Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Territorio y Arquitectura, S. L.
Concello de Cualedro
O presente Documento foi elaborado por Territorio y Arquitectura S. L. para o Concello de Cualedro, en desenvolvemento do contrato de redaccin dos traballos do Plan Xeral de Ordenacin Municipal e Cartografa do Termo Municipal de Cualedro.
Territorio y Arquitectura, S. L.
EQUIPO REDACTOR
Director do Plan: Jos Carlos lvarez Moratiel, arquitecto Coordinador do Plan: Miguel Daz Varela, bilogo Sntese da informacin urbanstica e diagnstico: Jos Carlos lvarez Moratiel, arquitecto Vicente Fernndez Perles, avogado Miguel Anxo Reimndez Gonzlez, arquitecto Adela Oyonarte Castro, tcnico urbanista Olga Fra Glvez, arquitecto Estudio do medio rural: Miguel Daz Varela, bilogo Anlise do modelo de asentamento: Miguel Daz Varela, bilogo Miguel Anxo Reimndez Gonzlez, arquitecto Olga Fra Glvez, arquitecto Tratamento grfico de cartografa: Adela Oyonarte Castro, tcnico urbanista Joaqun Saurn Parra, tcnico urbanista Miguel Anxo Reimndez Gonzlez, arquitecto Olga Fra Glvez, arquitecto Ordenacin Urbanstica: Miguel Daz Varela, bilogo Adela Oyonarte Castro, tcnico urbanista Joaqun Saurn Parra, tcnico urbanista Olga Fra Glvez, arquitecto Miguel Anxo Reimndez Gonzlez, arquitecto Informe de Sostenibilidade Ambiental: Miguel Daz Varela, bilogo Estratexia de actuacin e Estudio econmico financeiro: Miguel Daz Varela, bilogo Vicente Fernndez Perles, avogado Olga Fra Glvez, arquitecto Adela Oyonarte Castro, tcnico urbanista Normativa: Miguel Daz Varela, bilogo Adela Oyonarte Castro, tcnico urbanista Vicente Fernndez Perles, avogado Jacobo Sanchez-Feijo do Campo, avogado Miguel Anxo Reimndez Gonzlez, arquitecto Catlogo: Jess Moreno Givaja, arquitecto Joaqun Saurn Parra, tcnico urbanista Arqueoloxa: Santiago Ferrer, arquelogo
Territorio y Arquitectura, S. L.
NORMATIVA URBANSTICA.
NDICE
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
CAPTULO II. XESTIN URBANSTICA. Art.II-16. Execucin do PXOM. Art.II-17. Execucin do PXOM no solo urbano non consolidado. Art.II-18. Execucin do PXOM no solo urbanizable. Art.II-19. Execucin do PXOM en solo de ncleo rural. Art.II-20. Execucin do PXOM en Solo Rstico. Art.II-21. Determinacins xerais dos Sistemas de actuacin e expropiacin. Art.II-22. Determinacins especiais do sistema de actuacin. Art.II-23. Parcelacins e segregacins de fincas. Art.II-24. Plano Parcelario Oficial. Art.II-25. Cesins. Art.II-26. Normalizacin de fincas. Art.II-27. Reparcelacins.
CAPTULO III. INTERVENCIN NA EDIFICACIN E NO USO DO SOLO. Art.II-28. Actos suxeitos a licenza municipal. Art.II-29. Concesin das licenzas. Art.II- 30. Licenza de parcelacin. Art.II-31. Licenza de obra. Art.II-32. Tipos de licenza de obra. Art.II-33. Obras en edificios catalogados. Art.II-34. Requisitos da documentacin dos proxectos. Art.II-35. Transmisin de licenzas de obras. Art.II-36. Caducidade e suspensin de licenzas de obras.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-37. Solicitude de lia e rasante. Art.II-38. Sinalamento de lia. Art.II-39. Control da execucin das obras. Art.II-40. Requisitos de urbanizacin. Art.II-41. Licenza en solo urbanizable. Art.II-42. Obras sen licenza ou que non se axusten a licenza. Art.II-43. Condicins das obras en relacin coas vas pblicas. Art.II-44. Demolicins. Art.II-45. Escavacins e movementos de terras. Art.II-46. Valado das obras. Art.II-47. Licenzas de actividades e instalacins. Art.II-48. Licenzas de ocupacin ou funcionamento. Art.II-49. Ordes de execucin e suspensin de obras e outros usos. Art.II-50. Edificios en estado ruinoso.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
CAPTULO II. REGULACIN DOS NCLEOS DE POBOACIN. Art.III-55. Identificacin e definicin de ncleos de poboacin. Art.III-56. Tipificacin dos ncleos de poboacin. Art.III-57. Criterios determinativos da elaboracin de Plans Especiais de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural (PEPRMMR).
CAPTULO III. DIVISIN DO SOLO EN ZONAS SEGUNDO A SA CUALIFICACIN URBANSTICA. Art.III-58. Cualificacin urbanstica: alcance e contido. Art.III-59. Sistemas locais. Art.III-60. Definicins dos parmetros de regulacin de sectores.
CAPTULO IV. NORMAS URBANSTICAS PARA O DESENVOLVEMENTO DO PLANEAMENTO SUBORDINADO. Art.III-61. Condicins xerais de ordenacin para as reas de Solo Urbano Non Consolidado. Art.III-62. Determinacins para o desenrolo do polgono de solo urbano non consolidado de Santa Mara, POL 01. Art.III-63. Determinacins para o desenrolo do polgono de solo urbano non consolidado de O Pozo, POL 02. Art.III-64. Condicins xerais de ordenacin do mbito de Solo Urbanizable: Art.III-65. Determinacins para o desenrolo do sector de Solo Urbanizable Non Delimitado de Lamas, SUND 01. Art.III-66. mbitos suxeitos ao desenvolvemento de Plans Especiais.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.III-67. Determinacins para o desenvolvemento do Plan Especial Eidos e Veigas de Lucenza, PE 01. Art.III-68. Determinacins para o desenvolvemento do Plan Especial do Castro e Veigas de Saceda, PE 02. Art.III-69. Determinacins para o desenvolvemento do Plan Especial do Castro de San Millao, PE 03. Art.III-70. Determinacins para o desenvolvemento do Plan Especial de Proteccin e Rehabilitacin do ncleo tradicional de Cualedro, PEPR 01. Art. III-71. Determinacins xerais para o desenvolvemento de Plans Especiais de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural. Art. III-72. Determinacins para o desenvolvemento do Plan Especial de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural do Ncleo de A Xironda, PEPRMMR 01. Art. III-73. Determinacins para o desenvolvemento do Plan Especial de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural do ncleo de Montes, PEPRMMR 02. Art. Art. Art. Art. III-74. III-75. III-76. III-77. Determinacins Determinacins Determinacins Determinacins para para para para o o o o desenvolvemento desenvolvemento desenvolvemento desenvolvemento do do do do Plan Plan Plan Plan Especial Especial Especial Especial de de de de Infraestruturas e Dotacins de Lucenza, PEID 01. Infraestruturas e Dotacins de Rebordondo, PEID 02. Infraestruturas e Dotacins de San Millao, PEID 03. Infraestruturas e Dotacins de Vilela, PEID 04. Art. III-78. Plans parciais. Art. III-79. Plans de Sectorizacin. Art. III-80. Estudos de detalle.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
CAPTULO II. NORMAS XERAIS DE EDIFICACIN. Art.IV-97. Definicins. Art.IV- 98. Tipificacin das actuacins de edificacin. Art.IV-99. Actuacins de nova edificacin. Art.IV-100. Actuacins nos edificios existentes. Art.IV-101. Condicins xerais de volume, hixinicas e ambientais. Art.IV-102. Condicins xerais de esttica e integracin ambiental
CAPTULO III. ORDENACIN DE SISTEMAS. Art.IV-103. Sistema viario. Definicins. Art.IV-104. Clasificacin das estradas e vas de sistema xeral. Art. IV-105. Condicins particulares das estradas de sistema xeral. Art. IV-106. Clasificacin e condicins do sistema local viario.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art. IV-107. Condicins xerais da rede urbana do sistema viario. Art. IV-108. Sistemas de infraestruturas de servizos tcnicos. Art. IV-109. Sistema de equipamento e dotacins Art. IV-110. Sistema de espazos libres.
CAPITULO IV. ORDENANZAS DE REGULACIN DAS ZONAS DE SOLO URBANO. Seccin 1. Ordenanzas Tipo. Art.IV-111.-Ordenanza 1 de solo urbano de ncleo tradicional. Art.IV-112.- Ordenanza 2 de solo urbano. Art. IV-113- Ordenanza 3 de extensin de solo urbano. Art.- IV-114. Ordenanzas especiais en solo urbano.
CAPITULO V. NORMAS E ORDENANZAS DE REGULACIN DO SOLO DE NCLEO RURAL. Art.-IV-115. Definicin. Seccin 1. Ordenanzas tipo. Art.-IV-116. Ordenanza 4 de Solo de ncleo rural tradicional. Art.-IV-117. Ordenanza 5 de solo de extensin de ncleo rural. Art.-IV-118. Ordenanzas especiais (OE) en solo de ncleo rural.
CAPITULO VI. NORMAS E ORDENANZAS DE REGULACIN DO SOLO RSTICO Seccin 1. Determinacins xerais. Art.IV-119. Concepto e clases. Art.IV-120. Condicins das edificacins en solo rstico. Art.IV-121. Normas reguladoras da parcelacin. Art.IV-122. Usos en solo rstico.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Seccin 2. Solo Rstico de proteccin ordinaria. Art.IV-123. Ordenanza 6 do solo rstico de proteccin ordinaria. Seccin 3. Solo rstico especialmente protexido. Art.IV-124.- Categoras de solo rstico especialmente protexido. Art.IV-125.- Ordenanza 7a de Solo Rstico de Proteccin Agropecuaria. Art.IV-126.- Ordenanza 7b de reas de Actividade en Solo Rstico de Proteccin Agropecuaria. Art.IV-127.- Ordenanza 8 de Solo Rstico de Proteccin Forestal. Art.IV-128.- Ordenanza 9 de Solo Rstico de Proteccin de Infraestruturas. Art.IV-129.- Ordenanza 10 de Solo Rstico de Proteccin das Augas. Art.IV-130.- Ordenanza 11 de Solo Rstico de Proteccin Ecolxico - Paisaxstica. Art.IV-131.- Ordenanza 12 de Solo Rstico de Proteccin Patrimonial.
CAPITULO VII .- NORMAS DE URBANIZACIN. Seccin 1. Instrumentos de Execucin. Art.IV -132. Clases de proxectos. Art.IV-134. Condicins xerais dos proxectos tcnicos. Art.IV-133. Obxecto, alcance e caractersticas xerais dos Proxectos de Urbanizacin. Art.IV-134. Contido mnimo dos Proxectos de Urbanizacin. Seccin 2. Condicins da urbanizacin da rede viaria Art. IV-135. Condicins xerais de deseo viario. Art. IV-136. Pavimentacin. Art.IV-137. Ras compartidas. Art. IV-138. Arboredo e xardinera. Art. IV-139. Mobiliario urbano. Art. IV-140. Sinalizacin. Art.IV-141. Estacionamentos na va pblica. Art.IV-142. Franxas de reserva.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Seccin 3. Condicins para espazos libres e zonas verdes Art.IV-143. mbito de aplicacin. Art.IV-144. Condicins para o deseo e o acondicionamento das zonas verdes pblicas, espazos libres, parques e xardns. Art.IV-145. Proxectos de zonas verdes pblicas, espazos libres, parques e xardns. Art.IV-146. reas Recreativas Naturais. Art.IV-147. Acceso aos edificios desde os parques e xardns. Seccin 4. Condicins dos sistemas de infraestruturas. Art.IV-148. Definicin. Art.IV-149. mbito de aplicacin. Art.IV-150. Desenvolvemento. Art.IV-151. Execucin. Art.IV-152. Condicins para a rede de abastecemento de auga potable. Art.IV-153. Condicins para a rede de rega. Art.IV-154. Condicins para a rede de saneamento. Art. IV-155. Condicins de depuracin e vertido. Art.IV-156. Condicins para as redes de distribucin de enerxa elctrica. Art.IV-157. Condicins para a infraestrutura de Iluminacin pblica. Art.IV-158. Condicins para a redes de telecomunicacin (TIC: Tecnoloxas da Informacin e Comunicacin). Art.IV-159. Condicins para a rede de gas.
CAPTULO VIII. PROTECCIN DE INFRAESTRUTURAS. Art.IV-160. Producin e transporte de enerxa elctrica. Servidumes.
CAPTULO IX. SITUACINS FRA DE ORDENACIN Art.IV-161. Definicin e aplicacin. Art.IV-162. Obras en edificacins fra de ordenacin. Art.IV-163. Efectos da cualificacin como fra de ordenacin.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
TTULO
V.
NORMAS
DE
SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL E
DE
CAPTULO II. NORMAS DE PROTECCIN DO MEDIO AMBIENTE Seccin 1: Prevencin e reducin da contaminacin atmosfrica, acstica, lumnica e electromagntica Art. V-166. Proteccin do medio ambiente atmosfrico. Art. V-167. Inmisin e Emisin. Art. V-168. Emisin por fontes fixas Art. V-169. Xeradores de calor Art. V-170. Po Art. V-171. Olores Art. V-172. Contaminacin lumnica Art. V-173. Contaminacin acstica Art. V-174. Contaminacin electromagntica Seccin 2: Augas Art. V-175. Proteccin do Dominio Pblico Hidrulico. Art. V-176. Augas subterrneas e regulacin de recursos hdricos. Art. V-177. Permiso municipal de vertido Art. V-178. Autorizacin de actividades xeradoras de vertidos Art. V-179. Tratamento dos vertidos Art. V-180. Vertidos a colectores municipais
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
CAPTULO IV NORMAS DE PROTECCIN DO PATRIMONIO CULTURAL Art.V-190. Patrimonio cultural. Definicin e catalogacin. Art.V-191. Patrimonio cultural. Regulacin xeral. Art.VI-192. Niveis de proteccin. Art.V-193. Cruceiros e outros elementos construdos de interese cultural. Art. V-194. Camio de Santiago. Va da Prata Art. V-195. Camios Reais e Camios Tradicionais. Art. V-196. Coordinacin de actuacins Art.V-197. Patrimonio arqueolxico.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.I-2. Vixencia. O PXOM entrar en vigor cando se produza a publicacin no Diario Oficial de Galicia dos textos ntegros do acordo do pleno municipal de aprobacin definitiva do mesmo, da Normativa Urbanstica no Boletn Oficial da Provincia, se cumprimente o establecido no art. 92.3 da Lei 9/2002, do 30 de decembro de Ordenacin Urbanstica e Proteccin do Medio Rural de Galicia, e as sas modificacins derivadas da Lei 15/2004 do 29 de Decembro, e tea transcorrido o prazo previsto no art. 65.2 da Lei 7/85 de 2 de abril das Cortes Xerais e no art. 217 da Lei 5/1997 de 22 de xullo de Administracin Local de Galicia. A sa vixencia ter carcter indefinido, sen prexuzo das modificacins a que houbera lugar.
Art.I-3. Natureza e obrigatoriedade. 1. O PXOM redactouse de acordo coa normativa vixente aplicable. As referencias Lei de Ordenacin Urbanstica e Proteccin do Medio Rural de Galicia, (en diante LOUGA) entenderanse feitas Lei 9/2002 de 30 de decembro, e as sas modificacins derivadas da Lei 15/2004 do 29 de Decembro. As remisins ao Regulamento de Disciplina (RD) entenderanse feitas ao Regulamento de Disciplina Urbanstica para o desenvolvemento e aplicacin da Lei do Solo de Galicia, Decreto 28/1999 de 21 de xaneiro. As remisins aos Regulamentos de Planeamento (RP), de
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Xestin (RG) Urbansticos entenderanse nas condicins establecidas na Disposicin Transitoria Sexta da LOUGA. 2. As Administracins Pblicas e as persoas fsicas e xurdicas privadas, quedarn obrigadas ao cumprimento das disposicins contidas no PXOM e en particular nesta Normativa. Calquera actuacin ou intervencin de carcter provisional ou definitiva sobre o territorio municipal, sexa de iniciativa pblica ou privada deber axustarse mesma.
Art.I-4. Administracin actuante. O Concello ten atribuda a competencia para a aprobacin e execucin dos Plans Parciais, Especiais e Estudos de Detalle, e de execucin dos de Sectorizacin. Os rganos das Administracins estatal e autonmica con competencia para a sa execucin, tern o carcter de Administracin actuante, exercendo a sa competencia axustndose as determinacins, previsins e prazos consignados no PXOM e na lexislacin vixente e aplicable, coordinando e cooperando entre si nas sas actuacins respectivas, mantendo a mxima publicidade dos seus actos, e promovendo a iniciativa privada e a participacin pblica cidad na tramitacin e execucin do planeamento urbanstico.
Art.I-5. Alcance normativo dos documentos. 1. O alcance normativo do PXOM dimana do contido dos seguintes documentos, que o integran a dito efecto: 1) Memoria de Ordenacin. 2) Estudo do medio rural e anlise do modelo de asentamento poboacional. 3) Planos de ordenacin urbanstica. 4) Normativa Urbanstica. 5) Estratexia de Actuacin e Estudo Econmico. 6) Catlogo de elementos suxeitos a proteccin. As dbidas que se susciten na interpretacin do PXOM resolveranse conforme ao artigo 6 da LOUGA.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
2. O Catlogo de Proteccin anexo ter o carcter complementario previsto no artigo 75 da LOUGA. 3. Os demais documentos e estudos que completan o expediente tcnico do Plan tern carcter informativo. 4. A cartografa a escalas, 1/2.000 e 1/5.000, que constiten a base grfica sobre a que se ten debuxado a ordenacin, pose o carcter de cartografa municipal oficial, o seu uso ser obrigatorio para reflectir o emprazamento de calquera actuacin de planeamento, e da sa xestin e execucin, ou de calquera solicitude de licenza urbanstica. O Concello deber elaborar a correspondente ordenanza para a expedicin de orixinais reproducibles da cartografa oficial.
Art.I-6. Modificacins. 1. A modificacin de calquera dos elementos do PXOM axustarase ao consignado nos artigos 93, 94 e 95 da LOUGA. 2. As modificacins do PXOM debern ter en todo caso o grao de precisin propio do mesmo e contern o correspondente estudo urbanstico xustificativo da relacin da nova ordenacin coas previsins do Plan Xeral, a viabilidade da proposta, a mellora substancial da ordenacin urbanstica e o seu interese pblico.
Art.I-7. Revisin. A revisin do PXOM levarase a cabo de acordo co establecido no artigo 93 da LOUGA, e producirase: a) Cando disposicins xerais de rango superior ou as determinacins contidas nas directrices de ordenacin do territorio alteren substancialmente os criterios, obxectivos e solucins respecto da estrutura xeral e orgnica do territorio, ou da clasificacin do solo, dimanante da eleccin dun modelo territorial diferente. b) Cando se xeren circunstancias sobrevidas de carcter demogrfico ou econmico que repercutan substancialmente na ordenacin, ou esgoten a sa capacidade, ou determinen a aplicacin de novos criterios sobre o modelo territorial.
3 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
c) Cando se aprecien signos evidentes e substanciais de esgotamento da capacidade do PXOM. Art.I-8. Remisin normativa. Todos aqueles supostos non regulados nesta normativa remtense ao disposto na LOUGA, as como ao resto da lexislacin vixente que lles sexa aplicable sempre e cando non contradiga a citada Lei, en particular as Normas do Hbitat Galego, Decreto n 262/2007 do 20 de Decembro.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.I-10. Consulta directa. 1. Todo cidadn ten dereito a examinar por si mesmo e gratuitamente a documentacin integrante do PXOM e dos instrumentos de desenvolvemento do mesmo, nos lugares e condicins fixadas para a prestacin do meritado servizo. O persoal adscrito prestar axuda necesaria aos consultantes para a localizacin dos documentos que precisen. Facilitarase ao pblico a obtencin de copias dos documentos do planeamento vixente, nos prazos e, no seu caso, co custo que se estableza limitado aos estritos gastos de expedicin dos mesmos. 2. A fin de garantir o consignado neste precepto ser necesario que: a) Os locais de consulta dispoan de copias ntegras e autnticas de toda a documentacin dos Plans e os seus documentos anexos e complementarios, actualizados e con constancia dos respectivos actos de aprobacin definitiva, as como os de aprobacin inicial e provisional das sas eventuais modificacins en curso. b) Estean dispoibles relacins pormenorizadas dos Estudos de Detalle aprobados, das delimitacins de polgonos, dos proxectos ou licenzas de parcelacin aprobados ou concedidas e dos expedientes de reparcelacin e compensacin aprobados ou en trmite.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.I-11 . Consultas previas e informes urbansticos. Podern promoverse consultas previas solicitude de licenza, relativas s caractersticas e condicins s que debe axustarse unha obra determinada. Cando o precise o obxecto da consulta, axuntarase un documento esquemtico apto para a sa anlise e comprensin. Todo cidadn pode instar por escrito un Informe no que se consigne o rxime urbanstico aplicable a un inmoble ou mbito do termo municipal, formulado polo rgano ou servizo municipal competente. solicitude de informe axuntarase plano de emprazamento do inmoble ou mbito sobre cartografa oficial municipal. Os servizos municipais podern requirir ao consultante calquera outros datos necesarios para a adecuada emisin do informe. O Informe debe ser emitido e facilitado por parte da Administracin municipal maior brevidade e, en todo caso, cun lmite mximo de tres meses dende a data de entrada da solicitude no rexistro municipal. O Concello deber regular, mediante a redaccin e promulgacin da correspondente ordenanza, as condicins e requisitos de solicitude e emisin da cdula urbanstica. Cando o tempo de expedir a cdula o PXOM estivese en trmite de modificacin ou revisin, consignarase expresamente na mesma o expresado extremo.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-13. Planeamento subordinado. 1. A fin de desenvolver o presente PXOM promoveranse conforme ao previsto na LOUGA e na presente Normativa, e demais normas vixentes e aplicables: Plans Parciais, Especiais, de Sectorizacin e Estudos de Detalle. En todo caso, os instrumentos de ordenacin urbanstica contern unha memoria xustificativa da sa adecuacin s Normas do Hbitat Galego (Decreto 262/2007 de 20 de Decembro). 2. Os lmites destes desenvolvementos sern os definidos nos Planos de Ordenacin sen prexuzo do disposto no artigo 62.2 da LOUGA, establecndose que para a sa delimitacin desagregada, a sa identificacin ou calquera acto de procedemento, reproduciranse a escala adecuada e polo menos en escala 1/2.000. 3. Cando en solo urbano resulte necesario completar ou adaptar determinacins dos plans en casos de imprecisin ou se suscite a necesidade de producir o completamento ou reaxuste de aliacins e rasantes, a ordenacin ou reordenacin dos volumes, ou a concrecin das condicins estticas e de composicin da
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
edificacin, de acordo sempre coas especificacins do Plan Xeral, redactaranse e tramitaranse Estudos de Detalle co alcance previsto no artigo 73 da LOUGA. Coa mesma finalidade e limitacins podern formularse Estudos de Detalle para o desenvolvemento de Plans Parciais e Especiais. 4. En desenvolvemento das previsins contidas no Plan Xeral, podern formularse Plans Especiais coas finalidades previstas no artigo 68 da LOUGA. 5. Poderanse desenvolver Plans Especiais de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural atendendo s determinacins e criterios de necesidade definidos nesta normativa.
Art.II-14. Desenvolvemento obrigatorio. 1. Desenvolveranse obrigatoriamente mediante Plan de Sectorizacin: mbito de Solo Urbanizable Non Delimitado de Lamas, SUND 01
2. Desenvolveranse obrigatoriamente mediante Plans Especiais (PE) os seguintes mbitos de solo rstico: PE 01: Eidos e Veiga de Lucenza PE 02: Castro e Veiga de Saceda. PE 03: Castro de San Millao.
3. Desenvolveranse obrigatoriamente o Plan Especial de Proteccin e Rehabilitacin (PEPR) delimitado no Plan Xeral: PEPR 01: Ncleo Tradicional de Cualedro
4. As mesmo, desenvolveranse obrigatoriamente os Plans Especiais de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural (PEPRMMR) delimitados no Plan Xeral: PEPRMMR 01: A Xironda PEPRMMR 02: Montes
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
5. Os sistemas xerais de nova implantacin desenvolveranse mediante Plans Especiais, salvo que resulten ordenados pormenorizadamente polo Plan Xeral. En particular, establcense os seguintes Plans Especiais de Infraestruturas e Dotacins (PEID): PEID 01: Lucenza PEID 02: Rebordondo PEID 03: San Millao PEID 04: Vilela
Art.II-15. Adecuacin ao Plan Xeral. 1. Os Plans Parciais de Ordenacin, os Plans de Sectorizacin e os Plans Especiais non podern modificar as previsins e determinacins do PXOM, a excepcin da sa ordenacin detallada conforme s condicins consignadas no artigo 62.1 da LOUGA. 2. Os Estudos de Detalle respetarn as determinacins do PXOM que desenvolven, non podendo introducir, en contra do previsto nel, alteracins que supoan maior aproveitamento, diminucin ou modificacin dos espazos pblicos, alteracin do destino urbanstico do solo, a sa parcelacin, ou establecer novas ordenanzas e usos con apertura de novos viais de uso pblico que non estivesen previstos naquel.
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-17. Execucin do PXOM no solo urbano non consolidado. 1. A execucin do PXOM en solo urbano non consolidado realizarase ordinariamente por polgonos. 2. Os lmites dos polgonos consignados no PXOM habern de determinarse sobre cartografa oficial a escala 1:2.000, sinalando - segundo a certificacin que debe constar no expediente - a identificacin das fincas conforme aos catastros oficiais. Podern reaxustarse os lmites de superficie por exceso ou defecto no marco deste procedemento. O prazo para converter os inmobles radicados en solo urbano non consolidado en solar e solicitar a licenza de edificacin das construcins previstas no PXOM fxase en dous anos contados a partir da aprobacin definitiva do PXOM.
Art.II-18. Execucin do PXOM no solo urbanizable. 1. O Solo Urbanizable Non Delimitado desenvolverase por medio de Plans de Sectorizacin, establecendo as determinacins estruturantes da ordenacin urbanstica necesarias e aptas para a transformacin do citado solo; contendo a determinacin da divisin do solo en polgonos e a sa delimitacin; e sinalando o sistema de actuacin correspondente, axustndose, no seu caso, s previsins do PXOM. 2. Os propietarios de terreos radicados nos Plans Parciais e Plans de Sectorizacin debern executalos no prazo mximo de 2 anos dende a sa aprobacin. Dentro de
10 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
dito prazo ou do menor previsto nos documentos correspondentes debern terse ultimada a constitucin das entidades urbansticas colaboradoras esixidas conforme ao sistema de actuacin determinado, cumprimentados os deberes de equidistribucin, executada a urbanizacin do sector, e formalizadas as cesins obrigatorias. A licenza de edificacin das construcins previstas nos referidos Plans haber de solicitarse dentro do meritado prazo ou no de 2 anos adicionais, no caso de que non se sinalara un prazo menor naqueles.
Art.II-19. Execucin do PXOM en solo de ncleo rural. A execucin do PXOM en Solo de Ncleo Rural levarase a efecto conforme ao consignado no Captulo VIII do Ttulo IV da LOUGA, as como coa formacin dos correspondentes Plans Especiais de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural (PEPRMMR) e Plans Especiais de Infraestruturas e Dotacins (PEID) previstos nos artigos do 66 ao 81 da presente Normativa.
Art.II-20. Execucin do PXOM en Solo Rstico. 1. O solo rstico non pode ser integrado no proceso de desenvolvemento urbanstico correspondente ao solo urbanizable e ao solo urbano. Debe adicarse a fins agrcolas, forestais, gandeiros, cinexticos, ambientais ou a outros usos adscritos a unha utilizacin racional dos recursos naturais, coas limitacins que se consignan no artigo 33 da LOUGA e nas normas sectoriais aplicables. 2. A autorizacin para levar a cabo as actividades permitidas en cada tipo de solo rstico ser solicitada ao Concello ou Comunidade Autnoma segundo o previsto nos artigos 36, 37, 38 y 39 da LOUGA. 3. Os propietarios de fincas calificadas como solo rstico teen o deber de executar aquelas actuacins necesarias para a defensa e conservacin do solo e a vexetacin co gallo de evitar os incendios ou calquera outras perturbacins medioambientais. Dito deber se levar a cabo directamente o indirectamente, permitindo as iniciativas da Administracin Pblica competente.
11
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
4. A edificacin en solo rstico nos casos permitidos debe cumprir as condicins referidas no artigo 121 desta Normativa, como o acceso rodado e o tratamento adecuado das redes de servizos.
Art.II-21. Determinacins xerais dos Sistemas de actuacin e expropiacin. 1. En solo urbano non consolidado a execucin dos polgonos executarase prioritariamente polo sistema de cooperacin coas seguintes excepcins: a) Cando soliciten o cambio de sistema os propietarios que representen mis do 50% da superficie do polgono. b) Cando a Administracin actuante opte polo sistema de expropiacin en presenza das circunstancias previstas no artigo 140 da LOUGA. 2. No solo urbanizable non delimitado o Plan de Sectorizacin determinar o sistema de actuacin para cada polgono. 3. Poderase adoptar a expropiacin forzosa por razn de urbanismo: a) Cando se trate de actuacins illadas en solo urbano. b) Para a execucin de sistemas xerais da ordenacin urbanstica do territorio ou dalgns dos seus elementos. c) Por incumprimento da funcin social da propiedade cos requisitos previstos na Lei de Expropiacin Forzosa.
Art.II-22. Determinacins especiais do sistema de actuacin. Executarase polo sistema de cooperacin os polgonos de execucin de solo urbano, ante a inexistencia de compromisos certos por parte dos particulares.
Art.II-23. Parcelacins e segregacins de fincas. 1. As parcelacins urbansticas tramitaranse previa ou simultaneamente, e como expediente separado dos proxectos de urbanizacin ou edificacin e debern ser obxecto dun proxecto especfico que deber ter o seguinte contido mnimo: a) Plano de situacin e parcelario en cartografa oficial e 1:2000.
12
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
b) Delimitacin das fincas iniciais e finais cun erro menor do 2,5% e na escala mnima de 1:500. c) Certificacin dos documentos catastrais e rexistrais que identifiquen as fincas iniciais. d) Descricin de lindeiros, accidentes, topografa, superficies e demais caractersticas das fincas iniciais e resultantes, de forma inequvoca e precisa. e) Xustificacin da parcelacin de acordo a estas Normas. 2. Nas parcelacins e reparcelacins fsicas procurarase que a divisin das fincas se axuste s regras de xeometra, orde e uniformidade para a sa edificacin conforme aos criterios do PXOM, xustificndose debidamente aquelas que pola sa singularidade supoan unha excepcin aos mesmos. 3. Nas divisins de fincas seguirase a regra de lindes rectos e normais s aliacins oficiais e procurarase a uniformidade no fraccionamento resultante. 4. Non podern realizarse parcelacins urbansticas no solo rstico nin no solo urbanizable que careza de Plan Parcial definitivamente aprobado. 5. As segregacins de fincas en solo rstico non podern realizarse creando novos accesos pblicos senn no marco da ordenacin agraria e das previsin sinaladas por estas Normas. No solo rstico, prohbese a prctica e autorizacin de parcelacins ou divisins, ags aquelas que deriven da execucin, conservacin ou servizo das infraestruturas pblicas, da realizacin de actividades extractivas ou enerxticas ou as que tean por obxecto unha racionalizacin da explotacin agropecuaria ou forestal.
Art.II-24. Plano Parcelario Oficial. 1. O Concello e a administracin catastral coordinarn as sas competencias para a redaccin dun Plano Parcelario Oficial a partir da Cartografa Oficial onde se reflectirn as circunstancias urbansticas e catastrais das fincas a partir das actuacins administrativas que en relacin a elas se vaian producindo.
13
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
2. En solo urbano, de ncleos rurais e urbanizable o Plano Parcelario formarase a escala 1/2.000. En solo rstico formarase a escala mnima de 1/5.000. Poderanse utilizar mosaicos fotogrficos de escala controlada como documentacin oficial complementaria. 3. Os Planos Parcelarios resultantes da execucin do planeamento incorporaranse de oficio: a) Ao expediente do Plan Xeral e ao Plano Base para a expedicin de Cdulas Urbansticas. b) Ao Catastro Inmobiliario.
Art.II-25. Cesins. 1. As cesins obrigatorias e gratutas de solo realizaranse por polgonos ou unidades reparcelables de acordo coas determinacins do PXOM ou dos Plans Parciais, de Sectorizacin e Especiais, no seu caso. 2. As cesins de terreos para a ampliacin de viais existentes por definicin de aliacins previstas no PXOM ou instrumentos de planeamento que o desenvolven, debern realizarse por unidades parcelarias, previa ou simultaneamente co completamento da urbanizacin e/ou coa construcin de cercados ou edificacins. 3. No solo urbano as cesins obrigatorias realizaranse por aplicacin dos instrumentos de distribucin de cargas e beneficios previstos na LOUGA. 4. No solo urbanizable as cesins obrigatorias realizaranse polos polgonos de execucin do Plan Parcial ou Plan de Sectorizacin correspondentes. 5. No solo de ncleo rural estarase ao disposto nos artigos 171 e 173 da LOUGA. 6. O aproveitamento susceptible de apropiacin ser o determinado na lexislacin urbanstica para cada clase de solo.
14
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-26. Normalizacin de fincas. 1. As fincas de solo urbano consolidado que precisen regularizar a sa configuracin fsica para adaptalas s previsins do PXOM, sern obxecto dun proxecto de normalizacin conforme ao artigo 122 da LOUGA e concordantes do RG. Considerase a estes efectos que unha finca regularizable cando: i) os seus lindeiros non sexan rectos, sendo obrigatoria a regularizacin cando o seu ngulo coa aliacin sexa menor de 60; ii) ou a escaseza da fronte ou do fondo impidan o aproveitamento racional das condicins de edificacin establecidas polo Plan. Exceptanse os casos en que, por estar consolidada a edificacin e a sa ordenacin, sexa imposible a regularizacin, ou cando, prevista a edificacin exenta ou recuada do lindante, esta poida desenvolverse en condicins normais.
Art.II-27. Reparcelacins. 1. Concepto de Reparcelacin: Agrupacin ou integracin do conxunto das fincas comprendidas nun polgono ou unidade reparcelable para a sa nova divisin axustada ao Plan, con adxudicacin das parcelas resultantes aos propietarios das parcelas primitivas e aos propietarios de fincas destinadas a sistemas xerais que tean recoecido o dereito a participar nas adxudicacins de dito polgono, en proporcin aos seus respectivos dereitos. Tamn se entende por Reparcelacin a determinacin das indemnizacins ou compensacins necesarias para que quede plenamente cumprido, dentro da unidade reparcelable, o principio da xusta distribucin dos beneficios e cargas da ordenacin urbanstica entre os interesados. 2. Obxecto da Reparcelacin: A xusta e equitativa distribucin das cargas e beneficios da ordenacin urbanstica, regularizar a configuracin das parcelas e situar o aproveitamento que corresponde aos propietarios en zonas aptas para a edificacin conforme ao planeamento, e localizar sobre parcelas determinadas e nesas mesmas zonas, o aproveitamento que se o caso, lle corresponda ao Municipio.
15
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
3. Non sern obxecto de nova adxudicacin, conservndose as propiedades primitivas, sen prexuzo da regularizacin de lindeiros e das compensacins econmicas procedentes: a) Os terreos edificados conforme ao planeamento. b) Os terreos con edificacin non axustada ao planeamento ou destinada a usos non incompatibles nos que concorran as circunstancias previstas no artigo 116.3.b) da LOUGA. c) Os inmobles includos en catlogos de proteccin ou sobre os que se iniciara expediente de declaracin de ben de interese cultural. Quedan excludos desta determinacin normativa os predios includos nas Ordenanzas Especiais en solo urbano e de ncleo rural, nos que se permitir aquelas agregacins parcelarias que facilite a sa xestin.
16
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Territorio y Arquitectura, S. L.
A modificacin do uso dos edificios e instalacins en xeral. A demolicin das construcins, salvo nos casos declarados de runa inminente. As instalacins subterrneas dedicadas a aparcamentos, actividades industriais, mercants ou profesionais, servizos pblicos ou calquera outro uso a que se destine o subsolo.
A extraccin de granulados, a explotacin de canteiras e demais actividades extractivas de minerais, lquidos ou calquera outra materia, as como os vertidos no subsolo.
As cortas e os abatementos de rbores integradas en masa arbrea, espazo boscoso, arboredo ou parque. A instalacin de invernadoiros. A colocacin de carteis de propaganda visibles desde a va pblica. A instalacin de casas prefabricadas e instalacins similares, provisionais ou permanentes. As instalacins e construcins de carcter temporal calquera que sexa o seu destino. A colocacin de estadas, apeos e valos. O cercado de terreos. Calquera intervencin en edificios declarados bens de interese cultural, catalogados ou protexidos.
As como os demais actos de edificacin e uso do solo. Cando os actos de edificacin e uso do solo se realizasen por particulares en terreo de dominio pblico, esixirase tamn licenza, sen prexuzo das autorizacins ou concesin que sexa pertinente outorgar por parte da Administracin Pblica titular do mesmo. 2. As licenzas outorgaranse de acordo coas previsins da lexislacin aplicable e do presente PXOM, previa formulacin e presentacin da correspondente solicitude subscrita polo interesado a que se axuntar un proxecto tcnico completo cando o requira a natureza e obxecto da mesma, conforme ao consignado no artigo 14 do R.D. O procedemento de outorgamento da licenza axustarase s previsins da normativa
18
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
de rxime local, urbanstica e de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento administrativo comn. 3. A obriga de obter licenza municipal afecta as mesmo, aos actos de edificacin e uso do solo suxeitos a outras autorizacins administrativas, nos termos e cos requisitos xa consignados. 4. Cando unha Administracin Pblica promova calquera dos actos consignados no numero primeiro deste artigo, sobre bens de titularidade pblica, estarn, as mesmo sometidos a licenza municipal. Nos casos de urxencia ou excepcional interese pblico estarase ao disposto no artigo 198 da LOUGA e na Seccin segunda do Captulo I, Ttulo II do R.D. 5. O outorgamento de licenza para o exercicio das actividades autorizables nos casos previstos no artigo 33 da LOUGA en solo rstico, compete ao Concello, trala resolucin definitiva da autorizacin polo rgano autonmico competente, se as se precisa, e coas condicins establecidas no artigo 41 da LOUGA. 6. Para a tramitacin de licenzas de edificacin amparadas polo artigo 40 do R.G., debern constar na solicitude de licenza os compromisos a que fan referencia os pargrafos 1 e 2 de dito artigo, debidamente pormenorizados e documentados. Para a tramitacin de licenza de edificacin amparadas polos artigos 41 e 42.2 do R.G., debern constar na solicitude de licenza os compromisos a que fai referencia o artigo 41.1.c). 7. Para a tramitacin de licenzas de edificacins destinadas a usos residenciais vinculados s explotacins agrcolas ou gandeiras estarase ao disposto no artigo 43 da LOUGA. 8. Non estarn suxeitas licenza urbanstica municipal as obras promovidas directamente pola administracin pblica ou os seus organismos que cumpran o requisitos establecidos na Disposicin derradeira primeira da LOUGA.
19
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-29. Concesin das licenzas. 1. A competencia para outorgar as licenzas corresponde ao Concello, conforme a lexislacin aplicable de Rxime Local. Faise una remisin expresa s Normas do Hbitat Galego aprobadas por Decreto 262/2007 do 20 de Decembro, aos efectos do seu mbito de aplicacin con relacin presente normativa. 2. Para o outorgamento da licenza corresponte sern preceptivos os informes tcnicos e xurdicos sobre a sa conformidade coa legalidade urbanstica, nos termos establecidos no artigo 195.2 da LOUGA. 3. A tramitacin do procedemento e documentacin esixible para o outorgamento da licenza, axustarase ao consignado na Seccin primeira, Captulo I, Ttulo II do R.D. 4. Todo acordo denegatorio de licenza deber ser motivado.
Art.II- 30. Licenza de parcelacin. 1. Est suxeito a previa licenza municipal todo acto de parcelacin urbanstica segundo se determina no artigo 207 da LOUGA. 2. A licenza de parcelacin urbanstica entenderase concedida cos acordos de aprobacin dos proxectos de reparcelacin, compensacin ou normalizacin de predios. 3. Require licenza de parcelacin expresa e individualizada todo acto de alteracin, sexa por subdivisin ou agregacin de parcelas, en solo urbano, solo de ncleo rural ou urbanizable que pretenda realizarse con posterioridade ou con independencia dos instrumentos de planeamento e xestin citados no apartado anterior, anda que non supoa modificacin dos mesmos por encontrarse previsto ou autorizado neles. 4. A licenza de parcelacin autoriza a deslindar e amolloar a parcela ou parcelas resultantes. Todo cerramento ou divisin material de terreos que se efecte sen a preceptiva licenza de parcelacin ou con infraccin da mesma, reputarase infraccin urbanstica e dar lugar sa supresin e sancin que proceda, tramitada mediante
20
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
o procedemento correspondente, sen prexuzo da responsabilidade especfica a que houbera lugar se a parcelacin realizada non resultase legalizable. 5. A fin de facilitar o cumprimento do previsto no artigo 205.2 da LOUGA, o Concello comunicar de oficio ao Rexistro da Propiedade todas as resolucins que concedan ou deneguen licenzas de parcelacin e as que declaren a ilegalidade de parcelacins existentes, acompaando copias autorizadas dos correspondentes planos parcelarios.
Art.II-31. Licenza de obra. 1. A concesin das licenzas de obras, ademais da constatacin de que a actuacin proxectada cumpre as condicins tcnicas, dimensionais e de uso fixadas polo planeamento e demais normativa aplicable, esixe a constancia ou acreditacin dos requisitos seguintes: Licenza de parcelacin ou, se esta non fora esixible, conformidade da parcela co planeamento aplicable. Atoparse formalizadas as cargas urbansticas asignadas polo planeamento ao polgono a que pertenza a parcela. Contar o polgono e o solar coas condicins de urbanizacin esixidas polo planeamento que se execute, salvo que se asegure a execucin simultnea da urbanizacin cando esta excepcin sexa admisible conforme s presentes Normas. Obtencin da licenza de actividade para instalacin para os efectos do establecido no artigo 22 do Regulamento de Servizos das Corporacins Locais, se o require o uso proposto, as como das restantes autorizacins sectoriais ou concesins precisas por razn dos rximes especiais de proteccin, vinculacin ou servidumes legais que afecten ao terreo ou inmoble de que se trate. Asuncin da direccin facultativa polos tcnicos competentes requiridos en razn da natureza das obras. Obtencin das autorizacins preceptivas que fosen procedentes de acordo coa lexislacin aplicable. Cantos outros de ndole especfica fosen esixibles a teor das presentes Normas, do planeamento de desenvolvemento aplicable e do R.D.
21
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-32. Tipos de licenza de obra. Distnguense nas presentes Normas cinco tipos de licenzas: 1. Obra nova. Denomnase obra nova a efectuada para a construcin dun inmoble de nova planta ben sobre solar libre (onde non ten existido ningunha construcin anterior) ou sobre o solar procedente da derruba dun edificio existente, ben como ampliacin de edificio existente que afecte superficie de planta baixa. 2. Reforma e ampliacin. Entndese por reforma ou ampliacin aquela operacin de construcin encamiada a modificar o edificio existente ben sexa para destinalo a uso distinto, ben por calquera outra causa. Distnguense dous subtipos: Reformas e ampliacins estruturais: Se a sa realizacin implica modificacin de elementos estruturais (muros, piares, vigas, forxados, armaduras de cuberta), elevacin de plantas, modificacin de elementos de fachada ou de cuberta. Reformas non estruturais: Se se limitan redistribucin de espazos interiores ou calquera outra operacin que non afecte a elementos estruturais, de fachada ou de cuberta. 3. Conservacin. Denomnanse obras de conservacin as tendentes ao mantemento esttico, funcional e construtivo do edificio. Distnguense dous subtipos segundo afecten ou non a elementos estruturais, de fachada ou de cuberta (revocadura de fachadas ou cuberta, reparacin de elementos Licenzas de obra nova. Licenzas de reforma e ampliacin. Licenzas de conservacin. Licenzas de demolicin. Licenzas de escavacin, movementos de terra e outras.
22
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
estruturais e similares no primeiro caso; solados, pinturas, tabiques, etc., no segundo caso). 4. Todos estes tipos agrpanse en das categoras de licenzas: Licenza de obra maior, que comprende os conceptos de obra nova, reforma e ampliacins estruturais e obras de conservacin estruturais, de fachada e cuberta. Licenza de obra menor, que comprende os conceptos de reforma non estrutural e obras de conservacin non estruturais, nas condicins previstas no artigo 14.2. do R.D., e aquelas obras e instalacins que cumpran as condicins establecidas no artigo 195.3 da LOUGA.
Art.II-33. Obras en edificios catalogados. En relacin coas obras que se executen en edificios declarados Bens de Interese Cultural (BIC), inventariados ou comprendidos en catlogos de proteccin do PXOM ou documentos que o desenvolven, e de acordo co determinado nas ordenanzas especficas, terase en conta que cando se pretenda a sa reforma, reparacin ou ampliacin debern facerse constar tales circunstancias na solicitude das licenzas e figurar convenientemente documentadas na Memoria e Planos do Proxecto Tcnico, debendo o titular xustificar a necesidade das obras que se pretendan realizar e o alcance destas, tendo en conta o establecido no artigo 14.2. do R.D.
Art.II-34. Requisitos da documentacin dos proxectos. 1. Composicin mnima dos proxectos tcnicos aos efectos do outorgameno de licenzas: Memoria. Memoria Urbanstica. Memoria especfica sobre o cumprimento das Normas do Hbitat Galego (Decreto 262/2007 do 20 de Decembro), no caso de tratarse de licenzas Planos. para a nova construcin, ampliacin, renovacin ou rehabilitacin de vivendas.
23
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Prego de Condicins. Presuposto. No caso dos proxectos nos que as o esixa a lexislacin sectorial aplicable para o procedemento de Avaliacin e Declaracin de Impacto Ambiental, Estudo de Impacto Ambiental.
Calquera outros documentos que se esixan conforme s normativas de obrigado cumprimento, en particular, encanto producin e xestin de residuos.
2. Contido da Memoria: Descricin da obra ou instalacin; Exposicin da sa finalidade e xustificacin da solucin adoptada pondose de manifesto: a adaptacin ao ambiente esixida polo artigo 104 da LOUGA e o cumprimento das condicins previstas na normativa vixente de accesibilidade e supresin de barreiras arquitectnicas, coas condicins esixidas no artigo 14.3 do R.D., o cumprimento dos preceptos de habitabilidade (DEC 311/1992) no caso das vivendas, e os restantes preceptos legais que sexan de aplicacin. 3. Contido da Memoria Urbanstica: Indicarase a finalidade e o uso da construcin ou actuacin proxectada, basendose a sa adecuacin ordenacin vixente con expresa indicacin da clasificacin e cualificacin do solo obxecto da actuacin e da normativa e ordenanzas aplicables a l. 4. Os planos de emprazamento redactaranse sobre copias da Cartografa Oficial. Os planos de situacin, que habern de ser topogrficos, elaboraranse como mnimo escala 1/500 e con referencia aos elementos urbanos e parcelacin e ordenacin existentes. No caso de edificacin adosada ou entre medianeiras, aportarase documentacin grfica de alzado continuo da edificacin proposta e das edificacins s que se adosa. 5. Os planos de proxecto debern ser perfectamente lexibles e faranse como mnimo escala 1/100, debndose presenta-las plantas, seccins e alzados necesarios para a clara descricin da obra proxectada.
24
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
6. Nas licenzas de obra menor e no caso de obras de conservacin estrutural, que afectasen unicamente a paramentos exteriores e non implicasen modificacin estrutural (por exemplo, cando se trata de: revocadura ou revestido de muros en fachadas; pintura e revocadura de fachadas, colocacin de carpintera exterior; repaso de tellado e substitucin de canos; etc.), ser suficiente unha memoria onde se indique o material a utilizar e as caractersticas construtivas e estticas da solucin adoptada, orzamento e plano da modificacin. No caso das obras de reforma, a esta documentacin engadirnselle os planos debidamente acoutados referidos aos aspectos que alcance a reforma. 7. Os proxectos debern conter Estudio de Impacto e integracin paisaxstica nos supostos definidos no Ttulo V desta Normativa. 8. O concello, no momento da solicitude polo promotor da licenza municipal de obras, verificar o cumprimento das Normas do Hbitat Galego (Decreto 262/2007 do 20 de Decembro), feito que quedar recollido no acto de outorgamento da licenza.
Art.II-35. Transmisin de licenzas de obras. As licenzas de obras podern transmitirse dando conta por escrito ao Concello. Se as obras estiveran en curso de execucin, deber acompaarse acta en que se especifique o estado en que se encontran, subscrita de conformidade por ambas partes. Sen o cumprimento destes requisitos, as responsabilidades que se deriven do cumprimento da licenza sern esixibles solidariamente ao transmitente e o adquirente da mesma.
Art.II-36. Caducidade e suspensin de licenzas de obras. 1. As licenzas declararanse caducadas a todos os efectos polo mero transcurso dos prazos que a continuacin se sinalan, salvo as posibles prrrogas que as mesmo se indican: Se non se comezaran as obras autorizadas no prazo de 6 meses a contar desde a data de notificacin do seu outorgamento, ou do correspondente permiso de inicio cando fosen de eficacia diferida. Por
25
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
causa xustificada e por unha soa vez, poder solicitarse a prrroga dunha licenza en vigor para un novo perodo de 6 meses. Se, unha vez comezadas, as obras quedaran interrompidas durante un perodo superior a 6 meses, podndose solicitar prrroga de 6 meses por unha soa vez e por causa xustificada. Se non se cumprise o prazo de terminacin tendo disposto as obras de algunha das prrrogas contempladas nos apartados a) e b) deste nmero. De non contar con prrroga anterior poder solicitarse unha definitiva por prazo adecuado non superior a 6 meses. O prazo de terminacin farase constar na concesin de licenza, sendo con carcter xeral de 3 anos para as obras maiores. As prrrogas debern solicitarse antes de que finalicen os prazos respectivos. A caducidade dunha licenza non obsta ao dereito a solicitar nova licenza para a realizacin das obras pendentes. 2. O incumprimento do deber de urbanizacin previo ou simultneo edificacin implicar a caducidade da licenza. 3. Disporase a suspensin de eficacia dunha licenza de obras en curso cando se comprobe o incumprimento das sas condicins materiais e ata tanto os servizos municipais non comproben a efectiva reparacin dos defectos observados. Se a correccin non se leva a cabo nos prazos que para tal efecto se fixen,a Administracin municipal resolver nos prazos legais sobre a legalizacin ou non das obras, e proceder en consecuencia de acordo coas disposicins do R.D. 4. Salvo os traballos de seguridade e mantemento, as obras que se executen estando a licenza caducada ou suspendida, consideraranse como non autorizadas, dando lugar s responsabilidades correspondentes s obras realizadas sen licenza, e s medidas executoras que procedesen. 5. En todos os casos, a declaracin de caducidade require a apertura dun previo expediente con audiencia ao interesado. Non obstante, e de acordo co establecido no artigo 197.3 da LOUGA, transcorridos tres anos desde o outorgamento da licenza sen
26 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
que se iniciasen as obras entenderase caducada automaticamente por ministerio de lei e non se podern inicia-las obras sen obter nova licenza axustada ordenacin urbanstica en vigor.
Art.II-37. Solicitude de lia e rasante. Cando se trata de obra de nova planta ou de reconstrucin previa derruba da construcin anterior, ser condicin previa ao inicio das mesmas a solicitude de lia e rasante, solicitude que -por outra parte- pode presentar calquera propietario de solar ou terreo, anda que non sexa seguida inmediatamente da execucin da obra. Cando o solicitante sexa titular de licenza e -de se-lo caso- do permiso de inicio de obra, o Concello haber de proceder ao sinalamento de lia no prazo de 15 das contados a partir da correspondente solicitude. Transcorrido o prazo previsto, podern comeza-las obras, sen prexuzo das responsabilidades a que houbera lugar en caso de infraccin de aliacins e recuados oficiais. O sinalamento de lia non implica o outorgamento da licenza de construcin. A aliacin darase sobre o plano do solar e zona inmediata, a escala 1/500, referindo os seus puntos caractersticos a outros fixos do terreo, de maneira que quede suficientemente determinada e materializndoa sobre aquel mediante cravos ou estacas.
Art.II-38. Sinalamento de lia. Para o acto de sinalamento de lia o terreo estar libre e desembarazado de obstculos para facilita-lo replanteo. O propietario ou o tcnico que o represente firmar o exemplar do plano de aliacin e a acta, en sinal de conformidade, e recibir a copia autorizada destes documentos.
27
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-39. Control da execucin das obras. 1. En tdalas obras de nova construcin, de reforma e ampliacin, demolicin, escavacin e movementos de terras, ser obrigatoria a colocacin dun rtulo no que se faga constar: nome e apelidos do propietario, do contratista, do arquitecto e do aparellador directores da obra; nmero de licenza e data da sa expedicin; data do comezo das obras e da sa terminacin; ordenanza de aplicacin e usos aos que se vai a destina-la construcin; altura total do edificio e nmero de plantas. Este rtulo axustarase ao modelo aprobado polo Concello. 2. O interesado ou o arquitecto director da obra comunicar ao Concello, para a prctica do recoecemento correspondente e autorizacin da sa continuacin, nas seguintes fases de execucin da obra: a) Cando se trata de obra nova ou de ampliacin: ao remata-la colocacin de armaduras de cimentacin e arranque da estrutura vertical e ao remata-la colocacin das armaduras ou elementos portantes da cuberta. b) Cando se trate de obras de reforma: antes de proceder s revocaduras interiores e exteriores. O recoecemento e o permiso para continua-las obras, faranse constar en nota sucinta que firmarn o director da obra e o Tcnico Municipal e que se unir ao expediente. Entenderase que o Concello desiste de efectua-lo control se non o realizase no prazo de dez das. A comprobacin municipal non alcanzar en ningn caso aos aspectos tcnicos relativos seguridade e calidade da obra, senn unicamente ao cumprimento do proxecto e demais condicins urbansticas da licenza no referente a forma, localizacin, superficie e volume da edificacin e continuidade das obras. Non obstante, ordenarase a inmediata suspensin das obras e, de se-lo caso, a realizacin de controis tcnicos especficos, se non aparecese debidamente acreditada a efectiva direccin tcnico-facultativa esixible segundo a natureza da obra.
Art.II-40. Requisitos de urbanizacin. 1. Para autoriza-la edificacin no solo urbano preciso que a parcela rena a condicin de solar de acordo co establecido no artigo 16 da LOUGA, nos termos
28
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
previstos no PXOM ou plans que o desenvolvan. Estas condicins habern de reunilas a totalidade das vas previstas no PXOM e en toda a fronte da parcela. 2. Para autoriza-la edificacin no solo de ncleos rurais ser preciso que a parcela, en toda a sa fronte rena os requisitos establecidos no artigo 29.g. da LOUGA ou noutro caso garanti-la execucin simultnea coa edificacin. Os Plans Especiais de mellora dos ncleos rurais podern establece-las esixencias mnimas complementarias s aqu definidas. 3. Poderase outorgar licenza condicionada terminacin das obras de urbanizacin cando se asegure a execucin simultnea da mesma, nos termos definidos no artigo 20 da LOUGA. A fianza de garanta alcanzar ao total valor das obras de urbanizacin necesarias; para tal finalidade, no procedemento de outorgamento de licenza, os tcnicos municipais informarn sobre estes extremos, carecendo de eficacia a licenza mentres non se constita a garanta. Non se considerar asegurada a execucin simultnea se non se ten acadado o pleno dominio e afectacin ao uso pblico da totalidade dos espazos pblicos nos que habern de executarse as obras de urbanizacin.
Art.II-41. Licenza en solo urbanizable. No solo urbanizable clasificado polo PXOM non podern outorgarse licenzas de edificacin ata que non se tea realizado a urbanizacin debidamente acomodada ao Proxecto de Urbanizacin, en execucin do correspondente Plan Parcial, ou de Sectorizacin e sexa firme en va administrativa o acordo aprobatorio de reparcelacin ou compensacin do polgono correspondente, sen prexuzo do establecido no artigo 42.2 do R.G. No solo urbanizable, en tanto non sexa aprobado correspondente ordenacin detallada non podern autorizarse outras obras que as que se vaian executar trala redaccin de Plans Especiais de Infraestruturas ou as de carcter provisional s que se refire o artigo 102 da LOUGA.
29
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-42. Obras sen licenza ou que non se axusten a licenza. 1. As obras que se executen sen licenza ou orde de execucin ou que non se axusten s condicins estipuladas nas mesmas, sern suspendidas conforme ao disposto no artigo 209 da LOUGA e concordantes do R.D. 2. No prazo de tres meses desde o requirimento producido para o efecto, o interesado deber solicita-la oportuna licenza ou axustar a ela, as obras, de se-lo caso. Neste ltimo caso poder concederse unha ampliacin de prazo que non exceder doutros tres meses atendendo complexidade ou envergadura das obras. 3. Cando a obra construda sen licenza cumpra as condicins do planeamento, o propietario poder legaliza-la sa situacin coa obtencin da licenza correspondente, sen prexuzo do expediente sancionador que puidera tramitarse. 4. Cando transcorrido o prazo de tres meses non se tea solicitado a licenza, non se tean axustado as obras s condicins sinaladas na mesma, ou cando a licenza fora denegada por ser o seu outorgamento contrario Normativa Urbanstica, o Concello acordar a demolicin das obras, tal e como establecen os artigos 209.5 e 209.6 da LOUGA e 54 do R.D. 5. A regulacin deste artigo establcese sen prexuzo da aplicacin da totalidade das disposicins legais que en materia de disciplina urbanstica estean ditadas ou cheguen a ditarse durante o perodo de vixencia do Plan, e en particular das previstas no Regulamento de Disciplina Urbanstica (Decreto 28/1999), ata que entren en vigor as disposicins de desenvolvemento da Lei de Ordenacin Urbanstica e Proteccin do Medio Rural de Galicia, segundo a sa Disposicin Transitoria Sexta.
Art.II-43. Condicins das obras en relacin coas vas pblicas. 1. O propietario do terreo onde se execute unha obra de calquera natureza, ser responsable diante do Concello dos danos que coa sa execucin poida ocasionar nas vas pblicas ou servizos municipais. 2. Se as obras que se executan puideran afectar a servizos de carcter xeral ou pblico, o propietario ou titular da licenza haber de comunicalo por escrito e con oito
30 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
das de antelacin ao comezo das mesmas, s empresas ou entidades administrativas correspondentes. Naquel prazo as empresas ou entidades debern toma-las medidas oportunas en evitacin de danos propios ou a terceiros, dos que sern responsables se finaliza o prazo anteriormente mencionado sen adoptar ditas medidas. 3. Os escombros e provisins de materiais, non podern amorearse na va pblica nin apoiados nos cercados ou muros de cerramento. 4. As fachadas dos edificios pblicos e privados, as como as sas medianeiras e paredes contiguas ao descuberto, debern conservarse nas debidas condicins de seguridade, hixiene e ornato, anda que non sexan visibles desde a va pblica. 5. O propietario do terreo onde se execute calquera clase de obra est obrigado a conservar tdalas partes da obra ou construcin en perfecto estado de solidez, a fin de que non poidan compromete-la seguridade pblica. 6. Tdalas estadas auxiliares da construcin debern executarse baixo direccin facultativa competente e dotarselles das medidas necesarias para evitar que os materiais e ferramentas de traballo poidan caer ra, onde se colocarn os sinais de precaucin que en cada caso sexan convenientes. 7. En toda clase de obra, as como no uso de maquinaria auxiliar da mesma, gardaranse as medidas de seguridade e sade no traballo esixidas pola lexislacin vixente e en particular as determinadas polos correspondentes estudos e plans de seguridade e sade, evitando no posible a ocupacin da va pblica con calquera clase de maquinaria auxiliar.
Art.II-44. Demolicins. 1. Cando un propietario quixera proceder demolicin total ou parcial dun edificio, deber solicita-la oportuna licenza municipal, acompaando Memoria subscrita por facultativo competente, especificando os pormenores do edificio que se pretende derrubar e dos edificios adxacentes, as como os planos que sexan necesarios para a sa aclaracin. O Concello poder fixar hora e prazo en que tean que verificarse as
31
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
derrubas, para evitar danos e molestias, sendo obrigatoria, en todo caso, a colocacin de cercados en toda a fronte que tea que demolerse. 2. A data prevista para o inicio das obras de demolicin haber de ser comunicada ao Concello cunha antelacin mnima de 15 das. 3. Queda prohibida a utilizacin de explosivos, salvo casos moi especiais, que necesitarn autorizacin expresa. 4. Cando por derruba ou obras na edificacin sexa necesario apear a contigua, solicitarase licenza polo propietario desta, expresando nunha memoria, firmada por facultativo legalmente autorizado, a clase de apeos que se vaian a executar, acompaando os planos necesarios. En caso de negativa de dito propietario a realizalas obras de apeo, poderase levar a cabo directamente polo dono da finca que se vaia a demoler ou aquela onde deban executarse as obras, o cal deber solicita-la oportuna licenza, co compromiso formal de sufragar, se procedese, a totalidade dos gastos que ocasione o apeo, sen prexuzo de que poida repercuti-los gastos ocasionados, conforme a Dereito. Cando as obras afecten a unha medianeira, estarase ao establecido na regulacin civil destas servidumes. 5. En todo caso, cando se vaia a comezar unha derruba ou baleirado importante, o propietario ter a obriga de comunicalo, en forma fidedigna, aos colindantes da finca por se debera adoptarse algunha precaucin especial. 6. En caso de urxencia, por perigo inminente, podern dispoerse no acto, pola direccin facultativa, os apeos ou obras convenientes, anda que consistan en tornapuntas exteriores, dando conta inmediata ao Concello das medidas adoptadas para a seguridade pblica, sen prexuzo de solicita-la licenza no prazo de corenta e oito horas seguintes e abona-los dereitos que procedan. Igualmente, en tales circunstancias, o tcnico municipal competente, esixir que se realicen os apeos ou obras que estime necesarios para garanti-la seguridade pblica. 7. No tratamento dos materiais procedentes ben da desmontaxe e demolicin ou ben das edificacins declaradas en runa, priorizarase a reutilizacin dos materiais de
32
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
construcin de carcter tradicional (pedra, madeira, tella, etc.), estando ao disposto no Ttulo V desta Normativa.
Art.II-45. Escavacins e movementos de terras. 1. Para proceder a calquera escavacin ou movemento de terras haber de solicitarse a oportuna licenza municipal, acompaando memoria detallada que especificar os pormenores do movemento pretendido e das edificacins adxacentes, de se-lo caso, as como planos sinalando a topografa actual do terreo e a resultante da escavacin, en planta e nas seccins necesarias para precisa-lo alcance da actuacin e permiti-lo seu recoecemento en obra. 2. Nos terreos afectados implementaranse medidas para o axeitado tratamento da vexetacin, para a proteccin e conservacin dos solos, das augas, etc., as como para o tratamento dos materiais conforme ao disposto nas Normas de Sustentabilidade Ambiental e de Proteccin do Patrimonio Natural e Cultural desta Normativa. 3. Prohbese en xeral, de acordo co artigo 35 da LOUGA, os movementos de terras en solo rstico, ags nos casos autorizados nesta lei. En solo de ncleo rural non se permitirn, conforme ao disposto no artigo 28 da LOUGA, aqueles movementos de terras que supoan unha agresin ao medio natural ou que varen a morfoloxa da paisaxe do lugar.
Art.II-46. Valado das obras. 1. En toda obra de nova planta ou derruba e nas de reforma ou conservacin que afecten s fachadas, haber de colocarse un cercado de proteccin de dous metros de altura como mnimo, de materiais que ofrezan seguridade e conservacin decorosa, situado distancia mxima de dous metros da fachada e que garanta o paso de pens. 2. Cando por circunstancias especiais non se faga aconsellable a aplicacin desta norma, o tcnico municipal fixar as caractersticas do cercado podendo ordena-la sa
33 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
desaparicin total no momento en que terminen os traballos indispensables en planta baixa, continuando as obras nas plantas superiores. 3. Cando as obras ou instalacins poidan supoer, por si ou pola sa montaxe, un perigo para os viandantes, durante as horas de traballo colocarse na ra unha corda ou palenque cun operario que advirta do perigo. Cando as caractersticas de trnsito o aconsellen, poder limitarse o traballo a determinadas horas. 4. Nas zonas en que sexa obrigatorio o recuado da edificacin, o cercado colocarase na aliacin oficial. Deixando de ser obrigatorio cando estea construdo o cerramento definitivo. 5. A instalacin de recercados entndese sempre con carcter provisional, en tanto dure a obra. Por iso desde o momento en que transcorra un mes sen dar comezo as obras, ou estean interrompidas por igual perodo, deber suprimirse o cercado e deixar libre a va ao transito pblico.
Art.II-47. Licenzas de actividades e instalacins. 1. Requiren licenza de actividade e instalacin a utilizacin dos edificios, locais e instalacins, ben se trate de nova implantacin, ampliacin ou modificacin das existentes, debendo estar ao disposto no artigo 196 da LOUGA. 2. A modernizacin ou substitucin de instalacins que non supoa modificacin das caractersticas tcnicas das mesmas ou dos seus factores de potencia, emisin de fumes e olores, rudos, vibracins ou axentes contaminantes, non require modificacin da licenza de actividades e instalacins concedida. 3. A concesin de licenzas de actividades e instalacins est suxeita ao cumprimento das condicins urbansticas establecidas nestas Normas, e da regulamentacin tcnica que sexa de aplicacin. Naquelas actividades en que sexa legalmente esixible, a obtencin da licenza estar supeditada existencia de informe favorable emitido polos organismos competentes da Administracin Central ou Autonmica.
34
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
4. Podern concederse licenzas de actividades e instalacins que contemplen a imposicin de medidas correctoras dos niveis de molestia xerados polas mesmas. Neste suposto a comprobacin da inexistencia ou deficiencia das medidas correctoras, implicar a perda de eficacia da licenza. 5. Efectase unha expresa remisin ao Ttulo V desta Normativa e s normativas sectoriais relativas proteccin do ambiente.
Art.II-48. Licenzas de ocupacin ou funcionamento. 1. A licenza de ocupacin ten por obxecto autoriza-la posta en uso dos edificios ou instalacins, previa comprobacin de que ten sido executados de conformidade coas condicins das licenzas das obras ou usos e que se encontran debidamente terminados e aptos segundo as condicins urbansticas do seu destino especfico. En todo caso a supradita licenza constite o nico documento que ampara a aptitude das diferentes unidades residencias para ter a consideracin de vivenda. Para outorgala esixirase certificado final de obra de tcnico competente no que conste as condicins antes sinaladas, en particular, a direccin facultativa manifestar explicitamente o cumprimento das especificacins contidas nas Normas do Hbitat Galego, (Decreto 262/2007 do 20 de Decembro), servindo de base para a concesin da licenza de primeira ocupacin por parte do Concello; ademais da previa visita de comprobacin dos servizos tcnicos municipais de acordo co establecido no artigo 195.6 da LOUGA. 2. Estn suxeitas a licenza de ocupacin: a) A primeira utilizacin das edificacins froito de obras maiores ou resultantes doutras obras en que sexa necesario por terse producido cambios na configuracin dos locais, alteracin nos usos a que se destinan, ou modificacins na intensidade dos usos. En particular, as vivendas de nova construcin, e aquelas que sexan obxecto de ampliacin, renovacin ou rehabilitacin. b) A posta en uso das instalacins e a apertura de establecementos industriais e mercants.
35 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
c) A nova utilizacin de aqueles edificios ou locais que tean sido obxecto de substitucin ou reforma dos usos preexistentes. 3. Nos supostos contemplados no apartado a) do nmero anterior, a concesin das licenzas de ocupacin require a acreditacin ou cumprimentacin dos seguintes requisitos, segundo as caractersticas das obras, instalacins ou actividades de que se trate: a) Xustificacin do cumprimento das condicins mnimas de habitabilidade que figuran no anexo ao Decreto 311/1992 sobre supresin de cdula de habitabilidade. En particular, as Normas do Hbitat Galego, (Decreto 262/2007 do 20 de Decembro). b) Licenzas ou permisos de apertura ou supervisin das instalacins a cargo doutras Administracins pblicas competentes por razn do uso ou actividade de que se trate. c) Outras autorizacins administrativas sectoriais que procedan, a causa de servidumes legais, concesins administrativas ou rximes de proteccin aplicables aos edificios ou actividades, cando non constasen previamente. d) Documentacin das compaas subministradoras de auga, gas, electricidade e telefona, acreditativas da conformidade das acometidas e redes respectivas. e) Terminacin e recepcin provisional das obras de urbanizacin que se acometeran simultaneamente coa edificacin. f) Liquidacin e abono das taxas municipais por licenza. 4. A licenza de ocupacin solicitarase ao Concello polos promotores ou propietarios, sendo o prazo para concesin ou denegacin de 1 mes, salvo reparos corrixibles. 5. A licenza requisito para a contratacin dos subministros de enerxa elctrica, auga, gas e telefona, baixo responsabilidade das empresas subministradoras segundo se establece no artigo 17.5 do R.D. 6. A posta en uso dun edificio ou a apertura dunha instalacin carente de licenza de ocupacin, cando fose preceptiva, constite infraccin urbanstica que ser cualificada de conformidade co establecido no R.D., sen prexuzo, de se-lo caso, das ordes de execucin ou suspensin precisas para o restablecemento da legalidade urbanstica, includa a clausura da instalacin ou edificio afectados.
36 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.II-49. Ordes de execucin e suspensin de obras e outros usos. 1. Mediante as ordes de execucin e suspensin, o Concello exerce a sa competencia en orde a impoer ou restablece-la ordenacin urbanstica infrinxida, a esixi-lo cumprimento dos deberes de conservacin en materias de seguridade, salubridade e ornato dos edificios e instalacins e asegurar, de se-lo caso, a eficacia das decisins que adopte en atencin ao interese pblico e ao cumprimento das disposicins xerais vixentes. 2. O incumprimento das ordes de execucin e suspensin, ademais da
responsabilidade disciplinaria que supoa, dar lugar execucin administrativa subsidiaria, que ser con cargo aos obrigados en canto non exceda do lmite dos seus deberes. Ademais, denunciaranse os feitos diante da xurisdicin correspondente cando o incumprimento puidera ser constitutivo de delito ou falta. Todo iso de conformidade co establecido na subseccin B). Seccin primeira. Captulo II do Ttulo II e nos captulos I e II do Ttulo III do R.D. 3. O incumprimento das ordes de suspensin de obras ou actividades implicar por parte do Concello a adopcin das medidas necesarias que garantan a total interrupcin da actividade. A estes efectos poder ordena-la retirada dos materiais preparados para ser utilizados na obra ou actividade e a maquinaria afecta mesma; proceder por si a sa retirada, en caso de non facelo o interesado; ou precintala e impedir definitivamente os usos aos que dera lugar, nas condicins previstas no artigo 209.2 da LOUGA.
Art.II-50. Edificios en estado ruinoso. 1. Cando algunha construcin ou parte dela estivese en estado ruinoso, o Concello, de oficio ou a instancia de calquera interesado, a declarar en situacin de runa e acordar a total ou parcial demolicin, previa audiencia do propietario e dos moradores, ags inminente perigo que o impedise. 2. Declararase o estado ruinoso nos seguintes supostos: a) Cando o custo das obras de reparacin necesarias sexa superior ao 50 por 100 do valor actual do edificio ou plantas afectadas, excludo o valor do terreo.
37
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
A determinacin obxectiva do valor actual da edificacin levarase a cabo a partir do valor de reposicin da mesma, minorado en razn da depreciacin efectiva que pola sa idade tea sufrido a edificacin. b) Cando o edificio presente un esgotamento xeneralizado dos seus elementos estruturais fundamentais. c) Cando se requira a realizacin de obras que non puidesen ser autorizadas por encontrarse o edificio en situacin de fra de ordenacin. 3. As deficiencias referentes a instalacins ou servizos en materia de habitabilidade das vivendas non sern tidas en conta a efectos da declaracin en estado ruinoso da edificacin, por carecer de relacin con dito estado. 4. Cando un edificio se declare ruinoso, o propietario vir obrigado a executa-las obras necesarias para que tal estado desapareza, iniciando as obras no prazo dun mes. Dentro deste prazo o Concello poder autoriza-la ampliacin de dito prazo sempre que o propietario o solicite por medio de instancia, acompaada de informe facultativo e baixo a sa responsabilidade. 5. Se o propietario non executara as obras acordadas polo Concello no prazo establecido, executaraas este por conta do obrigado. 6. Se existise urxencia e perigo na demora, o Concello ou o Alcalde, por motivos de seguridade poder dispoe-lo necesario respecto habitabilidade e ao desaloxo do edificio. En todo caso, os gastos da obra sern por conta do propietario. 7. Cando os edificios ruinosos, non sexan susceptibles de reforzo ou estean situados fra de lia ou rasante oficial, habern de demolerse. No caso de incumprimento da orde de demolicin nos prazos antes referidos, o Concello proceder execucin subsidiaria dela a custa do obrigado, ou execucin forzosa mediante a imposicin de multas, reiterables ata logra-la execucin das obras ordenadas. 8. A declaracin de runa dun inmoble catalogado no Plan Xeral, nos Plans de desenvolvemento ou includo no Inventario Xeral do Patrimonio Cultural de Galicia, non supoer a procedencia da sa demolicin sen a autorizacin da Administracin
38 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
competente de acordo co artigo 24 da Ley del Patrimonio Histrico Espaol (LPHE) e 41 da Lei do Patrimonio Cultural de Galicia (LPCG). Todo iso sen prexuzo da adopcin das medidas necesarias, en orde seguridade do inmoble e os seus ocupantes. Cando por calquera circunstancia resulte destruda unha construcin ou edificio catalogado, o terreo subxacente permanecer suxeito ao rxime propio da catalogacin. O aproveitamento subxectivo non exceder do preciso para a fiel restitucin, que poder ser ordenada nos termos que regulamentariamente se determinen. 9. No tratamento dos materiais e residuos procedentes da demolicin estarase ao disposto no Ttulo V da presente Normativa.
39
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.III-52. Clasificacin do solo segundo o seu rxime xurdico. O territorio do Termo Municipal de Cualedro clasifcase nos seguintes tipos de solo: solo urbano, de ncleo rural, solo urbanizable e solo rstico a tenor do disposto nos artigos 10 a 16 da LOUGA, segundo se xustifica na Memoria de Ordenacin e de acordo delimitacin establecida nos planos de ordenacin.
Art.III-53. Determinacins xerais para os tipos de solo. 1. No solo urbano o Plan Xeral distingue o solo urbano non consolidado, de conformidade co establecido no artigo 12 b) da LOUGA, que se corresponde coa superficie do solo urbano que non ten a consideracin de consolidado e, en todo caso, polos terreos nos que sexan necesario procesos de urbanizacin, reforma interior, renovacin urbana ou obtencin de dotacins. As mesmo, o Plan precisa a ordenacin fsica pormenorizada do solo urbano, a travs da delimitacin dos solos segundo o seu destino para: a) Viais, aparcadoiros e zonas libres pblicas. b) Solos pblicos para parques, xardns urbanos e zonas verdes. c) Solos para dotacins, equipamentos e demais servizos de interese pblico e social de carcter pblico e privado.
40
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
d) Solos edificables, coa sa cualificacin entendida como a asignacin detallada de usos pormenorizados, tipoloxas edificatorias e condicins da edificacin. e) Outros. 2. No solo de ncleo rural o Plan determina a sa ordenacin fsica pormenorizada segundo se establece no artigo 56 da LOUGA, a travs da delimitacin, se o caso, dos solos segundo o seu destino para: a) Rede viaria pblica e zonas libres. b) Dotacins, equipamentos e demais servizos de interese pblico e social de carcter pblico e privado. c) Solos edificables coa regulamentacin do uso pormenorizado dos terreos e construcins, as como das caractersticas estticas da edificacin. d) Outros. Igualmente o Plan fixa os indicadores para a redaccin do planeamento especial de proteccin, rehabilitacin e mellora do medio rural, atendendo complexidade urbanstica sobrevida. 3. No solo urbanizable non delimitado o Plan establece os criterios para delimita-los correspondentes sectores, relativos a usos, intensidade de uso, dotacins, equipamentos, sistemas xerais que deban executarse e conexin con eles, as como prioridades para garantir un desenvolvemento urbano racional. As mesmo, o Plan pormenoriza as seguintes determinacins: a) Sistemas xerais adscritos xestin de cada sector. b) Trazado das redes de infraestruturas principais e a sa conexin cos futuros do sector. c) Conexin cos sistemas xerais existentes. d) Asignacin dos usos globais de cada sector. e) Fixacin da edificabilidade e das tipoloxas edificatorias. O Plan de Sectorizacin poder reaxustar os trazados das redes de infraestruturas.
41
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
4. No solo rstico o Plan Xeral precisa a delimitacin e cualificacin do solo de especial proteccin, de acordo co artigo 59 da LOUGA e coas especificacins contidas nos artigos 32 a 40 da LOUGA. 5. Sen prexuzo da clasificacin do solo, o Plan establece as reservas de solo necesarias para o desenvolvemento dos sistemas xerais de comunicacins, de espazos libres, de equipamento comunitario e demais instalacins que inflen de modo substancial no desenvolvemento do territorio.
Art.III-54. Sistemas xerais e estrutura xeral e orgnica do territorio. 1. A efectos da definicin da estrutura xeral e orgnica do territorio o presente Plan asigna certos solos para: a) Sistema xeral de comunicacins. b) Sistema xeral de equipamentos. c) Sistema xeral de espazos libres. d) Sistema xeral de infraestruturas de servizos e) Sistema xeral de infraestruturas de producin e transporte de enerxa. 2. Estes solos ordenados en sistemas presentan un grao especial de interese colectivo derivado do seu carcter determinante para o desenvolvemento urbano dos asentamentos de ncleos de poboacin e do territorio municipal, as como para regulalas sas transformacins no tempo de forma non contraditoria. 3. A consideracin de sistemas coas excepcins que se indican nestas Normas, implica a declaracin de utilidade pblica das obras e a necesidade de ocupacin dos terreos para eles reservados, segundo o disposto no artigo 98 da LOUGA en relacin co artigo 109.5 da LOUGA.
42
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.III-56. Tipificacin dos ncleos de poboacin. 1. ncleo urbano, a Vila de Cualedro, capital do Termo Municipal e cabeza da parroquia de Santa Mara de Cualedro. 2. Son ncleos rurais: Na parroquia de Santa Mara de Ats: Ats As Corvaceiras As Estibadas
43
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.III-57. Criterios determinativos da elaboracin de Plans Especiais de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural (PEPRMMR). 1. Co fin de determina-la necesidade ou obrigatoriedade de elaboracin e aprobacin de novos mbitos de PEPRMMR, fxase o seguinte criterio:
44 NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
No caso de xerarse circunstancias sobrevidas incidentes na calidade de vida e cohesin social, tales como implantacin de infraestruturas e dotacins, promocin da rehabilitacin, apertura de novos viais non contemplados no plan xeral, e en xeral calesquera medidas e actuacins integrais necesarias e tendentes mellora dos asentamentos en termos de sostenibilidade. 2. A execucin dos mbitos de PEPRMMR establecidos por este Plan Xeral prioritaria e polo tanto non est sometida aos criterios de necesidade e obrigatoriedade establecidos neste artigo. 3. O criterio establecido no punto 1 ser valorado discrecionalmente polas Administracins Pblicas competentes con suxeicin as directrices e modelos de ordenacin territorial, respectando as correspondentes normativas vixentes e aplicables. 4. Os PEPRMMR debern inclur unha memoria xustificativa da sa adecuacin s Normas do Hbitat Galego (Decreto 262/2007 de 20 de Decembro), as mesmo debern inclur un anexo de habitabilidade nos termos previstos no artigo 15 do citado Decreto, conxugada e integrada cos posibles supostos de excepcionalidade previstos nos artigos 11 e 12 do citado Decreto.
45
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
46
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
Art.III-59. Sistemas locais. 1. Nos Plans Parciais, Plans de Sectorizacin e Especiais de Reforma Interior, Especiais de Infraestruturas e Dotacins ou de Proteccin, Rehabilitacin e Mellora do Medio Rural, a superficie total dos terreos adscritos a sistemas locais vir determinada de acordo coa LOUGA e os regulamentos que a desenvolvan. A edificacin privada deber ordenarse de modo que deixe libres os terreos necesarios para a conveniente creacin daqueles sistemas. 2. Os terreos destinados a sistemas locais obteranse nos termos consignados no Captulo VII do Ttulo IV da LOUGA.
Art.III-60. Definicins dos parmetros de regulacin de sectores. Definicins establecidas o fin de regular as determinacins adscritas o solo urbanizable: 1. rea de Reparto. No solo urbanizable non delimitado, as reas de reparto definiranse por medio dos plans de sectorizacin que as ordenan e desenvolvan, inclundo obrigatoriamente os terreos necesarios para sistemas xerais e dotacins pblicas, as como os enlaces cos sistemas xerais viarios e de infraestruturas existentes. 2. Aproveitamento tipo. Determnase dividindo o aproveitamento lucrativo total expresado en metros cadrados edificables do uso caracterstico, pola superficie total da rea, inclundo os sistemas xerais pertencentes a ela, con exclusin dos terreos afectos a dotacins pblicas de carcter xeral ou local existentes no momento da aprobacin do Plan Xeral que se mantean. 3. Sector. mbito de solo a quen o Plan Xeral asigna uns usos cunha intensidade determinada, as como as tipoloxas edificatorias correspondentes.
47
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
4. Densidade mxima en vivendas por hectrea. Ser a densidade residencial neta medida sobre o mbito total do sector, deducidas, de se-lo caso, as superficies asignadas polo presente Plan para sistemas xerais. 5. Edificabilidade bruta de zona. Ser a relacin entre os metros cadrados edificables para os usos lucrativos dunha zona e a superficie da mesma, includos a ocupada por sistemas xerais, entendendo por usos lucrativos todos os permitidos polo planeamento que non sexan dotacionais pblicos, viario pblico, zonas verdes e espazos libres pblicos.
48
NORMATIVA URBANSTICA
DOCUMENTO APROBACION INICIAL XUO 2008
Territorio y Arquitectura, S. L.
2. Faise unha remisin especifica s Normas do Hbitat Galego aprobadas polo Decreto 262/2007 de 20 de Decembro, de modo que os instrumentos de ordenacin para o desenrolo das reas de solo urbano non consolidado (estudo de detalle) debern inclur una memoria xustificativa da sa adecuacin s referidas Normas do Hbitat Galego.
Art.III-62. Determinacins para o desenrolo do polgono de solo urbano non consolidado de Santa Mara, POL 01.
Superficie do mbito: 12.766,77 m2 Uso: residencial unifamiliar. Edificabilidade: 0,30 m2/m2 Tipoloxa: vivenda unifamiliar en lia. Altura: B+1 (6,5 m) Nmero mximo de vivendas:17. Un 20% das vivendas sern de proteccin pblica, anda que ser posible a excensin desta medida se o Concello o estima oportuno. Prazas de aparcadoiro pblicas sobre rasante: 17 Cesins sistema local: