EXTINDEREA UE-TURCIA

Profesor coordinator: Drgan Gabriela

Studeni: Capbun Diana Col Ctlina

Seria A,Grupa 920

-1-

Cuprins
Extinderea UE................................................................................................................................................ 3 Probleme i costuri ale extinderii Uniunii Europene .................................................................................... 4 EXTINDEREA UE n TURCIA ............................................................................................................................ 5 Turcia-Date generale..................................................................................................................................... 5 Sistemul politic actual ............................................................................................................................... 6 Sistemul economic actual ............................................................................................................................. 7 Turcia si Uniunea Europeana-drumul catre reconcilierea mult asteptata ................................................... 8 Problemele Turciei prinvind aderarea la UE ................................................................................................. 9 UE va relua negocierile privind aderarea Turciei ........................................................................................ 10 Turcia- trei probleme de baz ..................................................................................................................... 11 Beneficii ale aderarii ................................................................................................................................... 11 Argumente contra aderarii Turciei la UE .................................................................................................... 11 Pozitia Romaniei la aderarea Turciei la UE ................................................................................................. 12 Concluzii ...................................................................................................................................................... 13

-2-

Extinderea UE
Uniunea European este rezultatul unui proces de cooperare i integrare care a nceput n 1951 ntre ase state europene: Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg i Olanda. Dup cinci valuri de aderri (1973: Danemarca, Irlanda i Marea Britanie; 1981: Grecia; 1986: Spania i Portugalia; 1995: Austria, Finlanda i Suedia; 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia i Ungaria,2007 :Romnia i Bulgaria ;2013-Croaia). UE are acum 28 de state membre.Acest proces are ca scop extinderea panic a zonei de stabilitate i prosperitate ctre noi membri. Extinderea este un pas important n construcia unei Uniuni Europene mai puternice i mai competitive, necesar pentru stabilizarea ntregului continent european, consolidarea pcii i democraiei, ntrirea economic i dezvoltarea durabil, precum i pentru asimilarea diversitii culturale i istorice europene. A fost un proces de durat i mpreun cu toate celelalte entiti implicate, reeaua Camerelor de Comer Europene a contribuit din plin la pregtirea procesului de aderare. O pregtire adecvat pentru acest eveniment este cheia succesului procesului de extindere a UE. Cu ct firmele sunt mai bine informate, cu att ele vor fi mai competitive pe Pia Unic European. i cu ct sunt mai multe performane, cu att vor beneficia mai mult de prevederile procesului Lisabona. Uniunea European impune acum celor 28 de state valori comune de libertate, democraie, respectarea legii i a drepturilor omului. Acest val de extindere reprezint o realizare unic nseamn unitate n diversitate i n acelai timp, un angajament luat pentru promovarea prosperitii continentului nostru prin pace, securitate, solidaritate i stabilitate pentru toi cetenii europeni. Extinderea Uniunii Europene a vizat aderarea pe parcursul timpului a noi state i este un proces care depinde att de pregtirea intern a rilor candidate,pregtirea intern a UE,ct i de negocierile de aderare propriu-zise. Procesul de extindere a UE implic toate instituiile majore : Comisia European,Consiliul i Parlamentul European.Deciziile privind extiderea depind n unanimitate de Consiliu i de acordul Parlamentului European,acordat cu majoritatea absolut a voturilor. Uniunea European este deschis oricrui stat european care ndeplinete criteriile de eligibilitate definite de Consiliul European de la Copenhaga din 1993 i completate de Consiliul European de la Madrid din 1995.

Acestea sunt: criterii politice: instituii stabile care s garanteze democraia, statul de drept, drepturile omului, precum i respectarea i protecia minoritilor ; -3-

criterii economice: o economie de pia funcional, precum i capacitatea de a face fa presiunii concureniale i forelor pieei din cadrul UE; capacitatea de a-i asum obligaiile de stat membru care decurg din dreptul i politicile UE (sau acquis-ul comunitar), inclusiv adeziunea la obiectivele uniunii politice, economice i monetare. De asemenea, ar candidat trebuie s dispun de condiiile necesare pentru integrarea sa, prin adaptarea structurilor sale administrative. Dac ar canditat ndeplinete aceste criterii,ncep negocierile de aderare,negocieri ce reprezint fundamentul procesului de aderare. Odat ce s-au ncheiat negocierile pentru toate capitolele, procesul de aderare ajunge la final. Aderarea poate fi lansat prin ncheierea unui acord, tratatul de aderare, ntre statele membre i ar candidat. Consiliul decide n unanimitate ncheierea procesului de aderare, n urma avizului Comisiei i a avizului Parlamentului European.

Tratatul de aderare se refer la:

rezultatul negocierilor de aderare, condiiile de aderare i msurile de salvgardare sau tranzitorii pentru domeniile care necesit o mai mare aprofundare; adaptarea instituiilor i a tratatelor, repartizarea voturilor n Consiliu i n Parlamentul European, numrul deputailor europeni, numrul membrilor Comitetului Regiunilor etc.; dat aderrii. Tratatul de aderare este supus ratificrii de ctre toate statele membre i de ctre viitorul stat membru. ar candidat devine ar aderent i continu procesul de aderare, prin adaptarea domeniilor n care trebuie nc realizate progrese, sub supravegherea atent a Comisiei.

Probleme i costuri ale extinderii Uniunii Europene

Lrgirea spre Est a fost i continu s rmn un subiect extrem de dezbtut n mediile din Uniunea European. Nici un alt val de lrgire anterior nu s-a bucurat de o asemenea atenie. Condiiile i premisele lrgirii spre Est sunt total diferite dect cele n care s-a discutat i s-a realizat oricare din extinderile anterioare. Dac pn acum aderarea noilor membri la Uniunea European s-a fcut n contextul unui climat economic i politic favorabil, n acest moment, Uniunea European este strbtut de un val de pesimism, datorat pe de o parte problemelor de pe plan intern, iar de alt parte presiunilor la nivel internaional.

-4-

Dificultile economice, climatul politic volatil, scleroza instituional sau nevoia de reform social cu care se confrunt rile membre (mai ales cele din vestulEuropei), se numr printre principalii factori care au accentuat starea de nesiguran i scepticism, alturi de creterea nencrederii n construcia european, datorata ineficienei unor politici comunitare. Pe plan extern dou aspecte sunt de menionat: - concuren din ce n mai puternic din partea statelor dezvoltate ca Statele Unite sau Japonia dar i din partea rilor BRICK (Brazilia, Rusia, India, China), care adeterminat adoptarea unor msuri protecioniste (aa numitul patriotism economic,att de criticat n cercurile internaionale) ; - responsabilitatea pe care Uniunea European o are, c actor economic global, fa de arile srace, cum sunt cele din Africa sub-saharian.n primul rnd, creterea diversitii i a numrului de membri va face procesul decizional mai dificil,n ceea ce privete crearea unei zone europene a libertii i justiiei,care s ndeplineasc nevoia cetenilor de aciuni eficiente mpotriva criminalitatii internaionale i a imigraiei ilegale.

EXTINDEREA UE n TURCIA
Turcia-Date generale
Turcia este o ar n sud-estul Europei i Peninsula Anatolia din Asia. Este continuatoarea statului istoric numit Imperiul Otoman. Republica Turcia a fost ntemeiat la 29 octombrie 1923. Este ar democratic, laic, care a adoptat principiile statului de drept, n care sunt respectate drepturile omului. Cu aceste caracteristici, Turcia, a crei populaie este majoritar musulman, a demonstrat c democraia i islamul pot coexist. Turcia a devenit membru al tuturor instituiilor europene importante ( ONU, NATO, OSCE, OECD, OIC i Consiliul Europei). Populaia: 73,3 milioane Capital: Ankara Suprafa: 779.452 kilometri ptrai, dintre care aproximativ 97% n Asia i 3% n Europa Limba predominant: turc Religia predominant: Islamul Moneda naional: lira turceasc

-5-

Sperana de via: 68 de ani (brbai), 73 de ani (femei) PIB: 217.4 miliarde

PIB pe cap de locuitor: 3,329 (Media UE 20,550 ) omaj: 6.6% (Media UE 8.2%) Exporturi ctre UE: 52% din total export.

mprirea administrativ
Turcia este mprit n 81 de provincii. Fiecare provincie este mprit n subprovincii. Provincia poart de obicei acelai nume cu capital acesteia, considerat subprovincia central. Oraul capital al Turciei este oraul Ankara, dar capitala istoric este Istanbul. Istanbul rmne centrul financiar, economic i cultural al rii. Aproximativ 68% din populaia Turciei locuiete n centre urbane.

Sistemul politic actual

Turcia, conform constituiei adoptate n 1982, este o republic parlamentar i secular. eful statului este preedintele ales de parlamentul unicameral cu majoritate absolut de voturi pentru un singur mandate de apte ani. Preedintele poate retrimite spre analiz, dar nu are dreptul de veto asupra legislaiei propuse de Parlament. Acesta trebuie s adopte o poziie neutr, fiind obligat s demisioneze din partidul politic care l-a susinut nainte de a-i ncepe mandatul. n practic, mai ales n perioadele de criz guvernamental, preedintele poate avea o influen semnificativ n via politic turc: este eful Consiliului Securitii Naionale, numete Preedintele Curii Constituionale, Preedintele Consiliului Educaiei Universitare, poate iniia referendum-uri, etc. Turcia de azi este o ar democratic, laic, care a adoptat principiile statului de drept, n care sunt respectate drepturile omului. Cu aceste caracteristici, Turcia, a crei populaie este majoritar musulman, a demonstrat c democraia i islamul pot coexist. n cadrul transformrilor care au avut loc de la nceputurile Republicii s-a evideniat vocaia european a Turciei. n perioada Republicii, a devenit membru al instituiilor europene importante. La reuniunea la nivel nalt a Uniunii Europene de la Helsinki, din anul 1999,Turcia a fost recunoscut c ar candidat, iar la 3 octombrie 2005 a demarat negocierile de aderare la Uniunea European. Democraia turc este perceput a fi parial liber. Comentatorii politici turci sau internaionali consider c este necesar a fi reformate legile care permit implicarea armatei n politic, politizarea sistemului judiciar, lipsa democraiei inerne n partide sau corupia n politic. Primul ministru este, n -6-

general, liderul partidului care deine majoritatea parlamentar, calitatea de parlamentar ales fiind obligatorie. Parlamentul unicameral are cincisute cincizeci de membri alei, pe baza listei de partid n circumscripii electorale, pentru un mandat de cinci ani. Partidele care nu ating pragul electoral naional de 10% nu pot intra n parlament, voturile lor fiind redistribuite. Turcia are o administraie puternic centralizat, fiind mprit n optzeci i unu de provincii conduse de guvernatori numii de guvern, fiecare provincie fiind compus dintr-un numr de districte. Primarii oraelor turce sunt alei prin vot direct. n statul turc, primul ministru propune parlamentului minitrii. Ministerele de Interne, Ministerul Finanelor i cel al Educaiei sunt considerate de prima important, fiind conduse de liderii partidului de guvernmnt. Ministrul Aprrii are o influen redus n contextul n care eful statului major al armatei raporteaz direct primului ministru, acesta avnd o autonomie puternic, ce i permite control asupra armatelor turce.

Sistemul economic actual

Turcia reprezint o mare putere economic n regiune i este o pia relativ deschis de aproximativ optzeci de milioane de locuitori. Singur ar care a realizat o uniune vamal cu Uniunea European fr s adere la ea, economia turc se integreaz progresiv pe pia unic. Exportul constituie de acum nainte motorul creterii economice, avnd c destinaie principal Uniunea European n calitate de prim partener economic al Turciei. Totui, greutatea statului continu s se fac simit n industrie i n sectorul bancar. Astfel, lupta contra inflaiei din sectorul financiar trece n special prin dezangajarea statului i ntrirea cadrului instituional necesar pentru o mai bun funcionare a economiei de pia. Problema Turciei n actualul context al relaiilor internaionale e una intens dezbtut i analizat datorit controverselor pe care le isc poziionarea s n raport cu Uniunea European. Intenia declarat a guvernului de la Ankara precum i demersurile ntreprinse n privina aderrii de mai bine de dou decenii ncoace, incumb riscuri i schimbri majore att n relaii internaionale precum i asupra tuturor domeniilor vieii sociale turce. Turcia este un candidat oficial la aderarea la Uniunea European.Republica Turc a nceput negocieri preliminare la 3 octombrie 2005.Totui,analitii consider c aceast ar nu va adera mai devreme de 2015,datorit numrului mare de reforme economice i sociale care trebuie ntreprinse.De la acordarea statutului de ar candidat,Turcia a implementat reforme permanente n privina drepturilor omului,a abolit pedeapsa cu moartea,a oferit drepturi culturale minoritii kurde i a avansat n rezolvarea diferendului cipriot.Totui,datorit diferenelor religioase i culturale n relaie cu Europa,Turcia se lovete de o opoziie puternic din partea guvernelor conservatoare i religioase ale statelor membre,n special Frana,Germania,Austria,Grecia,Cipru i Slovenia.

-7-

Faptul c un nou val de extindere al Uniunii, care ar include i Turcia ar mut graniele Europei lng cele ale Siriei, Irakului, Iranului, Georgiei i Azerbaidjanului - state catalogate drept problematice e privit cu o oarecare reticen de ctre observatorii europeni. Aceast deplasare a frontierelor Europei att de adnc n spaiul Orientului Mijlociu i al Caucazului creeaz probleme nu doar asupra definirii spaiale a Europei, ci i asupra definirii identitii ei din punct de vedere cultural, politic i economic. Factorul demografic nu poate fi de asemenea neglijat, deoarece n eventualitatea acceptrii Turciei n spaiul comunitar european, populaia Uniunii ar crete cu mai mult de 75 de milioane de locuitori, fcnd astfel Turcia statul cel mai numeros al comunitii. O alt problema, dintre cele mai importante de altfel, dezbtut att de ctre opinia public turc ct i de cea european e chestiunea confesional. Dei Republica Turc este un stat laic, populaia sa e preponderent musulman. Astfel, acceptarea acesteia n clubul rilor cretine ale Europei reprezint un subiect problematic. Pe plan politic, integrarea ar nsemna pentru Turcia renunarea la modelul de stat pe care l-a creat Mustafa Kemal, adic unul iacobin, rigid delimitat, puin autoritar i foarte naionalist n favoarea unuia de tip federal, cu granie fluctuante, multicultural, multietnic i cu o identitate destul de vag definit. Abandonarea modelului politic kemalist n care armata deine practic controlul asupra mediului politic, intervenind atunci cnd consider c societatea deviaz de la preceptele instituite de Attrk, pentru unul de tip occidental, n care puterea militar se supune controlului civil i democratic, presupune o radical schimbare de paradigm, la toate nivele societii.

Turcia si Uniunea Europeana-drumul catre reconcilierea mult asteptata

Cererea Turciei de a adera la Uniunea European a fost fcut la dat de 14 aprilie 1987. Turcia a fost un membru asociat al Uniunii Europene (UE) i predecesorii si nc din anul 1963. Dup cei zece membri fondatori, Turcia a fost una dintre primele ri membru al Consiliului Europei n 1949 i a fost, de asemenea, un membru fondator al Organizaiei pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (OCDE) n 1961 i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) n 1973. A fost, de asemenea, un membru asociat al Uniunii Europei Occidentale din anul 1992, i este o parte din Europa de Vest, filiala a Europei Occidentale i Grupul alii (WEOG) la Naiunile Unite. Turcia a semnat un acord de uniune vamal cu UE n 1995 i a fost recunoscut oficial c un candidat pentru aderarea deplin la 12 decembrie 1999, la Helsinki n cadrul summitul Consiliului European. Negocierile au nceput la 3 octombrie 2005, iar procesul, ar fi trebuit s fie n favoarea Turciei. Cererea Turciei de aderare a devenit o controvers major n rndul statelor membre pentru cursul de extindere al Uniunii Europene.

-8-

Primul pas important n relaiile dintre UE i Turcia a venit din partea Consiliului European de la Copenhaga din decembrie 2002. Conform acestuia, UE va deschide negocierile cu Turcia fr ntrziere n decembrie 2004, pe baza unui raport i a unei recomandri din partea Comisiei. Raportul va stabili dac Turcia ndeplinete criteriile politice de la Copenhaga . Comisia European, format din liderii UE, a convenit la 16 decembrie 2004 c negocierile ar trebui s nceap n 2005, dar a adugat, de asemenea, msuri de precauie diferite fa de msurile luate de alte state aflate n pocesul de aderare. Turcia a fost una dintre primele ri care a dorit colaborarea cu CEE,nc din 1959.Colaborarea s-a concretizat sub form unui acord de asociere,intitulat Acordul de la Ankara,semnat n septembrie 1963.Obiectivul acestui acord a fost crearea unei uniuni vamale pentru produsele agricole,pentru a mbunti condiiile de via ale cetenilor turci i pentru a reduce decalajele dintre Turcia i rile comunitilor europene. Candidatura oficial a Turciei a fost nregistrat la 14 aprilie 1987,ducnd la instaurarea unei uniuni vamale ntre UE i aceasta la 1 ianuarie 1996.Consiliul European de la Helsinki din decembrie 1999 i-a acordat Turciei statutul de ar candidat,bazndu-se pe recomandrile fcute de Comisia European. De cnd i s-a acordat acest statut,Turcia a iniiat un proces de reforma politic.A nceput prin a-i modific Constituia,introducnd reforme ale sistemului sau politic i juridic,care limiteaz competen instanelor militare,restructureaz Curtea Constituional,ofer sprijin pentru a se adopta msuri speciale de protejare a femeilor i copiilor. Negocierile pentru aderare au nceput din 2000,dar pn acum au fost deschide doar 13 capitole i nchis temporar doar unul- tiin i cercetare.Consiliul European a hotrt c dac Turcia nu va pune n practic prevederile Acordului de la Ankara i fa de Cipru,nu vor mai fi deschise 8 capitole. Negocierile turco-europene au mai avut parte de o stagnare la jumtatea anului 2012,cnd Republica Turc a ntrerupt relaiile cu Consiliul European i a decis s nu mai participe la edinele acestuia pe perioada preedeniei cipriote( 1iulie-31 decembrie 2012). Turcia se confrunt cu o opozite puternic din partea guvernelor conservatoare ale statelor membre, Frana,Germania,Austria,Grecia Cipru i Slovenia. Att Austria ct i Frana au organizat un referendum cu privire la aderarea Turciei.

Problemele Turciei prinvind aderarea la UE

Discuiile de aderare ale Turciei au fost stagnate de o serie de probleme interne i externe. Att Austria ct i Frana au declarat c vor organiza un referendum cu privire la aderarea Turciei. n cazul Franei, o schimbare n Constituie a fost fcut pentru a impune un astfel de referendum, dar mai trziu, o alt modificare a permis constituirea parlamentului (n cazul n care o mare majoritate a membrilor si este de acord), pentru a preveni un astfel de referendum. Problema Ciprului continu s fie un obstacol major n calea negocierilor. -9-

Oficialii europeni au comentat pe fondul ncetinirii reformelor din Turcia care, combinate cu problema Ciprului, l-au condus pe comisarul pentru extindere , Olli Rehn, n martie 2007, s avetizeze asupra unui accident de tren c o piedic n cadrul negocierilor. Din cauza acestor piedici, negocierile s-au oprit din nou n decembrie 2006, dat la care, doar 8 din cele 35 de capitole de aderare erau ncheiate. n 2007, Turcia a declarat c acceptarea acestora a fost cu scopul de a se conforma cu legislaia UE, pn n 2013, dar la Bruxelles s-a refuzat susinerea acestui lucru c pe un termen de membru. Preedintele Comisiei Europene, Jos Manuel Barroso, a declarat c procesul de aderare va dura cel puin pn n 2021. ntr-o vizit n Germania, la 31 octombrie 2012, prim-ministrul turc Erdoan a precizat c Turcia va fi acceptat ca membru al Uniunii n 2023, pentru a se putea aniversa 100 de ani de la crearea Republicii Turcia, ceea ce nseamn c doar atunci ar putea ncheia negocierile de aderare, n cazul n care acestea nu au randament i un rezultat pozitiv pn atunci.

UE va relua negocierile privind aderarea Turciei

Uniunea European i Turcia vor relua negocierile de aderare, dup o pauz de trei ani, decizia fiind luat de minitrii de Externe ai statelor membre. Uniunea European grbete statele membre s deschid noi cai de discuie cu Turcia n vederea aderrii. Turcia a nceput negocierile cu Uniunea European n 2005, la 18 ani dup ce Ankara a cerut s adere la UE. Procesul de includere n uniune a fost blocat n ultimii trei ani.Oficialii din cele 28 de state membre au decis, la 22 0ctombrie 2013, n cadrul unei ntlniri avute n Luxemburg, s redeschid negocierile privind aderarea Turciei la Uniunea European. n luna iunie, cteva state europene au blocat renceperea discuiilor c urmare a protestelor cu care s-a confruntat guvernul de la Ankara. Noul capitol de negocieri se concentreaz asupra politicii regionale, acesta fiind unul dintre cele 35 de capitole pe care statele aspirante trebuie s le ndeplineasc. Candidat oficial ncepnd cu anul 1999, negocierile dintre cele dou pri nu au fcut progrese importante. Acest fapt a fost cauzat de scepticismul anumitor state membre cu privire la integrarea unei importante comuniti musulmane ntr-un bloc dominat de aproximativ 500 de milioane de cretini i disputei teritoriale pe care Ankara o are cu Cipru, a crui parte de nord este ocupat de turci nc din 1974.

Eforturile Turciei de aderare la Uniunea European s-au mpotmolit i au stagnat, de cnd Cipru a preluat preedinia blocului european al celor 27 de state.

-10-

Turcia- trei probleme de baz

n primul rnd, este problema eventualei migraii a forei de munc din Turcia, n special spre statele din Europa de Vest, apoi costul primirii Turciei n Uniunea Europeanasi, la urm, dileme ale identitii culturale. Acestea sunt chestiuni foarte delicate, care alimenteaz mpotrivirea fa de perspectiva aderrii Turciei. Cadrul negocierilor de aderare stabilete unele msuri de salvgardare n privina celor trei teme. C i n cazul statelor din cel mai recent val de aderare, se specific posibilitatea membrilor de a impune restricii circulaiei libere a forei de munc. Problema costurilor integrrii Turciei este contestabil. Muli europeni consider c Turcia este o ar srac. Dac adugm i prerile potrivit crora Turcia este o ar mult prea diferit, chiar neeuropean, avem explicaia pentru care procesul de negocieri a fost definit drept unul cu final deschis. Cadrul de negocieri acord importan dezvoltrii unui dialog politic i civic pentru creterea sprijinului din partea cetenilor europeni. n ultimul rnd, bineneles,Guvernul i UE vor trebui s controleze tensiunile care vor aprea din partea celor care seopun aderrii i care propun un parteneriat privilegiat n locul aderrii

Beneficii ale aderarii

Dup aderarea la UE, Turcia se ateapt s beneficieze de un ajutor pentru dezvoltare economic similar cu ceea ce Irlanda, Grecia, Spania i Portugalia au primit, lucru ce va accelera rat de dezvoltare economic a Turciei. Exist, de asemenea, o ateptare c va exist o cretere a investiiilor strine europene n economia Turciei, ceea ce ar conduce n continuare la o cretere din ce n ce mai accetuat a economiei. n plus, n vremuri de criz economic, Turcia ar putea atepta i primii asisten economic din partea UE, asementor cu ceea ce Irlanda i Grecia au primit, dup criz financiar din 2008. Liber circulaie a persoanelor pe teritoriul UE va oferi mai multor turci posibilitatea de a migra cu uurin n alte pri ale Europei n cutare de lucru, sau a unui standard de via mai ridicat. Opiunea de migrare din Turcia va duce n mod inevitabil la tensiuni n partea de est a rii, dar i perspectiva unui nivel mai bun de tri va tinde s rceasc tendinele separatiste(kurzii). Unele medii laice din Turcia, prevd c aderarea Turciei va contribui la rspndirea valorilor seculare occidentale n Turcia. n schimb, unele medii tradiionaliste prevd c aderarea va contribui la creterea acceptarea islamului n Europa.

Argumente contra aderarii Turciei la UE

Aderarea Turciei = Distrugerea Uniunii Europene

-11-

Consiliul European din decembrie 2004 a luat decizia nceperii negocierilor de aderare cu Turcia, dat aproximativ pentru declanarea acestui proces fiind octombrie 2005. Dincolo de opiunile pro i contra ale experilor, se contureaz o dilema de securitate pentru Romnia intrarea Turciei n Uniunea European nu aducea beneficii Bucuretiului, ci dimpotriv. Exist i politicieni care s-au manifestat explicit mpotriva aderrii Turciei, iar unul dintre cele mai importante nume este cel al fostului preedinte francez, Valry Giscard Estaing. Printele proiectului Constituiei europene a declaratntr-un interviu pentru International Herald Tribune c, avnd n vedere prognozele demografice la momentul n care negocierile de aderare vor fi fost ncheiate (adic peste 1015 ani), Turcia ar putea deveni - dat fiind votul cu dubl majoritate bazat pe mrimea populaiei - cel mai mare decident n UE. Cel care a provocat un scandal enorm anul trecut prin interviul pentru Le Monde n care respingea vehement dreptul Turciei la aderare deoarece ar fi afectat caracterul cretin i european al UE, propunea ca soluie alternativ un parteneriat strategic sau unul economic pe formula North-Atlantic Free Trade Association (NAFTA). Reacii similare caracterizate de un amestec de profesionalism i patetism au intervenit i din partea unor membri importani ai fostei Comisii Europene ,fiind de amintit exemplul olandezului Frits Bolkenste n care, dup ce a analizat impactul negativ al aderrii Turciei, a fcut apel la istorie, oprirea expansiunii turceti la Viena n 1683 considernd-o drept o motenire esenial pentru contiina european de rezisten antiislamica. O alt voce important, cea a comisarului pentru agricultur, austriacul Frantz Fischler, a avertizat c aderarea statului turc ar putea cost bugetul comunitar 11,3 miliarde euro, doar pentru subsidiile agricole, la care s-ar adaug riscul imploziei Europei sub afluxul imigranilor islamici n cutarea unui tri mult mai bun.

Pozitia Romaniei la aderarea Turciei la UE

Candidatura Turciei la UE plaseaz implicit Romnia ntr-o poziie dificil, care implic riscuri mari din punctul de vedere al relaiilor politico-economice i de securitate cu Ankara. Nu este n interesul Romniei integrarea Turciei n UE, avnd n vedere n primul rnd beneficiile pe care statul romn le-ar avea din stoparea procesului de extindere,sau din eecul negocierilor de aderare ale Turciei. Bucuretiul este deja cel mai mare beneficiar din istoria integrrii europene,perspectiva nfloritoare a perioadei postaderare putnd fi ns influenat negativ n termeni radicali de rapiditatea procesului de negocieri cu Turcia, ntruct nimeni nu poate garanta Romniei un tratament preferenial dincolo de retoric diplomatic.Ankara nu va fi un furnizor, ci tot un consumator de finane, cel puin de patru ori mai mult c Bucuretiul i n defavoarea acestuia din urm. Eecul potenial al statului turc de satisfacere a rigorilor acquis-ului comunitar nu poate fi dect n favoarea Romniei care ar rmne astfel prioritar pe lista urgenelor de aliniere social-economic n -12-

clubul UE. Oricare ar fi ns soarta candidaturii Turciei, Bucuretiul va trebui s rspund rapid optimizrii capacitii de absorbie a fondurilor comunitare, perioada de preaderare (mai ales programul SAPARD) fiind deloc satisfctoare. Politic agricol comun (PAC, aproximativ 50% din bugetul UE) va reprezenta n perspectiv un mr al discordiei , Turcia urmnd a se altura Romniei c ar agricol subdezvoltat . Dintr-un alt punct de vedere, aderarea Turciei ar reduce semnificativ importana geopolitic i geostrategic a Romniei, avnd n vedere att extinderea UE pe continentul asiatic, ct i urgenele de securitate implicite din cauza vecintii sale nu doar cu Irakul,ci i cu dou , anume Iran i Siria. Perioada post-11 septembrie 2001 a fost caracterizat de mutarea centrului de greutate mai aproape de Romnia, n contextul riscurilor i ameninrilor asimetrice generate de Orientul Mijlociu islamist. Statele Unite au fost primele care au schimbat macazul n relaia cu Bucuretiul, eecul aa-zisei reforme i persistena regimului neocomunist bazat pe nomenclatura securisto-partinic fiind considerate a fi un ru mai mic dect cel al non-implicrii Romniei, o ar bine poziionat geografic i fr mari probleme politice interne n a-i trimite trupele n zonele periculoase ale campaniei globale antiteroriste. n consecin, valul doi de extindere NATO a cuprins i Romnia.

Concluzii
Europa are nevoie de o Turcie stabil, democratic i prosper, care s adopte valorile noastre, statulde drept i politicile noastre comune. Perspectiva aderrii a contribuit deja la reforme curajoase i semnificative. Dac statul de drept i drepturile omului sunt garantate n ntreaga ar, Turcia poate s adere la UE i s devin astfel o punte ntre civilizaii mai puternic dect este deja astzi. Prin deschiderea negocierilor de aderare i fr a se exprim asupra rezultatuluifinal, statele membre UE au decis n mod unanim s recunoasc vocaia european aTurciei. Datorit reformelor politice de mare amploare demarate nc de la nceputulsecolului XX, Turcia s-a ancorat n Europa i n alianele vestice: araa fost membr a NATO i a Consiliului Europei mai bine de 50 de ani. Istanbul a fost dintotdeauna unimportant centru al istoriei i al culturii europene. Pentru a putea deveni stat membru al UE, Turcia trebuie s ndeplineasc toatecriteriile stricte de aderare. ntrebarea este dac acestea vor putea fi ndeplinite n totalitate, precum i data la care acestea vor fi finalizate. De aceea drumul inclusivrealizarea reformelor i implementarea acestora - este la fel de important c i destinaiafinala.UE nu este o comunitate construit pe religie. Uniunea se bazeaz pe valorieuropene comune precum respectul demnitii umane, statul de drept, toleran i nediscriminare. n calitate de comunitate de valori, unul dintre atuuri este unitatea n diversitate.

-13-

Bibliografie : Manual Uniunea European-etape,instituii,mecanisme ,prof. Gabriela Drgan i Mihaela Cristina Drgoi ; www.wikipedia.org www.europa.eu http://ro.scribd.com/doc/46541821/11-Extinderea-Uniunii-Europene http://ro.scribd.com/doc/25479322/Probleme-Si-Costuri-Ale-Extinderii-UniuniiEuropene-Dincolo-de-Europa-Celor-27-2 http://ro.scribd.com/doc/46758732/Aderarea-Turciei-La-Uniunea-Europeana https://www.google.ro/#q=extinderea+ue+in+turcia+scribd http://www.ziare.com/articole/aderare+turcia+ue

-14-