PARLAMENTAR EUROPEAN

FEBRUARIE 2014 Bucureti / Bruxelles / Strasbourg

Bucureti / Bruxelles / Strasbourg

Elena Bsescu lupt pentru cauza romnilor din Transnistria. Abuzurile regimului de la Tiraspol, condamnate n Parlamentul European

Parchetul European ar putea scoate la iveal neregulile cu fonduri europene de ctre guvernul Ponta

Serviciile de livrare accesibile reprezint o condiie esenial pentru comerul electronic

14

26

Elena Bsescu susine c eliminarea unor formaliti s-ar putea ntoarce mpotriva cetenilor europeni

mbuntirea sntii publice trebuie s fie o prioritate la nivel naional i european

27

4-5
Prin acest vot, i readucem pe romnii de dincolo de Prut n marea familie european

15

Elena Bsescu salut adoptarea de ctre PE a pachetului feroviar

Toleran zero n faa abuzurilor de pe pia

28

16-17

6-7

Ponta i USD s respecte statul de drept, altfel Romnia ar putea fi sancionat de Uniunea European

Elena Bsescu: Sanciunile aplicate nu ar trebui s fie niciodat mai mici dect ctigul realizat de pe urma practicilor neloiale sau neltoare

Regulamentul privind raportarea evenimentelor de aviaie civil aduce o mai mare siguran n domeniu

29

8-9

18-19

Elena Bsescu explic de ce companiile aeriene nu mai au voie s refuze despgubirea pasagerilor

La ordinul premierului Ponta, Parlamentul i protejeaz pe corupi de Justiie

Libertatea de micare i nediscriminarea cetenilor europeni nu sunt negociabile

10

20-21

Accesul la un sistem judiciar independent contribuie la creterea ncrederii n autoriti

Tratatul privind comerul cu arme este un pas istoric pentru securitate la nivel global

30-31
Elena Bsescu: Ianukovici este principalul vinovat pentru violenele de la Kiev

11

22

Elena Bsescu atrage atenia asupra pericolelor la care sunt expuse femeile gravide la locul de munc

Statele membre trebuie s i consolideze eforturile de integrare pe pia a fermelor de mici dimensiuni

32-33

12-13

23

Elena Bsescu l-a acuzat pe premierul Victor Ponta c vrea s ndrepte Romnia ctre Est

Nu exist toleran sau circumstane atenuante pentru violena mpotriva femeilor

34

Elena Bsescu: Salut ruperea USL! A fost apogeul penibilului

24-25

35

Newsletter FEBRUARIE 2014

SESIUNE PLENAR

Elena Bsescu lupt pentru cauza romnilor din Transnistria.

Abuzurile regimului de la Tiraspol, condamnate n Parlamentul European

La iniiativa eurodeputailor PPE Elena Bsescu i Cristian Preda, Parlamentul European a dezbtut n edina sa plenar de joi, 6 februarie 2014, situaia din regiunea transnistrean a Republicii Moldova, cu accent pe nclcarea dreptului la educaie n limba romn n zon.

a baza discuiilor a stat o rezoluie redactat de cei doi europarlamentari romni, document care atrage atenia asupra abuzurilor i presiunilor fcute de aanumitele autoriti de la Tiraspol asupra colilor cu predare n limba romn. Elena Bsescu a mulumit n debutul interveniei sale tuturor grupurilor politice pentru susinerea acordat impunerii subiectului pe agenda Parlamentului European. Ca autor i ca iniiator al acestei rezoluii, mulumesc colegilor de la toate grupurile politice c

au neles gravitatea situaiei din regiunea transnistrean i c ne-au susinut, pe mine i pe Cristi Preda, s impunem acest subiect pe agenda plenarei, a declarat Elena Bsescu n plenul Parlamentului European. Eurodeputatul romn a atras atenia asupra intensificrii presiunilor i abuzurilor regimului nerecunoscut de la Tiraspol, care vizeaz cu precdere cele 8 coli cu predare n limba romn din regiune, cernd n acelai timp retragerea trupelor ruseti de pe teritoriul Republicii Moldova i nlocuirea lor cu o misiune civil de meninere a pcii. Elena Bsescu

a amintit despre evoluiile de ultim or, care au culminat cu reinerea directorului liceului Lucian Blaga din Tiraspol i a doi angajai ai instituiei, precum i a ase pacificatori din partea Chiinului. Provocrile regimului de la Tiraspol au culminat ieri cu reinerea i umilirea directorului liceului Lucian Blaga, a doi angajai, i a ase pacificatori. Aceste tensiuni sunt alimentate i de prezena trupelor ruseti n regiune, motiv pentru care am cerut printr-un amendament nlocuirea lor cu o misiune civil de meninere a pcii, a artat europarlamentarul PPE.

Directorul liceului Lucian Blaga din Tiraspol, Ion Iovcev, n cadrul unei conferine de pres pe tema abuzurilor svrite de autoritile transnistrene

n finalul interveniei sale, Elena Bsescu s-a artat dezamgit de ineficiena formatului de negociere 5+2, fcnd apel att la Uniunea European ct i la premierul Republicii Moldova, Iurie Leanc pentru o mai mare implicare n negocieri i aprarea dreptului la educaie n limba romn n regiunea transnistrean. Rezoluia redactat de eurodeputaii romni Elena Bsescu i Cristian Preda, a fost sprijinit i votat de marea majoritate a deputailor Parlamentului European. Documentul condamn printre

altele i celelalte tendine separatiste de pe teritoriul Republicii Moldova, n special din Gguzia, i solicit Uniunii Europene accelerarea procedurilor care s duc la semnarea Acordului de Asociere UE-Republica Moldova i la liberalizarea regimului de vize ntr-un timp ct mai scurt. La cteva zile dup adoptarea Rezoluiei de ctre plenul Parlamentului European au aprut i reacii ale prilor vizate. Pretinsul minister de externe de la Tiraspol a emis un comunicat n care critic actul

Parlamentului European i o identific pe Elena Bsescu, drept principal vinovat pentru adoptarea acestuia. Totodat i Ministerul de Externe de la Moscova a emis un comunicat similar, opinnd c demersul eurodeputailor romni este unul politic. MAE al Federaiei Ruse a mai afirmat c n opinia sa, angajamentele privind retragerea trupelor ruseti de pe teritoriul Republicii Moldova sunt ndeplinite, asta dei n regiunea transnistrean staioneaz n continuare importante efective militare ruseti.
Newsletter FEBRUARIE 2014

EVENIMENT

2010-02-15. Premierul moldovean, Vlad Filat, particip la o aciune simbolic de demolare a gardului de srm ghimpat dintre Romnia i Republica Moldova, cu ocazia inaugurrii punctului de trecere a frontierei de la Rdui Prut - Lipcani.

SESIUNE PLENAR

Prin acest vot, i readucem pe romnii de dincolo de Prut n marea familie european
Elena Bsescu salut faptul c basarabenii nu vor mai avea nevoie de vize pentru UE.
uroparlamentarul Elena Bsescu a intervenit joi, 27 februarie, n plenul Parlamentului European, n contextul aprobrii raportului referitor la liberalizarea regimului de vize n Uniunea European pentru cetenii Republicii Moldova, salutnd acest moment care are i o puternic ncrctur simbolic pentru romnii din stnga Prutului. Cetenii Republicii Moldova au fost privai de libertatea de a se exprima, de a se asocia i de a circula n perioada sovietic. Fostul imperiul sovietic a instalat la toat frontiera de vest un gard de srm ghimpat, iar colegii mei din rile Baltice cu siguran c i amintesc de acest lucru, a precizat Elena Bsescu n debutul interveniei sale. n opinia eurodeputatului PPE, nlturarea celor cteva sute de kilometri de srm ghimpat de la grania de vest a Republicii Moldova a fost expresia susinerii drumului european de ctre coaliia guvernamental proeuropean de la Chiinu,

condus de premierul Vlad Filat. n anul 2009, dup o lung guvernare comunist, coaliia proeuropean de la Chiinu, condus atunci de domnul Vlad Filat, a nlturat sutele de kilometri de srm ghimpat, manifestndu-i astfel, fr rezerve, devotamentul fa de integrarea european, a mai adugat Elena Bsescu. n finalul interveniei sale, europarlamentarul romn a menionat c sprijinul copleitor al Parlamentului European pentru liberalizarea vizelor la cltoriile n Uniunea European pentru cetenii Republicii Moldova poate fi privit ca un rspuns al legislativului european la gestului simbolic fcut de autoritile de la Chiinu n urm cu mai bine de patru ani. Astzi rspundem prin acest vot la gestul simbolic de a nltura srma ghimpat, dndu-le posibilitatea cetenilor Republicii Moldova s circule liber n Uniunea European. Prin acest pas i readucem pe romnii de dincolo de Prut

n marea familie european, a precizat Elena Bsescu n ncheierea interveniei sale. Parlamentul European a adoptat joi, 27 februarie 2014, cu o larg majoritate de voturi, raportul privind liberalizarea regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova la cltoriile n Uniunea European. Actul legislativ urmeaz s intre n vigoare dup aprobarea sa n Consiliul UE i publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii. Se estimeaz c ncepnd cu luna mai sau iunie, basarabenii vor putea cltori fr vize n Uniunea European. nregistrarea video a interveniei eurodeputatului Elena Bsescu poate fi urmrit accesnd linkul urmtor:

http://www.youtube.com/ watch?v=zT2ZyDDasy0 &feature=youtu.be

Newsletter FEBRUARIE 2014

SESIUNE PLENAR

Ponta i USD s respecte statul de drept, altfel Romnia ar putea fi sancionat de Uniunea European

Europarlamentarul Elena Bsescu a avut miercuri, 26 februarie 2014, o intervenie n plenul Parlamentului European pe marginea Raportului referitor la situaia drepturilor fundamentale n Uniunea European, exprimndu-i susinerea pentru propunerea de creare a unui nou mecanism de aciune mpotriva rilor care nu respect statul de drept.

n opinia europarlamentarului romn, ar trebui s se monitorizeze, pe baza unor indicatori clar stabilii, ndeplinirea criteriilor de la Copenhaga de ctre fiecare stat membru, lucru care ar putea preveni eventualele derapaje democratice i prentmpina atacuri la adresa statului de drept, precum cel lansat de aliana PSD PNL n Romnia n vara anului 2012. Ar fi fost de dorit s fi avut un mecanism care s supravegheze respectarea criteriilor de la Copenhaga n vara anului 2012, cnd aliana socialist a dat lovitura de stat n Romnia. Este necesar acest mecanism, n special n rile n care puterea politic ncalc statul de drept din cauza unor interese meschine, de cele mai multe ori oculte i imorale, a declarat Elena Bsescu n plenul Parlamentului European. Europarlamentul romn a subliniat c un astfel de mecanism ar trebui aplicat la nivelul ntregii Uniuni Europene, pentru a asigura respectare uniform a principiilor democratice i a statului de drept, elemente eseniale ale construciei comunitare. n acest sens, Elena Bsescu a amintit i despre

Raportul anticorupie al UE, care arat c, dei percepia asupra fenomenului este diferit de la stat la stat, exist o serie de probleme generalizate la nivelul Uniunii i care constituie ameninri inclusiv la adresa statului de drept. Ceea ce s-a ntmplat n Romnia ne demonstreaz faptul c democraia nu este un concept ireversibil. Desigur, riscul unor derapaje este asociat n special statelor membre noi, ns trebuie s fim oneti c nici statele membre vechi nu sunt la adpost, iar acest lucru este demonstrat de raportul general anticorupie, a mai afirmat europarlamentarul romn. Eurodeputatul PPE i-a exprimat sperana c propunerile formulate de Parlamentul European vor reprezenta i o form de presiune asupra acelor guverne, precum cel din Romnia, care desconsider unele principii fundamentale ale funcionrii statului de drept. Raportul dezbtut de legislativul european cere i introducerea unor msuri de sancionare a statelor care comit abuzuri i ncalc principii democratice consacrate la nivelul Uniunii. Printre acestea se numr suspendarea aplicrii unor

acte legislative care ar putea s neglijeze sau s ncalce drepturile fundamentale dar i ntreruperea temporar a finanrii europene. Sper ca mesajul pe care l trimite Parlamentul European n aceast sear s fie receptat de majoritatea socialist de la Bucureti. Ei trebuie s neleag c parcursul european depinde de respectarea statului de drept. nclcarea criteriilor de la Copenhaga n mod repetat ar putea s duc la sanciuni la adresa Romniei, n special n ceea ce privete fondurile europene, a mai declarat Elena Bsescu. n finalul interveniei sale, eurodeputatul romn a lansat un apel la premierul socialist Victor Ponta, avertizndu-l asupra riscurilor la care expune Romnia prin comportamentul su iresponsabil i sfidtor la adresa justiiei i a statului de drept. Premierul Victor Ponta i ai si, prsii asear i de liberalii care le mai splau imaginea n lume, trebuie s bage bine la cap c Uniunea nu va ezita s ne sancioneze dac ei vor continua s ncalce Constituia, s-i apere pe corupi i s paraziteze instituiile statului, a concluzionat Elena Bsescu.
Newsletter FEBRUARIE 2014

SESIUNE PLENAR

La ordinul premierului Ponta, Parlamentul i protejeaz pe corupi de Justiie

ntr-un discurs inut luni, 24 februarie 2014, n plenul Parlamentului European, eurodeputatul Elena Bsescu a criticat n termeni foarte duri votul din 18 februarie al majoritii de guvernmnt din Romnia prin care s-a respins ridicarea imunitii deputatului PSD Vlad Cosma.

n opinia europarlamentarului popular, aceasta este o dovad c puterea de la Bucureti nu respect angajamentele luate n faa partenerilor europeni privind continuarea luptei mpotriva corupiei i respectarea statului de drept. i asta, n ciuda faptului c Raportul MCV publicat recent atrgea atenia tocmai asupra acestor practici reprobabile ale legislativului romn. Vreau s v aduc la cunotin c nou-formata majoritate socialist din Parlamentul Romniei continu practicile condamnate de Comisia European n rapoartele MCV. Sptmna trecut Camera Deputailor a blocat ridicarea imunitii deputatului PSD Vlad Cosma, acuzat de DNA de trafic de influen. Astfel, guvernanii s-au substituit Justiiei, clcnd din nou sub enile statul de drept, a

declarat Elena Bsescu n plenul Parlamentului European. Conform europarlamentarului romn, hotrrea luat de majoritatea de guvernmnt n cazul Cosma are legtur cu tensiunile politice de la Bucureti, premierul socialist, Victor Ponta, ncercnd s transmit un semnal c i va proteja de Justiie pe toi cei care vor susine guvernul pe care l conduce. Premierul Ponta i Partidul Social Democrat vor s asigure o majoritate parlamentar netransparent prin cauionarea tuturor celor care au probleme n Justiie i protejarea lor n faa instituiilor abilitate n acest sens, DNA i ANI. Practic, toi parlamentarii corupi din Romnia tiu c, dac vor susine executivul condus de Victor Ponta, se va face scut n jurul lor cnd va fi nevoie de un vot al Legislativului. Grav este c acest vot a fost dat ostentativ la ordinul Premierului

socialist, Victor Ponta. A vrut s transmit astfel un semnal politic tranant parlamentarilor corupi c, dac l vor susine, i va apar n Parlament de Justiie, a artat Elena Bsescu. n opinia europarlamentarului PPE, votul din Parlament n cazul Vlad Cosma arat c premierul romn nu vrea s respecte angajamentele luate n faa Comisiei Europene, fiind dispus s arunce n aer statul de drept n Romnia pentru a-i asigura un sprijin confortabil pn dup alegerile prezideniale din acest an. E o dovad n plus c Victor Ponta este interesat doar de putere i nu are absolut nicio preocupare cnd vine vorba de funcionarea Justiiei. n ciuda angajamentelor repetate luate n faa Comisiei Europene, Victor Ponta, a ales s se solidarizeze cu hoii i s pun bee n roate Justiiei, a concluzionat Elena Bsescu.

10

SESIUNE PLENAR

Accesul la un sistem judiciar independent contribuie la creterea ncrederii n autoriti

Parlamentul European a organizat n data de 3 februarie 2014 o interesant dezbatere pe marginea Tabloului de bord al UE privind justiia. Raportul lui Tadeusz Zwiefka (PPE) vine ca urmare a publicrii de ctre Comisia European a unui studiu privind modul n care justiia funcioneaz n statele membre, lund n calcul cauzele n materie civil i administrativ.

mportana soluionrii rapide i echidistante a acestui tip de cauze este o precondiie esenial pentru sporirea competitivitii mediului de afaceri i pentru reluarea creterii economice sustenabile n Uniunea European, se arat n raport. n cadrul dezbaterii a intervenit i Elena Bsescu punctnd faptul c accesul la un sistem judiciar independent contribuie la creterea ncrederii n autoritile statelor membre. Eurodeputatul a folosit acest prilej pentru a oferi celorlali colegi din Parlamentul European exemplul concret al Romniei. Dup aderarea la Uniune, Romnia a nregistrat progrese n reforma justiiei, n ciuda

unor presiuni exercitate de factorul politic, iar aici m refer cu precdere la actualul guvern socialist, a artat Elena Bsescu. Europarlamentarul romn a criticat, totodat, Guvernul Ponta pentru tentativele de subordonare a justiiei i de creare a unui mediu de impunitate pentru oamenii politici. Dei executivul a ncercat s pun presiune pe magistrai sau s modifice legislaia penal n aa fel nct s-i asigure privilegii i imuniti, aceste tentative au euat. Cel mai recent exemplu este din decembrie 2013, cnd, fr absolut nicio dezbatere public, parlamentarii i-au acordat super-imunitate lor i baronilor locali, a mai subliniat Elena Bsescu. n final, Elena Bsescu i-a

exprimat susinerea pentru continuarea demersului Comisiei Europene i extinderea lui la alte aspecte care in de funcionarea democratic a statului: De aceea, tabloul de bord privind justiia ar putea fi extins i la alte aspecte ale funcionrii statului de drept pentru a pune presiune asupra celor care ncalc valorile democraiei europene, a concluzionat eurodeputatul. Raportul referitor la Tabloul de bord al UE privind justiia a fost adoptat de ctre Parlamentul European cu o mare majoritate. Actul conine o serie de recomandri adresate deopotriv statelor membre i Comisiei Europene, prin care se solicit o mai mare colaborare pentru eficientizarea sistemelor judiciare naionale.
Newsletter FEBRUARIE 2014

11

SESIUNE PLENAR

12

Elena Bsescu atrage atenia asupra pericolelor la care sunt expuse femeile gravide la locul de munc
n data de 3 februarie, plenul Parlamentului European, reunit la Strasbourg, a dezbtut un proiect de regulament viznd clasicarea, etichetarea i ambalarea substanelor chimice. Actul legislativ urmrete s alinieze legislaia Uniunii Europene la cea internaional n domeniu.
stfel, identificarea substanelor chimice periculoase va fi facilitat, garantndu-se o sigurana mai mare pentru angajai la locul de munc. Elena Bsescu a intervenit n cadrul dezbaterii menionnd c dei este vorba despre un regulament foarte tehnic adoptarea lui va oferi o mai mare coeren cadrului legal referitor la clasificarea i etichetarea substanelor chimice. Totodat, eurodeputatul romn a dorit s atrag atenia asupra situaiei speciale a femeilor gravide la locul de munc: Ca proaspt mmic, doresc s atrag atenia n special asupra pericolelor la care sunt expuse femeile gravide la locul de

munc. Ele intr foarte des n contact cu substane periculoase, precum cele cancerigene, a continuat europarlamentarul PPE. nsprirea legislaiei europene n materie este important, n contextul n care femeile gravide prezint riscul de a transmite eventuale afeciuni ftului, fapt ce poate periclita dezvoltarea acestuia. Chiar dac efectele asupra femeilor sunt minime sau inexistente, totui, dezvoltarea ftului poate fi afectat, el putndu-se nate cu malformaii sau alte boli. De asemenea, atunci cnd alpteaz, tinerele mame pot s transmit mai uor anumite afeciuni bebeluului. Avnd un sistem imunitar mai slab dezvoltat, copiii sunt mai

afectai de contactul cu unele substane, a adugat Elena Bsescu. n final, eurodeputatul romn a fcut apel la revizuirea celor cinci directive care urmresc s consolideze sigurana la locul de munc. Raportul referitor la propunerea de directiv a Parlamentului European i a Consiliului de modificare a Directivelor 92/58/CEE, 92/85/CEE, 94/33/CE, 98/24/CE pentru a le alinia la Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor a fost adoptat n data de 4 februarie de ctre plenul Parlamentului European.

Newsletter FEBRUARIE 2014

13

SESIUNE PLENAR

Parchetul European ar putea scoate la iveal neregulile cu fonduri europene de ctre guvernul Ponta
Ca n ecare an, Parlamentul European a adoptat i n 2014 Raportul privind adecvarea reglementrilor UE la subsidiaritate i proporionalitate. Acest raport, ntocmit pe baza unei cercetri statistice a Comisiei Europene, analizeaz gradul de implicare a parlamentelor naionale n procesul decizional european.

up cum se tie, Tratatul de la Lisabona a oferit noi prerogative forurilor legislative din statele membre, permindu-le chiar s resping o propunere de act legislativ naintat de Comisie sau s cear reexaminarea ei - aa numita procedur a cartonaelor. n cadrul acestei dezbateri, Elena Bsescu a remarcat de asemenea c implicarea parlamentelor naionale crete transparena la nivel european: Parlamentele din statele membre au un cuvnt important de spus atunci cnd se elaboreaz legislaia european, iar acest lucru este o dovad clar a transparenei

procedurilor decizionale n Uniunea European, a declarat eurodeputatul. n continuarea interveniei sale, Elena Bsescu a artat c totui, noile prerogative acordate de ctre Tratatul de la Lisabona trebuie utilizate ntr-un mod eficient i corect, iar procedura nu trebuie s fie abuzat. Ea a fcut referire i la recentul aviz negativ dat de Camera Deputailor din Romnia pe marginea propunerii de instituire a unui Parchet European, care s cerceteze fraudele cu fonduri europene. Unele parlamente naionale nu au neles spiritul acestor prevederi din tratatele Uniunii. V dau exemplul Camerei Deputailor din

Romnia, care anul trecut a dat aviz negativ pe propunerea de instituire a Parchetului European. Presupun c majoritii socialiste i este fric c o astfel de instituie ar putea scoate la iveal posibile nereguli n procedurile de achiziii desfurate cu fonduri europene. Spun acest lucru, pentru c motivarea acestui aviz nu este coerent i nici nu explic n mod clar de ce s-a considerat c aceast propunere ncalc principiul subsidiaritii, a concluzionat europarlamentarul romn. Raportul Parlamentului privind adecvarea reglementrilor UE la subsidiaritate i proporionalitate a fost aprobat n data de 4 februarie.

14

Elena Bsescu susine c eliminarea unor formaliti s-ar putea ntoarce mpotriva cetenilor europeni

odificarea Regulamentu lui 1024/2012 a fcut obiectul unei discuii ample n plenul Parlamentului European, n data de 3 februarie. Miza acestei modificri a fost simplificarea anumitor proceduri pe care cetenii europeni trebuiau s le ndeplineasc n alt stat membru atunci cnd doreau recunoaterea unor acte oficiale emise de statul de origine. Practic, propunerea Comisiei vizeaz eliminarea apostilrii sau traducerii legalizate pentru anumite tipuri de documente. Dei salutar, intenia Comisiei nu a inut cont totui de anumite aspecte legate de securitatea juridic, fapt ce a atras o serie de critici din partea unor eurodeputai, printre care i Elena Bsescu. Aceasta a afirmat c reducerea formalitilor la schimbul de documente oficiale este n principiu o idee bun. S-ar putea astfel consolida libera circulaie n Uniune i avansa spre o mai mare integrare. Trebuie s contientizm faptul c, n anumite cazuri, aceste formaliti sunt chiar necesare.

Continund, eurodeputatul romn a oferit cteva exemple concrete de acte care nu ar trebui s intre sub incidena noilor reglementri europene. Eliminarea legalizrii sau apostilrii pentru unele tipuri de acte ar putea crea mai multe dificulti dect avantaje pentru cetenii notri. Spre exemplu, nu este suficient de clar ce acte din domeniul imobiliar vor fi scutite de aceste formaliti. De asemenea, n materie de societi comerciale i de succesiuni, exist tradiii juridice foarte diferite n statele membre, ceea ce determin o diversitate mai mare a documentelor, a continuat Elena Bsescu. Remarcnd preocuprile anumitor categorii de ceteni cu privire la posibilitatea unor fraude pe care noul regulament le-ar facilita, Elena Bsescu a atras atenia c exist prevederi ale regulamentului care ar putea conduce la tentativ de fraud sau de fals n acte. Pn la urm, ar trebui s se urmreasc simplificarea vieii ceteanului, dar nu i a vieii celor care nu ezit s practice frauda. Soluia oferit de europarlamentarul PPE a fost

o restrngere a domeniului de aplicare a Regulamentului, fapt ce ar simplifica unele proceduri i ar garanta sigurana juridic i deci ar preveni fraudele. Aadar, consider c domeniul de aplicare trebuie s se limiteze la extrasele din registrele publice care pot fi recunoscute uor de ctre funcionarii vizai. Cred c ar fi o variant de compromis care s scad cheltuielile pentru cetenii europeni i s ofere, n acelai timp, siguran juridic. O alt opiune pentru diminuarea costurilor ar fi i reducerea unor taxe naionale care, n final, ajung n bugetul statului n urma unor astfel de operaiuni, a concluzionat Elena Bsescu. n ciuda faptului c poziia exprimat de eurodeputatul romn a fost mprtit de foarte muli ali colegi, totui, Regulamentul a fost aprobat n forma propus de Comisia pentru Afaceri Juridice a Parlamentului European. n perioada urmtoare vor fi demarate negocierile cu Consiliul Uniunii Europene, a crui poziie difer substanial de cea a Parlamentului n acest dosar.

Newsletter FEBRUARIE 2014

15

SESIUNE PLENAR

Toleran zero n faa abuzurilor de pe pia

n data de 4 februarie, plenul Parlamentului European reunit la Strasbourg a dezbtut i votat un raport deosebit de important referitor la propunerea de directiv privind sanciunile penale pentru utilizrile abuzive ale informaiilor privilegiate i manipulrile pieei.

ceast directiv inovatoare prevede ca statele membre s aplice sanciuni penale pentru cazurile grave de abuz de pia, cum sunt manipularea indicilor de referin sau utilizarea de informaii privilegiate pe burs. n prezent, n mai multe ri ale Uniunii Europene, sanciunile pentru aceste infraciuni sunt doar de natur administrativ. Elena Bsescu a intervenit pe marginea acestui subiect, salutnd dezbaterea asupra directivei precum i munca excelent depus de ctre raportoarea Arlene McCarthy, vicepreedinte al Comisiei pentru afaceri economice i monetare din Parlamentul European. Continund, eurodeputatul romn a punctat faptul c la cinci ani de la debutul crizei, putem afirma c Europa a nvat o lecie valoroas i face pai fermi pentru a rectiga ncrederea pierdut n sistemul su financiar. A devenit o certitudine faptul c manipularea pieei poate s

provoace daune la scar larg i s afecteze vieile a milioane de oameni. Cu toate acestea, utilizarea abuziv a unor informaii confideniale va exista ntotdeauna pe orice tip de piee, indiferent de mrimea i de importana lor. Elena Bsescu a remarcat i oportunitatea propunerii legislative, n special n contextul economic actual: sunt relevante eforturile coordonate i uniforme de descurajare a acestor practici. Cred c rezultatele negocierilor reprezint o reafirmare a politicii de toleran zero a Parlamentului European n faa abuzurilor de pe pia. n prezent, n mai multe ri ale Uniunii, sanciunile pentru aceste infraciuni sunt doar de natur administrativ. ns ele s-au dovedit lipsite de eficien i insuficiente pentru gravitatea i efectele unor asemenea practici. Cetenii consider, pe bun dreptate, c lipsa unor sanciuni penale armonizate creeaz un mediu de imunitate n care manipulatorii pot prospera, profitnd de o pia fr frontiere.

n final, eurodeputatul romn a insistat asupra implementrii efective a politicii Uniunii de combatere a abuzului de pia i a importanei sancionrii proporionale a infraciunilor financiare. Aadar, integritatea pieelor reprezint condiia esenial pentru protecia investitorilor i a consumatorilor, n special pentru redresarea economic. n acest sens, orice comportament care afecteaz buna funcionare a acestor piee trebuie pedepsit, iar sanciunile propuse de Parlamentul European vor avea cu siguran un efect de descurajare a acestor practici, cu att mai mult cu ct ele reprezint doar un prag minim. E important ca, n stabilirea sentinelor definitive, s se in cont de profitul obinut, dar, mai ales, de daunele economice provocate, a conchis Elena Bsescu, membru al Comisiei pentru afaceri economice i monetare. Raportul a fost votat n aceeai zi i aprobat cu o majoritate covritoare de 618 de voturi pentru, 20 de voturi mpotriv i 43 de abineri.

16

Newsletter FEBRUARIE 2014

17

 18

SESIUNE PLENAR

Elena Bsescu: Sanciunile aplicate nu ar trebui s e niciodat mai mici dect ctigul realizat de pe urma practicilor neloiale sau neltoare
Parlamentul European a organizat luni, 3 februarie, o scurt prezentare, urmat de o dezbatere, pe marginea Raportului referitor la punerea n aplicare a Directivei 2005/29/CE privind practicile comerciale neloiale.
ceast directiv vizeaz protejarea consumatorilor mpotriva practicilor comerciale neloiale ale ntreprinderilor i creterea gradului de ncredere n tranzaciile efectuate pe piaa intern, garantnd totodat o securitate juridic mai ridicat pentru ntreprinderi. n cadrul dezbaterii a luat cuvntul i Elena Bsescu care a menionat c prevederile actualei directive sunt benefice ns acest lucru nu nseamn c transpunerea i implementarea ei nu trebuie supravegheate n urmtorii ani: Odat cu transpunerea Directivei privind practicile comerciale neloiale n statele membre, achiziiile transfrontaliere au crescut.

Aadar, este important ca aplicarea complet i uniform a acestei directive s fie monitorizat n permanen. Eurodeputatul romn a continuat, punctnd importana deosebit a regimului de sanciuni n materie: sanciunile aplicate nu ar trebui s fie niciodat mai mici dect ctigul realizat de pe urma practicilor neloiale sau neltoare. Astfel de msuri i-ar descuraja cu siguran pe cei care recurg la diferite mijloace de denaturare a concurenei. n plus, ar crete ncrederea consumatorilor i a comercianilor n tranzaciile efectuate pe piaa intern. n finalul interveniei sale, Elena Bsescu a salutat contribuia important a grupului PPE la textul final al raportului, n special includerea meniunilor

referitoare la necesitatea combaterii publicitii ascunse i neltoare. Eurodeputatul romn i-a ncheiat intervenia atrgnd atenia asupra faptului c aceast practic ia amploare, n special n mediul online, iar Comisia trebuie s aib o abordare proactiv n ceea ce privete comerul pe internet. Raportul a fost adoptat n urma votului din 4 februarie i relev faptul c dispoziiile directivei actuale sunt satisfctoare i nu este necesar s se procedeze, n prezent, la o revizuire n profunzime a textului, dar reitereaz faptul c este fundamental ca statele membre s transpun integral i s pun n aplicare n mod corect directiva.

Newsletter FEBRUARIE 2014

19

SESIUNE PLENAR

Libertatea de micare i nediscriminarea cetenilor europeni nu sunt negociabile

Mari, 4 februarie, deputaii europeni s-au angajat ntr-o dezbatere comun pe marginea aplicrii politicii n domeniul concurenei, discuiile concentrndu-se asupra ncheierii celui de-al doilea acord bilateral pentru structurarea i facilitarea cooperrii dintre Comisie i autoritile de concuren din Elveia.
e asemenea, s-a discutat i o rezoluie pe aceeai tem, care semnaleaz posibile neajunsuri legislative n textul final al acordului. Elementul de noutate al acestui acord, numit i acord de a doua generaie const n posibilitatea Comisiei Europene i Comisiei de Concuren din Elveia s fac schimb de informaii confideniale, practic neprevzut de celelalte acorduri de existente n domeniu, ncheiate cu SUA, Canada i Japonia. Elena Bsescu a intervenit pe marginea acestui subiect, artnd beneficiile aduse de astfel de acorduri: A dori s ncep prin a saluta acest acord inovator, n special n contextul n care Elveia este unul dintre cei mai importani parteneri economici ai Uniunii. Implementarea lui va contribui

la o punere n aplicare mai eficient a legislaiei n domeniul concurenei. Mai mult, Uniunea European ar trebui s valorifice experiena dobndit n urma ncheierii acestui acord i s adopte msurile necesare pentru ncheierea altor acorduri de a doua generaie cu ali parteneri, precum Canada, SUA sau Japonia. Eurodeputatul romn a continuat artnd c elementul de noutate adus n acest raport, schimbul de elemente de prob, va facilita investigaiile privind aciunile anticoncureniale. n plus, gradul de integrare ntre economiile diverselor state este foarte ridicat, iar multe dintre aceste practici afecteaz comerul transfrontalier i, implicit, cetenii europeni. Revenind la prevederile legale ale acordului, Elena Bsescu a inut s fac o serie de observaii menite s atrag atenia asupra unor carene legislative n textul

acestuia: nu pot s nu remarc faptul c din acest acord lipsesc obligaiile juridice. Aadar, dac una dintre pri poate invoca anumite interese importante pentru a nu aplica prevederile acordului, m ntreb dac n practic utilitatea acestuia va fi la fel de mare precum cea pe care o constatm acum n teorie. Elveia este un partener extrem de important al UE i, cu toate c nu este stat membru, se bucur de avantaje i drepturi similare cu ale celor 28 de state din Uniune. n acest context, eurodeputatul PPE a insistat asupra faptului c exist i o serie de obligaii care ar trebui deopotriv respectate: Atrag atenia asupra faptului c exist nc limitri ale liberei circulaii n Elveia pentru romni i bulgari. n plus, pe 9 februarie, cetenii elveieni vor vota n cadrul unui referendum o iniiativ mpotriva imigraiei masive, care va stabili cote

20

anuale de imigrani, inclusiv provenind din state ale Uniunii. Cred c este important s transmitem partenerilor notri un mesaj ferm, i anume c libertatea de micare i nediscriminarea cetenilor europeni nu sunt negociabile,

a conchis Elena Bsescu. Miercuri, 5 februarie, deputaii europeni reunii la Strasbourg au aprobat ncheierea Acordului ntre Uniunea European i Confederaia Elveian referitor la cooperarea n ceea ce privete aplicarea legislaiilor acestora

n domeniul concurenei i s-au pronunat n favoarea rezoluiei referitoare la acordurile UE de cooperare privind aplicarea politicii n domeniul concurenei.

Newsletter FEBRUARIE 2014

21

Tratatul privind comerul cu arme este un pas istoric pentru securitate la nivel global
Raticarea Tratatului internaional privind comerul cu arme a fcut obiectul unei dezbateri n Parlamentul European, n data de 4 februarie 2014.

ntruct Politica Comercial Comun este un atribut exclusiv al Uniunii Europene, statele membre semnatare ale Tratatului au nevoie i de acceptul Uniunii pentru implementarea prevederilor acestuia. Majoritatea europarlamentarilor s-au declarat n favoarea ratificrii de ctre Uniune a acestui important act internaional care urmrete s reduc traficul ilicit de arme care provoac zeci de mii de victime la nivel global i ncurajeaz dezvoltarea reelelor de criminalitate organizat. Elena Bsescu a salutat la rndul su adoptarea acestui Tratat, considerndu-l un pas istoric spre consolidarea securitii la nivel global. Acest tratat este o ans unic de a combate comerul ilicit cu arme i tehnologii militare, care ucid anual cel puin 300 000 de persoane i distrug vieile altor cteva milioane, a mai adugat eurodeputatul romn. n alt ordine de idei, Elena Bsescu a adus n atenia Parlamentului European situaia special a copiilor din Africa, care fie sunt victime

membre, dar i cele tere pentru ratificarea ct mai rapid a Tratatului, amintind totodat c majoritatea statelor membre, printre care i Romnia, aplic deja standarde mai stricte i mai transparente n privina comerului cu armament. Dei actul juridic nu este att de ambiios pe ct ne-am fi dorit, cred c se creeaz totui premizele unei reglementri i mai stricte, la nivel internaional, ale traficului ilegal de arme, fie a comerului cu arme n viitor. ajung ei nii n poziia de a Romnia, spre exemplu, aplic lupta cu aceste arme. deja norme mai restrictive Din pcate, multe dintre n ceea ce privete comerul victime sunt copii, a cror cu armament, deci impactul singur vin este c s-au nscut din acest punct de vedere nu n zone de conflict, precum va fi major asupra rii mele. cele din Africa sau America de Exporturile de armament ale Sud. Totodat, doresc s atrag Romniei sunt mult mai reduse atenia c multe dintre armele n prezent fa de anul 1990, comercializate ilegal ajung pe ns chiar i n aceste condiii, mna unor copii-soldai, care industria de aprare naional sunt nevoii s lupte cot la cot are o component strategic cu militarii profesioniti. Nu deosebit de important, i-a doar gruprile rebele, ci chiar ncheiat intervenia Elena unele guverne recruteaz copii n Bsescu. forele armate. Se estimeaz c Parlamentul a aprobat numrul copiilor-soldai este de ratificarea Tratatului privind dou sau chiar trei sute de mii n comerul cu arme de ctre ntreaga lume, a mai adugat statele membre, cu o mare europarlamentarul PPE. majoritate de voturi n edina n finalul interveniei sale, Elena sa plenar de miercuri 5 Bsescu a fcut apel la statele februarie 2014.

22

SESIUNE PLENAR

Statele membre trebuie s i consolideze eforturile de integrare pe pia a fermelor de mici dimensiuni

uni, 3 februarie, plenul Parlamentului European reunit la Strasbourg a dezbtut Raportul referitor la micile exploataii agricole. Aceste exploataii agricole de dimensiuni reduse reprezint o parte integrant a zonelor rurale europene i furnizeaz numeroase bunuri publice, contribuind la conservarea diversitii peisajelor i asigurnd subzistena a milioane de persoane, n special n cadrul noilor state membre. Coninutul raportului este extrem de important pentru Romnia, n contextul n care n ara noastr, peste 90 % dintre exploataii au mai puin de cinci hectare agricole. Elena Bsescu a intervenit n cadrul dezbaterii artnd c pe teritoriul Romniei se gsesc cele mai multe exploataii agricole mici din Uniune, o treime din totalul celor de la nivel comunitar, iar importana lor nu este doar una economic, ci i social, demografic sau chiar cultural. Micii fermieri i asigur astfel consumul propriu, dar i sursele de venit

i contribuie la limitarea depopulrii zonelor rurale. Eurodeputatul romn a semnalat faptul c producia de produse regionale i vnzarea lor direct ntr-un lan scurt de aprovizionare ar fi o soluie pentru problemele acestor fermieri: Consider c statele membre trebuie s i consolideze eforturile de integrare pe pia a fermelor de mici dimensiuni. Perspectiva unei activiti n domeniu trebuie s devin atractiv att pentru tineri, ct i pentru persoanele cu nivel ridicat de calificare sau pentru femei. De asemenea, Elena Bsescu a inut s precizeze, nc o dat, faptul c diferitele plafoane ale subveniilor agricole acordate n state membre sunt n detrimentul rilor precum Romnia, Bulgaria sau Croaia:

n final, doresc s atrag atenia asupra faptului c agricultorii din ri precum Romnia sunt ntr-o competiie inegal cu cei din vestul Europei, din cauza diferenelor ntre nivelul de pli directe la hectar. Raportul a fost aprobat cu larg majoritate de plenul Parlamentului European n data de 4 februarie i arat faptul c pentru a soluiona problemele micilor exploataii, nu doar cei doi piloni ai PAC joac un rol esenial, ci i politica de coeziune a UE, care ar trebui s finaneze infrastructura necesar pentru exploataiile de dimensiuni reduse din zonele rurale i, cu ajutorul Fondului social european, anumite msuri cu caracter social privind incluziunea social, formarea i educaia.
Newsletter FEBRUARIE 2014

23

 24

Elena Bsescu: Nu exist toleran sau circumstane atenuante pentru violena mpotriva femeilor
Violena mpotriva femeilor i a fetelor reprezint una dintre cele mai rspndite nclcri ale drepturilor omului la nivel mondial, iar statisticile n acest sens sunt alarmante: conform unui studiu al Organizaiei Mondiale a Sntii, n anul 2013, n lume, 35% dintre femei s-au confruntat cu violen zic i/sau sexual. La nivel mondial, cele mai multe femei sunt ucise n cadrul domestic, mai multe dect n toate zonele de conict, inclusiv rzboi.

e fondul acestei realiti, dar i din dorina de a combate acest flagel, plenul Parlamentului European reunit la Strasbourg a dezbtut, luni 24 februarie, un raport coninnd recomandri adresate Comisiei privind combaterea violenei mpotriva femeilor. Reafirmndu-i angajamentul de aprare a drepturilor omului, i n special ale femeilor, Elena Bsescu a intervenit n dezbatere, realiznd o prezentare succint a situaiei din ara noastr. n Romnia, femeile reprezint 83% din cazurile de abuz fizic n familie, iar la fiecare 30 de secunde, n ara mea, o femeie este victim a violenei domestice. Violena mpotriva femeii este o realitate crunt, iar estimrile arat c abuzurile

sunt n cretere. Din neglijen i dezinteres, guvernul socialist din Romnia amn nejustificat avizarea semnrii i ratificrii Conveniei de la Istanbul. n continuarea discursului su, eurodeputatul romn a pus accentul pe importana coordonrii instituionale, i nu numai, n acest domeniu, Comisia avnd un rol central n promovarea colaborrii dintre statele membre i ONG-urile i organizaiile de femei pentru a pregti i implementa strategii eficiente de eliminare a tuturor formelor de violen mpotriva femeilor. Elena Bsescu a insistat i asupra faptului c, de la nivelul ntregii Uniuni Europene, trebuie s se desprind un mesaj clar: Nu exist toleran sau circumstane atenuante pentru violena mpotriva femeilor. Eurodeputatul PPE i-a

ncheiat intervenia atrgnd atenia asupra rolului pe care l joac familia n dezvoltarea viitorilor aduli i impactul pe care educaia l are asupra personalitii acestora. n alt ordine de idei, cred c, n foarte multe cazuri, derapajele comportamentale in de educaie. Aadar, a vrea s nu pierdem din vedere un aspect important: copiii notri, adulii de mine, vor aciona pe baza a ceea ce au vzut i nvat n snul familiei. Raportul a fost aprobat cu o larg majoritate de voturi n data de 25 februarie i solicit Comisiei, printre altele, s prezinte pn la sfritul anului 2014, o propunere de act care s stabileasc msuri de ncurajare i sprijin pentru aciunile statelor membre n domeniul prevenirii violenei mpotriva femeilor i a fetelor.
Newsletter FEBRUARIE 2014

25

Serviciile de livrare accesibile reprezint o condiie esenial pentru comerul electronic

n data de 3 februarie, deputaii europeni reunii n cadrul sesiunii plenare au discutat pe marginea Raportului referitor la o pia integrat a serviciilor de livrare a coletelor pentru dezvoltarea comerului electronic n UE.
SESIUNE PLENAR

ei variaz foarte mult la nivelul statelor membre, importana comerului electronic este larg recunoscut, iar statisticile preconizeaz o dezvoltare remarcabil a acestui tip de comer la nivel transfrontalier n viitorul apropiat. ns acest potenial poate fi realizat numai dac serviciile de livrare satisfac nevoile cumprtorilor online i ale operatorilor de comer electronic, astfel nct serviciile de livrare s nu devin un impas. n acest sens, Elena Bsescu a intervenit n dezbatere pentru a susine o mai mare implicare a Uniunii Europene n acest sector n special n relaie cu normele de protecie ale

consumatorilor: Comerul electronic va continua s se dezvolte n urmtorii ani. De aceea, cred c este necesar ca la nivelul Uniunii s existe o abordare mai activ n domeniu. Potenialul sectorului trebuie valorificat pentru crearea de locuri de munc, dar i pentru consolidarea pieei unice. Eurodeputatul romn a continuat, explicnd de ce serviciile de livrare accesibile, sunt o condiie esenial pentru realizarea ntregului potenial al comerului electronic: Calitatea serviciilor de livrare este direct proporional cu satisfacia i ncrederea consumatorilor. Ca utilizator al serviciilor de comer electronic, Elena Bsescu a inut s menioneze

faptul c, la rndul su, se ateapt ca livrarea produselor s se fac n cele mai bune condiii i ct mai rapid, remarcnd faptul c lipsa transparenei, durata i preul mare de livrare sau incertitudinile cu privire la politicile de returnare sunt problemele ntlnite cel mai des. Raportul a fost votat si adoptat mari, 4 februarie de ctre plenul Parlamentului European i atrage atenia asupra faptului c exist n continuare bariere importante, care amenin s ncetineasc potenialul de cretere a comerului electronic european i ndeamn statele membre i Comisia s acorde prioritate eliminrii tuturor obstacolelor majore pentru dezvoltarea unei piee integrate a livrrii de colete.

26

ari, 25 februarie, deputaii europeni au dezbtut Raportul referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European i al Consiliului privind instituirea unui program Sntate pentru cretere economic, al treilea program multianual de aciune a UE n domeniul sntii pentru perioada 2014-2020, nainte de a da votul final asupra acestuia. Elena Bsescu a susinut acest Raport, i a intervenit n cadrul dezbaterii artnd c: dei discutm despre o competen exclusiv a statelor membre, mbuntirea sntii publice trebuie s fie o prioritate la nivel naional i european. Programul propune aciuni n domenii n care exist dovezi de valoare adugat la nivelul UE pe baza urmtoarelor criterii: schimbul de cele mai bune practici ntre statele membre, sprijinirea reelelor pentru schimbul de cunotine sau nvarea reciproc, abordarea ameninrilor transfrontaliere pentru a reduce riscurile i pentru a atenua consecinele acestora, ndeplinirea obiectivelor sociale eseniale precum promovarea echitii i a solidaritii i reducerea inegalitilor n domeniul sntii. Fcnd referire la unul dintre cele mai importante obiective ale programului, sprijinirea soluiilor pentru ameninrile transfrontaliere la adresa sntii, eurodeputatul romn a adus n discuie o realitate

mbuntirea sntii publice trebuie s e o prioritate la nivel naional i european

Uniunea European i-a asumat obligaia de a garanta protecia sntii populaiei, ca parte integrant a tuturor politicilor sale i de a coopera cu statele membre pentru a ameliora sntatea public i pentru a preveni i elimina sursele de pericol la adresa sntii zice i mintale.

SESIUNE PLENAR
cel puin ngrijortoare: A vrea s v atrag atenia asupra unei situaii care, din punctul meu de vedere, reprezint un pericol iminent: din ce n ce mai muli prini refuz s i vaccineze copiii din cauza lipsei de informare, a posibilelor efecte adverse sau a motivelor religioase. Avem nevoie de campanii serioase de informare n acest sens, pentru ca prinii s neleag c vaccinurile sunt sigure i, de foarte multe ori, vitale, a conchis Elena Bsescu. Raportul a fost votat i adoptat miercuri, 26 februarie, de ctre deputaii prezeni n plenul Parlamentului European i i propune, printre altele, s stabileasc standarde nalte de calitate, siguran i performan pentru produsele medicale, s contracareze efectele economice ale creterii tot mai accentuate a speranei de via i, n special, s previn bolile cronice, care sunt principala cauz a deceselor i a scderii calitii vieii n Europa.
Newsletter FEBRUARIE 2014

27

SESIUNE PLENAR

Elena Bsescu salut adoptarea de ctre PE a pachetului feroviar

n data de 26 februarie 2014 Parlamentul European, reunit n edin plenar, a votat asupra aa-numitului pachet feroviar. Acest set de documente cuprinde 3 directive i 3 regulamente care au scopul de a aprofunda piaa unic a transportului feroviar, asigurnd norme comune i reglementri ct mai transparente care s stimuleze competitivitatea i s protejeze consumatorii europeni.
uroparlamentarul Elena Bsescu a intervenit n contextul votului dat de Parlament asupra acestui pachet afirmnd c trenurile polueaz mai puin i sunt mai sigure dect alte mijloace de transport, ns reprezint numai 6% din transportul de pasageri n Uniune. Cred c un sistem feroviar foarte bine pus la punct aduce avantaje din punct de vedere economic, social i operaional. O alt msur important prevzut de pachetul feroviar se refer la faptul c autoritile naionale care acord n prezent contractele de servicii doar unui singur operator vor fi obligate s fac licitaii publice sau s

justifice de ce nu au organizat astfel de licitaii. Noii i/sau micii operatori vor avea acces mai mult la infrastructura feroviar, iar procedurile complexe de autorizare pentru a pune trenurile pe ine vor fi simplificate. Astfel va fi stimulat competitivitatea, lucru remarcat i de eurodeputatul Elena Bsescu: Competitivitatea va duce la scderea preurilor, traficul rutier se va fluidiza, iar impactul asupra mediului va fi sczut. ns reforma acestui sistem trebuie s porneasc de la sigurana pasagerilor. Deputaii au mai susinut i regulile care au ca obiectiv armonizarea certificrii de siguran pentru operatorii feroviari i care reduc timpul i

costul procedurii de autorizare a vehiculelor. n acest context Elena Bsescu a mai adugat c dei ocup a doua poziie n clasamentul celor mai sigure mijloace de transport, numrul accidentelor este mare: peste 2 000 de incidente n anul 2011, soldate cu aproape 1 200 de decese. Tragedii ca cea din vara anului trecut, n Spania, pot i trebuie s fie evitate, i-a ncheiat intervenia eurodeputatul romn. Votul Parlamentului European va fi urmat de o procedur similar i n cadrul Consiliului Uniunii Europene. Ulterior cele dou instituii vor ncepe negocierile pentru adoptarea unei poziii comune i intrarea n vigoare a pachetului feroviar.

28

SESIUNE PLENAR

Elena Bsescu este de prere c regulamentul privind raportarea evenimentelor de aviaie civil aduce o mai mare siguran n domeniu

lenul Parlamentului European, reunit la Strasbourg n data de 26 februarie 2014, a aprobat Raportul referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European i al Consiliului privind raportarea evenimentelor de aviaie civil, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 996/2010 i de abrogare a Directivei nr. 2003/42/CE, a Regulamentului (CE) nr. 1321/2007 al Comisiei i a Regulamentului (CE) nr. 1330/2007 al Comisiei. Actul vizeaz consolidarea i aprofundarea sistemului proactiv al UE de prevenire a accidentelor prin analiza i schimbul rapid de informaii, contribuind astfel la realizarea obiectivelor fixate de Cartea alb pentru transporturi din 2011.

Eurodeputatul Elena Bsescu a intervenit imediat dup votul Parlamentului European salutnd adoptarea acestui act. Cu toate c la nivelul Uniunii rata anual a incidentelor n transportul aerian de pasageri a fost relativ sczut, n ara mea situaia este diferit. n anul 2012, numrul evenimentelor de aviaie civil raportate a crescut cu 51%, comparativ cu anul anterior, ceea ce este mai mult dect ngrijortor, a precizat Elena Bsescu n debutul interveniei sale. Amintind i despre recenta tragedie petrecut n Munii Apuseni, n urma creia dou persoane au murit, europarlamentarul PPE a precizat c exist i incidente nefericite care duc la pierderea tragic a unor viei omeneti, aa cum este cazul i recentului accident din munii Apuseni.

n final, Elena Bsescu i-a exprimat sperana c propunerea de regulament va corecta deficienele sistemului actual de raportare, ducnd astfel de la mbuntirea procedurilor i la salvarea de viei omeneti. Sper ca acest regulament va contribui la reducerea numrului de incidente n care sunt implicate aeronave i a deceselor cauzate de ele. Acest lucru se poate realiza prin mbuntirea sistemelor existente la nivel naional i european, iar utiliznd experiena evenimentelor din aviaia civil, se pot corecta problemele de siguran i preveni adevrate catastrofe, a concluzionat Elena Bsescu. Parlamentul European a aprobat cu o larg majoritate propunerea de Regulament privind raportarea evenimentelor n aviaia civil.

Newsletter FEBRUARIE 2014

29

Elena Bsescu explic de ce companiile aeriene nu mai au voie s refuze despgubirea pasagerilor
Eurodeputatul Elena Bsescu, a explicat pentru ziarul Evenimentul Zilei, ntr-un amplu interviu, avantajele modicrii legislaiei care reglementeaz obligaiile companiilor aeriene i drepturile pe care le au pasagerii acestora.
INTERVIU

n proiect aprobat de Parlamentul European prevede faciliti pentru cltori i obligarea companiilor aeriene la plata a 600 de euro n cazul ntrzierii avioanelor. Noile prevederi vin cu precizri mai clare i obligaii mai severe pentru companiile aeriene. n acest context, europarlamentarul Elena Bsescu a explicat avantajele pasagerilor care decurg din aceast iniiativ, concretizat prin votul Parlamentului European asupra modificrii Regulamentului 261/2004 i a Regulamentului 2027/97. Pentru a nelege mai bine scopul modificrii Regulamentului 261/2004 i a Regulamentului 2027/97 trebuie inut cont de interpretrile diferite pe care le permiteau aceste acte legislative i care afectau n mod negativ

pasagerii. Cel mai concret exemplu l reprezint definiia circumstanelor extraordinare care nu era suficient de clar i ducea la evitarea plii unor despgubiri n caz de ntrzieri sau anulri de zboruri. Iar aceste interpretri v asigur c nu serveau intereselor pasagerilor, a precizat europarlamentarul romn. Elena Bsescu a mai adugat c noul regulament aprobat de Parlamentul European cuprinde o anex n care sunt definite, cu titlu exhaustiv, aceste circumstane extraordinare. Deci practic avem un set de evenimente care pot fi invocate de ctre operatorii de zboruri pentru a justifica, spre exemplu, neplata unor compensaii ctre pasageri pentru ntrzierea zborurilor sau anularea lor. Fie c vorbim despre defeciuni tehnice survenite chiar nainte de decolare, conflicte de munc neprevzute ori chiar stri de

rzboi sau acte de terorism doar astfel de situaii vor putea fi invocate de ctre companiile aeriene pentru a refuza acordarea de compensaii. De asemenea, se introduce un termen de 30 de minute dup ora de plecare prevzut pentru o curs, n care transportatorii sunt obligai s comunice pasagerilor detalii despre motivele care stau la baza unei eventuale ntrzieri sau anulri a zborului. O alt meniune deosebit de important este cea legat de refuzul mbarcrii din partea unor companii aeriene, n special atunci cnd este vorba despre zboruri dus ntors, iar pasagerul nu a folosit biletul pentru segmentul dus. i aceasta era o practic des ntlnit la unele companii aeriene, iar Parlamentul a decis c pasagerilor nu li se poate refuza mbarcarea pe segmentul retur pe motiv c nu s-au mbarcat pe segmentul tur, a

30

explicat Elena Bsescu. Aceasta a adugat c toate aceste probleme au fcut obiectul unor decizii ale Curii de Justiie a Uniunii Europene, iar prin intermediul acestor decizii s-a creat jurispruden n domeniu. Deci propunerea de modificare a legislaiei n domeniu ncorporeaz i aceste decizii ale Curii pentru a oferi siguran juridic pasagerilor, arat europarlamentarul. Un aspect important subliniat de Elena Bsescu este cel legat de problema poetelor sau genilor de mici dimensiuni, considerate bagaje de mn. Propunerea votat de Parlamentul European n data de 5 februarie clarific problema bagajului de mn. tii foarte bine c unele companii, n special cele lowcost, admit un singur bagaj de cabin la fiecare persoan. Ceea ce este foarte suprtor, n special pentru femei, e c poetele sunt percepute ca bagaj de mn.

n urma votului, s-a decis c poetele, obiectele de uz personal sau jachetele nu mai intra n categoria bagajului de mn, a mai precizat Elena Bsescu. Europarlamentarul a explicat i la ce fel de tertipuri apeleaz, nc, companiile aeriene pentru a ocoli plata despgubirilor: n concluzie, chiar dac legislaia european prevedea acordarea de compensaii, companiile aeriene eludau foarte des aceste reglementri folosindu-se de lipsa de claritate a unor articole ale actelor legislative europene. Parlamentul a clarificat aceste aspecte i a mbuntit considerabil propunerea Comisiei Europene n beneficiul pasagerilor europeni. Elena Bsescu consider iniiativa un pas major de protejare a drepturilor pasagerilor care cltoresc n UE. n opinia mea este un pas important pe care l-am fcut pentru crearea unui

sistem eficient de protecie a consumatorilor n acest domeniu. M-am confruntat i eu de nenumrate ori cu ntrzieri ale unor curse aeriene i foarte des nu am primit nici mcar o explicaie din partea companiei aeriene, a adugat europarlamentarul. Din pcate, arat Elena Bsescu, se pare c actuala propunere nu va putea intra n vigoare pn la finalul mandatului Parlamentului European. La nivelul Consiliului Uniunii Europene, care este colegislator n acest dosar, nu s-a ajuns la un acord i, probabil, acest lucru nu se va ntmpla prea curnd. Se pare c guvernele statelor membre nu pun ntotdeauna pe primul loc interesele cetenilor europeni i prefer s aib o poziie care s in cont i de opinia operatorilor aerieni, aa cum reiese din concluziile Consiliului pentru Transporturi, Telecomunicaii i Energie din 5 decembrie 2013.
Sursa: Evenimentul Zilei Newsletter FEBRUARIE 2014

31

Elena Bsescu: Ianukovici este principalul

ntr-un interviu acordat portalului Europeanul.org, n data de 20 februarie, Elena Bsescu a vorbit despre escaladarea violenelor din Ucraina dar i despre situaia politic intern din Romnia. Redm mai jos interviul publicat pe site-ul Europeanul.org
INTERVIU

Europeanul.org: Care este poziia dvs. vizavi de escaladarea violenelor din Ucraina? Elena Bsescu: Incapacitatea administraiei de la Kiev de a gestiona aceast criz este principalul motiv pentru escaladarea violenelor din Ucraina. Reacia disproporionat a forelor de ordine mpotriva unor manifestani, n general, panici este de condamnat. ns din punctul meu de vedere adevrata cauz care a dus la pierderea de viei omeneti este decizia de anul trecut a preedintelui Ianukovici de a ntoarce spatele Uniunii Europene i a orienta ara spre est, mpotriva voinei poporului ucrainean. Deci principalul

responsabil este liderul de la Kiev, deoarece pn la urm deciziile lui au dus la aceast situaie n care zi de zi tot mai muli oameni i pierd viaa pentru c nu i doresc dect un viitor european. Consider c Uniunea European are datoria de a aplica sanciuni individuale mpotriva celor care se fac vinovai de uciderea protestatarilor ucraineni. Pn la urm este dreptul poporului ucrainean de a-i decide viitorul, iar dac politicienii au alte interese atunci ei nu mai sunt reprezentativi pentru populaie i deci trebuie nlocuii prin ntoarcerea la urne. Europeanul.org: Care sunt repercusiunile acesteia asupra relaiilor dintre UE i Rusia? Elena Bsescu: Repercusiunile

asupra relaiei dintre Uniune i Rusia se vor vederea n viitor, pentru c la acest moment, principala preocupare a UE este detensionarea situaiei din Ucraina. Bineneles, n tot acest demers trebuie avut n vedere i un dialog cu Federaia Rus. Pe de alt parte ns, nu pot s nu remarc faptul c n ultima vreme, Rusia vede n Uniunea European un competitor i o ameninare pentru interesele ei geostrategice din regiune. Exemplele Armeniei i Ucrainei, care, dei trebuia s semneze sau s parafeze Acorduri de Asociere cu UE, au fost convinse n ultimul moment de Rusia s renune la aspiraiile europene sunt gritoare. Ceea ce m ngrijoreaz este c i n Republica Moldova

32

l vinovat pentru violenele de la Kiev

au loc tot felul de provocri sau se ncurajeaz micri separatiste, tocmai n ideea de a destabiliza ara i de a o abate de la parcursul european. Referindu-ne strict la regiunea transnistrean, Federaia Rus, prin prezena trupelor sale militare, are un rol foarte important n consolidarea aanumitei stataliti a zonei din stnga Nistrului fapt care este n contradicie att cu graniele recunoscute internaional ale Republicii Moldova, dar i cu angajamentele anterioare ale Moscovei de retragere a trupelor sale din regiune. Ori, n acest context, regimul nerecunoscut de la Tiraspol profit i i multiplic abuzurile, iar exemplul colilor romneti este cel mai elocvent. Nu degeaba CEDO a condamnat Rusia n 2012 pentru aceste abuzuri i nu autoritile transnistrene, pentru c acestea nu sunt recunoscute. Dup cum tii, am semnalat aceste nclcri flagrante ale drepturilor omului ntr-o rezoluie a Parlamentului European al crei iniiator i autor am fost alturi de colegul meu Cristian Preda. Iar reacia Moscovei nu s-a lsat ateptat, cci Ministerul de Externe al Federaiei Ruse a dat un comunicat dup cteva zile pe acest subiect. Este deci evident c interesul Rusiei n zon e unul semnificativ, iar provocrile Tiraspolului sau cele din Gguzia sunt susinute (tacit sau nu) i de ctre Moscova. Europeanul.org: Cum ar putea influena criza din Ucraina stabilitatea n regiune? Care pot fi efectele asupra Romniei? Elena Bsescu: Aa cum v spuneam, riscul pentru Ucraina este ca aceste violene s escaladeze i s se extind i mai mult. Cred c nimeni nu i dorete acest lucru, ns pentru detensionarea situaiei e nevoie de dialog. De asemenea, dac privim i spre Republica Moldova, care se confrunt cu anumite provocri, situaia din Ucraina ar putea avea unele efecte negative. n ceea ce privete Romnia, pentru ara noastr nu exist riscuri din acest punct de vedere. Suntem membri UE i NATO, deci nu avem motive de preocupare. Totui ar putea exista unele consecine neplcute. M refer la fluxurile comerciale pe care le avem cu Ucraina. n situaia n care violenele se prelungesc, iar ara devine tot mai instabil, atunci i economia acesteia va avea de suferit, iar probabil schimburile comerciale ar putea fi afectate. n plus, sper s nu se ajung i la situaia n care vor exista refugiai ucraineni. Spun acest lucru pentru c ar fi o dovad clar c violenele iau amploare i se transform n conflict civil. n orice caz, sunt convins c i n aceast situaie, Romnia ar fi pregtit. Europeanul.org: Cum comentai criza guvernamental din Romnia? Elena Bsescu: PSD i PNL sunt ca dou precupee care se ceart, i-au pus poalele n cap i-i arat goliciunea politic. Avem de-a face cu o btlie surd pe un ciolan ipotetic: funcia de preedinte al Romniei ncepnd cu 2015. Criza a nceput n momentul n care a aflat i brbatul ce tia tot satul: c Antonescu nu va fi lsat niciodat s fie candidatul USL de peseditii mbtrnii n rele i masai n jurul lui Victor Ponta. PNL se vrea acum dat afar de la guvernare, eventual ct mai violent cu putin, ca s mearg s-i scoat certificat medicolegal c a fost trdat de PSD. Din punctul meu de vedere, criza guvernamental nu are cum s se sfreasc bine. Dac USL rmne unit, este clar c Executivul va deveni un cmp de btlie politic n care toi vor sta cu pistoalele pe mas. Dac USL se sfrm, vom avea o majoritate parlamentar relativ fragil cu un primministru neexperimentat i care face foarte multe gafe. Avem de-a face cu un faliment moral i politic al USL, o construcie politic de tip struo-cmil care a ajuns la putere pe un vot negativ i care nu este n stare s fac absolut nimic pentru romni. Din pcate, din acest scandal oamenii simpli au cel mai mult de suferit, pentru c avem un Guvern profund disfuncional care transmite un semnal foarte prost att partenerilor internaionali, ct mai ales investitorilor.

Sursa: Europeanul.org

Newsletter FEBRUARIE 2014

33

Elena Bsescu l-a acuzat pe premierul Victor Ponta c vrea s ndrepte Romnia ctre Est

uroparlamentarul PPE Elena Bsescu a lansat un atac politic la adresa premierului socialist Victor Ponta dup declaraiile i gesturile fcute de acesta n ultima perioad care sugereaz o strategie de orientare a Romniei ctre Est, n detrimentul partenerilor notri internaionali tradiionali euro-atlantici. Victor Ponta este singurul lider european care a inut mori s apar n aceeai poz cu Viktor Ianukovici la deschiderea jocurilor olimpice de iarn de la Soci, dovedind astfel c nu are niciun fel de viziune privind politica extern, punndu-se

pe sine ntr-o postur penibil i Romnia ntr-o lumin nefavorabil. Oare, vznd ce se ntmpl n aceste zile pe strzile Kievului, domnu primministru nu are i el o strngere de inim c l-a validat pe preedintele ucrainean cu att de puin timp nainte de nceperea luptelor de strad?, s-a ntrebat europarlamentarul. Elena Bsescu a mai trecut n revist i principalele aciuni de politic extern ale guvernului Ponta care dezvluie opiunea sa de a ndrepta Romnia ctre Est. Privind aceast poz, gndindu-ne la scandalul legat de Huawei, la tcerea fa de abuzurile din regiunea transnistrean, la pupatul

condurului rusesc la Soci, la summit-ul economic cu China sau la atacurile la adresa statului de drept, mai are cineva vreo ndoial c Victor Ponta ncearc s ndrepte Romnia ctre Est?, a mai scris Elena Bsescu pe pagina sa de Facebook. La nceputul lunii februarie, premierul socialist Victor Ponta a postat o poz care l nfia la dineul oferit de Vladimir Putin cu ocazia deschiderii Jocurilor Olimpice alturi de preedintele ucrainean Viktor Ianukovici, Islam Karimov, preedintele Uzbekistanului, i omologul su bulgar, Plamen Orearski. Aceasta a fost ulterior tears de pe pagina de Facebook a premierului.

34

POLITIC INTERN

uroparlamentarul Elena Bsescu a transmis, miercuri, 26 februarie 2014, de la Strasbourg, c salut destramarea USL, dup ce liberalii au decis, cu o sear nainte, ieirea de la guvernare i ruperea alianei cu socialdemocraii. De la Strasbourg, salut rupererea USL! Penibilul i-a atins asear apogeul prin ruperea USL, o coaliie monstruoas i de trist amintire pentru Romnia, a scris Elena Bsescu pe pagina personal de Facebook. Ea a mai precizat c vedetele ar trebui s fie geloase pe spectacolul pe care l-au fcut, n ultimele sptmni, Victor Ponta i Crin Antonescu, comparndu-i cu dou ae din Obor, care nu sunt capabile s conduc ara. Vedetele din showbiz au de ce s fie geloase pe felul n care George Crin Laureniu i Victor Viorel i-au spus adio n vzul poporului, fluturnd batistue albe ncrcate cu lacrimi de durere profund i fluturnd din mini agitate. Ruperea USL demonstreaz eecul unui proiect politic eminamente distructiv i neputina unor ate din Obor, aa cum sunt Ponta i Antonescu, de a conduce Romnia, a afirmat tnrul europarlamentar romn. nainte de intervenia Elenei Bsescu, Delegaia Permanent a PNL votase ieirea de la guvernare i denuntarea protocolului semnat cu PSD. n plus, liberalii i-au cerut demisia premierului, iar minitrii formaiunii politice au demisionat din funcii.

Elena Bsescu: Salut ruperea USL! A fost apogeul penibilului

Newsletter FEBRUARIE 2014

35

CONTACT
BRUXELLES Parlement europen: Bt. Altiero Spinelli, 05F247, 60, rue Wiertz / Wiertzstraat 60, B-1047 Bruxelles/Brussel Tel: +32(0)2 28 45908, Fax: +32(0)2 28 49908 STRASBOURG Parlement europen: Bt. Louise Weiss, T08044, 1, Avenue du Prsident Robert Schuman, CS 91024, F-67070 Strasbourg Cedex Tel: +33(0)3 88 1 75908, Fax: +33(0)3 88 1 79908 www.ebasescu.ro Email: elena.basescu@europarl. europa.eu Facebook: ElenaBasescuOficial Twitter: @Elena_Basescu