TEMA: Dizolvarea i ncetarea activitii societilor comerciale n baza Legii insolvabilitii

1. Noiuni generale

n Republica Moldova, procedura de insolvabilitate se intenteaz i are loc n concordan cu Legea insolvabilitii Nr. 14 din ! ."#.!"1!, iar dac aceasta nu dispune, n concordan cu $odul de procedur civil. %copul procesului de insolvabilitate este stipulat la art. 1 al legii &enionate i se rezu& la satis'acerea colectiv a creanelor creditorilor din contul patri&oniului debitorului prin aplicarea 'a de acesta a procedurii planului sau prin lic(idarea patri&oniului lui i distribuirea produsului obinut.
)rin insolvabilitate se nelege starea de fapt a societii caracterizat prin i&posibilitatea ei de a*i onora obligaiile.

+nsolvabilitatea absolut sau insolvabilitatea propriu*zis este o stare a societii co&erciale n care valoarea activelor ei depesc valoarea pasivelor, cerinele creditorilor vor putea 'i satis'cute parial. n sens ,uridic, prin insolvabilitate sau proces de insolvabilitate, se nelege procesul ,udiciar care se intenteaz &potriva societii co&erciale incapabile de a*i onora obligaiile a,unse la scaden i c-nd se des'oar sub supraveg(erea i controlul instanei ,udectoreti specializate. +nsolvabilitatea, n sensul Legii Nr. 14 din ! ."#.!"1!, presupune e.istena cu&ulativ a dou condiii/ * starea de 'apt, adic incapacitatea societii co&erciale de a*i onora obligaiile pecuniare a,unse la scaden0 * e.istena unei (otr-ri ,udectoreti de intentare a procesului de insolvabilitate &potriva societii co&erciale care se a'l n incapacitate de plat. $auzele insolvabilitii pot 'i diverse. $ele &ai 'recvente, n opinia noastr, sunt ur&toarele. 1. +ncapacitatea persoanei de a*i gestiona a'acerile din lips de e.perien, de pro'esionalis&, din lene sau din negli,en 'a de rezultatul scontat. !. +ncapacitatea persoanei de a organiza o activitate e'icient de 'abricare a &r'urilor solicitate pe pia. Marile c(eltuieli de producie &a,oreaz preul de cost al &r'ii produse, reduce co&petitivitatea ei pe pia, i, n consecin, duc la ruinarea productorului. 1. +nsolvabilitatea contractanilor. ntreprinztorul, antrenat n circuitul econo&ic prin nc(eierea de contracte co&erciale, trans&ite banii n instituii 'inanciare, vinde &ateriile pri&e, &aterialele, n baza anu&itor contracte.2ac persoanele cu care a contractat sunt n incapacitate de plat 3bncile devin insolvente, &r'urile predate nu sunt pltite, bunurile produse nu se cu&pr4 se reduce i potenialul c(iar celui &ai previzibil i rezonabil ntreprinztor, care, din cauza contractanilor, poate deveni insolvabil. 4. 5lte cauze obiective i subiective. 6n pericol i&inent este i nivelul de via al populaiei, proble& &a,or, de care se ciocnesc ntreprinztorii &oldoveni. $apacitatea redus de cu&prare a cetenilor provoac insolvabilitatea n lan a productorilor, a organizaiilor co&erciale i neco&erciale, a consu&atorilor i, n ulti& instan, a statului. )ersoanele care nu*i onoreaz obligaiile a,unse la scaden din cauza incapacitii de plat sau supra-ndatorrii sunt cele &potriva crora se intenteaz procesul de insolvabilitate i au calitatea de debitor . +n calitate de debitor &potriva cruia se poate intenta procesul de insolvabilitate sunt persoanele 'izice care practic n Republica Moldova activitate de ntreprinztor0 persoanele ,uridice de drept privat nregistrate n Republica Moldova. Nn pot avea calitatea de debitor n sensul legii insolvabilitii/ persoanele 'izice care nu practic activitate de ntreprinztor, persoanele ,uridice de drept public, inclusiv statul, unitile ad&inistrative*teritoriale, instanele ,udectoreti, 7anca Naional, etc. 1

)rin proces de insolvabilitate se nelege procesul ,udiciar intentat &potriva debitorului n scopul deter&inrii &asei debitoare i repartizrii acesteia ntre creditori n ordinea stabilit de lege, dac nu este posibil restabilirea solvabilitii ori satis'acerea cerinelor creditorilor n alt &od. +nsolvabilitatea este o procedur ce ur&rete scopul/ 8 proteciei drepturilor creditorilor ce vin n concurs la e.ecutarea silit a obligaiilor debitorului n co&un0 8 salvarea debitorului din situaia n care s*a po&enit printr*o procedur de restructurare propus sau acceptat de creditori. +nsolvabilitatea se depete prin proces ,udiciar co&ple. care co&bin n special 5. perioada de observaie, 7. procedura de insolvabilitate, care continu cu procedura de restructurare sau cu procedura 'ali&entului, sau cu alte proceduri stabilite n prezenta lege i care se intenteaz de instana de ,udecat. +nsolvabilitatea este aplicabil persoanelor ,uridice, indi'erent de tipul de proprietate i 'or&a ,uridic de organizare, ntreprinztorilor individuali, inclusiv titularilor de patent de ntreprinztor, societilor de asigurri, 'ondurilor de investiii, co&paniilor 'iduciare, organizaiilor neco&erciale, nregistrate n Republica Moldova n &odul stabilit. )articipani la procesul de insolvabilitate snt/ ad&inistratorul provizoriu, ad&inistratorul insolvabilitii, lic(idatorul, creditorii, adunarea creditorilor, co&itetul creditorilor, debitorul sau, dup caz, reprezentantul debitorului, alte organe i persoane stabilite de lege9 $ondiiile de intentare a procesului de insolvabilitate i aciunile preli&inare )rocesul de insolvabilitate se intenteaz doar n te&eiul unei cereri de intentare a procesului de insolvabilitate 3denu&it n continuare cerere introductiv4. +ntentarea unui proces de insolvabilitate presupune e.istena unui te&ei. :e&eiul general de intentare a unui proces de insolvabilitate const n incapacitatea de plat a debitorului. :e&eiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate const n suprandatorarea debitorului n cazul n care acesta este persoan ,uridic responsabil de creanele creditorilor n li&itele patri&oniului su. n acest caz, la baza evalurii patri&oniului debitorului trebuie pus continuarea activitii lui dac acest 'apt este posibil. 5d&iterea cererii introductive spre e.a&inare +nstana de insolvabilitate este obligat s ad&it spre e.a&inare cererea introductiv depus de creditor cu respectarea prevederilor $odului de procedur civil i ale prezentei legi. 2espre ad&iterea spre e.a&inare a cererii introductive, instana de insolvabilitate adopt i&ediat o nc(eiere, dar n cel &ult 1 zile de la data depunerii. .!erioa"a "e observatie n perioada de observaie, debitorul poate s continue activitile curente i s e'ectueze pli ctre creditorii cunoscui, care se ncadreaz n condiiile obinuite de e.ercitare a activitii curente, sub supraveg(erea ad&inistratorului provizoriu, dac nu i s*a ridicat dreptul de ad&inistrare, ori sub conducerea ad&inistratorului provizoriu, dac i s*a ridicat dreptul de ad&inistrare. 5ctiviti curente snt tranzaciile i operaiunile 'inanciare propuse de ctre debitor pentru a 'i e'ectuate n perioada de observaie, n cursul nor&al al activitii econo&ice, cu& ar 'i/ a4 continuarea activitilor contractate, con'or& obiectului de activitate0 b4 e'ectuarea operaiunilor de ncasri i de pli a'erente acestora0 c4 asigurarea 'inanrii c(eltuielilor curente. Niciun 'urnizor de servicii ; electricitate, gaze naturale, ap, servicii tele'onice sau altele ase&enea ; nu are dreptul, n perioada de observaie, s sc(i&be, s re'uze ori s ntrerup !

te&porar un ast'el de serviciu ctre debitor sau ctre patri&oniul debitorului n cazul n care acesta are calitatea de consu&ator captiv, potrivit legii. Dispunerea msurilor de asigurare 2up ce pri&ete cererea introductiv spre e.a&inare, instana de insolvabilitate aplic &surile necesare pentru a preveni &odi'icarea strii n care se a'lau bunurile debitorului n perioada de pn la intentarea procesului de insolvabilitate. )e lng &surile de asigurare prevzute de $odul de procedur civil, instana de insolvabilitate aplic ur&toarele &suri de asigurare/ a4 nu&ete un ad&inistrator provizoriu i oblig debitorul ca n perioada de observaie deciziile privind gestionarea patri&oniului s 'ie luate doar cu acordul prealabil al ad&inistratorului provizoriu0 b4 la cererea &otivat a creditorilor sau ad&inistratorului provizoriu ori din o'iciu, dispune nlturarea debitorului de la gestionarea patri&oniului0 c4 pune sub sec(estru bunurile debitorului i corespondena lui co&ercial0 d4 suspend ur&ririle individuale ale creditorilor i e.ecutrile silite asupra bunurilor debitorului, precu& i curgerea prescripiei dreptului de a cere e.ecutarea silit a creanelor acestora contra debitorului0 e4 pune sub interdicie nstrinarea de ctre debitor a bunurilor sale ori decide ca acestea s poat 'i nstrinate doar cu nvoirea e.pres a ad&inistratorului provizoriu. )rincipalele atribuii i drepturi ale ad&inistratorului provizoriu n cadrul prezentei legi snt/ a4 ntreprinderea de aciuni pentru a se asigura pstrarea bunurilor debitorului i integritatea lor0 b4 e.a&inarea situaiei econo&ice a debitorului i ntoc&irea unui raport de veri'icare a e.istenei te&eiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate sau de respingere a cererii introductive0 c4 supraveg(erea operaiunilor de gestionare a patri&oniului debitorului0 d4 conducerea integral, respectiv parial, a activitii debitorului n condiiile prezentei legi, cu respectarea precizrilor stabilte e.pres de instana de insolvabilitate, i n condiiile de e'ectuare a plilor curente din contul patri&oniului debitorului0 e4 sesizarea de urgen a instanei de insolvabilitate n cazul n care constat c nu e.ist bunuri n patri&oniul debitorului ori c acestea snt insu'iciente pentru a acoperi c(eltuielile procesului de insolvabilitate0 '4 veri'icarea creanelor i, dup caz, 'or&ularea de contestaii la ele, ntoc&irea tabelului preli&inar al creanelor0 g4 ncasarea creanelor, ur&rirea ncasrii creanelor re'eritoare la bunurile din patri&oniul debitorului sau la su&ele de bani trans'erate de ctre debitor nainte de ad&iterea cererii introductive spre e.a&inare0 (4 nc(eierea de tranzacii, stingerea datoriilor, ncetarea 'ide,usiunii, renunarea la garaniile reale cu condiia con'ir&rii de ctre instana de insolvabilitate0 i4 pri&irea re&uneraiei i recuperarea c(eltuielilor, con'ir&ate de instana de insolvabilitate, suportate de ad&inistratorul provizoriu n activitatea sa0 ,4 solicitarea i pri&irea gratuit de la participanii la proces, de la alte persoane, indi'erent de tipul de proprietate i 'or&a ,uridic de organizare, a in'or&aiilor i e.plicaiilor necesare pentru e.ercitarea atribuiilor sale, precu& i de la debitor a in'or&aiilor cu privire la veniturile lui i la bunurile ce i aparin cu titlu de proprietate, inclusiv la bunurile ce se a'l n proprietate co&un pe cote*pri0 $uantu&ul de re&unerare a ad&inistratorului provizoriu l stabilete instana de insolvabilitate n &ri&e 'i., pentru 'iecare lun de activitate e'ectiv lucrat i con'ir&at docu&entar, care nu poate 'i &ai &ic de coe'icientul &ini& de &ultiplicare reco&andat pentru stabilirea salariilor de 'uncie ale conductorilor ncadrai n unitile ce nu aplic siste&ul de

salarizare bazat pe reeaua tari'ar unic de salarizare, n&ulit la cuantu&ul &ini& garantat al salariului n sectorul real la unitile cu autono&ie 'inanciar. )entru ndeplinirea atribuiilor sale, ad&inistratorul provizoriu poate anga,a specialiti. Nu&irea i nivelul re&uneraiei lor se supun aprobrii instanei de insolvabilitate, cu e.cepia cazurilor n care se stabilete c re&uneraia se va 'ace din contul ad&inistratorului provizoriu sau al creditorului care a depus cerere introductiv. 5tribuiile ad&inistratorului provizoriu nceteaz n &o&entul dese&nrii ad&inistratorului insolvabilitii9lic(idatorului de ctre instana de insolvabilitate sau al respingerii cererii introductive n lipsa te&eiului de insolvabilitate. Notificarea aplicrii msurilor de asigurare )rin nc(eierea de ad&itere a cererii introductive spre e.a&inare, instana de insolvabilitate dispune ad&inistratorului provizoriu s noti'ice i&ediat despre aplicarea &surilor de asigurare n toate registrele publice, inclusiv n registrul de stat al persoanelor ,uridice i n registrul de stat al ntreprinztorilor individuali, n registrul bunurilor i&obile i n alte registre n care se nscriu ga,ul, bncile, organele cadastrale teritoriale, autoritile va&ale, o'iciile potale, staiile de cale 'erat, depozitele portuare i va&ale, alte locuri de n&agazinare din circu&scripia n care debitorul i are sediul ori 'iliale sau reprezentane, pentru a sista orice operaiune cu bunurile acestuia, cerndu*le lor s i predea corespondena debitorului i orice alte co&unicri sosite pe adresa lui. Executarea msurilor de asigurare 2up dese&nare, ad&inistratorul provizoriu ntoc&ete i prezint instanei de insolvabilitate, n ter&enul stabilit de aceasta, care nu va putea depi 4< de zile lucrtoare de la dese&narea sa, un raport cu privire la e.ecutarea &surilor de asigurare, prin care s propun 'ie intentarea procedurii de insolvabilitate, 'ie intentarea procedurii si&pli'icate a 'ali&entului, ori prin care s constate solvabilitatea debitorului i ncetarea procesului. n 'uncie de circu&stanele cauzei pe &otive te&einice, instana poate prelungi ter&enul prevzut cu cel &ult 1< zile lucrtoare. n cadrul edinei de ,udecat, dup ascultarea participanilor la proces, instana va adopta o (otrre prin care aprob sau respinge, dup caz, concluziile raportului supus dezbaterii, cu dispunerea, prin aceeai (otrre, a intentrii procesului de insolvabilitate sau a intentrii procedurii si&pli'icate a 'ali&entului debitorului, sau va respinge cererea introductiv. 2ebitorul are obligaia de a trans&ite ad&inistratorului provizoriu, n cel &ult 1 zile lucrtoare de la cerere, in'or&aiile solicitate de acesta, apreciate ca 'iind necesare, cu privire la activitatea i la patri&oniul su, precu& i docu&entele activitii econo&ice i docu&entele de eviden contabil, inclusiv ta&pila ntreprinderii, care vor 'i reinute de ad&inistratorul provizoriu spre docu&entare. $reanele 'a de patri&oniul debitorului vor 'i nregistrate de ad&inistratorul provizoriu ntr*un tabel preli&inar al creanelor n 'uncie de datele evidenei contabile a debitorului i n baza cererilor de ad&itere a creanelor naintate instanei de ctre creditorii ale cror creane snt anterioare datei de ad&itere a cererii introductive spre e.a&inare. Hotrrea de intentare a procedurii de insolvabilitate +nstana de insolvabilitate (otrte, n baza aprecierii te&eiului de insolvabilitate i a 'aptelor constatate n cadrul e.a&inrii cererii introductive, asupra intentrii procedurii de insolvabilitate sau asupra respingerii cererii introductive. =otrrea de intentare a procedurii de insolvabilitate devine e.ecutorie n &o&entul pronunrii. 2ispozitivul (otrrii se n&neaz ad&inistratorului dese&nat i&ediat. )rin (otrrea de intentare a procedurii de insolvabilitate, instana de insolvabilitate d apreciere concluziilor din raportul ad&inistratorului provizoriu, prevede &ri&ea revendicrilor asupra crora obieciile debitorului i9sau ale creditorilor au 'ost respinse ori considerate ca 'iind nte&eiate, dese&neaz ad&inistratorul insolvabilitii i instituie, dup caz, co&itetul creditorilor. 4

2ispozitivul (otrrii de intentare a procedurii de insolvabilitate se re&ite spre publicare de ctre ad&inistrator n ter&en de ! zile lucrtoare din data adoptrii )rin (otrre de intentare a procedurii de insolvabilitate, dreptul debitorului de a ad&inistra i de a dispune de bunurile incluse n &asa debitoare este trans&is ad&inistratorului insolvabilitii9lic(idatorului. 2in &o&entul intentrii procedurii de insolvabilitate/ a4 activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspend0 b4 ac(itrile cu debitorul se 'ac nu&ai prin contul bancar de acu&ulare, gestionat de ad&inistratorul insolvabilitii9lic(idator0 c4orice garanie de e.ecutare a obligaiilor se acord nu&ai de ctre ad&inistratorul insolvabilitii9lic(idator, cu autorizarea adunrii sau a co&itetului creditorilor0 d4 sec(estrarea patri&oniului debitorului, alte &suri de asigurare sau de li&itare a debitorului, ad&inistratorului insolvabilitii9lic(idatorului n dreptul de ad&inistrare i de valori'icare a &asei debitoare aplicate de alte instane de ,udecat sau de organele abilitate n acest sens se anuleaz de drept i se aplic n e.clusivitate nu&ai de ctre instana de ,udecat care a intentat procedura de insolvabilitate0 e4 asociaii 3acionari, &e&bri4 debitorului nu au dreptul la separarea cotei de participaie din &asa debitoare n legtur cu ieirea sau cu e.cluderea debitorului din lista asociailor 3acionarilor, &e&brilor4 sau la parta,area averii lui0 '4 rscu&prarea sau procurarea de ctre debitor a aciunilor plasate, sau ac(itarea contravalorii prii de participaie este interzis0 2up intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii si&pli'icate a 'ali&entului, ad&inistratorul i9sau lic(idatorul vor lua nentrziat n pri&ire i ad&inistrare toate bunurile care aparin &asei debitoare. 5d&inistratorul9lic(idatorul, n baza (otrrii de intentare a procedurii de insolvabilitate i9sau a nc(eierii instanei de insolvabilitate, i&pune, prin e.ecutare silit, predarea bunurilor aparinnd &asei debitoare care se gsesc la debitor sau la teri, cu evacuarea 'orat a persoanelor care le dein n posesie sub orice 'or&. n baza actului ,udectoresc, ad&inistratorul9lic(idatorul va dispune prin ordin intrarea, reinerea, ridicarea, eliberarea, evacuarea, instalarea, sigilarea i sec(estrarea bunurilor incluse n &asa debitoare. Inventarul bunurilor incluse n masa debitoare 5d&inistratorul insolvabilitii9lic(idatorul trebuie s ntoc&easc un inventar al tuturor bunurilor corporale i incorporale care aparin &asei debitoare. +nventarul este ntoc&it de o co&isie de inventariere constituit de ad&inistratorul insolvabilitii9lic(idator din reprezentani ai creditorilor sau din specialiti9e.peri n do&eniu, n prezena debitorului, dac nu se cauzeaz o ntrziere dezavanta,oas. 5ctul de inventar este se&nat de ad&inistratorul insolvabilitii9 lic(idator, de &e&brii co&isiei de inventariere i, dup caz, de ctre debitor prin reprezentantul su dese&nat n procedura de insolvabilitate. 2ac patri&oniul debitorului poate 'i inventariat ntr*o singur zi, ad&inistratorul insolvabilitii9lic(idatorul va putea s procedeze i&ediat la inventariere 'r a aplica sigiliile. n toate celelalte cazuri, se va proceda la inventariere n cel &ai scurt ti&p posibil. 2ebitorul trebuie s asiste la inventar. 2ac nu se prezint, debitorul nu va putea contesta datele din inventar. Raportarea n faa adunrii creditorilor 5d&inistratorul insolvabilitii va ntoc&i i va supune adunrii creditorilor, n ter&enul stabilit de instana de insolvabilitate, care nu poate depi 1"" de zile de la data desc(iderii procedurii, un raport asupra strii econo&ice i a cauzelor care au condus la insolvabilitatea debitorului, &enionnd persoanele crora le*ar 'i i&putabil aceast situaie. n raport se va indica e.istena posibilitii reale de &eninere, n totalitate sau parial, a ntreprinderii debitorului i de aplicare a planului ori, dup caz, &otivele care nu per&it restructurarea i, n acest caz, va propune intrarea n 'ali&ent.

<

2ac va concluziona n raport c activitatea debitorului poate 'i redresat n baza unui plan, ad&inistratorul insolvabilitii va trebui s precizeze dac reco&and ca planul s 'ie cel propus de debitor, dac, la cererea debitorului, colaboreaz la ntoc&irea acelui plan sau dac intenioneaz s propun un alt plan singur sau &preun cu unul sau &ai &uli creditori. La adunarea de raportare, creditorii pun n discuie raportul ad&inistratorului insolvabilitii i adopt una din ur&toarele (otrri/ a4 de intentare a procedurii de restructurare a debitorului0 b4 de intentare a procedurii 'ali&entului. #. !erioa"a "e insolvabilitate 5. R>%:R6$:6R5R>5 )R?$>26R5 2> R>%:R6$:6R5R> Restructurarea este o procedur de insolvabilitate ce se aplic debitorului n vederea ac(itrii datoriilor lui, care prevede ntoc&irea, aprobarea, i&ple&entarea i respectarea unui plan al procedurii de restructurare, incluznd, &preun sau separat/ a4 restructurarea operaional i9sau 'inanciar a debitorului0 b4 restructurarea corporativ prin &odi'icarea structurii de capital social0 c4 restrngerea activitii prin lic(idarea unor bunuri din patri&oniul debitorului0 d4 orice alte aciuni neinterzise de legislaia n vigoare. >'ectele aplicrii procedurii de restructurare ?dat cu aplicarea de ctre instana de insolvabilitate a procedurii de restructurare, se instituie i&ediat &oratoriu asupra e.ecutrii silite a obligaiilor pecuniare ale creditorilor e.istente la data aplicrii procedurii de restructurare, cu e.cepia creanelor privind plata salariilor i a pensiilor ali&entare, privind recuperarea pre,udiciilor cauzate sntii anga,ailor sau cu e.cepia creanelor aprute n legtur cu decesul acestora, a creanelor de revendicare a patri&oniului din posesie ilegal, precu& i a creanelor pecuniare i 'iscale a cror scaden a survenit n perioada de dup desc(iderea procedurii de restructurare. 2reptul de a propune planul 6r&toarele categorii de persoane pot propune plan al procedurii de restructurare n condiiile de &ai ,os/ a4 debitorul poate depune planul odat cu cererea introductiv sau cu re'erina la cererea introductiv a creditorilor, ori ntr*o cerere e.pres adresat instanei de insolvabilitate, dar nu &ai trziu de ter&enul stabilit la adunarea de raportare la care s*a aprobat restructurarea sa0 b4 ad&inistratorul insolvabilitii poate propune, la cererea adunrii creditorilor sau a co&itetului creditorilor, ori din proprie iniiativ, redresarea debitorului n baza unui plan, de la data dese&nrii sale i pn la &plinirea ter&enului de prezentare a planului, stabilit la adunarea creditorilor de raportare la care s*a aprobat restructurarea debitorului0 c4 autoritile ad&inistraiei publice centrale sau locale pot propune planul n cazul insolvabilitii ntreprinderilor de i&portan vital pentru econo&ia naional. $oninutul planului procedurii de restructurare )lanul procedurii de restructurare va indica perspectivele de redresare n raport cu posibilitile i cu speci'icul activitii debitorului, cu &i,loacele 'inanciare disponibile i cu cererea pieei 'a de o'erta debitorului i va cuprinde &suri neinterzise de lege. )lanul trebuie s 'ie co&pus din dou pri/ partea descriptiv i partea organizatoric. )artea descriptiv indic &surile care au 'ost i vor 'i ntreprinse, inclusiv te&eiurile, oportunitatea i consecinele aplicrii planului, necesare i i&portante pentru ca creditorii s decid asupra planului i ca instana de ,udecat s*1 con'ir&e. n partea organizatoric, se stabilete &odalitatea de &odi'icare, prin inter&ediul planului, a statutului ,uridic al participanilor la procesul de insolvabilitate. )rin interpretarea te.telor legale, pute& desprinde #

dou tipuri de planuri/ unul care tinde s restabileasc solvabilitatea debitorului i altul care prevede lic(idarea debitorului printr*o &odalitate deosebit de stingere a obligaiilor 'a de debitori, inclusiv prin trans&iterea ntreprinderii, ca un co&ple. patri&onial unic, ctre un nou proprietar, la care se trans'er i creanele creditorilor nesatis'cui. )lanul trebuie s prevad n &od e.pres/ a4 Mri&ea creanelor i &odul lor de ac(itare sau de co&pensare. )entru elaborarea planului, trebuie s se cunoasc &asa pasiv a debitorului. n scopul acesta, se elaboreaz tabelul de creane, n care se indic i valoarea creanelor nevalidate, contestate n instan, ca acesta s ia n considerare dac va ad&ite cerina creditorului. )lanul trebuie s prevad n detaliu &odul de stingere a datoriilor debitorului. @ie debitorul va continua activitatea de ntreprinztor i, din bene'iciul obinut prin realizarea planului, va onora datoriile, 'ie creanele unor creditori vor 'i preluate prin cesiune de ali creditori, 'ie creanele vor 'i stinse prin trans&iterea de bunuri n proprietatea creditorilor ori prin alte ro&pensri. ? alt posibilitate de a satis'ace creanele const n convertirea lor n pri sociale sau n aciuni0 b4 ? analiz co&parativ care s releveze prioritatea realizrii planului 'a de repartiia &asei debitoare ntre creditori prin lic(idare a patri&oniului. >laboratorii planului trebuie s dein lista bunurilor debitorului n care se indic cu apro.i&aie su&a de bani care ar putea 'i obinut din v-nzarea acestora i &odul de repartizare a banilor ntre clasele de creditori, de satis'acere a cerinelor creditorilor prin procedura planului. d4 Msurile care vor 'i luate pentru restabilirea solvabilitii. +n plan trebuie s se indice opinia elaboratorilor asupra oportunitii pstrrii dreptului debitorului de a*i ad&inistra a'acerile sau trans&iterii acestui drept ctre un ad&inistrator. 2ac n plan sunt prevzute disponibilizri de personal, trebuie s se arate &surile care vor 'i aplicate pentru reorientarea lui pro'esional, su&ele care ur&eaz a 'i pltite celor disponibilizai. )lanul poate prevedea i v-nzarea parial sau total a averii debitorului, ca ansa&bluri patri&oniale n stare de 'uncionare, la un pre &a.i& pentru stingerea datoriilor. +nstana trebuie s aduc planul la cunotin tuturor persoanelor interesate, indi'erent de autorul lui. Legea prevede n &od e.pres e.pedierea planului ctre ad&inistrator, debitor i co&itetul creditorilor, care i vor e.pune opinia sub 'or& de re'erin. )lanul procedurii de restructurare va cuprinde, n &od obligatoriu, un progra& de stingere a creanelor sub 'or&a unui tabel de creane, cuantu&ul su&elor pe care debitorul se oblig s le sting i9sau s le plteasc creditorilor, prin raportare la tabelul de'initiv de creane i la 'lu.urile de &i,loace bneti a'erente planului, precu& i ter&enele la care debitorul ur&eaz s sting i9sau s plteasc aceste su&e. >.ecutarea planului procedurii de restructurare nu va depi 1 ani, calculai de la data con'ir&rii. 2ebitorul este n drept s e.ecute anticipat planul. n cazul n care debitorul este de i&portan vital pentru econo&ia naional, la solicitarea creditorilor sau a organelor centrale de specialitate ale ad&inistraiei publice sau ad&inistraiei publice locale, durata restructurrii poate 'i prelungit prin (otrre a adunrii creditorilor o singur dat, pe un ter&en de pn la ! ani. >'ectele con'ir&rii planului proceduriide restructurare 2up con'ir&area planului procedurii de restructurare, activitatea debitorului se restructureaz n &odul corespunztor. $reanele i drepturile creditorilor i ale celorlalte pri interesate snt &odi'icate con'or& prevederilor planului. 2ebitorul este obligat s e'ectueze 'r ntrziere sc(i&brile de structur preconizate n planul procedurii de restructurare. Procedura accelerat de restructurare )rezenta seciune se aplic ntreprinderii a'late n di'icultate 'inanciar. %copul procedurii accelerate de restructurare este salvgardarea ntreprinderii a'late n di'icultate 'inanciar pentru a*i continua activitatea, a pstra locurile de &unc i a acoperi creanele prin aplicarea unui plan.

7. @5L+M>N:6L )rocedura general Condiiile intrrii n faliment +nstana de insolvabilitate decide prin nc(eiere intrarea i&ediat n 'ali&ent, dar nu &ai trziu de < zile lucrtoare, n ur&toarele cazuri/ a4 debitorul nu i*a declarat intenia de a se restructura sau este deczut din dreptul de a propune un plan al procedurii de restructurare, iar creditorii nu cer restructurarea lui0 b4 niciunul dintre participanii la procedur nu a propus un plan al procedurii de restructurare, n condiiile i ter&enele stabilite de prezenta lege, sau niciunul dintre planurile propuse nu a 'ost acceptat i con'ir&at0 c4 debitorul i*a declarat intenia de a se restructura, dar nu a propus n ter&en un plan de restructurare ori planul lui nu a 'ost acceptat i con'ir&at0 d4 obligaiile de plat i celelalte sarcini asu&ate nu snt ndeplinite n condiiile stipulate n planul con'ir&at sau activitatea debitorului des'urat pe parcursul restructurrii aduce pierderi &asei debitoare0 e4 adunarea creditorilor a aprobat raportul ad&inistratorului insolvabilitii n care se propune intrarea debitorului n 'ali&ent. +nstana de insolvabilitate va pronuna, prin nc(eierea de intrare n 'ali&ent, dizolvarea societii debitoare i va dispune/ a4 dese&narea unui lic(idator, stabilirea atribuiilor acestuia0 b4 valori'icarea i lic(idarea &asei debitoare. a4 n cazul n care dispune trecerea la 'ali&ent, instana de insolvabilitate va dese&na un lic(idator propus de adunarea creditorilor, aplicnd n &odul corespunztor dispoziiile art. #1; A1. 5tribuiile ad&inistratorului insolvabilitii nceteaz la &o&entul n care instana stabilete atribuiile lic(idatorului. )oate 'i dese&nat lic(idator ad&inistratorul insolvabilitii dese&nat anterior. b4 Balori'icarea &asei debitoare Regle&entrile noi detaliaz procedura valori'icrii rapide a &asei debitoare, stabilindu*se ter&ene procesuale stricte pentru aciuni procesuale concrete. n cel &ult 1" zile de la data 'inalizrii procesului de evaluare a &asei debitoare, lic(idatorul prezint co&itetului sau adunrii creditorilor un raport despre evaluarea bunurilor i &etoda lor de valori'icare, preciz-ndu*se &odul de v-nzare/ n bloc sau individual, prin licitaie public, concurs sau negocieri directe, ori ntr*o co&binaie a acestor &oduri. 2ac, pe parcursul a 1< zile din data prezentrii raportului, co&itetul creditorilor sau adunarea creditorilor nu s*a e.pus sau nu aprob propunerile de valori'icare a &asei debitoare naintate de lic(idator, acesta este n drept s se adreseze instanei de insolvabilitate pentru con'ir&area acestor propuneri. n acest caz, odat cu aprobarea raportului, valori'icarea &asei debitoare se 'ace sub controlul instanei de insolvabilitate. %unt detaliate regulile de petrecere a licitaiei pri&are, licitaiei repetate, licitaiei cu reducere, v-nzrii prin concurs 3care anterior nu era regle&entat4 i v-nzrii prin negocieri directe, precu& i &odalitile de v-nzare n 'uncie de tipul bunului 3valori &obiliare0 cote pri din capitalul social0 poprirea i v-nzarea bunului litigios sau cesiunea creanei0 v-nzarea ntreprinderii etc.4. n cazul bunurilor grevate cu garanii, creditorul garantat care intenioneaz s*i valori'ice garania va ntiina ad&inistratorul insolvabilitii9lic(idatorul despre acest lucru, art-nd prin noti'icare condiiile i &odalitatea de valori'icare i9sau de v-nzare a bunului a'ectat cu garanie, precu& i preul de v-nzare dup o e.pertiz a valorii lui. ?dat cu pri&irea noti'icrii, ad&inistratorul insolvabilitii9lic(idatorul este ndreptit s procedeze la valori'icarea i9sau la v-nzarea bunului grevat cu garanie n condiiile e.puse de creditorul garantat. 5d&inistratorul insolvabilitii9 lic(idatorul se poate opune valori'icrii i9sau v-nzrii bunului grevat cu garanie nu&ai dac acestea contravin legii. 2ac, n ter&en de 1 luni de la iniierea procedurii de v-nzare, bunul grevat cu garanie nu s*a putut nstrina, creditorul garantat este n drept s preavizeze trans&iterea bunului n posesia sa pentru valori'icare. 6na dintre posibilitile de C

valori'icare const n trecerea bunului n proprietate creditorului garantat n contul creanei, dac bunul nu s*a v-ndut la licitaie sau prin concurs. 2ac bunul a 'ost preluat la un pre &ai &ic dec-t creana, creditorul garantat poate s i satis'ac di'erena ca si&plu creditor c(irogra'ar. %unt cre"itori garantai persoanele ale cror creane au aprut nainte de intentarea procesului de insolvabilitate i snt asigurate prin garanii. $reditorii garantai au dreptul de ga, 3ipotec4 convenional sau legal asupra unui bun al debitorului i, n virtutea acestui 'apt, sunt ndreptii s obin satis'acerea creanei din valoarea bunului ga,at. %unt cre"itori c$irogra%ari persoanele ale cror creane au aprut nainte de intentarea procesului de insolvabilitate i nu snt asigurate. $reditorii c(irogra'ari sunt de dou categorii/ creditori c(irogra'ari cu creane de rang pre'erenial 3denu&ire convenional4 i creditori c(irogra'ari cu creane de rang in'erior, $reditori c(irogra'ari cu creane de rang pre'erenial sunt cei care au/ * creane din dunarea sntii sau din cauzarea &orii. * creane salariale 'a de anga,ai i creane la re&uneraia datorat con'or& drepturilor de autor0 * creanele la i&pozite i la alte obligaii de plat la bugetul public naional0 * creanele de restituire 3ac(itare4 a datoriilor 'a de rezervele &ateriale ale statului0 * alte creane c(irogra'are care nu snt de rang in'erior0 $reditori c(irogra'ari cu creane de rang in'erior sunt cei care/ * au dob-nd la creanele creditorilor c(irogra'ari calculat dup intentarea procesului0 * au suportat n procesul de insolvabilitate c(eltuielile unor creditori c(irogra'ari0 * au de ncasat a&enzi, penaliti i recuperri ale pre,udiciilor, inclusiv a celor cauzate de nee.ecutarea obligaiilor sau din e.ecutarea lor necorespunztoare0 * au creane din prestaiile gratuite ale debitorului0 * au creane legate de ra&bursarea creditelor de capitalizare ale unui asociat i altele ase&enea. Procedura simplificat a falimentului )rocedura si&pli'icat a 'ali&entului se aplic 3i4 ntreprinztorilor individuali i gospodrii rneti 3de 'er&ier4, titulari ai patentei de ntreprinztor0 3ii4 persoanelor ,uridice care nu dein nici un bun n patri&oniul lor ori ale cror bunuri sunt insu'iciente pentru a acoperi c(eltuielile procesului0 3iii4 societilor co&erciale i neco&erciale dizolvate anterior 'or&ulrii cererii introductive0 3iv4 debitorilor care nu sunt ndreptii s bene'icieze de procedura de restructurare. +nstana de insolvabilitate dispune ridicarea dreptului de ad&inistrare al debitorului i dese&narea lic(idatorului. :otodat, prin (otrrea de iniiere a procedurii si&pli'icate a 'ali&entului, instana de insolvabilitate va dispune/ a4 ridicarea dreptului de ad&inistrare al debitorului0 b4 dese&narea lic(idatorului, stabilirea atribuiilor acestuia, n con'or&itate cu criteriile aprobate de prezenta lege0 c4 predarea n cel &ult < zile lucrtoare a gestiunii patri&oniului de la debitorul9ad&inistratorul provizoriu ctre lic(idator &preun cu docu&entele de constituire a societii0 cu procesele*verbale ale adunrilor generale ale asociailor 3&e&brilor, acionarilor, creditorilor40 cu certi'icatul nregistrrii de stat al ntreprinderii0 cu docu&entele ce con'ir& drepturile societii asupra patri&oniului ei0 cu registrele societii0 cu avizele, actele auditorului i ale organelor ad&inistrrii 'iscale0 cu docu&entele interne, ta&pila, docu&entele contabile ale debitorului, precu& i cu tabelul preli&inar al creanelor, ntoc&it de ad&inistratorul provizoriu sau cu o list ntoc&it de debitor ce va cuprinde nu&ele i adresele creditorilor i creanele acestora de la data intrrii n 'ali&ent, indicndu*se cele nscute dup desc(iderea procedurii0 d4 noti'icarea intentrii procedurii de insolvabilitate i intrrii debitorului n procedura 'ali&entului, care va cuprinde/

; ter&enul*li&it, pentru creditori, de nregistrare a cererii de validare a creanelor pentru ntoc&irea tabelului de'initiv, care va 'i de cel &ult 4< de zile calendaristice de la data intrrii n procedura si&pli'icat a 'ali&entului, precu& i un apel special, adresat creditorilor garantai, de a preciza nentrziat bunurile asupra crora dein un drept de pre'erin0 ; ter&enul de veri'icare a creanelor de ctre lic(idator, de ntoc&ire i de co&unicare a tabelului lor de'initiv, care nu va depi 1< zile lucrtoare de la e.pirarea ter&enului prevzut la naintarea creanelor0 ; data, ora i locul edinei de validare a creanelor, care nu va depi 1" de zile calendaristice de la e.pirarea ter&enului prevzut la liniua a doua. 314 )rin (otrrea de desc(idere a procedurii, instana de insolvabilitate oblig lic(idatorul s e'ectueze noti'icrile prevzute i s prezinte, n ter&en de 1< zile lucrtoare de la data consolidrii tabelului de'initiv, instanei de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanului de lic(idare care s re'lecte valoarea activelor sau actul de caren a acestora, inclusiv creanele con'ir&ate i datoriile care se a'l pe rol n instana de ,udecat. ic!idarea debitorului ?dat cu adoptarea (otrrii de intentare a procedurii de insolvabilitate cu iniierea procedurii si&pli'icate a 'ali&entului, lic(idatorul noti'ic despre dese&narea sa organul care a e'ectuat nregistrarea de stat a debitorului, ane.nd (otrrea instanei de insolvabilitate. 2up ce instana de insolvabilitate aprob raportul 'inal al lic(idatorului i bilanul de lic(idare, acesta va trebui s 'ac distribuirea 'inal a tuturor 'ondurilor din patri&oniul debitorului. @ondurile nerecla&ate n ter&en de 1" de zile de ctre cei ndreptii vor 'i stinse prin conse&nare i depuse de ctre lic(idator la banc sau la notar. 2up ce 'ondurile sau bunurile din patri&oniul debitorului au 'ost distribuite, iar 'ondurile nerecla&ate au 'ost conse&nate la banc sau la notar, instana de insolvabilitate, n baza cererii lic(idatorului, nc(ide prin (otrre procedura 'ali&entului i radiaz debitorul din registrul de stat al persoanelor ,uridice i din registrul de stat al ntreprinztorilor individuali. n cazul lipsei &asei debitoare, instana de insolvabilitate, odat cu aprobarea bilanului de lic(idare, adopt o (otrre de ncetare a procesului, prin care dispune i radierea debitorului din registrul de stat n care este nscris. )rin ncetarea procesului, debitorul se descarc de obligaiile pe care le avea nainte de intrare n procedura 'ali&entului, cu e.cepia cazului cnd este tras la rspundere subsidiar n &odul prevzut de lege. 2ispozitivul (otrrii de ncetare a procedurii 'ali&entului i de radiere a debitorului din registrul de stat se public n Monitorul ?'icial al Republicii Moldova n ter&en de 1" zile din data adoptrii.

1"