Angajamentul legal --faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd orice act juridic din care rezult sau ar putea

rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice. Angajamentul legal trebuie s se prezinte sub form scris i s fie semnat de ordonatorul de credite. Angajamentul legal ia forma unui contract de achiziie public, comand, con enie, contract de munc, acte de control, acord de mprumut etc. !n toate actele juridice prin care se contracteaz o datorie a statului rezultat din contractarea unor mprumuturi interne sau externe sau o datorie rezultat dintr-un contract, comand etc. trebuie s se fac meniuni cu pri ire la instituia care are pre zute n buget creditele aferente angajamentului respecti i subdi iziunea bugetar la care sunt pre zute acestea i de la care urmeaz s se fac plata. "arcina nscrierii datelor respecti e re ine compartimentelor de specialitate care elaboreaz proiectele angajamentelor legale. !nainte de a angaja i a utiliza creditele bugetare, respecti nainte de a lua orice msur care ar produce o cheltuial, ordonatorii de credite trebuie s se asigure c msura luat respect principiile unei bune gestiuni financiare, ale unui management financiar sntos, n special ale economiei i eficienei cheltuielilor. !n acest scop utilizarea creditelor bugetare trebuie s fie precedat de o e aluare care s asigure faptul c rezultatele obinute sunt corespunztoare resurselor utilizate. #roiectele angajamentelor legale reprezint decizii de principiu luate de ordonatorii de credite, care implic o obligaie de efectuare a unei cheltuieli fa de tere persoane. Aceste proiecte de angajamente legale nu pot fi aprobate de ctre ordonatorul de credite dect dac au primit n prealabil iza de control financiar pre enti n condiiile legii. Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu iza prealabil de control financiar pre enti propriu, potri it dispoziiilor legale. $a instituiile publice la care operaiunile sunt supuse controlului financiar pre enti delegat angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz i cu iza prealabil a controlorului delegat, conform legislaiei n igoare. #roiectul de angajament legal se prezint pentru iza de control financiar pre enti propriu mpreun cu formularul %#ropunere de angajare a unei cheltuieli n limita creditelor de angajament& sau mpreun cu formularul %#ropunere de angajare a unei cheltuieli n limita creditelor bugetare&, dup caz, potri it modelelor prezentate n anexele nr. 'a( i 'b( la prezentele norme metodologice. Angajarea cheltuielilor se efectueaz n tot cursul exerciiului bugetar, astfel nct s existe certitudinea c bunurile i ser iciile care fac obiectul angajamentelor or fi li rate, respecti prestate, i se or plti n exerciiul bugetar respecti . )rdonatorii de credite nu pot angaja cheltuieli ntr-o perioad n care se tie c bunul, lucrarea sau ser iciul nu a putea fi executat, recepionat i pltit pn la data de *' decembrie a exerciiului bugetar curent, respecti ultima zi de plat pre zut n #rogramul calendaristic pentru derularea principalelor operaiuni de ncheiere a exerciiului bugetar, cu excepia aciunilor multianuale. !n situaia n care, din moti e obiecti e, angajamentele legale de cheltuieli nu pot fi pltite pn la finele anului, acestea se or plti din creditele bugetare ale exerciiului bugetar urmtor. )rdonatorilor de credite li se interzice s ia cu bun tiin msuri care au ca obiect angajarea de cheltuieli peste sumele aprobate n buget, la partea de cheltuieli, cu excepia angajamentelor multianuale efectuate n condiiile legii. )rdonatorii de credite nu pot ncheia nici un angajament legal cu tere persoane fr iza de control financiar pre enti dect n condiiile autorizate de lege.

+up semnarea angajamentului legal de ctre ordonatorul de credite acesta se transmite compartimentului de contabilitate pentru nregistrare n e idena cheltuielilor angajate. Angajamentul bugetar --orice act prin care o autoritate competent, potri it legii, afecteaz fonduri publice unor anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate. !n aplicarea principiului anualitii, potri it cruia ,plile efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respecti -, i a pre ederilor legale, potri it crora pentru a efectua o plat este obligatorie parcurgerea prealabil a celor trei faze, respecti angajarea, lichidarea, ordonanarea, se impune punerea n rezer a creditelor bugetare angajate, astfel nct toate angajamentele legale ncheiate n cursul unui exerciiu bugetar sau n exerciiile precedente de ordonatorul de credite sau de alte persoane mputernicite s poat fi pltite n cursul exerciiului bugetar respecti , n limita creditelor bugetare aprobate. !n ederea respectrii acestei cerine, angajamentul bugetar prin care au fost rezer ate fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate, preced angajamentul legal. .ste interzis ordonatorilor de credite aprobarea unor angajamente legale fr asigurarea c au fost rezer ate i fondurile publice necesare plii acestora n exerciiul bugetar, cu excepia aciunilor multianuale. /aloarea angajamenelor legale nu poate depi aloarea angajamentelor bugetare i, respecti , a creditelor bugetare aprobate, cu excepia angajamentelor legale aferente aciunilor multianuale care nu pot depi creditele de angajament aprobate n buget. Angajarea cheltuielilor trebuie s se fac ntotdeauna n limita disponibilului de credite bugetare i, respecti , n limita disponibilului de credite de angajament pentru aciuni multianuale. !n scopul garantrii acestei reguli, angajamentele legale, respecti toate actele prin care statul sau unitile administrati -teritoriale contracteaz o datorie fa de terii creditori, sunt precedate de angajamente bugetare, respecti de rezer area creditelor necesare plii angajamentelor legale. Angajamentele bugetare pot fi0 b1) angajamente bugetare indi iduale1 b2) angajamente bugetare globale. b1) Angajamentul bugetar individual este un angajament specific unei anumite operaiuni noi care urmeaz s se efectueze. Angajamentul bugetar indi idual se prezint la iz persoanei mputernicite s exercite controlul financiar pre enti n acelai timp cu proiectul angajamentului legal indi idual. b2) #entru cheltuieli curente de natur administrati , ce se efectueaz n mod repetat pe parcursul aceluiai exerciiu bugetar, se pot ntocmi propuneri de angajamente legale pro izorii, materializate n bugete pre izionale, care se nainteaz pentru iza de control financiar pre enti mpreun cu angajamentele bugetare globale.

Angajamentul bugetar global este un angajament bugetar aferent angajamentului legal pro izoriu care pri ete cheltuielile curente de funcionare de natur administrati , cum ar fi0 2 cheltuieli de deplasare1 2 cheltuieli de protocol1 2 cheltuieli de ntreinere i gospodrie 3nclzit, iluminat, ap, canal, salubritate, pot, telefon, radio, furnituri de birou etc.(1 2 cheltuieli cu asigurrile1 2 cheltuieli cu chiriile1 2 cheltuieli cu abonamentele la re iste, buletine lunare etc. 4odelul angajamentului bugetar este prezentat n anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice. !n cazul angajamentelor legale pro izorii ordonatorul de credite erific faptul ca angajamentele legale indi iduale ncheiate s nu depeasc aloarea angajamentelor pro izorii care au fost emise anterior. Angajamentele legale indi iduale aprobate pn la finele anului, acoperite de aceste angajamente legale pro izorii, nu trebuie naintate pentru iza de control financiar pre enti . Angajamentele legale indi iduale care depesc aloarea angajamentelor legale pro izorii se supun izei de control financiar pre enti . Angajamentele bugetare se realizeaz prin emiterea unui document scris pri ind angajamentul bugetar indi idual i angajamentul bugetar global, prin care se certific existena unor credite bugetare disponibile i se pun n rezer 3se blocheaz( creditele aferente unei cheltuieli, potri it destinaiei pre zute n buget. #ropunerile de angajamente se nainteaz din timp persoanei mputernicite cu exercitarea controlului financiar pre enti , pentru a da posibilitate acesteia s i exercite atribuiile conform legii. #ropunerile de angajare a cheltuielilor trebuie nsoite de toate documentele justificati e aferente i, dac este cazul, de orice alte documente i informaii solicitate de ctre persoana mputernicit s exercite controlul financiar pre enti . $a finele anului persoana mputernicit s exercite controlul financiar pre enti analizeaz modul de realizare a cheltuielilor care au fcut obiectul angajamentelor bugetare globale, precum i dac totalul angajamentelor legale indi iduale aferente acestora este la ni elul angajamentelor legale pro izorii. !n cazul n care nu exist diferene semnificati e ntre cheltuielile pre izionate i cele definiti e, persoana mputernicit s exercite controlul financiar pre enti a izeaz angajamentul bugetar global care de ine definiti . +ac persoana mputernicit s exercite controlul financiar pre enti constat diferene semnificati e, atunci poate hotr asupra includerii n iitor a cheltuielilor de natura celor care au fcut obiectul angajamentelor bugetare globale n categoria angajamentelor bugetare indi iduale. A izarea const n semnarea de ctre persoana mputernicit s exercite controlul financiar pre enti sau nlocuitorul de drept al acesteia a propunerii de angajare a unei cheltuieli i a angajamentului bugetar, care or fi tampilate i datate.

A izarea proiectelor de angajamente legale se poate face dup ndeplinirea urmtoarelor condiii0 a) proiectul de angajament legal a fost prezentat n conformitate cu prezentele norme metodologice1 b) existena creditelor bugetare disponibile la subdi iziunea corespunztoare din bugetul aprobat1 c) proiectul de angajament legal se ncadreaz n limitele angajamentului bugetar, stabilite potri it legii1 d) proiectul de angajament legal respect toate pre ederile legale care i sunt aplicabile, n igoare la data efecturii sale 3controlul de legalitate(1 e) proiectul de angajament legal respect sub toate aspectele ansamblul principiilor i regulilor procedurale i metodologice care sunt aplicabile categoriei de cheltuieli din care fac parte 3controlul de regularitate(. #ersoana mputernicit s exercite controlul financiar pre enti poate s refuze acordarea izei dac consider c nu sunt ndeplinite condiiile menionate mai sus. +up a izarea angajamentului bugetar indi idual sau global, dup caz, de ctre persoana mputernicit s exercite controlul financiar pre enti , acesta se semneaz de ordonatorul de credite i se transmite compartimentului de contabilitate pentru nregistrare n e idena cheltuielilor angajate. 6reditele bugetare neangajate, precum i creditele bugetare angajate i neutilizate pn la finele exerciiului bugetar sunt anulate de drept. )rice cheltuial angajat i nepltit pn la data de *' decembrie a exerciiului bugetar curent se a plti n contul bugetului pe anul urmtor din creditele bugetare aprobate n acest scop. Aceast cheltuial trebuie s se raporteze la finele anului curent pe baza datelor din contabilitatea cheltuielilor angajate. !n angajamentele legale indi iduale i cele pro izorii, precum i n angajamentele bugetare indi iduale sau globale se precizeaz subdi iziunile bugetul aprobat. "alariile personalului cuprins n statele de funcii anexate bugetului aprobat i obligaiile aferente acestora, pensiile i ajutoarele sociale stabilite conform legilor n igoare, precum i cheltuielile cu dobnzile i alte cheltuieli aferente datoriei publice se consider angajamente legale i bugetare de la data de ' ianuarie a fiecrui an cu ntreaga sum a creditelor bugetare aprobate. !n situaia n care se impune majorarea sau diminuarea unor angajamente legale, este necesar elaborarea unor propuneri de modificare a angajamentelor legale i bugetare iniiale, nsoite de memorii justificati e. modificat de )rdin nr. 789:5;;< 2 pentru modificarea i completarea =ormelor metodologice pri ind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, e idena i raportarea angajamentelor bugetare i legale, aprobate prin )rdinul ministrului finanelor publice nr. '.9<5:5;;5 din 5; martie 5;;<, 4. )f. 5'>:5;;<1