El Modelo Policial Norteamericano

Por Martin Edwin Andersen

Profesor Adjunto de Asuntos de Seguridad Nacional Centro de Estudios Hemisfericos de Defensa (CHDS) National Defense University Washington, D.C.
[Las opiniones vertidas por el autor en esta ponencia no son necesariamente los del Centro de Estudios Hemisfericos de Defensa (CHDS), la National Defense University o el Departamento de Defense de los Estados Unidos]

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Radiografa Policial de los Estados Unidos

Hay aproximadamente 800,000 policas de tiempo completo en EEUU Unos 120,000 (15 por ciento) pertenecen al gobierno federal Unos 680,000 (85 por ciento) pertenecen a gobiernos estatales, condados, municipales, o universidades, colegios u

otras entidades locales

(cifras del ao 2006)

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Tres olas de cambio en la sociedad EEUU y sus contrapartidas policiales La agrcola (En el norte, watchmen urbanos; en el sur, patrullas para los esclavos; ambos para mantener el orden) La industrial (Creacin de los primeros departamentos policiales formales; Era reformista con policas como expertos y profesionales, aislados de influencias polticas nocivas) La informtica (Era de policas como solucionadores de problemas; Involucramiento de la ciudana en las polticas y prcticas policiales)

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Algunas fortalezas
En la democracia mas vieja del mundo nunca habia un intento de golpe militar, lo que es en muchos otros paises un esfuerzo cuyo exito depende en el control castrense sobre la policia La decentralizacion de las fuerzas significa que, por ejemplo, si hay corrupcion en la policia en Miami dificil que se contagia por ese medio la reparticion en Nueva York En un mundo donde la inteligencia es un arma fundamental para el exito de las fuerzas legales, el conocimiento intimo del terreno del oriundo uniformado puede

ser clave
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Una Reflexin sobre la

importancia de la Polica Comunitaria en EEUU

Mas all de sus efectos sobre la tasa de delincuencia, la polica comunitaria ha tenido un importante impacto sobre el capital social, al crear una mayor sensacin de orden social en las reas urbanas y fomentar la repoblacin de las ciudades con individuos dispuestos a participar en una vida comunitaria y establecer estndares de participacin ms firmes. Francis Fukuyama, La Gran Ruptura

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Preocupacin de los Militares Como Policas
Durante la decada 60 los militares EEUU fueron llamados por el Poder Ejecutivo a ayudar a sofocar centenares de motines urbanos, mientras a la vez, lucharon en Vietnam, en una guerra que era impopular. En respuesta, las comunidades progresistas e intelectuales parecan empeadas en adjudicar el grueso de la responsabilidad de la debacle en Vietnam a los militares, quienessin lugar a dudasrespondan al mando civil. Ms tarde, segn sus ayudantes , el Presidente Johnson pareci fantasear con la amenaza de un golpe militar

en su contra.
El socilogo militar Charles C. Moskos, Jr., fue tajante en su repuesta. Escribi una columna para Los Angeles Times titulada: El AntiMilitarismo. El Nuevo Anti-semitismo Intelectual. No fue un halago a sus pares universitarios.

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Debate sobre el uso de los Militares en la lucha contra la Droga

No quiero una manga de soldados no entrenados para llevar a cabo misiones policiales. Una de las fortalezas de nuestra Unin es la distincin entre los poderes militares y policiales. El Congreso podra aprobar una ley para extender la autoridad militar hacia un rol policial, pero eso no es lo que queremos hacer. Los pases que han tenido policas militares exitosas incluyen a la Alemania nazi, las de Alemania del Este, y muchas otras de todo el mundo. Eso va en contra del estilo de vida estadounidense. Quiero un polica que haga rondas que no sea uno de mis sargentos o uno de mis tenientes.
-- Tnte. General Stephen G. Olmstead Jefe de la lucha contra el abuso de las drogas dentro de las FFAA (1988)

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Porqu un anlisis que termina el da 11 de septiembre de 2001

Las generalizaciones histricas ms tiles son sobre los movimientos masivos sociales e intelectuales que abarcan un periodo de tiempo considerable. Hacen posible el pronstico de envergadura de un plazo extendido en el tiempo. Pero no justifican el pronstico de corto plazo y de escala menor. El corto plazo es el pronstico detallista y, dada la estructura compleja de fenmenos sociales, la dificultad de anticipar el va crucis o choque de distintos eventos y el misterio irreducible, sino la libertad imbatible, de la decisin individual, hay simplemente demasiados factores para justificar pronsticos exactos del futuro inmediato. -- Arthur Schlesinger, historiador

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Las Redadas de Palmer
Las redadas de Palmer, que llevaban el nombre del Fiscal General A. Mitchell Palmer, se llevaron a cabo en respuesta al miedo que la revolucin rusa de 1917 inculc en contra de activistas sindicales y en especial en contra de los anarquistas. La colocacin de bombas anarquistas en abril y junio 1919 con blanco a oficiales gubernamentales y hombres de negocios prominentes, incluyendo uno que da la casa de Palmer, fue el detonante del Departamento de Justicia para detener y deportar a los radicales de izquierda, especialmente a los anarquistas, de los EEUU. Se llevaron a cabo razzias en 33 ciudades alrededor del pas. Aunque ms que 500 extranjeros fueron expulsados, incluyendo algunos dirigentes izquierdistas prominentes, los esfuerzos de Palmer fueron en su mayora frustrados por el Departamento de Trabajo. Ese ente tena la responsibilidad legal para las expulsiones y sus oficiales objectaron los metodos de Palmer, argumentando la falta de respeto a los procesos legales.
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Saldo de Las Redadas de Palmer
Nuevas leyes para enfrentar la nueva amenaza Nombramiento de J. Edgar Hoover como jefe del General Intelligence Division ____________________ Sospechas pblicas a los sindicatos y extranejeros El monitoreo de individuos tildados de anti-Americanos La persistencia de la cultura del archivo La suposicin de que los excesos y la histeria de una poca dejara intacta la estructura constitucional tras del retorno de tiempos ms tranquilos es desmentida por las lecciones de la historia. -- William Preston, Jr.

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El Modelo Policial Norteamericano Fortalezas

Estandarizacin de los protocolos de ingreso, formacin y actuacin policial

Plataforma cientfico-tecnolgica
Innovacin en tcnicas y tcticas policiales

Reconocimiento social de la profesin

policial Cooperacin internacional

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