Sunteți pe pagina 1din 6

dosarul nr. 2ra-667-12 prima instan: B. Nogai instana de apel: Gr. Zubati N. Traciuc, V.

Pruteanu

DECIZIE mun. Chiinu Colegiul Civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie n componen: Preedinte completului, judectorul - Valeriu Doag Judectorii - Iulia Cimpoi, Tatiana Rducanu examinnd chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Trifan Ion, n pricina civil la cererea de chemare n judecat depus de Trifan Ion mpotriva Primriei Clrai, OCT Clrai i Jomir Ion cu privire la anularea titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren, obligarea OCT Clrai de a radia nscrisul din registrul bunurilor imobile i recunoaterea dreptului de proprietate a lotului de pmnt, mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 14 iunie 2011 constat La 10 decembrie 2009 Trifan Ion a depus cerere de chemare n judecat mpotriva Primriei Clrai, OCT Clrai i Jomir Ion cu privire la anularea titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren, obligarea OCT Clrai de a radia nscrisul din registrul bunurilor imobile i recunoaterea dreptului de proprietate a lotului de pmnt. n motivarea aciunii Trifan Ion a menionat, c din anul 1992 lotul de pmnt cu suprafaa de 0,43 ha, situat n regiunea aa numit n sferja pe malul iazului din or. Clrai se considera proprietate a mamei sale, Trifan Sofia, iar prin titlul nr. 133, eliberat n baza deciziei Primriei Clrai din 13 ianuarie 1994, mpreun cu alte terenuri a fost legitimat ca cot de teren echivalent. Conform certificatului de motenitor legal din 10 februarie 1999 este succesor legal al mamei sale. Din anul 1992 a prelucrat terenul agricol cu suprafaa de 0,43 ha, a sdit vi de vie i a achitat impozitul funciar. La adresarea ctre arhiva raional Clrai de a-i elibera decizia nr. 2/1 din 13 ianuarie 1994 i s-a comunicat, c aceasta a fost pierdut. n aprilie 2008 s-a adresat Primriei

1 martie

2012

Clrai privind eliberarea titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren, ns a aflat, c titlul pe lotul de pmnt n litigiu a fost eliberat lui Jomir Ion la data de 18 aprilie 2008, iar lui i s-a distribuit un alt lot de pmnt. A solicitat OCT Clrai rectificarea nscrisului n registrul bunurilor imobile, ns i s -a comunicat, c aceasta poate fi efectuat doar n baza hotrrii judectoreti. Trifan Ion solicit anularea titlului de autentificare a dreptului asupra pmntului nr.cadastral 2501215513, eliberat la 15 mai 2008 pe numele lui Jomir Ion de Primria Clrai pe un teren agricol de 0,4351 ha, obligarea OCT Clrai de a radia nscrisurile din registrul imobil pe lotul de pmnt din or. Clrai n regiunea aa numit n sfer ja pe malul iazului, ce a fost incorect nscris dup Jomir Ion Mihail i obligarea Primriei or. Clrai de a elibera pe numele lui titlu de autentificare a dreptului deintorului de teren n sferja pe malul iazului. Prin hotrrea judectoriei Clrai din 9 martie 2010 s-a anulat titlul de autentificare a dreptului asupra pmntului nr.cadastral 2501215513, eliberat la 15 mai 2008 pe numele lui Jomir Ion de Primria Clrai pe un teren agricol de 0,4351 ha. OCT Clrai a fost obligat de a radia nscrisurile din registrul imobil pe lotul de pmnt din or. Clrai n regiunea aa numit n sfera pe malul iazului, ce a fost incorect nscris dup Jomir Ion Mihail. Primria or. Clrai a fost obligat s-i elibereze lui Trifan Ion titlu de autentificare a dreptului deintorului de teren n sferja pe malul iazului, ce a fost incorect nscris dup Jomir Ion Mihail. S-a recunoscut dreptul de proprietate i posesor de bun credin a lui Trifan Ion Vladimir pe lotul de pmnt situat n regiunea aa numit n sferja pe malul iazului din or. Clrai pe 0,4351 ha, ce a fost incorect nscris dup Jomir Ion Mihail i s-a constatat acest fapt. Prin decizia Curii de Apel Chiinu din 14 iunie 2011 s-a admis apelul declarat de Jomir Ion, s-a casat integral hotrrea primei instane i s-a emis o nou hotrre prin care aciunea a fost respins. Trifan Ion a declarat recurs mpotriva deciziei instanei de apel, solicitnd admiterea recursului, casarea deciziei instanei de apel cu meninerea hotrrii primei instane. n motivarea recursului a invocat, c instana de apel nu a constatat i elucidat pe deplin circumstanele care au importan pentru soluionarea pricinii n fond. Examinnd temeiul recursului n raport cu materialele pricinii civile, completul Colegiului civil i de contencios administrativ al Curii Supreme d e Justiie consider c recursul declarat este inadmisibil din urmtoarele motive. n conformitate cu art. 432 CPC, prile i ali participani la proces snt n drept s declare recurs n cazul n care se invoc nclcarea esenial sau aplicarea eronat a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural prevzute la art. 400 alin.(2) i (3). n conformitate cu art. 433 lit.a) CPC cererea de recurs se consider inadmisibil n cazul n care recursul nu se ncadreaz n temeiurile prevzute la art. 400 alin.(2) i (3) sau este vdit nentemeiat. Completul Colegiului civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie consider c recursul declarat de Trifan Ion nu se ncadreaz n temeiurile prevzute la art. 400 al. (2) i (3) CPC i este vdit nentemeiat.

Instana de apel cu certitudine a stabilit c, recurentul Trifan Ion a solicitat recunoaterea dreptului de proprietate prin uzucapiune imobiliar asupra lotului de pmnt cu suprafaa de 0,43 ha, situat n or. Clrai, care a fost incorect nscris dup Jomir Ion i a indicat, c din anul 1992 a posedat cu bun credin, sub nume de proprietar bunul imobil, l-a prelucrat i a achitat impozitul funciar. Instana de recurs consider, c instana de apel corect a respins cerinele recurentului, deoarece conform art.2 Legea nr. 91-XVI din 5 aprilie 2007 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor, terenurile din domeniul public snt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile, dup cum urmeaz: a) nu pot fi nstrinate, ci pot fi date numai n administrare, n concesiune, n arend sau n locaiune n condiiile legii; b) nu pot fi supuse executrii silite; asupra lor nu se pot constitui garanii reale; c) nu pot fi dobndite de teri prin uzucapiune. (2) Actele juridice ncheiate cu nclcarea alin.(1) snt lovite de nulitate absolut. (3) Terenurile din domeniul public pot fi trecute n domeniul privat doar n condiiile legii. (4) Dreptul de proprietate asupra terenurilor din domeniul privat al statului sau al unitii administrativ-teritoriale este supus regimului de drept comun dac legea nu prevede altfel. (5) Terenurile din domeniul public pot fi date, dup caz, n administrare ministerelor, altor autoriti ale administraiei publice centrale, autoritilor administraiei publice locale, instituiilor publice, ntreprinderilor de stat sau municipale. Darea n administrare se efectueaz, dup caz, prin hotrre de Guvern, prin decizie a consiliului raional, a Adunrii Populare a unitii teritoriale autonome Gguzia, a consiliului orenesc (municipal), stesc (comunal). (6) Concesionarea, arendarea i locaiunea terenurilor din domeniul public se fac, dup caz, prin hotrre de Guvern, decizie a consiliului autoritii administraiei publice locale de nivelul nti sau al doilea. (7) Concesionarea, arendarea i locaiunea terenurilor se fac prin licitaie public. Pot fi ncheiate contracte directe doar cu proprietarii construciilor amplasate legal pe teren pn la intrarea n vigoare a prezentei legi. Contractul de locaiune va cuprinde n mod obligatoriu clauze care s asigure exploatarea terenului n locaiune potrivit specificului acestuia. (8) Statul sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial poate atribui terenuri n folosin persoanelor juridice cu scop nelucrativ care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public, n conformitate cu legislaia. Terenul n litigiu este supus regimului proprietii funciare a unitii administrativ teritoriale reglementat prin legislaia funciar n vigoare i face parte din categoria terenurilor cu destnaie agricol. Conform art. 12 i art.13 Cod funciar, comisiile funciare, constituite n conformitate cu art.6 din prezentul Cod, stabilesc terenurile care rmn n proprietate public n hotarele unitii administrativ-teritoriale:

rezerv pn la cinci la sut din terenurile cu destinaie agricol pentru necesitile dezvoltrii sociale a localitii; rezerv suprafee corespunztoare pentru a fi folosite ca puni obteti. Diferena dintre suprafaa total a unitii administrativ -teritoriale i suprafaa terenurilor repartizate n proprietate public constituie fondul de privatizare. Comisiile funciare stabilesc cota de teren echivalent care se atribuie n proprietate privat: membrilor de colhozuri, salariailor din sovhozuri i din seciile de producere ale colegiilor agricole (zootehnice) sau din alte ntreprinderi agricole, inclusiv pensionarilor din aceste uniti economice; salariailor din organizaii i ntreprinderi care locuiesc n localiti rurale i execut nemijlocit lucrri de construcie i exploatare a sistemelor de ameliorare, restabilire i mbuntire a terenurilor i sporire a fertilitii solurilor n localitatea respectiv, inclusiv pensionarilor din aceste uniti economice; persoanelor care locuiesc n localiti rurale care au fost transferate din ntreprinderi agricole n organizaii de construcie i transport colhoznice i intergospodreti, inclusiv pensionarilor din aceste uniti economice; salariailor din ntreprinderile zootehnice intergospodreti, inclusiv pensionarilor din aceste uniti economice. Salariailor i pensionarilor din ntreprinderile zootehnice intergospodreti, care nu dispun de terenuri agricole supuse privatizrii, cota de teren echivalent li se atribuie la locul de trai; persoanelor care dein funcii elective sau i satisfac serviciul militar n termen i care pn la aceasta au lucrat la ntreprinderi agricole; persoanelor care au lucrat anterior la ntreprinderile agricole din localitatea respectiv: brbaii 25 de ani, femeile 20 de ani; veteranilor celui de-al doilea rzboi mondial, fotilor ostai-internaionaliti, familiilor persoanelor care i-au pierdut viaa ca urmare a participrii la aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i a independenei Republicii Moldova, care locuiesc n localiti rurale la locul de trai; persoanelor supuse represiunilor politice i reabilitate ulterior, care locuiesc n localiti rurale la locul de trai; persoanelor care au adus pmnt n gospodriile colective, dar nu lucreaz n ele. Pn la 50 la sut din cota de teren echivalent calculat pe unitatea administrativteritorial respectiv se atribuie: persoanelor indicate la subalineatele 1-5 ale alineatului 4 din prezentul articol care au lucrat n ntreprinderi industriale i n alte uniti cu profil neagricol i au o vechime n munc n agricultur mai mic de 5 ani; persoanelor domiciliate n localiti rurale care au fost angajate n sfera social avnd o vechime n munc de 25 de ani brbaii i 20 de ani femeile care au pierdut capacitatea de munc n specialitate din motive de vrst sau de sntate, dac nici un membru al familiei nu a primit cota de teren echivalent;

salariailor din seciile de nvmnt ale colegiilor agricole (zootehnice), inclusiv pensionarilor din aceste uniti economice. Toate operaiunile de atribuire a cotei de teren echivalent se nfptuiesc, inndu-se cont de situaia de la 1 ianuarie 1992. Autentificarea dreptului de proprietate asupra cotei de teren echivalent se face n baza hotrrii autoritilor administraiei publice locale prin eliberarea unui titlu ce confirm acest drept. Atribuirea n natur (pe loc) a cotelor de teren echivalent Amplasarea terenurilor care se atribuie n calitate de cote de teren echivalent va fi determinat de primria satului (comunei) sau oraului fr cererea titula rului cotei de teren echivalent n baza proiectului de organizare a teritoriului, elaborat de o ntreprindere de stat sau privat care dispune de licena respectiv. Proiectul de organizare a teritoriului se aprob de primria satului (comunei) sau oraului la propunerea comisiei funciare. La elaborarea proiectului de organizare a teritoriului se va ine cont de listele grupurilor de proprietari ai cotelor de teren echivalent, aprobate de primria satului (comunei) sau oraului, i de consecutivitatea atribuirii terenurilor n hotarele cmpurilor. La cererea proprietarului cotei de teren echivalent, n cadrul elaborrii proiectului de organizare a teritoriului, primria satului (comunei) sau oraului poate decide atribuirea n natur (pe loc) a cotei de teren echivalent i grdinii (grdinilor) din extravilan ntr-un singur teren. Cota de teren echivalent ce se atribuie n natur (pe loc) n conformitate cu proiectul de organizare a teritoriului poate fi divizat, n funcie de situaie, n cel mult 3 ter enuri (teren arabil, vie i livad). Primria, n baza propunerii comisiei funciare i innd cont de dorina proprietarilor cotelor de teren echivalent, va lua o decizie de atribuire a terenurilor cu un numr egal de grade-hectare sau a terenurilor cu suprafaa egal fr a lua n considerare bonitatea solului sau a terenurilor cu suprafaa egal, dar lund n considerare bonitatea medie a solului cmpului respectiv. Primria satului (comunei) sau oraului elibereaz titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren pentru fiecare teren, nregistreaz proprietarii terenurilor n registrul cadastral al deintorilor de terenuri i, la cererea deintorului de teren, stabilete hotarele terenului n natur (pe loc). Prin decizia Consiliului orenesc Clrai nr. 03/05-10 din 18 aprilie 2008 s-a aprobat proiectul de organizare a teritoriului pentru terenurile atribuite deintorilor de teren echivalent i s-a atribuit n proprietate privat cetenilor cotele de teren echivalent, n conformitate cu proiectul de organizare a teritoriului cu numerele din registrul cadastral cu suprafaa, inclusive i recurentului Trifan Ion nr.380 cu suprafaa de 0,4337 ha (f.d.57). Astfel, lotul de pmnt n litigiu nu poate fi transmis prin uzucapiune.

Conform art. 332 Cod civil, dac o persoan, fr s fi dobndit dreptul de proprietate, a posedat cu bun-credin sub nume de proprietar un bun imobil pe parcursul a 15 ani, aceasta devine proprietarul bunului respectiv. Dac un bun imobil i drepturile asupra lui snt supuse nregistrrii de stat, dreptul de proprietate se dobndete n temeiul alin.(1) din momentul nregistrrii. Articolul 320 alin.(2) Cod civil prevede c, dreptul de proprietate se poate dobndi, n condiiile legii, prin ocupaiune, act juridic, succesiune, accesiune, uzucapiune, precum i prin hotrre judectoreasc atunci cnd aceasta este translativ de proprietate. Astfel, dreptul de proprietate prin uzucapiune poate fi d obndit dac posesia asupra bunului imobil a fost nregistrat la oficiul cadastral pe numele perso anei care pretinde dobndirea proprietii prin uzucapiune i a posedat acest bun, dup nregistrarea respectiv a dreptului, bunul corespunztor cu bun credin sub nume de proprietar pe parcursul a 15 ani. La caz, astfel de condiii nu au fost constatate i prin urmare cerinele recurentului sunt nentemeiate. Argumentele invocate de recurent precum, c instana de apel nu a constatat i elucidat pe deplin circumstanele care au importan pentru soluionarea pricinii n fond nu pot fi reinute, deoarece sunt declarative i nu au suport legal. Din considerentele mentionate i avnd n vedere faptul c, instana de apel a examinat pricina sub toate aspectele, a verificat i a apreciat probele administrate n conformitate cu art.130 Cod de procedur civil, completul Colegiului civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie ajunge la concluzia de a considera recursul declarat ca inadmisibil. n conformitate cu art. 431 alin.(2), art. 433 lit.a), art. 440 CPC completul Colegiului civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie, decide Recursul declarat de Trifan Ion se consider inadmisibil. Decizia este irevocabil de la pronunare. Preedintele completului, judectorul Judectorii Valeriu Doag

Iulia Cimpoi Tatiana Rducanu