Raport Trust Line 2013

VIOLENA N FAMILIE
Raport analitic 2012-2013
prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008
VIOLENA N FAMILIE

1
Chiinu 2014
Alctuitor i editor: Centrul Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Strada Prezentul Raport a fost editat n cadrul proiectului Consolidarea proteciei legale i sociale a victimelor violenei n familie, n special femei i fete, n Republica Moldova, cu suportul financiar al Ambasadei SUA n Republica Moldova.
CUPRINS
Informaie general privind serviciul Telefonul de ncredere Not asupra ediiei I. Caracteristica categoriilor de apeluri parvenite la Telefonul de ncredere Dinamica i categoriile apelurilor Apeluri de la victime Apeluri de la agresori Apeluri/sesizri ale membrilor comunitii i grupurilor profesionale Apeluri cu caracter informativ/de colaborare II. Caracteristica apelurilor conform vrstei i dimensiunii de gen. Timpul i geografia lor Repartizarea sunetelor n funcie de genul i vrsta apelanilor Repartizarea apelurilor pe luni, zile ale sptmni i pe ore Geografia apelurilor Repartizarea apelurilor conform sursei cunoaterii III. Fenomenul violen n familie prin prisma Telefonului de ncredere III. 1. Profilul subiecilor violenei n familie Vrsta i statutul marital ale victimelor violenei n familie Nivelul educaional, ocupaional al veniturilor subiecilor violenei n familie III. 2. Specificul manifestrii violenei n familie Tipurile i formele de manifestare a violenei n familie Specificul violenei n familie i abuzurilor cu implicarea minorilor Specificul violenei n familie cu implicarea persoanelor cu grad sporit de vulnerabilitate Particularitile violenei n familie n cazul cstoriilor mixte Impactul consumului de alcool asupra producerii violenei IV. Asistena solicitat i intervenii efectuate prin intermediul Telefonului de ncredere
Coninutul Raportului exprim n exclusivitate punctul de vedere al alctuitorilor, pentru care este responsabil Centrul Internaional La Strada i nu reflect n nici un fel poziia finanatorului.
Raportul reprezint o analiz a rezultatelor activitii Telefonului de ncredere 0 8008 8008 pentru perioada 2012 2013. Dreptul de autor asupra prezentului Raport aparine Centrului Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Strada. Unele materiale din publicaia dat pot fi xerocopiate i reproduse fr acordul prealabil al autorilor numai n scopuri instructive, tiinifice, ce nu urmresc obinerea de profit, cu condiia indicrii sursei de informare. Pentru informaii suplimentare privind prezenta publicaie a contacta: MD 2012, L.P. 259, Chiinu, Republica Moldova Tel. : (+373 22) 23 49 06 Fax.: (+373 22) 23 49 07 E-mail: trustline@lastrada.md Web: www.lastrada.md Telefonul de ncredere: 0 8008 8008
INFORMAIE GENERAL PRIVIND SERVICIUL TELEFONUL DE NCREDERE
IV. 1. Asisten acordat victimelor anterior apelrii la Telefonul de ncredere IV. 2. Tipurile de asisten solicitate consultanilor Telefonului de ncredere Consultaie juridic primar Consiliere psihologic Informare i orientare n cazurile de violen n familie IV. 3. Asisten juridic cu reprezentare n instana de judecat Asistena juridic acordat n procedura civil Asistena juridic acordat n procedura penal Medieri active realizate de consultanii Telefonului de ncredere V. Dificulti ntmpinate de beneficiarii Telefonului de ncredere Dificulti n sfera organelor de drept Dificulti specifice sistemului APL Centrele de plasament/de zi Concluzii i recomandri Concluzii Recomandri
Acoperire geografic: Republica Moldova, serviciu naional, lansat n noiembrie 2009
Beneficiari: persoane care sufer de violen n familie, n special femei; grupuri profesionale; membri ai comunitii.
Scopul Telefonului de ncredere Promovarea unui mod de via non-violent n familie i protecia drepturilor victimelor violenei n familie.
Obiectivele Telefonului de ncredere Refacerea strii psihoemoionale a subiecilor violenei n familie. Facilitarea accesului subiecilor violenei n familie la asisten adecvat. Informarea beneficiarilor despre drepturile i responsabilitile legale ale subiecilor violenei n familie. Monitorizarea problemei violenei n familie n Republica Moldova.
Ce ofer Telefonul de ncredere pentru femei Consilierea victimelor violenei n familie prin intermediul Telefonului de ncredere. Orientare i informare n cazuri de violen. Facilitarea accesului la asistena necesar victimei violenei n familie (psihologic, juridic, medical, de cazare etc.) prin identificarea necesitilor i evaluarea riscurilor Mediere activ i mobilizarea autoritilor locale. Asisten juridic i reprezentare n instana de judecat inclusiv prin referire la alte organizaii. Program de lucru 24/24 Apeluri gratuite de pe ntreg teritoriul Republicii Moldova. Confidenialitate i anonimat. Consiliere n romn i rus.
VIOLENA N FAMILIE
NOT ASUPRA EDIIEI
Orice act de violen, aplicat n raport cu orice persoan, fie femeie, brbat sau copil, constituie un atac la demnitate, care, n consecin, genereaz devalorizarea potenialului i abilitilor persoanei. Cu att mai grav este dac violena este ndreptat mpotriva membrilor familiei.
Acestea au fost de fapt adevrurile care au stat la baza apariiei serviciului naional Telefonul de ncredere 0 8008 8008. Lansat deja mai bine de trei ani, la 2 noiembrie 2009, Telefonul de ncredere a devenit un prim confident al victimelor violenei n familie, fiind i un instrument important n prevenirea i combaterea violenei n familie. De la lansare pn n prezent la Telefonul de ncredere au fost nregistrate peste 5.000 de apeluri. Pe parcurs, coninutul apelurilor a servit drept baz pentru scrierea rapoartelor anuale de activitate, dou fiind publicate n 2010 i 2011.
Aflat deja la a treia ediie, prezentul Raport constituie o analiz cantitativ i calitativ a fenomenului violen n familie din Republica Moldova. Informaia care se conine n el este una obiectiv, bazat exclusiv pe mrturiile victimelor violenei n familie. Fiindu-le asigurat confidenialitatea i anonimatul, ele sunt dispuse s ofere informaie i s vorbeasc despre dificultile i lacunele pe care cu care se confrunt atunci cnd ncearc s-i soluioneze o problem ce ine de violena n familie. i acest Raport prezent un tablou ct mai complex, din cele mai diverse aspecte ale fenomenului violen n familie prin prisma apelurilor beneficiarelor Telefonului de ncredere. Astfel, Capitolul I cuprinde o prezentare general a apelurilor recepionate. Capitolul II conine o analiz a fenomenului, axat pe profilul subiecilor violenei n familie, dar i pe specificul manifestrii acesteia. 4
VIOLENA N FAMILIE
Capitolul III include o informaie exhaustiv referitoare la tipul de asisten solicitat de beneficiari, un loc important revenind asistenei juridice. Concluziile prezentate se bazeaz pe materialele din dosarele ce vizeaz cazurile de violen n familie, reprezentate n instanele de judecat de avocatul Centrului Internaional La Strada.
I. CARACTERISTICA CATEGORIILOR DE APELURI PARVENITE LA TELEFONUL DE NCREDERE
Dinamica i categoriile de apeluri n perioada noiembrie 2009 decembrie 2013, la Telefonul de ncredere 0 8008 8008, au fost recepionate n total 5.223 de apeluri de pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, dar i de peste hotare. Prezentul raport vizeaz ultimii doi ani de activitate: 2012 2013.
ntruct majoritatea beneficiarilor Telefonului de ncredere s-au referit la dificultile cu care se confrunt n ncercarea de a soluiona un caz sau altul de violen n familie, dar i pentru c, n interveniile lor, consultanii Telefonului de ncredere au identificat lacune de caracter diferit, acestui aspect i este consacrat un ntreg capitol (IV). Cadrul general al apelurilor, repartizarea n timp i geografia sunetelor se conin n ultimul capitol (V) al publicaiei, el ncheindu-se cu un set de concluzii, dar i recomandri adresate, n general, publicului larg i, n special, structurilor abilitate cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie, factorilor de decizie. n sfrit, alctuitorii Raportului i exprim ferma convingere c educarea i promovarea unor relaii sntoase n familie, ntre parteneri este cea mai bun metod de a nu deveni captivii unor relaii abuzive i, implicit, violenei n familie.
Per ansamblu, tabloul apelurilor permite a proceda la o analiz comparativ a fenomenului violen n familie din ultimii 2 ani de activitate a Telefonului de ncredere din perspectiva trsturilor caracteristice ale subiecilor violenei n familie, specificul manifestrii violenei n familie n funcie de vrst, ocupaie, statutul marital al victimei/agresorului, a necesitilor i dificultilor cu care se confrunt persoanele n ncercarea de a soluiona situaiile de violen n familie. Astfel, cele mai multe apeluri referitoare la violena n familie au fost nregistrate n anul 2013 n total 1.297 apeluri, n cretere fa de anul 2012, cnd au fost nregistrate 947 de apeluri (a se vedea figura 1). De remarcat c numrul sunetelor este n raport direct cu intensitatea promovrii acestui serviciu telefonic pe canalele media.
Figura 1. Repartizarea apelurilor dup ani
1236 1495 1297
948
247 anul 2009 anul 2010 anul 2011 anul 2012 anul 2013
VIOLENA N FAMILIE
partea membrilor partea grupurilor I.Luna CARACTERISTICA CATEGORIILOR DE APELURI victime/cazuri VF agresori/cazuri VF comunitii/cazuri VF profesionale/cazuri VF PARVENITE LA TELEFONUL DE NCREDERE Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie Luna August 32 0 Dinamica i 48/ categoriile apelurilor 13/12 0 30/ 20 0 12/10 1/1 27/ 16 1/1 13/10 3/2 49/ 30 1/1 16/12 1/1 46/ 24 0 21/13 3/2 42/ 28 0 8/6 3/0 Apeluri/sesiz Apeluri/sesiz 34/ 27 5/1 13/8 ri din 2/1 ri din Apeluri de la Apeluri de la partea membrilor partea grupurilor 46/ 25 1/ 0 10/9 2/0 victime/cazuri VF agresori/cazuri VF comunit ii/ cazuri VF profesionale/cazuri VF 22/12 1/1 7/7 0/0 47/ 25 0 5/4 3/2 2012 43/ 32 24 0 22/18 3/2 48/ 0 13/12 0 33/ 20 19 0 17/14 2/2 30/ 0 12/10 1/1 467/ 282 9/4 157/123 23/13 27/ 16 1/1 13/10 3/2 49/ 30 1/1 16/12 2013 1/1 46/28 24 21/13 3/2 38/ 00 15/12 1/1 42/21 28 8/6 3/0 36/ 00 10/9 6/4 34/15 27 5/1 13/8 2/1 26/ 1/ 0 7/6 0 46/25 25 1/00 10/9 2/0 36/ 2/ 35/ 16 3/ 0 22/12 1/1 7/7 0/0 42/ 22 2/1 12/7 4/1 47/ 25 0 5/4 3/2 40/ 21 0 14/10 3/1 43/24 24 0 22/18 3/2 40/ 1/1 8/7 3/2 33/21 19 17/14 2/2 42/ 00 9/9 3/1 467/ 282 157/123 23/13 45/ 24 09/4 11/10 6/2 46/ 28 0 10/5 2013 1/0 59/ 0 18/16 3/0 38/ 34 28 15/12 1/1 202/152 4/3 41/35 3/0 36/ 21 0 10/9 6/4 652/ 415 10/5 190/142 36/12 26/ 15 1/ 0 7/6 0 36/ 25 2/ 0 35/ 16 3/ 0 42/ 22 2/1 12/7 4/1 40/ 21 0 14/10 3/1 40/ 24 1/1 8/7 3/2 42/ 21 0 9/9 3/1 45/ 24 0 11/10 6/2 46/ 28 0 10/5 1/0 59/ 34 0 18/16 3/0 202/152 4/3 41/35 3/0 652/ 415 10/5 190/142 36/12 2012
Apeluri de la
Apeluri de la
Apeluri/sesizri din
Apeluri/sesizri din
Altele 15 28 24 27 30 28 24 Altele 21 29 22 22 15 22 28 292 24 27 30 26 28 21 24 29 21 16 29 22 22 17 22 25 22 15 292 20 30 50 26 138 21 409 29 16 22 17 25 15 20 30 50 138 409
TOTAL SUNETE/ CAZURI NOI 76/ 44 71/ 31 68/ 29 94/ 44 100/ 39 81/ 34 TOTAL 78/ 37 SUNETE/ 80/ 34 CAZURI NOI 59/ 20 77/ 31 90/ 44 44 76/ 74/ 31 35 71/ 948/422 68/ 29 94/ 44 100/ 39 80/41 81/ 34 73/34 78/ 37 63/21 80/ 34 92/41 59/ 20 82/31 77/ 31 74/32 90/ 44 77/34 74/ 35 69/31 948/422 82/36
Toate apelurile recepionate au fost divizate n 5 categorii: apeluri de la victimele violenei n familie, apeluri de la agresori, apeluri de la membrii comunitii i apeluri de la grupuri profesionale. Apelurile care nu au tangene cu violena n familie au fost ncadrate n categoria Altele, ele reflectnd un diverse probleme sociale ale apelanilor. Astfel, 888 de apeluri din numrul lor total au avut n 2013 drept subiect violena n familie, 314 fiind repetate. n anul 2012, din numrul total de 656 apeluri, 234 au fost nregistrate ca sunete repetate. De remarcat, c pentru anul 2013, cele 1.297 de sunete ce au avut ca subiect violena n familie reflect 574 cazuri de violen noi, 416 dintre ele constituind-se n dosare (adresarea parvine direct de la victima care solicit ajutor la Telefonul de ncredere), iar 129 fiind cazuri prezumate (solicitarea de a interveni pe un caz de violen n familie vine din partea unui membru al comunitii sau reprezentant al grupurilor profesionale) i 29 cazuri prezumate ce au evoluat n dosar (excluznd sunetele repetate). De precizat c n 51 de cazuri s-a continuat asistena, femeile beneficiind iniial de asistena n anii anteriori (2009-2012). n perioada ianuarie decembrie 2013, prin intermediul Telefonului de ncredere au beneficiat de asisten 578 de femei i 333 copii. Din numrul total de sunete ce au avut drept subiect violena n familie, 652 de apeluri au parvenit de la victime, 10 apeluri de la agresori, 190 apeluri de la membrii comunitii i 36 apeluri de la grupurile profesionale (a se vedea Tabelul 1).
Apeluri de la Apeluri de la victime/cazuri VF agresori/cazuri VF 48/ 32 30/ 20 27/ 16 49/ 30 46/ 24 42/ 28 34/ 27 46/ 25 22/12 47/ 25 43/ 24 33/ 19 467/ 282 0 0 1/1 1/1 0 0 5/1 1/ 0 1/1 0 0 0 9/4 Apeluri/sesizri din Apeluri/sesizri din partea membrilor partea grupurilor comunitii/cazuri VF profesionale/cazuri VF 2012 13/12 12/10 13/10 16/12 21/13 8/6 13/8 10/9 7/7 5/4 22/18 17/14 157/123 0 1/1 3/2 1/1 3/2 3/0 2/1 2/0 0/0 3/2 3/2 2/2 23/13 TOTAL SUNETE/ CAZURI NOI 76/ 44 71/ 31 68/ 29 94/ 44 100/ 39 81/ 34 78/ 37 80/ 34 59/ 20 77/ 31 90/ 44 74/ 35 948/422
Tabelul 1. Continuare
Septembrie Octombrie Noiembrie Ianuarie Decembrie Februarie Total 2012 Martie
Aprilie Mai Ianuarie Iunie Februarie Iulie Martie August Aprilie Septembrie Mai Octombrie Iunie Noiembrie Iulie Decembrie August Total 2012 Septembrie Octombrie Noiembrie Ianuarie Decembrie Februarie Total 2013 Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie Total 2013
Tabelul 1. Categoriile apelurilor recepionate la Telefonului de ncredere n anii 2012 -2013

Luna Altele Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie Total 2012 Ianuarie Februarie 15 28 24 27 30 28 24 21 29 22 22 22 292
Campaniile de sensibilizare, desfurate de Centrul Internaional La Strada pe parcursul mai multor ani, determin potenialii beneficiari, dar i pe membrii comunitii, s contientizeze natura i dimensiunile fenomenului violen n familie i s solicite asisten. Dac n prima campanie Familia sntoas este familia fr violen au fost produse i difuzate pe canale TV 2 spoturi de publicitate social, care au avut ca obiectiv contientizarea faptului c violena are o evoluie ciclic (primul spot, 2009) i adoptarea unei atitudini ferme mpotriva oricrei forme de violen n familie (al doilea spot, 2010), cea de-a doua campanie de sensibilizare, care a demarat n noiembrie 2013, a avut drept scop perceperea impactului abuzului emoional i a mecanismului complicat de pierdere a identitii victimei, pierderea nucleului personalitii, fapt ce va determina dezvoltarea unor relaii co-dependente n cuplu i amplificarea ulterioar a abuzului (psihologic, economic, spiritual, fizic i sexual). Spotul nou, lansat n 2013, datorit complexitii mecanismului reflectat n spot, a subtilitii aspectelor de relaionare, nu a generat o schimbare esenial n caracterul i numrul apelurilor nregistrate la Telefonul de ncredere. Anumite forme de violen (n special, psihologic, economic i sexual) rmn a fi percepute ca parte din cultura relaional. 9
87/33 130/50 80/41 388/190 73/34 1.297/574 63/21 92/41 82/31 74/32 77/34 69/31 82/36 87/33 130/50 388/190 1.297/574
38/ 28 36/ 21
0 0
15/12 10/9
2013
1/1 6/4
26 21
80/41 73/34
VIOLENA N FAMILIE

Apeluri de la agresori
Apeluri de la victime n total, n perioada 2012-2013 consultanii Telefonului de ncredere au consiliat 1.119 apeluri recepionate de la victimele violenei n familie (467 n 2012 i 652 n 2013). Indiferent de vrst, mediul geografic, provenien sau statut social, victimele violenei n familie au solicitat ajutorul serviciului telefonic i susinerea de care aveau nevoie, toate confruntndu-se cu diverse forme de violen i avnd cteva trsturi comune:
Apeluri de la agresori n perioada raportat 19 apeluri fost recepionate de la agresori, ele reflectnd 10 cazuri de violen n familie (9 apeluri care reflect 5 cazuri din 2012 i 10 apeluri care reflect 5 cazuri din 2013). Decizia de a suna la Telefonul de ncredere aparine n toate cazurile agresorilor. Acetia recunosc c i abuzeaz soiile, dar invoc c anume ele sunt cele care i provoac, deseori motivnd abuzul prin atenia insuficient acordat copiilor, temperamentul aprins, prin ncercarea rudelor de a deine controlul n familie, prin adulter sau tensiune mare provocat de lipsuri materiale, ceea ce-i face s nu-i poat pstra calmul. Doar ntrun singur caz agresorul a fost ntr-adevr o femeie.
n ceea ce privete locul aflrii victimelor n timpul apelului, acestea au telefonat preponderent de acas, de la prini, rude sau prieteni. O parte dintre ele au sunat de la serviciu sau vecini. De remarcat c n 8 cazuri victimele se aflau peste hotarele rii (Italia, Rusia, Norvegia, Turcia), n 6 cazuri au telefonat de la spital (dintre care ntr-un caz victima se afl n stare grav, abia ieit din com), n 4 cazuri au sunat din strad, n 3 cazuri de la poliie i n 2 cazuri de la oficiul teritorial de asisten social. n patru cazuri singulare, una dintre victime a contactat Telefonul de ncredere de la Centrul pentru Drepturile Omului, a doua victim se ascundea ntr-o cas prsit, a treia fugea de agresor prin sat, iar cel de-al patrulea caz sesizarea a venit de la recepionistul unui hotel din capital, unde victimei i s-a permis s nnopteze. 10
multe dintre ele au fost martore sau victime ale violenei n familia de origine; au o stim de sine extrem de sczut; manifest un sentiment de vin pronunat; multe dintre ele sunt dependente emoional de agresor, aflnduse n incapacitatea de a proceda la careva schimbri; i accept rolul de victim din varii motive (fie c provin din familii srace, fie c nu au acces la resurse financiare, fiind dependente financiar de agresor, fie c nu au un spaiu locativ unde ar pleca, fie c nu au susinerea familiei extinse, a membrilor comunitii sau al autoritilor locale); nu au planuri de viitor.
Coninutul succint al apelurilor Agresorul cere ajutor pentru ntoarcerea soiei acas. Dup o ceart ea a plecat, el nu nelege de ce. Consider c soie este cea care poart vina. Agresorul i exprim nemulumirea fa de coninutul spotului difuzat, dei, spre final, cade de acord cu cele reflectate n spot. Recunoate c i supune controlului soia. Agresorul afirma ca vrea s-i refac relaia cu copii, care sunt deja mari. Familia continu s locuiasc n aceeai curte (ncperi separate), iar fiul mai mare i achit serviciile comunalele. Brbatul se simte vinovat, recunoate c a fcut multe greeli n tineree, dei nu pomenete nimic de abuz, dar acum vrea o relaie normal cu copii. Cu fosta soie practic nu vorbete, comunicarea cu ea l enerveaz foarte repede i el i pierde controlul. Agresorul, fost poliist, i exprim nemulumirea de faptul c judectorul a emis Ordonan de Protecie n favoarea soiei sale, dar el se comporta bine cu ea, o iubete i vrea s pstreze familia n continuare. Urma s aib loc prima edin de judecat n procesul iniiat de victim n vederea desfacerii cstoriei i agresorul solicita un avocat care s-l reprezinte. Agresorul (mama victimei) sun la insistena beneficiarei Telefonului de ncredere. Aceasta, invocnd relaii tensionate n familie, recunoate c se implic mult n relaiile so-soie, care au culminat cu agresivitate vdit. 11
VIOLENA N FAMILIE

Apeluri/sesizri ale membrilor comunitii i grupurilor profesionale
Apeluri/sesizri ale membrilor comunitii i grupurilor profesionale
Agresorul i exteriorizeaz frustrrile vis-a-vis de comportamentul fostei soii, care nu-i permite s-i vad copilul. Nu neag c, n trecut, era violent cu soia. Agresorul cere ajutor pentru ntoarcerea soiei acas. Dup o ceart ea a plecat mpreun cu cei doi copii. El regret cele ntmplate. Agresorul solicit ajutor pentru a-i convinge partenera s nu plece peste hotare. Ei au doi copii minori. n ultima perioad concubina discut on-line cu un brbat necunoscut. Acest lucru l deranjeaz pe agresor. A avut loc o ceart cu lovituri, n urma crora victima a prsit casa lor comun i a plecat la prinii ei, lsnd copii pe seama lui. Agresorul i exteriorizeaz frustrrile vis-a-vis de comportamentul soiei. Domnul este cstorit de 25 ani, locuiete n casa soiei, motenit de la prinii ei. Refuz s plece de acolo, motivnd c nu are o cas a sa, nu are un serviciu etc. Vorbete cu o ton agresiv. Pentru el toate femeile sunt prostituate i profitoare, se consider o victim i nu-i asuma careva responsabiliti. Agresorul cere ajutor n soluionarea conflictelor din familie. Se ceart foarte des din diverse motive, inclusiv lipsa banilor.
strigte la vecini i rugau consultanii s intervin n mod direct sau cereau orientare cum s procedeze n asemenea situaii, fie c apelau persoanele la care victimele se adresaser dup ajutor, respectiv solicitnd intervenia direct a consultanilor n asemenea situaii.
n perioada raportat, de la grupurile profesionale au fost nregistrate 59 de apeluri, acestea reflectnd 25 cazuri de violen, dintre care 23 apeluri ce reflect 13 cazuri din 2012 i 36 apeluri ce reflect 12 cazuri din 2013. Cazuri sesizate de avocai i parajuriti. De regul, n astfel de cazuri, se solicit fie susinere logistic pe cazuri de violen, ele fiind referite de consultanii Telefonului de ncredere, fie un extras al psihologului pentru a putea instrumenta eficient un caz de violen, fie consiliere psihologic pentru clienii si, victime ale violenei n familie.
Pe parcursul anului 2013 au fost recepionate 190 de apeluri de la membrii comunitii (n 2012 181 de apeluri), care reflect 142 cazuri de violen n familie. Procentual, n 61% din cazuri apelurile au fost recepionate de la rudele subiecilor violenei n familie. De regul, acestea semnaleaz cazuri de violen n cadrul familiei extinse, acionnd n numele acestora i solicitnd informaie i orientare, dar i ghidare n a ncerca s-i conving rudele s rup cercul violenei. Circa 21% din cazuri au fost sesizate de prieteni. Acetia au aflat despre violena n familie n urma confesiunilor victimelor sau a situaiilor de criz, cnd victimele au apelat la ei pentru ajutor concret adpost temporar, ajutor material etc.
Cazuri sesizate de asistenii sociali. De regul, asistenii sociali solicit fie informare i orientare pe cazuri de violen n familie, fie ajutorul consultanilor n vederea plasrii victimelor n centre specializate, fie informaii despre msurile pe care le-au ntreprins specialitii n cazurile de violen n familie, referite de consultanii Telefonului de ncredere.
Cazuri sesizate de colaboratori ai organelor de drept. De regul, acest grup profesional solicit fie orientare pe cazuri de violen, fie plasarea victimelor n centre specializate pn cnd vor reui s obin pentru ele o Ordonan de Protecie, fie au nevoie de condiii speciale pentru audierea copiilor n Camera specializat a Centrului Internaional La Strada. Cazuri de la centre de plasament/maternale. n cazul apelurilor de la aceste Centre, consultanilor Telefonului de ncredere li se solicit suport logistic i informaional pe cazurile referite anterior la centrele respective pentru servicii de cazare, sociale i psihologice, fiind vorba, de regul, de cazuri grave de violen.
n cazul vecinilor care au contactat Telefonului de ncredere (18%), acetia au solicitat intervenia direct a consultanilor fie c au auzit 12
13
VIOLENA N FAMILIE

Apeluri cu caracter informativ/de colaborare
Cazuri sesizate de reprezentanii unor organizaii internaionale. Este vorba de apeluri prin care s-a solicitat informare i orientare pe cazuri de violen n familie (inclusiv abuz sexual a unui copil minor), dar i intervenie imediat, fiind vorba de consilierea telefonic a unei victime a violenei n familie.
cu fenomenul violen n familie (de exemplu, acces la ajutoare sociale/ ndemnizaii, acces la justiie n situaii ce nu in de violena n familie, nemulumiri fa de diverse aspecte ale vieii sociale).
Cazuri sesizate de psihologi. Sunt apeluri prin care psihologul solicit asisten juridic pentru una din beneficiarele sale, cnd este nevoie de a se emite, pentru ea i copilul ei minor, Ordonan de Protecie, dar i informare i orientare n caz de violen n familie. Cazuri sesizate de reprezentanii ONG-urilor locale i funcionarii publici. Acetia solicitat informare i orientare, dar i implicarea Centrului Internaional La Strada pe cazuri de violen n familie.
Apeluri cu caracter informativ/de colaborare
n anii 2012-2013 au fost recepionate 86 de apeluri cu caracter informativ sau solicitare de colaborare. Informaii despre Telefonul de ncredere - 33 Solicitare de seminare - 18 Colaborare cu organizaii/instituii specializate - 14 Cooperare cu mass-media - 9 Prestri servicii informative despre violena n familie - 5 Informaii despre Centrul Internaional La Strada - 4 Informaii despre fenomenul violen n familie - 3 Total apeluri - 86
Alte apeluri. n perioada raportat, apelurile ncadrate n categoria Altele au constituit circa 30% din totalul sunetelor n 2012 i 31,5% n 2013. n aceast categorie au fost incluse apelurile n care beneficiarii au solicitat ajutor i informaii referitoare la probleme care nu au tangen 14 15
VIOLENA N FAMILIE
II. CARACTERISTICA APELURILOR CONFORM VRSTEI I DIMENSIUNII DE GEN. TIMPUL I GEOGRAFIA LOR
Repartizarea sunetelor n funcie de genul i vrsta apelanilor Majoritatea covritoare a persoanelor care apeleaz la Telefonul de ncredere sunt femei. Ele constituie 90%, i doar 10% revin brbailor (a va se vedea Figura 2). Este o tendin fireasc, innd cont de faptul c iniial serviciul respectiv a fost nfiinat n special pentru femei. Dup cum se vede i din Figura 3, n anii 2012 i 2013 nu s-a produs vreo o diferen, coraportul rmnnd aproape identic. Acest coraport a determinat ntr-un anumit fel i accentul, preponderent pe problemele beneficiarelor, cuprinse n prezentul Raport. Totodat, se cuvine a preciza c pe parcursul celor doi ani 20 apeluri au fost recepionate de la brbai-victime ale violenei n familie, restul brbailor fiind din categoria membrilor comunitii, grupurilor profesionale, agresori sau alii.
Figura 2. Repartizarea apelurilor dup apartenena de gen al abonailor
2012 2013
Femei 90%
Brbai 10%
Femei 92%
Barbai 8%
La Telefonul de ncredere au apelat cel mai des persoane cu vrste cuprinse ntre 27-40 ani i 46 -60 de ani (circa 46,7% i respectiv 30% n 2012; aproximativ 46,9% i respectiv 25,3% n 2013). Categoriile de 16 17
VIOLENA N FAMILIE
Repartizarea apelurilor pe luni, zile ale sptmnii i pe ore
vrst care s-au evideniat printr-un numr sporit de apeluri sunt cele de 36-40 de ani i 51-60 de ani, crora le revin aproximativ cte 16% din totalul apelurilor, iar categoria de vrst 27-30 de ani circa 14%. La polul opus se situeaz abonaii ncadrai n intervalele de vrst sub 17 ani i 18-20 ani, cu 2% i respectiv 3% din numrul total de apeluri. Aceleai tendine au fost constatate i n 2012 (a se vedea Figura 3).
Figura 3. Repartizarea apelurilor dup vrsta apelanilor
209 223
206 165 176 151 129 119 123 96 71 46 60 165
Prodan), att n municipiul Chiinu, ct i n regiuni (Bli, Soroca, Comrat, Cahul) au distribuite materiale informative la subiect i organizate dezbateri pe marginea filmului, cu promovarea Telefonului de ncredere.
Figura 4. Repartizarea apelurilor dup lunile anului
130 82 81 74 78 77 80 82 77 87 90 74 160
76 80
71 73
68 63
94 92
100
69
59
93
49 26
57
38
21
18 20
21 23
24 26
sub 17
Repartizarea apelurilor pe luni, zile ale sptmnii i pe ore Pe parcursul anului 2013, numrul de apeluri nregistrate lunar a avut o dinamic divers. Astfel, dac n primele 10 luni ale anului s-a meninut relativ constant, sub 100 de apeluri pe lun, n lunile noiembrie i decembrie numrul lunar nregistrat depea cifra de 100, avnd maximele de 130 sunete n noiembrie i 388 sunete n decembrie (a se vedea Figura 4).
Anul 2012
Anul 2013
Necunoscut
41 45
27 30
31 35
36 40
46 50
51 60
dup 60
Majorarea semnificativ a numrului de apeluri n ultimele dou luni ale anului 2013 se datoreaz derulrii att Campaniei de sensibilizare Culorile, n contextul Campaniei naionale 16 zile de activism mpotriva violenei n baz de gen., ct i lansrii pe 2 canale TV a unui nou spot de publicitate social Prevenirea violenei n cuplu. n cadrul prezentrii publice a filmului artistic Culorile(realizat la iniiativa Centrului Internaional La Strada n parteneriat cu Atelierul Sergiu 18
n schimb analiza tabloului apelurilor n funcie de zilele sptmnii este relativ omogen, cu excepia celor de luni i duminic. Ca regul, luni sunt nregistrate cele mai multe apeluri, spre deosebire de duminic, cnd se nregistreaz de 3-4 ori mai puine. Acest raport exprim o legitate: n zilele de odihn, smbt i duminic, toi membrii familiei sunt acas, au loc ntlniri cu rudele, prietenii, se consum alcool i apar conflicte, au loc acte de violen. Respectiv, imediat a doua zi, luni, dup ce s-au produs actele de violen, victima, rmas singur acas, are posibilitatea s sune la Telefonul de ncredere. Aceeai tendin a fost nregistrat i n anul 2012, fapt ce argumenteaz ipoteza de mai sus.
Cele mai multe apeluri n timpul programului de lucru este nregistrat pe segmentul activ al zilei n intervalul de timp 8:00-16:00, dar mai ales ntre orele 10:00-14:00, i scade semnificativ ctre orele 20.00. 19
VIOLENA N FAMILIE
Repartizarea sunetelor conform sursei cunoaterii
Astfel, din numrul total de apeluri peste 60% au fost recepionate anume n intervalul de timp activ, perioad n care victimele sunt singure acas sau la serviciu, n preajm neaflndu-se agresorii sau copiii. Remarcm o cretere semnificativ a numerelor de sunete n orele nocturne 20.00-8.00 de la 53 apeluri n 2012 la 133 apeluri n 2013. Majorare ce se explic prin faptul c Telefonului de ncredere este deja recunoscut ca fiind un serviciu cu program non-stop. Geografia apelurilor Repartizarea apelurilor dup principiul urban/rural indic o omogenitate pentru ambii ani raportai, n medie constituind cca 44% pentru capitala republicii, 39% pentru mediul rural i 16% ale localiti urbane ale republici; o sutime de cazuri atest apeluri internaionale. Acestea din urm provin de la concetenii notri aflai peste hotarele Republicii Moldova, care apeleaz n calitate de victime ale violenei sau sun pentru rudele lor rmase n ar, n special fiind vorba de copiii care sun pentru a denuna abuzul asupra prinilor lor. Aadar, practic n jumtate din cazuri apelurile au provenit din municipiul Chiinu i suburbiile acestuia. n rest, aria geografic a apelurilor este uniform, niciuna dintre localiti, cu excepia capitalei, neevideniindu-se n mod deosebit. Repartizarea sunetelor conform sursei cunoaterii Principala surs de cunoatere a numrului Telefonul de ncredere rmn a fi, neschimbat pe parcursul mai multor ani, canalele de televiziune. Astfel, n anii 2012 2013 sursele de informare a grupului int se prezint astfel: canalele TV 39% n 2013, comparativ cu 37% n 2012; cunoscuii 22% n 2013, comparativ cu 37% n 2012; serviciul Informaii 1189 (promovat de Moldtelecom) 16% n 2013, comparativ cu 19% n 2012; Internetul 6% n 2013, comparativ cu 5% n 2012; instituiile guvernamentale 6% n 2013, comparativ cu 4% n 2012; Telefonul de ncredere 3% n 2013, comparativ cu 1% n 2012; 20
Att n 2013, ct i n 2012, din numrul total de apeluri 1% constituie sunetele n cazul crora sursa cunoaterii nu a fost identificat.
ONG-urile 3% n 2013, comparativ cu 5% n 2012; materialele promoionale 2% n 2013, comparativ cu 5% n 2012; Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada cte 1% n 2013 i 2012; posturile radio cte 1% n 2013 i 2012;
Comparativ cu primii doi ani de activitate, se constat o cretere a numrului de beneficiari care au aflat despre serviciile Telefonului de ncredere de la instituiile guvernamentale i organizaiile neguvernamentale. Faptul se datoreaz i altor servicii adiacente, consultaiilor i asistenei (organizare i participare la diverse seminare din domeniu), colaborrii cu grupurile profesionale din domeniu etc. De asemenea, n ultimii doi ani de activitate se observ i o majorare a numrului de beneficiari ce au aflat despre existena serviciilor Telefonului de ncredere datorit dezvoltrii Paginii WEB www.lastrada. md, dar i lansrii unor pagini tematice pe reelele de socializare www. facebook.com/telefonuldeincredere i www.odnoklassniki.ru/violenta. in.familie.
21
VIOLENA N FAMILIE
III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE
III. 1. PROFILUL SUBIECILOR VIOLENEI N FAMILIE n urma analizei calitative a cazurilor din perioada raportat, constatm c n ceea ce privete tipul de relaie dintre victim i agresor se menin aproximativ aceleai valori numerice n fiecare din aceti doi ani (a se vedea Figura 5): 60% n 2013 i 64% n 2012 din cazuri agresori sunt soii (brbaii); 13% n 2013 i 9% n 2012 din cazuri sunt concubinii; 3% n 2013 i 5% n 2012 reprezint agresorii-prini; 4% n 2013 i 5% n 2012 revin cazurilor n care abuzatorii sunt propriii copii; 11% n 2013 i 10% n 2012 revin cazurilor n care agresorii sunt fotii soi; 1% n 2013 i 2% n 2012 revin agresorilor, foti concubini; 2% din numrul total de cazuri denot c agresorii sunt mai muli membri ai familiei n 2013, iar n 2012 numrul cazurilor respective constitui 1%; n 2013 din numrul total de cazuri 1% a fost atribuit exhibiiilor, n 2012 nefiind nregistrat nici un caz la aceast categorie; n ambii ani cte 1% din agresori l constituie nurorile/ginerie, fraii i nepoii.
Figura 5. Repartizarea apelurilor n funcie de persoana care genereaz violena n familie
2%
1%
1%
1%
2012
1% 1%
1%
1% 10% 5% 5%
1% 64% 1% 1%
1%
1%
2013
So/soie Fiic/iu
Concubin/concubin Tat/mam Divorai/separai Sora/frate M. m. m. ai familiei
2% 11% 4% 3%
61%
Nora/ginere Iubit/iubit Altii Exhibiie
9%
13%
Fost concubin
Nepot/nepoata
22
23
VIOLENA N FAMILIE

III. 1. Proilul subiecilor violenei n familie
Vrsta i statutul marital ale victimelor violenei n familie Pe parcursul anului 2013, diapazonul de vrst a victimelor violenei n familie care au apelat la Telefonul de ncredere a rmas destul de vast de la vrsta sub 17 ani pn cea trecut de 60 de ani. Totui, cele mai frecvente cazuri raportate provin de la victimele cu vrsta cuprins ntre 27 i 40 de ani. Pentru anul 2013, structura pe vrst a victimelor, exprimat procentual fa de numrul total a acestora, este urmtoarea: sub 17 ani 1% (8 cazuri); 18 - 20 de ani 2% (13 cazuri); 21 - 23 de ani 4% (24 cazuri); 24 - 26 de ani 9% (49 cazuri); 27 - 30 de ani 15% (82 cazuri); 31 - 35 de ani 17% (95 cazuri); 36 - 40 de ani 16% (91 cazuri); 41 - 45 de ani 5% (30 cazuri); 46 - 50 de ani 8% (47 cazuri); 51 - 60 de ani 12% (66 cazuri); peste 60 de ani 6% (36 cazuri); nedeclarat 5% (26 cazuri). O analiz comparativ n acest sens pentru anii 2012 2013 este prezent n Figura 6.
Figura 6. Vrsta victimelor violenei n familie care au apelat la Telefonul de ncredere
83 82 95 91 66 22 36 26
Pentru anii 2012 2013 s-a conturat urmtorul tablou referitor la statutul marital al victimelor violenei n familie (a se vedea Figura 7): femei cstorite 59% n 2013 i 62% n 2012; femei n relaii de concubinaj 12% n 2013 i 9% n 2012; femei divorate cte 11% (n 2013 i 2012); persoane celibatare 4% n 2013 i 7% n 2012; persoane n a doua relaie de concubinaj 4% n 2013 i 3% n 2012; vduve 4% n 2013 i 3% n 2012; persoane n proces de divor 3% n 2013 i 4% n 2012; persoane n a doua cstorie 3% n 2013 i 1% n 2012.
Figura 7. Statutul marital al victimelor violenei n familie
2012
11% 4% 3% 4% 13% 1% 9%
2013
3%
11%
7%
3%
3% 4%
a 2-a casatorie concubinaj divorat/ vduv/ n proces de divor
4%
celibatar/ castorit
62%
59%
al 2-lea concubinaj
Specificul manifestrii violenei n funcie de statutul marital al victimelor violenei n familie se prezint dup cum urmeaz n continuare.
10 8
13
24 24
34
49
57
56
28 30
40
47
54
12
Victime cstorite Procentul ce revine victimelor violenei n familie cstorite este practic acelai pentru ambii ani de referin, fapt ce permite schiarea unor semne comune, ce caracterizeaz violena n cazul persoanelor cstorite. Astfel, dei victimele sunt cstorite, n calitate de agresori apar nu numai soii, dar i copiii sau membrii familiei extinse (unul dintre copii, de regul fiu, sau un membru al familiei extinse socrul, nora, ginerele, fraii). Este de remarcat diversitatea formelor de manifestare al violenei n cuplurile cstorite ncepnd de la simple forme de violen psihologic i economic pn leziuni corporale diferit de gravitate i violen sexual. 25
24
VIOLENA N FAMILIE

Victime aflate n relaii de concubinaj Beneficiarele din aceast categorie de regul au vrsta cuprins ntre 24 i 40 de ani, majoritatea avnd un nivel de educaie mediu, iar aproximativ 40% dintre ele fiind n concediu de maternitate. Ct privete venitul acestora (mai corect sursa de existen), n aproape jumtate de cazuri el se rezum la ndemnizaiile oferite de stat; aproximativ fiecare a patra victim a relatat c veniturile proprii sunt sub nivelul coului minim de consum. Specific este c n 95% de cazuri abuzul era provocat de partenerul de via, care era i tatl copiilor. Victime aflate n relaii de divor n majoritatea cazurilor violena, fiind cauza principal a divorului, a continuat i dup desfacerea cstoriei. Abuzurile continuau chiar i n pofida faptului c n fiecare al treilea caz fotii soi locuiau separat. Formele de abuz cel mai des identificate au fost insultele i ameninrile n procesul de partajare a averii comune sau motivul copiilor minori cu scopul de a se rzbuna pe fosta partener, vizitele acestora deseori fiind fcute noaptea i n stare de ebrietate. n jumtate dintre cazurile raportate de victimele divorate fotii soii continuau s locuiasc mpreun din cauza dificultilor financiare, motiv ce mpiedica beneficiarele s duc la bun sfrit procesul de partajare sau s nchirieze o alt locuin. O categorie aparte o constituie cuplurile aflate nemijlocit n proces de divor (3% din numrul total al victimelor). De regul, n astfel de cazuri are loc acutizarea violenei odat cu iniierea procesului de divor.
Victime celibatare Din aceast categorie fac parte beneficiarele cu vrsta cuprins ntre 18-35 ani, care declarau c sunt victime ale abuzului fizic din partea prinilor, iubiilor sau fostului iubit, propriului copil sau frate. Nivelul educaional, ocupaional i al veniturilor subiecilor violenei n familie
Analiza nivelului educaional al subiecilor violenei n familie denot mai multe similitudini pentru anii 2012 i 2013. Nivelul educaional al victimelor violenei n familie, declarat de ele nsele, este prezentat mai desfurat n Tabelul 2.
Nivelul educaional al victimelor (2013) Nivelul educaional al agresorilor (2013)
Tabelul 2. Nivelul educaional al subiecilor violenei n familie (2013 comparativ cu 2012)

22% (126 cazuri, comparativ cu 129 cazuri n 2012) studii medii; 28% (165 cazuri, comparativ cu 185 cazuri n 2012) studii medii de specialitate; 12% (67 cazuri, comparativ cu 66 cazuri n 2012) studii superioare; 1% (5 cazuri, comparativ cu 3 cazuri n 2012) studii postuniversitare; 37% (214 cazuri, comparativ cu 111 cazuri n 2012) nu se cunoate. 23% (130 cazuri, comparativ cu 129 cazuri n 2012) studii medii; 21% (122 cazuri, comparativ cu 109 cazuri n 2012) studii medii de specialitate; 6% (32 cazuri, comparativ cu 31 cazuri n 2012) studii superioare; 1% (cte 1 caz in ambii ani) studii postuniversitare;
Victime vduve Din aceast categorie fac parte, de regul, persoane pensionate, care au ca surs de venit (existen) doar pensia. n absoluta majoritate a cazurilor victimele vduve locuiau mpreun cu fiul celibatar, n alte cazuri cu familia extins, care compar drept agresori. De regul, victimele afirmau c violena fizic sau psihologic era provocat de fiul care avea probleme de relaionare cu partenera, nu a reuit s se realizeze pe plan profesional/marital sau avea frustrri personale. 26
Un procent mare al cazurilor din rndurile persoanelor cu nivel educaional mediu nu nseamn c violena n familie are loc cu precdere n aceste medii. Ea este la fel de rspndit i n rndul persoanelor cu un nivel educaional ridicat. n comparaie cu anii precedeni, n anul 2013 s-a nregistrat un numr mic de victime cu studii superioare care au apelat la serviciile Telefonului de ncredere. Explicaia poate fi c persoanele cu un nivel de pregtire educaional ridicat mai uor gsesc resurse pentru a depi situaia de criz (au un anume statut, venituri financiare mai mari, legturi sociale
49% (289 cazuri, comparativ cu 152 cazuri n 2012) nu se cunoate.
27
VIOLENA N FAMILIE

care i pot permite orientarea n situaia de criz) i apeleaz mult mai puin la organizaii ce presteaz servicii victimelor violenei n familie.
Analiza nivelului ocupaional arat c n peste 40% de cazuri, att victimele, ct i agresorii sunt angajai permanent sau ocazional n cmpul muncii, n mare parte n Republica Moldova. Referitor la victimele violenei n familie, 14% dintre acestea, la momentul apelului, se aflau n concediu de maternitate, iar 11% erau omere. Alte 11% dintre victime erau pensionare la momentul adresrii (7% pensionare conform vrstei i 4% n baza gradului de invaliditate), iar 3% lucrau peste hotarele Republicii Moldova. i doar 1% dintre victime i fceau studiile (a se vedea Figura 8).
Figura 8. Nivelul ocupaional al victimelor
Nu se cunoate Anul 2012 Anul 2013 3 66 10 6 6 8 6 21 25 36 43 53 61 125
i irosesc toi banii pe buturi alcoolice, responsabilitatea ntreinerii familiei revenind femeii-victim.
Figura 9. Nivelul ocupaional al agresorilor
Anul 2012 Anul 2013 Nu se cunoate 11 10 23 101
Angajat ocazional n cmpul muncii peste hotarele RM
Angajat n cmpul muncii peste hotarele RM Angajat ocazional n cmpul muncii n RM
33 146 63 166
215
Angajat cu loc de munc permanentn RM Concediu de maternitate Pensionar dup vrst 1 2
39 26 19
Pensionar dup invaliditate
Angajat sezenier n cmpul muncii peste hotarele RM Student/student
Somer n RM
185 208
58
70
Angajat n cmpul muncii peste hotarele RM Angajat cu loc de munc permanent n RM Angajat ocazional n cmpul muncii n RM Concediu de maternitate Pensionar dup vrst Somer RM
158 58
198
79
Pensionar dup invaliditate
15 21
Ct despre nivelul ocupaional al agresorilor, conform datelor declarate de beneficiare, circa 40% dintre acetia erau angajai permanent sau ocazional n cmpul muncii n Republica Moldova. Totodat, 10% dintre ei, la momentul adresrii victimei la Telefonul de ncredere, erau omeri, 8% erau angajai peste hotarele Republicii Moldova i 4% dintre agresori erau pensionari (a se vedea Figura 9). Spre deosebire de anul precedent, n 2013 a crescut, cu peste 40% numrul agresorilor angajai ocazional n Republica Moldova (lucrtori agricoli, n construcii sau alt munc necalificat). De cele mai multe ori acetia 28
n anii 2012 i 2013 au fost identificate 16 i respectiv 8 cazuri n care agresorul era colaborator/fost colaborator al Ministerului Afacerilor Interne. De precizat c n jumtate din aceste cazuri este vorba de cupluri oficial cstorite, cu un statut social relativ nalt n localitate. Aceste cazuri au un specific aparte, dat fiind c victimizarea este condiionat att de factori psihologici, ct i de factori exteriori: relaiile agresorului-poliist cu autoritile, capacitatea lui de a distruge probele ce-l inculp. Statutul net superior al soului, gndul la inutilitatea adresrii ctre autoriti, lipsa cunotinelor n materie de drept determin beneficiarele s accepte condiia de victim. n urma consilierii, cele mai multe dintre aceste victime, au obinut, la solicitarea lor, eliberarea ordonanei de protecie. Analiza apelurilor telefonice de a victime a permis i o estimare a veniturilor proprii i ale agresorilor familiali (a se vedea Figurile 10 i 11). Astfel, pentru anul 2013 venituri medii au declarat 32% dintre victime (185 cazuri), menionnd acelai nivel de venituri pentru 36% din agresori (208 cazuri). De regul, acetia au studii medii de specialitate sau superioare, activnd n sfera social sau de producie.
29
VIOLENA N FAMILIE

Figura 10. Nivelul veniturilor ale victimelor (numrul de cazuri)

Nu se cunoate
Anul 2012 8
Anul 2013
Nu are surs de venit proprie, este ntretinut() de rude
99
Venit mai mare de echivalentul salariului mediu pe ar
Venit echivalent cu un salariu mediu pe ar
Venit sub coul minim de consum Venit din pensii/ndemnizaii
4 7 10
163
42
54 93 124
143
54 i 49 cazuri), n comparaie cu anul 2012 s-a nregistrat o cretere nesemnificativ a adresrilor victimelor violenei n familie din aceast categorie. Ca regul, acestea sunt cuplurile aflate n relaii de cstorie sau concubinaj, cu 3-4 copii, n care violena se produce sub influena consumului de alcool i se rsfrnge att asupra victimei, ct i asupra copiilor minori.
185
Nu are surs de venit proprie, este ntretinut() de so/soie Nu are surs de venit proprie, este ntreinut() de prini
9 11
21 23
Analiza comparativ a nivelului de venituri a subiecilor violenei care au apelat la Telefonul de ncredere n 2013 indic o rat crescut a victimelor ce i asigurau traiul din contul indemnizaiilor sau pensiilor 22% (124 cazuri) victime i 4% (22 cazuri) agresori. Acest tablou permite identificarea unor factori de vulnerabilitate a victimelor n faa violenei vrsta naintat (pensionar) sau gradul de invaliditate, femei n concediu de maternitate sau de ntreinere a copilului, care nu au alt sprijin financiar dect cel al statului.
Figura 11. Nivelul veniturilor ale agresorilor (numrul de cazuri)
Nu se cunoate Anul 2012 Anul 2013 17 12 152
Referitor la subiecii violenei de familie cu venituri mai mari de echivalentul salariului mediu pe ar raportat de abonai n 2013 (aceleai circa 2% victime i agresori, respectiv 10 i 12 cazuri) s-a nregistrat o scdere a numrului de adresri din partea victimelor din aceast categorie (22 de cazuri, comparativ cu 33 de cazuri nregistrate n 2012). De regul, ambii subieci ai violenei n familie sunt angajai n cmpul muncii n Republica Moldova. Violena n astfel de cazuri se menine de mai muli ani, victimelor fiindu-le greu s renune i la alte beneficii secundare din csnicie: statutul social, imobil sau chiar afacerea familiei.
Nu are surs de venit proprie, este ntretinut() de rude Venit mai mare de echivalentul salariului mediu pe ar Venit echivalent cu un salariu mediu pe ar Venit sub coul minim de consum
255
26
43 49
Nu are surs de venit proprie, este ntreinut() de so/soie Nu are surs de venit proprie, este ntreinut() de prini
Venit din pensii/ndemnizaii 1 6
25 22 19 19
157
208
Referitor la subiecii violenei cu venituri sub coul minim de consum identificai n 2013 (circa 9% victime i tot attea agresori, respectiv 30 31
VIOLENA N FAMILIE

III. 2. Speciicul manifestrii violenei n familie
III. 2. SPECIFICUL MANIFESTRII VIOLENEI N FAMILIE Tipurile i formele de manifestare a violenei n familie Victimele violenei n familie care au apelat la serviciile Telefonul de ncredere n anii 2012-2013 au fost supuse diferitelor tipuri de violen. Un aspect important de amintit este faptul c n nici unul dintre cazuri nu este vorba despre prezena unui singur tip de violen, ci de manifestarea concomitent a cel puin dou tipuri.
campanii sociale, menite s sensibilizeze populaia despre spectrul mult mai larg al violenei psihologice n familie (insulte, intimidri, injurii, strigte, neglijen, gelozie exagerat, antaj emoional, ameninri cu moartea .a.). Din categoria victimelor care au acuzat violen psihologic predomin cele cu studii medii de specialitate sau superioare, majoritatea fiind cstorit cu agresorul.
Analiza apelurilor recepionate denot c tipul de violen mai frecvent ntlnit n cazurile nregistrate la Telefonul de ncredere este violena fizic, nsoit de cea psihologic (a se vedea Figura 12).
Figura 12. Repartizarea cazurilor n funcie de tipurile de violen raportate
3% 11% 1% 1% 1% 1% 8% 2% 1% 1%
Fizic, nsoit de psihologic Psihologic
Combinat ( psihologic, izic, economic) Combinat ( psihologic, izic, sexual) Combinat ( psihologic, economic) Combinat ( psihologic, sexual)
83%
87%
Violen fizic, nsoit de psihologic (87% n 2013, comparativ 83% n 2012). Astfel, n 2013 ca zurile de violen psihologic, combinat cu cea fizic, ca i n 2012, reprezint majoritatea celor nregistrate (87% versus 83%). n asemenea cazuri victimele au acuzat leziuni corporale uoare (se manifest prin lovituri aplicate pe diverse pri ale corpului) sau medii (brae i coaste rupte, comoii cerebrale, dereglri ale aparatului locomotor), relatrile lor fiind marcate de o stare emoional vdit dezechilibrat. Violen psihologic (8% n 2013, comparativ cu n 11% 2012). Diminuarea procentual de cazuri n care este menionat doar violena psihologic poate fi explicat prin faptul c n 2013 nu au fost derulate 32
2012
2013
Violen psihologic, nsoit de economic (2% n 2012, comparativ cu 1% n 2012). Analiza cazurilor din 2013 arat c n dou dintre cazuri soul impunea soia, prin ameninri, s vnd apartamentul, proprietate a soilor n devlmie, iar ntr-un caz singular soul a obinut dreptul de proprietate asupra casei prin metode abuzive. n alte dou cazuri victimele, la insistena partenerilor, nu erau angajate n cmpul muncii, ei fiind cei care ntrein familia i care nu le permit accesul la veniturile familiei. De regul, acestea nu au surse de existen i nu au unde pleca. Astfel de situaii mpiedic de cele mai multe ori victimele s ias din relaia abuziv (nu-i permit consultarea unui avocat sau o nchirierea unei locuine etc.), cu att mai mult, cu ct au unul sau mai muli copii n grij. n alte dou cazuri victimele au reclamat impunerea controlului asupra veniturilor proprii din partea soului. ntr-un caz singular soul insista permanent ca soia s se concedieze. n alt caz fostul so a dat foc automobilului fostei soii n scop de rzbunare. Violen combinat psihologic, fizic, economic (11% n 2013, comparativ cu 3% n 2012). Comportamentele abuzive n cele 5 cazuri din 2013 reprezint abuz fizic nsoit de controlul veniturilor soiei (3 cazuri), furtul lucrurilor personale ale soiei (1 caz); ntr-un alt caz, dei soul avea venituri proprii, nu contribuie cu nimic la ntreinerea familiei, n schimb i cerea soiei bani pentru propriile hobby-uri.
Violen combinat psihologic, fizic, sexual (cte 1% n fiecare an). n cele 6 cazuri din 2013, pe lng faptul c partenerele sunt supuse abuzului fizic, acestea sunt impuse s ntrein relaii sexuale. Astfel, n 3 dintre aceste cazuri, btile erau nsoite de violuri maritale. n alte 33
VIOLENA N FAMILIE

2 cazuri soul manifest abateri n comportamentul sexual, propunnd soiei s experimenteze perversiuni sexuale. ntr-un caz singular soul flirta demonstrativ cu alte femei i recunoate deschis adulterul.
Violen psihologic, nsoit de cea sexual (cte 1% n fiecare an). Cazurile de acest tip (4 n 2013) reflect astfel de comportamente sexuale ca tentativ de incest (1 caz), impunerea de a ntreine relaii sexuale, inclusiv perversiuni sexuale n faa copiilor (1 caz), incest (1 caz) i viol ginere-soacr (1 caz). Specificul violenei n familie i abuzurilor cu implicarea minorilor n anii 2012 2013, att la categoria Alte (categorii de apeluri), ct i n cazurile de violen n familie, s-au nregistrate cumulativ 751 cazuri, n care copiii au suferit de diverse forme de violen sau abuz (a vedea Tabelul 3). Tabelul 3. Cazuri tipice cu implicarea minorilor
Cazuri tipice cu implicarea minorilor 1. Violen n familie cu implicarea indirect a minorilor (martori) Violen n familie cu implicarea direct a minorilor (victime) Violen n familie exclusiv fa de minori Abuz sexual fa de minori Exploatarea sexual comercial a copilului Abuz izic fa de minori n afara familiei nclcarea drepturilor minorului n instituii de nvmnt 2012 2013 Nr. de cazuri Nr. de cazuri 273 28 17 9 1 358 31 8 5 1 3 2
Violena n familie cu implicarea minorilor (direct i indirect) Cele 358 de cazuri raportate la Telefonul de ncredere n anul 2013, n care copiii au fost menionai ca fiind martori ai violenei n familie, constituie de fapt 62% din 574 de cazuri de violen fizic n familie. n 2012 acelai coraport se exprim n 48% i 273 cazuri). n 2013, din toate cazurile de violen n familie raportate, n 5% (31 cazuri) dintre ele copiii erau victime ale violenei; aproximativ acelai numr a fost nregistrat i n 2012.
n 28 de cazuri a fost nregistrat violen fizic fa de 40 copii cu vrsta cuprins ntre 5 i 17 ani, 18 biei i 22 fete. n perioada raportat au fost nregistrate i 3 cazuri de abuz sexual n familie fa de minori; ntrun caz tatl biologic i-a violat fiica minor, iar n altul, singular, a fost o tentativ de incest. n cel de-al treilea caz concubinul a violat fiica minor a concubinei.
2.
3 5. 6. 7. 8.
Conlict printe-adolescent/minor 9. 10. nclcarea drepturilor minorului n familie Total Total 2012-2013:
2 2 333
7 3 418
751
Violena n familie exclusiv fa de minori n 2013 s-au nregistrat apeluri n care se relata despre abuzuri orientate exclusiv asupra minorului, constituind 8 cazuri de asemenea violen, comparativ cu 17 cazuri n 2012. Victimele au fost toate fete, cu vrste cuprinse ntre de 12 i 17 ani, supuse abuzului fizic (7 cazuri) sau sexual (1 caz) din partea ambilor prinilor (3 cazuri), fratelui, soului, buneilor, iubitului, tatlui (cte un caz). Doar n 2 cazuri minorele nsele au apelat la Telefonul de ncredere, cernd ajutor. n primul caz, victima de 17 ani, cstorit oficial, cu copil de 8 luni, a prsit casa soului abuzator, solicitnd adpost temporar pentru ea i copil. n al doilea caz o minor a telefonat i a solicitat orientare i informare pentru prietena ei, minor i ea, cum s rup relaia cu iubitul su, care aplic violen fizic. n restul 6 cazuri nregistrate apelurile au parvenit de la vecini, prieteni sau chiar de la bunica abuzatoare, care sesizau neglijena sau abuzul ambilor prini fa de copiii lor minori (2 cazuri), a fratelui (1 caz), a tatlui (1 caz), a bunicii (1 caz), precum i un caz de incest (tat-fiic). Abuz sexual fa de minori n 2013 au fost nregistrate 5 cazuri de abuz sexual fa de minori 2 fete i 3 biei cu vrste cuprinse ntre 9 i 11 ani, supui abuzului sexual
n continuare tipurile de cazuri din tabel sunt nsoite i de o succint descriere. 34
35
VIOLENA N FAMILIE

din partea semenilor (2 cazuri) sau constenilor (3 cazuri). ntr-un caz, o minor de 9 ani a fost supus molestrii sexuale de ctre un minor de 15 ani. n alte dou cazuri abuzului au fost supui biei minori de ctre maturi. n cazul unei minore de 10 ani exista riscul unui abuz sexual din partea unui tnr de 22 ani, cu comportament sexual pervers, iar n altul, un biat de 9 ani a fost violat de 4 abuzatori minori. Exploatarea sexual comercial a copilului Dac n 2012 nu s-a nregistrat nici un caz de exploatare sexual a copiilor, n 2013 n apelurile la Telefonul de ncredere a fost semnalat i un caz ce reflecta fenomenul exploatrii sexuale comerciale a copiilor minorulvictim era deseori invitat n ospeie de fostul so al mamei, brbatul nefiind tatl lui biologic. Dup reaciile psiho-emoionale ale copilului, mama a nceput s suspecteze c fostul partener supune abuzului sexual copilul.
strine i a plecat din sat. n alt caz mama alcoolic i neglijeaz copilul care deseori este gsit n scar murdar i flmnd. n al treilea caz rudele apropiate acuz prinii de iresponsabilitate i imaturitate n creterea copiilor.
n toate cazurile consultanii serviciului telefonic au expediat demersuri ctre organele competente cu rugmintea de a oferi asistena i protecia cuvenit copiilor. Specificul violenei n familie cu implicarea persoanelor cu grad sporit de vulnerabilitate
Abuz fizic, psihologic, economic fa de minor n afara familiei n 2013 s-a nregistrat i 3 apeluri ce reflect abuz fizic n afara familiei; copii minori au fost supui abuzului fizic de vecini (1 caz), de tatl unui coleg de clas (1 caz), de un brbat strin n strad (1 caz). Conflict printe-adolescent/minor 7 cazuri cu acest tip de probleme au fost nregistrate n 2013, comparativ cu 2 cazuri n 2012. n asemenea situaii prinii sau bunicii solicitau consultaii psihologice n scopul armonizrii relaiei cu copilul minor. nclcarea drepturilor minorului n instituii de nvmnt n cei doi ani raportai au fost sesizate n total 3 cazuri ce prezentau incidente de violen n instituiile de nvmnt, n care educatoarea (1 caz) sau profesorii (2 cazuri) au abuzat fizic copiii.
Analiza apelurilor de la Telefonul de ncredere ai scoate n eviden unele particulariti n asistena cazurilor cu implicarea persoanelor n etate sau cu deficiene (handicapuri fizice, deficiene mintale), att n ce privete victimele, ct i agresorii. Dificultile apar din cauza specificului personalitii actorilor implicai n acte de violen: schimbri fizice specifice, schimbri psihologice n sfera emoional i capacitile mentale ale agresorului sau victimei. Dificultile apar i datorit modului n care persoana este vzut de ctre grupurile profesionale (poliist, asistent social etc.), n ceea ce ateapt i ceea ce se ateapt de la victim sau agresor. Victime n etate sau cu grad de invaliditate n condiiile vrstei naintate sau/i deficienelor psihologice (cte 11 cazuri n 2013 i 2012) sau fizice (31 cazuri n 2013 i 17 cazuri n 2012), victimele din aceast categorie devin i mai vulnerabile: afeciunile fizice reclam ngrijire special, care de cele mai multe ori nu poate fi asigurat de familia extins sau autoritile locale (lipsa sau insuficiena lucrtorilor sociali). Capacitatea de a mplini cerinele fireti ale vieii scad considerabil, condiiile de locuit, de cele mai multe ori sunt nesatisfctoare, iar veniturile, fiind minime, nu asigur satisfacerea nevoilor elementare ale vieii.
nclcarea drepturilor minorului n cadrul familiei Att 2 cazuri de nclcare a drepturilor minorilor nregistrate n 2012, ct i cele 3 cazuri nregistrate n 2013, nu pot fi calificate ca violene, dar pot uor evolua n violen n familie, dac se va perpetua cu persisten. Astfel, ntr-un caz, dup divor mama a lsat copilul n grija unei persoane 36
Agresori cu grad de invaliditate sau diagnoz psihiatric Dificulti specifice apar i n asistena cazurilor cu implicarea agresorilor cu grad de invaliditate, n mod deosebit, deficiene locomotorii (4 cazuri) 37
VIOLENA N FAMILIE

sau diagnoz psihiatric (11 cazuri n 2013 i 10 cazuri n 2012). n aceste cazuri se observ agravarea unor accenturi de personalitate sau chiar a manifestrilor psihopatologice, victimele violenei aflnduse n condiii de risc sporit pentru viaa lor. n astfel de cazuri cu abuz n familie, organele de drept urmeaz s numeasc o expertiz i s stabileasc dac persoana, care n urma unei tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) nu poate contientiza sau dirija aciunile sale, poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil sau capabil i, n dependen de aceasta, agresorul fie este tras la rspundere penal sau contravenional, fie urmeaz a-l interna ntr-o instituie psihiatric. Analiza cazurilor de acest tip a artat c n practic, pentru a evita aceast procedur complicat i de durat, cu implicarea mai multor grupuri profesionale abilitate, colaboratorii organelor de poliie declarau c nu au mecanisme legale de aciune sau afirmau c nu sunt locuri disponibile n instituia medical specializat.
Particularitile violenei n familie n cazul cstoriilor mixte n 2012 i 2013 la Telefonul de ncredere au fost nregistrate mai multe cazuri n care violen n familie se produce n cstoriile mixte. Dac n 2012 au fost nregistrate 9 cazuri cu implicarea cetenilor din 7 ri (cte 1 caz n Italia, Republica Krgzstan, Libia, Mongolia; Federaia Rus i cte 2 cazuri n Turcia i Ucraina), apoi n 2013 au fost nregistrate 8 cazuri de violen n cstoriile mixte. n 3 cazuri soia-victim era ceteanc a Federaiei Ruse, n alte 3 cazuri soul agresor era respectiv din Republici Iran, Republica Krgzstan i Romnia; ntr-un caz soia victima era din Ucraina, iar n altul soul agresor era din Statele Unite ale Americii. Referitor la locul unde se producea violena n cstoriile mixte raportate la Telefonul de ncredere, de remarcat c n 2012, n 7 cazuri violena a avut loc pe teritoriul Republicii Moldova, iar n 2 cazuri n afara ei. n 2013 au fost nregistrate 6 cazuri de violen produse n Republica Moldova i 2 cazuri peste hotarele rii.
Au fost nregistrate i 4 cazuri n care deficienele fizice proprii nu-l mpiedicau pe agresor s aplice acte de violen asupra victimei i, dei victima solicita ajutorul reprezentanilor organelor de drept pentru a fi ntreprinse fa de agresor masurile corespunztoare, acetia din urm, vznd deficienele fizice (sau vrsta naintat) ale agresorului, nu ntreprindeau nimic, lsnd n continuare victima expus pericolului. i aceasta n condiiile n care legea nu prevede careva excepii pentru a trage la rspundere persoanelor cu deficiene locomotorii sau alte deficiene de ordin fizic pentru fapta comis. n sensul tragerii la rspundere, legea prevede excepie n mod expres cazurile minorilor sau a persoanelor declarate incapabile. Astfel de agresori reclam grij special, ns n prezent statul nu dispune de mecanisme necesare pentru ca reprezentanii organelor de drept si exercite atribuiile de serviciu, dat fiind c numrul internatelor psihoneurologice este insuficient, umrul locurilor disponibilepentru plasarea/izolarea agresorilor este limitat. Asistena n astfel de cazuri se reduce la contravenii administrative sau mustrri. 38
Un specific al violenei n familie n cuplurile mixte, care au avut loc pe teritoriul Republicii Moldova n 2013, este faptul c n toate cazurile victimele violenei n familie erau ceteni strini. Astfel, au fost nregistrate cazuri n care victimele violenei n familie sunt originare din Rusia (3 cazuri) i Ucraina (1 caz). Victimele femei, aflate n relaii de cuplu cu ceteni moldoveni (3 cazuri concubinaj i 1 caz cstorit), s-au stabilit n Republica Moldova. n cazul cuplului cstorit victimei i se impuneau valorile culturii naionale, soul supunnd-o abuzului fizic n cazul n care ea opunea rezisten. n alt caz victima era orfan, fr venituri, fr permis de edere n Republica Moldova, i, n urma ruperii relaiei cu partenerul abuziv, a rmas fr spaiu locativ. n alte 2 cazuri situaia financiar a victimelor era satisfctoare, dar avnd intenia de a pleca din cauza abuzurilor sistematice, ele nu puteau prsi Moldova din lipsa acordului tatlui ca mama s plece peste hotarele rii cu copii minori. n alte 2 cazuri agresorii erau ceteni strini (ai Romniei i Iranului) integrai i realizai pe plan profesional i social, aveau o relaie oficializat cu victima (un caz) sau se aflau n relaie de concubinaj de 39
VIOLENA N FAMILIE

cteva luni (alt caz). ntr-un caz abuzurile n familie se manifestau prin limitarea accesului la venituri i interzicerea victimei de a se ncadra n cmpul muncii sau, n cellalt caz partenerul demonstra evident primele semne de putere i control. Referitor la cazurile de violen n familie n cuplurile mixte, care au avut loc peste hotarele Republicii Moldova n 2013 (2 cazuri), se constat c victimele violenei n familie au reuit s rup cercul violenei i s prseasc ara n care se aflau (Statele Unite ale Americii i Republica Krgzstan). Rentoarse n ara de origine, contientiznd c exist riscul ca soul (primul caz) i concubinul (al doilea caz) s vin n Republica Moldova, acestea au solicitat de la consultanii Telefonului de ncredere informaii privind drepturilor printeti asupra copiilor. Impactul consumului de alcool asupra producerii violenei
dependeni de alcool li se aplic doar contravenii administrative i sunt luai la eviden ca scandalagii n familie (n aceste cazuri abuzatorii sunt violeni verbal i fizic). n cazurile cnd abuzul de alcool nu genereaz violen fizic n familie, poliistul afirm, din spusele victimelor, c nu exist posibiliti legale de a impune agresorului testare i, ulterior, tratament de dezalcoolizare. O analiz a apelurilor n acest sens adeverete c foarte puini beneficiari ai Telefonului de ncredere, dar i reprezentani ai organelor de drept cunosc c procedura obligrii la testare i tratament de dezalcoolizare este stipulat n Legea nr. 713 privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope1. Chiar i fiind informate, beneficiarele mrturisesc c procedura este una complicat, renun din start sau sunt sceptice n ceea ce privete eficacitatea aplicrii procedurii legale respective.
Figura 13. Impactul consumului de alcool asupra producerii violenei
2012 2013
Alcoolul i actele de violen Datele colectate din apelurile la Telefonul de ncredere pe parcursul anilor 2012 2013 relev att cazuri n care consumul de alcool nu influeneaz producerea violenei n familie, ct i cazuri n care violenele aveau loc atunci cnd agresorul era sub influena alcoolului sau consumul de alcool era un factor declanator (a se vedea Figura 13). Totui, din coninutul apelurilor se poate constata c alcoolul nu este o cauz a declanrii episoadelor violente, ci doar un factor favorizant. Consumul de alcool doar reduce capacitatea persoanei de a-i controla i a-i dirija comportamentul atunci cnd el devine deja unul violent.
45%
31%
49%
18%
VF se produce doar pe fon de consum de alcool a agresorului Consumul de alcool a agresorului doar intensiica VF Consumul de alcool nu inluenteaza producerea VF
24%
33%
Intervenia organelor competente n cazurile de violen n familie generate de consumul abuziv de alcool Din spusele victimelor ale cror parteneri consum n mod abuziv alcool se constat c ele de multe ori se adreseaz pentru asisten la organele locale competente, aa ca efii de post (poliistul) sau reprezentanii APL. Acetia, la rndul lor, declar c nu pot fora persoanele s fac o testare care s-i stabileasc gradul dependen de alcool, chiar dac agresorii ncalc ordinea public sau provoac leziuni corporale membrilor familiei, inclusiv copiilor minori. De regul, abuzatorilor 40
Legea nr. 713 privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope din 06.12.2001, publicat n Monitorul Oficial, nr. 036 din 14.03.2002.
41
VIOLENA N FAMILIE
IV. ASISTENA SOLICITAT I INTERVENII EFECTUATE PRIN INTERMEDIUL TELEFONULUI DE NCREDERE
IV. 1. ASISTEN ACORDAT VICTIMELOR ANTERIOR APELRII LA SERVICIUL TELEFONIC Datorit faptului c serviciul telefonic este deschis tuturor categoriilor de beneficiari, inclusiv celor care au accesat anterior serviciile de asisten i protecie existente n ar, este oportun a analiza n Prezentul raport, cel puin tangenial-comparativ, i reacia autoritilor competente la diferite aspecte ale problemei violen n familie. n acest sens, este important de menionat c, n cca 50% din numrul solicitrilor de asisten la Telefonul de ncredere al Centrului Internaional La Strada, victimele mai apelaser la ajutorul autoritilor i instituiilor abilitate cu funcii de prevenire i de combatere a violenei n familie (organe de drept, instituii medicale, APL etc.). Parte dintre ele beneficiaser, anterior, i de asisten corespunztoare n cadrul centrelor specializate, tip adpost, existente n ar (maternale, de plasament), care presteaz servicii psihologice, juridice i sociale (a se vedea Figura 14). De multe ori aceast categorie de beneficiari confirm c au fcut deja multiple sesizri la poliie, procuratur sau alte instituii, dar ele fie nu s-au soldat cu reacia ateptat, fie nu au avut efect de durat. Astfel, Telefonul de ncredere, de rnd cu asistena informaional/consilierea psihologic a victimelor i facilitarea accesului subiecilor violenei n familie la asistena adecvat, poate servi de asemenea ca un instrument util i pentru monitorizarea n Republica Moldova a fenomenului violen n familie n toat complexitatea lui. Conform coninutului apelurilor din 2013, n funcie de structurile crora victimele s-a adresat anterior, locul nti l deine poliia 36% (208 cazuri), la care acestea apeleaz n situaiile de urgen. n alte cazuri, anterior apelrii la Telefonul de ncredere, victimele se adresau judectorului 10% (58 cazuri), medicului 8% (45 cazuri), procurorului 5% (26 cazuri), avocatului 4% (23 cazuri), APL 3% (16 cazuri) 42
43
VIOLENA N FAMILIE

IV. 1. Asisten acordat victimelor anterior apelrii la serviciul telefonic
.a. De precizat c aceste date alctuiesc un tablou care reflect, pe de o parte, cererea serviciilor corespunztoare i, pe de alt parte, existena unor nemulumiri n fa de calitatea prestrii acestor servicii. Anume aceste nemulumiri le determin pe multe dintre victimele violenei n familie s apeleze la Telefonul de ncredere, solicitnd consultanilor consultai/consiliere sau intervin n cazul lor. Pe de alt parte, numrul mic al adresrilor la Centre specializate i la psiholog indic necunoaterea/necontientizarea utilitii acestor servicii sau numrul relativ mic al acestora, capacitatea redus, procedura anevoioas de cazare, dar i reticena victimelor de a pleca de acas, din gospodrie sau de lng copii.
Figura 14. Structurile la care victima s-a adresat anterior apelrii Telefonului de ncredere
185 208
55
58
30 Politist
26
42
45
13
14
Judecator
Procuror
Medic
Asistenta
Avocat
23
Psiholog
10
13
Centru de zi
10
17 APL
16
De remarcat c multe beneficiare ale Telefonului de ncredere au indicat c din start au refuzat s apeleze la poliie din diverse motive: nu au ncredere n organele de drept, se gndesc c intervenia poliistului nu va fi eficient sau va nruti situaia. Multe victime s-au plns pe practica amenzilor foarte des utilizat nc de efii de post, achitate pn la urm tot din bugetul familiei, practic ce le face s ezite a apela la ajutorul poliistului.
ruinea de comunitate i familia extins (25 cazuri); agresorul le-a ameninat c va da foc la gospodrie (20 cazuri); nu sunt independente financiar i nu au surse pentru a intenta un proces de divor (19 cazuri); sper c agresorul se va schimba cu timpul (18 cazuri); i-au iertat agresorului actele de violen precedente (18 cazuri); fric imens c agresorul le-ar putea face ru lor sau copiilor ori ataamentul de gospodrie (17 cazuri); crede c este inutil a mai schimba ceva (10 cazuri); justific pn la urm comportamentul agresorului (7 cazuri); i este team c soul i va lua copii (6 cazuri); are sentimente de culp fa de abuzator, care s-ar putea pierde fr ea i/sau vrea s-i pstreze familia (6 cazuri); copii/familia extins insista s pstreze familia (4 cazuri).
O alt jumtate din numrul de apeluri ine de cazuri n care victimele, pn a fi raportat cazul la Telefonul de ncredere, nu au apelat la nici o organizaie abilitat n domeniu. Cele mai dese motive invocate de victimele care nu au apelat pentru ajutor este frica i ruinea frica de agresor, de a nu amplifica actele de violen, a nu duna copiilor i ruinea de gura lumii, reacia comunitii, a copiilor sau familiei extinse. Chiar dac contientizeaz efectele violenei asupra lor i asupra copiilor, victimele aleg s nu procedeze la nici o schimbare, invocnd diverse motive dup cum urmeaz: agresorul le-a ameninat cu moartea (36 cazuri); nu dispun de alt spaiu locativ (28 cazuri); 44 45
VIOLENA N FAMILIE

IV. 2. Tipurile de asisten solicitate consultanilor telefonului de ncredere
IV. 2. TIPURILE DE ASISTEN SOLICITATE CONSULTANILOR TELEFONULUI DE NCREDERE Analiznd tabloul asistenei solicitate n perioada de referin (2012 versus 2013), nevoile celor care au contactat Telefonul de ncredere pe parcursul acestor ani au rmas practic aceleai ca i n anii precedeni (a se vedea Figura 15). Astfel, cele mai solicitate tipuri de asisten au fost: consultaie juridic primar 37% versus 34%; consilierea psihologic 29% versus 26%; informarea i orientarea n cazurile de violen 20% versus 27%; cazare i adpost temporar (5% pentru ambele perioade); asisten medical, inclusiv tratament de dezalcoolizare, tratament psihiatric, solicitare de a soluiona cazurile de violen n familie n numele subiecilor, fr implicarea lor direct, protecia drepturilor minorilor etc. (9% versus 13%).
1% 2% 2% 1% 3% 29% 1% 1% 2% 2% 2% 1% 5% 26%
cstoriei 20% (22% n 2012), obinerea pensiei de ntreinere a copiilor minori 13% (14% n 2012), partajul averii 11% (15% n 2012), stabilirea tutelei asupra copiilor 10% (11% n 2012), problema evacurii forate a agresorului 3% (2% n 2012), stabilirea dreptului la proprietate 3% (1% n 2012).
2% 1% 1%
Figura 16. Repartizarea sunetelor n funcie de consultaia juridic solicitat

22% 14% 15% 34% 3% 3% 10% 61% 13% 11% 40%
Procedura de divor Partajul averii
11%
Pensia de ntreinere a copiilor minori Consultaii privind Ordonana de Protecie Tutela asupra copilului Dreptul la imobil Evacuarea fortata a agresorului
5%
Consiliere psihologic Cazare i adpost
Informaie i orientare n cazurile VF Consultaie juridic primar Tratament psihiatric Asisten medical
37% 20%
33% 27%
Intervenia T n cazuri de VF Ajutor material ncadrarea in cimpul muncii
Protecia drepturilor minorilor
Consultaie juridic primar
2012
2013
Consultaii privind ordonana de protecie n anul 2013, comparativ cu 2012, se observ o uoar cretere a solicitrilor de emitere a ordonanele de protecie, aceast dinamic fiind observat chiar de la nceputul activitii Telefonului de ncredere. Unii beneficiari au fost informai despre acest tip de protecie legal n cadrul consultaiilor juridice primare, dar s-au decis s beneficieze de acest drept dup o perioad de timp.
n perioada analizat consultaia juridic primar a constituit cel mai solicitat tip de asisten, acesta fiind i cel mai complex din serviciile acordate (a se vedea Figura 16).
Astfel, din totalul cazurilor n care a fost solicitat consultaie juridic n anul 2013, cele mai multe informaii au fost acordate pe subiectele: emiterea ordonanei de protecie 40% (34% n 2012), desfacerea 46
Totodat, dei pe parcursul ultimilor ani, n rndul apelanilor se atest o cretere constant a nivelului de cunoatere privind posibilitatea proteciei prin intermediul ordonanelor i privind prevederile Legii nr. 45 n general. Dei aceste oportuniti au fost copios mediatizate n cadrul numeroaselor campanii de informare a populaiei, desfurate n ultimii 4 ani, dar i n procesul implicrii mai active a reprezentanilor poliiei, nivelul sporit de cunoatere nu poate fi atribuit tuturor categoriilor de victime din Republica Moldova. Mai degrab printre apelanii Telefonului de ncredere se regsesc persoanele care s-au identificat deja ca victime ale violenei n familie i s-au decis s beneficieze de drepturile lor. Studiile efectuate de Centrul Internaional La Strada n domeniu relev 47
VIOLENA N FAMILIE

c exist totui persoane, victime ale violenei n familie, care fie c nu au cunotine despre drepturile lor i serviciile existente, fie c, dei posed asemenea cunotine, din anumite motive ezit s apeleze dup ajutor. Acest fapt reclam imperativul continurii eforturilor de informare a populaiei, inclusiv a pturilor mai vulnerabile fa de fenomenul dat, prin organizarea campaniilor adresate direct grupurilor int, care le-ar ajuta s identifice serviciile i le-ar facilita accesul la asistena necesar. O cunoatere mai bun a legislaiei n domeniu, att de ctre subiecii violenei n familie, ct i de ctre grupurile profesionale, implicarea mai activ a organelor de drept n emiterea ordonanelor de protecie i supravegherea executrii lor ar contribui la o protecie mai bun a victimelor i la combatere a fenomenului prin responsabilizarea agresorilor conform prevederilor legale.
dintre ele continuau s convieuiasc cu agresorii, ajungnd s apeleze peste un anumit timp la Telefonul de ncredere. Consultaii privind obinerea pensiei de ntreinere a copiilor minori Coninutul apelurilor privind obinerea informaiei despre pensia de ntreinere a copiilor minori scoate n eviden dou categorii de solicitri/clarificri. Prima categorie ine mai mult de mrimea sau cuantumul pensiei n condiiile n care tatl copiilor nu este angajat n cmpul muncii sau are un salariu oficial foarte mic. Multe victime nu sunt informate c pot solicita instanei de judecat stabilirea unei sume exacte/fixe.
Consultaii privind procedura de divor Cultur juridic joas le face pe victime s se simt dezorientate n procedurile legale. Cnd vine vorba de procedura de divor, se constat c multe victime fie nu cunosc, fie sunt dezinformate de agresor sau rude referitor la cuantumul mare a taxei de stat n cazul desfacerii cstoriei. Aceleai motive le face pe victime s cread c nu pot divora doar pentru c soul este mpotriv sau c-i vor pierde copiii etc.
Solicitrile din cea de-a doua categorie vizeaz nerespectarea hotrrilor instanelor de judecat deja existente n ceea ce privete achitarea la timp a pensiei de ntreinere pentru copii minori. Multe dintre beneficiare au reclamat datorii mari acumulate la achitarea acestei pensii, acuznd neimplicarea sau implicarea insuficient a executorilor judectoreti spre a-i impune pe agresori s execute deciziile instanei de judecat.
Pentru a beneficia de asistena juridic calificat conform Legii nr. 198 cu privire la asistena juridic garantat de stat2 n cauze penale i civile, victimele trebuie s prezinte dovezi c nu dispun de suficiente mijloace ca s achite aceste servicii. Totodat, unele victime consider procedura dat prea birocratic, care nu le permite s beneficieze de acest drept, garantat de stat. Multe victime, netiind c pot apela la juritii din cadrul organizaiilor nonguvernamentale, active n domeniul prevenirii violenei n familie, contactau serviciile avocailor privai. Fiindu-le solicitate sume mari de bani, de care nu dispun, multe
2
Consultaii privind partajul averii Problema partajului averii reprezint o cauz important care mpiedic victima s rup cercul violenei. n primul rnd, impedimentul cel mai mare ine de aspectul financiar partajul necesit resurse financiare considerabile, iar cheltuielile nu pot fi acoperite dect de persoana care iniiaz aceast procedur i care, ulterior, va fi beneficiarul direct al bunurilor materiale revendicate. n al doilea rnd, dat fiind faptul c este vorba de obicei de averea comun a soilor, acumulat n timpul csniciei, chiar dac i se face documentar partajul averii, fotii soi continu s locuiasc n aceeai cas/ograd, ceea ce face ca violena s continue. n acelai timp, unii agresori, folosindu-se de necunoaterea prevederilor legale i de frica victimei, amenin c, n caz de divor, vor lsa victima fr avere sau cas. Chiar dac, n numeroase cazuri, agresorul este cel care nu are niciun drept asupra imobilului, anume victima violenei n familie intrnd n posesia acestuia printr-un act de
Legea nr. 198 din 26.07.2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat, ntrat n vigoare din 01.07.2008 (Monitorul Oficial nr. 157-160/614 din 5.10.2007; poate fi accesat de asemenea la: http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=325350)
48
49
VIOLENA N FAMILIE

motenire. Mai mult ca att, persist nc stereotipul c toat averea aparine brbatului, femeia considerndu-l pe el stpnul de facto al gospodriei.
Consultaii privind procedura stabilirii tutelei asupra copiilor/stabilirea domiciliului copiilor minori Acesta este cel mai sensibil subiect pentru c anume copii sunt instrumentul preferat, folosit de agresori pentru a speria, manipula victima n scopul de a-i curma orice ncercare de a aciona. De regul, mamele sunt ameninate c li se vor lua copii, c nu vor avea acces la ei, agresorul manevrnd cu acest aspect n special n cazurile n care victima nu este proprietar de imobil i nu are resurse financiare suficiente sau este economic dependent de agresor. Consultaii privind problema evacurii forat a agresorului/dreptul la proprietate i n cazul acestor apeluri se profileaz dou categorii de solicitri. Apelanii din prima categorie solicit informaie privind aciunile concrete care trebuie ntreprinse atunci cnd agresorul refuz s prseasc locuina, dei nu are drept de imobil, dar are viz de reedin. n cel de-al doilea caz, nu sunt rare cazurile cnd victimele reclam refuzul organelor de poliie de a evacua forat agresorul din cas. n spe, este vorba de relaiile de concubinaj, unde victima este proprietarul unilateral al locuinei, agresorul neavnd nici drept de proprietate, nici viz de reedin. Cu toate acestea, el refuz s plece, iar poliia refuz s intervin. Consiliere psihologic
psihologic, actul consilierii psihologice se adreseaz anume persoanelor aflate ntr-o situaie de impas n scopul soluionrii situaiei de criz familial.
Profilul psiho-social al victimelorviolentei n familie Din discuiile telefonice se contureaz un tablou general al victimelor violenei n familie, dar i al problemelor psihologice cu care ele se confrunt. n funcie de durata relaiei i, n acelai timp, de fragilitatea psihic dobndit, profilul psiho-social al victimelor se caracterizeaz prin: afeciuni psiho-somatice, respect de sine sczut, pierderea valorii de sine i a sentimentului de control; dependena emoional fa de partener; respect i prioritate acordat necesitilor partenerului; folosirea alcoolului; prezena ideilor suicidale; comportamentul de proiectare a furiei pe copii sau ali membrii ai familiei; agitaie, anxietate, depresii, stare de nervozitate; incapacitatea de a lua decizii, lipsa de concentrare, lipsa planurilor de viitor, tendina de izolare (lipsa relaiilor sociale), iar n cazuri mai grave chiar i dezvoltarea unor tulburri de personalitate. Specificul relaiilor abuzive De regul, abuzul este invocat n cuplurile predispuse spre co-dependen. Acest patern relaional apare din cauza unor carene afective cronice i din nereuita de a-i controla propriile sentimente, compensat prin controlul exercitat asupra altor oameni. Pentru co-dependeni, controlul (pentru abuzator) sau lipsa acestuia (pentru victim) este elementul central al vieii lor de cuplu. Prin acest control excesiv agresorul ncearc, n mod incontient i compulsiv, de a-i umple golul afectiv creat de-a lungul timpului. Modelul de relaionare co-dependent, identificat n urma discuiilor cu beneficiarele, nu se reduce doar la dominarea partenerei/ului i copiilor. Abuzatorii i manifest dominaia i asupra substanelor chimice (de regul, alcool) ori lucruri (cas, bani, sexualitate, munc), fapt ce ntrete abuzul. Victimele, la rndul lor, n urma nenumratelor limitri i traumatizri psihologice (abuzuri) din partea partenerului, devin att de captive,
Din numrul total de apelani la Telefonul de ncredere, 254 persoane (29%) n 2012 i 285 persoane (26%) n 2013 au beneficiat de consiliere psihologic telefonic. Specificul consilierii psihologice acordate n perioada de referin nu difer de cea din anii precedeni. Astfel, dei nevoia asistenei psihologice este contientizat nc de puini dintre beneficiarii Telefonului de ncredere, acetia, incontient, apeleaz anume pentru o consiliere psihologic. Ca form de intervenie 50
51
VIOLENA N FAMILIE

nct sentimentul identitii personale (al sinelui) este grav diminuat, nbuit, aproape eliminat de personalitatea i problemele celuilalt. Victimele sunt copleite de actele violente i le este dificil s reacioneze. Ele renun la orice aprare i se ateapt oricnd s fie abuzate ori se adapteaz la ceea ce se ntmpl n viaa lor i i schimb modul de a gndi, de a simi i de a reaciona pentru a fi ct mai n siguran. Persistena fricii pentru propria via o face pe victim s adopte un mecanism de aprare specific sindromului Stockholm3, caracterizat prin dezvoltarea unui ataament patologic fa de agresor. Anume dezvoltarea acestui sindrom mpiedic victimele violenei n familie s pun capt unei relaii violente, fiind necesar implicarea factorilor din exterior. n asemenea cazuri este necesar intervenia specialistului, n special, a psihoterapeutului de familie. Temele cel mai des abordate n cadrul consilierii psihologice Pentru a oferi un ajutor psihologic primar prin reducerea tensiunii psihoemoionale, consultanii Telefonului de ncredere iniiaz un dialog terapeutic, n funcie de problema apelantului. De regul, ele vizeaz diverse abordri i aspecte. Abordarea situaiei de violen din care provine beneficiarul: analiza tipului de relaie marital/de concubinaj abuziv; discutarea cauzelor i factorilor care au declanat i perpetuat ani de zile relaia abuziv; identificarea pattern-urilor de comportament ale beneficiarei n raport cu partenerul abuziv; identificarea mecanismului de transmitere transgeneraional a
3
Abordarea relaiei femeii cu sistemul familial: reprezentrile femeii despre propria familie (so/copil/familie extins); reprezentrile femeii despre rolul de mam/so/fiic; identificarea granielor personale i de cuplu; lucrul psihologic asupra schimbrii reprezentrilor distorsionate ale femeii nscopul ajustrii relaiei maritale.
abuzului din familia de origine la familia actual i probabilitatea re-transmiterii n viaa de familie a propriilor copii.
Sindromul Stockholm descrie comportamentul unei victime rpite sau captive care, n timp, ncepe s simpatizeze cu rpitorul. Persoanele captive ncep s se identifice cu rpitorii, ca i un mecanism defensiv, din teama de violen. Micile semne de buntate venite din partea rpitorului sunt amplificate, ntruct intr-o situaie de captivitate, lipsa perspectivelor este prin definiie imposibil. ncercrile de evadare sunt i ele percepute ca i o ameninare, ntruct ntr-o tentativ de evadare, exist marele risc ca cel rpit s fie afectat i rnit. Acest comportament este considerat ca o strategie obinuit de supravieuire. Dei explicaia respectivului sindrom a fost avansat de criminologul i psihiatrul Nils Bejero care a asistat poliia ntr-un caz real de jaf la o banc din Stockholm (Suedia), caz n care jefuitorii au inut captivi angajaii unei bnci, ulterior acesta a fost extins i asupra victimelor violenei n familie, fiind unul din motivele care le mpiedic pe acestea s rup cercul violenei.
Identificarea resurselor psihoemoionale blocate/refuzate i elaborarea unui plan de aciune: susinerea femeilor, victime ale violenei n familie, prin a purta un dialog care s-i insufle ncredere, s-i dezvolte sentimentul propriei demniti i valori etc.; stimularea autocunoaterii prin identificarea resurselor personale, intelectuale, fizice, de personalitate i spirituale ntru soluionarea i depirea de sine stttor a problemelor aprute; identificarea nevoilor psihologice dominante; ncurajarea i orientarea femeii spre luarea deciziilor de depire a problemelor de sine stttor; identificarea abilitilor necesare dezvoltrii/valorificrii capacitilor de ieire din criz; identificarea instrumentelor utile i elaborarea unui plan de aciuni pentru depirea crizei.
Este necesar a preciza c, de regul, consultaiile psihologice telefonice acordate prin intermediul Telefonului de ncredere prezint o asisten psihologic necesar ieirii din criza de moment, i nicidecum nu pot nlocui asistena psihologic de lung durat, extrem de necesar n ruperea cercului violent i formarea unor noi competene emoionale i de relaionare constructiv cu partenerul. 53
52
VIOLENA N FAMILIE

IV. 3. Asisten juridic cu reprezentare n instana de judecat
Informare i orientare n cazurile de violen n familie Apelurile de acest gen in de solicitarea diferitelor informaii privind procedura de apelare sau de acces la anumite tipuri de asisten sau servicii (de exemplu, unde pot s se adreseze pentru efectuarea expertizei medico-legale, unde i cum pot beneficia de serviciile centrelor de plasament etc.). Ca regul, apelanii se adreseaz imediat dup producerea actului de violen (n situaia de criz) sau la momentul cnd decid s apeleze la anumite servicii despre care au aflat de la specialiti din teritoriu sau consultantul Telefonului de ncredere. n unele cazuri apeleaz chiar rudele victimei. Acest tip de consiliere este acordat de asemenea i dup consilierea psihologic, n situaia n care victima a rmas totui indecis s apeleze sau nu imediat pentru ajutor. Victimele primesc informaii inclusiv despre planul de securitate, iar consultantul se asigur c acestea au neles/cunosc unde pot ulterior apela. Dac anterior o astfel de orientare era solicitat, de obicei, de membrii comunitii care aveau nevoie de un algoritm de intervenie pentru ei, n calitate de membri ai familiei extinse, sau de informaii exacte pentru victime cu scopul de a le putea ghida aciunile, n 2013 un astfel de algoritm este solicitat chiar de victimele violenei n familie nsele.
IV. 3. ASISTEN JURIDIC CU REPREZENTARE N INSTANA DE JUDECAT n perioada octombrie 2012 decembrie 2013, avocatul Centrului internaional La Strada, care activeaz n cadrul serviciului Telefonul de ncredere, a asistat 55 cazuri de violen n familie (5 cauze n ultimele trei luni ale lui 2012 i 50 cauze n 2013). n ceea ce privete tipul asistenei juridice solicitate i acordate este de remarcat c din numrul total al cazurilor citate mai sus, 38 de victime au beneficiat de asisten juridic complex (inclusiv reprezentare n instana de judecat), iar n 17 cauze a fost oferit doar consultaie juridic, pe motiv c ulterior beneficiarele au renunat la asisten juridic propriu-zis. Cauzele renunrii, din explicaiile beneficiarelor care au mai rmas n contact cu consultanii Telefonului de ncredere, au fost c nu sunt gata s fac o schimbare n viaa lor. Asistena juridic acordat de avocat a vizat nu numai obinerea ordonanei de protecie, ci i desfacerea cstoriei, ncasarea pensiei de ntreinere pentru minori, decderea din drepturile printeti, partajul averii, iniierea urmririi penale pentru violen n familie i contestarea proceselor-verbale de sancionare pentru cauzare de leziuni corporale. Asistena juridic acordat n procedura civil
naintarea demersurilor de eliberare a ordonanei de protecie n baza Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, pe cazurile referite pentru asisten juridic, n perioada octombrie 2012 decembrie 2013, n procedur civil au fost depuse 11 cereri de emitere a ordonanei de protecie, dintre care 10 cereri au fost admise i 3 au fost respinse. Motivele respingerii au fost fie lipsa probelor care s confirme actele de violen comise de agresor, fie victima nu a fost invitat la edin, ceea ce a privat-o de posibilitatea de a prezenta instanei toate probele de care dispunea. n toate cazurile instana de judecat a respins admiterea cererii fr a discuta cu victima. 54 55
VIOLENA N FAMILIE

De precizat c potrivit legii, ordonanei de protecie poate fi emise att n cadrul procedurii penale, ct i n cadrul procedurii civile. Referitor la cele 11 cereri depuse de remarcat c n nici unul din cazuri nu a aprut necesitatea de a prelungi ordonana de protecie i doar ntr-un singur caz, decizia de a admite cererea de eliberare a ordonanei de protecie a fost atacat de agresor, recursul acestuia fiind respins de Curtea de Apel. Analiza cazurilor de aplicare a ordonanei de protecie arat c instanele au aplicat msura respectiv pe un termen de 30 i de 90 zile, ultima prevalnd n mod evident. Astfel, din cele 10 ordonane de protecie, 2 au fost emise pe o perioad de 30 zile i 8 pe o perioad de 90 zile. n acelai timp, chiar dac majoritatea cererilor de eliberare a ordonanei de protecie au fost admise, executarea acesteia mai rmne a fi o problem. Din 10 ordonane de protecie, 7 au fost executate i 3 au fost executate doar parial. Dup cum se vede i din Figura 17, msurile de protecie, instituite de instana de judecat prin ordonanele de protecie au vizat cel mai frecvent: obligarea de a nu comite acte de violen asupra victimei (10), obligarea de a sta departe de locul aflrii victimei, la o distan ce ar asigura securitatea ei (9); obligarea de a prsi temporar locuina comun (6) i obligaia de a contribui la ntreinerea copiilor minori (4).
Figura 17. Msurile de protecie instituite prin ordonana de urgen
Obligarea de a nu comite acte de violen asupra victimei 10 9 6 4
astfel de cazuri, ci doar una provizorie, care nltur riscul producerii violenei ntr-o anumit perioad de timp. Dup cum se vede i din Figura 18, beneficiarele au solicitat inclusiv asisten juridic pentru naintarea cererii n judecat privind desfacerea cstoriei (13 cereri de chemare n judecat), stabilirea domiciliului copiilor minori (9 cereri), ncasarea pensiei de ntreinere/alimentare (10 cereri) i partajul averii (3 cereri).
Figura 18. Aciuni iniiate n baza Codului de procedur civil
Desfacerea cstoriei 37%
ncasarea pensiei alimentare

29%
Partajul averii 8%
Stabilirea domiciliului copiilor minori

26%
Obligarea de a sta departe de locul alrii victimei, la o distan ce ar asigura securitatea Obligarea de a prsi temporar locuina comun
Obligaia de a contribui la ntreinerea copiilor minori
De rnd cu emiterea ordonanelor de protecie, beneficiarii Telefonului de ncredere au solicitat i iniierea unui ir de cauze civile. i asta pentru c ordonanele de protecie nu constituie o soluie definitiv n 56
Dificulti aprute n cauzele civile iniiate Atitudinea judectorilor. Cele mai multe dificulti au aprut n cadrul proceselor de desfacere a cstoriei. n pofida faptului c n absolut toate cauzele temeiul divorului a fost violena n familie (cazuri n care exista un pericol real i eminent asupra victimei), instanele de judecat fie au amnat nejustificat edinele de judecat, fie au tergiversat nentemeiat examinarea cauzelor, fie au acordat prilor termen de mpcare, dei erau prezente toate probele care confirmau drept motiv al desfacerii cstoriei violena soului. ntr-un caz particular, judectorul nu cunotea toate prevederile legale care vizeaz desfacerea cstoriei n situaia n care motivul era violena n familie i c n atare situaie termen pentru mpcarea soilor nu se acord. Totodat, au fost nregistrate cazuri n care judectorii au manifestat o atitudine ostil fa de victimele violenei n familie. Astfel, n cadrul
57
VIOLENA N FAMILIE

unei edine de judecat judectorul a nvinuit victima de actele violente ale soului. Reacia acestuia a fost ct se poate de prtinitoare: Tu eti vinovat c soul te bate. Nu ai vzut cu cine te-ai mritat! Poate copii nu sunt ai lui?. n cadrul examinrii altei cauze, pe parcursul ntregului proces de judecat s-a atestat o atitudine prtinitoare a judectorului fa de agresor. Aceeai atitudine a manifestat-o i asistentul social. Acetia au nvinuit victima de aciunile violente ale agresorului. n alt edin, judectorul, examinnd pretenia care viza ncasarea pensiei alimentare, nclcnd toate prevederile procesuale i codul deontologic al magistratului, i-a reproat victimei: ,,De unde va ncasa soul suma solicitat?, mai adugnd c ,,n familie se mai ntmpl astfel de situaii!.
i fiica minor. Mai mult ca att, judectorul a dat i termen de mpcare n procesul de divor.
n general, la etapa de emitere a ordonanei de protecie au fost identificate diferite tipuri de rezisten din partea judectorilor: nencrederea n declaraiile victimelor, admiterea argumentelor c agresorul a fost provocat la actele de violen, punerea sarcinii probrii violenei n familie pe umerii victimei n susinerea cererii de emitere a ordonanei de protecie i n demonstrarea nclcrii acesteia. Referitor la termenul de emitere a ordonanei de protecie, n cele mai multe cazuri, judectorii nu ntotdeauna respect termenul de 24 de ore dei legea i oblig s fac acest lucru. Astfel, din cele 10 ordonane emise, n 9 cauze nu a fost respectat termenul legal, acestea fiind emise dup trei, patru, cinci sau ase zile de la momentul solicitrii. A fost nregistrat ns i un caz model, n care organele de drept au acionat n strict conformitate cu legea ordonana de protecie a fost emis de instana de judecat n 24 de ore i poliia a asigurat executarea ordonanei. Mai mult, aciunile ntreprinse de organele de drept la demersurile naintate au avut drept efect ncetarea actelor de violen comise de fostul so, fapt confirmat de beneficiar n urma discuiilor cu aceasta. O alt dificultate este imposibilitatea nregistrrii ordonanei de protecie la poliie dup ora 17.00, motivul invocat fiind sfritul programului de lucru pentru colaboratorii cancelariei. n acest se impune introducerea unui alt tip de ordonan n mecanismul actual de protecie a victimelor ordonana de urgen. n condiiile cnd situaia o cere, ea ar putea fi emis de colaboratorul de poliie pn a avea loc edina de judecat, n care s fie emis deja ordonana de protecie propriu-zis. Executarea ordonanei de protecie Dac e s ne referim la rolul organelor de poliie n exe cutarea ordonanei de protecie, din pcate, nu ntotdeauna efii de post informeaz, n timp util, agre sorul i victima despre emiterea msurilor de restricie prevzute n ordonan, ceea cea are drept efect meninerea strii de pericol pentru victim. n una din cauzele reprezentative, or do nana
n trei cazuri de violen de familie cu implicarea copiilor minori asistate de avocatul Centrului Internaional La Strada, autoritile tutelare au neglijat completamente sarcinile de serviciu, absentnd nentemeiat de la edinele de judecat sau chiar solicitnd n repetate rnduri amnarea lor. n consecin, astfel de atitudini ale autoritilor demoralizeaz victimele, acestea renun de regul s mai ntreprind ulterior careva aciuni mpotriva agresorului.
Emiterea ordonanei de protecie De multe ori iminena i eficacitatea ordonanei de protecie este subminat de judectori din cauz c acetia nu informeaz, cu promptitudine, toate prile despre emiterea acesteia. Totodat, dei legislaia n vigoare interzice att aplicarea violenei fizice, ct i a celei psihologice, invocarea n instan doar a violenei psihologice nu este suficient pentru eliberarea ordonanei de protecie. Astfel, n dou din cazurile asistate, fr a fi citate prile, inclusiv beneficiara, instana de judecat a respins ca fiind nefondat cererea depus privind aplicarea msurilor de protecie pentru victima violenei n familie. Instana de judecat i-a motivat decizia prin faptul c lipsesc probele ce ar justifica cerinele naintate. ncheierea dat a fost contestat cu recurs la Curtea de Apel, ns Curtea a meninut n vigoare decizia primei instane. ntr-un caz singular judectorul a refuzat emiterea ordonanei de protecie, dei agresorul, pe lng faptul c i agresa soia, abuzase sexual 58
59
VIOLENA N FAMILIE

de protecie, expediat spre executare poliistului a fost executat tardiv, nefiind adus la cunotina agresorului. Doar n urma mai multor sesizri ale avocatului msurile de restricie pre v zute au fost aduse la cunotina agresorului. Astfel, dei supravegherea executrii ordo nan ei de protecie este n competena i obligaia poliiei, n realitate nu ntotdeauna poliia asigur res pectarea msurilor stabilite prin ordonan pentru agresori i nu-i sancioneaz pe acetia atunci cnd sunt nclcate msurile de protecie. Totodat, se adeverete c sanciunile impuse pentru nclcarea ordonanei de protecie sunt insuficiente pentru a face victima s se simt protejat i pentru a stopa comportamentul violent al agresorilor. Foarte rar acetia sunt reinui sau arestai. De obicei ei sunt sancionai doar cu o amend, ceea ce, n consecin, este n defavoarea familiei i de cele mai multe ori chiar sporete pericolul pentru viaa victimei i a membrilor familiei. n unul din cazuri, dei legea i oblig s supravegheze asupra respectrii restriciilor stabilite n ordonan de ctre agresor, poliia nu au reacionat prompt la apelurile victimei prin care aceasta i informa despre nclcarea ordonanei de ctre agresor. n privina inaciunilor poliiei a fost de pus o plngere la Inspectoratul de Poliie i procuratura raional. n acelai caz, pentru neres pectarea restriciilor indicate n ordonana de protecie, n privina agresorului a fost iniiat un proces contravenional, examinat de judectoria raional, dar care a fost ncetat, deoarece agentul constatator (poliistul) a ntocmit procesul verbal cu privire la contravenie contrar prevederilor legale. Acesta nu cunotea c, potrivit noilor modificri, art. 318 din Codul contravenional are dou alineate. n procesul verbal a fost indicat doar articolul, nu i alineatul, ceea ce a condus la declararea nulitii acestuia i respectiv ncetarea cauzei contravenionale. Ulterior, n privina agresorului a mai fost ntocmit un proces verbal cu privire la contravenie n temeiul art. 318 din Codul contravenional. Prin hotrrea instanei de judecat acestuia i s-a stabilit o amend con travenional. Mai mult, dei cadrul legal prevede c, dac dup aplicarea sanciunii contra venionale, n legtur cu neexecutarea ordonanei, agresorul continu s ncalce restriciile stabilite, trebuie intentat dosar penal. n respectiva spe au fost ignorate aceste prevederi 60
dei au avut loc multiple nclcri, un dosar penal a fost intentat mult mai trziu i doar n urma demersurilor repetate naintate de ctre avocatul Centrului Internaional La Strada.
n multe cazuri ordonana de protecie este ineficient pentru contracararea actelor de violen comise de agresori mpotriva victimei. Legea nr. 45 prevede tragerea la rspundere penal pentru nclcarea ordonanei de protecie numai n cazul unei nclcri anterioare sancionate n ordine contravenional. Prin respectiva prevedere nu se asigur securitatea victimei violenei n familie i nu sunt contracarate la nivelul dorit aciunile violente ale agresorului. n acest sens, se impune modificarea cadrului legal n sensul posibilitii intentrii imediate a dosarului penal n cazul neexecutrii ordonanei de protecie. Au fost nregistrate i situaii n care, dei exist dou procese verbale cu privire la contravenia pentru neexecutarea ordonanei de protecie, oricum nu s-a iniiat dosar penal aa cum prevede legea, iar agresorul nu a simit careva sanciuni pentru faptul c nu a executat ordonana de protecie. n consecin, n asemenea situaii victimele sunt expuse n continuare riscului, iar agresorii nu sunt atrai la rspundere penal. Asistena juridic acordat n procedura penal Regretabil, dar intentarea dosarelor penale pe faptul violenei n familie, n baza art. 2011 Cod penal, se ntmpl rar, iar practica de instrumentare a cauzelor de violen n familie are loc mai degrab n ordine contravenional dect penal. Pentru a interveni ct mai eficient n soluionarea cazurilor, avocatul Centrului Internaional La Strada a fost nevoit s depun plngeri n adresa poliiei pentru intentarea dosarelor penale. Astfel, din numele beneficiarelor au fost ntocmite i depuse 11 plngeri n adresa organelor de poliie pentru intentarea dosarelor penale n temeiul art. 2011 Cod Penal. Ca urmare a plngerilor depuse, au fost iniiate: 5 dosare penale pe 3 cazuri, existnd sentine de condamnare a agresorului pe faptul violenei n familie;
61
VIOLENA N FAMILIE

Contestarea inaciunilor organelor de drept, n special, n cazurile n care nu s-a ntreprins nimic, a fost mpiedicat de retragerea total a victimelor, acestea fie au refuzat s dea declaraii n privina agresorului, fie nu au mai dorit s se ntreprind msuri mpotriva lor, refuznd serviciile avocatului i ntrerupnd legtura cu el. De precizat c n cadrul dosarului penal au fost depuse 2 cereri pentru emiterea ordonanelor de protecie. ntr-o cauz singular cu implicarea avocatului Centrului La Strada, procuratura unui sector din capital a refuzat iniierea urmririi penale. Dei la baza emiterii ordonanei de refuz a stat i nedorina beneficiarei de a iniia dosar penal n privina soului, diminund fapta infracional comis de acesta, organele de urmrire penal aveau posibilitatea de examina toate circumstanele i probele care dovedeau vinovia agresorului i, respectiv, necesitatea intentrii dosarului penal n privina lui.
n 2 cazuri agresorul a fost tras doar la rspundere contravenional; n 4 cazuri nu s-a ntreprins nimic.
n baza art. 349, alin. (1) CP 120 ore de munc neremunerat n folosul comunitii i n baza art. 287, alin. (3) CP 3 ani nchisoare. Conform art. 90 CP, pedeapsa cu nchisoarea a fost suspendat condiionat, stabilindui-se un termen de prob de 2 ani. Sentina a fost contestat la Curtea de Apel. Prin decizia Curii de Apel sentina judectoriei raionale n partea aplicrii pedepsei a fost casat i inculpatul a fost recunoscut vinovat n temeiul art. 287, alin. (3), art. 349, alin. (1), art. 2011, alin. (2), lit. a) din CP, fiindu-i stabilit pedeapsa definitiv 3 ani i 3 luni nchisoare cu executarea pedepsei n penitenciar de tip semi-nchis. Totui, n multe cazuri asistate instanele de judecat, dei urma s stabileasc pedepse mai aspre pentru agresor, n cadrul dosarului penal deschis s-au rezumat la aplicarea agresorului doar a pedepsei sub form de munc neremunerat n folosul comunitii. Ceea ce de fapt nseamn c victima este lsat n continuare n pericol. Lund n consideraie toate circumstanele cauzelor aflate n gestiune, mprejurrile, metodele de svrire a infraciunii de violen n familie, se impune aplicarea unor pedepse mai aspre n privina agresorului, inclusiv nchisoarea. Medieri active realizate de consultanii Telefonului de ncredere Pe parcursul anului 2013, consultanii Telefonului de ncredere au efectuat 101 medieri active n vederea soluionrii a 50 de cazuri de violen n familie sau de nclcare a drepturilor copilului. Pentru comparaie, n 2012, au fost realizate 85 de asemenea intervenii pentru soluionarea a 44 cazuri. Astfel, n total n cei doi ani de referin, consultanii Telefonului de ncredere au intervenit pe 94 de cazuri, fiind realizate 186 de medieri active cu contactarea grupurilor profesionale. Medierile au inclus cazuri grave, cu implicarea minorilor, n care a fost nevoie de intervenii de urgen i sesizri de nclcare a drepturilor copilului. n toate cazurile medierea a prevzut contactarea direct a instituiilor i centrelor specializate n vederea realizrii n practic a drepturilor legale a victimelor violenei n familie. Totodat, cazurile au fost monitorizate pe parcursul procesului de acoperire a nevoilor beneficiarilor, consultanii fiind n contact cu acetia pn cnd beneficiarii nii solicitau ncetarea interveniei. n soluionarea 63
Pe una din cauzele asistate a fost nevoie de dou sentine pentru ca agresorul s fie nchis pe un termen de ase luni, cu ispirea pedepsei ntr-un penitenciar de tip semi-nchis. Astfel, n cadrul primului dosar penal, intentat n temeiul art. 2011, alin.(1) Cod penal, judectoria raional a emis sentina prin care agresorul a fost recunoscut vinovat n comiterea infraciunii, fiindu-i stabilit pedeaps sub form de munc neremunerat n folosul comunitii n mrime de 120 ore. Dei sentin a fost contestat, innd cont de pedeapsa prea mic aplicat n raport cu aciunile violente comise, Curtea de Apel a meninut sentina primei instane. n cel de-al doilea dosar, judectoria raional a emis nc o sentin prin care acelai agresor a fost recunoscut culpabil n comiterea infraciunii prevzute de acelai art. 2011, alin.(1) Cod penal, de data aceasta stabilind o pedeaps cu nchisoare pe termen de 4 luni. ntr-un alt caz reprezentativ, agresorul a fost recunoscut vinovat n svrirea infraciunii prevzute de art. 287, alin. (3) CP, art. 349, alin. (1) CP i art. 2011, alin.(2), lit. a) CP, fiindu-i aplicat pedeapsa n baza art. 2011, alin. (2), lit. a) CP 130 ore de munc neremunerat n folosul comunitii, 62
VIOLENA N FAMILIE

cazurilor au fost implicate mai multe grupuri profesionale pentru acoperirea multiplelor nevoi ale victimelor violenei n familie.
n alte situaii a fost suficient referirea victimelor violenei n familie la serviciile specializate, conform necesitilor identificate de consultanii Telefonului de ncredere. Astfel, pentru soluionarea cazurilor victimelor violenei n familie, raportate prin intermediul Telefonului de ncredere, pe parcursul anilor 2012-2013, consultanii au referit la organizaiile competente 124 victime ale violenei n familie (a se vedea Tabelul 4), dintre care: n 48 cazuri a fost facilitat plasarea victimelor n centre specializate, prin contactarea centrelor i expedierea demersurilor corespunztoare; n mare parte, victimele au fost referite la Centrul de Asisten i Protecie pentru victimele i potenialele victime ale traficului de persoane din Chiinu, la Asociaia mpotriva violenei Casa Mrioarei din Chiinu, dar i la alte centre de criz sau maternale din municipiu i din republic;
Tabel 4. Instituiile la care au fost referite victimele violenei n familie n procesul medierii active de consultanii Telefonului de ncredere
2012 Instituia de referire Nr. de referiri Autoriti Publice Locale / Servicii de Asisten Social Direcia/Secia Asisten Social i Protecia Familiei 6 Asistent social comunitar 2 Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului 1 Autoriti Publice Locale 6 Organe de drept Procuratura raional 1 Inspectorat de poliie 2 eful de post (poliistul) 6 Centre specializate de plasament Centrul de reabilitare nceputul Vieii (Chiinu) 2 Centrul de Asisten i Protecie pentru victimele i potenialele victime ale TFU (Chiinu) 11 Centrul maternal ncredere (Cahul) 1 Asociaia mpotriva violenei Casa Mrioarei (Chiinu) 1 Centrul de plasament pentru cuplul mam-copil din c. Corneti (r-nul Ungheni) 2 Centrul maternal Ariadna (Drochia) 2 Centrul de plasament pentru copii i tineri n situaii de risc Casa Speranei (Fleti) 1 2013 Instituia de referire Nr. de referiri Autoriti Publice Locale / Servicii de Asisten Social Direcia pentru protecia drepturilor copilului 2 Asistentul social comunitar 7 Autoritile Publice Locale 7 Direcia Asisten Social i Protecia Familiei 9 Organe de drept Inspectoratul de poliie (unitatea de gard) 4 eful de post (poliistul) 9 Procuratur raional 2 Centre specializate de plasament/zi Asociaia mpotriva violenei Casa Mrioarei (Chiinu) 10 Centrul maternal Pro Femina (Hnceti) 4 Centrul de Drept al Femeilor (Chiinu) 1 Asociaia Obteasc Stimul (Ocnia) 1 Centrul de reabilitare nceputul Vieii (Chiinu) 2 Centrul maternal Sfnta Maria (Chiinu) 1 Organizaia Interaction (Tiraspol) 1 Centrul maternal Ariadna (Drochia) 1 Centrul de Asisten i Protecie a victimelor i potenialor victime ale TFU (Chiinu) 2 IP Centrul de Criz familial SOTIS (mun. Bli) 3 Centru maternal n braele mamei (Chiinu) 1 Centrul social Ghera, Federaia Rus 1
n 24 cazuri au fost sesizate organele de drept n vederea interveniei de urgen n cazuri de violen; de menionat c n doua cazuri au fost contactate unitile de gard din cadrul comisariatelor de poliie pentru c victimele se aflau n imposibilitatea de a le solicita personal intervenia, iar n alte patru cazuri a fost solicitat intervenia conducerii comisariatelor raionale pentru a interveni n situaii de criz, din motiv c efii de post fie nu erau disponibili, fie refuzau s intervin; n 22 cazuri au fost contactate autoritile APL, inclusiv asistenii sociali comunitari, solicitndu-li-se intervenia n cazurile de violen n familie din localitile date, dar, n special, de la membrii comunitii care ne-au sesizat despre astfel de cazuri; n 18 cazuri au fost ntocmite i expediate faxograme la Direciile Asisten Social i Protecie a Familiei municipale sau raionale, cu solicitarea de a interveni n cazuri de abuz fa de minori. 64
65
VIOLENA N FAMILIE
V. DIFICULTI NTMPINATE DE BENEFICIARII TELEFONULUI DE NCREDERE
n capitolul precedent au fost descrise dificultile cu care victimele violenei n familie se confrunt cnd vine vorba de accesul la justiie. ns beneficiarii Telefonului de ncredere au raportat pe parcursul celor doi ani i alte dificulti, care scot la iveal i aceasta este cea mai mare problem lipsa coordonrii aciunilor dintre instituiile cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie. Legea nr. 45 confer expres anumite competene de intervenie n acest domeniu responsabiliti pentru mai multe grupuri profesionale, cum ar fi reprezentani ai organelor de drept, structuri de asisten social i protecie a familiei, colaboratorii instituiilor medicale. La Telefonul de ncredere a fost nregistrat un numr impuntor de apeluri care reflect dificultile pe care beneficiarii le ntmpin n comunicarea cu aceste instituii. Att beneficiarele, ct i consultanii Telefonului de ncredere care s-au implicat n medierea activ, indic slab colaborare ntre specialitii care fac parte din echipele multidisciplinare, dar nu constitui un front comun mpotriva unui asemenea flagel cum este violena n familie. Deseori so luionarea cazurilor de violen n familie este lsat doar pe seama poliiei, iar ali actori im portani, ca asistenii sociali sau medicii, se implic mai puin, dei sunt obligai conform Legii. n continuare sunt prezentate dificultile raportate de beneficiarii Telefonului de ncredere sau avocaii care reprezint interesele legale ale acestora privind implicarea diferitelor grupuri profesionale, mputernicite cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie. Dificulti n sfera organelor de drept eful de post (poliistul) Dei noile modificri legislative stipuleaz foarte clar c n cazurile de violen n familie, chiar de la prima sesizare, organele de drept sunt 66 67
VIOLENA N FAMILIE

Diiculti n sfera organelor de drept
obligate s examineze posibilitatea intentrii unui dosar penal n baza art. 2011 CP, renunnd la practica aplicrii msurilor con travenionale, din pcate se mai nregistreaz lacune la acest ca pitol. i asta pentru c de multe ori colaboratorii de poliie fie nu cunosc noile prevederi legale, fie ezit s le aplice, fie ntmpin i ei, la rndul lor, dificulti sau se ciocnesc de rezistena altor actori implicai, cum ar fi organul de urmrire penal sau colaboratorii procuraturii. n consecin, nu sunt puine cazurile n care benefi ciarele Telefonului de ncredere sunt nemulumite de intervenia poliiei, intervenie care nc se reduce la o mustrare sau amend aplicat agresorului. Nemulumirile vin de la faptul c de cele mai dese ori nsi victimele au fost nevoite s achite amenzile, dei, po trivit legii, nu trebuie s fac acest lucru. De regul, dup asemenea sanciuni comportamentul soului nu se modific, acesta de multe ori devenind i mai agresiv. Exist i cazuri n care poliistul nu este de gsit sau refuz s intervin la solicitrile beneficiarelor, motivnd c nu are ce s-i fac agresorului. Alteori refuz s nregistreze plngerile, motivnd c este o chestiune privat de familie, c lipsesc leziunile corporale grave, c victima minte sau c el are alte activiti mai importante. n felul acesta multe intervenii sunt foarte tardive sau nu se produc deloc, un motiv rspndit al neinterveniei fiind i relaiile de rudenie sau prietenie ale agresorilor cu poliitii. Deseori victimele ne relateaz c sunt njosite sau ironizate chiar de poliiti.
Tabelul 5. Dificulti specifice invocate de beneficiare

Diiculti invocate
Numr de cazuri
Contraveniile administrative nu au efect Interveniile poliistului nu au efect/partenerul a devenit i mai agresiv eful de post nu a fcut absolut nimic/a rs/ a luat n derdere situaia Victima a chemat poliia, inclusiv apelnd 902, dar nu a venit nimeni Agresorul are legturi n poliie, nimeni nu intervine n soluionarea cazului dintre acestea: are o cunotin la MAI 2 agresorul este prieten cu poliistul 4 agresorul este prieten cu eful de post 4 poliistul este verior cu agresorul 2 agresorul are frate, colaborator al MAI 1 agresorul are frate procuror 1 agresorul are mo general n organele de drept 1 poliistul de sector este nepotul agresorului 1 Poliistul refuz intervenia/nu ntreprind nimic, declarnd c nu are ce-i face Poliistul nu a intervenit, considernd c este o problem de familie Agresorul are inluen n localitate, poliia i ine parte, nu intervine Dei exist probe concludente c a fost violena n familie, poliitii i colaboratorii procuraturii au refuzat s iniierea Seful de post refuz intervenia, airmnd c trebuie respectate drepturile omului Victimelor li s-a spus c vor i chemai ambii subieci la o discuie, dar a trecut mult timp i nu au fost chemai Cererea la poliie a fost depus n urm cu 7 zile i nu s-a ntreprins nimic Poliistul e de partea soului/ l apr din solidaritate masculin Soul a lovit-o de fa cu poliistul, acesta nu a luat nici o msur, a plecat Poliistul i-a declarat c pentru a depune plngere este necesar s te adresezi la poliie de 3 ori La inspectoratul de poliie agresorul a susinut c soia era n stare de ebrietate i c singur a czut i s-a lovit. Poliitii l-au crezut i l-au linitit: Chiar dac a btut-o, va s stea la spital, se va trata Victimei i s-a spus s vin la poliie atunci cnd va avea leziuni corporale grave. Cnd vei i cu cuitul n cap, atunci putem s-i emitem ordonan de protecie Au fost chemai ambii la sectorul de poliie dup ce victima urma s ias din spital, unde a ajuns tot din cauza agresorului. Fiind nevoit s vorbeasc n prezena agresorului, de fric, aceasta nu a zis nimic c ar i fost btut, dei a stat n spital din cauza leziunilor corporale provocate de so Copii se alau n cas cu agresorul, eful de post, venit la faa locului, nu a scos copii abuzai din cas Victima a fost ameninat de agresor cu moartea chiar n biroul poliistului, care nu a fcut nimic nici la moment, nici n urma tentativei de omor, procuratura a decis totui emiterea ordonanei de protecie. De menionat c anterior victima s-a adresat la poliie n repetate rnduri, dar nu se intervenea, invocndu-se motive gen nu are probe, nu are martori; singura msur: agresorul era doar ameninat cu amend Ordonana de protecie a fost emis, victima i-a retras ulterior cererea la insistenele i promisiunile soului (n genunchi, plngnd). Beneiciara sun ulterior la T, iindc a fost ameninat cu moartea dac mai contacteaz poliistul, este alungat de acas Agresorul a fost ndrumat de poliiti s soluioneze singur problema, iind o persoan public Poliistul a somat persoana care l-a sesizat despre un caz de violen n familia unor vecini, unde erau implicai copii minori, s nu se amestece n treburile vecinilor Poliistul a fost chemat la spital de medici, unde a fost adus cu ambulana o victim a violenei n familie n stare grav. Ulterior dosarul, ajuns la procuratur, a fost nchis pe motiv de lips de probe Victima a solicitat efului de post emiterea ordonanei de protecie; acesta a replicat c astfel de cazuri sunt multe, a zmbit i a plecat
58 36 23 18 17
12 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
O alt categorie de cazuri sunt cele n care efii de post nu constituie o autoritate pentru agresor fie c este prea tnr i neexperimentat, fie c el nsui a devenit victima agresorului. Pe de alt parte, acetia deseori nu tiu cum s fac fa ameninrilor i plngerilor din partea agresorilor, care pretind nclcarea inviolabilitii domi ciliului, prezumiei nevinoviei, dreptului de proprietate. Din Tabelul 5 se poate constata frecvena i tipologia diferitelor dificulti cu care se confrunt victimele cnd se adreseaz la reprezentanii poliiei. 68
Ineficiena interveniei efilor de post are la baz i alte motive, de ordin obiectiv, declarate de nii colaboratorii poliiei, care nu trebuie neglijate. Iat doar cteva dintre ele.
Soul abuziv a nclcat ordonana de protecie i a revenit acas. Victima a contactat poliistul, dar acesta nu luat nici o msur, spunnd: Dac el nu v face nimic, las-l n pace s intre Poliistul condiioneaz victima: Ori l ieri, ori vei achita amend". Poliistul condiioneaz victima: dac scrie cerere, va i obligat s se prezinte n iecare lun la sector pentru a spune cum evolueaz situaia
69
VIOLENA N FAMILIE
Rolul procurorilor i judectorilor n ceea ce-i privete pe procurori i judectori, majoritatea dificultilor apar atunci cnd este vorba de pregtirea dosarelor i naintarea acestora n instana de judecat pentru emiterea ordonanei de protecie, nerespectarea normelor de etic profesional. Alteori nu sunt luate n considerare/nu se cunosc aspectele juridice i procedur prevzute de lege pentru cercetarea, soluionarea cazurilor de violen n familie n mod eficient. n Tabelul 6 sunt inserate mai multe dificulti, raportate de victimele violenei n familie care au apelat la sistemul de justiie, dar n au beneficiat de serviciile avocatului Centrului Internaional La Strada.
Diiculti invocate Instana de judecat a examinat cererea naintat de victim n absena acesteia, fr a-i i expediat o citaie pentru a se prezenta la edina de judecat Judectorul, iind n relaii bune cu soul, tergiverseaz examinarea i pronunarea hotrrii pe cauza privind desfacerea cstoriei Nu a fost respectat termenul de 24 ore la emiterea ordonanei de protecie Motivul desfacerii cstoriei iind violena n familie, judectorul a acordat de dou ori termen de mpcare la cererea soului agresor Cancelaria judectoriei a refuzat nregistrarea cererii privind emiterea ordonanei de protecie pe motiv c ,,azi nu sunt la serviciu persoanele responsabile de emiterea ordonanei de protecie Judectoarea a fost agresiv cu victima n timpul edinei de judecat Instana de judecat a refuzat emiterea ordonanei de protecie iindc lipsete soul (agresor) Nr. de cazuri 2
Puine posturi de poliie sunt dotate cu automobile de serviciu, fapt ce ngreuiaz foarte mult deplasarea acestora. Or, n condiiile n care un ef de post are sub jurisdicie mai multe localiti rurale, este foarte dificil s fac fa tuturor chemrilor. Muli poliiti recunosc c sunt nevoii s foloseasc automobilele proprii n interes de serviciu i nu n toate cazurile li se deconteaz bani pentru carburani. Dotarea tehnic slab a posturilor de poliie (calculatoare, imprimante etc.). Lipsa susinerii, n unele cazuri de violen n familie, din partea organelor de urmrire penal i a procuraturii.
Tabelul 6. Probleme raportate la Telefonului de ncredere de victime cu referire la magistrai
acesteia, fr a-i i expediat o citaie pentru a se prezenta la edina de 2 V. DIFICULTI NTMPINATE DE BENEFICIARII judec at DE NCREDERE JudecTELEFONULUI torul, iind n rela ii bune cu soul, tergiverseaz examinarea i 1 pro n unarea hotrr ii p e cau za privind desfacerea cstoriei Diiculti n sfera organelor de drept Nu a fost respectat termenul de 24 ore la emiterea ordonanei de 1 protecie Tabelul 6. Continuare Motivul desfacerii cstoriei iind violena n familie, judectorul a 1 acordat de dou ori termen de m picinvocate are la cererea soului agresor Nr. de cazuri Di icult Cancelari aejudec tor a refuzat cererii privind emi terea Instana d judec at iei a examin at cnregis erereatrarea naintat de victim n absen a ordona ne i de cie pat em iv c ,,azi n ua sunt la servicila u per soanele 1 acesteia, fr ap -irote i expedi o ot cita ie pent ru se prezenta edin a de 2 res poat nsabile de emiterea ordonanei de protecie judec cu victim a n timpul edin i de judec at Judector toar a fon st agresiv ue l,a iind relaii b une cu soul , tergiverseaz e examin area i 1 1 Instan a de judec at ii ar ef zat emi terea ordo nan ei c d e prote cie iindc pronunarea hotrr p eu cau za privind desfa cerea stor iei 1 lipse soul (agres or) enul de 24 ore la emiterea ordonanei de Nu a te fost respectat term 1 Instan proteca iede judecat a emis ordonan de protecie, instituind mai multe m suri e pfa rote cie, prin a agres or umili l nue, are voitor e s u apl Mot ivuld des cerii cinclusiv storiei iind c v ire olen a n fa judec l aice 1 vi end ae supra , s intre , s sesapro pie de ea acol ordat douvictimei ori termen de mn pcam areera la ce eirerea oului agres ormai 1 aproape de 20 metri ns ar ef uzat evacua rea a orprivind ului dinemi cas, Cancelari a judec tor,iei aref u zat nregis trarea cgres ererii terea deo arec e aices a spus es te in sen apro piela iarn a i n are unde s ordona n e deta prote ciec pe m ot ivvali c d, ,,azi u sunt servici uu per soanele 1 plec e nsabile de emiterea ordonanei de protecie respo Victim a viol e i n milie ac na intat o erere la p ol iiee pent ru a i at agresiv u victim acn timpul edin i de judec Judectoar een a a fo st fa 1 ntreprins msuri n agres orului , ca s c onstate c c la Instana de judec at aprivina refuzat e miterea ordo nan ei de prote ie iindc 1 pro curatu r dej era pornit dosar penal pe numele ei ca urmare a lipse te soul (aa gres or) pl ngerii depus e at de agres orordonan de protecie, instituind mai multe Instan a d e judec a emis Victim a, iind chc em at de proprin curoc rac as dea dec ii s upliment are msuri d e prote ie, inclusiv re a gres or ul lara nu are v oie s apl icen c adrul do penal, n sa prezentat, deo av ocatul n mai vi olen asarului supra victimei ,u s intre n camera earec i, s e se apro pieera de ea 1 c oncediu, i20 a smetri olicitat ac iunii pzat rocesuale. Procur orul a refu zat 1 aproape de , ns a refu evacuarea agres orului din cas, am narea i a ta am avali c v as i at de miciliu, deo arece a ces aeninat spus cvictim este in d, eridic apro piesilit iarn a la i nd uoare unde s s olici plec etnd prezena obligatorie la data i ora stabilit Pr ocuratu raen a e ref zat iniie al primeasc cererea de e mi tere a a i Victim a viol iu n famili asna intat o cerere la pol ii e pent ru ordona nee id ep rote cprivina ie din mot ive nec uno a apelul ntreprins m suri n agres orului , scute. ca s cL onstate c la 1 c ons ultantului T ele fonul e s nc redere reprezentan rom curaturii 1 are a au pro curatu r dej a era porui nitddo ar penal pe numele eiii capur acceptat: Sigur, sagres e prezin plngerii depus esde or te, ne vom ocupa neaprat de cazul doa mnei Victim a, iind chemat de procuror ca s dea declaraii suplimentare n cadrul dosarului penal, nu s-a prezentat, deoarece avocatul era n Accesibilitatea serviciilor de asisten juridic pentru victime conc ediu, i a solicitat aciunii pro cesuale. Procur orul a refu zat 1 am narea i a ameninat victima c anterior va i ridicatde silit consultanii de la domiciliu, Telefonului de O alt lacun identificat solicitnd prezena obligatorie la data i ora stabilit ncredere i care nc rmne a fi o problem, n special pentru Procuratura a refuzat iniial s primeasc cererea de emitere a beneficiarele din ndeprtate de centrele raionale sau ordonanei de prote cie punctele din motive nec unoscute. La apelul consultantului Tele fonului de ncredere reprezentan ii procuraturii au municipii, este insuficiena serviciilor juridice. Din pcate, sunt puine 1 acceptat: Sig ur, s s e prezin te, n e v o m o c upa n eaprat de cazu l organizaii care ofer asisten juridic gratuit victimelor violenei doamnei
70
1 1 1
n familie, care, de regul, nu dispun de resursele financiare necesare pentru a acoperi acest segment. Totodat, oficiile teritoriale pentru asistena juridic garantat de stat sunt concentrate doar n cinci puncte importante din ar (Chiinu, Bli, Cahul, Comrat i Cueni), acestea fie c sunt suprasolicitate, fie c sunt greu accesibile pentru persoanele din localitile rurale. 71
VIOLENA N FAMILIE

Diiculti speciice structurilor APL
Chiar i aa, beneficiarii nu cunosc/nu ntotdeauna sunt informai despre oportunitatea de a beneficia de asistena juridic garantat de stat. Conform Legii nr. 1984, toate persoanele au dreptul la asisten juridic primar, iar pentru a benefica de o asisten juridic calificat cererile trebuie s fie nsoite de acte doveditoare. ns multe dintre victimele violenei n familie n special din zonele rurale nu dispun de suficiente mijloace pentru a plti serviciile complementare (certificat privind nivelul de venit, certificat privind componena familiei etc.). n cazul n care se constat lipsa actelor doveditoare, cererea nu se admite. Colectarea acestor acte, n opinia victimelor, este destul de birocratic i le mpiedic s beneficieze de acest tip de serviciu. Dificulti specifice structurilor APL Implicarea APL/ specialitilor din structurile teritoriale de asisten social Dei Legea nr. 45 prevede implicarea direct a specialitilor din cadrul structurilor statale de asisten social n facilitarea accesului victimelor la asisten i protecie i nlesnirea accesului agresorilor la programe de reabilitare, asistenii sociali comunitari se limiteaz de regul la vizita familiei care a semnalat violena i rareori ntreprind careva aciuni de mediere sau msuri ce ar apra drepturile i interesele legitime ale victimelor. Specialitii din structurile de asisten social comunitare, dar i reprezentaii autoritilor publice locale sunt i ei supui deseori stereotipurilor privind problema violenei n familie i poziia femeii n societate (superioritatea masculin, perceperea violenei n familie drept normalitate etc.). Totodat, dei beneficiaz ocazional de instruiri, asisteni sociali din structurile statale menionate sunt insuficient pregtii pentru a lucra pe cazurile de violen n familie. Regretabil, dar activitatea acestora se axeaz pe procedura acordrii indemnizaiilor sau a ajutoarelor sociale pentru populaie, care este consumatoare de timp i efort. n urma medierilor active a consultanilor Telefonului de ncredere, s-a constatat c muli specialiti din structurile teritoriale de
4
asisten social nu cunosc faptul c fia de post a asistentului social comunitar conine informaie complex n ceea ce privete intervenia n cazurile de violen n familie. Mai mult, tocmai asistentului social comunitar i revine rolul de baz n managementul unui caz de violen n familie, el fiind cel care are obligaia convocrii i coordonrii echipei multidisciplinare, activitatea sa nsemnnd mai mult dect ntocmirea anchetei sociale i o vizit la domiciliul victimei. Totodat, n cazuri particulare, beneficiarii invoc ineficiena interveniei primarului sau a asistentului social. Conform relatrilor victimelor, acestea se rezum la discuii cu agresorul i informarea victimei c altceva nu este posibil de ntreprins. Adevrul e c n multe cazuri nici victimele nu tiu c n situaiile de violen n familie se pot adresa la primrie sau asistentului social. n alte cazuri declarate de victimele care au apelat la APL/lucrtorul social, nu s-a luat n seam gravitatea i urgena cazului de violen n familie, intervenia fiind amnat din motive necunoscute, chiar dac exista un risc evident pentru sntatea i viaa copiilor minori. n Tabelul 7 este prezentat tipologia acestor dificulti mai n detalii.
Diiculti invocate Nr. de cazuri 7 Discuiile cu primarul/asistentul social nu au avut niciun efect Discuiile au avut loc n prezena ambilor parteneri, ceea ce 1 stnjenete/ nfricoeaz victima Fiind alungat din cas i adresndu-se pentru ajutor asistentului 1 social, acesta a refuzat intervenia Dei au fost avizai chiar de consultantul T despre un caz de violen i neglijen n privina a trei copii minori, alai singuri n cas pe 1 timp de iarn, lmnzi, specialitii comunitari nu au intervenit Asistentul social. iind nsui victim a violenei n familie, a apelat la Telefonul de ncredere, dar a rmas decepionat c nici consultanii 1 nu pot interveni personal n aceast situaie; V rog s venii, s-l luai i s facei ceva cu el Asistentul social refuz intervenia, motivnd c agresorul este ex1 primarul din sat Toate autoritile publice locale au refuzat s intervin, dei 1 agresorul i abuzeaz att soia, ct i mama i cei trei copii minori 1 Asistentul social refuz s mearg la victim din fric fa de agresor Inspectorul pentru minori i-a spus victimei s se ntoarc acas la
Tabelul 7. Dificulti specifice structurilor APL, invocate de apelanii Telefonului de ncredere
Legea nr. 198 din 26.07.2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat, ntrat n vigoare din 01.07.2008 (Monitorul Oficial nr. 157-160/614 din 5.10.2007; poate fi accesat i la: http:// lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=325350).
72
73
i neglijen n privina a trei copii minori, alai singuri n cas pe 1 VIOLENA N FAMILIE timp de iarn, lmnzi, specialitii comunitari nu au intervenit prin prisma Telefonului ncredere 0 8008 Asistentul social. iind nsude i victim a violen e8008 i n familie, a apelat la Raport analitic 2012-2013 dar a rmas decepionat c nici consultanii Telefonul de ncredere, 1 nu pot interveni personal n aceast situaie; V rog s venii, s-l luai i s fac i ceva cu el Tabelul 7. e Continuare Asistentul social refuz intervenia, motivnd c agresorul este ex1 Diiculti invocate Nr. de cazuri primarul din sat 7 Disc uautori iile cu t primarul/asistentul social nu au niciun efect Toate ile publice locale au refuzat s avut intervin , dei 1 Disc uiile au loc n prezen a c ambilor parteneri, ceea ce minori agresorul i avut abuzeaz att soia, t i mama i cei trei copii 1 stnjene te/ nfrico eaz victima 1 Asistentul social refu z s mearg la victim din fric fa de agresor Fiind alungat din cas i adresndu-se pentru ajutor asistentului Inspectorul pentru minori i-a spus victimei s se ntoarc acas la 1 social, acesta a refuzat ia fel de mam eti ? i asta n agresor i la cei 4 copii interven minori. Ce De i au fost a i chiar de consultantul un caz de violen 1 condi iile n aviz care victima a fost internat T de despre dou or i n spital din i neglijen n privin a a trei copii minori , al a i singuri n cas pe 1 cauza leziunilor corporale grave provocate de concubin i alung at de timp acasde iarn, lmnzi, specialitii comunitari nu au intervenit Asistentul iind nsu i victim a violen ei n familie,minori; a apelat la ntr-un cazsocial. de neglijen total i violen asupra copiilor n 1 Telefonul de dar a r mas dec ep ionat c nici consultanii a f cut doar o prentmpinare urma evalu rncredere, ii cazului, prinil or li s1 tdomiciliu, situaie; V ro s veni i, s -l nu pot interveni n aceas Asistentul social personal a vizitat victima la dar ag spus c nu o 1 lu ai i s fac ei ceva cu el intereseaz problemele lor i a refuzat s intervin Asistentul social refu z interven ia, motivnd c agresorul este exAsistentul social nu intervine pentru c, recent, agresorul a fost 1 1 primarul sat de constructor la casa unei rude apropiate de-a ei angajat ndin calitate Toate autori tile publice au s intervin dei Asistentul social nu tie celocale prezin trefuzat ancheta social i , care sunt actele 1 1 agresorul i abuzeaz att s o ia, c t i mama i cei trei copii necesare pentru plasarea victimei la centrul de plasament minori 1 Asistentul social refuz s laasistentul victim din fric fa de agresor Un membru al comuni t ii mearg a sesizat social din sat i direcia Inspectorul pentru minori i-a spus victimei s se ntoarc a cas la 1 respectiv din raion despre un caz de violen, dar nimeni nu a agresor i la cei 4 copii minori. Ce fel de mam eti ? i asta n intervenit cu nimic 1 condiiile n care victima a fost internat de dou ori n spital din cauza leziunilor corporale grave provocate de concubin i alungat de Implicarea colaboratorilor instituiilor medicale acas ntr-un caz de neglijen total i violen a supra copiilor minori; n n anii 2012Din cca 1.000 cazuri de violen n familie, raportate 1 doarcteva o prentmpinare urma evalu rii cazului, prinil or li s-a fcut 2013 la Telefonului de ncredere, doar apelante au indicat c Asistentul social a vizitat victima la domiciliu, dar a spus c nu o 1 au fost identificate ca victime de ctre medici sau asisteni medicali intereseaz problemele lor i a refuzat s intervin cnd s-au adresat cu leziuni corporale. Ca regul, victimele apeleaz Asistentul social nu intervine pentru c, recent, agresorul a fost 1 la serviciile medicale n situaii din rude cele mai grave. Dar i n acest angajat n calitate de constructor la casa unei apropiate de-a ei Asistentulvictimele social nu tiese ce prezin t ancheta i care actele context confrunt cu social o serie desunt dificulti, cele 1 mai necesare pentru plasarea victimei la centrul de plasament relevante fiind: Un membru al comunitii a sesizat asistentul social din sat i direcia accesul limitat alun victimelor din zonele rurale 1 merespectiv din raion despre caz de violen , dar nimeni nu a la asistena dical (spitalul este departe, pentru spitalizare se cere polia intervenit cu nimic

Centre de plasament/de zi
Servicii psihologice Conform Legii nr.45, victimele violenei n familie au dreptul la recuperare psihologic. n realitate muli dintre apelanii Telefonului de ncredere, victime ale violenei n familie, nu cunosc c n republic exist asemenea servicii, dei n numr insuficient. n acest caz consilierea psihologic prin intermediul Telefonului de ncredere este o oportunitate pentru victime. n acelai timp, consilierea psihologic la Telefonul de ncredere este orientat pe intervenii n situaiile de criz, iar victimele violenei n familie deseori au nevoie de serviciile de psihoterapie. Astfel c puine victime ajung s beneficieze de consiliere sau terapie specializat pn a fi referite de specialiti. Din cauza reelei subdezvoltate de servicii psihologice n ar, beneficiarele acestui tip de serviciu au declarat puine dificulti. Totui, vorbind despre calitatea consilierii psihologice, o victim care au ajuns pn la urm s beneficieze de serviciile unui psiholog, a relatat consultantului de la Telefonul de ncredere o concluzie neateptat la sfritul edinei: Psihologul mi-a spus ca trebuie s m resemnez, fiindc am un animal domestic acas (adic agresorul) i att. Centre de plasament/de zi
n perioada 2012-2013, la Centre de plasament au fost referite 93 victime ale violenei n familie, att n cadrul medierii active (48 cazuri, a se vedea i Tabelul 4, pag 40), ct i n urma informrii despre coordonatele Centrelor de ctre consultanii Telefonului de ncredere (45 cazuri), dup cum se vede n Tabelul .
2012-2013
de asigurare medical, nu au bani pentru a achita costurile de diagnostic, consultaii medicale i tratament etc.); dificulti n a obine un certificat medico-legal (nu se pot deplasa din cauza traumei, nu au bani pentru a achita costul certificatului).
Tabel 8. Centrele la care au fost referite victimele violenei n familie n urma medierii active i a informaiei de la Telefonul de ncredere
Instituia de referire Nr. de beneiciari
74
Asociaia mpotriva violenei Casa Mrioarei Centrul de Asisten i Protecie din Chiinu Centrul de Susinere i Ocrotire a familiei Sotis Centrul Maternal Ariadna, Drochia Centrul de plasament nceputul Vieii Centrul maternal Pro Femina, Hnceti Centrul de plasament Dacia, Soroca Centrul maternal Sfnta Maria
29 18 16 9 7 4 4 2
75
VIOLENA N FAMILIE
2012-2013
Instituia de referire
Nr. de beneiciari

Centre de plasament/de zi
Raport analitic 2012-2013 Asoci aia mpotriva violenei Casa Mrioarei 29 Centrul de Asisten i Protecie din Chiinu 18 2012-2013 Centrul de Susinere i Ocrotire a familiei Sotis 16 Centrul Maternal Ariadna, Drochia 9 iciari Insti tuia de referire Nr. de bene Centrul de plasament nceputul Vi ii ioarei 7 Asociaia mpotriva violen ei Cas ae Mr 29 Centrul maternal Pro ti nu 4 de Asisten iFemina, ProtecieHnce din Chii 18 Centrul de plasament Soroca 4 Susinere Dacia, i Ocrotire a familiei Sotis 16 Centrul maternal Sfnta Maria 2 Maternal Ariadna, Drochia 9 maternal ncredere, Cahul 2 Centrul de plasament nceputul Vieii 7 n braele mamei, Ch iinu 1 Centrul maternal Pro Femina, Hnce ti 4 Centrul de maternal Pro-Familia , C u eni 1 plasament Dacia, Soroca 4 Centrul maternal Sfnta Maria 2 Centrul Dificulti identificate referitor la serviciile de plasament 2 maternal ncredere, Cahul Dificultile identificate la referirea victimelor violenei 1 n familie Centrul maternal n braele mamei, Ch iinu ctre diferite centre de plasament att de condiionri 1 tipice, ct Centrul maternal Pro-Familia , Cuin eni i condiionri specifice ce le mpiedic pe victime s beneficieze de serviciile acestora. Iat cteva din ele mai relevante. Pentru a fi cazate n centre de plasament, victimele violenei n familie trebuie s prezinte o serie de acte ce demonstreaz identitatea, starea de sntate, demersuri de la APL etc., pregtirea crora necesit mult timp. Unele centre ofer acoperire regional, local sau municipal (de exemplu, Centrul de Criz familial SOTIS, Bli). n cazul n care beneficiarele sunt din alte raioane este necesar a solicita cazarea beneficiarei prin intermediul Sistemului Naional de Referire (Unitatea Naional de Coordonare a SNR pe lng MMPSF), ceea ce dureaz mult timp. Perioada de cazare n unele centre este una relativ mic. Respectiv, nu se reuete reabilitarea victimelor violenei n familie. Unele centre de plasament nu asigur condiii corespunztoare pentru cuplul mama-copil mai mare de 5 ani. Or, copii, victime directe sau martori ai violenei n familie, au nevoie de siguran, indiferent de vrst. n cazul cnd victima a fost anterior internat la spitalul de psihiatrie, nu este de dorit plasarea acesteia n centru. Centrul a refuzat s cazeze o victim pe timp de iarn, noaptea, din cauza c administraia era plecat. Victima a contactat Telefonul de ncredere chiar de la ua centrului de plasament.
Victimele se confrunt cu dificulti de plasare mai ales n cazurile cnd au doi i mai muli copii, locurile n centrele specializate fiind reduse sau ele neavnd condiii corespunztoare. Centrele refuz intervenia, fiindc nu dispun de condiii necesare de cazare elementare. Serviciile de asisten juridic n unele centre sunt prestate de voluntari, care nu au experiena i de competenele profesionale necesare de a interveni eficient n cazurile de violen n familie. A fost imposibil plasarea unei victime cu un copil de doi ani la vreun centru pentru c erau zile de odihn. Aceasta a fost nevoit s nnopteze ntr-o cantin.
76
77
VIOLENA N FAMILIE
CONCLUZII I RECOMANDRI
Telefonul de ncredere reprezint un instrument eficient n identificarea cazurilor de violen n familie, consilierea primar a subiecilor violenei n familie, facilitare accesului la serviciile de asisten i protecie, dar i de monitorizare a fenomenului. Aceste activiti vin s asigure realizarea practic a drepturilor legale ale victimelor violenei n familie. Prezentul Raport reflect situaia n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie din perspectiva Telefonului de ncredere pe perioada 2012 2013, dar nu i din perspectiva fenomenului violenei n familie per ansamblu pe republic. Posibil ca muli subieci ai violenei n familie, care s-au adresat anterior altor servicii dect Telefonul de ncredere, au beneficiat de asisten i protecia necesar, astfel c aceste cazuri nu fac obiectul prezentei analize.
Creterea numrului de apeluri n 2013 se datoreaz, n primul rnd, lansrii unei noi campanii de sensibilizare a publicului, n cadrul creia a fost mediatizat un nou spot video de publicitate social, diseminate materiale distributive, desfurate activiti de informare pentru tineri n vederea cultivrii relaiilor non-violente, dar i apariii n massmedia. Analiza calitativ i cantitativ a cazurilor nregistrate n anii 2012 2013 a permis o prezentare complex a fenomenului: descrierea profilurilor subiecilor violenei (victim/agresor), specificul manifestrii fenomenului, inclusiv fa de minori, n cadrul cstoriilor mixte, identificarea celor mai afectate victime ale violenei i influena unor factori care declaneaz violena n familie. Un aspect minuios abordat n Raport este analiza specificului asistenei solicitate i acordate beneficiarilor prin intermediul Telefonului de ncredere: consiliere psihologic, consultaii juridice primare, facilitarea accesului la alte servici existente n domeniu, monitorizarea cazurilor 78
79
VIOLENA N FAMILIE
Concluzii
recepionate, dar i prezentarea sumar a serviciilor de asisten juridic specializat, oferit de avocatul Centrului Internaional La Strada. Aceast analiz ne-a permis s deducem nevoile i dificultile cu care se confrunt beneficiarii Telefonului de ncredere, dar i formularea unor concluzii i recomandri. Concluzii Repartizarea cazurilor nregistrate n funcie de genul i vrsta beneficiarilor demonstreaz o majoritate net feminin afectat de violena n familie (97%). Ca i n anii precedeni, beneficiarii care apeleaz mai des la Telefonul de ncredere se ncadreaz n categoriile de vrst 27-40 i 51-60 de ani. Ascendena numrului persoanelor cu vrsta sub 17 ani care se confrunt cu situaii de violen (martor sau subiect al abuzului) constituie un semnal de alarm pentru ntreaga societate. Dac n 2012 numrul acestora reprezint 35% din totalul cazurilor, n 2013 constatm o cretere semnificativ, numrul aproape se dubleaz (73%). Repartizarea cazurilor nregistrate n funcie de mediul de provenien, dar i nivelul educaional i ocupaional demonstreaz meninerea numrului de cazuri din mediul rural i din municipiul Chiinu. n peste 40 la sut din cazuri, att victimele, ct i agresorii sunt angajai permanent sau ocazional n cmpul muncii; majoritatea victimelor au studii medii sau medii de specialitate, urmate fiind de cele cu studii universitare sau post-universitare.
n urma analizei cazurilor de violen n familie n funcie de veniturile proprii, remarcm meninerea unui numr considerabil de cazuri n care victima are un nivel propriu de venit care i-ar permite s-i asigure sie i copilului cele necesare unui trai decent (34% n 2013 i 36% n 2012). n acelai timp, remarcm imposibilitatea unui numr semnificativ de beneficiare (16% n 2013 i 19% n 2012) de a rupe relaia violent, determinat de lipsa sau insuficiena resurselor financiare necesare pentru 80
Ca i n perioada anterioar, n anii 2012-2013 au fost nregistrate un numr considerabil de cazuri, n care victima sau agresorul prezint un grad sporit de vulnerabilitate. Este vorba de persoane cu vrsta foarte naintat, cu dereglri psihice sau grad de invaliditate (n deosebi, dereglri ale aparatului locomotor). n cazul victimelor din aceast categorie remarcm vulnerabilitatea sporit la tratament violent din partea partenerului, dar i grija sporit de care are nevoie beneficiara n cadrul asistenei. n ceea ce privete cazurile cu implicarea agresorilor din aceast categorie, se remarc lipsa de intervenii din partea grupurilor profesionale, reprezentanii lor fiind condiionai att de unele precogniii eronate, subiectivitate, ct i de lipsa unor mecanisme necesare pentru a-i exercita atribuiile de serviciu (lipsa centrelor specializate sau a locurilor disponibile n astfel de centre pentru a plasa/izola agresorii-invalizi, n special a celor cu capacitate de deplasare redus n cazul emiterii Ordonanei de protecie, de exemplu), asistena n astfel de cazuri reducndu-se la contravenii administrative sau activiti de profilaxie.
a se ntreine singur i pe copii i chiar, din lipsa unor resurse financiare, pentru a iniia i a finaliza un proces de divor, n deosebi, partajul averii, ceea ce o determin s menin relaia abuziv. Totodat, analiza comparativ a surselor de existen a victimelor i agresorilor indic o rat crescut a subiecilor care existau din contul indemnizaiilor sau pensiilor 22% victime i 4% agresori, aceast tendin fiind caracteristic i pentru anii precedeni.
n urma analizei tipurilor de violen putem conchide c n cele mai multe cazuri este raportat violena fizic (87% n 2013 i 83% n 2012), fiind urmat de violena psihologic (8% n 2013 i 11% n 2012). Precizm c, n majoritatea cazurilor de violen n familie, n urma consilierii/asistenei, s-a identificat o combinaie de mai multe tipuri de violen la care au fost expuse beneficiarele Telefonului de ncredere (economic, spiritual i sexual). 81
VIOLENA N FAMILIE
Concluzii
Violena n familie rmne a fi un fenomen static, dar extrem de complex, generat de particularitile psiho-emoionale ale subiecilor implicai i meninut de mentalitate i cutume sociale nescrise. Un numr considerabil de beneficiare semnaleaz anumite forme de violen (n special, spiritual, sexual i economic) care sunt percepute ca fiind distructive, dar tolerate i considerate aproape parte din cultura relaional n familie. Acest fapt denot imperativul organizrii sistematice a campaniilor de sensibilizare, menite s schimbe percepia fa de acest flagel social.
Dei nevoia primar a apelantelor la Telefonul de ncredere este consilierea psihologic, acestea nu contientizeaz importana i necesitatea serviciului psihologic. Pornind de la aceast realitate, consultanii Telefonului de ncredere s-au axat, n primul rnd, pe dezvoltarea unor abiliti practice sau personale, stimularea autocunoaterii, scopul principal fiind clarificarea situaiei i identificarea instrumentelor utile pentru depirea crizei.
n perioada 2012 2013 s-a meninut un numr semnificativ de cazuri n care beneficiarele nu menioneaz consumul de alcool ca fiind un generator al comportamentului abuziv, dar i cazuri n care alcoolul doar intensific comportamentul abuziv, ceea ce confirm, o dat n plus, c alcoolul constituie doar un factor de risc pentru intensificarea violenei, dar nu este o cauz n sine. Caracteristicile individuale de personalitate, pattern-urile comportamentale i relaionare, sistemul relaiilor de familie determin consumul de alcool i dezvoltarea relaiilor violente n interiorul familiei. Totodat, specialitii implicai n prevenirea i combaterea fenomenului ntmpin dificulti n referirea agresorilor-dependeni de alcool la centre medicale specializate. O parte considerabil a victimelor violenei n familie, beneficiare ale Telefonului de ncredere, refuz s apeleze din start la organele de poliie din diverse motive: nu au ncredere n organele de drept, se gndesc c intervenia poliiei nu va fi eficient, ci dimpotriv, va nruti situaia. Nencrederea devine i mai mare n cazul aplicrii amenzilor din partea colaboratorilor organelor de drept, care sunt pltite, de regul, din bugetul familiei. Spre regret, printre colaboratorii organelor de drept este puin rspndit practica pornirii dosarelor penale n baza art. 2011 Cod penal. Astfel, instrumentarea cazurilor de violen n familie rmne a fi, mai degrab n ordine contravenional dect penal. 82
Victimele violenei n familie rareori cunosc despre asistena juridic gratuit garantat de stat. Totodat, pentru a beneficia de dreptul la asisten juridic calificat, victimele ntmpin bariere de ordin birocratic. Aceasta n condiiile cnd serviciile juridice oferite de organizaiile neguvernamentale sunt insuficiente, iar victimele nu au bani pentru a achita serviciile unui jurist sau avocat. Astfel, consultaia juridic primar a constituit cel mai solicitat tip de asisten solicitat la Telefonului de ncredere, fiind i cel mai complex tip de serviciu acordat. Spre deosebire de anii precedeni, consultanii Telefonului de ncredere remarc o uoar cretere a numrului de apelani care au cunotin despre Legea nr. 45-XVI cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie. Este de fapt impactul campaniilor de informare a populaiei, inclusiv prin intermediul mass media, dar i implicrii mai active a organelor de drept. De rnd cu ordonane de protecie, emise n baza Legii 45 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, beneficiarii Telefonului de ncredere au solicitat i iniierea unui ir de proceduri civile. i asta pentru c ordonana de protecie nu constituie o soluie definitiv, ci o msur de urgen ce nltur riscul violenei pentru o perioad determinat de timp. De cele mai dese ori, dup expirarea ordonanei de protecie, agresorul, revenind acas, i reia comportamentul violent. Acest fapt determin beneficiarele s solicite consultan i asisten juridic repetat i n alte aciuni legale, necesare de ntreprins pentru a rupe definitiv relaia violent (desfacerea cstoriei, stabilirea domiciliului copiilor minori, ncasarea pensiei de ntreinere a copiilor minori, partajul averii.)
83
VIOLENA N FAMILIE
Recomandri
n cele mai multe cazuri, instana de judecat nu respect termenul de 24 de ore pentru emiterea ordonanei de protecie, dei legea oblig s fac acest lucru. Din cele 10 ordonane emise, n 9 cauze nu a fost respectat termenul legal, acestea fiind emise dup trei, patru, cinci sau ase zile de la solicitare. Dei legislaia n vigoare interzice att aplicarea violenei fizice, ct i a celei psihologice, spre regret, invocarea n instan doar a violenei psihologice nu este suficient pentru eliberarea ordonanei de protecie. Nu ntotdeauna poliia asigur respectarea msurilor stabilite prin ordonana de protecie agresorilor i nu-i sancioneaz pe acetia atunci cnd sunt nclcate msurile de protecie. Sanciunile impuse pentru nerespectarea ordonanei de protecie sunt insuficiente pentru a face victima s se simt protejat i pentru a stopa comportamentul violent al agresorilor. De cele mai dese ori ei sunt sancionai doar cu o amend, ceea ce, n consecin, pune n pericol viaa victimei i a membrilor familiei. Spre regret, foarte rar sunt iniiate dosare penale n baza art. 2011 Cod penal. Practica de instrumentare a cazurilor de violen n familie rmne a fi mai degrab n ordine contravenional dect penal. Chiar dac este deschis dosar penal, deja intervine instana de judecat, care, deseori, la aplicarea sanciunii penale, stabilete pedepse deloc proporionale cu gravitatea actelor de violen comise, nefiind luate n consideraie toate circumstanele agravante. Nu se ia n consideraie pentru victim gradul de pericol a infraciunii svrite de agresor (violena n familie), instana rezumndu-se, de obicei, la aplicarea pedepsei sub form de munc neremunerat n folosul comunitii. Dei noile modificri legislative stipuleaz foarte clar c, n cazurile de violen n familie, chiar de la prima sesizare, organele de drept sunt obligate s deschid dosar penal n baza art. 2011 Cod penal, renunnd la practica aplicrii msurilor contravenionale, din pcate, nc se nregistreaz lacune la acest capitol. i asta 84
Recomandri
Serviciile de asisten psihosocial nc nu au atins un nivel satisfctor. Dei beneficiaz de instruiri n mod constant, asistenii sociali sunt insuficieni pregtii pentru a interveni eficient n cazurile de violen n familie. Majoritatea lor se rezum la acordarea ndemnizaiilor sau ajutoarelor sociale, muli dintre ei necunoscnd faptul c fia de post a asistentului social comunitar conine informaia complex n ceea ce privete intervenia n cazurile de violen. Or, tocmai asistentului social comunitar i revine rolul de baz n managementul unui caz de violen n familie, el fiind cel care are obligaia convocrii i coordonrii echipei multidisciplinare, activitatea sa nsemnnd mai mult dect ntocmirea anchetei sociale i o vizit la domiciliul victimelor. Se impune eficientizarea lucrului instituiilor responsabile pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, n special a ministerelor de resort (MAI, MMPSF, ME, MS), a autoritilor publice locale (echipele multidisciplinare formate din asistentul social, medicul, poliistul, dar i primarul, directorului colii etc.), precum i a organizaiilor neguvernamentale. innd cont de problemele raportate de ctre victimele violenei n familie i de ctre specialitii din teritoriu, autoritile administraiei publice centrale i locale trebuie s se autosesizeze n vederea identificrii impedimentelor existente n elaborarea mecanismului de realizare efectiv n practic a aciunilor care ar apra drepturile i interesele legale ale victimelor, inclusiv ale celor minore. Este necesar totodat ca ministerele de resort s elaboreze un mecanism de moni85
pentru c adesea colaboratorii de poliie fie nu cunosc noile prevederi legale, fie ezit s le aplice, fie ntmpin i ei, la rndul lor, dificulti sau rezistena altor actori implicai, cum ar fi organele de urmrire penal sau colaboratorii procuraturii. n consecin, nu sunt puine cazurile n care beneficiarele Telefonului de ncredere sunt nemulumite de intervenia poliiei, intervenie care nc se reduce la o mustrare sau amend aplicate agresorului.
VIOLENA N FAMILIE
Recomandri
Pentru ai face pe reprezentanii diferitelor autoriti i instituii cu funcii de prevenire i de combatere a violenei n familie s neleag comportamentul victimizat al persoanelor ce sufer de violen n familie, sunt necesare activiti de instruire (seminare, mese rotunde, debriefing-uri) cu grupurile profesionale. Aceste activiti de consolidare a capacitilor trebuie s ofere schimb de bune practici n domeniul identificrii, asistenei i proteciei efective a victimelor violenei n familie. Instruirile reprezentanilor autoritilor i instituiilor n domeniu trebuie s includ prevederile cadrului normativ-le gal existent i traducerea lor efectiv n practic.
torizare efectiv a activitii n domeniu, n care n centrul ateniei feedback-ul din partea victimelor violenei n familie ar fi, i cu implicarea organizaiilor neguvernamentale menite s apere interesele victimelor. O atenie sporit cere i monitorizarea aplicrii n practic a msurii speciale de protecie a victimei ordonana de protecie ncepnd de la etapa emiterii i finaliznd cu monitorizarea activitii poliiei, mputernicit s supravegheze respectarea prevederilor ordonanei de ctre agresor i sancionarea acestuia.
Este necesar organizarea unor campanii de sensibilizare la nivel naional, ele cuprinznd att activiti de sensibilizare i promovare (spoturi de publicitate social, talk-show-uri, emisiuni televizate, documentare i filme de scurt metraj, publicaii mass media), ct i activiti de instruire cu componenta de egalitate a genurilor (debriefing-uri, seminare, mese rotunde, sondaje i cercetri sociologice) cu grupurile profesionale n scopul informrii, consolidrii capacitilor profesionale, a schimbului de experien i facilitrii colaborrii n vederea oferirii unei asistene ct mai eficiente beneficiarilor. Este necesar i oportun a elabora programe educative pentru tinerii din instituiile preuniversitare, care ar aborda aspectele relevante ce in de prevenirea violenei n familie formarea abilitilor de comunicare i de manifestare adecvat a tririlor emoionale, dezvoltarea toleranei zero fa de fenomen, aspecte gender etc.
familie. Se recomand extinderea serviciilor juridice accesibile pentru victimele violenei n familie, inclusiv prin includerea acestui grup printre beneficiarii asistenei juridice garantate de stat. Este necesar de a implica de asemenea parajuritii i organizaiile obteti specializate n acordarea asistenei juridice primare, n special n mediul rural, posibil prin intermediul echipelor mobile.
innd cont de insuficiena serviciilor pentru agresori n ar, n situaia cnd lucrul cu subiecii violenei se rezum doar la reabilitarea victimei, aceasta diminueaz eficacitatea interveniilor, iar victima este nevoit s revin n cercul vicios. Astfel, pentru a spori n mod eficient calitatea interveniilor i a diminua semnificativ gravitatea fenomenului, este necesar a extinde serviciile specializate pentru agresori. Acestea trebuie s includ msuri pentru facilitarea accesului la tratament de dezalcoolizare, iar statul s ntreprind msuri n vederea sporirii accesibilitii acestor persoane la serviciile respective.
Autoritile administraiei publice centrale i locale trebuie s ncurajeze i s acorde mai mult sprijin organizaiilor care ofer consiliere psihologic i asisten juridic gratuit victimelor violenei n 86
Autoritile administraiei publice centrale i locale urmeaz s aloce resurse adecvate pentru dezvoltarea ser viciilor relevante de asisten i protecie a subiecilor violenei n familie, inclusiv pentru activitatea Centrelor de plasament, n care se ofer i alte tipuri de servicii necesare victimelor care le-ar asigura o reabilitare efectiv i realizarea drepturilor. Pe lng necesitatea extinderii, serviciile pentru subiecii violenei n familie trebuie s devin mult mai pro-active, flexibile i la necesitate mobile. Se impun programe de cretere a capacitilor profesionale a judectorilor, care ar fi axate pe eliminarea atitudinii stereotipizate
87
VIOLENA N FAMILIE
Recomandri
Este necesar de a continua eforturile de mbuntire a legislaiei. Legea nr. 45 prevede atragerea la rspundere penal pentru nclcarea ordonanei de protecie numai n cazul unei nclcri anterioare sancionate n ordine contravenional. Totodat, prin respectiva prevedere nu se asigur securitatea victimei violenei n familie i nu sunt contracarate la nivelul dorit aciunile violente ale agresorului. n acest sens, trebuie reconsiderat posibilitatea modificrii cadrului legal n sensul intentrii imediate a dosarului penal n cazul neexecutrii ordonanei de protecie. n vederea eficientizrii msurilor practice de protecie pentru victime, se impun noi prevederi n legislaie cu privire la diferite tipuri de ordonane: ordonanei de urgen cu evacuarea temporar a agresorului din domiciliul comun i care ar putea fi emis de poliist, si ordonana de protecie, emis ulterior de instana de judecat, durata creia s poat fi extins pn la un an. De asemenea, n scopul facilitrii accesului victimelor violenei n familie la justiie, se impune revizuirea Legii nr. 1086, adugnd categoria de victime ale violenei n familie, beneficiari ai expertizei medico-legale gratuite.
fa de victime i fenomen. Este necesar o generalizare a practicii juridice din acest domeniu de ctre structuri abilitate (Curtea Suprem de Justiie, Institutul Naional de Justiie), emiterea de ctre Plenumul Curii Supreme de Justiiei unei Hotrrii explicative suplimentare cu caracter de recomandare privind aplicarea Legii nr. 45-XVI cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie.
Violena n familie este un fenomen complex, generat de probleme psihologice i amplificat de condiii educaionale, economice i sociale. Doar abordarea holistic a diferiilor actori i structuri de nivel local i naional poate contribui la diminuarea acestui flagel.
i dezvoltarea unui sistem eficient care s rspund prompt la violena n familie.
Este necesar semnarea i ratificarea Conveniei Consiliului Europei privind combaterea i prevenirea violenei fa de femei i a violenei domestice (Convenia de la Istanbul), pentru c explic fenomenul violenei n familie i formele acesteia, rolul pe care trebuie s i-l asume autoritile statului (poliia, procuratura, asistena social etc.) i cooperarea interguvernamental, care n esen vin s sprijine o nelegere corect a fenomenului 88 89
Editia se distribuie gratuit

Raport Trust Line 2013

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport Trust Line 2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

VIOLENA N FAMILIE

Raport analitic 2012-2013

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

Raport analitic 2012-2013

INFORMAIE GENERAL PRIVIND SERVICIUL TELEFONUL DE NCREDERE

Acoperire geografic: Republica Moldova, serviciu naional, lansat n noiembrie 2009

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

NOT ASUPRA EDIIEI

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

I. CARACTERISTICA CATEGORIILOR DE APELURI PARVENITE LA TELEFONUL DE NCREDERE

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

Altele 15 28 24 27 30 28 24 Altele 21 29 22 22 15 22 28 292 24 27 30 26 28 21 24 29 21 16 29 22 22 17 22 25 22 15 292 20 30 50 26 138 21 409 29 16 22 17 25 15 20 30 50 138 409

Tabelul 1. Categoriile apelurilor recepionate la Telefonului de ncredere n anii 2012 -2013

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

I. CARACTERISTICA CATEGORIILOR DE APELURI PARVENITE LA TELEFONUL DE NCREDERE

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

I. CARACTERISTICA CATEGORIILOR DE APELURI PARVENITE LA TELEFONUL DE NCREDERE

Apeluri/sesizri ale membrilor comunitii i grupurilor profesionale

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

I. CARACTERISTICA CATEGORIILOR DE APELURI PARVENITE LA TELEFONUL DE NCREDERE

Apeluri cu caracter informativ/de colaborare

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

Concubin/concubin Tat/mam Divorai/separai Sora/frate M. m. m. ai familiei

Nora/ginere Iubit/iubit Altii Exhibiie

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

a 2-a casatorie concubinaj divorat/ vduv/ n proces de divor

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

Tabelul 2. Nivelul educaional al subiecilor violenei n familie (2013 comparativ cu 2012)

49% (289 cazuri, comparativ cu 152 cazuri n 2012) nu se cunoate.

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

Angajat ocazional n cmpul muncii peste hotarele RM

Angajat n cmpul muncii peste hotarele RM Angajat ocazional n cmpul muncii n RM

Angajat cu loc de munc permanentn RM Concediu de maternitate Pensionar dup vrst 1 2

Pensionar dup invaliditate

Angajat sezenier n cmpul muncii peste hotarele RM Student/student

Pensionar dup invaliditate

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

Figura 10. Nivelul veniturilor ale victimelor (numrul de cazuri)

Nu are surs de venit proprie, este ntretinut() de rude

Venit mai mare de echivalentul salariului mediu pe ar

Venit echivalent cu un salariu mediu pe ar

Venit sub coul minim de consum Venit din pensii/ndemnizaii

Venit din pensii/ndemnizaii 1 6

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

Fizic, nsoit de psihologic Psihologic

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

n continuare tipurile de cazuri din tabel sunt nsoite i de o succint descriere. 34

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008

III. FENOMENUL VIOLEN N FAMILIE PRIN PRISMA TELEFONULUI DE NCREDERE

prin prisma Telefonului de ncredere 0 8008 8008