1

Giurgiu, Str. Bucureti, nr. 10, judeul Giurgiu Tel: 0246 / 21 56 85; 0246/ 21 33 31; !": 0246 / 21 65 11; 0246/ 21 33 31 e#$!il: cjg%cjgiurgiu.r&; e#$!il: integr!re%cjgiurgiu.r& 'e( )ite: '''.cjgiurgiu.r&

G*+,-.*/ -012.3,3

Programul de Cooperare Transfrontalier Romnia Bulgaria 2006 Studiu privind fenomenele naturale distructive din judeul Giurgiu: percepia populaiei i soluii alternative de prentmpinarea dezastrelor, n special a inundaiilor din regiunea transfrontalier Giurgiu use! " #$$%&$'( ) **+,$',$-,$-

..................................................................

PLAN DE COMUNICARE
4entru 4r&iectul Studiu privind fenomenele naturale distructive din judeul Giurgiu: percepia populaiei i soluii alternative de prentmpinarea dezastrelor, n special a inundaiilor din regiunea transfrontalier Giurgiu use!) " #$$%&$'( ) **+,$',$-,$/ermen de implementare ) '% luni: $',$(,#$$(-$,'',#$$0

Cuprins

1, 11, 111, 17, 7, 71, 711, 7111, 1=, =,

Scopul i o2iectivele 3lanului de 4omunicare 3ersoane implicate n proiect 5nde dorim sa ajungem 6 4ui ne adresam 6 8pu2licul tinta9 :esajul c;eie al proiectului :etode folosite Graficul desfurrii aciunilor de informare i pu2licitate <ugetul alocat activitii de informare i pu2licitate :onitorizarea activitii de informare i pu2licitate >valuarea activitilor de informare i pu2licitate

I. Scopul i o2iectivele 3lanului de 4omunicare

Sc&4ul 5l!nului de 6&$unic!re este sta2ilirea i ndeplinirea activitilor de informare i pu2licitate pentru acest proiect finanat din fondurile de pre)aderare 3?@ > n vederea informrii pu2licului asupra contri2uiei 5niunii >uropene la m2untirea capacitii de rspuns a autoritilor pu2lice locale din zona transfrontalier Giurgiu use , n legtur cu prevenirea i&sau limitarea efectelor inundaiilor
7!te de)4re 4r&iect: Aurata actiunii '( luni "2iectivele actiunii "2iectivul general: Bm2untirea capacitii de rspuns a autoritilor pu2lice locale din zona transfrontalier Giurgiu use , n legtur cu prevenirea i&sau limitarea efectelor inundaiilor, "2iective specifice: )Bntrirea capacitii autoritilor pu2lice locale din judeul Giurgiu, omnia i districtul use, <ulgaria privind managementul riscului i activitilor de prevenire i reducere a efectelor inundaiilor, n conteCt transfrontalierD )1nformarea, educarea i contientizarea pu2licului 8populaiei9 din zona transfrontalier Giurgiu use, privind riscul i metodele de prevenire a inundaiilorD )Bntrirea cooperrii transfrontaliere Giurgiu use, n vederea prevenirii inundaiilor sau, dup caz, a limitrii efectelor acestora, @genia pentru 3rotecia :ediului Giurgiu, omnia @sociaia ESocietatea ecologist Foua @lian!, Giurgiu, omnia @sociaia E>4"G1F4S! , use <ulgaria ) eprezentantii autoritatilor pu2lice locale i organismelor pu2lice locale si judetene din Giurgiu ) omania, precum si din use ) <ulgaria direct implicate n managementul situatiilor de urgenta i aprarea impotriva dezastrelor 8cca ($ persoane9, ) :ass)media local din Giurgiu i use 8circa -$ persoane9 ) populatia locala din zona transfrontalier a Aunrii, afectata sau potential afectata de efectele inundatiilor 8circa *-,$$$ persoane9, ) autoritatile pu2lice locale i organizatii neguvernamentale din judeul Giurgiu ) omania i regiunea use din <ulgaria 8aproCimativ *$$ persoane9 care vor 2eneficia de materiale informative 8tiprite sau electronice9 i de participarea la cursurile privind managementul situatiilor de urgenta 8circa *$ persoane9, )4antitative : ' studiu privind percepia pu2licului i gradul de vulnera2ilitate al comunitilor locale din zona vizata de proiectD ' concurs mass)mediaD ' G;id practic privind managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii destinat reprezentanilor autoritilor pu2lice locale din zona transfrontalier Giurgiu use tiprit n #$$ eCemplareD ' structur permanent transfrontalier ) secretariat te;nic comun pe pro2leme de protecia mediuluiD *$ de persoane instruite n cadrul celor # cursuri de formareD * conferine de presD ' 2uletin informativD ' portal He2 dedicat proiectului, ) 4alitative: un mediu m2untit, protejat i 2ine administrat n regiunea de grani, precum i o utilizare sustena2il a resurselor naturaleD o mai 2una informare, educare i

3artener8i9

Grup tinta9

8grupuri

<eneficiari finali

ezultate estimate

4
constientizare a populatieiD promovarea principiilor de 2un practic n managementul situatiilor de urgentaD im2untirea capacitii de rspuns a autoritilor pu2lice locale din zona transfrontalier pentru prevenirea i&sau limitarea efectelor inundatiilorD sprijinul pentru pregtirea unor aciuni de investiii ulterioare un sistem de monitorizare 8ec;ipament comun, modern de comunicaie i transmitere a datelor9 ', :anagementul proiectuluiD #, 3romovarea proiectului i diseminarea rezultatelorD -, Aotarea cu ec;ipament 1/ i 2unuriD *, >la2orarea studiului de specialitateD +, >la2orarea g;idului EGhid practic privind managementul situa iilor de urgen !n ca" de inunda ii# !n conte$t transfrontalier%& 6' "rganizarea i desfurarea de cursuri de instruire tematice I, ealizarea unui secretariat te;nic comun pe pro2leme de protecia mediului (, 4oncurs adresat reprezentanilor mass media cu tema: E1nformarea, educarea i contientizarea pu2licului n legtura cu riscul, prevenirea i limitarea efectelor inundaiilor E

@ctivitati principale

3entru ndeplinirea scopului declarat, 3lanul de 4omunicare are definite urmatoarele o2iective generale: in8&r$!re! gru4ului tint! 8 eprezentantii autoritatilor pu2lice locale i organismelor pu2lice locale si judetene din Giurgiu ) omania, precum si din use ) <ulgaria direct implicate n managementul situatiilor de urgenta i aprarea impotriva dezastrelor 8cca ($ persoane9 si :ass)media local din Giurgiu i use 8circa -$ persoane9, !)igur!re! tr!n)4!renei !cti9it:il&r de)8:ur!te att de 4onsiliul Judetean Giurgiu ct i de "rganismele 1ntermediare, prin informarea pu2licului larg din omnia privind rolul 5niunii >uropene n realizarea proiectelor finanate din fondurile de pre)aderare 3?@ > 8n conformitate cu cerinele privind informarea i pu2licitatea prevzute n :emorandumul de Kinanare9, 5u(licul int: 4onform cerinelor 5niunii >uropene, toate proiectele finanate din fondurile comunitare neram2ursa2ile 3?@ > tre2uie s respecte regulile de pu2licitate stipulate n :emorandumurile de Kinanare i s asigure vizi2ilitatea sprijinului financiar comunitar acordat rii noastre, n concordan cu prevederile :anualului de 1dentitate 7izual editat de eprezentana 4omisiei >uropene, Bn acest sens, vom avea n vedere informarea pu2licului cu privire la implementarea acestor proiecte ce au ca finalitate dezvoltarea infrastructurii de transport n omnia, Ain motive practice, am definit pu2licul ca fiind de dou tipuri, dup cum urmeaz: !. 4u(licul 4r&8e)i&ni)t: ) ) ) ) ) ) 2eneficiarii poteniali i finaliD autoritile pu2lice centrale, regionale i locale, reprezentani ai 4omisiei >uropeneD organizaiile profesionale i mediile economiceD partenerii economici i socialiD organizaiile neguvernamentaleD reprezentani ai mass)media,

(. 4u(licul l!rg este format din toi cetenii rii care vor fi informai asupra sprijinului acordat de 5niunea >uropean omniei pentru m2untirea capacitii de rspuns a autoritilor pu2lice

5
locale din zona transfrontalier Giurgiu efectelor inundaiilor, use , n legtur cu prevenirea i&sau limitarea

11, 3ersoane implicate n proiect:

Echipa de implementare format din (0 persoane) ' manager proiect 84onsiliul judeean Giurgiu9 ' asistent responsa2il relaii pu2lice i relaii cu presa 84onsiliul judeean Giurgiu9 # asisteni responsa2ili cu coordonarea activitilor de ela2orare a studiului de specialitate 8' 4onsiliul judeean Giurgiu i ' Societatea ecologist Foua @lian!, Giurgiu, omnia9 # asisteni responsa2ili cu coordonarea activitilor de ela2orare a g;idului 8' 4onsiliul judeean Giurgiu, ' @genia pentru 3rotecia :ediului Giurgiu ) omania9D ' asistent responsa2il cu organizarea evenimentelor 84onsiliul judeean Giurgiu9D ' asistent responsa2il cu coordonarea activitilor de ac;iziii 84onsiliul judeean Giurgiu9 ' asistent responsa2il 1/ 84onsiliul judeean Giurgiu9 ' asistent responsa2il cu activitile derulate n <ulgaria 8@sociaia E>colincs! use <ulgaria9 Persoanele implicate !n formarea Secretariat tehnic comun pentru protec ia mediului *i gestionarea situa iilor de urgen din care vor face parte instituii i "FG)uri cu atri2uii n domeniul mediului i a situaiilor de urgen 8de eC: 1S5 7laca Giurgiu, omologul acestuia din <ulgaria, Sistemul de gospodrire a apelor Giurgiu i omologul din <ulgaria, autoriti pu2lice locale din cele # regiuni, agenii pentru protecia mediului din cele # regiuni, "FG)uri cu activiti n domeniul proteciei mediului din cele # regiuni9, ('( Comunicarea in interiorul echipei de implementare) ) ) ) +n interiorul echipei comunicarea se va face) Direct !ntre mem,rii echipei din cadrul Consiliului -udetean !n intalnirile "ilnice dintre acestia Prin e-mail, adrese scrise, telefonic !ntre mem,rii echipei de la institutia noastr *i ceilalti parteneri *i asociati aflati in proiect' n cadrul intalnirilor, planificate periodic 8intalniri de lucru, conferinte de presa, seminarii, etc9 ('2 Comunicarea echipei cu secretariatul tehnic comun Se vor organiza 4 ;nt<lniri de lucru 8# n Giurgiu i # n use9 cu reprezentanii instituiilor care vor face parte din Secretariatul te;nic comun, Scopul acestor ntlniri va fi de a

6 ela2ora modelul protocolului de cola2orare i a regulamentului de funcionare a acestei structuri permanente, @ctivitatea se va concretiza prin )e$n!re! unui 4r&t&c&l de c&l!(&r!re i dezvoltarea unui model de intervenie comun, eficient n regiunea transfrontalier Giurgiu ) use, Ga aceast activitate estimm participarea unui numr de '+ persoane,

111, 5nde dorim sa ajungem 6

Sc;im2rile pe care le va aduce implementarea acestui proiect asupra grupului int sunt numeroase, dar cele mai importante sunt : ) @utoritile pu2lice din judeul Giurgiu i districtul use vor fi capa2ile s realizeze planuri de aciune judeene i locale pentru prevenirea inundaiilor, conform studiului i g;idului ela2orat care constituie instrumentele principale pentru o mai 2un gestionare a situaiilor de risc, dar i a fondurilor la nivel localD ) 4ursurile de instruire, ca elemente complementare vor duce la creterea capacitii autoritilor pu2lice i a actorilor implicai de a preveni i gestiona situaiile de risc, @ctivitile de training vor pune la dispoziia 2eneficiarilor importante instrumente de management, utile n planificarea strategic a politicilor din domeniuD ) olul autoritilor ca iniiator al dez2aterii pu2lice pentru ela2orarea documentelor va crete credi2ilitatea acestora n mediile neguvernamentale i va duce la m2untirea imaginii administraiei pu2lice ca promotor al dezvoltrii locale i ca organism empatic cu ceilali actori locali n identificarea nevoilor comunitiiD ) 1niierea procesului participativ ca element esenial n limitarea efectelor inundaiilor, prin cola2orarea mediilor pu2lic i privat, guvernamental i non)guvernamental, va constitui o important eCperien pentru autoritile pu2lice i pentru reprezentanii societii civile deopotriv, punnd 2azele unui parteneriat a crui funcionalitate va garanta succesul proiectului i a aciunilor ulterioare, ) 1mplicarea instituiilor deconcentrate, a "FG)urilor i a pu2licului n activitile proiectului va duce la ntrirea democraiei participative, iar participarea mass media va asigura transparena ntregului proces prin asigurarea vizi2ilitii i prin urmrirea pas cu pas a evoluiei proiectului, contri2uind astfel la succesul final al acestuia, ) ezultatele o2inute prin implementarea acestui proiect pot constitui un model pentru proiecte i parteneriate similare c;iar fr sprijin financiar eCtern i eCperien managerial cptat de toi partenerii implicai n realizarea proiectului,

17, 4ui ne adresam 6 8pu2licul tinta9

Bene8ici!ril&r 8in!li: populatia locala din zona transfrontalier a Aunrii, afectata sau potential afectata de efectele inundatiilor 8circa *-,$$$ persoane9D

7 ) autoritatile pu2lice locale i organizatii neguvernamentale din judeul Giurgiu ) omania i regiunea use din <ulgaria 8aproCimativ *$$ persoane9 care vor 2eneficia de materiale informative 8tiprite sau electronice9 i de participarea la cursurile privind managementul situatiilor de urgenta 8circa *$ persoane9,

Gru4 int:: reprezentantii autoritatilor pu2lice locale i organismelor pu2lice locale si judetene din Giurgiu ) omania, precum si din use ) <ulgaria direct implicate n managementul situatiilor de urgenta i aprarea impotriva dezastrelor 8cca ($ persoane9D mass)media local din Giurgiu i use 8circa -$ persoane9,

7, :esajul c;eie al proiectului

=3n8&r$!re!, educ!re! i c&ntienti>!re! 4u(licului ;n leg:tur! cu ri)cul, 4re9enire! i li$it!re! e8ectel&r inund!iil&r = :otto)ul acestei activiti este:

?*n de>!)tru 4&!te l&9i &ric<nd. ii 4reg:tit c! ): 4&i !jut!@A 71, :etode folosite
1. 6!$4!nie de 4re):: 3rin intermediul campaniei de pres vor fi diseminate informaiile legate de riscul prevenirea i limitarea efectelor inundaiilor n scopul informrii, educrii i contientizrii cetenilor 2. 5r&$&9!re! 4r&iectului se va realiza pe toat durata derulrii acestuia i n special prin: . Organizarea a patru conferine de pres B2 ;n Giurgiu, -&$<ni! i 2 ;n -u)e, Bulg!ri!9, la nceputul i la finalizarea proiectului n scopul informrii cetenilor, a pu2licului cu privire la o2iectivele, scopul proiectului i rezultatele o2inute n urma implementrii, "rganizarea conferinelor de pres vizeaz diseminarea scopului i rezultatelor proiectului la nivel local i regional, sensi2ilizarea comunitilor locale la tematica a2ordat de proiect i atragerea de noi fonduri 82ugetare, eCtra2ugetare9 necesare continurii i dezvoltrii activitilor comune ale comunitilor implicate n implementarea cu succes a proiectului,

8 ) Postarea pe pagina web special dedicat proiectului i !8l!t: 4e )ite#ul 6&n)iliului Judeean Giurgiu a tuturor comunicatelor de pres i a informaiilor relevante din proiect, ealizarea unui buletin informati! cu imagini "i fotografii, care s cuprind toate informaiile relevante despre scopul, o2iectivele proiectului, precum i despre documentele realizate prin proiect, n lim2ile romn, englez,

3. 0rg!ni>!re! unei $e)e r&tunde pentru consultarea cu actorii locali implicai n managementul situaiilor de urgen i sta2ilirea unei ;ri preliminare a celor mai afectate localiti n urma producerii de inundaii n cadrul celor dou zone transfrontaliere,

VII. Graficul desfurrii aciunilor de informare i publicitate

3e parcursul derularii proiectului ne dorim o pu2licitate ct mai mare a proiectului astfel nct un numar cat mai mare din populatia aflata in zona de actiune a proiectului s fie cat mai 2ine informata si in acelasi timp sa putem desemna ctigtoare pu2licatia, postul de radio sau /7 care a care a participat activ alaturi de noi la aceasta campanie i a reflectat prin articole, interviuri, etc,, mesajul, avnd un impact major n rndul populaiei: legat de riscul prevenirea i limitarea efectelor inundaiilor n scopul informrii, educrii i contientizrii cetenilor, 1n afara de cele * coferinte de presa de la inceputul si sfarsitul proiectului ne propunem o intalnire trimestriala cu mass)media locala, prin care s transmitem cele mai importante rezultate, @neCa nr,# la 3lanul de comunicare

VIII. Bugetul alocat activitii de informare i publicitate

@neCa nr,' la prezentul plan de comunicare

IX. Monitorizarea activitii de informare i publicitate

apoarte trimestriale, intocmite de ec;ipa de implementare Conform recomandrilor Comisiei uropene! toate instituiile implicate "n programarea! implementarea i monitorizarea proiectelor finanate de #$%& trebuie s dezvolte msuri specifice de informare i publicitate "n conformitate cu prevederile %ne'ei III! respectiv %ne'ei ( din Memorandumurile de )inanare #$%& .

=1,

valuarea activitilor de informare i publicitate

9 *a sf+ritul proiectului! ec,ipa de evaluare va face evaluarea activitilor de informare i publicitate "ntreprinse! pe baza urmtorilor indicatori. numrul comunicatelor de pres difuzate spre publicare "n mass.media/ . numrul de evenimente organizate pe parcursul proiectului 0conferinte de presa! mese rotunde! intalniri de lucru! etc.1 / . numrul de articole! sau aparitii "n mass media/ . numrul de vizitatori pe 2ebsite.ul dedicat proiectului

. numrul de materiale informative tiprite pentru informarea i publicitatea proiectului #e baza analizei acestor indicatori se va stabili dac msurile de informare i publicitate "ntreprinse pe parcursul proiectului au fost eficiente! daca au a3uns la publicul int definit i dac a crescut gradul de informare a cetenilor cu privire la fondurile de pre.aderare alocate de 4niunea uropean rii noastre.

%ceste dovezi! ca activitatile s.au realizat 0fotografii! C(.uri inregistrari! copii dupa articole decupate din ziare! ! interviurilor acordate! trebuiesc pastrate. . Verificare gradului de indeplinire a obiectivelor specifice propuse prin acest plan de comunicare-

Obiectivul specific 1- informarea corect i prompt a publicului 0publicul larg i publicul profesionist1 asupra stadiului de derulare a proiectului finanat prin fondurile de pre.aderare #$%& . Obiectivul specific 2- asigurarea coerenei flu'ului de informaii asupra activitatilor proiectului pentru a avea o perspectiv unitar asupra indeplinirii misiunii 0concepie unitar a campaniei de promovare1/ Obiectivul specific 3- asigurarea acurateii informaiei pentru pres "n ceea ce privete proiectul prin prezentarea etapelor parcurse i a beneficiilor pentru societate.

3entru ndeplinirea acestor o2iective specifice se vor avea n vedere urmtoarele tipuri de !cti9it:i de in8&r$!re i 4u(licit!te: 5. 0rg!ni>!re! ! cel 4utin 4#! c&n8erinte de 4re)! 8# la inceputul proiectului si # la sfarsitul proiectului9, prin care sa se transmita mass)mediei locale din cele # regiuni mesaje despre implementarea proiectului, 6. 0rg!ni>!re! ! cel 4utin 4 ;nt<lniri de lucru 8# n Giurgiu i # n use9 cu reprezentanii instituiilor care vor face parte din Secretariatul te;nic comun, Scopul acestor ntlniri va

10 fi de a ela2ora modelul protocolului de cola2orare i a regulamentului de funcionare a acestei structuri permanente, 7. 3n9it!re! re4re>ent!nil&r in)tituiil&r de8inite c! 8!c<nd 4!rte din 4u(licul 4r&8e)i&ni)t la actiunile organizate de ec;ipa de proiect relevante D 8. 6re!re!, cu ajutorul structurii de specialitate din cadrul institutiei, pe site)ul oficial al institutiei HHH,cjgiurgiu,ro a unui )ectiuni di)tincte ) He2site dedicat proiectului unde s fie postate toate comunicatele de pres i informaiile relevante din proiect,

9. 6re!re! unei !dre)e de e#$!il 8eC, studiuLinundatiiMcjgiurgiu,ro9 dedicat pentru primirea intre2arilor privind modul de gestionare a proiectului finanat prin 3?@ >D :. ,dit!re! de $!teri!le in8&r$!ti9e )i di)tri(uire! !ce)t&r! , comunicate de pres, /Ghid practic privind managementul situa iilor de urgen !n ca" de inunda ii% destinat reprezentanilor autoritilor pu2lice locale din zona transfrontalier Giurgiu use, ela2orat si editat in #$$ de eCemplare, acesta va fi distri2uit autoritatilor locale din cele # zone, precum i altor actori interesatiD ;. 0rg!ni>!re! unei $e)e r&tunde pentru consultarea cu actorii locali implicai n managementul situaiilor de urgen i sta2ilirea unei ;ri preliminare a celor mai afectate localiti n urma producerii de inundaii n cadrul celor dou zone transfrontaliere,

&esponsabilitatea punerii in aplicare a acestui plan revine responsabilului cu relatiile publice si mass. media.

I<=>CMI=! M%<%G & #&>I C= 4droiu %driana

11