72

32006R1107

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

07/vol. 16

26.7.2006

JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE

L 204/1

REGULAMENTUL (CE) NR. 1107/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 5 iulie 2006 privind drepturile persoanelor cu handicap i ale persoanelor cu mobilitate redus pe durata cltoriei pe calea aerului
(Text cu relevan pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

(3)

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 80 alineatul (2), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), dup consultarea Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura stabilit la articolul 251 din tratat (2) ntruct: (1) Piaa unic pentru serviciile aeriene ar trebui s fie n folosul cetenilor n general. n consecin, persoanele cu handicap i persoanele cu mobilitate redus, cauzat de un handicap, vrst sau orice alt factor, ar trebui s beneficieze de condiii de transport aerian comparabile cu cele ale celorlali ceteni. Persoanele cu handicap i persoanele cu mobilitate redus au acelai drept ca toi ceilali ceteni la liber circulaie, libertatea de alegere i tratament nediscriminatoriu. Aceasta se aplic att la transportul aerian, ct i la alte domenii ale vieii. Persoanele cu handicap i persoanele cu mobilitate redus ar trebui, prin urmare, s fie acceptate la transport i s nu fie refuzate din cauza handicapului sau lipsei de mobilitate, exceptnd motivele ntemeiate de siguran prevzute de lege. nainte de a accepta rezervrile efectuate de persoane cu handicap sau persoane cu mobilitate redus, transportatorii aerieni, agenii acestora i operatorii de turism ar trebui s depun toate eforturile posibile pentru a verifica dac exist un motiv ntemeiat de siguran care ar mpiedica astfel de persoane de la efectuarea zborurilor respective. (4)

Prezentul regulament nu ar trebui s aduc atingere altor drepturi ale pasagerilor instituite prin legislaia comunitar i n mod expres prin Directiva 90/314/CEE a Consiliului din 13 iunie 1990 privind pachetele de servicii pentru cltorii, vacane i circuite (3) i Regulamentul (CE) nr. 261/2004 al Parlamentului European i Consiliului din 11 februarie 2004 de stabilire a unor norme comune n materie de compensare i de asisten a pasagerilor n eventualitatea refuzului la mbarcare i anulrii sau ntrzierii prelungite a zborurilor (4). n situaia n care aceeai eventualitate ar da natere aceluiai drept de compensare sau la o nou rezervare n condiiile actelor legislative respective, precum i n temeiul prezentului regulament, persoana ndreptit ar trebui s i poat exercita dreptul respectiv doar o singur dat, n mod discreionar. Pentru a oferi persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus condiii de transport comparabile cu cele ale altor ceteni, ar trebui s se pun la dispoziia acestora asistena necesar pentru a rspunde nevoilor lor speciale, att la aeroport, ct i la bordul aeronavei, prin angajarea personalului i utilizarea echipamentului necesar. n scopul incluziunii sociale, persoanele respective ar trebui s beneficieze de aceast asisten fr taxe suplimentare. Asistena furnizat pe aeroporturile situate pe teritoriul unui stat membru pentru care se aplic tratatul ar trebui, printre altele, s permit persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus s se deplaseze de la un punct indicat de sosire la un aeroport spre aeronav i de la aeronav la un punct indicat de plecare de la aeroport, inclusiv mbarcarea i debarcarea. Aceste puncte ar trebui s fie indicate cel puin la intrrile principale n cldirile terminalelor, n zonele cu ghiee de mbarcare, n trenuri, tramvaie, metrouri i staii de autobuz i taximetre, n alte locuri de transbordare, precum i n parcrile de la aeroporturi. Asistena ar trebui organizat n aa fel nct s nu determine perturbri i ntrzieri, asigurnd n acelai timp standarde nalte i echivalente pe ntreg teritoriul Comunitii i fcnd uz eficient de resurse, indiferent de aeroportul sau aeronava implicate.

(5)

(2)

(1) JO C 24, 31.1.2006, p. 12. (2) Avizul Parlamentului European din 15 decembrie 2005 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat) i Decizia Consiliului din 9 iunie 2006.

(3) JO L 158, 23.6.1990, p. 59. (4) JO L 46, 17.2.2004, p. 1.

07/vol. 16 (6)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

73

n scopul atingerii acestor obiective, garantarea asistenei de calitate la aeroporturi ar trebui s fie responsabilitatea unui organism central. Datorit faptului c organismele de conducere a aeroporturilor joac un rol central n asigurarea serviciilor pe ntreaga raz a aeroporturilor pe care le conduc, acestor organisme ar trebui s le revin ntreaga responsabilitate.

mobilitate redus. n mod similar, transportatorii aerieni ar trebui, n cazul n care este posibil, s in seama de aceste necesiti la luarea deciziilor cu privire la proiectarea unei aeronave noi sau nou reamenajate. (12) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (2) ar trebui aplicat strict pentru a garanta respectul pentru viaa privat a persoanelor cu handicap i a persoanelor cu mobilitate redus i pentru a asigura c informaia solicitat servete doar la ndeplinirea obligaiilor de acordare a asistenei stabilite de prezentul regulament i c nu este utilizat mpotriva pasagerilor care solicit serviciul respectiv. Toate informaiile eseniale furnizate pasagerilor unei aeronave ar trebui s fie furnizate n formate alternative accesibile persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus i ar trebui s fie cel puin n aceleai limbi ca i informaiile puse la dispoziia celorlali pasageri. n cazul n care crucioarele cu rotile sau alte echipamente de mobilitate sau dispozitive de asisten se pierd sau se deterioreaz n timpul manipulrii la aeroport sau n timpul transportului la bordul aeronavei, pasagerul cruia i aparine echipamentul respectiv ar trebui s fie despgubit, n conformitate cu legislaia internaional, comunitar i intern. Statele membre ar trebui s controleze i s asigure respectarea prezentului regulament i s desemneze un organism adecvat care s aduc la ndeplinire dispoziiile. Acest control nu afecteaz drepturile persoanelor cu handicap i ale persoanelor cu mobilitate redus de a solicita reparaie judiciar n faa instanelor n temeiul dreptului intern. Este important ca orice persoan cu handicap sau persoan cu mobilitate redus care consider c prezentul regulament a fost nclcat s aib posibilitatea de a aduce incidentul la cunotina organismului de conducere a aeroportului sau la cunotina transportatorului aerian respectiv, dup caz. Dac persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redus nu obine o rezolvare satisfctoare n acest fel, respectiva persoan ar trebui s fie liber s adreseze o plngere ctre organismul sau organismele desemnate n acest sens din statul membru relevant. Plngerile referitoare la asistena acordat la aeroport ar trebui adresate organismului sau organismelor nsrcinate cu aplicarea prezentului regulament de ctre statul membru unde se afl aeroportul. Plngerile referitoare la asistena acordat de ctre un transportator aerian ar trebui adresate organismului sau organismelor nsrcinate cu aplicarea prezentului regulament de ctre statul membru care a eliberat transportatorului aerian licena de operare.

(7)

Organismele de conducere a aeroporturilor pot oferi ele nsele asisten persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus. n mod alternativ, lund n considerare rolul pozitiv jucat n trecut de anumii operatori i transportatori aerieni, organismele de conducere pot ncheia contracte cu tere pri cu privire la acordarea de asisten fr a aduce atingere aplicrii dispoziiilor relevante ale legislaiei comunitare, inclusiv a celor cu privire la achiziiile publice.

(13)

(8)

Asistena ar trebui s fie finanat n aa fel nct costurile s se mpart echitabil ntre toi pasagerii care cltoresc ntr-o aeronav i s se evite descurajarea de la transport a persoanelor cu handicap sau a celor cu mobilitate redus. O tax perceput fiecrui transportator aerian care utilizeaz un aeroport, proporional cu numrul de pasageri pe care i transport spre sau dinspre aeroport, pare a fi cel mai eficient mod de finanare.

(14)

(9)

Pentru a se asigura, n special, faptul c taxele percepute transportatorului aerian corespund asistenei furnizate persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus i c aceste taxe nu servesc la finanarea activitilor organismelor de conducere altele dect cele referitoare la asigurarea unui astfel de asistene, taxele ar trebui adoptate i aplicate n deplin transparen. Directiva 96/67/CE a Consiliului din 15 octombrie 1996 privind accesul la piaa serviciilor de handling la sol n aeroporturile Comunitii (1) i n special dispoziiile privitoare la separarea conturilor, ar trebui s se aplice, prin urmare, n cazul n care ele nu contravin prezentului regulament.

(15)

(16) (10) n aplicarea dispoziiei cu privire la asistena acordat persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus, precum i la formarea personalului, aeroporturile i transportatorii aerieni ar trebui s in seama de documentul 30 al Conferinei Europene a Aviaiei Civile (ECAC), partea I, seciunea 5 i anexele la acesta, n special Codul de conduit n domeniul serviciilor de handling la sol a persoanelor cu mobilitate redus, astfel cum se stabilete n anexa J la acesta la momentul adoptrii prezentului regulament. (17) (11) La luarea deciziilor cu privire la proiectarea unor noi aeroporturi i terminale, precum i n cadrul unor reamenajri de proporii, organismele de conducere a aeroporturilor ar trebui, n cazul n care este posibil, s in seama de necesitile persoanelor cu handicap i ale persoanelor cu

(1) JO L 272, 25.10.1996, p. 36. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

(2) JO L 281, 23.11.1995, p. 31. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003.

74 (18)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

07/vol. 16

Statele membre ar trebui s stabileasc sanciuni n cazurile de nclcare a prezentului regulament i s asigure aplicarea acestor sanciuni. Sanciunile, care ar putea include obligarea la plata unei compensaii n favoarea persoanei n cauz, ar trebui s fie eficiente, proporionale i disuasive.

(5) n msura n care dispoziiile prezentului regulament se afl n contradicie cu cele ale Directivei 96/67/CE, prezentul regulament prevaleaz. (6) Aplicarea prezentului regulament la aeroportul Gibraltar nu aduce atingere poziiilor juridice ale Regatului Spaniei i Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord cu privire la disputa pentru suveranitate asupra teritoriului unde este situat aeroportul. (7) Aplicarea prezentului regulament la aeroportul Gibraltar se suspend pn cnd acordurile incluse n declaraia comun a minitrilor afacerilor externe ai Regatului Spaniei i Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord din data de 2 decembrie 1987 intr n vigoare. Guvernele Spaniei i Regatului Unit comunic Consiliului data intrrii n vigoare a acestora.

(19)

Deoarece obiectivele prezentului regulament, respectiv asigurarea unui nivel ridicat i echivalent de protecie i asisten n toate statele membre i de asigurare a faptului c toi agenii economici opereaz n condiii armonizate pe o pia unic, nu pot fi realizate n mod satisfctor de ctre statele membre i, prin urmare, datorit amplorii i efectelor aciunii, pot fi mai bine realizate la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii stabilit la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii stabilit n acest articol, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar n vederea atingerii acestor obiective.

Articolul 2 Definiii

(20)

Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i se supune principiilor recunoscute n special de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.

n sensul prezentului regulament se aplic urmtoarele definiii: (a) persoan cu handicap sau persoan cu mobilitate redus nseamn orice persoan a crei mobilitate la cltoria cu un mijloc de transport este redus ca urmare a unui handicap fizic (senzorial sau locomotor, permanent sau temporar), handicap sau deficiene intelectuale sau cu orice alt cauz de handicap sau vrst i a crei situaie necesit atenia cuvenit i adaptarea serviciilor disponibile tuturor pasagerilor la necesitile particulare ale acesteia; (b) transportator aerian nseamn orice ntreprindere de transport aerian deintoare a unei licene de operare valabile; (c) transportator aerian operant nseamn un transportator aerian care efectueaz sau intenioneaz s efectueze un zbor sub contract cu un pasager sau n numele unei alte persoane, juridice sau fizice, avnd un contract cu pasagerul respectiv; (d) transportator aerian comunitar nseamn un transportator aerian titular al unei licene de operare valabile eliberat de un stat membru n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2407/92 al Consiliului din 23 iulie 1992 privind licenele operatorilor de transport aerieni (1); (e) operator de turism nseamn, exceptnd transportatorii aerieni, un organizator sau detailist n sensul articolului 2 alineatele (2) i (3) din Directiva 90/314/CEE; (f) organism de conducere a unui aeroport sau organism de conducere nseamn un organism al crui principal obiect de activitate stabilit prin legislaia intern este reprezentat de administrarea i gestionarea infrastructurilor unui aeroport, precum i coordonarea i controlul activitilor diverilor operatori prezeni la aeroport sau n sistemul aeroportului;

(21)

Acorduri pentru o mai mare cooperare n ceea ce privete utilizarea aeroportului Gibraltar au fost ncheiate la Londra la 2 decembrie 1987 de ctre Spania i Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord sub forma unei declaraii comune a minitrilor afacerilor externe ale celor dou ri. Aceste acorduri urmeaz s intre n vigoare,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1 Scopul i domeniul de aplicare (1) Prezentul regulament stabilete normele pentru protecia i acordarea de asisten persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus care cltoresc pe calea aerului, att pentru a le proteja fa de discriminri, ct i pentru a garanta acordarea de asisten pentru acestea. (2) Dispoziiile prezentului regulament se aplic persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus care apeleaz sau intenioneaz s apeleze la servicii de transport aerian comercial pentru pasageri la plecarea de la, n tranzit prin sau la sosirea la un aeroport, atunci cnd aeroportul este situat pe teritoriul unui stat membru pentru care se aplic tratatul. (3) Articolele 3, 4 i 10 se aplic i pasagerilor care pleac de pe un aeroport situat ntr-o ar ter spre un aeroport situat pe teritoriul unui stat membru pentru care se aplic tratatul, n cazul n care transportatorul operant este un transportator aerian comunitar. (4) Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor pasagerilor stabilite prin Directiva 90/314/CEE i prin Regulamentul (CE) nr. 261/2004.

(1) JO L 240, 24.8.1992, p. 1.

07/vol. 16

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

75

(g) utilizator aeroportuar nseamn orice persoan fizic sau juridic responsabil cu transportul aerian al pasagerilor de la i spre aeroportul respectiv; (h) Comitetul utilizatorilor aeroportuari nseamn un comitet al reprezentanilor utilizatorilor aeroportuari sau ai organizaiilor care i reprezint; (i) rezervare nseamn faptul c pasagerul deine un bilet sau alt dovad care indic acceptarea i nregistrarea rezervrii de ctre transportatorul aerian sau operatorul de turism; (j) aeroport nseamn orice suprafa de teren adaptat special pentru aterizarea, decolarea i manevrele unei aeronave, inclusiv instalaii auxiliare pe care aceste operaii le pot implica pentru necesitile traficului aeronavei, precum i servicii, inclusiv instalaii necesare pentru asistarea serviciilor aeriene comerciale; (k) parcarea aeroportului nseamn o parcare n incinta aeroportului sau sub controlul direct al organismului de conducere a unui aeroport, care deservete n mod direct pasagerii care utilizeaz aeroportul respectiv; (l) serviciu de transport aerian comercial pentru pasageri nseamn un serviciu de transport aerian pentru pasageri efectuat de o companie de transport aerian printr-un zbor planificat sau neplanificat oferit publicului larg contra cost, fie individual, fie ca parte a unui pachet. Articolul 3 Prevenirea refuzului la transport

(b) dac dimensiunile aeronavei sau ale uilor acesteia fac mbarcarea sau transportul respectivei persoane cu handicap sau persoanei cu mobilitate redus fizic imposibile.

n cazul refuzului de a accepta rezervarea pe motivele menionate la literele (a) sau (b) de la primul paragraf, transportatorul aerian, agentul acestuia sau operatorul de turism depun toate eforturile pentru a propune o alternativ acceptabil persoanei respective.

Fiecare persoan cu handicap sau persoan cu mobilitate redus creia i-a fost refuzat mbarcarea pe motivul handicapului sau al mobilitii reduse i fiecare persoan care nsoete respectiva persoan n conformitate cu alineatul (2) al prezentului articol are dreptul la restituire sau re-rutare, n conformitate cu articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 261/2004. Dreptul la alegerea unui zbor de ntoarcere sau re-rutare este condiionat de respectarea tuturor cerinelor de siguran.

(2) Cu respectarea acelorai condiii menionate la alineatul (1) primul paragraf litera (a), un transportator aerian sau agentul acestuia sau un operator de turism poate solicita ca persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redus s fie nsoit de o alt persoan care este capabil s ofere asistena necesar persoanei respective.

Transportatorul aerian, agentul acestuia sau operatorul de turism nu refuz pe motivul handicapului sau al mobilitii reduse: (a) s accepte o rezervare pentru un zbor care pleac de la sau sosete la un aeroport pentru care se aplic prezentul regulament; (b) s mbarce o persoan cu handicap sau o persoan cu mobilitate redus la un astfel de aeroport cu condiia ca persoana respectiv s dein un bilet valid i o rezervare. Articolul 4 Derogri, condiii speciale i informaii (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 3, un transportator aerian, agentul acestuia sau un operator de turism poate refuza, pe motive de handicap sau mobilitate redus, s accepte rezervarea sau mbarcarea unei persoane cu handicap sau a unei persoane cu mobilitate redus: (a) pentru a se supune cerinelor de siguran aplicabile stabilite de legislaia internaional, comunitar sau intern sau pentru a se supune cerinelor de siguran stabilite de autoritatea care a eliberat certificatul de operare n domeniul transportului aerian transportatorului aerian respectiv;

(3) Transportatorul aerian sau agentul acestuia pun la dispoziia publicului, n formate accesibile i cel puin n aceleai limbi n care sunt formulate informaiile puse la dispoziia celorlali pasageri, normele de siguran pe care le aplic n cazul transportului persoanelor cu handicap sau al persoanelor cu mobilitate redus, precum i toate restriciile privind transportul acestora sau al echipamentului de mobilitate, rezultate din dimensiunile aeronavei. Operatorul de turism pune la dispoziie aceste norme de siguran i restricii pentru zboruri incluse n pachetele de cltorie, pachetele de vacan i circuitele pe care le organizeaz, vinde sau ofer spre vnzare.

(4) n situaia n care un transportator aerian sau agentul acestuia sau un operator de turism exercit o derogare n conformitate cu alineatele (1) i (2), acesta comunic de ndat motivele persoanei cu handicap sau persoanei cu mobilitate redus. La cerere, transportatorul aerian, agentul acestuia sau operatorul de turism comunic aceste motive n scris persoanei cu handicap sau persoanei cu mobilitate redus, n decurs de cinci zile lucrtoare de la adresarea cererii.

Articolul 5 Desemnarea punctelor de sosire i plecare

(1) n cooperare cu utilizatorii aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, n cazul n care acesta exist, i organizaii relevante care reprezint persoane cu handicap i persoane cu mobilitate redus, organismul de conducere a unui aeroport desemneaz, innd seama de condiiile locale, puncte de sosire i plecare n incinta aeroportului sau la un punct aflat sub controlul direct al organismului de conducere, att n interiorul, ct i

76

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

07/vol. 16

exteriorul cldirilor terminalului, la care persoanele cu handicap sau persoanele cu mobilitate redus s i poat anuna cu uurin sosirea la aeroport i s solicite asisten. (2) Punctele de sosire i plecare menionate la alineatul (1) ar trebui s fie clar indicate i s ofere informaii elementare despre aeroport n formate accesibile.

adresat transportatorului aerian, agentului acestuia sau operatorului de turism respectiv cu cel puin 48 de ore nainte de ora de plecare publicat a zborului respectiv. De asemenea, aceast notificare vizeaz zborul retur, n situaia n care zborul de plecare i zborul retur au fost contractate la acelai transportator aerian. (2) n situaia n care este necesar folosirea unui cine utilitar recunoscut, acesta este mbarcat cu condiia ca notificarea acestei situaii s fi fost adresat transportatorului aerian, agentului acestuia sau operatorului de turism n conformitate cu normele interne aplicabile cu privire la transportul cinilor utilitari la bordul aeronavelor, n cazul n care exist astfel de norme. (3) n cazul n care nu se adreseaz o notificare n conformitate cu alineatul (1), organismul de conducere a aeroportului depune toate eforturile posibile s ofere asistena specificat n anexa I astfel nct persoana respectiv s se poat mbarca pentru zborul pentru care deine rezervare. (4) Dispoziiile alineatului (1) se aplic cu condiia ca:

Articolul 6 Transmiterea de informaii (1) Transportatorii aerieni, agenii acestora i operatorii de turism iau toate msurile necesare pentru recepionarea, la toate punctele lor de vnzare de pe teritoriul statelor membre pentru care se aplic tratatul, inclusiv de vnzare prin telefon i Internet, a notificrilor de solicitare de asisten adresate de persoane cu handicap sau persoane cu mobilitate redus. (2) n situaia n care un transportator aerian, agentul acestuia sau un operator de turism recepioneaz o notificare de solicitare de asisten cu cel puin 48 de ore nainte de ora de plecare publicat a unui zbor, transmite informaia respectiv cu cel puin 36 de ore nainte de ora de plecare publicat a unui zbor: (a) organismelor de conducere ale aeroporturilor de plecare, sosire i tranzit, precum i (b) transportatorului aerian operant, n situaia n care rezervarea nu s-a efectuat pentru transportatorul respectiv, cu excepia cazului n care identitatea transportatorului aerian nu este cunoscut la momentul notificrii, situaie n care informaia se transmite ct mai curnd posibil. (3) n alte situaii dect cele menionate la alineatul (2), transportatorul aerian, agentul acestuia sau operatorul de turism transmit informaia ct mai curnd posibil. (4) Ct mai curnd posibil de la decolarea unui zbor, transportatorul aerian operant comunic organismului de conducere a aeroportului de destinaie, n situaia n care este situat pe teritoriul unei stat membru pentru care se aplic tratatul, numrul persoanelor cu handicap i al persoanelor cu mobilitate redus aflate la bordul aeronavei care necesit asistena specificat n anexa I, precum i natura asistenei respective.

(a) persoana s se prezinte la ghieul de mbarcare: (i) la ora prevzut n avans i n form scris (inclusiv prin mijloace electronice) de ctre transportatorul aerian, agentul acestuia sau operatorul de turism, sau (ii) n situaia n care nu este prevzut nici o or, cu cel puin o or nainte de ora de plecare publicat, sau (b) persoana s ajung la un punct din incinta aeroportului, desemnat n conformitate cu articolul 5: (i) la ora prevzut n avans i n form scris (inclusiv prin mijloace electronice) de ctre transportatorul aerian, agentul acestuia sau operatorul de turism, sau (ii) n situaia n care nu este prevzut nici o or, cu cel puin dou ore nainte de ora de plecare publicat. (5) n cazul n care o persoan cu handicap sau o persoan cu mobilitate redus tranziteaz un aeroport pentru care se aplic prezentul regulament sau este transferat de ctre un transportator aerian sau un operator de turism de la zborul pentru care deine rezervarea la un alt zbor, organismul de conducere este responsabil de asigurarea asistenei specificate n anexa I, astfel nct persoana s se poat mbarca pentru zborul pentru care deine o rezervare. (6) La sosirea pe calea aerului a unei persoane cu handicap sau a unei persoane cu mobilitate redus la un aeroport pentru care se aplic prezentul regulament, organismul de conducere a aeroportului este responsabil de asigurarea asistenei specificate n anexa I, astfel nct persoana s poat ajunge la punctul de plecare de la aeroport, aa cum se menioneaz la articolul 5. (7) Asistena furnizat este, pe ct posibil, adaptat nevoilor speciale ale fiecrui pasager.

Articolul 7 Dreptul la asisten la aeroport (1) n cazul n care o persoan cu handicap sau o persoan cu mobilitate redus ajunge la un aeroport n vederea cltoriei pe calea aerului, organismul de conducere a aeroportului este responsabil de asigurarea acordrii de asisten specificat n anexa I astfel nct persoana respectiv s poat s se mbarce pentru zborul pentru care deine o rezervare, cu condiia ca notificarea privind solicitarea special pentru astfel de asisten s fi fost

07/vol. 16

RO Articolul 8

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

77

Responsabilitatea pentru asistena la aeroport (1) Organismul de conducere al aeroportului este responsabil pentru asigurarea asistenei specificate n anexa 1 fr perceperea unor taxe suplimentare de la persoanele cu handicap sau persoanele cu mobilitate redus. (2) Organismul de conducere poate oferi el nsui asistena respectiv. De asemenea, pentru a-i ndeplini responsabilitatea i sub rezerva permanent a obligaiei de respectare a standardelor de calitate menionate la articolul 9 alineatul (1), organismul de conducere poate ncheia contracte cu una sau mai multe pri pentru furnizarea de asisten. n cooperare cu utilizatorii aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, n cazul n care acesta exist, organismul de conducere poate ncheia unul sau mai multe contracte din proprie iniiativ sau la solicitri, inclusiv primite din partea unui transportator aerian, i innd seama de serviciile existente la respectivul aeroport. n eventualitatea refuzului unei astfel de solicitri, organismul de conducere furnizeaz o justificare scris. (3) Organismul de conducere a unui aeroport poate, pe baz nediscriminatorie, percepe o tax specific de la utilizatorii aeroportuari n vederea finanrii acestei asistene. (4) Aceast tax specific este rezonabil, raportat la costuri, transparent i stabilit de organismul de conducere a aeroportului n colaborare cu utilizatorii aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, n cazul n care acesta exist, sau orice alt entitate abilitat. Taxa se mparte ntre utilizatorii aeroportuari proporional cu numrul total al tuturor pasagerilor pe care fiecare i transport spre i de la aeroportul respectiv. (5) Organismul de conducere a unui aeroport separ conturile activitilor sale referitoare la asistena furnizat persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus de conturile altor activiti, n conformitate cu practicile comerciale curente. (6) Organismul de conducere a unui aeroport pune la dispoziia utilizatorilor aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, n cazul n care acesta exist, sau orice alt entitate abilitat, precum i organismului sau organismelor de aplicare menionate la articolul 14, o prezentare anual auditat a taxelor ncasate i a cheltuielilor efectuate n vederea furnizrii de asisten persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus.

facilitarea transportului persoanelor cu handicap sau persoanelor cu mobilitate redus, n special Codul de conduit al CEAC n domeniul serviciilor de handling la sol a persoanelor cu mobilitate redus. (3) Organismul de conducere a aeroportului i public standardele de calitate. (4) Transportatorul aerian i organismul de conducere a unui aeroport pot conveni ca, pentru pasagerii pe care transportatorul respectiv i transport spre i dinspre aeroport, organismul de conducere s furnizeze asisten la un standard mai nalt dect standardele menionate la alineatul (1) sau s furnizeze servicii suplimentare fa de cele specificate n anexa I. (5) n scopul finanrii acestora, organismul de conducere a aeroportului poate percepe transportatorului aerian o tax suplimentar fa de cea menionat la articolul 8 alineatul (3), care este transparent, raportat la pre i stabilit dup consultarea transportatorului aerian respectiv. Articolul 10 Asistena din partea transportatorilor aerieni Transportatorul aerian ofer asistena specificat n anexa II fr perceperea unei taxe suplimentare persoanei cu handicap sau persoanei cu mobilitate redus care pleac de pe un aeroport, sosete sau l tranziteaz pentru care se aplic prezentul regulament, cu condiia ca persoana respectiv s ndeplineasc condiiile stabilite n articolul 7 alineatele (1), (2) i (4). Articolul 11 Formare Transportatorii aerieni i organismele de conducere a aeroportului: (a) garanteaz c ntregul personal, inclusiv cel angajat de orice sub-contractor, care ofer asisten direct persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus deine cunotine despre modul de satisfacere a necesitilor persoanelor cu diverse handicapuri sau deficiene locomotorii; (b) asigur cursuri de formare n domeniul egalitii i al nelegerii necesitilor persoanelor cu handicap pentru ntregul personal al aeroportului care interacioneaz direct cu publicul cltor; (c) garanteaz c, la recrutare, toi angajaii noi particip la cursuri de formare cu privire la handicap i c personalul beneficiaz de cursuri de perfecionare ori de cte ori este necesar. Articolul 12 Compensarea pentru crucioare cu rotile, alte echipamente de mobilitate i dispozitive de asisten pierdute sau deteriorate n cazul n care crucioare cu rotile, alte echipamente de mobilitate i dispozitive de asisten se pierd sau se deterioreaz n timpul manipulrii la aeroport sau n timpul transportului la

Articolul 9 Standarde de calitate cu privire la asisten (1) Exceptnd aeroporturile pe care se nregistreaz un trafic anual de mai puin de 150 000 micri de pasageri comerciali, organismul de conducere stabilete standarde de calitate cu privire la asistena specificat n anexa I i determin cerinele de resurse n vederea ndeplinirii acestora, n colaborare cu utilizatorii aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, n cazul n care exist, i organizaii care reprezint persoane cu handicap i pasageri cu mobilitate redus. (2) La stabilirea acestor standarde, se ine seama de politicile recunoscute pe plan internaional i codurile de conduit cu privire la

78

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

07/vol. 16

bordul aeronavei, pasagerul cruia i aparine echipamentul respectiv este despgubit n conformitate cu normele de drept internaional, comunitar i intern.

organisme desemnate la articolul 14 alineatul (1) sau oricrui alt organism competent desemnat de un stat membru cu privire la presupusa nclcare a prezentului regulament. (3) Un organism dintr-un stat membru care primete o plngere cu privire la un subiect care se afl n responsabilitatea unui organism desemnat dintr-un alt stat membru transmite plngerea organismului din cellalt stat membru. (4) Statele membre iau msuri pentru a informa persoanele cu handicap i persoanele cu mobilitate redus cu privire la drepturile acestora cuprinse n prezentul regulament i cu privire la posibilitatea de a adresa plngeri organismului sau organismelor desemnat(e).

Articolul 13 Excluderea posibilitii de derogare Obligaiile fa de persoanele cu handicap i persoanele cu mobilitate redus n conformitate cu prezentul regulament nu pot face obiectul limitrilor sau derogrilor.

Articolul 14 Organismul de aplicare i sarcinile acestuia (1) Fiecare stat membru desemneaz un organism sau organisme responsabile cu aplicarea prezentului regulament cu privire la zborurile care pleac de la i ajung la un aeroport situat pe teritoriul su. Dup caz, organismul sau organismele respective iau msurile necesare n vederea asigurrii respectrii drepturilor persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus, inclusiv respectarea standardelor de calitate menionate la articolul 9 alineatul (1). Statele membre informeaz Comisia asupra organismului sau organismelor desemnat(e). (2) Statele membre garanteaz, dup caz, c organismul sau organismele desemnat(e) la alineatul (1) asigur aplicarea satisfctoare a articolului 8, inclusiv n ceea ce privete dispoziiile privind taxele n vederea evitrii concurenei neloiale. De asemenea, acestea pot desemna un organism specific n acest scop.

Articolul 16 Sanciuni Statele membre stabilesc norme cu privire la sanciunile aplicabile n cazul nclcrilor prezentului regulament i iau toate msurile necesare pentru a asigura aplicarea normelor respective. Sanciunile prevzute trebuie s fie eficiente, proporionale i disuasive. Statele membre comunic de ndat aceste dispoziii Comisiei i i comunic de ndat orice modificare ulterioar a acestora.

Articolul 17 Raportul Comisia nainteaz Parlamentului European i Consiliului pn la 1 ianuarie 2010 un raport cu privire la aplicarea i efectele prezentului regulament. Raportul este nsoit, dac este necesar, de propuneri legislative detaliate de punere n aplicare a dispoziiilor prezentului regulament, sau de revizuire a acestuia.

Articolul 15 Procedura de formulare a plngerilor (1) Persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redus care consider c prezentul regulament a fost nclcat poate supune subiectul respectiv ateniei organismului de conducere a aeroportului sau a transportatorului aerian respectiv, dup caz. (2) n cazul n care persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redus nu obine o rezolvare satisfctoare pe aceast cale, plngerile pot fi adresate oricrui organism sau oricror

Articolul 18 Intrarea n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplic de la 26 iulie 2008, cu excepia articolelor 3 i 4, care se aplic de la 26 iulie 2007.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Strasburg, 5 iulie 2006. Pentru Parlamentul European Preedintele
J. BORRELL FONTELLES

Pentru Consiliu Preedintele

P. LEHTOMKI

07/vol. 16

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA I Asistena aflat sub responsabilitatea organismelor de conducere a aeroporturilor

79

Asisten i msuri necesare pentru a facilita persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus: comunicarea sosirii la un aeroport i solicitarea de asisten la punctele desemnate din interiorul i exteriorul cldirilor terminalelor menionate la articolul 5; deplasarea de la un punct desemnat la ghieul de mbarcare; mbarcarea i nregistrarea bagajelor; deplasarea de la ghieul de mbarcare spre aeronav cu ndeplinirea procedurilor legate de emigrare, vam i siguran; mbarcarea la bordul aeronavei cu ajutorul lifturilor, crucioarelor cu rotile sau altui tip de asisten necesar, dup caz; deplasarea de la ua aeronavei spre locurile atribuite; depozitarea i recuperarea bagajului de la bordul aeronavei; deplasarea de la locurile atribuite spre ua aeronavei; debarcarea de la bordul aeronavei cu ajutorul lifturilor, crucioarelor cu rotile sau altui tip de asisten necesar, dup caz; deplasarea de la aeronav spre sala de preluare a bagajelor cu ndeplinirea procedurilor legate de emigrare i vam; deplasarea de la sala de preluare a bagajelor spre un punct desemnat; asigurarea accesului la zborurile de coresponden n caz de tranzit, cu furnizarea asistenei n aer i la sol, precum i n interiorul terminalelor i ntre acestea, dup caz; deplasarea spre grupurile sanitare, dac este necesar. n cazul n care o persoan cu handicap sau persoan cu mobilitate redus este asistat de o persoan nsoitoare, aceast persoan trebuie, dac se solicit acest lucru, s aib permisiunea de a furniza asistena necesar la aeroport i la mbarcare, respectiv debarcare. Handling-ul la sol al tuturor tipurilor de echipament de mobilitate, inclusiv echipamente de tipul crucioarelor electrice cu rotile respect obligaia de preaviz de 48 de ore i posibila limitare de spaiu la bordul aeronavei, precum i legislaia relevant n materie de bunuri periculoase. nlocuirea temporar a echipamentelor de mobilitate deteriorate sau pierdute, dar nu neaprat dup principiul identitii articolului respectiv. Handling-ul la sol al cinilor utilitari recunoscui, dup caz. Comunicarea informaiei cu privire la zboruri n formate accesibile.

80

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA II Asistena din partea transportatorilor aerieni

07/vol. 16

Transportul cinilor utilitari recunoscui n cabin, sub rezerva reglementrilor interne. n afara echipamentelor medicale, transportul a maximum dou articole de echipament de mobilitate pentru o persoan cu handicap sau cu mobilitate redus, inclusiv crucioare electrice cu rotile (sub rezerva obligaiei de preaviz de 48 de ore i a posibilei limitri de spaiu la bordul aeronavei, precum i sub rezerva aplicrii legislaiei relevante n materie de bunuri periculoase). Comunicarea informaiei eseniale cu privire la zbor n formate accesibile. Depunerea tuturor eforturilor posibile n vederea adaptrii locului atribuit la bordul aeronavei la necesitile persoanelor cu handicap sau cu mobilitate redus ca urmare a solicitrii acestui serviciu, sub rezerva cerinelor de siguran i disponibilitate. Asisten la deplasarea spre grupurile sanitare, dac este necesar. n cazul n care o persoan cu handicap sau o persoan cu mobilitate redus este asistat de o persoan nsoitoare, transportatorul aerian depune toate eforturile posibile de a atribui persoanei respective un loc lng persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redus.