Perfil de Proyecto Quinua (Reparado)

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC
PERFIL DE PROYECTO
REGION PROVINCIAS DISTRITOS
: : :
APURIMAC MULTIPROVINCIAL MULTIDISTRITAL
ABANCAY APURIMAC - FEBRERO 2012.
Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin DRA - Apurmac
PERFIL DE PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGIN APURIMAC. NDICE I .- RESUMEN EJECUTIVO II.- ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto .. 2.2 Ubicacin 2.3 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 2.3.1 Unidad Formuladora . 2.3.2 Unidad Ejecutora.. 2.4 Participacin de las Entidades Involucradas de los Beneficiarios 2.5 Beneficiarios del Proyecto 2.5.1 Beneficiarios directos 2.5.2 2.6 2.6.1 2.6.2 Beneficiarios indirectos Marco de referencia Antecedentes del Proyecto .. Lineamientos de poltica relacionados con el Proyecto.
Pag 03 12 12 12 12 12 13 13 14 14 17 17 17 18
III.- IDENTIFICACIN 19 3.1 Diagnostico de la Situacin Actual 19 3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el Proyecto 19 3.1.2 Zona y poblacin afectada 19 3.1.3 Caractersticas Sociales 23 3.1.4 Caractersticas Econmicas . 25 3.1.5 Poblacin Beneficiaria Proyectada . 35 3.1.6 Intentos anteriores de solucin 36 3.2 Proveedores de Servicios Agropecuarios ..37 3.2.1 Intereses de los grupos involucrados . 38 3.3 Definicin del problema y sus causas . 39 3.3.1 Problema central . 39 3.3.2 Anlisis de las causas del problema 39 3.3.3 Anlisis de los efectos . ..,. 40 3.4 Objetivos del Proyecto .42 3.5 Anlisis de los medios . 42 3.6 Fines 42 3.7 Alternativas de Solucin . 44 3.8 Descripcin de las alternativas de solucin 46 3.8.1 Alternativa 01. 46 3.8.2 Alternativa 02 49 3.9 Estrategia de intervencin .. 50
IV.- FORMULACIN
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4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 4.6.1 4.6.2 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.3
Horizonte del proyecto 51 Anlisis de la Demanda .. 51 Comercio Mundial de haba . 51 Demanda del mercado internacional .. .. 51 Demanda del mercado nacional 53 Demanda del mercado regional . 54 Proyeccin de la demanda . 55 Anlisis de la Oferta . 56 Balance Oferta Demanda . 57 Costos de Inversin .. 65 Alternativa 01 .. 65 Alternativa 02 70 Costos en situacin sin proyecto . 74 Costos Incrementales.... 76 Costos Incrementales Alternativa 01 .. 76 Costos Incrementales Alternativa 02 . 77 Beneficios 77 Beneficios sin proyecto ... 77 Beneficios con proyecto . 78 Beneficios Incrementales . 78 80 80 80 80 81 82 82 82 83 83 84 84 84 85 86 87 87 89 90 91 91 91 95 96 97
V.- EVALUACION DEL PROYECTO 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.3 5.4 5.5 5.6 Evaluacin a precios de mercado .. Costos del Proyecto Alternativa .01 Costos del Proyecto Alternativa 02 Valor actual neto a precios de marcado (VANP) .. Evaluacin a Precios Sociales . Estimacin de Costos Sociales . Costos Incrementales Alternativa 01 ..
Costos Incrementales Alternativa 02 Beneficios Incrementales Alternativa 01 Beneficios Incrementales Alternativa 02. Evaluacin Econmico Social ... Anlisis de Sensibilidad . Anlisis de Sostenibilidad ... Impacto Ambiental .. 5.7 Seleccin de la Alternativa 5.8 Plan de Implementacin .. 5.9 Organizacin y Gestin (programacin de actividades) 5.10 Hoja de ruta ... 5.11 Responsables y recursos necesarios.. 5.11.1 Recursos humanos ..... 5.12 Organizacin y Gestin .. 5.13 Matriz del marco lgico . VI.- CONCLUCIONES VII.- ANEXOS Plan de Negocios Costos Unitarios
Cronograma de actividades Antecedentes del proyecto Actas de compromiso
INTRODUCCIN
El Per, es considerado como el pas diversificado del planeta, por sus distintos aportes de especies, variedades de plantas, pisos ecolgicos y microclimas, contando con 84 zonas climticas de las 103 que existen en el mundo. Dentro de este contexto, nuestro pas cuenta con grandes riquezas en recursos naturales, suelos y condiciones climticas especiales que dan lugar a productos andinos singulares. Estos productos no son aprovechados debidamente por la carencia de estrategias para el desarrollo integrado de diversos agentes de la cadena productiva; y por falta de informacin sobre las propiedades medicinales y nutraceuticas de los productos y plantas andinas; ambas carencias contribuyen a un inadecuado dinamismo en la comercializacin de este cultivo andino. La quinua es el cultivo procedente de los Andes, este alimento esta considerado dentro de los ms nutritivos del planeta, aptos para establecer y revitalizar nios, ancianos, mujeres lactantes y embarazadas, deportistas y todos que deseen mejorar la calidad de su alimentacin. El Proyecto Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Regin Apurmac, en su etapa de Pre - inversin, a nivel perfil, asume el reto de enfrentar uno de los problemas ms recurrentes en la actividad agrcola en Apurmac, este proyecto tiene como objetivo mejorar la produccin, productividad y la seguridad alimentara a travs del mejoramiento de la Asistencia Tcnica y Capacitacin en este sentido se plantea la implementacin de mdulos demostrativos en el desarrollo del cultivo en las diferentes provincias con aptitud agrcola el cual va permitir mejorar su calidad de vida, as como el incremento de sus ingresos econmicos. Por sus cualidades nutritivas en el desarrollo humano, tiene buena aceptacin en el mercado provincial, regional y nacional, y dentro del proceso de industrializacin o valor agregado est destinado a los programas sociales para su consumo. En esta perspectiva, las diferentes provincias de la Regin Apurmac, basados en la experiencia de los Proyectos Concertados, e implementados en aos anteriores, han decidido mediante el presente perfil de proyecto, integrar sus capacidades y potencialidades, para emprender de manera conjunta una estrategia de desarrollo econmico y social, para articular a mercados principales de carcter socioeconmico de nuestros productores alto andinos de la regin. La propuesta plantea, un conjunto de acciones basadas en el anlisis de la problemtica agraria, as como de las potencialidades y oportunidades que este nuevo contexto brinda a las poblaciones participantes. De esta manera ser posible la consolidacin de un sistema de produccin rentable y sostenible en el tiempo; as como la conservacin de los recursos naturales productivos. Ser la forma de proyectar un agro viable y competitivo para el mediano y largo plazo; as como integrarse favorablemente a la economa regional y global. El proyecto se enmarca en los lineamientos de la poltica regional consignados en el Plan de Desarrollo de la Regin Apurmac, as mismo se enmarca dentro de los funciones de la Gerencia de Desarrollo Econmico, ley orgnica de los Gobiernos Regional y su modificatoria Ley N 27902 y sus respectivos Reglamentos de Organizacin y Funciones, adems de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica N.- 27293 y el Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decreto Supremo N.- 097 2009 EF, la Ley Marco del Presupuesto Participativo, y la Ley N 28056 que define al presupuesto participativo como un mecanismo de asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que precisan los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecucin, que permitan delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital, y de conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per.
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Regin Apurmac B. Objetivo del Proyecto
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
C. Balance Oferta Demanda Efectuado el anlisis de la oferta y demanda, se puede llegar a la conclusin que los servicios, que potencialmente sern demandados son lo que refieren a la demanda de servicios con proyecto, debido a la ausencia de una oferta sustantiva de estos servicios en la actualidad. Entendiendose que toda la poblacin demandante de capacitacin, asistencia tcnica en agricultura, servicios e informacin, es la que ser considerada como demanda potencial del proyecto. D. Descripcin Tcnica del PIP El proyecto en referencia, esta orientado a fortalecer las capacidades de autoridades y lderes de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu, para la gestin concertada y sostenible de los agroecosistemas productivos, que incorporan cultivos con mercado seguro y crianzas complementarias. Asimismo, se articularn favorablemente los productores con los mercados locales y externos, mediante el rescate del conocimiento local, que se convertir en una prctica permanente y transversal al proyecto, desarrollada a partir del enfoque de capacitacin de campesino a campesino. Con lo anterior se lograr el incremento de ingresos y la seguridad alimentaria de las familias rurales pobres de las Mancomunidades de Vilbascur y Parqaymayu, a travs del fortalecimiento de sus organizaciones, el incremento de sus capacidades de autogestin para el desarrollo y la optimizacin comercial de sus productos agroecolgicos y frutcolas. La apertura de vas es un factor que est dinamizando de manera extraordinaria la vida de la regin Apurmac; no es raro en este sentido ver campesinos tradicionales transformndose en agricultores con mentalidad empresarial, con el consecuente cambio de estrategias de supervivencia y en
muchos casos con la colonizacin de nuevas reas de cultivo, en la provincia de Grau, especialmente en pisos de quebrada y altura, en funcin de las especialidades del mercado. Sin embargo, estos procesos se muestran an incipientemente. Tienen escasos soportes de informacin para el cambio tcnico, para su vinculacin con el mercado, y para el acceso a los capitales de trabajo. Son importantes tambin pero an limitados, los aportes de algunas ONGs que estn trabajando el tema de la produccin, pero estas tienen sus umbrales de accin y capacidad institucional; pues sus escalas son limitadas, adems en muchos casos dificultan en el acceso a la informacin, a los vnculos mercantiles y a los capitales financieros para la atencin de los productores. Por lo mismo, el presente proyecto, define una propuesta programtica de orientacin agroecolgica, basada en sus principales potencialidades, y climas apropiados en la demanda del mercado, as como en la alimentacin nutricional de las familias de las Mancomunidades de Vilbascur y Parqaymayu. E. Costo del PIP El costo total haciende a S/. 5`750,000.00, de los cuales el Gobierno Regional aportara S/. 5`000,000.00 equivalente al 87%, Los Gobiernos Locales de las Mancomunidades aportaran S/. 600, 000,00 equivalente al 10 % y aportes de los Beneficiarios aportaran S/. 150,000.00 equivalente al 3%. Para mejor detalle se presenta el siguiente cuadro N 01 F. Beneficios del PIP Impulsar la ampliacin de la frontera agrcola, mediante el desarrollo de Agro-ecosistemas Frutcolas Sostenibles. Promover el mejoramiento de la produccin frutcola y la seguridad alimentaria de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu. Mejorar los ingresos y el nivel de vida de la poblacin beneficiaria. Aumentar la capacidad de consumo y nivel nutricional de la poblacin beneficiaria y consumidores. Mayor acceso o incursin a los mercados local, regional y nacional. Desarrollo de nuevos mecanismos de produccin y comercializacin de los productores agroecolgicos, principalmente de los fruticultores. Generar mayores ingresos econmicos y capitalizacin econmico productivo. Promover un proceso de desarrollo de agroecosistemas sostenibles basados en la fruticultura y la conservacin de los recursos naturales y productivos. G. Resultados de la Evaluacin Social Este proyecto equilibra y optimiza el manejo de los agroecosistemas frutcolas y la conservacin de los recursos naturales productivos de las Mancomunidades de Vilbascur Parqaymayu, puesto que define una propuesta programtica de orientacin agroecolgica, basada en sus principales potencialidades, en las demandas del mercado, as como sus propios requerimientos alimentarios; por lo que, tcnicamente se muestra viable y desde la perspectiva del anlisis econmico a una tasa del 11% se muestra rentable, ya que se tiene como resultado un VAN 4,050,335.08 , para los 10 aos de vida til, y un indicador TIR de 35.64%
H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad tiene su principal respaldo en el desarrollo de capacidades que ser el eje de atencin del Proyecto, tanto para la gestin institucional, como para los sistemas productivos y comerciales. En este proceso, los Gobiernos locales, y especialmente las organizaciones de productores sern las instancias protagnicas, de manera que para la conclusin del Proyecto, habrn desarrollado capacidades organizacionales, tcnicas y polticas; as como vnculos con el mercado y sobre todo la capacidad de planificacin y de toma de decisiones mediante el anlisis de contexto y el anlisis estratgico. I. Impacto Ambiental La ejecucin del presente proyecto no causar efectos ambientales negativos de gran magnitud, es ms contribuir directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto, tales como el mal uso de la tierra agrcola y del agua para riego. Los impactos negativos no son significativos, en comparacin con los impactos positivos, no se hace necesario formular ningn Plan de Mitigacin de los efectos ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto. En el mediano y largo plazo, la principal alternativa para la sustentabilidad de los sistemas recaer en la diversificacin agropecuaria. En general, los sistemas diversificados contribuyen a preservar el medio ambiente y el suelo ms que los sistemas especializados. En este sentido la ganadera, en una asociacin equilibrada con la fruticultura y la agricultura en general (conocido como sinergismo), dar lugar a sistemas alternativos de produccin eficientes; ello dentro del concepto de capacidad de acogida del territorio, que define la relacin entre los ecosistemas y las actividades expresada en trminos de capacidad, compatibilidad o incompatibilidad y que tiene interrelacin con la expresin "conservacin-desarrollo". En definitiva, el impacto ambiental se produce cuando no se respeta la capacidad de acogida del territorio. J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin
Cuadro N02
L. Conclusiones y Recomendaciones
Cuadro N03: Matriz Marco Lgico
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I. ASPECTOS GENERALES _________________________________________________________

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Regin Apurmac 2.2. UBICACION
Ubicacin Geogrfica de la Regin Apurmac

Capital Superficie Poblacin Coordenadas geogrficas Altitud mxima (compartido) Altitud mxima interior Altitud mnima Mayor extensin latitudinal(N-S) Limites departamentales Provincias Distritos Abancay 20,895.79 KM2 404,190 (censo 2007) 418,882 (censo 2005) 131000 144910 latitud sur 720256 735044 longitud oeste 5,438 m.s.n.m (nevado Huaa Antabamba, en la frontera con Cusco 5,331 msnm (nevado Chancohuanachico o Huakullo, Antabamba) 920 m.s.n.m. confluencia entre Rio Pampas y Pasaje-Andahuaylas. 119.01 Km
Ayacucho: al norte y sur Arequipa: al sur Cusco: al norte, este y sureste 07 provincias 80 distritos Fuente: Visin de Apurmac
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2.3.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3.1. Unidad Formuladora Sector Pliego Nombre Responsable de Unidad Formuladora Direccin Telfono Responsable de Formular Telfono Direccin Cargo Correo Electrnico Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Apurmac Direccin Regional Agraria Apurmac Ing. Giraldo Castillo Pea Jr. Huancavelica N. 305 Abancay 083-321536 Econ. Genaro Snchez Pinto 978 - 599403 Jr. Unin N. 105 Tercer Nivel Responsable del rea de Proyectos Gesapi22@hotmail.com
2.3.2. Unidad Ejecutora Sector Pliego Nombre Direccin Responsable de la UE Nombre Cargo Correo Electrnico Gobierno Regional de Apurmac Gobierno Regional de Apurmac Ing. Elas Segovia Ruiz Jr. Puno Nro 107 Abancay Direccin Regional Agraria Apurmac Ing. Giraldo Castillo Pea Director Regin Agraria Apurmac dra@hotmail.com
Se propone como Unidad Ejecutora a la Direccin Regional Agraria Apurmac por ser esta una entidad de desarrollo regional y el proyecto se enmarca en las competencias de la Direccin de Promocin Agraria y en coordinacin con las Agencias Agrarias y Oficinas Agrarias debido a que cuenta con profesionales competentes dentro de actividad agropecuaria as mismo cuenta con capacidad tcnica y administrativa en el desarrollo del mencionado proyecto. 2.4. PARTICIPACIN INVOLUCRADAS DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES
Durante la evaluacin realizada en el mbito que se propone para la ejecucin del proyecto, se ha recogido las potencialidades y problemticas con participacin de la poblacin beneficiaria mediante diagnsticos participativos, donde se cont con la presencia de los productores y autoridades locales, quienes analizaron la problemtica proponiendo alternativas de solucin y comprometiendo la participacin institucional en la ejecucin del proyecto. Los beneficiarios se comprometen a participar en la instalacin de las parcelas demostrativas de los cultivos alto andinos como la Quinua as como el mantenimiento de las mismas para lo cual aportaran con la mano de obra no calificada; despus de instalar la parcela los costos que demanden su operatividad y mantenimiento sern asumidos por los beneficiarios.
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La Direccin Regional Agraria Apurmac, en coordinacin con las Municipalidades Provinciales y distritales y Autoridades locales sean comprometido su participacin en el desarrollo de esta actividad productiva, los mismos que han sido plasmados en documentos de compromiso, documentos que se adjuntan en los anexos. a. Entidades Involucradas Por la importancia de una propuesta de desarrollo integral, las entidades involucradas en la ejecucin del presente proyecto, tanto de manera directa como indirecta sern las siguientes: MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG). Es un ente rector del sector, y cumple un rol normativo, promotor y facilitador de la actividad agropecuaria nacional, mediante un enfoque moderno de competitividad, gestin empresarial y cadenas productivas, en un entorno democrtico y de desarrollo sostenible. Este rol lo cumple a travs de sus Direcciones Generales y de Lnea y sus organismos Adscritos. DIRECCION REGIONAL AGRARIA APUIRMAC: Cuyos objetivos son: Fortalecer las organizaciones de productores y promover su integracin bajo los enfoques de manejo de las cuencas y cadenas productivas, Fomentar la innovacin tecnolgica y capacitacin vinculada a la gestin empresarial del productor agrario, facilitando asistencia tcnica, Facilitar a los productores agrarios el acceso a servicios de asesora jurdica, administrativa, de gestin, financiamiento, asistencia tcnica, sanidad y otros que les permitan mejorar su capacidad de gestin, Facilitar la articulacin de la pequea agricultura con la economa de mercado, a travs del establecimiento de polticas para el uso adecuado de los recursos naturales. GOBIERNO REGIONAL: Mxima instancia autnoma y administrativa del estado en las regiones, es la entidad rectora del desarrollo regional, orienta sus actividades a promover y ejecutar acciones de desarrollo sostenible, social y productivo, con el propsito de lograr el desarrollo econmico y social, en ambientes democrticos y de equidad social. Adems, cumple y hace cumplir las normas de conservacin y promocin de los recursos naturales, en base a las polticas sectoriales y nacionales. Tienen a su cargo los rganos ejecutores del sector agrario, las Direcciones Regionales Agrarias. Por otro lado la rentabilidad social del Proyecto esta plenamente garantizado, tal como se demuestra en el capitulo correspondiente a la evaluacin. Esto se debe principalmente a que estos cultivos Alto Andinos como la Quinua son productos de nuestra zona y tienen un potencial alimenticio, de la misma manera tiene una excelente demanda a nivel local, regional, nacional y de exportacin es por ello que se debe de promover esta actividad productiva SENASA: Tiene como una de sus funciones principales combatir y mitigar los efectos nocivos ambientales generados en la actividad agropecuaria, como efecto de las inadecuadas prcticas productivas; por ello, esta entidad pblica tiene por estrategia coordinar estrechamente con las diversas instituciones impulsoras de actividades productivas agropecuarias, con las municipalidades y con las personas directamente afectadas, ello con el fin de generar sinergias que posibiliten la obtencin de mejores resultados en las intervenciones efectuadas; en tal sentido, primero se coordinar con dicha
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institucin y luego se le encargar las campaas de sanidad de acuerdo a las actividades programadas en el calendario correspondiente. Debido a que cuenta con rea de sanidad vegetal el cual debe de hacer seguimiento y control de estos cultivos por funcin. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF): Es la entidad responsable de las negociaciones y acuerdos para todas las operaciones de endeudamiento externo. A travs de su Direccin General de Programacin Multianual se constituye en el mximo ente normativo y tcnico del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). En el caso de la propuesta para el nuevo proyecto, el MEF representa la Institucin clave para la definicin de las polticas de inversin pblica para el desarrollo rural. MUNICIPALIDADES: En este contexto; las Municipalidades provinciales y distritales, de acuerdo a la Ley Orgnica de las Municipalidades Ley N 27972 del 27/05/2003; en el Artculo 36 dice, los Gobiernos Locales son promotores del desarrollo econmico de su jurisdiccin y la actividad empresarial local. En el Artculo 73 en Materia de Competencia Municipal y Desarrollo Econmico Local, numerales 4.3 y 4.6, expresa, que promueve la generacin de empleo y desarrollo de microempresas urbanas y rurales y fomento de programas de desarrollo rural. En el Artculo 86 de la referida Ley Orgnica, Numeral 3.2. Manifiesta: ejecuta actividades de apoyo directo e indirecto a las actividades empresariales en informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa, financiamiento que contribuya a mejorar la competitividad. En el Numeral 3.5 manifiesta promover las condiciones favorables para la productividad, competitividad de las zonas urbanas y rurales. En el Ttulo XI de esta ley, en cuanto a la Promocin de Desarrollo Municipal en Zonas Rurales, en el Artculo 136: Competencia Bsicas, dice las municipalidades rurales cuya poblacin es no mayor al 50% de su poblacin total, tienen a su cargo la promocin del desarrollo integral particularmente el desarrollo rural sostenible. ENTIDADES PRIVADAS (Organismos No Gubernamentales). Entidades privadas que desarrollan diversas acciones en pro de la actividad agropecuaria y cuentan con importantes recursos humanos y materiales para tal fin entre ella tenemos CARE, CARITAS, DESCO Ayuda en Accin, etc, son algunos ejemplos de organismos no gubernamentales que vienen desarrollando actividades agropecuarias en zonas de pobreza y extrema pobreza y contribuyen a mejorar el nivel de vida del productor en los sistemas de produccin de subsistencia.
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Cuadro N 01: Matriz de Involucrados

INVOLUCRAD O INTERESES Promocin y Entidad desarrollo de la impulsora del actividad Proyecto y agropecuaria canalizadora sostenibles en la de Regin Financiamient Conservacin de o ante las los recursos entidades naturales competentes productivos DGPM MEF PAPEL (ROL) EXPECTATIVA Disear e implementar polticas para el desarrollo de agrcola sostenibles y la conservacin de los recursos naturales productivos. Disear polticas Agropecuarias de desarrollo sostenible en conformacin de las mesas Agraria. Mejorar los sistemas de informacin de precios agrcolas. PARTICIPACIN Financiamiento del Proyecto Orientar la participacin de los gobiernos locales, las organizaciones de productores y otros organismos de desarrollo para la eficiente ejecucin del Proyecto.
Gobierno Regional
Direccin Regional Agraria Apurmac
Fortalecer la Impulsar el institucionalid desarrollo de ad agraria tecnologas regional. adecuadas. Mejorar la Fortalecer las productividad capacidades y y rentabilidad habilidades de de la actividad los productores agraria bajo el agropecuarios enfoque de seguridad alimentaria y cadenas productivas. Mejorar los servicios de asistencia tcnica que brindan los Gobiernos locales.
La participacin de las organizaciones de productores y otros organismos de desarrollo para la eficiente ejecucin del Proyecto.
Gobiernos Locales
Implementaci n del Proyecto de acuerdo a la Ley Orgnica de municipalidade s, tiene como principal rol, el de promover el desarrollo integral. Gestionar el Proyecto con acciones que mejoren la calidad de vida de los productores agropecuarios.
Lograr la viabilizacion, financiamiento y ejecucin del Proyecto para mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Aplicara estrategias para cubrir los costos de operacin y mantenimiento que garantice la sostenibilidad del proyecto.
Beneficiarios
Lograr que los integrantes de sus organizaciones puedan acceder a servicios de desarrollo y asistencia tcnica.
Lograr la implementacin de un proyecto el cual mejore su calidad de vida y contribuya al desarrollo econmico y social.
La fase post Inversin: su participacin se realizar difundiendo los conocimiento adquiridos a las generaciones futuras en el desarrollo de las diferentes actividades desarrolladas en el proyecto
Fuente: Elaboracin Propia
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2.5.
Beneficiarios del Proyecto. 2.5.1. Beneficiarios Directos:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias que conducen sus hectreas en produccin de Quinua dentro del mbito del proyecto regional el cual va beneficiar a un buen grupo de agricultores, de la misma manera este proyecto va con un enfoque de seguridad alimentara debido a que cuentas con una gran demanda de consumo dentro del mbito regional. Cuadro N. 06 reas Agrcolas que sern Intervenidas por el Proyecto Regional Rendimient o N Hectrea Provincias s 1 Abancay 54.67 2 Antabamba 44.67 Cotabamba 3 s 104.67 4 Grau 100.00 Andahuayla 5 s 698.33 6 Chincheros 148.00 7 Aymaraes 129.33 TOTAL 1279.67 x /Ha 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 Costo de Prod. Total 87466.67 71466.67 167466.67 160000.00 1117333.33 236800.00 206933.33
Total Precio Produccio S/. X n Kg 82000 2.8 67000 2.8 157000 150000 1047500 222000 194000 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8
Costo de Pro. X S/. Ha 229600 1600 187600 1600 439600 420000 293300 0 621600 543200 1600 1600 1600 1600 1600
VBP
VNP S/. 142133.33 116133.33 272133.33 260000.00 1815666.6 7 384800.00 336266.67
Fuente: Elaboracin propia
De acuerdo a la recopilacin de la informacin de las diferentes Agencias Agrarias y de la Oficina de Informacin Agraria se estructuro las ares agrcolas un total de 1,279.67 hectreas aptas para el desarrollo del proyecto debido a que este proyecto tiene un impacto regional, de la misma manera se calculo el rendimientos por hectreas llegndose a determinar el costo de produccin, se determino el precio por kilo de la Quinua, llegndose a determinar el valor bruto de la produccin tambin se determino el costo de produccin al cual se llego a la conclusin de determinar el valor neto de la produccin. 2.5.2. Beneficiarios Indirectos: Los beneficiarios indirectos sern los productores agrcolas de las diferentes provincias de la regin Apurmac, que estn cultivando este producto como es la quinua que hoy en da tiene buena demanda en la dieta alimenticia debido a sus cualidades nutritivas etc. Cabe de mencionar que la regio Apurmac, cuenta con determinados pisos ecolgicos para la produccin de este cultivo alto andino el cual le permitir una mejor seguridad alimentara especficamente en los nios menores de edad, como tambin repercutir en el mejoramiento e incremento de sus ingresos econmicos familiares por la venta de este productos a los mercados locales, regionales y nacionales etc. Los beneficiarios indirectos se beneficiaran bsicamente del impacto que tendr la transferencia de conocimientos tcnico - productivos como efecto de la ejecucin de cursos de capacitacin, pasantas, instalacin de parcelas demostrativas e instalacin
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de mdulos de produccin (quinua) los cuales tendrn efecto multiplicador en su entorno ya que objetivamente se podr apreciar los resultados y adicionalmente se beneficiaran del ltimo eslabn de la cadena de productiva es decir de la comercializacin de su produccin agrcola a los diferentes mercados. 2.6. MARCO DE REFERENCIA 2.6.1. Contexto Macroeconmico Siendo el principal objetivo del programa econmico del Gobierno Peruano alcanzar un crecimiento econmico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflacin y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Es coherente la puesta en marcha del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Regin Apurmac, como una nueva estrategia de descentralizacin de los recursos del Estado Peruano. Con el objetivo de analizar el sistema de produccin y la economa en el contexto regional y nacional partimos por una mirada al PBI de la Regin Apurmac y apreciamos que estamos frente a una economa eminentemente agropecuaria, en condiciones de subsistencia y de baja produccin y productividad. El PBI de Apurmac representa aproximadamente el O,3% del PBI del pas, de ste el 44,6% es aportado por la actividad agropecuaria, siendo sta la principal actividad Econmica. Esta, sin embargo, muestra un estancamiento crnico y un incipiente desarrollo tecnolgico, aun cuando en cinco de las siete provincias del departamento ms del 70% de la poblacin se dedica a la actividad agropecuaria, y entre ellas se encuentra las diferentes provincias de regin Apurmac, que cuentan con reas aptas para el desarrollo productivo del proyecto el cual le va permitir mejorar sus seguridad alimentara como el de sus ingresos econmicos. No obstante, pese a que la agropecuaria es la actividad econmica ms importante en Apurmac, el 9O% de los productores conducen menos de 5 ha de tierra y para el 79% de los productores agropecuarios los ingresos que reporta esta actividad son insuficientes, vindose en la necesidad de realizar actividades econmicas complementarias.
CUADRO 7 PBI de Apurmac, por actividad econmica (1993)
Actividad econmica Agropecuaria Industria Comercio Construccin Minera Otros servicios Pesca TOTAL Porcentaje respecto al PBI departamental 44,6% 1O,4% 5,6% 4,1% O,1% 35,2% 6 100% Porcentaje respecto al PBI nacional 1,5% O,2% O,1% O,3% O,O% O,5% 6 0,4%
Fuente: Eguren, Fernando. Evaluacin social del desarrollo humano en el Per. Lima, 1997
La segunda actividad ms importante viene a ser los servicios gubernamentales, donde estn agrupados todos los servicios que brindan las instancias del Estado. En tanto, el sector comercio y construccin tienen un aporte muy bajo al PBI regional.
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2.6.2. Lineamientos de poltica relacionados con el proyecto. Aprueban Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo de una Poltica de Agricultura y la Vida Rural 2006 2021. Los lineamientos estratgicos para el diseo de una poltica de estado para el desarrollo del sector agrario y de la vida rural en el Per, se sustenta en dos enfoques: 1.- El enfoque sistmico de la agricultura, que contiene los conceptos de cadenas agro productivas, territorios rurales y el entorno que los condiciona; y 2.- El enfoque de desarrollo sostenible que involucra las dimensiones productivo comercial, ecolgico ambiental, socio cultural humano, y la dimensin poltico institucional. Estas dos dimensiones del desarrollo sostenible constituyen el marco para la definicin de los principios orientadores para el diseo de las polticas de estado. Objetivos Estratgicos: El desarrollo del sector agrario peruano se enmarca dentro de los alcances de dos ejes estratgicos. 1.- Fomentar y desarrollar la modernizacin del sector agrario peruano, sobre las bases de la competitividad, sostenibilidad, equidad y de gobernabilidad, orientada a la reactivacin productiva. 2.- Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y poblacin rural, en funcin de sus necesidades, mediante estrategias de inclusin social de los micro, pequeos y medianos productores a los segmentos modernos. Lineamientos de Polticas Sectoriales: Las siguientes polticas constituyen una hoja de ruta para los prximos catorce aos y la base para la construccin de la agenda del sector agrario. 1.- Fortalecimiento de la institucionalidad de la interaccin del sector pblico y privado, la interaccin de los sectores pblico y privado en la agricultura se fundamentara en el fortalecimiento de las instituciones con nfasis en su sostenibilidad financiera. 2.- Desarrollo de la agroindustria y su insercin en los mercados y sistemas de comercializacin internos y externos, Se fomentara el desarrollo de la agroindustria priorizando el sector rural y se promovern las cadenas productivas. Se modernizara los sistemas de comercializacin internos mediante la articulacin directa entre productores, compradores y exportadores. Se implementara una estrategia de promocin de exportacin orientada a posicionar productos diversificados y diferenciados tales como productos limpio, orgnicos y de comercio justo debidamente etiquetados entre otros. 3.- Desarrollo sostenible de la agricultura, Fomentar el respeto, valoracin y aprovechamiento de la riqueza cultural y ambiental, La poltica del sector establecera el diseo y fomento de modelos asociativos innovadores que generen incentivos y respuestas: ante la demanda de mercados globales. 4.- Marco normativo y sistemas de fitosanidad e inocuidad agropecuaria, se mejoraran los estndares de calidad e inocuidad de alimentos a travs de la
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coordinacin de las instituciones pblicas competentes con una activa participacin del sector privado. 5.- Financiamiento y uso de fondos de garantas y de seguros para el sector agrario y el desarrollo rural, se creara un sistema de instrumentos financieros de ahorro y crdito, que permita captar y canalizar recursos de manera competitiva, afectica y suficiente. Los fondos especficos y los fondos de garanta, adems de los seguros para el sector agrario sern fundamentales para reducir el impacto de los factores que afectan la produccin y manejo post cosecha. Adems el seguro aprovechara la permanencia del agricultor en su actividad, e incentivara la inversin en el campo. Se implementara un sistema de informacin y difusin agraria que permita el acceso del pblico en general a la actualizacin de las principales variables coyunturales y estructurales del sector. 6.- Transferencia de tecnologa y capacitacin al recurso humano, Se brindara prioridad a la difusin y aplicacin de las innovaciones logradas a travs de la investigacin agraria para constituir las capacidades de las cadenas productivas mediante la consolidacin de las alianzas entre gobiernos locales y sociedad civil. 7.- Polticas de manejo y conservacin de los recursos naturales, se consolidara la regulacin en materia de manejo y uso de recursos naturales de forma sostenible. Se orientara las acciones para la creacin de un sistema de gestin integral de recursos hdricos eficiente y proactivo, que considere el inventario actualizado, la planificacin hdrica nacional y la tecnificacin del riego, asegurando la conservacin y el buen manejo del agua, adems de apoyar la utilizacin y acceso a sistemas modernos de riego. Se fomentara la agroforesteria, como un mecanismo adecuado para mejorar las condiciones ecolgicas en las unidades de produccin agrarias del pas. 8.- Titulacin y marco normativo de tierras, Se ampliara los alcances del Plan de Titulacin de Tierras como formas de regularizar el saneamiento legal y la propiedad de la tierra, y apoyar la formalizacin e ingreso al sistema financiero. 9.- Cooperacin tcnica internacional para el desarrollo del sector agrario, la cooperacin internacional deber estar enmarcada dentro de los lineamientos y objetivos de la poltica del sector, para lo cual se disearan, formularan e implementaran proyectos y programas a favor de la reactivacin productiva. 1.- Apoyo a productores sensibles del sector agrario, el estado apoyara a los productos considerados como sensibles del sector agrario a travs de mecanismos contemplados en el marco de convenios o tratados internacionales de los que el Per, es parte o Estado contratante. 2.6.3. Contexto Econmico Regional La Regin Apurmac, espacio del Proyecto, segn la estadstica nacional de desarrollo humano muestra los mayores indicadores de pobreza del pas; as la esperanza de vida es de 62.4 aos, frente a un promedio nacional de 66.8 aos, y el nivel de ingreso familiar de S/.137.50 por mes ($ 39.00), frente a un promedio nacional de S/. 352.93 por mes. El grupo objetivo de la propuesta, lo conforman mujeres y hombres campesinos pobres de todas provincias de la regin Apurmac, cuya actividad principal es la agropecuaria que disponen de una base productiva muy limitada la cual obliga a sus miembros a vender su fuerza de trabajo en los mercados inmediatos de la Regin, o fuera de ella. Vale decir, los beneficiarios directos del proyecto sern mujeres y varones campesinos que producen cultivos especficamente como la Quinua, kiwicha,
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Maca, menestras, maz, y papa, que a pesar de sus posibilidades futuras, an se cultivan en pequea escala y con escasa tecnologa. En consecuencia, los principales limitantes que estos productores agrcolas enfrentan son las barreras estructurales para acceder a mayor educacin y superar la exclusin social y poltica; asimismo carecen de capital de trabajo, tierras de mejor calidad, mejores animales e insumos, tecnologa apropiada, informacin sobre oportunidades de mercado, entre otros; que se resumen en dificultades para proveerse de medios de vida clave para salir de la pobreza de manera sostenida. Sin embargo, existen fortalezas importantes; pues viven y se organizan los productores agrcolas del cultivo de quinua, dominan diversos pisos ecolgicos, desde los 2,100 a 4,200 m.s.n.m.; asimismo practican ancestralmente sistemas de cooperacin para el trabajo agrcola y para trabajos de beneficio comunal; de esta manera forman grupos de auto ayuda social basadas en relaciones de parentesco y vecindad. La actividad pecuaria est limitada a la crianza extensiva, mixta y de pequea escala de ganado vacuno, caprino y algo de animales menores (especialmente cuyes y aves); Las familias tienen un promedio de 2 a 4 cabezas de ganado vacuno y unas 8 cabezas de ganado caprino; estos animales constituyen su ahorro y son vendidos cada vez que es necesario disponer de efectivo. Un importante porcentaje de estos productos es orientado al mercado, mediante los rescatistas o acopiadores que visitan la zona, pero que debido a la dbil organizacin y al escaso nivel educativo de los productores, lucran manipulando el mercado, as como alterando pesos y medidas. No existen procesos de transformacin o agroindustria de importancia; sin embargo la comercializacin de sus productos agropecuarios an con sus deficiencias, es una alternativa que se puede potenciar, ya que estn ubicadas en el eje de integracin econmica y vial de las zonas de pobreza y pobreza extrema. Ah se enmarcan las potencialidades ms importantes vinculadas al proyecto; es decir las tierras de buen potencial agrcola con aptitudes tambin para la ganadera, la apicultura y otras complementarias. 2.6.4. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara. Segn el documento Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara 2004 - 2015; La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara se ha diseado considerando los enfoques de derechos humanos, gestin social de riesgos y deber prevenir la desnutricin, incrementando las capacidades sociales y productivas, desarrollando una cultura alimentaria nacional y fomentando la oferta de alimentos nacionales. Para ello deben implementar procesos de gestin territorial, desde espacios menores donde se asienta y permanecen las unidades familiares con derechos y potencialidades. El proceso de descentralizacin en curso en el Per, determina un cambio sustancial en el manejo de la gestin pblica y ofrece una oportunidad para el ajuste de roles y responsabilidades de todos los actores claves, para garantizar el ejercicio del conjunto de derechos bsicos; teniendo como eje el derecho bsico de la alimentacin y as las peruanas y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser libres e influir en las decisiones que los afectan. La poltica de seguridad alimentaria, proyectada para el periodo 2004 - 2015, hace explcita las opciones de poltica y tcnicas para enfrentar los desafos, que deben definirse en los espacios territoriales ms pertinentes, siempre teniendo al ser
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humano como centro de las decisiones, lo cual ofrece mayor garanta de eficacia y viabilidad social y poltica. 2.6.5. Visin de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara. Al 2015, toda la poblacin del pas satisface adecuadamente sus necesidades alimentarias y nutricionales bsicas mediante el acceso, consumo y aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable, competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su calidad de vida, la capacidad productiva y social del pas. 2.6.6. Misin de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara. Brindar mejores condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso y estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin peruana, priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y contribuyendo con la soberana alimentaria del pas. 2.6.7. Objetivo General de la Estrategia Nacional de Seguridad alimentaria. Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutricin, en especial en las familias con nios y nias menores de cinco aos y gestantes, y en aquellas en situacin de mayor vulnerabilidad; promoviendo prcticas saludables de consumo alimentario e higiene, y asegurando una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen nacional. 2.6.8. Ejes Estratgicos de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara. 1. Proteccin Social de los Grupos Vulnerables: Para mejorar el acceso y ejercicio de los derechos sociales y econmicos bsicos especialmente el derecho a la alimentacin de los individuos, familias y comunidades en situacin de extrema pobreza y mayor vulnerabilidad; donde el apoyo directo o asistencia alimentaria ser de ndole temporal y ms bien se facilita el acceso de estas familias al conjunto de servicios y programas que ofrecen los sectores. Este eje precisa las acciones para mitigar y superar la situacin de extrema pobreza. 2. Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional: Para aumentar sosteniblemente la competitividad de la oferta alimentaria nacional, con el enfoque de orientacin por la demanda. Este eje armoniza con la Estrategia de Desarrollo Rural y la Estrategia de Competitividad. 3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad alimentaria a nivel local, regional y nacional: Para lograr capacidad de resolucin para la prevencin, mitigacin y superacin de los riesgos que afrontan la sociedad en el campo de la seguridad alimentaria, a nivel local, regional y nacional. Combinando adecuadamente la asistencia con la promocin para evitar asistencialismo. 4. Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la gestin en seguridad alimentaria: Para lograr instrumentacin flexible de la Estrategia de Seguridad Alimentaria, en el marco del proceso de descentralizacin. 5. Implementacin de la Estrategia de Seguridad Alimentaria: Define una instrumentacin flexible, es decir mecanismos metodolgicos, que apoyan la elaboracin de los Planes de Desarrollo Local / Regional, que incluye la localizacin territorial, identificacin y caracterizacin de los grupos en riesgo de
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inseguridad alimentaria seleccionados; organizacin del espacio o espacios administrativos (distrito, cuenca, zona, comunidad, u otro); anlisis de la situacin de riesgo de las personas, familias y comunidades priorizadas en el espacio administrativo seleccionado. Se aplica el instrumental de manejo social de riesgo, construyendo la matriz de riesgos por cada grupo elegido y se define quienes sern los beneficiarios y las intervenciones necesarias. Y finalmente, segn matriz o marco lgico (objetivos, metas y resultados, supuestos, etc.) se incorporan dentro del plan de desarrollo local o regional que corresponda. Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicin incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de alimentos. 2.6.9. Marco Legal. El Proyecto tambin se enmarca dentro del proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado, que tiene su base en las disposiciones legales que permiten la construccin de mecanismos de vigilancia y participacin ciudadana, para lograr una descentralizacin democrtica y participativa, siendo las siguientes: a) La Constitucin Poltica del pas. b) Ley 26300: Ley derechos de control y participacin ciudadana. c) Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica. d) Ley 27783: Ley de bases de la descentralizacin. e) Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003) f) Ley 27658: Ley marco de la modernizacin del estado. g) DS N 002-2003-FCM Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y oportunidades Econmicas para los Pobres. A nivel internacional, el Gobierno Peruano ha asumido compromisos en la Conferencia Internacional de Nutricin (1991), Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (FAO, 1996 y 2002), la Declaracin del Milenio (NNUU, 2002). As mismo, el Per suscribe la Declaracin de Quirama (Junio 2003) del Consejo Presidencial Andino la cual instruye al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que establezcan los lineamientos de una Poltica de Seguridad Alimentaria Sub Regional. El proyecto que se presenta tiene el enfoque de desarrollo econmico, equidad social y de sostenibilidad; busca promocionar el desarrollo de la cadena de valor de la familia y las cadenas productivas de productos rentables, para ello se desarrollarn acciones tendientes a mejorar la capacidad de organizacin y gestin de los productores, se mejorarn los procesos post cosecha y se articular competitivamente la produccin de las zonas a los mejores mercados de Lima Metropolitana. Para garantizar ello, se tiene planteado desarrollar acciones de promocin de los productos agropecuarios, en la direccin que los consumidores puedan identificar un nuevo segmento productivo que se basa en la calidad.
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2.6.10.
Plan de Desarrollo del Gobierno Regional Apurmac.
El presente proyecto tambin se enmarca en el Plan de Desarrollo del Gobierno Regional de Apurmac: Visin La regin Apurmac al ao 2021, Apurmac Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de los ciudadanos. Nuestra economa es dinmica, diversificada y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial, se han erradicado la pobreza y la pobreza extrema, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental. Misin El presente proyecto tambin se enmarca en el Plan de Desarrollo del Gobierno Regional de Apurmac: La visin de desarrollo o visin de futuro compartida condensa la imagen objetivo de Apurmac a lograrse al 2021. Apurmac al 2021 es una regin integrada y descentralizada, con una sola identidad regional andina y moderna surgida del dilogo intercultural de sus pueblos, quienes han alcanzado unidad para construir su desarrollo basado en una economa competitiva desde su produccin agroecolgica, pecuaria, de sus potenciales tursticas y el uso responsable de sus recursos naturales, en una sociedad con paz y buen gobierno, justa y solidaria, que promueve el desarrollo humano sostenible.
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II.
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
IDENTIFICACIN
________________________________________________________________________________
3.1.1.
Descripcin de la situacin actual en el mbito del proyecto
La caracterizacin fsica del relieve de la Regin presenta alturas fuertemente contrastantes que abarcan tres regiones de relieve diferentes, la zona alto andina, la zona mezo andina y parte de la zona bajo andina. La regin es eminentemente un territorio de serrana agreste. La ubicacin de la Regin est en pleno corazn de la sierra en una zona especialmente abrupta con poca presencia de suelo allanado, como puede apreciarse someramente en la Imagen Satelital siguiente.
Fuente: INEI - Apurmac
El territorio de Apurmac en esencia es montaoso y presenta alturas contrastantes que varan fuertemente en un territorio relativamente pequeo, desde unos 1,000 msnm en su punto ms bajo en inmediaciones del can del ro Apurmac, confluencia con el ro Pampas en el sector de Pasaje distrito de Pacobamba Andahuaylas, hasta unos 5,450 msnm en su punto ms alto en inmediaciones de los Nevados de Chichas en los sectores de Chichas y Colepata, distrito de Oropesa Antabamba. En medio de esta diversidad geogrfica de abismos, valles, cumbres, caones y mesetas, esta regin est conformada por ros profundos, que escasamente sirve para aprovechar sus aguas en el sistema de riego. 3.1.2. Recursos hdricos en la Regin de Apurmac
El drenaje hidrogrfico en el territorio de Apurmac tiene una orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros pertenecen a la cuenca del ro Apurmac, al que dan sus aguas por la margen izquierda, dando origen el Valle del Ro Apurmac, una de las ms profundas depresiones del continente americano. Este desnivel explica su
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variedad de climas, desde los tropicales en las profundidades del valle hasta las cumbres nevadas. La distribucin de aguas en la regin es muy heterognea, pues a pesar de que el potencial hidrogrfico de Apurmac es abundante y diverso, existen bolsones de aridez por razones orogrficas, lo cual determina que en algunos valles el agua sea un recurso insuficiente. El conjunto de sistemas hidrogrficos es de suma importancia para el desarrollo socioeconmico y el desarrollo agropecuario a travs de sistemas de irrigacin y criaderos de peces entre otros. Adems, los altos grados de desnivel procuran una alta capacidad de hidroenerga, que slo es aprovechada por pequeas mini centrales hidroelctricas. El sistema orogrfico de la Regin Apurmac est conformado por tres cuencas hidrogrficas (Cuadro y grafico N 01): cuenca del ro Apurmac, cuenca del ro Pachachaca y cuenca del ro Pampas. Grfico 4. Cuencas y Sub Cuencas Hidrogrficas de Apurmac
Fuente: Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Gobierno Regional de Apurmac 2005.
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CUADRO N. 01 PRINCIPALES CUENCAS DE APURIMAC

CUENCA CUENCA DEL RIO APURIMAC SUB CUENCA Santo Toms Vilcabamba PRINCIPALES RIOS Ros Santo Toms, ahuinlla, Chalhuahuacho, Palccaro, Cayarani, Ccocha, Tambobamba, Punanqui y Huarajo. Ros Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche, Chacapampa, Pallcca, Chuquibambilla, Rancahuasi, ahuinlla, Sarcconta y Antilla. Ros Ccocho, Ceccanta, Antabamba, Mollebama, Turisa y Palccayo. Ros Cotaruse, Colca, Caraybamba, Aparaya, Chaca, San Mateo, Pincos, Pichirhua, Anchicha, Ocobamba, Silcn y Mario. Ros Chumbao, Cocas y Soccos. Ros Soras, Chicha, Pampachiri, Ccollpa, Tambillo, Huancaray, Pomabamba, Chincheros, Blanco y Pincos.
CUENCA DEL RIO PACHACHAC A CUENCA DEL RIO PAMPAS
Antabamba Chalhuanca
Chumbao Chicha
Fuente: Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Gobierno Regional de Apurmac 2005
Ms de 150 ros y riachuelos y 316 lagunas integran la red hidrogrfica Los principales ros se originan en la cordillera Occidental, siendo los ms importantes: el Apurmac, que sirve de lmite con el departamento del Cusco y el Pampas, que constituye el lmite entre el departamento de Apurmac y el de Ayacucho. En la parte inferior dentro de estos lmites est formada por las cuencas de los ros Pachachaca, Santo Toms (lmite por el Noreste con el departamento del Cusco) y Vilcabamba. Las partes altas del territorio tienen una importancia fundamental en la red hidrogrfica de Apurmac y deben ser protegidas, sobre todo en el contexto de cambio climtico actual. En Apurmac el claro ejemplo es el Nevado Ampay1 que se encuentra en el santuario del mismo nombre, el cual se extiende desde los 4,600 msnm., hasta su cumbre en los 5,235 msnm. Su enorme masa de hielo dio origen y actualmente alimenta a varias lagunas dispuestas en las zonas de menor pendiente de la montaa. Como podemos observar en el mapa, las fuentes de los ros estn constituidas por las lagunas, zonas de bofedales y nevados ubicados en las partes altas del territorio. Adems, existen numerosos manantes en cada distrito, resurgencias de estos recursos hdricos. 3.1.3. Situacin climatolgica en la Regin de Apurmac
En la capital del distrito de Abancay, el clima predominante es templado con caractersticas veraniegas, presentando una temperatura promedio de 18 C. El clima vara paulatinamente a medida que se asciende hacia el norte, aprecindose climas semitemplados, en la zona Quechua con altitudes de 2,300 a 3,600 msnm. y temperaturas medias que varan entre 11 y 16 C; luego se aprecian climas fros de Puna que se extienden entre los 4,000 a 4,800 msnm con temperaturas medias que varan de cero a 10C. Por ltimo se distinguen climas muy fros con presencia de
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El Santuario Nacional de Ampay fue creado el 23 de julio de 1987, ubicado en la provincia de Abancay, departamento Apurmac, en los Andes del Sur del Per. Protege el nevado Ampay, cabeceras de quebradas, ambientes de bosque de neblina, pajonal de puna y cuerpos de agua, lo cual convierte al Santuario en la principal fuente de agua para aproximadamente 80000 habitantes que pueblan los distritos de Abancay y Tamburco.
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nevadas y temperaturas bajo 0C entre altitudes de 5,100 msnm a ms, como las que se registran en el nevado del Ampay (G. Lagos 1993). La temperatura promedio anual en la Regin Apurmac, desde el 2000 al 2008 se ha ido incrementando ao tras ao (Ver grfico N 02, observndose los valores ms altos de la temperatura el promedio anual de 16.2 C, en los aos 2005 y 2008 con relacin al promedio de los dems aos entre el 2000 y 2008. GRFICO N 02
Asimismo, las caractersticas climticas de la regin son diversas como su propia geografa, teniendo un clima muy variado y los registros de las variaciones climatolgicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorolgicas que existen en las ciudades de Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurmac y Pampas), el clima es clido y hmedo. Las temperaturas medias mximas varan entre 31.92 para Setiembre y 30.04 para marzo y un promedio general anual de 30,52 (valle del Apurmac); las temperaturas medias mnimas varan entre 15.49 para julio y 19.66 para febrero y una media anual de 18.47. Las temperaturas bajas mximo varan entre 18 en el mes de marzo y 2 en el mes de junio. En la zona Meso Andina, presenta un clima de transicin entre el clima templado quechua y el clima fro de puna. La temperatura media anual es de 19.4, la temperatura media mnima es de 6.8, siendo el mes ms frgido julio con 0.8. La precipitacin anual es de 716 mm distinguindose dos estaciones bien diferenciadas; una de perodo de lluvias entre octubre y abril, y otro de perodo seco entre mayo y Setiembre. En la zona alto andina el clima es sub hmedo y fro, la temperatura media mxima vara entre 16,6 para noviembre y 15.2 para agosto siendo el promedio anual de 15.7. Las temperaturas medias mnimas varan entre 1.5 para el mes de julio y 12.4 para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3. Con relacin a la precipitacin, es importante sealar que este ndice caracteriza el dficit y/o exceso de humedad del medio y hace referencia a la disponibilidad de humedad en el suelo. Por ser esta, una de las variables ms importantes a tener en
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cuenta para evaluar los efectos del cambio climtico en la regin, tenemos que en el perodo del 2000 al 2008 tenemos para Apurmac que la Precipitacin Promedio Anual se encuentra en un notable descenso desde el ao 2002, observndose que en este perodo la precipitacin promedia anual ha disminuido en 442.3 mm/ao para el 2008, lo que indica la presencia de lluvias se vienen presentando de manera deficiente, respecto a su valor normal el perodo lluvioso en las cuencas de Pampas y Apurmac esta se encuentran ligeramente deficiente. Grafico N. 03
Cuadro N 03 Precipitacin Promedio Anual en el departamento de Apurmac, 2000 - 2008

Ao Precipitacin Promedio (Milmetros - mm)
2000 1,106.8 2001 953.2 2002 1,027.0 2003 922.8 2004 800.4 2005 769.5 2006 866.1 2007 842.6 2008 664.5 Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI).
Los registros de las precipitaciones mensuales muestran las variaciones climatolgicas por su diversa conformacin geogrfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos ecolgicos. Se hace notorio dos estaciones, como son poca de lluvias y poca de secas: la poca de lluvias, con precipitaciones mximas durante el ao entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeas entre mayo a septiembre, y el inicio del perodo lluvioso en la zona Inferior Andina flucta entre los meses de octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estacin lluviosa es de noviembre a marzo.
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Grfico N 04
A pesar de la temporada de lluvia registrada en los meses de noviembre a marzo en

esta cuenca, estas son insuficiente, por lo que el ndice de humedad es insuficiente para el mes de octubre del 2010, lo que indica que las condiciones de deficiencia extrema de humedad en casi en la totalidad del rea de influencia de la cuenca, cubriendo ms del 90 % de la Regin de Apurmac, excepto pequesimos ncleos donde se puede apreciar una deficiencia ligera de humedad ubicados muy cerca a Andahuaylas y Paucaray. Asimismo, en la mayora de la regin se observa una elevada evapotranspiracin referencial con valores promedio de 140 a 160 mm/mensuales de evapotranspiracin, lo que indica la presencia de sequa en la cuenca de Pampas y Apurmac. Grfico N 05
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3.2.
CARACTERISTICAS SOCIALES. Apurmac experimenta una marcada transicin demogrfica, por lo tanto su estructura poblacional se ha modificado notoriamente. Ha engrosado sus grupos de edad infantil por un lado y juvenil y adulto en edad de trabajar, por otro. Es decir que se ha acrecentado su potencial de fuerza de trabajo que aspira a incorporarse a la economa regional y no seguir migrando por la falta de oportunidades educativas y laborales, que se expresa en el decrecimiento o estancamiento poblacional en algunas provincias. El crecimiento urbano es desigual, y la poblacin rural, aun cuando dispersa territorialmente sigue siendo importante. Esa asimetra regional se debe a la manera como el crecimiento econmico y sus beneficios se vienen distribuyendo solo en algunas provincias que cuentan con mejor integracin al mercado, con ms servicios pblicos y mejor comunicacin con el pas y el mundo. Las dos ciudades mayores y sus periferias agro-urbanas que cuentan con ms medios y recursos para retener y atraer poblacin se distancian de aquellas zonas rurales que no logran condiciones para romper el aislamiento y precariedad de poblados y pequeas centros urbanos, que son la mayora de la regin. Poblacin total y crecimiento poblacional.
En los ltimos treinta aos la regin Apurmac, muestra dos tendencias muy marcadas respecto al crecimiento de su poblacin. De un lado un lento pero constante crecimiento hasta 1993 y, luego, entre 1993-2007 una brusca cada de 1.4% a 0.4%, que es la ms baja del pas. Sin embargo, se constata un rpido aumento en la poblacin urbana. Explican estn asociadas a esa dinmica el fenmeno de violencia poltica y el empobrecimiento del mbito rural, que generan la emigracin dentro y fuera del departamento. Existe una desigual distribucin de la poblacin. Los espacios ms poblados corresponden a las provincias de Andahuaylas con el 35%, Abancay con el 24% y Chincheros con el 13%, mientras que la de Antabamba es la menos poblada con 3%. GRAFICO N 06 APURIMAC: DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS
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Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda GRFICO N 7. APURIMAC TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL GRFICO N 8. APURIMAC DENSIDAD POBLACIONAL
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007
Composicin de la Poblacin por Sexo y Edad.
Apurmac tiene una relativa mayor poblacin femenina, de acuerdo con las cifras del Censo de 2007, que repite la tendencia de 1993. Sucede igual en las provincias. Como se puede observar en la pirmide poblacional, a partir del ao 1993 los menores de 4 aos han ido reducindose. Se debe a un decrecimiento de la natalidad y a un probable incremento de la tasa de mortalidad infantil, aunque no se descarta que en las zonas rurales haya un deficiente registro de las estadsticas vitales o no exista. Tambin concurren a explicar esas tasas, la obtencin por las mujeres de mejores niveles educativos que incide en la postergacin de su maternidad. De otro lado, se observa una expansin mayor del grupo de 10 a 14 aos que puede explicarse a partir de mejoras en las condiciones de vida y salud. En los mayores se nota incrementos significativos principalmente de aquellos en edad de trabajar, que como se ver terminan por emigrar. GRFICO N 09: APURMAC 2007: PIRMIDE POBLACIONAL
Fuente. INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
3.2.1.
Dinmica y situacin social.
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La pobreza es un fenmeno multidimensional, y en el Per una realidad expresa la situacin de precariedad en la que vive un sector apreciable de peruanas y peruanos. En el ao 2000, el 48,7% de los peruanos viva en situacin de pobreza total o incidencia de la pobreza2. En el 2007 ha disminuido, segn cifras del INEI a 39%. No obstante, la pobreza no ha disminuido homogneamente en todo el pas. Por ejemplo, en la sierra rural se redujo en solo 2 puntos, de 67% en el 2004 a 65% en el 2007. En algunos departamentos ha aumentado, por ejemplo, en Huancavelica, Apurmac y Ayacucho. En Huancavelica de 85% en el 2004 a 86% en el 2007; en Ayacucho, de 66% a 68%. La incidencia de pobreza en Apurmac es de casi 70%. (69,5%), en tanto la pobreza extrema alcanza casi el 28% del total de la poblacin en el 2007 , sin embargo para el ao 2009 de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO INEI) la pobreza en el pas es de 34.8% y pobreza extrema a 11.5%, mientras que en Apurmac la pobreza es de 67.2% y pobreza extrema 33.1% Igualmente si analizamos la llamada pobreza por necesidades insatisfechas (no monetaria), encontramos que casi el 50% de la poblacin apurimea tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha (NBI)3, situacin que se reitera en el caso de los hogares con al menos una NBI (46,4%), tal como muestra el siguiente cuadro: CUADRO N 04: INDICADORES DE POBREZA EN APURMAC
VARIABLE/INDICADOR PER Cifras Absolutas POBREZA MONETARIA Incidencia de Pobreza Total Incidencia de Pobreza Extrema Indicadores de Intensidad de la Pobreza Brecha de Pobreza Total Severidad de Pobreza Total Indicador de Desigualdad Coeficiente de Gini Gasto Per Cpita Gasto Per Cpita en nuevos soles Gasto Per Cpita a precios Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA Poblacin en Hogares en nmeros de NBI Con al menos una NBI Con 2 o ms NBI 11014827 3866975 40.7 14.3 198841 62596 49.7 15.6 374.6 438.9 0.42 203.5 278.9 0.32 10770967 3764688 % APURMAC Cifras Absolutas 287532 125279 %
39.3 13.7 12.8 5.8
69.5 29.7 24.7 11.3
2 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica mide la incidencia de la pobreza desde el enfoque
monetario absoluto y objetivo de la pobreza. De acuerdo con esta considera pobre a todas las personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cpita valorizado monetariamente, no supera el umbral de la lnea de pobreza. Se utilizan dos tipos de lneas: Pobreza Extrema y Pobreza Total. La lnea de Pobreza Extrema, es un valor monetario necesario para la adquisicin de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mnimo de necesidades nutricionales de las personas. La lnea de Pobreza total, es el valor de la lnea de Pobreza Extrema ms el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentarias consideradas esenciales (vestido y calzado, alquiler de la vivienda, combustible, muebles y enseres, cuidado de la salud, transportes y comunicaciones, esparcimiento, educacin y cultura y otros gastos). 3 Es decir que viven en viviendas de caractersticas fsicas inadecuadas, o viven muchas personas en una misma vivienda (hacinamiento), sin desage, o los nios y nias no asisten a la escuela, o en familias donde la mayora es dependiente econmicamente.
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7147852 Con una NBI 2837722 Con dos NBI 849708 Con tres NBI 163009 Con cuatro NBI 16536 Con cinco NBI Poblacin en Hogares por tipo de NBI Poblacin en viviendas c/caractersticas 3206790 inadecuadas 5402065 Poblacin en viviendas con hacinamiento 4640798 Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo Poblacin hogares con nios no asisten a la 993744 escuela Poblacin hogares con alta dependencia econmica 1863739 Hogares por nmero de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) 2531284 Con al menos una NBI 772439 Con 2 o ms NBI 1758845 Con una NBI 602986 Con dos NBI 142220 Con tres NBI 24857 Con cuatro NBI 2376 Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas Hogares en vivienda caractersticas fsicas 824383 inadecuadas 957825 Hogares en vivienda con hacinamiento 1243565 Hogares en vivienda sin desage ninguno 169934 Hogares con nios que no asisten a la escuela 307078 Hogares con alta dependencia econmica Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
26.4 10.5 3.1 0.6 0.1 11.9 20 17.2 7 6.9
136245 49388 11480 1576 152 12445 85775 99332 13993 64980
34.1 12.3 2.9 0.4 0 3.1 21.4 24.8 5.7 16.2
37.5 11.4 26 8.9 2.1 0.4 0 12.2 14.2 18.4 6.3 4.5 Vivienda
49416 12331 37085 10130 1927 253 21 4250 14757 31696 2519 11021
46.4 11.6 34.8 9.5 1.8 0.2 0 4.0 13.9 29.8 5.4 10.4
Por ltimo, revisando el Mapa de la pobreza de FONCODES actualizado con los datos del Censo Nacional 2007, se encuentra la siguiente clasificacin de los distritos de Apurmac. Distritos en situacin de Extrema Pobreza, son 58 distritos los cuales albergan a 213,722 pobladores que representan el 52.88% de la poblacin cuyos rasgos caracterizan esta situacin por las notorias deficiencias de servicios bsicos, elevados ndices de desnutricin y con problemas de insercin en el desarrollo econmico. Los Distritos muy Pobres, son 21 distritos donde habitan 139,243 personas que representan el 34.45% del total de la poblacin, caracterizndose por niveles de vida no tan aceptables. Los Distritos con Nivel de Vida Pobre, solo est conformado por un distrito con una poblacin de 51,225 que representa el 12.67%, dicho grupo se caracteriza por ser el menos numeroso y con niveles de vida superior a estratos precedentes aunque su situacin tampoco es alentadora. 3.2.2. ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El uso del IDH provincial, es una metodologa adaptada de la medicin del IDH por pases4. As, en el ranking por provincias, Abancay es la provincia con mayor IDH, y la de menor es la de Cotabambas con un IDH de 0,5216, as lo muestra el siguiente cuadro:
El IDH nacional solo mide la asistencia a la escuela de nios de 5 a 18 aos. En el caso de los ingresos, para el IDH internacional se considera el PBI per cpita, mientras que para el IDH nacional el ingreso familiar per cpita mensual.
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CUADRO N 05: IDH POR PROVINCIAS REGIN APURMAC 2007

Provincia Poblacin IDH Esperan za de vida al nacer (aos) 73,4 73.2 66.8 70.4 71.3 70.7 69.6 71.8 Alfabetismo (%) Escolaridad (%) Logro educativ o (%) Ingreso familiar per cpita S/. x mes 288.6 199.0 152.4 170.5 143.3 166.7 150.5 203.3
Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau APURIMAC
96,064 143,846 12,267 29,569 45,771 51,583 25,090 404190
0,6025 0.5659 0.5245 0.5446 0.5216 0.5453 0.5354 0.5610
86.5 77.5 78.5 76.9 66.8 76.1 75.3 78.3
90.2 89.7 88.9 89.4 88.5 91.1 91.3 89.9
87.7 81.6 81.9 81.1 74.1 81.1 80.6 82.2
Fuente: PNUD/ Informe sobre Desarrollo Humano Per 2007
Como es sabido, de acuerdo a este ranking, Apurmac ocupa el lugar 18 en el orden nacional. La poblacin en pobreza de la Regin de Apurmac se caracteriza por tener: 3.2.3. Bajos niveles de consumo (desnutricin crnica infantil) Elevado dficit de infraestructura social Incapacidad de integracin al desarrollo econmico social Niveles de ingreso insuficientes. Educacin
La Situacin Educacional El censo del 2007, a escala nacional Apurmac encabeza con 20.5% el grupo de departamentos donde se encuentra la mayor proporcin de poblacin que no cuenta con ningn nivel de educacin, los otros departamentos son: Huancavelica (18.9%), Ayacucho (16.8%), Cajamarca (16.2%) y Hunuco (15.4%). Segn estadsticas de la Direccin Regional de Educacin Apurmac, la poblacin escolar en la modalidad escolarizada para el ao 2008 es de 153,820 alumnos incluido las universidades, con 8,160 profesores, haciendo uso de 6,750 aulas y 1,583 instituciones educativas. Ms del 50% de alumnos tiene retraso escolar o no han culminado sus estudios secundarios. El departamento de Apurmac, cuenta con 437 instituciones de nivel inicial, 858 de nivel primario de menores, 07 primario de adulto, 239 secundaria de menores, 17 secundaria de adultos, 10 institutos superiores tecnolgicos 07 institutos superiores pedaggicos y 08 universidades, como se muestra en el cuadro N 06. Se puede
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observar un promedio de 22 alumnos por aula, un profesor para 20 alumnos. Dos distritos no cuentan con instituciones educativas de nivel secundario, Colcabamba e Ihuayllo, ambos en la provincia de Aymaraes.
CUADRO N 10 NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR PROVINCIAS
Universidad
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
Primaria Menores
Primaria Adultos
Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau TOTAL
81 115 18 48 33 95 47 437
140 233 51 95 135 105 99 858
2 2 1 1 0 0 1 7
38 77 10 30 25 37 22 239
5 6 1 1 1 2 1 17
2 1 1 1 2 2 1 10
2 1 0 1 2 0 1 7
3 4 0 0 0 0 1 8
273 439 82 177 198 241 173 1583
Fuente: Direccin Regional de Educacin-Apurmac Oficina de Asentamiento Tcnico. Unidad Estadstica 2008.
La infraestructura de los centros educativos se encuentra en condiciones de regular a deficiente, especialmente en el rea rural, no cuentan con un adecuado mobiliario, como material didctico y libros de consulta. Los servicios de agua y desage, por lo general son deficientes, en algunos casos no cuentan con ellos. Las polticas educativas en los ltimos aos han permitido la ampliacin de la infraestructura, la instalacin y equipamiento de bibliotecas, capacitacin docente, etc. En la actualidad, el departamento cuenta con el Proyecto Educativo Regional, PER, a partir del cual se viene implementando un proceso de reforma educativa regional autnoma y participativa que tuvo durante el 2009 resistencias de parte de un sector del magisterio sindicalizado. An no se genera ni se aprovecha la capacidad profesional y tcnica que promueva el desarrollo; las universidades se dedican bsicamente a la enseanza acadmica, con dificultades para realizar trabajos de investigacin y de proyeccin social; los institutos en su mayora son de baja calidad formativa. Analfabetismo en la regin
A pesar de que en las ltimas dcadas el analfabetismo en Apurmac ha ido disminuyendo en trminos relativos, en nmeros absolutos la poblacin analfabeta an contina siendo alta: 54,734 analfabetos segn el censo 2007. Tiene mayor incidencia en la poblacin rural femenina, en adulta y los adultos mayores. La tasa de analfabetismo de Apurmac (21.7%) es la ms alta del pas; de los veinte distritos en el Per con mayor tasa de analfabetismo, cinco pertenecen al departamento de Apurmac: Lucre (Aymaraes): 54.5%; Progreso (Grau): 70.5%, Micaela Bastidas (Grau): 83.7%, Curasco (Grau): 55.6% y Mara (Cotabambas) 68.9%. Calidad Educativa
Si bien la tasa de cobertura educativa total en el departamento de Apurmac a nivel inicial, primario y secundario es de 65.9%, 96.5% y 94.1% respectivamente (2008); sin embargo el nivel logros de aprendizaje, que da cuenta de la calidad de los procesos educativos es deficitario e inclusive involutivo. En comprensin lectora y lgico matemtico el 3,2% de alumnos del 5 grado de nivel secundario tiene un desempeo
TOTAL
Inicial
IST
ISP
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suficiente en comprensin lectora, en tanto que solo el 1,4% de alumnos de ese mismo nivel evidencia un desempeo suficiente en matemticas. El impacto de los programas para la mejora de la calidad educativa no son evaluados de modo sistemtico. En el rea rural es mucho ms precaria que en la urbana y ms an respecto a otras regiones del pas5. 3.2.4. Salud
En el pas la calidad de vida de la poblacin en la sierra y principalmente en las regiones ms pobres mantiene inadecuados niveles de acceso a los servicios de salud y a la alimentacin principalmente de los ms jvenes. La desnutricin crnica en menores de 5 aos alcanza un alarmante 43%; este indicador es mucho ms grave al observar a los nios con madres que hablan el idioma nativo quechua (55%), mientras en los nios cuyas madres hablan el idioma castellano se tiene un porcentaje de desnutricin de 22.1% y la mortalidad infantil que es de 80 por cada mil nacidos vivos. Lo que expresa que ser quechua hablante est asociado a una condicin de mayor exclusin y empobrecimiento que se refleja en el menor acceso a las oportunidades de nutrirse mejor. Caracterizacin del sistema de salud
En Apurmac se tiene un total de 284 establecimientos de salud de los cuales 223 son Puestos de Salud, 44 Centros de Salud y 7 Hospitales y est integrado por el Ministerio de Salud MINSA. Adems existe un Hospital de gestin privada, Diospi Suyana en el distrito de Curahuasi (provincia de Abancay). ESSALUD; cuenta con 2 hospitales, 5 puestos de salud, existe tambin 03 Policlnicos en Apurmac. En lo que se refiere al personal cuenta con 219 mdicos, 60 odontlogos, 16 qumicos farmacuticos, 482 enfermeras, 218 obstetras, 17 bilogos, 11 psiclogos, 14 nutricionistas y 601 tcnicos en enfermera; lo que significa que actualmente cuenta con un mdico por cada 1,846 habitantes, una enfermera por 839 habitantes, una obstetra para 1854 habitantes y una tcnica en enfermera para 673 habitantes. Adems del personal de salud, cuenta con agentes comunitarios capacitados denominados promotores de salud, cumplen la funcin de personal de apoyo a las acciones del Ministerio de Salud. (Ver anexos cuadro 13) La medicina tradicional tiene presencia dentro del espacio regional para la atencin de la poblacin principalmente rural los mismos que se practica a travs de curanderos y parteras tradicionales. 3.2.5. Servicios bsicos Electrificacin
La cobertura elctrica muestra un crecimiento sostenido gracias a la poltica de ampliacin de la frontera elctrica propiciada principalmente por el FONER (Fondo Nacional de Electrificacin Rural), pero el coeficiente de electrificacin al 2006 (57.32%) era an inferior al promedio de la regin sureste, que fue de 67.49% para ese ao. En el 2007 la cobertura elctrica lleg al 63%; la meta para el 2010 es llegar a un 90% (DREM, 2008). Hasta fines del 2007 el suministro elctrico provena de la Empresa de Generacin Elctrica Machu Picchu (EGEMSA) y de la Central Hidroelctrica de Bangui S.A., ambas en el Cusco.
Aun cuando a nivel regional se implementa el programa estratgico de logros de aprendizaje (PELA), que constituye una partida presupuestaria especial dentro del llamado Presupuesto por Resultados (PpR), que mayormente se emplea en mejora de infraestructura e implementacin, o en el acompaamiento de tutores a docentes en aula como estrategia de mejora de los aprendizajes escolares.
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Segn el Censo del 2007 el 56.59% de las viviendas se encuentran electrificadas en el departamento de Apurmac, las provincias con mayor disponibilidad del servicio elctrico del 61.91% a 71.79% son Abancay y Andahuaylas, de 43.69% a 53.64% estn las provincias de Aymaraes, Grau, Chincheros y Antabamba, y de 0 a 30% de beneficiarios se encuentra Cotabambas. Entre las limitaciones que existen para el acceso a la energa elctrica es la dispersin de las viviendas en el sector rural, que significa mayores costos de inversin y la presencia de mayores niveles de pobreza limita la cobertura de servicios. Telfono
Los medios de comunicacin ms importantes para los habitantes de la regin es la radio y la televisin y el otro medio que viene ampliando su cobertura es la telefnica, con instalaciones a domicilio, las provincias con mayores instalaciones de telfonos es Abancay con el 11.9%, Andahuaylas 5,9%, Aymaraes 0,4%, Cotabambas 0,3%, Grau 0,3%, Chincheros 0,1% y Antabamba 0,3%. La telefona mvil ha alcanzado un desarrollo sorprendente y la cobertura se ha extendido a buena parte del territorio departamental, pero como es natural, el ndice de posesin y uso de telfonos celulares est an muy por debajo del promedio nacional (que supera ya el 60%). Saneamiento Bsico Agua Potable
El agua para consumo humano a nivel del departamento de Apurmac, segn el Censo 2007 slo el 54,14% de las viviendas cuentan con ese servicio, mediante una red pblica, ya sea dentro de la vivienda, fuera de ella o a travs de un piln pblico; mientras que el resto, 45,86%, consume de ros, acequia, manantial u otras fuentes. Con respecto a las provincias de Andahuaylas y Abancay, alcanzan el 59,23% y 74,09 de cobertura. Los distritos que no cuentan con agua potable son: El Oro, Oropesa (Antabamba), Colcabamba, Soraya y Toraya (Aymaraes), Curasco, Mamara, Pataypampa, San Antonio y Turpay (Grau). Apurmac cuenta con dos Empresas Prestadoras de Servicios de Agua potable y alcantarillado en Abancay y Andahuaylas. En los diferentes distritos de las provincias de Antabamba, Aymaraes, Cotabambas, Chincheros y Grau, la gestin de los servicios de saneamiento se encuentra a cargo de las municipalidades y Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) dichos servicios no se encuentran registrados en la SUNASS. Desage
El servicio de desage en el departamento es mnimo, slo el 26,78% de las viviendas de la vivienda dentro del edificio), 3,44% pozo sptico, pozo negro o ciego, 39,67% sobre acequia o canal 1,15% y sin servicio higinico 28,96% de las viviendas. Ninguna de las provincias y distritos cuenta con un tratamiento de aguas servidas que vienen generando problemas de contaminacin de los recursos agua y suelo en las micro cuencas. Vivienda
Una evidencia de la deficitaria calidad de la vivienda lo muestra el material de construccin predominantemente utilizado en la edificacin, que resulta el adobe de tierra con 87,5% a nivel departamental mientras que ladrillo solo 8,2% y piedra con barro 2,9% principalmente localizada en zonas de altura. (Ver anexos cuadro 18)
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3.3.
CARACTERISTICAS ECONOMICAS
La actividad econmica del departamento representa el 0,5 por ciento del Valor Agregado Bruto nacional, siendo una de las regiones con menor aporte a la produccin nacional, situndose en el vigsimo tercer lugar, segn cifras de 2007 reportadas por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Cuadro N Apurmac: VALOR AGREGADO BRUTO 2007 Valores a Precios Constantes de 1994 (Miles de Nuevos Soles) Actividades 2007 Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios Valor Agregado Bruto Estr.
161 512 266 47 547 73 748 6 392 57 137 90 942 24 629 30 374 168 070 77376 737993
%
21,90 0,00 6,40 10,00 0,90 7,80 12,30 3,30 4,10 22,80 10,50 100,00
Fuente: INI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
3.3.1. Principales Actividades Productivas La actividad Agrcola en la Regin de Apurmac, es variada en Produccin, con fluctuaciones en cada campaa, siendo definida por el tipo de cultivo de rotacin, por la existencia y manejo de pisos diversos complementados por las variedades agro climticas. El nivel tecnolgico de produccin es tradicional lo que limita su crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismo tiempo es la actividad ms importante de la Regin. En las provincias ms alejadas como son las provincias de Antabamba, Grau, Cotabambas y Aymaraes, a pesar de tener menos infraestructura vial, son las que tienen mayor porcentaje de superficie agrcola que no est siendo explotada adecuadamente. La precariedad de los medios de transporte que conectan estas provincias alejadas de los centros de consumo y los altos costos de transporte, impiden que los productores cultiven mayores extensiones, dado que su rentabilidad se reduce. En cambio, aquellas provincias como Andahuaylas, Chincheros, Abancay, que estn ms cerca de los centros de consumo y corredores econmicos tienen un menor porcentaje de superficie agropecuaria. En este aspecto, la Regin Apurmac y en particular las provincias ms alejadas de los centros de consumo y de los corredores econmicos, tienen una mayor potencialidad que no est siendo explotada, teniendo en cuenta que el sector agrcola es el que mayor empleo genera respecto a otras actividades. El siguiente Cuadro N 4, muestra las superficies agrcolas disponibles y utilizadas en la Regin de Apurmac.
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Cuadro N 04 Superficie Agrcola disponible y utilizada en la Regin de Apurmac 1994 Superficie agrcola (ha) Total disponible Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau TOTAL APURIMAC 20,327.81 51,943.47 7,044.53 9,690.07 13,599.06 14,315.19 7,998.68 124,918.81
Provincias
FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
La superficie cultivada de cultivos transitorios, tiene una variacin en el tiempo, dependiendo de la situacin econmica global, as en determinados aos se cultiva una mayor proporcin de tierras, como sucedi con la papa en los aos 1999 2000, pero por la baja demanda de este producto que repercuti en el menor precio, determino que en el ao 2001 la superficie cultivada disminuyera significativamente. La superficie de otros cultivos transitorios, son dirigidos principalmente para el autoconsumo de las familias, no tienen mayormente variaciones de alza y baja en los precios, como sucede con la papa y el maz. Por otro lado tenemos nuevos productos especialmente frutcolas, tiene un crecimiento sostenido como sucede con la chirimoya, el palto, la naranja y otros que atienden la demanda local, debido al crecimiento poblacional de la ciudad de Abancay y Andahuaylas. Sector Agropecuario La agricultura es una actividad econmica importante en el departamento, y represent el 21,9 por ciento del Valor Agregado Bruto de 2007, seguido en importancia por el sector comercio con el 12,3 por ciento del VAB departamental. Principales Cultivos Los principales cultivos del departamento de acuerdo al Valor Bruto de la Produccin Agrcola son: papa, maz amilceo, olluco, frjol grano seco y maz choclo. El ans es un producto de exportacin de mucho prestigio y se cultiva en la provincia de Abancay, Distrito de Curahuasi. Suelos agrcolas y no agrcolas De acuerdo al Censo Agropecuario de 1972, las tierras agrcolas en general se han reducido casi a la mitad y por el contrario se ha incrementado la superficie de tierras no agrcolas. Esto sera resultado de la sobreexplotacin que resulta en la degradacin de la cobertura vegetal y del suelo, siendo el principal problema la erosin y sucesin regresiva.
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En el Cuadro N 03, muestra la distribucin de los suelos agrcolas, no agrcolas y sus componentes.
Cuadro N 03 Superficie Agrcola y No Agrcola y Sus Componentes 1972-1994 Apurmac

SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA TOTALES Superficie Agrcola Tierras de labranza - Cultivos Transitorios - Tierras en Barbecho - Tierras en Descanso Tierras Agrcolas no Trabajadas* Tierras con Cultivos Permanentes Cultivos Asociados* Superficie no Agrcola Pastos Naturales Montes y Bosques 1972 Has 582,957.30 90,691.30 87,422.70 59,417.60 8,381.00 19,624.10 S.I. 3,268.60 S.I. 492,266.00 440,140.40 18,007.60 % 100 15.56 15.00 10.19 1.44 3.37 0.56 84.44 75.50 3.09 Has 1,437,144.6 124,918.80 105,975.80 61,765.80 21,078.60 23,131.40 8,257.30 8,250.60 2,435.20 1,312,225.70 892,991.70 130,616.50 1994 % 100 8.7 92.70 54.10 18.40 20.20 7.20 6.60 1.90 91.30 62.10 9.10 20.10
Otra clase de Tierras 34,118.00 288,617.60 5.85 FUENTE: INEI.- CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 1994 INEI.
En el II Censo Nacional Agropecuario 1972 no aparecen estas denominaciones.
Tamao de las Unidades Agropecuarias6
El 79,0 % de las UA de la Regin Apurmac, tienen menos de 3,0 Has., el 18,0 % estn de 3,0 a 9,9 Has., el 2,1 % de las UA se hallan entre 10,0 y 49,9 Has. y 0,9 % tienen de 50,0 y ms Has Cuadro N 05 Apurmac: Superficie Total, Agrcola y Bajo Riego, segn tamao de las Unidades Agropecuaria
Tamao de las Unidades Agropecuarias 1/ 68430 54063 12273 1457 637 UA con Superficie Agrcola 67693 53747 12196 1401 349 UA con Superficie Agrcola Bajo Riego 51303 40329 9655 1111 208
Tamao de las UA TOTAL Menos de 3,0 De 3,0 A 9,9 De 10,0 A 49,9 De 50,0 Y MAS
100 79 18 2,1 0,9
100 79,4 18 2,1 0,5
1/ Slo co1/Considera a las Unidades Agropecuarias que tienen tierras trabajadas. FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.
INEI - Perfil agropecuario del Dpto. de Apurmac
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La mayor cantidad de las unidades agropecuarias del departamento de Apurmac, 97,0%, tienen menos de 10,0 Has., ello evidencia el predominio del minifundio y la pequea agricultura. Si se examinan las 67 693 UA (98,9 % del total) con superficie agrcola, es decir si se excluyen del total las UA que slo tienen superficie no agrcola, el 97,4 % son menores de 10,0 Has. La distribucin por estratos, de las unidades agropecuarias con superficie agrcola es igual a la distribucin de las UA que tienen superficie bajo riego, por las consideraciones antes mencionadas. No obstante, las unidades pequeas que son el 97.4 % del total controlan el 80.3 % de la superficie agrcola y el 85.5 % del total de la superficie agrcola bajo riego. Esto nos indica un claro predominio de unidades agrcolas pequeas (bajo secano y riego), especialmente por lo abrupto de la configuracin topogrfica de Apurmac en casi todo su territorio. Las unidades de mayor tamao se encuentran en la provincia de Andahuaylas que dispone relativamente de mayores zonas planas, orientadas a la produccin de papa. Cuadro N 06 Nmero de Unidades Agropecuarias con superficie Agrcola Total y Superficie Agrcola Bajo Riego, segn tamao de las Unidades Agropecuarias.
Tamao de las UA (Has) Total Menos de 3,0 De 3,0 A 9,9 De 10,0 49,9 De 50,0 Ms A 23 868,36 y 1 294 561,17 1,7 90 12 517,13 12 070,34 10 9,7 4 963,14 2 174,91 0 4,5 1 437 144,42 60 069,21 58 645,68
Superficie Total 1/
Superficie Agrcola 100
Superficie Agrcola Bajo Riego 49 497,42 100 49,2 36,3
100 124 918,81 4,2 4,1 52 989,57 47 341,77
42,4 24 368,39 37,9 17 990,98
Fuente: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
Cuadro N 07 Superficie Agrcola Bajo Riego y en Secano Regin Apurmac

SUPERFICIE AGRICOLA (Ha)
PROVINCIAS
TOTAL
BAJO RIEGO
EN SECANO
% Superficie Agrcola
DPTO. APURIMAC % Andahuaylas Abancay Chincheros Cotabambas Aymaraes Grau Antabamba
124,918.81 100.00 51,943.47 20,327.81 14,315.19 13,599.06 9,690.07 7,998.68 7,044.53
49,497.42 39.62 20,421.44 10,349.28 6,441.06 1,532.58 5,920.41 2,366.78 2,465.87
75,421.39 60.38 31,522.03 9,978.53 7,874.13 12,066.48 3,769.66 5,631.90 4,578.66
100
42 16 11 11 8 6 6
Fuente: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
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3.3.2. Recursos Naturales Flora y Fauna. El territorio de la Regin Apurmac fitogeogrficamente se divide en doce formaciones ecolgicas; estas constituyen un ambiente propicio de plantas leosas, maderables, plantas ornamentales, industriales, y gran variedad de hierbas medicinales, aparte de contar con otras especies que adornan el medio paisajstico. Entre las principales especies que se encuentran en el mbito, tenemos, Maderables: la intimpa, queua, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso, eucalipto, cedro; Construccin: Carrizo, maguey, cabuya; Alimenticias: tuna, pacae, lcuma, capul, sauco, etc.; Leosas: chamana, retama, tayanco, huarango; tambin se tiene plantas Medicinales, Aromticas, etc. Al igual que la flora; en el rea de estudio la fauna es abundante presentando diversas variedades de especies zoolgicas, en los diferentes pisos ecolgicos; est compuesta por especies domesticadas y especies silvestres, entre las que podemos mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos, venado gris, la taruca, el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal, venado rojo, vizcachas, zorrinos y muchos otros. Se cuenta tambin con numerosa variedad de aves, peces nativos, y especies sembradas como la trucha y pejerrey en los ros y lagunas. Por otra parte existe variedad de Camlidos Sudamericanos los que fueron domesticados desde pocas precolombinas, as tenemos la alpaca y la llama, utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la vicua y el huanaco, se les encuentra en pequeas cantidades; la vicua y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las caractersticas de fina fibra. La distribucin de la poblacin pecuaria en el espacio apurimeo se efecta en funcin de las aptitudes ecolgicas que impone el medio. As, los vacunos se encuentran poblando todas las provincias, con mayor incidencia en Andahuaylas y Cotabambas; ovinos partes altas de Andahuaylas, Chincheros, Cotabambas y Grau. Los camlidos como las llamas, alpacas y vicuas, se encuentran en su hbitat natural en las provincias de Aymaraes y Antabamba fundamentalmente, entre los 3800 a 4000 m.s.n.m. 3.4. IMPORTANCIA DE LA PRODUCCON DE QUINUA. El Per se caracteriza por ser un pas con gran potencial agrcola, gracias a la diversidad de climas y suelos que posee, estas caractersticas logran que nuestro pas obtenga ventajas comparativas en varios productos agroindustriales. Al analizar el potencial de recursos naturales con el que cuenta el Per, se ha decidido realizar un estudio ms detallado sobre la produccin y comercializacin de la quinua tanto en el mercado nacional como en el extranjero. La actividad agrcola constituye una de las actividades ms importantes de la regin, el PBI regional se caracteriza por presentar gran variedad de productos agrcolas, obtenidos gracias a las ventajas ecolgicas y variedad de climas que presenta la regin. Debido a la ubicacin geogrfica la regin Apurmac, se caracteriza principalmente por tener una actividad agrcola como principal fuente de subsistencia y desarrollo, complementada con la actividad pecuaria, como pilares de la economa, La
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agricultura en Apurmac se caracteriza por presentar tierras con aptitud agrcola con fuertes erosiones ello debido a la inadecuada practica agrcola. La produccin agrcola se desarrolla mayormente en secano, aprovechando la temporada de las precipitaciones pluviales concurridas entre los meses noviembre abril de cada ao. El nivel productivo es de sobre vivencia o de autoconsumo (baja produccin), siendo su cedula de cultivo diversa y completa con producciones en pequeas cantidades y concentradas de acuerdo a las zonas aptas para su cultivo, reflejando sin embargo altos ndices de desnutricin, su dbil estructura econmica se expresa en las economas de produccin de baja escala, con limitados excedentes de productos para la comercializacin, ello debido principalmente a las variaciones climatolgicas, (sequia helada), infestacin de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla, suelos pobres y superficiales etc. Entre los principales productos de acuerdo a la estadstica de la campaa agrcola 2,008 2009, se cuenta con una produccin agrcola promedio de 30,770.70 TM, los productos ms representativos de la zona son: el maz, trigo, quinua, cebada, en las leguminosas se tiene: Tarwi, haba seca, tuberosas: papa, en sus diversas variedades, olluco oca. mashua. Que en su mayora son para autoconsumo que muy espordicamente son comercializados en los mercados y ferias locales o trasportadas a los mercados de las capitales provinciales. La regin presenta producciones 3.4.1. Importancia de la Cadena de la Quinua en el Per.
Dentro del sector agropecuario del Per, la agroindustria de la quinua tiene unas hectreas y el valor de su produccin total alcanzo apenas los 16,702 euros. Sin embargo, la produccin de quinua es fundamental para la economa de las comunidades campesinas especficamente en nuestra regin Apurimea. Tmese en cuenta que cerca del 80% de las 70 mil unidades campesinas que producen quinua son pequeos agricultores muchos de ellos de subsistencia que cultivan de manera irregular. Para regin Apurmac, las familias de cultivan la quinua es importante desde el punto de vista de la nutricin y la seguridad alimentaria, por una gran parte de su produccin es consumida por esta familias. La quinua brinda grandes beneficios en cuanto a calidad y disponibilidad de alimentos, en parte por su alto valor nutritivo y alto contenido proteico que lo constituyen en un buen sustituto de la carne y la leche y en parte porque es una de las pocas fuentes de alimentacin que se puede cultivar en medio de las adversidades climticas debido a que soporta a temperaturas extremas y fuertes sequias. En general el cultivo de la quinua tambin es beneficioso para las familias de nuestra regin porque sus costos de produccin son bajos. No requiere de una infraestructura compleja para los procesos de lavado, secado y almacenamiento: necesita relativamente poca mano de obra para su produccin; y consume poca cantidad de agua. Una ventaja adicional es que los tallos y el resto de la planta de quinua ofrecen lea y forraje para los animales. Social.- La quinua garantiza la seguridad alimentaria de la poblacin (cantidad, calidad y oportunidad), es fuente de trabajo del poblador rural. Econmico.- Para las familias campesinas es una oportunidad para incrementar sus ingresos econmicos.
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3.4.2.
Cultural.- En la cultura andina, el cultivo de quinua est relacionado con los aspectos religiosos, danza, canto y costumbres. Tecnolgico.- Permite innovar tecnologas, aspectos de produccin, transformacin, agroindustria, diseo de maquinas etc.
Descripcin de los eslabones.
El agricultor y su familia.- El agricultor es el principal agente de toda esta cadena participando en la actividad agrcola desde la siembra hasta la post cosecha. Gran parte de esa cosecha de quinua es para autoconsumo y comercializacin. Asociaciones de productores.- Las asociaciones son parte fundamental en el flujo de la cadena productiva, dentro de sus funciones esta el acopio, el almacenaje y la venta del producto. En estos ltimos aos se han creado y estn interesados en la comercializacin de la quinua orgnica. Empresas privadas.- Son parte fundamental de la cadena ya que aumenta el nivel de calidad sobre la comercializacin de quinua, tanto en el acopio, industrializaron y comercializacin. Acopiadores intermedios.- Participan en la cadena a travs de canales donde no pueden llegar las empresas ni otros contratos. El agricultor se ve obligado a vender su producto ya no quiere quedarse con l. Tiene muy buena relacin con los productores pactado, incluso antes de la cosecha el destino de la produccin. Tambin buscan a productores que tengan almacenados productos durante todo el ao, estas compras se realizan sin contratos y lo efectan en ferias locales y zonas alejadas; pero hay otros agricultores que fijan el precio por que estn cerca de las vas de comercializacin. 3.4.3. CADENA AGROALIMENTARIA.
El concepto de cadena de valor es relativamente nuevo en el sector agroalimentario mundial. Este concepto se dio a conocer en Holanda con la Fundacin para la Competitividad de cadenas Agroalimentarias en 1995, iniciando ms de 60 proyectos pilotos. Su director ejecutivo Juan van Roekel En el futuro los productores agroalimentarios, procesadores, proveedores de servicios logsticos, y distribuidores no competirn mas como entidades individuales; sino que con ellos colaboraran en una cadena de valor estratgica, compitiendo contra otras cadenas de valor en el mercado. Diferentes autores utilizan las expresiones cadena alimentaria y cadena de valor como sinnimos, otros en cambio usan cada vocablo para cubrir diferentes procesos. La cadena agroalimentaria se refiere a todos los agentes que participan en ella pasando por el productor, mayorista, minorista y el consumidor (Hobbs et al. 2000) Se puede definir la cadena de valor como la colaboracin estratgica de empresas con el propsito de satisfacer objetivos especficos de mercado en el largo plazo, y lograr beneficios mutuos para todos los eslabones de la cadena. (Iglesias, D., 2002)
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Otra definicin del trmino cadena del valor se refiere a una red de alianzas verticales o estrategias entre varias empresas de negocios independientes dentro de una cadena agroalimentaria. (Holmlund, M. and Fulton, M, 1999). El concepto de cadena de valor a sido difundido a partir de los trabajos de Porter, M. (1991), para quien es preciso analizar todas las actividades de la empresa y el modo como interactan entre si, a fin de comprender los factores que explican su ventaja competitiva. Dichas actividades pueden clasificarse en dos grupos: Actividades primarias (produccin, logstica de entradas y salidas, comercializacin, servicios y post venta). Actividades de apoyo (infraestructura de la empresa, gestin de recursos humanos, desarrollo de tecnologas, aprovisionamientos). Las actividades primarias son involucradas en la logstica de abastecimiento, la transformacin del producto, su transporte, el marketing y ventas, y el servicio post venta. Mientras tanto las actividades de apoyo son las que dan soporte a las actividades primarias y a ellas entre s. El concepto de cadena de valor se restringe a los lmites internos de la empresa, lo cual permite una clara diferenciacin con el concepto de cadena productiva. En este sentido, Porter M.. (1991) propone el concepto de sistema de valor para referirse al conjunto de cadenas de valor de las diferentes empresas vinculadas mediante eslabonamientos productivos hacia atrs y hacia adelante, en una concepcin similar a la de las cadenas productivas. La estrategia empresarial marca la forma en que la empresa realiza sus actividades y, en suma, organiza su cadena valor. Dichas actividades varan en importancia segn cada sector: en unos puede ser ms importante la tecnologa, la calidad del producto o los servicios de post venta y en otros puede ser la publicidad, como en los detergentes y cosmticos. Las empresas pueden conseguir ventajas competitivas al concebir nuevas formas de llevar a cabo sus actividades, emplear nuevos procedimientos nuevas tecnologas, cambiar el diseo de los productos, o utilizar diferentes insumos, entre otras posibilidades. Pero una empresa es algo ms que la suma de sus actividades, ya que la cadena de valores es un sistema interdependiente, o red de actividades conectada mediante enlaces, lo que exige la coordinacin de las actividades eslabonadas (como las entregas de insumo que son necesarias para la fabricacin), a fin de reducir los costes de transaccin y el tiempo total de produccin. De ah que el cuidado de la gestin de los enlaces en la red de actividades sea una fuente decisiva de ventajas competitivas. La cadena alimentaria tiene un carcter multidisciplinar, implicando a la administracin pblica, gestin y organizacin empresarial, ciencias y econmicas (Camps, T., 2004). 3.4.4. Que es la Cadena de Valor.
La cadena de valor es un instrumento bsico para la concertacin y dialogo de los productores, transformadores, comercializadores, vendedores y consumidores y todos los dems actores que participan. Como ya se menciono anteriormente el trmino cadena de valor se refiere a una red de alianzas verticales o estratgicas entre varias empresas de negocios independientes dentro de una cadena agroalimentaria.
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Cuando hay una visin compartida y una visin comn existe la cadena valor, ya que se forman objetivos para satisfacer las necesidades del consumidor. Todo ello nos ayuda a asumir un riego y un beneficio. La cadena del valor por lo tanto proporciona el marco de referencia para la realizacin de las transacciones de negocios, dando respuesta a las necesidades del consumidor; esto implica confianza lo que abre las comunicaciones entre los participantes y los resultados son mutuamente beneficiosos para las partes que intervienen. Componentes de la Cadena de Valor.
Produccin primaria
Transformacin industrializacin
Actividades de apoyo: Insumos y Servicios

Comercializacin
Actividad estratgica; Tecnolgica y Gestin
Distribucin
Consumo
Eslabones bsicos, actividades de apoyo estratgico y condicionantes
3.4.5.
DESCRIPCION DEL PRODUCTO.
La quinua es una planta herbcea que mide hasta 8 metros de altura, robusto de tronco irregular y a veces helicoide. Posee una corteza escamosa, papircea, color rojizo, que se desprende fcilmente. Las hojas son compuestas, alternas, imparinadas, generalmente de 5 folios ovales, de borde entero, base oblicua o asimtrica y pice bfido. El raquis es tomentoso, al igual que el envs de los folios (de color amarillento) especialmente en base y el pice. Se pueden observar tambin estipulas alrededor del raquis. Las inflorescencias son racimos que llevan de 3 a 7 flores haploclamdeas, de cliz dialispalo, trmero o tetrmero, piloso y persistente. Los estambres oscilan de 6 a 17 y poseen antera pubescente. El ovario es nfero (Flore, 1993)
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La Quinua es una semilla pequea. Su tamao, forma se parece al cruce de una semilla se ssamo (ajonjol) con una de mijo. Tiene forma de disco plano con una banda ecuatorial alrededor de su periferia. Tiene un color amarillo pero una especies varan de casi blanco a rosa, naranja o de rojo a purpura y negro. La Quinua no es propiamente un cereal aunque forme granos.
Es tticamente una planta de la familia Chenopodium. La Quinua es una planta anual que crece de tres a seis pies de alto, e igual que el mijo sus semillas estn en racimos grandes al final de tallo. Estas semillas estn cubiertas de saponinas (sustancias resinosas) que son amargas y que forman una solucin jabonosa en el agua. Algunos tipos de granos de trigo podran acercarse a la riqueza de protenas de la Quinua, pero cereales tales como la cebada, el maz y el arroz generalmente tienen menos de la mitad de sus protenas, adems la Quinua, tiene un buen balance de aminocidos a partir de los cuales se generan las protenas. La quinua, es excepcionalmente alta en lisina, un aminocido no muy abundante en el reino vegetal. Contiene todos los aminocidos esenciales, particularmente arginina e histidina que son muy apropiados para la alimentacin infantil. En resumen la Quinua, posee la mayor proporcin y mejores protenas respecto del resto de los otros cereales, es rica en cidos grasos y minerales (es una fuente de vitamina E y de varias vitaminas del grupo B)1 Desde el punto de vista fitogeografico, el gnero polylepis (que agrupa a 7 especies en nuestro pas) se halla dentro del Elemento andino tropical (Ulloa Ulloa y Jorgensen, 1995). Las especies de este gnero estn muy bien adaptadas a condiciones extremas de temperatura y han llegado a dominar fragmentos de bosques entre el pajonal hasta los 4,300 msnm en el Ecuador (Brandbyge y HolNielsen, 1987). Algunos altores han intentado identificar la distribucin de los bosques de Polylepis (Quinuales), debido a factores como microclima edfico, el microclima ambiental (cobija), la competencia interespecifica, el herbivorismo, la humedad del suelo y el efecto del fuego; sin embargo, no existe evidencias claras al respecto Mc Donell, 1995).
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3.4.6.
Antecedentes Histricos.
La quinua es un Pseudocereal, originario de Amrica del Sur. Se cultiva hace 5,000 aos en reas andinas del Per y Bolivia. Se utilizaba como alimento sagrado y como ofrenda a os dioses indgenas (Incas, Quechuas Aymaras y otros). En los ltimos 30 aos las nuevas investigaciones nos han previsto de grandes novedades en el campo de la alimentacin resultando muy fructferas en lo que se refiere a la obtencin de datos para la construccin de las dietas. La historia tiene pocas evidencias arqueolgicas, lingsticas y etnogrficas, sobre la quinua, pues no se conocen muchos ritos religiosos asociados al uso del grano, pero se han encontrado restos en la ciudad de Ayacucho que indicaran que la domesticacin de la quinua ocurri hace 5,000 aos a.C. Una evidencia del uso de la quinua se encuentra en la cermica de la cultura Tiahuanaco, que representa a la planta de quinua, con varias panojas distribuidas a lo largo del tallo, lo que demostrara a una de las razas ms primitivas. Cuando llegaron los espaoles, la quinua tena un desarrollo tecnolgico apropiado y una amplia distribucin en el territorio Inca y fuera de el. El padre Bernab Cobo, confunde la quinua con la Kiwicha e indica que la quinua es una planta muy parecida al bleso de Europa. Garcilaso de la Vega, en sus comentarios reales describe que la planta de quinua es uno de los granos ms grandes que se cultivaban sobre la faz de la tierra y que se asemejaba algo al mijo o arroz pequeo. Por otro lado hace referencia al primer envi de semillas hacia Europa, las que desafortunadamente llegaron muertas y sin poder germinar, posiblemente debido a la alta humedad reinante durante la travesa por el mar. Mujica, A., 1983) 3.4.7. Descripcin Botnica.
La quinua es una planta herbcea de 80 cm a 3 m de alto, con tallo erecto, generalmente poco ramificado, cilndrico a la altura del cuello, polidrico, glabro, y segn su tipo de ramificaciones pueden presentarse con un tallo principal y varias ramas laterales cortas caractersticas de la zona de altiplano o de ramas de igual tamao, caracterstico en los ecotipos que se cultivan en los valles interandinos. (Tapia, M., 1997). Las hojas son alterna, simples, los bordes son dentados pudiendo ser pronunciados o leves segn las variedades; lamina poli forma hojas inferiores romboidales, o triangulares, hojas superiores lanceadas o triangulares, planas u onduladas, algo carnosas, hojas jvenes cubiertas de papilas esferoidales o globosas de 1.4 mm de dimetro, blancas purpuras o rojas, a veces las hojas son brillantes y carentes de papilas, de bordes ms o menos profundamente dentadas, 3 a 20 dientes, en el ltimo caso hojas aserradas, peciolos largos, finos, acanalados en el lado superior, la coloracin en general varia de verde claro a verde oscuro, las que a su vez se van transformando a amarillas, rojas o purpuras segn su estado de maduracin. (Mujica, A. y Jacobsen, S. 2000). Posee una inflorescencia denominada pancula, de forma glomerulada, y pueden tener un aspecto laxo y compacto, forman una panoja que contiene los frutos (granos) esfricos de 8 a 2.3 mm de dimetro, de colores variados desde blanco hasta gris y negro, pasando por todas las tonalidades de amarillo, rosado, rojo, purpura y morado, incluyendo vistosas mezclas de varios colores en una sola panoja.
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Las flores terminales en racimos, panojas, pequeas, con 5 ptalos amarillos, 5 estambres, pistilo con 2 o 3 estigmas. La panoja tiene entre 15 y 70 cm y puede llegar a un rendimiento de 220 g de granos por panoja. El fruto es un aquenio cubierto por el perigonio. Las semillas estn adheridas al pericarpio del fruto, los granos, cuyo color tambin varia (blanco, gris, rosado) tienen tamao entre 1.8 2.6 mm. Y se clasifican segn su tamao en grandes (2.2 - 2.6 mm) medianas (1.8 2.1 mm) y pequeas (menores de 1.8 mm). La capa externa que la cubre es de superficie rugosa y seca que se desprende con facilidad al ser puesta en contacto con agua caliente o ser hervida, en esta capa, pericarpio, se almacena la sustancia amarga denominada saponina, cuyo grado de amargor vara segn los tipos de quinua(Alvares, C., 1993. Figura 3. Partes de la quinua
La importancia del cultivo de la quinua desde 1996, fue catalogada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentacin, como uno de los cultivos promisorios de la humanidad no solo por sus grandes propiedades benficas y por sus mltiples usos, sino tambin por considerarla como una alternativa para solucionar los graves problemas de nutricin humana. La NASA tambin la incluyo dentro del sistema CELLS (en espaol). Sistema Ecolgico Controlado para mantener la vida, para equipar sus cohetes en los viajes espaciales de larga duracin por ser un alimento de composicin nutritiva excelente (Schlick, G. y Bubenhein, D., 1996).
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3.4.8.
Propiedades Nutricionales.
El valor nutricional de la quinua es solo comparable a la leche materna convirtindolo en el alimento ms completo y balanceado, semejante y superior a muchos alimentos de origen animal, como la carne, leche, huevos o el pescado. Su alto contenido en protenas, carbohidratos, minerales y vitaminas lo hacen especialmente til para la alimentacin de personas que realizan grandes esfuerzos fsicos, de atletas, nios y mujeres embarazadas. La quinua como protena vegetal ayuda al desarrollo y crecimiento del organismo, conserva el calor y la energa del cuerpo, es fcil de digerir y forma de una dieta completa y balanceada. La quinua es el cereal de mayor y ms completa composicin en aminocidos que existen sobre el planeta. Contiene los 20 aminocidos (incluyendo los 10 esenciales), especialmente la lisina, que es de vital importancia para el desarrollo de las cedulas del cerebro, los procesos de aprendizaje, memorizacin y raciocinio, as como para el crecimiento fsico: La quinua posee el 40% ms de lisina que la leche (considerada todava como el alimento ejemplar de la humanidad). De all su calificativo de sper cereal: No tienen colesterol ni gluten: una gran ventaja porque el gluten est presente en la mayora de los cereales e impide que las personas intolerantes o alrgicas a esta sustancia puedan ingerirlos. Adems, proporcionan minerales y vitaminas naturales, especialmente A, C, D, B1, B2, B6, acido flico (otra vitamina del grupo B), niacina, calcio, hierro y fosforo, en porcentajes altos y garantizados de la IDR (Ingestacin Diaria Recomendada). Es reconocida tambin como uno de los alimentos de origen vegetal mas nutritivos y completos. Es posible el uso integral de la planta, ya que tiene amplia utilizacin como verdura; las hojas son utilizadas en reemplazo de la espinaca y de la acelga; la inflorescencia en lugar del brcoli y del coliflor; el grano en la alimentacin directa y a travs de la industrializacin, como sucedneo de trigo, obteniendo harina para la panificacin, fideos, galletas, etc. (Tapia, M, 1997). 3.4.9. Principales Variedades de la quinua
Esta planta presenta una gran variabilidad y diversidad de formas. Se puede clasificar sus variedades o eco tipos en 05 categoras bsicas, segn su adaptacin a las caractersticas geogrficas: quinuas del valle, quinuas del altiplano, quinuas de terrenos salinos, quinuas del nivel del mar y quinuas subtropicales. Las saponinas son sustancias orgnicas de origen mixto que se encuentra en la quinua, ya que provienen de glucsidos triterpenoides (de reaccin ligeramente acida), como de esteroides derivados de perhidro 1,2 ciclopentano fenantreno. Estas molculas se hallan concentradas en la cascara de los granos. En las formas silvestres y la variedad amargas de quinua, el contenido mximo (aproximado) de saponina es de un 2.8% (aunque el rango es variable de acuerdo a la especie y al eco tipo), que comparado con las exigencias actuales del mercado, que fijan como valor limite 0.05%, es extremadamente alto. (Fonturbel, F & G Mirones 2003). Las saponinas no tienen una formula qumica bien definida por el origen dual anteriormente explicado, sin embargo de manera general se puede sugerir el siguiente esqueleto base: CnH2n-8010. Adems del fuerte sabor amargo, se ha descubierto que las saponinas son ligeramente toxicas para los animales y el ser humano, y por ello deben ser eliminadas antes del consumo del grano. Estos alcaloides reciben el nombre de
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saponinas, por la naturaleza jabonosa que tienen. Las principales propiedades de las saponinas son la abundante produccion de espuma cuando son disueltas en agua y agitadas, y tambin la solubilidad en alcohol absoluto y otros solventes orgnicos, las soluciones adquieren una coloracin blanca a ligeramente parda. Fonturbel, F. & G. Mirones. 2003). Se puede comparar el contenido de aminocidos de las principales variedades de la quinua. Principales variedades de la Quinua.
Variedades o eco tipos Amarilla marangani Blanca de Junn Rosada de Junn Quillahuaman INIA INIA 427 Amarilla Sacaca Altitud msnm 0 a 3600 1900 3600 1900 3300 2800 3500 2700 3650 a a a a Ciclo vegetativo 190 a 120 160 a 180 180 a 190 190 a 200 Color de grano Amarillo Blanco cremoso Blanco Blanco crema Amarillo Anaranjado Panoja Compacta Amarantiforme Compactada glomerulada Laxa amarantiforme Laxa amarantiforme Semicompactada Peso de cien semillas 1.9 Gr. 1.7 Gr. 1.7 Gr 2.2 Gr Rendimiento 3.0 t/ha 2.5 t/ha 2.5 t/ha 3.5 t/ha 2.3 t/ha
Cabe de mencionar que la productividad, sanidad y adaptacin de la nueva variedad de quinua (INIA 427 Amarilla Sacaca), Gamarra preciso que este nuevo tipo de cultivar puede producir hasta 93% mas que la variedades comunes (mas de 2.3 TM/Ha). Asimismo, resalto que la nueva quinua de INIA se adapta a pisos de valles interandinos de las regiones de Cusco y Apurimac, entre los 2750 hasta los 6350 msnm, donde se desarrollan los trabajos de adaptacin y eficiencia de rendimientos. Panel fotogrfico
3.4.10.
Condiciones Agroclimticas.
En la sierra las caractersticas climatolgicas son muy variadas, presentndose precipitaciones pluviomtricas mnimas de 300 500 mm anuales. Mayores precipitaciones incrementan la incidencia de enfermedades fungosas. El cultivo de quinua tiene un amplio y diverso rango de adaptacin dependiendo de los genotipos y variedades, desarrollndose desde los 2500 a 3700 msnm.
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Su amplia variedad gentica se adapta a diferentes climas de los valles interandinos templados y lluviosos, por ello es necesario conocer que genotipos o variedades son recomendables por cada zona agroecolgica. Dicha planta es un organismo en uso de agua por tener caractersticas especiales que le permiten tolerar la falta de humedad del suelo, requiriendo para su normal desarrollo precipitaciones que van de 300 400 mm anuales, excesos de humedad (encharcamientos) perjudica el cultivo especficamente en los primeros estados de desarrollo. La quinua se adapta muy bien a suelos francos, franco arenoso y franco arcilloso, que tengan buen drenaje y buena cantidad de materia orgnica, el cultivo puede darse en terrenos de pendiente moderada a medianamente planos, el PH puede variar entre 5,5 7, teniendo en consideracin que existe genotipos que se pueden adaptar a suelos salinos y alcalinos. 3.4.11. Ventajas del cultivo de la Quinua.
Una mayor promocin del cultivo y consumo de la quinua llevara a la proteccin de un cultivo tradicional que forma parte de nuestra cultura y que debe enorgullecernos. Adems, las bondades nutritivas de la quinua, (ampliamente comprobadas), unidas a formas creativas de preparacin que permitan apreciar su agradable sabor, la hacen ideal para formar parte de nuestra dieta comn. Las posibilidades de industrializacin, que la coloquen en el mercado nacional e internacional con valor agregado, podran hacer de su cultivo una empresa rentable que beneficie a los agricultores rurales. En relacin con otros granos y hortalizas, el muy alta en protenas, calcio y hierro, Un investigador a dicho mientras ningn alimento por si solo puede suministrar todos los nutrientes esenciales para la vida, la Quinua es igual o ms completa que muchos del reino vegetal y animal Tecnologa de la Quinua. Las reas de produccin de la quinua deben estar ubicadas en zonas abrigadas, de preferencia al pie de laderas o pampas. Eleccin del terreno. Terrenos de rompe o purunas al anicio de rotacin o inmediatamente despus de cosechar papa, sobre suelo de color oscuro con pendientes moderadas y textura franco o franco arenoso con pH 5.5 8.0 para quinua. Normas para la produccion organica de quinua (SENASA S/F).
No usar ni almacenar fertilizantes qumicos y pesticidas. Evitar la erosion con deshierbo selectivos para no dejar desprotegido el suelo; usar barreras vivas con rboles y alfalfa; sembrar en curvas de nivel. Mantener la fertilidad natural del suelo con: compost, estircol descompuesto, humus de lombriz, biol o purin; realizar rotacion de suelos con especies leguminozas de la zona (alfalfa, haba y tarwi). Realizar labores culturales oportunas (raleo, jaloneo, deshierbo y aporques) Tener un almacen adecuado para quinua diferenciado por variedad con etiquetas, usando trampas para ratones y gatos. Reciclar los residuos de cosecha (organica) del predio. Consolidar la organizacin de productores. Los productos externos que se utilizan en su predio deberan ser autorizado por el programa organico o la certificadora y desarrollar un sistema de control interno.
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Periodo vegetativo.
Segn Apaza y Delgado (2005), las variedades que quinua del altiplano son: Precoces (5 meses), Salcedo INIA, Illpa INIA: Semi - precoces (6 meses) Blanca de juli, Rosada Taraco, Collao Kancolla y Pasankalla. Tardias (mas de 7 meses) Chewaca y Chullpi. poca de preparacin del suelo.
Segn Choquehuanca y Torres (2001), hay que preparar eficientemente los suelos con yunta o maquinaria iniciando despus de la cosecha (mayo junio). La profundidad adecuada es de 20- 25 cm con la humedad existente, para que al momento de la siembra la reja de la yunta se introduzca en el suelo con facilidad. El rastrado o mullido, se realizara inmediatamente despus de la roturacin o un mes antes de la siembra, con uso de rastra dentada y en forma cruzada. El terreno para el cultivo de quinua debe quedar bien mullido, suelto y completamente nivelado para recibir la semilla. La poca adecuada puede ser 20 das antes de la siembra (agosto setiembre). poca de siembra. Se siembra en septiembre para variedades tardas, en octubre para las intermedias, y en noviembre para las precoces. Sin embargo, depender de la frecuencia y volmenes de las lluvias. Densidad y profundidad de siembra.
Para la quinua se siembra entre surcos de 0.4 m. La cantidad de semilla a emplearse es de 12 Kg/ha., con un poder germinativo mayor de 90%. La profundidad no debe exceder de 2 cm de acuerdo a la humedad del suelo. Mtodo de siembra. Se siembra con yunta en surcos, y la semilla se distribuye a chorro continuo. La siembra mecanizada utiliza surcadoras calibradas a 40 a 50 cm. En la siembra de distanciamiento entre surcos la semilla se distribuye a chorro continuo y el tapado se realiza con la ayuda de ramas. Abonamiento. Incorporacin de abonos orgnicos: estircol, abono liquido p purin, Khara desmenuzado, compost, biofertlizantes, bioles, humus de lombriz, abonos verdes, o guano de isla. Labores culturales.
El control de malezas se realiza antes del inicio del pajonamiento o cuando las plantas tengan 20 cm de altura. Se puede hacer aporques para evitar tumbadas y favorecer la aireacin. El desahij o raleo es para evitar la competencia entre plantas recomendando tener de 10 a 12 plantas por metro lineal. El rouguing o depuracin se realiza para eliminar plantas enfermas y extraas. Control de plagas y enfermedades (Bravo 2001)
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Plagas principales: Kona (Eurysacca quinoae), gusanos de tierra (Copitarsia turbata), y pulgones (Myzius persicae y Macrosiphum euphorbiae). Enfermedades: Mildui (Peronospora farinosa) Mtodos orgnicos de control.
Uso de plantas repelentes: extracto de rocoto, ajo, cebolla, mua; Actan como repelentes de las plagas de quinua. Productos naturales: Con productos caseros como orn fermentado, ceniza, hollin de cocina, cal, extracto de plantas repelentes a la plagas. Para enfermedades se utiliza azufre o preparados a base de manzanilla. Cultural: Rotacin de cultivos, preparacin oportuna de suelos, deshierbo adecuados, raleo o desahije, jaloneo, aporques, riegos, apertura de drenes, descarte de plantas enfermas. Mecnico: Recogido manual de larvas, sacudir con cuidado las panojas sobre depsitos (lavadores pequeos) que contengan agua y kerosene. Control etolgico: Uso de trampas pegantes amarillas (paneles con aceite) de 0.5 m x 0.4 m cada 20 m, colocados a una altura de 1 a 1.5 m sobre el nivel del suelo; trampas de luz (lmparas y afines) y uso de feromonas para polillas y mariposas para evitar postura de huevos. Control biolgico: Uso de enemigos naturales nativos o (escarabajos) y entomopatogenos que regulan las poblaciones de estos insectos plaga. En la actualidad en el mercado existen productos ecolgicos. Cosecha: Cuando los granos han alcanzado su maduracin fisiolgica y se ha producido el amarillamiento y cada de las hojas; esto sucede de 160 a 180 das despus de la siembra. Siega y Trilla: Se realiza entre abril a mayo. Se corta a una altura de 10 cm del suelo con segadoras para evitar tierra y piedrecillas. La trilla se recomienda inmediatamente despus de la cosecha para evitar dao de ratones. Esta labor puede ser con huajtanas o con trilladoras estacionarias. Tamizado: Para generar un primer valor agregado, zarandear la quinua con tamices de 1.2 a 1.4 mm. Secado y venteado: Se utilizan mantas sobre la superficie del suelo plano. Inmediatamente despus del secado, el grano se ventea para separar de la broza y luego hacer secar al sol.
Post cosecha. Despus de clasificar, seleccionar y secar, se debe almacenarse en sacos de polipropileno en lugares limpios y secos fuera del alcance de ratones. Servicios de apoyo. Procesamiento. El gran problema que se tuvo con la quinua por mucho tiempo fue el grado de amargor, hasta que se pudo procesar industrialmente y eliminar la saponina que le daba el amargor (garfico 06), Este obstculo superado ha logrado que la quinua sea ms atractiva y en consecuencia se elaboran ms productos como fideos, granolas, y otros. Existen diversas variedades de quinua, una con mayor cantidad de saponinas y otra con menor cantidad. Por otro lado hay que decir que la quinua tiene muchas piedras, restos vegetales, que hacen que el proceso sea muy exhaustivo para convertirse en un producto listo para su comercializacin.
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Existen dos mtodos rusticos para eliminar la saponina: uno es el mtodo tradicional que es utilizado por los campesinos para su consumo, se efectua a travs del tostado que ayuda al descascarado del grano. Otro mtodo es el pisado del grano por llantas de un camin que se encarga de retirar el epispermo del grano y asi eliminar gran parte de la saponina, pero el grao se maltrata mucho y tambin hay contaminacin del producto producidos por los gases del camin. Luego de eliminar la saponina entramos en un proceso de industrializacin donde a la quinua se le dan un valor agregado y permite la obtencin de productos intermedios como la harina y hojuelas y productos terminados como fideos, mesli, barras energticas y picotas. La materia prima que es fuente principal para el desarrollo del procesamiento es trada por los camiones en quintales de 80 100 kilos. Despues se procede a la visualizacin de limpieza y posibles sustancias que contaminan a la quinua. Luego se toma una muestra para evaluar su grado de limpieza (se evalua: cantidad de polvo, paja, piedra, ajara, heces de roedores y otros contaminantes), en caso de contaminacin se separa la bolsa para devolverla al proveedor o tomar otra medida correctiva. De la misma manera se evala la humedad con la que llega el grano, puede darse el caso de que la carga estuviese expuesta a una lluvia o envasada en bolsas hmedas; por lo tanto se aconseja realizar este anlisis antes de almacenar la bolsa. Esta prueba puede realizarse en forma cualitativa (comprobando la consistencia del grano al tacto) de forma rpida y practica. Escarificado. El escarificado consiste en la separacin del endospermo (descascarado) y segmentos secundarios del grano de quinua, donde se encuentra el mayor contenido de saponina, que le confiere el sabor amargo y astringente, impropio para poder ser aprovechado en la alimentacin. El pulido pretende producir una quinua de superior calidad, cuyo efecto consiste en remover las ultimas partculas de cascara y darle al grano un aspecto ms listo y limpio, que viene a ser la quinua perlada. Esta fase se realiza a travs de medios mecnicos abrasivos, utilizndose equipos de caractersticas tcnicas semejantes tales como: Accin combinada de paletas o tambores giratorios y tamiz estacionario, que permite un constante raspado de los granos a travs de las mallas. El polvillo desprendido de los granos para a travs de la malla y es separado por gravedad o mediante uso de succionadores de aire. Lavado. Esta operacin consiste en el lavado de la quinua para eliminar los residuos de saponina Secado. Es conveniente secar los granos hasta alcanzar la humedad comercial (12 14%), ya que si contiene mucha humedad se pueden originar fermentaciones que desmejoran la calidad del producto. El mtodo de secado puede ser natural o artificial.
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Secado natural. El secado natural se lleva a cabo extendiendo los granos en capas finas y exponindolos a la accin del aire (al sol a la sombra), por un tiempo no mayor a 15 das. Para que el secado sea eficaz, la humedad relativa del aire no debera ser mayor de 70%, los granos debern ser removidos frecuentemente para una exposicin uniforme. Pese a los inconvenientes que acarrea (secado insuficiente o lento, dao por accin de agentes atmosfricos, animales y microorganismos), el secado natural se recomienda en los siguientes casos: Cuando las condiciones atmosfricas son propicias para un secado en un lapso relativamente corto. Cuando las cantidades que se procesan son pequeas. Cuando la organizacin de la produccin y las condiciones socio econmicas no justifican la inversin en una instalacin para secado artificial.
Secado artificial. El secado artificial es necesario cuando se trabaja en condiciones atmosfricas desfavorables (zonas lluviosas o con alta humedad relativa), o cuando el proceso productivo exige el manejo de grandes cantidades de grano en un tiempo relativamente corto. El mtodo consiste en someter a los granos a la accin de una corriente de aire, previamente calentando. Existen dos tipos de secadores artificiales: Secadores estticos o discontinuos, que son relevantemente baratos, pero pueden procesar solo cantidades pequeas de grano. Secadores continuos, de gran capacidad de secado, de alto costo y que requieren de una infraestructura ms compleja, que se justifica solo para grandes centros de produccin o almacenes que trabajen en cantidades muy grandes.
3.4.12.
Usos del tallo y hojas de la quinua.
Para establecer las posibilidades de desarrollo de las cadenas es necesario identificar cada uno de los productos y sub productos que se pueden obtener de las hojas, el tallo y el grano de la planta de quinua, y sus usos reales y potenciales: Hojas.
De las hojas se puede obtener harina, colorante, ensilaje, ensaladas crudas y ensaladas cosidas. De las hojas de la quinua ricas en vitaminas y sales minerales, se puede utilizar como verduras ensaladas y sopas. (Luz alexandre Restrepo 2006) Del color de las hojas de quinua se puede obtener pigmentacion de betacinina que se puede utilizar para la elaboracin de colorantes vegetales, por la facilidad de solubilizarse en agua e industrializarse.
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Tallo.
Del tallo de la planta de quinua se obtiene ceniza, concentrado para animales y celulosa. El tallo de la quinua tiene muchas vitaminas y minerales, esto es aprovechado para un proceso proteico para luego agregarles a la alimentacion animal. El tallo tambin se aprovecha porque tiene una fibra natural y esto se usa como materia prima para la fabricacin de papel y cartn. Grano.
Del grano de quinua se obtiene la saponina y el grano perlado la saponina presente en la quinua de sabor amargo es muy buena para elaborar jabn por su actividad hemoltica, por otro lado la saponina se utiliza en la industria farmacutica, en los cosmticos, en la obtencin de cerveza, lquidos de extincin de incendios, crema hidratante, hormonas sintticas, pesticidas, crema corporal, agente emulsionante de grasas, emulsificador y aceites, en la industria fotogrfica, antibiticos y dentfricos; adems, las comidas andinas.
Grano perlado.
Del grano perlado es posible obtener harina, hojuelas, extruidos, expandidos y granola. Los granos de la quinua perlada pueden ser sometidos a un proceso de laminado a presin en el cual se les da una forma aplanada. Este producto se conoce en el mercado como hojuela y se caracteriza porque no contiene gluten; tiene alto contenido en protenas, vitaminas y minerales, y presenta equilibrio de aminocidos con alto contenido de lisina. Con las hojuelas de quinua se pueden preparar bebidas, sopas, dulces, yogurt y coladas. La quinua es utilizada para la obtencin de alimentos extruidos, elaborados mediante una tcnica industrial de alta temperatura en corto tiempo (H.T.S.T), que combina la humedad, precisin y temperatura.
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Entre la gran familia de alimentos extruidos se encuentran los distintos tipos de cereales inflados (obtenidos por procesos industriales adecuados mediante los cuales se rompe el endospermo y los granos se hinchan); entre ellos se encuentran los snack (preparados que consisten bsicamente en ingredientes salados y crujientes). Los cereales en copos o expandidos son alimentos preparados con granos limpios, liberados de su tegumento por medios mecnicos o por tratamiento alcalino, cocinados con la adicin de extracto de malta, jarabe de sacarosa o dextrosa y sal, secados, aplastados y tostados. Estos cereales aportan muchos hidratos de carbono, por lo que se consideran energticos que contienen protenas, grasas, vitaminas, minerales y fibra. Entre los alimentos expandidos se encuentra el mana de quinua. Del grano de quinua se puede aprovechar para la industrializacin: la grasa, el almidn, la protena y la fibra. La quinua tiene diferentes tipos de grasas y se pueden elaborar diferentes tipos de jabones sdicos de consistencia semidura, los cuales producen abundante y fina espuma. De la grasa presente en el grano de quinua es posible obtener acido oleico y acido linoleico.
El acido linoceico es un asido graso que se encuentra en algunos vegetales y plantas tales como el maz, la quinua, el aceite de girasol y otras semillas; contribuye a controlar la presin y coagulo sanguneo, inflamaciones y otro tipo de funciones orgnicas, adems de mantener niveles adecuados de colesterol. El acido linoleico es un acido graso poli insaturado (AGP) que el cuerpo no puede producir, debe obtenerse de la dieta y se conoce como acido graso esencial. Los AGP son importantes para mantener las membranas de todas las cedulas, para producir las prostaglandinas que regulan muchos procesos corporales, por ejemplo, la coagulacin de la sangre. (Montoya, L., et al ., 2005)
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Industrializacin del grano de la quinua
El almidn de quinua se presenta en forma de pequeos granos que se disgregan fcilmente; su color el blanco mate y despus de molido y tamizado adquiere la consistencia de un polvo finsimo, y, a veces, ligeramente amargo. El almidn de quinua es altamente digerible, razn por la cual es muy recomendado en las dietas de enfermos y nios. El almidn en la industria sirve como espesante, extensor y para fabricar productos farmacuticos, crema dental, labial, talcos etc. La fibra del grano de quinua se puede incorporar a alimentos de nutricin animal y a productos dietticos para la nutricin humana. En la actualidad hay inters creciente en la fibra alimentaria debido a que las dietas altas en fibra se consideran saludables. Una clara ventaja de las dietas altas en fibra es la menor incidencia de estreimiento con respecto a las personas que tienen una dieta baja en fibra, tambin hay que sealar que la quinua se utiliza para combatir enfermedades como el colesterol, y sus cenizas en diversos usos medicinales (Mujica, A., et al. 2006, a). Entre un 14 y 18% de su composicin est formada por protenas predominando tres aminocidos importantes para la asimilacin de otras sustancias fundamentales en el crecimiento. QUINUA INIA 427 AMARILLA SACACA La quinua INIA 427 Amarilla Sacaca, corresponde a la coleccin SP_AM-SACACA, procedente de la comunidad campesina de Sacaca Pisac Calca - Cusco, que en los procesos de evaluacin y seleccin de las colecciones de la Regin Cusco y Apurmac, demostr ventajas competitivas.
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Cabe de mencionar que la demanda de quinua tiene dos destinos bien diferenciados: el auto sostenimiento y el mercado de productos funcionales, el primero integrado por familias en condiciones de pobreza y pobreza extrema y el segundo constituido por el mercado nacional e internacional cada vez ms creciente para este cultivo; sin embargo la oferta aun no puede satisfacer la demanda. El Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA viene trabajando exitosamente con la finalidad de incrementar la produccin y productividad de este grano andino, incorporando alternativas tecnolgicas adaptativas a condiciones y escenarios actuales de cambio climtico donde se desarrolla el cultivo. Este hecho esta enmarcado en la revaloracin de las variedades nativas de quinua que se encuentran en proceso de erosin gentica y aprovechar su capacidad productiva frente a factores adversos como heladas, sequias y enfermedades que en la actualidad en la zona andina, se presentan con mayor intensidad debido al incremento de las temperaturas extremas y las estacionalidad de las precipitaciones que son condiciones a considerar en las propuestas tecnolgicas. En tal sentido el INIA ha generado una nueva alternativa tecnolgica en quinua, desarrollada por el Programa Nacional de Innovacin Agraria en Cultivos Andinos en la Estacin Experimental Agraria Andenes Cusco y que pone a disposicin de los productores, esta variedad denominada INIA 427 Amarilla Sacaca, con buenas caractersticas de productividad, sanidad y adaptacin. ADAPTACION AGROECOLOGICA.
Tiene una adaptacin optima e los pisos de valles interandinos de las regiones de Cusco y Apurmac, entre os 2750 hasta los 3650 metros de altitud. DESCRIPCION DEL CULTIVAR. Habito de crecimiento Herbceo Porte de la planta Erecto Borde de las hojas Dentado Forma de panoja Amarantiforme Densidad de la panoja Intermedia Color de la panoja Ligeramente anaranjada Color del epispermo Amarillo anaranjado Sabor de la semilla Amargo Altura de planta 160 a 200 cm Peso de mil granos 2,9 a 3,033 g Dimetro del grano 1,6 a 2,2 mm Longitud de panoja 30 a 68 cm Madurez fisiogrfica 160 a 180 dias Rendimiento comercial Hasta 2,3 t/ha Fuente: INIA - Cusco Reaccin a plagas y enfermedades:
Presenta tolerancia a la presencia de Peronospora farinosa f.sp chenopolii, enfermedad conocida como Mildiuy a plagas Eurisaca melanocampta Kona Kona Huicwipor las caractersticas de la panoja
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MANEJO DEL CULTIVO:
Rotacin: Preferentemente conducir despus de los cultivos de papa, leguminosas o cereales. poca de siembra: Las condiciones agroecolgicas en las regiones de Cusco y Apurmac, determinan las pocas de instalacin variando estas segn su altitud recomendndose: En las zonas superiores a 3300 msnm las siembras entre los meses de octubre y primera semana de noviembre. En las zonas inferiores a 3300 msnm hasta la primera semana de diciembre. Preparacin del suelo:
Por las caractersticas del tamao de la semilla, mediante el uso de la traccin mecnica o animal, se debe realzarse una buena preparacin del suelo (mullido) con humedad en capacidad de campo que garantice la uniformidad de tapado del grano. Siembra: Es recomendable utilizar entre los 10 a 12 Kg/ha, de semilla desinfectada, instalndose en surcos de 0.80m entre s a chorro continuo a medio lomo del surco y efectuar el tapado superficial a profundidad inferior a 10 cm para favorecer la adecuada germinacin y emergencia. Abonamiento: Se recomienda abonar de acuerdo al anlisis de suelos; siendo el nivel recomendable de 80-60-40 de nitrgeno, P2O5k20,(3,5,2,5 y 1,3 bolsas de 50 Kg) aplicndose a la siembra total de fosfato y potasio, y la fuente de nitrgeno en la labor de aporque. Control de malezas y raleo: Una de las labores de preparacin de suelo que aporta en la disminucin de presencia de malezas es el riego, arado y rastrado (agosto a setiembre). Es recomendable mantener el campo de cultivo libre de malezas al menos en los estados inciales del cultivo 10 a 20 plantas por metro lineal. Riegos: De acuerdo al tipo de suelos y exigencias del cultivo los riegos deben de ser ligeros y oportunos, logrando mantener la humedad apropiada del suelo durante el desarrollo del cultivo, principalmente en las fases de emergencia, floracin y formacin del grano. Manejo de plagas y enfermedades: A la presencia de plagas Diabrotica sp, realizar los controles qumicos con insecticida de contacto. Si la presencia de mildiu supera los 50% de severidad en las hojas prever su control con un fungicida. De igual manera a la presencia de Kona Kona, a partir de la formacin de granos se recomienda realizar su control con productos sistmicos. Cosecha y trilla: Realizar el corte o siega al estado de madurez fisiolgica en parvas cruzadas en los surcos. Una vez secados los granos, para evitar prdidas por cada, efectuar la trilla con trilladoras de cereales adaptadas con zarandas para granos de quinua con la finalidad de evitar mezclas varietales e impurezas.
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Mantener el grano seleccionado en envases apropiados de polipropileno y ambientes a temperaturas bajas y con bajo porcentaje de humedad. COSTOS DE PRODUCCION. La determinacin de los costos de produccin y estimacin del costo unitario por kilo producido por quinua, en los niveles de produccin alto, medio y tradicional, es importante para poder evaluar el grado de eficiencia con que se desenvuelve la actividad productiva de la quinua; adems es necesario para la fijacin de polticas de precios, conocer la estructura de la produccin, demanda de insumos de produccin, distribucin de la fuerza de trabajo, utilizacin de la traccin mecnica o animal y construye un material valioso para realizar investigaciones socioeconmicas (Mujica 1995). Los costos de produccin, podemos definirlo aquellos desembolsos y la valorizacin que se efectan en la conduccin y ejecucin del cultivo, se refiere a la compra de insumos diversos, los cuales son necesarios para obtener una determinada produccin de quinua, incluye la depreciacin de herramientas, pago de leyes sociales, gastos administrativos, uso de la tierra e imprevistos, los cuales estn relacionados a la adquisicin de bienes, transformacin de materias primas e insumos o la prestacin de servicios. La estructura de la produccin muestra las actividades y labores realizadas, sus unidades de medida y las pocas de ejecucin; as mismo, refleja los ndices tcnicos a travs de un rango, cuyos lmites permiten girar al productor sobre el uso adecuado y racional de los recursos de produccin que intervienen en el proceso de la produccin. Por otro lado, dicha estructura muestra los precios unitarios y el costo mnimo y mximo de cada tecnologa, as como el nivel de participacin porcentual de cada actividad en relacin con el costo total y costo variable. La teora de costos es muy importante para el agricultor y administrador de una empresa agrcola, puesto que, le permite entender y conocer la naturaleza de todos los diferentes tipos de gastos e ingresos que se generan en su empresa. COSTO DIRECTO. Son aquellos costos que intervienen directamente en el proceso productivote la quinua, permitiendo la observacin del proceso y forma parte del mismo producto obtenido, incluye el costo de la preparacin de suelos, fertilizantes y abonamiento, siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha, pago de jornales, pago de leyes sociales. COSTOS INDIRECTOS. Son aquellos costos indirectos que intervienen indirectamente en el proceso de produccin y son considerados aparte de los directos, entre ellos tenemos: los gastos de ventas, gastos administrativos, gastos generales, imprevistos, gastos financieros, depreciacin de herramientas, costos del uso del a tierra. Los costos indirectos se clasifican en: COSTOS FIJOS.- Son los costos que pertenecen inalterables ante cualquier volumen de produccin o servicio. Los costos fijos de la produccin de la quinua comprenden los siguientes rubros: Gastos administrativos, gastos generales, depreciacin de las maquinarias, costos del uso de la tierra y gastos financieros.
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Estos costos tambin son conocidos como costos indirectos, y/o gastos generales. COSTOS VARIABLES.- Son los gastos que se generan en la medida que exista produccin, su vinculacin al proceso de produccin es correlativo a mas costo de produccin mas costos variables, es decir varan de acuerdo al volumen de produccin o servicio. Estos costos tambin son conocidos como costos directos, como su nombre indica estos costos varan con el tamao y/o nivel de produccin de una actividad. Los costos variables comprenden las siguientes actividades: Preparacin del suelo, fertilizantes, siembra, labores culturales, control fitosanitarios y cosecha (adjunta en anexos).
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3.3.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. 3.3.1. PROBLEMA CENTRAL En base a las razones expuestas en el marco de referencia y el diagnstico, el problema central para este proyecto se define como: Baja Produccin del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Regin Apurmac. El problema central de la Baja Produccin del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Regin Apurmac. Debido a la insuficiente capacitacin y asistencia tcnica en tecnologas de produccin de quinua, que permita evaluar el proceso de incrementar sus rendimientos y ser competitivos de acuerdo a las exigencias del mercado. Por lo tanto la productividad es la capacidad de generar bienes y servicios en funcin de la calidad de los productos (depende el precio) y de la eficiencia productiva. En tal sentido para que las organizaciones de productores del mbito del proyecto, obtenga el nivel de productividad deseado requerir cumplir con dos importantes caractersticas: ser eficiente y eficaz a la vez. El problema planteado se define despus de haber revisado fuentes de informacin secundarias (diagnostico de la cadena productiva en base al talleres participativos en las Diferentes provincias en coordinacin con las Direcciones de las Agencias Agrarias y Oficinas Agrarias y los productores agropecuarios que estn enmersados en el cultivo de la Quinua, mediante un enfoque de Cadenas Productivas, del cual se pudo determinar el rendimiento del cultivo en comparacin con otras regiones, es por ello que se determino el problema central del proyecto. 3.3.2. ANALISIS DE LAS CUSAS DEL PROBLEMA. A partir de la identificacin del problema central y siguiendo la metodologa de lluvia de ideas con el anlisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el rbol de Causas y Efectos que se muestra en el diagrama N 01, donde podemos apreciar lo siguiente: A. Causas Directas: Inadecuado manejo de las tecnologas para el cultivo de quinua, esto se debe por un insuficiente conocimiento tcnico por parte de los productores y el empleo de baja calidad de semillas. Inadecuado manejo en la post-cosecha del cultivo de la quinua, por el desconocimiento y carencia de equipos para el trabajo de cosecha postcosecha, que permiten una inadecuada seleccin y clasificacin de la produccin de haba grano seco y no tengan calidad ni precio, ni aptitud para la transformacin industrial. Escasa promocin de la produccin del cultivo de quinua, por el escaso conocimiento relacionado a la gestin empresarial y la comercializacin.
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B. Causas Indirectas: Deficiente conocimiento tcnico de los productores. Insuficiente aplicacin de semillas de calidad. Limitado uso de equipos para el trabajo de post cosecha. Inadecuada seleccin y clasificacin de la produccin de quinua. Deficientes conocimientos sobre gestin empresarial y comercial.
3.3.3. ANALISIS DE LOS EFECTOS. Los efectos se miden en la precariedad de sus ingresos econmicos de los productores, que ahondan ms la situacin crtica, de las condiciones de pobreza y extrema pobreza del poblador de la zona rural. Esta situacin mejorar cuando se incorpore un manejo adecuado del cultivo con semilla de calidad, que incremente los rendimientos del cultivo y que dicho producto sea debidamente procesado logrando un insumo inocuo... Efectos Directos: Dbil calidad de la oferta del producto. Menores ingresos econmicos para los productores de quinua. Dbil articulacin al mercado local, regional e internacional.
Efecto Final: Como consecuencia de la dbil calidad de la oferta del producto, Menores ingresos econmicos para los productores de quinua y dbil articulacin al mercado local, regional, nacional e internacional, por tanto el retraso del nivel socioeconmico de los productores del cultivo alto andino de quinua en las provincias de la Regin Apurmac.
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rbol de Causas y Efectos

Retraso del nivel socioeconmico de los productores del cultivo alto andino de Quinua en las provincias de la Regin Apurmac
Dbil calidad de la oferta del producto
Menores ingresos econmicos para los productores de Quinua
Dbil articulacin al mercado local, regional, nacional e internacional
Baja Produccin del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Regin Apurmac.
Inadecuado uso de las tecnologas para el cultivo de Quinua
Inadecuado manejo en la post cosecha del cultivo de Quinua
Escasa promocin de la produccion del cultivo de Quinua
Deficiente conocimiento tcnico de los productores
Insuficiente aplicacin de semillas de calidad
Limitado uso de equipos para el trabajo de post cosecha
Inadecuada seleccin y clasificacin de la produccin de quinua
Deficientes conocimientos sobre gestin empresarial y comercial
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3.4.
OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central es mejorar la produccion de la quinua en las diferentes provincias, distritos y comunidades campecinas de nuestra region Apurimea, este objetivo se lograra aprovechando las potencialidades como: las capacidades humanas de la poblacion beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la organzacion entre los agentes de la cadena de valor, mediante la concepcion de los agentes que intervienen en la cadena productiva de la quinua, participacion activa y organizada de los beneficiarios del proyecto en los espacios de concertacion de los gobiernos local y regional. PROBLEMA CENTRAL Baja Produccin del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Regin Apurmac OBJETIVO CENTRAL Incrementar la Produccin del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Regin Apurmac
Para la construccin de los objetivos del proyecto, partimos del rbol de problemas denominado tambin rbol de causas - efectos, el mismo que se construye mostrando la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema central, obteniendo finalmente el rbol de objetivos tambin denominado rbol de medios - fines. Como consecuencia del logro del Objetivo Principal del Proyecto, las familias campesinas de las diferentes provincias y distritos inmerzados, mejoraran su seguridad alimentaria, sus ingresos econmicos el cual les permitir mejorar dinamizar su economa familiar. 3.5. ANALISIS DE MEDIOS
En el presente proyecto se determinan cinco medios fundamentales: a). Eficiente conocimiento tcnico de los productores. b). Eficiente aplicacin de semillas de calidad. c). Adecuado uso de equipos para trabajo de post-cosecha. d). Adecuada seleccin y clasificacin de la produccin de quinua. e). Eficientes conocimientos sobre gestin empresarial y comercial. Existe relacin entre los cinco medios fundamentales del proyecto por ser complementarios, por lo que es factible realizar conjuntamente, ya que permitir alcanzar mejores resultados, por las siguientes razones: Se pueden ejecutar simultneamente, disminuye costos, se genera ahorro de tiempo, obviamente implica una gestin eficaz y eficiente del proyecto. Seguidamente planteamos las acciones que permitirn lograr los medios fundamentales y con ello el control de las causas crticas del problema principal, para ello formulamos las diferentes acciones como primer paso para luego definir las alternativas de solucin al problema central.
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3.6.
FINES
a). El fin supremo: El fin supremo del proyecto es Mejora del Nivel Socioeconmico de los Productores del Cultivo Alto Andino de Quinua en la Provincias de la Regin Apurmac. b). Fines de Primer Orden: Buena calidad de la oferta del producto. Mayores ingresos para los productores de quinua. Mayor articulacin al mercado local, regional, nacional e internacional.
El objetivo central, es mejorar la produccin del cultivo alto andino de la quinua en las provincias de la Regin Apurmac. Este objetivo se lograr aprovechando las potencialidades como: las capacidades humanas de la poblacin beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la organizacin entre los agentes de la cadena de valor, mediante la concertacin con los agentes que interviene en la cadena productiva de la quinua, participacin activa y organizada de los beneficiarios del proyecto en los espacios de concertacin de los gobiernos local y regional.
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rbol de Medios y Fines

Mejora del nivel socioeconmico de los productores del cultivo alto andino de Quinua en las provincias de la Regin Apurmac
Buena calidad de la oferta del producto
Mayores ingresos econmicos para los productores de Quinua
Mayor articulacin al mercado local, regional, nacional e internacional
Mejoramiento de la Produccin del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Regin Apurmac.
Adecuado uso de las tecnologas para el cultivo de Quinua
Adecuado manejo en la post cosecha del cultivo de Quinua
Escasa promocin de la produccin del cultivo de Quinua
Eficiente conocimiento tcnico de los productores
Eficiente aplicacin semillas calidad
de de
Adecuado uso de equipos para el trabajo de post - cosecha
Adecuada seleccin y clasificacin de la produccin de quinua
Eficientes conocimientos sobre gestin empresarial y comercial
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3.7.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Entonces a partir del rbol - de Medios y Fines, con el proyecto se pretende atacar las causas crticas o indirectas que, a su vez dan lugar a los medios fundamentales que se mencionan anteriormente. Todos los medios fundamentales presentados son imprescindibles para el logro de los objetivos del proyecto en tanto estos son complementarios y no excluyentes, lo mismo podemos decir acerca de las acciones planteadas para cada medio. rbol de Medios y Acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4 MEDIO FUNDAMENTAL 5
Eficiente conocimiento tcnico de los productores
Eficiente aplicacin semillas calidad
de de
Adecuado uso de equipos para el trabajo de post - cosecha
Adecuada seleccin y clasificacin de la produccin de quinua
Eficientes conocimientos sobre gestin empresarial y comercial
ACCIONES
ACCIONES
ACCIONES
ACCIONES
ACCIONES
Ac.1.1 Capacitacin y transferencia de tecnologa del cultivo de la quinua
Ac. 2.1 (a) Promover la seleccin masal para contar con semilla de calidad
Ac.3.1 Promover la adquisicin de mdulos demostrativos (equipos) de post - cosecha
Ac. 4.1 Capacitacin en tcnicas de seleccin de la quinua con calibres comerciales
Ac. 5.1 Capacitacin en gestin empresarial y comercial
Ac.1.2 Instalacin de parcelas demostrativas del cultivo de la quinua
Ac.2.1 (b) Promover de semilla de calidad a los productores
Ac.1.3 Asistencia tcnica calificada
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3.8.
DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION POR COMPONENTE
Por otra parte las acciones previstas son de carcter complementario, pero en el componente II se observa que las acciones 2.1 (a) y 2.1 (b) son mutuamente excluyentes, la 2.1(a) promueve la seleccin masal de semilla a partir de la instalacin de parcelas demostrativas en el primer ao de ejecucin del proyecto y la 2.1(b) propone la compra de semilla para la instalacin de parcelas demostrativas durante los tres aos de ejecucin del proyecto es decir para tres campaas agrcolas) por lo tanto, para la solucin del problema central planteado requiere que se ejecute cada una de las acciones, otras actividades que no son competencia del gobierno regional, se ejecutara mediante el aporte de los gobiernos locales del mbito del proyecto. 3.8.1. ALTERNATIVA 01 La alternativa 01, considera los tres componentes y los 05 medios fundamntales como se muestra en el diagrama del rbol de medios fundamentales y acciones, sustentndose las caractersticas de cada componente en los siguientes aspectos. COMPONENTE I. Eficiente conocimiento tcnico de los productores de quinua. Actividad 1 Eficiente Conocimiento Tcnico de los Productores de Quinua. Uno de los factores importantes para incrementar los rendimientos de la quinua, es desarrollando tecnologas que permitan que el productor logre asimilar conocimientos por un proceso de capacitacin progresiva, con metodologas de cursos taller y un acompaamiento de los profesionales y tcnicos responsables, del mismo modo ejecutando experiencias vivenciales a travs de pasantitas, experiencias ajenas a ellos que permita replicar y desarrollar el proceso de instalar el cultivo de la quinua, utilizando semilla de calidad, y previniendo enfermedades, como la mancha chocolate, virus y pudriciones de raz, respectivamente. Acciones 1.1. Capacitacin y transferencia de tecnologa del cultivo de quinua. 1.1.1. Eventos de Capacitacin. Se prev dos cursos importantes para la accin 1 en todo el mbito del proyecto (Abancay, Aymaraes , Antabamba, Grau y Cotabambas), por la amplitud del mbito del proyecto y por el nmero de beneficiarios, los cursos se desarrollaran en 12 eventos el primer ao, 30 el segundo ao y 30 el tercer ao; de acuerdo al desarrollo del cultivo y cronogramado de tal manera que las rplicas se realicen en cada uno de las comunidades campesinas (71), los temas a tratar son: Preparacin de suelos, fertilizacin, siembra y calidad de semilla.
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Manejo Agronmico, control de plagas, enfermedades y labores culturales.
Aparte de la capacitacin a los productores, se plantea tambin un evento de capacitacin a los integrantes del equipo de trabajo, una vez al ao. 1.1.2. Das de campo. Los das de campo se realizaran en las parcelas demostrativas de acuerdo a la temtica, son eventos de capacitacin prctica y didctica de un da de duracin, en la cual los productores aprenden participando activamente en la propuesta tcnica. 1.1.3. Pasantas Regionales. Consiste en un intercambio de experiencias a nivel regional con la finalidad de conocer in situ aspectos tcnicos y organizacionales del cultivo de la quinua en otras zonas de la regin. Para las pasantas regionales el proyecto propone realizarlas en la estacin experimental de Andenes. 1.1.4. Pasantas Extra Regionales. Se conocer las experiencia exitosas obtenidas en Bolivia con respecto a la exportacin de habas del la Asociacin departamental de productores de haba Oruro en Bolivia. Accin 1.2. Instalacin de parcelas demostrativas. En el proyecto se pretende conducir reas de cultivo instalando parcelas demostrativas de un rea de 3,333 metros cuadrados (01 topo) como una metodologa de enseanza practica y replicable para la conduccin del cultivo y obtencin de semillas de calidad por seleccin masal, con comunidades campesinas previamente capacitadas, mediante trabajos y acciones concertadas con el INIA y los profesionales especialistas, incrementado su produccin y productividad as constituyndose como soporte para la produccin de quinua de calidad para el mercado. El producto cosechado de las parcelas demostrativas, semilla de calidad, ser distribuida a las familias beneficiarias del proyecto que participen activamente en las diferentes actividades del proyecto para la siembra de sus parcelas comerciales. 1.2.1 Identificacin de reas de cultivo para la instalacin de parcelas demostrativas en las comunidades campesinas, en coordinacin con los beneficiarios del proyecto, en total tendr que identificarse 71 parcelas de un topo de extensin, cuyas caractersticas son las siguientes: - Predisposicin del productor para uso de su parcela. - Adecuada calidad de suelos. - Accesibilidad - lugar representativo en la comunidad, - disponibilidad de agua.
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1.2.2. Instalacin y conduccin de 71 parcelas demostrativas de quinua en las comunidades identificadas. - Las parcelas demostrativas tendrn un rea de 3,333 m2 como mnimo, una por cada comunidad, ubicada en lugar accesible a todos los beneficiarios de la comunidad, es responsabilidad del proyecto la conduccin de las mismas, para cuyo efecto se arrendar el terreno y se cubrirn los gastos de produccin. Es necesario un compromiso formal con el propietario del terreno. El producto de la cosecha ser distribuido como semilla a los productores que participen activamente en todas las actividades del proyecto. 1.2.3. Implementacin de Mdulos de Anlisis de Suelos para cada una de las agencias agrarias del proyecto, en las diferentes provincias y distritos seleccionados de acuerdo a estudio por el equipo de la Unidad Formuladora de proyectos en coordinacin con a las Agencias Agrarias y oficinas Agrarias dentro del mbito Regional. Accin 1.3 Asistencia tcnica calificada. Esta actividad estar acompaado con las acciones asistencia tcnica y seguimiento permanente a cada uno de los productores beneficiarios del proyecto, con el propsito de que el productor se asimile las prcticas culturales tcnicamente recomendables para el cultivo de haba, realizndolo por lo menos en seis oportunidades en el transcurso del periodo del cultivo. 1.3.1. Acompaamiento parcelas demostrativas.- Teniendo en cuenta que la conduccin de las parcelas demostrativas es responsabilidad del proyecto, el acompaamiento a las mismas debe ser constante, constante para el logro de los objetivos del proyecto, el nmero de parcelas demostrativas es de 71. 1.3.2. Asistencia tcnica individualizada a campos comerciales. La asistencia tcnica se realizara a los 2,178 beneficiarios, agrupados en 1,041 ha. 1.3.3. Evaluacin cuantitativa y cualitativa.- Esta evaluacin ser responsabilidad del jefe de proyecto, quien al azar determinar al 50% de las parcelas comerciales para su evaluacin e informes correspondientes, y al 80% de las parcelas demostrativas. Actividad 2 Eficiente empleo de semilla de calidad Accin 2.1 Promover la seleccin masal calidad. para contar con semilla de
Uno de los factores importantes, para incrementar los rendimientos de la quinua, es mediante la utilizacin de semilla de calidad. El proyecto plantea transmitir la tecnologa de la seleccin masal con la finalidad de que los productores empiecen a producir su propia semilla, de calidad y a menores costos, como una medida tambin natural de control de enfermedades transmisibles a partir del uso de semillas de mala calidad.
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2.2.1 Capacitacin para seleccin masal.- Se realizaran 71 eventos de capacitacin una en cada una de las comunidades campesinas involucradas en el proyecto COMPONENTE II Adecuado Manejo en la Post Cosecha del Cultivo de la quinua. Actividad 1 Adecuado uso y manejo de equipos para el trabajo de post cosecha. Accin 1.1 Promover la adquisicin de mdulos demostrativos de y post cosecha. El manejo post-cosecha es el punto ms dbil dentro de los procesos productivos, los productores generalmente su produccin lo venden en broza a los intermediarios mayoristas, en detrimento de mejores ingresos para sus unidades productivas, este hecho nos permite determinar que los procesos de seleccin son todava insipientes para su comercializacin. Considerando que los procesos de post-cosecha es indispensable para asegurar la calidad del producto comercializado y sobre todo, para alcanzar los estndares en su presentacin comercial, el proyecto propone la adquisicin de mdulos demostrativos de post cosecha de la quinua, los mismos que estarn equipados con cosechadoras y seleccionadoras de grano y balanzas. Se adquirirn 05 equipos post cosecha Accin 1.2 Adiestramiento en manejo y mantenimiento de equipos de post cosecha Para el buen funcionamiento de los mdulos se implementaran 05 cursos taller de capacitacin en manejo y mantenimiento de la maquinaria y equipo dirigido a los responsables de la conduccin de los mdulos y productores lideres, con lo cual se lograra una sostenibilidad al funcionamiento de los equipos. Actividad 2 Adecuada seleccin y clasificacin de la produccin comercial de la quinua. Accin 2.1 Capacitacin en tcnicas de seleccin de la quinua. Con la finalidad de sensibilizar y motivar a los productores se implementaran cursos talleres relacionados con la seleccin de la quinua, para su mejor comercializacin y logren experiencias exitosas para afrontar a los mercados de destino ms rentables, esto permitir reforzar sus conocimientos y fortalecer sus capacidades en manejo post-cosecha (seleccin, clasificacin, ensacado y empacado etc.) y principalmente en la clasificacin por calibres. se realizara 71 eventos en la modalidad de das de campo. COMPONENTE III Fortalecimiento en la Organizacin de Productores en lo productivo y Comercial Actividad 1 Conocimiento sobre gestin empresarial y comercial
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Accin 1. Capacitacin en gestin empresarial y comercializacin. Dado a los dbiles niveles de organizacin en el sector productivo y especialmente en la cadena productiva del cultivo de quinua, se realizara reuniones y talleres de capacitacin sobre la importancia de la empresa y la comercializacin, para el mercado, planificacin de la produccin, negociacin corporativa, para dar a conocer los beneficios del trabajo asociativo para el desarrollo econmico de la unidad agrcola, adems se buscar la generacin de una marca colectiva con fines de exportacin y se acompaara en los trmites correspondientes para lograr dicho objetivo. En total se plantea realizar 9 eventos por provincia, haciendo un total de 36 eventos a lo largo del proyecto. Cursos principales. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Curso taller para el fortalecimiento de la organizacin. Modalidades de Organizacin Gestin Empresarial Gestin Comercial. Control de Calidad Promocin para la generacin de marca colectiva
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Ver anexo 3. 3.8.2. ALTERNATIVA 02 La alternativa 02, se determino considerando la actividad 2 (b) del componente I la misma que consiste en: proveer semilla bsica a los productores de quinua lo que consiste en la Adquisicin compra de semilla bsica del INIA durante una campaa agrcola para la instalacin de las 1,041 ha de campos comerciales, y a partir de estos multiplicar la semilla para auto abastecerse, las dems acciones a realizarse son las mismas a la alternativa I. 3.9. ESTRATEGIAS DE INTERVENCION El proyecto iniciara su trabajo, concertando las acciones con los actores involucrados, a travs de los espacios de concertacin locales del mbito del proyecto. Se instalara parcelas demostrativas en las parcelas del productor, de una superficie de 3,333 m2 (un topo) en las 71 comunidades campesinas involucradas en el proyecto, de tal manera que estas servirn para la transferencia de la propuesta tecnolgica para el mejoramiento de la produccin y productividad del cultivo de la quinua. La produccin resultante de estas parcelas se distribuir a los productores involucrados en el proyecto como semilla para la produccin de sus parcelas comerciales, y obtencin de su propia semilla. El proyecto plantea trabajar con la variedad INIA 427 Amarilla Sacaca adaptada a las regiones de Cusco y Apurmac, de alto rendimiento, Para las siguientes campaas, el productor obtendr su propia semilla por seleccin masal, tcnica que ser transferida por el proyecto.
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La cantidad de parcelas demostrativas de produccin de semilla en los tres aos del proyecto es de 71, una para cada comunidad involucrada en el proyecto, a partir de la variedad INIA 427 Amarilla Sacaca. La determinacin de las parcelas demostrativas, sern ubicadas de acuerdo a la cantidad y tamao del rea de produccin comercial que se producir en el transcurso de cada campaa en cada una de las comunidades campesinas lo que se llevara a cabo en el primer ao de ejecucin del proyecto. La siembra es con tecnologa intermedia y rendimientos promedios de 2,3 t/ha. El desarrollo y ejecucin del proyecto se realizar con productores previamente identificados, seleccionados e interesados en potenciar el cultivo de la quinua, el mismo que resumimos en los siguientes: - Para lograr los objetivos del proyecto durante la ejecucin se realizara un trabajo concertado con los actores locales involucrados (municipalidades, INIA, SENASA, ONGs y organizaciones de productores en las comunidades campesinas), a travs de los espacios de concertacin locales. Comits de Gestin de Cuenca y/o Micro Cuenca. - El apoyo del estado a los agricultores beneficiarios directos, consiste en brindar capacitacin y asistencia tcnica seguimiento y monitoreo a las parcelas demostrativas semilleros y reas comerciales, para lo cual el proyecto financiara los eventos de capacitacin, personal tcnico, la instalacin de las parcelas demostrativas e implementacin de mdulos de post cosecha. - En lo referente a la produccin de la quinua comercial, los beneficiarios asumen los costos de produccin excepto parte de la semilla el primer ao de produccin que provendr de las parcelas demostrativas de produccin de semilla. - Dirigido a productores generadores de semilla y de quinua comercial en manejo agronmico, el primer y segundo ao, con la finalidad de garantizar calidad de semilla para la produccin comercial, para el mercado interno y a futuro el externo. - Capacitar en manejo de post cosecha (almacenamiento, clasificacin, ensacado y empacado) y comercializacin, facilitando productos calibrados libre de patgenos e impurezas para mejorar su capacidad de negocio y comercializacin. - Capacitar en gestin empresarial y comercializacin, con la finalidad de desarrollar capacidades y potenciar las habilidades y destrezas, para la planificacin y gestin concertada de la produccin y comercializacin, para articular la cadena productiva en condiciones competitivas al mercado interno y externo, mediante alianzas estratgicas con intermediarios y exportadores de quinua.
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IV. FORMULACIN DEL PROYECTO ________________________________________________________

4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO. Para que el proyecto tenga viabilidad tcnica, econmica y social, se ha establecido la temporalidad del horizonte del proyecto en tres aos, de acuerdo a la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, conforme se aprecia en el Diagrama 01, siendo el ao de inicio el 2012 hasta el ao 2015, el mismo que se ha definido en funcin a las fases bsicas del ciclo del proyecto: Pre Inversin, Inversin y Post Inversin, considerando etapas para cada fase.
FASE DE PRE INVERSIN
Mes: 03 Elaboracin de Perfil de Proyecto en tres meses
FASE DE INVERSIN
Ao: 01 03 Meses: 03 Etapa I Elaboracin del Expediente Tcnico en tres meses Etapa II Mes: 01 36. Asistencia tcnica. Capacitacin e implementacin de mdulos demostrativos Mes: 8 36. Etapa III Fortalecimiento a los productores del cultivo de Quinua con un enfoque de cadenas productivas.
FASE DE POST INVERSIN
Ao: 01 10. Sostenibilidad del manejo y asistencia tcnica a cargo de los productores agrcolas con la participacin de la Direccin de Promocin Agraria. Se inicia en el primer ao y concluye en el dcimo ao al final del perodo de vida del proyecto.
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA Gracias a sus beneficios la quinua paso a ser de un producto desconocido a un producto que se comercializa en todo el mundo teniendo diferentes presentaciones como pasta, galletas, batido etc, que hacen que la demanda del producto crezca y por otro lado los requerimientos de calidad del grano para exportacin. Las exportaciones de quinua desde el ao 2000 al 2008 han crecido en 148.2 toneladas se ha incrementado a 15498 en 2008 o en trminos de precios FOB 51287 euros a 161104 euros. Los principales destinos de la quinua son Norteamrica el primer pas de exportacin seguido por Japn y Alemania. Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin DRA - Apurmac 78
4.2.1.
AMBITO DE OBJETIVO
INFLUENCIA
DEL
PROYECTO
POBLACIN
El mbito de influencia del proyecto abarca todas las provincias de la Regin Apurmac, cuyo objetivo es de mejorar la seguridad alimentaria como el de contribuir a mejorar sus ingresos econmicos familiares. El mercado es un lugar, real o virtual, donde se realizan las transacciones de compra venta de bienes y servicios y se establecen sus precios. En un mercado actan dos agentes: los que representan el bien y los consumidores, que representan la demanda del bien, Beltran y Cueva, 2001. El estudio del mercado dentro de la preparacin del proyecto de inversin tiene que ver con: anlisis de la demanda; anlisis de la oferta, anlisis de precio, anlisis de la comercializacin y con la variacin relativa de la demanda y la oferta en funcin del precio o ingreso Andrade 2002. Estudio de la Tendencia Histrica de la demanda, abarcando a una serie de 10 aos. Existe un dato estadstico sobre el consumo per-cpita de los principales alimentos agrcolas de consumo directo no perecible donde se puede apreciar que el consumo per-cpita de la quinua en la Regin Apurmac es de 0.16 kilos/ao, ESENSO ABANCAY 1991, fuente Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI Abancay Apurmac. El consumo en la poblacin rural en la sierra es cotidiano, mientras que en la poblacin urbana es muy limitado en sectores de clase baja y media, cabe de mencionar tambin que este producto ltimamente se est expendiendo con una gran demanda en los desayunos escolares como en los centros donde se expenden desayunos al paso como concentrado (quinua leche maca), y que tiene mucha acogida por una gran mayora de los diferentes estratos sociales.
Cuadro N. 14
PROYECCIN DE LA DEMANDA DE QUINUA REGION APURIMAC AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 PROYECCIN DE LA POBLACIN 410764 412425 414092 415765 417446 419133 420827 422528 424236 425951 CONSUMO PER CPITA ANUAL DE QUINUA 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 CONSUMO ANUAL DE QUINUA POR HABITANTE 65722.32 65987.96 66254.67 66522.47 66791.34 67061.31 67332.36 67604.51 67877.76 68152.11 68427.58
2021 427672 * Fuente: Consumo Nacional: MINAG.
CRITERIOS CONSIDERADOS PARA DETERMINAR LA DEMANDA
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Como se puede apreciar en el cuadro adjunto, se realizo la proyeccin de la poblacin en base al ao 1993 2007 hallndose la tasa de crecimiento poblacional de 0.004 T.C. del cual se pudo proyectar para los aos 2011 al 2021 Ver cuadro. De la misma manera se procedi a la proyeccin de del consumo per cpita del cultivo de Quinua, llegndose a hallar el consumo per cpita para el ao 2011, por habitante tal como se muestra en el cuadro para los aos proyectados. Cobertura de la Poblacin demandante. De acuerdo a los estudios realizados en las diferentes provincias que se van a beneficiar de este proyecto se pudo determinar a la 07 provincias de acuerdo a sus reas agrcolas sembradas de acuerdo a la informacin recopilada de la Oficina de Informacin Agraria de la Direccin Regional Agraria Apurmac y de las Direcciones de las Agencias Agrarias del mbito del influencia del proyecto. Tendencia Histrica de los servicios de asistencia tcnica. Durante varios aos existen entidades pblicas y privadas que han brindado asistencia tcnica en el desarrollo del cultivo de la quinua, especficamente la Direcciones de Promocin Agraria dentro de su Plan Operativo estas actividades de promover el desarrollo de las Cadenas Productivas de quinua, es as tambin que existen ONGs, que se dedican a la capacitacin y asistencia tcnica en el desarrollo de este cultivo pero que no le dan el peso adecuado a este cultivo, pese que este cultivo tiene cualidades nutritivas, y ha sido un alimento de sustento especficamente a los pobladores alto andino es por ello que este proyecto se tiene como una visin de promover la seguridad alimentaria especficamente mediante los programas sociales etc. De los servicios demandados. Considerando actualmente las provincias que demandan de este servicio especficamente son las provincias de Abancay, Aymaraes, Andahuaylas, Antabamba, Grau, Chincheros y Cotabambas, con sus respetivos distritos los mismos que estn identificados dentro del mbito de intervencin del proyecto, los cuales sern beneficiados mediante los servicios de capacitacin, asistencia tcnica, implementacin de mdulos demostrativos tal como se ha desarrollado en los cuadros de los medios fundamentales como en sus diferentes actividades ver cuadro. 4.3. ANLISIS DE LA OFERTA DESCRIPCIN DE LA OFERTA ACTUAL
4.3.1.
No existe a nivel regional empresas e instituciones pblicas y privadas se dediquen a comercializar este producto permanentemente debido a diferentes factores como es la alimentacin, mayor difusin de consumo de este producto como es la quinua, as mismo debido a que este cultivo alto andino se desarrolla en las zonas altas por encima de los 2,500 m.s.n.m. a 4,200 m.sn.m. Etc. Cuadro N. 15
PROYECCIN DE LA OFERTA DE QUINUA DE LOS PRODUCTORES BENEFICIARIOS. AO PROYECCIN DE LA PRODUCCIN DE QUINUA PROYECCIN DE LA PRODUCCIN DE QUINUA
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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 759503.4 769127.3 772236.0 775357.3 778491.2 781637.7 784797.0 787969.1 791154.0 794351.7 797562.4 37975.2 38456.4 38611.8 38767.9 38924.6 39081.9 39239.9 39398.5 39557.7 39717.6 39878.1
Fuente: Elaboracin propia Oferta Histrica. La oferta histrica del cultivo de la quinua est determinado por el volumen de la produccin y comercializada de hace diez aos atrs, es por ello que de acuerdo a la informacin primaria y secundaria tanto de la Direccin de Informacin Agraria y los talleres participativos como de las encuestas realizadas a los diferentes productores se pudo determinar que la produccin de quinua el 80 % es para autoconsumo y un 20% para la comercializacin. Oferta actual. La oferta actual se ha desarrollado aplicando la proyeccin de la produccin del cultivo de la quinua para los aos 2011 al 2021, en el cual se puede observar que de acuerdo a la proyeccin existe en promedio para los aos mencionados de 759503.4 Kg de quinua a nivel regional con una proyeccin al ao 2021 llegndose a determinas a 797562.4 Kg de quinua, llegndose ha determinar el porcentaje de produccin para la comercializacin como del consumo ver cuadro adjunto. Oferta disponible en la zona de ejecucin del proyecto. Actualmente dentro del estudio del proyecto, por la poca la informacin nos fue difcil construir estadsticas ms detalladas en relacin a los aos anteriores el cual nos hubiera permitido una buena informacin para el desarrollo de estas actividades. Actualmente son pocas las instituciones pblicas o privadas que estn brindando los servicios de capacitacin y asistencia tcnica en la Produccin y comercializacin de este cultivo alto andino en la regin Apurmac. Oferta con proyecto. El sector correspondiente actualmente carece de los recursos fsicos y humanos disponibles para la realizacin de las diferentes componentes y sus respectivas actividades del proyecto propuesto a los productores por lo que la oferta de los servicios ser compartido por el Gobierno Regional Apurmac, la Direccin Regional Agraria en coordinacin con la Direccin de Promocin Agraria y las entidades pblicas y privadas involucradas en el mencionado proyecto. De la asistencia tcnica y la capacitacin. Esta actividad se desarrollara con la provisin de asistencia tcnica, capacitacin en manejo y seguimiento de acuerdo a las diferentes componentes y acciones que se estn planteando en el mencionado proyecto productivo. Dicha actividades se desarrollaran mediante escuelas de campo (ECAS), especficamente en las zonas de intervencin.
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Cobertura de la sanidad vegetal. Ser brindado bajo la metodologa de manejo integrado de campaas de enfermedades infectocontagiosas especficamente en la produccin del cultivo de la quinua, el mismo que se planificaran mediante campaas de sanidad vegetal en los diferentes reas de produccin especficamente en los mdulos demostrativos con la finalidad de hacer de conocer como es el control como el desarrollo de esta actividad productiva. Comercializacin. Se les brindara la informacin confiable sobre precios, se desarrollaran diferentes planes de negocios los cuales puedan coadyuvar al desarrollo de mercados locales regionales y nacionales el cual permitir poder articularse a las cadenas de valor, el mismo que se reflejara en la conformacin de organizaciones legalmente constituidas y estas puedan operar sus transacciones comerciales ante diferentes entidades privadas y pblicas lo que conllevara a una mejor articulacin al mercado el cual se manifestara en el mejoramiento de la seguridad alimentara como en el incremento de sus ingresos econmicos y el crecimiento de nuestra regin Apurimea. Previsin en el cambio de polticas de desarrollo en el sector. El proceso de desarrollo rural tanto agrcola como pecuario, tratan de extender los beneficios esperados del mejoramiento de la rentabilidad y la competitividad del agro a la agricultura tradicional y de la auto subsistencia, pero sobre todo a la poblacin rural, para que con un sentido de equidad se contribuya a la disminucin de la pobreza y la extrema pobreza. Si bien la poltica de desarrollo rural trasciende el mbito de las polticas sectoriales, se debe reconocer que en el mbito rural, la actividad agraria como la pecuaria cumple un rol de mucha importancia. Su mayor dinamismo deber generar impactos positivos y empleo productivo, as como elevar la calidad de vida y las oportunidades de los pobladores, en especial de los sectores mas vulnerables. Esto se utiliza a travs de la ejecucin de inversiones intensivas en mano de obra, rentables, con tasas de retorno apreciable para la poblacin objetivo, de corto periodo de maduracin y sostenibles. Establecer como requisito la participacin directa de la poblacin beneficiaria desde la definicin y alternativas hasta la operacin del proyecto, pasando por el diseo del mismo. Es fusin del Sector Publico proveer de asistencia tcnica, tecnologa, e informacin para buscar que la poblacin rural genere para su consumo y para los mercados locales, regionales y nacionales una oferta proteica, calrico, vitaminas y de fibra suficiente para cubrir las necesidades nutricionales de la poblacin. 4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA
Comparando la oferta con la demanda podemos observar que aun existe una importante brecha de la demanda, tal como se observa en el cuadro de acuerdo a las proyecciones a nivel de oferta y la demanda para los aos 2011 la oferta es de 37975.2 kilos de quinua y la demanda es de 65722.3 consumo de quinua por habitante llegndose a determinar una demanda insatisfecha de 27747.1 kilos de quinua ver cuadro adjunto.
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Cuadro N. 16
BALANCE OFERTA DEMANDA DE QUINUA PARA CONSUMO - REGION APURIMAC AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 OFERTA 37975.2 38456.4 38611.8 38767.9 38924.6 39081.9 39239.9 39398.5 39557.7 39717.6 39878.1 DEMANDA 65722.3 65988.0 66254.7 66522.5 66791.3 67061.3 67332.4 67604.5 67877.8 68152.1 68427.6 BALANCE -27747.1 -27531.6 -27642.9 -27754.6 -27866.8 -27979.4 -28092.5 -28206.1 -28320.1 -28434.5 -28549.5
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4.5.
COSTOS DE LA INVERSION.
4.5.1.
Alternativa 01
4.5.2.
Alternativa 02
4.5.3.
Costos en Situacin sin proyecto.
4.6. COSTOS INCREMENTALES. 4.6.1. 4.6.2. 4.7. BENEFICIOS. Beneficios sin Proyecto.
4.7.1.
4.7.2.
Beneficios con Proyecto.
4.7.3
Beneficios Incrementales.
V. EVALUACION DEL PROYECTO ________________________________________________________

5. Evaluacin del Proyecto Esta evaluacin permitir determinar cual es el beneficio o costo financiero de la entidad ejecutora de llevar a cabo el proyecto con la alternativa elegida. Para lo cual determinaremos el flujo de costos de cada alternativa y
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sus respectivos VAN, teniendo en cuenta que cada Proyecto alternativo no genera Ingresos para si mismo, sino son parte del beneficio de cada Proyecto. 5.1. Evaluacin a Precios de Mercado Es por esta razn se analizar la evaluacin en funcin a los costos a precios de mercado de cada Alternativa, para eso tenemos los siguientes cuadros: Como se vio en la seccin anterior, ya se determin este flujo, es as que para fines de evaluacin se trabajar con un cuadro resumen que se presenta a continuacin segn componentes (Cuadro N 71). 5.1.1. Costos del Proyecto Alternativa 01
5.1.2. Costos del Proyecto Alternativa 02
5.1.3. Valor Actual Neto a Precios de Mercado El Valor Actual Neto es aquel determinado por la diferencia entre los Costos Incrementales a Precios de Mercado y los beneficios incrementales generados por el Proyecto, y como ya se mencion anteriormente los ingresos generados no son de caractersticas de recuperacin, sino ms bien de beneficio (como ya se observar ms adelante en el anlisis de Costo beneficio); el Valor Actual Neto, se determino para ambas alternativas tal como se observa en el siguiente cuadro: Como podemos observar el VAN, indica que ambos proyectos alternativos tendrn costos estimados a precios de mercado de forma diferente, para la entidad ejecutora. y en la alternativa I el VANP es positivo al segundo ao dentro del horizonte de evaluacin y la TIR es superior a la Tasa social de descuento por lo cual esto hace ver que el proyecto sea altamente rentable en la alternativa I, desde el punto de vista privado. Por lo cual amerita la intervencin del estado con el proyecto.
5.2.
Evaluacin a Precios Sociales
5.2.1. Estimacin de Costos Sociales Para poder evaluar socialmente las alternativas propuestas, se tendr que convertir todos los costos y gastos a precios de mercado en costos y gastos a
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precios sociales, para eso sern utilizados los factores de correccin debidamente cuantificados. Para poder convertir los precios de mercado en precios sociales, se utilizan los factores de correccin de acuerdo a cada parmetro precisado en el anexo 9 del formato SNIP. Una vez determinados los factores de Correccin, se procede aplicar dicho factor en cada rubro que corresponda, y por cada actividad, 5.2.2. Costos Incrementales Alternativa 01 Los beneficios y costos incrementales se deduce de la diferencia entre del flujo neto de Beneficios incrementales y el flujo neto de los Costos incrementales, esto nos da un flujo de Beneficios y Costos incrementales, el cual se muestra a continuacin para cada alternativa: 5.2.3. Costos Incrementales Alternativa 02
5.2.4. Beneficios Incrementales Alternativa 01
5.2.5. Beneficios Incrementales Alternativa 02 5.3. Evaluacin econmica Social La evaluacin econmica nos dar las pautas para la eleccin de la mejor alternativa para lo cual debemos contar con elementos de juicio que nos permitan identificar estas alternativas, y tambin debemos tener en cuenta las variables de decisin que este caso son el Valor Actual Neto de los Beneficios y Costos incrementales Sociales (VANS) y La Tasa Interna de Retorno (TIR), para lo cual resumimos estas variables en un cuadro:
CUADRO N 78 EVALUACIN ECONOMICA SOCIAL VAN (11%) TIR 2,722,497 0.31 0.00 1,451,591
ALTERNATIVAS ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Como se puede observar segn estos resultados la Alternativa que mejor se acomoda y la de mayor rentabilidad es la Alternativa I, por lo cual se puede definir esta alternativa como la ms viable y la elegida para su ejecucin, pues como se puede observar en ambos casos la rentabilidad est demostrada, ya que el VANS es positivo y que la TIR es mayor a la Tasa Social de Descuento TSD. 5.4. Anlisis de Sensibilidad Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad social del Proyecto ante diverso escenarios o cambios de para este caso esto supone estimar los cambios sobre Inversin, se hace de la rentabilidad la variable crtica, el VANP y VANS,
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sobre distintos indicadores sensibles a factores externos no controlables por el proyecto. Dada la naturaleza del proyecto y los resultados que busca, se estima que la variable incierta es el precio de la haba, debido a que no se puede predecir con exactitud lo que suceder en los aos de ejecucin de cada Proyecto Alternativo, sobre esta base entonces podemos realizar el anlisis de sensibilidad ante cambios en la Variable crtica o incierta, y como estos cambios afectan el VANS, para lo cual se ha analizado en primer lugar los cambios en la variable crtica, la cual se presenta a continuacin: jscjsbcs Segn los indicadores, de Valor Actual a Precios Privados (VANP) respecto a los costos mantiene su rentabilidad a una variacin de +,-5% y +,-20 a precios sociales, as mismo el TIR se encuentra en el rango entre 28% y 34% En cuanto al anlisis para el precio o beneficio del producto, el VAN es positivo en las diferentes posibilidades porcentuales de riesgo (+-5% y +20%); igualmente el TIR a precios sociales altamente positivo en la alternativa elegida. 5.5. Anlisis de Sostenibilidad La sostenibilidad del proyecto se garantiza por las razones siguientes: - La participacin de los beneficiarios desde la etapa de la identificacin y diseo del proyecto, que responde a solucionar sus problemas en el cultivo de haba grano seco, por lo tanto responden a sus expectativas. - Compromiso y la participacin activa de los productores beneficiarios organizados en las comunidades campesinas desarrollando la cadena productiva del mbito del proyecto, en vista de que el proyecto contribuye a mejorar los ingresos de las familias, por ende la calidad de vida de los agricultores. - Esta garantizada el compromiso de aporte de los beneficiarios en aportar con un monto para cada actividad de aprendizaje. - La Direccin Regional de Agricultura Cusco, mediante las Agencias Agrarias de Acomayo, Anta, Canchis, Paucartambo, , como entidad ejecutora garantiza el desarrollo y ejecucin del proyecto, con la implementacin de profesionales especializados en el cultivo de haba por el proyecto. - La capacitacin y el fortalecimiento de las organizaciones de productores, garantizan la participacin de los beneficiarios, as como la apropiacin de la tecnologa para garantizar la sostenibilidad del proyecto. - El trabajo durante la ejecucin del proyecto ser de manera concertada con las instituciones involucradas (INIEA, SENASA, ONGs, gobiernos locales y las organizaciones), que permitan lograr los objetivos del proyecto. 5.6. Impacto Ambiental La ejecucin del proyecto contempla dos etapas: implementacin y operacin (desarrollo de los cultivos). En cada una de estas etapas las acciones tendrn impactos positivos y negativos, como los identificados en la siguiente matriz:
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CUADRO N 80 MATRIZ IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPAS ACCIONES FACTORES AMBIENTALES CALIFIC. * POSIBLES IMPACTOS Interrupcin de servicio de agua del canal y Alteracin de flora y fauna. Alteracin de flora y fauna y compactacin de suelos. Generacin de temporal Modifican de paisaje empleo -1 -3 +4 -1 +1
Instalacin de -Medio fsico parcelas de Suelo y Agua produccin de semillas -Medio fsico Suelo Socioeconmico -Paisaje -Medio biolgico Flora y fauna Medio socioeconmico -Medio fsico Aire Suelo
Mejoramiento de la cobertura vegetal Mayor empleo permanente mejores niveles de nutricin de la poblacin
+5
Generacin de ruidos por uso de maquinarias. Generacin de slidos suspendidos Compactacin de suelos -Medio -Mayor empleo socioeconmico Mejores niveles de nutricin de la poblacin -Medio biolgico Disminucin de los Micro fauna y microorganismos formadores flora de suelos sean alteradas por el mayor uso de fertilizantes y pesticidas. -Medio -Mayor empleo socioeconmico mejores niveles de nutricin de la poblacin Labores de -Medio Generacin de empleo post cosecha socioeconmico femenino
-2
+5
-1
+5 +5
* La calificacin negativa 5 es ms severo el impacto que 1; +5 los impactos sern ambiente
ms positivos en el
Por la naturaleza del proyecto, las actividades principales estn relacionado con el mejor uso de los recursos naturales (agua, suelo); como impacto ambiental, segn la calificacin por el equipo multidisciplinario, teniendo en cuenta la magnitud e intensidad de los impactos sobre los factores ambientales, se ha resumido que los impactos negativos sobre el medio fsico y ambiental sern leves, principalmente sobre el aire la flora y fauna en las etapas de implementacin y desarrollo del proyecto. Por otro lado los impactos positivos en el medio fsico biolgico, por las acciones y las externalidades del cultivo del haba por ser una especie leguminosa, que en su periodo vegetativo son fijadores de nitrgeno en los suelos que tendrn efectos positivos en la fertilidad del suelo para los cultivos de rotacin, con el cual se mitiga los efectos negativos de la alteracin de la micro fauna del suelo. La generacin del ingreso por el incremento del empleo y el mejoramiento del nivel nutricional de la poblacin, el proyecto mejorar el ambiente socioeconmico, por consiguiente los factores ambientales negativos, no tendrn relevancia, al contrario mejorar las condiciones ambientales en rea de influencia del proyecto.
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5.7.
Seleccin de la Alternativa
5.8.
Plan de Implementacin
La alternativa seleccionada (alternativa 01) tiene cinco componentes, los mismos que tienen actividades que permitirn cumplir el objetivo propuesto: El plan de implementacin del proyecto se inicia con la elaboracin del expediente tcnico, el segundo paso es la implementacin con personal y equipo necesario para la ejecucin del proyecto, personal capacitado en el proceso de la produccin de haba grano seco desde la instalacin hasta la comercializacin, quienes elaboran primero el plan de capacitacin y asistencia tcnica a detalle. En forma paralela a la formulacin del plan, el equipo de logstica del proyecto adquirir los insumos y equipos necesarios para la consecucin de los objetivos trazados en cada una de las actividades del proyecto, que son los siguientes: Componente I.- Adecuado Manejo del Cultivo de Haba 1.1 Conocimiento Tcnico del cultivo por parte de los agricultores. 1.1.1 Capacitacin y transferencia de tecnologa del cultivo del haba. 2178 productores capacitados en tcnicas modernas de produccin de haba. para este logro se les brindara cursos de capacitacin terico prctico, das de campo, pasantas internas y pasantas externas. 1.1.1 Instalacin de parcelas demostrativas de cultivo de haba 72 parcelas demostrativas instaladas en cada comunidad campesina de una extensin mnima de 3000 m2, las cuales servirn para transferir el paquete tecnolgico que incluye los anlisis de suelos, desinfeccin de semillas, uso de abonos orgnicos, control fitosanitario bajo los parmetros de agricultura ecolgica. 1.2 3Asistencia tcnica calificada. 2178 productores reciben asistencia tcnica calificada en las 1041 ha de produccin comercial de haba para grano seco que se realizaran en el periodo de ejecucin del proyecto. 1.2. Eficiente empleo de semilla de calidad 1.2.1 Promover la Seleccin masal y contar con semillas de calidad. capacitacin en cada una de las comunidades campesinas, en total 71 eventos de capacitacin con temtica para el adiestramiento para la seleccin masal y uso de semillas de calidad y obtencin de la misma en el campo de los propios productores. Componente II.- Adecuado Manejo en la Post-cosecha del Cultivo de Haba 2.1 Adecuado uso y manejo de equipos para el trabajo post cosecha 2.1.1 Promover la adquisicin de equipos de post-cosecha. Adquisicin de 05 mdulos post cosecha que servirn a los productores como medio de transferencias de tecnologas y mecanizacin adecuada para la optimizacin de recursos en el campo y mejora del producto final. 2.1.2 Adiestramiento en manejo y mantenimiento de equipos Adems el proyecto brindar cursos talleres en el uso, manejo y mantenimiento de los equipos de cosecha y post cosecha que fundamentalmente consistir en una trilladora de grano y tamizadota para la seleccin de haba por calibres comerciales. Se realizaran 5 eventos para este fin 2.2 Adecuada seleccin y clasificacin de la produccin de haba grano Seco 2.2.1 Capacitacin en tcnicas de seleccin de haba grano seco por calibres comerciales. Los productores tendrn los conocimiento necesarios para ofertar el haba grano seco de acuerdo a los tamaos requeridos para el comercio de exportacin; para lo cual sern capacitados por el proyecto, con un curso especializado para el caso,
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para cada comunidad campesina, llegando a un total de 71 eventos Componente III.- Fortalecimiento de la Organizacin de Productores en lo Productivo y Comercial 3.1 Adecuado Conocimiento sobre gestin empresarial y comercial. 3.1.1 capacitacin en gestin empresarial y comercial. Los productores finalizado el proyecto, estarn integrados formalmente a las cadenas productivas, con organizaciones formalizadas con capacidad de negociacin grupal y ventajas inherentes, para lo cual se promover la integracin con eventos de fortalecimiento organizacional, comercial, marketing. En total se realizara 36 eventos a lo largo de la vida util del proyecto Cada una de estas actividades es muy necesaria para el cumplimiento de las metas descritas en cada alternativa propuesta. Caso de incumplimiento o retrazo de alguna de estas, el proyecto presentara indicadores poco confiables de eficiencia y eficacia. Cuadro 81 PRESENCIAS Y SECUENCIAS PRECEDENTE
Expediente tcnico
SECUENCIA 1
Implementacin del proyecto con personal y equipos
SECUENCIA 2
Identificacin de organizaciones, productoras de haba, y mbitos para las parcelas demostrativas Implementacin de 05 mdulos de anlisis de suelos en cada comunidad campesina.
Plan de capacitacin transferencia de tecnologa
Instalacin y conduccin de 72 parcelas demostrativas Instalacin comerciales de parcelas
72 Eventos de capacitacin tcnico productivo, 71 das de campo, identificacin de 72 parcelas demostrativas, pasantas internas, capacitacin para el fortalecimiento organizacional. Conduccin de parcelas demostrativas conduccin de parcelas comerciales (1041 ha) Capacitacin mantenimiento cosecha en de manejo y equipos post
Asistencia Tcnica, cosecha y poscosecha, capacitacin y das de campo en seleccin y clasificacin de la produccin de haba Eventos de comercializacin, marketin y gestin empresarial.
Capacitacin y asistencia tcnica en seleccin masal, Seleccin masal para la obtencin de semilla de calidad, asistencia tcnica Seleccin y clasificacin de la produccin de haba, asistencia tcnica
Comercializacin
5.9.
Organizacin y Gestin (programacin de actividades)
5.10. Hoja de Ruta Comentario: La ruta crtica del proyecto, est relacionada directamente al cultivo de la quinua, en la modalidad de parcelas demostrativas donde se aplicaran las nuevas alternativas tecnolgicas de produccin para luego sean replicadas
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en los cultivos comerciales de los agricultores involucrados, acompaados de asistencia tcnica permanente y capacitacin en temas del cultivo orgnico de la quinua, uso adecuado y manejo de productos orgnicos, anlisis de suelos, tratamiento fitosanitario, apoyo a la organizacin de agricultores en cadenas productivas, marketing insercin al los mercados potenciales. La ruta crtica del proyecto se inicia con la elaboracin del expediente tcnico, para luego continuar con la implementacin del personal y equipamiento del proyecto, luego las actividades de identificacin de productores y organizaciones del cultivo de la quinua, identificacin de las parcelas demostrativas, instalacin y conduccin de parcelas demostrativas, instalacin de campos comerciales, conduccin de los campos o parcelas comerciales, seleccin y clasificacin de la quinua, y finalmente la comercializacin. Actividades que deben desarrollarse dentro de los plazos establecidos; caso contrario se corre el riesgo de prolongar el periodo de ejecucin del proyecto en su defecto el no cumplimiento de los objetivos trazados.
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RUTA CRTICA DEL PROCESO DEL DESARROLLO DEL PROTECTO PRODUCTIVO
Monitoreo y supervisin
(800 das)
Asistencia tcnica
(748 das) Eventos de capac. tcnico productiva.
LEYENDA Ruta critica
I M P L E M E N T A C I O N Expediente tcnico P E R S O N A L Y E Q U I P O
Das de campo
Ruta convencional
Plan de capacitacin y asistencia tcnica (30 das) Pasantas internas Pasantas externas Instalacin .y conduccin de parcelas demostrativas (210 das) Aval. Cuantitativa y cualitativa
Identificacin de parcelas demostrativas (40 das)
Identificacin de org. de productores (30 Das)
(60 das)
Instalacin de parcelas Comerciales
(210 das)
Conduccin de parcelas Comerciales Seleccin y clasificacin de la quinua Comercializacin de la quinua
Adquisicin de equipo post cosecha
Capacitacin en manejo y mantenimiento
Eventos de fortalecimiento organizacional
capacitacin en gestin empresarial
(30 das)
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5.11. Responsables y recursos necesarios Para la buena ejecucin del proyecto, se requieren un horizonte de 03 aos, lo que equivale a 800 das hbiles de ejecucin fsica, para los cuales ser necesario contar con recursos humanos insumos que han sido detallados en los presupuestos y en el sustento de cada actividad. 5.11.1. Recursos humanos
01 Coordinador de proyecto. profesional en ciencias agrarias y gerencia en proyectos productivos. 06 Ingenieros residentes.- Ingenieros especialistas en produccin orgnica de haba grano seco y experiencia en organizacin y marketing 04 Tcnicos agropecuarios especialistas en produccin ecolgica de haba grano seco en comunidades campesinas. 02 Administrativos para una adecuada administracin econmica y logstica del proyecto. Distribucin del personal del proyecto
Sede Central 1 Sede Acomayo 1 1 1 1 3 Sede Anta 1 1 Sede Canchis 2 1 Sede Paucartambo 2 1 Total 6 4 1 1 12
Grupo ocupacional Jefe de Proyecto Ing. Agrnomo Tcnico Agropecuario Administrador Tcnico administrativo Total
5.12. Organizacin y Gestin POLTICAS REGIONALES DEL SECTOR AGRARIO 2009 2015 La Direccin Regional de Agricultura de Apurmac, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica institucional del Ministerio de Agricultura y del Gobierno Regional de Apurmac, en el marco de un estado promotor, regulador y normativo, en una economa social de mercado que garantiza las inversiones nacionales e internacionales, dentro de los principios rectores de las polticas y la gestin establecidos en la ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. Los principales lineamientos definidos son: POLTICAS REGIONALES DEL SECTOR AGRARIO 2009 2015 FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD AGRARIA REGIONAL 1. Fortalecer del sistema de informacin agraria regional 2. Fortalecimiento institucional del sector agrario en infraestructura, equipamiento y capacitacin de las agencias agrarias. 3. Promover la inversin privada en actividades agrcolas pecuarias y forestales 4. Impulsar la institucionalizacin de la mesa agraria regional y provincial 5. Proponer al Gobierno Nacional otorgar incentivos compensatorios a productos regionales sensibles a los TLCs. 6. Promover el saneamiento fsico y legal de la situacin Jurdica de las Comunidades campesinas.
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7. Fortalecer de las capacidades y habilidades de los productores agropecuarios PROMOCIN DEL APROVECHAMIENTO Y DE GESTIN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, LA BIODIVERSIDAD Y LA CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE 1. Desarrollar proyectos agropecuarios y de infraestructura productiva adecuados a los planes estratgicos de desarrollo 2. Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos naturales a nivel de cuencas con responsabilidad social y ambiental. 3. promover la forestacin y reforestacin con nfasis en las cabeceras de cuencas con fines de siembra de agua y captura de carbono. 4. Promover la conservacin de los recursos naturales (suelo y agua de uso agrcola) y ecosistemas por cuencas. IMPULSAR EL DESARROLLO DE TECNOLOGIAS AGRARIAS ADECUADAS 1. Promover la innovacin tecnologas adaptativas para el desarrollo de la actividad agraria. 2. fomentar la produccin de semillas y plantones de alto valor gentico. 3. fomentar la introduccin de reproductores de alto valor gentico. 4. Promover la conservacin de las tecnologas agrarias alto andinas (andeneras, herramientas y plantas medicinales). MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y RENTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD AGRARIA BAJO EL ENFOQUE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CADENAS PRODUCTIVAS 1. Promover el fortalecimiento de cadenas productivas rentables, competitivas y sostenibles con demanda en el mercado. 2. Impulsar la planificacin agraria mediante la zonificacin de cultivos por pisos ecolgicos. 3. Promover el desarrollo agrario como actividad principal de la economa Regional con enfoque de seguridad alimentaria. 4. Fomentar la generacin de valor agregado a la produccin agropecuaria. Objetivos Estratgicos: Objetivo Estratgico General N1 Fortalecer la Institucionalidad Agraria Regional. Objetivo Estratgico General N2 Promover el aprovechamiento y gestin sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y la conservacin del medio ambiente . Objetivo Estratgico General N3 Impulsar el desarrollo de tecnologas agrarias adecuadas. Objetivo Estratgico General N4 Mejorar la productividad y rentabilidad de la actividad agraria bajo el enfoque de seguridad alimentaria y cadenas productivas
Fuente: PERSA -DRA/Ap
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Estructura Orgnica. La Direccin Regional Agraria de Apurmac, es la Unidad Ejecutora N 100, del Pliego: 442 Gobierno Regional de Apurmac y como tal cuenta en su Estructura Orgnica con todos los sistemas administrativos implementados, por lo que est en la capacidad administrativa de realizar la ejecucin financiera del proyecto. Asimismo, cuenta con la Direccin de Promocin Agraria, que es un rgano de lnea que esta implementado con profesionales en ciencias agrarias especializados en la materia, en consecuencia stos garantizan la ejecucin fsica y sostenibilidad del proyecto. rgano de Direccin. Direccin Regional. rgano de Asesoramiento. Oficina de Planificacin Agraria. Oficina de Asesora Jurdica Oficina de Administracin
rganos de Apoyo.
rganos de Lnea. Direccin de Informacin Agraria. Direccin de Promocin Agraria.
Agencias Agrarias. Direccin Agencia Agraria Abancay. o Oficina Agraria Huanipaca. o Oficina Agraria Cachora Direccin Agencia Agraria Curahuasi. o Oficina Agraria Huanipaca. o Oficina Agraria Cachora Direccin Agencia Agraria Aymaraes. o Oficina Agraria Santa Rosa. o Oficina Agraria Cotaruse. Direccin Agencia Agraria Antabamba. o Oficina Agraria Huancapampa. o Oficina Agraria Silco. Direccin Agencia Agraria Grau. o Oficina Agraria Micaela Bastidas. Direccin Agencia Agraria Cotabambas. o Oficina Agraria Cotabambas. o Oficina Agraria Coyllurqui. Direccin Agencia Agraria Chalhuahuacho. o Oficina Agraria Haquira.
La Direccin Regional Agraria Apurmac, cuenta con 290 trabajadores, de los cuales 144 son nombrados y 146 son contratados por servicios no personales.
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Modalidad de Ejecucin. La ejecucin del presente proyecto ser por la modalidad de Administracin Directa. A continuacin, se muestra la modalidad de ejecucin, presupuestos, metas y periodos de ejecucin de proyectos ejecutados por la Direccin Regional de Agricultura.
RESPONZABLES DE LA ELABORACION DE LOS PROYECTOS Genaro Snchez Pinto Francisco Nez Valencia Coordinador de Proyectos Genaro Snchez Pinto Coordinador de Proyectos Genaro Snchez Pinto Francisco Nez Valencia Coordinador de Proyectos Genaro Snchez Pinto Coordinador de Proyectos Genaro Snchez Pinto Coordinador de Proyectos Genaro Snchez Pinto Coordinador de Proyectos Genaro Snchez Pinto Julin Valdivia Segovia Coordinador de Proyectos Genaro Snchez Pinto Coordinador de Proyectos Capacitacin y Asistencia Tcnica en la Produccin Lechera en las Provincias de la Regin Apurmac Asistencia Tcnica para la Produccin y Procesamiento de Papas Nativas en la Regin Apurmac Asistencia Tcnica y Capacitacin en el Mejoramiento de la Produccin y Comercializacin de Cuyes en la Regin Apurmac Construccin irrigacin Ccasccae Imaya Vito distrito Juan Espinoza Medrano Provincia de Antabamba - Apurmac Mejoramiento y rehabilitacin de la Feria Agropecuaria Agroindustrial y Artesanal San Antonio Provincia de Abancay Regin Apurmac SUB TOTAL 22,000.00 6,526,166.45 Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 130363 1500.00 291874.00 Ejecutado Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 11963 3500.00 925046.00 Ejecutado Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 55890 3500.00 1565379.00 Ejecutado Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 40080 3500.00 907854.00 Ejecutado Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 39684 3,500.00 1122877.00 Ejecutado Ampliacin y mejoramiento de canal Manzanayoc Luychubamba en la Comunidad de Lucuchanga del distrito de Pichirhua - Abancay Mejoramiento del canal de riego Mario, provincia de Abancay - Regin Apurmac Mejoramiento canal de riego Pampa mayo, distrito de Circa - Provincia de Abancay Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 11987 1,500.00 374464.44 Ejecutado Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 37113 3,500.00 630051.00 Ejecutado Multicomunal Multidistrital Multiprovincial 34878 1,500.00 708621.01 Ejecutado NOMBRE DEL PERFIL - PROYECTO LOCALIDAD UBICACIN DISTRITO PROVINCIA CODIGO SNIP COSTO PERFIL INVERSION PROYECTO ESTADO
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Marco Presupuestal. La Direccin Regional Agraria Apurmac, para el desarrollo de sus actividades de funcionamiento y de inversin durante el ao 2,007, se le asign un presupuesto por las siguientes fuentes de financiamiento: 21 Recursos Ordinarios. 22 Recursos Directamente Recaudados. Capacidades tcnicas Administrativas y Financieras. La planificacin, administracin presupuestal y la responsabilidad directa de la ejecucin del proyecto es del profesional responsable del proyecto, a quien contrata la Direccin Regional Agraria como ejecutor del proyecto, a quien apoya con sus direcciones de administracin, planificacin y promocin agropecuaria, adems para una buena ejecucin del proyecto, se realiza una estrecha coordinacin con las Agencias Agrarias de cada uno de los mbitos de accin del proyecto. Organizacin para el Proyecto. Para la ejecucin del proyecto ser necesaria la participacin de recursos humanos de la institucin, as como de la contratacin de personal profesional por locacin de servicios no personales que, en coordinacin con los productores organizados, comunidades campesinas, autoridades comunales y municipios involucrados directamente en el rea de influencia del proyecto, coordinaran para poner en marcha compatibilizando con los planes de desarrollo del gobierno local. Las Agencias Agrarias, son las dependencias desconcentradas de la Direccin Regional Agraria Apurmac, los cuales cuentan con personal profesional y tcnicos en la produccin y promocin de la calidad de quinua, demostrando la capacidad instalada para garantizar el seguimiento a las actividades y sostenibilidad del proyecto.
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Organigrama del Proyecto

GOBIERNO REGIONAL APURIMAC
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
Monitoreo
Direccin de Promocin Agraria Ag. Agr. de Abancay Ag. Agr. de Aymaraes Ag. Agr. de Antabamba Ag. Agr. Grau Administracin Ag. Agr. Cotabambas
Supervisin
Jefatura proyecto del cultivo de quinua
Unidad Operativa de Abancay
Unidad Operativa Aymaraes
Unidad Operativa Antabamba
Unidad Operativa Grau
Unidad Operativa Cotabambas
Para la ejecucin del proyecto se plantea el organigrama, que posee 4 niveles, el primer nivel corresponde a la Direccin Regional Agraria como rgano responsable de la ejecucin del proyecto responsable el organigrama planteado tiene 4 niveles De acuerdo a su competencia institucional, la Direccin Regional Agraria Apurmac, es la Unidad Ejecutora y ocupa el primer nivel del organigrama del proyecto, tangibiliza su responsabilidad ejecutora a travs de la Direccin de Promocin Agraria de quien depende la jefatura del Proyecto. El proyecto tiene un rgano de apoyo en un ente administrativo, encargado de la documentacin administrativa y logstica; finalmente en el cuarto nivel se encuentran las unidades operativas del proyecto encargadas de la ejecucin del proyecto, en total 5, una unidad operativa por provincia, con sus ingenieros de planta y sus tcnicos. Con la finalidad de garantizar la efectividad del logros de los objetivos del proyecto, la Unidad ejecutora realizara el monitoreo a travs de un ente independiente que responder directamente a la Direccin Regional Agraria, y las labores de seguimiento y control de las actividades del proyecto estar a cargo de las Agencias Agrarias que tambin responden directamente a la Direccin Regional Agraria. La supervisin del proyecto, responde directamente al Gobierno Regional de Apurmac.
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5.13. Matriz del Marco Lgico
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VI. CONCLUCIONES ________________________________________________________

De acuerdo al anlisis de los indicadores de evaluacin social de la Alternativa 1 y los impactos sociales y ambientales que se espera alcanzar con la ejecucin del proyecto, concluimos que el presente perfil de Proyecto de Inversin Pblica es viable. DESCRIPCIN Costo del proyecto altern. Elegida Inversin/familia Inversin /Ha. TIR (social) VAN (Social) N de familias beneficiadas reas a beneficiar INDICADOR S/. 1903,342.00 S/. 873.89 S/. 1,828.38 31% 2722,497 2,178 1,041 ha
Viabilidad Tcnica: Se sustenta en el fortalecimiento de capacidades de los productores de la quinua, mediante eventos de capacitacin, transferencia de tecnologa de produccin orgnica a travs de parcelas demostrativas, asistencia tcnica individualizada y permanente durante la ejecucin del proyecto, de tal manera que una vez concluido los beneficiarios estn en condiciones de ofrecer al mercado, un producto de calidad de exportacin. Viabilidad Ambiental: El proyecto genera leves alteraciones al medio ambiente debido que el cultivo de la quinua, se realiza despus del cultivo de papa, precisamente con la finalidad de regenerar el suelo, ya que la planta de la quinua capta el nitrgeno del aire y lo almacena a nivel de sus races en colonias micorriticas, enriqueciendo el suelo con este elemento y devolvindole el equilibrio nutricional. Bajo estas condiciones, el cultivo de la quinua se complementara con un abonamiento de humus de lombriz enriquecido con fsforo asimilable, garantizando de manera natural el aspecto nutricional del cultivo, de tal manera que el producto final sea un producto orgnico y competitivo es sus precios. Viabilidad Sociocultural: El cultivo de la quinua, se ha adaptado e integrado al sistema productivo de los andes peruanos, por ser una especie indispensable en la rotacin practicada en las comunidades campesinas y los productores individuales por las bondades arriba mencionadas, culturalmente se ha adaptado perfectamente a los sistemas productivos de las zonas alto andinas, por lo que no creara un impacto negativo en el medio sociocultural andino, sino por lo contrario, generara mejores recursos econmicos para las familias campesinas mejorando sus condiciones de vida.
100
Viabilidad Institucional: El proyecto se enmarca dentro de la perspectiva de seguridad alimentaria, por lo tanto prioritario en los planes de Gobierno Regional para garantizar mejores niveles de nutricin a la poblacin de mayor riesgo alimentario, por lo que el Gobierno Regional ha priorizado este proyecto. La institucin ejecutora es la Direccin Regional Agraria, que tiene experiencia de trabajo efectivo en el agro, y agencias en cada uno de los mbitos donde se desarrollara el proyecto, quienes realizaran el adecuado seguimiento y control de las actividades del proyecto para garantizar su ejecucin.
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VII. ANEXOS ________________________________________________________
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
4.5.
EVALUACION SOCIAL
4.6.
EVALUACION PRIVADO
112
4.7. ANALISIS DE SENSIBILIDAD Los escenarios para analizar sobre el comportamiento econmico del Proyecto estn referidos a las variaciones en el nivel de inversiones, y luego tambin variaciones sucesivas en la participacin de los beneficiarios, en esta caso las unidades agrcolas, por esta razn se realizo un anlisis considerando un rango que varia de 0% hasta 25% con una variacin de 5%. Este anlisis se ha efectuado para ambas alternativas tomando en consideracin el horizonte del proyecto siendo este de 10 aos, tal como apreciamos en los siguientes cuadros:
Del anlisis de sensibilidad se infiere que la alternativa 1 es la que mejor se comporta ante las variaciones dadas en los factores: inversin y asistencia de participantes y/o implementacin de unidades productivas, pues el VAN siempre es mayor que en el caso de la alternativa 2.
113
4.8.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Al concluir el proyecto de Asistencia Tcnica, la entidad que recepcionar la obra y asumir la responsabilidad de mantenimiento y operacin ser la Directiva de las Mancomunidades Vilbascur y Parqaymayu, esta organizacin estar constituida e inscrita como persona Jurdica en los Registros Pblicos de acuerdo a la ley de Mancomunidades Municipales N 20929. Tendr como principal objetivo realizar la operacin y mantenimiento de las obras ejecutadas y la vigencia del equipo de capacitacin durante toda la vida til debido a las siguientes razones: Este Proyecto equilibra y optimiza el manejo de los recursos componentes del mismo: las capacidades y condiciones socio productivas, la respuesta del medio ambiente y la formacin econmica campesina de la zona. La idea del proyecto ha emanado de la poblacin beneficiaria, por tanto responde a una necesidad propia y no impuesta; su ejecucin ha sido priorizada antes que la solucin a otras necesidades. Los beneficiarios estarn capacitados en tcnicas de produccin agropecuaria, operacin y mantenimiento del sistema y observarn los beneficios concretos del Proyecto. En la construccin de infraestructura productiva como son establos, viveros frutcolas, refaccin de bocatomas, instalacin de parcelas demostrativas de cultivos con mercado seguro como son: kiwicha, maz morado, pprika y alfalfa y tambin en la implementacin de los sistemas de riego presurizado existe el compromiso de Asamblea para el aporte de la mano de obra y materiales de la zona, as como la entrega de terreno para casos de construccin firmado por las autoridades y beneficiarios de cada localidad. La operacin y mantenimiento estar en manos de cada uno de los beneficiarios y de los Comits de Produccin de frutales, ganadera, animales menores, apicultura y Regantes conformado y capacitado desde el inicio, en tal sentido los beneficiarios suscribieron un acta de compromiso de operacin y mantenimiento de la obra productiva. El Proyecto y el sistema en funcionamiento se administrarn en cooperacin al Gobierno Local. Tambin los beneficiarios acordaron mediante acta de asamblea realizar el aporte de la contrapartida en caso de adquisicin de los mdulos de ganado mejorado, colmenas y animales menores.
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Por otra parte la alternativa seleccionada para ejecutar el presente proyecto considera que a partir de un enfoque de desarrollo integral y sostenible, busca validar una alternativa basada en las lecciones aprendidas en experiencias y proyectos diversos aplicados en la Regin Apurmac y espacios afines social y culturalmente. En una primera instancia, con el fortalecimiento de los gobiernos locales y organizaciones, se lograr una base social concertadora capaz de emprender un proceso de desarrollo sostenido desde sus propias iniciativas y protagonismo. Complementariamente, aprovechando las ventajas comparativas del medio ecolgico y las posibilidades del capital humano, potenciar oportunidades de alto valor econmico como la fruticultura, los cultivos comerciales con mercado externo, as como las crianzas de ganado lechero y apicultura, que integrados en un sistema productivo complementario, garantizan sinergia y sostenibilidad. De esta manera se lograr el manejo sostenible del sistema productivo y su articulacin ventajosa con el mercado; consecuentemente el incremento de los ingresos y la seguridad alimentara de las familias participantes. 4.9. IMPACTO AMBIENTAL
Se considera que la ejecucin del presente proyecto no causar efectos ambientales negativos de gran magnitud, es ms contribuir directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto, tales como el mal uso de la tierra agrcola y del agua para riego. Dado que, como se muestra, los impactos negativos no son significativos, en comparacin con los impactos positivos, no se hace necesario formular ningn Plan de Mitigacin de los efectos ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto. Borlaug y Doswell (1994) destacan la importancia de la agricultura sealando que existe una realidad incontrastable. Del total de la produccin de alimentos, el 98% se obtiene sobre el suelo y a su vez el 92% de la dieta de la humanidad se basa en productos derivados de los vegetales. Sin embargo, la agricultura enfrenta una serie de problemas no fciles de solucionar. En el mediano y largo plazo, la principal alternativa para la sustentabilidad de los sistemas recaer en la diversificacin de la agricultura y ganadera. En general, los sistemas diversificados contribuyen a preservar el medio ambiente y el suelo ms que los sistemas especializados. Pues se reciclan nutrientes sobre la base de un esquema de rotacin de cultivos con leguminosas forrajeras y por va de las excreciones animales, permiten conservar la fertilidad de sus suelos manteniendo niveles de produccin razonablemente elevados. En este sentido la ganadera, en una asociacin equilibrada con la fruticultura y la agricultura en general (conocido como sinergismo), dar lugar a sistemas alternativos de produccin eficientes; ello dentro del concepto de capacidad de acogida del territorio, que define la relacin entre los ecosistemas y las actividades expresada en trminos de capacidad, compatibilidad o incompatibilidad y que tiene interrelacin con la expresin "conservacin-desarrollo". En definitiva, el impacto ambiental se produce cuando no se respeta la capacidad de acogida del territorio.
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4.10. SELECCIN DE ALTERNATIVA Para este propsito solo consideramos una alternativa y sta es la ptima. El proyecto en referencia beneficiar a 16,322.00 personas en el ao 2 y se proyecta el desarrollo de 09 componetes, lo que permitir la Promocin de un proceso de desarrollo de agroecosistemas sostenibles basados en la fruticultura, que permitirn garantizar la generacin de ingresos, la disponibilidad de alimentos y la conservacin de los recursos naturales y productivos. o o o Es una intervencin integral Permite un proceso de aprendizaje vivencial Aprender haciendo Palanquea recursos de otros sectores
En consecuencia se observa que la alternativa 1 resulta la mejor. 4.11. PLAN DE IMPLEMENTACION Para ejecutar el proyecto en referencioa es necesario seguir la secuencia de actividades como se muestra a continuacin: Cuadro N 77:
Semestres(Nuevos Soles) METAS 1er Semestre 2011 2do Semestre 2011 1er 2012 2do 2012 1do Semestre 2013 2er Semestre 2013 1do Semestre 2014 2do Semestre 2014 Semestre Semestre
Honorarios Profesionales (eq.tcnico) Promocin Frutcola Desarrollo de cultivos rentables Promocin de ganadera lechera Promocin de animales menores Promocin apcola Mejoramiento de Riego tecnificado Desarrollo de mercados agropecuarios locales Materiales y equipos de extensin Infraestructura Vehculos y mantenimiento Costos de operacin durante el proyecto
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4.12. ORGANIZACIN Y GESTION El servicio de Asistencia tecnica es facilitado por organizaciones privadas y estatales que operan en el mbito de las Macomunidades Vilbascur Parqaymayu. Estas organizaciones no cuentan con un rgano estructurado y formalizado dentro de la estructura organizativa de la Mancomunidad, generando problemas en la administracin del servicio. Ante esta realidad, se nos presenta una oportunidad por mejorar la organicidad, funcionalidad y desempeo para la administracin del servicio, siendo dado por la ejecucin del proyecto Asistencia Tcnica Sostenible y Mejoramiento del
Agroecosistema de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu Grau Antabamba, que ser financiado con fondos del Gobierno Regional
de Apurimac y el aporte de las Municipalidades Distritales y los beneficiarios del Proyecto. Este proyecto en referencia, tiene planificado conseguir como
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parte de sus resultados el fortalecimiento de capacidades en la mancomunidad, la promocin fruticola, Desarrollo de cultivos rentables, Promocin de Ganaderia lechera, Promocin de Crianza de animales menores, Promocin apicola, Mejoramiento del riego tecnificado, Desarrollo de mercados agropecuarios locales. El proyecto propuesto tiene planificado realizar eventos, cursos, pasantias, concursos, instalacin de viveros, plantaciones de frutales, parcelas de cultivos rentables a nivel demostrativo, instalacin de modulos de riego, ganaderia, crianza de animales menores, colmenas, construccin de establos, ferias y visitas de campo. Habiendo resultado seleccionado la Alternativa 1, es necesario contemplar durante la ejecucin los lineamientos de organizacin y gestinb siguientes: Organizacin de una unidad operativa para la administracin del Proyecto. Para efectos de una buena administracin del Proyecto, se plantear la implementacin o designacin de una unidad operativa, encargada de la conduccin y/o monitoreo del Proyecto, que trabajar en estrecha coordinacin con los Comits distritales. Organizacin de Comits distritales. Para efectos de una implementacin participativa del proyecto y con protagonismo de los actores del desarrollo local, se constituirn Comits distritales de gestin que sern el referente del equipo coordinador del proyecto e instancia de toma de decisiones locales. Capacitacin de campesino a campesino. El rescate del conocimiento local, ser una prctica permanente y transversal al Proyecto; para ello se implementar el enfoque de capacitacin de campesino a campesino. Concursos provinciales por lneas de produccin Se promover como metodologa de incentivo a la participacin, concursos distritales por cada una de las lneas de produccin; con participacin de los propios representantes de los beneficiarios en los Comits de convocatoria y calificacin. Pasantas en las principales lneas productivas por grupos provinciales Entre las experiencias ms importantes de aprendizaje de adultos, se han identificado las pasantas, como una de las prcticas ms efectivas y de repercusin. En esta orientacin de programarn pasantas a zonas especializadas en cada uno de los mdulos productivos y segn grupos provinciales. Unidades ejecutoras del proyecto por provincia Equipo del Proyecto 01 Comit de gestin del Proyecto 01 Coordinador general del Proyecto 01 Promotor distrital contratado por el Municipio 01 Promotor practicante por distrito (Servicio rural agrario) 01 Comit de gestin del Proyecto por distrito
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4.14. MARCO LGICO Cuadro N78: Matriz Marco Logico de la Alternativa Seleccionda
Descripcin Fin: Incremento de ingresos y calidad de vida de las familias de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu Propsito: Desarrollo de los agroecosistemas de las Mancomunidades. Indicadores de evaluacin Nivel de ingreso y calidad de vida mejorado al 3er. Ao. Fuentes de verificacin Estadsticas INEI Supuestos
Incremento de los volmenes de produccin en un 30 % al 4to ao. Incremento de la productividad agrcola en un 20 % para el 3ro ao. Incremento de las reas cultivadas en un 30 %. Para el 3er. Ao.
Evaluacin de impacto La poblacin es receptiva del Proyecto con el Proyecto
Componentes: 1. Incremento de la capacidad de gestin de autoridades y lderes de las Mancomunidades 2. Tecnificacin de los sistemas agroecolgicos de las Mancomunidades Vibascur Parqaymayu.
Incremento del 100 % de efectividad en la gestin de autoridades y lderes en aspectos de desarrollo del agro y manejo de los RR.NN. Productivos. Incremento del 30 % en las reas de plantaciones frutcolas y 40 % en sus rendimientos. Incremento del 50 % en la produccin y ventas de cultivos rentables Introduccin de la ganadera lechera en 30 % de los predios Introduccin de crianza tecnificada de cuyes en 20 % hogares rurales
Informes de gestin del Proyecto
Mantencin del inters de autoridades y lderes en el Proyecto Participacin mayoritaria de los productores en ejecucin del proyecto Estabilidad climtica
Informes de gestin del Proyecto Informes de gestin del Proyecto Informes de gestin del Proyecto
3. Desarrollo de la Capacidad de Gestin y Tecnificacin del riego 4. Gestin Empresarial y acceso favorable al Mercado Lneas de accin / Actividades: 1. Fortalecimiento de capacidades en las Mancomunidades Vibascur Parqaymayu 1.1.1.Apoyo a la institucionalizacin e implementacin de las Mancomunidades. 1.1.2.Mejoramiento de instrumentos de gestin de las Mancomunidades 1.1.3.Fortalecimiento de lderes y Autoridades de las Mancomunidades 1.1.4.Apoyo a la formacin de promotores campesinos de Desarrollo Rural y fruticultura agroecolgica 1.1.5.Realizacin de pasantas a experiencias externas 1.1.6.Formacin y organizacin de una Red de Promotores agroecolgicos de las Mancomunidades
Incremento en 40 % en la productividad de los apiarios de la zona. Optimizacin del uso del agua de riego Informes de gestin en un 50 % del Proyecto Incremento del 30 % de promedio en la rentabilidad de las inversiones agropecuarias. S/. 19,405.00 Informes de gestin del Proyecto
Participacin de productores en ejecucin del proyecto Estabilidad econmica delpas y Regin.
Disponibilidad presupuestaria
01Gestion de Reconocimiento legal y poltico de las Mancomunidades
Resoluciones y Doc. legales
01 Adquisicin y elaboracin de documentos / Planes de gestin 02 Curso de capacitacin y fortalecimiento implementados 02 Curso de capacitacin
Estatutos, reglamentos, actas Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos
02 pasantias 01 eventos de capacitacin
Pasajes, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos
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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC 3. Promocin frutcola 3.1.1.Identificacin y organizacin de familias participantes 3.1.2.Mdulo de capacitacin en fruticultura 3.1.3. Instalacin de viveros frutcolas 10,000 por Distrito 3.1.4. apoyo al injerto de frutales 10,000 por Distrito 3.1.5. Instalacin de plantaciones frutcolas 4. Desarrollo de Cultivos Rentables 4.1.1.Identificacin de cultivos con ventajas de mercado 4.1.2.Identificacin y organizacin de asociaciones de productores por cultivo 4.1.3. Instalacin de parcelas demostrativas por cultivo 4.1.4.Implementacin de mdulos de capacitacin por cultivo 5. Promocin de Ganadera Lechera 5.1.1.Identificacin y organizacin de grupos de productores participantes 5.1.2.Implementacin de mdulos de capacitacin en crianzas 5.1.3.Implementacin de un mdulo de capacitacin en manejo de pastos y forrajes 5.1.4.Implementacin y construccion de pequea planta para derivados lacteos 5.1.5. Apoyo a la construccin de infraestructura 5.1.6. Apoyo a la construccin de Establos 6.Promocin de Animales Menores 6.1.1.Implementacin de mdulos de capacitacin en crianzas 6.1.2.Implementacin de pastos y forrajes 6.1.3.Implementacin de animales reproductores cuyes 6.1.4.Cursos de crianza y manejo de animales menores 7. Promocin Apcola 7.1.1.Identificacin y organizacin de grupos de productores participantes 7.1.2.Implementacin de mdulos de capacitacin en apicultura 7.1.3.Implementacin de mdulos de promocin en apicultura 7.1.4.Implementacin de tcnicas de envasado de miel 2.Mejoramiento del riego tecnificado S/. 787,500.00 09 eventos para elaborar Padrones de participantes por distrito 15 Mdulos de capacitacin 02 por distrito 09 Viveros 1 por Distrito Padrones firmados Disponibilidad presupuestaria
Informes, folletos, fotos, videos Insumos, herramientas, etc. Fotos, informes tecnicos Fotos, videos, documentos
09 Eventos 1 por Distrito. 30 hectarias S/. 544,500 09 estudio de identificacin
Disponibilidad presupuestaria Documentos tecnicos
15 eventos de empadronamiento y organizacin de productores 15 parcelas de cultivos 02 por distrito 15 cursos de capacitacin 02 por distrito S/. 914,150 09 eventos de empadronamiento y organizacin de productores 15 cursos de capacitacin en crianza 15 curso de capacitacin en manejo de pastos y forrajes 02 Tanques de enfriamiento de leche 500 Lts 02 construcciones de infraestructura 35 establos S/. 229,500.00 09 mdulos de capacitacin en crianza de cuyes 15 mdulos de forrajes 500 reproductores 15 concursos de crianza de animales menores S/. 124,500.00 09 eventos de identificacin y organizacin de productores 15 cursos de capacitacin en apicultura 300 Colmenas instaladas 15 evento de transformacin primaria de la miel S/. 933,000
Padrones firmados
Insumos, plantones Informes, fotos, folletos Disponibilidad presupuestaria Padrones firmados
Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Planos
planos Planos, cuaderno de obra Disponibilidad presupuestaria Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Disponibilidad presupuestaria Padrones firmados
Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Disponibilidad presupuestaria
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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC 2.1.1.Identificacin de demandas en riego tecnificado 2.1.2.Proteccion de ojos de Manantes construccion de bebederos. 2.1.3.Capacitacin en mantenimiento y operacin de sistemas de riego con enfoque GIA. 2.1.4.Instalacion de modulos de riego presurizado 8.Desarrollo de Mercados Agropecuarios Locales 8.1.1.Mdulo de capacitacin en gestin empresarial agropecuaria 8.1.2.Pasantas de productores y acopiadores a centros con comercializacin organizada 8.1.3.Mdulo de promocin de silos metlicos para la conservacin de granos 8.1.4.Apoyo a ferias de comercializacin local 01 eventos de identificacin de riego tecnificado 500 ojos de manantes protejidos y bebederos construidos 15 Eventos de capacitacin en riego presurizado Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos
15 diseos de parcelas demostrativas de riego presurizado S/. 360,080.00 15 Cursos de capacitacin 04 pasantas
Planos y cuaderno de obra Disponibilidad presupuestaria Informes, folletos, fotos, videos Pasajes, Informes, fotos, videos Informes, folletos, fotos, videos Informes, fotos, videos
02 mdulos de silos metlicos
15 ferias agropecuarias
122
IV. CONCLUSIONES
1. La sostenibilidad del presente proyecto est plenamente asegurada debido a que los beneficios atribuibles al proyecto al impactar directamente en la calidad de vida de la poblacin beneficiaria generarn un compromiso y una participacin total con el proyecto. La ejecucin del presente proyecto no causar efectos ambientales negativos de magnitud, es ms contribuir directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto. La puesta en vigencia de la Ley 29029 Ley de Mancomunidades Municipales respaldara esta iniciativa y permitir incorporar nuevos proyectos que se puedan conducir a este nivel para optimizar los recursos econmicos del Estado. La aplicacin de nuevas estrategias participativas en la ejecucin del proyecto como son los fondos concursables, pasantias y otros dinamizar y motivar a los productores para que se incorporen gradualmente como beneficiarios directos e indirectos del proyecto. La participacin del Gobierno Regional, y ONGs de manera conjunta con los 09 distritos como son: Chuquibambilla, Vilcabamba, Curpahuasi, M Bastidas, S Rosa, Pataypampa, Turpay, Virundo, Totora Orpesa,; servir de ejemplo para replicar este tipo de experiencias en otros mbitos de la Regin Apurmac y del Pas. Los Beneficiarios estarn capacitados en el uso racional de los recursos naturales y la produccin de productos agros ecolgicos con mercado seguro esto permitir mejorar su nivel y calidad de vida. Por los resultados obtenidos en la evaluacin social del proyecto, se concluye que es un PROYECTO VIABLE por lo que se recomienda su ejecucin del Proyecto Asistencia Tcnica Sostenible y Mejoramiento del
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7.
Agroecosistema de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu Grau Antabamba,
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V. ANEXOS
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RESOLUCIONES MUNICIPALES
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ACTAS DE COMPROMISO COMUNAL
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PRE-CONVENIO MANCOMUNIDADES VILBASCUR-PARQAYMAYU GRAU- ANTABAMBA
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ALBUM FOTOGRAFICO
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Taller Participativo para organizar y priorizar las actividades de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu
Taller Participativo analizando las Alternativas de Desarrollo de las Mancomunidades
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Taller Participativo Seleccionado alternativas de desarrollo local
El Cultivo de Kiwicha es una posibilidad para tener mltiples beneficios como son alimenticios, industriales y econmicos
Crianza de cuyes una buena alternativa programada por el Proyecto para la generacin de proteinas a favor de la dieta alimentaria y generacin de ingresos economicos
130
Plantacin de paltos: Constituye uno de los ejes de la propuesta para aprovechar terrenos en ladera y desarrollar una agricultura sostenible de enfoque agroecolgico. Los cultivos pere nnes son denominados popularmente minas ecolgicas
131
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FORMATO SNIP N03
133

Perfil de Proyecto Quinua (Reparado)

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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

REGION PROVINCIAS DISTRITOS

APURIMAC MULTIPROVINCIAL MULTIDISTRITAL

ABANCAY APURIMAC - FEBRERO 2012.

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Cronograma de actividades Antecedentes del proyecto Actas de compromiso

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Cuadro N03: Matriz Marco Lgico

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I. ASPECTOS GENERALES _________________________________________________________

Ubicacin Geogrfica de la Regin Apurmac

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UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

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Cuadro N 01: Matriz de Involucrados

Direccin Regional Agraria Apurmac

Fuente: Elaboracin Propia

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Beneficiarios del Proyecto. 2.5.1. Beneficiarios Directos:

VNP S/. 142133.33 116133.33 272133.33 260000.00 1815666.6 7 384800.00 336266.67

Fuente: Elaboracin propia

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Plan de Desarrollo del Gobierno Regional Apurmac.

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Descripcin de la situacin actual en el mbito del proyecto

Fuente: INEI - Apurmac

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CUADRO N. 01 PRINCIPALES CUENCAS DE APURIMAC

CUENCA DEL RIO PACHACHAC A CUENCA DEL RIO PAMPAS

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Cuadro N 03 Precipitacin Promedio Anual en el departamento de Apurmac, 2000 - 2008

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A pesar de la temporada de lluvia registrada en los meses de noviembre a marzo en

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Fuente: INEI, Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007

Composicin de la Poblacin por Sexo y Edad.

Fuente. INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Dinmica y situacin social.

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39.3 13.7 12.8 5.8

69.5 29.7 24.7 11.3

2 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica mide la incidencia de la pobreza desde el enfoque

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26.4 10.5 3.1 0.6 0.1 11.9 20 17.2 7 6.9

34.1 12.3 2.9 0.4 0 3.1 21.4 24.8 5.7 16.2

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