia instalaiilor aflate sub incidena Directivei 96/82/CE. (2) Fr a aduce atingere altei legislaii comunitare, n special Directivelor 92/91/CEE i 92/104/CEE, statele membre asigur identificarea pericolelor de accidente majore i adoptarea msurilor necesare n ceea ce privete proiectarea, construcia, exploatarea i ntreinerea, nchiderea i post-nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor pentru a preveni astfel de accidente i pentru a limita consecinele lor nefaste pentru sntatea uman i/sau mediu, inclusiv orice impact transfrontalier. (3) n sensul alineatului (2), fiecare operator, nainte de nceperea exploatrii, elaboreaz o politic de prevenire a accidentelor majore n ceea ce privete gestionarea deeurilor extractive i pune n aplicare un sistem de management de securitate pentru aplicarea acesteia, n conformitate cu dispoziiile punctului 1 de la anexa I i pune n aplicare,
366

de asemenea, un plan de urgen intern care s specifice msurile ce trebuie luate n amplasament n cazul unui accident. n cadrul acestei politici, operatorul desemneaz, n special, un responsabil cu securitatea care are ca atribuii aplicarea i monitorizarea periodic a politicii de prevenire a accidentelor majore. Autoritatea competent elaboreaz un plan de urgen extern, specificnd msurile care se iau n afara amplasamentului n cazul unui accident. Ca parte a solicitrii pentru obinerea autorizaiei, operatorul furnizeaz autoritii competente informaiile necesare care s permit elaborarea acelui plan. (4) Planurile de urgen menionate la alineatul (3) au urmtoarele obiective: (a) s restrng i s controleze accidentele majore i alte incidente, astfel nct s minimizeze efectele acestora i, n special, s limiteze daunele asupra sntii umane i mediului; (b) s pun n aplicare msurile necesare pentru protecia sntii umane i a mediului mpotriva efectelor accidentelor majore sau ale altor incidente; (c) s comunice informaiile necesare publicului i serviciilor sau autoritilor relevante din zon; (d) s prevad reabilitarea, restaurarea i curarea mediului dup un accident major. Statele membre asigur c, n cazul unui accident major, operatorul furnizeaz imediat autoritii competente toate informaiile necesare pentru a contribui la minimizarea consecinelor acestuia asupra sntii umane i pentru a evalua i minimiza extinderea, dovedit sau potenial, a daunelor de mediu. (5) Statele membre asigur c publicul interesat poate participa, n timp util i n mod efectiv, la pregtirea sau revizuirea planului de urgen extern care trebuie s fie elaborat n temeiul alineatului (3). n acest scop, publicul interesat este informat cu privire la orice propunere, iar informaiile pertinente sunt puse la dispoziie, incluznd, ntre altele, informaii privind dreptul de a participa n procesul de luare a deciziei i privind autoritatea competent creia i pot fi adresate observaii i ntrebri.
367

Statele membre asigur c publicul interesat este ndreptit s-i comunice observaiile ntr-un termen rezonabil, iar aceste comentarii sunt luate n considerare n decizia referitoare la planul de urgen extern. (6) Statele membre asigur c informaiile privind msurile de securitate i aciunile necesare n cazul unui accident, coninnd cel puin elementele menionate la seciunea 2 a anexei I, se furnizeaz gratuit i automat publicului interesat. Informaiile se revizuiesc la fiecare trei ani i, dac este necesar, sunt actualizate. Articolul 7 Solicitarea i eliberarea autorizaiilor (1) Nici o instalaie de gestionare a deeurilor nu poate fi exploatat fr autorizaie eliberat de autoritatea competent. Autorizaia conine elementele menionate la alineatul (2) din prezentul articol i indic n mod clar categoria creia i aparine instalaia, n conformitate cu criteriile prevzute la articolul 9. Sub rezerva ndeplinirii tuturor cerinelor din prezentul articol, autorizaiile obinute n aplicarea altei legislaii interne sau comunitare pot fi combinate ntr-o singur autorizaie, n cazul n care acest format nltur orice suprapunere de informaii i repetarea inutil a lucrrilor efectuate de operator sau de autoritatea competent. Elementele indicate la alineatul (2) pot face obiectul uneia sau mai multor autorizaii, cu condiia respectrii tuturor cerinelor din prezentul articol. (2) (a) (b) (c) (d) Cererea de autorizare conine cel puin urmtoarele elemente: identitatea operatorului; amplasamentul preconizat pentru instalaia de gestionare a deeurilor i alte amplasamente posibile; planul de gestionare a deeurilor ntocmit n conformitate cu articolul 5; dispoziiile adoptate, sub forma unei garanii financiare sau echivalente, n conformitate cu articolul 14;

368

(e) informaiile furnizate de operator n conformitate cu articolul 5 din Directiva 85/337/CEE (1), n cazul n care se solicit o evaluare a impactului asupra mediului n temeiul directivei n cauz. (3) Autoritatea competent elibereaz o autorizaie numai n cazul n care este sigur c: (a) operatorul ndeplinete cerinele pertinente ale prezentei directive; (b) gestionarea deeurilor nu este n conflict direct sau nu interfereaz cu punerea n aplicare a planului sau a planurilor de gestionare a deeurilor prevzute la articolul 7 din Directiva 75/442/CEE. (4) Statele membre iau msurile necesare pentru a asigura c autoritile competente revizuiesc periodic i, dup caz, actualizeaz condiiile de autorizare: n cazul n care sunt modificri substaniale n exploatarea instalaiei de gestionare a deeurilor sau n caracteristicile deeurilor depozitate; n baza rezultatelor supravegherii comunicate de operator n temeiul articolului 11 alineatul (3) sau ale inspeciilor realizate n temeiul articolului 17; n baza schimbului de informaii privind o evoluie major a celor mai bune tehnici disponibile, prevzut la articolul 21 alineatul (3). (5) Informaiile coninute ntr-o autorizaie eliberat n temeiul prezentului articol sunt comunicate autoritilor competente naionale i autoritilor comunitare care se ocup de statistic, atunci cnd acestea din urm solicit acest lucru n scopuri statistice. Informaiile sensibile cu caracter pur comercial, cum ar fi informaiile referitoare la relaiile de afaceri i componentele de cost i volumul rezervelor de minerale cu valoare economic nu sunt puse la dispoziia publicului.
Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului (JO L 175, 5.7.1985, p. 40), directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 156, 25.6.2003, p. 17). 369
1

Articolul 8 Participarea publicului (1) Urmtoarele informaii se comunic publicului ntr-o etap timpurie a procedurii de eliberare a autorizaiei sau, cel trziu, de ndat ce informaiile pot fi furnizate n mod rezonabil, prin notificare public sau prin alte mijloace corespunztoare, cum ar fi mijloacele de comunicare electronice, atunci cnd sunt disponibile: (a) cererea de autorizare; (b) dup caz, indicarea faptului c o decizie privind cererea de autorizare necesit o consultare ntre statele membre, n conformitate cu articolul 16; (c) coordonatele autoritilor competente responsabile pentru luarea deciziei, ale celor de la care se pot obine informaii pertinente, ale celor crora li se pot adresa observaii sau ntrebri, precum i precizri legate de termenele de transmitere a observaiilor sau ntrebrilor; (d) natura posibilelor decizii; (e) dup caz, precizri referitoare la propunerea de actualizare a autorizaiei sau a condiiilor de autorizare; (f) indicarea datei i locului sau a mijloacelor prin care informaiile pertinente sunt puse la dispoziia publicului; (g) modaliti precise de participare i de consultare a publicului prevzute n temeiul alineatului (7). (2) Statele membre asigur c, n termenele corespunztoare, sunt puse la dispoziia publicului interesat urmtoarele: (a) n conformitate cu legislaia intern, principalele rapoarte i avize transmise autoritii competente atunci cnd publicul este informat n conformitate cu alineatul (1); (b) n conformitate cu dispoziiile Directivei 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaia de mediu (1), alte informaii dect cele prevzute la alineatul (1) din prezentul articol care sunt pertinente pentru decizia care se ia n temeiul articolului 7 din prezenta directiv i care devin disponibile numai dup ce publicul a fost informat n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol.
1

JO L 41, 14.2.2003, p. 26. 370

(3) Statele membre iau msurile corespunztoare pentru ca publicul s fie informat, n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, cu privire la cererea de actualizare a condiiilor de autorizare n conformitate cu articolul 7 alineatul (4). (4) Publicul interesat are dreptul s-i prezinte comentariile i opiniile autoritii competente nainte de luarea deciziei. (5) Rezultatele consultrilor desfurate n temeiul prezentului articol sunt luate n considerare n mod corespunztor la adoptarea unei decizii. (6) Dup luarea unei decizii, autoritatea competent informeaz publicul interesat n conformitate cu procedurile corespunztoare i pune la dispoziia acestuia urmtoarele informaii: (a) coninutul deciziei, inclusiv o copie a autorizaiei; (b) motivele i consideraiile care au stat la baza deciziei. (7) Modalitile precise de participare a publicului n temeiul prezentului articol sunt hotrte de statele membre pentru a permite publicului interesat s se pregateasc i s participe n mod efectiv. Articolul 9 Sistemul de clasificare pentru instalaiile de gestionare a deeurilor n sensul prezentei directive, autoritile competente clasific o instalaie de gestionare a deeurilor n categoria A n conformitate cu criteriile prevzute n anexa III. Articolul 10 Goluri de excavare (1) Statele membre asigur c operatorul, atunci cnd reintroduce deeurile extractive n golurile de excavare n scopuri de reabilitare sau construcie, indiferent dac acestea provin din extracia de suprafa sau subteran, ia msurile corespunztoare pentru: (1) a asigura stabilitatea deeurilor extractive, n conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 11 alineatul (2); (2) a preveni poluarea solului, a apei de suprafa i a apei subterane, n conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 13 alineatele (1), (3) i (5);
371

(3) a asigura monitorizarea deeurilor extractive i a golurilor de excavare, n conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 12 alineatele (4) i (5). (2) Directiva 1999/31/CE continu s se aplice deeurilor, altele dect cele extractive utilizate pentru umplerea golurilor de excavare. Articolul 11 Construcia i gestionarea instalaiilor de deeuri (1) Statele membre iau msurile corespunztoare pentru asigurarea gestionrii instalaiei de deeuri de ctre persoane competente i pentru asigurarea instruirii tehnice i formrii personalului. (2) Autoritatea competent se asigur c, n momentul construirii unei noi instalaii de gestionare a deeurilor sau al modificrii unei instalaii existente, operatorul asigur c: (a) instalaia este amplasat corespunztor, avnd n vedere obligaiile de drept intern i comunitare cu privire la ariile protejate i la factorii geologici, hidrologici, hidrogeologici, seismici i geotehnici i este proiectat astfel nct s respecte condiiile necesare, pe termen scurt i pe termen lung, pentru a preveni poluarea solului, a aerului, a apei subterane sau a apei de suprafa, innd seama n special de Directivele 76/464/CEE(1), 80/68/CEE (2) i 2000/60/CE, pentru a asigura colectarea efiecient a levigatului i a apei contaminate n condiiile prevzute de autorizaie i pentru a reduce eroziunea cauzat de ap sau vnt, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i viabil din punct de vedere economic; (b) instalaia de deeuri este construit, gestionat i ntreinut corespunztor pentru a asigura stabilitatea fizic i a preveni poluarea sau contaminarea solului, a aerului, a apei de suprafa sau a apei subterane pe termen scurt i lung, precum i pentru a minimiza, pe ct posibil, daunele aduse peisajului;
Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii (JO L 129, 18.5.1976, p. 23), directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2000/60/CE.
1

Directiva 80/68/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1979 privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase (JO L 20, 26.1.1980, p. 43), directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 91/692/CEE (JO L 337, 31.12.1991, p. 48). 372

(c) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru a asigura monitorizarea i inspectarea periodic a instalaiei de ctre persoane competente i pentru a interveni n cazul n care rezultatele indic instabilitatea sau contaminarea apei sau solului; (d) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru reabilitarea terenului i nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor; (e) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru faza postnchidere a instalaiei de gestionare a deeurilor. Rapoartele de monitorizare i de inspecie menionate la litera (c) se pstreaz, mpreun cu documentaia autorizaiei, pentru asigurarea transferului corespunztor de informaii, n special n cazul schimbrii operatorului. (3) Operatorul notific autoritatea competent, ntr-un termen rezonabil i, n orice caz, n termen de cel mult 48 de ore, cu privire la orice eveniment care poate s afecteze stabilitatea instalaiei de gestionare a deeurilor, precum i cu privire la orice efecte nefaste importante asupra mediului, aprute ca urmare a procedurilor de control i monitorizare a instalaiei de gestionare a deeurilor. Operatorul pune n aplicare planul de urgen intern, dup caz, i urmeaz orice alte instruciuni ale autoritii competente pentru luarea msurilor corective. Operatorul suport costurile msurilor care sunt luate. Cu o frecven determinat de autoritatea competent i, n orice caz, cel puin o dat pe an, operatorul comunic autoritii competente, pe baza unor date cumulate, toate rezultatele monitorizrii, n scopul de a demonstra respectarea condiiilor de autorizare i creterea gradului de cunoatere cu privire la comportamentul deeurilor i al instalaiei de gestionare a deeurilor. n baza acestui raport, autoritatea competent poate decide dac este necesar validarea de ctre un expert independent. Articolul 12 Proceduri de nchidere i post-nchidere aplicabile instalaiilor de gestionare a deeurilor (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a asigura respectarea alineatelor (2) (5).
373

(2) Procedura de nchidere a unei instalaii de gestionare a deeurilor poate fi iniiat numai n cazul n care una dintre condiiile urmtoare este ndeplinit: (a) condiiile relevante declarate n autorizaie sunt ntrunite; (b) autorizaia este emis de o autoritate competent, la solicitarea operatorului; (c) autoritatea competent ia o decizie motivat n acest scop. (3) O instalaie de gestionare a deeurilor poate fi considerat ca nchis definitiv numai dup ce autoritatea competent a realizat, ntr-un termen rezonabil, o inspecie final la faa locului, a evaluat toate rapoartele prezentate de operator, a certificat c terenul afectat de instalaia de gestionare a deeurilor a fost reabilitat i a comunicat operatorului acordul su cu privire la nchidere. Acest acord nu reduce n nici un fel obligaiile care i revin operatorului n temeiul autorizaiei sau al legislaiei n vigoare. (4) Dup nchidere, operatorul este responsabil pentru ntreinerea, monitorizarea i controlul amplasamentului i pentru msurile corective, pe durata pe care autoritatea competent, avnd n vedere natura i durata pericolului, o consider necesar, cu excepia cazului n care aceasta din urm decide s preia aceste sarcini de la operator, dup ce instalaia de deeuri a fos nchis definitiv i fr a aduce atingere legislaiei interne sau comunitare privind responsabilitatea deintorului de deeuri. (5) n cazul n care autoritatea competent consider necesar, pentru a ndeplini cerinele de mediu aplicabile prevzute de legislaia comunitar, n special de Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE i 2000/60/CE, dup nchiderea unei instalaii, operatorul monitorizeaz, ntre altele, stabilitatea fizic i chimic a instalaiei i minimizeaz orice efect nefast asupra mediului, n special n ceea ce privete apa de suprafa i apa subteran, asigurnd urmtoarele: (a) toate structurile care aparin de instalaie sunt monitorizate i ntreinute, cu aparatura de msurare i control ntotdeauna pregtit pentru utilizare; (b) dup caz, canalele de descrcare i deversoarele sunt pstrate curate i libere.
374

(6) Dup nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor, operatorul notific fr ntrziere autoritatea competent cu privire la orice eveniment care poate s afecteze stabilitatea instalaiei, precum i la orice efecte nefaste semnificative asupra mediului care apar n cursul procedurilor relevante de control i monitorizare. Operatorul pune n aplicare planul de urgen intern, dup caz, i se conformeaz oricrei alte instruciuni a autoritii competente pentru a se lua msurile corective necesare. Operatorul suport costurile msurilor care trebuie luate. n cazurile i cu frecvenele determinate de autoritatea competent, operatorul raporteaz, pe baza datelor agregate, toate rezultatele monitorizrii autoritilor competente pentru a demonstra respectarea condiiilor de autorizare i creterea gradului de cunoatere cu privire la comportamentul deeurilor i al instalaiei de gestionare a deeurilor. Articolul 13 Prevenirea deteriorrii calitii apei i a polurii aerului i solului (1) Autoritatea competent asigur c operatorul a luat msurile necesare pentru a respecta standardele de mediu comunitare, n special pentru a preveni deteriorarea calitii actuale a apei, n conformitate cu Directiva 2000/60/CE, printre altele, prin: (a) evaluarea potenialului de generare a levigatului, inclusiv coninutul contaminant al acestuia, a deeurilor depozitate att n faza de exploatare, ct i post-nchidere a instalaiei de gestionare a deeurilor i determinarea bilanului hidric al instalaiei; (b) prevenirea sau minimizarea generrii levigatului i a contaminrii de deeuri a apei de suprafa, a apei subterane i a solului; (c) colectarea i tratarea apei contaminate i a levigatului provenind din instalaia de deeuri la nivelul corespunztor standardului pentru descrcarea acestora. (2) Autoritatea competent se asigur c operatorul a luat msurile adecvate pentru prevenirea sau reducerea prafului i emisiilor de gaz. (3) n cazul n care, n baza unei evaluri a riscurilor pentru mediu, innd seama n special de Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE sau 2000/60/CE, n funcie de aplicabilitatea lor, autoritatea competent
375

decide c nu este necesar colectarea i tratarea levigatului sau s-a stabilit c instalaia de gestionare a deeurilor nu prezint pericol potenial pentru sol, apa subteran sau apa de suprafa, cerinele de la alineatul (1) literele (b) i (c) pot fi reduse sau se renun la acestea n mod corespunztor. (4) Statele membre condiioneaz eliminarea deeurilor extractive, fie c sunt sub form solid, lichid sau lam, n orice curs de ap receptor, altul dect cel destinat n mod special eliminrii deeurilor extractive, de respectarea de ctre operator a cerinelor corespunztoare din Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE i 2000/60/CE. (5) Atunci cnd reintroduc deeurile extractive i celelalte materii extrase n golurile de excavare a cror inundare este autorizat dup nchidere, indiferent dac au fost create prin extracii de suprafa sau subterane, operatorul trebuie s ia msurile necesare de prevenire sau minimizare a contaminrii apei i a polurii solului, n conformitate cu, mutatis mutandis, alineatele (1) i (3). Operatorul trebuie s furnizeze autoritilor competente informaiile necesare pentru a asigura respectarea obligaiilor comunitare, n special a celor din Directiva 2000/60/CE. (6) n cazul unui iaz de decantare care implic prezena cianurilor, operatorul asigur reducerea concentraiei de cianuri dizolvabile n mediu slab acid n iaz la cel mai mic nivel posibil prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile i, n orice caz, n instalaiile de deeuri care au obinut anterior o autorizaie sau care sunt deja n exploatare la 1 mai 2008, concentraia de cianuri disociabile n mediu slab acid la punctul de descrcare a sterilului de la staia de procesare n iaz nu depete 50 ppm ncepnd cu 1 mai 2008, 25 ppm ncepnd cu 1 mai 2013, 10 ppm ncepnd cu 1 mai 2018 i 10 ppm n instalaiile de deeuri care au obinut o autorizaie dup 1 mai 2008. n cazul n care autoritatea competent solicit acest lucru, operatorul demonstreaz, printr-o evaluare a riscurilor care ia n considerare condiiile specifice din amplasament, c nu este necesar scderea n continuare a acestor valori limit. Articolul 14 Garania financiar (1) nainte de nceperea oricrei activiti care implic acumularea sau depozitarea deeurilor extractive ntr-o instalaie de gestionare a
376

deeurilor, autoritatea competent solicit o garanie financiar (de exemplu, sub form de depozit financiar, inclusiv fond mutual de garantare sponsorizat de industrie sau sub o form echivalent), n conformitate cu procedurile care urmeaz s fie stabilite de statele membre, astfel nct: (a) toate obligaiile din autorizaia eliberat n temeiul prezentei directive, inclusiv dispoziiile referitoare la post-nchidere, s fie respectate; (b) exist fonduri disponibile n orice moment pentru reabilitarea amplasamentului afectat de instalaiile de gestionare a deeurilor, astfel cum se indic n planul de gestionare a deeurilor elaborat n temeiul articolului 5 i necesar n vederea autorizrii prevzute la articolul 7. (2) Garania prevzut la alineatul (1) se calculeaz pe baza: (a) impactului potenial al instalaiei de gestionare a deeurilor asupra mediului, innd seama n special de categoria creia i aparine instalaia, de caracteristicile deeurilor i de viitoarea utilizare a terenului reabilitat; (b) ipoteza c pri tere independente i cu calificare corespunztoare evalueaz i realizeaz lucrrile de reabilitare necesare. (3) Cuantumul garaniei este ajustat periodic n mod corespunztor, n funcie de lucrrile de reabilitare de orice natur, necesitate de terenul afectat de instalaia de gestionare a deeurilor, astfel cum se indic n planul de gestionare a deeurilor pregtit n temeiul articolului 5 i necesar n vederea autorizrii prevzute la articolul 7. (4) n cazul n care autoritatea competent i-a dat acordul cu privire la nchiderea instalaiei n conformitate cu articolul 12 alineatul (3), aceasta furnizeaz operatorului o declaraie scris care l elibereaz de obligaia de garanie prevzut la alineatul (1) din prezentul articol, cu excepia obligaiilor privind faza de postnchidere, n conformitate cu articolul 12 alineatul (4). Articolul 15 Responsabilitatea privind mediul La anexa III a Directivei 2004/35/CE, se adaug urmtorul punct:

13. Gestionarea deeurilor extractive n conformitate cu Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive (1) Articolul 16 Efecte transfrontaliere (1) n cazul n care un stat membru n care este situat o instalaie de gestionare a deeurilor din categoria A constat c exploatarea acestei instalaii poate avea efecte nefaste importante asupra mediului i poate prezenta riscuri pentru sntatea uman ntr-un alt stat membru sau n cazul n care un stat membru care risc s fie afectat solicit acest lucru, statul membru pe teritoriul cruia a fost solicitat autorizaia n temeiul articolului 7 comunic celuilalt stat membru informaiile furnizate n temeiul articolului menionat n acelai moment n care aceast informaie este pus la dispoziia propriilor resortisani. Aceste informaii servesc ca baz pentru consultrile necesare n cadrul relaiilor bilaterale dintre cele dou state membre, n conformitate cu principiul reciprocitii i al egalitii de tratament. (2) n cadrul relaiilor lor bilaterale, statele membre asigur c, n cazurile menionate la alineatul (1), solicitrile sunt, de asemenea, puse la dispoziia publicului interesat din statul membru care poate s fie afectat, pe o perioad corespunztoare, pentru ca acesta s-i poat prezenta observaiile nainte ca autoritatea competent s ia o decizie. (3) Statele membre asigur c, n eventualitatea unui accident care implic o instalaie de gestionare a deeurilor, astfel cum se menioneaz la alineatul (1) din prezentul articol, informaiile furnizate de operator autoritii competente n conformitate cu articolul 6 alineatul (4), este imediat transmis celuilalt stat membru pentru a contribui la minimizarea consecinelor accidentului pentru sntatea uman i pentru a evalua i a minimiza extinderea, constatat sau potenial, a daunei de mediu. Articolul 17 Inspeciile autoritii competente
1

JO L 102, 11.4.2006, p. 15. 378

377

(1) nainte de nceperea operaiunilor de depozitare i, ulterior, inclusiv n faza post-nchidere, la intervale periodice, care urmeaz s fie stabilite de statul membru n cauz, autoritatea competent inspecteaz instalaiile de gestionare a deeurilor aflate sub incidena articolul 7, cu scopul de a asigura conformarea acestor instalaii la condiiile pertinente din autorizaie. Un bilan pozitiv nu diminueaz n nici un fel responsabilitatea care i revine operatorului n temeiul condiiilor prevzute de autorizaie. (2) Statele membre impun operatorului inerea la zi a registrelor referitoare la toate operaiunile de gestionare a deeurilor i punerea acestora la dispoziia autoritii competente pentru inspecie, pentru a se asigura c, n cazul unei schimbri a operatorului n perioada de exploatare a instalaiei de gestionare a deeurilor, sunt transmise informaiile i rapoartele actualizate referitoare la instalaie. Articolul 18 Obligaia de raportare (1) La fiecare trei ani, statele membre transmit Comisiei un raport privind aplicarea prezentei directive. Raportul se ntocmete pe baza unui chestionar sau a unei scheme adoptate de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 23 alineatul (2). Raportul este transmis Comisiei n termen de nou luni de la ncheierea perioadei de trei ani pentru care se face raportarea. Comisia public un raport privind aplicarea directivei n termen de nou luni de la primirea rapoartelor din partea statelor membre. (2) n fiecare an, statele membre transmit Comisiei informaii privind evenimentele notificate de operatori n temeiul articolelor 11 alineatul (3) i 12 alineatul (6). Comisia pune aceste informaii la dispoziia statelor membre, la cerere. Fr a aduce atingere legislaiei comunitare privind accesul publicului la informaia de mediu, statele membre, la rndul lor, pun aceste informaii la dispoziia publicului interesat, la cerere. Articolul 19 Sanciuni Statele membre stabilesc regimul sanciunilor aplicabile pentru nclcarea legislaiei interne adoptate n aplicarea prezentei directive i
379

iau toate msurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sanciunile prevzute sunt efective, proporionate i cu efect de descurajare. Articolul 20 Inventarul instalaiilor nchise Statele membre asigur realizarea i actualizarea periodic a unui inventar al instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise, inclusiv cele dezafectate, situate pe teritoriul acestora i avnd un impact negativ asupra mediului sau riscnd, pe termen scurt sau mediu, s constituie o ameninare serioas pentru sntatea uman i mediul. Acest inventar, care trebuie pus la dispoziia publicului, se realizeaz nainte de 1 mai 2012, innd seama de metodologiile prevzute la articolul 21, n cazul n care sunt disponibile. Articolul 21 Schimbul de informaii (1) Comisia, asistat de comitetul prevzut la articolul 23, asigur c exist un schimb corespunztor de informaii tiinifice i tehnice ntre statele membre, n vederea elaborrii metodologiei referitoare la: (a) aplicarea dispoziiilor articolului 20; (b) (b) reabilitarea instalaiilor nchise inventariate n temeiul articolului 20, n vederea ndeplinirii cerinelor articolului 4. Metodele n cauz permit stabilirea celor mai adecvate proceduri de evaluare a riscurilor i a unor msuri corective, avnd n vedere diversitatea caracteristicilor geologice, hidrogeologice i climatologice n Europa. (2) Statele membre asigur c autoritatea competent urmrete sau este informat cu privire la evoluia celor mai bune tehnici disponibile. (3) Comisia organizeaz un schimb de informaii ntre statele membre i organizaiile interesate cu privire la cele mai bune tehnici disponibile, monitorizarea, precum i cu privire la monitorizarea i evoluia acestora. Comisia public rezultatele acestui schimb de informaii. Articolul 22 Dispoziii de aplicare i modificare
380

(1) Pn la 1 mai 2008, Comisia adopt, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 23 alineatul (2), acordnd prioritate literelor (e), (f) i (g), dispoziiile necesare privind: (a) armonizarea i transmiterea periodic a informaiilor menionate la articolul 7 alineatul (5) i la articolul 12 alineatul (6); (b) aplicarea articolului 13 alineatul (6), inclusiv a cerinelor tehnice privind definiia i metoda de msurare a cianurilor disociabile n mediu slab acid; (c) orientri tehnice privind constituirea garaniei financiare, n conformitate cu dispoziiile articolului 14 alineatul (2); (d) orientri tehnice privind inspeciile prevzute la articolul 17; (e) cerinele tehnice privind caracterizarea deeurilor prevzute la anexa II; (f) interpretarea definiiei de la articolul 3 alineatul (3); (g) stabilirea criteriilor de clasificare a instalaiilor de gestionare a deeurilor prevzute la anexa III; (h) stabilirea unor eventuale standarde armonizate de prelevare de probe i de analiz necesare pentru aplicarea tehnic a prezentei directive. (2) Modificrile necesare pentru adaptarea anexelor la progresul tiinific i tehnic se adopt de ctre Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 23 alineatul (2). Aceste modificri au drept scop atingerea unui nivel nalt de protecie a mediului. Articolul 23 Comitetul (1) Comisia este asistat de comitetul instituit prin articolul 18 din Directiva 75/442/CEE, denumit n continuare comitetul. (2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispoziiilor articolului 8 din aceasta. Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni.
381

(3)

Comitetul i stabilete regulamentul de procedur. Articolul 24 Dispoziii tranzitorii

(1) Statele membre asigur c instalaiile de gestionare a deeurilor care au obinut o autorizaie sau care sunt n exploatare la 1 mai 2008 ndeplinesc dispoziiile prezentei directive pn la 1 mai 2012, cu excepia dispoziiilor articolului 14 alineatul (1), pe care trebuie s le ndeplineasc pn la 1 mai 2014, i a dispoziiilor articolului 13 alineatul (6), pe care trebuie s le ndeplineasc n conformitate cu calendarul indicat de acestea. (2) Alineatul (1) nu se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise pn la 1 mai 2008. (3) Statele membre se asigur c, de la 1 mai 2006 i sub rezerva nchiderii unei instalaii de gestionare a deeurilor dup acea dat i nainte de 1 mai 2008, deeurile extractive, sunt gestionate ntr-un mod care nu aduce atingere aplicrii articolului 4 alineatul (1) din prezenta directiv i nici altor cerine de mediu prevzute de legislaia comunitar, inclusiv Directiva 2000/60/CE. (4) Articolul 5, articolul 6 alineatele (3) - (5), articolul 7, articolul 8, articolul 12 alineatele (1) i (2), articolul 14 alineatele (1) - (3) nu se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor care: au ncetat acceptarea de deeuri nainte de 1 mai 2006; au ncheiat procedurile de nchidere n conformitate cu legislaia intern sau comunitar aplicabil sau cu programele de nchidere aprobate de autoritatea competent i sunt nchise efectiv pn la 31 decembrie 2010. Statele membre notific aceste cazuri Comisiei pn la 1 august 2008 i asigur administrarea acestor instalaii ntr-un mod care s nu compromit realizarea obiectivelor prezentei directive, n special a obiectivelor articolului 4 alineatul (1) i a celor prevzute de orice alte dispoziii comunitare, inclusiv Directiva 2000/60/CE. Articolul 25 Transpunerea (1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei
382

directive pn la 1 mai 2008. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele dispoziiilor de drept intern adoptate n domeniul reglementat de prezenta directiv. Articolul 26 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 27 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Strasburg, 15 martie 2006. Pentru Parlamentul European Preedintele J. BORRELL FONTELLES Pentru Consiliu Preedintele H. WINKLER

1.

politica de prevenire a accidentelor majore include toate obiectivele i principiile de aciune generale ale operatorului n ceea ce privete controlul riscurilor de accident major; sistemul de management de securitate trebuie s integreze acea parte a sistemului de management general care include structura organizatoric, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru determinarea i aplicarea politicii de prevenire a acccidentelor majore; urmtoarele probleme sunt abordate n cadrul sistemului de management de securitate: (a) organizarea i personalul rolul i responsabilitile personalului implicat n gestionarea riscurilor de accidente majore la toate nivelurile organizaiei; identificarea necesitilor n materie de formare a acestui personal i de organizare a acestei formri; participarea personalului i, dup caz, a subcontractanilor; (b) identificarea i evaluarea riscurilor de accidente majore adoptarea i aplicarea de proceduri pentru identificarea sistematic a riscurilor de accidente majore care se pot produce n caz de funcionare normal sau anormal, precum i evaluarea probabilitii i a gravitii acestora; (c) controlul exploatrii adoptarea i aplicarea de proceduri i instruciuni pentru funcionare n condiii de securitate, inclusiv n ceea ce privete ntreinerea instalaiei, procedeele, echipamentul i opririle temporare; (d) gestionarea modificrilor adoptarea i aplicarea procedurilor pentru planificarea modificrilor care trebuie aduse noilor instalaii de gestionare a deeurilor sau pentru proiectarea acestora; (e) planificarea situaiilor de urgen adoptarea i aplicarea procedurilor de identificare a urgenelor previzibile prin analize sistematice i de elaborare, experimentare i revizuire a planurilor de urgen care s rspund unor astfel de situaii de urgen; (f) monitorizarea performanelor adoptarea i aplicarea de proceduri pentru o evaluare permanent a conformrii la obiectivele stabilite de operator n cadrul politicii de
384

2.

3.

ANEXA I Politica de prevenire a accidentelor majore i informaiile care trebuie comunicate publicului interesat 1. Politica de prevenire a accidentelor majore Politica de prevenire a accidentelor majore i sistemul de management de securitate pus n aplicare de operator trebuie s fie proporionale cu riscurile de accident major prezentate de instalaia de gestionare a deeurilor. n scopul aplicrii acestora, se iau n considerare urmtoarele elemente:
383

prevenire a accidentelor majore i al sistemului su de management de securitate i aplicarea unor mecanisme de investigare i de corecie n caz de neconformare. Procedurile trebuie s nglobeze sistemul operatorului care s permit notificarea accidentelor majore sau a accidentelor evitate incidente, n special atunci cnd acestea implic eecul msurilor de protecie, investigarea acestora, inspirndu-se din experienele trecutului; (g) control i analiz adoptarea i adoptarea de proceduri pentru evaluarea periodic sistematic a politicii de prevenire a accidentelor majore, a eficienei i gradului de adecvare a sistemului de management de securitate; analiza documentat i actualizarea, de ctre conducere, a rezultatelor politicii i a sistemului de management de securitate. 2. Informaiile care trebuie comunicate publicului interesat 1. 2. 3. Numele operatorului i adresa instalaiei de gestionare a deeurilor. Identificarea, prin funcia deinut, a persoanei care furnizeaz informaiile. Confirmarea faptului c instalaia de gestionare a deeurilor face obiectul actelor cu putere de lege i/sau a actelor administrative de aplicare a prezentei directive i, dup caz, c informaiile privind elementele menionate la articolul 6 alineatul (2) au fost transmise autoritii competente. O explicaie, n termeni clari i simpli, a activitii sau activitilor desfurate la nivelul amplasamentului. Denumirea comun sau generic sau clasificarea general a substanelor i preparatelor periculoase care se gsesc n instalaia de gestionare a deeurilor, precum i deeurile care pot conduce la producerea unui accident major, cu indicarea principalelor caracteristici de periculozitate. Informaiile generale privind natura riscurilor de accidente majore, inclusiv efectele lor poteniale asupra populaiei i mediului din mprejurimi.
385

7.

Informaiile adecvate privind modul n care populaia interesat din mprejurimi trebuie s fie alertat i informat n cazul unui accident major. Informarea adecvat cu privire la msurile pe care populaia interesat trebuie s le ia i cu privire la comportamentul pe care trebuie s-l adopte n cazul unui accident major. Confirmarea c operatorul are obligaia de a lua msurile adecvate n amplasament, n special de a contacta serviciile de urgen n caz de accidente majore i de a minimiza efectele acestora.

8.

9.

10. Menionarea planului de urgen extern elaborat pentru a face fa oricrui efect al accidentului n afara amplasamentului. Aceasta trebuie s includ invitaia de a urma toate instruciunile sau solicitrile primite din partea serviciilor de urgen n cazul producerii unui accident. 11. Precizri referitoare la modalitile de obinere a altor informaii suplimentare, sub rezerva dispoziiilor referitoare la confidenialitate, prevzute de legislaia intern. ANEXA II Caracterizarea deeurilor Deeurile care trebuie depozitate n instalaie sunt caracterizate astfel nct s garanteze stabilitatea fizic i chimic pe termen lung a structurii instalaiei i s previn accidentele majore. Caracterizarea deeurilor include, dup caz i n funcie de categoria de instalaie n cauz, urmtoarele aspecte: 1. descrierea caracteristicilor fizice i chimice ateptate ale deeurilor care urmeaz s fie depozitate pe termene scurt i lung, n special cu trimitere la stabilitatea acestora n condiii meteorologice/ atmosferice de suprafa, innd seama de tipul mineralelor extrase i de natura materialului de descopertare i/sau gangare care vor fi deplasate pe perioada extraciilor;

4. 5.

6.

386

2. 3. 4. 5.

clasificarea deeurilor n conformitate cu Decizia 2000/532/CE (1), n special din punct de vedere al caracteristicilor de periculozitate; descrierea substanelor chimice care trebuie utilizate n timpul tratrii resurselor minerale i stabilitatea acestora; descrierea metodei de depozitare; sistemul de transport al deeurilor care trebuie s fie utilizat. ANEXA III Criterii de clasificare a instalaiilor de gestionare a deeurilor

DIRECTIVA 2000/53/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 18 septembrie 2000 privind vehiculele uzate PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special art. 175 alin. (1), avnd n vedere propunerea Comisiei (1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (2), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor, n conformitate cu procedura stabilit la art. 251 din Tratat i pe baza textului comun aprobat de Comitetul de conciliere la data de 23 mai 2000 (3), ntruct: (1) se impune armonizarea diferitelor msuri naionale privind vehiculele uzate pentru ca, n primul rnd, impactul vehiculelor uzate asupra mediului s fie redus la minim, contribuind astfel la protecia, conservarea i mbuntirea calitii mediului i la conservarea energiei, i, n al doilea rnd, s se asigure buna funcionare a pieei interne i s se evite denaturarea concurenei n Comunitate. (2) este necesar elaborarea unui cadru comunitar pentru a asigura coerena ntre modalitile de abordare naionale pentru atingerea obiectivelor menionate anterior, n special cu scopul de a proiecta vehicule pentru reciclare i recuperare, ntre normele pentru instalaiile de colectare i recuperare i ntre realizarea obiectivelor pentru refolosire, reciclare i recuperare, lund n considerare principiul subsidiaritii i principiul poluatorul pltete.
JO C 337, 07.11.1997, p. 3 i JO C 156, 03.06.1999, p. 5. JO C 129, 27.04.1998, p. 44. 3 Avizul Parlamentului European din 11 februarie 1999 (JO C 150, 28.05.1999, p. 420), Poziia comun a Consiliului din 29 iulie 1999 (JO C 317, 04.11.1999, p. 19) i Decizia Parlamentului European din 3 februarie 2000 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Decizia Consiliului din 20 iulie 2000 i Decizia Parlamentului European din 7 septembrie 2000.
2 1

O instalaie de gestionare a deeurilor este clasificat n categoria A, n cazul n care: un eec sau o operare incorect, de exemplu prbuirea unei halde sau ruperea unui dig, ar putea conduce la producerea unui accident major, pe baza unei evaluri a riscului, innd seama de factori precum mrimea actual sau viitoare, amplasamentul i impactul instalaiei asupra mediului sau conine deeuri clasificate ca periculoase n conformitate cu Directiva 91/689/CEE deasupra unor anumite praguri sau conine substane sau preparate clasificate ca periculoase n conformitate cu Directiva 67/548/CEE sau Directiva 1999/45/CE deasupra unor anumite praguri.

Decizia 2000/532/CE a Comisiei din 3 mai 2000 de nlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deeuri n conformitate cu articolul 1 litera (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deeurile i a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deeuri periculoase n conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deeurile periculoase (JO L 226, 6.9.2000, p. 3), decizie astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 2001/573/CE a Consiliului (JO L 203, 28.7.2001, p. 18). 387

388

(3) n fiecare an, vehiculele uzate din Comunitate genereaz ntre 8 i 9 milioane tone de deeuri care trebuie gestionate corect. (4) pentru a pune n aplicare principiile de precauie i prevenire i n conformitate cu strategia comunitar pentru gestionarea deeurilor, pe ct posibil, trebuie evitat generarea de deeuri. (5) un alt principiu fundamental stabilete c deeurile trebuie refolosite i recuperate i acord ntietate refolosirii i reciclrii. (6) statele membre trebuie s ia msuri pentru a se asigura c unitile economice instituie sisteme de colectare, tratare i recuperare a vehiculelor uzate. (7) statele membre trebuie s se asigure c ultimul deintor i/sau proprietar poate livra vehiculul uzat ctre o instalaie de tratare autorizat fr costuri, ca urmare a faptului c vehiculul nu are valoare sau are o valoare comercial negativ. Statele membre trebuie s se asigure c productorii acoper toate sau o mare parte din costurile punerii n aplicare a acestor msuri; funcionarea normal a forelor de pe pia nu trebuie mpiedicat. (8) prezenta directiv trebuie s se aplice vehiculelor i vehiculelor uzate, inclusiv componentelor i materialelor acestora, precum i pieselor de rezerv i de schimb, fr a aduce atingere standardelor de siguran, valorilor emisiilor n aer i reducerii zgomotului. (9) prezenta directiv trebuie neleas ca mprumutnd, acolo unde este cazul, terminologia utilizat ntr-o serie de directive existente, i anume Directiva Consiliului 67/548/CEE din 27 iunie 1967 privind armonizarea legilor, reglementrilor i dispoziiilor administrative cu privire la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (1), Directiva Consiliului 70/156/CEE din 6 februarie 1970 privind armonizarea legislaiei statelor membre cu privire la aprobrile tip pentru autovehicule i remorci (2) i Directiva Consiliului 75/442/CEE din 15 iulie 1975 privind deeurile (3). (10) vehiculele de epoc, i anume vehiculele istorice sau vehiculele
JO 196, 16.08.1967, p. 1. Directiv modificat ultima dat de Directiva Comisiei 98/98/CE (JO L 355, 30.12.1998, p. 1). 2 JO L 42, 23.02.1970, p. 1. Directiv modificat ultima dat de Directiva Parlamentului European i a Consiliului 98/91/CE (JO L 11, 16.01.1999, p. 25). 3 JO 194, 25.07.1975, p. 39. Directiv modificat ultima dat de Decizia Comisiei 96/350/CE (JO L 135, 06.06.1996, p. 32). 389
1

cu valoare pentru colecionari sau destinate muzeelor, pstrate n condiii adecvate i sigure pentru mediu, gata de utilizare sau dezmembrate, nu sunt incluse n definiia deeurilor din Directiva 75/442/CEE i nu fac obiectul prezentei directive. (11) este important ca msurile preventive s se aplice cu ncepere din faza de proiectare a vehiculului i s se concretizeze n special n reducerea i controlul substanelor periculoase provenind de la vehicule, pentru a preveni eliberarea acestora n mediu, pentru a facilita reciclarea i pentru a evita eliminarea deeurilor periculoase. Trebuie interzis n special utilizarea plumbului, mercurului, cadmiului i cromului hexavalent. Aceste metale grele trebuie utilizate n anumite aplicaii n conformitate cu o list revizuit regulat. Astfel, se poate evita prezena anumitor materiale i compui printre reziduurile provenind de la maina de tiat i incinerarea sau eliminarea acestora la rampele de gunoi. (12) reciclarea tuturor prilor din plastic ale vehiculelor uzate trebuie mbuntit continuu. n prezent, Comisia examineaz impactul componentelor din PVC asupra mediului. Pe baza acestei analize, Comisia va face propuneri adecvate pentru utilizarea de PVC, incluznd observaii privind vehiculele. (13) cerinele pentru dezmembrarea, refolosirea i reciclarea vehiculelor uzate i a componentelor acestora trebuie integrate n etapele de proiectare i producie a noilor vehicule. (14) dezvoltarea pieelor de materiale reciclate trebuie ncurajat. (15) pentru a asigura eliminarea vehiculelor uzate fr periclitarea mediului, se impune crearea de sisteme de colectare adecvate. (16) se impune introducerea unui certificat de distrugere pentru a condiiona radierea vehiculelor uzate. Statele membre care nu au un sistem de radiere trebuie s creeze un sistem pe baza cruia autoritilor competente li se prezint un certificat de distrugere cnd vehiculul uzat este transferat ntr-o instalaie de tratare. (17) prezenta directiv nu mpiedic statele membre s permit, dac este cazul, radierea temporar a vehiculelor. (18) agenii de colectare i tratare au dreptul de a opera numai la primirea unui permis sau, n cazul utilizrii unei nregistrri n locul permisului, numai pe baza respectrii anumitor condiii. (19) se impune promovarea proprietilor de recuperare i de reciclare
390

a vehiculelor. (20) cerinele privind operaiunile de depozitare i tratare trebuie stabilite pentru a preveni impactul negativ asupra mediului i pentru a evita denaturarea schimburilor comerciale i a concurenei. (21) pentru a obine rezultate pe termen scurt i pentru a oferi agenilor, consumatorilor i autoritilor publice perspectiva necesar pe termen lung, se impune stabilirea de obiective cuantificate pentru refolosire, reciclare i recuperare care trebuie ndeplinite de agenii economici. (22) productorii trebuie s se asigure c vehiculele sunt proiectate i fabricate astfel nct s permit ndeplinirea obiectivelor pentru refolosire, reciclare i recuperare. n acest scop, Comisia promoveaz pregtirea standardelor europene i ia restul msurilor necesare pentru a modifica legislaia european pertinent privind aprobrile tip pentru vehicule. (23) statele membre se asigur c, la punerea n aplicare a prezentei directive, este protejat concurena, n special cu privire la accesul ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa de colectare, dezmembrare, tratare i reciclare. (24) pentru a facilita dezmembrarea i recuperarea, n special reciclarea vehiculelor uzate, productorii de vehicule trebuie s furnizeze instalaii de tratare autorizate cu toate informaiile necesare referitoare la dezmembrare, n special pentru materialele cu grad ridicat de risc. (25) se impune promovarea pregtirii standardelor europene, dac este cazul. Productorii de vehicule i de materiale trebuie s utilizeze standarde de codificare pentru componente i materiale care urmeaz s fie stabilite de Comisie, asistat de comitetul adecvat. La pregtirea acestor standarde, Comisia va lua n considerare, dup caz, activitile desfurate de forurile internaionale relevante n acest domeniu. (26) pentru a monitoriza punerea n aplicare a obiectivelor prezentei directive sunt necesare date privind vehiculele uzate din ntreaga Comunitate. (27) consumatorii trebuie s fie informai corespunztor pentru a-i adapta comportamentul i atitudinile; n acest scop, agenii economici relevani trebuie s pun la dispoziie informaiile necesare.
391

(28) statele membre pot hotr s pun n aplicare anumite decizii pe baz de acorduri cu sectorul economic respectiv, cu condiia ndeplinirii anumitor cerine. (29) adaptarea la progresul tiinific i tehnic a cerinelor pentru instalaiile de tratare i pentru utilizarea substanelor periculoase, precum i adaptarea standardelor minime pentru certificatul de distrugere, formatul bazei de date i punerea n aplicare a msurilor necesare pentru a controla respectarea obiectivelor cuantificate trebuie efectuate de Comisie pe baza unei proceduri a comitetului. (30) msurile urmnd a fi luate pentru punerea n aplicare a prezentei directive trebuie adoptate n conformitate cu Decizia Consiliului 1999/468/CE din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competenelor de punere n aplicare conferite Comisiei (1). (31) statele membre pot aplica dispoziiile prezentei directive nainte de data stabilit, cu condiia ca aceste msuri s fie n conformitate cu Tratatul. ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiective Prezenta directiv stabilete dispoziii care urmresc n primul rnd prevenirea formrii de deeuri de la vehiculele uzate i, n plus, refolosirea, reciclarea i alte forme de recuperare a vehiculelor uzate i a componentelor acestora pentru a reduce eliminarea de deeuri, precum i mbuntirea din punct de vedere ecologic a activitii tuturor agenilor economici implicai n ciclul de via al vehiculelor, n special a agenilor direct implicai n tratarea vehiculelor uzate. Articolul 2 Definiii n sensul prezentei directive: 1. vehicul reprezint orice vehicul desemnat ca aparinnd categoriilor M1 sau N1 definite n anexa IIA la Directiva 70/156/CEE i autovehiculele cu trei roi definite n Directiva 92/61/CEE, cu excepia tricicletelor cu motor;
1

1 JO L 184, 17.07.1999, p. 23. 392

2. vehicul uzat reprezint un vehicul care constituie un deeu n sensul stabilit la art. 1 lit. (a) din Directiva 75/442/CEE; 3. productor reprezint fabricantul de vehicule sau importatorul profesional al unui vehicul ntr-un stat membru; 4. prevenire reprezint msurile care urmresc reducerea cantitii de vehicule uzate, de materiale i substane provenite de la ele, precum i reducerea pericolului pe care-l prezint acestea pentru mediu; 5. tratare reprezint orice activitate desfurat dup ce vehiculul uzat a fost predat unei instalaii pentru depoluare, dezmembrare, mrunire, tiere, recuperare sau pregtire pentru eliminare a deeurilor rezultate de la tiere, precum i restul operaiunilor efectuate pentru recuperarea /sau eliminarea vehiculului uzat i a componentelor acestuia; 6. refolosire reprezint orice operaie prin care componentele vehiculelor uzate sunt utilizate n acelai scop pentru care au fost concepute; 7. reciclare reprezint reprelucrarea ntr-un proces de producie a materialelor uzate n scopul original sau n alte scopuri, cu excepia recuperrii energiei. Recuperarea energiei reprezint utilizarea combustibililor uzai ca mijloc de generare a energiei prin incinerare direct cu sau fr alte deeuri dar cu recuperarea cldurii; 8. recuperare reprezint oricare dintre operaiile aplicabile menionate n anexa IIB din Directiva 75/442/CEE; 9. eliminare reprezint oricare dintre operaiile aplicabile menionate n anexa IIA din Directiva 75/442/CEE; 10. ageni economici reprezint productori, distribuitori, colectori, companii de asigurri auto, ageni care se ocup cu dezmembrarea, tierea, recuperarea, reciclarea i ali ageni care se ocup cu tratarea vehiculelor uzate, inclusiv a componentelor i materialelor acestora; 11. substan periculoas reprezint orice substan considerat periculoas conform Directivei 67/548/CEE; 12. aparat de tiat reprezint orice instrument utilizat pentru tierea n buci sau pentru fragmentarea vehiculelor uzate, inclusiv n scopul obinerii de deeuri de metal direct refolosibile; 13. informaii referitoare la dezmembrare reprezint toate informaiile
393

necesare pentru tratarea corect i sigur din punct de vedere ecologic a vehiculelor uzate. Acestea sunt puse la dispoziia instalaiilor de tratare autorizate de ctre fabricanii de vehicule i productorii de componente sub forma unor manuale sau pe suport electronic (de exemplu, CDROM, servicii on-line). Articolul 3 Domeniul de aplicare 1. Prezenta directiv se aplic vehiculelor i vehiculelor uzate, inclusiv componentelor i materialelor acestora. Fr a aduce atingere art. 5 alin. (4) al treilea paragraf, aceasta se aplic indiferent de modul n care vehiculul a fost ntreinut sau reparat pe durata utilizrii i indiferent dac este echipat cu componentele furnizate de productor sau cu alte componente a cror asamblare ca piese de rezerv sau de schimb este n conformitate cu deciziile comunitare sau naionale corespunztoare. 2. Prezenta directiv se aplic fr a aduce atingere legislaiei comunitare i naionale relevante existente, n special cu privire la standardele de siguran, emisiile atmosferice i controlul zgomotului, precum i la protecia solului i a apei. 3. Cnd un productor produce sau import doar vehicule care sunt scutite de aplicarea Directivei 70/156/CEE n temeiul art. 8 alin. (2) lit. (a), statele membre pot scuti productorul respectiv i vehiculele sale de la aplicarea art. 7 alin. (4), art. 8 i 9 din prezenta directiv. 4. Vehiculele cu destinaii speciale conform definiiei de la art. 4 alin. (1) lit. (a) a doua liniu din Directiva 70/156/CEE sunt excluse de la aplicarea dispoziiilor art. 7 din prezenta directiv. 5. n cazul autovehiculelor cu trei roi se aplic numai art. 5 alin. (1) i (2) i art. 6 din prezenta directiv. Articolul 4 Prevenirea 1. Pentru a promova prevenirea generrii de deeuri, statele membre ncurajeaz n special: (a) fabricanii de vehicule, n colaborare cu productorii de materiale i echipamente, s limiteze utilizarea substanelor periculoase la vehicule i s le reduc, pe ct posibil, ncepnd cu faza de proiectare,
394

astfel nct s previn n special eliberarea acestora n mediu, facilitnd reciclarea i evitnd nevoia de a elimina deeuri periculoase; (b) proiectarea i producerea de noi vehicule care in seama n cea mai mare msur i faciliteaz dezmembrarea, refolosirea, recuperarea i n special reciclarea vehiculelor uzate, a componentelor i materialelor acestora; (c) fabricanii de vehicule, n colaborare cu productorii de materiale i echipamente, s integreze o cantitate sporit de material reciclat n vehicule i n alte produse, pentru a dezvolta piee de desfacere pentru materialele reciclate. 2. (a) Statele membre se asigur c materialele i componentele vehiculelor comercializate dup 1 iulie 2003 nu conin plumb, mercur, cadmiu sau crom hexavalent dect n cazurile enumerate n anexa II n condiiile specificate; (b) n conformitate cu procedura stabilit la art. 11, n mod regulat, n funcie de progresul tiinific i tehnic, Comisia modific anexa II pentru ca: (i) dup caz, s stabileasc valorile concentraiilor maxime pn la care este tolerat nivelul substanelor menionate la lit. (a) n anumite materiale i componente ale vehiculelor; (ii) s scuteasc anumite materiale i componente ale vehiculelor de la aplicarea dispoziiilor stabilite la lit. (a), dac utilizarea acestor substane nu poate fi evitat; (iii) s anuleze materiale i componente ale vehiculelor din anexa II, dac utilizarea acestor substane poate fi evitat; (iv) pe baza pct. (i) i (ii) s desemneze acele materiale i componente ale vehiculelor care pot fi detaate nainte de continuarea tratrii; acestea sunt etichetate sau identificate prin mijloace adecvate; (c) Comisia modific anexa II pentru prima dat la 21 octombrie 2001 cel trziu. n nici un caz, nici una dintre scutirile enumerate aici nu sunt anulate din anex nainte de 1 ianuarie 2003. Articolul 5 Colectarea 1. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c: agenii economici stabilesc sisteme pentru colectarea tuturor vehiculelor uzate i, pe ct posibil din punct de vedere tehnic, a prilor uzate nlturate la repararea mainilor pentru transport de persoane,
395

instalaiile de colectare de pe teritoriul lor sunt disponibile n mod corespunztor. 2. Statele membre iau i msurile necesare pentru a se asigura c toate vehiculele uzate sunt transferate n instalaiile de tratare autorizate. 3. Statele membre stabilesc un sistem care impune necesitatea prezentrii unui certificat de distrugere pentru radierea unui vehicul uzat. Acest certificat este eliberat deintorului i/sau proprietarului cnd vehiculul uzat este transferat n instalaiile de tratare. Instalaiile de tratare care au obinut un permis n conformitate cu art. 6 au dreptul de a elibera un certificat de distrugere. Statele membre pot permite productorilor, vnztorilor i agenilor de colectare ca, n numele unei instalaii de tratare autorizate, s elibereze certificate de distrugere, cu condiia ca acetia s garanteze c vehiculul uzat este transferat ntr-o instalaie de tratare autorizat i s fie nregistrai la autoritile publice. Eliberarea certificatului de distrugere de ctre instalaiile de tratare sau de ctre vnztori sau ageni de colectare, n numele unei instalaii de tratare autorizate, nu i ndreptete pe acetia s solicite rambursri financiare, cu excepia cazurilor n care acest lucru a fost stabilit n mod expres de statele membre. Statele membre care nu au un sistem de radiere la data intrrii n vigoare a prezentei directive stabilesc un sistem pe baza cruia autoritilor competente li se prezint un certificat de distrugere atunci cnd vehiculul uzat este transferat ctre o instalaie de tratare i respect prevederile prezentului paragraf. Statele membre care aplic prezentul paragraf informeaz Comisia cu privire la motivele respective. 4. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c livrarea vehiculelor la o instalaie de tratare autorizat n conformitate cu alin. (3) nu induce nici un cost asupra deintorului i/sau a proprietarului ca urmare a faptului c vehiculul nu are nici o valoare comercial sau are o valoare negativ. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c productorii acoper toate sau cea mai mare parte din costurile punerii n aplicare a acestei msuri i/sau preiau vehiculele uzate n aceleai condiii ca cele menionate la primul paragraf. Statele membre pot stabili ca livrarea vehiculelor uzate s nu fie n totalitate gratuit dac vehiculul uzat nu conine componentele eseniale
396

ale unui vehicul, n special motorul i caroseria, sau conine deeuri care au fost adugate vehiculului uzat. Comisia monitorizeaz regulat punerea n aplicare a primului paragraf pentru a se asigura c nu duce la perturbarea pieei i, dac este cazul, propune Parlamentului European i Consiliului o modificare a respectivului paragraf. 5. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c autoritile competente accept reciproc certificatele de distrugere eliberate n alte state membre n conformitate cu alin. (3). n acest scop, Comisia elaboreaz pn la 21 octombrie 2001 cel trziu cerinele minime pentru certificatul de distrugere. Articolul 6 Tratarea 1. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c toate vehiculele uzate sunt depozitate (chiar i temporar) i tratate n conformitate cu cerinele generale stabilite la art. 4 din Directiva 75/442/CEE i n conformitate cu cerinele tehnice minime stabilite la anexa I din aceast directiv, fr a aduce atingere reglementrilor naionale cu privire la sntate i la mediu. 2. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c toate unitile sau ntreprinderile care efectueaz operaii de tratare obin un permis sau sunt nregistrate la autoritile competente, n conformitate cu art. 9, 10 i 11 din Directiva 75/442/CEE. Derogarea de la obligaia permisului menionat la art. 11 alin. (1) lit. (b) din Directiva 75/442/CEE poate fi aplicat operaiilor de recuperare privind deeurile provenind de la vehicule uzate dup tratarea acestora conform anexei 1 pct. (3) din prezenta directiv, dac autoritile competente au efectuat o inspecie nainte de nregistrare. La aceast inspecie se verific: (a) tipul i cantitile de deeuri care urmeaz a fi tratate; (b) cerinele tehnice minime care trebuie respectate; (c) msurile de siguran care trebuie luate, pentru a realiza obiectivele menionate la art. 4 din Directiva 75/442/CEE. Aceast inspecie este efectuat o dat pe an. Statele membre care utilizeaz derogarea trimit rezultatele la Comisie.
397

3. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c toate unitile sau ntreprinderile care efectueaz operaii de tratare ndeplinesc cel puin urmtoarele obligaii n conformitate cu anexa I: (a) vehiculele uzate sunt dezmembrate nainte de continuarea tratrii sau de alte operaii echivalente pentru a reduce orice impact negativ asupra mediului. Componentele sau materialele etichetate sau identificate n orice alt mod n conformitate cu art. 4 alin. (2) sunt demontate nainte de continuarea tratrii; (b) materialele i componentele cu grad ridicat de risc sunt nlturate selectiv, pentru a nu contamina deeurile provenind de la vehiculele uzate, produse de maina de tiat; (c) operaiile de demontare i depozitare sunt efectuate astfel nct s permit refolosirea, recuperarea i n special reciclarea componentelor vehiculelor. Operaiile de tratare pentru depoluarea vehiculelor uzate menionate n anexa I pct. (3) sunt efectuate ct mai repede posibil. 4. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c permisul sau nregistrarea menionate la alin. (2) include toate condiiile necesare pentru ndeplinirea cerinelor de la alin. (1), (2) i (3). 5. Statele membre ncurajeaz unitile i ntreprinderile care efectueaz operaii de tratare la s introduc sisteme de gestionare ecologic autorizate. Articolul 7 Refolosirea i recuperarea 1. Statele membre iau msurile necesare pentru a ncuraja refolosirea componentelor care sunt adecvate refolosirii, recuperarea componentelor care nu pot fi refolosite, acordnd ntietate reciclrii cnd este posibil din punct de vedere ecologic, fr a aduce atingere cerinelor privind sigurana vehiculelor i cerinele ecologice cum ar fi emisiile atmosferice i controlul polurii fonice. 2. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c agenii economici ndeplinesc urmtoarele obiective: (a) pn la 1 ianuarie 2006 cel trziu, refolosirea i recuperarea tuturor vehiculelor uzate crete cu minimum 86 % greutate medie anual
398

pe vehicul. n acelai interval de timp, refolosirea i reciclarea cresc cu minimum 80 % greutate medie anual pe vehicul; pentru vehiculele fabricate nainte de 1 ianuarie 1980, statele membre pot stabili obiective care s nu fie mai mici de 75 % pentru refolosire i recuperare i de 70 % pentru refolosire i reciclare. Statele membre care aplic prezentul paragraf informeaz Comisia i restul statelor membre cu privire la motivele respective; (b) pn la 1 ianuarie 2015 cel trziu, refolosirea i recuperarea tuturor vehiculelor uzate crete la minimum 95 % greutate medie anual pe vehicul. n acelai interval de timp, refolosirea i reciclarea cresc la minimum 85 % greutate medie anual pe vehicul. Pn la 31 decembrie 2005 cel trziu, Parlamentul European i Consiliul reexamineaz obiectivele menionate la lit. (b), pe baza unui raport al Comisiei nsoit de o propunere. n acest raport, Comisia ia n considerare evoluia compoziiei materialelor din vehicule i orice alte aspecte ecologice relevante pentru vehicule. n conformitate cu procedura stabilit la art. 11, Comisia stabilete reglementrile necesare pentru a controla respectarea de ctre statele membre a obiectivelor stabilite la prezentul paragraf. n acest scop, Comisia ia n considerare toi factorii relevani, ntre altele, disponibilitatea datelor i problema exportului i importului de vehicule uzate. Comisia ia aceste msuri pn la 21 octombrie 2002 cel trziu. 3. Pe baza propunerii Comisiei, Parlamentul European i Consiliul stabilesc obiective pentru refolosire i recuperare i pentru refolosire i reciclare pentru anii urmtori dup 2015. 4. Pentru a pregti modificarea Directivei 70/156/CEE, Comisia promoveaz pregtirea standardelor europene privind dezmembrarea, recuperarea i reciclarea vehiculelor. Dup stabilirea acestor standarde, dar nu mai trziu de sfritul anului 2001, Parlamentul European i Consiliul, pe baza unei propuneri a Comisiei, modific Directiva 70/156/CEE astfel nct vehiculele cu aprobare tip n conformitate cu directiva respectiv i scoase pe pia la trei ani de la modificarea Directivei 70/156/CEE s fie refolosibile i/sau reciclabile n proporie de minimum 85 % greutate pe vehicul i refolosibile i/sau recuperabile n proporie de minimum 95 % greutate pe vehicul. 5. La propunerea modificrii Directivei 70/156/CEE privind
399

capacitatea vehiculelor de a fi dezmembrate, recuperate i reciclate, Comisia ia n considerare, dup caz, necesitatea de a garanta faptul c refolosirea componentelor nu atrage dup sine riscuri pentru siguran sau pentru mediu. Articolul 8 Standarde de codificare/informaii referitoare la dezmembrare 1. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c productorii, mpreun cu fabricanii de materiale i echipamente, folosesc standarde de codificare pentru materiale i componente, n special pentru a facilita identificarea acelor componente i materiale care sunt adecvate pentru refolosire i recuperare. 2. La 21 octombrie 2001 cel trziu, n conformitate cu procedura stabilit la art. 11, Comisia stabilete standardele menionate la alin. (1) din prezentul articol. n acest scop, Comisia ia n considerare activitatea desfurat n acest domeniu de forurile internaionale relevante i contribuie n mod corespunztor la aceasta. 3. Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c productorii furnizeaz informaii referitoare la dezmembrare pentru fiecare tip de vehicul scos pe pia n termen de ase luni de la scoaterea acestuia pe pia. n msura n care instalaiile de tratare necesit acest lucru pentru a respecta dispoziiile prezentei directive, aceste informaii identific diferitele componente i materiale ale vehiculelor i amplasarea n vehicule a tuturor substanelor periculoase, n special pentru realizarea obiectivelor stabilite la art. 7. 4. Fr a aduce atingere secretului comercial i industrial, statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c productorii componentelor vehiculelor pun la dispoziia instalaiilor de tratare autorizate, n msura n care acestea solicit, informaii adecvate privind dezmembrarea, depozitarea i testarea componentelor care pot fi refolosite. Articolul 9 Raportarea i informarea 1. La intervale de trei ani, statele membre nainteaz Comisiei un raport privind punerea n aplicare a prezentei directive. Raportul este ntocmit pe baza unui chestionar sau a unei scheme stabilit de Comisie
400

n conformitate cu procedura stabilit la art. 6 din Directiva 91/692/CEE (1), cu scopul de a stabili o baz de date privind vehiculele uzate i tratarea acestora. Raportul conine informaii relevante referitoare la posibilele modificri n structura comercializrii autovehiculelor i n sectoarele de colectare, dezmembrare, tiere, recuperare i reciclare, care pot duce la perturbarea concurenei ntre sau n interiorul statelor membre. Chestionarul sau schema sunt trimise statelor membre cu ase luni nainte de nceputul perioadei acoperite de raport. Raportul este naintat Comisiei n termen de nou luni de la sfritul perioadei de trei ani pe care o acoper. Primul raport acoper perioada de trei ani de la 21 aprilie 2002. Pe baza informaiilor menionate anterior, Comisia public un raport privind punerea n aplicare a prezentei directive n termen de nou luni de la primirea rapoartelor statelor membre. 2. n fiecare caz, statele membre solicit agenilor economici relevani s publice informaii privind: structura vehiculelor i a componentelor acestora, urmrind gradul lor de recuperare i de reciclare, tratarea sigur din punct de vedere ecologic a vehiculelor uzate, n special dezmembrarea i nlturarea tuturor lichidelor, dezvoltarea i optimizarea metodelor de refolosire, reciclare i recuperare a vehiculelor uzate i a componentelor acestora, progresul nregistrat cu privire la recuperare i reciclare pentru a reduce deeurile eliminate i pentru a crete gradul de recuperare i reciclare. Productorul trebuie s pun aceste informaii la dispoziia posibililor cumprtori de vehicule. Informaiile sunt incluse n documentele promoionale utilizate la comercializarea noului vehicul. Articolul 10 Punerea n aplicare 1. Statele membre pun n aplicare legile, reglementrile i dispoziiile administrative necesare n conformitate cu prezenta directiv pn la 21 aprilie 2002 cel trziu. Statele membre informeaz imediat Comisia n aceast privin.
1

n momentul adoptrii de ctre statele membre, aceste msuri trebuie s conin o referire la prezenta directiv sau s fie nsoite de o astfel de referire cu ocazia publicrii lor oficiale. Metodele prin care se face o astfel de referire sunt hotrte de ctre statele membre. 2. Statele membre aduc la cunotina Comisiei textul principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. 3. Cu condiia realizrii obiectivelor stabilite n prezenta directiv, statele membre pot s transpun dispoziiile art. 4 alin. (1), art. 5 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 8 alin. (1), art. 8 alin. (3) i art. 9 alin. (2) i s specifice regulile de punere n aplicare a art. 5 alin. (4) prin intermediul acordurilor ntre autoritile competente i sectoarele economice respective. Aceste acorduri respect urmtoarele cerine: (a) acordurile sunt executorii; (b) acordurile trebuie s specifice obiectivele cu termenele limit respective; (c) acordurile sunt publicate n jurnalul oficial naional sau ntr-un document oficial la care publicul are acelai acces i sunt transmise Comisiei; (d) rezultatele obinute pe baza unui acord sunt monitorizate regulat, sunt raportate autoritilor competente i Comisiei i puse la dispoziia publicului n conformitate cu condiiile stabilite n acord; (e) autoritile competente iau deciziile necesare examinrii progresului nregistrat pe baza unui acord; (f) n cazul nerespectrii unui acord, statele membre trebuie s pun n aplicare deciziile relevante ale prezentei directive prin msuri legislative, reglementatorii sau administrative. Articolul 11 Procedura de comitet 1. Comisia este sprijinit de comitetul constituit prin art. 18 din Directiva 75/442/CEE, denumit n continuare Comitetul. 2. Cnd se face trimitere la prezentul articol, se aplic art. 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile art. 8. Perioada stabilit la art. 5 alin. (6) din Decizia 1999/468/CEE se stabilete la trei luni.
402

JO L 377, 31.12.1991, p. 48. 401

3.

Comitetul adopt propriul regulament de funcionare.

ANEXA I Cerine tehnice minime pentru tratarea n conformitate cu art. 6 alin. (1) i (3) 1. Spaii de depozitare (inclusiv depozitarea temporar) a vehiculelor uzate nainte de tratare: suprafee impermeabile pentru zone adecvate cu asigurarea instalaiilor pentru colectarea curgerilor, decantoare i ageni de curare-degresare, echipamente pentru tratarea apei, inclusiv a apei de ploaie, n conformitate cu reglementrile referitoare la mediu i sntate. 2. Spaii de tratare: suprafee impermeabile pentru zone adecvate cu asigurarea instalaiilor pentru colectarea curgerilor, decantoare i ageni de curare-degresare, depozite adecvate pentru prile dezmembrate, inclusiv depozite impermeabile pentru piesele de schimb care vin n contact cu uleiul, containere adecvate pentru depozitarea bateriilor (cu neutralizare electrolitic n acelai spaiu sau n alt parte), filtre i condensatoare care conin PCB/PCT, rezervoare de depozitare adecvate pentru depozitarea separat a lichidelor vehiculelor uzate: combustibil, ulei de motor, ulei de cutie de viteze, ulei de transmisie, ulei hidraulic, lichide de rcire, antigel, lichid de frn, acid de baterie, lichide ale sistemului de aer condiionat i orice alte lichide coninute de vehiculul uzat, echipamente pentru tratarea apei, inclusiv a apei de ploaie, n conformitate cu reglementrile referitoare la mediu i sntate, depozite adecvate pentru anvelope uzate, inclusiv prevenirea incendiilor i a depozitrii excesive n stive. 3. Operaii de tratare pentru depoluarea vehiculelor uzate: nlturarea bateriilor i a rezervoarelor de gaz lichefiat, nlturarea sau neutralizarea componentelor cu potenial exploziv (de exemplu pernele de aer), nlturarea i colectarea i depozitarea separat a combustibililor, uleiului de motor, uleiului de cutie de viteze, uleiului hidraulic, lichidelor de rcire, antigelului, lichidului de frn, lichidelor sistemului
403 404

4. n conformitate cu procedura stabilit n prezentul articol, Comisia adopt: (a) cerinele minime, conform art. 5 alin. (5) pentru certificatul de distrugere; (b) (c) regulile detaliate menionate la art. 7 alin. (2) al treilea paragraf; formatele referitoare la sistemul bazei de date menionat la art. 9;

(d) modificrile necesare pentru adaptarea anexelor la prezenta directiv la progresul tehnic i tiinific. Articolul 12 Intrarea n vigoare 1. Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii sale n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. 2. Art. 5 alin. (4) se aplic: de la 1 iulie 2002, pentru vehicule scoase pe pia de la aceast dat, de la 1 ianuarie 2007, pentru vehicule scoase pe pia nainte de data menionat la prima liniu. 3. Statele membre pot aplica art. 5 alin. (4) nainte de data stabilit la alin. (2). Articolul 13 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Bruxelles, 18 septembrie 2000. Pentru Parlamentul European Preedintele N. FONTAINE Pentru Consiliu Preedintele H. VDRINE

de aer condiionat i a oricror altor lichide coninute de vehiculul uzat, cu excepia cazului n care sunt necesare pentru refolosirea prilor respective, nlturarea, pe ct posibil, a tuturor componentelor identificate ca avnd un coninut de mercur. 4. Operaii de tratare pentru promovarea reciclrii: nlturarea catalizatorilor, nlturarea componentelor de metal cu coninut de cupru, aluminiu i magneziu, dac aceste materiale nu sunt separate n procesul de tiere, nlturarea anvelopelor i a prilor mari din plastic (bare de protecie, tablouri de bord, containere lichide etc.) dac aceste materiale nu sunt separate n procesul de tiere astfel nct s fie reciclate eficient ca materiale, nlturarea prilor de sticl. 5. Operaiile de depozitare trebuie efectuate fr a deteriora piesele de schimb i componentele care conin lichide sau care sunt recuperabile. ANEXA II Materiale i componente scutite de la aplicarea art. 4 alin. (2) lit. (a)
Materiale i componente Plumbul n aliaje 1. Oel (inclusiv oel galvanizat) cu un coninut de pn la 0,35% plumb n greutate 2. Aluminiu cu un coninut de pn la 0,4% plumb n greutate 3. Aluminiu cu un coninut de pn la 4% plumb n greutate (n jante, piese ale motorului i sistemul de acionare a geamurilor) 4. Aliaj de cupru cu un coninut de pn la 4% plumb n greutate 5. Buce i carcase de lagre din aliaj plumb/bronz Se eticheteaz sau se identific n conformitate cu art. 4 alin. (2) lit. (b) pct. (iv)

Materiale i componente Plumb i compui ai plumbului n componente 6. Baterii 7. nveli interior al rezervorului de benzin 8. Amortizoare de vibraii 9. Agent de vulcanizare pentru furtunuri de alimentare sau de presiune 10. Stabilizator pentru vopsele de protecie 11. Suduri n panourile electrice i alte instalaii Crom hexavalent 12. nveli anticoroziv pe numeroase componente de baz ale vehiculului (maximum 2 grame per vehicul) Mercur 13. Becuri i afiaj panou instrumente

Se eticheteaz sau se identific n conformitate cu art. 4 alin. (2) lit. (b) pct. (iv) X X X

Prin procedura menionat la art. 4 alin. (2) lit. (b), Comisia evalueaz urmtoarele aplicaii: plumbul ca aliaj n jeni, piese ale motorului i sistemul de acionare a geamurilor; plumbul n baterii; plumbul n greutile pentru echilibrare; componentele electrice care conin plumb, ncastrate n corpuri ceramice sau de sticl; cadmiu n bateriile pentru vehiculele electrice ca fiind prioritare, pentru a stabili ct mai repede posibil dac anexa II trebuie modificat corespunztor. n ceea ce privete cadmiul din bateriile pentru vehiculele electrice, Comisia ia n considerare, n cadrul procedurii menionate la art. 4 alin. (2) lit. (b) i n cadrul unei evaluri ecologice generale, disponibilitatea unor nlocuitori, precum i necesitatea de a menine disponibilitatea vehiculelor electrice.

405

406

TRANSPUNEREA LEGISLAIEI UNIUNII EUROPENE PRIVIND DEEURILE N LEGISLAIA DIN ROMNIA

legislaia european transpus/ implementat n legislaia romneasc (directive europene i acte legislative romneti) DIRECTIVA CADRU privind deeurile DIRECTIVA 75/442/CEE, amendat de DIRECTIVA 91/156/CEE Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor H.G. nr. 123/2003 privind aprobarea Planului Naional de etap de Gestionare a Deeurilor DIRECTIVA 91/689/CE privind deeurile periculoase Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor DIRECTIVA 75/439/CEE privind uleiurile uzate, amendat de DIRECTIVA 87/101/CEE i de DIRECTIVA 91/692/CEE H.G. nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate, completat i modificat de H.G. nr. 441/2002 H.G. nr. 1159/2003 pentru modificarea H.G. nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate DIRECTIVA 91/157/CEE privind bateriile i acumulatorii care conin anumite substane periculoase i DIRECTIVA 93/86/CE privind etichetarea bateriilor H.G. nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase DIRECTIVA 99/31/CE privind depozitarea deeurilor H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor O.M. Apelor i Proteciei Mediului nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri O.M. Mediului i Gospodririi Apelor nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor
407

DIRECTIVA 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje H.G. nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje - Ordinul Ministrului Apelor si Proteciei Mediului nr. 880/2004 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje DIRECTIVA 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice H.G. nr. 448/2005 (M.Of. nr. 491/10.06.2005) privind deeurile i echipamentele electrice DIRECTIVA 2002/95/CE privind restricionarea utilizrii anumitor susbtane periculoase n echipamentele electrice i electronice precum i Directiva 2002/96/EC privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) DIRECTIVA 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor H.G. nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor completat i modificat de H.G. nr. 268/2005 O.M. Mediului i Gospodririi apelor nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului privind incinerarea deeurilor DIRECTIVA 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz H.G. nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz Ordinul comun nr. 87/527/411/2005 al ministrului mediului i gospodririi apelor, al ministrului administraiei i internelor i al ministrului transporturilor, construciilor i turismului privind aprobarea modelului i a condiiilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz; LEGISLAIE EUROPEAN DIRECTIVA 96/59/CE privind eliminarea bifenililor i trifenililor policlorurai (PCB i PCT) DECIZIA 2000/532/CE, amendat de DECIZIA 2001/119 privind lista deeurilor, (ce nlocuiete DECIZIA 94/3/CE privind lista deeurilor i DECIZIA 94/904/CE privind lista deeurilor periculoase).
408

 DIRECTIVA 86/278/CEE privind protecia mediului i n particular a solului, atunci cnd nmolul de la staiile de epurare este utilizat n agricultur REGULAMENTUL 259/93/CEE privind supravegherea i controlul transporturilor de deeuri DIRECTIVA 78/176/CEE privind deeurile din industria dioxidului de titan DIRECTIVA 82/883/CEE privind procedeele pentru supravegherea i monitorizarea mediului datorit deeurilor din industria de dioxid de titan DIRECTIVA 92/112/CEE privind procedeele pentru armonizarea programelor pentru reducerea i eventual eliminarea polurii cauzate de deeurile din industria dioxidului de titan TRANSPUNERE N LEGISLAIA DIN ROMNIA H.G. nr. 173/2000 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea i controlul PCB i a altor compui similari modificat cu H.G. nr. 291/2005. O.M. Apelor i Proteciei Mediului nr. 279/2002 privind nfiinarea Secretariatului tehnic pentru gestionarea i controlul compuilor desemnai n cadrul Direciei de gestiune a deeurilor i substanelor chimice periculoase H.G. nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase Ordin comun M.M.G.A. nr. 344/2004 i M.A.P.D.R. nr. 708/2004 pentru aprobarea normelor tehnice privind protecia mediului in special a solurilor, cand se utilizeaza namoluri de epurare in agricultur H.G. nr. 1357/2002 pentru stabilirea autoritilor publice responsabile de controlul si supravegherea importului, exportului si tranzitului de deeuri; H.G. nr. 228/2004 privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului; H.G. nr. 514/2005 pentru completarea anexei 1 la H.G. nr. 228/2004
409

Legea nr. 6/1991 pentru aderarea Romniei la Convenia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i al eliminrii acestora Ordinul Ministrului Mediului si Gospodririi Apelor i Ministrului Economiei i Comertului nr. 751/870/2004 privind gestionarea deeurilor din industria dioxidului de titan INFORMAREA FACTORILOR IMPLICAI N GESTIUNEA DEEURILOR MUNICIPALE

DIRECTIVA Consiliului 75/442/CEE din 15 iulie 1975 privind deeurile - Strategia si Planul Naional de Gestionare a Deeurilor aprobate prin H.G. nr. 1470/ 2004. DIRECTIVA Consiliului 1999/31/CE din 26 aprilie 1999 cu privire la depozitarea deeurilor H.G. nr. 162/2002 amendat prin H.G. nr. 349/2005, O.M. nr. 95/ 2005 i O.M. nr. 757/2004. DIRECTIVA 2000/76/CE a Parlamentului i Consiliului European din 4 decembrie 2000, privind incinerarea deeurilor H.G. nr. 128/2002 modificat i completat prin H.G. nr. 268/2005 i O.M. nr. 756/2004. DIRECTIVA Parlamentului i a Consiliului European 94/62/CE din 20 decembrie 1994 privind ambalajele i deeurile de ambalaje H.G. nr. 349/2004 amendat prin H.G. nr. 899/2004. DIRECTIVA Consiliului 91/157/CEE din 18 martie 1991 privind bateriile i acumulatorii care conin anumite substane periculoase H.G. nr. 1057/2001. DIRECTIVA 2002/96/CE a Parlamentului i Consiliului European din 27 ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) H.G. nr. 448/2005.

410

TRANSPUNEREA DIRECTIVELOR EUROPENE DIN DOMENIUL GESTIUNII DEEURILOR

DIRECTIVA 75/442/CEE, privind deeurile (directiva cadru) O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor i Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr. 78/2000 DECIZIA COMISIEI 2000/532/CE, n conformitate cu prevederile art. 1 (a) a DIRECTIVEI CADRU H.G. nr. 856/2002 (M.Of. nr. 659/5.09.2002) privind obligaia de eviden i raportare a datelor privind generarea i gestionarea deeurilor i pentru preluarea n legislaia naional a listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase A abrogat H.G. nr. 155/1999 DIRECTIVA 91/689/CEE privind deeurile periculoase O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor i Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr. 78/2000 DIRECTIVA 99/31/CE privind depozitarea deeurilor H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor DECIZIA CONSILIULUI 2003/33/CE stabilind criteriile i procedurile pentru acceptarea deeurilor la depozite ca urmare a art. 16 i Anexei II la DIRECTIVA 1999/31/CE ORDIN nr. 95/ 2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri (M.Of. nr. 194/8.03.2005) a abrogat O.Mf. nr. 867/2002 DIRECTIVA 75/439/CEE, privind eliminarea uleiurilor uzate H.G. nr. 662/2001 DIRECTIVA 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor (directiv care abrog DIRECTIVELE 89/369/CEE, 89/429/CEE, privind incinerarea deeurilor municipale i DIRECTIVA 94/67/CE privind incinerarea deeurilor periculoase) H.G. nr. 128/2002 modificat i completat prin H.G. nr. 268/2005
411

DIRECTIVELE 91/157/CEE, privind bateriile i acumulatorii uzai care conin anumite substane periculoase H.G. nr. 1057/2001 DIRECTIVA 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje H.G. nr. 621/2005 (M. Of. nr. 639 din data de 20 iulie 2005 ) REGULAMENTUL 259/93/CEE privind suprave-gherea i controlul transporturilor de deeuri n interiorul, la intrarea i ieirea din comunitatea european H.G. nr. 1357/2002 (M.Of. nr. 893/10.12.2002) pentru stabilirea autoritilor publice responsabile de controlul i supravegherea importului, exportului i tranzitului de deeuri H.G. nr. 228/2004 (M.Of. nr. 189/04.03.2004) privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului, completat cu H.G. nr. 514/2005; DIRECTIVELE 78/176/CEE i 82/883/CEE privind industria dioxidului de titan Ordinul comun al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 751/23.11.2004 i al Ministrului Economiei i Comerului nr. 870/15.12.2004 privind gestionarea deeurilor din industria dioxidului de titan (M.Of. nr. 10/2005) DIRECTIVA 86/278/CEE privind protecia mediului, i n special a solurilor cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur Ordinul comun al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale i a ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 344/708/2004 (M.Of. nr. 959/19.10.2004) pentru aprobarea normelor tehnice privind protecia mediului n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur DIRECTIVA 2000/53/CE privind vehiculele uzate H.G. nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz ( M.Of. nr. 32 /11.01.2005) DECIZIA COMISIEI 2002/151/CE privind cerine minime pentru emiterea certificatului de distrugere n conformitate
412

cu art. 5(3) din DIRECTIVA 2000/53/CE a parlamentului european i consiliului privind vehiculele scoase din uz ORDIN COMUN nr. 87 din 10 februarie 2005 privind aprobarea modelului i a condiiilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz DECIZIA COMISIEI 2002/525/CE care modific i completeaz Anexa II a DIRECTIVEI 2000/53/CE a parlamentului european i consiliului privind vehiculele scoase din uz ORDIN COMUN nr. 88 din 10 februarie 2005 privind materialele i componentele vehiculelor exceptate de la aplicarea art. 4 alin. (1) din H.G. nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz DIRECTIVA 96/59/CE privind PCB-urile si PCT-urile H.G. nr. 173/2000 (modificat prin H.G. nr. 291/2005) DIRECTIVA CONSILIULUI 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) H.G. nr. 448/2005

LEGISLAIA NAIONAL N DOMENIUL GESTIUNII DEEURILOR

LEGEA nr. 426/2001 (M.Of. nr. 411/25.07.2001) pentru aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 78/2000 (M.Of. nr. 283/22.06.2000) privind regimul deeurilor HOTRREA de Guvern nr. 173/2000 (M.Of. nr. 131/28.03.2000) pentru reglementarea regimului special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurai i a altor compui similari, modificat prin H.G. nr. 291 /2005 HOTRREA de Guvern nr. 662/2001 (M.Of. nr. 446/08.08.2001) privind gestionarea uleiurilor uzate, completat i modificat de Hotrrea de Guvern nr. 441/2002 (M.Of. nr. 325/16.05.2002) HOTRREA de Guvern nr. 1159/2003 (M.Of. nr. 715/14.10.2003) pentru modificarea Hotrrii de Guvern nr. 662/2001 (M.Of. nr. 446/08.08.2001) privind gestionarea uleiurilor uzate HOTRREA de Guvern nr. 1057/2001 (M.Of. nr. 700/05.11.2001) privind regimul bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase HOTRREA de Guvern nr. 349/2005 (M.Of. nr. 394 din data de 10 mai 2005) privind depozitarea deeurilor HOTRREA de Guvern nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje HOTRREA de Guvern nr. 128/2002 (M.Of. nr. 160/06.03.2002) privind incinerarea deeurilor (modificat prin H.G. nr. 268/2005) HOTRREA de Guvern nr. 856/2002 (M.Of. nr. 659/05.09.2002) privind evidena gestiunii deeurilor i aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase HOTRREA de Guvern nr. 1357/2002 (M.Of. nr. 893/10.12.2002) pentru stabilirea autoritiilor publice responsabile de controlul i supravegherea importului, exportului i tranzitului de deeuri
414

413

 HOTRREA de Guvern nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest HOTRREA de Guvern nr. 228/2004 (M.Of. nr. 189/04.03.2004) privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului, modificat prin H.G. nr. 514/2005 HOTRREA de Guvern nr. 170/2004 (M.Of. nr. 160/24.02.2004) privind gestionarea anvelopelor uzate HOTRREA de Guvern nr. 1470/2004 (M.Of. nr. 954/18.10.2004) privind aprobarea Strategiei Naionale i Planului Naional de Gestionare a Deeurilor HOTRREA de Guvern nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz ( M.Of. nr. 32/2005) ORDINUL Ministrului Apelor i Proectiei Mediului nr. 757/2004 (M.Of. nr. 86 bis/26.01.2005) pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor construirea, exploatarea, monitorizarea i nchiderea depozitelor de deeuri (care abrog Ordinul M.A.P.M. nr. 1470/2002) ORDINUL Ministrului Apelor i Proteciei Mediului nr. 756/2004 (M.Of. nr. 86 bis/26.01.2005) pentru aprobarea Normativului privind incinerarea deeurilor (care abrog Ordinul M.A.P.M. nr. 1215/2003) ORDINUL Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 786/2004 pentru aprobarea Planului Regional de Gestionare a Deeurilor pentru regiunea 7 Centru (model) si Ghidul pentru elaborarea Planului Regional de Gestionare a Deeurilor ORDINUL Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 880/20.12.2004 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje (M.Of. nr. 55/2005), care abrog Ordinul nr. 1190/2002 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje ORDINUL nr. 338/625/2004 comun cu Ministerul Economiei i Comerului pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje
415

ORDINUL Ministrului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului nr. 334/2004 (M.Of. nr. 959/2004) pentru aprobarea normelor tehnice privind protecia mediului n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur ORDINUL comun al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 751/23.11.2004 i al Ministrului Economiei i Comerului nr. 870/15.12.2004 privind gestionarea deeurilor din industria dioxidului de titan (M.Of. nr. nr. 10/2005) ORDINUL comun al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 2/05.01.2004 (M.Of. nr. 324/15.04.2004), al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 211/06.02.2004, al Ministerului Economiei i Comerului nr. 118/02.03.2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei ORDINUL nr. 386/2004 pentru aprobarea Normelor privind procedura i criteriile de autorizare a activitii de gestionare a anvelopelor uzate ORDINUL nr. 95/ 2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri (M.Of. nr. 194/8.03.2005) care a abrogat O.M. nr. 867/2002 ORDINUL comun nr. 87 din 10 februarie 2005 privind aprobarea modelului i a condiiilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz ORDINUL comun nr. 88 din 10 februarie 2005 privind materialele i componentele vehiculelor exceptate de la aplicarea art. 4 alin. (1) din HOTRREA Guvernului nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz

416

ARMONIZAREA LEGISLATIV N DOMENIUL GESTIONRII DEEURILOR N ROMNIA

DIRECTIVA 2006/12/CE privind deeurile DIRECTIVA 91/689/CEE privind deeurile periculoase (modificat prin DIRECTIVA 94/31/ CE) LEGEA nr. 27/2007 privind aprobarea O.U.G. nr. 61/2006 pentru modificarea i completarea O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor; LEGEA nr. 265/2006 pentru aprobarea O.U.G. nr. 195/2005 privind protecia mediului, modificat i completat de O.U.G. nr. 164/2008; H.G. nr. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i a Planului naional de gestionare a deeurilor; DECIZIA 2000/532/CE (modificat de DECIZIA 2001/118/CE, DECIZIA 2001/119/CE i Decizia 2001/573/CE) de nlocuire a DECIZIEI 94/3/CE de stabilire a unei liste de deeuri n conformitate cu art. 1 lit. a) din DIRECTIVA 75/442/CEE i a DECIZIEI 94/904/CE de stabilire a unei liste de deeuri periculoase n conformitate cu art. 1 alin. (4) din DIRECTIVA Consiliului 91/689/CEE privind deeurile periculoase H.G. nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase; DIRECTIVA 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor; ORDINUL nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri; ORDINUL nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor; DIRECTIVA 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor H.G. nr. 268/2005 pentru modificarea i completarea H.G. nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor;
417

Ordinul nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea deeurilor; DIRECTIVA 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje amendate de DIRECTIVA 2004/12/CE H.G. nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje; ORDINUL nr. 927/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje; ORDINUL nr. 1281/2005 privind stabilirea modalitilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale n scopul aplicrii colectrii selective; DIRECTIVA 87/101/CEE de modificare a DIRECTIVEI 75/439/CEE privind eliminarea uleiurilor reziduale H.G. nr. 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate; DIRECTIVA 2006/66/CEE privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori; DIRECTIVA 93/86/CEE; DIRECTIVA 98/101/EC de adaptare la progresul tehnic a DIRECTIVEI Consiliului 91/157/CEE privind bateriile i acumulatoarele care conin anumite substane periculoase H.G. nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase; DIRECTIVA 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz H.G. nr. 2406/2004, privind gestionarea vehiculelor scoase din uz; ORDINUL nr. 87/2005, privind aprobarea modelului i a condiiilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz; ORDINUL nr. 88/2005, privind materialele i componentele vehiculelor exceptate de la aplicarea art. 4 alin (1) din H.G. nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz; DECIZIA Comisiei 2002/151/CE privind cerinele minime pentru certificatul de distrugere eliberat n conformitate cu art. 5 alin (3) din DIRECTIVA Parlamentului European i a Consiliului 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz ORDINUL comun nr. 87/527/411 din 2005 al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor, Ministrului Administraiilor i Internelor i Ministrului Transporturilor, Construciilor i Turismului privind aprobarea modelului i a condiiilor de
418

emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz DIRECTIVA 2002/96/EC privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) H.G. nr. 448/2005 privind deeurile de echipamente electrice i electronice; ORDINUL nr. 1223/2005 privind procedura de nregistrare a productorilor, modul de eviden i raportare a datelor privind echipamente electrice si electronice si deeurile de echipamente electrice i electronice; ORDINUL nr. 1225/2005 privind aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice si electronice; ORDINUL nr. 901/2005 privind aprobarea msurilor specifice pentru colectarea deeurilor de echipamente electrice i electronice care prezint riscuri prin contaminare pentru securitatea i sntatea personalului din punctele de colectare; ORDINUL comun nr. 556/435/191 din 2006 al Ministrului Mediului si Gospodririi Apelor, Ministrului Economiei i Comerului i Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor privind marcajul specific aplicat echipamentelor electrice i electronice introduse pe pia dup data de 31 decembrie 2006; ORDINUL nr. 1099/2007 pentru modificarea ORDINULUI nr. 66/2006 privind constituirea Comisiei de evaluare i autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice i electronice, cu modificarile i completrile ulterioare; ORDINUL nr. 1108/2007 privind aprobarea Nomenclatorului lucrrilor i serviciilor care se presteaz de ctre autoritile publice pentru protecia mediului n regim de tarifare i cuantumul tarifelor aferente acestora; REGULAMENTUL (CEE) nr. 1013/ 2006 privind transferurile de deeuri
419

H.G. nr. 1061/2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei; H.G. nr. 228/2004 privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase, n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului; H.G. nr. 514/2005 pentru. completarea la anexa nr.1 la H.G. nr. 228/2004; ORDINUL nr. 1108/2007 privind aprobarea Nomenclatorului lucrrilor i serviciilor care se presteaz de ctre autoritile publice pentru protecia mediului n regim de tarifare i cuantumul tarifelor aferente acestora; DIRECTIVA 86/278/CEE privind protecia mediului i n special a solurilor cnd se utilizeaz nmoluri provenite din epurare in agricultur ORDINUL nr. 344/2004 pentru aprobarea Normelor tehnice privind protecia mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmolurile de epurare n agricultur; ORDINUL nr. 1108/2007 privind aprobarea Nomenclatorului lucrrilor i serviciilor care se presteaz de ctre autoritile publice pentru protecia mediului n regim de tarifare i cuantumul tarifelor aferente acestora; DIRECTIVA 96/59/CEE privind eliminarea bifenililor i trifenililor policlorurai (PCB si PCT) H.G. nr 173/2000 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurai i ale altor compui similari, modificat cu Hotrrea de Guvern nr. 291/2005 (M.Of. nr. 330/19.04.2005), Hotrrea de Guvern nr. 210/2007 (M.Of. nr. 187/19.03.2007), Hotrrea de Guvern nr. 975/2007 (M.Of. nr. 598/30.08.2007); ORDINUL nr. 1018/2005 privind nfiinarea n cadrul Direciei Deeuri i Substane chimice periculoase a Secretariatului pentru compui desemnai, modificat de Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 257/2006 (M.Of. nr. 249/20.03.2006) i de Ordinul Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 1349/2007 (M.Of. nr. 629/13.09.2007); ORDINUL nr. 1108/2007 privind aprobarea Nomenclatorului lucrrilor i serviciilor care se presteaz de ctre autoritile
420

publice pentru protecia mediului n regim de tarifare i cuantumul tarifelor aferente acestora; DIRECTIVA 87/217/CEE privind prevenirea i reducerea polurii mediului cu azbest H.G. nr 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest; DIRECTIVA 67/548/CEE privind armonizarea legislaiei i msurile administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor chimice periculoase i Directiva nr. 99/45/CE privind armonizarea legislaiei i msurile administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase O.U.G. nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase; LEGEA nr. 451/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr 200/2000; H.G. nr. 490/2002 pentru. aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U. G . nr. 200/2000; LEGEA nr. 360/2003 privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase; H.G. nr. 92/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice periculoase; REGULAMENTUL Consiliului 793/93/CEE privind evaluarea i controlul riscurilor prezentate de substanele existente H.G. nr. 2427/2004 privind evaluarea i controlul riscului substanelor existente; ORDINUL nr. 230/2005 pentru aprobarea Procedurii de raportare a datelor referitoare la substanele existente conform H.G. nr. 2427/2004;

LEGISLAIA SPECIFIC PRIVIND GESTIUNEA DEEURILOR

Hotrrea Guvernului nr. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i a Planului naional de gestionare a deeurilor precum i Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 2 Sud-Est. 1. Directiva Cadru a Consiliului 75/442/CEE privind deeurile; modificat de: - Directiva 91/692/CEE; - Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 i de: - O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001; H.G. nr. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei Naionale i a Planului Naional de Gestionare a Deeurilor - Directiva Consiliului 91/156/CEE - Decizia Comisiei 96/350/CE 2. Directiva Consiliului 91/689/CEE privind deeurile periculoase, care nlocuiete Directiva 78/319/CEE privind deeurile toxice i periculoase, modificat prin Directiva Consiliului 94/31/CE 3. Directiva Consiliului 75/439/CEE privind eliminarea uleiurilor uzate, modificat de Directiva 91/692/CEE, Directiva 2000/76 i Directiva Consiliului 87/101/CEE - O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001 4. Directiva Consiliului 91/157/CEE privind bateriile i acumulatorii care conin anumite substane periculoase, modificat de: - H.G. nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase - Directiva Comisiei 98/101 de adaptare la progresul tehnic a Directivei 91/157/CEE i pusp n aplicare prin Directiva Comisiei 93/86/CEE privind adaptarea la progresul tehnic a Directivei 91/157/CEE 5. Directiva Consiliului 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor; modificat de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003

421

422

- H.G. nr. 162/2002 privind depozitarea deeurilor; O.M. nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor; O.M. nr. 867/2002 privind definirea criteriilor care trebuie ndeplinite de deeuri pentru a se regsi pe lista specific unui depozit i pe lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri 6. Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor: - H.G. nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor modificat cu H.G. nr. 268/2005 i O.M. nr. 756/2004 ce aprob Normativul tehnic privind incinerarea deeurilor 7. Directiva Parlamentului European si Consiliului 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje; modificat de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 i de H.G. nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje; H.G. nr. 899/2004 care modific i completeaz H.G. nr. 349/2002; - Directiva Parlamentului European si a Consiliului 2004/12/CE de modificare a Directivei 94/62/CE; Ordin nr. 927/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalajele i deeurile de ambalaje; Decizia Comisiei 2001/171/CE de stabilire a condiiilor de derogare pentru ambalajele de sticl privind nivelul concentraiei de metale grele, stabilit n Directiva 94/62/CE 8. Directiva Consiliului 96/59/CE privind eliminarea bifenililor policlorurai i a trifenililor policlorurai (PCB i PCT) (nlocuiete Directiva 76/403/CEE); H.G. nr. 173/2000 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurai i ale altor compui similari modificat cu HG nr. 291/2005; O.M. nr. 279/2002 privind nfiinarea Secretariatului tehnic pentru gestionarea i controlul compuilor desemnai n cadrul Direciei de gestiune a deeurilor i substanelor chimice periculoase 9. Decizia 2000/532/CE, amendat de Decizia 2001/119 privind lista deeurilor H.G. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase 10. Directiva Consiliului 86/278/CEE privind protecia mediului, i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur;
423

modificat prin Directiva 91/692/CEE i Regulamentul (CE) 807/2003; O.M. nr. 49/2004 pentru aprobarea normelor tehnice privind protecia mediului n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur 11. Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2000/53/CE privind autovehiculele uzate, modificat prin: H.G. nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz; O.U.G. nr. 99/2004 privind instituirea; Decizia Comisiei 2002/525/CE de modificarea a Anexei II din Directiva 2000/53/CE privind autovehiculele uzate Programului de stimulare a nnoirii Parcului naional auto; O.U.G. nr. 1/2005 pentru modificarea O.U.G. nr. 99/2004 12. Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 259/93 privind supravegherea i controlul transporturilor de deeuri n, dinspre i nspre Comunitatea Europeanp modificat prin: H.G. nr. 1357/2002 pentru stabilirea autoritilor publice responsabile de controlul i supravegherea importului, exportului i tranzitului de deeuri; H.G. nr. 228/2004 privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului; - Decizia Comisiei 1999/816/CE - Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2557/2001 - Regulamentul Consiliului (CE) nr. 120/97 - Decizia Comisiei 94/774/CE privind nota standard de expediere la care se refer Regulamentul (CEE) nr. 259/93/CEE; Legea nr. 6/1991 pentru aderarea Romniei la Convenia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i al eliminrii acestora; Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1547/1999 de stabilire a procedurilor de control care trebuie aplicate, conform Regulamentului (CEE) nr. 259/93, transporturilor de anumite tipuri de deeuri ctre anumite ri care nu intr sub incidena Deciziei OCDE C(92)39 final; Ordinul nr. 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare si control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei 13. Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2002/95/CE privind restriciile de utilizare a anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice transpus prin Ordinul nr. 901/S.B./2005 privind aprobarea msurilor specifice pentru colectarea deeurilor de echipamente electrice i electronice care prezint riscuri
424

prin contaminare pentru securitatea i sntatea personalului din punctele de colectare 14. Directiva Parlamentului European si a Consiliului 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) transpus prin Hotrrea nr. 448/2005 privind deeurile de echipamente electrice i electronice 15. Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 2150/2002 privind statisticile asupra deeurilor, modificat de: Regulamentul Comisiei (CE) nr. 574/2004 de modificare a anexelor I i III din Regulamentul (CE) nr. 2150/2002 16. Directiva nr. 78/176/CEE privind deeurile din industria dioxidului de titan; Ordinul nr. 751/850/2004 privind gestionarea deeurilor din industria dioxidului de titan

CADRUL LEGAL MANAGEMENTUL DEEURILOR

Legislaie european Directiva Cadru privind deeurile nr. 2006/12/CEE Directiva nr. 91/689/CEE privind deeurile periculoase, care nlocuiete Directiva 78/319/CEE privind deeurile toxice i periculoase, modificat prin Directiva Consiliului 94/31/CE Legislaie romneasc Ordonana de Urgen nr. 78/ 2000 privind regimul deeurilor (M.Of. nr. 283 din 22 iunie 2000) aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor (M.Of.nr. 411 din 25 iulie 2001); modificat i completat prin Ordonana de Urgen nr. 61/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 27/2007 (M. Of. 38 din 18 ianuarie 2007); H.G. nr. 856/2002 (M.Of. nr. 659 din 05 septembrie 2002) privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase A abrogat H.G. nr. 155/1999; H.G. nr. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i a Planului naional de gestionare a deeurilor (M.Of.nr. 954 din 18 octombrie 2004), modificat i completat prin H.G. nr. 358/11. 04. 2007, (M.Of. 271 din 24 aprilie 2007); O.M. nr.1364/1499/2006

425

426

Legislaie european

Legislaie romneasc privind aprobarea planurilor regionale de gestionare a deeurilor (M Of. 232 din 04 aprilie 2007, iar anexele 1-8 n nr. 232 bis din aceeai dat.); O.M. nr. 1385/29.12.2006 privind aprobarea Procedurii de participare a publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea planurilor de gestionare a deeurilor, adoptate sau aprobate la nivel naional, regional i judeean (M. Of. 66 din 29 ianuarie 2007); O.M. nr. 951/06.06.2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor (M. Of. 497 i 497 bis din 25 iulie 2007);

Legislaie european acumulatorilor, i Decizia 2008/763/CE de stabilire a unei metodologii comune pentru calcularea vnzrilor anuale a bateriilor i acumulatorilor portabili ctre utilizatorii finali. Directiva Comisiei 98/101 de adaptare la progresul tehnic a Directivei 91/157/CEE i pus n aplicare prin: Directiva Comisiei 93/86/CEE privind adaptarea la progresul tehnic a Directivei 91/157/CEE Directiva Consiliului nr. 99/31/CE privind depozitarea deeurilor Decizia Consiliului 2003/33/CE privind stabilirea criteriilor i procedurilor pentru acceptarea deeurilor la depozite ca urmare a art. 16 i anexei II la Directiva 1999/31/CE

Legislaie romneasc

Directiva nr. 75/439/CEE privind uleiurile uzate, amendat de Directiva nr. 87/101/CEE, de Directiva nr.91/692/CEE i Directiva 2000/76/CEE Directiva nr. 2006/66/EC privind bateriile i acumulatorii precum i deeurile de baterii i acumulatori si de abrogare a Directivei 91/157/CEE, modificat i completat prin Directiva 2008/103/CE privind punerea pe pia a bateriilor i

H.G nr. 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate abrog H.G. nr. 662/2001, (M. Of. 199 din 22 martie 2007);

H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (M.Of.nr. 394 din 10 mai 2005), completat prin H.G nr. 210/28.02.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului. Ordinul nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor (M.Of.nr. 86 din 26 ianuarie 2005) modificat de Ordinul nr. 1230 din 30 noiembrie 2005 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor (M.Of. nr. 1101 din 7 decembrie 2005);
428

H.G. nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al deseurilor de baterii i acumulatori (M.Of. nr. 667 din 25 septembrie 2008).

427

Legislaie european

Legislaie romneasc Ordinul nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri (M.Of. nr. 194 din 8 martie 2005); Ordinul nr. 775/2006 pentru aprobarea Listei localitilor izolate care pot depozita deeurile municipale n depozitele existente ce sunt exceptate de la respectarea unor prevederi ale Hotrrii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (MO nr.675/07 iulie 2006);

Legislaie european

Legislaie romneasc 2005), completat prin Ordinul M.M.D.D. nr. 636/2008 (M.Of. nr. 425 din 6 iunie 2008);

Directiva Consiliului nr. 94/62/EC privind ambalajele i deeurile de amabalaje, modificata prin Directiva 2004/12/CE i de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003

H.G. nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje (M.Of. nr.639 din 20 iulie 2005) modificat i completat prin H.G. nr. 1872/2006 ( M.Of. nr. 15 din 10 ianuarie 2007); Ordinul nr. 927/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje ( M.Of. nr. 929 din 18 octombrie 2005); Ordinul nr. 1281/1121/2005 privind stabilirea modalitilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale n scopul aplicrii colectrii selective (M.Of. nr. 51din 19 ianuarie 2006); Ordinul nr. 1229/731/1095/ 2005 pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare, i reciclare a deeurilor de ambalaje (M.Of. nr. 27 din 12 ianuarie 2006), modificat i completat prin Ordinul 194/360/1325/2006 (M.Of. 499 din 08 iunie 2006), Ordinul nr. 968/665/1462/2006 (M.Of. nr. 836 din 11 octombrie

Directiva nr. 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor abrog Directivele 89/369/CEE, 89/429/CEE, privind incinerarea deeurilor municipale i Directiva 94/67/CE privind incinerarea deeurilor periculoase

H.G nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor (M.Of. nr. 160 din 6 martie 2002) modificat i completat prin H.G. nr. 268/2005 (M.Of. nr. 332 din 20 aprilie 2005); Ordinul nr 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea deeurilor (M.Of. nr. 86 din 26 ianuarie 2005 i M.O. nr. 86 bis din 26 ianuarie 2005 ); Ordinul 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activitilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i incinerare (M.Of. nr. 1180 din 28 decembrie
429

430

Legislaie european

Legislaie romneasc 2006) i Ordinul nr. 1207/1765 /306/2007 (M.Of. nr. 740 din 01 noiembrie 2007). Ordinul nr. 493/2006 privind constituirea Comisiei de evaluare i autorizare a operatorilor economici n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje (M.Of. 456 din 25 mai 2006) modificat prin Ordinul nr. 1140/2006 (M.Of. nr. 888 din 31 octombrie 2006) i prin Ordinul nr. 1823/2007 (M.Of. nr. 838 din 07 decembrie 2007).

Legislaie european

Legislaie romneasc nfiinarea n cadrul Direciei deeuri i substane chimice periculoase a Secretariatului pentru compui desemnai (M.Of. nr. 966 din 1 noiembrie 2005); Ordinul nr. 257/2006 pentru modificarea i completarea anexei la Ordinul 1018/2005 privind nfiinarea n cadrul Direciei deeuri i substane chimice periculoase a Secretariatului pentru compui desemnai Ordinul nr. 1349/03.09.2007 privind abrogarea prevederilor articolelor 21 - 23 ale Regulamentului de organizare i funcionare a Secretariatului pentru compui desemnai, aprobat prin Ordinul ministrului mediului i gospodrii apelor nr. 1018/2005 privind nfiinarea n cadrul Direciei deeuri i substane periculoase a Secretariatului pentru compui desemnai, cu modificrile i completrile ulterioare. (M.Of. nr. 629 din 13 septembrie 2007);

Directiva nr. 96/59/CE privind eliminarea bifenililor i trifenililor policlorurai (PCB i PCT) (nlocuieste Directiva 76/403/CEE)

H.G. nr. 173/2000 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurai i ale altor compui similari (M.Of. nr. 131 din 28 martie 2000), modificat prin H.G. nr. 291/2005 (M.Of. nr. 330 din 19 aprilie 2005) i prin H.G. nr. 975/2007 (M.Of. nr. 598 din 30 august 2007), completat prin H.G. nr. 210/28.02.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului. Ordinul nr. 1018 din 19 octombrie 2005 (abrog Ordinul nr. 279/2002), privind
431

Decizia nr. 2000/532/CE privind lista deeurilor, amendat de Decizia nr. 2001/119, (ce nlocuieste Decizia nr. 94/3/CE privind lista deeurilor i Decizia nr. 94/904/CE privind lista deeurilor periculoase).

H.G. nr. 856 /2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase (M.Of. nr. 659 din 5 septembrie 2002);

432

Legislaie european Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 1013/2006 privind transferul de deeuri. Acest regulament a intrat n vigoare de la data de 15 iulie 2007, nlocuind Regulamentul nr. 259/93/CEE pentru supravegerea i controlul transporturilor de deeuri n, nspre i dinspre comunitatea european. Convenia de la Basel privind controlul transportului peste frontier al deeurilor periculoase i al eliminrii acestora

Legislaie romneasc Legea nr. 6/1991 - aderarea la Convenia de la Basel (M.Of. nr. 18 din 26 ianuarie 1991); Legea nr. 265/2002 aderarea la amendamentele Conveniei de la Basel (M.Of. nr. 352 din 27 mai 2002); H.G. nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 1.013/2006 privind transferul de deeuri abrog H.G. nr. 895/2006 pentru aplicarea Regulamentului CEE 259/93, (M.Of. nr. 255 din 02 august 2007); H.G. nr. 1061 din 10 septembrie 2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei (M.Of. nr. 672 din 30 septembrie 2008) Ordinul nr. 2/211/118 /2004 pentru probarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei (M.Of. nr. 324 din 15 aprilie 2004); Ordinul nr. 986 din 19 septembrie 2006 pentru modificarea i completarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului, al ministrului transporturilor, construciilor i turismului i al ministrului
433

Legislaie european

Legislaie romneasc economiei i comerului nr. 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei (M.Of. 66 din 29 ianuarie 2007); Ordinul nr. 1119/2005 privind delegarea ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului a atribuiilor ce revin Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor n domeniul exportului deeurilor periculoase i al transportului deeurilor nepericuloase n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului (M.Of. nr. 1024 din 18 noiembrie 2005);

Directiva nr. 86/278/CEE privind protecia mediului i n particular a solului, atunci cnd nmolul de la staiile de epurare este utilizat n agricultur, modificat prin Directiva 91/692/CEE i Regulamentul (CE) nr. 807/2003 Directiva Consiliului nr. 2000/53/EEC privind vehiculele scoase din uz, modificat prin Deciziile Comisiei 2002/525/CE, 2005/438/CE i 2005/673/CE care modific i completeaz Anexa II a Directivei

Ordinul comun nr. 344/708/2004 pentru aprobarea Normelor tehnice privind protecia mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmolurile de epurare n agricultur (M.Of. nr. 959 din 19 octombrie 2004);

H.G. nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (M.Of. nr. 32 din 11 ianuarie 2005); H.G. nr. 1313/2006 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr.
434

Legislaie european 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz. Decizia Comisiei 2002/151/CE privind cerinele minime pentru certificatul de distrugere eliberat n conformitate cu art. 5 alin (3) din Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz. Decizia Comisiei 2003/138/CE care stabilete standardele de codificare pentru materiale i componente ale vehiculelor ca urmare a Directivei 2000/53/CE Decizia Comisiei 2005/293/CE, care stabilete reguli detaliate cu privire la monitorizarea intelor de reutilizare/valorificare i reutilizare/reciclare prevzute n Directiva 2000/53/CE

Legislaie romneasc 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (M.Of. nr. 829 din 9 octombrie 2006); Ordinul nr. 87/527/411/2005 privind aprobarea modelului i a condiiilor de emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz ( M.Of. nr. 295 din 8 aprilie 2005); Ordinul nr. 1224/722/2005 pentru aprobarea Procedurii i condiiilor de autorizare a persoanelor juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare i valorificare energetic a vehiculelor scoase din uz (M.Of.nr. 1178 din 27 decembrie 2005) modificat i completat prin Ordinul nr. 985/1726/2007 (M.Of. nr. 561 din 15 august 2007); Ordinul nr. 816/2006 (M.Of. nr. 724 din 24 august 2006) privind constituirea Comisiei de evaluare i autorizare a persoanelor juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare i valorificare energetic a vehiculelor scoase din uz modificat i completat prin Ordinul nr. 979/2006 (M.Of. nr. 806 din 26 septembrie 2006); Ordinul nr. 625/2007 privind
435

Legislaie european

Legislaie romneasc aprobarea Metodologiei pentru urmrirea realizrii de ctre operatorii economici a obiectivelor prevzute la art. 15 alin. (1) i (2) din H.G. nr. 2.406/2004 (M. Of. nr. 252 din 16 aprilie 2007);

Directiva nr. 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice, modificata prin Directiva 2003/108/CE Directiva nr. 2002/95/CE privind restrictionarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamente electrice i electronice, amendat prin: - Decizia Comisiei 2005/618/CE, n scopul stabilirii valorilor maxime ale concentraiilor anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice, modificat prin: - Decizia Comisiei 2005/717/CE de modificare, n scopul adaptrii la progresul tehnic, a anexei Directivei 2002/95/CE privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice, i - Decizia Comisiei 2005/747/CE de modificare, n scopul adaptrii la progresul tehnic, a anexei Directivei 2002/95/CE

H.G. nr 448/2005 privind deeurile de echipamente electrice i electronice (M.Of. nr. 491 din 10 iunie 2005); Ordin nr. 901/2005 privind aprobarea msurilor specifice pentru colectarea deeurilor de echipamente electrice i electronice care prezint riscuri prin contaminare pentru securitatea i sntatea personalului din punctele de colectare (M.Of. nr. 910 din 12 octombrie 2005); Ordinul nr. 1225/721/2005 privind aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice i electronice (M.Of. nr. 1161 din 21 decembrie 2005), modificat i completat prin O.M. nr. 910/2007 (M.Of. nr. 428 din 27 iunie 2007); Ordinul nr. 66 din 20 ianuarie
436

Legislaie european privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice

Legislaie romneasc 2006 privind constituirea Comisiei de evaluare i autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice i electronice, modificat i completat prin O.M. nr. 262/2009 (ordin intern); Ordinul nr. 1223/715/2005 privind procedura de nregistrare a productorilor, modul de eviden i raportare a datelor privind echipamentele electrice i electronice i deeurile de echipamente electrice i electronice (M.Of. nr. 1 din 3 ianuarie 2006) modificat i completat prin Ordinul nr. 706/2007 (M.Of. nr. 307 din 9 mai 2007); Odinul 556/435/191 din 5 iunie 2006 privind marcajul specific aplicat echipamentelor electrice i electronice introduse pe pia dup data de 31 decembrie 2006 (M.Of. nr. 608 din 13 iulie 2006); H.G. nr. 992 /2005 (M.Of. nr. 822 din 12 septembrie 2005) privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice (M.Of. nr. 822 din 12 septembrie 2005), modificat
437

Legislaie european

Legislaie romneasc prin H.G. 816 din 21 iunie 2006 (M.Of. nr. 588 din 7 iulie 2006). Anexa la H.G. a fost completat prin O.M. 1226/1771/2007 (M.Of. nr. 626 din 12 septembrie 2007);

Directiva 78/176/CEE privind deeurile din industria dioxidului de titan - Directiva nr. 82/883/CEE privind procedeele pentru supravegherea i monitorizarea mediului datorit deeurilor din industria de dioxid de titan i eventual eliminarea poluarii cauzate de dioxidul de titan - Directiva nr. 92/112/CEE privind procedeele pentru armonizarea programelor pentru reducerea de deeurile din industria dioxidului de titan Directiva 87/217/CEE privind prevenirea i reducerea polurii mediului cauzat de azbest

Ordinul nr. 751/870/2004 privind gestionarea deeurilor din industria dioxidului de titan (M.Of. nr. 10 din 5 ianuarie 2005);

H.G. nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest; H.G. nr. 734/2006 pentru modificarea H.G. nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest.

438

LEGISLAIE CONEX
Reglementare ORDONANA DE URGEN A GUVERNULUI nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului (M.Of. nr. 1196 din 30 decembrie 2005, rectificare publicat n M.Of. nr. 88 din 31 ianuarie 2006), aprobat cu modificri i completat prin LEGEA nr. 265/2006 (M.Of. nr. 586 din 6 iulie 2006), modificat i completat prin O.U.G. nr. 57/2007 (M.Of. nr. 442 din 29 iunie 2007), O.U.G. nr. 114/2007 (M.Of. nr. 713 din 22 octombrie 2007), O.U.G. nr. 164/2008 (M.Of. nr. 808 din 3 decembrie 2008); ORDONANA nr. 25 din 27 august 2008 pentru modificarea i completarea O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu (M. Of. nr. 628 din 29 august 2008) LEGEA nr. 51 din 8 martie 2006 serviciilor comunitare de utiliti publice (M. Of. nr. 254 din 21 martie 2006), modificat prin O.U.G. nr. 13/2008 (M.Of. nr. 145 din 26 februarie 2008) LEGEA nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localitilor (M.Of. nr. 393 din 8 mai 2006), modificat prin O.U.G. nr. 92/2007 (M.Of. nr. 671 din 1 octombrie 2007) i prin LEGEA nr. 224/2008 (M.Of. nr. 743 din 3 noiembrie 2008); LEGEA nr. 608 /2001 privind evaluarea conformitatii produselor republicat n M.Of. nr. 313 din 6 aprilie 2006, modificat prin LEGEA nr. 62/2007 (M.Of nr. 223 din 2 aprilie 2007);
439

Reglementare

Principalele prevederi Stabilete obligaiile i rspunderile care revin autoritilor publice locale, instituiilor publice, agenilor economici i cetenilor pentru instaurarea unui climat de curenie n localiti Aprob Lista cuprinznd standardele romne care adopt standarde europene armonizate ale cror prevederi se refer la ambalaje i deeuri de ambalaje Aprob Normele sanitare veterinare ce stabilesc reguli de sntate cu privire la subprodusele de la animale

Principalele prevederi

LEGEA nr. 515/2002 pentru aprobarea ORDONANEI nr. 21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale; Stabilete cadru juridic unitar pentru mediu ORDINUL M.E.C. nr. 128/2004 privind aprobarea Listei cuprinznd standardele romne care adopt standarde europene armonizate ale cror prevederi se refer la ambalaje i deeuri de ambalaje;

ORDINUL M.A.P.A.M. nr.723/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabilete reguli de sntate cu privire la subprodusele de la animale; O.U.G. nr. 4/2007 privind reluarea pentru anul 2007 a Programului de stimulare a nnoirii Parcului auto naional (M.Of nr. 129 din 22.02.2007), aprobat de Legea nr. 156/2007 (M.Of. nr. 395 din 12 iunie 2007); O.M. nr. 430/2007 pentru aprobarea instruciunilor privind modalitile de aplicare ale O.U.G. nr. 4/2007 privind reluarea pentru anul 2007 a Programului de stimulare a nnoirii Parcului auto naional (M.Of. 197 din 22 martie 2007)

440

Reglementare LEGEA nr. 222/2003 pentru aprobarea ORDONANEI Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea agenilor economici care presteaz servicii de reparaie, de reglare i/sau desfoar activitate de reconstrucie a vehiculelor rutiere (M.Of. nr. 367 din 29 mai 2003); ORDINUL M.S.F. nr. 219/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale, modificat prin ORDINUL 997/2004; ORDINUL nr. 698/940/2005 privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical (M.Of. nr. 858 din 23 septembrie 2005); ORDINUL nr. 1248/1426/2005 pentru modificarea anexei Ordinului comun al ministrului mediului i gospodririi apelor i ministrului sntii nr. 698/940/2005 privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical (M.Of. nr. 21 din 10 ianuarie 2006); ORDINUL nr. 456/618/2006 pentru modificarea anexei la Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului sntii nr. 698/940/2005 privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical (M.Of. 499/08.06.2006).

Principalele prevederi

Reglementare ORDINUL nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activitilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i incinerare (M. Of. nr. 1180 din 28 decembrie 2005). ORDINUL nr. 636 din 28 mai 2008 pentru completarea ORDINULUI nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activitilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i incinerare

Principalele prevederi

Reglementeaz modul n care se colecteaz, ambaleaz, depoziteaz temporar, transport i elimin deeurile rezultate din activitile medicale

Stabilesc criteriile de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical

441

442

443