Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova Institutul Nistrean de Economie i Drept Facultatea Drept Catedra Drept Penal

Tez de licen Tema Msurile procesuale de constrngere n legislaia procesual-penal a

Republicii Moldova

Coordonator tiini!ic "ector universitar# Popov Nicolae $utor studentul %r& '() Sacaliuc Oleg

*li# +((,

PLAN: Introducere "apitolul I: #ispo$iii generale privind %surile procesuale de constrngere ' ' Noiunea# importan i sarcinile msurilor procesuale de constr-n%ere -n procesul penal&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ' ( Clasi!icarea msurilor procesuale de constr-n%ere&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&) ' ! Condiiile# temeiurile i ordinea aplicrii msurilor procesuale de constr-n%ere&&&&&&&&&&&&&&* "apitolul II: Reinerea '' ! &

( ' Noiunea# !elurile# scopul i durata reinerii procesuale penale&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'' ( ( Condiiile# temeiurile i procedura aplicrii reinerii&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'+ ( ! Eliberarea persoanei reinute&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(+ "apitolul III: Msurile preventive (,

! ' Noiunea# scopul i particularitile msurilor preventive&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(, ! ( Felurile i clasi!icarea msurilor preventive&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(! ! Condiiile# temeiurile i procedura aplicrii msurilor preventive&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&!. ! + .nlocuirea# revocarea i -ncetarea de drept a msurilor preventive&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&!+ ! & Caracteristica %eneral a msurilor preventive&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&+' "apitolul I/: Alte %suri procesuale de constrngere 0nc1eiere 2ibliogra3ia )+ ,& ,,

Introducere Actualitatea te%ei "a etapa contemporan Republica Moldova pete pe calea dezvoltrii politice i social/economice independente& $ceasta# incontestabil# atra%e dup sine modi!icri le%islative i ale politicii procesual/penale in %eneral& .n conte0tul acestor modi!icri a i aprut necesitatea cercetrii problemelor privind aplicarea i e0ecutarea pedepselor alternative i a msurilor procesuale de constran%ere# cercetare care ar contribui la completarea i per!ecionarea normelor 1uridice ce vizeaz aceste instituii 1uridico/penale& 2na dintre sarcinile primordiale ale procedurii penale# i a tuturor or%anelor de drept in activitatea cotidian# este descoperirea rapid i completa a in!raciunilor i asi%urarea aplicrii 1uste a le%ilor# ca orce persoan care a svarit o in!raciune s !ie pedepsit i nici o persoan nevinovat s nu !i tras la rspunderea penal i condamnat& "upta cu criminalitatea presupune in aceeai msur respectarea le%alitii# principiilor democratice ale 1ustiiei i alte %aranii prevzute atit de Declaraia 2niversal a Drepturilor 3mului 4),567# de Convenia European pentru Drepturile 3mului 4),8(7# cit i de Constituia statului nostru& 3r%anele de drept au obli%aiunea nu numai de a cerceta in!raciunile svarite# dar i de a !ace tot posibilul pentru a asi%ura ocrotirea drepturilor i intereselor le%itime# onoarea i demnitatea cetenilor rii# mai ales in condiiile actuale cind in centrul ateniei trebuie s se a!le insui ceteanul 9 3mul# drepturile i libertile lui# cinstea i onoarea& Cele menionate supra vin s con!irme actualitatea subiectului tratat# important atat in plan social# cat i 1uridic# determinand ale%erea temei pentru studiul tiini!ico/practic i stabilind direciile de baz ale cercetrii& Scopul 4i sarcinile lucrrii& Iniiind analiza instituiei msurilor procesuale de constr-n%ere ne/am pus scopul de a cerceta le%islaia -n domeniu# de a e0amina sub toate aspectele realizrile 1ustiiei -n direcia ce ne intereseaz# de a elabora unele concluzii i propuneri concrete -n privina per!ecionrii mecanismului aplicrii msurilor procesuale de constr-n%ere& Toate aceste momente au determinat -n deplin msur sarcinile concrete ale studiului le%ate de delimitarea a urmtoarelor laturi ' dezvluirea sensului !actorilor i normelor procesual penale ce# re%lementeaz speci!icul msurilor procesuale de constr-n%ere: ( relevarea esenei# condiiilor# temeiurilor i ordinei aplicrii msurilor procesuale de constr-n%ere: ! evidenierea rolului instituiei msurilor procesuale de constr-n%ere la contribuirea aprrii drepturilor i intereselor le%itime ale cetenilor:

+ scoaterea la iveal a diverselor lacune din le%islaia procesual penal ce se re!er la instituia msurilor procesuale de constr-n%ere: & obinerea concluziilor teoretice& Suportul %etodologic 4i teoretico-4tiini3ic Pentru obinerea scopului cercetrii au !ost utilizate urmtoarele metode ' analiza 4analiza dispoziiilor %enerale a instituiei msurilor procesuale de constr-n%ere# clasi!icarea msurilor procesuale de constr-n%ere# analiza condiiilor# temeiurilor i ordinei aplicrii msurilor procesuale de constr-n%ere7: ( sinteza 4caracterizarea !elurilor# scopului i duratei reinerii procesuale penale# condiiilor# temeiurilor i procedurii aplicrii reinerii: caracteristica %eneral a msurilor preventive: noiunea# scopul i particularitile msurilor preventive# !elurile i clasi!icarea msurilor preventive# condiiile# temeiurile i procedura aplicrii msurilor preventive# -nlocuirea# revocarea i -ncetarea de drept a msurilor preventive: caracterizarea altor msurilor procesuale de constr-n%ere7: ! %eneralizarea 4obinerea concluziilor teoretice i determinarea -ntrebrilor contradictorii ce pot aprea -n practic7& .n cadrul cercetrii au !ost utilizate manuale# mono%ra!ii i articole tiini!ice savanilor cum ar !i Nicolae <olonciu# =>eor%>e Mateu# Ion Nea%u# <ictor 3r?nda# Dumitru Roman# <italie Rusu# I%or Dolea# <asile Rotaru# $drian Cerbu# @er%iu 2rsu# A& B& CDEFGHIJ# K&L& MNFJGONP# K&Q& LIHRSTNP i a&# precum i le%islaia -n vi%oare i materialele practicii 1udiciare&

5apitolul I: #ispo$iii generale privind %surile procesuale de constrngere ' ' Noiunea6 i%portana 4i sarcinile %surilor procesuale de constrngere n procesul penal Elementul constr-n%erii persist -n ma1oritatea aciunilor procesuale penale c-nd acestea se -n!ptuiesc contrar voinei prilor i altor persoane participante la procesul penal# dar -n dependen de !uncionalitatea acestora# -n le%ea procesual penal# sunt menionate msurile procesuale de constr-n%ere 4Titlul < al Prii %enerale a Codului de procedur penal al Republicii7 ca o cate%orie distinct& .n cursul procesului penal pot surveni impedimente# obstacole sau di!iculti de natur s pericliteze e!icacitatea activitii 1udiciare& $st!el# dac nu se -ntreprind msuri# -nvinuitul sau inculpatul lsat -n libertate ar putea sv-ri -n continuare alte in!raciuni# care ar -n%reuna stabilirea adevrului prin ter%erea urmelor# coruperea martorilor# !alsi!icarea unor -nscrisuri sau mi1loace de prob materiale sau c>iar ar putea s dispar# -ncerc-nd s zdrniceasc aplicarea sanciunii penale& .n alte situaii sunt necesare msuri care s pre-nt-mpine riscul ca e0ecutarea silit a celor obli%ai la suportarea desp%ubirilor civile sau a pedepselor la amend s nu aib e!icacitate )& Prin urmare# toate msurile procesuale de constr-n%ere sunt instituite pentru a asi%ura comportamentul -nvinuitului con!orm cerinelor le%ii procesual penale# iar unele msuri pot !i aplicate -n acelai scop i altor participani -n condiiile prevzute e0pres de le%e& Pornind de la !uncionalitatea i caracterul lor# asemenea msuri au !ost de!inite -n doctrina dreptului procesual penal ca Uinstituii de drept procesual penal care constau -n anumite privaiuni sau constr-n%eri personale sau reale# determinate de condiiile i -mptre1urrile -n care se des!oar procesul penal+V sau Vmi1loace de constr-n%ere !olosite de or%anele 1udiciare penale pentru %arantarea e0ecutrii pedepsei i repararea pa%ubei produse prin in!raciune# precum i pentru asi%urarea -ndeplinirii de ctre pri a obli%aiilor lor procesuale;V& .ntr/o alt surs# msurile procesuale de constr-n%ere au !ost de!inite ca Umi1loace procesuale cu caracter restrictiv# aplicate -n strict con!ormitate cu le%ea de ctre or%anul de cercetare penal# procuror i instana de 1udecat -n privina -nvinuitului# bnuitului# prii vtmate# martorilor i altor persoane pentru lic>idarea obstacolelor reale i posibile ce pot aprea -n procesul cercetrii i soluionrii cauzelor penale# -n scopul asi%urrii e!iciente a sarcinilor procesului penal5V&

) +

Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& Cit&# vol& I# p& ;,,& <intil Don%oroz s&a&# E0plicaii Teoretice ale codului de procedur penal rom?n# op& Cit&# vol& I# ),W8# p& ;(6& ; =>eor%>e Mateu# Procedur penal# vol& II# Editura Fundaiei UC>emareaV# Iai# ),,5# p& ;6& 5 K&L& MNFJGONP# LDFX YFNZD[[GRT\JN]N YFIJG^_DJI` P G]NTNPJNa [G_NYFNIbPN_[EPD# cRFRENP# ),W6# [& +(&

Din de!iniiile menionate mai sus rezult c msurile procesuale de constr-n%ere asi%ur des!urarea normal a procesului penal# dei prin le%e -n sistemul msurilor procesuale de constr-n%ere sunt incluse diverse cate%orii ale acestora# av-nd !iecare un scop distinct# dar toate contribuind la e0cluderea unor inconveniente procesuale determinate de comportamentul subiecilor neo!iciali -n procesul penal& Msurile procesuale i cele de constr-n%ere -n mod special# dup cum s/ a artat -n literatura de specialitate# nu !ac parte din des!urarea activitii principale a procesului penal# caracterul lor !iind acela de activiti adiacente celei principale8& Intervenia real i e!ectiv a msurilor procesuale de constr-n%ere se mani!est numai dac -n procesul penal apar di!iculti# %reuti ori se pro!ileaz situaii a cror evitare impune luarea lor& Este posibil ca des!urarea cauzei penale s nu necesite luarea unor msuri procesuale# ceea ce demonstreaz c instituia nu intr obli%atoriu -n !ondul principal al activitilor le%ate de rezolvarea pricinii'& $st!el# msurile procesuale de constr-n%ere# !iind aciuni procesuale !acultative i au0iliare# contribuie la des!urarea actelor principale i altor aciuni procesuale importante prin asi%urarea prezenei participanilor la proces# !ie prin prevenirea -mpiedicrii a!lrii adevrului# !ie prin %arantarea recuperrii pre1udiciului cauzat prin in!raciune sau e0ecutrii pedepsei amenzii& ' ( "lasi3icarea %surilor procesuale de constrngere Prin le%ea procesual# art&)'8/+)( din Partea %eneral a Codului de procedur penal al Republicii Moldova# -n sistemul msurilor procesuale de constr-n%ere au !ost incluse urmtoarele cate%orii '7 reinerea: (7 msurile preventive i !7 alte msuri procesuale de constr-n%ereW& Reinerea se dispune# de re%ul# de or%anele de urmrire penal p-n la aplicarea msurilor preventive# iar -n urma reinerii bnuitului -n !la%rant delict este posibil identi!icarea !ptuitorului i descoperirea in!raciunii& Dei# dup cum s/a menionat -n literatura de specialitate 6# reinerea are acelai scop ca i msurile preventive# ea se dispune -n condiiile prevezute de le%e -n mod ur%ent# !r aprobarea procurorului sau 1udectorului de instrucie# or%anul de urmrire penal av-nd timpul 4W+ ore7 s str-n% probele necesare pentru aplicarea unei msuri preventive de ctre procuror sau# dup caz# de ctre 1udectorul de instrucie& Masurile preventive '7 obli%area de a nu prsi localitatea: (7 obli%area de a nu prsi ara: !7 %arania personal: +7 %arania unei or%anizaii: &7 ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport: )7 transmiterea sub suprave%>ere a militarului: ,7 transmiterea sub
8 '

<intil Don%oroz s&a&# E0plicaii Teoretice ale codului de procedur penal rom?n# op& Cit&# vol& I# ),W8# p& ;(6& Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& Cit&# vol& I# p& ;,,& W d& d& dGTRENP# K& K& eIONTfO# LDFX G]NTNPJN]N YFZD[[GRT\JN]N YFIJG^_DJI` 4YN ]TRPD )5 gCM hN[[II7# cYRFO# LN[OPR# +((;# [& ;'& 6 A& B& CDEFGHIJ# eDYFION[JNPDJJN[E\ TIiJN[EI I YFIJG^_DJID P G]NTNPJNa YFNZD[[D# eRGOR# LN[OPR# ),6,# [& ))&

'

suprave%>ere a minorului: *7 liberearea provizorie sub control 1udiciar: -7 liberarea provizorie pe cauiune: '.7 arestarea la domiciliu: ''7 arestarea preventiv !ormeaz o cate%orie distinct de msuri procesuale de constr-n%ere#care au !ost sistematizate i -n vec>iul Cod de procedur penal al Republicii Moldova& .n cate%oria Valte msuri procesuale de constr-n%ereV sunt incluse '7 obli%area de a se prezenta: (7 aducerea silit: !7 suspendarea provizorie din !uncie: +7 amenda 1udiciar: &7 punerea sub sec>estru a bunurilor& Nu au !ost sistematizate -n capitolul III al titlului < din Codul de procedur penal urmtoarele msuri de constr-n%ere '7 internarea -n instituia medical: (7 -ndeprtarea din sala edinei de 1udecat: !7 interdicia de a prsi -ncperea sau de a ptrunde -n -ncperea unde se e!ectueaz o perc>eziie& .n sc>imb# au !ost prevzute ca msuri procedurale# luate cu ocazia -n!ptuirii unei e0pertize# perc>eziii sau pentru asi%urarea ordinii -n timpul edinei de 1udecat& Msuri speciale de constr-n%ere sunt prevzute -n cazul procedurii speciale de urmrire penal i a 1udecrii cauzelor privind in!raciunile sv-rite de persoane 1uridice& .n cadrul controlului 1udiciar asupra persoanei 1uridice care include '7 depunerea unei cauiuni -n cuantum de cel puin )((( uniti convenionale: (7 interdicia de a e0ercita anumite activiti: !7 interdicia de a emite cecuri ori de a !olosi cri de plat& Msurile procesuale de constr-n%ere pot !i clasi!icate dup anumite criterii '7 Dup subiectul care este abilitat s aplice anumite msuri a7 msuri aplicate de or%anul de urmrire penal 4reinere# aducere silit# obli%area de a se prezenta7: b7 msuri aplicate de procurer 4msurile preventive neprivative de libertate# msurile procesuale aplicate de or%anul de urmrire penal7: c7 msuri aplicate de instana 1udectoreasc 41udectorul de instrucie7# msurile preventive privative de libertate# amenda 1udiciar# punerea sub sec>estru a bunurilor# suspendarea provizorie din !uncie# ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1locelor de transport# msuri speciale -n privina persoanei 1uridice7& (7 Dup subiectul !a de care se aplic a7 msuri aplicate bnuitului# -nvinuitului# inculpatului 4toate msurile procesuale de constr-n%ere# cu e0cepia amenzii 1udiciare7: b7 msuri aplicate martorilor# prii vtmate i altor participani 4obli%area de a se prezenta# aducerea silit# amenda 1udiciar7& !7 Dup valoarea social asupra creia se -ndreapt acestea,
,

=ri%orie =>& T>eodoru# op& cit&# vol& II# p& ),+&

a7 msuri personale 4reinerea# aducerea silit# obli%area de a nu prsi localitatea# arestarea preventiv i altele7: b7 msuri reale 4sec>estrul bunurilor# amenda 1udiciar# liberarea provizorie pe cauiune# depunerea unei cauiuni de persoan 1uridic7& +7 Dup natura lor)( a7 msuri preventive 4msuri prevzute -n alin& 4;7 al art& )W8 din CPP7: b7 msuri asu%uratorii 4sec>estrul bunurilor7& &7 Dup !uncionalitatea lor)) a7 msuri ce pre-nt-mpin survenirea unor consecine ne%ative -n procesul penal 4reinerea msurilor preventive# suspendarea provizorie din !uncie# sec>estrul bunurilor7: b7 msuri de rspundere procesual 4amenda 1udiciar# trecerea cauiunii sau sumelor depuse -n condiiile art& )W,# )6( din CPP -n contul statulu7& )7 Dup %radul de constr-n%ere a anumitor drepturi i liberti a7 msuri privative de libertate 4reinerea# arestarea preventiv# internarea -ntr/o instituie medical# arestarea la domiciliu7: b7 msuri restrictive de drepturi i liberti 4obli%area de a nu prsi localitatea sau ara# ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport# liberarea provozorie sub control 1udiciar# suspendarea provizorie din !uncie# punerea sub sec>estru a bunurilor# aducerea silit# controlul 1udiciar al unei persoane 1uridice7& ' ! "ondiiile6 te%eiurile 4i ordinea aplicrii %surilor procesuale de constrngere "u-nd -n consideraie !aptul c activitatea pcocesual penal este -n %eneral de ori%ine restrictiv# datorit o!icialitii procesului penal)+# li%iuitorul Republicii Moldova a prevzut printr/o norm %eneral dispoziia imperativ 4alin& 4;7 al art&) din CPP7 cu urmtorul coninut Uor%anele de urmrire penal i instanele 1udectoreti -n cursul procesului sunt obli%ate s activeze -n aa mod -nc-t nici o persoan s nu !ie ne-ntemeiat bnuit# -nvinuit sau condamnat i ca nici o persoan s nu !ie supus -n mod arbitrar sau !r necesitate msurilor procesuale de constr-n%ereV& Msurile procesuale de constr-n%ere se aplic atunci c-nd e0ist necesitatea -ntrunirii comulative a urmtoarelor condiii %enerale '7 Procesul penal s !ie declanat& $st!el# p-n la -nceperea urmririi penale nu se admite aplicarea msurilor restrictive 4cu e0cepia reinerii persoanei -n !la%rant delict: i -n acest caz#

)( ))

=>eor%>e Mateu# Procedur penal# vol& II# Editura Fundaiei UC>emareaV# Iai# ),,5# p& ;,& A& B& CDEFGHIJ# cPNjN_R TIiJN[EI I G]NTNPJN/YFNZD[GRT\JND YFIJG^_DJID# eRGOR# LN[OPR# ),68# [& 6(/)(+& )+ Ion Nea%u# Drept procesual penal# Partea %eneral# op& Cit&# vol& I# p& 85&

-nre%istrarea in!raciunii urmeaz a !i !cut imediat# dar nu mai t-rziu de ; ore de la momentul aducerii persoanei reinute potrivit alin& 4;7 al art& )'' din CPP7: (7 @ e0iste anumite temeiuri !aptice i 1uridice e0pres prevzute de le%e pentru a e0clude arbitrariul# -n !uncie de %radul di!ereniat de constr-n%ere# le%ea procesual penal a stabilit anumite temeiuri !aptice 4-n cazul reinerii/alin& 4)7 i 4+7 ale art& )'' din CPP: al msurilor preventive/alin& 4)7 al art& )W' din CPP# aducerii silite / alin& 4)7 i 4+7 ale art& ),, din CPP# amenzii 1udiciare / alin& 4;7 al art& +() din CPP# punerii sub sec>estru a bunurilor / alin&4)7 al art& +(8 din CPP7 i 1uridice 4recunoaterea -n calitate de bnuit# -nvinuit / -n cazul reinerii i msurilor preventive: ori de -nvinuit / -n cazul suspendrii provizorii din !uncie: -ncadrarea 1uridic a !aptei -ntr/o componen de in!raciune ce se pedepsete cu -nc>isoarea / -n cazul reinerii i arestrii preventive: -naintarea aciunii civile / -n cazul punerii sub sec>estru a bunurilor7: !7 @ e0iste o >otr-re le%al i motivat a or%anului de urmrire penal# procurorului# 1udectorului de instrucie sau instanei de 1udecat -n cazurile i procedurile prevzute de le%e& $st!el# pentru a evita subiectivismul sau abuzurile# -n procedura aplicrii msurilor procesuale de constr-n%ere au !ost di!ereniate atribuiile or%anului de urmrire penal# procurorului i 1udectorului de instrucie# asi%ur-ndu/se imparialitatea# iar uneori i contradictorialitatea la soluionarea c>estiunii privind dispunerea unei msuri restrictive& .n acest sens# aplicarea msurilor procesuale de constr-n%ere care a!ecteaz %rav drepturile i libertile persoanei sunt atribuii e0clusive ale 1udectorului de instrucie sau ale instanei 1udectoreti& Procedura aplicrii msurilor de constr-n%ere -n !aa 1udectorului de instrucie prevede posibilitatea participrii -n edina de 1udecat a persoanei !a de care se soluioneaz demersul privind aplicarea unei msuri procesuale de constr-n%ere# !ie posibilitatea atacrii actelor procedurale prin care s/a dispus aplicarea acestora& .n condiiile %enerale prevzute de art& +,6 din CPP# msurile procesuale de constr-n%ere aplicate de or%anul de urmrire pot !i atacate cu pl-n%ere 1udectorului de instrucie&3r%anul de urmrire penal i procurorul se pronun prin ordonan asupra msurilor procesuale prevzute de le%e& .n anume situaii# msura reinerii este dispus prin process/verbal# potrivit alin& ) al art& )'W din CPP# sau prin ordonan# -n cazurile prevzute de art& )',# )W( din CPP& Msura obli%rii de a se prezenta la or%anul de urmrire penal sau la instan se aplic prin -ntocmirea unui -nscris propriu/zis cu aceeai denumire# potrivit art& ),6 din CPP& kudectorul de instrucie se pronun prin -nc>eiere# con!orm art& ;(' din CPP# sau prin autorizaie asupra ordonanei or%anului de urmrire panal# con!orm alin&+ al art& +(8 -n cazul punerii sub sec>estru a bunurilor& Instana de 1udecat se pronun asupra msurilor procesuale de constr-n%ere !ie prin -nc>eiere separat -n timpul e0aminrii cauzei# !ie prin senti la soluionarea cauzei -n !ond# !ie prin decizie la e0aminarea recursului sau# dup caz# a apelului& ,

Potrivit art& 5WW din CPP# la soluionarea c>estiunii privind aplicarea msurii preventive -n privina minorului# -n !iecare caz# se discut# -n mod obli%atoriu# posibilitatea transmiterii lui sub suprave%>ere# con!orm art& )65 din CPP& Reinerea minorului# pecum i arestarea preventiv -n temeiurile prevzute -n art&)''# )W'# )68# )6' din CPP pot !i aplicate doar -n cazuri e0cepionale# c-nd au !ost sv-rite in!raiuni %rave# deosebit de %rave sau e0cepional de %rave& Despre reinerea minorului se -ntiineaz imediat prinii sau ali reprezentani le%ali ai minorului# iar demesul privind arestarea preventiv se soluioneaz cu participarea obli%atorie a reprezentantului le%al& Con!orm alin& 5 al art&)6' din CPP# durata inerii -n stare de arest a -nviniior minori nu poate depi 5 luni& Martorul minor -n v-rst de p-n la )5 ani nu poate !i supus aducerii silite# in-nd cont de dispoziia alin& 8 al art& ),, din CPP&

)(

"apitolul II: Reinerea ( ' Noiunea6 3elurile6 scopul 4i durata reinerii procesuale penale Constituie reinere privarea de libertate a persoanei bnuite sau -nvinuite de sv-rirea unei in!raciuni pentru care le%ea prevede pedeapsa cu -nc>isoare pe un termen mai mare de un an prin >otr-rea or%anului de urmrire penal pentru o perioad scurt de timp# dar nu mai mult de W+ de ore -n izolatoarele de detenie provizorie ale or%anelor a!acerilor interne& $ceast msur procesual penal rezult din articolul 8# para%ra!ul )# punctul c7 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor !undamentale din ),8( -n toate protocoalele adiionale# precum i din art& +8 aliniatul ; al Constituiei Republicii Moldova din +,&(W&),,5& P-n -n anul ),,5 aceste condiii au !ost re%lementate de Re%ulamentul cu privire la modul de reinere pentru scurt durat a persoanelor bnuite de sv-rirea unei in!raciuni din W&(5&),WW 4<etile R@@M#),WW# nr&5# art&+67# abro%at prin "e%ea +86/lII din ;&))&),,5& Msura UreineriiV# se deosebete dup caracterul su 1uridic de noiuni similare de reinere a persoanei re%lementate de alte le%i 4de e0emplu# Vreinerea administrativV# con!orm art& +5'# +5, din Cod cu privire la contraveniile administrative din +, martie ),68# <etile R@@M# ),,8# nr&;&7& $st!el# VreinereaV este o !orm de privare a libertii cu titlu procesual ca i Uarestarea preventivV# prin !aptul c se include -n durata acesteia con!orm art& )6'# iar evadarea din starea de reinere i de arest se contracareaz cu aplicarea mi1loacelor speciale i a armei de !oc -n condiiile articolelor )' i )W ale "e%ii ci privire la poliie din )6&)+&),,( 4<etile R@@M# nr& )+m;+)&),,(7& Totodat# evadarea din starea de reinere nu constituie in!raciune potrivit articolului ;)W Cod Penal din )6&(5&+((+& .n a!ara !ormei %enerale de reinere a bnuitului sau -nvinuitului ca mi1loc e!icient utilizat de or%anele de urmrire i de procuror# noul Cod de procedur penal al Republicii Moldova 4art&)W)7 prevede + !orme speciale de reinere dispuse de instana de 1udecat sau 1udectorul de instrucie )7 reinerea persoanei care sv-rete o in!raciune de audien: +7 reinerea persoanei condamnate p-n la soluionarea c>estiunii privind anularea codamnrii cu suspendarea e0ecutrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate de pedeaps -nainte de termen& @pre deosebire de re%lementrile anterioare privind msura reinerii 4art&)(5 din Codul de procedur penal al Republucii Moldova din ),')7# actualul Cod de procedur penal 4art& )'8/)W57 pevede di!erite !eluri ale acestei msuri de constr-n%ere 1) Dup statutul procesual al subiectului reinut: a7 reinerea bnuitului 4art&)''# )',# )W) din CPP7: b7 reinerea -nvinuitului 4art&)',# )W( din CPP7: ))

c7 reinerea condamnatului: d7 reinerea inculpatului& 2) Dup subiectul oficial care dispune luarea acestei msuri: a7 reinerea dispus de or%anul de urmrire penal 4art& )'' din CPP7: b7 reinerea dispus de procuror 4art& )W,# )W( din CPP7: c7 reinerea dispus de instana de 1udecat sau# dup caz# de 1udectorul de instrucie 4art& )W) din CPP7& 3) Dup actul procedural prin care se dispune aplicarea acesteia: a7 prin proces verbal 4art& )'' din CPP7: b7 prin ordonan 4art&)',# )W( din CPP7: c7 prin -nc>eiere 4art& )W) din CPP7& $v-nd -n vedere diversitatea !elurilor msurii de reinere# prin aplicarea acesteia se asi%ur realizarea urmtoarelor sarcini procesuale '7 prevenirea sustra%erii bnuitului de la urmrirea penal: (7 prevenirea -mpiedicrii stabilirii adevrului -n procesul penal: !7 curmarea aciunii criminale i prevenirea sv-ririi altor in!raciuni: +7 stabilirea identitii persoanei bnuite de sv-rirea unei in!raciuni: &7 e!ectuarea perc>eziiei corporale a persoanei bnuite de comiterea unei in!raciuni: )7 asi%urarea prezenei -nvinuitului -n !aa procurorului pentru a i se nainta acuzarea: ,7 prevenirea sustra%erii -nvinuitului de urmrirea penal p-n la arestarea preventiv a acestuia: *7 asi%urarea e0ecutrii sentinei de condamnare la pedeapsa -nc>isorii -n le%tur cu anularea condamnrii cu suspendarea e0ecutrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate de pedeaps -nainte de termen& .n toate cazurile prevzute de le%e msura reinerii nu poate depi W+ de ore din momentul privrii de libertate& $ici momentul privrii de libertate se considr timpul c-nd persoana a !ost capturat de or%anele de poliie sau de persoane private# con!orm art& )'6 din CPP& $st!el# timpul aducerii !orate a persoanei la or%anul de urmrire penal# al veri!icrii temeiurilor reinerii i -ntocmirii procesului verbal cu privire la reinerea p-n la -ncarcerarea persoanei -n izolatorul de detenie provizorie se include -n durata reinerii& .n cazul reinerii persoanei -n baza -nc>eierii instanei de 1udecat -n caz de in!raciune de audien# potrivit art& )W) din CPP# le%ea nu prevede e0pres durata acestei msuri# dar pornind de la sinta%ma Upersoan reinut va !i trimis ne-nt-rziat procuroruluiV considerm c procurorul nu poate depi termenul %eneral de W+ de ore# soluion-nd c>estiunea declanrii urmririi penale& )+

Totodat# dup cum s/a menionat -n literatura de specialitate );# limitrile aduse persoanei sunt de interpretare restrictiv& $st!el# -n cazul reinerii potrivit art& )W) din CPP c>iar dac se dispune prin -nc>eierea instanei de 1udecat# durata acesteia nu poate !i mai mare de W+ de ore / termen ma0im de reinere a bnuitului# -nvinuitului p-n la aplicarea arestrii preventive sau altei msuri preventive& Reinerea ca msur procesual de constr-n%ere# de!init -n art& )'8 din CPP# se deosebete prin scopul urmrit i durata acesteia de msuri similare procesuale)5 reinerea persoanei de ctre or%anul de poliie pentru e0ecutarea unei ordonane de aducere silit con!orm art& ),, din CPP: !ie pentru e0ecutarea unui mandat de arestare preventiv 4art& ;(W# ;(6 din CPP7# -nc>eierea de arestare preventiv 4art& ;+, din CPP7: !ie pentru e0ecutarea unei ordonane de dare -n cutare a -nvinuitului con!orm art& +66 din CPP: interdicia de a prsi sala edinei de 1udecat p-n la terminarea cercetrii 1udectoreti dispus de ctre preedintele edinei !a de martorii ascultai 4alin& 487 al art& ;W( din CPP7: interdicia de a prsi locul e!ecturii unei perc>eziii p-n la terminarea acestei aciuni de ctre persoanele care se a!lau -n -ncpere sau au venit -n acest loc -n timpul perc>eziiei 4alin& 4)(7 al art& )+6 din CPP7& $liniatul ; al articolului )'8 din CPP al RM prevede actele procedurale prin care se dispune aplicarea reinerii -n !uncie de di!erite situaii prevzute de le%e& $st!el# procesul verbal de reinere se -ntocmete# potrivit art&)'W# -n cazul c-nd persoana bnuit de sv-rirea unei in!raciuni este prins i adus la or%anul de urmrire penal sau este prezent la or%anul respectiv -n le%tur cu e!ectuarea unor aciuni procesuale& Prin urmare# -n cazul Uapariiei nemi1locite a motivelor verosimile de a bnui c persoana a sv-rit in!raciuneaV# e0ist o situaie c-nd bnuitul este prezent i necesitatea reinerii sale a aprut spontan !ie -n cazurile prevzute de articolul )''# aliniatele ) i +# !ie -n situaia artat la articolul )'6& .n acest sens# procesul/verbal de reinere are semni!icaia unei >otr-ri prin care s/a dispus arestarea# precum i a unui act de constatare a !aptului c persoana este reinut e!ectiv& .n cazurile cnd reinerea este dispus prin ordonan# dup prinderea persoanei se -ntocmete obli%atoriu un process / verbal de reinere# care are semni!icaia actului de constatare a !aptului c persoana este reinut& Reinerea persoanei -n baza ordonanei se dispune -n cazurile artate la articolele )', i )W(# care presupune cutarea# prinderea i aducerea la or%anul ce a emis aceast >otr-re& 3rdonana de reinere este emis de or%anul de urmrire penal sau de procuror i trebuie s cuprind data i locul -ntocmirii# numele# prenumele i calitatea persoanei care o
); )5

Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& Cit&# vol& I# p& 5(5& =>eor%>e Mateu# Procedur penal# vol& II# Editura Fundaiei UC>emareaV# Iai# ),,5# p& 5W&

);

-ntocmete# cauza la care se re!er# obiectul aciunii sau msurii procesuale temeiul le%al al acesteia i semntura celui care a -ntocmit/o& 3rdonana nesemnat de persoana care a -ntocmit/o nu are putere 1uridic i se consider nul& Dac or%anul de urmrire penal consider c este cazul s !ie luate anumite msuri# !ace propuneri motivate -n ordonan& .n cazurile prevzute de articolul )W) i instana de 1udecat 41udectorul de instrucie7 dispune reinerea persoanei printr/o -nc>eiere motivat& ( ( "ondiiile6 te%eiurile 4i procedura aplicrii reinerii Pentru ca reinerea s !ie le%al# este necesar s !ie -ndeplinite cumulativ o serie de condiii %enerale i speciale prevzute de le%e# care sunt considerate %aranii procesuale de asi%urare a libertii individuale a persoanei& Pentru prima dat -n istoria Europei# Cezare *eccaria -n lucrarea UDespre in!raciuni i pedepseV# -n anul )W'5# -n Italia# a -ncercat s !ormuleze teoretic temeiuri le%ale de reinere i arestare a persoanei& $cestea au cptat !or 1uridic -n UDeclaraia drepturilor omului i ceteanuluiV# aprut -n )W6, -n Frana -mpotriva reinerilor i arestrilor arbitrare# rsp-ndindu/se -n continuare i -n alte state)8& 1. Condiiile ce se cer a fi ndeplinite cumulativ pentru aplicarea msurii reinerii persoanei bnuite de svrirea infraciunii sunt: a7 e0istena unor temeiuri stabilite de le%e 4art& )'' din CPP7 c bnuitul a sv-rit o !apt prevzut de le%ea penal: b7 in!raciunea de care este bnuit persoana se pedepsete cu -nc>isoare pe un termen mai mare de un an& c7 procesul penal s !ie declanat sau in!raciunea s !ie -nre%istrat: d7 subiectul reinut -ntrunete unele condiii speciale)'& Potrivit alin& 4)7 i 4+7 ale art& )'' din CPP# temeiurile reinerii bnuitului sunt '7 dac acesta a !ost prins -n !la%rant delict: (7 dac martorul ocular# inclusiv partea vtmat vor indica direct c anume aceast persoan a sv-rit in!raciunea: !7 dac pe corpul sau pe >ainele persoanei# la domiciliul ei ori -n unitatea de transport vor !i descoperite urme evidente ale in!raciunii: +7 dac pe corpul sau pe >ainele persoanei# la domiciliul ei ori -n unitatea de transport vor !i descoperite urme evidente ale in!raciunii:
)8

Dumitru Roman# @istemul msurilor de prevenie procesual penale re%lementate -n Rom?nia i -n Republica Moldova# Rezumatul tezei de doctor# C>iinu# ),,W# p& )W& )' Idem# p& )6&

)5

&7 alte circumstane care servesc temei pentru a bnui c aceast persoan a sv-rit in!raciunea# numai dac a -ncercat s se ascund sau dac nu are loc de trai permanent ori nu i s/a putut constata identitatea& Prinderea -n !la%rant delict 4-n momentul sv-ririi in!raciunii sau imediat dup sv-rire7 este un temei ce apare -nainte de -nceperea urmririi penale# dar prin !ora 1uridic a probelor prin care se constat in!raciunea !la%rant necesitatea reinerii este 1usti!icat o dat cu declanarea urmririi penale& .n cazul prinderii -n !la%rant delict le%ea procesual nu prevede obli%atoriu reinerea bnuitului# aceasta !iind lsat la latitudinea or%anulu de urmrire penal# dar# de re%ul# bnuitul este adus la or%anul de urmrire penal pentru constatarea identitii i -mpre1urrilor privind sv-rirea in!raciunii& Datele prin care martorul ocular# partea vtmat 4victima7 vor arta direct c o anumit persoan a sv-rit in!raciunea se constat# -n primul r-nd# prin aciunile de urmrire penal 4audiere# prezentare spre recunoatere7 -n cazul c-nd urmrirea penal este pornit sau -n urma unor aciuni de investi%aie operativ& $ceste date ce stau la baza aplicrii reinerii sunt declaraiile sau comunicrile unor persoane care indic direct i convin%tor !aptul sv-ririi in!raciunii de o anumit persoan& Datele obinute -n urma cercetrii la !aa locului# a perc>eziiei# e0aminrii corporale# aciunilor de investi%aie operativ# precum i -n urma unor aciuni administrative prevzute de art& ); din "e%ea cu privire la poliie din )6&)+&),,( 4de e0emplu controlul mi1loacelor de transport# controlul ba%a1ului# controlul corporal al pasa%erilor7 ce constat urme evidente ale in!raciunii pe corpul sau >ainele persoanei# la domiciliu ori -n unitatea de transport sunt# de re%ul# corpuri delicte& $lte circumstane ce presupun !aptul sv-ririi in!raciunii de ctre o persoan pot !i orice date obinute -n urma aciunilor de urmrire penal sau de investi%aie operativ# !ora probant a crora este -ntrit de -mpre1urrile c bnuitul a -ncercat s se ascund sau nu are loc permanent de trai ori e0ist di!iculti la stabilirea identitii& $ceste -mpre1urri sunt artate ce temeiuri de arestare preventiv la alin& 4+7 al art& )68 din CPP i respectiv 1usti!ic temeinicia reinerii bnuitului c>iar -n lipsa unor probe su!iciente& $lin& 4)7 al art& )'' din CPP prevede posibiltatea reinerii bnuitului numai -n cazul c-nd !apta penal se pedepsete cu -nc>isoare pe un termen de cel puin + ani# condiia !iind prezent i -n cazul c-nd sanciunea normei penale are o alt pedeaps alternativ# -ncadrarea 1uridic a !aptei este !cut de or%anul de urmrire penal obli%atoriu prin actul de -ncepere a urmririi penale i procesul/verbal de reinere)W& Potrivit alin& 4;7 al art&)'' din CPP# reinerea bnuitului pentru temeiurile artate la pct&)/; poate avea loc p-n la -nre%istrarea in!raciunii -n modul stabilit de le%e& .nre%istrarea in!raciunii se
)W

A& B& CDEFGHIJ# eDYFION[JNPDJJN[E\ TIiJN[EI I YFIJG^_DJID P G]NTNPJNa YFNZD[[D# eRGOR# LN[OPR# ),6,# [& ;'&

)8

e!ec!tueaz imediat# dar nu mai t-rziu de ; ore de la momentul aducerii persoanei reinute la or%anul de urmrire penal# iar -n cazul c-nd !apta pentru care persoana a !ost reinut nu este -nre%istrat -n modul corespunztor# persoana se elibereaz imediat# -nre%istrarea in!raciunii nu este identic -n sens 1uridic cu declanarea procesului penal 4pornirea urmririi penale7# dar constituie un act procedural care determin obli%ativitatea -nceperii urmririi penale con!orm art& +W5 din CPP& $st!el# le%ea prevede cel puin -nre%istrarea in!raciunii -n modul prevzut de art& +'+/+'8 din CPP# care con!irm perspectiva declanrii unui proces penal# iar reinerea bnuitului# c>iar dac se dispune p-n la declanarea acestuia# se menine -n termenul de W+ de ore numai -n cadrul unui proces penal& $liniatul 5 al art& )'' CPP# stabilete durata i modul de calculare a acestui termen& $st!el# termenul de W+ de ore cur%e din momentul privrii de libertate& @inta%ma Vdin momentul privrii de libertateV este momentul reinerii persoanei de !apt# adic capturrii ei cu scopul de a !i adus la or%anul de poliie& Prin urmare# timpul aducerii persoanei reinute la or%anul de urmrire penal i timpul -ntocmirii procesului verbal de reinere se includ -n durata reinerii& Dac persoana a !osr reinut# potrivit articolului +5, al Codului cu privire la contraveniile administrative# pe ; ore i dup aceasta se constat c !apta dat constituie o in!raciune# timpul reinerii administrative se include -n durata reinerii procesual penale& "a calcularea termenilor se aplic dispoziiile articolului +;;& $liniatul 8 al articolului )'' CPP# prevede o dispoziie -n con!ormitate cu articolul 8 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor !undamentale# care presupune c persoana reinut Utrebuie adus de -ndat -naintea unui 1udector sau a altui ma%istrat -mputernicit prin le%e cu e0cepia atribuiilor 1udiciare i are dreptul de a !i 1udecat -ntr/un termen rezonabil sau eliberat -n cursul proceduriiV& $st!el# -n timp de W+ de ore reprezentantul or%anului de urmrire penal trebuie s -nainteze un demers privind necesitatea arestrii i tot -n acest timp s !ie e0aminat -n con!ormitate cu articolul ;(W& $nterior# dispoziiile Codului de procedur penal vec>i# articolul )(5# prevedea doar !aptul -naintrii -n instana de 1udecat a demersului privind necesitatea arestrii& Pentru respectarea acestor dispoziii# reprezentantul or%anului de urmrire penal trebuie s -nainteze din timp un demers 1udectorului de instrucie& @inta%ma Udup caz# eliberatV presupune c bnuitul poate !i eliberat cu aplicarea unei msuri preventive neprivative de libertate dispuse de ctre procuror sau !r aplicarea acesteia& 3 alt condiie privind le%alitatea reinerii se re!er la subiectul reinut# care trebuie s -ntruneasc o serie de particulariti prevzute de le%e& Con!orm re%ulii %enerale# subiectul reinut poate !i orice persoan !izic# care a atins v-rsta rspunderii penale 4art& +) din CP/minorii -n v-rst de )5/)' ani pentru unele in!raciuni prevzute e0pres i -n v-rst de la )' ani / pentru toate )'

in!raciunile7& Msura reinerii poate !i aplicat i persoanelor iresponsabile din cauza unei boli psi>ice evidente# -n scopul aplicrii de ctre instana de 1udecat a unor msuri de constr-n%ere ca caracter medical& .n situaia c-nd necesitatea reinerii apare spontan 4de e0emplu# -n cazul prinderii -n !la%rant delict7 este imposibil de stabilit identitatea persoanei 4deci i v-rsta7# iar persoana bnuit este minor# poate !i reinut i p-n la v-rsta de )5 ani# -n cazul unor in!raciuni %rave# cu scopul stabilirii identitii persoanei -n cauz& Dac dup stabilirea v-rstei# minorul reinut nu poart rspundere penal con!orm art& +) din CP# se va elibera imediat ori -n caz de necesitate va !i reinut -n instituiile de detenie provizorie& Pentru unele cate%orii de !uncionari ai serviciului public le%islaia privind statutul acestora prevede unele condiii speciale de aplicare a msurilor procesuale de constr-n%ere& Potrivit art& ), din le%ea cu privire la statutul 1udectorului din +( iulie ),,8# persoana 1udectorului este inviolabil)6& kudectorul nu poate !i reinut# supus aducerii !orate sau arestului !r acordul Consiliului @uperior al Ma%istraturii i al Preedintelui Republicii Moldova sau -n cazul 1udectorilor Curii @upreme de kustiie !r acordul Parlamentului& kudectorul reinut -n cazul c este bnuit de sv-rirea unei in!raciuni urmeaz a !i aliberat imediat dup identi!icare& kudectorul Curii Constituionale nu poate !i reinut# arestat# perc>eziionat# cu e0cepia cazurilor de in!raciune !la%rant# !r acordul prealabil al Curii Constituionale 4art& )' din "e%ea cu privire la Curtea Constituional din ); decembrie ),,57),& Deputatul Parlamentului Republicii Moldova# -n caz de in!raciune !la%rant# poate !i reinut la domiciliu pe o durat de +5 de ore numai cu -ncuviinarea prealabil a procurorului %eneral& $cesta va in!orma imediat Preedintele Parlamentului asupra reinerii& Dac Parlamentul consider c nu e0ist temei pentru reinere# dispune imediat revocarea acestei msuri+(& Potrivit Conveniei de la <iena cu privire la relaiile diplomatice din )6&(+&),') i Conveniei privind relaiile consulare de la <iena din +5&(5&),';# cetenii strini care se bucur de imunitate diplomatic nu pot !i reinui sau arestai sub nici o !orm& 2. Condiiile reinerii persoanei pentru a fi pus sub nvinuire sunt: a7 urmrirea penal s !ie -nceput: b7 e0istena probelor ce presupun comiterea in!raciunii de o anumit persoan su!iciente pentru -ntocmirea unui raport de ctre o!ierul de urmrire penal# potrivit art& +6( din CPP sau a ordonanei de punere sub -nvinuire de ctre procuror# potrivit art& +6) din CPP:

)6 ),

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& 8,/'( din +'&)(&),,8& Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& 6 din W&(+&),,8& +( Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& 5#),,5&

)W

c7 bnuitul sau -nvinuitul nu se a!l -n localitatea dat sau locul a!lrii lui nu este cunoscut# alin 4)7 al art& )', din CPP: d7 in!raciunea sv-rit se pedepsete cu -nc>isoare pe un termen mai mare de un an& 3. Condiiile reinerii nvinuitului pn la arestare: a7 -nvinuitul -ncalc condiiile unei msuri preventive neprivative de libertate sau ale msurii prevzute de art& ),6 din CPP / obli%area de a se prezenta la or%anul de urmrire penal# dat -n scris de ctre bnuit sau -nvinuit# art&)W( din CPP: b7 in!raciunea sv-rit se pedepsete cu -nc>isoare# alin 4+7 al art& )W( i alin& 4+7 al art& )W' din CPP: c7 procurorul a -naintat demers 1udectorului de instrucie privind aplicarea arestrii preventive#art&)W( din CPP& 4. Condiiile reinerii persoanei n caz de infraciune de audien sunt: a7 sv-rirea unei in!raciuni -n cursul edinei de 1udecat# care se pedepsete cu -nc>isoare pe un termen mai mare de un an# art&)W) din CPP: b7 procesul penal nu este declanat# dar meninerea msurii -n continuate timp de W+ de ore se admite numai dac procurorul dispune -nceperea urmririi penale con!orm le%ii& 5. Reinerea persoanei condamnate la nchisoare cu suspendarea executrii pedepsei sau liberate condiionat de pedeaps nainte de termen sunt: a7 -nclcarea -n decursul termenului de prob -n mod sistematic a obli%aiilor prevzute de alin& 4'7 al art& ,( din CP stabilite de instana de 1udecat sau -nclcarea ordinii publice# !iind supus rspunderii administrative -n cazul suspendrii condiionate a e0ecutrii pedepsei cu -nc>isoare# !ie esc>ivarea cu premeditare de la -ndeplinirea obli%aiilor stabilite con!orm art& ,) din CP sau -nclcarea ordinii publice pentru care !apt i/a !ost aplicat o sanciune administrativ# -n termenul de pedeaps rmas nee0ecutat# -n cazul eliberrii condiionate de pedeaps -nainte de termen: b7 -naintarea demersului de ctre or%anul care e0ecut sanciunile penale# 1udectorului de instrucie# la care sunt ane0ate materialele ce con!irm tentativele persoanei de a se ascunde de instan# de a se esc>iva de la prezentare -n instan& Procedura aplicrii reinerii. '7 Reinerea persoanei bnuite de s-v-rirea unei in!raciuni& Reinerea unei persoane este bazat pe dou principii '7 dreptul bnuitului reinut de a !i -ntiinat despre motivele reinerii: (7 dreptul bnuitului de a !i in!ormat despre drepturile sale&

)6

.n cazurile revzure de art& )'' din CPP# reinerea persoanei bnuite de sv-rirea unei in!raciuni se dispune prin -ntocmirea unui proces/verbal de reinere -n termen de p-n la ; ore de la momentul privrii de libertate de ctre or%anul de urmrire penal& .n situaia dat se presupune c bnuitul este prezent -n !aa or%anului de urmrire penal# !ie prins i adus !orat de ctre or%anele de poliie# !ie prins i adus de ctre oricare cetean# potrivit art& )'6 din CPP# sau de persoana ce practic activitatea particular de detectiv e de paz# con!orm art&6 din "e%ea privind activitatea particular de detectiv i de paz din (5&(W&+((;+)& .n procesul verbal de reinere se indic temeiurile# motivele# locul# anul# luna ziua i ora reinerii# !apta s-vrit de persoana respectiv# rezultatele perc>eziiei corporale a persoanei reinute# precum i data i ora -ntocmirii procesului verbal& Procesul verbal se aduce la cunotina persoanei reinute numai -n prezena unui aprtor ales sau numit din o!iciu& *nuitul reinut poate renuna la aprtor numai -n cazul c-nd i/au !ost create posibiliti reale pentru participarea avocatului -n proces& Totodat# bnuitului reinut i se -nm-neaz -n scris in!ormaia despre drepturile prevzute de art&'5 din CPP# inclusiv dreptul de a tcea# de a nu mrturisi -mpotriva sa# de a da e0plicaii care se -nre%istreaz -nn procesul/verbal# de a bene!icia de asistena unui aprtor i a !ace declaraii -n prezena acestuia# !apt care se menioneaz -n procesul/verbal de reinere# alin 4)7 al art&)'W din CPP& Procesul/verbal de reinere se semneaz de persoana care l/a -ntocmit i de persoana reinut& .n cazul c-nd persoana reinut re!uz s semneze procesul verbal de reinere# aceasta se va meniona de ctre persoana care a -ntocmit procesul/verbal i se va con!irma -n scris de ctre aprtor& Persoanei reinute i se -nm-neaz -n copie procesul/verbal de reinere la cererea acesteia# pct& ;7 din alin& 4+7 al art& '5 din CPP& .n decurs de p-n la ' ore de la -ntocmirea procesului verbal de reinere# persoana care l/a -ntocmit prezint procurorului o comunicare -n scris privind aplicarea acestei msuri& Persoana care a -ntocmit procesul/verbal de reinere imediat# dar nu mai t-rziu de ' ore# este obli%at s dea posibilitate persoanei reinute se anune una din rudele apropiate sau o alt persoan# la propunerea reinutului# despre locul unde acesta este deinut sau o anun sin%ur# alin 4)7 al art& )W; din CPP& .n cazul reinerii unui minor# am-narea -ntiinrii despre reinerea minorului nu se admite& .n cazul -n care persoana reinut este cetean al unui alt stat# despre reinere este in!ormat# -n termenul prevzut de le%e# ambasada sau consulatul acestui stat# dac persoana reinut o cere& .n cazuri e0cepionale# dac acesta o cere caracterul deosebit al cauzei# -n scopul ansu%urrii secretului etapei -nceptoare a urmririi penale# cu consimm-ntul 1udectorului de

+)

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& +((/+(; din ),&(,&(;&

),

instrucie# -ntiinarea despre reinere poate !i am-nat p-n la )+ ore# con!orm pct& +7 din alin& 4)7 al art& ;(+ din CPP& Potrivit alin& 5 al art& )'W din CPP# persoana reinut va !i audiat -n con!ormitate cu prevederile art& )(; i )(5# dac accept s !ie audiat& $udierea persoanei reinute se !ace at-t la propunerea reprezentantului or%anului de urmrire penal# c-t i la solicitarea bnuitului& Dac bnuitul reinut nu accept s !ac declaraii# acest !apt va !i consemnat -n procesul/verbal de audiere& P-n la prima audiere bnuitul reinut are dreptul s primeasc consultaie 1uridic -n condiii de con!idenialitate din partea aprtorului 4art& '5# alin& +# punctul 57& Persoana care e!ectueaz reinerea este -n drept s supun persoana reinut perc>eziiei corporale -n condiiile art& );( CPP& Potrivit articolelor );( i +W,# -n cazul reinerii persoanei# perc>eziia corporal se admite i p-n la -nceperea urmririi penale# !r -ntocmirea unei ordonane i !r autorizaia 1udectorului de instrucie& $ceast aciune de urmrire penal se e!ectueaz# de re%ul# -n cazurile c-nd persoana bnuit este prins -n !la%rant delict& Dac perc>eziia a !ost e!ectuat -n le%tur cu reinerea persoanei# rezultatele acestei aciuni se menioneaz -n procesul/verbal de reinere& Perc>eziia corporal a persoanei reinute poate !i e!ectuat at-t la locul prinderii persoanei# c-t i -n incinta or%anelor de poliie& Dac persoana a !ost reinut -n mod administrativ pe o durat de ; ore i s/a e!ectuat controlul corporal# potrivit articolului +8( al Codului cu privire la contraveniile administrative# iar -n continuare s/a dispus reinerea procesual penal# aceste materiale vor !i ane0ate la procesul/verbal de reinere& 2. Reinerea persoanei pentru a fi pus sub nvinuire se dispune de ctre ofierul de urmrire penal sau, dup caz, de ctre procuror prin ordonan. $ceast ordonan este obli%atorie pentru e0ecutare de ctre orice colaborator al or%anului de urmrire penal sau al poliiei care va %si bnuitul& 3rdonana privind reinerea persoanei va cuprinde meniunile artate la art& +88 din CPP# data i locul -ntocmirii# numele# prenumele i calitatea persoanei care o -ntocmete# cauza la care se re!er# dispoziia de aplicare a reinerii# temeiul le%al i motivele aplicrii acestei msuri& 3rdonana privind reinerea persoanei se semneaz de ctre persoana care a -ntocmit/o i se trimite spre e0ecutare or%anelor de poliie& .n cazul c-nd ordonana de reinere nu poate !i e0ecutat din motivul ne%sirii persoanei -n cauz# se va proceda -n con!ormitate cu art& +6(# +6) din CPP# persoana !iind pus sub -nvinuire# iar pentru -naintarea acuzrii procurorul va dispune cutarea -nvinuitului# -n con!ormitate cu art& +66 din CPP& Dac ordonana de reinere este e0ecutat# adic persoana respectiv este %sit i adus la or%anul de urmrire penal# se va -ntocmi un proces/verbal de reinere# -n con!ormitate cu art&)'W din CPP# !iind aplicabile i celelalte re%uli procedurale ale reinerii persoanei bnuite de sv-rirea unei

+(

in!raciuni& Motivele reinerii i -nvinuirea vor !i aduse imediat la cunotina persoanei reinute -n prezena unui aprtor ales sau numit din o!iciu& 3. Reinerea nvinuitului pn la arestare se dispune de ctre procuror prin ordonan motivat care, pe ln meniunile artate la art. !"" din C##, va cuprinde i dispoziia de reinere. $ceast modalitate de dispunere a reinerii -nvinuitului este un mi1loc e!icient prin care se asi%ur prezena -nvinuitului la e0aminarea demersului privind aplicarea arestrii preventive# con!orm art& ;(6& 3rdonana de reinere a -nvinuitului se semneaz de ctre procuror i se trimite spre e0ecutare or%anelor de poliie& Dac -nvinuitul este %sit i adus !orat la procuror# se -ntocmete un proces/verbal de reinere# -n con!ormitate cu art& )'W din CPP e0plic-ndu/i/se dreptul de a participa la e0aminarea demersului privind aplicarea arestrii preventive potrivit art& ;(6 din CPP& Dac -ntre timp demersul privind aplicarea arestrii preventive a !ost e0aminat -n lipsa -nvinuitului# iar 1udectorul de instrucie a emis mandat de arestare# -nvinuitului i se vor aduce la cunotin motivele arestrii -n prezena obli%atorie a unui aprtor ales sau numit din o!iciu i dac nu i s/a -naintat acuzarea# se va proceda -n con!ormitate cu art& +6+ din CPP& 4. Reinerea persoanei n caz de infraciune de audien se dispune de ctre instana de $udecat prin ncheiere. Este posibil ca# cu ocazia 1udecrii unei cauze penale# civile sau de alt natur# s se sv-reasc o in!raciune de ctre participanii la proces -n timpul edinei& $semenea in!raciuni se numesc in!raciuni de audien i# de re%ul# au le%tur cu procesul care se 1udec 4de e0emplu# declarauia mincinoas# concluzia !als sau traducerea incorect: calomnierea 1udectorului sau atentarea la viaa 1udectorului7 precum i alte in!raciuni care nu au le%tur direct cu cauza dat i se pedepsesc cu -nc>isoare mai mare de un an& Fptuitorul acestor in!raciuni nu poate !i 1udecat -n cadrul acestui proces !iindc nu s/a e!ectuat urmrirea penal -n condiiile le%ii& Din aceste considerente# preedintele edinei de 1udecat constat prin -nc>eiere !apta penal i dispune reinerea persoanei -n cauz# sesiz-nd procurorul -n vederea -nceperii urmririi penale con!orm le%ii& .n -nc>eiere se menioneaz data i locul -ntocmirii# numele i prenumele 1udectorului 4lor7# dispoziia de trimitere a materialelor privind constatarea !aptului sv-ririi in!raciunii -n timpul edinei de 1udecat procurorului#precum i dispoziia de reinere a !ptuitorului# indic-ndu/se numele i prenumele acestuia# -nc>eierea se certi!ic cu semntura 1udectorului 4lor7 i cu tampila instanei 1udectoreti& Copia de pe -nc>eiere i persoana reinut vor !i trimise ne-nt-rziat procurorului sub escorta poliiei 1udiciare& Dup ce va primi materialele ce constat !aptul sv-ririi unei in!raciuni de audien i va !i adus persoana reinut# procurorul va -ntocmi un proces/verbal de reinere i va decide -nceperea urmririi penale con!orm art& +W5 din CPP& Dac procurorul +)

re!uz -nceperea urmririi penale sau dup -nceperea urmririi penale nu este necesar meninerea msurii reinerii# procurorul elibereaz imediat persoana reinut& Dup -nre%istrarea in!raciunii i -ntocmirea procesului/verbal de reinere sunt aplicabile toate re%ulile procedurale privind reinerea persoanei bnuite de sv-rirea unei in!raciuni prevzute de art&)''# )'W din CPP& .n cazul# c-nd -n timpul edinei de 1udecat se sv-rete o in!raciune care nu se pedepsete cu -nc>isoare mai mare de un an 4de e0emplu# re!uzul sau esc>ivarea martorului# a prii vtmate de a !ace declaraii7 instana de 1udecat nu este -n drept s rein persoana# dar va constata acest !apt printr/o -nc>eiere i va transmite acest act procurorului& 5. Reinerea persoanei condamnate pn la soluionarea chestiunii privind anularea condamnrii cu suspendarea executrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen. .n cazul -n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a e0ecutrii pedepsei# -n decursul termenului de prob# -ncalc -n mod sistematic obli%aiile prevzute de art& ,(# alin&'# Cod penal# stabilite de instan# sau ordinea public# !iind supus rspunderii administrative# sau condamnatul eliberat condiionat de pedeaps -nainte de termen potrivit articolului ,) Cod penal -ncalc ordinea public pentru care !apt i/a !ost aplicat o sanciuna administrativ sau se esc>iveaz cu premeditare de la -ndeplinirea obli%aiilor stabilite de ctre instana de 1udecat -n termenul de pedeaps rmas nee0ecutat# or%anul care e0ercit controlul asupra comportrii acestor cate%orii de condamnai# -nainteaz demers 1udectorului de instrucie pentru anularea eliberrii condiionate cu trimiterea condamnailor pentru e0ecutarea pedepsei stabilite de ctre instana de 1udecat& Potrivit articolului 5W)# aliniatul ; al CPP# participarea condamnatului la edina de 1udecat este obli%atorie& Prin urmare# pe durata soluionrii c>estiunii privind anularea suspendrii condiionate a e0ecutrii pedepsei sau anularea eliberrii condiionate de pedeaps -nainte de termen# dar nu mai t-rziu de )( zile# condamnatul poate !i reinut dac se esc>iveaz de la prezentarea -n instana de 1udecat sau a comis -nclcri !la%rante ale condiiilor de e0ecutare a obli%aiilor stabilite& Reinerea persoanei condamnate p-n la soluionarea c>estiunii privind anularea condamnrii cu suspendarea e0ecutrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate de pedeaps -nainte de termen se dispune prin -nc>eierea 1udectorului de instricie -n baza demersului or%anului care e0ecut sanciunea penal# la care sunt ane0ate materiale ce con!irm tentativele persoanei de a se ascunde de instan# de a se esc>iva de la prezentare -n instan sau comiterea -nclcrii !la%rante a condiiilor de e0ecutare a obli%aiilor puse -n !aa ei& Demersul privind aplicarea msurii reinerii condamnatului se e0amineaz -n con!ormitate cu art&;(8 din CPP# la care particip reprezentantul or%anului ce e0ecut sanciunea penal i condamnatul# dac acesta este ++

%sit i adus !orat# -nc>eierea 1udectorului de instrucie privind reinerea condamnatului va cuprinde meniunile artate la art& ;(' din CPP data i locul -ntocmirii# numele i prenumele 1udectorului de instrucie# persoana cu !uncie de rspundere i or%anul care a -naintat demersul# autoruzarea reinerii condamnatului 4numele# prenumele7# termenul i scopul acestei msuri# persoana cu !uncie de rspundere sau or%anul abilitat de a e0ecuta -nc>eierea# semntura 1udectorului de instrucie certi!icat cu tampila instanei 1udectoreti& .nc>eierea 1udectorului de instrucie privind autorizarea reinerii persoanei condamnate se transmite pentru e0ecutare or%anului care e0ecut sanciunea penal& .n cazul -n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a e0ecutrii pedepsei sau cel eliberat condiionat de pedeaps -nainte de termenn sv-rete o nou in!raciune -n termenul de prob sau# dup caz# -n termenul de pedeaps rmas nee0ecutat poate !i reinut sau arestat -n condiiile %enerale prevzute de CPP pentru sv-rirea noii in!raciuni -n cadrul urmririi penale i 1udecrii cauzei& Drepturile# obli%aiile persoanei reinute# precum i obli%aiile administraiei instituiilor de detenie a persoanelor reinute -n procesul penal& Persoana reinut -n con!ormitate cu art&)''# )',# )W(# )W) din CPP bene!iciaz de drepturile i obli%aiile prevzute de art& '5 din CPP& $dministraia instituiilor de deinere a persoanelor reinute este obli%at# con!orm art&)6W din CPP '7 (7 !7 +7 &7 s asi%ure securitatea persoanelor deinute# s le acorde protecia i a1utorul necesar: s asi%ure persoanelor deinute accesul la asistena medical independent: s -nm-neze -n aceeai zi persoanelor deinute copii de pe documentele procesuale s asi%ure -nre%istrarea pl-n%erilor i cererilor persoanelor deinute: s trimit -n aceeai zi pl-n%erile i alte cereri ale persoanelor deinute adresate

parvenite -n adresa lor:

instanei de 1udecat# procurorului sau altor colaboratori ai or%anului de urmrire penal# !r a le supune controlului i cenzurii: )7 instan: ,7 *7 -7 s admit -ntrevederi libere ale persoanei deinute cu aprtorul# reprezentantul su s asi%ure aducerea persoanei deinute la or%anul de urmrire penal sau la instan s asi%ure# la cererea or%anului de urmrire penal sau a instanei# posibilitatea de a le%al# mediatorul# -n condiii con!ideniale# !r a limita numrul i durata -ntrevederilor: -n timpul indicat de acestea: e0ercita aciuni procesuale cu participarea persoanei deinute la locul deinerii: +; s -ntocmeasc un proces verbal privind re!uzul persoanei deinute de a !i adus -n

'.7 din CPP&

s -nm-neze persoanei eliberate certi!icat con!orm prevederilor alin& 4;7 al art& )W5

Potrivit alin 4W7 al art& ),8 din CPP administraia locului de reinere este obli%at s elibereze imediat persoana reinut -n cazul e0pirrii temenului de W+ de ore& ( ! 8liberarea persoanei reinute Potrivit art& +8 alin ' din Constituie# eliberarea celui reinut sau arestat este obli%atorie dac motivele reinerii sau arestrii au disprut& Prin Umotivele reineriiV menionate -n norma constituional i normele procesual penale 4alin 487 al art&))& alin& 4)7 i 4+7 ale art& )'W din CPP se sub-nele% acele date concrete care con!irm temeiurile reinerii prevzute de le%e& @inta%ma Vmotivele reinerii au disprutV presupune situaiile c-nd aceste date nu se con!irm ori apar noi circumstane privind !apta sv-rit i persoana !ptuitorului# iar motivele vec>i nu sunt su!iciente pentru meninerea -n continuare a persoanei -n stare de reinere& Potrivit alin& 4)7 al art& )W5 din CPP# sunt artate urmtoarele cazuri -n care persoana reinut urmeaz s !ie eliberat '7 in!raciunea: (7 !7 le%ii: +7 &7 a e0pirat termenul reinerii: a e0pirat termenul reinerii i instana nu a autorizat arestarea preventiv a persoanei& lipsesc temeiuri de a priva -n continuare persoana de libertate: or%anul de urmrire penal a constatat la reinerea persoanei o -nclcare esenial a nu s/au con!irmat motivele verosimile de a binui c persoana reinut a sv-rit

Dac -n cazul veri!icrii !aptului sv-ririi in!raciunii de ctre persoana reinut# -n termen de W+ ore a e0pirat termenul reinerii i instana nu a autorizat arestarea preventiv a persoanei se stabilete lipsa de probe -n -nvinuire ori sunt administrate probe -n aprare care combat circumstanele prevzure de alin 4)7 i 4+7 ale art& )'' din CPP# sau se constat c !apta penal este sv-rit de o alt persoan# persoana reinut urmeaz a !i eliberat& .n con!irmarea acestui temei pot !i urmtoarele cazuri a7 dac -n decursul a ; ore de la momentul aducerii persoanei reinute or%anul de urmrire penal nu -nre%istreaz in!raciunea: b7 dac -n timp de W+ de ore nu se dispune -nceperea urmririi penale ori rezoluia sau# dup caz# procesul verbal de -ncepere a urmririi penale nu se con!irm de ctre procuror ori este con!irmat rezoluia de ne-ncepere a urmririi penale:

+5

c7 dac dup -nceperea urmririi penale se constat unul din cazurile care e0clud urmrirea penal artate la art& +8W# +68 din CPP i se dispune de ctre procuror prin ordonan -ncetarea urmririi penale sau scoaterea persoanei reinute de sub urmrirea penal& .n cazul constatrii de ctre procuror sau de ctre or%anul de urmrire penal a lipsei temeiurilor de aplicare a arestrii preventive !a de bnuitul reinut# sau lu-ndu/se -n consideraie ocupaia# v-rsta# starea sntii# situaia !amilial i alte -mpre1urri ce privesc persoana reinut# nu este oportun arestarea preventiv a acesteia constituie temei de a elibera persoana din stare de reinere# potrivit pct& +7 din alin 4)7 al art& )W5 din CPP& .n cazul constatrii de ctre procuror a -nclcrii eseniale a le%ii de ctre or%anul de urmrire penal la aplicarea reinerii# persoana poate !i eliberat& .nclcri eseniale ale le%ii la aplicarea reinerii au !ost denumite -n lieratura de specialitate cazuri de reinere ile%al++& Constituie -nclcare esenial a le%ii a7 reinerea -n lipsa temeiurilor indicate -n alin& 4)7# 4+7 ale art& )''# art& )',# )W( i )W) din CPP: b7 -ncadrarea 1uridic %reit a !aptei# ce nu se pedepsete cu privaiune de libertate mai mare de un an: c7 subiectul reinut n/a atins v-rsta rspunderii penale sau este subiect special# care se bucur de imunitate prevzut de le%e i nu s/au respectat condiiile speciale: d7 lipsete procesul verbal sau ordonana cu privire la reinere sau acestea sunt -ntocmite cu -nclcri %rave 4lipsete indicaia cu privire la ora reinerii# semntura reprezentantului or%anului de urmrire penal7: e7 ne-ntiinarea persoanei reinute despre motivele reinerii -n prezena unui aprtor& E0pirarea termenului de W+ de ore obli% administraia locului de deinere a persoanei reinute s elibereze imediat aceast persoan# constituind un caz de -ncetare de drept a msurii reinerii# potrivit alin& 487 i 4W7 ale art& ),8 din CPP& .n cazul c-nd 1udectorul de instrucie# e0amin-nd demersul privind aplicarea !a de bnuit a arestrii peventive potrivit art& ;(W din CPP# respin%e demersul sau aplic o msur preventiv mai uoar# bnuitul reinut se elibereaz dup e0pirarea termenului de W+ de ore# iar dac -n procesul e0aminrii demersului se constat o -nclcare esenial a le%ii la reinerea persoanei# aceasta va !i eliberat imediat din sala edinei de 1udecat& Eliberarea persoanei reinute poate avea loc -n primele ; ore din momentul privrii de libertate# c-nd nu se -ntocmete procesul/verbal de reinere -n le%tur cu !aptul c nu s/a -nre%istrat
++

A& B& CDEFGHIJ# eDYFION[JNPDJJN[E\ TIiJN[EI I YFIJG^_DJID P G]NTNPJNa YFNZD[[D# eRGOR# LN[OPR# ),6,# [& )(;&

+8

nici o in!raciune# !ie c s/a decis ne/aplicarea reinerii -n continuare# msura reinerii asimil-ndu/se cu aducerea !orat la or%anul de urmrire penal# precum i dup -ntocmirea procesului verbal de reinere -n timp de W+ de ore& .n ambele situaii# la eliberarea persoanei reinute i se -nm-neaz un certi!icat -n care se menioneaz de ctre cine a !ost reinut# temeiul# locul i timpul reinerii# temeiul i timpul eliberrii con!orm alin& 4;7 al art& )W5 din CPP& "e%ea procesual penal nu prevede e0pres prin ce act procedural i care subiect o!icial dispune eliberarea persoanei reinute& Din aceste considerente menionm c actul procedural i subiectul responsabil de eliberarea persoanei di!er -n !uncie de anumite -mpre1urri& $st!el# eliberarea persoanei reinute -n primele ; ore# c-nd nu se -ntocmete proces/verbal de reinere# se dispune de ctre or%anul de urmrire penal prin ordonan sau rezoluie motivat& Eliberarea persoanei reinute dup -ntocmirea procesului verbal de reinere i -ncarcerarea persoanei -n camera de izolare preventiv se dispune de ctre procuror prin ordonana motovat -n cazurile artate la pct&)7# +7# ;7 i 57 din alin& 4)7 al art& )W5 din CPP# pornind de la pct& e7 al art& 5 i art& )+ din "e%ea cu privire la procuratur din )5&(;&+((;+;& .n cazul prevzut de pct&87 din alin&4)7 al art&)W5 din CPP eliberarea se dispune prin -nc>eierea 1udectorului de instrucie# dac s/a respins demersul privind aplicarea arestrii preventive !a de bnuitul reinut& .n cazul c-nd !a de bnuitul reinut se aplic o msur preventiv neprivativ de libertatre de ctre procuror prin ordonan# potrivit art&)WW din CPP# eliberarea celui reinut se decide prin acest act procedual& Dac bnuitul reinut este scos de sub urmrire panal sau -n privina lui s/a decis de ctre procuror -ncetarea urmririi penale# eliberarea celui reinut se decide prin ordonana care prevede soluiile date -n con!ormitate cu alin&4'7 al art& +68 din CPP& Potrivit alin& 4+7 al art& )W5 din CPP persoane eliberat dup reinere nu poate !i reinut din nou pentru aceleai temeiuri& $st!el dac a !ost reinut pentru temeiurile artate la art&)'' din CPP i eliberat# poate !i reinut repetat doar numai pentru temeiurile prevzute la art& )',# )W( din CPP&

+;

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& W;/W8 din )6&(5&(;&

+'

"apitolul III: Msurile preventive ! ' Noiunea6 scopul 4i particularitile %surilor preventive Msurile cu caracter de constr-n%ere prin care bnuitul# -nvinuitul# inculpatul este -mpiedicat s -ntreprind anumite aciuni ne%ative asupra des!urrii procesului penal sau asupra asi%urrii e0ecutrii sentinei constituie msuri preventive& 3 de!iniie similar este dat -n literatura de specialitate rom?n+5# unde msurile de prevenie sunt de!inite ca Uinstituii de drept procesual penal cu caracter de constr-n%ere# prin care -nvinuitul sau inculpatul este -mpiedicat s -ntreprind anumite activiti care s/ar rs!r-n%e ne%ativ asupra des!urrii procesului penal# sau asupra atin%erii scopului acestuiaV& Instituirea i re%lementarea msurilor preventive sunt determinate de speci!icul 1ustiiei penale i realizarea principiului inevitabilitii pedepsei penale pentru in!raciunea sv-rit& .n urma cruia deseori cel bnuit# -nvinuit sau inculpat se opune cu -nverunare aciunilor de tra%ere la rspundere penal# zdrnicind ast!el realizarea acesteia& .ntr/o alt de!iniie este accentuat caracterul preventiv i pro!ilactic al acestor msuri# caracterizate ca Umsuri de constr-n%ere statal cu caracter preventiv# aplicate numai -n caz de necesitate real -n scopul -ndeplinirii sarcinilor 1ustiiei de ctre or%anele de urmrire penal i de 1udecat !a de bnuit# -nvinuit i inculpat pentru pre-nt-mpinarea sustra%erii de la urmrirea penal i 1udecat# -npiedicrii stabilirii adevrului -n procesul penal i 1udecat# -mpiedicrii stabilirii adevrului -n procesul penal# sv-ririi aciunilor in!racionale i pentru asi%urarea e0ecutrii sentineiV+8& Msurile preventive nu constituie sanciuni penale i nici sanciuni procesual penale datorit !aptului c au un scop bine determinat de le%e& Msurile preventive sunt orientate spre a asi%ura buna des!urare a procesului penal# sau a -mpiedica bnuitul# -nvinuitul# inculpatul s se ascund de urmrirea penal sau de 1udecat# spre aceea ca ei s nu -mpiedice stabilirea adevrului ori spre asi%urarea de ctre instan a e0ecutrii sentinei de condamnare& $plicarea msurilor preventive -n alte scopuri 4de e0emplu# pentru obinerea declaraiilor de la bnuit# -nvinuit -n !aza urmririi penale7 este inadmidsibil& Pentru a evita aplicarea abuziv a msurilor preventive -n alte scopuri dec-t cele prevzute de le%e# sunt re%lementate e0pres condiiile# temeiurile dispunerii acestor msuri de constr-n%ere# precum i alte %aranii procesuale& $st!el c>estiunea# privind temeiurile aplicrii msurilor preventive este indisolubil le%at de probabilitatea producerii acelor evenimente a cror e0cludere constituie scopul aplicrii msurilor preventive+'& Prin urmare# scopul %eneral al msurilor preventive este buna des!urare a procesului penal# scop pe care/l urmresc i alte msuri procesuale# dar prin alte modaliti de in!luen a
+5 +8

=ri%orie =>& T>eodoru# op& cit&# vol& II# p& ),5& o& p& BIPqIZ# LDFX YDFD[IiDJI` P [NPDE[ONa G]NTNPJNa YFNZD[[D# LN[OPR# ),'5# [& )5& +' <ictor 3r?nda# Procedura penal# $nalele rtiini!ice ale 2@M# vol& I# C>iinu# +(()# p& 6W&

+W

participanilor -n procesul penal# c-t i prin caracterul de limitare a unor drepturi sau liberti& .n raport cu alte msuri procesuale de constr-n%ere# msurile preventive se caracterizeaz printr/o serie de scopuri imediate# pornind de la alin& 4+7 al art& )W8 din CPP '7 Pre-nt-mpinarea sustra%erii -nvinuitului 4inculpatului7 de la urmrire i 1udecat i asi%urarea prezenei lui -n !aa or%anelor 1udiciare: (7 -nlturarea posibilitilor -nvinuitului 4inculpatului7 de a -mpiedica stabilirea adevrului -n cauza penal !ie prin distru%erea probelor# !ie prin ameninarea martorilor sau alte asemenea aciuni: !7 asi%urarea e0ecutrii sentinei de condamnare la pedeapsa -nc>isorii& $liniatul ; al articolului )W8 CPP# prevede di!erite cate%orii de msuri a7 %enerale i speciale: b7 privative de libertate i neprivative de libertate: c7 principale i complementare& Procurorul sau instana de 1udecat poate aplica numai o sin%ur msur preventiv# cu e0cepia msurii ridicrii provizorii a permisului de conducere a mi1loacelor de transport# care poate !i aplicat -mpreun cu o alt msur preventiv# de re%ul# neprivativ de libertate& Impunerea altor interdicii dec-t cele prevzute de le%e -n cadrul msurilor preventive este inadmisibil& Potrivit alin& 457 al art&)W8 CPP arestarea la domiciliu i arestarea preventiv sunt msuri privative de libertate i pot !i aplicate ca msuri e0cepionale c-nd prin alte msuri preventive nu poate !i asi%urat des!urarea normal a procesului penal# dec-t prin izolarea de societate a bnuitului# -nvinuitului# inculpatului& Fa de bnuitul# incilpatul minor sau militar pot !i aplicate at-t msurile %enerale c-t i msura special preventiv/transmiterea sub suprave%>ere& Con!orm alin& 487 al art& )W8 din CPP liberarea provizorie sub control 1udiciar# liberarea provizorie sub cauiune i arestarea la domiciliu sunt msuri alternative arestrii preventive i se aplic atunci c-nd !ormal persist condiiile arestrii preventive# dar scopul prervzut la alin 4+7 al acestui articol poate !i atins i !r izolarea total a celui acuzat& .n sens lar%# toate msurile preventive neprivative de libertate pot !i considerate msuri alternative arestrii preventive# dac acestea asi%ur des!urarea normal a procesului& Multitudinea de msuri preventive alternative arestrii preventive se a!l -n corespundere cu articolul 8# para%ra!ul ; al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor !undamentale# care prevede c UPunerea -n libertate poate !i subordonat unei %aranii care s asi%ure prezentarea persoanei -n cauz la audiereV& @inta%ma Unumai !a de persoana -n privina creia s/a -naintat demers pentru arestare sau !a de bnuitul# -nvinuitul# inculpatul care sunt de1a arestaiV menioneaz !aptul c la e0aminarea c>estiunii strii de libertate -n cadrul procesului penal instana de 1udecat trebuie s e0amineze obli%atoriu posibilitatea lsrii -n libertate cu prezentarea unor %aranii din partea celui acuzat& Dac msura +6

libertii provizorii sub control 1udiciar sau pe cauiune prezint starea de detenie procesual 4reinere sau arestare7 a celui acuzat# care solicit lsarea -n libertate# arestarea la domiciliu poate !i aplicat la demersul or%anului de urmrire penal sau# dup caz al procurorului i -n situaia c-nd cel acuzat se a!l -n libertate& Esena msurilor preventive este determinat de urmtoarele particulariti ' Msurile preventive se dispun numai -n cadrul unui proces penal declanat: ( Msurile preventive se aplic numai bnuitului# -nvinuitului i inculpatului: ! Msurile preventive se aplic la oportunitatea procurorului sau dup caz 1udectorului de instrucie i instanei de 1udecat: av-nd un caracter !acultativ: + Msurile preventive nu sunt caracteristice oricrei cauze penale# av-nd un caracter adiacent !a de activitatea procesual principal: & Msurile preventive au un caracter provizoriu# ele put-nd !i revocate -n momentul -n care dispar -mpre1urrile care au impus luarea acestora: ) "a aplicarea msurilor preventive sunt prevzute o serie de condiii ce trebuie realizate cumulativ i e0istena -n aceast privin a unui obiect autonom# au0iliar de probaiune alturi de obiectul principal al probaiunii+W& ! ( 9elurile 4i clasi3icarea %surilor preventive Potrivit alin& 4;7 al art& )W8 din CPP# sunt prevzute -n mod e0>austiv urmtoarele cate%orii de msuri preventive '7 obli%area de a nu prsi localitatea: (7 obli%area de a nu prsi ara: !7 %arania personal: +7 %arania unei or%anizaii: &7 ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport: )7 transmiterea sub suprave%>ere a militarului: ,7 transmiterea sub suprave%>ere a minorului: *7 liberarea provizorie sub control 1udiciar: -7 liberarea provizorie pe cauiune: '.7 arestarea la domiciliu: ''7 arestarea preventiv& Din coninutul alin& 457# 487 al art&)W8 din CPP rezult urmtoarele clasi!icri
+W

Dumitru Roman# @istemul msurilor de prevenie procesual penale re%lementate -n Rom?nia i -n Republica Moldova# Rezumatul tezei de doctor# C>iinu# ),,W# p& 8/'&

+,

a7 msuri preventive %enerale aplicate oricrui bnuit# -nvinuit: b7 msuri preventive speciale aplicate acuzatului minor sau militar: c7 msuri preventive principale: d7 msuri preventive complementare 4ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport7: e7 msurile preventive privative de libertate 4arestarea preventiv# arestarea la domiciliu7: t7 msuri preventive neprivative de libertate: g7 msuri alternative arestrii 4arestarea la domiciliu# liberarea provizorie sub control 1udiciar# liberarea provizorie pe cauiune7: .n doctrina dreptului procesual penal s/au propus i alte clasi!icri determinate de urmtoarele criterii a7 caracterul restriciilor impuse: b7 modul de in!luenare asupra -nvinuitului: c7 durata aplicrii+6 sau d7 natura 1uridic a re%imului de asi%urare a sarcinilor msurilor preventive+,& ! ! "ondiiile6 te%eiurile 4i procedura aplicrii %surilor preventive "u-nd -n consideraie !aptul c msurile preventive limiteaz drepturile i libertile !undamentale ale persoanei# le%iuitorul a instituit multiple %aranii procesuale care asi%ur ca aceste msuri s nu !ie ile%ale;(& =araniile procesuale stabilite de le%e se constituie din multiplele condiii ce trebuiesc realizate cumulativ pentru a se putea dispune luarea unei msuri preventive;)& Pornind de la coninutul art&)W8# )W' din CPP# care prevede c msurile preventive se aplic numai !a de bnuit# -nvinuit i inculpat# prima condiie pentru luarea oricrei msuri preventive este e0istena probelor c o anumit persoan a sv-rit o !apt prevzut de le%ea penal# !iind atras -n calitate de bnuit# pus sub -nvinuire sau trimis -n 1udecat cu actul de inculpare 4rec>izitoriu7& $st!el# dup cum s/a menionat -n literatura de specialitate# o condiie indispensabil la aplicarea msurilor preventive este e0istena probelor ce stabilesc !aptul sv-ririi in!raciunii de ctre bnuit# -nvinuit sau inculpat;+&

+6

A& B& sFGJNP# B& M& sFGJNPR# LDFX YDFD[IiDJI` P G]NTNPJNa YFNZD[[D# oFI_IiD[OIS ZDJEF# cRJO/CDEDFjGF]# +((;# [& 85/8W& +, K& Q& LIHRSTNPR# LDFX YDFD[IiDJI` P FN[[IS[ONa G]NTNPJNa YFNZD[[D# LN[OPR# ),,'# [& 8W/86& ;( Ioan Muraru# Drept constituional i instituii politice# Proarcadie# *ucureti# vol& I# ),,;# p& +5,& ;) Ion Nea%u# Drept procesual penal# Partea %eneral# op& cit&# vol& I# p& ;);& ;+ K&L& MNFJGONP# LDFX YFNZD[[GRT\JN]N YFIJG^_DJI` P G]NTNPJNa [G_NYFNIbPN_[EPD# cRFRENP# ),W6# [& ';&

;(

Condiia dat -ns are un caracter !ormal -n !aza urmririi penale -n cazul aplicrii msurii preventive !a de bnuit sau -nvinuit datorit !aptului c nu se admite luarea cunotinei de materialele dosarului p-n la terminarea urmririi penale& $ceast condiie este con!irmat doar de >otr-rea de -ncepere a urmririi penale# de actul de atra%ere -n calitate de bnuit sau de ordonana de punere sub -nvinuire& Formalitatea acestei condiii persist i -n cazul aplicrii arestrii preventive# unde# potrivit le%ii 4art& ;(W# ;(6 din CPP7# la demersul privind aplicarea sau prelun%irea acestei msuri nu sunt ane0ate probele de -nvinuire# ci doar actul procedural de atra%ere -n calitate de bnuit sau -nvinuit;;& $ doua condiie %eneral necesar pentru aplicarea msurilor preventive este e0istena Utemeiurilor rezonabile de a presupune c bnuitul# -nvinuitul sau inculpatul ar putea s se ascund de or%anul de urmrire penal sau de instan# s -mpiedice stabilirea adevrului -n procesul penal ori s sv-ereasc alte in!raciuniV# alin& 4)7 al art& )W' din CPP& $ici prin Utemeiuri rezonabileV -nele%em datele obinute -n urma activitii procesuale penale sau activitii de investi%aie operativ# care presupun survenirea acelor consecine ne%ative ale des!urrii procesului penal: datele ce se iau -n consideraie la aplicarea msurilor preventive au un caracter prezumativ# iar posibilitatea survenirii consecinelor ne%ative trebuie s !ie rezonabil& Date care presupun c -nvinuitul# bnuitul ar putea s se ascund pot !i a7 lipsa actelor de identitate sau a locului permanent de trai: b7 neprezentarea la citaiile !cute c7 concedierea de la locul de munc sau in!ormaia privind procurarea biletelor -n le%tur cu plecarea -n strintate: d7 -nstrinarea apartamentului 4casei7 i altor imobile: e7 starea de recidiv periculoas sau deosebit de periculoas& Date ce presupun -mpiedicarea stabilirii adevrului -n procesul penal sunt a7 in!luenarea martorilor# prii vtmate 4victimei7# e0pertului prin corupere sau ameninare: b7 distru%erea sau alterarea probelor materiale& Date ce presupun continuarea sv-ririi aciunilor in!racionale de ctre -nvinuit 4bnuit7 sunt a7 e0istena relaiilor cu mediul criminal: b7 acte de pre%tire pentru sv-rirea unor in!raciuni: c7 ameninarea real cu r!uiala !a de victim sau martori& Potrivit alin& 4)7 al art& )W' din CPP# msurile preventive# de asemenea# pot !i aplicate de ctre instana de 1udecat pentru asi%urarea e0ecutrii sentinei i -n lipsa oricror date care ar presupune esc>ivarea inculpatului de la e0ecutarea pedepsei& $st!el# instana de 1udecat aplic msura preventiv -n !uncie de %ravitatea in!raciunii sv-rite# iar la pronunarea sentinei de
;;

c& tDFPR# A[[TD_NPRJID _NORbREDT\[EP NjPIJDJI` YFI YFNPDFOD bRONJJN[EI I NjN[JNPRJJN[EI RFD[ER# hN[[IS[OR` o[EIZI`# u +# LN[OPR# ),,5# [& 58&

;)

condamnare/de %ravitatea pedepsei stabilite& .n a!ara condiiilor %enerale menionate nai sus# la aplicarea msurilor prevenive se cere -ntrunirea cumulativ i a altor condiii speciale& $st!el# potrivit alin& 4+7 al art& )W' din CPP# arestarea preventiv i msurile preventive de alternativ arestrii se aplic numai -n cazurile sv-ririi unei in!raciuni pentru care le%ea prevede pedeapsa privativ de libertate pe un termen mai mare de + ani# iar -n cazul sv-ririi unei un!raciuni pentru care le%ea prevede pedeaps privativ de libertate pe un termen mai mic de + ani# ele se aplic numai dac -nvinuitul# inculpatul a comis cel puin una din aciunile ne%ative !a de des!urarea procesului 4de e0emplu# s/a ascuns: a sv-rit o alt in!raciune# a ameninat martorii: a -nclcat condiiile unei msuri preventive neprivative de libertate7& Prin urmare# la aplicarea arestrii preventive# arestrii la domiciliu# liberrii provizorii sub control 1udiciar i liberrii provizorii pe cauiune o importan deosebit o are -ncadrarea 1uridic a !aptei imputate& $cest !apt se con!irm prin di!erite acte procedurale actul de -ncepere a urmririi penale# ordonana de aplicare a msurii preventive# ordonana de punere sub -nvinuire# rec>izitoriul# sentina de condamnare& Pentru aplicarea arestrii la domiciliu# liberrii provizorii pe cauiune# le%ea procesual penal 4art&)66# ),)# ),+ din CPP7 prevede i alte condiii speciale privind a7 %ravitatea in!raciunii: b7 v-rsta i starea sntii bnuitului# -nvinuitului# inculpatului: c7 antecedentele penale i comportamentul postin!racional al -nvinuitului 4inculpatului7& Pentru aplicarea msurilor preventive neprivative de libertate# le%ea procesual nu prevede anumite condiii privind %ravitatea in!raciunii# prin urmare# acestea pot !i aplicate at-t -n cazul in!raciunilor sancionate cu pedepse nonprivative de libertate# c-t i -n cazul s-v-ririi in!raciunilor prdepsite cu -nc>isoarea& @uplimentar la condiiile %enerale i speciale menionate# la soluionarea c>estiunii privind necesitatea aplicrii msurii preventive respective# or%anul de urmrire penal 4av-ndu/se -n vedere procurorul7 i instana de 1udecat vor lua -n consideraie o serie de criterii complementare prevzute de alin 4;7 al art& )W' din CPP )7 caracterul i %radul pre1udiciabil al !aptei incriminate: +7 persoana bnuitului# -nvinuitului# inculpatului: ;7 v-rsta i starea sntii lui: 57 ocupaia lui: 87 situaia !amilial i prezena persoanelor -ntreinute: '7 starea lui material: W7 prezena unui loc permanent de trai: 67 alte circumstane eseniale& Prin urmare# criteriile complementare sunt circumstane care determin oportunitatea aplicrii sau neaplicrii unei msuri preventive !a de cel -nvinuit 4bnuit7 sau inculpat& .n cazul lipsei temeiurilor prevzute -n alin& 4)7 al art& )W' din CPP nu se admite aplicarea uneia din msirile ;+

prevenzive# dar pentru asi%urarea prezenei bnuitului# -nvinuitului# inculpatului -n !aa or%anelor 1udiciare se ia obli%aia -n scris de a se prezenta la citarea or%anului de urmrire penal sau a instanei i de a le in!orma despre sc>imbarea domiciliului& 3r%anele 1udiciare care pot lua msurile preventive i actele prin care se aplic aceste msuri& Potrivit art& )WW din CPP# re!eritor la aplicarea msurii preventive procurorul care conduce sau e!ectueaz urmrirea penal# din o!iciu sau la demersul or%anului de urmrire penal# emite o ordonan motivat# iar instana de 1udecat adopt o -nc>eiere motivat# -n care se indic in!raciunea de care este bnuit sau -nvinuit persoana# temeiul ale%erii msurii preventive respective# cu menionarea datelor concrete care au deteminat luarea acestei msuri preventive& .n ordonana procurorului sau# du caz# -n -nc>eierea instanei de 1udecat se menioneaz c -nvinuitului# inculpatului i s/au e0plicat consecinele -nclcrii msurii preventive aplicate& $ceast dispoziie a le%ii este necesar la aplicarea oricrei msuri preventive# cu e0cepia arestrii preventive& $restarea preventiv# arestarea la domiciliu# liberarea provizorie a persoanelor pe cauiunbe i liberarea provizorie a persoanei sub control 1udiciar se aplic numai con!orm >otr-rii instanei de 1udecat emise# at-t -n baza demersului procurorului# c-t i din o!iciu atunci c-nd 1udec cauza respectiv& $restarea la domiciliu# liberarea provizorie pe cauiune sau sub control 1udiciar se aplic de ctre instan ca alternativ a arestrii preventive# -n baza demersului or%anului de urmrire penal sau la cererea prii aprrii& .n !aza urmririi penale procurorul aplic orice msur preventiv neprivativ de libertate 4cu e0ceria ridicrii provizorii a permisului de conducere a mi1loacelor de transport i liberrii provizorii sub control 1udiciar sau pe cauiune7 la demersul o!ieruluui de urmrire panal# din o!iciu sau -n cazurile prevzute de art& )W,# )6( din CPP la cererea %aranilor& kudectorul de instrucie aplic orice msur preventiv privativ de libertate sau alternativ acesteia prin -nc>eiere la demersul reprezentantului or%anului de urmrire panal sau# dup caz# a procurorului# precum i a oricrei msuri preventive neprivative de libertate -n cazul c-nd aplicarea arestrii preventive sau arestrii la domiciliu este inoportun -n !aza de urmrire panal& Instana de 1udecat# la e0aminarea cauzei -n !ond# aplic orice msur preventiv prin -nc>eiere la cererea prilor sau din o!iciu p-n la deliberarea sau prin sentin de condamnare/p-n la rm-nerea de!initiv a acesteia& Instana de apel sau recurs# soluioneaz c>estiunea msurilor preventive prin decizie& Pe l-n% c>estiunile artate la alin&) al art& )WW din CPP# ordonana procurorului i -nc>eierea instanei de 1udecat trebuie s cuprind i menuinile prevzute de alin& 4+7 al art& +88 din CPP# precum i datele de anc>et ale bnuitului# -nvinuitului sau inculpatului ora# ziua# luna i anul -ntocmirii: durata aplicrii msurii preventive# -nc>eierea instanei de 1udecat privind arestarea la ;;

domiciliu# liberarea provizorie sub control 1udiciar sau pe cauiune va include i interdiciile prevzute de le%e pentru aceste msuri& .n actele procedurale prin care se aplic msure preventiv se va meniona obli%atoriu modul i termenul de atac al acestor >otr-ri -n con!ormitate cu alin& 4+7 al art& ),'# ;))# ;+, din CPP& 3rdonana sau# dup caz# -nc>eierea instanei de 1udecat se emite -n mai multe e0emplare at-t pentru a !i trimise spre e0ecutare or%anelor respective# c-t i pentru a !i -nm-nate celui !a de care se aplic msure preventiv& $st!el# potrivit alin& 4;7 al art& )WW din CPP# copia de pe ordonan sau de pe -nc>eierea privind liarea msurii preventive se -nm-neaz ne-nt-rziat persoanei !a de care ea se aplic i totodat i se e0plic modul i termenul de atac al acestor >otr-ri -n con!ormitate cu le%ea& Potrivit art&;(W# ;(6 din CPP# la aplicarea arestrii preventive -n !aza de urmrire panal 1udectorul de instrucie -ntocmete i un mandat de arestare -n baza -nc>eierii pronunate -n edina de 1udecat& Codul de procedur penal -n vi%oare nu conine dispoziii privind structura i coninutul mandatului de arestare# spre deosebire de Codul de procedur penal din ),')# care prevedea e0pres asemenea c>estiuni -n alin& 4W7 al art& W6 dar mandatul de arestare# !iind un act de e0ecutare a msurii arestrii preventive# va cuprinde toate meniunile -nc>eierii privind arestarea preventiv prevzute de art& ;(' din CPP& ! + 0nlocuirea6 revocarea 4i ncetarea de drept a %surilor preventive Msurile preventive# !iind msuri procesuale provizorii luate -n !uncia de anumite -mpre1urri concrete le%ate de cauza penal i de persoana !ptuitorului# pot !i -nlocuite una cu alta -n !uncie de sc>imbarea temeiurilor ce au contribuit la luarea msurii preventuive iniiale;5& Potrivit alin& 4)7 al art& ),8 din CPP# msura preventiv poate !i -nlocuit cu una mai aspr# dac necesitatea acesteia este con!irmat prin probe# sau cu una mai uoar# dac prin aplicarea ei se va asi%ura comportamentul respectiv al bnuitului# -nvinuitului# inculpatului# -n scopul des!urrii normale a procesuluim penal i al asi%urrii e0ecutrii sentinei& Dac -n timpul urmririi penale s/au administrat probe -n le%tur cu !aptele inculpatului i nu mai e0ist pericolul c aceasta s zdrniceasc a!larea adevrului prin in!luenarea martorilor# inculpatul poate !i eliberat# -nlocuindu/se msura arestrii preventive cu aceea a obli%rii de a nu prsi localitatea;8& Modi!iarea -nvinuirii at-t -n sensul atenurii# c-t i -n sensul a%ravriiei# sc>imbarea strii sntii sau situaiai !amiliale ori -nclcarea condiiilor unei msuri preventive neprivative de libertate liate anterior# ori pronunarea sentinei de condamnare la pedeapsa -nc>isorii# c-nd
;5 ;8

Ion Nea%u# Drept procesual penal# Partea %eneral# op& cit&# vol& I# p& ;)'& =eor%e $ntoniu# Nicolae <olonciu# Practica 1udiciar penal# vol& I<# Procedura penal# Editura $cademiei Rom?ne# *ucureti# ),,;# p& )5W&

;5

inculpatului anterior -i este aplicat o msur preventiv nepriativ de libertate# sunt temeiuri de -nlocuire a msurilor preventive& .nlocuirea msurii preventive poate !i dispus -n !aza urmririi penale# de re%ul# la cerere sau demers# iar -n !aza 1udecrii cauzei i din o!iciu de ctre instana 1udectoreasc& Procurorul poate dispune prin ordonan motivat numai -nlocuirea unei msuri preventive neprivative de libertate cu alta neprivativ de libertate 4cu e0cepia# liberrii provizorii sub control 1udiciar sau pe cauiune7& 3!ierul de urmrire penal# dac constat necesitatea -nlocuirii unei msuri preventive# -nainteaz demers motivat procurorului& Potrivit alin& 4;7 al art& ),8 din CPP# msura preventiv sub !orm de arestre preventiv# arestarea la domiciliu# liberarea provizorie sub control 1udiciar i liberarea provizorie pe cauiune poate !i -nlocuit sau revocat de 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de instana de 1udecat& Con!orm alin& 4+7 al art& ),8 din CPP# msura preventiv se revoc de ctre or%anul care a dispus/o -n cazurile c-nd au disprut temeiurile pentru aplicarea acesteia& Revocarea msurii preventive presupune des!iinarea tuturor obli%aiilor impuse anterior -n cadrul unei msuri 4cu e0cepia# liberrii provizorii sub control 1udiciar sau pe cauiune# c-nd se revine la starea de arestare preventiv7& De re%ul# oportunitatea -nlocuirii sau revocrii msurii preventive este decis la latituinea procurorului# 1udectorului de instrucie sau# instanei de 1udecat# care apreciaz !aptul dispariiei temeiurilor pentru meninerea msurii preventive -n continuare& Dar -n privina msurilor privative de libertate revocarea trebuie interpretat mult mai cate%oric ;' / prin prizma dispoziiilor constituionale 4alin&4'7 al art& +8 din Constituie care prevede c Ueliberarea celui reinut sau arestat este obli%atorie dac motivele reinerii sau arestrii au disprutV7& 3 soluie similar revocrii este anularea msurii preventive dispus -n urma soluionrii recursului de ctre 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de ctre instana de 1udecat# unde se constat lipsa temeiurilor le%ale de aplicare a msurii preventive# precum i !aptul dispariiei temeiurilor pentru meninerea msurii -n continuare& Dup consecinele 1uridice# anularea i revocarea msurii preventive sunt identice# deosebirea !iind nu prin e!ecte# dar prin procedura dup care se dispune& Revocarea msurii preventive se dispune prin -nc>eiere de ctre 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de instana 1udectoreasc# care nu sunt susceptibile de a !i atacate;W& Instana de 1udecat dispune revocarea msurii preventive prin sentin la soluionarea cauzei -n prim instan# precum i prin decizie la soluionarea apelului potrivit art& 5)' din CPP sau recursului pentru care nu este prevzut calea de atac apelul# con!orm art& 58( din CPP&
;' ;W

Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& Cit&# vol& I# p& 5(6& =>eor%>i Mateu# $restarea preventiv& Revocarea msurii& Temei 1uridic& @tarea sntii inculpailor# -n Dreptul# nr& +# ),,'# p& ,,&

;8

Potrivit alin 457 al art& ),8 din CPP# -nc>eierea# dispozitivul sentinei sau decizia de -nlocuire sau de revocare a arestrii preventive se e0ecut imediat# -nvinuitul sau inculpatul arestat !iind eliberat din sala edinei de 1udecat# iar copiile acestor >otr-ri se -nm-neaz imediat aprtorului sau reprezentantului persoanei arestate i administraiei locului de deinere pentru a !i e0ecutate& Revocarea msurii pevenive nu se poate dispune dec-t pe o durat nedeterminat# av-nd -n acest sens caracter de!initiv# dei este posibil aplicarea din nou a msurii procesuale date dac sunt temeiuri le%ale& @pre deosebire de revocarea msurilor preventive# care este un act procesual al crui oportunitate o apreciaz or%anele 1udiciare# -ncetarea de drept a msurilor de prevenie este un obstacol le%al -mpotriva meninerii acstor msuri;6& Cazurile de -ncetare de drept a msurilor preventive obli% or%anele competente s dispun des!iinarea msurii sau restriciile impuse prin orice msur preventiv care -i pierd e!ectul !r decizia e0pres de revocare& Potrivit alin& 487al art& ),8 din CPP# msura preventiv -nceteaz de drept '7 la e0pirarea termenelor prevzute de le%e ori stabilite de or%anul de urmrire penal 4avndu/se -n vedere de ctre procuror7 sau instana de 1udecat dac nu a !ost prelun%it -n con!ormitate cu le%ea: (7 -n caz de scoatere a persoanei de sub urmrire penal# de -ncetare a procesului penal sau de ac>itare a persoanei: !7 -n caz de punere -n e0ecutare a sentinei de condamnare& Pe l-n% situaia artat la alin& 4'7 al art& ),8 din CPP# msura preventiv privativ de libertate -nceteaz de drept i -n cazul adoptrii sentinei de condamnare cu aplicarea pedepsei neprivative de libertate& $st!el# e0pirarea termenelor de )( zile de arestare preventiv sau a oricrei msuri preventive aplicate bnuitului con!orm alin& 487 al art& ;(W din CPP sau alin& 4+7 al art& '; din CPP# de ;( zile de arestare a -nvinuitului# alin& 4+7 al art& )6' din CPP# sau de ' luni# de )+ luni ori de 5 luni de prelun%ire a arestrii preventive a -nvinuitului# alin& 4;7# 457 ale art& )6' din CPP# de ;( zile de obli%are de a nu prsi localitatea sau ara de ctre -nvinuit# alin& 4;7 al art& )W6 din CPP sunt temeiuri de -ncetare de drept a acestor msuri& Prin urmare# -ncetarea de drept pentru temeiul e0pirrii termenelor prevzute de le%e ori stabilite de or%anele 1udiciare intervine numai -n cazul msurilor preventive care se aplic pentru o anumit durat 4arestarea preventiv# arestarea la domiciliu# obli%area de a nu prsi localitatea sau ara7&

;6

Ion Nea%u# Drept procesual penal# Partea %eneral# op& cit&# vol& I# p& ;))&

;'

C-nd or%anul 1udiciar dispune luarea msurii preventive pe un termen mai mic dec-t termenul ma0im prevzut de le%e i acest termen !i0at de or%anul 1udiciar s/a scurs# se poate spune c msura de prevenie a -ncetat de drept# deoarece a e0pirat termenul stabilit de or%anul 1udiciar ;,& .n cazul e0pirrii termenelor prevzute de le%e sau stabilite de or%anele 1udiciare# administraia locului de deinere este obli%at sa elibereze imediat persoana reinut sau arestat# alin 4W7 al art& ),8 din CPP& C-nd procurorul dispune scoaterea persoanei de sub urmrirea penal ori -ncetarea urmririi penale# iar instana de 1udecat adopt soluia ac>itrii persoanei sau dup caz -ncetarea procesului penal# meninerea oricrei msuri procesuale de constrin%ere este inedmisibil datorit !aptului c cel acuzat a !ost reabilitat sau# dup caz# absolvit de rspundere penal& $st!el# potrivit art& +65# +68 din CPP# -n !aza urmririi penale# procurorul prin ordonan adopt soluiile -n care trebuie s menioneze i !aptul -ncetrii de drept a msurii preventive# i instana de 1udecat# prin sentina de -ncetare con!orm art& ;,) din CPP ori sentina de ac>itare con!orm art& ;,( din CPP# se pronun i asupra msurilor preventive& Msurile preventive se aplic p-n la intrarea -n vi%oare a sentinei de condamnare i o dat cu punerea -n e0ecutare a >otr-rii respective scopul msurilor preventive este realizat i -ncetarea de drept opereaz prin meniunea special -n dispozitivul sentinei& Indi!erent de cate%oria de pedeaps penal stabilit prin sentin sau !elul sentinei de condamnare# meninerea msurii preventive dup punerea -n e0ecutare a >otr-rii# adic p-n la e0ecutarea pedepsei este contrar le%ii& Dac sentina de condamnare privind pedeapsa -nc>isorii se pune -n e0ecutare prin detenia condamnatului i epuizarea msurii arestrii preventive este evident& .n cazurile de punere -n e0ecutare a sentinei de condamnare cu stabilirea pedepsei neprivative de libertate 4de e0emplu# a amenzii7 msura preventiv neprivativ de libertate urmeaz a !i des!iinat din momentul rm-nerii de!initive a sentinei -n con!ormitate cu alin&4+7 al art& 5'' din CPP# dar nu dup e0ecutarea pedepsei& Msura privativ de libertate -nceteaz de drept i -n alte cazuri analo%ice ' condamnarea cu stabilirea pedepsei i cu liberarea de e0ecutare# pct& +7 din alin& 4;7 al art& ;6, CPP: +& condamnarea !r stabilirea pedepsei# cu liberarea de rspundere penal# pct ;7 din alin& 4;7 al art& ;6,: ! condamnarea la -nc>isoare cu suspendarea condiionat a e0ecutrii pedepsei# alin& 4+7 al art& ;6,&&
;,

Ion Nea%u# Drept procesual penal# Partea %eneral# op& cit&# vol& I# p& ;)6&

;W

.n cazul scoaterii persoanei de sub urmrire penal sau de -ncetare a urmririi penale# procurorul este obli%at s trimit imediat copiile de pe ordonanele respective administraiei locului de deinere a persoanei arestate preventiv pentru e0ecutare& Dispoziia de eliberare a persoanei arestate menionate -n ordonana de scoatere de sub urmrire sau de -ncetare a urmririi penale este obli%atorie pentru administraia locului de detenie i nu este necesar con!irmarea acesteia de ctre 1udectorul de instrucie& .n cazul ac>itrii pesoanei# al -ncetrii procesului penal i -n alte cazuri de -ncetare a msurii preventive privative de libertate copiile acestor >otr-ri 4sentine sau decizii7 se trimit imediat spre e0ecutare administraiei locului de detenie# c>ear dac aceste >otr-ri# potrivit le%ii# nu sunt de!initive& Atacarea hotrrilor privind msurile preventive. "e%islaia procesual penal mai vec>e a Republicii Moldova nu prevede posibilitatea atacrii e0prese a >otr-rilor privind msurile preventive# dec-t -n ordine %eneral prin procedura pl-n%erii -mpotriva actelor or%anului de cercetare penal# anc>etatorului penal i procurorului -n con!ormitate cu art&),+/),8 din Codul de procedur penal din),')& $semenea pl-n%eri se e0aminau de ctre procuror sau dup caz de procurorul ierar> superior& 3 dat cu adoptarea la +, iulie ),,5 a Constituiei Republicii Moldova s/a -ntrodus elementul controlului 1udectoresc asupra aplicrii msurii arestrii preventive -n !aza urmririi penale& $st!el# -n alin& 457 al art& +8 din Constituie se prevedea c U$supra le%alitii mandatului# arestatul se poate pl-n%e 1udectorului# care este obli%at s se pronune prin >otr-re motivatV& .n acest sens# prin "e%ea din ; noiembrie ),,5 s/a re%lementat controlul 1udiciar al le%alitii mandatului de arestare eliberat pe un termen de cel mult ;( de zile 5(& Prelun%irea arestrii preventive de ctre procurorul raional p-n la + luni# de ctre lociitorul Procurorului =eneral p-n la 8 luni# de ctre Procurorul =eneral p-n la ' luni i de ctre Parlament p-n la )+ luni nu era supus nici unui contro5)& $derarea Republicii Moldova# la )+ septembrie ),,W# la Convenia European pentru $prarea Drepturilor 3mului i a "ibertilor Fundamentale a impus %arantarea libertii individuale -n procesul penal -n con!ormitate cu prevederile acestei convenii& Ca urmare# prin "e%ea din +W&(+&),,6# se modi!ic i se completeaz Codul de procedur penal cu dispoziiaU arestarea preventiv se !ace -n baza mandatuluiU de arestare emis de 1udector sau -n baza deciziei tribunalului5+& Prin aceeai "e%e din +W&(+&),,6 se -ntroduce art& W+m+ CPP ce prevede
5( 5)

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& ),# ),,5# art& +(5& Dumitru Roman# Controlul 1udectoresc i asi%urarea libertii individuale -n !aza urmririi penale# $nalele rtiini!ice ale 2niversitii de stat din Moldova# vol& I# C>iinu# +(()5# p& 558/55'& 5+ Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& ;6/;,# ),,6# art& +W'&

;6

controlul le%alitii sau re!uzul de a aplica msura preventiv sub !orm de arest de ctre tribunale# care e0aminau materialele -n complet din trei 1udectori# -n termen de cel mul 8 zile de la primirea lor5;& Recursul -mpotriva mandatului de arestare sau -mpotriva -nc>eierii privind re!uzul aplicrii msurii preventive sub !orm de arest se -nainta -n termen de ; zile& Revocarea sau sc>imbarea msurii arestrii preventive -n !aza urmririi penale i !i0area# sc>imbarea sau revocarea msurii preventive -n !aza 1udecrii cauzei nu era supus atacrii# dei -n practic asemenea >otr-ri au !ost atacate cu recurs# care era respins de unele instane de 1udecat ca inadmisibil 4neprevzut de le%e7 sau era admis spre e0aminare# invoc-ndu/se dispoziiile art& 8# para%ra! 5 al CED3# care prevede c Uorice persoan lipsit de libertatea sa prin arestare sau deinere are dreptul s -ntroduc un recurs -n !aa unui tribunal# prin aceasta s statueze -ntr/un termen scurt asupra le%alitii deinerii sale i s dispun eliberarea sa dac deinerea este ile%alV& .n problema dat s/a pronunat Curtea Constituional# care prin votr-rea nr& W din );&(+&+(() declar Uneconstituionale prevederile art& 6+ i art& ++; din CPP -n partea -n care# potrivit sensului atribuit de practica 1udiciar# nu o!er persoanelor interesate dreptul de a ataca cu recurs -nc>eierile privind !i0area sau sc>imbarea msurii preventive sub !orm de arestV55& Prin urmare# p-n la adoptarea noului Cod de procedur penal au e0istat re%lementri privind atacarea actelor prin care se aplic# se sc>imb sau se revoc numai msura arestrii preventive& Noul Cod de procedur penal prevede posibilitatea atacrii >otr-rilor privind msurile preventive at-t prin dispoziii %enerale 4art& ),'7# c-t i prin dispoziii speciale 4alin& 4'7 al art& )6): alin& 457 al art& )68: alin& 4)(7 al art& )6': alin& 4+7 al art& ),5: art& ;)): alin&4+7 al art& ;+,7& $stel potrivit alin& 4)7 al art& ),' din CPP# ordonana procurorului cu privire la aplicarea# prelun%irea sau -nlocuirea msurii preventive poate !i atacat cu pl-n%ere 1udectorului de instrucie de ctre bnuit# -nvinuit# aprtorul ori reprezentantul su le%al& $v-nd -n vedere !aptul c procurorul este abilitat s aplice numai anumite msuri preventive neprivative de libertate# de re%ul# se !ace pl-n%ere numai -mpotriva ordonanei privind aplicarea i prelun%irea msurii obli%atorii de neprsire a localitii sau de neprsire a rii& "e%ea procesual penal nu prevede e0pres termenul i procedura e0aminrii pl-n%erii -mpotriva ordonanei procurorului privind msurile preventive# dar sunt aplicabile dispoziiile art& +,6# +,, din CPP privind termenul de e0aminare a acestor pl-n%eri# precum i dispoziiile alin& 457 i 487 ale art& ;); din CPP privind procedura e0aminrii i >otr-rile pronunate&

5; 55

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& ',# ),,6# art& 5'+& Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& ),/+(# +(()# art& '&

;,

Potrivit alin& 4+7 al art& ),' din CPP# >otr-rea 1udectorului de instrucie sau a instanei cu privire la aplicarea# prelun%irea sau -nlocuirea msurii preventive poate !i atacat cu recurs -n instana ierar>ic superioar& Pe l-n% >otr-rile menionate la alin& 4+7 al art& ),' din CPP# care sunt dispoziii %enerale# le%ea procesual penal prevede i dispoziii %enerale# le%ea procesual penal prevede i dispoziii speciale privind atacarea >otririlor 1udectorului de instrucie -n !aza urmririi penale& $st!el# con!orm art& ;)) din CPP# pot !i atacate cu recurs -nc>eierile 1udectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii# privind prelun%irea sau re!uzul de a prelun%i durata ei sau privind liberarea provizorie sau re!uzul liberrii provizorii& Recursul -mpotriva -nc>eierii 1udectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu# privind prelun%irea sau re!uzul de a prelun%i durata ei# privind liberarea provizorie sau re!uzul liberrii provizorii se depune de ctre procuror# bnuit# -nvinuit# aprtorul sau reprezentantul su le%al -n instana ierar>ic superioar# direct sau prin intermediul instanei 1udectoreti care a adoptat -nc>eierea ori prin intermediul administraiei locului de deinere -n termen de ; zile de la data adoptrii -nc>eierii# alin& 4)7 al art& ;)) din CPP& $dministraia locului de deinere# primind recursul# este obli%at s/l -nre%istreze i imediat s/l e0pedieze con!orm competenei# aduc-nd !aptul la cunotin procurorului& Instana de recurs# primind recursul# solicit de la procuror materialele ce con!irm necesitatea aplicrii msurii prventive respective sau a prelun%irii duratei ei# alin&4;7 al art& ;)) din CPP& Procurorul este obli%at s prezinte -n instana 1udectoreasc materialele respective -n decurs de +5 ore din momentul primirii de la administraia locului de deinere a bnuitului# -nvinuitului a in!ormaiei despre recursul -naintat sau din momentul solicitrii instanei de a i se prezenta materialele ce con!irm necesitatea aplicrii msurii rspective sau prelun%irii duratei ei# alin& 457 al art& ;)) din CPP& Dispoziiile art& ;)) din CPP privind termenul i modul de depunere a recursului sunt aplicabile i -n cazurile de aplicare a msurilor neprivative de libertate 4de e0emplu# a ridicrii provizorii a permisului de conducere a mi1loacelor de transport7& Pornind de la !aptul c# potrivit alin& 4+7 al art& ),; din CPP# -n cazul revocrii liberrii provizorii# persoana este supus arestrii preventive# conc>idem c i asemenea -nc>eieri sunt susceptibile de a !i atacate cu recurs -n condiiile art& ;)) din CPP& Nu sunt susceptibile de a !i atacate cu recurs -nc>eierile 1udectorului de instrucie privind a7 b7 revocarea sau re!uzul revocrii arestrii preventive ori a arestrii la domiciliu# ridicrii controlului 1udiciar con!orm alin& 487 al art& ),) din CPP: precum i re!uzul -nlocuirii acestor msuri:

5(

c7

soluionarea pl-n%erilor -mpotriva ordonanei procurorului privind aplicarea#

prelun%irea sau -nlocuirea msurilor preventive -n condiiile alin& 457# 487 ale art& +,,# ;); din CPP& Deciziile Curilor de $pel adoptate con!orm alin& 487 al art& ;)+ din CPP cu ocazia e0aminrii recursului -mpotriva -nc>eierilor 1udectorului de instrucie prin care s/au dispus soluiile a7 anularea msurii preventive: b7 anularea prelun%irii duratei acestora: c7 aplicarea arestrii preventive sau aplicarea unei alte msuri# sau cu prelun%irea duratei acesteia pot !i atacate cu recurs -n anulare la Curtea @uprem de kustiie numai dac sunt contrare le%ii potrivit alin& 4+7 al art& 58; din CPP& .n !aza 1udecrii cauzei instana de 1udecat soluioneaz toate c>estiunile privind msurile preventive# dar cu recurs separat pot !i atacate# potrivit alin& 4+7 al art& ;+, din CPP# numai -nc>eierea privind aplicarea arestrii preventive sau -nlocuirii unei msuri prevenive neprivative de libertate cu arestarea preventiv celelalte >otr-ri ale instanei de 1udecat privind applicarea# -nlocuirea# revocarea sau re!uzul aplicrii# -nlocuirii ori re!uzul revocrii# precum i alte >otr-ri pot !i atacate cu apel sau recurs numai o sin%ur dat cu sentina# potrivit art& 5((# 5;W din CPP& ! & "aracteristica general a %surilor preventive Obli area de a nu prsi localitatea sau obli area de a nu prsi ara. Potrivit alin& 4)7 al art& )W6 din CPP# obli%area de a nu prsi localitatea const -n -ndatorirea impus -n scris bnuituli# -nvinuitului# inculpatului de ctre procuror sau# dup caz# de instana de 1udecat de a se a!la la dispoziia or%anului de urmrire penal sau a instanei# de a nu prsi localitatea# -n care domiciliaz permanent sau temporar# !r -ncuviinarea procurorului sau a instanei# de a nu se ascunde de procuror sau instan# de a nu -mpiedica urmrirea penal i 1udecarea cauzei# de a se prezenta la citarea or%anului de urmrire penal i a instanei de 1udecat i de a le comunica acestora despre sc>imbarea domiciliului& 3bli%area de a nu prsi localitatea este o msur preventiv de in!luen psi>olo%ic bazat e -ncrederea c bnuitul# -nvinuitul sau inculpatul va respecta interdiciile i obli%aiile impuse de aceast msur& $ciunea psi>olo%ic asupra contiinei bnuitului 4-nvinuitului7 const -n pre-nt-mpinarea persoanei c i se va aplica o alt msur# mai aspr# -n cazul nerespectrii obli%aiilor luate& .n coninutul le%ii prin noiunea de UlocalitateV se -nele%e -n sens lar% at-t oraul 4municipiul7# c-t i raionul& Cu acordul procurorului sau al instanei de 1udecat persoana poate prsi localitatea pentru un anumit termen -n caz de neceitate motivat& Nu constituie -nclcarea acestei obli%aii prsirea temporar a localitii -n cazul unor calamiti naturale# al decesului rudelor apropiate i alte cazuri e0cepionale& 5)

Nu va constituie -nclcarea acestei obli%aii prsirea localitii !r scopul de a se sustra%e de la urmrirea penal sau 1udecat# av-nd le%tur permanent cu domiciliul sau reedina# !apr ce/i permite prezentarea la orice citaie 58& Prin urmare# constituie -nclcare a acestei msuri neprezentarea -nvinuitului la citaie# dar nu !aptul c a !ost vzut -n alt localitate& 3bli%area de a nu prsi localitatea nu se aplic !a de militari -n termen# !iindc din obli%aiile serviciului militar rezult neprsirea unitii militare& Nu se aplic aceast msur unor cate%orii de persoane -n le%tur cu speci!icul muncii prestate# care implic prsirea localitii i c>ear a rii 4membrii ec>ipa1elor aeriene# maritime i ai %arniturilor de tren# conductorilor auto7# !iindc aceast msur s/ar ec>ivala cu interdicia de a munci5'& .n cazul c-nd aplicarea obli%rii de a nu prsi localitatea nu este raional# se poate dispune obli%area de a nu prsi ara# care este o msur mai bl-nd -n comparaie cu prima i mai e!icient datorit !aptului c o copie a ordonanei sau a -nc>eierii de aplicare a acestei msuri se trimite or%anelor de !rontier pentru e0ecutare i ridicarea provizorie a paaportului con!orm alin& 457 al art& )WW6 din CPP& 3bli%area de a nu prsi ara include# pe l-n% interdicia de a trece !rontiera de stat# i obli%aiile prevzute la alin& 4)7 al art& )W6 din CPP a7 de a se prezenta la citarea or%anului de urmrire penal i a instanei de 1udecat: b7 de a comunica despre sc>imbarea domiciliului: c7 de a nu -mpiedica urmrirea penal: d7 de a nu se ascunde de or%anele de urmrire penal sau de instana de 1udecat& 3bli%area de a nu prsi localitatea sau ara bnuitul# -nvinuitul sau inculpatul sv-rete o nou in!raciune# se consider o -nclcare a msurii preventive# av-nd -n vedere scopul %eneral prevzut de alin& 4)7 al art& )W' din CPP& "a aplicarea msurii obli%rii de a nu prsi localitatea sau ara de la bnuit# -nvinuit sau inculpat se ia -n !orm scris an%a1amentul de a respecta obli%aiile prevzute de alin& 4)7 i 4+7 ale art& )W6 din CPP& Totodat# persoanei !a de care se aplic aceast msur i se -nm-neaz -n copie ordonana sau -nc>eierea# e0plic-ndu/i consecinele nerespectrii acestor obli%aii& .n scopul realizrii e!iciente a msurilor obli%rii de a nu prsi localitatea# o copie a ordonanei sau a -nc>eierii se trimite or%anelor de poliie -n a crei raz teritorial locuiete -nvinuitul bnuitul7 sau inculpatul i or%anelor de !rontier# !iindc aceast msur presupune# de asemenea# interdicia de a prsi ara&
58 5'

w&w& wIJREGTIJ# g]NTNPJN/YFNZD[[GRT\JND YFIJG^_DJID I D]N xyyDOEIPJN[E\# MRbRJ\# ),6)# [& ',& A& B& CDEFGHIJ# eDYFION[JNPDJJN[E\ TIiJN[EI I YFIJG^_DJID P G]NTNPJNa YFNZD[[D# eRGOR# LN[OPR# ),6,# [& ++,&

5+

3rdonana sau >otr-rea privind aplicarea msurii preventive de obli%are de a nu prsi localitatea se trimite spre e0ecutare or%anului a!acerilor interne -n a crui raz teritorial -i are domiciliul prevenitul& 3rdonana sau >otr-rea privind aplicarea msurii preventive de obli%are de a nu prsi ara se trimite spre e0ecutare or%anului a!acerilor interne -n a crui raz teritorial -i are domiciliul prevenitul# care asi%ur ridicarea provizorie a paaportului# i or%anelor de !rontier 4Departamentul Trupelor de =rniceri i Departamentul <amal7& Dac -n le%tur cu circumstane personale e0cepionale# prevenitul are nevoie s prseasc localitatea sau ara# el este obli%at s depun la autoritatea care a dispus aplicarea msurii preventive# o cerere privind obinerea consimm-ntului de a prsi localitatea sau ara# dac cererea a !ost acceptat# autoritatea menionat imediat -ncunotineaz despre aceasta or%anul a!acerilor interne -n a crui raz teritorial -i are domiciliul prevenitul# care# -n cazul obli%rii de a nu prsi ara# asi%ur -n cel mai scurt timp posibil restituirea paaportului ridicat provizoriu i in!ormarea or%anelor de !rontier& Dup revenirea la domiciliu# prevenitul este obli%at s anune imediat autoritatea care a acceptat cererea& .n cazul depistrii tentativei de trecere a !rontierei de stat !r -ncuviinarea autoritii care a dispus aplicarea msurii preventive# or%anul de !rontier reine prevenitul i in!ormeaz imediat or%anul a!acerilor interne& 3bli%area de a nu prsi localitatea sau ara se aplic pentru -nvinuit -n !aza de urmrire penal pe o durat de ;( de zile# care# dup caz# poate !i prelun%it motivat de ctre procuror& Fiecare prelun%ire nu poate depi ;( de zile# alin& 4;7 al art& )W6 din CPP& 3rice prelun%ire se dispune de ctre procuror prin ordonan# care este anunat -nvinuitului i trimis or%anelor respective pentru e0ecutare& Fa de bnuit msura obli%rii de a nu prsi localitatea sau ara nu poate !i aplicat numai pentru o durat de cel mult )( zile# pornind de la dispoziiile art& '; din CPP& Fa de inculpat msura obli%rii de a nu prsi localitatea sau ara se aplic pentru o durat nedeterminat/ p-n la rm-nerea de!initiv a sentinei de condamnare la o pedeaps neprivativ de libertate& !arania personal Potrivit art&)W, din CPP# %arania personal const -n an%a1amentul -n scris pe care persoane demne de -ncredere i/l iau -n sensul c# prin autoritatea lor i sum bneasc depus# %aranteaz comportamentul respectiv al bnuitului# -nvinuitului# inculpatului# inclusiv respectarea ordinii publice i prezentarea lui c-nd va !i citat de or%anul de urmrire penal sau de instana de 1udecat# precum i -ndeplinirea altor obli%aii procesuale& Numrul %aranilor nu poate !i mai mic de + i mai mare de 8& =arania personal este o msur preventiv de in!luen psi>olo%ic din partea %aranilor asupra bnuitului# -nvinuitului sau inculpatului c aceasta va respecta urmtoarele obli%aii 5;

'7 (7 !7 +7 &7

nu se va sustra%e de la urmrirea penal sau 1udecat: se va prezenta la orice citaie: nu va -mpiedica a!larea adevrului: va comunica despre sc>imbarea domiciliului: va respecta ordinea public 4nu va sv-ri contravenii sau alte in!raciuni7&

=arania se bazeaz at-t pe -ncrederea %aranilor !a de cel -nvinuit 4bnuit7 ct i a procurorului i a instanei !a de %arani i cel acuzat& Dei le%ea prevede c aceast msur preventiv const -n %arania personal bazat pe autoritatea %aranilor -n !aa procurorului i a instanei# ea este de natur 1uridic mi0t# !iind completat i cu %arania real# adic cu suma bneasc respectiv depus la aplicarea acestei msuri& $st!el# la aplicarea -n scris a %araniei# !iecare %arant concomitent depune la contul de depozit al procuraturii sau a instanei de 1udecat o sum bneasc de la 8( la ;(( uniti convenionale# alin 4;7 al art& )W, din CPP& =aranii trebuie s !ie persoane demne de -ncredere# adic s !ie persoane cunoscute# cu o reputaie ireproabil i cu capaciti reale de a in!luena pozitiv asupra celui bnuit 4-nvinuit7 sau inculpat& "a aplicarea %araniei personale procurorul sau# dup caz# instana de 1udecat veri!ic credibilitatea %aranilor5W& "e%turile de rudenie -ntre %arani i -nvinuit nu au importan primordial# dar acest !apt poate !i luat -n consideraie la stabilirea credibilitii %aranilor& Credibilitatea %aranilor poate !i veri!icat prin e!ectuarea unor aciuni de investi%aie operativ sau -n urma prezentrii unor documente de ctre %arani& =arania personal nu se va aplica dac %aranii urmresc scopul sustra%erii -nvinuitului de la urmrirea penal sau 1udecat sau e0ist date care con!irm c cel acuzat va -mpiedica a!larea adevrului ori va sv-ri alte in!raciuni& Con!orm alin&+ al art& )W, din CPP# %arania personal se admite doar la cererea -n scris a %aranilor i cu acordul persoanei -n privina creia se d %arania& =arania personal poate !i aplicat din iniiativa -nvinuitului# aprtorului# rudelor apropiate sau a %aranilor& Cererea de acordare a %araniei personale se -ndeplinete de !iecare %arant aparte i trebuie s cuprind urmtoarele meniuni )7 locul i data -ntocmirii: +7 numele# prenumele# locul de munc# domiciliul i alte date ce caracterizeaz %arantul: ;7 !aptul c %aranteaz prezentarea la citaie a bnuitului# -nvinuitului# inculpatului 4numele# prenumele# data# anul naterii# domiciliul# locul de munc7 la or%anele de urmrire penal sau la instana de 1udecat# precum i respectarea altor obli%aii&

5W

MNaaDJERFIS O gCM Lcch# op& cit&# p& ,(&

55

"a cererea de acordare a %araniei se ane0eaz copia actului de identitate a %arantului# precum i a altor documente& "e%ea procesual penal nu prevede e0pres durata aplicrii %araniei personale# prezum-ndu/se c aceasta se dispune p-n la rm-nerea de!initiv a sentinei# dar %aranii pot cere limitarea duratei la un anumit termen& Con!orm art&;)W din Codul de e0ecutare al Republicii Moldova# dup depunerea %araniei personale sau a unei or%anizaii# %arantul estre obli%at s asi%ure comportamentul corespunztor al prevenitului# con!orm art& )W,/)6) din Codul de procedur penal& .n vederea asi%urrii %araniei# %arantul poate avea -ntrevederi cu prevenitul# poate duce cu el discuii pentru e0plicarea consecinelor nerespectrii msurii preventive aplicate& .n cazurile prevzute -n art&)6) alin 4;7 din Codul de procedur penal# %arantul poate adresa autoritii care a dispus aplicarea msurii preventive o cerere privind retra%erea %araniei i restituirea sumei bneti depuse la contul de depozit al autoritii respective pentru asi%urarea %araniei& Dup depunerea cererii %arantului privind renunarea la %arania asumat# autoritatea care a dispus aplicarea msurii preventive procedeaz con!orm art&),8 din Codul de procedur penal& Potrivit alin& 4)7 al art&)6) din CPP %arania personal se dispune de ctre procurorul care conduce sau e!ectuaz urmrirea penal prin ordonan# iar de ctre instana de 1udecat / prin -nc>eiere& =arania personal poate !i aplicat !a de -nvinuit 4inculpat7# indi!erent de starea libertii -n care se a!l& $st!el# aceast msur poate !i aplicat at-t cu ocazia soluionrii c>estiunii privind luarea unei msuri preventive !a de cel acuzat# care se a!l -n libertate# c-t i -n cazul soluionrii problemei prelun%irii sau -nlocuirii arestrii preventive& .n cazul cnd s/a -naintat un demers privind necesitatea arestrii -nvinuitului 4bnuitului7 sau c-nd acesta se a!l -n stare de arest preventiv# c>estiunea aplicrii %araniei personale se soluioneaz de ctre 1udectorul de instrucie& .n privina inculpatului# indi!erent de starea de libertate# msura %araniei se dispune de ctre instana de 1udecat prin -nc>eiere sau# dup caz# prin sentin& Con!orm alin& 4+7 al art& )6) din CPP# procurorul sau instana# stabilind c %arantul este demn de -ncredere i bnuitului# -nvinuitului -i poate !i aplicat %arania personal# decide aplicarea unei asemenea msuri preventive# !c-ndu/i cunoscute %arantului esena cauzei i obli%aiile lui& Dup aceasta# %arantul susine solicitarea sa sau o retra%e# !apt consemnat -n procesul verbal& Totodat -n procesul verbal se menioneaz !aptul c -nvinuitul 4inculpatul7 este de acord s i se aplice aceast msur# precum i !aptul c a luat cunotin de consecinele nerespectrii obli%aiilor procesuale ce rezult din aceast msur& Prin urmare# procesul verbal trebuie semnat i de ctre -nvinuit 4inculpat7& "a soluionarea cererii de acordare a %araniei de ctre procuror sau de instana de 1udecat se stabilete suma care trebuie depus de !iecare %arant& Dup prezentarea dovezii de ctre %arani a sumei depuse# procurorul sau instana de 1udecat -ntocmesc ordonana sau 58

-nc>eierea de aplicare a acestei msuri# -nm-n-nd -n copie -nvinuitului 4inculpatului7 actului respectiv& Potrivit alin&4;7 al art& )6) din CPP# %arantul este -n drept# -n orice moment al procesului penal# s renune la %arania asumat& .n cazul -n care renunarea la %arania asumat a parvenit -n temeiul -naintrii unei noi -nvinuiri# al apariiei unor circumstane despre care %arantul nu a tiut sau nu a putut ti la momentul asumrii %araniei# imposibilitii %arantului de a asi%ura mai departe comportamentul respectiv al -nvinuitului din cauza plecrii -n alt localitate sau trecerii -n alt or%anizaie a -nvinuitului# inculpatului# suma depozitat pentru asi%urarea %araniei se restituie %arantului de ctre or%anul care a dispus %arania& =arantul poate primi suma depozitat -n scopul asi%urrii %araniei i -n cazul dac procurorul sau instana de 1udecat a sc>imbat msura preventiv din motive care nu sunt le%ate de comportamentul -nvinuitului# inculpatului sau dac au revocat msura preventiv& @uma depozitat se restituie i -n alte cazuri 4de e0emplu# la e0pirarea termenului %araniei# dac %aranii i/au asumat %arania pentru o anumi durat: -n cazul -ncetrii de drept a msurilor preventive# -n cazul decesului unui %arant7& Renunarea la %aranie trebuie !cut -n !orm scris# -ntiin-nd or%anul ce des!oar procesul penal pentru -nlocuirea sau revocarea msurii preventive& .n cazul %araniei personale# dac un %arant renun# procurorul sau instana de 1udecat dispune -nlocuirea sau revocarea acestei msuri# anun-nd %arantul care n/a renunat la %aranie# precum i -nvinuitul 4inculpatul7& "a cerere %aranii pot !i -nlocuii cu alte persoabne %arant i cu acordul -nvinuitului 4inculpatului7& Renunarea la %arania asumat -n baza altor motive dec-t cele artate la alin& 4;7 al art& )6) din CPP poate !i admis de ctre procuror sau instan dac sunt recunoscute -ntemeiate& Renunarea la %aranie trebuie s !ie motivat i !cut -nainte de survenirea consecinelor ce constituie -nclcri ale msurilor preventive& Con!orm alin& 487 art&)6) din CPP# suma depus de %arant -n asi%urarea %araniei trece -n contul statului# -n baza >otr-rii instanei de 1udecat# -n cazul -n care %arantul )7 +7 nu a asi%urat obli%aia sa pentru un comportament respectiv al bnuitului# a renunat nemotivat la %arania asumat& -nvinuitului# inculpatului: Trecerea -n contul statului a sumelor depuse de %arani se dispune -n !aza urmririi penale de ctre 1udectorul de instrucie -n baza demersului procurorului& votr-rea cu privire la trecerea -n contul statului a sumei depozitate -n asi%urarea %araniei poate !i atacat cu recurs -n instana ierar> superioar# alin& 4'7 al art& )6) din CPP&

5'

.nc>eierea 1udectorului de instrucie privind trecerea -n contul statului a sumei depozitate ca %aranie poate !i atacat cu recurs -n termen de ; zile# potrivit art& ;(+# ;)+ din CPP# care se aplic corespunztor& .n !aza 1udecrii cauzei c>estiunea trecerii -n contul statului a sumelor depuse de ctre %arani se soluioneaz din o!iciu de ctre instana de 1udecat prin -nc>eire# care poate !i atacat cu recurs odat cu sentina# con!orm alin& 487 al art& +() din CPP# care se aplic prin analo%ie& Recursul -mpotriva acestei -nc>eieri este e0ercitat con!orm art& 5;W/55, din CPP& !arania unei or ani"aii =arania unei or%anizaii const -n an%a1amentul -n scris al unei persoane 1uridice demne de -ncredere care i/l ia -n sensul c# prin autoritatea sa i suma bneasc depus# %aranteaz comportamentul respectiv al bnuitului# -nvinuitului# inculpatului# inclusiv respectarea ordinii publice# prezentarea lui c-nd va !i citat de or%anul de urmrire penal sau instanei de 1udecat# precum i -ndeplinirea altor obli%aii procesuale: alin&4)7 al art& )6( din CPP& .n calitate de %arant -n cadrul acestei msuri pot !i or%anizaiile de stat# ne%uvernamentale# comerciale sau de alt natur unde# de re%ul# activeaz bnuitul# -nvinuitul sau inculpatul& =arania unei or%anizaii se aplic -n aceleai condiii# ca i %arania personal# adic numai la demersul or%anizaiei i cu acorul celui acuzat& Demersul de acordare a %araniei va cuprinde urmtoarele meniuni )7 denumirea i adresa 1uridic a or%anizaiei: +7 !aptul c %aranteaz prezentarea la citaie i respectarea altor obli%aii de ctre bnuit# -nvinuit sau inculpat 4numele# prenumele# data# anul naterii# domiciliul# locul de munc7# precum i durata asumrii acestei %aranii& .n cazul c-nd termenul lurii acestei %aranii nu este indicat# se prezint p-n la intrarea -n vi%oare a sentinei& Demersul se semneaz de ctre conductorul acestei or%anizaii& Potrivit alin& 4+7 al art& )6( din CPP# asum-ndu/i o asemenea %aranie# persoana 1uridic trebuie s depun la contul de depozit al procuraturii sau al instanei de 1udecat o sum bneasc -n mrime de la ;(( la 8(( uniti convenionale# stabilite de ctre procuror sau# dup caz# de instan cu ocazia soluionrii demersului privind acordarea %araniei& Drepturile i obli%aiile or%anizaiei %arant# precum i modul de aplicare a acestei msuri sunt prevzute de art&)6) din CPP# !iind similare %araniei personale& Ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport Ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport este o msur preventiv# care se aplic persoanelor pentru sv-rirea in!raciunilor -n domeniul transporturilor#

5W

precum i -n cazul utilizrii mi1locului de transport la sv-rirea in!raciunii# alin&4)7 al art&)6+ din CPP& $ceast msur preventiv se aplic -n scopul e0ecutrii e!iciente a pedepsei penale prevzute de art& '8 din CP UPrivarea dreptului de a ocupa anumite !uncii sau de a e0ercita o anumit activitateV# precum i pentru prevenirea sv-ririi de noi in!raciuni cu utilizarea mi1loacelor de transport& Potrivit alin& 4+7 al art&)6+ din CPP# ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport poate !i aplicat ca msur principal sau c msur complementar la o alt msur preventiv i se dispune de ctre 1udectorul de instrucie la demersul motivat al procurorului care conduce sau e!ectuaz urmrirea penal sau de ctre instana de 1udecat/prin -nc>eiere& .n !aza urmririi penale procedura e0aminrii demersului procurorului de ctre 1udectorul de instrucie# precum i contestarea acestei msuri este similar cu modul prevzut de art& ;(+# ;(8# ;))# +)+ din CPP# care se aplic corespunz-tor& "e%ea procesual penal nu prevede durata aplicrii acestei msuri# prin urmare# prezum-ndu/se termenul Up-n la intrarea -n vi%oare a sentinei de condamnareV& Durata msurii preventive Uridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transportV nu se include -n termenul pedepsei penale complementare Uprivarea dreptului de a conduce mi1loacele de transportV i respectiv# nu se deduce din durata acesteia# av-nd -n vedere dispoziia le%ii penale 4alin& 457 al art& '8 din CP7 ce prevede calcularea acstei pedepse din momentul rm-nerii de!initive a sentinei sau din momentul e0ecutrii pedepsei principale& Msura ridicrii provizorii a permisului de conducere a mi1loacelor de transport se aplic ca msur complementar -mpreun cu o msur preventiv# de re%ul# neprivativ de libertate& Con!orm alin& 4;7 al art& )6+ din CPP# copia de pe -nc>eierea instanei de 1udecat sau a 1udectorului de instrucie privind ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport se transmite or%anului de poliie rutier pentru e0ecutare& Poliia rutier de la locul de trai al -nvinuitului va -ntiina 1udectorul de instrucie sau instana de 1udecat despre e0ecutarea -nc>eierii& Potrivit art& ;)6 Cod de e0ecutare# -nc>eierea instanei de 1udecat privind ridicarea provizorie a permisului de conducere a mi1loacelor de transport# con!orm art& )6+ din CPP# se transmite spre e0ecutare or%anului de poliie rutier -n a crui raz teritorial -i are domiciliul prevenitul& 3r%anul de poliie rutier ridic permisul de conducere de la prevenit cu -ntocmirea unui proces verbal# -n care se indic persoana care a e!ectuat ridicarea actului# datele personale ale prevenitului# motivul ridicrii i data -ntocmirii procesului verbal& Permisul de conducere se pstreaz la or%anul de poliie rutier p-n la revocarea sau -nlocuirea msurii preventive& 56

#ransmiterea sub suprave here a militarului Potrivit alin 4)7 al art& )6; din CPP# transmiterea sub suprave%>ere a bnuitului# -nvinuitului# inculpatului militar const -n punerea -n sarcina comandantului unitii militare a obli%aiei de a asi%ura comportarea respectiv i prezentarea bnuitului# -nvinuitului# inculpatului militar la citare -n or%anul de urmrire penal sau -n instan& Transmiterea militarului sub suprave%>ere se dispune de ctre procuror sau# dup caz# de ctre instan& $plicarea acestei msuri este posibil !a de toi militarii# dar va !i realizat un re%im de supra%>ere e!icient numai -n privina militarilor ce/i satis!ac sarviciul militar -n termen -n baza obli%aiunii militare ce se a!l nemi1locit sub suprave%>erea comandamentului militar& Fa de militarii an%a1ai prin contract -n serviciul militar e posibil aplicarea acestei msuri -n cazul a!lrii acestora -n re%im de cazarm& Totodat# aceast msur poate !i aplicat -n privina supuilor militari -n timpul concentrrilor# precum i -n privina persoanelor ce satis!ac serviciul militar de scurt durat& $ceast msur preventiv se poate aplica i !a de studenii din instituiile de -nvm-nt militar56& Comandantului unitii militare i se -nm-neaz ordonana 4sau# dup caz# -nc>eierea7 de aplicare a msurii preventive de trimitere sub suprave%>ere a militarului: i se aduc la cunotin !oindul cauzei# obli%aiile i responsabilitatea lui# !apt care se consemneaz -n procesul verbal# alin& 4+7 al art& )6; din CPP& Comandantul unitii nu este -n drept s renune la e0ercitarea suprave%>erii -nvinuitului 4inculpatului7 militar& E0ecutarea suprave%>erii asupra militarului este -n!ptuit de comandantul nemi1locit -n subdivuiziunea creia -i satis!ace serviciul militar -nvinuitul 4inculpatul7& Pentru e0ercitarea obli%aiilor sale asupra militarului luat sub suprave%>ere# comandantul unitii militare este -n drept s aplice !a de el msurile prevzute de @tatutul disciplinar al Forelor $rmate# alin& 4;7 al art& )6; din CPP& $st!el# potrivit art& 5' al "e%ii cu privire la aprobarea Re%ulamentului disciplinar al Forelor $rmate din );&(;&),,' 5,# pot !i aplicate urmtoarele msuri )7 neacordarea permisiei cuvenite din amplasamentul unitii: +7 numirea peste rind de serviciu 4cu e0epia de %ard i de alarm7 sau la munci de %ospodrie: ;7 inerea la arest de p-n la )( zile& Pe perioada aplicrii msurii preventive# militarul transmis sub suprave%>ere comandantului este lipsit de dreptul de a purta arm i nu se trimite la lucru -n a!ara unitii militare# alin& 457 al art& )6; din CPP& Dac militarul bnuit# -nvinuit# inculpt a comis aciuni prevzute -n alin& 4)7 al art&)W' din CPP 4s/a esc>ivat de la urmrirea penal sau 1udecat# a -ncercat s -mpiedice a!larea adevrului -n
56

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& );W/);6 din )(&)(&+((+& Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& 5'/5W din ))&(W&),,'&

5,

5,

procesul penal a sv-rit alte aciuni7# comandantul imediat in!ormeaz procurorul sau# dup caz# instana de 1udecat -n vederea -nlocuirii acestei masuri preventive cu una mai aspr# de re%ul# cu arestarea preventiv& Persoanele obli%ate s e0ercite suprave%>erea bnuituloui# -nvinuitului# inculpatului militar# care nu au e0ecutat aceste obli%aii poatr rspundere con!orm @tatutului disciplinar al Forelor $rmate& #ransmiterea sub suprave here a minorului .n cauze penale cu bnuit# -nvinuit sau inculpat minor procurorul sau# dup caz# instana de 1udecat -n mod obli%atoriu vor e0amina posibilitatea aplicrii !aa de minor a msurii preventive/ transmiterea sub suprave%>ere con!orm cu dispoziiile imperative ale alin& 4)7 al art&5WW din CPP& Transmiterea sub suprave%>ere a minorului const -n asumarea -n scris a obli%aiei de ctre unul din prini# tutore# curator sau de ctre o alt opersoan demn de -ncredere# precum i de ctre conductorul instituiei de -nvm-nt speciale unde -nva minorul de a asi%ura prezena acestuia# c-nd va !i citat# la or%anul de urmarire penal sau la instan precum i de a contracta aciunile prevzute la alin 4)7 a art&)W' din CPP& Potrivit alin& 4+7 al art&)65 din CPP# p-n la transmiterea sub suprave%>ere a minorului# procurorul sau instana vor solicita de la autoritatea tutelar in!ormaie despre persoanele crora urmeaz s le !ie transmis minorul sub suprave%>ere# pentru a se convin%e c acestea sunt capabile s asi%ure suprave%>erea lui& .n caz de necesitate este acumulat in!ormaia despre minor necesar pentru soluionarea problemei8(& Constat-nd c aceast msur preventiv poate !i luat -n privina minorului# procurorul adopt o ordonan# iar instana / o -nc>eiere de aplicare a acestei& Coninutul a ordonanei sau a -nc>eierii se aduce de asemenea# i la cunotina minorului# atr%-ndu/se atenie asupra unei eventuale posibiliti de sc>imbare a msurii respective cu una mai aspr -n cazul unei purtri !r rspundere8)& Transmiterea sub suprave%>ere a minorului se !ace numai la cererea scris a persoanelor menionate la alin& 4)7 al art&)65 CPP# care iau cunotin de !ondul cauzei i de obli%aiile lor# !apt consemnat -n procesul/verbal& Dup coninut cererea de transmitere sub suprave%>ere a -nvinuitului# inculpatului minor este similar cererii de acordare a %araniei& .nainte de aplicarea acestei masuri# persoanele ce/i asum obli%aia s suprave%>eze minorul sunt pre-nt-mpinate desre rspunderea con!orm alin& 457 din art&)65 al CPP# ast!el persoana creia i/a !ost transmis sub suprave%>ere minorul i/a -nclcat obli%aiile# ea poate !i supus de ctre 1udectorul de insrtucie sau# dup caz# de ctre instan unei amenzi 1udiciare -n mrime de la ), la

8( 8)

<italie Rusu# Particularitile de procedur penal -n privina minorilor# Pontos# C>iinu# +((+# p& 55& Ibidem# p& 55&

8(

+8 u&c& kudectorul de instrucie -n !aza de urmrire penal e0amineaz c>estiunea aplicrii amenzii la demersul procurorului# iar instana de 1udecat din o!iciu& .nc>eierea 1udectorului de instrucie privind aplicarea amenzii poate !i atacat cu recurs -n termen de ; zile# con!orm art&;(+# ;)+ din CPP# iar -mpotriva -nc>eerii instanei de 1udecat poate !i e0ercitat un recurs -n condiiile art&5;W/55;din CPP& Msura preventiv de transmitere sub suprave%>ere a minorului se aplic p-n la soluionarea de!initiv a cauzei penale& .n cazul -n care -n cursul procesului penal -nvinuitul# inculpatul atin%e v-rsta de )6 ani# msura preventiv respectiv poate !i meninut -n continuare dac nu apar temeiuri de revocare sau -nlocuire a masrii preventive& Totodat# msura suprave%>erii minorului poate !i -nlocuit cu alte msuri preventive la cererea de renunare la e0ercitarea acestor obli%aii a prinilor# tutorilor# curatorilor sau altor persoane din motive -ntemeiate# !ie -n cazul sv-ririi de ctre minor a uneia de aciunile prevzute la alin& 4)7 al art&)W' din CPP& Potrivit art&8 al Conveniei Europene pentru $prarea Drepturilor 3mului i libertilor !undamentale# orice persoan reinut sau arestat preventiv are dreptul de a !i 1udecat -ntr/un termen rezonabil sau de a !i eliberat -n cursul procedurii& Punerea -n libertate poate !i subordonat unei %aranii care s asi%ure prezentarea persoanei -n cauz la audiere& P-n la adoptarea i punerea -n vi%oare a "e%ii din +;&('&+((( 8+ privind modi!icarea i completarea CPP a RM din ),') nu au e0istat e0pres modalitai de liberare provizorie cu msura %araniei personale din partea a doi %arani sau a unei or%anizaii obteti8;& Prin "e%ea nr&)(,(/lI</lI< din +;&('&+((( "e%islaia procesual penal p-n la adoptarea noului CPP a prevzut dou modaliti de liberare provizorie a -nvinuitului 4inculpatului7 arest preventiv/liberarea sub control 1udiciar i liberarea pe cauiune& Potrivit alin& 4;7 al art&)W8 din CPP# liberarea provizorie sub control 1udiciar i liberarea provizorie pe caiune sunt prevzute ca msuri preventive# dar nu ca modaliti de liberare din stare de arest preventiv& $ceste msuri preventive pot !i aplicate ca msuri alternative arestrii atunci c-nd persoana este reinut oric-nd se a!l la libertate# dar procurorul a -naintat un demers privind arestarea acesteia& Dar aceste msuri preventive sunt modaliti de liberare provizorie din stare de arest preventiv# dac persoana este arestat e!ectiv i solicit liberea -n condiiile le%ii& $st!el# potrivit art&),( din CPP# persoana arestat preventiv -n condiiile art&)68 din CPP poate cere# -n tot cursul procesului penal punerea sa -n libertate provizorie sub control 1udiciar sau
8+ 8;

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& )'/)6# +(()# art& '(& Dumitru Roman# @istemul msurilor de prevenie procesual penale re%lementate -n Rom?nia i -n Republica Moldova# Rezumatul tezei de doctor# C>iinu# ),,W# p& ++&

8)

de cauine& $ici prin ##persoana arestat se are -n vedere bnuitul# -nvinuitul i inculpatul## arestat preventiv& .n opinia noastr de acest drept poate bene!icia i persoana arestat la domiciliu -n condiiile art&)66 din CPP& Dreptul de a cere liberare provizorie din stare de arest preventiv persist -n !aza de urmrire penal i -n cursul 1udecrii cauzei# p-n la terminarea cercetrii 1udiciare -n prim instan# av-nd -n vedere coninutul alin& 4)7 al art&;(, din CPP# ast!el -n acest sens Curtea European a menionat c dreptul de a cere s !ie eliberat pe %aranie# potrivit art&8# para%!ul ;# persist numai -n cazul c-nd persoana se a!l -n detenie pre1udiciar# adic p-n la emiterea sentinei& Persoana condamnat de prima instan i deinut -n timpul -naintrii apelului su nu poate !i considerat Udeinut pentru a/l aduce -n !aa instanei de 1udecat pentru !aptul c a comis o in!raciuneV re!eritor la !apta pe care a comis/o& Curtea a menionat c -ncetarea deteniei pre1udiciare duce la -ncetarea aplicabilitii art& 8#para%ra! ; al Conveniei& "iberarea provizorie a persoanei arestate este !acultativ# deoarece acordarea ei dup veri!icarea -n prealabil a -ndeplinirii condiiilor le%ale este lsat la latitudinea instanei de 1udecat sau# dup caz# a 1udectorului de instrucie& .n acest sens# Curtea European a menionat c din coninutul art&8# para%ra!ul ; al Conveniei Unu -nseamn# -ns# c e0ist un drept absolut de a elibera pe cauiune# dar instanele de 1udecat naionale ar trebui s e0amineze !oarte serios orice cerere de eliberare -n cazul c-nd persoana deinut o!er %aranii su!icienteV& In stricto sensu# pornind de la coninutul art& ),( din CPP# cel arestat preventiv poate cere liberarea provizorie -n !uncie de %ravitatea in!raciunii !ie sub control 1udiciar# !ie pe cauiune# -n sens lar%# av-ndu/se -n vedere c e0ist# potrivit art& )W,# )6( din CPP# %arania personal i %arania unei or%anizaii# pentru cel cel arestat preventiv pot solicita eliberarea -n sc>imbul depunerii sumelor de bani prevzute de le%e de ctre %arani 4persoane !izice sau persoane 1uridice7& Din modalitile de liberare provizorie din stare de arest preventiv liberarea provizorie pe cauiune este cea mai vec>e# care a aprut -n dreptul an%lo/sa0on pe parcursul secolului al lII/lea& .n acea periioad 1udectorii cltoreau pe teritoriul statului# dintr/un ora -n altul# pentru a !ace 1ustiie& $desea# de la momentul c-nd persoana comitea un act criminal i p-n la or%anizarea procesului propriu/zis treceau ani -n ir# deaceea bnuitul nu putea !i inut -n detenie din simplul motiv c sistemul penitenciar nu e0ista ca atare& 2nica soluie e!icient pe atunci 4i -n prezent7 era lsarea -n libertate a persoanei suspecte sub %arania cauiunii p-n la sosirea 1udectorului i or%anizarea procesului& *nuitul# la r-ndul su# se !olosea de acest prile1 pentru a/i construi aprarea& Cu toate acestea# liberarea acuzatului p-n la proces nu era obli%atorie# ci se a!la la discreia trimisului re%al& Cauiunea era posibil doar -n cazul -n care un prieten sau o rud a acuzatului# promiterea s transmit o sum de bani instanei de 1udecat dac acuzatul nu se va prezenta la proces85&
85

<ictor 3r?nda# Procedura penal# $nalele rtiini!ice ale 2@M# vol& I# C>iinu# +(()# p& 5;8&

8+

"sarea -n libertate a celui acuzat de sv-rirea unui delict sub control 1udiciar este cunoscut -n dreptul !rancez& $st!el# art& )55 din CPP !rancez modi!icat printr/o le%e din ),W( permite ca# -n materie de delicte# -mpotriva inculpatului s se ia msura controlului 1udiciar# arestarea ne!iind per/ mis dec-t dac obli%aiile impuse inculpatului cu ocazia msurii controlului 1udiciar sunt insu!iciente pentru bunul mers al cauzei sau inculpatul se sustra%e cu rea credin obli%aiilor care i s/au impus& .n !elul acesta# pentru !aza de urmrire# cel puin -n materia delictelor# starea de libertate devine re%ul i arestarea o e0cepie88& =arania personal i %arania unei or%anizaii obteti au !ost prevzute -n dreptul procesual sovietic ca msuri preventive bazate pe %aranie nepatrimonial -ncep-nd cu anul ),)6& .n cazul nerespectrii obli%aiilor de ctre %arani 4persoane !izice7# le%ea prevede aplicarea unei amenzi 1udiciare acestora8'& .n etapa actual# aceste msuri preventive sunt bazate pe %aranie patrimonial prin !aptul c le%ea prevede o condiie obli%atorie/ depunerea unei sume de bani de ctre !iecare %arant& Prin acest !apt %arania personal i %arania unei or%anizaii apar ca modliti ale lsrii -n libertate pe cauiune pentru oricare cauz penal# indi!erent de %ravitatea in!raciunii i alte condiii prevzute e0pres pentru liberarea provizorie pe cauiune propriu/zis prevzut de art& ),+ din CPP& .n continuarea modalitilor de liberare condiionat din stare de arest preventiv putem meniona oricare cerere de -nlocuire a msurii preventive neprivative de libertate 4de e0emplu# cu obli%area de neprsire a localitii sau rii7 !ie cu msura arestrii la domiciliu care prezint un re%im mai !avorabil pentru cel acuzat# !iind -n esen un re%im de cvasidetenie& $iberarea provi"orie sub control %udiciar a persoanei deinute "iberarea provizorie sub control 1udiciar a persoanei arestate preventiv# reinute sau -n privina creia s/a -naintat demers de arestare este -nsoit de una sau mai multe din urmtoarele obli%aii prevzute de alin& 4;7 al art& ),) din CPP '7 s nu prseasc localitatea unde -i are domiciliu dec-t -n condiiile stabilite de ctre 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de ctre instan: (7 s comunice or%anului de urmrire penal sau# dup caz# instanei de 1udecat orice sc>imbare de domiciliu: !7 s nu mear% -n locuri anumita stabilite: +7 s se prezinte la or%anul de urmrire penal sau# dup caz# la instana de 1udecat ori de c-te ori este citat: &7 s nu intre -n le%tur cu alte persoane:
88 8'

Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& cit&# vol& I# p& 5+W& A& B& CDEFGHIJ# eDYFION[JNPDJJN[E\ TIiJN[EI I YFIJG^_DJID P G]NTNPJNa YFNZD[[D# eRGOR# LN[OPR# ),6,# [& ++,&

8;

)7 s nu sv-reasc aciuni de natur s -mpiedice a!larea adevrului -n procesul penal: ,7 s nu conduc autove>icule# s nu e0ercite o pro!esie de natura aceleia de care s/a !olosit la sv-rirea in!raciunii& Instituirea altor restricii dec-t cele prevzute de le%e nu se admite& "iberarea provizorie sub control 1udiciar poate !i dispus de 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de instana de 1udecat -n !uncie de urmtoarele condiii ce se re!er la a7 natura i %ravitatea in!raciunilor sv-rite: b7 comportamentul penal -nainte de declanarea procesului penal i perspectiva acestui comportament dup declanarea procesului penal8W& $st!el# alin& 4)7 al art& ),) din CPP prevede c liberarea provizorie sub control 1udiciar poate !i acordat numai -n cazul in!raciunilor din impruden# precum i al in!raciunilor cu intenie pentru care le%ea prevede o pedeaps care nu depete )( ani -nc>isoare& $ici se are -n vedere limita ma0im !i0at la -nc>isoare respectiv i !r a ine seama de circumstanele din Partea %eneral sau special a Codului Penal care pot in!luena deseori substanial limitele pedepsei86& $ceast condiie este con!irmat prin actele emise de or%anele de urmrire penal sau de procuror# care stabilesc -ncadrarea 1uridic a !aptei sv-rite 4actul de -ncepere a urmririi penale# procesul verbal de reinere# ordonana de punere sub -nvinuire# rec>uizitoriul7& $ici 1udectorul de instrucie nu apreciaz dac -ncadrarea 1uridic a !aptei pre1udiciabile este !cut corect# !iindc nu e0amineaz probele ce stau la baza acestor >otr-ri !cute# de re%ul# de ctre procuror# dar veri!ic numai !aptul e0istenei acestei condiii din punct de vedere !ormal& Instana de 1udecat#cu ocazia e0aminrii cauzei -n !ond# poate da oapreciere nou a probelor privind -ncadrarea 1uridic -n sensul atenurii situaiei inculpatului# soluion-nd cererea de liberare provizorie sub control 1udiciar& Potrivit alin& 4+7 al art& ),) din CPP# liberarea provizorie sub control 1udiciar nu se acord bnuitului# -nvinuitului# inculpatului -n cazul -n care acesta are antecedente penale nestinse pentru in!raciuni %rave# deosebit de %rave sau e0cepional de %rave sau e0ist date c el v sv-ri o alt in!raciune# va -ncerca s in!lueneze asupra martorilor sau s distru% mi1loacele de prob sau s !u%& Potrivit principiului contradictorialitii# procurorul este obli%at s prezinte date privind e0istena acestor condiii# privind antecedentele penale# precum i cu re!erire la posibilitatea survenirii consecinelor ne%ative menionate& Pornind de la dispoziiile alin& 457 al art& ),) din CPP# o copie de pe -nc>eierea privind aplicarea liberrii provizorii sub control 1udiciar se trimite or%anului de poliie -n a crui raz teritorial locuiete bnuitul# -nvinuitul# inculpatul# or%an care e!ectueaz controlul asupra
8W 86

Ion Nea%u# Drept procesual penal# Partea %eneral# op& cit&# vol& I# p& ;;+/;;5& Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& cit&# vol& I# p& 5+,&

85

respectrii de ctre acesta a obli%aiilor stabilite de instana de 1udecat& .n caz de -nclcare a acestor obli%aii# or%anul de poliie va in!orma procurorul# care la r-ndul su va !ace demers 1udectorului de instrucie sau# dup caz# instanei de 1udecat privind revocarea liberrii provizorii i emiterea unui nou mandat de arestare& "a cererea persoanei liberate provizoriu# la demersul procurorului sau din o!iciu instana de 1udecat poate ridica total sau parial controlul 1udiciar# pentru motive -ntemeiate prin -nc>eiere& Ridicarea total a controlului 1udiciar ec>ivaleaz cu des!iinarea tuturor obli%aiilor impuse anterior& $st!el# inculpatul !a de care s/a ridicat controlul 1udiciar se a!l -n aceeai situaie ca un inculpat care nu a !ost arestat sau !a de care msura arestrii a !ost revocat sau a -ncetat de drept8,& .n cazurile prevzute de art& ),; din CPP# liberarea provizorie sub control 1udiciar se revoc atunci c-nd a7 se descoper !apte i circumstane care nu au !ost cunoscute la data admiterii cererii de liberare i care -mpiedic liberarea provizorie: b7 -nvinuitul#inculpatul cu rea 9 credin nu -ndeplinete obli%aiile stabilite sau a sv-rit o nou in!raciuna cu intenie& $st!el# dup aplicarea liberrii provizorii sub control 1udiciar -n !aza de urmrire penal se poate modi!ica -nvinuirea -n sensul a%ravrii pentru o in!raciune cu o pedeaps ce depete limita le%al de acordare a acestei liberri# sau dup acordarea liberrii se a!l despre e0istena condamnrilor pronunate -n strintate i recunoscute de instanele de 1udecat ale Republicii Moldova pentru in!raciuni %rave# deosebit de %rava sau e0cepional de %rave# care sunt temeiuri de revocare a liberrii provizorii& Revocarea poate !i dispus c-nd e0ist date c ar ptea s sv-reasc unele aciuni prevzute de alin& 4)7 al art& )W' din CPP# precum i -n scopul e0ecutrii sentinei de condamnare la pedeapsa cu -nc>isoarea& Potrivit art&4+7 al art& ),; din CPP# -n cazul revocrii liberri provizorii# persoana este supus arestrii preventive& Revocarea liberrii provizorii sub control 1udiciar se dispune -n !aza urmririi penale la demersul procurorului de ctre 1udectorul de instrucie# iar -n !aza 1uderii de ctre instan i din o!iciu# prin -nc>eiere# iar la pronunarea sentinei de condamnare la pedeapsa -nc>isorii/prin aceast >otr-re& .n cazul revocrii liberrii provizorii -n !aza de urmrire penal 1udectorul de instrucie# pe l-n% -nc>eiere# emite un nou mandat de arestare pentru o durat de ;( de zile# iar instana dispune arestarea preventiv prin -nc>eiere sau# dup caz# prin sentin& $iberarea provi"orie pe cauiune a persoanei deinute

8,

Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& cit&# vol& I# p& 5;5&

88

Potrivit alin& 4)7 al art& ),+ din CPP# liberarea provizorie pe cauiune a persoanei arestate preventive# reinute sau -n privina creia s/a -naintat demers de arestare poate !i acordat -n cazul -n care este asi%urat repararea pre1udiciului cauzat de in!raciune i s/a depus cauiune stabilit de 1udectorul de instrucie sau de ctre instan# dac a !ost sv-rit o in!raciune din impruden# precum i o in!raciune cu intenie pentru care le%ea prevede o pedeaps ce nu depete +8 ani de -nc>isoare& $si%urarea reparrii pre1udiciului cauzat prin in!raciune se dispune potrivit art& +(;/+(6 din CPP& Condiia este realizat i -n cazul -n care pre1udicial este reparat# nu e0ist sau nu s/a -naintat aciunea civil& .n cazul c-nd e0ist pre1udiciu# dar aciunea civil nu este -naintat# 1udectorul de instrucie sau# dup caz# instana de 1udecat va -ntiina victim sau partea vtmat despre e0aminarea cererii de liberare provizorie pe cauiune#-n sensul dac acestea nu au pretenii material !a de -nvinuit# inculpate& Dovada depunerii cauiunii pe contul procuraturii sau# dup caz# a instanei de 1udecat o !ace partea care solicit liberarea provizorie& Cauiunea se depune de ctre soul# rudele apropiate sau aprtorul bnuitului# -nvinuitului# inculpatului# menion-ndu/se -n cauza penal respectiv& "iberarea provizorie pe cauiune nu se acord bnuitului# -nvinuitului# inculpatului -n cazul -n care acesta are antecedente penale nestinse pentru in!raciuni %rave# deosebit de %rave sau e0cepional de %rave sau e0ist date c el va sv-ri o alt in!raciune# va -ncerca s in!lueneze martorii# s distru% mi1loacele de prob sau s !u%& Con!orm alin& 4;7 al art& ),+ din CPP# -n perioada liberrii pe cauuine# persoana este obli%at s se prezinte la citarea or%anului de urmrire penal sau a instanei de 1udecat i s comunice orice sc>imbare a domiciliului& "a demersul procurorului sau din o!iciu al 1udectorului de instrucie sau instana pot aplica celui liberat privizoriu pe cauiune i alte restricii prevzute de alin& 4;7 al art& ),) din CPP# speci!ic liberrii sub controlul 1udiciar& .n cazul stabilirii unor restricii prevzute de alin& 4)7 al art& ),) din CPP# o copie de pe -nc>eierea privind liberarea provizorie pe cauiune se va trimite or%anului de poliie# ca i -n cazul controlului 1udiciar& Potrivit alin 457 al art& ),+ din CPP# cuantumul cauiunii se !i0eaz de ctre 1udectorul de intrucie sau de instan de la ;(( la )((&((( uniti convenionale 4'(((/+milioane lei7# -n !uncie de starea material a persoanei respective i de %ravitatea in!raciunii& "a stabilirea cuantumului cauunii se va ine cont de starea material a -nvinuitului sau a persoanei care depune cauiunea pentru acesta# -n valoare care s constituie o pierdere considerabil -n cazul -n care -nvinuitul se ve sustra%e de la urmrirea penal i 1udecat sau va -nclca i alte obli%aii stabilite& @tabilirea cuantumului cauiunii -n !uncie de pre1udiciul material cauzat nu este un criteriu admisibil# deoarece cauiunea asi%ur respectarea de ctre -nvinuit a obli%aiilor stabilite# dar nu i 8'

repararea pre1udiciului prii civile'(& .ntr/o alt opinie s/a menionat Vcauiunea nu poate !i mai mic# dec-t valoarea aciunii civileV& Tot -n acest sens s/a e0pus opinia c -ncercarea de a determina pla!onul %araniei -n !uncie de zpre1udicial cauzat nu pare a !i -n con!ormitate cu art&8 para%ra!ul ; al Conveniei Europene pentru protecia drepturilor omului i libertilor !undamentale& $st!el de %aranie tinde s asi%ure prezena acuzatului la audien# i nu a reparaiei pre1udiciului& Mrimea cauiunii trebuie s !ie stabilit -n raport cu arestul# a resurselor sale i a le%turii lui cu persoanele c>emate s plteasc cauiuneaV')& "a soluionarea c>estiunii privind cuantumul cauiunii se vor prezenta documente privind venitul anual al !amiliei celui -nvinuit 4inculpat7& Revocarea liberrii provizorii pe cauiune se dispune -n aceleai condiii ca i liberarea provizorie sub control 1udiciar# -n !uncie de temeiul revocrii distin%em )7 revocarea liberrii provizorii cu trecerea cauiunii -n bu%etul de stat: +7 revocarea liberrii provizorii cu restituirea cauiunii persoanei care a depus/o& .n cazul c-nd -nvinuitul 4inculpatul7 cu rea/credin nu -ndeplinete obli%aiile stabilite sau sv-rete o nou in!raciune cu intenie# cauiunea nu se restituie i se !ace venit la bu%etul de stat de ctre 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de instan& votr-rea de trecere a cauiunii -n bene!iciul statului poate !i atacat cu recurs de persoanele interesate -n con!ormitate cu alin& 457 al art& ),5# ;(+# ;+)# 5;W/55, din CPP& .n cazul c-nd se descoper !apte i circumstane care nu au !ost cunoscute la data admiterii cererii de liberare i care -mpiedic liberarea provizorie pe cauiune se dispune revocarea acestei msuri cu restituirea cauiunii i aliberarea unui nou mandate de arestare con!orm art&),;# pct&)7 din alin&4)7 al art& ),5 din CPP& Cauiunea se restituie i -n alte cazuri prevzute de alin& 4)7 al art&),5 din CPP '7 c-nd 1udectorul de instrucie sau instana constat c nu mai e0ist temeiurile care au 1ustidicat msura arestrii preventive: (7 c-nd se dispune -ncetarea procesului penal# scoaterea persoanei de sub -nvinuire sau ac>itarea acesteia: !7 c-nd instana care 1udec cauza -n !ond stabilete prin >otr-re de!initiv o pedeaps& Prin urmare# c>estiunea restituirii cauiunii se dispune prin actul care constat temeiurile artate la alin& 4)7 al art& ),5 din CPP !ie prin ordonana procurorului# !ie prin -nc>eierea 1udectorului de instrucie# !ie prin -nc>eierea sau# dup caz# prin sentina instanei de 1udecat&
'(

d& d& dGTRENP# K& K& eIONTfO# LDFX G]NTNPJN]N YFZD[[GRT\JN]N YFIJG^_DJI` 4YN ]TRPD )5 gCM hN[[II7# cYRFO# LN[OPR# +((;# [& 5)& ') Mic>ele Picard# Patric Titium# "a convention europenne des droit de lV>omme# Commentaire article par article# Ed& Economicca# Paris# ),,8# p& ++W&

8W

Procedura de liberarea provizorie este comun ambelor msuri preventive i poate !i e!ectuat -n trei etape )7 depunerea cererii i veri!icarea admisibilitii acesteuia: +7 e0aminarea cererii: ;7 contestarea -nc>eierii privind soluionarea cererii& "iberarea provizorie sub control 1udiciar sau pe cauiune poate !i acordat numai la cerere i cu acordul bnuitului# -nvinuitului sau inculpatului& Potrivit art& ;(, din CPP# cererea de eliberare provizorie poate !i depus de ctre bnuit# -nvinuit# inculpat# de soul# rudele lui apropiate -n cursul urmririi penale i -n cursul 1udecrii cauzei# p-n la terminarea cercetrii 1udiciare -n prim instan& De re%ul# cererea de liberare provizorie sub control pe cauiune se -nainteaz pentru cel -nvinuit sau inculpat# dar le%ea prevede aplicarea acestor msuri preventive i celui bnuit& $v-nd -n vedere durata scurt 4)( zile7 de meninere a calitii de bnuit# asemenea cerere practic poate !i depus c-nd bnuitul este reinut i reprezentantul or%anului de urmrire penal a -naintat demers privind arestarea acestuia con!& art& ;(W din CPP& $st!el# -n cazul adoptrii >otr-rii privind liberarea provizorie a persoanei pe cauiune# bnuitul este inut sub arest p-n ce cauiunea stabilit de 1udector nu va !i depus la contul depozitar al procuraturii# -ns termenul de inere a lui -n stare de arest nu va depi )( zile# con!orm alin& 4'7 al art& ;(W din CPP& Evident# -n privina bnuitului pot !i aplicate msurile liberrii provizorii sub control 1udiciar pe cauiune# dar aceste msuri se vor menine dup e0pirarea termenului de )( zile numai dac persoana va !i pus sub -nvinuire de ctre procuror& Potrivit alin& 4+7# 4;7 ale art& ;(, din CPP# cererea de eliberare provizorie trebuie s cuprind a7 numele# prenumele# domiciliul i calitatea procesual a persoanei care o depune: b7 meniunea cunoaterii dispoziiilor le%ii privind cazurile de revocarea liberrii provizorii: c7 obli%aia depunerii cauiunii i meniunea cunoaterii le%ii privind cazurile de nerestituire a cauiunii# -n cazul de liberare pe cauiune& Cererea depus la administraia locului de deinere a persoanei se remite instanei de 1udecat competente -n termen de +5 de ore& $ici prin zinstan de 1udecat competentV se are -n vedere -n !aza urmririi penale 1udectoria -n raza teritorial a creia se des!oar urmrirea# iar -n !aza 1udecrii cauzei de ctre 1udectorie# 1udectoria militar sau Curtea de $pel care e0amineaz cauza -n !ond& "e%ea procesual penal nu prevede anumite termene privind veri!icarea admisibilitii cererii de liberare povizorie de ctre 1udectorul de instrucie: av-nd -ns -n vedere !aptul c aceast cerere vizeaz starea de libertate a -nvinuitului# conc>idem c trebuie e0aminat !r -nt-rziere& $st!el# 1udectorul de instrucie sau instana de 1udecat# primind cererea de liberare provizorie# veri!ic corespunderea acesteia cu prevederile art&),)# ),+ din CPP i printr/o -nc>eiere# respin%e 86

cererea ca inadmisibil# !r citarea prilor# dac nu sunt -ntrunite condiiile !ormale prevzute de le%e& Pentru a veri!ica corespunderea cererii de liberare provizorie cu condiiile prevzute de alin& 4)7# 4+7 ale art& ),) din CPP# sau dup caz# cu alin& 4)7 i 4+7 ale art& ),+ din CPP# 1udectorul de instrucie sau instana urmeaz s se in!ormeze -n acest sens& Dac le%ea nu prevede e0pres -n ce mod o pot !ace# conc>idem c procurorul urmeaz s prezinte in!ormaia necesar -n ordinea prevzut alin& 457 al art& ;)) din CPP# care se aplic prin analo%ie& Potrivit alin& 4+7 al art& ;)( din CPP# dac cererea corespunde cerinelor prevzute de le%e i este depus de ctre bnuit# -nvinuit# 1udectorul de instrucie decide admisibilitatea cererii i !i0eaz data soluionrii acesteia# cu citarea prilor& Dac cererea corespunde cerinelor prevzute de le%e# dar este depus de ctre soul# rudele apropiate ale bnuitului# -nvinuitului# atunci 1udectorul de instrucie dispune aducerea bnuitului# -nvinuitului# cer-ndu/se s semneze -nsuirea de ctre el a cererii# apoi decide admisibilitatea acesteia& Con!orm alin& 457 al art& ;)( din CPP# la deciderea admisibilitii cererii de eliberare provizorie pe cauiune# 1udectorul de instrucie# sau# dup caz# instana de 1udecat stabilete i cuantumul cauiunii# -ncunotin-nd despre aceasta persoana care a depus cererea& Dup prezentarea dovezii de depunere a cauiunii pe contul instanei 1udectoreti# aceasta !i0eaz termenul pentru soluionarea cererii& E0aminarea cererii de liberare provizorie se !ace potrivit alin& 487 al art& ;)( din CPP cu participarea procurorului# bnuitului# -nvinuitului# aprtorului i reprezentantului le%al# precum i a persoanei care a depus cererea& @oluionarea cererii se !ace dup ascultarea persoanelor prezente& Dac cererea este -ntemeiat i -ndeplinete condiiile le%ii# 1idectorul de instrucie# prin -nc>eiere motivat# dispune eliberarea provizorie a bnuitului# -nvinuitului# stabilind i obli%aiile ce vor !i respectate de acesta 4alin& 4'7 al art&;)( din CPP7& .n aceeai ordine se e0amineaz cererea de liberare provizorie de ctre instana de 1udecat -n cursul 1udecrii cauzei -n !ond# -ncep-nd cu edina preliminar# potrivit art& ;58 din CPP# p-n la terminarea cercetrii 1udectoreti& Copia de pe -nc>eiere sau# dup caz# un e0tras din -nc>eiere se trimite administraiei locului de deinere a bnuitului# -nvinuitului sau inculpatului# precun i or%anului de poliie -n raza teritorial a creia locuiete cel liberat provizoriu& .nc>eierea privind liberarea provizorie se e0ecut din momentul pronunrii# iar bnuitul# -nvinuitul sau# dup caz# inculpatul arestat preventiv se elibereaz imediat din sala de edine de 1udecat& .n cazul c-nd procurorul prezint date suplimentare privind posibilitatea real de survenire a consecinelor ne%ative prevzute la alin& 4+7 al art& ),) din CPP# 1udectorul de instrucie sau# dup 8,

caz# instana de 1udecat poate respin%e cererea de liberare provizorie ca ne-ntemeiat& .n cazul dat# dac cauiunea a !ost de1a depus# se va dispine restituirea ei prin -nc>eirea de respin%ere a cererii de liberarea provizorie pe cauiune& Potrivit art& ;)) din CPP# -nc>eirea 1udectorului de instrucie privind liberarea provizorie sau re!uzul liberrii provizorii poate !i atacat cu recurs -n termen de ; zile de la data adoptrii de ctre procuror# bnuit# -nvinuit# aprtorul sau reprezentantul su le%al& Recursul se depune direct la instana ierar> superioar 4Curtea de $pel7 prin intermediul instanei 1udectoreti care a adoptat -nc>eierea ori prin intermediul administraiei locului de deinere&

Arestarea la domiciliu. $restarea la domiciliu este o msur privativ de libertate prin !aptul c const -n izolarea bnuitului# -nvinuitului# inculpatului de societate -n locuina acestuia# cu stabilirea anumitor restricii& Potrivit alin& 4+7 al art&)66 din CPP# arestarea la domiciliu se aplic persoanelor care se -nvinuiesc de comiterea unei in!raciuni uoare# mai puin %rave sau %rave# precum i de comiterea unei in!raciuni din impruden& Con!orm alin& 4+7 al art& )W' din CPP i av-nd -n vedere !aptul c arestarea la domiciliu este o msur privativ de libertate alternativ arestrii preventive# ea poate !i aplicat -n cazurile menionate mai sus dac pentru in!raciunea sv-rit le%ea prevede pedeapsa -nc>isorii pe un termen mai mare de + ani# sau pe un termen mai mic de + ani dac cel -nvinuit# inculpat a comis cel puin una din aciunile prevzute de alin& 4)7 al art& )W' din CPP& Fa de persoanele care au depit v-rsta de '( de ani# de persoanele invalide de %radul I# de !emeile %ravide# !emeile care au la -ntreinere copii -n v-rst de p-n la 6 ani# arestarea la domiciliu poate !i aplicat i -n cazul -nvinuirii de comiterea a unei in!raciuni deosebit de %rave& $restrarea la domiciliu se aplic !a de bnuit# -nvinuit# inculpat -n baza >otr-rii 1udectorului de instrucie sau a instanei de 1udecat -n condiiile care permit aplicarea arestrii preventive# -ns izolarea lui total nu este raional -n le%tur cu v-rsta# starea sntii# starea !amilial sau cu alte -mre1urri& $restarea la domiciliu se dispune -n !aza urmririi penale la demersul procurorului# iar -n cazul c-nd procurorul solicit arestarea preventiv# 1udectorul de instrucie din o!iciu poate dispune aplicarea arestrii la domiciliu ca msur alternativ# potrivit alin& 4;7 al art& )68 din CPP& Potrivit alin& 457 al art& )66 din CPP# arestarea la domiciliu este -nsoit de una sau mai multe din urmtoarele restricii '(

'7 interzicerea de a iei din locuin: (7 limitarea convorbirilor tele!onice# a recepionrii i e0pedierii corespondenei i a utilizrii altor mi1loace de comunicare: !7 interzicerea comunicrii cu anumite persoane i a primirii altor persoane -n lociuna sa& Persoana arestat la domiciliu poate !i supus suplimentar obli%aiilor artate la alin& 487 al art&)66 din CPP )7 de a menine -n stare de !uncionare mi1loacele electronice de control i de a le purta permanent: +7 de a rspunde la semnalele de control sau de a emite semnalele tele!onice de control# de a se prezenta personal la or%anul de urmrire penal sau la instana de 1udecat la timpul !i0at& Caracterul i numrul restriciilor i obli%aiilor din cadrul re%imului arestrii la domiciliu se indic -n -nc>eierea 1udectorului de instrucie sau# dup caz# a instanei de 1udecat& 3 copie de pe -nc>eirea privind arestarea la domiciliu se trimite or%anului investit prin le%e s suprave%>eze e0ecutarea arestrii msurii& Potrivit alin& 4W7 al art& )66 din CPP# termenul# modul de aplicare# de prelun%ire a duratei i de atac al arestrii la domiciliu sunt similare celor aplicate la arestarea preventiv& Persoanei arestate la domiciliu i se -nm-neaz o copie de pe -nc>eiere con!orm alin& 4;7 al art& )WW din CPP# e0plic-ndu/i totodat dispoziiile prevzute de alin# 467 al art& )66 din CPP con!orm crora -n caz de nerespectare de ctre acesta a restriciilor i obli%aiilor stabilite de ctre 1udectorul de instrucie sau instan# arestarea la domiciliu poate !i -nlocuit cu arestarea preventiv de ctre instana de 1udecat din o!iciu sau la demersul procurorului& .n caz de -nclcare a restriciilor impuse# or%anul investit cu suprave%>erea e0ecutrii arestrii la domiciliu va in!orma procurorul sau instana de 1udecat# care vor proceda -n con!ormitate cu le%ea& Arestarea preventiv Potrivit alin& 4)7 al art&&)68 din CPP# arestarea preventiv const -n deinerea bnuitului# -nvinuitului# inculpatului -n stare de arest -n locurile i condiiile prevzute de le%e'+& $restarea preventiv este o msur procesual privativ de libertate aplicat bnuitului# -nvinuitului -n !aza urmririi penale pentru o anumit durat sau inculpatului -n !aza 1udecrii cauzei de ctre 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de ctre instana de 1udecat -n condiiile i ordinea prevzute de le%ea procesual penal# dac pentru in!raciunea sv-rit# con!orm le%ii penale# poate !i aplicat pedeapsa -nc>isorii&
'+

"e%ea cu privire la arestarea preventiv din +W&('&),,W / Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& ',/W( din +;&)(&),,W# art& 8W,&

')

Temeiurile pentru aplicarea arestrii preventive prevzute de alin 4)7 i 4+7 al art& )W' din CPP se re!er la comportamentul postin!racional al celui acuzat de %ravitatea in!raciunii )7 -n cazurile -n care e0ist su!iciente date rezonabile de a presupune c bnuitul# -nvinuitul# inculpatul ar putea s se ascund de or%anul de urmrire penal sau de instan# s -mpiedice stabilirea adevrului -n procesul penal ori s sv-reasc alte in!raciuni# ori pentru asi%urarea e0ecutrii sentinei de condamnare la pedeapsa -nc>isorii: +7 -n cazurile sv-ririi unei in!raciuni pentru care le%ea prevede pedeapsa privativ de libertate pe un termen mai mare de + ani# -n cazul sv-ririi unei in!raciuni pentru care le%ea prevede pedeapsa privativ de libertate pe un termen mai mic de + ani arestul preventiv se aplic numai dac -nvinuitul# inculpatul a comis una din aciunile menionate mai sus& $ceste dou condiii %enerale urmeaz a !i -ntrunite cumulativ la soluionarea c>estiunii arestrii preventive& "e%ea procesual 4alin& 4+7al art& )68 din CPP7 prevede e0pres i anumite circumstane ce se re!er la prima condiie# c-nd este posibil arestarea preventiv i anume )7 Dac bnuitul# -nvinuitul# inculpatul nu are loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova& +7 Dac# bnuitul# -nvinuitul# inculpatul nu este identi!icat& ;7 Dac bnuitul# -nvinuitul# inculpatul a -nclcat condiiile altor msuri preventive aplicate -n privina sa& $st!el# lipsa unui loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova se constat prin anumite acte ce con!irm c bnuitul# -nvinuitul# este cetean strin# apatrid sau cetean al Republicii Moldova !r viz de reedin& Totodat prezena vizei de reedin nu este su!icient pentru a stabili c persoana are loc permanent de trai: -n acest caz se vor lua -n consideraie i alte date care con!irm !aptul c persoana nu locuiete -n locul indicat sau -i sc>imb !recvent locul de trai& .n con!ormarea acestui temei se va veri!ica !aptul dac persoana lucreaz permanent sau dac -nva& $restarea bnuitului# -nvinuitului# inculpatului neidenti!icat este posibil numai -n cazul c-nd e0ist su!iiciente probe c anume aceast persoan a sv-rit in!raciunea i nu are acte de identitate# actele de identitate sunt !alse sau persoana -n cauz se -mpotrivete stabilirii identitii& De re%ul# aceste situaii se pot -nt-lni -n cazul persoanei bnuite i mai rar -n cazul persoanei -nvinuite sau inculpate& .nclcarea condiiilor altor msuri preventive de ctre -nvinuit 4bnuit7 sau inculpat constituie temei de arestare numai dac pentru in!raciunea sv-rit le%ea penal prevede !ie o pedeaps privativ de libertate# !ie arest sau -nc>isoare& .n cazul c-nd -nvinitul sau inculpatul -ncalc condiiile unei msuri preventive neprivative de libertate# iar pentru in!raciunea sv-rit le%ea nu '+

prevede pedeapsa privaiunii de libertate# unicul mi1loc e!icient care ar asi%ura prezena celui acuzat la urmrire sau la 1udecat este msura aducerii silite# potrivit art& ),, din CPP& Pentru anumite cate%orii de !uncionari de stat# prin le%i speciale# care re%lementeaz statutul acestora# sunt prevzute %aranii suplimentare la aplicarea arestrii preventive# i anume acordul unor or%ane&

"apitolul I/: Alte %suri procesuale de constrngere .n scopul asi%urrii ordinii stabilite de Codul de procedur penal privind urmrirea penal# 1udecarea cauzei i e0ecutarea sentinei# or%anul de urmrire penal# procurorul# 1udectorul de instrucie sau instana# con!orm competenei# sunt -n drept s aplice !a de bnuit# -nvinuit# inculpat alte msuri procesuale de constr-n%ere# cum ar !i '7 obli%area de a ase prezenta: (7 aducerea silit: !7 suspendarea provizorie din !uncie: +7 msuri asi%uratorii -n vederea reparrii pre1udiciului cauzat de in!raciune: &7 msuri asi%uratorii -n vederea %arantrii e0ecutrii pedepsei amenzii& Obli area de a se pre"enta la or anul de urmrire penal sau la instan Con!orm alin& 4)7 al art& ),6 din CPP# -n cazurile -n care aplicarea msurilor preventive !a de bnuit# -nvinuit# inculpat nu este raional pentru asi%urarea des!urrii normale a procesului penal# or%anul de urmrire penal sau instana poate obli%a -n scris bnuitul# -nvinuitul# inculpatul s se prezinte la acest or%an la data i ora !i0at# iar -n caz de sc>imbare a domiciliului# imediat s in!ormeze despre aceasta& .n obli%area -n scris vor !i indicate consecinele nerespectrii acesteia& Msura procesual respectiv# de re%ul# se aplic obli%atoriu -n toate cazurile c-nd !a de cel bnuit 4-nvinuit7 nu se aplic msura preventiv& Msura obli%rii de a se prezenta la citaie i de a in!orma despre sc>imbarea domiciliului este binevenit# av-nd -n vedere !aptul c anterior# p-n la adoptarea noului Cod de procedur penal# ne1usti!icat se aplica declaraia -n scris de neprsire a localitii# de re%ul# -n toate cazurile c-nd nu era posibil aplicarea altor msuri preventive& 3bli%aia de a se prezenta i a -ntiina despre sc>imbarea domiciliului impus bnuitului# -nvinuitului sau inculpatului pe durata procesului penal nu restr-n%e dreptul acestuia de a se deplasa ';

liber i de a/i sc>imba locul de trai pe teritoriul Republicii Moldova# -ns despre plecarea pe durat lun% sau despre sc>imbarea domiciliului peste >otarele Republicii Moldova se va anuna or%anul de urmrire penal sau instana de 1udecat care vor decide aplicarea unei msuri preventive& "e%ea procesual penal nu prevede e0pres actul procedural prin care se aplic aceast msur procesual& Procedura este simpli!icat prin -ntocmirea unui -nscris -n care sunt artate obli%aiile prevzute de le%e i consecinele nerespectrii acestora# !r emiterea unei ordonane sau# dup caz# a unei -nc>eieri';& $cest -nscris este semnat de o!ierul de urmrire penal# de ctre procuror sau 1udector i de ctre cel bnuit# -nvinuit sau inculpat& 2n e0emplar al acestui -nscris se -nm-neaz bnuitului# -nvinuitului# inculpatului# e0plic-ndu/i/se consecinele nerespectrii acestor obli%aii& Pentru -nclcarea obli%aiilor de a se prezenta i de a in!orma despre sc>imbarea domiciliului# bnuitul# -nvinuitul sau inculpatul poate !i adus silit sau i se va aplica o msur preventiv& .n cazul c-nd sunt temeiuri de a aplica msura arestrii preventive# -nvinuitul care a -nclcat aceste obli%aii poate !i reinut p-n la soluionarea c>estiunii aplicrii acestei msuri preventive& Potrivit alin& 4+7 al art& ),6 din CPP# obli%aia -n scris de a se prezenta la or%anul de urmrire penal sau la instan poate !i luat i de la partea vtmat# martor# precum i de la alte persoane participante la proces pentru asi%urarea prezentrii lor la des!urarea procesului penal& .n privina prii vtmate# martorului i altor persoane msura obli%rii -n scris de a se prezenta la citaie i de a in!orma despre sc>imbarea domiciliului se aplic -n caz de necesitate# dup cum s/a menionat -n literatura de specialitate '5# atunci c-nd a7 declaraiile martorilor i ale prii vtmate o importan deosebit: b7 e0ist date c anterior aceste persoane nu s/au prezentat la citaie nemotivat: c7 aceste persoane locuiesc -n alt loc dec-t locul e!ecturii urmririi penale sau 1udecrii cauzei& Pentru -nclcarea obli%aiilor luate# prii vtmate# martorilor i altor persoane pot !i aplicate msura aducerii silite i amenda 1udiciar& Aducerea silit $ducerea silit este o msur procesual prin care se realizeaz -n!iarea persoanelor -n !aa or%anului de urmrire penal sau a instanei 1udectoreti& Potrivit alin& 4)7 al art& ),, din CPP# aducerea silit const -n aducerea !orat a persoanei la

';

K&Q& LIHRSTNP# g]NTNPJN/YFNZD[[GRT\JXD aDFX YFD[DiDJI` P G]NTNPJNa [G_NYFNIbPN_[EPD hN[[IS[ONS {D_DFRZII# LN[OPR# ),,W# [& 56& '5 d& d& dGTRENP# K& K& eIONTfO# LDFX G]NTNPJN]N YFZD[[GRT\JN]N YFIJG^_DJI` 4YN ]TRPD )5 gCM hN[[II7# cYRFO# LN[OPR# +((;# [& 5)&

'5

or%anul de urmrire penal sau la instan -n cazul -n care aceasta# !iind citat -n modul stabilit de le%e# nu s/a prezentat !r motive -ntemeiate i nu a in!ormat or%anul care a citat/o despre imposibilitatea prezentrii sale# iar prezena ei era necesar& $ducerea silit este o msur procesual de constr-n%ere prin !aptul c persoana -n cauz este condus -n !aa or%anului 1udiciar'8& Caracterul de constr-n%ere al acestei msuri procesuale se mani!est prin !aptul c persoana este adus contrar voinei sale -n !aa or%anului care des!oar procesul penal# iar dac aceasta opune rezisten# se poate aplica !ora !izic# mi1loace speciale sau# dup caz# i arma& Con!orm alin& 4+7 al art& ),, din CPP# poate !i supus aducerii silite numai persoana participant la proces# pentru care este obli%atorie citarea or%anului de urmrire penal sau a instanei i care )7 se esc>iveaz de la primirea citaiei: +7 se ascunde de or%anul de urmrire penal sau de instan: ;7 nu are loc permanent de trai& Din coninutul acestei dispoziii rezult c aducerea silit poate !i dispus numai dup declanarea procesului penal& $st!el este inadmisibil aducerea silit a persoanei p-n la -nceperea urmririi penale pentru a se lua o e0plicaie& 3 alt c>estiune important care urmeaz a !i precizat este cercul persoanelor participante la proces# care pot !i aduse silit& Din sinta%ma Upentru care este obli%atorie citarea or%anului de urmrire penal sau a instaneiV# prevzut -n alin& 4+7 al art& ),, i art& ),W din CPP# rezult c pot !i aduse silit )7 bnuitul# -nvinuitul# inculpatul: +7 partea vtmat: ;7 martorul: 57 alte persoane participante la proces 4specialistul# e0pertul# interpretul# traductorul# asisitentul procedural7& $ducerea silit se dispune numai dup citarea prealabil a persoanelor# cu e0cepia cazurilor prevzute de pct& +7 i ;7 din alin& 4+7 al art& ),, din CPP& Partea vtmat# martorul i alte persoane participante la proces# cu e0cepia bnuitului# -nvinuitului# inculpatului# pot !i aduse silit# de re%ul numai dup citarea repetat i neprezentarea nemotivat# precum i nein!ormarea or%anului 1udiciar despre imposibilitatea in!ormrii& Constituie motive -ntemeiate circumstanele care -mpiedic prezentarea la citaie 4boala participantului la proces# precum i a rudelor apropiate# decesul rudelor apropiate# calamitile naturale# primirea citaiei cu -nt-rziere# starea de rzboi7& .n literatura de specialitate i practica or%anelor de urmrire penal sunt recunoscute motive -ntemeiate lipsa milloacelor bneti pentru

'8

Nicolae <olonciu# Tratat de procedur penal# op& cit&# vol& I p& 5'(&

'8

deplasarea la locul e!ecturii aciunilor procesuale: accidente i alte dere%lri -n domeniul transportului: plecarea persoanei -n deplasare de serviciu -nainte de citaie''& $st!el# p-n la luarea >otr-rii de aducere silit# or%anul competent trebuie s constate prin mi1loacele posibile !aptul neprezentrii nemotivate'W& $ducerea silit# con!orm alin&4;7 al art& ),, din CPP# se e!ectueaz -n baza unei ordonane de aducere# eliberate de or%anul de urmrire penal# sau a -nc>eierii instanei de 1udecat& 3rdonana sau -nc>eierea privind aducerea silit# pe l-n% dispoziiile prevzute -n alin& 4+7 al art& +88 din CPP sau# dup caz# art& ;(' din CPP# va cuprinde i meniuni privind numele# data# anul# locul naterii# domiciliul persoanei care trebuie adus !orat i calitatea procesual a acesteia# motivele aducerii i numele persoanei cu !uncie de rspundere 4o!ier de urmrire penal# procuror sau 1udector7 la care trebuie adus& Potrivit alin& 457 al art& ),, din CPP# persoana nu poate !i supus aducerii silite -n timpul nopii# cu e0cepia cazurilor care nu su!er am-nare& 3rdonana sau -nc>eierea privind aducerea silit se trimite or%anului de poliie con!orm alin& 4'7 al art& ),, din CPP# care e0ecut aceast msur procesual de constr-n%ere& Persoana -mputernicit cu e0ecutarea ordonanei sau -nc>eierii de aducere silit trebuie s respecte dispoziiile art&+, din Constituie i art& )+ din CPP privind inviolabilitatea domiciliului# care prevede Uc nimeni nu poate ptrunde sau rm-ne -n domiciliu sau -n reedina unei persoane !r consimm-ntul acesteia|& $st!el# -n cazul e0ecutrii -nc>eierii instanei de 1udecat# persoana -mputernicit poate ptrunde -n -ncpere i !r acordul persoanei& .n cazul e0ecutrii ordonanei o!ierului de urmrire penal sau a procurorului# ptrunderea -n -ncperea persoanei care trebuie adus silit este posibil cu acordul acesteia# -ar -n caz contrar se va lua autorizaia 1udectorului de instrucie -n modul prevzut de art& ;(5/;(' din CPP& "e%ea nu prevede e0pres posibilitatea atacrii actului de aducere silit# dar -mpotriva ordonanei privind aplicarea acestei msuri de ctre or%anul de urmrire penal poate !i !cut pl-n%ere -n ordinea %eneral stabilit de art& +,6 din CPP# care se e0amineaz de 1udectorul de instrucie& &uspendarea provi"orie din 'uncie @uspendarea provizorie din !uncie const -n interzicerea provizorie motivat -nvinuitului# inculpatului de a e0ercita atribuiile de serviciu sau de a realiza activiti cu care aceasta se ocup sau le e!ectueaz -n interesul serviciului public# alin& 4)7 al art& +(( din CPP&

'' 'W

K&L& MNFJGONP# LDFX YFNZD[[GRT\JN]N YFIJG^_DJI` P G]NTNPJNa [G_NYFNIbPN_[EPD# cRFRENP# ),W6# [& ,;& o& A& cEDZNP[OIS# CFRPN JR [PNjN_G I TIiJGf JDYFION[JNPDJJN[E\ eNFaX I pDS[EPIEDT\JN[E\# LN[OPR# +(((# [& +))&

''

"e%ea procesual penal nu de!inete scopul acestei msuri i# respectiv# nu prevede temeiurile aplicrii& .n literatura de specialitate s/a menionat c msura suspendrii provizorii din !uncie !ace parte din cate%oria msurilor cu caracter preventiv'6 sau este o msur apropiat dup scop msurilor preventive',& $st!el# necesitatea aplicrii acestei msuri este condiionat de circumstanele cauzei ce presupun posibilitatea c -nvinuitul poate a7 s continue activitatea in!racional cu !olosirea situaiei de serviciu: b7 s -mpiedice a!larea adevrului prin nimicirea documentelor# in!luenarea martorilor din r-ndul subalternilor: c7 s -mpiedice e!ectuarea reviziei sau e0pertizei contabileW(& @uspendarea provizorie din !uncie se dispune i -n cazurile c-nd persoana cu !uncie de rspundere deine o !uncie incompatibil cu statutul de -nvinuit 4inculpat7# iar -n cazurile prevzute de le%i speciale este incompatibil i cu statutul de bnuit& .n primul r-nd# msura suspendrii din !uncie se dispune -n privina -nvinuitului 4persoan cu !uncie de rspundere i altor !uncionari publici7 -n sensul "e%ii serviciului public din (5&(8&),,8W)# dar aceast msur procesual poate !i dispus i -n privina altor persoane care nu au statut de !uncionar public# dar care practic activiti -n interes public 4 de e0emplu medicul -n cazul in!racunilor prevzute de capitolul II al Codului penal: peda%o%ul -n cazul in!raciunii sv-rite -mpotriva unui elev sau -mpotriva minorilor7& Potrivit alin& 4;7 al art& +(( din CPP# suspendarea provizorie din !uncie o decide 1udectorul de instrucie sau# dup caz# instana de 1udecat -n baza demersului motivat depus de ctre procuror& Demersul procurorului se e0amineaz -n !aza urmririi penale de ctre 1udectorul de instrucie -n con!ormitate cu alin& 4+7 al art& ;(8 din CPP# unde particip -nvinuitul i aprtorul acestuia& Procurorul# la demersul motivat privind necesitatea suspendrii din !uncie# va ane0a -n mod obli%atoriu ordonana de punere sub -nvinuire& Pentru unele cate%orii de !uncionari publici 4persoane cu -nalte !uncii de rspundere7 procedura suspendrii din !uncie este re%lementat de le%i speciale& Potrivit alin 457 al art&+(( din CPP# copia de pe -nc>eierea 1udectorului de instrucie sau a instanei de 1udecat privitor la suspendarea provizorie din !uncie a persoanei se trimite imediat pentru e0ecutarea administraiei la locul de lucru al -nvinuitului# inculpatului& Din momentul primirii copiei# persoana indicat va !i -nlturat sau nu va !i admis -n c-mpul muncii&
'6 ',

A& B& CDEFGHIJ# cPNjN_R TIiJN[EI I G]NTNPJN/YFNZD[GRT\JND YFIJG^_DJID# eRGOR# LN[OPR# ),68# [& 6)& g]NTNPJIS YFNZD[[# CN_ FD_ROZIDS M& {& }GZDJON# wDFZRTN# LN[OPR# +(((# [& )66& W( d& d& dGTRENP# K& K& eIONTfO# LDFX G]NTNPJN]N YFZD[[GRT\JN]N YFIJG^_DJI` 4YN ]TRPD )5 gCM hN[[II7# cYRFO# LN[OPR# +((;# [& W8/W'& W) Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& ') din (+&))&),,8&

'W

.n cazul -n care persoana responsabil de e0ecutarea acestei msuri procesuale de constr-n%ere nu -ndeplinete >otr-rea 1udectoreasc respectiv# 1udectorul de instrucie sau# dup caz# instana de 1udecat pot aplica o amend 1udiciar -n con!ormitate cu art& +() din CPP& Persoanei suspendate provizoriu din !uncie i se -ntrerupe remunerarea muncii# -ns perioada de timp pentru care persoana a !ost suspendat provizoriu din !uncie -n calitate de msur procesual de constr-n%ere se ia -n calcul -n vec>imea %eneral de munc# alin 4+7 al art& +(( din CPP& votr-rea 1udectorului de instrucie privind suspendarea provizorie din !uncie poate !i atacat cu recurs -n termen de ; zile -n instana ierar>ic superioar# con!orm alin& 4+7 al art& ;(+ din CPP& @uspendarea provizorie din !uncie poate !i revocat de ctre 1udectorul de instrucie sau# dup caz# de instan# la cererea prilor -n proces# dac dispune necesitatea aplicrii unei asemenea msuri 4alin& 487 al art& +(( din CPP7& @uspendarea provizorie din !uncie ca msur procesual de constr-n%ere -ntr/o cauz penal se aplic din iniiativa procurorului -n ordinea prevzut de Codul de procedur penal 4art& +((7# iar practica suspendrii contractului individual de munc -n circumstane ce nu depind de voina prilor prevzute -n art&W' Codul muncii al Republicii Moldova din +6&(;&+((;W+ determinate de !aptul punerii sub -nvinuire a salariatului trebuie s !ie -n con!ormitate cu le%islaia procesual penal& Totodat# menionm !aptul c aplicarea unei msuri preventive privative de libertate 4arestarea preventiv# arestarea la domiciliu7 constituie -n esen i o suspendare tacit din !uncie a celui bnuit# -nvinuit sau inculpat# av-nd -n vedere imposibilitatea celui prevenit s presteze munca& .n aceste cazuri este su!icient trimiterea copiei mandatului de arestare an%a1atului pentru a suspenda contractul individual de munc cu salariatul ce se a!l -n detenie provizorie& "e%ea procesual penal nu prevede e0pres durata msurii suspendrii provizorii din !uncie# prezum-ndu/se p-n la rm-nerea de!initiv a sentinei -n caz de incompatibilitate cu !uncia ocupat# iar celelalte cazuri pe durata urmririi penale& .n concluzie putem meniona c suspendarea provizorie din !uncie se aplic ca msur procesual -n privina -nvinuitului pentru a pre-nt-mpina -mpiedicarea a!lrii adevrului de ctre acesta# care# de re%il# se a!l -n stare de libertate& .n alte cazuri msura dat se dispune in-nd cont de incompatibilitatea statutului persoanei cu !uncie de rspundere i actul punerii sub -nvinuire a acesteia& Amenda %udiciar $menda 1udiciar este o sanciune procesual# aplicabil -n caz de sv-rire a vreuneia dintre abaterile 1udiciare prevzute de Codul de procedur penal&
W+

Monitorul 3!icial al Republicii Moldova# nr& )8,/)'+ din +,&(W&+((;&

'6

Rolul amenzii 1udiciare este de a asi%ura des!urarea normal a activitii procesuale prin e!ectuarea corect i la timp# de ctre subiecii procesuali# a -ndatoririlor ce le revin potrivit le%iiW;& $st!el# potrivit alin& 4)7 al art& +() din CPP# amenda 1udiciar este o sanciune bneasc aplicat de ctre instana de 1udecat persoanei care a comis o abatere -n cursul procesului penal& $menda 1udiciar se aplic -n mrime de la ) la +8 de uniti convenionale 4alin&4+7 al art& +() din CPP7& Potrivit alin& 4;7 al art& +() din CPP# constituie abatere procesual i se sancioneaz cu amend '7 Ne-ndeplinirea de ctre orice persoan prezent la edina de 1udecat a msurilor luate de ctre preedintele edinei -n con!ormitate cu cerinele art& ;;5 din CPP& $ceast abatere se poate sv-ri prin -nclcarea disciplinei edinei# prin tulburarea linitii acesteia# prin nesupunerea dispoziiilor preedinilor edinei de 1udecat# !ie prin alte aciuni sau inaciuni care denot desconsiderare vdit !a de 1udecat& .n mod special# condiiile i persoanele care pot !i sancionate cu amend sunt re%lementate de art& ;;5 din CPP& Din dispoziiile art& ;;5 din CPP rezult c pentru -nclcarea ordinii -n timpul edinei de 1udecat poate !i sancionat cu amend orice persoan# cu e0cepia inculpatului# care este -ndeprtat din sala edinei& $baterea dat poate !i sv-rit -n !aza de 1udecat# -n orice etap s/ar a!la aceasta# precum i -n !aza urmririi penale -n !aa 1udectorului de instrucie la soluionarea c>estiunilor prevzute de le%e& (7 Nee0ecutarea ordonanei sau -nc>eierii de aducere silit& $baterea dat poate !i sv-rit de ctre cei care sunt obli%ai# potrivit le%ii# s e0ecute >otrrea de aducere silit& $st!el# ter%iversarea ne1usti!icat privind e0ecutarea >otr-rii de aducere silit sau neanunarea despre imposibilitatea e0ecutrii acestei >otr-ri de ctre colaboratorul poliiei# precum i neprezentarea la timp spre e0ecutare de ctre conductorul or%anului de poliie constituie o abatere -n sensul prevzut de pct& +7 din alin& 4;7 al art& +() din CPP& $ceast abatere presupunerea /voina care trebuie dovedit& !7 Neprezentarea ne1ustidicat a mertorului# e0pertului# specialistului# interpretului# traductorului sau aprtorului le%al# citai la or%anul de urmrire penal sau instan# precum i a procurorului la instan i nein!ormarea acestora despre imposibilitatea prezentrii# c-nd prezena lor este necesar& $baterea dat privete obli%aia martorului 4art&,( din CPP7# e0pertului 4art&66 din CPP7# specialistului 4art& 6W din CPP7# a interpretului sau traductorului 4art& 68 din CPP7 de a se prezenta -n !aa or%anului care i/a citat# precum i obli%aia s in!ormeze la timp despre imposibilitatea
W;

<intil Don%oroz &a&# E0plicaii teoretice ale Codului&&&# op& cip&# vol& I# p& 5)+&

',

prezentrii& $ceast abatere poate !i sv-rit i de partea vtmat# care poate !i sancionat cu amend pentru neprezentarea ne1usti!icat i nein!ormarea or%anului competent la timp despre imposibilitatea prezentrii# pornind de la dispoziiile %enerale prevzute de alin& 4+7 al art& ),W din CPP i dispoziiile speciale artate la alin& 487 al art& ;+; din CPP numai -n cazurile cnd declaraiile prii vtmate prezint importan pentru a!larea adevrului -n procesul penal i deci este necesar audierea ei& @ubiect al acestei abateri poate !i procurorul# precum i aprtorul cu condiia c lipsa nemotivat a acestora i nein!ormarea la timp despre imposibilitatea prezentrii au dus la c>eltuieli suplimentare# av-nd -n vedere dispoziiile speciale ale le%ii 4alin& 4;7 al art& ;+(: alin&4;7 al art& ;++ din CPP7& +7 Ter%iversarea de ctre e0pert# interpret sau traductor a e0ecutrii -nsrcinrilor primite& Ter%iversarea care !ormeaz elementul material al abaterii se comite prin inaciunea 4omisiunea7 de a -ndeplini la timp sarcina privitoare la e!ectuarea e0pertizei sau de a traduce -nscrisulW5& Ter%iversarea presupune rea/voina din partea e0pertului sau traductorului# care trebuie dovedit& &7 Neluarea de ctre conductorul unitii# -n care urmeaz s se e!ectueze o e0pertiz# a msurilor necesare pentru e!ectuarea acesteia& $baterea constituie ne-ndeplinirea obli%aiilor prevzute de art& )5, din CPP de ctre conductorul instituiei de e0pertiz& )7 Ne-ndeplinirea obli%aiei de prezentare# la cererea or%anului de urmrire penal sau a instituiei# a obiectelor sau a documentelor de ctre conductorul unitii sau de ctre persoane -nsrcinate cu aducerea la -ndeplinire a acestei obli%aii& $ceast abatere 1udiciar se sv-rete printr/o inaciune 4omisiune7# care const -n ne-ndeplinirea obli%aiei de prezentare la cererea or%anului 1udiciar a obiectelor i -nscrisurilor a!late -n posesia sa& Constituie abatere nu numai neprezentarea acestor obiecte sau -nscrisuri# ci i nepredarea or%anelor 1udiciareW8# or%anului de urmrire penal sau instanei de 1udecat -n condiiile alin& 4;7 al art& )8W din CPP a documentelor i obiectelor ce se a!l -ntr/o instituie de stat& Nu constituie abatere 1udiciar#-n sensul prevzut de pct& '7 din alin& 4;7 al art& +,) din CPP# neprezentarea obiectelor i documentelor -n cazul e!ecturii unei perc>eziii sau ridicrii de obiecte i documente -n con!ormitate cu art& )+6 din CPP& ,7 Nerespectarea obli%aiei de pstrare a mi1loacelor de prob&
W5 W8

<intil Don%oroz &a&# E0plicaii teoretice ale Codului&&&# op& cip&# vol& I# p& 5)8& Ibidem&

W(

$ceast abatere 1udiciar poate !i sv-rit de ctre persoanele !izice sau 1uridice care au primit la pstrare# li s/a restituit sau au !ost transmise pentru e!ectuarea e0pertizei i au -nclcat obli%aia de pstrare a corpurilor delicte i altor obiecte prevzut de art& )'( din CPP& $baterea dat se mani!est prin pierderea# deteriorarea# alterarea sau amestecul corpurilor delicte i altor obiecte& *7 $lte abateri pentru care Codul de procedur penal prevede amenda 1udiciar& $st!el de cazuri sunt )& nee0ecutarea >otr-rii de suspendare provizorie din !uncie de ctre administraia locului de lucru con!orm alin&457 al art& +(( din CPP: +& ne-ndeplinirea de ctre asistentul procedural a obli%aiilor prevzute de art& 6+ din CPP: ;& -naintarea cererii de recuzare -n mod repetat cu rea credin i -n mod abuziv# cu scopul de a ter%iversa procesul# de a deruta 1udecata sau din alte intenii ruvoitoare de ctre pri la proces -n con!ormitate cu alin&457 al art& ;5 din CPP& Potrivit alin& 457 al art& +() din CPP# pentru abaterile comise -n cursul urmririi penale# amenda 1udiciar se aplic de ctre 1udectorul de instrucie la demersul persoanei care e!ectueaz urmrirea penal& $st!el# o!ierul de urmrire penal sau# dup caz# procurorul vor -ntocmi un demers motivat# unde se va meniona esena abaterii procesuale# ane0-nd materialele necesare ce con!irm !aptul -nclcrii obli%aiilor procesuale de ctre subieci# precum i rea/voina# -n !uncie de caz& E0aminarea demersului privind aplicarea amenzii 1udiciare se !ace de ctre 1udectorul de instrucie -n con!ormitate cu art& ;(8 din CPP cu participarea persoanei care a -naintat demersul i a persoanei care a comis abaterea procesual& Potrivit alin& 4'7al art& +() din CPP# -c>eierea 1udectorului de instrucie privind aplicarea amenzii 1udiciare poate !i atacat cu recurs -n instana ierar>ic superioar de ctre persoana -n privina creia a !ost aplicat amenda& Pentru abaterile comise -n cursul 1udecrii cauzei# amenda 1udiciar se aplic de ctre instana care 1udec cauza# iar -nc>eierea privind aplicarea amenzii se include -n procesul verbal al edinei de 1udecat 4alin& 487 al art& +() din CPP7& Punerea sub sechestru $ctualul Cod de procedur penal 4art& +(+/+)(7 re%lementeaz punerea sub sec>estru a bunurilor -n cadrul msurilor procesuale de constr-n%ere# de!inind/o ca msur asi%uratorie# spre deosebire de le%islaia procesual penal precedent care a plasat materia normativ 4art&)887 -n cadrul actelor de urmrire penal alturi de sec>estrarea corespondenei potale&

W)

Potrivit art& +(+ din CPP# or%anul de urmrire penal din o!iciu sau instana de 1udecat# la cererea prilor# poate lua -n cursul procesului penal msuri asi%uratorii# pentru repararea pre1udiciului cauzat de in!raciune# precum i pentru %arantarea e0ecutrii pedepsei amenzii& Con!orm art&+(; din CPP# punerea sub sec>estru a bunurilor este de!init ca o msur procesual de constr-n%ere# care const -n inventarierea bunurilor materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune de ele# iar -n cazurile necesare# de a se !olosi de aceste bunuri& Dup punerea sub sec>estru a conturilor i a depozitelor bancare sunt -ncetate orice operaiuni -n privina acestora& $plicarea sec>estrului pentru %arantarea e0ecutrii pedepsei amenzii se dispuna# potrivit alin& 457 al art& +(+ din CPP# numai asupra bunurilor -nvinuitului sau inculpatului& *unurile destinate sau !olosite la sv-rirea in!raciunii care urmeaz a !i con!iscate sunt supuse sec>estrului numai dac sunt -n proprietatea bnuitului# -nvinuitului sau inculpatului& .n cazul tra%erii la rspundere penal a persoanelor 1uridice -n condiiile prevzute de alin& 4;7 al art& +) din CP# sec>estrul poate !i aplicat asupra -ntre%ii proprieti a acesteia# -n scopul recuperrii pre1udiciului cauzat# precum i pentru %arantarea e0ecutrii pedepsei amenzii& Dup natura 1uridic i alte criterii pot !i sec>estrate bunurile mobile i imobile 4alin& 4+7 al art& +(+ din CPP7& Potrivit alin& 4)7 al art& +(; din CPP# sunt puse sub sec>estru bunurile# adic valorile materiale# inclusiv conturile i depozitele bancare& Nu poate !i aplicat sec>estrul pentru asi%urarea aciunii civile -n procesul penal asupra bunurilor incorporate 4denumirea de !irm# emblem# marc# invenie# dreptul de autor# denumirea de ori%ine i indicaie %eo%ra!ic7& Potrivit alin& 4+7 al art& +(; din CPP# sunt supuse sec>estrrii -n scopul con!iscrii speciale bunurile destinate sv-ririi in!raciunii# !olosite -n acest scop sau rezultate din in!raciune& @ec>estrarea bunurilor rezultate din in!raciune se dispune asupra oricror bunuri# indi!erent de natura acestora& $st!el# potrivit >otr-rii Plenului Curii @upreme de kustiie nr& 5( din +W&)+&),,,# bunurile rezultate din in!raciune constituie i avanta1ul economic obinut -n urm sv-ririi !aptelor penale& $vanta1ul economic poate consta -ntr/un bun de orice natur# corporal sau incorporal# mobil sau imobil# precum i acte 1uridice sau documente care atest un titlu sau un drept asupra unui bun& *unurile rezultate din in!raciune sunt supuse sec>estrului indi!!erent de !aptul dac se a!l -n proprietatea -nvinuitului 4inculpatului7 sau -n proptietatea altor persoane !izice sau 1uridice& Pot !i puse sub sec>estru sumele de bani care se a!l pe conturile analititce ale persoanelor 1uridice sau persoanelor !izice 4curent# de depozit# de credit# temporar7& W+

Potrivit alin 4;7 al art& +(5# nu pot !i supuse sub sec>estru produsele alimentare necesare proprietarului# posesorului de bunuri i membrilor !amiliilor lor# combustibilul# literatura de specialitate i inventarul de ocupaie pro!esional# vesel i atributele de buctrie !olosite permanent ce nu sunt de mare pre& Con!orm coninutului alin 4)7 al art& +(8 din CPP# punerea sub sec>estru a bunurilor poate !i dispus -n urmtoarele condiii care urmeaz a !i -ntrunite cumulativ '7 s !ie -nceput urmrirea penal: (7 dac probele accumulate permit a presupune -ntemeiat c bnuitul# -nvinuitul sau alte persoane la care se a!l bunurile urmrite le pot tinui# deteriora# c>elui: !7 dac s/a -naintat aciunea civil# dac pentru sv-rirea in!raciunii incriminate bnuitului# -nvinuitului# inculpatului poate !i aplicat pedeapsa amenzii sau dac e0ist unul din bunurile prevzute de alin&4+7 al art& )(' din CP& "a determinarea valorii bunurilor ce urmeaz a !i puse sub sec>estru se vor lua -n consideraie preurile medii de pe pia din localitatea respectiv# !r aplicarea vreunui coe!!icient 4alin& 4)7 al art& +(' din CPP7& *unurile mobile sec>estrate se pstreaz -n condiiile prevzute de art& +(6 din CPP& $st!el# bunurile mobile puse sub sec>estru# de re%ul# se ridic# cu e0cepia obiectelor cu demensiuni mari& *unurile sec>estrate uor alterabile sau cu termen de pstrare limitat se remit -n natur inspectoratelor !iscale de stat pentru comercializare&

W;

0nc1eiere Elementul constr-n%erii persist -n ma1oritatea aciunilor procesuale penale c-nd acestea se -n!ptuiesc contrar voinei prilor i altor persoane participante la procesul penal# dar -n dependen de !uncionalitatea acestora# -n le%ea procesual penal# sunt menionate msurile procesuale de constr-n%ere 4Titlul < al Prii %enerale a Codului de procedur penal al Republicii7 ca o cate%orie distinct& .n cursul procesului penal pot surveni impedimente# obstacole sau di!iculti de natur s pericliteze e!icacitatea activitii 1udiciare& $st!el# dac nu se -ntreprind msuri# -nvinuitul sau inculpatul lsat -n libertate ar putea sv-ri -n continuare alte in!raciuni# care ar -n%reuna stabilirea adevrului& Prin urmare# toate msurile procesuale de constr-n%ere sunt instituite pentru a asi%ura comportamentul -nvinuitului con!orm cerinelor le%ii procesual penale# iar unele msuri pot !i aplicate -n acelai scop i altor participani -n condiiile prevzute e0pres de le%e& Msurile procesuale de constr-n%ere asi%ur des!urarea normal a procesului penal# dei prin le%e -n sistemul msurilor procesuale de constr-n%ere sunt incluse diverse cate%orii ale acestora# av-nd !iecare un scop distinct# dar toate contribuind la e0cluderea unor inconveniente procesuale determinate de comportamentul subiecilor -n procesul penal& Intervenia real i e!ectiv a msurilor procesuale de constr-n%ere se mani!est numai dac -n procesul penal apar di!iculti# %reuti ori se pro!ileaz situaii a cror evitare impune luarea lor& Este posibil ca des!urarea cauzei penale s nu necesite luarea unor msuri procesuale# ceea ce demonstreaz c instituia nu intr obli%atoriu -n !ondul principal al activitilor le%ate de rezolvarea pricinii& $st!el# msurile procesuale de constr-n%ere# !iind aciuni procesuale !acultative i au0iliare# contribuie la des!urarea actelor principale i altor aciuni procesuale importante prin asi%urarea prezenei participanilor la proces# !ie prin prevenirea -mpiedicrii a!lrii adevrului# !ie prin %arantarea recuperrii pre1udiciului cauzat prin in!raciune sau e0ecutrii pedepsei amenzii& .n Republica Moldova problema reinerii i arestrii preventive# inc nu a !ost abordat adecvat# dei au !ost scrise mai multe lucrri pe aceast tem# ins pan in prezent apar propuneri# modi!icri i re%lementri di!erite in abordarea acestei probleme& Modi!icrile le%islative in materie# corelate la standarde internaionale# conduc la necesitatea de studiere pro!und# atat teoretic# cat i practic a procedurii aplicrii msurilor preventive# in special a reinerii i arestrii preventive# din urmtoarele considerente W5

*aza re%lementrii problemei ce vizeaz aplicarea msurii arestrii preventive cuprinde urmtorii !actori operele doctrinei privind problemele privrii vremelnice a persoanei de libertate i a e!ecturii 1ustiiei penale: succesele activitii le%islative: rezultatele pozitive ale practicii or%anelor de urmrire penal# procuraturii i instanelor 1udiciare: actele 1uridice internaionale& $nume totalitatea !actorilor respectivi determin i restructurarea ulterioar a le%islaiei procesual penale a Republicii Moldova in vederea re%lementrii complete# obiective i multilaterale a unui act procesual atat de important al procesului penal ca cel al aplicrii reinerii i arestrii preventive a invinuitului i inculpatului& $ceste cauze %enereaz multiple probleme ce 1usti!ic investi%aii# obiectul de studiu al acestei lucrri vizand in comple0itate msurile de constran%ere procesuale# or%anele 1udiciare abilitate de a le aplica# ansamblul normelor procesual penale# care diri1eaz activ utilizarea lor& Ca rezultat al cercetrii comple0e a problemelor msurilor procesuale de constr-n%ere# care au devenit deosebit de actuale in condiiile democratizrii i renovrii sociale a Republicii Moldova# edi!icrii statului de drept# au !ost !ormulate urmtoarele conclu$ii : Msurile preventive sunt msuri procesuale# caracterizandu/se printr/un mod concret de aplicare# temeiuri precise de iniiere i %rad di!ereniat de constran%ere& $restul preventiv# indeosebi# implic o constran%ere asemntoare cu cea care rezult din e0ecutarea pedepsei inc>isorii# numai c aceasta se deosebete de ultima msur prin aceea c se aplic doar in cazul procesului penal 4urmrire penal i e0aminarea cauzei in 1udecat7& $restul preventiv# !iind o instituie de drept procesual penal# este pus la dispoziia or%anelor 1udiciare i const in anumite restricii i constran%eri personale ale invinuitului sau inculpatului# determinate de condiiile i impre1urrile in care se des!oar procesul penal& Din toate msurile preventive# arestul preventiv este cea mai sever msur aplicat !a de invinuit sau inculpat in cadrul urmrii penale sau e0aminrii cauzei in 1udecat# in scopul asi%urrii bunei des!urri a procesului penal& Din punct de vedere al naturii msurilor preventive prezente in dreptul procesual penal al RM# acestea se impart in dou cate%orii msuri preventive neprivative de libertate i msuri preventive privative de libertate& =ri1a !a de valorile !undamentale ale omului / viaa i libertatea lui 9 a impus ca le%islaia Republicii Moldova s/l prote1eze& Privarea omului de dreptul la libertate i inviolabilitatea personal este un mi1loc prin care se %aranteaz securitatea procedurii penale impotriva contraaciunilor ile%ale ale invinuitului sau inculpatului& $cest mi1loc este o msur e0cepional# !iind dictat de caracterul in!raciunii# %ravitatea acesteia# personalitatea in!ractorului# aplicandu/se

W8

doar in cazurile in care alte msuri preventive nu au putut contracara contraaciunile ile%ale ale invinuitului# inculpatului i ast!el nu pot !i soluionate sarcinile de in!ptuire a 1ustiiei&

2ibliogra3ia:

W'