Sunteți pe pagina 1din 15

TEMA 8.

FINANAREA NVMNTULUI PUBLIC

8.1 Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru nvmntul public. 8.2 Indicii principali de planificare a cheltuielilor pentru nvmnt. 8.3 Sistemul de salarizare a lucrtorilor din sfera nvmntului. 8.4 Planificarea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor precolare. 8.5 Ordinea finanrii cheltuielilor colilor medii de cultur general, liceelor, gimnaziilor. Particularitile determinrii cheltuielilor colilorinternat. 8.6 Planificarea cheltuielilor pentru pregtirea cadrelor.

8.1 Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru nvmnt. Sistemele economice actuale, se caracterizeaz printr-o important tendin, de lung durat, i anume - progresul cunotinelor i creterea complexitii mediului social i economic. Aceste tendine reclam specialiti cu anumit grad de calificare, nzestrai cu abiliti polivalente, i cu capaciti sporite de a studia i a se adapta rapid la cerinele pieei. Singura strategie de cretere economic pe termen lung, este cea care prevede extinderea accesibilitii la cunotine i ridicarea nivelului relativ i absolut al ofertei de for de munc calificat i instruit prin investiii masive n educaie. Contientiznd importana proceselor educaionale, a dezvoltrii i modernizrii acestora, guvernele sporesc continuu cheltuielile publice n domeniul nvmntului. Procesul educaional n Republica Moldova se desemneaz prin urmtoarele etape: nvmntul precolar nvmntul primar nvmntul gimnazial nvmntul liceal nvmntul secundar professional nvmntul special nvmntul mediu de specialitate (colegii) nvmntul superior (universitar) nvmnt postuniversitar

nvmntul precolar este definit de Legea nvmntului ca prima treapt a sistemului educaional, care se realizeaz, de regul, n familie pn la vrsta de 3 ani i n instituii precolare de la 3 pn la 6 (7) ani. Prin aceeai lege statul garanteaz susinerea material i financiar a educaiei copiilor n cree i grdinie de stat. Treapta precolar reprezint un sistem de instituii precolare de diverse tipuri, de stat i private, cu regim temporal flexibil i diverse programe, racordate la standardele educaionale de treapt. n baza datelor Departamentului Statistic, pe parcursul ultimilor trei ani numrul instituiilor de acest gen este n permanent cretere. Costul
1

mediu posibil de a fi asigurat din partea statului, pentru ntreinerea unui copil n aceste instituii etse n mrime de 3902,433 lei/an. nvmntul primar, gimnazial, liceal : actualmente n acest sector funcioneaz 1587 instituii de nvmnt de stat i 34 instituii private. Ponderea esenial o reprezin gimnaziile- 41,6% i scolile medii de cultur general 33,2%. Instituiile de stat sunt finanete preponderent de ctre autoritile publice locale. Circa 250 de localiti rurale nu dispun de nici o instituie de nvmnt. Costul mediu pentru ntreinerea unui elev n aceste instituii, posibil a fi asigurat din buget, este de 2455,6197 lei. nvmntul secundar profesional - Sistemul nvmntului Secundar Profesional constituie actual 83 uniti de nvmnt secundar profesional (5 coli private), n acelai numr 54 coli profesionale polivalente, 17 coli de meserii, 6 coli profesionale pe lng instituiile de corecie prin munc, 2 coli de meserii municipale (or.Chiinu) i 2 coli de meserii pentru hipoacuzi i nevztori i slabvztori . n cadrul sistemului secundar profesional i fac studiile circa 22 700 elevi la 149 profesii (meserii) inclusiv pe domenii de activitate ale economiei: a) industrie - 55%; b) agricultur - 20,6%; c) deservirea social - 24,4%. Costul de ntreinere a unui elev n colile profesionale n anul 2003 a constituit n medie 3700 lei. nvmntul special - La moment reeaua nvmntului special din Republica Moldova se constituie din instituii i grupuri speciale pentru copii de vrst precolar i colar. Pentru precolari cu deficiene fizice : 9 instituii - 900 copii; cu deficiene mintale - 2 instituii - 160 copii ; n cadrul grdinielor generale cu deficiene fizice - 150 copii; cu deficiene mintale - 96 copii ; 120 grupuri logopedice - 1600 copii Pentru copii de vrst colar astzi funcioneaz 64 instituii instructiv-educative: 2 case de copii - 200 copii; 5 orfelinate - 2000 copii; Not: La moment snt luai la eviden circa 11500 de copii orfani dintre care 4193 snt luai sub tutel. Categoriile de minori instituionalizai n aceste aezminte le alctuiesc copiii orfani deplin i copiii rmai fr ngrijirea prinilor-abandonai, luai prin judecat; prinii care snt lipsii de drepturi printeti, sufer de boli psihice, snt recunoscui inapi de munc. Tendina principal n

ocrotirea orfanilor este plasamentul n familie, n instituii se educ doar acei orfani, rmai fr ngrijirea prinilor pe care organul tutelar nu-i pot aranja n familii. 9 coli generale de tip internat - 4450 copii; (n aceste instituii se educ copiii din familii socialmente vulnerabile, precum i copii orfani, rmai fr ngrijirea prinilor din circumscripia colii n cauz.). 32 coli auxiliare pentru copii cu deficien mintal - 4 300 copii; 14 coli speciale pentru copii cu deficiene fizice, senzoriale i copii cu diferite maladii somatice cronice (coli sanatoriale)- circa 2 000 copii; 1 coal de meserii pentru copii cu deficiene de vz - circa 100 copii; 1 coal de meserii pentru deficieni de auz - 103 persoane;

Concomitent, n cadrul colegiului tehnologic activeaz un grup special pentru elevi cu deficiene de auz. Costul mediu de ntreinere: a unui copil n casa de copii de tip familiar 11055,9316 lei/an; a unui elev n instituiile de tip internat 11948,172 lei/an; a unui elev n coli- internat cu regim special 16396,305 lei/an. nvmntul mediu de specialitate ncepnd cu anul 2003, colegiile au fost transformate n instituii medii de specialitate. La nceputul anului 2004/05, el era constituit din 45 instituii de stat i 15 private. n 2004 aici i fseau studiile 18,7 mii persoane. nvmntul superior n anul 2006 funcioneaz 33 instituii de nvmnt superior, din care 18 finanate de la bugetul de stat . Circa 91 % de studeni sunt n baz de contract, iar fiecare al patrulea student i face studiile la aa specialiti ca: contabilitate, bnci i burse de valori, finane, REI, management, etc. n legtur cu aderarea Republicii Moldova la procesul de la Bologna nvmntul superior este organizat n II cicluri: Licena - ciclul I (3/4 ani) i Masterat ciclul II (2 ani) nvmntul postuniversitar este organizat n cadrul instituiilor superioare de nvmnt i/sau centrelor de cercetare tiinific sub forma doctoratului i postdoctoratului, cu durata de 3 ani de studii.

8.2 Indicii principali de planificare a cheltuielilor pentru nvmnt. Finanarea instituiilor de nvmnt, precum i a tuturor instituiilor bugetare se efectueaz conform devizului de cheltuieli, n baza indicilor de activitate i a normelor de consum. Indicii de activitate a instituiei de nvmnt difer n dependen de tipul instituiei i anume: A. Pentru instituii de nvmnt precolare indicii de activitate sunt: - numrul copiilor - numrul grupelor - numrul instituiilor Aceti indici se determin pentru nceputul, sfritul anului i n mrime medie anual. Indicii de la nceputul anului de plan corespund cu sfritul anului precedent. N mediu anual al copiilor/grupelor = N ncep.an. + (n1 x l1)/12 (n2 x l2)/12, unde: n1, n2 - numrul de copii nou nscrii sau grupe deschise i respectiv copii plecai, grupe nchise. l1 , l2 - numrul de luni pn la sfritul anului, din momentul producerii modificrii. B. Pentru instituii de nvmnt mediu general(primar, gimnazial, liceal) indicii de activitate sunt: - numrul elevilor - numrul claselor - numrul colilor. Numrul elevilor i numrul claselor se determin la nceputul, sfritul anului i n mrime medie anual. N mediu anual al elevilor i claselor = ( N 01.01 x 8 luni + N 01.09 x 4 luni) / 12luni. Calculele se efectueaz respectiv pe grupe de clase ( 1-4, 5-9, 10-12). C. Pentru instituii de nvmnt superior indicii de activitate sunt: numrul de studeni numrul de grupe numrul de instituii de nvmnt.

N mediu anual de studeni =


4

( N 01.01 x 8 luni + N 01.09 x 4 luni)/12 Nstud.exmatriculai + Nstud.restabilii.

N mediu anual de studeni pe toat instituia = N nceputul anului + (N stud.nmatriculai x 4 luni)/12 (N stud.absolveni x 6 luni)/12 N stud.exmatriculai + N stud.restabilii.

8.3 Sistemul de salarizare a lucrtorilor din sfera nvmntului. Salarizarea lucrtorilor nvmntului public, precum i a tuturor lucrtorilor sferei bugetare se nfptuiete n baza Reelei Tarifare Unice elaborate n cadrul Legii RM cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar nr.355-XVI din 23 decembrie 2005. n conformitate cu prevederile legii salariile personalului din unitile bugetare, cuprind: a) b) c) Salariul de baz(salariul tarifar, salariul funciei); Sporuri i suplimente la salariul de baz Premii pentru rezultatele activitii curente i ajutor material.

Sistemul de stabilire a salariului de baz prevede determinarea categoriei de salarizare n baza vechimii n munc i studiilor pretendentului la locul de munc. Fiind determinat categoria se stabilete grila de salarii: Reeaua tarifar unic de salarizare a salariailor din unitile bugetare I. Grilele de salarii Categoria de salarizare 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Grila de salarii, lei 400-500 410-520 420-540 430-560 440-580 450-600 465-620 480-640 500-660 520-680 540-700 560-720 580-740 600-760 625-800 660-850 700-900 750-950 800-1000
5

20 21 22 23 24 25

850-1060 900-1125 950-1200 1000-1275 1100-1375 1200-1500

n scopul diferenierii nivelului de salarizare n raport cu specificul, complexitatea i importana unor ramuri sau domenii de activitate se aplic indicii de prioritate intersectorial. II. Indicii de prioritate intersectorial Indicii de prioritate intersectorial 2 1,50 1,50

1 1. Funcii militare specifice aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice 2. Cercettori tiinifici, inclusiv cu funcii de conducere, din institute i alte organizaii de drept public din sfera tiinei i inovrii 3.Cadre didactice: din nvmntul primar, secundar general, secundar profesional, mediu de specialitate i colile sportive din nvmntul precolar, extracolar i alte forme de nvmnt preuniversitar 4. Medici, farmaciti i personal medical cu studii medii de specialitate: din expertiza medico-legal din expertiza psihiatrico-legal i seciile de anatomie patologic din instituiile de profil sanitaro-epidemiologic i din instituiile de nvmnt i asisten social din instituiile de transfuzie a sngelui 5. Experi judiciari 6. Personal artistic i de creaie, bibliotecari i ali specialiti din domeniul culturii 7. Alte ramuri i funcii din sectorul bugetar

1,20 1,10

1,50 1,30 1,10 1,30 1,20 1,10 1,00

Grilele salariilor de funcie cu aplicarea indicilor de prioritate intersectorial se determin prin nmulirea cuantumului minim i, respectiv, maxim al salariului de baz, indicat la categoria respectiv de salarizare, cu indicele de prioritate stabilit pentru domeniul de activitate concret (Ex: Categoria de salarizare 16: 660 850 x 1,10 = 726 935). Consiliilor raionale li se acord dreptul de a majora pn la 20% norma de remunerare a cadrelor didactice, innd cont de gradul de asigurare cu cadre. Personalul unitilor bugetare salarizat n baza Reelei tarifare unice beneficiaz de urmtoarele sporuri la salariul de baz:
6

a) pentru grad (categorie) de calificare; b) pentru vechime n munc; c) pentru grad tiinific i titlu tiinific; d) pentru titlu onorific; e) pentru utilizarea n exerciiul funciunii a unor limbi strine; Sporul pentru gradul (categoria) de calificare se stabilete specialitilor de gradele (categoriile) de calificare superior, nti i doi din rndurile pedagogilor, inclusiv cu funcii de conducere, n mrime de 50, 40, respectiv 30% din salariul funciei. Sporul se pltete lunar pentru timpul efectiv lucrat n funciile sau specialitile pentru care au fost conferite gradele (categoriile) n cauz. Sporul pentru vechime n munc se pltete lunar, calculat n procente fa de salariul funciei, inndu-se cont de indemnizaia de conducere, n urmtoarele mrimi: Vechimea n munc De la 2 la 5 ani De la 5 la 10 ani De la 10 la 15 ani De la 15 la 20 ani Peste 20 ani Sporul, n % fa de salariul funciei, inndu-se cont de indemnizaia de conducere 10 15 20 25 30

Cercettorilor tiinifici care activeaz n organizaii de drept public din sfera tiinei i inovrii sporul pentru vechime n munc se pltete n mrimile i n condiiile prevzute de Codul cu privire la tiin i inovare nr.259-XV din 15 iulie 2004. Sporul pentru vechime n munc se pltete cu ncepere de la data de 1 a lunii urmtoare celeia n care s-a ntregit vechimea n munc prevzut la trana respectiv. Mrimea sporului pentru grad tiinific acordat cercettorilor tiinifici care activeaz n organizaii de drept public din sfera tiinei i inovrii i persoanelor din corpul profesoral care dein titlul tiinifico-didactic de profesor universitar sau confereniar universitar se stabilete n modul prevzut de Codul cu privire la tiin i inovare nr.259-XV din 15 iulie 2004. Sporul pentru grad tiinific i/sau pentru titlu tiinifico-didactic se acord proporional timpului lucrat n limitele duratei zilnice normale a timpului de munc sau ale unei sarcini didactice i nu se majoreaz n cazul muncii prin cumul n afara orelor de program, constituind 500 lei pentru titlu de profesor i 200 lei pentru titlu de confereniar universitar. Sporul pentru titlu onorific se stabilete persoanelor distinse cu titluri onorifice "al poporului" sau "emerit" n mrime de 200, respectiv 100 de lei. Sporurile pentru utilizarea, n exerciiul funciunii, a unor limbi strine (cu excepia limbii ruse) se stabilesc angajailor (cu excepia interpreilor, traductorilor, ghizilor-interprei i profesorilor de limbi strine) pentru posedarea limbilor strine i aplicarea lor n activitatea practic de zi cu zi.
7

Sporurile se stabilesc n mrime de 15% din salariul de baz pentru posedarea unei limbi i de 25% pentru posedarea a dou sau mai multor limbi strine. Conductorilor unitilor bugetare li se acord dreptul de a stabili, din contul i n limitele fondului de salarizare, suplimente de plat pentru diriginie i pentru controlul lucrrilor scrise n instituiile de nvmnt mediu general. Suplimentele acordate lucrtorilor nvmntului public sunt: Pentru diriginie 30-50 lei Controlul lucrrilor scrise 12-36 lei n dependen de disciplin Pentru consultarea i recenzarea referatelor 0,08 din mrimea salariului minim pe ar. Suma suplimentelor calculate pentru lucrtorii din sfera nvmntului public nu poate depi suma a 0,5 norme pedagogice, pentru fiecare angajat n parte. Pentru cointeresarea material a personalului n sporirea eficienei i calitii muncii, conductorilor unitilor bugetare li se acord dreptul, cu consultarea reprezentanilor salariailor, s premieze salariaii, n limitele fondului de salarizare, fr limitarea sumei premiului pltit unui salariat, precum i s le acorde ajutor material. n scopul premierii lunare curente i acordrii de ajutor material, se utilizeaz mijloacele fondului de salarizare, n mrimile prevzute n condiiile de salarizare stabilite de Guvern pentru ramurile sau grupurile respective de salariai, dar nu mai puin de un fond lunar de salarizare pe an calculat n raport cu salariile tarifare i salariile funciei, inndu-se cont de majorrile, sporurile i suplimentele stabilite n conformitate cu legislaia, precum i de cota economisit din fondul de salarizare. Pentru activitatea desfurat, personalul din unitile bugetare beneficiaz, la sfritul anului calendaristic sau al anului colar, dup caz, de un premiu anual de cel puin un salariu lunar de baz, realizat n anul pentru care se face plata. Premiul anual poate fi redus sau anulat salariailor care, n cursul anului, au desfurat o activitate profesional ineficient sau necorespunztoare ori au avut nclcri pentru care au fost sancionai disciplinar. Indicii, mrimile i termenele de premiere a conductorilor unitilor bugetare se stabilesc de ctre organul de conducere ierarhic superior. Mrimea maxim a premiilor pentru conductori nu poate depi 50% din salariul de baz lunar, inndu-se cont de majorrile, sporurile i suplimentele stabilite n conformitate cu legislaia. Conductorilor unitilor bugetare i lociitorilor acestora li se poate acorda anual un ajutor material n mrime de pn la un salariu lunar de baz, inndu-se cont de sporurile i suplimentele stabilite n condiiile legii. Salariul funciei stabilit n baza coeficienilor tarifari reprezint o norm pedagogic. La tarifarea cadrelor didactice volumul de munc nu trebuie s depeasc 1,25 norme pedagogice iar n cazul de insuficien de cadre se permite tarifarea cu 1,5-2 norme. Normele de munc pentru cadrele didactice sunt: 1. n instituiile precolare 6 ore pe zi 2. n clasele primare 20 ore pe sptmn 3. n clasele gimnaziale, liceale 18 ore pe sptmn
8

4. n Colegii 18 ore pe sptmn 5. n instituii superioare de nvmnt de la 650 pn la 850 ore pe an n dependen de titlu tiinific. Salarizarea lucrtorilor administrativi se efectueaz n baza aceleiai RTU. Salariul de baz a lucrtorilor administrativi poate fi mrit n caz dac acesta practic activitate pedagogic care poate corespunde cu nu mai mult de 0,5 norme pedagogice.

8.4 Planificarea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor precolare. Calcularea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor precolare se efectueaz reieind din datele Reelei de state i contingente, n care sunt prevzui urmtorii indici: a) Numrul de instituii precolare la nceputul i sfritul anului planificat, la nivel de localitate. b) Numrul de grupe cu diferit durat de lucru i anume: Grupe cu durata de lucru de 10 ore pe zi, cu norma de completare = 20 copii n grup; Grupe cu durata de lucru de 12 ore pe zi, cu norma de completare = 25 copii n grup; Grupe de durata de lucru de 24 de ore, cu norma de completare = 25 copii n grup; Grupe de tip sanatorial, cu norma de completare =15 copii n grup. c) Contingentul copiilor la nceputul, sfritul anului i n mrime medie anual d) Numrul de zile de frecventare a unui copil pe an e) Numrul de copii-zile care se determin ca produs ntre numrul mediu anual de copii i numrul de zile de frecventare a unui copil pe an f) Numrul unitilor de state. Cheltuielile pentru ntreinerea curent a instituiei precolare se clasific n 6 direcii principale: 1. Remunerarea muncii personalului instituiei conform clasificaiei economice a cheltuielilor publice este articolul 111. 2. Contribuii la Asigurrile Sociale de stat articolul 112. 3. Contribuii la Asigurrile Obligatorii de Asisten Medical art. 116. 4. Alocaii pentru alimentaia copiilor articolul 113, aliniatul 09. 5. Plata mrfurilor alte aliniate din articolul 113. 6. Plata serviciilor alte aliniate din articolul 113. Calcularea articolului 111. Calcularea cheltuielilor privind remunerarea muncii personalului se efectueaz pe urmtoarele etape: a. Se determin cheltuielile lunare de salarizare pentru anul de dare de seam n mediu pentru o grup de copii. n acest scop cheltuielile de cas privind salarizarea din anul de dare d e seam se mparte la numrul mediu anual de grupe din anul de dare de seam i rezultatul obinut se mparte la 12 luni.
9

b. Cheltuielile calculate de salarizare se nmulesc la numrul mediu anual de grupe pentru anul de plan i rezultatul obinut se nmulete la majorarea presupus a salariului (conform normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor), totul nmulindu-se la 12 luni. Suma calculat reprezint fondul de salarizare a personalului instituiei : pedagogic i administrativ-gospodresc, raportul dintre care nu trebuie s depeasc 70% la 30% respectiv. c. Se calculeaz suma fondului de salarizare a pesonalului pedagogic i aparte suma fondului de salarizare a personalului administrativ-gospodresc. d. Fondul de salarizare a personalului administrativ-gospodresc se diminueaz cu 3%, ce reprezint economii pentru plata ndemnizaiilor pentru pierderea temporar a capacitii de munc. e. Fondul total de salarizare include: fondul de salarizare a personalului pedagogic + (fondul de salarizare a personalului administrativ-gospodresc mrimea economiilor), rezultatul obinut se majoreaz cu fondul de ajutor material i stimulare material. Din fondul de stimulare material i ajutor material 80% reprezint fondul de premii i 20% - fondul de ajutor material. f. Pe lng acestea la fondul de salarizare se adaug cheltuielile pentru concedii, care se determin prin mprirea fondului lunar de salarizare pe fiecare persoan solicitant la 25,4 zile, rezultatul obinut nmulindu-se la numrul de zile de concediu. Calcularea articolului 112. Contribuiile n Bugetul Asigurrilor sociale de stat se calculeaz prin nmulirea fondului total de salarizare prevzut la articolul 111, diminuat cu mrimea ajutoarelor materiale (20% din fondul de ajutor material i stimulare material), rezultatul final nmulindu-se la 26%. Calcularea alocaiilor pentru alimentaia copiilor. Articolul 113, aliniatul 09. Alocaiile pentru alimentaie sunt prevzute n devizul de cheltuieli ale instituiei i se calculeaz ca produs ntre numrul mediu anual de copii i numrul de zile de frecventare a unui copil pe an, rezultatul obinut nmulindu-se cu norma de alimentare pentru un copil pe zi. Aceste norme sunt prevzute de Guvern. Ele pot fi depite n direcia de maximizare i nicidecum n direcia de minimizare a mrimii lor. Pentru anul 2006 aceste norme constituie 9 lei, inclusiv cu finanare bugetar 6 lei, plata prinilor 3 lei. n proiectul bugetul de stat pe anul 2007, norma este prevzut la nivel de 7 lei, constituind 10,5 lei total i 3,5 lei din contul prinilor. Calcularea cheltuielilor pentru plata mrfurilor. Cheltuielile pentru plata mrfurilor se prevd n articolul 113, aliniatele 05, 06, 07. Aceste cheltuieli se planific reieind din normele de cheltuieli stabilite pentru o grup, care se nmulesc la numrul mediu anual de grupe. De regul normele de cheltuieli reprezint cheltuielile de cas din anul de dare de seam. Calcularea cheltuielilor pentru plata serviciilor. Plata serviciilor se prevede n articolul 113, aliniatele 01, 02, 04. Cheltuielile pentru articolul 113, aliniatul 01 cu denumirea energie electric se planific de obicei n baza datelor anului precedent.
10

Deoarece toate instituiile bugetare sunt la eviden centralizat, norma de consum al energiei electrice pe anul de plan va fi egal cu cheltuielile conform contorului n anul de dare de seam. n devizul de cheltuieli a instituiilor publice, ncepnd cu anul 2004 la articolul 116 se nregistreaz Contribuiile obligatorii pentru Asigurarea medical n mrime de 2,5% de la fondul de remunerare a muncii (articolul 111). Dat fiind faptul, c municipiul Chiinu suport mai multe cheltuieli pentru ntreinerea instituiilor de nvmnt ( ap i canalizare, energie electric i termic, are o mai mare concentrare a instituiilor extracolare), la cheltuielile medii s-au aplicat coeficienii decorectare: 1,33 pentru instituiile precolare.

8.5 Ordinea finanrii cheltuielilor pentru ntreinerea colilor medii de cultur general, liceelor, gimnaziilor. nvmntul mediu general n conformitate cu clasificaia funcional a cheltuielilor bugetare se mparte n nvmnt primar i mediu. Cheltuielile pentru ntreinerea acestor instituii se determin reieind din numrul de clase i din numrul de elevi. Contingentul de elevi se calcul pe grupe de case: I grup - clasele 1-4 ; norma de completare - 30 elevi II gr. 5-9 cl. ; norma de completare - 30 elevi II gr. 10 12 cl. ; norma de completare 25 elevi. Numrul claselor depinde de numrul elevilor i normativul de competare a claselor. Numrul mediu anual al elevilor i claselor se calculeaz: N an.cl.,el. = Fondul de salarizare al pedagogilor se determin reieind din numrul normelor pedagogice i mrimea medie lunar a salariului pe grupe de clase. Acest indicator se calculeaz n baza listelor de tarificare, care se completeaz n fiecare an, la nceputul anului de studii, lista dat cuprinde: 1. 2. 3. 4. 5. 6. lista lucrtorilor pedagogici studiile fiecrui lucrtor vechimea n munc disciplina predate volumul de lucru munca suplimentar

11

Numrul normelor pedagogice se determin prin: Nr. total de ore pe sptmn / norma de lucru ( 20 ore -Igr., 18 ore II, III gr.). Pentru determinarea fondului de salariu anual se nmulete mrimea medie lunar a salariului cu Nr. normelor pedagogice * N.cl.la 01.01 * 8 + mrimea medie lunar a salariului * N.normelor pedagogice * Ncl.la 01.09 * 4 . Mrimea medie lunar a salariului se calculeaz ca raport:

Fondul pentru controlul caietelor = cheltuieli pentru controlul caietelor pentru o clas * numrul de clase la 1.01 * 8 + cheltuieli pentru controlul caietelor pentru o clas * nr.cl. la 1.09 * 4 Fondul de salarizare a personalului administrativ gospodresc se calculeaz reieind din numrul unitilor de state, salariul funciei, categoria instituiei. Plus la aceasta cadrele administrative pot primi salariu pentru activitatea pedagogic, care nu poate fi mai mare de 0,5 norme pedagogice. Fondul de salariu a personalului pedagogic i a celui admin.- gospod. Poate fi majorat cu fondul de stimulare material, care include premii i ajutor material conform prevederilor legale. Cheltuielile pentru art.112 i 116 se determin n mrime de 26% i 2%, respectiv de la art.111. Cheltuielile pentru plata mrfurilor i serviciilor se determin n conformitate cu metodele aplicate pentru instituii precolare. Cheltuielile de alimentare, art.113.09, n instituiile de nvmnt mediu prevd doar finanarea dejunului cald pentru elevii claselor 1-4, care constituie n anul 2006 2 lei/zi pentru un copil, iar pentru anul 2007- 3 lei/zi. n afar de nvmnt mediu general n RM activeaz instituii de educaie extracolar. Ele se clasific ca instituii de tip general care includ : palate de creaie a copiilor alte instituii de tip specializat.

Reeaua de instituii extracolare activeaz pe tot parcursul anului i este gestionat de organele nvmntului public iar finanarea activitii lor se efectueaz din contul bugetului local i a prinilor. La planificarea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor de nvmnt mediu general de tip internat o parte considerabil a resurselor financiare sunt gestionate n cadrul art.113 Plata mrfurilor i serviciilor. n acest context este aplicat Hotrrea Guvernului R.Moldova nr.870 din 28.07.2004, despre aprobarea Normelor provizorii de cheltuieli penttru elevii orfani i cei aflai sub tutel din instituiile de nvmnt mediu de specialitate i superior, colile de tip internat i casele de copii, care prevede urmtoarele norme pentru un elev pe an:
12

mbrcminte, nclminte i invetar moale 1000 lei; materiale didactice, inventar gospodresc i obiecte ale igienei personale, medicamente 200 lei; ajutor material la sfritul anului de studii 500 lei; alimentare zilnic 16 lei.

Drept particularitate n planificarea cheltuielilor pentru aceste instituii este necesitatea includerii n statele de personal a cadrelor didactice: nvtori i educatori, a cror fond de salarizare se calculeaz separat conform metodologiei practicate n cazul instituiilor precolare i medii.

8.6 Planificarea cheltuielilor pentru pregtirea cadrelor. Pregtirea cadrelor se efectueaz n cadrul nvmntului de specilitate (colegii) i superior.Tipurile instituiilor ce particip la pregtirea cadrelor la gsim n clasificaia organizaional la grupele: 059 coli profesionale tehnice 060 - coli profesionale tehnice de profil larg 061 - coli profesionale tehnice de meserii 062 - coli profesionale tehnice speciale 063 colegiile 064 universiti, academii i alte instituii de nvmnt superior Devizul de cheltuieli pentru aceste instituii se stabilete n baza planului de nmatriculare i promovare a lucrtorilor calificai i a specialitilor cu studii medii de specialitate i superioare. Cheltuielile pentru ntreinerea curent a acestor instituii de nvmnt se compun din: 1. salariul personalului pedagogic i administrativ gospodresc 2. cheltuieli cu caracter gospodresc (art.113) 3. burse. Salariul lucrtorilor pedagogici se determin n conformitate cu Legea RM cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar. Pentru corpul profesoral categoriile de salarizare se determin n dependen de vechimea n munc i funcia deinut. Categoria de salarizare ale RTU pentru corpul profesoral Funcia Profesor universitar Confereniar universitar Lector superior Lector universitar, asistent Vechimea n munc tiinifico - pedagogic < 5 ani 5-10 ani 10-15 ani 15-20 ani > 20 ani 19 20 21 22 18 19 20 21 17 18 19 20 15 16 17 18 18
13

Pe lng salariul de baz stabilit n baza RTU, pedagogii beneficiaz de sporuri i suplimente, precum i de ajutor material i premii conform prevederilor legale. Categoriile de salarizare pentru cadrele de conducere, personalul didactic auxiliar i administrativ gospodresc se stabilesc n dependen de categoria instituiei de nvmnt determinat pe baza numrului de studeni, masteranzi, doctoranzi, postdoctoranzi pregtii din contul alocaiilor bugetare: Categoria I peste 3000 persoane; categoria II 1000 3000 persoane; categoria III pn la 1000 persoane. Categoriile de salarizare pentru cadrele de conducere i administrativ gospodresc Funcia Rector Prim - prorector Prorector Contabil -ef I 25 24 23 18 Categoria instituiei de nvmnt II 24 23 22 17 III 23 22 21 16

Numrul total de ore incluse ntr-o norm pedagogic prevd ore pentru laborator, prelegeri, seminare, consultaii, colocvii, examene, conducerea i controlul tezelor anuale i de licen.. Cheltuielile de ntreinere a instituiei date prevzute la art.113 se calculeaz ca i n cazul instituiilor precolare, n baza tarifelor existente i a normelor de cheltuieli. n devizul de cheltuieli a instituiei superioare se determin separat cheltuieli pentru secia zi, fr frecven, doctorat, masterat, filialele instituiilor, cursuri de perfecionare i reciclare a cadrelor. Fondul de salarizare cuprinde: 1. 2. 3. 4. salariul personalului profesoral pentru angajaii titular fondul de salarizare pentru plat pe ore salariu pentru aparatul administrativ de conducere salariul personalului gospodresc.

Lectori n cadrul instituiei de nvmnt superior pot fi persoane invitate de la alte instituii sau specialiti din economia naional fiind angajai prin cumul pe cel mult 0,25 0,5 norme pedagogice i sunt salarizai din fondul de salarizare pe ore. Normele de salarizare se calculeaz reieind din sarcina anual care difer n dependen de postul, titlul i gradul deinut, pentru profesor constituind 650 ore/an iar asistent universitar 850 ore/an. Pentru organizarea procesului de nvmnt statele de profesori se determin dup numrul de studeni ce revin la un profesor, de regul 8 la 1 prof. n procesul de nvmnt sunt antrenai i state de personal auxiliar:
14

laborani metoditi preparatori

Numrul lor depinde de numrul de catedre, decanate, laboratoare i numrul de studeni deservii. Statele lucrtorilor administrativi se stabilesc lundu-se n consideraie numrul studenilor. Pondere considerabil n cadrul devizului de cheltuieli pentru acest tip de instituii sunt resursele financiare destinate plii burselor. Conform Hotrrii Guvernului nr.1009 din 1.09.2006 cu privire la cuantumurile burselor n Republica Moldova bursele sunt de trei tipuri: de studii sociale de merit.

Cele de studii sunt de trei categorii: I 270 lei(10%); II 230 lei(20%); III 210 lei(70%). Plafonul de acordare a burselor se stabilete la nivel de 70% din numrul studenilor cu frecven la zi cu finanare bugetar la fiecare specialitate. Bursa social este de 120 lei. Bursele de merit sunt: bursa Republicii 500 lei, bursa Preedintelui R.M. 450 lei, bursa Guvernului 410 lei, bursa Gaudeamus 300 lei (doar pentru cei din nvmntul mediu de specialitate).

15