Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cap 2
Cap 2
implementeaza aceste aciuni investiionale (cercetare - proiectare, constructii, productia de echipamente i instalaii de lucru etc), dar mai ales la beneficiarii de proiect care exploateaza noile capaciti de producie. Aceasta are ca efect, imediat sau ntr-o perspectiv mai mult sau mai puin ndepartata, atenuarea presiuni factorilor generatori de omaj. Investiiile destinate lucrrilor publice, serviciilor destinate populaiei, se caracterizeaz printr-o palet de efecte induse de ordin social, cultural. Orice proiect de investiii din domeniul lucrrilor publice este (trebuie s fie) subordonat unei concepii genrale, integratoare la nivel de colectivitate teritorial i ca atare efectele sale vor avea un caracter difuz la nivelul comunitii. Investiiile pot fi privite i ca liant ntre generaii, prin crearea de noi locuri de munca pentru generaia tnr, dar i prin mostenirea de capital fix pe care aceasta o primete de la generaiile anterioare. Nu n ultimul rnd, investiiile constituie suportul material al promovrii progresului tehnico-tiinific n diverse sectoare de activitate. Proiectele de investiii aplicate sunt mijlocul principal de valorificare a soluiilor tehnice i tehnologice noi oferite de cercetarea tiinific . De mare actualitate este i rolul pe care trebuie s-l joace activitatea de investiii n rezolvarea marilor probleme ale lumii contemporane referitoare la protectia mediului ambiant, refacerea echilibrului ecologic acolo unde ,de cele mai multe ori din ignoranta, acesta a fost rupt. Orice proiect de investiii supus analizei de oportunitate i eficien trebuie sa aib i componenta ecologica, iar criteriile ecologice trebuie sa fie incluse n sistemul de criterii pe baza caruia se va fundamente decizia de investiii. Spunem asta pornind de la teza unanim recunocuta c mai ieftin este sa previi dect s combai. n acest context trebuie subliniat faptul c multe instituii financiare internaionale pun condiii de natur ecologic pe care trebuie s le respecte proiectele sau programele propuse spre a fi susinute financiar. Avnd n vedere att tendinele nregistrate pe plan mondial, ct i experiena practic acumulat de Romnia din 1990 i pn n prezent, specialitii n economie au formulat o serie de ci pentru mbuntirea cadrului legislativ i instituional n domeniul investiiilor i creterea gradului de atractivitate pentru investitorii strini. Astfel de msuri conduc la simplificrii procedurilor de nregistrare a societilor comerciale cu participare strin, la armonizrtea legislaiei i practici investiionale din Romnia cu cele din Uniunea European. Direciile de perfecionare a cadrului juridic si instituional ar trebui s se refere la: separarea activitilor ce se circumscriu libertii de circulaie a capitalului, a investiiei strine strategice, cu impact asupra economiei naionale; crearea unui plus de flexibilitate de aciune a organismelor guvernamentale n negocierile cu investitorii strategici;
creterea coerenei n relaiile cu marii investitori prin corelarea demersurilor diferitelor instituii centrale i locale n vederea asigurrii unei singure voci n relaiile investiionale cu investitorii strini; facilitarea realizrii investiiilor strategice prin asistarea nemijlocit a marilor investitori n toate fazele (prospectarea pieei, negociere, semnare, desfurarea activitii economice). Atragerea investiiilor strine ca o activitate coerent i deliberat, avnd o finalitate bine definit, presupune utilizarea unor tehnici specifice ntre care un loc distinct l ocup acordarea de stimulente financiare, fiscale i de alta natur investitorilor. Cele mai rspndite sunt stimulentele fiscale care includ reduceri de impozite, scutiri de impozite, taxe de import sau export reduse. Stimulentele financiare oferite n general n Europa de vest i SUA, includ acordarea de sume cu titlu gratuit pentru investiii de capital, training, dezvoltarea amplasamentului investiiei i a infrastructurii, credite cu dobnd redus i altele. Exist i o a treia categorie de stimulente dificil de clasificat, care include o varietate de forme, de la vnzarea la preuri prefereniare a terenului, construirea unei cldiri, cererea unor ci de acces, asigurarea colarizrii i acordarea de asistenta n recrutarea personalului, pn la identificarea unor coli internaionale pentru copiii directorilor sau asigurarea accesului la cuburile sportive, locale, pentru investitori. n cazul Europei de Est ns, nu stimulentele sunt factorul hotrtor n luarea de decizii de a investi, ci alte aspecte cum ar fi: gradul de dezvoltare al bazei industriale, evoluia privatizrii, stabilitatea politic, climatul macroeconomic, mrimea pieei locale i costul forei de munc. Din punctul de vedere al lurii deciziei de a investi, acordarea de stimulente este important n doua momente: la formularea ideii de proiect cnd se ntocmete o list scurt de posibile variante pentru investiie i la faza deciziei cnd se face practic o opiune ntre mai multe variante. Stimulentele care se pot acorda investitorilor strini pot fi deosebit de diverse, dintre care remarcm: participarea cu titlu gratuit la capital, pn la 50% din valoarea proiectului, vnzarea terenului la pre subvenionat, nchirierea de terenuri sau cldiri cu o perioad de graie n care nu se pltete chirie, acordarea de garanii guvernamentale, subvenionarea salariilor personalului angajat de investitorul strin, suportarea de ctre agenia de dezvoltare a unor cheltuieli legate de transportul i instalarea echipamentelor i utilajelor, repararea i modernizarea cldirilor existente pe cheltuiala ageniei de dezvoltare, finanarea trainingului pentru angajaii investitorului strin, realizarea pe cheltuiala ageniei de dezvoltare a studiilor de marketing sau a celor legate de protecia mediului. n economia unei ri activitatea de investiii ocup un loc central att n sfera produciei de bunuri i servicii ct i n sfera consumului, influennd att cererea ct i oferta. Investiiile reprezint un adevrat stimul, genernd noi
activiti i avnd ca finalitate obinerea de bunuri i servicii indispensabile unei economii sntoase.
5) 6)
* * * - Dicionarul explicativ al limbii romne. Bucureti, ed.Academiei RSR, 1984 Pierre Masse Les choix des investissement. Dunod, Paris,
eficien conform creia, promotorul de proiect (agentul economic declansator) accept schimbarea unor disponibilitti prezente de resurse, n schimbul unei serii de efecte/ncasri viitoare care,n sum total absolut s fie superioare cheltuielilor iniiale, riscul care decurge din evoluia parametrilor proiectului i dac cheltuielile au un grad de certitudine rezonabil efectele sunt numai sperane. Spre deosebire de alte concepte, noiunea de investiie pune accentul pe domeniul de aplicaie, pe coninutul su. n acest context ea poate fi abordat din mai multe puncte de vedere: Dimensiunea contabil este cea mai restrictiv, care reduce investiia la noiunea de imobilizare n sens contabil al cuvntului. Din acest punct de vedere investiia reprezint toate bunurile mobile si imobile,corporale sau necorporale, achiziionate sau create n intreprindere destinate a rmne constant sub aceiai form. Rigoarea contabil a impus dou condiii restrictive de ncadrare a cheltuielilor n categoria investiii: proprietatea i decalajul ntre achiziie i consumul bunurilor achiziionate. Astfel, pentru ca o cheltuial cu achiziionarea sau producerea unui bun sau serviciu s fie considerat investiie, trebuie ca acestea s intre, din punct de vedere juridic, n proprietatea agentului economic, iar consumul lor s se fac pe o perioad mai lung de timp, care depete un exerciiu financiar. Ca atare, cheltuielile privind elementele de activ circulant ce se consum n acelai exerciiu cu achiziia (concomitent) precum i bunurile de folosin ndelungat luate prin leasing (credit bail), asupra crora intreprinderea nu deine drepturi de proprietate nu sunt considerate investiii Bunurile n cauza se nregistreaza n contabilitate n clasa 2 de conturi de imobilizari i le putem grupa astfel: Imobilizri legate de exploatare ce pot fi definite ca bunuri de orice natura, mobile sau imobile,corporale sau necorporale,dobndite sau create n intre prindere, nu pentru a fi vndute sau transformate, ci pentru a fi utilizate o mai lung perioad de timp ca instrumente de lucru. Imobilizri n afara exploatrii (neproductive) achizitionate sau create n intreprindere pentru alte scopuri cum ar fi: ameliorarea conditiilor de igiena i securitate a muncii; obiective cu caracter social; cree, cantine ,centre de vacan pentru salariai, sedii adminstrative etc; achiziii de bunuri n scop speculativ (terenuri, imobile, obiecte de art). Se observ c aceast accepiune asupra investiiei pune accentul pe durata de via a bunului care depsete durata unui exerciiu.
Dimensiunea economic lrgete sfera de cuprindere a investiiei deoarece conform acestei accepiuni investiia reprezint toate consumurile de resurse care se fac n prezent n sperana obinerii n viitor, a unor efecte economice (venituri,incasari) ealonate n timp i care, n sum total sunt superioare cheltuielilor iniiale de resurse. i n aceast viziune asupra noiunii de investiie gsim referire la durat dar observam ca accentul cade mai mult pe materialitatea efortului investiional precum i pe eficiena aciunii. In aceasta accepiune se consider investiie: a) cumprarea de echipamente de lucru i alte bunuri care, iniial constituie ieiri de trezorerie dar care au ca urmare ncasri suplimentare, economii de costuri etc., ealonate pe o durata mai lunga de timp care, n sum total trebuie s asigure; refacerea capacitii de autofinanare a firmei, rambursarea eventualelor datorii contractate cu ocazia implementrii proiectului, crearea unui surplus de venituri care s asigure mbuntirea situaiei economico - financiare viitoare a firmei. b) alte cheltuieli dect cele referitoare la cumprarea de bunuri i echipamente cum ar fi: cheltuieli pentru publicitatea de marc; costul programelor de punere la punct a unor nouti n domeniul tehnologic organizatoric,al resurselor de munca etc; costul aciunilor de punere la punct a unor produse materiale noi; cheltuielile cu programele de cercetare dezvoltare. Aceste cheltuieli sunt trecute de regul pe costurile de productie (vezi clasa 6 de conturi),nu apar explicit n bilan dei efectul lor scontat asupra trezoreriei firmei sub forma de intrari se prelungeste pe o perioada mai lunga de timp. Dimensiunea financiar este cea mai cuprinzatoare deorece consider investiii toate cheltuielile de resurse care genereaz venituri i\sau economii pe o lung perioada de timp n viitor i in consecinta i amortizarea (rambursarea) lor se face pe mai muli ani. Accepiunea financiar nglobeaz n noiunea de investiii toate elementele de imobilizari sau cheltuieli definite anterior, n plus are n vedere i nevoia de fond de rulment pentru exploatare (NFRE), generat de creterea volumului de activitate. Din punct de vedere financiar, valoarea real a efortului investiional pentru realizarea unui proiect este dat de costul obiectivului ce se construiete plus nevoia de fond de rulment necesar exploatarii. Nevoia de fond de rulment pentru exploatare rezult prin diferena ntre necesitaile cerute de buna funcionare a ciclului de exploatare, date de creterea activelor circulante (stocurile de materiale, semifabricate produse finite, creane clieni, TVA de recuperat) i resursele provenind din exploatare (creane-furnizori, avansuri i aconturi clieni,etc). n majoritatea cazurilor resursele disponibile sunt
inferioare nevoilor i ca atare apare o diferen, un gol de resurse, care poate compromite buna desfurare a procesului de producie.El trebuie preliminat i acoperit prin capital permanent sub forma de fond de rulment. Din punct de vedere financiar problema cea mai important pentru investitor este de a se asigura echilibrul ntre resurse i nevoi. De reinut este i accepiunea juridic, cuprins n acordurile bilaterale internaionale privind promovarea i garantarea investiiilor (ncheiate de Romnia cu tere state) potrivit creia investiie nseamn activele investite de ctre investitorii unei pri contractante pe teritoriul celeilalte pri contractante n conformitate cu legile i reglementrile aplicabile pe teritoriul ultimei. n acest cadru investiia cuprinde: bunuri mobile i imobile i alte drepturi reale: servitui, sechestre, ipoteci, gajuri etc; aciuni,pri sociale,orice alt fel de participare la societi; drepturi de crean sau orice alte drepturi de aceiai valoare economic; drepturi de proprietate intelectual: drepturi de autor, brevete, know-how, goodwill, desene i modele industriale, mrci de comer sau de serviciu, alte drepturi similare recunoscute reciproc de ctre pri; concesiuni de prospectare, extracie i exploatare a resurselor naturale. n concluzie, conceptul de investiii poate fi abordat din mai multe puncte de vedere; psihologic, juridic, economic, monetarist Psihologic, o investiie reprezint, renunarea la bunuri imediate n schimbul unor avantaje viitoare. Din acest punct de vedere, ntreprinztorul se afl n dilem, fiind constrns s renune la satisfacii imediate n sperana unor ctiguri viitoare mai mari. Din perspectiva juridic o cheltuial care nu are inciden patrimonial direct nu este considerat investiie, chiar dac aceasta sporete n timp potenialul i performanele ntreprinderii. Sensul monetarist consider investiii totalitatea cheltuielilor efectuate n vederea obinerii de venituri monetare n viitor. Se ajunge la concluzia c toate cheltuielile ar trebui considerate investiii, indiferent de destinaia lor, i deci se reduce nelesul noiunii de investiie la cea de cheltuieli. Concluzionnd, putem spune ca investitie reprezintaorice cheltuiala de resurse fcut n vederea crerii premiselor necesare obinerii, pe o perioad lung de timp, n viitor, a unor efecte utile scontate. n literatura de specialitate se ntlnete o diversitate de opinii privind conceptul de investiii. Nu vom trece n revist toate punctele de vedere ntlnite ci vom prezenta cteva care este posibil s conduc la confuzii conceptuale i la implicai practice perverse.
Astfel, gsim c este un flux de capital destinat a modifica stocul existent care constituie, mpreun cu factorul munc mai ales, unul din factorii principali ai produciei7) Autorii nu fac nici o referire asupra naturii sau structurii stocului deci interpretarea n extenso, se refer la toate elementele de stoc ale activului bilanier: produse finite, semifabricate, materii prime, materiale, consumabile, etc. Ori, lund act de cele dou condiii impuse de rigoarea contabil credem c este o eroare s nu facem distincie ntre stocurile materiale pentru activitatea profesional curent i cele pentru investiii. Consecina practic a acestei confuzii poate s apar n situaii cnd guvernul unei ri, din dorina de a atrage investiiile strine, acord facilitti fiscale i vamale la importuri pentru investiii. In atari situaii se vor gsi inventivi care vor cuta s eludezea rigorile vamale sau fiscale sub acoperirea msurilor de relaxare nominalizate pentru importurile de investiii. ntr-o alt lucrare de referin gsim c investitia este operaia care, pentru intreprindere const n transformarea resurselor financiare n unul sau mai multe elemente pe care le utilizeaz permanent o perioad relativ lung, ntr-o manier durabil, pentru realizarea obiectivului su social8). Iat deci o viziune pragmatic, tehnicist asupra conceptului analizat. Ce obiectii se pot ns aduce acestui punc de vedere. n primul rnd nu numai resursele financiare constituie izvorul investiiilor, dac nu ne reducem strict la viziunea monetarist. S ne reamintim c resursele intelectuale investiie nemateriale - dein o pondere tot mai nsemnat n structura resurselor ce stau la baza realizrii proiectelor i de regul acestea sunt adeseori destul de dificil de cuantificat n expresie valoric. n al doilea rnd considerm investiia ca activitate/aciune dac avem n vedere c, la niveluri superioare de decizie; mari intreprinderi, holdinguri, etc alta este viziunea asupra investiiilor vis a vis de viziunea gestionar la nivel de proiect sau de unitate de producie. Dar nu nelegem dece atunci cnd se vorbete de structura,investiia este redus la nivel de cheltuial. Deci, definim o operaie care este format din cheltuieli. La nivele superioare de decizie investiia este un criteriu de fundamentare decizional, de selecie a proiectelor n cadrul unui portofoliu. Volumul investiii al unei intreprinderi poate s ofere informaii i despre fora sa economic i inteniile sale strategice. Ca structur de cheltuieli i ca volum de resurse investiia este relavant ns numai la nivel de proiect.
7)
8)
Pour les economistes, l`investissement est essentiellement un flux de capital destine a modifier le stock existant qui constituie, avec le facteur travail notamment, l`un des facteurs principaux de la fonction de production. Bancel F, Alban R, Les choix d`investissement:methodes traditionnelles,flexibilite et analyse strategique. Economica 1995 * * * Dictionaire de management de projet. AFNOR,1996, pag 236, citm Investissement opration qui consiste pour l`entreprise transformer les resources financires en un ou plusieurs lments que l`entreprise utilisera en permanence pour concourir de manire durable la ralisation de son objet social.
Supraevaluarea locului i a rolului pe care-l joac mijloacele fixe n economia etatist, centralizat, a condus, prin definitie, la restrngerea coninutului i sferei de aplicaie a noiunii de investiie. Astfel, investiia era definit ca totalitatea cheltuielilor prin care se creiaza, se achiziioneaza noi fonduri fixe productive sau neproductice, se perfecioneaza sau se reconstruiesc fondurile fixe existente9). A trata nsa investiia numai ca pe o simpl cheltuial , n sens financiar al cuvntului, nseamn a neglija coninutul concret material al efortului investiional pe care-l face orice agent economic atunci cnd implementeaz un proiect de investiii. Materializarea n practic are la baza o structura de resurse de o mare diversitate din punct de vedere al naturii lor (materiale, financiare, tehnice, umane, valutare etc). Evaluarea acestora n expresie bneasc este o necesitate n special pentru fundamentarea deciziilor economice ce privesc proiectul de investiii. n sfrsit trebuie subliniat c, scopul pentru care se face o investiie nu este de a obine mijloace fixe; utilaje, echipamente, hale, magazii, etc ci de a se obine efecte utile de natura economic, social, ecologic etc. Spre deosebire de activitatea de investiii, care este creatoare de elemente de activ, intreprinderea poate s desfoare i activiti de dezinvestiie - operaii de renunare la anumite active pentru a recupera resursele angajate i a le orienta spre alte destinaii. Este o activitate distructiv dar dac resursele recuperate sunt reinvestite atunci suntem n situaia unei distrugeri creative. Nevoia de dezinvestiie este efectul unei activiti/produs nerentabil. Cauzele pot fi diferite: comerciale (risc de client ridicat), financiare (ndatorare excesiv, trezorerie puternic negativ), criz de maturitate n sector (produsul este uzat moral), concuren puternic, restrngere voluntar sau accidental de activitate etc. Dac este efectul unui eec ea va deteriora imagine de pia a firmei. Dezinvestiia apare ca o recunoatere a unor erori de evaluare de concepie, i va fi necesar de msuri drastice de redresare. Dac este planificat, dezinvestiia devine pur simplu transpunerea n practic a unei opiuni de modificare a portofoliului de activiti ale intreprinderii. Sumele recuperate prin dezafectare pot fi folosite n alte scopuri: investiii n alte proiecte mai rentabile, plata datoriilor, cumprri de aciuni, dividende .a.
9)