Sunteți pe pagina 1din 18

Parlamentul European Statutul membrilor Parlamentului European Tratatul Comunitii Europene prevede c Parlamentul European compus din reprezentani

ai popoarelor statelor reunite n Comunitate exercit puterile care i sunt atribuite prin prezentul tratat. De aici rezult o prim trstur a statutului europarlamentarilor, i anume aceea de reprezentani ai popoarelor statelor comunitare. !andatul lor este reprezentativ i nu imperativ, iar n raporturile cu puterile statului din care provin se bucur de total independen. Ei nu pot "i mandatai de puterile statelor lor spre a ndeplini anumite misiuni i nici nu sunt inui de obli#aia de consultare. !andatul lor este de $ ani i este e#al cu perioada de le#islatur a Parlamentului European i mandatul Comisiei. !embrii Parlamentului European i exercit mandatul personal, dreptul de vot neput%nd "i dele#at. Europarlamentarii sunt supu i unor interdicii i incompatibiliti, dar se bucur, n acela i timp, de imuniti i privile#ii. Interdicii i incompatibiliti ale europarlamentarilor& a' nu pot ndeplini alte "uncii sau mandate naionale i nici s des" oare alte activiti pro"esionale( b' nu pot "i membri ai )uvernului lor( c' nu pot "i membri ai Comisiei, ai Curii de *ustiie sau ai altor instituii ale +niunii( d' pot "i instituite i alte incompatibiliti. Privilegii i imuniti& ,unt aplicabile dispoziiile Protocolului asupra privile#iilor i imunitilor Comunitii din -./$& a' nu pot "i cercetai, reinui sau urmrii pentru opiniile sau voturile exprimate n exercitarea "unciilor( b' pe timpul sesiunilor, pe teritoriul statelor lor bene"iciaz de imunitile recunoscute membrilor parlamentelor naionale( c' pe teritoriul oricrui alt stat membru nu se poate lua mpotriva lor nicio msur de detenie sau urmrire 0udiciar, cu excepia in"raciunilor "la#rante. Parlamentul European poate ridica imunitatea unui membru al su. 1munitile au "ost instituite nu pentru a crea un statut 0uridic a"lat deasupra le#ii, ci ca o #aranie a independenei membrului Parlamentului European. Tocmai de aceea Parlamentul este cel n msur s ridice imunitatea. 2n aceast procedur Parlamentul poate s constate dac un membru al su este sau nu supus unor presiuni de natur s3l determine s acioneze de o anumit manier sau, dimpotriv, s "ie obinut abinerea cu privire la o anumit problem. ,tatutul membrului parlamentarului european prevede& a' are un mandat reprezentativ i nu imperativ( b' este independent n raport cu statul de ori#ine, cu autoritile acestuia. 4u este inut de obli#aia de consultare( c' este prote0at prin privile#ii i imuniti( d' i exercit mandatul individual i personal( e' este supus unor interdicii i imuniti( "' este ales pentru un mandat de $ ani. ,unt indemnizai pentru activitatea lor la nivelul parlamentarului naional, aspect de natur s creeze inec5iti. ,e ncearc atenuarea prin diverse compensaii la nivelul Parlamentului European. Organizarea Parlamentului European 2n or#anizarea sa intern, Parlamentul European cuprinde& 6. Preedintele este ales prin vot secret, candidaturile "iind prezentate de un #rup politic sau de un numr de europarlamentari. Durata mandatului este de 7 -87 ani i poate nceta nainte de a0un#erea la termen, n caz de culp #rav. 6tribuiile pre edintelui Parlamentului European& a' reprezint Parlamentul European( b' prezideaz edinele plenare, ale biroului, biroului lr#it i con"erinei pre edinilor( c' coordoneaz, n condiiile 9e#ulamentului de procedur, ansamblul activitilor Parlamentului European i ale or#anelor sale( d' adreseaz comisiilor comunicrile ce in de competena lor.

:. Biroul este or#anul de conducere al Parlamentului European i este alctuit din& a' pre edintele Parlamentului European( b' cei -; vicepre edini ai Parlamentului European( c' $ c5estori. 6ce tia nu au vot deliberativ, ci vot consultativ pe probleme administrative i "inanciare. !andatul membrilor biroului este de 7 -87 ani. Competenele biroului& a' rezolv problemele "inanciare, de or#anizare i administrative, re"eritoare la parlamentari, or#anizarea intern, secretariat i or#anele sale( b' rezolv aspectele parlamentarilor nenscri i n #rupurile parla3mentare( c' ia msurile necesare pentru buna des" urare a edinelor plenare( d' stabile te or#ani#rama secretariatului i problemele ce in de salarizarea an#a0ailor( e' nume te secretarul #eneral( "' decide cu privire la "inanarea partidelor( #' stabile te orientrile pentru c5estori( 5' autorizeaz reuniunile comisiilor n a"ara locurilor obi nuite de des" urare a activitilor, a audierilor, precum i cltoriilor de studiu i de in"ormare ale raportorilor( Pre edintele i8sau biroul pot ncredina unor membri ai :iroului sarcini #enerale sau speciale care in de competenele pre edintelui sau biroului, precum i modalitile de executare a acestor sarcini. Dup ale#eri, :iroul rm%ne n "uncie p%n la prima edin a noului Parlament. C5estorii sunt nsrcinai cu sarcinile administrative i "inanciare ale parlamentarilor. C. Conferina preedinilor este compus din pre edintele Parlamentului i pre edinii #rupurilor politice, ace tia din urm put%nd "i reprezentai de un membru al #rupului. Parlamentarii nea"iliai sunt reprezentai de doi dele#ai din r%ndul acestora, care nu au drept de vot. Competenele Conferinei preedinilor sunt urmtoarele& a' 5otr te cu privire la or#anizarea lucrrilor Parlamentului, pro#ramarea le#islativ i ntocme te proiectele de ordine de zi pentru sesiunile Parlamentului( b' 5otr te cu privire la relaiile cu& < alte or#ane i instituii ale +niunii Europene( < parlamentele naionale ale statelor membre, pentru care desemneaz doi vicepre edini( < rile tere( < instituiile i or#anizaiile din a"ara +niunii. c' 5otr te componena i competenele comisiilor, comisiilor de anc5et, comisiilor parlamentare mixte, ale dele#aiilor permanente i ale dele#aiilor ad35oc( d' 5otr te repartizarea locurilor n sala de edine pe #rupuri politice, pentru parlamentarii nea"iliai i instituiile +niunii Europene( e' autorizeaz rapoartele din proprie iniiativ( "' prezint propuneri :iroului n c5estiuni administrative i bu#etare ale #rupurilor politice. D. Conferina preedinilor de comisie este alctuit din pre e3dinii tuturor comisiilor permanente i temporare. 6ceasta i ale#e un pre edinte. 6nterior, "unciona :iroul lr#it alctuit din membrii :iroului i pre edinii de comisie. Competene& a' poate adresa recomandri Con"erinei pre edinilor n le#tur cu lucrrile comisiilor i ordinea de zi a sesiunilor( b' poate primi sarcini dele#ate de la :irou i Con"erina pre edinilor. E. Conferina preedinilor de delegaie este alctuit din pre e3dinii dele#aiilor interparlamentare permanente. 2 i ale#e un pre edinte. Competene& a' poate adresa recomandri Con"erinei pre edinilor privind lucrrile dele#ailor( b' poate primi sarcini dele#ate de la :irou i Con"erina pre edinilor. =. Grupurile politice 2n cadrul Parlamentului European, eurodeputaii nu sunt #rupai pe criterii de apartenen naional, ci pe criterii de a"initi politice. 2n prezent, n Parlamentul European sunt constituite urmtoarele #rupuri politice& Grupul Partidului Popular European i al Democrailor Europeni >PPE/DE' Este cel mai numeros #rup >aproximativ ?@A' i une te pe democrai3cre tini, conservatori i alte partide de centru3dreapta. 6re europarlamentari din toate rile membre.

,copul principal, declarat, al acestui #rup politic este crearea unei Europe mai democratice, competitive i apropiate de cetenii si. Grupul Partidului Socialitilor Europeni >PES' Este al doilea #rup ca mrime din Parlamentul European >aproximativ 7.A'. Bbiectivele acestui #rup politic vizeaz ncura0area mana#emen3tului macroeconomic, ad%ncirea i mbuntirea strate#iei de ocupare a "orei de munc, cre terea coeziunii sociale. Grupul Alianei iberalilor i Democrailor pentru Europa >A DE' Este al treilea #rup ca mrime i s3a implicat n probleme le#ate de extindere, Constituia European, drepturile omului. Grupul !er"ilor/Aliana iberal European >G#EE$/E%A' Pe locul patru ca mrime n Parlamentul European, acest #rup politic are ca obiective& crearea unei societi europene bazate pe respectul drepturilor "undamentale, prote0area mediului, o Europ a oamenilor liberi, cre terea libertii n relaiile de munc. Grupul confederal al &t'ngii unite europene/St'nga verde nordic >E( /$G ' se bazeaz pe o structur con"ederat i promoveaz o viziune de st%n#a asupra +niunii Europene, cre terea solidaritii, proteciei mediului. Grupul Independen i Democraie s3a constituit n iulie 7CC; i ncorporeaz eurocritici i eurosceptici. 6u avut ca obiectiv respin3#erea Constituiei pentru Europa, respin#erea centralizrii la nivelul +niunii. Grupul (niunea pentru Europa $aiunilor are ca obiective construirea unei +niuni Europene care s respecte particularitile naionale i mo tenirea cultural a rilor membre, susinerea princi3piului subsidiaritii, locul central al "amiliei n societate, mbinarea n economia +niunii a caracterului de pia cu cel social, protecia mediului. Deputaii neafiliai care nu constituie un #rup politic. Con&tituirea grupurilor politice& ,e "ace printr3o declaraie "cut pre edintelui Parlamentului, care se public n *urnalul B"icial al +niunii Europene. 2n declaraie trebuie menionat denumirea #rupului, numele membrilor i componena biroului. )rupul politic trebuie s "ie alctuit din cel puin 7C de parlamentari ale i n cel puin o cincime din statele membre. +n parlamentar nu poate "ace parte dec%t dintr3un sin#ur #rup politic. Situaia )uridic a grupurilor politice& =iecare #rup politic dispune de un secretariat propriu, care "ace parte din ,ecretariatul )eneral al Parlamentului European, precum i de "aciliti administrative i alocaii "inanciare >credite' prevzute n bu#etul Parlamentului. Parlamentarii nea"iliai dispun mpreun de un secretariat. :iroul Parlamentului aprob alocaiile bu#etare i "aci3litile administrative, precum i statutul i drepturile parlamentarilor nea"iliai. ). Comisiile Parlamentul poate constitui& a' comisii permanente( b' comisii temporare( c' comisii de anc5et. Comisiile permanente se constituie la propunerea Con"erinei pre edinilor. ,e ale# la nceputul lucrrilor Parlamentului, pentru o perioad de 7 -87 ani. Potrivit anexei D1 din re#ulamentul de procedur, "uncioneaz urmtoarele comisii permanente& 1. Comi&ia pentru afaceri e*terne este competent privind politica extern i de securitate i aprare >PE,C', relaiile cu B4+, cu rile tere, aderarea statelor europene la uniune. 11. Comi&ia pentru de"voltare este competent pe politica de dezvoltare i cooperare, dialo#ul politic cu rile n curs de dezvoltare, a0utorul acordat acestora i acordurile de parteneriat. 111. Comi&ia de comer internaional este competent n de"inirea i aplicarea politicii comerciale, n relaiile "inanciare, economice i comerciale cu ri tere i or#anizaii re#ionale, privind msurile de armonizare i standardizare te5nic i relaiile cu Br#anizaia !ondial a Comerului. 1D. Comi&ia pentru bugete, cu competene privind cadrul "inanciar multianual i resursele proprii ale +niunii, bu#etul +niunii, al or#anelor descentralizate, activitile "inanciare ale :E1 .a. D. Comi&ia pentru control bugetar controleaz execuia bu#etului, conturile i bilanurile +niunii, activitatea "inanciar a :E1. 6re competene privind relaiile cu Curtea de Conturi, numirea membrilor i analizarea rapoartelor acestora. D1. Comi&ia pentru afaceri economice i monetare este compe3tent privind +niunea Economic i !onetar, libera circulaie a capitalurilor i plilor, concurena, a0utoarele de stat sau a0utoarele publice, re#lementrile "iscale, ale serviciilor, instituiilor i pieelor "inanciare, privind re#lementrile contabile.

D11. Comi&ia pentru ocuparea forei de munc i afaceri &ociale este competent n politica de ocupare a "orei de munc, libera circulaie a lucrtorilor i pensionarilor, dialo# social, discriminare la locul de munc .a. D111. Comi&ia pentru mediu+ &ntate public i &iguran alimentar este competent n politica de mediu, dezvoltare durabil, protecie civil, sntate public, le#islaie sanitar3veterinar, si#urana produselor alimentare. 6lte comisii mai sunt& 1E. Comisia pentru industrie, cercetare i ener#ie( E. Comisia pentru piaa intern i protecia consumatorilor( E1. Comisia pentru transport i turism( E11. Comisia pentru dezvoltare re#ional( E111. Comisia pentru a#ricultur i dezvoltare rural( E1D. Comisia pentru pescuit( ED. Comisia pentru cultur i educaie( ED1. Comisia pentru a"aceri 0uridice( ED11. Comisia pentru liberti civile, 0ustiie i a"aceri interne( ED111. Comisia pentru a"aceri constituionale( E1E. Comisia pentru drepturile "emeii i e#alitatea ntre sexe( EE. Comisia pentru petiii. Comisiile temporare se constituie la propunerea Con"erinei pre edinilor. Constituirea poate "i "cut oric%nd. 6tribuiile, compo3nena i mandatul sunt stabilite n acela i timp cu decizia de constituire. !andatul nu poate "i mai mare de -7 luni, dar, la s"%r itul acestuia, Parlamentul l poate prelun#i. Comisiile de anchet se pot constitui la cererea unui s"ert din membrii Parlamentului European. Pot s aib ca obiect presupuse nclcri ale dreptului comunitar sau administrri de"ectuoase n aplicarea acestuia care ar reprezenta "apta& a' unei instituii sau or#an al Comunitilor( b' administraiei publice a unui stat membru( c' unei persoane mandatate prin dreptul comunitar s l pun n aplicare. Decizia de constituire a unei comisii europene se public n *urnalul B"icial al +niunii Europene >*B+E'. 6ctivitatea comisiei de anc5et se "inalizeaz n termen de -7 luni, termen care poate "i prelun#it de dou ori cu nc ? luni. Comisiile sunt alctuite din membri titulari i membri supleani. Comisia i ale#e un pre edinte, doi vicepre edini i unul sau mai muli raportori. 1nstituiile sau persoanele vizate pot "i solicitate pentru audieri sau s transmit documente. Brice persoan c5emat n "aa comisiei de anc5et poate invoca drepturile de care ar bene"icia n calitate de martor n "aa unei instane, din ara de ori#ine. 6ceste drepturi trebuie s3i "ie aduse la cuno tin nainte de prezentarea n "aa comisiei. Pre edintele comisiei mpreun cu biroul adopt msuri pentru pstrarea secretului i con"idenialitii lucrrilor i in"ormeaz, n acest sens, pe membrii comisiei. Fa "inalizarea lucrrilor, comisia de anc5et prezint Parlamentului un raport i poate cere dezbaterea acestuia n sesiunea urmtoare sau poate prezenta un proiect de recomandare adresat instituiilor sau or#anelor Comunitii sau statelor membre. Alegerea membrilor comi&iilor se "ace pe baza propunerilor #rupurilor politice i deputailor nea"iliai. 4umrul supleanilor unui #rup nu poate "i mai mare dec%t al titularilor. 4umai #rupurile politice pot numi supleani permaneni. Cu acordul Con"erinei pre edinilor, n cadrul unei comisii se pot constitui subcomisii. ,irourile comi&iilor sunt constituite din pre edintele comisiei i unul, doi sau trei vicepre edini, ale i n tururi de scrutin di"erite. P%n n iulie 7CC. "iecare comisie avea patru vicepre edini. C%nd numrul de candidai corespunde numrului de locuri care urmeaz a "i completate, ale#erile pot "i "cute prin aclamare. G. Delegaiile interparlamentare ,e constituie de ctre Parlament la propunerea Con"erinei pre edinilor. Parlamentul stabile te natura dele#aiilor, numrul de membri. !andatul lor este de 7 -87 ani. :irourile lor se constituie n procedura prevzut pentru comisii. 1. Comisiile parlamentare mi te ,e constituie cu parlamentele statelor asociate la comunitate sau cu care au "ost an#a0ate ne#ocieri n vederea aderrii. 4umrul de membri este paritar. H.$.;. !tribuiile Parlamentului European

Pe baza competenelor prevzute n tratate, doctrina a #rupat atribuiile Parlamentului European n& a' atribuii de control politic( b' atributii bu#etare( c' atribuii le#islative( d' atribuii n materie de relaii externe. Atribuiile de control politic ale Parlamentului European 6ceast "uncie se materializeaz prin competenele Parlamentului n nvestirea Comisiei Europene i a membrilor altor instituii ale +niunii. Dup ce Consiliul a convenit cu privire la desemnarea persoanei care va "i pre edintele Comisiei, aceasta "ace o declaraie i i prezint orientrile politice n "aa Parlamentului. Prezentarea este urmat de o dezbatere. Parlamentul, prin vot secret, poate s aprobe sau s respin# desemnarea "cut. Parlamentul este cel care audiaz public pe candidaii propu i de pre edintele ales al Comisiei i de Consiliu pentru di"eritele posturi de comisar. 6udierile au loc n comisiile parlamentare. 6poi, tot n "aa Parlamentului, n edin plenar, este prezentat cole#iul comisarilor i pro#ramul acestuia. Prezentarea este urmat de o dezbatere. Fa edina Parlamentului particip ca invitai toi membrii Consiliului. Parlamentul poate ale#e sau respin#e comisia cu ma0oritatea voturilor exprimate. Dotul este nominal. 2n cazul n care se vacanteaz un loc de comisar, candidatul vizat pentru acest post este audiat n comisia de specialitate a Parlamentului European. Tot o "orm de control politic este i moiunea de cenzur la adresa Comisiei. 6ceasta trebuie motivat i trebuie s poarte meniunea moiune de cenzur. !oiunea se anun deputailor de ctre pre e3dintele Parlamentului, de ndat dup primire se transmite Comisiei i nu poate "i dezbtut mai devreme de 7; de ore de la anunarea deputailor. Termenul minim de 7; de ore pare puin "orat. 6ceast anunare a deputailor de ndat, "r a se cirumstania c%t de scurt sau permisiv este intervalul, urmat de o dezbatere care poate avea loc dup 7; ore, nu este n concordan cu importana i seriozitatea acestor dou instituii, Parlamentul i Comisia. Este adevrat c termenul de 7; de ore este minimal, dar o punere n aplicare a lui nu ar permite parlamentarilor timp de analiz a problemelor care urmeaz s "ie analizate. ,curtimea acestui termen pare a mai "i atenuat de prevederea potrivit creia votarea moiunii de cenzur se "ace prin vot nominal la cel puin ;H de ore dup nceperea dezbaterii. Posibilitatea moiunii de cenzur nu este doar ipotetic, Parlamentul a "cut uz de ea n mai multe r%nduri. 6st"el, comisia prezidat de ,anter a "ost demis ca urmare a adoptrii unei moiuni de cenzur. !oiunea de cenzur se adopt cu o ma0oritate de dou treimi din totalul voturilor exprimate, reprezent%nd ma0oritatea membrilor care compun Parlamentul. Bbservm c la moiunea de cenzur numrul de voturi cerut pentru adoptare este mai mare dec%t la nvestire, unde este su"icient o ma0oritate a voturilor exprimate. Tot Parlamentul European nume te membrii Curii de Conturi, ai Comitetului Director al :ncii Centrale Europene .a. Parlamentul, n exercitarea "unciei sale de control politic, poate& a' s adopte rezoluii cu privire la declaraiile prezentate n "aa sa de ctre membri ai Comisiei, Consiliului i Consiliului European, c%nd declaraiile au "ost prezentate ca urmare a solicitrilor venite din partea acestor membri( b' s invite, prin Pre edintele Parlamentului, dup consultarea Con"erinei pre edinilor, pe Pre edintele Comisiei, comisarul responsabil cu relaiile cu Parlamentul sau un alt membru al Comisiei pentru a prezenta o declaraie dup "iecare reuniune a Comisiei, pentru a expune principalele decizii adoptate. 2n dezbaterea care urmeaz, aceasta neput%nd "i mai scurt de ?C de minute, parlamentarii pot pune ntrebri scurte i precise( c' s invite pe Pre edintele Curii de Conturi, n cadrul procedurii de descrcare de #estiune sau n cadrul activitilor de control bu#etar, s ia cuv%ntul pentru a prezenta observaiile coninute n raportul anual, n rapoartele speciale sau n avizele Curii, precum i pentru a explica pro#ramul de activitate al Curii. 2n "aa Parlamentului European se prezint, de ctre Pre edintele :ncii Centrale Europene, raportul anual privind activitile ,istemului European al :ncilor Centrale >,E:C' i politica monetar pentru anul precedent i anul n curs. Pre edintele :ncii Centrale Europene este invitat s participe la reuniunile comisiei parlamentare competente, de cel puin patru ori pe an, pentru a prezenta declaraii i a rspunde la ntrebri. 2n privina orientrilor #enerale de politic economic, recoman3darea Comisiei Europene este prezentat comisiei parlamentare competente care, la r%ndul ei, prezint un raport n plen. B comisie, un #rup politic sau un numr de cel puin patruzeci de parlamentari pot adresa ntrebri Consiliului sau Comisiei i pot solicita ca ntrebrile s "ie nscrise pe ordinea de zi a Parlamentului European. 2ntrebrile sunt prezentate n scris Pre edintelui, care le trimite de ndat Con"erinei pre edinilor, competent s 5otrasc dac i n ce ordine se nscriu pe ordinea de zi. 2ntrebrile nenscrise pe ordinea de zi n termen de ? luni de la depunere devin caduce. 2ntrebrile se transmit instituiei interesate cu cel puin&

a' o sptm%n nainte, cele adresate Comisiei( b' trei sptm%ni nainte, cele adresate Consiliului, "a de data edinei pe a crei ordine de zi au "ost nscrise. Parlamentul European prime te rapoarte i de la alte instituii prevzute n Tratate. #e"oluiile i recomandrile Parlamentului European& 9ezoluiile pot "i propuse de orice deputat. 9ecomandrile pot "i propuse numai de un #rup politic sau de cel puin patruzeci de europarlamentari. Prin competenele mai sus artate se apreciaz c se exercit controlul politic al Parlamentului. 6ceste competene, n cea mai mare parte a lor, sunt cu caracter de in"ormare, sunt lipsite de "or i nu realizeaz un control politic propriu3zis. 6tribuiile care con"er "or politic Parlamentului sunt cele privind numirea prin vot a Comisiei i moiunea de cenzur. Atribuiile legi&lativeTratatul instituind Comunitatea European, n privina atribuiilor le#islative ale Parlamentului European, conine urmtoarele prevederi& a' elaboreaz proiecte n vederea or#anizrii de ale#eri prin vot universal direct dup o procedur uni"orm n toate statele membre Iart. -?H >?'J( b' se pronun cu ma0oritatea voturilor membrilor si, prin aviz con"orm cu privire la dispoziiile pe care Consiliul le recomand spre adoptare statelor membre, con"orm normelor lor constituionale Iart. -?H >?'J( c' particip la procesul care conduce la adoptarea actelor comunitare >art. -?H :'( d' emite avize con"orme i avize consultative >art. -?H :'. 6ceast atribuie a determinat atribuirea de ctre doctrin a funciei con&ultative( e' cu ma0oritatea voturilor membrilor si, poate solicita comisiei s prezinte o propunere adecvat n problemele n care consider necesar elaborarea unui act comunitar n vederea aplicrii Tratatului instituind Comunitatea European. Parlamentul se reune te n sesiune anual ncep%nd cu a doua zi de mari a lunii martie. Atribuiile de anc.et i de avocat al poporului /0mbud&man1Fa prezentarea structurii Parlamentului European am "cut vorbire despre comisiile acestuia, inclusiv despre comisiile de anc5et. Tratatul instituind Comunitatea European prevede c, la cererea unui s"ert din membrii si, Parlamentul European poate constitui o comisie temporar de anc5et pentru a examina, "r a aduce atin#ere atribuiilor con"erite de Tratat altor instituii sau or#ane, nvinuiri privind contravenii sau privind administrarea de"ectuoas n aplicarea dreptului comunitar. ,unt exceptate cazurile n care "aptele a"irmate se a"l n "aa or#anelor 0urisdicionale. Tratatul Comunitii Europene prevede c orice cetean al +niunii i orice persoan "izic sau 0uridic cu re edina sau sediul statutar ntr3un stat membru al +niunii Europene se poate adresa Parlamentului European, individual sau n asociere cu ali ceteni sau cu alte persoane, cu o petiie asupra unui subiect care ine de domeniile de activitate ale Comunitii care l8o prive te n mod direct >art. -?H D'. Este de remarcat "aptul c acest drept este acordat nu doar cetenilor, ci oricrei persoane "izice care are re edina ntr3un stat membru al +niunii. Extensia dreptului de petiie se aplic i persoanelor 0uridice. 9e#ula este c persoana 0uridic are naionalitatea statului unde are sediul statutar, unde s3a n"iinat cu respectarea re#lementrilor le#ale ale statului n cauz. ,unt situaii c%nd o persoan 0uridic are sediul principal n statul a crei naionalitate a primit3o av%nd i sedii secundare n alte state. Dac persoana 0uridic are naionalitatea unui stat nemembru al +niunii Europene, dar are sedii secundare ntr3unul sau mai multe state membre, n temeiul articolului artat din Tratatul instituind Comunitatea European, are acest drept de petiie adresat Parlamentului European. Pentru primirea acestor pl%n#eri, n cadrul Parlamentului European exist instituia Bmbudsmanului >avocatul poporului'. De i exist o persoan care poart aceast titulatur, la "el ca n dreptul naional, n "apt este o instituie cu or#anizare proprie i personal an#a0at. K $umirea 0mbud&manului se "ace la nceputul "iecrei le#islaturi. Pre edintele Parlamentului European "ace anunul pentru prezentarea de candidaturi, stabilind i termenul de depunere a candidaturilor. 6nunul se public n *urnalul B"icial al +niunii Europene. B candidatur trebuie s "ie susinut de cel puin ;C de europarlamentari din cel puin dou state membre care nu pot susine i o alt candidatur. Candidaii sunt audiai n comisia de specialitate. 6ceste audieri sunt desc5ise pentru orice membru al Parlamentului European. Fista al"abetic a candidailor se supune votului, care este secret. Decizia se ia cu ma0oritatea voturilor exprimate. Dac niciun candidat nu este ales dup dou tururi, n turul trei vor "i supu i

la vot doar primii doi clasai. Dac exist e#alitate de voturi, este declarat c% ti#tor candidatul cel mai v%rstnic. Fa desc5iderea votului trebuie s "ie prezeni cel puin 0umtate din membrii Parlamentului. Persoana aleas depune 0urm%ntul n "aa Curii de *ustiie a +niunii Europene. Bmbudsmanul poate "i destituit de ctre Parlament. Pentru aceasta este necesar o solicitare din partea a cel puin o zecime din membrii Parlamentului. ,olicitarea trebuie s aib ca motiv& a' "aptul c nu mai ndepline te condiiile necesare exercitrii "unciei( b' "ie "aptul c a comis o abatere #rav. ,olicitarea de destituire se trimite& a' comisiei competente. Dac, n urma votului, ma0oritatea membrilor comisiei se pronun n sensul c motivele invocate sunt ntemeiate, comisia parlamentar prezint un raport Parlamentului( b' ombudsmanului, care naintea votului poate s cear s "ie audiat. Dotul comisiei este secret. 9aportul comisiei competente este supus votului Parlamentului. Fa vot trebuie s "ie prezeni cel puin 0umtate din membrii Parlamentului. Dac n urma votului n Parlament se decide destituirea, iar Bmbudsmanul nu i d curs, Pre edintele Parlamentului sesizeaz Curtea de *ustiie cel mai t%rziu n perioada de sesiune urmtoare votului, cu solicitarea de a se pronuna asupra destituirii Bmbudsmanului. Din aceast prevedere, coninut n art. -./ din 9e#ulamentul de procedur al Parlamentului European, rezult c 5otr%rea Parlamentului nu este executorie. 9e#ulamentul de procedur nu cali"ic re"uzul Bmbudsmanului de con"ormare ca o cale de atac mpotriva 5otr%rii. 2n realitate nu poate "i privit dec%t n acest "el pentru c alt"el ar "i de neconceput un ast"el de re"uz. Bmbudsmanul poate pune capt acestei proceduri prin demisie voluntar. K Activitatea 0mbud&manului Bmbudsmanul este mputernicit de Parlamentul European s primeasc pl%n#erile cetenilor +niunii sau oricrei persoane "izice sau 0uridice cu re edina sau sediul statutar ntr3un stat membru. Pl%n#erile adresate Bmbudsmanului trebuie s priveasc cazuri de administrare de"ectuoas n activitatea instituiilor comunitare, cu excepia Curii de *ustiie i tribunalelor sale a"late n exerciiul "unciilor 0urisdicionale. C%nd apreciaz c pl%n#erile sunt ntemeiate, Bmbudsmanul sesizeaz instituia reclamat care, n termen de ? luni, trebuie s3 i comunice punctul de vedere. 6poi Bmbudsmanul transmite un raport Parlamentului European i instituiei reclamate i in"ormeaz persoana care a "cut pl%n#erea cu privire la rezultatul anc5etei. Din aceste prevederi procedurale rezult c Bmbudsmanul nu are puteri decizionale de a constata c s3a produs o administrare de"ec3tuoas n activitatea instituiilor sau or#anelor comunitare. De asemenea, mai rezult c aria sa de competen se limiteaz la instituiile i or#anele comunitare, pl%n#erile neput%nd viza activitatea statelor membre. 6ceast limitare de competen rezult i din prevederile art. -?H D din Tratatul instituind Comunitatea European potrivit crora petiia trebuie s "ie asupra unui subiect care ine de domeniile de activitate ale Comunitii i care l8o prive te n mod direct. Despre activitatea sa, Bmbudsmanul prezint anual un raport Parlamentului European. 2n ndeplinirea "unciilor sale, Bmbudsmanul este pe deplin independent. El nu poate nici s solicite i nici s primeasc instruciuni din partea vreunui or#anism. !tribuiile Parlamentului European "n materie de relaii e terne 6ceste atribuii i au sediul n art. ?-C al TCE >"ost 7?H' i art. 7C/ TCEE6 cu privire la acordurile de asociere. Parlamentul European are dreptul s "ie in"ormat despre procesul diplomatic, despre acordurile comerciale sau economice cu rile tere. Procedura de in"ormare este intitulat Funs8Lesterterp, dup numele pre edinilor Consiliului care au acceptat n numele acestuia >Consiliului'. Competenele Parlamentului n materie de relaii externe pot "i #rupate n& a' domeniul tratatelor de aderare( b' domeniul acordurilor internaionale( c' domeniul reprezentrii externe a +niunii i politica extern i de securitate comun >PE,C'. a. Competenele Parlamentului European 2n domeniul tratatelor de aderare K #nainte de "nceperea negocierilor. 2n aceast etap are loc o in"ormare a Parlamentului, orice cerere "iind trimis spre examinare comisiei competente. 6preciem c este o procedur de in"ormare deoarece

9e#ulamentul de procedur al Parlamentului European nu prevede o msur pe care poate s o adopte acesta. Fa propunerea comisiei competente a Parlamentului European, a unui #rup politic sau a unui numr de cel puin ;C de membri ai Parlamentului European, Comisia sau Consiliul pot "i invitate de Parlament s participe la o dezbatere nainte de nceperea ne#ocierilor. 9e#ulamentul de procedur nu prevede cu ce msuri se nc5eie dezbaterea. Este nc un motiv pentru care apreciem c este o procedur de in"ormare prealabil at%ta timp c%t pentru Comisie sau Consiliu nu rezult obli#aii. K #n timpul negocierilor. 2n aceast etap competenele Parlamentului cresc. Distin#em at%t o procedur de in"ormare la nivelul comisiei competente a Parlamentului cu privire la ne#ocieri, dar i o procedur decizional n care Parlamentul, pe baza unui raport al comisiei sale competente, poate s adopte recomandri, cu ma0ori3tatea de voturi cerut pentru avizul con"orm, solicit%nd ca recoman3drile s "ie luate n considerare naintea nc5eierii tratatului de aderare. 6preciem c este o atribuie decizional i nu consultativ pentru c avizul, a a cum am artat, este con"orm, deci obli#atoriu i nu consultativ, in"ormarea pe timpul ne#ocierilor poate "i i con"idenial. K $a "ncheierea negocierilor. Proiectul de acord este supus avizului con"orm al Parlamentului European care, pe baza raportului comisiei competente a Parlamentului, se pronun cu ma0oritatea voturilor membrilor care l compun. Este tot o atribuie decizional, pronunarea "c%ndu3se prin aviz con"orm. b. Competenele Parlamentului European 2n domeniul acordurilor internaionale. ,e re"er at%t la nc5eierea, c%t i la rennoirea sau modi"icarea tratatelor internaionale. 6cordul internaional poate "i ntr3un domeniu speci"ic, precum c5estiunile monetare sau comerul. K #nainte de "nceperea negocierilor. Comisia competent a Parlamentului European ia msuri ca acesta s "ie complet in"ormat de ctre Comisia European cu privire la recomandrile sale privind mandatul de ne#ociere. 1n"ormarea poate avea caracter con"idenial. Comisia competent a Parlamentului, un #rup politic din Parlament sau un numr de cel puin ;C de europarlamentari pot propune Parlamentului s solicite Consiliului s nu autorizeze desc5i3derea ne#ocierilor p%n c%nd Parlamentul nu se pronun asupra mandatului de ne#ociere. Parlamentul se pronun pe baza raportului comisiei sale competente. Comisia parlamentar competent poate s solicite Comisiei Europene in"ormaii privind temeiul 0uridic pentru nc5eierea acordului internaional. 6ici pot s apar urmtoarele situaii& < comisia nu precizeaz niciun temei 0uridic( < comisia comunic un temei 0uridic dar validitatea lui este pus la ndoial( < comisia comunic temeiul 0uridic i acesta nu este pus la ndoial. Cea de3a treia situaie nu suscit discuii, ns, la primele dou situaii se trece la veri"icarea temeiului 0uridic, asupra cruia trebuie s se pronune comisia parlamentar competent pentru c5estiunile 0uridice. Concluziile cu privire la validitatea sau pertinena temeiului 0uridic sunt supuse votului Parlamentului. 4u sunt admise amendamente prezentate n plen, care tind s modi"ice temeiul 0uridic, c%nd validi3tatea sau pertinena lui nu au "ost contestate. 6tunci c%nd Comisia nu accept s3 i modi"ice propunerea pentru a se con"orma temeiului 0uridic adoptat de Parlament, se poate propune am%narea votului p%n la o edin ulterioar. 9e#ulamentul nu mai precizeaz, la art. ?$, ce se nt%mpl atunci c%nd nici la edina ulterioar Comisia nu este de acord s3 i modi"ice temeiul 0uridic i nici art. H? din 9e#ulamentul de procedur, care "ace trimitere la art. ?$. Tratatul instituind Comunitatea European, la art. -?@, stabile te n competena Curii de *ustiie pronunarea asupra aciunilor introduse de Parlamentul European pentru prote0area prero#ativelor sale. Problema temeiului 0uridic al unui tratat internaional nu este lipsit de importan. 2n lipsa temeiului 0uridic sau a validitii sale, acordul internaional nu poate "i nc5eiat sau nc5eiat "iind ar "i "ost lipsit de validitate. K Pe timpul negocierilor acordului internaional . Comisia parlamentar competent este in"ormat periodic i complet de ctre Comisie sau Consiliu despre stadiul ne#ocierilor. 1n"ormaiile pot avea caracter con"idenial. Parlamentul poate adopta recomandri care s "ie luate n considerare naintea nc5eierii acordului. K $a "ncheierea negocierilor. 6cordul se prezint Parlamentului pentru aviz sau aviz con"orm. Cu aceast ocazie nu sunt admise amendamente la textul acordului sau protocolului internaional. 6tunci c%nd cerina este de aviz con"orm i votul ma0oritii este ne#ativ, Pre edintele Parlamentului in"ormeaz Consiliul c acordul n cauz nu poate "i nc5eiat. Dotul n Parlament este unic >nu poate "i repetat'. Competena Parlamentului European "n domeniul reprezentrii e terne i politicii e terne comune %PESC& Parlamentul European i exercit competenele n domeniul PE,C, dup cum urmeaz& a' prin invitarea de ctre Pre edintele Parlamentului a Pre edintelui Consiliului i Pre edintelui Comisiei s "ac o declaraie n "aa Parlamentului nainte de numirea 2naltului 9eprezentant pentru PE,C(

b' prin invitarea 2naltului 9eprezentant pentru PE,C, la numirea sa, dar nainte de preluarea o"icial a "unciei, s "ac o declaraie n "aa comisiei parlamentare competente i s rspund la ntrebrile acesteia. Dup declaraia i rspunsurile la ntrebri, Parlamentul poate s "ac o recomandare. 1nvitaia n "aa comisiei parlamentare se "ace de ctre Pre edintele Parlamentului European, la cererea comisiei parlamentare competente, a reprezentanilor speciali n cadrul PE,C, atunci c%nd Consiliul intenioneaz s numeasc ast"el de reprezen3tani speciali, care s "ac o declaraie i s rspund la ntrebrile acesteia( c' prin invitarea Consiliului, de ctre Pre edintele Parlamentului, la cererea Comisiei parlamentare competente, s "ac o declaraie i s rspund la ntrebrile privind mandatul, obiectivele i alte aspecte pertinente ale misiunii i rolului pe care ar urma s le ndeplineasc un reprezentant special pe care Consiliul are intenia s3l numeasc. !tribuiile bugetare ale Parlamentului European Tratatul instituind Comunitatea Economic European, n "orma sa din -.$@ >art. 7C?', acord Parlamentului >6dunrii' atribuii consultative. Prin Tratatul de "uziune din -./@, bu#etele comunitilor au "uzionat i ele. 2n -.@C s3a adoptat primul Tratat bu#etar >Fuxembur#, 77 aprilie -.@C'. 6cesta a "ost modi"icat prin Tratatul bu#etar adoptat la 77 iulie -.@$ la :ruxelles >intrat n vi#oare la - iunie -.@@'. Parlamentului i3au "ost acordate puteri bu#etare c5iar nainte de a deveni un or#an ales >-.@.', c%nd a nceput s se comporte ca un or#an le#islativ n relaia cu Consiliul. Parlamentul mparte puterea bu#etar cu Consiliul ntr3un sistem inedit, ntemeiat pe dispoziiile art. 7@7 TCE, "ost art. 7C?, n "uncie de natura c5eltuielilor. 6st"el, Parlamentul este competent n materia c.eltuielilor neobligatorii sau "acultative, iar Consiliul n materia c5eltuielilor obli#atorii. Ponderea actual a celor dou cate#orii este ine#al, aproximativ $$A cele "acultative i ;$A cele obli#atorii. ,unt c.eltuieli obligatorii cele pentru Politica 6#ricol Comun >P6C', c5eltuielile pentru susinerea preurilor seciunii de )arantare din =ondul European de Brientare 6#ricol >=EB)6' i unele c5eltuieli ale "ondurilor structurale, rambursrile monetare directe ctre statele membre, unele a0utoare pentru dezvoltare. +niunea European dispune de resurse proprii din care se "ormeaz bu#etul. 2n privina ta*elor a&upra importurilor agricole, acestea vizeaz prote0area produciei a#ricole din statele +.E. i in de Politica 6#ricol Comun >P6C'. Contribuiile din ta*a pe valoarea adugat se determin prin aplicarea unui procent unic asupra sumelor colectate cu acest titlu n statele membre. 2n aceast privin contribuia statelor este ine#al. De i procentul perceput din TD6 este unic, valoarea TD6 n statele membre este di"erit. ,unt state care, n a"ara cotei standard, practic i cote reduse sau cota zero la TD6. 6cest procent unic a "ost de C,@$A n anul 7CC?, iar n 7CC; a "ost redus la C,$A. Pentru +niunea European este o surs important de "ormare a bu#etului >n 7CC? a reprezentat 7;,@A din venituri'. 3a*a ba"at pe PI,. Procentul din P4: nu a "ost n "iecare an acela i, el av%nd o tendin cresctoare >-,-$ n -.HH, -,7- n -..$, -,77 n -../, -,7; n -..@, -,7@ n -... p%n n prezent'. Este evident c n sum absolut contribuia statelor mai dezvoltate este dispro3porionat "a de contribuia celorlalte state. 6cest "apt a determinat 9e#atul +nit al !arii :ritanii s solicite msuri n aceast direcie. Premierul britanic, !ar#aret T5atc5er, la =ontainbleau, a rostit celebrul 1 Mant mN moneN bacO >Dreau napoi banii mei' cu sensul de a se restitui !arii :ritanii o parte din contribuia determinat asupra P1:, n condiiile n care sumele primite de acest stat prin bu#etul +.E. erau disproporionat de mici. 6cest subiect a "cut obiectul dezbaterilor n "iecare an, la alctuirea bu#etului. Ca urmare, s3a instituit procedura rabatului britanic prin care acest stat prime te restituiri de sume din contribuia sa la bu#etul +niunii. !tribuiile Parlamentului European de aprobare a bugetului 'niunii Europene 1nstituiile comunitare i elaboreaz proiectele de bu#et, pe care le nainteaz Comisiei p%n la - iulie din anul curent, pentru bu#etul anului urmtor. Pe baza acestor proiecte Comisia ntocme te un proiect preliminar de bu#et >PP:' pe care l trimite Consiliului p%n la - septembrie. Consiliul se pronun asupra bu#etului p%n la $ octombrie, cu ma0oritate cali"icat. De obicei, varianta Consiliului este modi"icat "a de cea transmis de comisie. De la Consiliu, proiectul de bu#et este naintat Parlamentului p%n la $ octombrie. Dac bu#etul nu este adoptat, n exerciiul "inanciar corespun3ztor c5eltuielile se "inaneaz n limita a -8-7 din exerciiul bu#etar expirat, p%n la adoptarea noului bu#et.

Parlamentul poate decide, la propunerea unui numr de cel puin patruzeci de deputai, unui #rup politic sau unei comisii parlamentare, s "ie dep it doisprezecimea provizorie pentru anumite cate#orii de c5eltuieli, altele dec%t cele care decur# din Tratat i din actele adoptate n temeiul acestuia. Propunerea trebuie s "ie adoptat cu ma0oritatea membrilor i trei cincimi din voturile exprimate.

!tribuiile de control bugetar ale Parlamentului European Parlamentul are dreptul s e"ectueze controale asupra execuiei bu#etare n curs. Controlul este ncredinat comisiilor parlamentare competente pentru bu#et i control bu#etar, dar i altor comisii parlamentare interesate. Parlamentul examineaz n "iecare an, naintea primei lecturi a proiectului de bu#et, execuia bu#etar n curs. !tribuiile pri(ind descrcarea de gestiune Descrcarea de #estiune a Comisiei se aprob de Parlamentul European p%n la ?C aprilie sau, n caz de am%nare, n perioada de sesiune din octombrie. 6probarea descrcrii de #estiune se "ace p%n la ?C aprilie din anul urmtor adoptrii raportului Curii de Conturi. Dac n perioada de sesiune din luna aprilie se am%n acordarea descrcrii de #estiune, comisia parlamentar competent n "ond prezint, n termen de / luni, un nou raport. 4oul raport poate "i cu propunere de descrcare de #estiune sau de re"uz al descrcrii de #estiune. Descrcarea de #estiune se adopt cu ma0oritatea voturilor i constituie nc5iderea conturilor. Dac propunerea de rezoluie sau propunerea de nc5idere a conturilor conin dispoziii n contradicie cu votul Parlamentului privind descrcarea de #estiune, votul poate "i am%nat i se stabile te un nou termen pentru depunerea de amendamente. Brice decizie sau rezoluie privind descrcarea de #estiune se public n *urnalul B"icial al +niunii Europene. !tribuii bugetare interne 6ceste atribuii privesc& a' elaborarea bu#etului propriu( b' an#a0area i lic5idarea c5eltuielilor( c' execuia bu#etului propriu, aprobarea conturilor i descrcarea de #estiune. Elaborarea bu#etului propriu. :iroul, pe baza raportului ,ecretariatului )eneral, ntocme te proiectul preliminar de estimare a bu#etului Parlamentului European. Pre edintele l transmite comisiei parlamentare competente care stabile te proiectul de estimare a bu#e3tului i raporteaz Parlamentului. 2n termenul stabilit de Pre edinte se depun amendamente, care sunt avizate de comisia competent. Parlamentul adopt estimarea bu#etului care se transmite Comisiei i Consiliului. Anga)area i lic.idarea c.eltuielilor& Competena n acest domeniu este a Pre edintelui Parlamentului. 6probarea conturilor i descrcarea de #estiune se d de Parlament pe baza raportului comisiei competente asupra proiectului de conturi anuale transmis de Pre edintele Parlamentului. !tribuii de sesizare a Curii de )ustiie ,esizarea are ca obiect existena unei nclcri a dreptului comunitar. 6ciunea se introduce n numele Parlamentului. Pre edintele poate s sesizeze plenul cu privire la meninerea aciunii. Dac plenul Parlamentului, cu ma0oritate de voturi, este mpotriva aciunii, Pre edintele trebuie s retra# aciunea. 6tunci c%nd Pre edintele Parlamentului introduce o aciune la Curtea de *ustiie mpotriva recomandrii comisiei parlamentare, obli#atoriu trebuie s sesizeze Parlamentul cu privire la decizia de meninere a aciunii. Sesiunile i edinele Parlamentului European Durata mandatului Parlamentului este de $ ani, iar sesiunile sale sunt anuale. ,esiunile anuale ncep n a doua zi de mari a lunii martie.

2n re#lementrile comunitare se "olose te i termenul de perioad de &e&iune care reprezint reuniunea Parlamentului or#anizat lunar i care se mparte n edine. Parlamentul poate "i convocat i cu titlu excepional, la cererea Comisiei sau Consiliului sau la iniiativa Pre edintelui, n caz de ur#en. 6ctivitatea se des" oar& a' n plen( b' n comisii. Brdinea de zi este ntocmit de Con"erina pre edinilor i este aprobat de Parlament la nceputul "iecrei perioade de sesiune. Fa edinele Parlamentului pot asista i alte persoane dec%t membrii Parlamentului, Comisiei, Consiliului, ,ecretariatului )eneral i membrii personalului care i deservesc pe ace tia, dar numai pe baz de le#itimaie de acces, eliberat periodic de Pre edinte sau ,ecretarul #eneral. Toate documentele Parlamentului se redacteaz n limbile o"iciale, acestea "iind limbile o"iciale ale statelor membre. Parlamentarii nu pot lua cuv%ntul "r invitaia Pre edintelui. Dac un parlamentar se abate de la subiect, este atenionat de Pre edinte. Fa a treia atenionare, Pre edintele i poate retra#e cuv%ntul. Timpul dezbaterilor se mparte ntre #rupurile politice, iar parlamen3 tarilor nea"iliai i se repartizeaz un timp #lobal. B "raciune a timpului de dezbateri se repartizeaz #rupurilor politice n "uncie de numrul lor total de membri. 2n prima edin a "iecrei perioade de sesiune este a"ectat un timp de ?C de minute pentru declaraii ale europarlamentarilor pe o c5estiune important politic. 4iciun vorbitor nu poate dep i un minut. Fa s"%r itul dezbaterilor, membrii Parlamentului pot primi cuv%ntul >solicitare de intervenie pentru c5estiuni de ordin personal' pentru a respin#e remarcile din cursul dezbaterii care l privesc personal, "ie opiniile care i sunt atribuite, "ie pentru a3 i recti"ica propriile declaraii. Cvorumul este de o treime din membrii Parlamentului. Parlamentul poate s delibereze, s stabileasc ordinea de zi i s adopte procesul verbal indi"erent de ordinea de zi. Dotarea se "ace prin ridicarea m%inii. Pre edintele poate 5otr votul electronic dac apreciaz c votul nu este clar. Dac sistemul electronic nu "uncioneaz, votarea se "ace prin ridicare n picioare. 2n cazul numirilor sau la cererea unei cincimi din membrii Parlamentului se "olose te votul secret. Curtea de )ustiie 2n prezent "uncioneaz cu 7@ de 0udectori i H avocai #enerali. Potrivit art. 77- din Tratatul C.E., ast"el cum a "ost modi"icat prin Tratatul de la 4isa, Curtea de *ustiie este "ormat din c%te un 0udector pentru "iecare stat membru. 4umrul avocailor #enerali poate "i mrit de Consiliu la propunerea Curii de *ustiie >art. 777 TCE'. *udectorii i avocaii #enerali ai Curii de *ustiie sunt ale i dintre persoane care o"er toate #araniile de independen i care ntrunesc condiiile pentru exercitarea n rile lor a celor mai nalte "uncii 0urisdicionale sau care sunt 0urisconsuli de competen recunoscut. Ei sunt numii de comun acord de ctre #uvernele statelor membre, pentru o perioad de / > ase' ani. Fa "iecare ? ani are loc nlocuirea parial a 0udectorilor i avocailor #enerali, treisprezece i, respectiv, patrusprezece 0udectori, iar avocai #enerali c%te patru. !andatul 0udectorilor i avocailor #enerali poate "i rennoit. !andatul 0udectorilor i avocailor #enerali poate nceta& a' la expirarea duratei de / ani( b' prin deces( c' prin demisie( d' prin nlturare din "uncie. 4ncetarea mandatului prin demi&ie *udectorul adreseaz scrisoarea de demisie pre edintelui Curii pentru a "i transmis pre edintelui Consiliului. *udectorul demisionar i continu activitatea p%n la preluarea "unciei de ctre succesorul su. 4nlturarea din funcie 6cest mod de ncetare a mandatului se produce atunci c%nd, n opinia unanim a 0udectorilor Curii i avocailor #enerali, "ie& a' nu mai corespund condiiilor cerute( "ie b' nu mai ndeplinesc obli#aiile a"erente "unciei lor. *udectorul n cauz nu ia parte la aceste deliberri.

Decizia Curii de nlturare din "uncie se aduce la cuno tina Pre edintelui Parlamentului European i al Comisiei i se noti"ic Pre edintelui Consiliului de ctre #re"ierul Curii. 4oti"icarea adresat Pre edintelui Consiliului este actul care antreneaz eliberarea postului. *udectorul numit n locul altui 0udector al crui mandat a ncetat nainte de epuizarea duratei mandatului este numit pentru restul mandatului. *udectorii nu pot exercita nicio "uncie politic sau administra3tiv i nicio activitate pro"esional, nici c5iar neremunerat. Des" u3rarea unei activiti remunerate poate "i acordat cu caracter dero#atoriu de ctre Consiliu i numai cu titlu excepional. 6vocatul #eneral are rolul de a prezenta, n mod public, concluzii motivate cu privire la cauzele a"late pe rolul Curii. 2n cazul n care se consider c o cauz nu pune o problem nou de drept, Curtea poate decide, dup ascultarea avocatului #eneral, c aceasta poate "i 0udecat "r concluziile avocatului. Concluziile se prezint public i trebuie s "ie impariale i independente. Dintre avocaii #enerali, unul este numit prim3avocat #eneral. )re"ierul Curii se subordoneaz pre edintelui, depune 0urm%nt n "aa Curii c i va exercita cu deplin imparialitate i potrivit con tiinei sale i c nu va divul#a nimic din secretul deliberrilor i are n subordine personalul auxiliar pus la dispoziia Curii. 6tunci c%nd #re"ierul nu i poate exercita "uncia, Curtea or#anizeaz suplinirea #re"ierului. Fa propunerea Curii, Consiliul, cu unanimitate, poate 5otr numirea unor raportori ad0unci i stabili statutul acestora. 9aportorii ad0unci trebuie s participe la instrumentarea cauzelor i s colaboreze cu 0udectorul raportor. 0rgani"area Curii de 5u&tiie Curtea "ormeaz n cadrul ei 6area Camer, Camera din trei i din cinci )udectori. *udectorii ale# dintre ei pre edintele Curii de *ustiie i pe pre edinii de camer. 2n cazul camerelor de cinci 0udectori, pre edinii camerelor se ale# pentru un mandat de trei ani care poate "i rennoit o dat. Fa "el i pre edintele Curii este ales pentru un mandat de trei ani, care poate "i rennoit. 6area Camer este alctuit din treisprezece 0udectori i este prezidat de pre edintele Curii. Din !area Camer "ac parte pre edinii camerelor de cinci 0udectori i ali 0udectori. Curtea se ntrune te n aceast compunere la cererea unui stat membru sau a unei instituii comunitare care este parte n proces. Curtea se reune te n edin plenar atunci c%nd este sesizat& a' n temeiul art. -.$ alin. >7' TCE < pentru destituirea Bmbudsmanului, la pl%n#erea Parlamentului European, n cazul n care nu mai ndepline te condiiile necesare exercitrii "unciilor sale sau a comis o abatere #rav( b' n temeiul art. 7-? alin. >7.' TCE < pentru destituirea unui membru al Comisiei, decderea din dreptul de pensie ori la avanta0e ec5ivalente, la sesizarea Consiliului sau Comisiei, n caz de nendeplinire a obli#aiilor impuse de mandat i, n special, obli#aiei de onestitate i pruden, dup nc5eierea mandatului, n a accepta alte "uncii sau avanta0e( c' n temeiul art. 7-/ sau art. 7;@ alin. >@' TCE < pentru destituirea unui membru al Curii de Conturi sau decderea din alte drepturi sau avanta0e, n cazul n care se constat c au ncetat s corespund condiiilor cerute sau s ndeplineasc obli#aiile care decur# din "uncia lor. Curtea mai poate s considere c o cauz are o importan special i s decid, dup ascultarea avocatului #eneral, s trimit cauza n edin plenar. Competena Curii de 5u&tiie 6 a cum am mai artat mai sus, iniial Curtea de *ustiie a "ost #%ndit pentru cile de atac exercitate mpotriva deciziilor 2naltei 6utoriti >executivul' CECB. Fa acest moment competena Curii este deosebit de complex. >-' 2n primul r%nd, este instan de recurs, limitat la c5estiuni de drept, pentru deciziile pronunate de tribunal n cauzele date n competena sa. >7' 6tunci c%nd Comisia consider c un stat membru a nclcat obli#aiile decur#%nd din Tratate, emite un aviz motivat, dup ce a o"erit statului n cauz posibilitatea s3 i prezinte observaiile. Dac statul nu se con"ormeaz, Comisia poate sesiza Curtea. >?' Curtea poate "i sesizat de oricare stat membru care consider c un alt stat membru a nclcat o obli#aie decur#%nd dintr3un tratat, dup ce mai nt%i a sesizat Comisia care, n termen de trei luni, trebuie s emit un aviz motivat. ,tatelor n cauz, Comisia trebuie s le permit s i prezinte n contradictoriu observaiile scrise i orale. Dac avizul nu a "ost emis n termen de trei luni, statul reclamant poate sesiza Curtea. ,tatele sunt obli#ate s se con"ormeze 5otr%rii Curii. 2n caz contrar, Comisia, dup ce a dat posibilitatea statului n cauz s i "ormuleze observaiile, sesizeaz Curtea. Comisia propune Curii i

cuantumul sumei "or"etare sau al penalitii cu titlu cominatoriu, la care s "ie obli#at statul care nu s3a con"ormat deciziei Curii. Curtea poate s impun plata unei sume "or"etare sau unei penaliti atunci c%nd constat c nu a "ost respectat 5otr%rea sa. >;' Curtea poate primi competena de "ond n aplicarea sanciu3nilor prevzute de 9e#ulamentele adoptate de Consiliu, precum i de 9e#ulamentele adoptate n comun de Parlamentul European i de Consiliu. >$' Curtea poate primi competena de a 0udeca liti#ii le#ate de aplicarea actelor adoptate n temeiul Tratatelor care creeaz titluri comunitare de proprietate intelectual. 6ceast competen poate "i con"erit de Consiliu, cu unanimitate, dup consultarea Parlamentului i dup ce statele membre au aprobat dispoziiile Consiliului n con"ormitate cu normele lor constituionale. >/' Curtea controleaz le#alitatea& a' actelor le#islative( b' actelor Consiliului, ale Comisiei, ale :ncii Centrale Europene, altele dec%t recomandrile i avizele( c' actelor Parlamentului European i ale Consiliului European menite s produc e"ecte 0uridice "a de teri( d' actelor or#anelor, o"iciilor sau a#eniilor +niunii destinate s produc e"ecte 0uridice "a de teri. 6ciunile pot "i "ormulate de un stat membru, de Parlamentul European, Consiliu sau Comisie pentru& a' motive de necompeten( b' motive de nclcare a unor norme "undamentale de procedur( c' nclcarea Tratatelor sau oricrei norme de drept( d' abuz de putere. >@' Curtea se pronun asupra aciunilor "ormulate de Curtea de Conturi, de :anca Central European i Comitetul 9e#iunilor privi3toare la salv#ardarea prero#ativelor acestora. Curtea poate declara nul i neavenit actul contestat, indic%nd, atunci c%nd este necesar, e"ectele actului pe care le consider irevocabile. >H' Persoanele "izice sau 0uridice pot s "ormuleze aciuni mpotriva actelor al cror destinatar este sau care o privesc direct, individual, precum i mpotriva actelor normative care o privesc direct i care nu presupun msuri de executare. 6ciunile pot "i "ormulate n le#tur cu le#alitatea actelor le#islative, actelor instituiilor, or#anelor, o"iciilor sau a#eniilor, pentru motive de necompeten, de nclcare a unor norme "undamentale de procedur sau a oricrei norme de drept privind aplicarea acestuia ori de abuz de putere. 6ciunile persoanelor "izice sau 0uridice mpotriva actelor or#anelor, o"iciilor i a#eniilor +niunii, care urmeaz s produc e"ecte 0uridice "a de ele, pot s "ie supuse unor proceduri i condiii speciale prevzute n actele constitutive ale respectivelor or#ane, o"icii sau a#enii. 6ciunile se "ormuleaz n termeni de dou luni de la& a' publicarea actului( b' noti"icarea acestuia reclamantului( c' data la care reclamantul a luat cuno tin de actul respectiv. Dac aciunea este ntemeiat, Curtea declar nul actul i, atunci c%nd este necesar, arat care sunt e"ectele actului anulat care trebuie considerate ca "iind irevocabile. >.' Curtea poate s constate nclcarea prevederilor Tratatelor de ctre Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul, Comisia sau :anca Central European, prin abinerea de a 5otr. Pentru ca aciunea s "ie admisibil, este necesar ca instituia, or#anul, o"iciul sau a#enia respectiv s "i "ost solicitat s acioneze i s nu o "i "cut n termen de dou luni, prin precizarea unei poziii. Dup aceste dou luni, n termen de alte dou luni, poate "i introdus aciunea la Curtea de *ustiie a +niunii Europene. 6ciunea n nendeplinirea obli#aiilor poate "i exercitat de& a' statele membre( b' celelalte instituii ale +niunii( c' orice persoan "izic sau 0uridic n condiiile artate mai sus n le#tur cu omisiunea unei instituii, or#an, o"iciu sau a#enie a +niunii de a3i adresa un act, altul dec%t o recomandare sau un aviz. Cu titlu preliminar, Curtea de *ustiie se pronun cu privire la& a' interpretarea Tratatelor( b' validarea i interpretarea actelor adoptate de instituiile, or#anele, o"iciile sau a#eniile +niunii. 6ciunea cu titlu preliminar poate "i iniiat prin invocarea unei ast"el de c5estiuni n "aa unei instane naionale, care& a' poate s aprecieze c o decizie n acest sens i este necesar pentru a pronuna o 5otr%re( b' este obli#at s sesizeze Curtea European de *ustiie atunci c%nd deciziile sale nu mai sunt supuse niciunei ci de atac(

c' este obli#at s sesizeze Curtea European de *ustiie, care, la r%ndul ei, trebuie s 5otrasc n cel mai scurt timp atunci c%nd asemenea c5estiune se invoc privitor la o persoan supus unei msuri privative de libertate. >-C' Curtea European de *ustiie se pronun i n materia rspunderii extracontractuale a +niunii care este obli#at s repare, n con"ormitate cu principiile #enerale comune ordinilor 0uridice ale statelor membre, pre0udiciile cauzate de instituiile sale sau de a#enii si n exerciiul "unciunilor lor, cu excepia :ncii Centrale Europene care trebuie s repare pe c5eltuiala sa pre0udiciile cauzate de ea ns i sau de a#enii si n exercitarea "unciilor lor. !odalitatea n care a#enii rspund "a de +niune este stabilit prin statutul sau re#imul care li se aplic. >--' 6rt. 7 din Tratatul privind +niunea European prevede c +niunea se ntemeiaz pe valorile respectrii demnitii umane, libertii, democraiei, e#alitii statului de drept, precum i pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor. 6ceste valori sunt comune statelor membre ntr3o societate caracterizat prin pluralism, nediscriminare, toleran, 0ustiie, solidaritate i e#alitate ntre "emei i brbai. Consiliul, con"orm art. @ din Tratatul privind +niunea European, la propunerea& a' unei treimi din statele membre( b' Parlamentului European( c' sau a Comisiei Europene i cu aprobarea Parlamentului European, poate s constate& a' existena unui risc clar de nclcare a valorilor prevzute la art. 7 de ctre un stat membru. !ai nainte de constatare, Consiliul audiaz statul membru i i poate adresa recomandri( 5otr%rea se adopt cu o ma0oritate de patru cincimi din membrii Consiliului( b' existena unei nclcri #rave i persistente a valorilor pre3vzute la art. 7. !ai nainte de constatare, statul membru este invitat s3 i prezinte observaiile. Gotr%rile se adopt cu unanimitate. 2n cazul constatrii unei nclcri #rave, Consiliul, 5otr%nd cu o ma0oritate cali"icat, poate s suspende drepturi care i revin statului membru n cauz, inclusiv a dreptului de vot n Consiliu. Bbli#aiile statului sancionat rm%n n vi#oare. !odi"icarea sau revocarea msurii se poate "ace tot cu ma0oritate cali"icat. Curtea de *ustiie este competent s se pronune cu privire la le#alitatea unui act adoptat de Consiliul European sau de Consiliu, n temeiul art. @ din Tratatul privind +niunea European. Curtea poate "i sesizat numai de statul n cauz i numai cu privire la respectarea dispoziiilor de procedur prevzute de art. @. >-7' Curtea 0udec orice liti#iu dintre +niune i a#enii si. Competena Curii se mani"est n limitele i condiiile stabilite prin ,tatutul "uncionarilor +niunii i re#imul aplicabil celorlali a#eni ai +niunii. >-?' Curtea 0udec liti#iile in%nd de ndeplinirea obli#aiilor statelor membre rezultate din ,tatutul :ncii Europene, precum i liti#iile privind Gotr%rile Consiliului )uvernatorilor sau Consiliului de administraie al :ncii Europene sau de ndeplinirea de ctre bncile centrale naionale a obli#aiilor rezult%nd din Tratate i din ,tatutul ,istemului European al :ncilor Centrale >,E:C' i al :ncii Centrale Europene >:CE'. :anca central naional care nu i3a ndeplinit obli#aiile trebuie s se con"ormeze 5otr%rii Curii i s adopte msurile necesare executrii acesteia. >-;' 6tunci c%nd ntr3un contract de drept public sau de drept privat, nc5eiat de +niune sau n numele acesteia, exist o clauz compromisorie de atribuire a competenei n "avoarea Curii, aceast Curte soluioneaz di"erendul ivit. >-$' Tot pe temeiul unui compromis, Curtea are competena de a se pronuna asupra oricrui di"erend dintre statele membre n le#tur cu obiectul tratatelor. >-/' Curtea 0udec aciunile privind le#alitatea deciziilor care prevd msuri restrictive adoptate de Consiliu mpotriva persoanelor "izice sau 0uridice n baza dispoziiilor speciale privind politica extern i de securitate comun >Titlul D, Capitolul 7 din Tratatul privind +niunea European'. >-@' Curtea 0udec recursurile declarate mpotriva 5otr%rilor i ordonanelor pronunate de Tribunalul de Prim 1nstan. >-H' Curtea reexamineaz deciziile pronunate de Tribunalul de Prim 1nstan n aciunile introduse mpotriva 5otr%rilor Tribunalului =unciei Publice. Curtea de *ustiie nu are competena s 0udece& a' dispoziiile privind politica extern i de securitate comun >PE,C'( b' actele adoptate n temeiul dispoziiilor privind politica extern i de securitate comun( c' le#alitatea sau proporionalitatea operaiunilor e"ectuate de poliie ntr3un stat membru( d' exercitarea responsabilitilor care le revin statelor membre pentru meninerea ordinii publice i aprarea securitii interne.

Curtea, dup primirea aciunii, poate& a' s ordone suspendarea actului atacat >art. 7@H din Tratatul consolidat privind "uncionarea +niunii'( b' s dispun msurile provizorii necesare >art. 7@. din acela i Tratat consolidat'. Gotr%rile Curii au "or executorie. 7otr'rile Curii pot fi revi"uite n urma descoperirii unui "apt de natur s aib o in"luen decisiv. =aptul trebuie s nu "i "ost cunoscut prii i Curii la data 0udecii, dar s "i preexistat 0udecii. Procedura, n cazul revizuirii, are dou "aze& a' admi&ibilitatea, n care Curtea trebuie s constate existena "aptului i natura lui decisiv. 2n caz contrar, Curtea respin#e cererea de revizuire ca "iind inadmisibil( b' reluarea )udecii, n care decizia atacat este des"iinat, iar cauza este re0udecat. 6dmiterea nu semni"ic sc5imbarea soluiei, Curtea put%nd s decid c 5otr%rea este corect, iar "aptul preexistent i recunoscut s nu sc5imbe starea de "apt sau de drept. 3ipurile de aciuni de competena Curii Europene de 5u&tiie 6ceste competene au "ost #rupate n doctrin n urmtoarele tipuri de aciuni& a' procedura ntrebrilor preliminare( b' aciunea n nendeplinirea obli#aiilor( c' aciunea n anulare( d' aciunea n interpretarea propriilor decizii( e' aciunea n constatarea abinerii de a aciona( "' revizuirea( #' reexaminarea( 5' recursul. *ribunalul de Prim +nstan 6cesta este compus tot din 7@ de 0udectori, c%te unul desemnat de "iecare stat membru, numii de comun acord de #uvernele statelor membre. Tribunalul de Prim 1nstan nu are avocai #enerali, 0udectorii acestuia put%nd "i c5emai s exercite "uncia de avocat #eneral >art. ;H din ,tatutul Curii de *ustiie'. !andatul 0udectorilor este de / ani, iar acesta poate "i rennoit. Fa "el ca la Curtea European de *ustiie, la "iecare ? ani se nlocuiesc alternativ c%te paisprezece, respectiv treisprezece 0udectori. Ei depun 0urm%ntul la numirea n "uncie, c i vor exercita atribuiile cu deplin imparialitate i potrivit con tiinei lor i c nu vor divul#a nimic din secretul deliberrilor. *urm%ntul este individual. *udectorii bene"iciaz de imunitatea de 0urisdicie n ceea ce prive te actele ndeplinite de ei, inclusiv cuvintele rostite i scrise n calitatea lor o"icial i continu s bene"icieze de aceast imunitate dup ncetarea "unciilor lor. 4u pot s exercite nicio "uncie politic sau administrativ i nicio alt activitate pro"esional, remunerat sau nu, Consiliul put%nd s dero#e cu titlu excepional i aceasta doar n cazul nvm%ntului superior. !andatul 0udectorilor Tribunalului de Prim 1nstan poate nceta n exact acelea i condiii precum cele ale 0udectorilor Curii, "iindu3le aplicabile acelea i dispoziii ale ,tatutului Curii >art. 73H, art. -; i -$, art. -@, primul, al doilea, al patrulea i al cincilea para#ra" i articolul -H'. Cauzele se 0udec& a' n camere compuse din ? sau $ 0udectori( b' n complet cu 0udector unic( c' n !area Camer >-? 0udectori'( d' n edin plenar. *udectorii ale# dintre ei pe pre edinii camerelor. 6tunci c%nd un membru al tribunalului a exercitat "uncia de avocat #eneral ntr3o cauz, el nu mai poate s participe la 0udecarea acelei cauze. Tribunalul dispune de un #re"ier propriu cruia i sunt aplicabile dispoziiile ce privesc #re"ierul Curii. Competena 3ribunalului de Prim In&tan Tribunalul de Prim 1nstan este competent s 0udece& a' cererile oricrei persoane "izice sau 0uridice mpotriva actelor al cror destinatar este sau care o privesc direct i individual, precum i mpotriva actelor normative care o privesc direct i care nu presupun msuri de executare >art. 7/? din Tratatul privind +niunea European'(

b' aciunile "ormulate mpotriva deciziilor tribunalelor specializate. 2n mod excepional acestea pot "ace obiectul unei reexaminri de ctre Curtea de *ustiie, n condiiile i limitele prevzute de ,tatut, n cazul n care exist un risc serios pentru unitatea sau coerena dreptului +niunii >art. 7$/ >7' din Tratatul privind +niunea European'( c' trimiteri preliminare cu privire la& < interpretarea Tratatelor( < validitatea i interpretarea actelor adoptate de instituiile, or#anele, o"iciile sau a#eniile +niunii >art. 7/@'. 2n cazul n care consider c respectiva cauz necesit o decizie de principiu susceptibil s aduc atin#ere unitii sau coerenei dreptului +niunii, Tribunalul poate trimite cauza spre soluionare Curii de *ustiie. 6ceste decizii pronunate de Tribunalul de Prim 1nstan pot "ace obiectul unei ci de atac n reexaminare, la Curtea de *ustiie, atunci c%nd exist un risc serios pentru unitatea sau coerena dreptului +niunii >art. 7$/ >?' din Tratatul privind +niunea European'. d' cererile persoanelor "izice sau 0uridice mpotriva Parlamentului European, Consiliului European, Consiliului, Comisiei :ncii Centrale Europene, instituiilor, or#anelor, o"iciilor sau a#eniilor n le#tur cu omisiunea lor de a le adresa un act, altul dec%t o recomandare sau un aviz. 6ciunea poate "i introdus ntr3un termen de dou luni, dup expirarea unui termen de dou luni de la data solicitrii de a aciona, adresat instituiei, or#anului etc., n care acesta nu a acionat i nu i3a precizat poziia >art. 7/$ din Tratatul privind +niunea European'( e' liti#iile care au ca obiect repararea pre0udiciilor cauzate de instituiile +niunii sau a#enii si n exercitarea "unciunilor lor decur#%nd din rspunderea extracontractual( liti#iile privind reparaiile pre0udiciilor cauzate de :anca Central European. ,oluionarea se "ace n con"ormitate cu principiile #enerale comune ale statelor membre >art. 7/H din Tratatul privind +niunea European'( "' cu privire la o clauz compromisorie cuprins ntr3un contract de drept public sau privat nc5eiat de +niune sau n numele acesteia >art. 7@7 din Tratatul privind +niunea European'. Tribunalul de Prim 1nstan mai 0udec& a' aciuni ale statelor membre mpotriva Comisiei( b' aciuni privind a0utoarele de stat i concurena( c' aciuni privind rspunderea contractual a Comunitilor atribuite n mod expres Tribunalului( d' aciuni n materia mrcilor comunitare.

Curtea de Conturi Pentru realizarea controlului "inanciar al "ondurilor de care dispuneau, cele trei Comuniti au "ost prevzute la n"iinarea lor cu urmtoarele or#ane& a' Comunitatea Economic a Crbunelui i 0elului >CEC0' a "ost prevzut cu comisarii dele#ai pentru conturi( b' Comunitatea Economic European >CEE' i Comunitatea European pentru Energie Atomic cu Comisia de control. Prin Tratatul de revizuire a dispoziiilor bu#etare de la :ruxelles din -.@$ s3a decis n"iinarea Curii de Conturi, dar ea i3a nceput activitatea n -.@@. 6tribuiile de control ale Curii de Conturi sunt de examinare a aspectelor de le#alitate i re#ularitate a totalitii veniturilor i c5eltuielilor Comunitilor, precum i totalitatea conturilor de venituri i c5eltuieli ale crui or#anism creat de Comunitate, n msura n care actul constitutiv nu exclude acest control, "ie c sunt bu#etare sau nu, dar i a instituiilor statelor membre, dac au bene"iciat de sau au "olosit "onduri comunitare. Compunere. Este alctuit din 7@ membri, c%te unul din "iecare stat membru, numii pe / ani de ctre Consiliu, cu consultarea Parlamentului. !embrii Curii de Conturi ale# un pre edinte pentru un mandat de ? ani. !andatul membrilor, dar i al pre edintelui, pot "i rennoite. !embrii Curii sunt ale i dintre persoanele care au "cut parte, n rile lor, din instituiile de control "inanciar extern sau cu o cali"icare deosebit pentru aceast "uncie. 6ce tia trebuie s prezinte toate #araniile de independen i trebuie s i exercite "unciile n deplin independen, n interesul #eneral al Comunitii. )araniile independenei membrilor Curii de Conturi sunt date de& a' nu solicit i nu accept instruciuni de la niciun #uvern i de la niciun alt or#anism( b' se abin de la orice act incompatibil cu "unciile lor( c' pe durata mandatului nu pot exercita nicio alt activitate pro"esional, remunerat sau nu( d' mandatul lor nu poate "i revocat de statul care i3a desemnat i nici cererea altui stat membru, instituie a +niunii. !andatul lor poate nceta prin& a' a0un#ere la termen >sc5imbare ordinar'(

b' demisie( c' deces( d' destituire declarat de Curtea de *ustiie, atunci c%nd, la cererea Curii de Conturi, constat c au ncetat s corespund condiiilor cerute sau s ndeplineasc obli#aiile care decur# din "uncia lor. :ene"iciaz de imunitile i privile#iile Comunitilor Europene care sunt recunoscute 0udectorilor Curii de *ustiie. ,alarizarea membrilor Curii de Conturi, precum i condiiile de ncadrare n munc i pensiile acestora sunt de competena Consiliului de !ini tri al +.E. care trebuie s 5otrasc prin vot cu ma0oritate cali"icat. Fa numirea lor se an#a0eaz solemn s respecte, pe toat durata mandatului lor i dup ncetarea mandatului, obli#aiile impuse de mandat i, n special, obli#aia de onestitate i pruden n a accepta, dup nc5eierea mandatului, anumite "uncii sau avanta0e. Comitetul Economic i Social (CES) Comitetul Economic i ,ocial >CE,' < or#an al CEE i CEE6 este compus din reprezentani ai di"eritelor cate#orii economice i sociale& a#ricultori, transportatori, muncitori, comerciani etc. 4umrul de membri nu poate dep i ?/7, 9om%niei revenindu3i -$ locuri. Comitetul Regiunilor Comitetul 9e#iunilor a "ost n"iinat n -..; prin T+E >!aastric5t' i este "ormat din reprezentani ai comunitilor re#ionale i locale, care sunt& a' "ie ale i n cadrul unei autoriti re#ionale sau locale( b' "ie rspund din punct de vedere politic n "aa unei adunri alese. 4umrul de membri desemnai din "iecare dintre statele membre este di"erit n "uncie de ntindere i populaie. 2n prezent, situaia numrului de membri se prezint ast"el >vezi 6nexa H'. Comitetul are un numr e#al de membri supleani. !embrii Comitetului 9e#iunilor c%t i supleanii acestuia se numesc de Consiliu, la propunerea statelor membre, pentru un mandat de patru ani, care poate "i rennoit. 4u pot "i n acela i timp i membri ai Parlamentului European. !andatul lor nu este unul imperativ, ace tia exercit%ndu3 i "unciile n deplin independen n interesul Comunitii. Br#ane de conducere& a' pre edintele < ales de Comitetul re#iunilor pentru un mandat de doi ani( b' biroul < ales tot pentru un mandat de doi ani. Comitetul 9e#iunilor este un or#an consultativ i se convoac la cererea Consiliului sau a comisiei ori din proprie iniiativ. Comitetul prezint avize la cererea celor dou instituii. Poate "i consultat i de Parlamentul European. Comitetul 9e#iunilor poate emite aviz i din proprie iniiativ, n cazurile n care consider util acest lucru. 2 i elaboreaz re#ulament propriu de procedur i se ntrune te n cinci sesiuni plenare. Comitetul are comisii pe probleme, dup cum urmeaz& a. Comisia pentru politici de coeziune teritorial >CBTE9'& < coeziune economic, social i teritorial( < "onduri structurale( < cooperare teritorial( < plani"icare spaial( < politici urbane( < transport i reele de transport transeuropene. b. Comisia pentru politic economic i social >ECB,'& < ocupare( < politic social i protecia social( < e#alitatea anselor( < ntreprinderi, competiie i taxare( < politica economic i monetar( < piaa intern. c. Comisia pentru dezvoltare durabil >DEDE'& < politica a#ricol comun i dezvoltare durabil( < pescuit( < ener#ie i reele transeuropene de ener#ie(

< politica consumatorului( < sntate public( < mediu i resurse naturale( < protecie civil( < turism. d. Comisia pentru cultur, educaie i cercetare >ED+C'& < cultur i diversitate cultural( < cetenie activ( < promovarea limbilor comunitare( < tineret( < sporturi( < educaie( < nvare pe durata ntre#ii viei( < "ormare( < cercetare i te5nolo#ie, inclusiv c5estiuni etice( < societatea in"ormaiei i reele transeuropene de telecomu3nicaii( < comunicaii, industria audiovizual i media( < te5nolo#ii i piee. e. Comisia pentru a"aceri constituionale i #uvernare european, spaiul libertii, securitii i 0ustiiei >CB4,T'& < inte#rare european i rolul autoritilor locale i re#ionale( < implementarea T+E( < consecinele instituionale ale extinderii( < competenele +.E. i subsidiaritate( < descentralizare( < #uvernan european( < Carta +.E. a drepturilor "undamentale& < drepturile cetenilor( < strate#ia +.E. pentru in"ormare i comunicare( < spaiul libertii, securitii i 0ustiiei. < politici de imi#rare, azil i viz. ". Comisia pentru relaii externe i cooperare descentralizat& < procesul de extindere( < relaiile cu autoritile locale i re#ionale din rile candidate i non3+.E.( < parteneriat Euro3!editeraneean( < dimensiunea nord3european( < :alcanii( < cooperarea descentralizat i dezvoltarea( < Br#anizaia !ondial a Comerului( < cooperarea la #raniele externe ale +.E.( < politica de vecintate. Alte organisme comunitare 2n a"ara principalelor instituii artate mai sus, mai exist i alte or#anisme comunitare, dintre care i& a' Sistemul European al Bncilor Centrale %SEBC&, b' Banca European de +n(estiii %BE+& < aceasta trebuie s "inaneze proiectele viz%nd dezvoltarea re#ional i proiectele de interes pentru dou sau mai multe state membre( c' Comitetul Consultati( CECO < reprezint productorii, lucrtorii, consumatorii i comercianii.