Custodia comuna

Informatii

PDF generat folosind librria cu surs deschis mwlib. Vedei http://code.pediapress.com/ pentru mai multe informaii. PDF generated at: Tue, 08 Nov 2011 10:51:38 UTC

Coninut
Articole
Manual de implementare a custodiei comune Argumentaie pentru custodia comun Suportul legal oferit de noul cod civil i Legea Copilului Planul parental Domiciliul copiilor Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane Relocarea minorului n alt localitate Pensia alimentar Legturi personale Transferarea copiilor Transferul minorilor Deciziile cu privire la minor Modelul unui acord de mediere n custodia comun legal Exemple Sanciuni cu privire la ngrdirea programului de legturi personale Reinstaurarea autoritii printeti ntrebri i rspunsuri Lista persoanelor care au colaborat la realizarea acestui manual Articole relevante din Codul Civil German Articole relevante din Codul Civil Francez Sentimentul de stabilitate al minorului Implicarea copiilor n procesul de luare a deciziilor relativ la divor Metodologia de vizitare a copilului la domiciliul printelui custodian Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire 1 3 12 13 16 20 26 26 29 36 37 37 38 39 40 42 42 43 44 48 53 57 59 61

Referine
Sursele i contribuitorii articolului Sursele, licenele i contribuitorii imaginilor 91 92

Licenele articolului
Licen 93

Manual de implementare a custodiei comune

Manual de implementare a custodiei comune

<< pagina principal [1]

Copiii au nevoie n egal msur att de prezena mamei ct i a tatlui care s-i protejeze, s-i ngrijeasc, s-i ndrume i s-i nvee cum s descopere lumea. Dac nu ar avea nevoie de aceste aspecte fundamentale de dezvoltare, nu s-ar mai fi inventat prinii.

[2]

Camelia Borlean, psihologul Curii de Apel Oradea)

(3) Interesul superior al copilului, ca regul general, implic contactul cu ambii prini. Acelai lucru se aplic relativ la contactul cu alte [3] persoane cu care copilul are legturi afective, n cazul n care meninerea acestor legturi este benefic pentru dezvoltarea sa. Codul Civil German [4]

- Section 1626 - Autoritatea printeasc, principii paragraful (3)

Manualul de implementare a custodiei comune este iniiat de ctre Asociaia Romn pentru Custodie Comun i se dorete a deveni un document de referin, ne-partizan care sa propun ctre cei interesai (judectori, prini divorai sau separai, psihologi) soluii cu privire la ntrebrile pe care le au, n urma divorului, cu privire la punerea n aplicare a unui program de legturi personale de natur s influeneze pozitiv dezvoltarea minorilor, n interesul superior al copilului. Acest manual se va putea folosi ncepnd cu data de 1 octombrie 2011, odat cu intrarea n efect a noului cod civil.

CUPRINS
1. 2. 3. 4. 5. Cuvnt nainte Argumentaie pentru custodia comun 100% Suportul legal oferit de noul cod civil i Legea Copilului Planul parental 90% Domiciliul copiilor 100%

1. Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane 90% (trebuie creat documentul de scoring) 2. Relocarea minorului n alt localitate 10% 3. Scoaterea minorului din ar 90% 6. Pensia alimentar 7. Legturi personale [5] (idem Manualul de implementare custodie unic) 1. Calendar -- Transferarea copiilor sau Transferul minorilor 90% -- Zilele speciale 2. Recomandare program n timpul sptmnii TREBUIE SCHIMBAT NUMELE 3. Recomandare program n timpul sfriturilor de sptmn TREBUIE SCHIMBAT NUMELE 4. Recomandare program n timpul vacanelor TREBUIE SCHIMBAT NUMELE 5. Accesul la unitatea de nvmnt 6. Deciziile cu privire la minor 8. Modele 1. Modelul cadru de acordare a custodiei 2. Modelul unui acord de mediere n custodia comun legal 3. Exemple 9. Alte probleme legate de custodie 1. Situaii excepionale 2. Sanciuni cu privire la ngrdirea programului de legturi personale 3. Reinstaurarea autoritii printeti 90%

Manual de implementare a custodiei comune 4. ntrebri i rspunsuri (pentru judectori) 5. ntrebri i rspunsuri generale (pentru prini) 10. Note 1. 2. 3. 4. 5. 6. Susinere media Bibliografie Lista persoanelor care au colaborat la realizarea acestui manual Articole relevante din Codul Civil German (traducere, 100%) Articole relevante din Codul Civil Francez (traducere, 10%) Opinii Medicale Specialiti (20%)

Vezi i
Manualul de implementare a custodiei unice Manualul de implementare a custodiei comune Manualul de acordare a custodiei Sindromul alienrii printeti Manualul tticului divorat Metodologia de vizitare a copilului la domiciliul printelui custodian Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire

Referine
[1] http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Utilizator:CustodieMinori [2] articolul complet se poate consulta aici (http:/ / cameliaborlean. wordpress. com/ 2010/ 07/ 03/ interesul-superior-al-copilului-in-mediere/ ) [3] (3)The best interests of the child as a general rule include contact with both parents. The same applies to contact with other persons to whom the child has ties, if maintaining these ties is beneficial for its development. [4] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5531 [5] http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Manual_de_implementare_al_custodiei_unice/ Leg%C4%83turi_personale#Carta_drepturilor_fundamentale_a_Uniunii_Europene

Argumentaie pentru custodia comun

Argumentaie pentru custodia comun

Argumentaie pentru custodia comun

Legislaia romn
Copilul are dreptul sa creasc alturi de prinii si (art 30.1 Legea 272/2004) Legturile de ataament se stabilesc nc din primele moment de via i sunt vitale pentru dezvoltarea armonioasa a copilului. Importanta acestor legturi (cu prinii, bunicii sau alte persoane semnificative din viata copilului) pentru dezvoltarea copilului i formarea lui ca adult este recunoscuta de lege, care exprima in mod clar dreptul copilului de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, cu rudele, dar i cu alte persoane fata de care a dezvoltat legturi de ataament. Conform preambulului conveniei ONU cu privire la drepturile copilului acestea trebuie sa creasc intr-un mediu familial, intr-o atmosfera de fericire, dragoste i nelegere, pentru a-i dezvolta complet i armonios personalitatea.

Studii de specialitate
Prezentm n continuare cteva din opiniile care susin beneficiile custodiei comune pentru dezvoltarea copiilor:

Studiul lui Robert Bauserman de la Departamentul de Sntate i Igien Mental din Baltimore, Maryland [1]
Unele dintre cele mai importante lucrri[2] care confirm c includerea ambilor prini n cadrul unui acord comun prini este n interesul superior al copiilor. Bauserman (2002) a ajuns la concluzia c copiii aflai n aranjament de tip custodie comun sunt mai bine adaptai dect cei cu care sunt n custodia exclusiv a mamei pe o varietate de msurtori, inclusiv de adaptare general, relaii de familie, stim de sine, adaptare emoional i comportamental, i adaptarea specific situaiei de divor [3] . Urmrind un numr mare de familii divorate Robert Bauserman a artat faptul c minorii din familii desprite care i petrec o parte semnificativ a timpului i cu cellalt printe sunt mai bine adaptai dect cei care triesc i interacioneaz doar cu unul dintre cei doi prini. Studiul a demonstrat c minorii care beneficiaz de un aranjament de tip custodie comun au mai puine probleme comportamentale i emoionale, o stim de sine mai mare, relaii de familie i performane colare mai bune dect cei aflai n grija unui singur printe. Rezultatele arat ca nu au nevoie s fie n custodie fizica comun, ci doar s petreac mai mult timp cu ambii prini, n special cu taii lor. De asemenea studiul a artat c cuplurile care au avut aranjamente de tip custodie comun au avut mai puine conflicte dect celelalte. n statele n care custodia comun este decizia implicit, conflictul ntre pri a fost ntotdeauna mai mic, deoarece nu exist nici un ctig sau pierdere ntre prini care ar putea alimenta ctigul. Din contr aranjamentul de tip custodie comun foreaz prinii s fac concesii. Prinii care s-au aflat n aranjamente de tip custodie au raportat mai puin conflicte dect prinii care erau n aranjamente de tip custodie unic.: Copiii din familii monoparentale care-i petrec o parte a timpului i cu cellalt printe sunt mai bine adaptai dect cei care triesc i interacioneaz doar cu unul singur, relev cercetrile psihologului Robert Bauserman de la Departamentul de Sntate i Igien Mental din Baltimore, Maryland. Timp de 17 ani acesta a studiat adaptarea copiilor aflai n custodia unui printe (1846 cazuri), n custodie comun (814 cazuri) i n 251 de familii cu ambii prini. Copiii din custodie comun au mai puine probleme comportamentale i emoionale, o stim de sine mai mare, relaii de familie i performane colare mai bune dect cei n grija unui singur printe. Rezultatele arat c nu au nevoie s fie n custodie fizic comun, ci s petreac mai mult timp cu ambii prini, n special cu taii lor. Cuplurile care au copiii n custodie comun au avut i mai puine conflicte dect celelalte.[1] Citat din studiul lui Bauserman: "Deoarece custodia comun fizic i juridic pot diferi foarte mult n termeni de timp petrecut cu fiecare printe (doar prima implic fr echivoc durate substaniale de timp petrecut cu fiecare

Argumentaie pentru custodia comun printe), analize separate la nivel de studiu, au fost realizate pentru a compara grupuri de custodie comun fizic i custodie comun juridic versus grupuri de custodie unic. n ambele cazuri, grupurile cu custodie comun au prezentat o mai bun adaptare. [] Pentru toate categoriile de adaptare, cu excepia adaptrii (rezultatelor) academice, copii din custodie comun au fost mai bine adaptai dect copii din custodie unic [] Pe baza acestor rezultate, copiii din custodie comun sunt mai bine adaptai, pe mai multe tipuri de msuri, dect copii din custodie unic [] Aceast diferen se gsete att la custodia comun juridic ct i la cea fizic i pare robust, rmnnd semnificativ chiar i atunci cnd se testeaz n calitate de moderatori diverse caracteristici categorice i continue din studiile respective. Mrimile de efect la nivel de msur nu difer n mod semnificativ la diferitele tipuri de msuri pentru adaptare . Aceast constatare este n concordan cu ipoteza c custodia comun poate fi benefic pentru copii ntr-o gam larg arii precum aria relaiilor de familie, n aria emoional sau comportamental, precum i n domeniul academic." [2]

Studiul cercetorilor Braver, Ellman i Fabricius

n studiul Mutarea copiilor dup divor i interesul superior al copilului: Dovezi noi i consideraii juridice publicat n Journal of Family Psychology 2003, Vol. 17, No. 2, 206 219 [3] acetia spun urmtoarele: Am constatat exist o probabilitate mai mic de mutare (n orice formul) n cazul custodiei comune fa de cei cu custodie unic matern. Ratele fost de 48% fa de 75%. Studiul actual accentueaz aceast discrepan, deoarece studiul comparativ, fcut pe copiii din familii divorate care s-au mutat sau nu, nu aduce nici o dovad cum c copilul ar avea de beneficiat dac se mut n alt localitate mpreun cu printele custodian "Mai mult dect att, studii recente arat c relaia bun ntre printele necustodian i copil este benefic, mai mult dect o artau studiile mai vechi, sugernd c "taii necustodieni ar putea ndeplini rolul de printe cu mai mult succes acum dect n trecut, cu consecine benefice pentru copii" (Amato, 2000, p. 1280)." "Kelly i Lamb (2003) a concluzionat c "exist dovezi substaniale c copiii sunt mai n msur de a-i atinge potenialul lor psihologic atunci cnd pot s dezvolte i s menin relaii semnificative cu ambii printi, indiferent dac cei doi prini triesc sau nu mpreun "(p.196)."

Cercetrile Mariss-ei Diener

Un studiu semnat de Marissa Diener (2002) la Universitatea din Utah a demonstrat c bebeluii (n vrst de 12 luni) care au o relaie apropiat cu tatl lor par mai rezisteni la stres dect ceilali. Bebeluii care au avut o relaie bun cu tatii lor au folosit mai multe strategii interpersonale dect ceilali. Concluzia autoarei are implicaii deosebite: se pare c exist ceva unic la tai, care le confer copiilor oportuniti diferite de a-i regla emoiile (citat din Broughton, 2002 pag. Al).

Cercetrile lui Pruett

Pruett (1993) a sumarizat deosebita lucrare a lui Erik Erikson, unul dintre cei mai apreciai psihologi n domeniul dezvoltrii, care a remarcat c mamele i tatii iubesc n maniere diferite. Iubirea tailor este caracterizat prin instrumentalitate i mai multe ateptri, n timp ce iubirea mamelor este mai protectiv, mai expresiv ai mai integratoare. Mamele au grij de cei mici. Taii i supravegheaz. Mamele sunt ngduitoare. Taii negociaz. Tatii se concentreaz pe relaiile extra-familiale, pe abilitile sociale i pe legarea de prietenii. Adolescenii care au relaii bune cu tatii lor posed abiliti sociale superioare, manifest mai mult ncredere i sunt mult mai siguri pe ei. Acolo unde exist un tat n cas, sunt mai puine cazurile de relaii sexuale la adolesceni. Studii cum ar fi cel realizat de Pruett (1987) au artat c bebeluii de ase luni, ai cror tai se jucau frecvent cu ei, au nregistrat scoruri superioare la Testul Bailey privind Dezvoltare Mental i Motrice.

Argumentaie pentru custodia comun

Cercetrile lui Parke

Parke (1981) a observat c acei copii ai cror tai au petrecut mai mult timp cu ei erau mai activi social i puteau face fata mai bine situaiilor de stres, n comparaie cu copiii relativ lipsii de o interaciune substanial cu tatii lor. O a doua femeie nu poate juca rolul tatlui. De fapt, McLanahan i Sandefur (1994) au constatat c copiii care locuiau cu mama i bunica se descurcau mai prost la adolescent, n comparaie cu cei care locuiau cu un singur printe. Biller (1993) a concluzionat c brbaii care fuseser lipsii de tat aveau acum anse mai mari s recurg la comportamente agresive, masculine, oarecum recuperatorii. Studiul su, bazat pe mai mult de 1.000 de surse separate, a demonstrat n mod repetat efectul pozitiv al tailor asupra copiilor

Cercetrile lui Alfred Masser

Care sunt consecinele lipsei tatlui? Alfred Masser, psihiatru la Northside Hospital din Atlanta, Georgia, a remarcat faptul c tot mai muli copii care solicit asistent psihiatric sufer de pe urma lipsei tatlui (1989). Blankenhorn (1995) a artat c lipsa tatlui este cauza primar a declinului copiilor n societatea de azi, fiind asociat cu probleme sociale cum ar fi sarcini la adolescent, abuz infantil i violen casnic mpotriva femeii. (prof. dr. univ. A. Dean Byrd - Complementaritatea genurilor i creterea copiilor: tradiia ai tiin sunt de acord)

Manualul editat de ctre ANPDC privind implementarea legii 272/2004

Fie c vorbim de familia monoparental sau de familia tradiional, Convenia cu privire la Drepturile Copilului (CDC) n art.18 i Legea 272/ 2004 privind promovarea i respectarea drepturilor copilului n art.31, alin.1 susin implicarea ambilor prini n procesul de cretere i educare a copilului. Legea 272/2004 accentueaz importana rolului tatlui n creterea i educarea copilului su. Tatl trebuie s fie implicat activ n viaa copilului, ceea ce aduce beneficii importante pentru dezvoltarea psihosocial a acestuia. n absena tatlui, copilul poate s ntmpine dificulti n ceea ce privete integrarea i reuita social Dificulti asemntoare pot fi sesizate i n cazul lipsei mamei. [4]

Cartea Prof. Universitar Dr. Maria Voinea [5]

Potrivit unei sinteze realizate de Bawin-Legros (1988), studiile asupra familiilor monoparentale arat c probabilitatea de a identifica nateri ilegitime, abandonuri ale copiilor, tulburri de comportament, abandon/eec colar sau chiar delicven este mai mare n aceast categorie de populaie. Familiile monoparentale sunt adesea victime ale srciei, iar copiii au tendina de a repeta experiena prinilor. Aceleai studii arat c monoparentalitatea rezultat din divor este corelat cu o diminuare a activitii educative: mama este suprasolicitat att din punct de vedere emoional ct i material i relaional i este mai puin disponibil pentru copil exact cnd acesta are mai mare nevoie de atenie i eforturi sporite. n acest timp rolul patern este analizat n termenii absenei paterne, deprivrii paterne, deresponsabilizrii paterne. n urma rupturii, capacitatea de a exercita adecvat sarcina de printe este puternic diminuat, prinii comunic mai puin bine cu copii, sunt mai puin afectuoi, le controleaz mai puin bine comportamentul. Copiii din familiile monoparentale care au experimentat trauma divorului prinilor sunt marcai de numeroase probleme psihologice i relaionale. Totui aceti copii reacioneaz diferit n funcie de vrst, sex, timpul petrecut de la ruptura intervenit ntre prini i calitatea relaiei trecute i prezente cu fiecare dintre acetia.

Argumentaie pentru custodia comun

Stdiul Warshak (2000) [6]

Warshak (2000) a argumentat c "o examinare critic i cuprinztoare a peste 75 de studii din literatura de tiinele sociale, inclusiv rapoartele anterioare lui Wallerstein, susin n general o politic de ncurajare a situaiilor n care ambii prini rmn n imediata apropiere a copiilor lor" (Warshak, 2000, p. 84).

Studiul Prof. Roland Proksch Despre Avantajele Custodiei Comune n Germania[7]

Cercetarea a putut astfel s demonstreze c nu exist un conflict de mame mpotriva tailor, ci conflicte ntre prini cu care copiii locuiesc i prinii cu care copiii lor nu locuiesc n mod statornic. Dr. Proksch este convins c "eliminarea" unui printe n procesul de transfer a custodiei unice la cellalt d natere la tensiuni considerabile. Pe de alt parte dac custodia comun este obinut, nu va exista un" perdant Se afirm c obinerea custodiei comune are o mare valoare simbolic i psihologic, n special pentru printele care a fost n mod sistematic eliminat mai devreme. Dei intervine cellalt printe n educaia copilului, aceasta promoveaz, din lips de alternative mai bune, satisfacerea regulii de bun purtare n discuii partea ambilor prini. "Prinii sunt astfel obligat s fac ceva", noteaz Dr. Proksch. Aceasta este, de asemenea, remarcabil: prinii cu custodie comun particip regulat la astfel de discuii.! i, n orice caz, acest lucru implic trei sferturi din toi prinii divorai." Studiul afirm c custodia comun necesit ca tatl i mama s fie implicai i dup divor i aceasta aduce beneficii copiilor. Se reduc astfel conflictul presant i de multe ori extrem de emoional precum i procedurile costisitoare de judecat. Studiul de asemenea precizeaz c custodia comun promoveaz cooperarea prinilor n probleme de soluionare consensual post-maritale i de acces ceea ce este benefic copilului.

Opiniile psihoterapeutului Serge Hefez

autorul prezint o idee valoroas: schimbarea concepiilor cu privire la imaginea i rolul femeii n societate nu a fost urmata de o ajustare similara n ceea ce-i privete pe brbai. Dac ne ateptm ca viaa unei femei s nu mai fie limitat la universul casnic (aa cum se ntmpla pan nu de mult), societatea roman nc prins n clieele care-i descriu pe brbai: n familie, femeile se ateapt ca brbatul s aib rolul de disciplinare, cel dur, cel care impune disciplina, adic s fie brbat, n condiiile n care femeile au ncetat s mai fie femei (n sensul rolului social tradiional atribuit acestora) (preluat de pe blogul lui Eugen Hriscu [8] care face recenzia crii n inima brbailor [9] scris de Serge Hefez.

Opiniile psihologului Aurora Liiceanu

"n ultimii ani se reconsider importana tailor i dreptul lor de a-i vedea copiii. Pentru c, se tie, frecvena interaciunii duce la investiia emoional. Aa c prinii pot avea viei separate, dar obiectivul lor comun trebuie s rmn toat viaa educaia copilului. Cu alte cuvinte, prinii trebuie s se pun pe planul doi"' [10]

Opiniile psihoterapeutului Camelia Borlean [11]

"Copiii au nevoie n egal msur att de prezena mamei ct i a tatlui care s-i protejeze, s-i ngrijeasc, s-i ndrume i s-i nvee cum s descopere lumea. Dac nu ar avea nevoie de aceste aspecte fundamentale de dezvoltare, nu s-ar mai fi inventat prinii. [12]

Argumentaie pentru custodia comun

Studiul lui Bawin-Legros [13]

Un studiu realizat de Bawin-Legros n 1988 obine urmtoarele concluzii: la nivelul copiilor rezultai dintr-o familie monoparental, exist un risc crescut de apariie a naterilor nelegitime, abandonuri ale propriilor copii, tulburri de comportament, eec colar, sau chiar delicvent. n caz de divor, aceiai autori arat c reaciile copilului, se manifest cu cea mai mare intensitate n primul an. La cinci ani dup divor, se pot distinge trei grupuri de copii: 34% dintre acetia sunt complet restabilii; 29% au o dezvoltare medie i un comportament comparabil cu cel al copiilor din familii tradiionale, dar uneori ncearc sentimente de tristee, iar restul manifest sentimente de solitudine, uneori depresie. Articol din arhiva on-line TATA [14]

Studiul lui Daniel Nettle [15]

Studiul a analizat peste 11.000 de brbai i femei din Marea Britanie, nscui n 1958. Diferenele au fost detectabile chiar i la vrsta de 42 de ani. Dr. Daniel Nettle, care a condus cercetarea, a declarat: "Ce a fost surprinztor la aceast cercetare a fost diferena real important n dezvoltarea copiilor ce au beneficiat de interes patern i modul n care, dup treizeci de ani, oamenii ai cror tai s-au implicat au reuit mai bine sa progreseze/promoveze. "Datele sugereaz c existena unui al doilea adult care se implic n creterea copilului produce beneficii n ce privete competenele i abilitile care se vor manifesta pe ntreg parcursul vieii de adult", a adugat el (vezi i articolul de aici [16]) Aceast lucrare adreseaz ideea propusa de Kaplan i colectivul c acest tipar decurge din faptul c prinii de cu statut socio-economic ridicat care sunt tai de biei pot mbunti semnificativ rezultatele copiilor lor. Folosind un set de date larg i reprezentativ pentru populaia din Marea Britanie, studiul demonstreaz c implicarea patern n copilrie are o corelaie pozitiv asupra IQ-ului copiilor lor la vrsta de 11 ani, i cu mobilitatea social a copiilor lor pn la vrsta de 42 de ani. Pentru IQ, exist o relaie ntre nivelul socio-economic al tatlui i nivelul su de implicare. Taii care au un nivel socio-economic ridicat avnd un impact mult mai mare asupra IQ-ului copilului lor, prin investiiile lor prin comparaie cu impactul pe care l au taii cu un nivel socio-economic mai sczut. Efectele pe care le au investiiile paterne asupra IQ-ului i mobilitii sociale ale fiilor i fiicelor lor au fost aceleai.

Studiul lui Kelly i Lamb (2003)

Kelly i Lamb (2003) au concluzionat c "exist dovezi substaniale c copiii sunt mai n msur de a-i atinge potenialul lor psihologic atunci cnd pot s dezvolte i s menin relaii semnificative cu ambii prini, indiferent dac cei doi prini triesc sau nu mpreun "(p.196) [3] .

Studiul despre Familia monoparental, publicat pe srcibd, autor necunoscut [17]

Ca printe singur, mamele i extind rolul cu sarcini auxiliare, nespecifice reflexului. Aceast acoperire de roluri simultane parentale necesit timp, energie i angajeaz cereri conflictogene din punct de vedere psihologic. Ca rezultat, individul este incapabil s obin performan n ndeplinirea eficient i efectiv a anumitor sarcini ale rolului, i aceasta caracterizeaz conduita parental a multor prini-singuri, fie ei tai sau mame. Femeile cu pregtire superioar i posibiliti financiare au n general mai puine probleme ca mame-singure, dect cele cu nivel sczut de pregtire. Astfel, probleme ca absentarea de la serviciu, ocazionat de mbolnvirea copilului, vacana colar i ngrijirea i supravegherea copiilor mici, sunt mai greu de rezolvat de mamele cu statut social mai sczut. (pagina 33) Studiile arat ca lipsa mamei sau a tatlui afecteaz viaa copilului, genernd adevrate drame, de la comportament deviant, ticuri pn la suicid. Chiar dac nu i lipsete nimic din punct de vedere al alimentaiei, igienei, copilul cu un singur printe simte c nu are cine sa-l reprezinte, se simte abandonat. El are o ncredere n sine sczut pentru c nu-i are pe mama i pe tata inndu-l de mnu la serbare, s se laude i el fa de colegii si spunnd: Uite, ea este mmica mea, el este tticul meu. (pagina 36)

Argumentaie pentru custodia comun pentru copil, la vrsta de 3-4 ani se cristalizeaz sentimentele, iar constanta relaiilor familiale i a atitudinilor, cu frecvena i calitatea lor, contribuie la acest proces. Ataamentele afective ale copilului mic se transform n relaii afective stabile, consistente i de durat. Inter-relaiile din triunghiul mam copil - tat plmdesc matriele afectivitii pentru o via. Conteaz i sexul copilului, acum este vrsta cnd ncep s constate diferenele de sex; copii care i iubesc prinii le descoper att calitile, ct i defectele. Fetia se va identifica cu mama i biatul cu tata. Este vrsta apariiei complexelor oedipienesau electra. In lipsa tatlui exist riscul unei fixaii afective fa de mam care poate s ntrzie sau s perturbe procesul normal, de mai trziu al ntemeierii propriei familii. (pagina 39) Alte studii arat c monoparentalitatea rezultat din divor este corelat cu o diminuare a activitii educative: mama este suprasolicitat att din punct de vedere emoional ct i material i relaional i este mai puin disponibil pentru copil exact cnd acesta are mai mare nevoie de atenie i eforturi sporite. n acelai timp rolul patern este analizat n termenii absenei paterne, deprivrii paterne, deresponsabilizrii paterne. n urma ruperii, capacitatea de a exercita adecvat sarcina de printe este puternic diminuat, prinii comunic mai puin bine cu copiii, sunt mai puin afectuoi le controleaz mai puin bine comportamentul. (pagina 40)

Studiul Muldworf citat ntr-un articol publicat pe site-ul www.ele.ro

"Muldworf prezint funcia matern ca pe o entitate compus din trei elemente: satisfacerea nevoilor primare, calmarea tensiunilor, nevoia de prezen i de siguran. Binenteles, aceast funcie poate fi ndeplinit de tat sau de oricare alt persoan, dar este atribuit mamei, reprezentnd astfel o continuitate natural i necesar dup natere. Tatl poate s ia efectiv locul mamei, dar rolul su nu se oprete aici. " (documentul se poate descrca de aici [18])

Recomanrile lui Wallerstein i Kelly (1980)

Wallerstein i Kelly (1980, pag. 311) au declarat c: "descoperirile noastre n ceea ce privete centralitatea ambilor prini pentru sntatea psihologic a copiilor i adolescenilor ne determin s considerm c, atunci cnd este posibil, prinii care divoreaz ar trebui s fie ncurajai i ajutai s formeze aranjamente post-divor care s permit continuitate i ncurajarea relaiilor copiilor cu ambii prini."[19] .

Civitas: The Institute for the Study of Civil Society was founded in the UK [20]
DE TRADUS I SUMARIZAT Civitas: the Institute for the Study of Civil Society was founded in the UK to "deepen public understanding of the legal, institutional and moral framework that makes a free and democratic society possible." They have done some excellent work about how families are being destroyed and the toll that is taking on children and society. They have produced an excellent study of the impact of the "failed experiment" of fatherless families in and excellent study, available in PDF format, entitled Experiments in Living: The Fatherless Family. This is a great, and true, read. I would suggest it to every one. The study, and more very good material is available from Civitas's website at http://www.civitas.org.uk.

Argumentaie pentru custodia comun

Articolul publicat de Stephen Baskerville [21]

Prolific writer, professor and activist Stephen Baskerville wrote a great article for the Liberty journal, available in PDF format, entitled The Myth of Deadbeat Dads. I would highly recommend this to anyone who is interested in the astounding demonization of fathers in the US and the rest of the Western world.

Studiul "Delinquent Behavior, Future Divorce or Nonmarital Childbearing & Externalizing Behavior Among Offspring" Robert Emery[22]
Acesta reprezint un studiu desfurat pe o perioad de 14 ani de ctre Robert E. Emery, Mary Waldron i Katherine M. Kitzmann. A fost publicat n The Journal of Family Psychology, December 1999 Vol. 13, No. 4, 568-579 i este disponibil la adresa web http://www.apa.org.Este un alt studiu care demonstreaz showing c copiii sunt dezavantajai n mod semnificativ n cazul n care sunt ncredinai doar mamei (indiferent dac aceasta se ntampl ca urmare a divorului sau a separrii unor prini necstorii) fa de cazul n care sunt n familii intacte. n fapt, studiul indic c trauma divorului este aproape la fel de mare ca aceea ca minorul s nu i cunoasc tatl. Cu siguran, dezvoltarea copiilor n afara influenei ambilor prini este n detrimentul copiilor -sau "abuziv " cum este numit mai recent.

Studiul "Funcia educativ a medierii" de Robert Emery (1998)

ntr-un studiu longitudinal efectuat pe o perioad de 12 ani (Emery, Sbarra & Grover, 2005) s-a comparat procesul medierii cu procesul tradiional, n faa instanei, n cauzele de divor care implic i copii. Rezultatele studiului arat asocierea pozitiv intre calitatea relaiilor dintre cei doi prini i ajustarea copiilor postdivor, urmrind efectul pozitiv pe termen lung al medierii n ceea ce privete ariile importante in creterea i educarea copiilor: disciplin, educaie social i moral, celebrarea evenimentelor speciale pentru copii, vacanele, activitile extracolare, etc. [23]

Studiul "Family Structure and Youths' Outcomes" by Gary Painter [24]

The PDF formatted, Family Structure and Youths' Outcomes: Which Correlations are Causual by Gary Painter, from the Institute of Industrial Relations Working Paper Series, No. 69, September 24, 1999 explores the fact that growing up in family that lacks a biological father is correlated with a number of poor outcomes and that those correlations are casual.

Custody and Couvade: The Importance of Paternal Bonding In the Law of Family Relations by Geoffrey P. Miller [25]
The PDF formatted, Custody and Couvade: The Importance of Paternal Bonding In the Law of Family Relations by Geoffrey P. Miller, from New York University School of Law, Public Law and Legal Theory Working Paper Series, Working Paper 5, 1999 discusses the perceptions and reality of the involvement of fathers during pregnancy, childbirth, and early childhood.

Cercetrile lui James Wilson i Richard Hernstein [26]

Cercetrile lui James Wilson i Richard Hernstein privind relaia dintre criminalitate i copiii provenii din familii destrmate au subliniat c majoritatea brbailor din nchisori proveneau din asemenea familii, dar aveau i prini care comiseser diferite infraciuni, i acetia provenind din medii vulnerabile. Pentru copiii provenii din acest tip de familie, efectele psihologice sunt mai puternice, mai dureroase asupra bieilor, asupra fetelor inciden mai mare avand-o efectele materiale. n aceste cazuri, cstoriile fetelor sunt mai puin stabile dect ale bieilor.

Argumentaie pentru custodia comun

10

Alte materiale
Cartea European Parents in 1990 (contradictions and comparisons) [27]] Perspectives on Fathering: Issues Paper 4 - Edited by Stuart Birks and Paul Callistert. Published by the Centre for Public Policy Evaluation, Massey University, New Zealand. It has very good information about fathers, fatherhood and fathering-related topics. Se poate descrca de aici [28] sau de aici [29] Opinie psiholog ntr-un caz de divor ce implic un minor cu vrsta de de sub un an [30]

Referine
[1] text preluat de pe situl web Youth Psihologia (http:/ / www. iatp. md/ psihologia/ femeia. php?subaction=showfull& id=1098735905& archive=& start_from=& ucat=5& ) [2] Robert Bauserman este profesor la Departamentul de Sntate i Igiena Mental din Baltimore, Maryland. Studiul tradus n limba romn se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35POTg5Zjg5NDAtMWFkYy00ZDhjLTk3NWItODk2YzFmYmU5MmQx& hl=en_US). [3] citat preluat din Relocation of Children After Divorce and Childrens Best Interests: New Evidence and Legal Considerations (Mutarea copiilor dup divor i interesul superior al copilului: dovezi noi i consideraii juridice) Journal of Family Psychology 2003, Vol. 17, No. 2, 206 219, studiu care poate fi consultat aici: EN (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PZDkzZDE5ZDgtZGQyZC00ZmIyLTlmMjktYWZiZTdkYzRlZmI1& hl=en& authkey=CPPBuLgE) sau RO (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PNzlkOWI4MGEtYTZhMC00YjhiLWFmMzAtNWYxMzVkZWJmZDUy& hl=en& authkey=CMuc98QP) [4] Titlul complet al manualulului este "Rolul i responsabilitile personalului didactic n protecia i promovarea drepturilor copilului". Pagina cea mai relevant este pagina 20 care poate fi descrcat de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PYmViMmNjZmQtZDZlMC00OTkwLTliN2QtODIxN2YwZDM2NmFh& hl=en). Manualul integral se poate descrca de pe site-ul ANPDC (http:/ / www. anpdc. ro/ ). [5] Paragrafe extrase din cartea Familia Contemporan care se poate descrca de aici (http:/ / www. google. ro/ url?sa=t& source=web& cd=3& ved=0CBwQFjAC& url=http:/ / www. psihologiaonline. ro/ download/ carti/ C011_Familia. pdf& rct=j& q=Un+ studiu+ realizat+ de+ Bawin-Legros+ n+ 1988+ obine+ urmtoarele+ concluzii:+ la+ nivelul+ copiilor+ rezultai+ dintr-o+ familie+ monoparental,& ei=H1QKTOrxN4OOOJr77QE& usg=AFQjCNElcUlyzyNBjJuahRo5-vPj9D1aZg) sau de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PYTAzMGIxOWUtMWM0Ni00Zjc5LTg3NzgtNDc1NjQ2ZjFmYTYz& hl=en) [6] Warshak, R. A. (2000). Social science and childrens best interests in relocation cases: Burgess revisited. Family Law Quarterly, 34, 83113. Studiu citat n articolul de aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PNzlkOWI4MGEtYTZhMC00YjhiLWFmMzAtNWYxMzVkZWJmZDUy& hl=en& authkey=CMuc98QP) [7] Studiul Prof. Roland Proksch Despre Avantajele Custodiei Comune ( RO (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PODg1NzI3MWMtNTU2NC00ZTYwLWJhNmEtNWUwODY4Mjc3MWI3& hl=en)). Raportul complet al Doctorului Proksch ctre Guvernul Germaniei Federale se regsete aici n german (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PMzZlZDkwMGEtN2Y5OS00MjA0LTkyZDMtMTY3ZTZhZGQ2ZmJk& hl=en) i aici n traducere romn-german (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PZTU4YTM4YTItMTRiOC00M2FhLWI5YjQtZGNjZTQxMGZlMTY5& hl=en_US). [8] http:/ / eugenhriscu. ro/ [9] http:/ / www. nemira. ro/ biblioteca-de-psihologie/ n-inima-brbailor--1270 [10] citat din articolul http:/ / www. coltuc. ro/ blog/ %E2%80%9Ejustitia-m-a-divortat-i-de-copil%E2%80%9C-credeti-ca-e-corect. shtml [11] http:/ / cameliaborlean. wordpress. com/ [12] articolul complet se poate consulta aici (http:/ / cameliaborlean. wordpress. com/ 2010/ 07/ 03/ interesul-superior-al-copilului-in-mediere/ ) [13] Din pcate textul integral al articolului lipsete. Cu toate acestea o referin se regsete n articolul publicat i care se poate descrca de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PMGZhYjA4NjAtNjk5MS00OTZkLThlNWItYWM0YmUyNjQxMWJm& hl=en) [14] http:/ / f1. grp. yahoofs. com/ v1/ 8GbHSoAw_JcKDxbW_xVpteBBlTtmR1RLxHI2ntuPj-n8nKUTtL4zUWPpqPfh_sy5RK4XgQcaHpYc_F6wJMfaZA/ 02_Articole/ Rolul%20tatlui/ SocietateaModerniRolulTatalui. doc [15] "Why do some dads get more involved than others? Evidence from a large British cohort" - Autor Daniel Nettle. Articolul complet n limba Englez se poate descrca de aici (http:/ / www. google. ro/ url?sa=t& source=web& cd=1& ved=0CBcQFjAA& url=http:/ / www. staff. ncl. ac. uk/ daniel. nettle/ ehb%20paternal%20investment. pdf& rct=j& q=Why+ do+ some+ dads+ get+ more+ involved+ than+ others+ Evidence+ from+ a+ large+ British+ cohort& ei=IV8JTLDCGsaIONOi9eUP& usg=AFQjCNFYp5MseJ-BtipMtx7iGGJfk5S06g& ig2=LRY-BQa1wHRhSMPtbBDQ_A) sau de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PY2M0NzMwMzYtZTJiOS00MzMxLWEwYzktMmVlNzg1YTdkZDBi& hl=en) [16] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PY2IwZmRlMjAtZTQ1MC00NWI3LTk4NDMtNmZlNDlmNjU3OWYx& hl=en

Argumentaie pentru custodia comun

[17] Familia monoparental care se poate descrca de aici (http:/ / www. scribd. com/ doc/ 37335399/ Familia-monoparentala) sau de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNWU4YzZlN2ItZjEwZi00ZTg5LTk0NmUtYWU4ZDQ4ZGNlMTNm& hl=en) [18] https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PODM3YzVkNzItZmFjMC00OWNhLTlkNmUtNmY4YTliNTBhMGNh& hl=en [19] name=RELOCATION [20] Articolul "Experients in Living" se poate downloada de aici (http:/ / www. canadiancrc. com/ Fatherlessness/ experiments. pdf) sau de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PMDljYjY2Y2EtODcwNy00YmJmLTlkMzItOTNlMWMwOWU3ZWQ5& hl=en) [21] Articolul complet poate fi descrcat de aici (http:/ / www. canadiancrc. com/ Fatherlessness/ deadbeats. pdf) sau de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNDQ1N2VhMzgtNDA1Yi00NDY4LThjYTUtZmM0NTQ1ZjE3MzNm& hl=en) [22] This represents a 14-Year Prospective Study by Robert E. Emery, Mary Waldron and Katherine M. Kitzmann. Was published is from The Journal of Family Psychology, December 1999 Vol. 13, No. 4, 568-579 and is available from the Journal at http:/ / www. apa. org aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PMTgyOWE1M2EtMmEwYi00MWFhLTk0ZjQtNGEzY2UzMTAyODU1& hl=en).This is another study showing that children are significantly disadvantaged in never-married sole maternal custody or divorced sole-maternal custody than in intact families. In fact, the study does indicate that the damage of divorce is about the same level as never having the children involved with their father. Certainly, raising children outside of the influence of both parents is clearly detrimental to the child -- or "abusive" as that is called these days. [23] Studiul este citat de psihologul Camelia Borlean (http:/ / cameliaborlean. wordpress. com/ 2010/ 06/ 25/ functia-educativa-a-medierii-disputarea-custodiei-reprezinta-disputarea-viitoarei-relatii-dintre-parinti-emery-1998/ )] pe situl su web, prezentarea n limba englez se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PODViYmNlYmEtYTk1MC00MzAyLWI1YmQtNGRkYTYxM2RhOGQ5& hl=en) n timp ce o traducere se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PMjA2NzJhMzktNzQ0MC00MzcwLTk5OTMtMDI3MjJjZWIwMGE2& hl=en& authkey=CLKFvqkP) [24] Articolul n limba englez se poate descrca de aici (http:/ / www. canadiancrc. com/ Fatherlessness/ painter1999. pdf) sau de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PZjAyYjAzMzUtMzJkMi00Yzk5LTkyMzMtZmQ4MTZjNzVjY2Iw& hl=en) [25] Articolul n limba englez se poate descrca de aici (http:/ / www. canadiancrc. com/ Fatherlessness/ miller1999. pdf) sau de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PNTczMDBlODQtNzg3NC00YzdhLTkwOGYtOTc2ZWJlYjQ3NDRk& hl=en) [26] Citat preluat din ScriTube de aici (http:/ / www. scritube. com/ sociologie/ RESTRUCTURARI-IN-FAMILIA-CONTE61345. php) [27] http:/ / books. google. ro/ books?id=5OxEOSE4NTEC& pg=PA229& lpg=PA229& dq=Bawin-Legros& source=bl& ots=aj-e-aDo8W& sig=AZJXI1xFxw78GPFeA4VHVS2oXaw& hl=ro& ei=PlMKTNzSKM2oOPyIuM8P& sa=X& oi=book_result& ct=result& resnum=5& ved=0CDEQ6AEwBA#v=onepage& q=Bawin-Legros& f=false [28] http:/ / www. canadiancrc. com/ Fatherlessness/ Perspectives_on_Fathering_Issues_Paper_4-Centre_for_Policy_Evaluation-Massey_University_News_Zealand_1999. pdf [29] http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PNWNmZDA0MTEtZTJmOC00YmMwLWI3MGYtYWNiMzU5ZWRkZDlh& hl=en [30] https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PMjM0YjZjZDktODdhNy00YjFjLWFjNzctOGRlYmI3ZDlkNmI0& hl=en_US

11

Suportul legal oferit de noul cod civil i Legea Copilului

12

Suportul legal oferit de noul cod civil i Legea Copilului

Suportul legal oferit de ctre Noul Cod Civil
Efectele divorului cu privire la raporturile dintre prini i copiii lor minori ... Art. 396 [1] Raporturile dintre prinii divorai i copiii lor minori Art. 397 [2] Exercitarea autoritii printeti de ctre ambii prini Art. 400 [3] Locuina copilului dup divor Art. 401 [4] Drepturile printelui separat de copil Art. 402 [5] - Stabilirea contribuiei printelui Art. 483 [6] - Autoritatea printeasc Art. 485 [7] - ndatorirea de respect Art. 486 [8] - Nenelegerile dintre prini Art. 487 [9] - Coninutul autoritii printeti Art. 488 [10] - ndatoririle specifice Art. 489 [11] - Msurile disciplinare Art. 493 [12] - Supravegherea copilului Art. 496 [13] - Locuina copilului Art. 497 [14] - Schimbarea locuinei copilului Art. 499 [15] - Obligaia de ntreinere Art. 503 [16] - Modul de exercitare a autoritii printeti Art. 504 [17] - Exercitarea autoritii printeti n caz de divor Art. 505 [18] - Copilul din afara cstoriei Art. 506 [19] - nvoiala prinilor Art. 525 [20] - Dreptul la ntreinere al minorului

Referine
[1] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _396 [2] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _397 [3] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _400 [4] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _401 [5] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _402 [6] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _483 [7] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _485 [8] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _486 [9] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _487 [10] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _488 [11] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _489 [12] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _493 [13] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _496 [14] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _497 [15] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _499 [16] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _503 [17] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _504 [18] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _505 [19] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _506 [20] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _525

Planul parental

13

Planul parental
Planul parental (Parenting plan) reprezint modalitatea prin care se implementeaz custodia comun. n general instana se ateapt ca cei doi prini s negocieze prevederile acestui plan parental datorit faptului c ambii prini au drepturi egale cu privire la creterea i educarea minorilor datorit introducerii (ncepnd cu octombrie 2011) a instituiei de autoritate printeasc comun. n general un plan parental de calitate poate fi redactat dac se apeleaz la un mediator profesionist[1] . ARPCC pune la dispoziia profesionitilor din justiie (mediatori, juriti) un model standardizat de plan parental, sub forma unui chestionar, model care se poate descrca de aici [2]. Un plan parental este un document care descrie detaliat i cat mai clar cu putin modul n care "autoritatea printeasc" i "programul de legturi personale ntre copil i prini" vor fi implementate post-divor. Exist planuri parentale n majoritatea tarilor civilizate. n SUA de pilda (locul de unde ARPCC s-a inspirat majoritar) planurile parentale sunt foarte detaliate i descriu cu larg de amnunte (n forma unui chestionar) situaiile viitoare asupra crora prinii trebuie sa cad de acord NAINTE de a se prezenta la Judector singuri sau nsoii de un mediator.

Necesitate
Experiena ne arata ca textul "sec" al legii este pe departe de a fi suficient pentru ca judectorii sa dea sentine "drepte" sau pentru ca sentinele sa fie respectate, iar toate acestea afecteaz n mod negativ zeci de mii de copii anual (exista peste 32.000 de sentine de divor cu minori anual). Studiile de specialitate au demonstrat fr tgada ca NU divorul n sine este traumatizant pentru copii ci mai ales calitatea relaiei pe care prinii o au post-divor (intre ei) i, de asemenea, calitatea relaiei pe care minorii o au cu ambii prini. Un printe care e prezent n viaa copiilor si doar doua zile la fiecare 14 zile nu poate, n mod real sa construiasc o relaie de calitate cu minorul. Minorul va suferi iar repercusiunile din punct de vedere psihologic vor fi mari. n acest sens, legiuitorul a fcut pai importani prin adoptarea noului cod Civil care e copiat n mare parte dup cele mai moderne coduri civile din strintate. Un punct bun. Se tie ns ca mai ales n partea dreptului familiei, pe lng textele legislative funcioneaz ceea ce se cheam JURISPRUDEN (practica, credinele, tabieturile, preconcepiile, ideile judectorilor i ale societii n ansamblu care aplica stereotipuri aproape incontient). Deci nu e suficient, doar sa se schimbe legea, trebuie ca specialitii din justiie sa accepte sa i schimbe "perspectiva" asupra ceea ce e drept i, mai ales, asupra ceea ce e ntr-adevr util copiilor a cror via o judec (aanumitul interes superior al copilului introdus de legea 272/2004ne-explicat ns n textul legii i care care nu beneficiaz nici mcar de norme de aplicare). Noul cod civil reprezint astfel o foarte mare oportunitate pentru zeci de mii de copiii romani care an de an trec prin experiena divorului, respectiv oportunitatea ca acest eveniment nu simplu, sa fie mai puin traumatizant pentru ei. n jurisprudena actual (noiembrie 2011) judectorul va scrie 5-10 rnduri cu privire la modul efectiv n care prinii vor interaciona intre ei i cu copiii. Inerent orice text de 5-10 rnduri este foarte criptic i nu poate cuprinde varietatea de situaii cu care prinii i copiii se pot ntlni n viitor. Acesta devine foarte des motiv de nenelegeri ntre prini mai ales ca vorbim de lucruri cu implicare emoional mare. Din informaiile la la care avem acces, arat c exist anual peste 1800 de plngeri penale pentru nerespectarea programelor de legturi personale. Comparnd cu cele 32.000 de divoruri nregistrate anual ne apare ca, statistic vorbind, se depun plngeri penale n 6% din cazurile de divor!!). Asta, cel mai probabil, implic peste 2000 copii ajung sa nu-i mai poat accesa printele aproape de loc, an de an. Poate c cifra e chiar mai mare, dar muli prini ndeprtai din viaa copiilor lor se resemneaz i nu uziteaz de calea penal deci nu apar n statistici. Pn la urm prinii n cauz i refac viaa cumva. Copiii ce i pierd ns printele rmn cu aceasta trauma care i va urmri ani buni de acum nainte.

Planul parental

14

Propuneri de implementare a planului parental

ARPCC i propune s promoveze ideea de plan parental i un set de bune practici (prin intermediul ghidului de implementare a custodiei comune) n rndul specialitilor din justiie (avocai, judectori, mediatori, notari). Conform viziunii ARPCC: 1. Prinii, nainte de intra n divor s fie NDRUMAI s i compun planul parental (niciodat judectorul nu va putea sa l compun mai bine dect ar putea ei - deoarece ei cunosc cel mai bine nevoile specifice ale copiilor i resursele pe care fiecare le poate oferi) 2. Dac prinii refuz etapa medierii ar trebuie s existe o "penalizare" (de exemplu o "amenda civil" mai mare dect costul medierii). inem s precizam c exist studii bine documentate care arata ca medierea reduce DRASTIC nivelul de conflict si are efecte benefice pentru copii care sunt vizibile chiar i dup 12 ani de zile de la divor.[3] . 3. n etapa urmtoare, prinii, cu planul completat 100% (sau parial completat dar avnd clar lista aspectelor asupra crora nu au reuit s se medieze) s se prezinte n fata judectorului pentru o decizie cu privire la autoritatea printeasc comun i modul efectiv de implementare. 4. Avnd un plan parental, pre-completat, judectorul va consuma mult mai puin timp sa judece cazul (total se poate rezolva ntr-o singura edin fa de 4-5 edine acum) sau, dac prinii chiar nu se neleg, sa decid el/ea pentru acele cteva aspecte asupra crora prinii nu se neleg. Aceasta va avea un efect colateral urgentarea procedurilor n instane care ndeplinete dezideratul tratrii cu celeritate a cauzelor cu minori[4] . 5. Suplimentar, prinii vor fi pui sa semneze planul, obligndu-se sa l respecte. Vorbim de o metod nou de cointeresare care nu exist acum (noiembrie 2011) n jurisprudena noastr. Acest fapt ce ar implica n primul rnd pentru prini s citeasc planul parental (care n sine conine multe sfaturi utile cu privire la comportamentul care li se pretinde prinilor) i, n al doilea rnd sa l semneze, ca un angajament solemn de a l respecta. Pentru multe familii (unde noiunea de obligaie asumat personal nseamn ceva) aceasta va implica reducerea riscului de a aprea conflicte viitoare n instane.

Structura general a unui plan parental

n cazul unei separri a prinilor este nevoie ca acetia s negocieze un plan parental care s permit implementarea autoritii parentale comune. [5] Astfel ei vor trebui s decid cu privire la: 1. Domiciliul minorului 2. Programul de legturi personale 1. n timpul sptmnii 2. n weekend 3. Nopile n care minorul va dormi la fiecare dintre cei doi prini 3. ngrijiri medicale (e.g. cine este medicul pediatru curant al copiilor, ce se ntmpla n cazul n care copiii sufer de boli cronice) 4. Regulile cu privire la educarea copiilor (regulile s fie aceleai n ambele case, privind creterea i educarea copiilor n domeniile importante din viaa lor) 5. Vacanele 1. Concedii: Petrecerea concediilor cu ambii copii mpreun 2. Programul copiilor n perioada vacanelor cnd ambii prini lucreaz 3. Celebrarea unor evenimente importante 6. Educaia copiilor 7. Luarea deciziilor 1. Problemele importante n legtur cu copiii asupra crora decid mpreun sunt: 1. Activitile i performanele colare

Planul parental 2. Activiti extracolare (excursii, tabere, cursuri, competiii) 3. Starea lor de sntate 4. Grupul de prieteni 2. Deciziile n legtur cu problemele curente vor fi luate separat : 1. Rutina zilnic 2. Efectuarea temelor 3. Alimentaie 4. Cumprturi (mbrcminte, nclminte, rechizite, etc) 5. Plimbri i activiti cu copiii n timpul liber 6. Vizite la prieteni, cunotine, rude 8. Rezolvarea disputelor atunci cnd prinii trebuie s ia decizii mpreun 9. Suportarea cheltuielilor privind pensia alimentar (obligaia de ntreinere) 10. Schimbul de informaii cu privire la copii 11. ngrijirea copiilor n lipsa prinilor 12. Ocazii i evenimente speciale 13. Activiti extracolare 14. Transportarea copiilor ntre cele dou case 15. 16. 17. 18. Meninerea contactului cnd copiii sunt cu cellalt printe Meninerea legturilor cu membrii familiei extinse Aspecte privind eventuale probleme de comportament sau psihiatrice Deciziile cu privire la religia minorului i frecvena participrilor la serviciul religios

15

Avantajele existena planului parental

Trecnd prin etapa medierii realizat de un profesionist cointeresat prin obiectul muncii n a reconcilia prile (nu de a le dezbina) nivelul de conflict este mai redus. Experiena n cazuri similare precum i abilitile interpersonale ale mediatorului pot ghida prinii n a evita ariile cu puternic potenial de conflict i a i ajuta s negocieze i s agreeze asupra ariilor unde cei doi au viziuni similare (mai ales relativ la creterea i educarea copiilor). Se recomand de altfel ca medierea pe divor, ncredinarea minorilor, numele de familie, etc. s fie separat de orice negociere pe partaj. Pentru instane existena unui plan parental pre-negociat de pri este de natur a simplifica procedurile de audiere n instan precum i scrierea sentinei. Instana trebuie doar s verifice sumar c interesul superior al copilului este protejat de un astfel de acord i s ncuviineze tranzacia.

Exemplu de dispozitiv al sentinei dat de Tribunalul Bucureti

Exemplul se bazeaz pe faptul c prile au conceput anterior prezentrii n instan un plan parental[6] pe care l-au supus aprobrii instanei:

Solutie: admite apelurile. schimb n tot sentina civil apelat. stinge litigiul ntre pri prin consfiirea tranzaciei ncheiat la data de 30.09.2011 (urmeaz coninutul tranzaciei). Ia act c prile nu solicit cheltuieli de judecat. cu recurs n 15 zile de la comunicare."

Sentina TB sentin din 03.10.2011

Planul parental

16

Legturi utile
Medierea n disputarea custodiei [7] - Articol scris de ctre Camelia Borlean, mediator, psiholog al Curii de Apel Oradea. www.arpcc.ro/formulare [2] - formulare de plan parental n limba romn, exemple minimale, exemple particularizate funcie de nevoile familiei Mediere la Oradea, urmat de decizia judectoreasc [8] (data: 2010.02.01) -- aranjament de tip custodie comun legal Mediere n Bucureti urmat de tranzacie prin notariat i apoi ncuviinat de ctre instan [9] (data: 2011.09.30) custodie comun fizic

Referine
[1] http:/ / mediator-conflict. ro/ stiri/ medierea-in-solutionarea-disputelor-cu-privire-la-incredintarea-minorilor/ [2] http:/ / www. arpcc. ro/ formulare [3] A se vedea, de pild, Studiul Emery (http:/ / medierea. ro/ wp/ wp-content/ uploads/ 2010/ 08/ Studiu-Mediere. pdf) despre avantajele medierii [4] Deziderat n acest moment nemplinit, deoarece judectorii sunt copleii de prea multe dosare, dosare care dureaz prea mult [5] http:/ / cameliaborlean. wordpress. com/ [6] planul parental respectiv poate fi consultat aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNWVjMGIwYjMtNDljOC00ZTgxLTliNDMtMzcyM2E1ZWFmYmU3& hl=en_US) [7] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PY2NjNTYxYTMtYWE1Yy00NDc1LThjNWItMjU1OTdiMDA3MmI3& hl=en [8] http:/ / docs. google. com/ Doc?docid=0AeiOqOKLc35PZGNrYjJjNWZfMDQ4NHNzdmN0& hl=en [9] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNWVjMGIwYjMtNDljOC00ZTgxLTliNDMtMzcyM2E1ZWFmYmU3& hl=en_US

Domiciliul copiilor
Comentariu
Clarificarea domiciliului copilului este esenial n evitarea nenelegerilor i n punerea n executare cu ct mai puine piedici a sentinelor emise de ctre judectori. Majoritatea sentinelor i deciziilor judectoreti anterioare intrrii n vigoare a noului Cod Civil se refereau la domiciliului minorului ca fiind locul unde printele nerezident ar trebui s vizit sau de unde printele nerezident ar trebui s preia copiii pentru realizarea programului de legturi personale.[1] . n practic se observ deosebit de multe variaii (copilul locuind la alt reedin dect domiciliul legal nscris n crile de identitate ale prinilor). De aceea legiuitorul a introsu n textul legii prevederea ca sentinele judectoreti s clarifice n mod explicit locuina minorului dup divor sau n cazul n care prinii necstorii nu se mai neleg cu privire la locuina minorului. Relevante, din acest punct de vedere, sunt urmtoarele reglementri: prevederile Art. 92 [2] litera (2), prevederile Art. 400 [3] literele (1) i (2) prevederile Art. 496 [3] litera (3) Un alt aspect important prevzut de ctre legiuitor, n spirirul custodiei comune, este acela c printele rezident este obligat s nu schimbe locuina minorului fr acordul printelui nerezident. Relevant, din acest punct de vedere, sunt urmtoarele reglementri: prevederile Art. 496 [13] litera (4) Literatura tiinelor sociale a clarificat efectele negative pe care le poate avea mutarea minorului n alt localitate departe de unul dintre prini i departe de mediul n care a crescut pn la separarea prinilor. De aceea, n cazul

Domiciliul copiilor proceselor care au ca obiect stabilirea locuinei minorului n alt localitate sau alt ar recomandarea este s se cerceteze cu atenie motivele invocate de printele care cere acest lucru, punnd sarcina probei cu privire la beneficiul copilului asupra printelui care dorete mutarea minorului. Literatur relvant n acest domeniu: A se vedea studiul Mutarea copiilor dup divor i interesul superior al copilului: Dovezi noi i consideraii juridice [3], autori: Ira M. Ellman (Arizona State University and University of California, Berkele) i William V. Fabricius (Universitatea de Stat din California)[1] . A se vedea i urmtoarele seciuni din acest manual: Relocarea minorului n alt localitate Scoaterea minorului din ar

17

Probleme practice
n practic, de ntmpl foarte des ca minorul s locuiasc efectiv la o alt adres dect ceea unde are domiciliul legal: nu puine sunt situaiile n care n cartea de identitate a ambilor soi sau chiar a minorului peste 14 ani, s fie nscris o adres n timp ce copilul locuiete n fapt mpreun cu printele rezident la o alt adres sau i schimb reedina frecvent, urmnd peregrinrile printelui rezident. Aceast neclaritate ngreuneaz accesul printelui necustodian la copii mai ales n condiiile, n care printele rezident ncearc s obstrucioneze programul de legturi personale, deoarece executorul judectoresc caut n mod normal copilul la adresa sa de domiciliu. [4] [1]
Din rspunsul afirmativ al paratei la interogatoriul luat (vol. II, f.387-391) la ntrebarea nr.13 instan reine c la o dat necunoscut anterioar lunii decembrie 2004 cnd a prsit ara, prta s-a rentors n Cluj Napoca, cu minor (3). Faptul c prta consider c n acest mod nu a intervenit o schimbare de domiciliu pentru c pn atunci a locuit n Cluj Napoca nu este relevant, deoarece n discuie nu sunt domiciliile legale pe care minora le-a schimbat de la momentul ncredinrii, ci locuinele statornice, cu durate de locuire depind 1-2 luni astfel nct s se analizeze stabilitatea ori instabilitatea din acest punct de vedere." Citat din Sentina Civil nr. 2969 din 21.03.2008, dosar NR. 9267/197/2006, Judectoria Braov

[5] [1]

Propunere de rezolvare
Pentru a corecta situaia descris mai sus i pentru a uura punerea n aplicare a hotrrilor judectoreti, recomandm ca instana s precizeze n mod clar i ne-echivoc locuina copilului dup divor mpreun cu obligativitatea ca printele rezident s informeze n scris, sub semntur privat, pe printele nerezident despre orice modificare a adresei de domiciliu a minorului sau a locuinei acestuia[6] [1] . n acest mod prezena sau absena copiilor de la adresa de domiciliu, la momentele n care trebuie s se pun n aplicare programul de legturi personale, de exemplu, se poate verifica relativ uor de ctre organele de poliie (serviciul 112) sau de ctre executorul judectoresc. Astfel se pot ntocmi rapid, n cazul opoziiei printelui custodian la punerea n aplicare a programului de legturi personale, actele care s ateste acest refuz.[1]

Jurispruden
ablon pentru dispozitivul sentinelor
Propunem instanelor introducerea urmtorului text standard n dispozitivul sentinelor pe care le emit:[1]
Frazare propus "Instana decide ca locuina minorului s fie la adresa din (...) i oblig printele rezident s obin acordul printelui nerezident cu privire la orice schimbare a locuinei la o alt adres dect cea specificat n aceast sentin. n cazul n care cei doi prini nu se neleg, printele rezident va trebui s apeleze la instan de judecat pentru o decizie. Orice schimbare a locuinei minorului n afara ariei de competen a instanei trebuie luat de comun acord de ctre cei doi prini i trebuie ncuviinat de ctre instan."

Domiciliul copiilor

18

Sentine relevante

"Din nou, instana nu are n vedere, atunci cnd face referire la mpotrivirea reclamantului fa de schimbarea reedinei minorei, la faptul c un atare acord era cerut de lege, ci doar la faptul c, n mod obinuit, deciziile majore cu privire la copii se iau de ambii prini, chiar daca sunt divorai" Sentina Civil 2969/2008/Braov [5]

[1]

, paginile 36-37, liniile 42-43 i respectiv 6-9

"Prta a afirmat c aceast plecare s-a datorat "necesitii" de a-i urma soul, care a dorit s-i reia serviciul avut n SUA, pentru a-i continua viaa de familie. n acest sens instana consider c aceasta era o posibilitate legal, iar nu o necesitate, deoarece viaa de familie se putea desfura i n Romnia ca pn atunci, neexistnd la acest moment de evoluie a societii i nici n anul 2004, de altfel, o obligaie nici mcar moral a soiei de a-i urma soul oriunde s-ar hotr s se duc, fiind o chestiune de decizie pe care soii o iau sau ar trebui s o ia n comun i cel puin prta trebuia s verifice i interesul minorei relativ la plecare, iar nu doar pe al su. n aceste condiii, plecarea prtei n SUA mpreun cu minora a fost o chestiune de alegere, iar nu de necesitate sau de obligaie" Sentina Civil 2969/2008/Braov [5]

[1]

, paginile 39-40, liniile 37-40 i respectiv 1-7

Domiciliul alternativ
Domiciliul alternativ este modalitatea prin care se implementeaz custodia fizic legal n rile care permit acest tip de custodie. n Romnia domiciliul alternativ nu poate fi stabilit pentru ca nu este prevzut de lege nici n vechiul Cod Civil i nici n noul Cod Civil. Instanele sunt deci obligate sa stabileasc n mod expres domiciliul copilului la unul dintre prinii si. Prevederile art. 400 alin. 2 [7] sunt extrem de clare n acest sens: "Dac pn la divor copilul a locuit cu ambii prini, instana i stabilete locuina la unul dintre ei, innd seama de interesul su superior." Aceasta genereaz o serie ntreag de probleme practice , autoritatea printeasc comun, n lipsa nelegerii intre prini, nu va fi posibil dect ntr-o variant limitat. Astfel, aceasta autoritate comun devine foarte restrictiv pentru printele nerezident (printele cu care care copilul nu locuiete n mod statornic). Dorina legiuitorului, este una cat se poate de fireasc: pe cat posibil divorul sa nu aib nici un efect asupra relaiilor printe - copil . Pentru ca, n mod normal , prini nu divoreaz i de copil. Or n acest caz, printele la care copilul nu locuiete n mod statornic, nu poate s i conserve relaia cu copilul aa cum era ea nainte de divor, dect apelnd la "mila" celuilalt printe. [6] Legiuitorul francez spre exemplu, a intuit acest aspect i a legiferat expres evitarea acestei situaii. Iat ce prevede art. 373-2-9 din Codul Civil Francez: "Domiciliul copilului poate fi stabilit la ambii prini sau doar la unul dintre ei. La cererea unuia dintre prini sau dac prinii nu se neleg, instana poate stabili provizoriu, pentru o perioad determinat, domiciliul copilului la ambii prini, urmnd ca la finalul acestei perioade instana s se pronune definitiv dac domiciliul copilului va fi stabilit la unul dintre prini sau la ambii prini" [8] . [9] Propunerea este de a se stabili domiciliul la acel parinte care poate oferi minorului un domiciliu de calitate, aprope de aria n care locuia minorul nainte de desprirea copiilor, aproape de coala pe care minorul o frecventeaz.

Domiciliul copiilor

19

Cascadarea deciziilor cu privire la domiciliul copiilor

Varianta ideal este ca cei doi prini s se neleag cu privire la domiciliul copiilor iar instana s consfineasc aceast nelegere. Pentru aceasta instana ar trebui s recomande prilor s recurg la un proces de mediere cu privire la aceste domiciliul copilului, sub sanciunea penalizrii acelui printe care refuz sau trateaz cu rea credin acest proces de mediere. Varianta imediat urmtoare, aplicabil n cazul n care domiciliile prinilor sunt apropriate unul de altul i respectiv de unitile nvmnt (n aceeai localitate sau n localiti nu mai deprtate de 25 de km) este aceea de a se asigura posibilitatea ca cei doi prini s poat s gzduiasc minorul (minorii) alternativ, cu verificarea situaiei fiecruia dintre cei doi prini sub aspectul posibilitii de a oferi ngrijire copilului (copiilor) n acea perioad de timp. n funcie de cererile celor doi prini se poate merge pn la gzduirea copilului alternativ, o sptmn cu printele custodian i o sptmn cu printele necustodian. n cazul n care domiciliile celor doi prini sunt situate n alte localiti iar distana dintre respectivele localiti este mai mare de 25 km (fcnd deci imposibil pentru copil s se deplaseze zilnic pentru activitile instructiv-educative la coal respectiv grdini) se va stabili domiciliul copilului la unul dintre prini (la printele custodian). n acel caz printele necustodian va avea dreptul de a gzdui copilul pe perioade de pn la 75% din vacanele colare ale copilului i din zilele libere legale. Aceeai recomandare exist i pentru copiii care locuiesc cu unul dintre prini ntr-o alt ar. Pentru pstrarea legturilor personale ntre printele cu care ei nu locuiesc n majoritatea timpului (pentru c programul de la sfritul sptmnii este imposibil de pus n aplicare) este important s se ofere printelui nerezident un timp generos n cadrul vacanelor copilului (pn la 75% din timpul vacanelor) pentru a permite n mod real pstrarea i meninerea legturilor de ataament dintre copil i printele nerezident

Alegerea unui domiciliu pentru copil cnd domiciliul alternativ nu este o soluie iar prinii nu se neleg
La printele care dorete i permite colaborarea (de exemplu permite celuilalt printe s intre n apartamentul su). E important ca instana s cear o declaraie de acces din partea ambilor prini pentru a vedea disponibilitatea acestora spre a permite accesul i interaciunea celuilalt printe cu copilul La printele a crui apartament e situat mai aproape de scoal i/sau grdinia (e mai uor cu transportul pentru copil, mai puin riscant d.p.d.v. al circulaiei rutiere, etc.) La printele unde copiii au prietenii/vecinii de care sunt ataai La printele care deine apartamentul ca proprietate personal / fa de printele care st n chirie sau are reedine fluctuante

Referine
[1] Preluat din Manualul de implementare a custodiei unice (http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Manual_de_implementare_al_custodiei_unice/ Domiciliul_copiilor) editat de ctre Asociaia Romn pentru Custodia Comun [2] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _92 [3] https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PNzlkOWI4MGEtYTZhMC00YjhiLWFmMzAtNWYxMzVkZWJmZDUy& hl=en& authkey=CMuc98QP [4] Aceste cazuri de boicot din partea printelui nerezident sunt deosebit de numeroase dup cum se vede din statistica (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=1ZFNkUkxLzWyVvgY8wMYd_mNc_Rp-ueuX-7v42lHoMqwuwGfwBSiSBz4Fd24w& hl=en_US. ) realizat de ctre Ministerul Public. Prin urmare stabilirea ct mai clar a locuinei minorului este n interesul acestuia de a putea fi accesat de ctre ambii prini [5] Textul complet al sentinei civile nr. 2969 din 21.03.2008 se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PODcxN2MyNWEtMGU2Yi00ZDcwLThiOTktMmE4NmQyZGEzYjIx& hl=en): " [6] Recomandarea provine din articolul Considerente asupra drepturilor printelui cruia nu i s-a ncredinat copilul articol publicat de Bogdan Ionescu n Curierul Juridic nr. 2/2010, articol care se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PZjdhZGZkM2YtODA3OC00NWEyLWI1OTQtMDUzZjE0NWE5OTlm& sort=name& layout=list& num=50) i n care autorul citeaz M.L. Boland, Your right to child custody, visitation, and support, ed. a IV-a, Sphinx, 2007, p. 238.

Domiciliul copiilor
[7] Articolele relevante din Noul Cod Civil, referitoare la relaiile dintre copii i prini dup divor se pot consulta aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0BwzMKPb_SwDLYWNmNTA5YjctNjNhNC00ODkxLWExZWItNzY4Y2EwNTYzODFh& hl=en) [8] "In compliance with the two preceding Articles, the residence of a child may be fixed alternately at the domicile of each of the parents or at the domicile of one of them. On request of one of the parents or in case of disagreement between them about the mode of residence of the child, the judge may order provisionally an alternate residence of which he shall determine the duration. On the expiry of it, the judge shall rule finally on the residence of the child alternately at the domicile of each of the parents or at the domicile of one of them." [9] En application des deux articles prcdents, la rsidence de l'enfant peut tre fixe en alternance au domicile de chacun des parents ou au domicile de l'un d'eux. A la demande de l'un des parents ou en cas de dsaccord entre eux sur le mode de rsidence de l'enfant, le juge peut ordonner titre provisoire une rsidence en alternance dont il dtermine la dure. Au terme de celle-ci, le juge statue dfinitivement sur la rsidence de l'enfant en alternance au domicile de chacun des parents ou au domicile de l'un d'eux. Lorsque la rsidence de l'enfant est fixe au domicile de l'un des parents, le juge aux affaires familiales statue sur les modalits du droit de visite de l'autre parent. Ce droit de visite, lorsque l'intrt de l'enfant le commande, peut tre exerc dans un espace de rencontre dsign par le juge. Text care poate fi consultat aici (http:/ / droit-finances. commentcamarche. net/ legifrance/ 38-code-civil/ 95313/ article-373-2-9)

20

Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane

O problem important la care instanele de judecat vor trebui s rspund, n cazul unui divor, este aceea a stabilirii locuinei copilului dup divor, n msura n care prinii nu se neleg cu privire la acest aspect. Recomandarea manualului nostru este de a se lua aceast decizie n mod obiectiv aa cum recomand i Manualul judectorilor editat de ctre ANPDC:

"Pentru a determina interesul superior al copilului, trebuie s se utilizeze criterii obiective, iar judectorul trebuie s in seam de ele, evitnd s decid doar pe baza sentimentelor sau a convingerilor personale."

Rolul judectorilor i al procurorilor n protecia i promovarea drepturilor copilului - pagina 43, manual editat de ANPDC

De aceea, actualul manual propune ca n stabilirea deciziei cu privire la locuina minorului s se utilizeze o foaie de scoring. Foaia de scoring trebuie vzut ca un ghid de orientare obiectiv cu privire la alegerea printelui care este mai potrivit s gzduiasc n mod statornic pe minor. Ideea de a se utiliza un scoring nu este nou. Vine din practica judiciar a altor state care au aplicat-o cu succes (de exemplu SUA[1] [2] ) dar care a fost vehiculat i de ctre judectorii romni[3] mai ales n domeniul penal. Este important ca judectorii implicai s verifice rezultatele foii de scoring iar apoi, n cazul n care foaia de scoring propune alt rezultat dect cel intuit de ctre instan, s ncerce s explice detaliat n motivarea sentinei, deciziei sau hotrrii pe care o emit, de ce instana ia o decizie contrar celei sugerate de ctre foaia de scoring. Un exemplu practic de foaie de scoring, pentru uzul instanelor, se poate descrca de aici [4] (format Word)

Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane

21

Suportul legal:
Art. 400 - Locuina copilului dup divor [3], din noul Cod Civil Art. 496 - Locuina copilului [13] literele (3) i (5), din noul Cod Civil Art. 92 - Domiciliul minorului i al celui pus sub interdicie judectoreasc [2] literele (2) i (3), din noul Cod Civil Principiul 3:20 - Locuina copilului [5], din Principiile legislaiei europene privind autoritatea printeasc emise de Comisia European privind Legislaia Familiei Principiul Interesului superior al copilului [6] n contextul divorului i separrii prinilor

Jurispruden internaional
Question: What factors does a judge look at in awarding a parent residential custody of a child? Answer:The trial judge has broad discretion to award custody according to the child's best interests. The Kansas statute lists the following factors, among others: the child's adjustment to home, school and community; the wishes of the parents and the child; which parent will most cooperate in helping the child maintain a relationship with the other parent; and evidence of spousal abuse. Neither the mother nor the father is preferred because of sex. Each case is reviewed on its own facts according to child's best interests. If the child is a teenager, the judge may be willing to consider the child's wishes as to residence and the child's reasons. There is no specific age when a child gets to decide where they live, but generally, the older the child, the more weight that child's desires are given by the court. Preluat de pe situl webal Baroului avocailor din Kansas

[7][8]

The Judge is mandated by law to consider the following items when deciding which custodial arrangement serves the best interest of the child: - the wishes of the child's parent or parents as to his custody; -the wishes of the child as to his custodian; -the interaction and interrelationship of the child with his parent or parents, his siblings and any other person who may significantly affect the child's best interest; -the child's adjustment to his home, school and community -the mental and physical health of all individuals involved; -the physical violence or threat of physical violence by the child's potential custodian, whether directed against the child or directed against another person; -the occurrence of ongoing abuse as defined in Section 103 of the Illinois Domestic Violence Act of 1986, whether directed against the child or directed against another person;and -the willingness and ability of each parent to facilitate and encourage a close and continuing relationship between the other parent and the child". (750 ILCS 5/602) Child Custody Proceedings in Illinois pe situl web divorcesource.com

[9][10]

Criterii de scoring
n conformitate cu Art. 496 litera (3) [13] i Art. 400 litera (1) [3] stabilirea locuinei minorului va trebui s in seama de aspectele prezentate mai jos. Decizia trebuie s fie luat n baza unor criterii obiective. De aceea recomandm judectorilor implicai utilizarea unei foi de scoring care s cuprind urmtoarele criterii:

1. Disponibilitatea fiecruia dintre prini de a implica pe cellalt printe cu privire la deciziile legate de copii
Instana trebuie, n baza actelor de la dosar i a atitudinii pe care fiecare dintre prini o afieaz n timpul procesului de divor, s emit o opinie cu privire la disponibilitatea fiecruia dintre cei doi prini de a colabora cu cellalt printe n aspectele care in de minor. Capacitarea fiecruia dintre prini de a comunica i coopera cu cellalt printe n chestiunile care privesc copilul reprezint de altfel unul din indicatorii propui de ctre ANPDC n deciziile relativ la copii[11] .

Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Dac printele n cauz pare s fie deschis unei colaborri se vor acorda 2 puncte Dac printele n cauz pare s fie capabil s colaboreze cu cellalt printe, dar cu o oarecare reticen, se va acorda 1 punct Dac printele n cauz nu pare s fie capabil s colaboreze cu cellalt printe se vor acorda 0 puncte

22

2. Disponibilitatea fiecruia dintre prini de a permite celuilalt printe accesul n locuina sa.
Conform cu Art. 496 litera 5 [13] relaiile personale ale minorului cu printele nerezident trebuie s se poate realiza inclusiv la domiciliul printelui rezident. Aceasta implic necesitatea ca instana de judecat s strng date pe parcursul procesului cu privire la disponibilitatea fiecruia dintre cei doi prini n a permite accesul fizic al celuilalt printe n locuina sa. Recomandarea este s se chestioneze n mod formal prinii n instan, cu privire la acest aspect i s se nscrie n ncheierea de edin rspunsurile fiecruia dintre cei doi prini. De asemenea se vor lua n considerare orice alte informaii furnizate de probele de la dosar (mrturii, interogatoriu, procese verbale realizate de autoritile statului, ancheta social a autoritii tutelare, etc.). Capacitarea fiecruia dintre prini de a comunica i coopera cu cellalt printe n chestiunile care privesc copilul reprezint de altfel unul din indicatorii propui de ctre ANPDC n deciziile relativ la copii[11] . Notare din punctul de vedere al scoring-ului: n cazul n care ambii prini confirm acceptul lor ca cellalt printe s acceseze copilul inclusiv la domiciliul lor, vorbim de o egalitate din acest punct de vedere, fiecrui printe acordndu-i-se cte 2 puncte. De asemenea vorbim de egalitate n cazul n care ambii prini refuz ideea ca cellalt printe s acceseze copilul la domiciliul su. n acest caz fiecrui printe i se vor acorda 0 puncte. Dac ns unul dintre prini confirm n mod formal acceptul ca cellalt printe s acceseze copilul inclusiv la domiciliul su dar cellalt refuz formal acceptul sau refuz s rspund cu privire la acest aspect (se vor acorda 2 puncte pentru primul dintre cei doi prini i respectiv 0 puncte pentru cel de al doilea)

3. Situaia locativ a fiecruia dintre cei doi prini

Este important s se asigure o anume stabilitate i continuitate copilului din punctul de vedere al condiiilor de locuire. Nu doar acesta este un deziderat care vine din nevoia de stabilitate a minorului ci astfel se evit i desele apeluri ctre instan, n cazul n care printele rezident i-ar schimba frecvent reedina. Prin urmare, este important ca n baza actelor de la dosar s se ncerce a se evalua ct mai corect dintre situaiile n care cei doi prini se pot afla din punct de vedere locativ. De altfel nevoia copilului de stabilitate a copilului este unul dintre criteriile propuse de ctre ANPDC n deciziile relativ la copii[11] . Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Dac printele respectiv (sau familia extins din partea sa) deine n proprietate locuina respectiv se vor acorda 2 puncte Dac printele respectiv are nchiriat respectiva locuin, cu forme legale, de mai mult de 2 ani de zile se vor acorda 1 punct Dac printele respectiv locuiete fr forme legale n respectiva locuin sau a schimbat mai multe locuine n ultimii doi ani zile, se vor acorda acelui printe 0 puncte

Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane

23

4. Istoricul ngrijirii copilului

Capacitatea demonstrat de istoricul ngrijirii copilului de ctre fiecare dintre cei doi prini inclusiv istoricul expunerii copilului la forme de abuz, neglijare sau la violene reprezint un criteriu important ce trebuie luat n considerare de ctre instan. Acest concept a fost introdus n jurisprudena romn de ctre Manualul Judectorilor [11] editat de ctre ANPDC. Pentru aceasta, n baza tuturor actelor de la dosar ce cerceteaz istoricul ngrijirii copilului de ctre fiecare dintre cei doi prini, pn la naintarea actelor de divor. Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Dac printele n cauz s-a ngrijit de copil ndeaproape i nu i se pot reproa violene, abuzuri sau neglijene se vor acorda 2 puncte Dac printele n cauz s-a ngrijit de copil relativ dar mai puin dect cellalt printe, i se va acorda 1 punct Dac printele n cauz nu s-a ngrijit de copil, se vor acorda 0 puncte Dac exist n istoricul ngrijirii copilului orice episoade violen asupra copilului (indiferent de modul n care printele s-a ngrijit de copil din alte puncte de vedere) se vor acorda -2 puncte

5. Dorina exprimat de minor cu privire la stabilirea locuinei sale la reedina unuia sau altuia dintre prini.
n msura n care opinia minorului poate fi cercetat ntr-un mod rezonabil este util ca minorul s fie chestionat cu privire la preferina sa de a locui la unul sau la altul dintre prini. Opiniile i preferinele copilului n msura n care acestea pot fi verificate n mod rezonabil reprezint unul din indicatorii propui de ctre ANPDC n deciziile relativ la copii[11] . Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Dac minorul are o preferin pentru stabilirea locuinei la reedina unui anumit printe dar nu se mpotrivete evident a locui la cellalt printe se vor acorda 2 puncte pentru printele preferat de ctre minor i 1 punct pentru printele pe care minorul l prefer mai puin din punctul de vedere al stabilirii locuinei. n cazul n care minorul se opune formal n stabilirea locuinei sale la un anumit printe se vor acorda -2 puncte acelui printe.

6. Apropierea locuinelor fiecruia dintre cei doi prini de coal i respectiv grdini:
Unul element important n decizia cu privire la alegerea locuinei copilului este oferit de distana care exist ntre locuina fiecruia dintre cei doi prini i unitatea de nvmnt. Pentru copii coala i grdinia reprezint locul unde i desfoar activitatea zi de zi, fiind n interesul lor s locuiasc ct mai aproape de coal sau grdini. Mai ales pentru copiii de vrst colar suficient de mari pentru a parcurge nensoii distana dintre locuina lor i unitatea de nvmnt, greutatea ghiozdanului i pericolele poteniale legate de traficul mainilor pe strzile pe care trebuie s le strbat sugereaz un beneficiu n a locui mai aproape de coal. Sigurana i bunstarea copilului reprezint unul din indicatorii propui de ctre ANPDC n deciziile relativ la copii[11] .

Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Dac locuina printelui este situat la mai puin de 1000 metri de coal/grdini se vor acorda 2 puncte respectivului printe Dac locuina printelui este situat la mai mult de 1000 metri de coal/grdini dar mai puin de 5 kilometri, se va acorda 1 punct respectivului printe n mod excepional, dac locuina printelui este situat la mai mult de 5 kilometri de coal/grdini se vor acorda 0 puncte respectivului printe.

24

7. Concluziile raportului autoritii tutelare cu privire la locuinele celor doi prini

Raportul de evaluare de ctre autoritatea tutelar este deosebit de important deoarece reprezentanii autoritii tutelare verific n mod nemijlocit condiiile de locuire pe care fiecare dintre prini le ofer copilului (camer separat, curenie, faciliti generale ale locuinei, loc dedicat pentru studiu - n cazul elevilor de vrst colar). Sigurana i bunstarea copilului precum i capacitatea fiecrui printe de a ngriji copilul reprezint indicatorii propui de ctre ANPDC n deciziile relativ la copii[11] . Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Printelui care ofer condiii mai bune de locuire i se vor acorda 2 puncte n timp ce printelui care ofer condiii mai puin bune de locuire i se va acorda 1 punct. n mod excepional, dac condiiile de locuire sunt nerecomandate unui minor se vor acorda 0 puncte respectivului printe

8. Dorina exprimat de fiecare dintre cei doi prini cu privire la stabilirea locuinei minorului la reedina lor.
Cel mai important element n stabilirea locuinei copilului l reprezint dorina fiecruia dintre cei doi prini de a gzdui sau nu copilul n mod statornic, situaie care implic o foarte mare responsabilitate pe umerii celui ce face lucru. Capacitatea fiecrui printe de a ngriji copilul reprezint de altfel unul dintre criteriile cele mai importante propuse de ctre ANPDC n deciziile relativ la copii[11] . Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Dac printele n cauz a cerut n mod formal stabilirea locuinei minorului la reedina sa se vor acorda 2 puncte Dac printele n cauz nu a cerut stabilirea locuinei minorului la reedina sau a precizat n mod expres c nu se poate oferi s gzduiasc copilul, sa se vor acorda -20 puncte

9. Intuiia judectorului
Orice scoring nu poate descrie n mod perfect o situaie real de via. Judectorul trebuie ntotdeauna s i foloseasc intuiia cu privire la deciziile pe care le da. De aceea se recomand s se dea posibilitatea judectorului s exprime o opinie personal justificat mai degrab pe intuiie dect pe probele din dosar.

Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane Notare din punctul de vedere al scoring-ului: Recomandarea este s se acorde 2 puncte pentru persoana pentru care intuiia judectorului o prefer cel mai mult, 1 punct pentru persoana pe care intuiia judectorului o prefer mai puin i 0 puncte pentru persoana pe care intuiia o consider total nepotrivit pentru a i asuma sarcina gzduirii minorului n mod statornic. Oricare dintre valori poate fi utilizat cu fiecare dintre persoanele pentru care se aplic scoring-ul.

25

Observaie important cu privire la evitarea perpeturii discriminrii pe criteriul sexului justiiabilului:

Este important ca instanele s evite a introduce n algoritmul pe care l folosesc criterii neconforme cu legislaia. n mod specific este interzis a discrimina prinii din punctul de vedere al stabilirii locuinei pe criterii de tip sex, orientare sexual, naionalitate, religie, etc. [12] . Un caz particular de discriminare, des ntlnit anterior datei de 1 octombrie 2011, a fost coroborarea de ctre instan a vrstei mici a minorului cu sexul printelui n prezumia greit c doar mama se poate ocupa de un copil de vrst fraged (prezumia de ncredinare ctre mam). Nu doar c acest argument nu este susinut de ctre nici un argument obiectiv provenit din studiile tiinelor sociale ci reprezint o grav discriminare cu privire la sexul printelui care se prezint n faa instanei. Trebuie aadar evitat n stabilirea locuinei copilului dup divor sau dup separarea prinilor orice criterii discriminatorii. n fapt, n msura n care noul cod civil stipuleaz n mod clar autoritatea printeasc comun asupra copiilor i posibilitatea ca minorul s acceseze pe printele nerezident cvasi-perment, inclusiv la domiciliul printelui rezident[13] stabilirea locuinei minorului ar trebui s NU fie viciat de aceast prezumie greit de superioritate a unui printe asupra celuilalt printe, din punctul de vedere al abilitilor parentale.

Referine
[1] Articol pe blog-ului judectorului Cristi Danile (http:/ / cristidanilet. wordpress. com/ 2011/ 08/ 21/ jurnal-usa-7-ghid-de-aplicare-pedepse) [2] http:/ / en. wikipedia. org/ wiki/ United_States_Federal_Sentencing_Guidelines [3] Fie de individualizare a pedepsei (http:/ / www. universuljuridic. ro/ Lavinia-Valeria-Lefterache-Francisca-Maria-Vasile/ Fise-de-individualizare-a-pedepsei. html) [4] https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PYzA0MDVjOTQtMTQ0MC00MzA2LTkzNDctYmFiOWFhYzgyNWY0& hl=en_US [5] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ PLEPAP:Art. _3. 20 [6] http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Manualul_de_acordare_a_custodiei/ Interesul_superior_al_copiilor [7] http:/ / www. ksbar. org/ public/ public_resources/ pamphlets/ child_custody. shtml [8] Textul original n englez spune:"Question: What factors does a judge look at in awarding a parent residential custody of a child? Answer: The trial judge has broad discretion to award custody according to the child's best interests. The Kansas statute lists the following factors, among others: the child's adjustment to home, school and community; the wishes of the parents and the child; which parent will most cooperate in helping the child maintain a relationship with the other parent; and evidence of spousal abuse. Neither the mother nor the father is preferred because of sex. Each case is reviewed on its own facts according to child's best interests. If the child is a teenager, the judge may be willing to consider the child's wishes as to residence and the child's reasons. There is no specific age when a child gets to decide where they live, but generally, the older the child, the more weight that child's desires are given by the court. [9] http:/ / www. divorcesource. com [10] Textul original n englez spune: "The Judge is mandated by law to consider the following items when deciding which custodial arrangement serves the best interest of the child: - the wishes of the child's parent or parents as to his custody; -the wishes of the child as to his custodian; -the interaction and interrelationship of the child with his parent or parents, his siblings and any other person who may significantly affect the child's best interest; -the child's adjustment to his home, school and community -the mental and physical health of all individuals involved; -the physical violence or threat of physical violence by the child's potential custodian, whether directed against the child or directed against another person; -the occurrence of ongoing abuse as defined in Section 103 of the Illinois Domestic Violence Act of 1986, whether directed against the child or directed against another person;and -the willingness and ability of each parent to facilitate and encourage a close and continuing relationship between the other parent and the child".

Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane

[11] Titlul complet al manualului este "Rolul judectorilor i al procurorilor n protecia i promovarea drepturilor copilului". Paginile cele mai relevante sunt 43 i 44 care descriu pe de o parte criteriile recomandate a fi luate n considerare n stabilirea interesului superior al minorului. Pentru uurina celor ce doresc s consulte aceste informaii am ataat aceste dou pagini aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PNjY5MDJhMmYtNzZlZS00YmI0LWFhZDktNTVjYjI5NGIzZDBk& hl=en). Manualul complet poate fi descrcat de pe situl INM adic de aici (http:/ / www. inm-lex. ro/ index. php?MenuID=59& DetailID=649). [12] Legislaia cu privire la combaterea discriminrii se poate consulta aici (http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Manualul_de_acordare_a_custodiei/ Discriminarea_pe_criterii_de_sex#Legisla. C8. 9Bia_antidiscriminare_. C3. AEn_vigoare) [13] oferind aadar printelui nerezident multiple posibiliti de interaciune cu minorul

26

Relocarea minorului n alt localitate

Principiul status-quo-ului
Schimbarea de ctre un printe (s spunem printele custodian) a domiciliului n alt localitate situat la mai mult de 25 de km de domiciliul celuilalt printe nu va putea da dreptul respectivului printe s pretind ca minorul s petreac mai mult timp la domiciliul su n defavoarea printelui necustodian n condiiile n care ambii prini ofer condiiile necesare unei bune creteri i educri a minorilor.

"Din nou, instana nu are n vedere, atunci cnd face referire la mpotrivirea reclamantului fa de schimbarea reedinei minorei, la faptul c un atare acord era cerut de lege, ci doar la faptul c, n mod obinuit, deciziile majore cu privire la copii se iau de ambii prini, chiar daca sunt divorai"

Sentina Civil 2969/2008/Braov>, paginile 36-37, liniile 42-43 i respectiv 6-9)

Pensia alimentar
Comentariu
1. Pensia de ntreinere pltit n natur
Spre deosebire de Codul Familiei care preciza prin dispoziiile art. 93 alin. 1 teza I c "obligaia de ntreinere se execut n natur sau n bani" fr a fi prea evident preferina legiuitorului pentru pensia alimentar pltit n natur, Noul Cod Civil prin Art. 530 [1] este ct se poate de clar sub acest aspect. Conform Art. 530 [1] obligaia de ntreinere se execut n natur, prin asigurarea celor necesare traiului i, dup caz, a cheltuielilor pentru educare, nvtur i pregtire profesional i doar dac aceast obligaie nu se execut de bunvoie, n natur, instana de tutel dispune executarea ei prin plata unei pensii de ntreinere, stabilit n bani: Prin urmare plata pensiei de ntreinere pentru minor este prima opiune la care instanele trebuie s apeleze. Aceasta i pentru c altfel autoritatea printeasc comun d o preferin plii pensiei alimentare n natur prin faptul c implic faptul c deciziile privitoare la copil se iau de comun acord ntre prini. De exemplu relativ la decizia alegerii grdiniei la care s fie nscris minorul: Aceast decizie este genul de decizie ce trebuie luat de ctre amndoi prinii. Cum ea implic i un cost, este normal ca amndoi prinii s fie percepui de ctre directorul grdiniei ca i contribuitori bneti i deci decideni. Altfel, dac printele nerezident ar fi obligat la o pensie n bani ctre cellalt printe, printele rezident ar putea ignora (i deci nclca foarte uor) dreptul printelui nerezident de a i exprima opinia relativ la decizia alegerii grdiniei. Plata pensiei de ntreinere pentru minor n bani este a doua opiune n cazurile n care autoritatea printeasc nu poate fi exercitat n comun sau dac unul dintre printi dovedete cu rea credin c nu sprijin financiar copilul, etc. Pn la aceasta situaie ar trebui s funcioneze prezumia de buncredin cu privire la printele cu care copilul nu locuiete n mod statornic (printele nerezident)

Pensia alimentar

27

2. Pensia de ntreinere pltit n raport cu nevoile reale copiilor

Conform dispoziiilor referitoare la autoritatea printeasc comun, n nici un caz nu s-ar pune problema ca unul dintre printi s fie "mai egal dect celalalt" i s aib (aa cum era cazul n aranjamentele de tip custodie unic) autoritatea de a se ocupa singur de eventualele economii (diferene dintre sumele decise de instan ca pensie alimentar i costurile reale ale ntreinerii copilului). De aceea trebuie s nceteze practica instanelor de a acorda cu titlul de cheltuieli de ntreinere a minorului, pensii alimentare foarte mari n sensul la exact 1/4 din veniturile nete ale printelui n cauz (pentru un copil) sau exact 1/3 din veniturile nete ale printelui n cauz (pentru doi copii), etc. Este deci recomandat ca pensia alimentar decis n instan s aib un plafon minim sub care s nu poat cobor chiar i dac printele n cauz nu are venituri oficiale (calculat prin aplicarea procentelor enunate de Art. 529 [2] litera (2) raportat la salariul minim net pe economie) i, de asemenea, s aib un plafon maxim calculat pentru fiecare copil, la 50% din salariul mediu net pe economie[3] (aa cum l public regulat Institutul Naional de Statistic).

3. Compensarea plii pensiei de ntreinere pentru perioada vacanei de var

n cazul n care minorul petrece o perioad semnificativ de timp n compania printelui nerezident iar printele nerezident a optat (sau a fost obligat de ctre instan) la plata n bani a pensiei de ntreinere, se compenseaz datoria acestuia ctre printele rezident pentru o perioad de timp egal cu dublul perioadei n care minorul locuiete la printele nerezident. Suportul legal pentru aceast reglementare este reprezentat de faptul c printele care are copilul n ngrijire efectueaz, de facto, o prestaie n natur. Or pe perioada vacanei de var printele care ngrijete copilul este chiar printele nerezident i deci ar fi o povar mult prea mare pentru acesta s plteasc sume de bani ctre printele rezident i suplimentar s mai poat s susin i cheltuielile legate de ngrijirea minorului n acea perioad care, n general, implic oricum cheltuieli semnificative, fiind dedicat petrecerii timpului liber mpreun cu minorul. Exemplificare S lum cazul n care n vacana de var minorul locuiete efectiv 6 sptmni cu printele nerezident. innd cont de faptul c este normal ca i printele rezident s contribuie la ntreinerea minorului pentru acele 6 sptmni. Pentru uurina reglrilor bneti se propune ca cele 6 sptmni n care printele nerezident a suportat singur costurile legate de creterea i ngrijirea minorului s fie compensate de scutirea acestuia de la plata pensiei de ntreinere pentru urmtoarele 6 sptmni. Pe acelai principiu, dac n vacana de var minorul locuiete efectiv 4 sptmni cu printele nerezident acesta ar trebui s fie scutit de plata pensiei alimentare ctre printele rezident pentru urmtoarele 4 sptmni.

Jurispruden
Recomandare
Aceast prevedere legislativ trebuie s implice o schimbare de optic a instanelor cu privire la stabilirea pensiei alimentare datorat copilului minor de ctre fiecare dintre prini n sensul de a verifica cu fiecare cei doi prini, pe parcursul divorului i anterior pronunrii sentinei, dac acetia doresc s se achite de contribuia lor n natur ori n bani. n msura n care un printe dorete s se achite n natur instana va acorda acestui printe aceast posibilitate n msura n care printele dorete s se achite de obligaia sa prin plat n bani va acorda acestui printe aceast posibilitate n ambele cazuri instana va calcula contribuia fiecruia dintre cei doi prini la cheltuielile pentru eudcare, nvtur i la asigurarea celor necesare traiului zilnic, conform Art. 529 dar nu mai puin dect salariul minim net pe economie i nu mai mult dect salariul mediu net pe economie publicat de ctre Institutul Naional de

Pensia alimentar Statistic. De asemenea, n conformitate cu argumentaia de mai sus, este necesar ca instanele de judecat stabileasc obligaia de ntreinere raportat la nevoile reale ale minorilor preciznd de asemenea i posibilitatea suspendrii plii pensiei alimentare pentru perioada vacanei de var, pe o perioad calculat n funcie de programul de legturi personale acordat de ctre instan printelui nerezident.

28

ablon pentru dispozitivul sentinelor

Propunem instanelor introducerea urmtorului text standard n dispozitivul sentinelor pe care le emit:[4]
Varianta 1 "Instana decide stabilete pentru printele (...rezident...) plata obligaiei de ntreinere n natur, n cuantum de (...) lei lunar iar pentru printele (...nerezident...) plata obligaiei de ntreinere n bani, n cuantum de (...) lei lunar. Plata pensiei alimentare n bani se suspend pentru (...printele nerezident...) n lunile (...) pentru a compensa cheltuielile suplimentare pe care acesta le efectueaz pentru ngrijirea minorului n perioada acordat ca program de legturi personale n timpul verii"

[5] Varianta 2 [6] "Instana decide stabilete pentru printele ambii prini plata obligaiei de ntreinere n natur, n cuantum de (...) lei lunar iar pentru printele (...rezident...) i respectiv (...) lei pentru printele (...nerezident...)"

Referine
[1] [2] [3] [4] [5] [6] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _530 http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _529 a se vedea i ghidarea oferit de Art. 529 (http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _529) litera (3) ... cazul n care printele nerezident a optat pentru plata pensiei alimentare n bani cazul n care printele nerezident a optat pentru plata pensiei alimentare n natur

Legturi personale

29

Legturi personale
Dac n trecut se utiliza foarte des "noiunea de program de vizitare" viziunea modern n psihologie, justiie i dreptul copilului avanseaz noiunea de "program de legturi personale" ca o confirmare a contientizrii societii despre nevoile mult mai mari pe care minorii le au n relaie cu prinii cu care nu locuiesc n mod permanent (printele necustodian). Studiile tiinelor sociale[1] au artat c schema "clasic" de interaciune ntre copil i printele nerezident de un weekend la dou sptmni este nesatisfctoare pentru copil i prejudiciaz minorul. Instanele trebuie s conceap, pe ct posibil, i dac printele n cauz cere acest lucru i dac distana dintre locuinele celor doi prini o permit, programe de legturi personale care s implice, n perioada colar, posibilitatea ca minorul s fie gzduit mai mult de 2 nopi din 14 la cellalt printe i, pe ct posibil, interaciuni regulate (cteva ore) ntre printele nerezident i minor, la locuina acestuia sau n afara locuinei minorului, i n zilele lucrtoare.

Fundamentarea legal a noiunii program de legturi personale

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

Orice copil are dreptul de a ntreine cu regularitate relaii personale i contacte directe cu ambii prini, cu excepia cazului n care acestea sunt contrare interesului su.

Articolul 24 litera (3) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

Convenia din 17/07/2006 asupra relaiilor personale care privesc copiii

Convenia din 17/07/2006 asupra relaiilor personale care privesc copiii [2] . este documentul care convine s se "nlocuiasc noiunea de "drept de vizit privind copiii" cu aceea de "relaii personale privind copiii" i se prevede de asemenea "dreptul copilului separat de unul sau de ambii prini de a ntreine relaii personale i contacte directe regulate cu ambii prini". Vom enumera mai jos articolele cele mai relevante, din acest punct de vedere:
"Art. 2 - Definitii: n sensul prezentei convenii, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) relaii personale: (i) ederea copilului, limitat n timp, la o persoan menionat la art. 4 sau 5, cu care copilul nu locuiete de obicei, sau ntlnirea dintre copil i acea persoan; (ii) orice forme de comunicare ntre copil i acea persoan; (iii) furnizarea oricror informaii cu privire la copil ctre acea persoan sau invers"

Totodat, n preambulul acestui document i se arat importana pstrrii legturilor personale cu alte persoane semnificative n afara celor doi prini (de exemplu cu bunicii, unchii i mtuile, verii, fraii din alte cstorii, etc.):
"PREAMBUL fiind de acord s recunoasc nevoia copiilor de a ntreine relaii personale nu numai cu cei doi prini ai lor, ci i cu anumite alte persoane care au legturi de familie cu copiii i importana pentru prini i pentru aceste alte persoane de a rmne n contact cu copiii, sub rezerva protejrii interesului superior al copiilor"

Pentru ca apoi articolul 5 s statueze aceasta ct se poate de clar:

"Art. 5 - Relaii personale ntre un copil i alte persoane dect prinii 1. Sub rezerva interesului superior al copilului, pot fi instituite relaii personale ntre copil i alte persoane dect prinii si, care au cu acesta legturi de familie. 2. Statele pri sunt libere s extind aceast dispoziie i la alte persoane dect cele menionate la alin. 1, iar acolo unde s-a fcut acest lucru statele pri pot decide n mod liber ce tip de relaie personal se aplic, aa cum este definit la art. 2 lit. a)."

Legturi personale

30

Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului

Prevederile art. 15 din Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului:
"Art. 15 (1) n sensul prezentei legi, relaiile personale se pot realiza prin: a) ntlniri ale copilului cu printele ori cu o alt persoan care are, potrivit prezentei legi, dreptul la relaii personale cu copilul; b) vizitarea copilului la domiciliul acestuia; c) gzduirea copilului pe perioada determinat de ctre printele sau de ctre alt persoan la care copilul nu locuiete n mod obinuit; d) corespondena ori alt form de comunicare cu copilul; e) transmiterea de informaii copilului cu privire la printele ori la alte persoane care au, potrivit prezentei legi, dreptul de a menine relaii personale cu copilul; f) transmiterea de informaii referitoare la copil, inclusiv fotografii recente, evaluri medicale sau colare, ctre printele sau ctre alte persoane care au dreptul de a menine relaii personale cu copilul. (2) Transmiterea informaiilor prevzute la alin. (1) lit. e) si f) se va face cu respectarea interesului superior al copilului, precum i a dispoziiilor speciale viznd confidenialitatea i transmiterea informaiilor cu caracter personal."

Convenia European a Drepturilor Omului

Articolul 8 cu privire la Dreptul la respectarea vieii private i de familie spune:
"Art. 8 1. Orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, a domiciliului su i a corespondenei sale. 2. Nu este admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui drept dect n msura n care acest amestec este prevzut de lege i dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirii faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea drepturilor i libertilor altora."

Convenia Naiunilor Unite privind drepturile copilului [3]

"Art. 9 1. Statele pri vor veghea ca nici un copil s nu fie separat de prinii si mpotriva voinei acestora, excepnd situaia n care autoritile competente decid, sub rezerva revizuirii judiciare i cu respectarea legilor i a procedurilor aplicabile, c aceast separare este n interesul suprem al copilului. O astfel de decizie poate deveni necesar n cazuri particulare cum ar fi, de exemplu, n cazul copiilor maltratai sau neglijai de prini sau n cazul n care prinii triesc separat i se impune luarea unei hotrri cu privire la locul de reedin a copilului. [...]"

Jurisprudena modern cu privire la dreptul printelui necustodian [4] .

"dreptul printelui printe necustodian nu se limiteaz sau, altfel spus, nu este nchistat, miniaturizat, ntr-un simplu program de vizit. Dimpotriv, acesta este mult mai deplin i profund, nglobnd, printre altele, i dreptul de a fi informat, respectiv, de la caz la caz, de a i se solicita acordul n legtur cu deciziile importante care privesc viaa copilului."[5] "Astfel, drepturile recunoscute printelui printe necustodian aidoma n legislaia noastr grosso modo constau n: dreptul de vizit, corelat sau nu cu cel de gzduire, dreptul de supraveghere i cel de a veghea (le droit de surveillance e droit de surveiller) asupra ntreinerii i educrii copilului, asigurndu-i astfel prerogativele necesare echilibrrii, oferirii unui pol de referin"[6] "Aadar, printele cruia nu i s-a ncredinat copilul are nu numai dreptul de a veghea / supraveghea educaia minorului, dar, n acelai timp, dreptul, corelativ obligaia, de a contribui la aceasta. Accepia acestei noiuni contribui nu se limiteaz doar la o implicare sub aspect pecuniar, termenul n discuie n cadrul contextului analizat i potrivit regulilor gramaticale, vizeaz spijinul / participarea / aportul la educaia minorului i sub aspect spiritual, sufletesc, intelectual."[7]

Legturi personale "Tocmai n acest cadru printe necustodian trebuie, n funcie de mprejurri, fie informat, ori cumulativ, informat i s i fie solicitat acordul, asupra deciziilor importante care privesc i se invesc n viaa minorului. Nemprtind acest cadru ideatic, ntr-o interpretare per a contrario, rolul printelui printe necustodian s-ar limita la cea a unui banal spectator, de simplu debitor al unei pensii de ntreinere poate poetic, dar trist, pe o scen unde se desfoar rolul vieii copilului su. Aceast ipostaz sine qua non nu-i este deloc oportun, a fortiori n discrepan fl agrant cu principiul interesului superior al copilului, prin favorizarea excesiv i nejustifi cat a celuilalt printe cruia i-au fost conferite drepturile printeti corelativ cu lipsirea de motivare i implicare, dezamgire a printelui printe necustodian, care se vede neputincios, bunoar, n faa influenei exercitat de fostul so i familia acestuia asupra minorului. De asemenea, cum just s-a opinat, aceast variant de abordare nu ar fi conform concepiilor sociale moderne, cunotinelor actuale de psihologie i nici tendinelor recente ale legiuitorului contemporan." [8] "n fine, dreptul printelui necustodian de a supraveghea / veghea educaia minorului nu este unul a posteriori dup ce deciziile au fost luate ci el trebuie consultat prealabil la luarea acestora. Este vorba despre decizii importante care privesc viaa minorului, exemplifi cativ, cum ar fi, alegerea instituiei de nvmnt, educaia religioas, medicamentaia ce trebuie administrat n anumite situaii, nereferindu-ne i excluznd cele strict cotidiene, zilnice, bunoar, obiceiurile alimentare sau vestimentaia"[9] "Cum am ncercat a reliefa, dreptul de supraveghere/ veghere din discuie, nu reprezint o simpl carcas goal, o satisfacie academic, un privilegiu lipsit de coninut care nu poate fi transpus n practic, in concreto, ci dimpotriv, se manifest n multiplele nuane/ modaliti, printre care i cele prezentate n laboroisul petit din rndurile anterioare. Totui, ntinderea drepturilor analizate se mrginesc acolo unde intr n conflict, aducnd atingere i vtmnd principiul interesului superior al copilului. "

31

Rolul printelui necustodian (n general tatl)

Legea nr. 272/2004 subliniaz importana rolului tatlui n creterea i educarea copiilor, preciznd c ambii prini sunt responsabili pentru creterea copiilor lor (art. 31.1). Aceast responsabilitate trebuie vzut sub forma unei implicri active n toate aspectele vieii copilului. Tatl trebuie s joace un rol activ n viaa copilului s comunice, s se joace, s se implice n activiti comune, s stabileasc i s explice reguli , implicarea ambilor prini avnd beneficii incontestabile pentru dezvoltarea psihosocial a copilului. Este cunoscut faptul c familiile monoparentale se numr printre grupurile sociale cele mai vulnerabile. Un copil crescut i educat cu dragoste i responsabilitate de ambii prini, chiar i atunci cnd acetia nu locuiesc mpreun, are anse mult mai mari de integrare i reuit social. [10] "Chiar dac autoritatea mamei se manifest mult mai direct i mai continuu n viaa curent a copilului, nu exist ndoiala c tatl reprezint n ochii lui autoritatea suprem. Dei tatl stabilete n tot mai strns nelegere i de comun acord cu mama ceea ce s-ar putea numi politica familiei i valorile care prevaleaz n cuprinsul acestei politici, tradiia i circumstanele socio-economice fac din el agentul prin care familia se leag de mediul material i social mai larg, pentru c funcia sa esenial este esenial exterioar cminului. Fr a minimaliza ctui de puin autoritatea prin care mama se impune n ochii copilului, se poate totui considera c autoritatea patern se coloreaz cu o nuan proprie pentru c, mai fundamental dect mama." (citat din articolul Familia monoparental (pagina 21) care se poate descrca de aici [11] sau de aici [12]) "ntr-adevr, tatl este acela care face pe copil s ias din starea de nedifereniere cu mama, conducnd astfel primele lui trsturi de individualizare, i, care prin prezena sa, l orienteaz dincolo de acel univers imediat format de sfera maternal. [...]. Prin prezena sa n cmin, tatl provoac oarecum pe biat s fie masculin i pe fat s fie feminin; n felul acesta, el le face un serviciu considerabil, i anume acela c ajut i pe biat i pe fat s se instaleze n caracteristicile sexuale lor i s vad n acest lucru un fapt pozitiv. IDEM (pagina 22) "Specialitii au ajuns la concluzia c neimplicarea sau absena tatlui din viaa copilului duce la interiorizare, la un comportament deviant, la abandon colar. ntr-un cuvnt la apariia problemelor de adaptare social a adolescenilor, mai ales n cazul bieilor. Mai mult copilul devine foarte rsfat, egocentric i consider c lui i

Legturi personale se cuvine orice fr s tina cont de cei din jurul su. Altfel spus devine un copil cu probleme care nu se pot repara uor i care l vor urmri toata viaa. [...] este chiar plcut, s vedem c tatl, pe lng rolul biologic necontestat, se implic i n educarea i dezvoltarea psihologica a copilului. Astfel, prinii, att mama cat i tatl au sau ar trebui s aib acelai rol n evoluia i dezvoltarea psihologic a celui mic. " (citat din articolul Absena tatlui/mamei din familie preluat de pe pe ScriDB i care se poate descrca de aici [13]).

32

Importana relaiei dintre copil i printele necustodian

Exist foarte multe studii de specialitate [n strintate] care converg spre concluzia nevoii de implicare mai mare a printelui necustodian, n general tatl, n creterea i educarea minorilor, studiile evideniind efectele benefice pe care o legtur solid cu tatl o are asupra dezvoltrii copilului i asupra reducerii efectelor adverse ale divorului: Troxel & Matthews (2004) arat c absena fizic a printelui necustodian, diminuarea cldurii i responsivitii determin reducerea disponibilitii fizice i psihologice a prinilor, fapt care amplific distresul emoional la copii ce trec prin experiena divorului.[14] Amato si Sobolewski (2005) [15] arat c apropierea de prini usureaz adaptarea psihologic n urma divorului iar Kari Moxnes (2003) [16] a observat c cei mai muli dintre copiii care menineau legtura cu tatl sunt mulumii. Shek (2000) [17] a realizat un studiu care ne arat cum calitatea relaiei maritale prezice bunstarea prinilor, iar calitatea relaiei maritale n cazul tatlui si bunstarea psihologic a acestuia prezice relaia tat - copil. Amato (2003) [18] realizeaz o paralel ntre rezultatele unor anchete sociologice si unele calitative realizate de Judith Wallerstein. Comparaia celor dou tipuri de rezultate arat c cele mai multe studii, n concordan cu studiile lui Wallerstein n versiunea moderat, converg spre ideea c divorul prinilor reprezint un factor de risc pentru bunstarea psihologic a copiilor odat ajuni la maturitate; Amato si Booth (1991) [19] arat c n msura n care calitatea relaiei printe copil este una bun riscurile pe care le implic divorul sunt relativ mici. Guttman (1993) [20] reia rezultatele unor studii care arat c procesele din cadrul familiei influeneaz bunstarea copilului mai mult dect tipul familiei, iar lucrrile mai vechi (Hess si Camara, 1979 cf. Guttman, 1993) arat c cel mai puternic predictor al bunstrii copilului este relaia printe copil. Steittmatter si Jones (1982) [21] analizeaz influena stilului parental asupra stimei de sine a copiilor, si arat c acei copii care si percep prinii ca fiind mai puin autoritari si mai democratici au stima de sine mai ridicat. Amato si Sobolewski (2005) arat c apropierea de prini usureaz adaptarea psihologic n urma divorului iar Kari Moxnes (2003) a observat c cei mai muli dintre copiii care menineau legtura cu tatl sunt mulumii. Amato si Sobolewski (2001) [22] arat c efectele negative ale divorului asupra sntii mintale ale copiilor sunt mediate de trei procese: situaia socioeconomic (prin educaie si venit), calitatea relaiei printe copil si instabilitatea relaiilor, iar din punct de vedere statistic cel mai puternic efect este acela al calitii relaiei printe copil. McLanahan (1999) [23] arat c, n medie, copiii care cresc fr tat sunt mai puin adaptai dect copiii care se dezvolt avndu-i alturi pe ambii prini. Marsiglio si colegii si (2000) [24] arat c este important calitatea interaciunii tat copil, iar taii joac un rol important n viaa copiilor n msura n care comportamentul si atitudinea fa de copil sunt adecvate, iar stilul parental adoptat este democratic. Conform lui Moxnes (2003) [25] care aplic teoria sistemelor familiale, separarea prinilor este o problem pentru copil pentru c are ca rezultat modificarea structurii familiei; problemele generate de aceste schimbri sunt evitate dac familia mononuclear dinainte de divor devine una binuclear dup divor [n.n. accesul cvasinelimitat la ambii prini] Kirby (2002) [26] afirm, n baza teoriei controlului social c relaiile sociale puternice, n special acelea dintre prini i copii fac ca probabilitatea implicrii copilului n comportamente indezirabile din punct de vedere social s scad, n vreme ce teoria socializrii avanseaz ideea c sprijinul, supravegherea si modelele de comportament

Legturi personale oferite de prini afecteaz dezvoltarea si bunstarea copiilor; n contextul separrii influena benefic a acestora se va reduce Din perspectiv constructivist observm c anumite relaii si aranjamente sociale generate de divor sunt nc n curs de definire (nu avem patternuri stabilite) i pot fi studiate prin cu ajutorul metodelor constructiviste. n acest context diversitatea a crescnd a aranjamentelor de locuire pentru tai si copii n zilele noastre trebuie recunoscut (Marsiglio si alii, 2000). Ionela Crian [27] prin cele trei cercetri intreprinse ca parte a tezei de doctorat afirm c rezultatele (obinute cu ajutorul a trei metode diferite [28] ) c e mai important din punctul de vedere al bunstrii copilului calitatea relaiei cu prinii dect tipul familiei [prini divorai sau cstorii, prini locuind cu minorul sau nu, n.n.]. Hanselmann aprecia c absena tatlui n timpul copilriei are ca efect suprimarea dorinei de realizare a copilului, a dorinei de "a deveni cineva" i mpiedica elaborarea unui ideal profesional. El considera c copilul fr tat nu poate dobndi ncrederea n sine necesar pentru a-i fixa obiective i pentru a ncerca s le ating, i c el devine cu mai mult greutate contient de valorile supraindividuale care trebuie sa-i condiioneze comportamentul. (citat din articolul Familia monoparental (pagina 22) care se poate descrca de aici [11] sau de aici [12])

33

Psihologii despre rolul tatlui n viaa copiilor

Comunicarea Tata Fiu [29] Consecintele Slabirii Functiei Parentale [30] Copilul Si Despartirea Parintilor [31] Functia Si Rolul Tatalui [32] Imaginea Tatalui [33] Slabirea Functiei Parentale [34]

Concluzii
n conformitate cu nouiunea nou introdus de program de legturi personale i lund n considerare numeroasa literatur de specialitate care dezvluie efectele benefice pe care implicarea mai ampl a printelui necustodian n viaa minorlului, recomandarea noastr este de a se construi programe de vizitare mai largi, care s permit efectiv construirea i meninerea relaiilor de ataament dintre printele necustodian si minor. Situaia curent din justiia romn care, cu mici excepii acord un program de vizitare simbolic i total insuficient nevoilor psiho-emoionale ale minorilor, trebuie s se schimbe. Aceast schimbare este cu att mai mult necesar n contextul n care Romnia se aliniaz la trendul general din lume de implementare a custodiei comune. Pn la intrarea n vigoare a custodiei comune, recomandarea pe care o facem judectorilor este de a se relia noiii jurisprundene n materia implementrii programelor de vizitare care urmrete introducerea unor programe de legturi personale mai ample care s excead noiunea de un weekend la dou sptmni i care s implice posibilitatea ca minorul s poat s i acceseze printele (necustodian) cvasi permanent i n timpul zilelor sptmnii.

Legturi personale

34

Referine
[1] de pild studiul Kelly, J. (1988), Adaptarea pe termen lung a copiilor n urma divorului: constatri convergente i implicaii practice. Journal of Family Psychology, 2(2), 119-139. care se poate consulat aici (http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Index_de_studii_psihologice_relevante_privitoare_la_divor_i_custodie/ Studiul_Kelly,_J. _(1988)) [2] Convenia a fost publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 257 din 17/04/2007. Actul a intrat n vigoare la data de 17 aprilie 2007 prin adoptarea legii 87/2007 i poate fi descrcat de aici (http:/ / www. protectiacopilului6. ro/ Files/ legislatie/ Conventie_privind_relatiile_personale_care_privesc_copiii. pdf) [3] Convenia Naiunilor Unite privind drepturile copilului poate fi descrcat n format PDF de aici (http:/ / www. google. ro/ url?sa=t& source=web& cd=4& ved=0CC0QFjAD& url=http:/ / www. savethechildren. net/ romania/ comunicate_presa/ comunicate_2009/ Subiecte_ingrijorare_drepturi_copii_Romania_SCR. pdf& rct=j& q=Conventiei Natiunilor Unite privind drepturile copilului& ei=VwwOTaz2AY-Mswbqn6T7DA& usg=AFQjCNG6-Sif5a4iBBJn_R2eDlPAc2dWCg& cad=rja) [4] Denumirea ca de altfel i textele de mai jos provin dintr-un excelent articol publicat de domnul Bogdan Ionescu n revista Curierul Juridic nr. 2/2010. Domnul Ionescu folose;te pe parcursul articolului su denumirea de printe non gardien, noiune preluat din sintagma dreptului francez i care desemneaz printele cruia nu i s-a ncredinat minorul. Pentru coeren ns, ne-am permis s redenumim n cadrul citatelor preluate termenul de printe non gardien cu denumirea consacrat de printe necustodian [5] Bogdan Ionescu, Considerente asupra drepturilor printelui cruia nu i s-a ncredinat copilul articol publicat n Curierul Juridic nr. 2/2010 i care se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PZjdhZGZkM2YtODA3OC00NWEyLWI1OTQtMDUzZjE0NWE5OTlm& hl=en& authkey=CKGPua0B) [6] O. Bourguignon, J.L. Rallu, I. Thery, Du divorce et des enfants, Presses Universitaires de France, 1985, p. 92. (citatul este n fapt citatul autorului articolului, articolul complet se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PZjdhZGZkM2YtODA3OC00NWEyLWI1OTQtMDUzZjE0NWE5OTlm& hl=en& authkey=CKGPua0B)) [7] Bogdan Ionescu, Considerente asupra drepturilor printelui cruia nu i s-a ncredinat copilul articol publicat n Curierul Juridic nr. 2/2010 i care se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PZjdhZGZkM2YtODA3OC00NWEyLWI1OTQtMDUzZjE0NWE5OTlm& hl=en& authkey=CKGPua0B) [8] Bogdan Ionescu, Considerente asupra drepturilor printelui cruia nu i s-a ncredinat copilul articol publicat n Curierul Juridic nr. 2/2010 i care se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PZjdhZGZkM2YtODA3OC00NWEyLWI1OTQtMDUzZjE0NWE5OTlm& hl=en& authkey=CKGPua0B) [9] n vederea acestor solide argumentaii, prelund i dezvoltnd cadrul ideatic, am consultat: M.D. Castelli, D. Goubau, Le droit de la famille au Qubec, ed. a V-a, Les Presses De Luniversit Laval, 2005, p. 333-345, cu numeroasele referine citate dup tiina noastr nu cunoatem n doctrina romn nicio referire, fi e ea chiar en passant, referitoare la aceast problematic; Interesant c drepturile n discuie se regsesc statuate expresis verbis in numeroase legislaii strine, de exemplu art. 155 C.civ. italian, unde printele cruia nu i s-a ncredinat copilul are dreptul i obligaia de a lua marile decizii privitoare la copil, mpreun cu cellalt printe, precum i de a supraveghea educaia i ghidarea sa moral. n acest sens a se vedea K. Boele-Woelki, B. Braat, I. Sumner, op. cit., p. 288; Pentru un studiu aprofundat a se vedea F.D. Dfossez, C. Choain, Lautorit parentale en question, Septentrion, 2003, p. 211-213, pentru a trimite doar la analiza i explicarea ctorva texte net superioare dispoziiilor interne, art. 374 C.civ. belgian, respectiv art. 275 C.civ. elveian.(citatul este n fapt citatul autorului articolului, articolul complet se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PZjdhZGZkM2YtODA3OC00NWEyLWI1OTQtMDUzZjE0NWE5OTlm& hl=en& authkey=CKGPua0B)) [10] Citat din Manualul Rolul i responsabilitile judectorilor i procurorilor n protecia i promovarea drepturilor copilului editat de ctre Autoritatea Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului (Bucureti), Editura Trei, 2006, ISBN (10) 973-707-109-3 ; ISBN (13) 978-973-707-109-5. Citatul se regsete la pagina 20 (https:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PNDI3OGMxOGQtOTQyZC00OTk5LThkZTgtZDY4ODE2ODYzNDI5& hl=en). Manualul complet se poate descrca de aici (http:/ / www. anpfdc. ro/ Files/ 2. Manualul judecatori si procurori_20074195351796. pdf) sau de aici (https:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35POTVjNDkxY2EtNmQ5MC00ZWE4LTg3ZWEtODc0MmU3ZmIyZjEz& hl=en). [11] http:/ / www. scribd. com/ doc/ 37335399/ Familia-monoparentala [12] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNWU4YzZlN2ItZjEwZi00ZTg5LTk0NmUtYWU4ZDQ4ZGNlMTNm& hl=en [13] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0BwzMKPb_SwDLMDliYjg3NTUtNzAwMC00OGQzLWIxZWUtNGEwZTdkY2VhMDJk& hl=en [14] Troxel, W. M., & Matthews, K. A. (2004). What are thecosts of marital conflict and dissolution to childrensphysical health? Clinical Child and Family Psychological Review, 7, 2957., concluzie citat n articolul Medierea n disputarea custodiei minorilor scris de psihologul Borlean Camelia-Anca (http:/ / cameliaborlean. wordpress. com/ ) n revista Revista Medierea, nr. 2 [15] Amato, P. R., Sobolewski, J. M. (2001) The Effects of Divorce and Marital Discord on Adults Children's Psychological Well-Being n American Sociological Review, 66, 6. [16] Moxnes, K. (2003) Risk Factors in Divorce: Perceptions of the Children Involved, Childhood 10. [17] Shek, D. T. L. (2000) Parental Marital Quality and Well Being, Parent Child Relational Quality, and Chinese Adolescent Adjustment, The American Journal of Family Therapy, 28,2. [18] Amato P. R. (2003) Reconciling Divergent Perspectives: Judith Wallerstein, Quantitative Family Research, and Children of Divorce n Family Relations, 52, 4.

Legturi personale
[19] Amato P. R., Booth A. (1991) Consequences of Parental Divorce and Marital Unhappiness for Adult Well-Being n Social Forces, 69, 3. [20] Guttman, J. (1993) Divorce in a Psychosocial Perspective: Theory and Research, Lawrence Erlbaum Associates, Inc., Hillsdale. [21] Steitmatter, J., Jones, R, M. (1982) Perceived Parent and Teacher Socialization Styles on Self Esteem in Early Adolescence, The Journal of Early Adolescence, 2. [22] Amato, P. R., Sobolewski, J. M. (2001) The Effects of Divorce and Marital Discord on Adults Children's Psychological Well-Being n American Sociological Review, 66, 6. [23] McLanahan, S. S. (1999) Father Absence and the Welfare of the Children n E. M. Hetherington, (ed.) Coping with Divorce, Single Parenthood and Remarriage: A Risk and Resilience Perspective, Lawrence Erlbaum Associates, Mahwah. [24] Marsiglio, W., Amato, P., Day, R. D., Lamb, M. E. (2000) Scolarship on Fatherhood in the 1990s and Beyond, Journal of Marriage and Family, 62,4. [25] Moxnes, K. (2003) Risk Factors in Divorce: Perceptions of the Children Involved, Childhood 10. [26] Kirby B. J. (2002) The Influence of Parental Separation on Smoking Initiation in Adolescents, The Journal of Health and Social Behaviour, 43, 1. [27] Ionela - Raluca Crisan, tez de doctorat, Cluj, 2010. Sumarul se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ fileview?id=0BwzMKPb_SwDLOGI1NWMwNzItMjc5OS00NGIzLTkxODQtZTQ0Mzc0ZWYyOGY0& hl=en& authkey=CLe8h7sO) [28] una dintre metode, cantitativ a inclus evaluarea unui eantion de 568 de elevi din judeul Cluj, o a dua metod, calitativ, a studiat calitatea relaiei dintre copii folosind un interval unde la un capt sunt copiii care nu au nici un fel de legtur cu prinii biologici (taii) [sau ntlnirile cu acestia sunt att de rare iar sprijinul printelui pentru copil lipseste cu desvrsire nct aproape putem considera relaia ca fiind inexistent] iar la cellalt capt al intervalului sunt copiii care in legtura cu prinii lor, se ntlnesc sau vorbesc zilnic la telefon, primesc atenie, sprijin moral si material din partea prinilor, ajutor la teme, sau alte beneficii, n cazul n care copilul are nevoie de ele. Undeva la mijloc putem plasa copiii ai cror prini in legtura cu ei, uneori le acord chiar sprijin financiar, ns nu le acord atenia de care copiii au atta nevoie [29] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PMTU4YWYxM2QtZDNkNi00ZDA4LWJmMjQtMDg4MDI5NmMyMjg1& hl=en [30] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNmE4MjQ0ZTYtYmZlOC00ZTI4LWEyZmYtNzJiOWM2ODIxN2Fm& hl=en [31] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNjc4NDkyM2EtZDA3Ni00MDE1LWJhNGMtNWMyNzYyZGU0MjU2& hl=en [32] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PODM3YzVkNzItZmFjMC00OWNhLTlkNmUtNmY4YTliNTBhMGNh& hl=en [33] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PODVkNGY5YTMtMWY0NC00MjIwLWE3NjQtYjY1NDM5OWViNDQ0& hl=en [34] https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PNDNhYWZhMTItZjFjZC00NWRhLWFlMzQtOTQ1NTM1ZTI5Y2Ni& hl=en

35

Transferarea copiilor

36

Transferarea copiilor
Definiie
Transferul copiilor reprezint operaiunea prin care atribuiunile i responsabiulitatea ngrijirii copilului este pasat de la un printe la altul n contextul exercitrii programului de legturi personale de ctre printele 2.

Situaia de curent
Istoric vorbind, n contextul custodiei unice, responsabilitatea transferului copilului revenea exclusiv printelui 2. Acesta era cel obligat s preia copilul de la domiciliul printelui 1 (sau de la unitatea colar, etc.) cu obligativitatea de a returna copilul la domiciliul printelui 1 (sau de la unitatea colar, etc.)

Probleme generate
Se creeaz o inegalitate ntre cei doi prini carea este perceput ca atare i de ctre copiii, inegalitate care creeaz modele greite cu privire la rolulul, responsabilitile fiecruia dintre prini ceea ce poate s le afecteze viaa adult.

Propunere
Pentru corectarea acestei inegaliti ntre prini, dac prinii nu se neleg altfel, este de ateptat ca responsabilitatea pentru transferul copiilor s fie mprit. Modelul propus este urmtorul: printele nerezident s fie cel care, n mod direct sau printr-o persoan desemnat, s preia copilul de la domiciliul printelui rezident (sau de la coal, grdini, etc.) la nceperea programului de legturi personale care implic cel puin o noapte petrecut la domiciliul su. printele rezident s fie cel care direct sau printr-o persoan desemnat s preia copilul de la domiciliul printelui rezident la ncheierea programului de legturi personale enunat mai sus.

Transferul minorilor

37

Transferul minorilor
Ide utila de altfel mai ales in contextul custodiei comune ar trebui ca mama sa aduca copiii la tata iar tatal sa aduca copiii la mama ... astfel s-ar pastra echitatea (ambii parinti ar fi implicati in aceste activitati de trasnfer si presiunea nu s-ar pune doar pe unul dintre parinti care trebuie sa strabata tot orasul (vezi un Bucuresti aglomerat) atat atunci cand ia copii cat si atunci cand returneaza copiii la domiciliul mamei ... o sa incerc sa o introduc in manualul de implementare al custodiei comnune ... O problema de sistem pe care inca nu o vad rezolvata este ca mama ar trebui sa aiba obligatii in legatura cu tatal si copilul. Copilul pierde un element esential din viata: legatura deplina cu tatal sau. Iar mama nu are nici o obligatie! Ea are obligatia sa-i dea sa manance, sa-l duca la scoala si la medic, etc., dar, in legatura cu vizitarea, ea trebuei doar "sa permita". Iar daca copilul stramba din nas (asa cum e invatat), asta e... Mama nu are nici o obligatie. Nu e sanctionata. Un asemenea copil creste cu mari traume. Un prim pas ar fi obligarea mamei de A ADUCE copilul la domiciliul tatalui, chiar pe cheltuiala lui. Acest gest ar avea un efect educativ imens atat asupra copilului cat si a mamei

Deciziile cu privire la minor

Idei 1. Felix: De aceea telul nostru principal, cred eu, cu mintea mea straina de legi, este obtinerea custodiei comune. Si asta pana la nivel de a nu putea duce copilul nici macar la scoala daca tatalui nu i se cere parerea. Directoarea scolii sa ii ceara mamei dovada ca si tatal este de acord cu alegerea. Obligata de lege. Iar acest pachet de legi trebuie sa existe. Asta nu va fi usor. Dar nici imposibil. Membrii T.A.T.A. care sunt din domeniul legii vor sti daca am o conceptie gresita sau nu. Eu asa gandesc si accept sa fiu corectat daca nu e bine cum vad lucrurile.

Modelul unui acord de mediere n custodia comun legal

38

Modelul unui acord de mediere n custodia comun legal

Custodia comun legal se bazeaz n prezent (anul 2010) pe consensul prinilor care asistai de mediatori definesc un acord de mediere. n acest sens, n cadrul procesului de mediere, prinii i pot exprima voina lor comun de a planifica activitile copilului i de a stabili un plan parental comun n interesul copilului. Acest plan parental constituie elementul fundamental cu care prinii vor recadra relaiile lor de familie intr-o nou structur, stabil, predictibil i funcional.

Model de acord de mediere

n opinia specialistului (Camelia Borlean [1], mediator i psiholog al Curii de Apel Oradea) structura a unui acord de mediere trebuie s conin urmtoarele domenii[2] 1. ncredinarea minorilor 2. Program vizitare 1. n timpul sptmnii 2. n week-end 3. Nopile ngrijiri medicale (e.g. cine este medicul pediatru curant al copiilor, ce se ntmpla n cazul n care copiii sufer de boli cronice) Comentarii, remarci negative(e.g ambii se ambtin de la subminarea autoritatii parentale) Consistena regulilor n educarea copiilor (regulile s fie aceleai n ambele case, privind creterea i educarea copiilor n domeniile importante din viaa lor) Vacanele

3. 4. 5. 6.

1. Concedii: Petrecerea concediilor cu ambii copii mpreun 2. Programul copiilor n perioada vacanelor cnd ambii prini lucreaz 3. Celebrarea unor evenimente importante 7. Educaia copiilor 8. Luarea deciziilor 1. Problemele importante n legtur cu copiii asupra crora decid mpreun sunt: 1. Activitile i performanele colare 2. Activiti extracolare (excursii, tabere, cursuri, competiii) 3. Starea lor de sntate 4. Grupul de prieteni 2. Deciziile n legtur cu problemele curente vor fi luate separat : 1. Rutina zilnic 2. Efectuarea temelor 3. Alimentaie 4. Cumprturi (mbrcminte, nclminte, rechizite, etc) 5. Plimbri i activiti cu copiii n timpul liber 6. Vizite la prieteni, cunotine, rude 9. Rezolvarea disputelor atunci cnd prinii trebuie s ia decizii mpreun 10. Suportarea cheltuielilor privind pensia alimentar (obligaia de ntreinere) 11. Paternurile de comunicare i schimbul de informaii 12. ngrijirea copiilor n lipsa prinilor

Modelul unui acord de mediere n custodia comun legal 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. Ocazii i evenimente speciale Activiti extracolare Transportarea copiilor ntre cele dou case Meninerea contactului cnd copiii sunt cu cellalt printe Meninerea legturilor cu membrii familiei extinse Aspecte privind eventuale probleme de comportament sau psihiatrice Religie Abordarea copilului ca individ cu personalitate unic Separarea problemelor de cuplu fa de cele de prini Cum facem schimbri de rutin Modalitate n care se fac schimbri importante Raportarea eventualelor cazuri de violen ncurajarea relaiei printe-copil Modalitatea n care informm copiii n legtur cu acordul nostru

39

Referine
[1] http:/ / cameliaborlean. wordpress. com [2] Structura a fost preluat, cu acordul autorului, din articolul Medierea n disputarea custodiei minorilor publicat de ctre psihologul i mediatorul Camelia Borlean n Revista Medierea n anul 2010. Textul complet al articolului se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PY2NjNTYxYTMtYWE1Yy00NDc1LThjNWItMjU1OTdiMDA3MmI3& hl=en)

Exemple
Exemplu de program de vizitare pentru 2 copii, prinii locuind n aceai localitate i avnd domiciliile relativ aproape unul de altul i fa de unitile de nvmnt: mprirea timpului - model de calendar - Download [1]

Referine
[1] http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PMDYxMTliYzAtNGU2YS00OWIyLWFmNTctYzAyYjNiNjk4ZDgx& hl=en

Sanciuni cu privire la ngrdirea programului de legturi personale

40

Sanciuni cu privire la ngrdirea programului de legturi personale

Articolul 307 - Codul Penal al Romniei - Nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului
Reinerea de ctre un printe a copilului su minor, fr consimmntul celuilalt printe sau al persoanei creia i-a fost ncredinat minorul potrivit legii, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend. Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta persoanei creia i s-a ncredinat minorul prin hotrre judectoreasc, spre cretere i educare, de a mpiedica n mod repetat pe oricare dintre prini s aib legturi personale cu minorul, n condiiile stabilite de pri sau de ctre organul competent. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

Articolul 307 - Codul Penal al Romniei - Nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului

ROLUL POLITIEI DE PROXIMITATE

Politia de proximitate este parte integranta a Politiei de Ordine Publica si a fost nfiintata pentru a crea o legatura de ncredere ntre politie si comunitate. Acest program, pus n aplicare n judetul nostru ncepnd cu anul 2003, are la baza o dubla orientare a activitatilor politiei vrncene: stabilirea unei relatii strnse ntre politie si cetateni pentru a face fata infractionalitatii; orientarea sarcinilor si a activitatilor politiei spre identificarea si rezolvarea problemelor mpreuna cu cetatenii; Acest model nou de abordare a relatiilor dintre politie si societatea civila constituie un parteneriat ce cuprinde o multitudine de forme de colaborare , activitatea politiei constituindu-se ca un serviciu public n interesul cetateanului. Rolul politistului de proximitate se diferentiaza de cel al politistului traditional n sensul ca el si dedica o mare parte a timpului sau de lucru informarii cetateanului si a consilierii acestuia n diferitele probleme ale vietii cotidiene.

SCHIMBURI DE MAIL-URI RELEVANTE - TREBUIE PUS IN FORMATUL MANUALULUI

Propunerea este foarte buna, pertinenta si bine explicata. ________________________________________ As vrea sa construiesc pe aceasta idee a taticului Cristian. Doua lucruri cred ca mai lipsesc in propunerile noastre de cod penal: 1. am detaliat in mesajul anterior - este modul in care se decide "domiciliul copilului" in cazul custodiei comune 2. ceea ce spune Cristian mai jos - faptul ca legea nu se aplica acum - este foarte greoaie procedura de aplicare - si, aproape cu siguranta nu se va aplica nici in viitor (in cazul in care parintii nu se inteleg cu privire la domiciliul copiiilor si unul dintre ei (tatal sau mama) boicoteaza accesul copilului la celuilalt parinte (conform cu hotararea instantei). Deci eu cred ca ori daca vorbim de "program de vizita" sau "program de preluare de la domiciliu" sau de "custodie comuna in care intr-o saptamana copilul sta la mama si in alta la tata (in acelasi oras)" posibilitatea de abuzuri este mare din partea "parintelui dominant". Numesc mai departe oricare din aceste situatiii "program de legaturi personale pentru copil" Pentru a preintampina nu executorul este solutia - e o procedura costisitoare si ineficienta. Procedura ar trebui ne-costisitoare (e vorba de dreptul copilului de a avea legaturi personale cu ambii parinti!!!) si eficienta (in aceste cazuri celeritatea este esentiala)

Sanciuni cu privire la ngrdirea programului de legturi personale Deci ce propun (si stiu ca sunt in asentimentul multor parinti discriminati - mame sau tati) este ca POLITIA sa fie cea care intervine operativ in situatiile care ridica riscul de a se boicota indeplinirea programului de legaturi personale. In cazul unei potentiale incalcalcari (parintele 1 observa ca parintele 2 nu vrea sa deschida usa) parintele 1 suna la 112 si anunta incalcarea hotararii executorii a instantei politia trimite un echipaj agentul verifica daca in conformitate cu hotararea in ziua Z ora H copilul avrea dreptul la legaturi personale cu parintele 1 agentul ia legatura cu parintele 2 si incearca sa faciliteze ca acesta sa nu restrictioneze accesul in cazul in care parintele 2 decide sa nu restrictioneze accesul paritnele 1 incepe programul de legaturi personale in cazul in care parintele 2 refuza sa respecte hotararea instantei agentul de politie consemneaza acestea intr-un proces verbal si inmaneaza cate un exempla fiecarei parti / eventual aplica si o amenda (calculata la 1/10 din pensia alimentara ) procesul verbal poate cosntitui proba in justitie pentru un eventual alt proces de reincredintare minori Frumusetea acestei propuneri: > se aplica atat mamei cat si tatalui / nu contine nici un element de discriminare > se aplica si rudelor mamei sau tatalui care au primit dreptul la de a mentine legaturi personale cu minorii este operativa, este ne-costisitoare (copilul nu are bani sa plateasca), protejaza copilul > politia (spre deosebire de executori) este unoform distribuita in toate localitatile tarii, > exista un sistem de apelare operativa, > agentii de politie (multi dintr ei) au studii juridice deci pot interpreta relativ usor (pot fi educati) cu privire la cum se citeste o hotarare judecatoreasca [ce inseamna hotarare executorie, etc.] > multe echipaje deja sunt formate din agenti de sex opus (femei/barbati) care permite sa se aiba o disutie de la femeie la femeie sau de la barbat la barbat cu parintii Cu stima, sper sa fiti in asentimentul meu si sa gasim pe cineva care sa polizeze ceea cea am scris eu mai sus si sa puna intr-o forma compatbila cu "standardele de exprimare" necesare acestui cod civil. Claudiu V. In tata_org@yahoogroup s.com, <cristian.t@ ...> wrote: > > Daca imi mai permiteti un comentariu, as insista pe problema punerii in aplicare a programului de vizita. Obtinem un program de vizita in instanta, dar... nimeni nu ne ajuta sa-l ducem la indeplinire. politia se spala pe maini, ca sa vorbesc academic, executorul judecatoresc. ..se fofileaza daca poate ( pentru ca nu lucreaza sambata si duminica si pentru a interveni are nevoie de aprobare speciala, ca sa nu mai zic ca dosarul trebuie sa mai treaca odata prin instanta...somatia trebuie facuta cu 10 zile inainte de executare, chestii care adunate mai dureaza cateva luni), Parchetul, in urma unei plangeri penale... trebuie sa bati carare pana cand cineva o inregistreaza. .. > Deci, OAMENI BUNI, primul lucru este sa poti aplica rezultatul unor luni sau ani de asteptare, la mine a durat 1 an si 5 luni pana cand am avut o decizie executorie in justitie, 2 luni pana am legalizat-o, moment in care ma aflu acum si ma rog la Dumnezeu sa rezolv ceva... in, macar trei luni de acum in colo. Daca cu executorul nu reusesc sa schimb nimic, atunci nu mai am nici o posibilitate, nici speranta, sa am copilul langa mine nici pentru cinci minute, pana nu va incepe scoala, unde o sa pot sa-l vad in pauze. La ce folos ca legea tine cu noi si exista si articolul 307 cod penal, daca murim cu jalba in brate. > E bine sa ne luptam sa ne dea instanta un program mai larg, mai avantajos copilului, dar la ce ne foloseste in fata unei femele pe care nu o intereseaza despre copilul ei si il foloseste pe post de obiect de santaj si razbunare si organele statului intorc spatele ? Nici animalele nu procedeaza asa de diabolic !!! > Cristian T.

41

Reinstaurarea autoritii printeti

42

Reinstaurarea autoritii printeti

Reinstaurarea autoritii printeti este posibil pentru prinii care au pierdut exerciiul unor drepturi printeti, dac condiiile care au dus la pierderea autoritii printeti s-au schimbat. Acesta este un caz care e de deosebit interes mai ales n cazul prinilor care, anterior intrrii n vigoare a noului Cod Civil, au pierdut custodia copiilor printr-o sentin definitiv i irevocabil. Conform legii cauzele cu minori nu sunt definitive niciodat i, la schimbarea conjuncturii, oricare dintre prini poate cere rejudecarea. Trecerea de la vechiul Cod Civil la noul Cod Civil reprezint o schimbare major de conjunctur care motiveaz o astfel de aciune de reinstaurare a autoritii parentale comune. Pentru detalii cu privire la modul de implementare consultai Art. 512 [1] din Iurispedia.

Referine
[1] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _512#Obiectiv

ntrebri i rspunsuri
Cum se stabilete locuina minorului? La o anume adres fizic sau la un anume printe care poate s i schimbe adresa?
ntrebare Potrivit art.400 NCC locuinta copilului minor se stabileste la parintele cu care locuieste in mod statornic. In dispozitivul hotararilor ce le vom pronunta este suficient sa precizam "Stabileste locuinta minorului X la domiciliul/resedinta mamei/tatalui" sau este nevoie ca acest domiciliu/resedinta sa fie individualizata cu nr. de strada, imobil, etaj, apartament? Daca aratam doar "domiciliul/resedinta mamei/tatalui" dispozitivul este un pic neclar. Parintele poate avea domiciliul legal la o adresa, locuieste 11 luni pe an in Italia unde munceste, iar cand vine acasa de sarbatori locuieste efectiv la domiciliul parintilor. Astfel, pot aparea neclaritati cu privire la locul unde trebuie sa se afle copilul minor. Daca precizam o adresa exacta, ori de cate ori parintele se va muta va trebui sa sesizeze instanta cu o cerere de stabilire a locuintei la noua adresa. Rspuns n mod cert n lege se vorbete de o adres fizic clar identificabil. De altfel conform algoritmului de scoring judectorul trebuie s verifice care dintre cei doi prini are o situaie locativ mai bun (de exemplu unul are o cas proprietate personal iar celalalt st n chirie fr acte i schimb reedina n medie o dat la fiecare 6 luni de zile). Manualul de implementare al custodie comune propune o frazare standard de genul:
Instana decide ca locuina minorului s fie la adresa din (...) i oblig printele rezident s obin acordul printelui nerezident cu privire la orice schimbare a locuinei la o alt adres dect cea specificat n aceast sentin. n cazul n care cei doi prini nu se neleg, printele rezident va trebui s apeleze la instan de judecat pentru o decizie. Orice schimbare a locuinei minorului n afara ariei de competen a instanei trebuie luat de comun acord de ctre cei doi prini i trebuie ncuviinat de ctre instan. Scoaterea minorului din ar, indiferent de scop, se poate face doar cu acordul ambilor prini

Pentru mai multe detalii putei consulta urmtoarele articole relevante: Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane [1] Foaie de scoring pentru uzul judectorilor [4] Rspuns dat de CustodieMinori 3 octombrie 2011 15:03 (UTC)

ntrebri i rspunsuri

43

Referine
[1] http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Manual_de_implementare_a_custodiei_comune/ Algoritm_de_stabilire_a_locuin%C8%9Bei_copiilor_de_c%C4%83tre_instan%C8%9Be

Lista persoanelor care au colaborat la realizarea acestui manual

Lista persoanelor publice care au colaborat la acest manual
Camelia Borlean [1], mediator, psihoterapeut, psiholog pe lng Curtea de Apel Oradea Cristi Danile [1], judector, membru ales al CSM, ncepnd cu ianuarie 2011

Susinere
Asociaia Romn pentru Custodie Comun [2] Asociaia TATA [3]

Persoane cu care ne-am dori sa colaboram

psiholog Aurelia Moraru ("Unii specialisti (biologi, psihologi, antropologi etc) au constatat ca la specia umana, spre deosebire de alte vietuitoare, instinctul matern lipseste. Se admite astfel ca sentimentul matern ia nastere si este alimentat prin canale sociale, incepand cu jocul cu papusi si terminand cu influentele venite pe cai educationale, prin scoala si mass-media (...) ... parintii nu se nasc, ci devin parinti, asa cum devin doctori, ingineri etc") Vezi articol unde este citat [4] psiholog Elena Salomia, de la Centrul Municipal de Asistenta Psihopedagogic Bucureti Vezi articol unde este citat [4] Revista Psihologia nr.2 / 1996, p.17, articol semnat de psiholog Margareta Modrea Vezi articolul unde este citata persoana [5]

Referine
[1] [2] [3] [4] [5] http:/ / cristidanilet. wordpress. com/ http:/ / www. arpcc. ro http:/ / www. tata. ro http:/ / www. iatp. md/ psihologia/ femeia. php?subaction=showfull& id=1098735905& archive=& start_from=& ucat=5& http:/ / groups. yahoo. com/ group/ tata_org/ message/ 750

Articole relevante din Codul Civil German

44

Articole relevante din Codul Civil German

Urmtoarele prevederi legislative din Codul Civil German pot fi relevante din punctul de vedere al dreptului comparat, n nelegerea prevederilor noului Cod Civil relativ la custodia minorilor:
Principiul este integrat n Art. 262 [2] i Art. [3] 263 Cod Civil

(3) Interesul superior al copilului, ca regul general, implic contactul cu ambii prini. Acelai lucru se aplic relativ la contactul cu alte persoane cu care copilul are legturi afective, n cazul n care meninerea acestor legturi este benefic [1] pentru dezvoltarea sa. Codul Civil German [4]

- Section 1626 - Autoritatea printeasc, principii paragraful (3)

Prinii trebuie s exercite custodia copilului, pe propria rspundere i n comun acord pentru interesul superior al [4] copilului. n cazul unor diferene de opinie, ei trebuie s ncerce s cad de acord. Codul Civil German [5]

- Section 1627 - Exerciiul autoritii printeti

Principiul este integrat n Art. 262 [2] i Art. [3] 263 Cod Civil Principiul este integrat n Art. 486 [8] Cod Civil

n cazul n care prinii nu pot s se pun de acord, ntr-o anume chestiune sau ntr-un anumit tip de chestiuni legate de autoritatea printeasc care sunt de o importan considerabil pentru copil, instana de familie, la cererea unuia dintre [6] prini, poate transfera acel tip de decizii la doar unul dintre prini. Transferul poate fi supus unor limitri sau condiii. Codul Civil German [4]

- Section 1628 - Rolul instanelor n cazul diferenelor de opinie dintre prini

(1) Autoritatea printeasc include reprezentarea copilului. Prinii reprezint copilul n comun; n cazul n care este nevoie s se fac o declaraie de intenie n numele copilului, este suficient este suficient dac o face doar unul dintre cei doi prini. Un printe reprezint copilul singur, n msura n care el este printe custodian unic sau decizia i-a fost transferat n conformitate cu seciunea 1628. n caz de pericol iminent, fiecare prini are dreptul de a ntreprinde toate actele juridice [7] care sunt necesare interesului superior al copilului; cellalt printe trebuie s fie informat fr ntrziere. Codul Civil German [8]

Principiul este integrat n Art. 498 [10] Cod Civil Principiul este integrat n Art. 494 [13] i Art. [14] 495 Cod Civil

- Section 1629 - Reprezentarea copilului

n materie de formare i de ocupare profesional, prinii trebuie s ia n considerare, n special aptitudinile i nclinaiile a [9] copilului. Dac exist ndoieli, ar trebui s fie cerut sfatul unui profesor sau a altei persoane calificate.

(1) Dreptul de ngrijire a copilului include dreptul de a solicita returnarea a copilului de la orice persoan care l reine n mod ilegal fa de ambii prini sau doar unul dintre prini. (2) Dreptul de ngrijire a copilului include, de asemenea, dreptul de a decide asupra contactelor copilului cu alte persoane, inclusiv efect pentru sau mpotriva unor teri. (3) Litigiile care se refer la o chestiune n temeiul subseciunilor (1) sau 2 sunt decise de ctre instana de familie pe baza [11] unei cerere a oricruia dintre cei doi prini. Codul Civil German [12]

- Section 1632 - Predarea a copilului; stabilirea contactelor; pentru ca copilul rmn n plasament

Articole relevante din Codul Civil German

45

ngrijirea pentru persoana a unui copil minor, care este sau a fost cstorit este limitat la reprezentare n probleme [15] personale. Codul Civil German [16]

Principiul este integrat n Art. 494 [13] i Art. [14] 495 Cod Civil

- Section 1633 - Grija pentru persoana a copilului, n cazul unui minor cstorit

(1) Venitul din proprietatea copilului care nu este necesar pentru gestionarea corect a proprietii poate fi folosit pentru ntreinerea copilului. n msura n care veniturile din proprietate nu sunt suficiente, pot fi utilizate, veniturile pe care copilul le dobndete, ca urmare a muncii acestuia sau ca urmare a derulrii n mod independent a unei activiti comerciale sau afaceri permis n conformitate cu seciunea 112. (2) prinii pot utiliza veniturile din proprietate, care nu sunt necesare pentru gestionarea corect a proprietii i pentru ntreinerea copilului pentru ntreinerea lor i pentru ntreinerea frailor minori necstorii ai copilului, n msura n care acest lucru este echitabil, innd seama de proprietate i situaia ctigurilor salariale a persoanelor implicate. Acest drept [17] expir cu ocazia cstoriei copilului. Codul Civil German [18]

- Section 1649 - Use of the income of the property of the child

(1) n cazul n care prinii care au responsabilitate printeasc comun triesc separai pentru o perioad care nu este doar temporar, fiecare printe poate solicita instanei de familie s fie ncredinat responsabilitatea printeasc sau o parte din responsabilitatea printeasc doar lui (2). cererea trebuie s fie acordat n msura n care 1. cellalt printe este de acord, cu excepia cazului n care copilul a mplinit vrsta de paisprezece ani i se opune ncredinrii, sau 2. Se consider c a ncetarea custodiei comune i acordarea custodiei unice este mai potrivit din punctul de vedere al [19] interesului superior al copilului. Codul Civil German [20]

Nu exist un astfel de paragraf n Codul Civil

- Section 1671 - Living apart and joint parental custody

(1) Copilul are dreptul de a menine contactul cu fiecare printe, fiecare printe are o datorie i un drept de a menine contacte cu copilul (2) Prinii trebuie s se abin de la tot ceea ce face mai dificil dezvoltarea relaiei copilului cu cellalt printe. Dispoziii similare se aplic n cazul n care copilul se afl n grija altei persoane (3) Instanele de familie pot decide cu privire la domeniul de aplicare al dreptului de a menine contacte i de a face dispoziii mai detaliate privind exercitarea acestuia, inclusiv dispoziii care afecteaz pri tere. Acesta poate impun prilor de ordine s-i ndeplineasc datoriile definite n subcapitolul (2). n cazul n care obligaia, n conformitate cu subseciunea (2) este nclcat n mod considerabil, pe durat permanent sau n mod repetat, instana poate numi un custode pentru implementarea dreptului de acces. Custodele de Access are dreptul de a cere predarea copilului de a pune n aplicare programul de legturi personale i pentru a determina locul unde va trebui s se afle copilul pe durata programului de legturi personale. Astfel de sentine sunt limitate n timp. [...] (4) Instana de familie pot limita sau exclude complet dreptul la un program de legturi personale sau punerea n aplicare a unor decizii anterioare cu privire la programul de legturi personale n cazul n care acest lucru este necesar interesului superior al copilului. O decizie care restricioneaz dreptul de contact sau de aplicare a acestuia pentru o perioad lung de timp sau n mod permanent se poate face numai dac altfel, interesul superior al copilului ar putea fi puse n pericol. Instana de familie poate, n acest caz particular, da o sentin care s confirme c programul de legturi personale poate avea loc doar dac o ter persoan este prezent i aceasta este de acord s coopereze. Terul poate fi o agenie a serviciului de protecie a copilului sau o asociaie; aceasta [21] din urm, stabilete apoi n fiecare caz ce persoan individual din cadrul asociaiei realizeaz sarcina. Codul Civil German [22]

Vezi i Art. [4] 401 Cod Civil

- Section 1684 - Legturile personale cu prinii

Articole relevante din Codul Civil German

46

1) Bunicii si fraii au dreptul de a menine legturi personale cu copilul, dac acest lucru servete interesului superior al copilului (2) Acelai lucru este valabil pentru persoanele care copilul are legturi strnse dac acestea au sau au fost responsabile n mod efectiv de copil (relaiile sociale i familiale). n general, este rezonabil s se presupun c responsabilitatea efectiv a [23] existat n cazul n care persoana a locuit pentru o perioad lung de timp ntr-o gospodrie mpreun cu copilul. Codul Civil German [24]

Vezi i Art. [4] 401 Cod Civil

- Section 1685 - Legturile personale ale copilului cu alte persoane semnificative

(1) Responsabilitatea printeasc include reprezentarea copilului. Prinii reprezint copilul n comun; n cazul n care este nevoie de o declaraie de intenie n numele copilului, este suficient s se fac doar de ctre unul dintre prini. Un printe poate reprezenta singur copilul, n msura n care el are custodie unic sau n msura n care decizia a fost transferat lui n conformitate cu seciunea 1628. n caz de pericol iminent, fiecare printe are dreptul de a ntreprinde toate actele juridice [25] care sunt necesare interesului superior al copilului; cellalt printe trebuind s fie informat fr ntrziere. Codul Civil German [8]

Vezi i Art. [16] 503 Cod Civil

- Section 1629 - Reprezentarea copilului

Fiecare parinte poate, n caz de interes justificat, solicita informaii de la cellalt printe cu privire la circumstanele personale ale copilului, n msura n care acest lucru nu este n contradicie cu interesul superior al copilului. Litigiile sunt [26] decise de ctre instana de judecat de familie. Codul Civil German [27]

- Section 1686 - Informaii privind situaia personal a copilului

(1) n cazul n care prinii care au autoritate printeasc comun triesc separai, i nu doar temporar, atunci, deciziile de importan semnificativ legate de copilul lor trebuie luate de comun acord. Printele rezident, n baza consimmntului celuilalt printe sau n baza unei hotrri judectoreti, are autoritatea de a decide singur n problemele zilnice. Deciziile n zilnice sunt, de regul, att de frecvente i n general nu au efecte care s fie greu de corectat relativ la dezvoltarea copilului. Atta timp ct copilul, cu consimmntul printelui nerezident sau pe baza unei hotrri judectoreti, locuiete [28] cu printele rezident, acesta din urm are autoritatea de a decide doar n materie de ngrijire curent. Codul Civil German [29]

- Section 1687 - Exercitarea autoritii printeti comune n cazul n care prinii locuiesc separai

Pentru fiecare printe care nu are autoritatea printeasc (n.t. printe necustodian) i cu care copilul locuiete temporar n baza consimmntului celuilalt printe sau a altei persoane care deine autoritatea printeasc n baza unei hotrri [30] judectoreti, seciunea 1687 (1) propoziiile 4 i 5 i (2) se aplic cu modificrile necesare " Codul Civil German [4]

Nu exist un astfel de paragraf n Codul Civil

- Section 1687a - Power to make decision of the parent without parental custody

(1) Soul unui printe care autoritate printeasc unic i care nu este un printele copilului are puterea, cu acordul printelui custodian, de a lua decizii comune n problemele zilnice legate de copil. Seciunea 1629 (2) teza 1 se aplic cu modificrile necesare (2) n caz de pericol iminent, fiecare so este ndreptit s ntreprind toate actele juridice care sunt necesare n interesul [31] superior al copilului; printele cu autoritatea printeasc trebuie s fie informat fr ntrziere [...] Codul Civil German [32]

Nu exist un astfel de paragraf n Codul Civil

- Section 1687b - Autoritatea printeasc a soului printelui custodian

Articole relevante din Codul Civil German

47

Referine
[1] (3)The best interests of the child as a general rule include contact with both parents. The same applies to contact with other persons to whom the child has ties, if maintaining these ties is beneficial for its development. [2] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _262 [3] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _263 [4] The parents must exercise the parental custody on their own responsibility and in mutual agreement for the best interests of the child.In the case of differences of opinion, they must attempt to agree. [5] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5552 [6] If the parents, in a single matter or in a particular kind of matter of parental custody the arrangements for which are of substantial importance for the child, cannot agree, the family court, on the application of a parent, may transfer the decision to one parent. The transfer may be subject to limitations or conditions. [7] (1) Parental custody includes the representation of the child. The parents represent the child jointly; where a declaration of intention is to be made to the child, it is sufficient if it is made to one parent. One parent represents the child alone, to the extent that he exercises parental custody alone or the decision has been transferred to him under section 1628. In the case of imminent danger, each parent is entitled to undertake all legal act that are necessary for the best interests of the child; the other parent is to be informed without undue delay. [8] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5556 [9] In matters of training and of occupation, the parents take account in particular of the aptitude and inclination of the child. If there are doubts, the advice of a teacher or of another suitable person should be obtained. [10] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _498 [11] (1)The care for the person of the child includes the right to require surrender of the child from every person who is unlawfully withholding it from the parents or from one parent. (2)The care for the person of the child also includes the right to determine contact for the child, even with effect for and against third parties. (3) Disputes that relate to a matter under subsection (1) or 2 are decided by the family court on the application of a parent. [12] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5580 [13] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _494 [14] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _495 [15] The care for the person of a minor child that is or was married is restricted to representation in the personal matters. [16] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5585 [17] (1)The income of the property of the child that is not needed for the proper management of the property is to be used for the maintenance of the child. To the extent that the income of the property is not sufficient, the income may be used which the child acquires as a result of its work or as a result of the independent operation of a trade or business permitted him under section 112. (2)The parents may use the income of the property which is not needed for the proper management of the property and for the maintenance of the child for their own maintenance and for the maintenance of the minor unmarried siblings of the child, to the extent that this is equitable, taking into account the property and earnings situation of the persons involved. This power lapses on the marriage of the child. [18] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5619 [19] (1)If parents who have joint parental custody live apart for a period that is not merely temporary, each parent may apply for the family court to transfer parental custody or part of the parental custody to him alone. (2)The application is to be granted to the extent that 1. the other parent consents, unless the child has reached the age of fourteen and objects to the transfer, or 2. it is to be expected that the termination of the joint parental custody and the transfer to the applicant is most conducive to the best interests of the child. [20] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5647 [21] (1)The child has the right to contact with each parent; each parent has a duty and a right of contact with the child. (2)The parents must refrain from everything that renders more difficult the relationship of the child to the other parent or the upbringing. Similar provisions apply if the child is in the charge of another person (3)The family court may decide on the scope of the right of contact and make more detailed provisions on its exercise, including provisions affecting third parties. It may enjoin the parties by orders to fulfil the duty defined in subsection (2). If the obligation in accordance with subsection (2) is considerably violated permanently or repeatedly, the family court may also order custodianship for the implementation of access (access custodianship). Access custodianship includes the right to demand surrender of the child to implement access and to determine where the childn is to be for the duration of access. The order is to be time-limited. [...] (4)The family court may restrict or exclude the right of contact or the enforcement of earlier decisions on the right of contact, to the extent that this is necessary for the best interests of the child. A decision that restricts the right of contact or its enforcement for a long period or permanently may only be made if otherwise the best interests of the child would be endangered. The family court may in particular order that contact may take place only if a third party who is prepared to cooperate is present. The third party may also be an agency of the youth welfare service or an association; the latter then determines in each case which individual carries out the task. [22] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5681 [23] (1)Grandparents and siblings have a right to contact with the child if this serves the best interests of the child. (2)The same applies to persons to whom the child relates closely if these have or have had actual responsibility for the child (social and family

Articole relevante din Codul Civil German

relationship). It is in general to be assumed that actual responsibility has been taken on if the person has been living for a long period in domestic community with the child. (3)Section 1684 (2) to (4) applies with the necessary modifications. The family court may only order access custodianship in accordance with section 1684 (3) sentences 3 to 5 if the prerequisites of section 1666 (1) are met. [24] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5686 [25] (1) Parental custody includes the representation of the child. The parents represent the child jointly; where a declaration of intention is to be made to the child, it is sufficient if it is made to one parent. One parent represents the child alone, to the extent that he exercises parental custody alone or the decision has been transferred to him under section 1628. In the case of imminent danger, each parent is entitled to undertake all legal act that are necessary for the best interests of the child; the other parent is to be informed without undue delay. [26] Each parent may, in the case of justified interest, demand information from the other parent on the personal circumstances of the child, to the extent that this is not inconsistent with the best interests of the child. Disputes are decided by the family court. [27] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5690 [28] (1) If parents who have joint parental custody live apart not merely temporarily, then in the case of decisions in matters the arrangement of which is of substantial significance for the child their mutual agreement is necessary. The parent with whom the child, with the consent of the other parent or on the basis of a court decision, customarily resides has the authority to decide alone in matters of everyday life. Decisions in matters of everyday life are as a rule such as frequently occur and that have no effects that are difficult to alter on the development of the child. As long as the child, with the consent of this parent or on the basis of a court decision, resides with the other parent, the latter has the authority to decide alone in matters of actual care. [29] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5692 [30] For each parent who does not have parental custody and with whom the child resides with the consent of the other parent or of another person with parental custody or on the basis of a court decision, section 1687 (1) sentences 4 and 5 and (2) apply with the necessary modifications. [31] (1)The spouse of a parent with sole parental custody who is not a parent of the child has the power, in agreement with the parent with parental custody, to make joint decisions in matters of the everyday life of the child. Section 1629 (2) sentence 1 applies with the necessary modifications. (2)In the case of imminent danger, each spouse is entitled to undertake all legal act that are necessary for the best interests of the child; the parent with parental custody is to be informed without undue delay. [...] [32] http:/ / www. gesetze-im-internet. de/ englisch_bgb/ englisch_bgb. html#p5697

48

Articole relevante din Codul Civil Francez

Copilul, de orice vrst, trebuie s-i onoreze i s-i respecte prinii.

[1]

[2]

Articolul 371 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 485 [7] n NCC

Autoritatea parental este un ansamblu de drepturi i obligaii avnd ca finalitate interesul copului. Ea aparine tatlui i mamei pn la emanciparea copilului sau pn cnd copilul ajunge la vrsta major pentru a proteja securitatea, sntatea i moralitatea acestuia, pentru a asigura educaia sa i pentru a permite dezvoltarea sa, cu respectarea persoanei sale. Prinii l implic pe copil n deciziile ce l privesc pe [3] acesta, n funcie de vrsta acestuia i gradul su de maturitate.

Articolul 371-1 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 483 [6] n NCC

Fiecare dintre prini contribuie la ntreinerea i educarea copiilor proporional cu resursele sale, cu cele ale celuilalt printe, precum i cu [4] necesitile copilului. Aceast obligaie nu nceteaz de drept atunci cnd copilul ajunge la vrsta major.

Articolul 371-2 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 527 [5] n NCC Corespunde Art. 524 [6] n NCC

Articole relevante din Codul Civil Francez

49

Copilul nu poate, fr permisiunea tatlui i a mamei, s prseasc domiciliul familial i nu poate fi scos din acesta dect n cazurile de [7] necesitate determinate de lege.

Articolul 371-3 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 262 [2] n NCC Corespunde Art. 496 [13] n NCC Corespunde Art. 497 [14] n NCC

Copilul are dreptul s dezvolte relaii personale cu ascendenii si. Doar interesul copilului poate constitui un obstacol n exercitarea acestui drept. Dac acesta este interesul copilului, judectorul cazurilor de familie fixeaz modalitile relaiilor ntre copil i un ter, rud sau [8] nu.

Articolul 371-4 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 262 [2] n NCC Corespunde Art. 401 [4] n NCC Corespunde Art. 496 [13] n NCC

Copilul nu trebuie s fie separat de fraii i surorile sale, exceptnd dac acest lucru este de neevitat sau dac interesul su impune o alt [9] soluie. Dac e cazul, judectorul se pronun asupra relaiilor personale ntre frai i surori.

Articolul 371-5 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 456 [10] n NCC Corespunde Art. 494 [13] n NCC

Tatl i mama exercit n comun autoritatea parental. Totui, dac paternitatea este stabilit cu privire la unul dintre acetia la mai mult de un an de la naterea unui copil a crui paternitate este deja stabilit cu privire la cellalt, acesta rmne exclusiv investit cu exercitarea autoritii parentale. La fel este n cazul n care paternitatea este declarat judiciar cu privire la al doilea printe al copilului. Autoritatea parental va putea fi totui exercitat n comun n cazul unei declaraii comune a tatlui i a mamei n faa grefierului ef al tribunalului de [11] nalt instan sau n baza deciziei judectorului cazurilor de familie.

Articolul 372 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 397 [2] n NCC

n ce privete terii de bun credin, se consider c fiecare dintre prini acioneaz cu acordul celuilalt, atunci cnd este un act uzual al [12] autoritii parentale cu privire la persoana copilului.

Articolul 372-2 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 503 [16] n NCC

Este privat() de exercitarea autoritii parentale tatl sau mama care nu i poate exprima voina, pe motiv de incapacitate, absen sau [13] orice alt motiv.

Articolul 373 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 507 [14] n NCC

Dac tatl sau mama decedeaz sau este privat() de exercitarea autoritii parentale, cellalt printe va exercita exclusiv aceast [15] autoritate.

Articole relevante din Codul Civil Francez

50
Articolul 373-1 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 507 [14] n NCC Seciunea 4: Retragerea total sau parial a autoritii parentale
I se poate retrage total autoritatea parental printr-o decizie expres de judecat penal tatlui sau mamei care este condamnat(), fie ca autor, coautor sau complice la o crim sau delict comis asupra persoanei copilului lor, fie n calitate de coautor sau complice la o crim sau delict comis de copilul lor, fie ca autor, coautor sau complice la o crim asupra persoanei celuilalt printe. Aceast retragere este aplicabil [16] ascendenilor alii dect tatl i mama pentru partea de autoritate parental care le poate reveni asupra descendenilor lor.

Articolul 378 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 508 [17] n NCC

I se poate retrage total autoritatea parental, n absena oricrei condamnri penale, tatlui sau mamei care, fie prin rele tratamente, fie printr-un consum obinuit i excesiv de buturi alcoolice sau utilizare de stupefiante, fie printr-o conduit urt notorie sau comportamente delictuale, fie printr-o lips a ngrijirii sau a ndrumrii, pune vdit n pericol securitatea, sntatea sau moralitatea copilului. De asemenea, i se poate retrage total autoritatea parental, atunci cnd o msur de asisten educativ a fost luat cu privire la copil, tatlui sau mamei care, timp de peste doi ani, s-au abinut n mod voluntar s-i exercite drepturile i s-i ndeplineasc obligaiile conferite prin articolul 375-7. Aciunea n retragere total a autoritii parentale este depus la tribunalul de nalt instan, fie de ministerul public, fie de un [18] membru al familiei sau tutorele copilului.

Articolul 378-1 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 508 [17] n NCC

Retragerea total a autoritii parentale pronunat n virtutea unuia dintre cele dou articole precedente are loc de drept asupra tuturor atributelor, att patrimoniale ct i personale, aferente autoritii parentale; n absena unei alte determinri, aceasta se ntinde asupra tuturor copiilor minori nscui deja la momentul pronunrii sentinei. Aceasta induce, pentru copil, scutirea de obligaia alimentar, prin [19] derogare de la articolele de la 205 la 207, exceptnd cazul unei dispoziii contrare n sentina de retragere.

Articolul 379 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 509 [20] n NCC Corespunde Art. 510 [21] n NCC
Sentina poate, n locul retragerii totale, s se limiteze la pronunarea unei retrageri pariale a autoritii parentale, limitat la atributele pe care le specific. Aceasta poate de asemenea s dispun c retragerea total sau parial a autoritii parentale nu va avea efect dect cu [22] privire la anumii copii nscui deja.

Articolul 379-1 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 509 [20] n NCC

Pronunnd retragerea total sau parial a autoritii parentale sau a dreptului de custodie, jurisdicia sesizat va trebui, dac cellalt printe este decedat sau dac a pierdut exerciiul autoritii parentale, fie s desemneze un ter cruia copilul i va fi ncredinat provizoriu pentru ca acesta s solicite stabilirea tutelei, fie s ncredineze copilul serviciului teritorial de ajutor social pentru copii. Aceasta va putea lua aceleai msuri dac autoritatea parental este nvestit unuia dintre prini ca rezultat al retragerii totale a autoritii parentale [23] pronunate contra celuilalt.

Articolul 380 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 511 [24] n NCC

Articole relevante din Codul Civil Francez

51

Tatl i mama care au fcut obiectul unei retrageri totale a autoritii parentale sau a unei retrageri a drepturilor pentru unul dintre motivele prevzute la articolele 378 i 378-1 vor putea, prin cerere, s obin de la tribunalul de nalt instan, justificnd circumstane noi, decizia de a le fi restituite, total sau parial, drepturile de care au fost privai. Cererea n restituire nu va putea fi formulat dect la cel puin un an de la data la care sentina de retragere total sau parial a autoritii parentale a devenit irevocabil; n caz de respingere, ea nu va putea fi rennoit dect dup o nou perioad de un an. Nicio cerere nu va fi acceptat dac, nainte de depunerea cererii, copilul va fi fost plasat [25] spre adopie. Dac se acord restituirea, ministerul public va solicita, dac e cazul, msuri de asisten educativ.

Articolul 381 din codul Civil Francez

Corespunde Art. 512 [26] n NCC

Referine
[1] Textul original n limba francez este: "Article 371: L'enfant, tout ge, doit honneur et respect ses pre et mre." [2] Codul civil francez, n original se poate consulta aici (http:/ / www. legifrance. gouv. fr/ affichCode. do;jsessionid=F160F6A11266D2180B09A8E04BAF0B81. tpdjo16v_2?cidTexte=LEGITEXT000006070721& dateTexte=20110901) [3] Textul original n limba francez este: "Article 371-1: L'autorit parentale est un ensemble de droits et de devoirs ayant pour finalit l'intrt de l'enfant. Elle appartient aux pre et mre jusqu' la majorit ou l'mancipation de l'enfant pour le protger dans sa scurit, sa sant et sa moralit, pour assurer son ducation et permettre son dveloppement, dans le respect d sa personne. Les parents associent l'enfant aux dcisions qui le concernent, selon son ge et son degr de maturit." [4] Textul original n limba francez este: "Article 371-2 Chacun des parents contribue l'entretien et l'ducation des enfants proportion de ses ressources, de celles de l'autre parent, ainsi que des besoins de l'enfant. Cette obligation ne cesse pas de plein droit lorsque l'enfant est majeur." [5] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _527 [6] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _524 [7] Textul original n limba francez este: "Article 371-3 L'enfant ne peut, sans permission des pre et mre, quitter la maison familiale et il ne peut en tre retir que dans les cas de ncessit que dtermine la loi." [8] Textul original n limba francez este: "Article 371-4 L'enfant a le droit d'entretenir des relations personnelles avec ses ascendants. Seul l'intrt de l'enfant peut faire obstacle l'exercice de ce droit. Si tel est l'intrt de l'enfant, le juge aux affaires familiales fixe les modalits des relations entre l'enfant et un tiers, parent ou non." [9] Textul original n limba francez este: "Article 371-5 L'enfant ne doit pas tre spar de ses frres et soeurs, sauf si cela n'est pas possible ou si son intrt commande une autre solution. S'il y a lieu, le juge statue sur les relations personnelles entre les frres et soeurs." [10] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _456 [11] Textul original n limba francez este: "Article 372 Les pre et mre exercent en commun l'autorit parentale. Toutefois, lorsque la filiation est tablie l'gard de l'un d'entre eux plus d'un an aprs la naissance d'un enfant dont la filiation est dj tablie l'gard de l'autre, celui-ci reste seul investi de l'exercice de l'autorit parentale. Il en est de mme lorsque la filiation est judiciairement dclare l'gard du second parent de l'enfant. L'autorit parentale pourra nanmoins tre exerce en commun en cas de dclaration conjointe des pre et mre devant le greffier en chef du tribunal de grande instance ou sur dcision du juge aux affaires familiales." [12] Textul original n limba francez este: "Article 372-2 A l'gard des tiers de bonne foi, chacun des parents est rput agir avec l'accord de l'autre, quand il fait seul un acte usuel de l'autorit parentale relativement la personne de l'enfant." [13] Textul original n limba francez este: "Article 373 Est priv de l'exercice de l'autorit parentale le pre ou la mre qui est hors d'tat de manifester sa volont, en raison de son incapacit, de son absence ou de toute autre cause." [14] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _507 [15] Textul original n limba francez este: "Article 373-1 Si l'un des pre et mre dcde ou se trouve priv de l'exercice de l'autorit parentale, l'autre exerce seul cette autorit." [16] Textul original n limba francez este: "Article 378 Peuvent se voir retirer totalement l'autorit parentale par une dcision expresse du jugement pnal les pre et mre qui sont condamns, soit comme auteurs, coauteurs ou complices d'un crime ou dlit commis sur la personne de leur enfant, soit comme coauteurs ou complices d'un crime ou dlit commis par leur enfant, soit comme auteurs, coauteurs ou complices d'un crime sur la personne de l'autre parent. Ce retrait est applicable aux ascendants autres que les pre et mre pour la part d'autorit parentale qui peut leur revenir sur leurs descendants."

Articole relevante din Codul Civil Francez

[17] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _508 [18] Textul original n limba francez este: "Article 378-1 Peuvent se voir retirer totalement l'autorit parentale, en dehors de toute condamnation pnale, les pre et mre qui, soit par de mauvais traitements, soit par une consommation habituelle et excessive de boissons alcooliques ou un usage de stupfiants, soit par une inconduite notoire ou des comportements dlictueux, soit par un dfaut de soins ou un manque de direction, mettent manifestement en danger la scurit, la sant ou la moralit de l'enfant. Peuvent pareillement se voir retirer totalement l'autorit parentale, quand une mesure d'assistance ducative avait t prise l'gard de l'enfant, les pre et mre qui, pendant plus de deux ans, se sont volontairement abstenus d'exercer les droits et de remplir les devoirs que leur laissait l'article 375-7. L'action en retrait total de l'autorit parentale est porte devant le tribunal de grande instance, soit par le ministre public, soit par un membre de la famille ou le tuteur de l'enfant." [19] Textul original n limba francez este: "Article 379 Le retrait total de l'autorit parentale prononc en vertu de l'un des deux articles prcdents porte de plein droit sur tous les attributs, tant patrimoniaux que personnels, se rattachant l'autorit parentale ; dfaut d'autre dtermination, il s'tend tous les enfants mineurs dj ns au moment du jugement. Il emporte, pour l'enfant, dispense de l'obligation alimentaire, par drogation aux articles 205 207, sauf disposition contraire dans le jugement de retrait." [20] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _509 [21] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _510 [22] Textul original n limba francez este: "Article 379-1 Le jugement peut, au lieu du retrait total, se borner prononcer un retrait partiel de l'autorit parentale, limit aux attributs qu'il spcifie. Il peut aussi dcider que le retrait total ou partiel de l'autorit parentale n'aura d'effet qu' l'gard de certains des enfants dj ns." [23] Textul original n limba francez este: "Article 380 En prononant le retrait total ou partiel de l'autorit parentale ou du droit de garde, la juridiction saisie devra, si l'autre parent est dcd ou s'il a perdu l'exercice de l'autorit parentale, soit dsigner un tiers auquel l'enfant sera provisoirement confi charge pour lui de requrir l'organisation de la tutelle, soit confier l'enfant au service dpartemental de l'aide sociale l'enfance. Elle pourra prendre les mmes mesures lorsque l'autorit parentale est dvolue l'un des parents par l'effet du retrait total de l'autorit parentale prononc contre l'autre." [24] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _511 [25] Textul original n limba francez este: "Article 381 Les pre et mre qui ont fait l'objet d'un retrait total de l'autorit parentale ou d'un retrait de droits pour l'une des causes prvues aux articles 378 et 378-1 pourront, par requte, obtenir du tribunal de grande instance, en justifiant de circonstances nouvelles, que leur soient restitus, en tout ou partie, les droits dont ils avaient t privs. La demande en restitution ne pourra tre forme qu'un an au plus tt aprs que le jugement prononant le retrait total ou partiel de l'autorit parentale est devenu irrvocable ; en cas de rejet, elle ne pourra tre renouvele qu'aprs une nouvelle priode d'un an. Aucune demande ne sera recevable lorsque, avant le dpt de la requte, l'enfant aura t plac en vue de l'adoption. Si la restitution est accorde, le ministre public requerra, le cas chant, des mesures d'assistance ducative." [26] http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ CCiv:Art. _512

52

Sentimentul de stabilitate al minorului

53

Sentimentul de stabilitate al minorului

Legturile de ataament se stabilesc nc din primele moment de viata i sunt vitale pentru dezvoltarea armonioasa a copilului. Importanta acestor legturi (cu prinii, bunicii sau alte persoane semnificative din viata copilului) pentru dezvoltarea copilului ai formarea lui ca adult este recunoscuta de lege[1] , care exprima n mod clar dreptul copilului de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, cu rudele, dar i cu alte persoane fa de care a dezvoltat legturi de ataament. Conform preambulului Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului[2] acesta "trebuie s creasc ntr-un mediu familial, ntr-o atmosfer de fericire, dragoste i nelegere", pentru a-i dezvolta complet i armonios personalitatea. Este recunoscut aptul c n cadrul familiei copilul i dezvolt simul identitii. O relaie pozitiv i consistent cu prinii, n care acetia reuesc sa vina n ntmpinarea nevoilor sale este cadrul ideal pentru dezvoltarea minorului. Orice msur luat n ceea ce privete copilul, care nu tine cont de faptul minorul are nevoie de ambii si prini are un efect negativ direct asupra copilului, mrind perioada de instabilitate din viaa acestuia i reducnd posibilitile de adaptare post divor. Sentimentul de stabilitate i apartenen al minorului este un factor important n a decide cu cine s locuiasc minorul dup separarea prinilor, acesta fiind un eventual punct de difereniere ntre prini n cazul n care unul exist o inegalitate ntre prini din punctul de vedere al mijloacelor materiale de baz (vezi de exemplu inexistena unei locuine statornice pentru unul dintre prini) sau al susinerii familiei extinse (dac familia extins este sau nu n zona geografic a locuinei minorului)

Sentimentul de stabilitate i apartenen n decizia cu privire la ncredinarea minorului

Schimbarea frecvent a domiciliului minorului n alte localiti este de natur s afecteze sentimentul de stabilitate al minorului deoarece n general aceasta aduce dup sine ruperea unor relaii de amiciie cu copiii din vecintatea unde minorul locuia anterior, reducerea contactelor cu persoanele semnificative din viaa minorului (care n general rmn n spaiul geografic respectiv, schimbarea unitii de nvmnt sau, n cazul mutrii peste hotare, a sistemului de nvmnt.
instana consider c o schimbare att de frecvent a reedinelor (n medie mai mult de una pe an) i n consecin a unitilor de nvmnt, pentru o perioad att de lung de timp (aproape 6 ani) nu are cum s fie una benefic pentru minor i n consecin n interesul superior al acesteia. Simplul fapt c aceasta, cu eforturi pe care doar ea le tie, reuete s treac peste aceste situaii, s se acomodeze la alt locuin doar pentru c n maxim un an s fie nevoit s se mute neputnd fi invocat de ctre printe c o scuz Sentina Civil nr. 2969/2008 [3]

, pagina 42, liniile 24-30

De remarcat c n aprecierea sentimentului de stabilitate i apartenen trebuie avute n vedere ca domiciliu locuinele statornice la care minorul locuiete o perioad mai ndelungat i nu domiciliul legal aa cum este el definit in Codul Civil.
Din rspunsul afirmativ al paratei la interogatoriul luat (vol. II, f.387-391) la ntrebarea nr.13 instan reine c la o dat necunoscut anterioar lunii decembrie 2004 cnd a prsit ara, prta s-a rentors n Cluj Napoca, cu minor (3). Faptul c prta consider c n acest mod nu a intervenit o schimbare de domiciliu pentru c pn atunci a locuit n Cluj Napoca nu este relevant, deoarece n discuie nu sunt domiciliile legale pe care minora le-a schimbat de la momentul ncredinrii, ci locuinele statornice, cu durate de locuire depind 1-2 luni astfel nct s se analizeze stabilitatea ori instabilitatea din acest punct de vedere Sentina Civil nr. 2969/2008 [3]

, pagina 14, liniile 26 pn la 33

Sentimentul de stabilitate al minorului

54

Sentimentul de stabilitate i apartenen n decizia cu privire la dimensionarea programelor de vizitare

Este important s se clarifice faptul c interaciunea dintre printele nerezident i copil n alte perioade dect un weekend din dou NU este de natur s pericliteze sentimentul de stabilitate al minorului cum greit unele instane consider. De altfel studiile tiinelor sociale confirm exact opusul, n sensul c ele dovedesc c interaciunea frecvent ntre copil i ambii prini este de natur a favoriza o mai bun dezvoltare a copilului[4] . Citm dintr-o sentin a Tribunalului Bucureti n care s-a reconfirmat un program relativ larg de vizitare[5] acordat de ctre judectoria Sector 5 Bucureti:
Tribunalul constat c durata total a zilelor pe care minorii ar urma s le petreac cu tatl lor nu este excesiv, aa cum pretinde mama-apelant, nu le afecteaz programul obinuit i nu le creeaz un sentiment de neapartenen, respectiv, nu le afecteaz sentimentul de siguran i stabilitate, n condiiile n care cei doi copii sunt egal ataai de ambii prini. [...]Se impune ns, ca reclamanta s respecte interesul major al copiilor i s nu programeze astfel de deplasri cu scopul de a mpiedica exercitarea relaiilor personale dintre tat i copii, iar n msura n care aceste deplasri se suprapun peste timpul alocat tatlui pentru a fi alturi de minori, s programeze aceste deplasri prin acord cu tatl copiilor i eventual, s convin asupra unei compensri a timpului pe care i tatl dorete s-l petreac cu cei doi copii.[...] se impune ca mama, creia i sunt ncredinai copiii, s nu stabileasc abuziv un program pentru acetia n perioada celor dou ore, fr consultarea i acordul tatlui, pentru a-i zdrnici relaiile personale, niciunuia dintre cei doi prini, nefiindu-i permis s foloseasc acest program ca pe un debueu, respectiv, ca pe un prilej n care s-i poat reproa celuilalt, motivele care nu i-au convenit n perioada csniciei i care au condus la divor. [...]Ambii prini trebuie s neleag c n cadrul relaiilor' personale pe care le au cu copiii lor minori, nu trebuie s se comporte fa de acetia ca i cnd ar exercita posesia asupra unor bunuri care le aparin neaprat n timpul alocat, interesul major al copilului fiind mai presus dect interesul printelui.

[6] Citat din decizia civil 432/27.04.2011 a Tribunalului Bucureti

Cele mai bune practici din statele avansate ale lumii, lund n considerare interesul superior al minorilor sugereaz existena unor programe de legturi personale n timpul sptmnii i care s excead clasicul un weekend la 2 sptmni [7] . Este recomandat ca printele nerezident s aib puterea de a decide dac programul de legturi personale se efectueaz n afara locuinei minorului (de exemplu n parc, la film, teatru, sau chiar la locuina printelui nerezident) sau la locuina minorului (cunoscnd faptul c, n conformitate cu Art 496 [13] din codul civil printele rezident este obligat s permit printelui nerezident accesul la copil inclusiv la reedina minorului, aanumita vizitare). n cazul n care programul de legturi personale se desfoar n afara locuinei minorului, este indicat ca printele nerezident, n msura posibilitilor, s preia copilul de la unitatea de nvmnt, n cazul n care printele dorete s execute programul de legturi personale n afara reedinei copilului (care coincide cu reedina printelui rezident) i s-l predea apoi printelui rezident la reedina acestuia. Aceasta va permite ca interaciunea copilului cu fiecare dintre cei doi prini s fie fluent, fr sincope i prea multe transferuri de autoritate printeasc de la un printe la altul. Din punctul de vedere al sentimentului de stabilitate al minorului nu este oportun ca printele rezident s l preia pe copil de la unitatea de nvmnt, s-l duc la reedina acestuia doar pentru ca apoi printele nerezident s preia copilul de la reedina printelui rezident.

Sentimentul de stabilitate i apartenen n stabilirea programelor de legturi personale

Interpretarea moderna a sentimentului de stabilitate i de apartenenta este legat mai degrab de calitatea relaiilor pe care minorul le dezvolt cu prinii dect de un numit spaiu geografic (un anumit apartament, de exemplu). Citam n acest sens din manualul editat de ctre ANPDC [8] care explic faptul c sentimentul de stabilitate se dezvolt din constana i calitatea interaciunilor cu persoanele apropiate precum i din perenitatea modelelor parentale.

Sentimentul de stabilitate al minorului

55

O relaie pozitiv i consistent cu prinii, n care acetia reuesc s vin n ntmpinarea nevoilor copilului, l ajut s capete sigurana interioar, s-i cunoasc i s-i neleag propriul trecut, s devin autonom. Familia este primul mediu n care copilul experimenteaz relaii i el va dezvolta relaii n afara acestui mediu pornind de la modelele pe care le-a preluat de aici. De aceea, un copil are nevoie de legturi emoionale stabile, de sentimentul apartenenei necondiionate la un grup de persoane (n esen, familia sa), de un mediu securizant care s-i permit experiene normale de via.

Citat de la pagina 20 a manualului Rolul i responsabilitile judectorilor i procurorilor n protecia i promovarea drepturilor copilului editat de ANPDC

Conform preambulului Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, acesta trebuie s creasc ntr-un mediu familial, atmosfer de fericire, dragoste i nelegere, pentru a-i dezvolta complet i armonios personalitatea. Este recunoscut faptul c n cadrul familiei copilul i dezvolt simul identitii.

Manualul Rolul i responsabilitile judectorilor i procurorilor n protecia i promovarea drepturilor copilului editat de ANPDC [9] Manual editat de ctre ANPDC

Cercetrile enumerate de Robert Bauserman contrazic afirmaiile unor critici ai custodiei comune precum c minorii aflai n aranjamente custodie comun sunt susceptibili de a fi mai mult expui conflictelor dintre prini sau c ar avea probleme de adaptare pentru c trebuie s se adapteze traiului n dou gospodrii sau senzaiei de a fi de "rupt n dou" de ctre prini. Conform acestui cercettor custodiile comune (fie fizic sau legal) nu par s fie, n medie, duntoare nici unui aspect al bunstrii copiilor, i de fapt pot fi chiar benefice. Acest lucru sugereaz c instanele judectoreti ar trebui s nu descurajeze prini de la a ncerca custodia comun [10] . viziunea modern a sentimentului de stabilitate ncurajeaz printele nerezident n a prelua copilului de la unitatea de nvmnt n mod regulat astfel nct s se realizeze un continuum i o rutin pentru copil (de exemplu printele rezident duce zilnic copilul la grdini/coal n timp ce printele nerezident preia copilul de la grdini/coal[11] . Acest tip de aranjament n care printele nerezident este vizibil i interacioneaz regulat cu minorul n timpul sptmnii este este de natur a asigura un sentiment de stabilitate a copilului. n msura n care prinii locuiesc n localiti diferite trebuie s se in cont de imposibilitatea de a realiza un program de legturi personale care s implice transportul frecvent al minorului dintr-o localitate n alta. De aceea programele de legturi personale ar trebui structurate cu o mai mare flexibilitate impunndu-se legturi la distan (utilizarea calculatorului pentru apeluri video, telefon) i respectiv acordndu-se de ctre instan, n msura n care condiiile speei o impun, posibilitatea de interacionare mai ampl n weekend (dac distana dintre localiti o permite) i respectiv n vacanele minorului (cu un procent care s treac de 50% n favoarea printelui necustodian) pentru a da posibilitatea minorului de a construi o relaie de calitate cu printele cu care nu locuiete n mod statornic. [12] n msura n care prinii locuiesc n aceeai localitate se recomand ca programul de vizitare s fie relativ echilibrat n weekenduri i pe durata vacanelor colare dar s implice i alte modaliti de realizare a legturilor personale n timpul sptmnii [13]

Note
[1] Este vorba de Legea 272/2004, prin articolele 14 (http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ LPPDC:Art. _14) i 15 (http:/ / www. iurispedia. ro/ i/ LPPDC:Art. _15). [2] Convenia ONU cu privire la drepturile copilului se poate consulta de aici (http:/ / legislatie. resurse-pentru-democratie. org/ 18_1990. php) [3] Sentina Civil nr. 2969 din 21.03.2008 emis n dosarul nr. 9267/197/2006 de ctre Judectoria Braov se poate consulta aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PODcxN2MyNWEtMGU2Yi00ZDcwLThiOTktMmE4NmQyZGEzYjIx& hl=en) [4] Se pot consulta argumentele prezentate aici (http:/ / ro. wikibooks. org/ wiki/ Manual_de_implementare_a_custodiei_comune/ Argumentaie_pentru_custodia_comun) [5] Pentru acele timpuri n care custodia comun nu era n vigoare, respectiva sentin era novatoare, fiind vorba de un program care implica, pe lng clasicul "un weekend din dou" i interaciuni n 2 zile din timpul sptmnii ntre printele necustodian i copii [6] Decizia civil 432/27.04.2011 a Tribunalului Bucureti se poate descrca de [decizie care se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PMDU3MmYxYmYtYmYwYi00NWI2LWFkMGMtYjY2ZGNiNDVkMGU0& hl=en_US)

Sentimentul de stabilitate al minorului

[7] a se vedea, de exemplu, programul standard care se ofer de ctre instane n Ohio i care include o zi n timpul sptmnii (miercurea). n Florida exist posibilitatea de a se acorda, n mod standard dou zile de vizitare n timpul sptmnii (marea i joia). Programul din Ohio poate fi consultat aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PM2ZlNTFlODctMjAyZS00MWUxLWFiOTMtN2EwYWVjOWNkNmU4& hl=en) iar cel din Florida se poate consulta aici (http:/ / 12circuit. state. fl. us/ LinkClick. aspx?fileticket=n8D9r5nHwUI=& tabid=240& mid=687) [8] Citat din Manualul Rolul i responsabilitile judectorilor i procurorilor n protecia i promovarea drepturilor copilului editat de ctre Autoritatea Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului (Bucureti), Editura Trei, 2006, ISBN (10) 973-707-109-3 ; ISBN (13) 978-973-707-109-5. Citatul se regsete la pagina 20 (https:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PNDI3OGMxOGQtOTQyZC00OTk5LThkZTgtZDY4ODE2ODYzNDI5& hl=en). Manualul complet se poate descrca de aici (http:/ / www. anpfdc. ro/ Files/ 2. Manualul judecatori si procurori_20074195351796. pdf) sau de aici (https:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35POTVjNDkxY2EtNmQ5MC00ZWE4LTg3ZWEtODc0MmU3ZmIyZjEz& hl=en). [9] Titlul complet al manualului este "Rolul i responsabilitile personalului didactic n protecia i promovarea drepturilor copilului". Pagina cea mai relevant este pagina 20 care poate fi descrcat de aici (http:/ / docs. google. com/ fileview?id=0B-iOqOKLc35PYmViMmNjZmQtZDZlMC00OTkwLTliN2QtODIxN2YwZDM2NmFh& hl=en). Manualul integral se poate descrca de pe site-ul ANPDC (http:/ / www. anpdc. ro/ ). [10] Articolul profesorului Bauserman se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35POTg5Zjg5NDAtMWFkYy00ZDhjLTk3NWItODk2YzFmYmU5MmQx& hl=en_US) [11] A se vedea ghidul instanei din Ohio, SUA care se poate descrca de aici (https:/ / docs. google. com/ viewer?a=v& pid=explorer& chrome=true& srcid=0B-iOqOKLc35PM2ZlNTFlODctMjAyZS00MWUxLWFiOTMtN2EwYWVjOWNkNmU4& hl=en) [12] TBD [13] A se vedea, de exemplu, decizia civil nr. 432/27.04.2011 (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PMDU3MmYxYmYtYmYwYi00NWI2LWFkMGMtYjY2ZGNiNDVkMGU0& hl=en_US) a Tribunalului Bucureti n care Tribunalul ntrete concluziile instanei de fond precum c programul de legturi personale care implic i dou zile de vizitare a copiilor n interiorul zilelor sptmnii este n interesul copiilor: "Tribunalul apreciaz c prima instan a stabilit programul de vizitare n aa fel nct s nu afecteze activitile normale ale copiilor ori sentimentul de stabilitate i nici relaia cu cellalt printe. Programul de vizitare ncuviinat de prima instan, respectiv luni i miercuri, ntre orele 18,00-20,00 la domiciliul minorilor, o dat pe sptmn, n prima i a treia sptmn din fiecare lun de vineri, orele 16,00-pn duminic orele 20,00, o sptmn n vacan de iarn, o sptmn n vacana de pate, de zilele onomastice sau de natere ale minorilor, precum i programul stabilit pentru vacana de var a minorilor, n funcie de vrsta acestora, corespunde att intereselor majore ale minorilor, ct i interesului printelui cruia nu i-au fost ncredinai, de a avea legturi personale cu acetia."

56

Implicarea copiilor n procesul de luare a deciziilor relativ la divor

57

Implicarea copiilor n procesul de luare a deciziilor relativ la divor

Implicarea copiilor n procesul de luare a deciziei [1]
n general copiii sunt contieni de problemele cu care se confrunt familiile lor, iar dac prerea lor este ascultat, se pot avea n vedere anumite anxieti, incertitudini sau frici ale copilului. Participarea copiilor la procesul de luare a deciziei poate avea ca rezultat o mai bun acceptare a deciziei luate i poate stimula copilul spre o etap de dezvoltare mai matur i mai responsabil.

Rezultatele studiului Smith, Taylor & Tapp (2003)

Smith, Taylor & Tapp (2003) au realizat un studiu pe 73 de familii, studiu n care i-au ntrebat pe copii acestor familii despre perspectiva lor asupra despririi prinilor, despre relaiile ulterioare cu fiecare dintre prini i despre stabilirea custodiei i a programului de vizitare. n total au participat 107 copii (55 biei i 52 fete) cu o medie de vrst de 12,9 ani. 44% dintre copii au afirmat c se bucur foarte mult de contactul cu printele cu care nu locuiesc, 41% au afirmat c se bucur, 13% au fost neutri i 2% au afirmat c vizitele ar trebui rrite. n ceea ce privete consultarea sau ne-consultarea copiilor cu privire la decizii, s-au observat urmtoarele efecte: msura n care copii au dorit s fie implicai n deciziile familiale a variat; majoritatea copiilor au apreciat faptul c li s-a oferit posibilitatea de a alege cu care dintre prini s rmn sau c li s-a oferit posibilitatea de a nu se ntlni cu un printe dac nu doreau acest lucru. Dei decizia final nu era luat de ei, majoritatea copiilor au apreciat i valorizat faptul c au fost consultai i c prerea lor a fost ascultat. Foarte important pentru copii a fost faptul c li s-a oferit posibilitatea de a modifica ulterior programul de vizitare n funcie de schimbrile aprute pe parcurs (schimbarea calitativ a relaiei cu printele etc.). Mai mult de jumtate dintre copii au menionat n primul rnd importana consultrii copiilor cu privire la decizii. Copiii i-au exprimat aceast dorin astfel: "prinii s-i asculte pe copiii lor; s le ofere ansa de a-i spune opinia cu privire la reziden sau programul de vizitare; s le ofere ansa s se fac auzii; s verifice dac deciziile luate se potrivesc copiilor". Urmtoarea sugestie ca importan se referea la renunarea din partea prinilor la a se mai certa n faa copiilor; de asemenea prinii ar trebui s evite conflictele i s ncerce s coopereze minimal s rezolve conflictul. De asemenea, copii din acest studiu i sftuiesc pe prinii care se despart s nu permit conflictelor dintre ei s interfereze cu relaiile copilului cu ambii prini.

Suportul legal

Drepturile copilului: Copiii au dreptul la protecia i ngrijirile necesare pentru asigurarea bunstrii lor. Ei i pot exprima n mod liber opinia. Aceasta se ia n considerare n problemele care i privesc, n funcie de vrsta i gradul lor de maturitate.

Articolul 24 litera (1) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

Jurisprudena CEDO
n cauza Sahin vs. Germania statul german a fost condamnat pentru ne-audierea minorei de 5 ani, ntr-o cauz care implica stabilirea/restricionarea programelor de legturi personale (dreptul de access) dintre minor i tatl. n cauza Jucius & Juciuviene vs. Lituania (Curtea European a Drepturilor Omului 25 noiembrie 2008, dosarul numrul 14414/03) reprezint un dosar soluionat la Curtea European a Drepturilor Omului dosar n care statul lituanian a fost condamnat pentru eecul instanelor de judecat de a ine cont de o opinie clar exprimat de

Implicarea copiilor n procesul de luare a deciziilor relativ la divor minor n condiiile n care personalitatea, motivele i dorinele copilului au o importan crucial n luarea deciziei CEDO a afirmat n mai mult rnduri faptul c prinii au dreptul, garantat de Articolul 6 i 8 a Conveniei Europene a Drepturilor Omului, s fie informai cu privire la ceea ce spune copilul lor. Discuia copilului cu judectorul este adeseori foarte important pentru decizia final. Iar drepturile prinilor sunt afectate de aceasta decizie. Curtea European a susinut n cazul Sahin vs. Germania i, de asemenea, n cazurile T.P. i K.M. vs. Marea Britanie i Venema vs. Olanda c prinii au dreptul de a fi informai. Trebuie s aib oportunitatea de a proba adevrul i concludena celor spuse. i trebuie s li se ofere ansa de a demonstra c sunt potrivii pentru rolul de prini. De asemenea, Curtea European a susinut c printele trebuie s aib oportunitatea de a nelege ce s-a ntmplat n familie. Mai mult, printele nu trebuie pus ntr-o poziie dezavantajat atunci cnd i este prezentat cazul n instana. Dac el nu este informat cu privire la informaiile vitale pe care judectorul i bazeaz decizia (cum ar fi : nu vreau s locuiesc cu tatl meu), printele este pus n mod nedrept ntr-o poziie defavorabil. Aceasta este o nclcare a Articolului 6 din Convenia European (Moser vs Austria).[2]

58

Concluzie
n concluzie, copiii i doresc ca prinii s-i asculte, s-i ntrebe ce i doresc, s nu fie supui unor decizii pe care nu le doresc i s li se ofere informaii cu privire la ce se ntmpl cu familia lor n aceast perioad.

Legturi externe
http://www.justitiaininteresulcopilului.ro/(fundaia eherazade)

Referine
[1] Aceast ntreag pagin a fost preluat din articolul Abordarea sistemic n evalurile pentru stabilirea custodiei scris de ctre psihologii George Visu-Petra i Camelia Anca Borlean de la Curtea de Apel Cluj i respectiv Curtea de Apel Oradea. Textul a fost preluat cu permisiunea doamnei Camelia Anca Borlean. Articolul poate fi consultat n integrum aici (https:/ / docs. google. com/ a/ clicknet. ro/ leaf?id=0BwzMKPb_SwDLYTM1MmJiMDUtY2JkZC00ZmQ4LTllMmMtZjJjMTZhOTMyNTBj& hl=en) [2] A se vedea cuvntarea d-nei Caroline Forder (http:/ / www. carolineforder. com/ infoeng. html) care se poate consulta aici (https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PMDY0MmFlNGUtZDU0MS00N2MzLWE2Y2YtN2IxNTAyMTg3MGUy& hl=en_US). Cuvntarea a fost inut cu ocazia Conferinei "Tendine actuale n justiia pentru copil i familie" (15-16 Oct 2009, Bucuresti)

Metodologia de vizitare a copilului la domiciliul printelui custodian

59

Metodologia de vizitare a copilului la domiciliul printelui custodian

<< pagina principal [1]

Preambul
... Primul lucru care trebuie clarificat este c termenul de "vizitare" este insuficient de sugestiv. Este vorba de un program de relaii personale cu copilul (cu propriul copil), de implicare n creterea i educaia lui i deci trebuie tratat nu atat ca un drept cat ca o datorie. Un alt aspect este c nu e un program restrictiv - nu nseamn c nu ai dreptul de a interaciona mai mult cu propriul copil. El este un minim pe care instana de judecat l impune pentru a preveni i mpiedica eventuala ncercare a printelui custodian de a rupe relaia dintre copil i printele necustodian. Atitudinea printelui necustodian deci trebuie s fie ferm, pozitiv i cu grij pentru copil.

Rolul Direciei pentru Protecia Copilului

Direcia pentru Protecia Copilului din cadrul Primriei Sector X Bucureti se implic n clarificarea ctre prini a modului n care acetia trebuie s se comporte pentru a pune n aplicare acea parte a programului de legturi personale dintre minori i printele custodian. Scopul aciunilor noastre este acela de a reduce nelmuririle i ariile de incertitudine n acest domeniu, cu scopul de a reduce tensiunile dinte prini i a facilita punerea n aplicare a programului de legturi personale ... ... ...

Metodologie
Aceasta reprezint metodologia recomandat de ctre direcia noastr:

nainte de vizit
Printele necustodian trebuie s notifice printele custodian cu privire la intenia de a vizita copilul Este recomandat ca acest lucru s se ntmple cu cel puin X zile nainte indiferent dac exist sau nu un program de vizitare stabilit de ctre instan Printele custodian trebuie s confirme acordul su cu privire la vizit Dac exist program de vizit stabilit de ctre instan, printele custodian este obligat s accepte vizita la datele i orele stabilite prin programul de vizitare. Printele custodian poate propune alte ore sau zile de vizit dar decizia cu privire la aceste aspecte este a printelui necustodian. Dac nu exist program de vizit printele custodian va propune ziua i intervalul orar, etc Este util ca cei doi prini s discute i s agreeze cu privire la modalitatea de vizitare. Dac vizitarea se va desfura doar la domiciliul printelui custodian ori dac exist acordul ambilor prini pentru ca printele necustodian s ias cu copilul n parc nesupravegheat de printele custodian Dac se decide "vizitarea" n afara locuinei printelui custodian i fr supravegherea acestuia se vor aplica prevederile din Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire. ... etc. ... ... de revizuit si adaugat si alte variante ...

Metodologia de vizitare a copilului la domiciliul printelui custodian

60

n timpul vizitei
intimitate ... exercitarea autoritatii parentale ... decizii masa/alimentatia refuzul copilului de a accepta programul de vizitare vizitele altor copii/adulti in timpul rezervat programului de vizitare ... etc ...

Dup vizit
... ... ...

Organisme implicate n protecia dreptului de vizit

Urmtoarele organisme pot s se implice n medierea conflictelor legate de exercitarea dreptului de vizitare: Direcia noastr prin: explicarea rolului i a responsabilitilor fiecrui printe i a beneficiului pe care l au minorii care pot s i acceseze ambii prini consiliere psihologic a ambilor prini i, eventual, a minorului evaluarea comportamentului fiecruia dintre cei doi prini i a abilitilor de colaborare cu privire la aspectele legate de punerea n aplicare a programului de vizitare evaluarea riscului asupra minorului reprezentat de Sindromul alienrii printeti, Sindromul Mnchausen prin transfer i/sau Sindromul Stockholm. transmiterea ctre instana de judecat, la cerere, a unui raport constatator ce poate fi utilizat n fazele avansate ale proceselor de stabilire a ncredinrii minorului sau pentru eventual aciuni n justiie ce au ca scop rencredinarea minorului monitorizarea minorului Poliia de proximitate, prin: Medierea ntre cei doi prini Explicarea ctre printele recalcitrant a implicaiilor legale legate de boicotul programului de vizit acordat de instan ntocmirea de procese verbale constatatoare a refuzului de permitere a punerii n aplicare a programului de legturi personale

Vezi i
Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire Asociaia Romn pentru Custodie Comun [2]

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire

61

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire

<< pagina principal [1]

Metodologie de implementare a dreptului de vizit al printelui necustodian - Proiect

METODOLOGIE-CADRU privind implementarea dreptului de acces al copilului la ntreaga sa familie Convenii de notaie pentru editori Claudiu = scris normal Ctlin = scris italic subliniat Sorin = scris italic nesubliniat (propunere) Document furnizat de ctre Sorin legislaei din alte ri [1]

I. Introducere
I.1. Preambul
Vizit este un termen insuficient de expresiv pentru acest context. Este vorba de dreptul de a ntreine relaii personale cu copilul (cu propriul copil), de a participa activ la creterea i educarea lui. Este un program care nu este restrictiv, printelui necustodian nu i se interzice a avea contact direct sau aciuni n favoarea i cu participarea copilului nafar i dincolo de acest program. Este un program minim prin care instana de judecat caut s previn i s mpiedice eventuala ncercare a printelui custodian de a rupe legtura dintre copil i printele necustodian Scopul prezentului document este de a stabili un cadru metodologic comun pentru autoritile responsabile cu protecia copilului i a familiei pentru garantarea dreptului de acces al copilului la ntreaga sa familie i la persoanele fa de care este ataat . Documentul se adreseaz profesionitilor din domeniul proteciei copilului i a familiei, asistentei sociale n general, precum i celorlali profesioniti care intr n contact direct cu copilul i familia acestuia. Documentul se dorete, de asemenea, s clarifice responsabilitile poliiei de proximitate n rezolvarea proactiv a potenialelor conflicte legate de punerea n aplicare a programului de legturi personale. Prezentul document reunete principalele aspecte ale metodologiilor i procedurilor de lucru conforme cu legislaia n vigoare i cu specificul fiecrei instituii implicate n prevenirea i intervenia n cazurile de nclcri ale dreptului prinilor prevzute de art. 8 din CEDO privind dreptul la respectarea vieii de familie i dreptul copilului prevzut de art. 14 din legea 272/2004 de a pstra legtura cu ambii prini. Se apreciaz ca nu este n interesul minorilor de a se rupe legtura personal dintre printele care nu a obinut custodia (printele necustodian) i copii, ntruct n primul rnd s-ar nclca dreptul printelui necustodian prevazut de art. 8 din CEDO, respectiv dreptul la respectarea vieii de familie care implic si relatiile intre copil si parinte si totodata s-ar incalca si dreptul copilului prevazut de art. 14 din Legea nr. 272/2004 de a pastra legaturile personale cu ambii parinti, cu atat mai mult cu cat ar trebui sa existe o solidaritate in familia respectiva, care trebuie exprimata nu numai prin sustinere financiara, ci si prin sprijin moral deoarece, viata de zi cu zi a relevat ca minorii au nevoie si de afectiunea, sprijinul si indrumarea parintelui care nu are incredintat minorul. In acelasi

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire timp, copilul are dreptul de a-si cunoaste toate rudele, de a intretine relatii personale cu acestea, iar parintele care detine incredintarea minorului nu poate impiedica relatiile personale ale acestuia cu celalalt parinte, alaturi de care minorul s-a bucurat in primii ani de viata, cu exceptia cazurilor in care exista motive temeinice de natura a primejdui dezvoltarea fizica, psihica, intelectuala sau morala a copilului. (decizia civila nr. 121 A din 31 martie 2008, pronuntata de Tribunalul Gorj Sectia Civila, in dosarul nr. 14876/318/2007 a fost admis apelul declarat de apelantul reclamant P. I. impotriva sentintei civile nr.162 din 16.01.2008 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu, in dosarul nr. 14876/318/2007)

62

I.2. Obiectivele metodologiei-cadru:

1. s ofere un instrument de lucru pentru toi profesionitii care intervin n prevenirea i intervenia n cazurile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; 2. s susin intervenia interinstituional i multidisciplinar n acest domeniu; 3. s promoveze activitile de prevenire a tuturor formelor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie.

I.3. Specificaii
Prezenta metodologie-cadru reflect prevederile Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat, cu modificrile ulterioare, ale Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu modificrile ulterioare, i ale art. 8 din CEDO. Documentul de fa: 1. reunete principiile de lucru care trebuie respectate n intervenia din domeniul prevenirii i combaterii obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie; 2. red succint datele eseniale despre principalele forme de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie pe baza literaturii de specialitate, studiilor i experienei ctigate n practica din serviciile de specialitate pe aceast problem; 3. descrie aciunile necesare pentru protecia copiilor i a familiilor n caz de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, n contextul larg al asistenei sociale din Romnia; 4. subliniaz rolul i responsabilitile diferitelor instituii i ale profesionitilor implicai n prevenirea i rezolvarea cazurilor; 5. stabilete proceduri de colaborare intra- i interinstituional n acest domeniu; 6. subliniaz importana formrii profesionale iniiale i continue pentru toi profesionitii care intervin n aceast problem, precum i a pregtirii acestora n echipe multidisciplinare i interinstituionale. Pe baza acestui cadru metodologic comun, fiecare direcie general de asisten social i protecia copilului (DGASPC) va iniia semnarea unor convenii de parteneriat cu celelalte instituii publice i organisme private acreditate (OPA) relevante n domeniu din judeul/sectorul municipiului Bucureti, pentru implementarea, detalierea i diseminarea prevederilor prezentei metodologii-cadru. n acest context, o atenie special trebuie acordat copiilor cu dizabiliti i celor aflai n protecie special, care sunt mai expui riscului de a deveni victime ale obstrucionrii acceslui la ntreaga lor familie, ntmpinnd, n acelai timp, dificulti n a semnala aceste situaii sau n a obine protecie adecvat. Prezenta metodologie-cadru este complementar cu Standardele minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului (Ordinul secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului);

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire

63

II. Principii de lucru. Cadru conceptual

II.1. Principii de lucru
Particularitile vieii copilului implic respectarea unor principii i valori de ctre persoanele care sunt responsabile cu creterea, ngrijirea, protecia i educarea lui. n consecin, profesionitii care intervin n situaii de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familietrebuie s respecte urmtoarele principii specifice: 1. respectarea interesului superior al copilului n toate aciunile i deciziile care l privesc pe acesta; 2. evitarea i combaterea interveniilor care revictimizeaz copilul; 3. participarea copilului i a printilor sai, dup caz, a persoanei de ngrijire, la procesul de rezolvare a situaiei de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; 4. munca n echip multidisciplinar, n reea interinstituional i n parteneriat cu familia; 5. asigurarea unei intervenii unitare i specializate pentru copil i/sau membrii familiei; 6. asigurarea i facilitarea accesului la servicii de sprijin i de specialitate pentru toi copiii din familie; 7. respectarea confidenialitii i a normelor deontologice profesionale, fr prejudicierea activitii de semnalare a situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie sau a activitii de instrumentare a cazurilor.

II.2. Cadru conceptual

nelegerea comun a semnificaiei termenilor utilizai n acest domeniu de interferen este esenial pentru o comunicare fluent i inteligibil ntre profesionitii care lucreaz direct cu copilul i familia, n domenii diferite de activitate, sau/i cei care nu lucreaz direct cu copilul (reprezentanii mass-mediei, liderii comunitii etc.), dar care, prin activitatea pe care o desfoar, au implicaii asupra vieii copilului i familiei. n vederea stabilirii unui cadru conceptual comun, prezentul document: 1. recomand utilizarea definiiilor existente n legislaia intern; 2. propune o serie de definiii operaionale pentru diferitele forme de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie. Astfel, obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie, denumit in continuare obstrucionarea accesului, reprezint un concept complex i integrator pentru diversele forme de abuz fizic, verbal, emoional, rpire i/sau dispariie, migraie n situaii de risc, etc., raportndu-se la toate mediile cu care copilul se afl n relaie: familie, instituii de nvmnt, medicale, de protecie, medii de cercetare a infraciunilor i de reabilitare/detenie, internet, mass-media, medii sportive, comunitate etc. n funcie de particularitile comiterii actului de obstrucie, respectiv de raportul dintre cel care obstrucioneaza i copil, toate aceste forme de abuz asupra copilului pot fi subsumate urmtoarelor tipuri de abuz: abuz asupra propriei persoane, abuz interpersonal i abuz colectiv. Prezenta metodologie-cadru se aplic n cazul tuturor copiilor romni, inclusiv copiii romni migrani pe teritoriul altor state, precum i copiilor ceteni strini, cu sau fr statut de refugiat, aflai pe teritoriul Romniei, conform prevederilor Legii nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare [art. 3 lit. c) - e)]. Astfel, n privina copiilor strini imigrani pe teritoriul Romniei exist 3 aspecte care trebuie avute n vedere: 1. imigraia - aciunea prin care o persoan i stabilete reedina obinuit pe teritoriul unui stat membru pentru o perioad de cel puin 12 luni, dup ce, n prealabil, a avut reedina obinuit ntr-un alt stat membru sau ntr-o ar ter; 2. azilul - toate aspectele legate de procedura de acordare a unei forme de protecie, regimul juridic al strinilor pe parcursul procedurii de acordare a unei forme de protecie, precum i dup obinerea acesteia; 3. refugierea - imigrare umanitar prin care se acord statutul de refugiat, la cerere, ceteanului strin care, n urma unei temeri bine ntemeiate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, opinii politice sau apartenen la un anumit grup social, se afl n afara rii de origine i care nu poate ori, datorit acestei temeri, nu dorete protecia acestei ri, precum i persoanei fr cetenie care, fiind n afara rii n care i avea reedina

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire obinuit datorit acelorai motive menionate mai sus, nu poate sau, datorit respectivei temeri, nu dorete s se rentoarc. Obstructionarea accesului la copil cuprinde o parte comun cu violena asupra copilului, respectiv abuzul fizic, emoional i/sau psihologic, nfptuit de prini sau de reprezentantul legal. II.2.1. Definiii operaionale A. Obstrucionarea accesului Obstrucionarea accesului reprezint forme de interpunere produse de ctre prini sau de orice alt persoan aflat n poziie de rspundere, putere ori n relaie de ncredere cu copilul, care ingrdesc, diminueaz sau anuleaz prin orice metode sau mijloace posibilitatea copilului de a avea relaii personale cu familia sa care nu locuiete cu el, prin vizit, gzduire sau orice alt tip de comunicare sau relaionare, punnd astfel n pericol dezvoltarea intelectual, psihic i sentimental a minorului. n funcie de caracteristicile i de gravitatea faptei, obstrucionarea accesului la copil antreneaz rspunderea civil, disciplinar sau penal a fptuitorului. Obstructionarea accesului copilului la familia sa este un abuz. Accesul copilului la ntreaga sa familie se realizeaza prin gzduire, vizit, comunicare i relaionare prin orice mijloc i/sau prin cele stabilite in mod concret prin hotararea judecatoreasca sau de ctre serviciile specializate din cadrul DGASPC Principalele forme de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie sunt: 1. abuzul sub orice forma asupra copilului pentru a-l determina s renune la dreptul su de a avea relaii personale cu printele i familia acestuia cu care nu locuiete in mod frecvent; 2. interdicia expres adresat celuilalt parinte sau rudelor acestuia de ctre printele la care st copilul pentru a lua sau menine legtura prin formele acceptate de instan sau de DGASPC; 3. schimbarea domiciliului sau migraia ntr-o alt ar pentru a impiedica relaiile persoanale ale copilului cu ntreaga sa familie cu care nu locuiete n mod frecvent; 4. antajarea emoional sau de alt tip pentru a-l determina pe copil s-l aleag numai sau n principal pe printele la care locuiete, n detrimentul celuilat printe; 5. neasigurarea unui cadru propice n cazul vizitei printelui i familiei acestuia la domiciliul minorului, n principal prin neasigurarea unei camere doar pentru copil i parinte sau chemarea altor copii sau persoane n intervalul de vizit, distragerea ateniei copilului spre alte activiti sau lucruri astfel inct acesta s-i neglijeze sau s resping printele aflat in vizit, discuii n contradictoriu ntre printele care locuiete cu copilul i printele sau familia acestuia aflat in vizit. B. Abuzul Abuzul este definit n Legea nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare [art. 89 alin. (1)] i poate mbrca diferite forme, fiind clasificat ca abuz fizic, emoional, psihologic, sexual i economic. Din punct de vedere criminologic, abuzul mpotriva copilului este comis cu intenie, direct sau indirect. a) Abuzul fizic const n vtmarea corporal a copilului n cadrul interaciunii, singular sau repetat, cu o persoan aflat n poziie de rspundere, putere ori n relaie de ncredere cu acesta, fiind un rezultat al unor acte intenionate care produc suferin copilului n prezent sau n viitor. Abuzul emoional const n expunerea repetat a copilului la situaii al cror impact emoional depete capacitatea sa de integrare psihologic. Abuzul emoional vine din partea unui adult care se afl n relaie de ncredere, rspundere sau putere cu copilul. n mod concret, aceste acte pot fi umiliri verbale i nonverbale, intimidri, ameninri, terorizri, restrngeri ale libertii de aciune, denigrri, acuzaii nedrepte, discriminri, ridiculizri i alte atitudini ostile sau de respingere fa de copil, de unul din prinii si sau fa de o persoana foarte apropiat acestuia. Dac abuzul emoional este repetitiv i susinut, duce la afectarea diverselor paliere ale psihicului copilului (de exemplu, structura de personalitate, afectele, cogniiile, adaptarea, percepia), devenind abuz psihologic, care are

64

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire consecine mai grave dect abuzul emoional i pe termen lung asupra dezvoltrii copilului. Copilul care este obstrucionat n accesul la ntreaga sa familie sufer indirect un abuz emoional i/sau psihologic. Abuzul sexual reprezint implicarea unui copil sau a unui adolescent minor dependent i imatur din punctul de vedere al dezvoltrii psihosexuale n activiti sexuale pe care nu este n msur s le neleag, care sunt nepotrivite pentru vrsta sa ori pentru dezvoltarea sa psihosexual, activiti sexuale pe care le suport fiind constrns prin violen sau seducie ori care transgreseaz tabuurile sociale legate de rolurile familiale; aceste activiti includ, de regul, contact fizic, cu sau fr penetrare sexual. n aceast categorie pot intra: 1. molestarea sexual, expunerea copilului la injurii sau limbaj cu conotaie sexual, precum i atingerea copilului n zonele erogene cu mna sau prin srut, indiferent de vrsta copilului; 2. situaiile care duc la satisfacerea nevoilor sexuale ale unui adult sau ale unui alt copil care se afl ntr-o poziie de responsabilitate, putere ori n relaie de ncredere cu copilul victim; 3. atragerea sau obligarea copilului la aciuni obscene; 4. expunerea copilului la materiale obscene sau furnizarea de astfel de materiale acestuia etc.; 5. cstoria timpurie sau logodna copiilor care implic relaii sexuale (mai ales n comunitile de romi); 6. mutilarea genital; 7. hruirea sexual, definit pentru locul de munc, pentru copiii care lucreaz n sistemul formal aflat fie sub incidena Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Codul muncii, fie sub incidena Codului civil. C. Neglijarea Neglijarea este definit n Legea nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare [art. 89 alin. (2)]. Neglijarea se poate prezenta sub mai multe forme: 1. neglijarea alimentar - privarea de hran, absena mai multor alimente eseniale pentru cretere, mese neregulate, alimente nepotrivite sau administrate necorespunztor vrstei copilului; 2. neglijarea vestimentar - haine nepotrivite pentru anotimp, haine prea mici, haine murdare, lipsa hainelor; 3. neglijarea igienei - lipsa igienei corporale, mirosuri respingtoare, parazii; 4. neglijarea medical - absena ngrijirilor necesare, omiterea vaccinrilor i a vizitelor de control, neaplicarea tratamentelor prescrise de medic, neprezentarea la programe de recuperare; 5. neglijarea educaional - substimulare, instabilitatea sistemului de pedepse i recompense, lipsa de urmrire a progreselor colare; 6. neglijarea emoional - lipsa ateniei, a contactelor fizice, a semnelor de afeciune, a cuvintelor de apreciere. 7. prsirea copilului/abandonul de familie, care reprezint cea mai grav form de neglijare. Observaii: 1. Prin definiiile menionate anterior, prezenta metodologie-cadru recunoate c obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie poate fi comis de ctre prini, persoane cunoscute de copil sau strine acestuia, precum i de ali copii dect copilul victim. Astfel, aceste acte se pot produce att n familie, ct i n instituii publice ori private, adresate copilului i/sau familiei, precum i n afara acestora. 2. Aceast delimitare ntre diferitele forme de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie este doar de ordin teoretic, deoarece, n realitate, frecvent, exist o combinaie ntre ele.

65

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire E. Forme particulare ale obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie [NOT]- [nu vd legtura ntre intoxicare, scuturare, dependena de internet etc si "forme specifice de obstrucionare a accesului la ntreaga familie" . Recunosc sindromul Stockholm, n rest sunt generaliti despre abuz i nu ceea ce propune titlul capitolului] 1. Intoxicaii nonaccidentale ale copilului ca urmare a obligrii acestuia de a bea buturi alcoolice sau de a nghii tranchilizante pentru a obine calmul ori somnul copilului, precum i situaia nou-nscutului din mam toxicoman. 2. Sindromul copilului scuturat este o form de abuz fizic asupra copilului cu vrsta sub un an i se datoreaz scuturrilor brute i brutale, voluntare sau datorate unor comportamente inadecvate ale prinilor/altor persoane, unele dintre acestea fiind considerate o form de joac cu copilul. Aceste scuturri conduc la apariia hemoragiilor intracraniene (cu precdere hematom subdural i hemoragii retiniene). 3. Sindromul Munchausen prin transfer reprezint crearea artificial de ctre printe (de regul, mama) a unei boli a copilului; boala este indus prin administrarea voluntar a unor medicamente sau substane ori prin susinerea existenei unor simptome la copil care nu au fost niciodat confirmate de ctre specialiti. n ambele cazuri, prinii solicit medicilor numeroase investigaii medicale sau chirurgicale, victimiznd repetat copilul. Orice semn funcional poate fi invocat de ctre prini pentru a obine investigaii i proceduri dureroase i intruzive pentru copil. 4. Sindromul Stockholm, cunoscut n psihologie ca fenomenul prin care victima exprim adulaie, gratitudine i alte sentimente pozitive fa de abuzator, aparent iraional, n lumina pericolului i a riscurilor suportate de ctre victim (descoperit iniial la ostatici). Acesta poate face dificil identificarea abuzului. 5. Violena prin internet se produce prin intermediul calculatorului sau al telefonului mobil i cuprinde urmtoarele categorii: 1. dependena de jocuri i internet (utilizarea excesiv a calculatorului i navigarea pe internet mai mult de 4 ore pe zi au efecte devastatoare asupra sntii fizice, a performanelor colare, capacitii de socializare a copilului i relaiilor cu prinii); 2. comer i publicitate (comerul electronic fr supravegherea prinilor poate conduce la utilizarea frauduloas a datelor personale, de exemplu, utilizarea ilegal a crilor de credit, furtul de identitate). IV. Managementul de caz n situaiile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie Metoda managementului de caz pentru situaiile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie se aplic conform prevederilor Ordinului secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 288/2006, care se completeaz cu aspectele specifice menionate n acest capitol. Managementul de caz este un proces care implic parcurgerea urmtoarelor etape principale, care sunt particularizate n cele ce urmeaz pentru situaiile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie: 1. identificarea, semnalarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie ; 2. evaluarea detaliat, comprehensiv i multidimensional a situaiei copiilor victime ale obstrucionrii accesului, precum i a situaiei familiei acestora i a presupusului fptuitor; 3. planificarea serviciilor specializate i de sprijin, precum i a altor intervenii necesare pentru reabilitarea copiilor victime ale obstrucionrii accesului, inclusiv servicii sau intervenii adresate familiei i presupusului fptuitor; 4. furnizarea serviciilor i a interveniilor: asistarea copiilor, precum i a familiei n obinerea i utilizarea serviciilor necesare i declanarea, la nevoie, a unor proceduri legale; 5. monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, a deciziilor i a interveniilor specializate; 6. etapa de ncheiere sau etapa final a procesului de furnizare a serviciilor i interveniilor specializate, cu monitorizarea postservicii i nchiderea cazului.

66

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire Aceste etape sunt interdependente, n unele cazuri se ntreptrund i nu se desfoar n mod obligatoriu n ordinea prezentat mai sus. De asemenea, este foarte important ca profesionitii s ncurajeze i s susin implicarea i participarea copilului i a familiei n toate etapele acestui proces, atunci cnd acest lucru este posibil, innd cont de gradul de maturitate al copilului i prin utilizarea unor modaliti adecvate. Etapele enumerate anterior sunt particularizate pentru echipa multidisciplinar a compartimentului de intervenie n situaii de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, prevzut de Hotrrea Guvernului nr. 1.434/2004 privind atribuiile i Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a Direciei generale de asisten social i protecia copilului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceste etape trebuie respectate n activitatea oricrui serviciu specializat pentru protecia copilului mpotriva obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie. Se recomand ca n structura compartimentului de intervenie n situaii de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, denumit n continuare compartimentul specializat, s se regseasc: serviciul telefonul copilului cu echipa mobil de intervenie n cazurile de urgen, reprezentanii DGASPC n echipa intersectorial local pentru prevenirea i combaterea exploatrii copiilor prin munc, serviciul social stradal pentru copiii strzii, compartimentul violena n familie si compartimentul obstrucionare acces. Totodat, se recomand ca serviciul telefonul copilului s i extind activitatea pentru situaiile de urgen referitoare la obstrucionarea accesului i avnd n componena echipei mobile de intervenie specialiti n domeniul prevenirii i combaterii obstrucionrii accesului. Echipa intersectorial local (EIL) pentru prevenirea i combaterea exploatrii copiilor prin munc va avea atribuii i n domeniul obstrucionrii accesului. EIL nu se suprapune peste echipa multidisciplinar i interinstituional de evaluare i/sau intervenie pentru cazurile de obstrucionare a accesului. EIL are rol consultativ pentru managerii de caz, n ceea ce privete particularitile cazurilor i cooperarea dintre instituiile participante la managementul de caz, precum i pentru factorii de decizie, n ceea ce privete elaborarea de strategii, revizuirea acestora, nfiinarea de servicii, realizarea de activiti de prevenire prin formularea unor recomandri. Componena EIL este stabilit prin hotrre a consiliului judeean/local n cazul sectoarelor municipiului Bucureti, EIL este coordonat de DGASPC, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 867/2009 privind interzicerea muncilor periculoase pentru copii, iar membrii acesteia sunt reprezentani ai urmtoarelor instituii: 1. DGASPC; 2. inspectoratul judeean de poliie/Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti i uniti de poliie ale sectoarelor; 3. inspectoratul de jandarmi judeean/Direcia General de Jandarmi a Municipiului Bucureti; 4. direcia judeean de sntate public/Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti; 5. inspectoratul colar judeean/Inspectoratul colar General al Municipiului Bucureti; 6. organizaii neguvernamentale. Se recomand totodat implicarea reprezentanilor primriilor, sindicatelor, patronatelor, bisericii bisericilor, serviciilor de probaiune, unitilor de medicin legal i centrelor regionale ale Ministerului Administraiei i Internelor - Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane. ntre instituiile membre EIL se ncheie convenii de parteneriat pe o perioad minim de 3 ani. EIL are urmtoarele responsabiliti: 1. la solicitarea managerului de caz, ofer expertiz prin membrii si (informaii de specialitate, consultare pe caz, referiri ctre ali specialiti, facilitarea implicrii instituiei n cazul respectiv); 2. la solicitarea managerului de caz, faciliteaz cooperarea dintre instituiile participante la managementul de caz; 3. analizeaz anual datele statistice realizate de DGASPC privind obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie; 4. formuleaz recomandri privind mbuntirea activitii din domeniul prevenirii i combaterii obstrucionrii accesului (planuri de aciuni, propuneri de revizuire a strategiilor i planurilor existente, nfiinarea de noi servicii, derularea de aciuni de prevenire, diseminarea de bune practici, informarea publicului, formarea profesionitilor),

67

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire pe care le nainteaz factorilor de decizie de pe plan judeean n cadrul raportrilor bianuale; 5. ntocmete rapoarte bianuale privind activitatea din domeniul prevenirii i combaterii obstrucionrii accesului, n baza analizei datelor statistice, a bunelor practici colectate i a altor informaii relevante; 6. identific exemple de bune practici n domeniu, n vederea diseminrii acestora ctre profesioniti; 7. particip la activiti de prevenire n coli i comuniti, precum i de informare a publicului, inclusiv prin mass-media; 8. informeaz colegii din instituia proprie i structurile din teritoriu cu privire la prezenta metodologie-cadru i alte acte normative n domeniu; 9. particip la programe de formare a profesionitilor n domeniu; 10. ntocmete raportul anual privind activitatea din domeniul prevenirii i combaterii obstrucionrii accesului copilului la familia sa, pe care l nainteaz Direciei generale protecia copilului din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (DGPC - MMFPS). Raportul anual cuprinde recomandri privind mbuntirea legislaiei, a mecanismelor de monitorizare i bunele practici identificate. Responsabilitile EIL sunt trecute n fia de post a fiecrui membru. Pentru realizarea celor menionate anterior se organizeaz lunar reuniuni de lucru, conform procedurilor interne ale fiecrei echipe, aprobate de fiecare instituie. IV.1.1. Identificarea situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie Identificarea situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, parinti si rude, se realizeaz la cererea persoanelor direct implicate si de ctre profesionitii care interacioneaz cu copilul n diverse domenii de activitate, n sistemul public sau privat: protecia copilului, asisten social, sntate, educaie, poliie, justiie etc. Indicii cu privire la existena unei situaii de obstrucionare a accesului copilului la parinti si rudele sale sunt identificate adesea n primul rnd de ctre profesionitii din sistemul educaional, de sntate sau din asistena social. Acetia au avantajul de a avea att contact direct cu copilul, ct i posibilitatea de a fi stabilit o relaie cu copilul i familia sa, cunoscnd astfel bine situaia acestuia. IV.1.3. Semnalarea/Sesizarea situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la parinti sau rudele acestuia Semnalarea este procesul prin care o situaie de obstrucionare a accesului este adus la cunotina autoritilor abilitate s ia msuri n interesul copilului, urmnd ca acestea s asigure accesul acesteia la serviciile specializate din acest domeniu i o atitudine potrivit legii fa de presupusul fptuitor. A. Cine face semnalarea? Semnalarea suspiciunii sau a situaiei de violen poate fi fcut de ctre: 1. copilul victim a obstrucionrii accesului; 2. parintele sau rudele copilului caruia i se obstructioneaza accesul 2. orice persoan care intr n contact cu copilul victim, n mediul familial, comunitar sau profesional. n consecin, aceast persoan poate fi un membru al familiei, o rud, un vecin sau un alt cunoscut al familiei, un martor, dar i profesioniti cu profiluri diferite, cum ar fi: personal medico-sanitar (medicul de familie, pediatrul, asistentul medical comunitar etc.), psihologi, psihoterapeui, cadre didactice (educatorii din cree, grdinie, nvtorii din ciclul primar, profesorii din coli, licee, coli profesionale etc.), poliiti, jandarmi, personal din diverse instituii (servicii rezideniale pentru copii, centre de reeducare i penitenciare pentru minori i tineri), asistenii sociali din cadrul SPAS, persoanele cu atribuii n asistena social de la nivelul comunelor, preoi, reprezentani a mass-mediei etc. n cazul n care exist o ndoial cu privire la veridicitatea unor fapte i, consecutiv, la oportunitatea semnalrii, acest obstacol poate fi depit prin comunicarea cu ali profesioniti, cu precdere cu experii aflai n evidena DGASPC. Orice prezumie de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie trebuie s declaneze un proces de semnalare ctre autoritile abilitate, chiar dac acesta nu se va confirma.

68

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire Observaii: a) Sunt frecvente situaiile n care cazurile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie ajung n dezbaterea mass-mediei nainte de a fi semnalate autoritilor abilitate i de a fi luate msurile necesare i corespunztoare n acord cu interesul superior al copilului n cauz. Acest tip de semnalare are consecine negative pentru copil fie prin nclcarea dreptului su la intimitate i imagine, fie prin luarea de msuri urgente inadecvate de ctre autoritile abilitate. Din acest motiv este necesar ca toi profesionitii, inclusiv din mass-media, s cunoasc drepturile copilului i obligativitatea semnalrii acestor cazuri la DGASPC. Pe de alt parte, astfel de situaii care nu sunt semnalate de reprezentanii mass-mediei la DGASPC, dar sunt relevate n pres, trebuie s se impun ca autosesizri ale autoritilor abilitate, cu precdere ale DGASPC. Autosesizarea DGASPC se realizeaz i n cazul situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie relevate de pres. b) Semnalrile efectuate la alte autoriti abilitate dect DGASPC se constituie ulterior, n mod obligatoriu, n referiri ale acestora ctre DGASPC. B. Pe ce cale se face semnalarea? Semnalarea se poate face: 1. direct - persoana care semnaleaz, inclusiv copilul victim, se prezint direct la una dintre autoritile abilitate; 2. prin intermediul telefonului - n aceast situaie se pot utiliza urmtoarele tipuri de servicii telefonice: serviciul telefonic obinuit al autoritilor abilitate, serviciul telefonul copilului de la nivelul DGASPC (de exemplu, 983, 9852); 3. cazurile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie pot fi semnalate i la Asociaia Telefonul Copilului, care deine licena pentru implementarea numrului unic european de asisten pentru copii (116.111). Prin intermediul acestui numr de telefon se ofer informaii i consiliere cu privire la promovarea i respectarea drepturilor copiilor, ndrumare ctre instituiile n msur s acorde asistena necesar, urmrirea modului de soluionare a cazurilor, monitorizarea respectrii drepturilor copilului n urma cazurilor nregistrate i informarea instituiilor abilitate cu privire la problemele ntmpinate de copii. n baza protocoalelor ncheiate, Asociaia Telefonul Copilului semnaleaz cazurile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie autoritilor abilitate: a) cazurile de copii disprui se semnaleaz la numrul de telefon 116.000 (numrul unic european pentru dispariii de copii); b) n scris - persoana care semnaleaz face o sesizare scris a situaiei presupuse sau existente de obstrucionare a accesului, pe care o nainteaz autoritilor abilitate; 4. prin autosesizare de ctre autoritile abilitate - profesionitii din cadrul acestor autoriti se pot ntlni cu situaii care relev sau ridic suspiciunea unui act de obstrucionare a accesului, caz n care trebuie s iniieze procedurile utilizate n mod obinuit n astfel de situaii, cu precdere a celor din poliie. C. Unde se face semnalarea? Semnalarea situaiilor de obstrucionare a accesului se face la DGASPC. n situaia n care semnalarea situaiei de violen s-a fcut la SPAS, poliie sau parchet, aceste autoriti, n baza atribuiilor ce le revin potrivit legislaiei specifice care le reglementeaz activitatea, vor asigura informarea partilor implicate cu privire la serviciile de specialitate ce pot fi oferite/asigurate de ctre DGASPC, avnd n vedere atribuiile acesteia n ceea ce privete asigurarea/facilitarea accesului la servicii specializate pentru copil i familia sa. Referirea implic realizarea unui document, nregistrat n evidenele instituiei i transmis la DGASPC att direct, ct i prin intermediul clientului (printele/reprezentantul legal), iar n unele situaii i prin contactarea telefonic. Documentul scris va conine cel puin principalele informaii despre cazul respectiv, conform modelului fiei de semnalare, i date referitoare la aciunile care urmeaz a fi ntreprinse pe termen scurt i persoanele care le vor efectua. n acest scop, DGASPC, SPAS, poliia i parchetul nominalizeaz persoane care s menin contactul ntre aceste instituii pe aceast

69

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire problematic (date de contact). IV.1.4. Evaluarea iniial n timpul procesului de semnalare debuteaz subetapa evalurii iniiale. Evaluarea iniial reprezint procesul prompt i sumar prin care este colectat i verificat, ntr-o prim instan, informaia cu privire la suspiciunea sau situaia de obstrucionare a accesului. Modelul fiei de evaluare iniial a situaiilor de obstrucionare a accesului urmeaz a fi aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. Evaluarea iniial va putea stabili dac: 1. este ntr-adevr un caz de obstrucionare a accesului i va fi preluat de ctre DGASPC; 2. suspiciunea persist, dar nu poate fi probat, situaie n care DGASPC l va considera un caz activ, l va prelua i va iniia evaluarea detaliat; 3. este un copil aflat n situaie de risc de obstrucionare a accesului i DGASPC va referi cazul SPAS/persoanelor cu atribuii n asisten social; 4. semnalarea este nejustificat i/sau, dac este cazul, se va face referire de ctre DGASPC ctre alte instituii. Cine realizeaz evaluarea iniial a cazului? Evaluarea iniial se realizeaz de ctre asistenii sociali din cadrul SPAS sau de ctre persoanele cu atribuii n asisten social de la nivelul primriilor. n lipsa acestora, se recomand utilizarea experilor (asisteni sociali, psihologi) din cadrul serviciilor, publice sau private, specializate pentru prevenirea i combaterea obstrucionrii accesului. Excepia o reprezint evaluarea n situaii de urgen, care se realizeaz de ctre echipa mobil de intervenie a serviciului telefonul copilului. Situaia semnalat se nregistreaz la DGASPC i se distribuie compartimentului specializat. eful compartimentului specializat va desemna o persoan pentru a efectua demersurile necesare cu privire la evaluarea iniial. Aceasta va solicita, prin intermediul unei note telefonice, realizarea evalurii iniiale de ctre persoanele menionate anterior. * n cazul n care este vorba despre o referire de la SPAS/persoane cu atribuii n asisten social (care au primit semnalarea), acestea vor trimite evaluarea iniial fr o solicitare prealabil din partea DGASPC. n anumite situaii, cu acordul efului de compartiment, se poate decide ca evaluarea iniial s se realizeze de ctre SPAS/persoanele cu atribuii n asisten social mpreun cu persoana desemnat din cadrul compartimentului DGASPC. La finalul evalurii iniiale, aceast persoan va lua decizia de a se prelua sau nu cazul de ctre DGASPC. Pe parcursul evalurii iniiale se vor respecta aceleai recomandri cu privire la principiile i modalitile efecturii interviului cu copilul i cu persoanele de referin.

70

IV.2. Evaluarea detaliat, comprehensiv i multidimensional a situaiei de obstrucionare a accesului, precum i a familiei acestora i a presupusului fptuitor =
Odat cu nregistrarea fiei de semnalare, situaia copilului respectiv devine subiect de evaluare. Directorul DGASPC desemneaz/nominalizeaz un manager de caz, care poate s fie angajat al DGASPC, al unui organism privat acreditat (OPA)/organizaii neguvernamentale acreditate sau al unor forme independente de exercitare a profesiei de asistent social recunoscute de lege. IV.2.1. Echipa multidisciplinar i interinstituional Situaia unui copil victim a obstrucionrii accesului la familia sa poate prezenta aspecte complexe legate de copil, familie i presupusul fptuitor, astfel nct nu este suficient i nu este recomandabil ca un singur profesionist s o evalueze. Implicarea unei echipe multidisciplinare n evaluarea acestor situaii reduce presiunea asupra copilului i crete cantitatea i calitatea datelor obinute i pertinena deciziei.

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire Echipa multidisciplinar i interinstituional poate interveni att n procesul de evaluare, ct i n furnizarea serviciilor specializate. Nu exist o formul standard n ceea ce privete componena echipei n funcie de obiectivele acesteia - evaluare sau intervenie -, ns exist cteva categorii de profesioniti care fac parte din componena minim obligatorie: 1. asistentul social, care de regul este i managerul de caz (dac acesta are competenele cerute de legislaie); 2. psihologul (de regul dintr-un compartiment/serviciu specializat al DGASPC); 3. poliistul. n funcie de tipologia cazului, se poate colabora cu unul sau mai muli poliiti, cu predilecie din cadrul urmtoarelor structuri: Ordine public (poliia de proximitate i posturile de poliie), Analiz, prevenire i cercetare, Cercetare penal i Combaterea crimei organizate, precum i ofierul de poliie care este membru desemnat n Comisia pentru Protecia Copilului (CPC). 4. juristul (de regul, juristul DGASPC). Se recomand ca asistentul social, psihologul i juristul s fie angajai ai DGASPC, iar poliistul s participe la ntlnirile periodice ale echipei prin delegare din partea propriei instituii i la invitaia managerului de caz. DGASPC poate ncheia convenii de colaborare cu instituiile din care provin membrii echipei multidisciplinare, punndu-i-se la dispoziie o list de persoane care pot face parte din echip la un moment dat, n funcie de caz. Participarea n cadrul echipei va fi parte a sarcinilor de serviciu i responsabilitile acestora n cadrul echipei vor fi incluse n fiele de post. Pe lng membrii unei echipe minim constituite pot fi implicai i ali profesioniti care, prin pregtirea profesional sau prin vocaie, pot aduce un plus de calitate serviciilor oferite de echipa multidisciplinar. Astfel, aceti profesioniti devin membri ai reelei de intervenie i pot fi: cadre didactice; medici legiti; terapeui specializai; consilieri de probaiune; avocai; preoi; persoana de ngrijire; persoana de referin a copilului.

71

Managerul de caz este cel care asigur coordonarea echipei multidisciplinare i a furnizrii serviciilor de ctre ceilali profesioniti din reeaua de intervenie i va fi informat inclusiv cu privire la fiecare etap procesual a cazului. Pe parcursul managementului de caz se recomand ntlniri cel puin sptmnale ale echipei multidisciplinare, convocrile fiind n sarcina managerului de caz. La aceste ntlniri, n funcie de situaie, pot participa i profesionitii din reeaua de intervenie. IV.2.2. Principiile evalurii 1. 2. 3. 4. Informaiile cu privire la rezultatele evalurii sunt confideniale. Rezultatele evalurii nu sunt cu titlu definitiv; evaluarea trebuie reluat periodic. Evaluarea privete ansamblul nevoilor copilului, precum i perspectivele sale de progres. Evaluarea trebuie s fie unitar, s urmreasc i s opereze cu aceleai obiective, criterii i metodologii pentru toi copiii. 5. Evaluarea presupune o munc n echip multidisciplinar i n reea, cu participarea activ i responsabilizarea tuturor profesionitilor implicai. 6. Evaluarea se bazeaz pe un parteneriat autentic cu beneficiarii direci ai acestei activiti: copilul i persoanele apropiate sau care l au n ocrotire. Confidenialitatea

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire 1. Profesionistul care evalueaz copilul i/sau adultii, precum i persoanele de referin dezvluie managerului de caz i echipei multidisciplinare acele informaii relevante care pot duce la concluzii i luarea de decizii pertinente. 2. Rezultatele evalurii sunt documentate i dezvluite familiei i copilului n funcie de gradul su de maturitate. Dezvluirea acestor date se face dup ncheierea procesului de evaluare detaliat. Managerul de caz stabilete mpreun cu echipa dac furnizarea informaiilor se va face de ctre fiecare membru al echipei, n funcie de tipul evalurii, sau de ctre managerul de caz. 3. Managerul de caz poate dezvlui date din procesul de evaluare altor profesioniti din cadrul reelei de intervenie n cazul n care acetia trebuie s participe la evaluarea detaliat sau la furnizarea de servicii pentru copil, familie i alte persoane de referin. Datele care pot fi dezvluite sunt hotrte de comun acord n echipa multidisciplinar. 4. Toate informaiile legate de caz sunt confideniale fa de publicul larg, mass-media i ali profesioniti care nu sunt implicai n cazul respectiv, n conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia echipelor de control/inspecie prevzute de lege. 1. Exist date care nu pot fi dezvluite nici echipei multidisciplinare, nici celorlali profesioniti implicai n rezolvarea cazului, aa cum este, de exemplu, numele persoanei care a semnalat suspiciunea sau situaia de obstrucionare a accesului. Acest tip de informaii nu poate fi dezvluit dect instanei, la cererea expres a acesteia. ntrebri la care trebuie s gseasc rspuns membrii echipei multidisciplinare n evaluarea situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la familia sa: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Este sau a fost, ntr-adevr, copilul obstructionat sa aiba acces la parintii si rudele sale? Este situaia copilului att de dramatic nct necesit scoaterea din mediul su? Ce argumente se pot aduce pentru a susine obstrucionarea accesului copilului la parintii si rudele sale? Cum a reacionat/reacioneaz copilul la obstrucionarea accesului? Exist vreun risc pentru sigurana prezent sau viitoare a copilului? Ct este de mare probabilitatea repetrii acestei situaii? Se poate presupune c persoanele care ngrijesc copilul ar putea fi ndrumate, prin intermediul unor servicii specializate, s i modifice comportamentul fa de copil i circumstanele de via ale acestuia, n condiii care nu pun n primejdie imediat viaa sau dezvoltarea copilului? 8. Posibilitile oferite copilului n cazul interveniei sunt ntr-adevr superioare situaiei n care se afla el nainte de intervenie? 9. Au fost sesizate organele de urmrire penal n situaia n care se apreciaz c a fost svrit o fapt penal? 10. Abuzul svrit implic incriminarea legal a fptuitorilor? 11. Ce fapte au comis cu adevrat presupuii fptuitori? IV.2.3. Interviul Contactul realizat de ctre asistentul social, psihologul sau poliistul cu copilul victim poate marca semnificativ desfurarea evalurii detaliate i a investigaiilor. ntrevederea cu copilul cere o adaptare constant din partea adultului i o bun cunoatere a modalitilor obinuite de comunicare cu copilul. Paii recomandai n intervievare sunt urmtorii: a) pregtirea interviului; b) stabilirea contactului cu copilul victim a obstrucionrii accesului i printele/persoana protectoare; c) cunoaterea caracteristicilor copilului; d) explorarea problemei i a contextului; e) nsumarea celor exprimate de persoana intervievat; f) formularea unui diagnostic prezumtiv multidimensional; g) acordarea sprijinului i negocierea continu a relaiei cu copilul.

72

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire A. Interviul cu copilul Intervievarea este o metod de evaluare folosit de ctre psiholog i asistentul social (vezi pct. IV.2.4.) cu scopul de a identifica nevoile copilului i ulterior necesarul de servicii de reabilitare i reintegrare social. Interviul cu copilul trebuie fcut ntr-un loc perceput de ctre acesta ca fiind sigur: acas, la coal, ntr-un cabinet etc. Cel mai indicat loc pentru intervievarea/audierea copilului este cabinetul psihologului, cabinet obligatoriu dotat cu oglind unidirecional i sistem de nregistrare audiovideo. Aceste faciliti trebuie furnizate obligatoriu n cadrul centrelor de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat, publice i private, conform prevederilor Ordinului secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 177/2003. Prin intermediul acestor faciliti se pot obine urmtoarele: a) participarea altor profesioniti implicai n rezolvarea cazului, n spatele oglinzii unidirecionale, cu posibilitatea nuanrii interviului n funcie de informaiile care sunt necesare, conform profilului profesional al fiecruia; b) constituirea unor probe audiovideo, cu consimmntul copilului i al familiei sale, care pot fi folosite n instan; c) prevenirea revictimizrii repetate a copilului, n situaia repovestirii faptelor de abuz de mai multe ori. n situaia n care sunt i ali copii implicai n cazul respectiv, se poate pune n discuie intervievarea lor n grup. Acest lucru are i avantaje i dezavantaje care trebuie cntrite bine de ctre evaluator. De exemplu, exist avantajul ca investigarea s fie facilitat de interaciunea dintre copii, dar i dezavantajul inducerii unor rspunsuri eronate de la un copil la altul. De aceea, se recomand abordarea iniial individual i ulterior colectiv. Se recomand realizarea unor protocoale de interviu (minimul ntrebrilor necesare/relevante) adaptate formelor de obstrucionare a accesului asupra copilului. Protocoalele de interviu se realizeaz de ctre membrii cei mai implicai ai echipei multidisciplinare - psihologul i poliistul, la care se adaug magistraii (procuror, judector) implicai n astfel de cazuri. Aceste protocoale vor avea avizul instituiilor la care lucreaz profesionitii n cauz. Se recomand ca luarea declaraiei copilului s aib loc ntr-un mediu n care copilul se simte confortabil i n siguran, chiar dac acesta nu este secia de poliie sau sediul parchetului competent. n acest caz, poliistul sau procurorul se deplaseaz la cabinetul psihologului, dotat cu oglind unidirecional i sistem de nregistrare audiovideo. Este preferabil ca luarea declaraiei copilului s fie pregtit din timp, n colaborare cu managerul de caz. Atunci cnd este posibil, este recomandat consultarea copilului cu privire la planificarea audierii sale. Conform Legii nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare, la luarea declaraiei vor lua parte obligatoriu psihologul care face parte din echipa multidisciplinar (de regul, psihologul angajat al DGASPC), precum i prinii/reprezentantul legal pentru copiii cu vrsta sub 14 ani. n anumite situaii, pe lng persoanele prevzute de lege, se recomand s fie de fa o persoan cu care copilul a dezvoltat o relaie de ncredere, cu rol de sprijin. La solicitarea copilului cu vrsta peste 14 ani, interviul poate avea loc fr acordul i/sau prezena prinilor/printelui protector/reprezentantului legal. Toate nregistrrile, inclusiv fotografierea, se realizeaz cu informarea i acordul copilului, innd cont de gradul su de maturitate, precum i cu informarea i consimmntul scris al prinilor/printelui protector/reprezentantului legal. Totodat, se recomand solicitarea n prealabil de informaii de la managerul de caz cu privire la situaia copilului i oportunitatea lurii unei declaraii acestuia, consemnat n scris, precum i identificarea altor mijloace de prob. Printre criteriile pe baza crora se poate evalua dac luarea direct a declaraiei copilului n vederea utilizrii ei ca prob este oportun i n ce condiii, enumerm: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. circumstanele personale ale copilului (de exemplu, vrsta, gradul de dezvoltare, posibile dizabiliti etc.); dac declaraia astfel obinut va fi o prob suficient de concludent i pertinent; tipul i gravitatea obstrucionrii accesului si consecine ale acestora; mprejurrile n care a avut loc fapta (inclusiv relaia copilului cu presupusul fptuitor); starea mintal a copilului (de exemplu, oc sau stres posttraumatic); posibile temeri referitoare la intimidare sau incriminare; dac copilul este dispus i cooperant n vederea lurii unei declaraii. Intervievarea repetat trebuie evitat.

73

nainte de luarea declaraiei, copilului i se va explica, ntr-un limbaj pe care acesta l nelege, scopul audierii. Persoana care ia declaraia se va prezenta i va explica care este rolul su i cum se va desfura interviul. Se recomand ca primele ntrebri s aib ca scop stabilirea unei relaii la nivel emoional cu copilul audiat. n continuare, se vor solicita descrieri detaliate ale faptelor trite de copil, prin:

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire 1. 2. 3. 4. descriere liber; ntrebri deschise; i ntrebri specifice. trebuie vazuta metodologia din manualul de PAS / Johana Burke

74

Interviul cu copilul, respectiv audierea copilului trebuie s fie realizat/realizat de ctre profesioniti pregtii n acest sens. Evaluarea gradului de veridicitate a mrturiilor copilului Membrii echipei i ai reelei de intervenie trebuie s fie preocupai de protejarea copilului i mbuntirea situaiei sale i, mai apoi, de aflarea adevrului cu privire la existena unui caz de obstrucionare a accesului. n vederea asigurrii veridicitii celor declarate sau identificate n interviul cu copilul i pentru aceasta se pot folosi urmtoarele mijloace: 1. descrierea verbal sau comportamental a obstrucionrii accesului; 2. colectarea informaiei cu privire la context; 3. verificarea concordanei dintre reacia emoional a copilului i comportamentul descris, starea funcional a copilului i circumstanele interviului. Se pot explora ipoteze alternative obstrucionrii accesului prin gsirea inconsistenelor n rspunsuri, relevarea elementelor neobinuite sau improbabile ori gsirea altor explicaii. n sprijinul afirmaiilor fcute de copil pot veni: 1. 2. 3. 4. declaraia din partea presupusului fptuitor; datele medicale; afirmaiile unor martori; alte probe furnizate de poliie.

B. Intervievarea printelui/persoanei protectoare n cele mai multe cazuri printele protector este mama, ns identificarea printelui/persoanei protectoare se face doar dup observarea ataamentului copilului coroborat cu evaluarea ataamentului adultului i stabilirea adevrului asupra celor ntmplate. Indiferent cine este printele/persoana protectoare, este necesar intervievarea mamei pentru: 1. colectarea informaiei privitoare la dezvoltarea copilului i alte evenimente relevante; 2. a determina dac mama este protectiv fa de copil; 3. a elimina suspiciunea unei manipulri din partea mamei, deoarece de cele mai multe ori reacia acesteia este aceea de negare; 4. a nelege dinamica evenimentelor din viaa copilului. Factorii care trebuie evaluai pentru a vedea dac mama acioneaz n interesul copilului sunt: 1. calitatea relaiei dintre mam i copil; 2. gradul de dependen a copilului fata de mama,; 3. dorinta ei de a indeparta pe tatal si rudele copilul din viata acestuia.

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire C. Interviul cu presupusul fptuitor Evaluarea calitii relaiei dintre presupusul fptuitor i copil este util din urmtoarele perspective: 1. obinerea unei eventuale reconcilieri emoionale ntre acetia, chiar dac fptuitorul este pedepsit conform legii; 2. evitarea unei traumatizri a copilului n cazul pedepsirii unui fptuitor fa de care copilul este ataat. n aceast situaie, se recomand consilierea i suportul pentru copil. De reinut c orice fptuitor are tendina de a ascunde anumite aspecte ale celor petrecute i de aceea informaia furnizat de acesta trebuie confruntat cu cea din alte surse. n urma stabilirii identitii presupusului fptuitor, autoritile abilitate i pot cere s se implice att n derularea investigrii cazului, ct i n propria recuperare prin terapie i reinserie social. n consecin, lucrul cu presupusul fptuitor se va realiza numai de ctre un profesionist, de regul psihoterapeut specializat pentru acest gen de activitate, angajat al serviciilor de probaiune. O situaie special o constituie aceea n care presupusul fptuitor este la rndul lui copil i msurile recuperatorii trebuie s primeze asupra celor punitive. IV.2.4. Tipurile de evaluare Principalele tipuri de evaluare detaliat: A. psihologic; B. social; C. juridic; D. evaluarea riscurilor. A. Evaluarea psihologic Informaiile privind situaiile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie se obin prin observarea i adresarea direct (interviul) a copilului i/sau parintelui, precum i a celorlalte persoane relevante. 1. Observarea se refer la urmrirea comportamentului nonverbal al copilului, care poate indica o posibil situaie de conditionare sau de alta natura asupra sa. n acest caz se urmrete n plus relaia printe-copil, cum ar fi: receptivitatea printelui la nevoile copilului, disponibilitatea de a-i rspunde, exprimarea ateniei fa de copil, dovedirea unei atitudini afectuoase, calde sau, dimpotriv, a uneia reci, distante i eventual amenintoare. La acestea se pot aduga informaii privind tonul i exprimarea facial (mimica) n cadrul comunicrii, precum i atitudinile gestuale i corporale manifestate de printe/persoana de ngrijire, respectiv rspunsurile copilului la toate aceste manifestri nonverbale. 2. Intervievarea a fost relatat pe larg anterior. Rezultatele evalurii psihologice se vor constitui din datele obinute prin observare i intervievare, precum i prin aplicarea unor tehnici speciale (vezi desenul i jocul liber pentru copil) i diverse teste psihologice. Informaiile obinute prin aplicarea testelor i a chestionarelor, bazate de fapt pe autoevaluarea subiecilor, sunt orientative i nu sunt suficiente pentru a face aprecieri diagnostice. Informaiile obinute astfel trebuie integrate n diagnosticul multidimensional i raportate n primul rnd la ceea ce a exprimat copilul despre experienele sale. Totodat, trebuie menionat c n anumite situaii este nevoie de o evaluare psihiatric a copilului i decizia efecturii acesteia revine echipei multidisciplinare.

75

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire B. Evaluarea social Evaluarea social presupune analiza, cu precdere, a calitii mediului de dezvoltare al copilului (locuin, hran, mbrcminte, igien, asigurarea securitii fizice i psihice etc.). n plus, n cazul adultului victim a violenei n familie, se au n vedere urmtoarele: 1. voina persoanei de a utiliza sprijinul profesionitilor pentru mbuntirea situaiei sale sau eliminarea formelor de violen n familie; 2. gradul de integrare al persoanei n comunitate (sentimentul de apartenen la grupurile sociale, responsabilitile asumate n cadrul comunitii, modul de utilizare a resurselor comunitare pentru a rspunde nevoilor personale sau familiale etc.); 3. aspectele de natur intelectual (modul de utilizare a informaiilor pentru nelegerea propriei persoane, a problemelor i a celorlali, modalitatea de folosire a informaiilor i cunotinelor pentru a lua decizii etc.); 4. aspectele economice (disponibilitatea resurselor i capacitatea de a administra i de a aloca banii necesari plii bunurilor i serviciilor etc.). Aceste date se nscriu n ancheta social. Ancheta social adaptat pentru cazurile de restrictionare a accesului copilului la ntreaga sa familie urmeaz a fi aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. Evaluarea psihosocial (a familiei) Evaluarea psihologic este deseori combinat cu cea social i poate duce, la rndul su, la evidenierea legturii poteniale de cauzalitate dintre simptomatologia copilului i situaia de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie. Evaluarea familiei este sistemic i centrat pe funcionarea actual a acesteia, viznd: a) comportamentele care duc la un risc de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; b) resursele familiei pentru a ndeplini sarcinile de baz, necesare vieii de zi cu zi, sarcinile de asigurare a dezvoltrii copilului i sarcinile de protecie; c) comunicarea n cadrul familiei; d) rolurile i responsabilitile membrilor familiei; e) relaiile dintre membrii familiei; f) exprimarea i implicarea afectiv; g) relaia cu rudele; h) situaiile n care membrii familiei au mai beneficiat de suportul serviciilor sociale i modul n care au fost folosite; i) controlul comportamentului. C. Evaluarea juridic Evaluarea juridic privete identificarea problemelor de drept relevante n spe, iar cnd sunt implicai copii, privete n plus identificarea drepturilor i obligaiilor copilului i reprezentanilor si legali, ale altor persoane fizice sau juridice, precum i a modurilor de exercitare a acestor drepturi i obligaii. Ea are drept scop planificarea unor intervenii adecvate interesului superior al copilului, respectiv interesului adultului care i-a fost obstructionat accesul la copil, din punct de vedere juridic, att pe termen scurt, ct i pe termen lung. Acestea pot privi: a) situaia familial: cine exercit drepturile printeti i n ce condiii; este cazul decderii din drepturi a printelui caruia ii este incredintat copilul; este cazul lurii unei msuri de protecie; dac familia a beneficiat de servicii de prevenire sau ce servicii i prestaii pot fi acordate, potrivit legii; b) situaia colar/profesional i social: copil integrat colar; discriminare sau lipsa accesului la anumite servicii; ce servicii pot fi acordate, potrivit legii; c) situaia economic: exist surse de venit ale copilului i/sau familiei; primete prestaiile sociale la care are dreptul; d) iniierea procedurilor judiciare atunci cnd fapta poate constitui o infraciune, identificarea ncadrrii juridice corecte, oferirea de asisten juridic, n situaia n care acest lucru se impune, inclusiv prin ndrumarea prinilor/reprezentanilor legali n ceea ce privete formularea unei sesizri ctre autoritile competente (plngere,

76

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire plngere prealabil sau denun). Evaluarea juridic se efectueaz, de regul, de ctre juristul angajat al DGASPC. D. Evaluarea riscurilor Concomitent cu tipurile majore de evaluare, n situaiile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie este necesar i evaluarea riscurilor. Evaluarea riscurilor ncepe de la primul contact cu situaia de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie i continu pe tot parcursul interveniei. Se recomand utilizarea unor instrumente pentru evaluarea riscurilor pentru a putea preveni apariia de noi forme de abuz i repetarea acestor acte, precum i pentru ajustarea interveniei n acest sens. Riscul producerii unei noi forme de abuz n cazul n care un copil a fost supus unor ingradiri in privinta accesului la ntreaga sa familie ntr-un anumit mediu, este necesar evaluarea riscului de a suporta noi forme sau situaii de acest gen prin rmnerea n acel mediu. Aceste remarci nu se refer la situaiile de urgen care presupun plasamentul n regim de urgen i care se refer n primul rnd la sigurana copilului i la supravieuirea sa. Dup dezvluirea situaiei de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie se amplific frecvent abuzul emoional din cauza urmtoarelor fapte: a) copilul este supus la interviuri i investigaii repetate; b) copilul nu este crezut de ctre cei de care este ataat i sprijinit de familia lrgit; c) copilul este acuzat sau responsabilizat pentru cele petrecute sau dezvluite; d) copilul ncepe s fie respins de ctre persoanele apropiate; e) copilul este supus unor presiuni pentru a retracta declaraiile; f) copilul este expus public prin nclcarea confidenialitii; g) sunt luate msuri nepotrivite, cu impact asupra mediului protectiv al copilului etc. Trebuie menionat c, att timp ct factorii psihologici, sociali i economici care au favorizat abuzul emotional sau de alta natura asupra copilului rmn prezeni n mediul de sau via, riscul ivirii unei noi forme de abuz, precum i al repetrii abuzului se menine. Riscul de repetare (recdere) Urmtorii factori trebuie luai n considerare pentru a evalua riscul de repetare a actelor de violen: a) forma de abuz; b) caracteristicile situaiei de abuz: gravitate, frecven, durat, factori agravani (ameninarea, antajul etc.); c) vrsta copilului; d) relaia dintre presupusul fptuitor i copil: cu ct este mai apropiat relaia, cu att este mai probabil recderea; e) reacia printelui observator: cunotinele sale despre abuz, relaia cu copilul, gradul de dependen fa de posibilul fptuitor; h) reacia presupusului fptuitor: cnd acesta neag sau refuz s colaboreze, riscul recderii este mai mare; i) existena altor probleme n familie: de exemplu, bolile psihice, abuzul de substane etc. sunt factori de risc pentru repetarea actelor de abuz; violena domestic/n familie reprezint un factor de risc pentru abuzul asupra copilului; j) calitatea muncii echipei multidisciplinare: de exemplu, monitorizare slab, msuri terapeutice discontinue sau inadecvate etc.

77

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire IV.3. Planificarea serviciilor specializate i de sprijin, precum i a altor intervenii necesare pentru reabilitarea copiilor abuzai emoional sau de alt natur, inclusiv servicii sau intervenii adresate familiei i presupusului fptuitor Odat cu finalizarea evalurii detaliate a situaiei de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, echipa multidisciplinar formuleaz o diagnoz clar cu privire la: 1. forma de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie/este un caz de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; 2. nevoile copilului n contextul larg al familiei i comunitii; 3. prioritile interveniei pentru copil, familie i presupusul fptuitor. Toate aceste aspecte sunt consemnate de managerul de caz n raportul de evaluare detaliat, care va fi ntocmit n maximum 30 de zile de la nregistrarea cazului la DGASPC. Modul de ntocmire trebuie s respecte prevederile standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului, aprobate prin Ordinul secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului nr. 288/2006. Raportul de evaluare detaliat conine obligatoriu propuneri documentate referitoare la: 1. punerea la dispozitie a unui spatiu din cadrul DGASPC pentru a asigura accesul copilului la ntreaga sa familie si unde sa poata fi vizitat sau de unde sa poata fi luat de parintele care are drept de gazduire la domiciliul sau stabilit prin hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila. 2. serviciile necesare copilului, familiei i persoanelor apropiate copilului; 3. intervenia necesar pentru presupusul fptuitor att de natur judiciar, ct i n ceea ce privete serviciile de care acesta are nevoie. Toate aceste propuneri vor lua forma unui plan de reabilitare i/sau reintegrare social, care este anex la raportul de evaluare detaliat. IV.3.1. Decizia lurii unei msuri de protecie pentru copilul victim a abuzului Cu excepia situaiilor declarate urgente nc de la preluare i pentru care se instituie plasamentul n regim de urgen, dup evaluarea iniial, managerul de caz se poate confrunta cu situaii care s impun decizia unei msuri de protecie pentru copil dup evaluarea detaliat, dar i pe parcursul ntregului proces de rezolvare a cazului. De exemplu: 1. ambii prini sunt deczui din drepturi sau n imposibilitatea acordrii ngrijirilor necesare copilului (de exemplu, sunt deinui preventiv ori execut o pedeaps privativ de libertate, sunt internai ntr-o unitate spitaliceasc); 2. intervine pe parcurs o situaie de urgen, apreciat pe baza acelorai criterii menionate n prezentul document; 3. situaia de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie continu n ciuda implementrii i adaptrii repetate a planului de acces sau refuzul de a lua parte la aces plan. IV.3.2. Punerea la dispozitie a unui spatiu din cadrul DGASPC pentru a asigura accesul copilului la ntreaga sa familie si unde sa poata fi vizitat sau de unde sa fie luat de parintele care are drept de gazduire la domiciliul sau stabilit prin hotarare judecatoreasca devinitiva si irevocabila. n cazul obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie, situaia de martor a copilului nu este neutr, el suferind un abuz emoional/psihologic indirect. De aceea, n situaia n care copilul este victim sau martor, regula general este de a asigura copilului conditiile necesare pentru a avea acces la ntreaga sa familie. Asigurarea unui spatiu pentru vizita sau pentru a fi luat de catre parintele care drept de gazduire se face n cazurile n care parintele care custodia refuza sau obstructioneaza direct sau indirect accesul celuilalt parinte si a familiei lui la copil.

78

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire IV.3.3. Planul de reabilitare i/sau de reintegrare social pentru copil Pe baza raportului de evaluare detaliat, managerul de caz ntocmete un plan individualizat de protecie (PIP) pentru copiii cu msur de protecie, respectiv un plan de reabilitare i/sau de reintegrare social pentru copiii rmai n familie. n fapt, PIP conine aceleai informaii ca i planul de reabilitare, avnd n plus specificat msura de protecie pentru copil. Ambele planuri se ntocmesc n colaborare cu echipa multidisciplinar, cu ali profesioniti colaboratori i cu participarea nemijlocit a familiei/printelui protector/reprezentantului legal i, dup caz, a copilului. Prestaiile i serviciile din aceste dou tipuri de planuri se adreseaz att copilului, ct i familiei/reprezentantului legal, persoanelor importante pentru copil i presupusul lui fptuitor. Pentru ntocmirea planurilor se recomand respectarea prevederilor Normelor metodologice privind ntocmirea Planului individualizat de protecie, aprobate prin Ordinul secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului nr. 286/2006. n ceea ce privete copilul cu msur de protecie, se recomand ca reintegrarea acestuia n familie s se realizeze numai dup ce obiectivele PIP au fost ndeplinite, iar instanei i sunt furnizate suficiente probe care s dovedeasc faptul c pericolul pentru copil a trecut. Acest fapt nu se poate realiza dect n urma unor servicii de informare i, dup caz, de educare i/sau de reabilitare pentru familie, documentate de ctre DGASPC n PIP. Fiecare specialist implicat n implementarea planului i dezvolt propriul program de intervenie, conform standardelor n vigoare, specific domeniului su de activitate, i raporteaz periodic managerului de caz progresele i dificultile ntmpinate n implementarea acestuia. Se recomand ca raportarea s fie n scris, iar periodicitatea s fie stabilit de comun acord cu managerul de caz. n situaii urgente se comunic imediat cu managerul de caz. Planul acoper mai multe niveluri: 1. individual, prin tratarea copilului ca un ntreg n relaie cu persoanele pe care el le consider importante; 2. comunitar, prin implicarea managerului de caz, care asigur furnizarea serviciilor i interveniilor ct mai aproape de domiciliul copilului i cu sprijinul reelei sociale a copilului i familiei; 3. interinstituional, prin intermediul managerului de caz care faciliteaz comunicarea i coordonarea activitilor circumscrise cazului, prestate de profesionitii aparinnd de instituii cu atribuii n domeniul proteciei copilului. IV.4. Furnizarea serviciilor Managerul de caz are responsabilitatea facilitrii accesului copilului/adultului victim i familiei la serviciile cuprinse n plan, prin sprijinul permanent acordat acestora, inclusiv acompaniere atunci cnd este cazul, comunicare cu membrii echipei i restul profesionitilor din reea, medierea conflictelor etc. n cazul serviciilor de reabilitare propuse pentru presupuii fptuitori care nu sunt n urmrire penal, managerul de caz va asigura negocierea cu acetia i legtura cu profesionitii care ofer aceste servicii. Aceste situaii sunt n general valabile pentru presupuii fptuitori din rndul prinilor. n cazul n care copilul i familia doresc iniierea procedurilor legale pentru pedepsirea presupusului fptuitor sau n situaiile grave care impun acest lucru, profesionistul abilitat va prezenta instanei propunerile de servicii de reabilitare i/sau de reinserie social, care sunt consemnate tot n planul de reabilitare i/sau de reintegrare social. ndeplinirea cu succes a obiectivelor planului de reabilitare i/sau de reintegrare social presupune implicarea i responsabilizarea nu numai a profesionitilor implicai, ci i a familiei. Oferirea serviciilor se va face n baza unui contract cu familia n cazul copilului, care ofer posibilitatea participrii la luarea deciziei i a responsabilizrii prilor implicate. Modelul contractului pentru acordarea de servicii sociale este prevzut n Ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, ncheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditai conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale i se recomand adaptarea acestuia i pentru contractul cu familia. Rolul instituiilor implicate n managementul de caz i serviciile care pot fi oferite n caz de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie sunt detaliate n cap. VI. Contractul cu familia Contractul cu familia este un document scris ncheiat ntre managerul de caz i unul sau ambii prini ori reprezentantul legal al copilului, n care se menioneaz condiiile n care se vor oferi serviciile i responsabilitile specifice pe care fiecare parte implicat le are de ndeplinit n perioada de timp stabilit. Managerul de caz are responsabilitatea de a prezenta i de a explica familiei i, dup caz, copilului:

79

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire 1. scopul acestui contract; 2. responsabilitile prilor; 3. posibilitile i condiiile n care acest contract se poate modifica sau rezilia. Contractul cu familia este revizuit periodic i modificat de ctre managerul de caz ori de cte ori este nevoie, n funcie de progresele care intervin ori schimbrile survenite n derularea planului. Familia i profesionitii implicai n derularea interveniilor specifice de caz vor comunica managerului de caz orice schimbare care intervine i care poate aduce modificri ale planului i implicit ale contractului cu familia. IV.5. Monitorizarea i reevaluarea periodic a cazului Monitorizarea cazului este tot n responsabilitatea managerului de caz i presupune urmtoarele: 1. urmrirea ndeplinirii celor nscrise n planul de reabilitare i/sau de reintegrare social, respectiv n planul individualizat de protecie i adaptarea acestora n funcie de progresele sau dificultile ntmpinate pe parcurs. Acest lucru implic n subsidiar i adaptarea contractului cu familia/contractului pentru acordarea de servicii sociale, precum i raportrile din partea profesionitilor responsabili menionate anterior; 2. evaluarea riscurilor - prezentat anterior - contribuie i ea la adaptarea planului. Mai mult, se poate pune problema la un moment dat de a separa copilul de familie, dac, n ciuda implementrii i adaptrii repetate a planului, copilul continu s se afle ntr-o situaie de abuz emoional sau de alt natur. 3. organizarea ntlnirilor de caz n mod special pentru reevaluarea cazului. Se recomand organizarea cel puin a unei ntlniri la mijlocul implementrii planului, dac nu sunt semnalate probleme care implic adaptarea acestuia, i ori de cte ori este necesar reajustarea major a planului. Acest lucru presupune schimbarea a mai mult de jumtate din plan sau necesitatea unei msuri de protecie special pentru copil; 4. reevaluarea situaiei copilului se realizeaz o dat la 3 luni, conform legii, i managerul de caz, mpreun cu echipa multidisciplinar, decide, la nevoie, revizuirea planului. 5. documentarea cazului. IV.6. nchiderea cazului n situaia n care furnizarea serviciilor s-a ncheiat i copilul urmeaz s fie reintegrat n familie, coal i comunitate, responsabilul de caz prevenire elaboreaz planul post-servicii. Monitorizarea post-servicii se realizeaz pe o perioad de 6 luni pentru a preveni recidiva, timp n care responsabilul de caz prevenire efectueaz vizite periodice la familie. Dup terminarea acestei perioade, cazul este considerat nchis. n situaia printele sau familia copilului care se constituie ca parte vtmat sau ca martor n cadrul procesului penal, monitorizarea post-servicii se prelungete pe toat durata procesului i 6 luni dup ce decizia instanei devine definitiv i irevocabil. n cazul n care copilul beneficiaz de msuri speciale de protecie a martorilor, monitorizarea post-servicii se prelungete pn la decizia Oficiului Naional pentru Protecia Martorilor privind nlturarea oricror situaii de pericol. V. Managementul informaiei Monitorizarea copiilor victime ale obstrucionrii accesului la ntreaga sa familie presupune un flux organizat de informaie de la nivel local (comunitate) ctre nivelul judeean i naional i invers, de la nivel naional ctre cel judeean, respectiv local. 1. La nivel local, SPAS/persoanele cu atribuii de asisten social au urmtoarele obligaii: 1. completeaz i transmit fiele de semnalare corespunztoare (de exemplu, fia pentru semnalarea cazurilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie) la DGASPC n baza semnalrilor/sesizrilor de la profesionitii din comunitate, persoanele direct implicate sau prin autosesizare; 2. n cazul n care realizeaz evaluarea iniial la solicitarea DGASPC, completeaz fia de evaluare iniial a situaiilor de abuz i/sau de neglijare a copilului, pe care o trimit la DGASPC;

80

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire 3. n vederea identificrii copiilor aflai n situaii de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, completeaz matricea riscurilor i transmit trimestrial fia centralizatoare corespunztoare la DGASPC. 2. La nivel judeean, profesionitii implicai n managementul de caz i monitorizarea cazurilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie au urmtoarele obligaii: 1. consilierii serviciului telefonul copilului din cadrul DGASPC completeaz fia de evaluare iniial a situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, parte a dosarului copilului; 2. managerul de caz numit de DGASPC ntocmete raportul de evaluare detaliat, care include i planul aferent, n baza muncii depuse de echipa multidisciplinar; 3. angajaii compartimentului de monitorizare din cadrul DGASPC completeaz fia centralizatoare a cazurilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, i le trimit la MMFPS - DGPC; n baza fielor centralizatoare, realizeaz datele statistice privind situaiile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; 4. EIL coordonat de DGASPC ntocmete rapoartele anuale privind obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie (vezi responsabilitile EIL prevzute n cap. IV). 3. La nivel central, MMFPS - DGPC are urmtoarele obligaii: 1. centralizeaz datele primite de la DGASPC privind ntreaga problematic a obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie, n baza fielor centralizatoare menionate anterior; 2. ntocmete rapoartele anuale privind obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie, n baza raportrilor EIL i ale compartimentelor de monitorizare din cadrul DGASPC; 3. contribuie la ntocmirea rapoartelor de ar referitoare la diferitele forme de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; 4. formuleaz propuneri pentru modificarea legislaiei i a politicilor din domeniu. Instrumentele de lucru (fiele de semnalare, evaluare iniial, centralizatoarele, planul de actiune social, ancheta social adaptat, matricea riscurilor) menionate n prezenta metodologie-cadru urmeaz a fi aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. Un alt aspect care trebuie avut n vedere, mai ales cu scopul prevenirii obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie, l constituie informarea, contientizarea i formarea profesionitilor din diverse sisteme care interacioneaz cu copiii, respectiv a profesionitilor care intervin n soluionarea cazurilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie i n prevenirea acestora, cu privire la prezenta metodologie-cadru. VI. Prevenirea situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie n vreme ce intervenia n cazurile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie se axeaz n principal pe copil, prevenirea se adreseaz n principal adulilor: prinii, persoanele care ngrijesc copilul, profesionitii din serviciile pentru copii i familie, politicienii i administratorii comunitii. Prin aciunile care ofer sprijin i asist familiile n sarcina lor de cretere a copiilor, mai mult dect prin cele menite doar s ntreasc supravegherea i depistarea cazurilor, prevenirea rmne cea mai viabil strategie pentru diminuarea extinderii i a severitii problemei obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie. n ceea ce privete obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie, aciunile de prevenire se adreseaz familiilor i comunitii. Gravitatea fenomenului de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, prin consecinele lui care dureaz n timp, traversnd generaiile, impune o urgent i bun organizare a prevenirii n acest domeniu. Este evident c o bun prevenire presupune mobilizarea de resurse n societate. Este mai eficient s previi dect s combai fenomenul. Avantajele prevenirii situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie: 1. reducerea cheltuielilor guvernamentale/locale; costurile programelor se compenseaz prin reducerea cheltuielilor publice, de exemplu a celor implicate, mai trziu, n sistemul judiciar i de recuperare a victimelor; 2. profitul societii este mai mare dect economiile realizate de Guvern/autoritile locale, acest lucru referindu-se cu precdere la scderea delincvenei i la sntatea (inclusiv mintal) a populaiei.

81

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire Prevenirea presupune urmtoarele: 1. 2. 3. 4. blocarea manifestrii cauzelor; ntreruperea legturilor dintre cauze i subieci; reducerea influenei cauzelor (consecinelor); repararea rului produs.

82

VI.1. Tipuri de prevenire n mod tradiional, prevenirea se mparte n 3 categorii: 1. primar (universal); 2. secundar (selectiv); 3. teriar (de indice). VI.1.1. Prevenirea primar Prevenirea primar are ca scop mpiedicarea apariiei problemelor. Se adreseaz populaiei generale de regul sub form de msuri de informare-educare-comunicare, urmrind sensibilizarea copiilor i a familiilor la riscurile pe care le presupune obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie. Exemple de activiti de prevenire primar: 1. campanii de sensibilizare a opiniei publice; 2. programe de prevenire timpurie (pentru copiii precolari i colari); 3. programe de educaie a populaiei (de exemplu, educaie pentru sntate, educaie parental - "coli pentru prini", completarea studiilor/formare profesional, programe pentru precolari i colari) - eficiente mai ales pentru prevenirea abuzului fizic/violenei fizice; 4. programe pentru prini (de exemplu, programe informative, consiliere profesional); 5. programe de vizite la domiciliul familiilor; 6. programe de prevenire a srciei; 7. programe de informare, formare i dezvoltare profesional. Avantajele programelor de prevenire timpurie: 1. ctiguri ale copilului pentru dezvoltarea emoional i cognitiv; 2. mbuntirea rezultatelor colare; 3. mai mare autonomie economic a adulilor. Disciplina pozitiv Legat de educaia parental, dar i de formarea profesional, conceptul de disciplin pozitiv a copiilor ocup un loc important. Disciplinarea copilului reprezint o serie de msuri folosite de aduli pentru a contura comportamentul unui copil i a impune anumite norme, pentru a stabili limite i a educa. Ea nu presupune folosirea violenei. Disciplina poate include impunerea unor sanciuni, dar care s fie nonviolente. Pedeapsa nu este o form eficient de disciplinare a copilului pentru c ea elimin doar pentru moment un comportament nedorit al acestuia, nu l nva cum s realizeze un comportament pozitiv constant. Disciplinarea eficient l nva pe copil s realizeze comportamente pozitive, adecvate, constante pentru tot restul vieii. Disciplinarea eficient are consecine benefice: 1. l ajut pe copil s se dezvolte ntr-un mod echilibrat i sntos din punct de vedere emoional i social; 2. l ajut s devin responsabil, autonom i independent; 3. l ajut pe copil s aib ncredere n sine i s fie mulumit de el. Exemple de metode de disciplinare pozitiv, care se adapteaz vrstei copilului: stabilirea de reguli, oferirea de recompense, oferirea de alternative, implicarea n activiti comune etc. Exemple de sanciuni nonviolente: restricionarea unor activiti dorite de copii n mod excesiv (de exemplu, jocuri video, televizor), reguli noi n susinerea regulilor nclcate. Formarea profesional Formarea profesional reprezint un factor-cheie n prevenirea primar a obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie. Pe lng metodele de disciplinare pozitiv,

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire profesionitii trebuie s deprind atitudini, abiliti i comportamente nonviolente. Acestea vizeaz aplicarea profesiei din perspectiva proteciei copilului mpotriva obstrucionrii accesului la ntreaga sa familie, att n ceea ce privete relaia cu copilul, ct i metodele specifice profesiei. De exemplu: a) cadrele didactice ar fi de dorit s aleag metodele de disciplinare pozitiv a copilului i nu pedepsele corporale sau psihologice, ambele interzise prin lege [art. 28, art. 48 alin. (2) i art. 90 din Legea nr. 272/2004, cu modificrile ulterioare]; b) personalul medico-sanitar ar fi de dorit s aleag metodele noninvazive de intervenie, precum i modalitatea nonviolent de aplicare a metodelor invazive atunci cnd acestea sunt necesare (de exemplu, voce calm, gesturi blnde, explicaii privind procedura). VI.1.2. Prevenirea secundar Prevenirea secundar are ca scop identificarea timpurie a factorilor de risc i prevenirea dezvoltrii ulterioare a problemelor. Acest tip de prevenire are ca int grupele vulnerabile (cu risc, n dificultate). Prevenirea secundar este benefic pentru copii i familiile acestora prin impactul imediat i prin consecinele pe termen lung - reducerea posibilitii de apariie a tulburrilor de comportament, reducerea riscurilor de maltratare i delincven. n prevenirea secundar activitile sunt menite s previn dezmembrarea i disfunciile n rndul familiilor identificate ca prezentnd risc de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie. Un exemplu elocvent de prevenire secundar l constituie grupurile de sprijin pentru familiile aflate n situaii de risc. Multe dintre activiti sunt aceleai ca cele prevzute n cadrul prevenirii primare, dar sunt destinate familiilor i copiilor aflai n situaii de risc. Riscul se identific de ctre asistenii sociali din cadrul SPAS/persoanele cu atribuii n asisten social sau de ctre experii din comunitate, prin utilizarea unor instrumente specifice. Programele de prevenire secundar sunt importante i din perspectiva creterii rezilienei copilului. Reziliena este un concept care descrie adaptarea reuit dup expunerea la factori de risc psihosociali sau la evenimente stresante i care implic expectaia unei uoare susceptibiliti la viitori factori de stres. Reziliena este o caracteristic individual n care intervin factorii de protecie (vezi cap. III). VI.1.3. Prevenirea teriar Prevenirea teriar are ca scop reducerea posibilitilor de repetare a situaiei de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, precum i a consecinelor acesteia. n prevenirea teriar eforturile de tratare sunt menite s rezolve situaii n care obstrucionarea accesului copilului la ntreaga sa familie a avut deja loc, cu scopul de a mpiedica obstrucionri viitoare i de a evita efectele duntoare ale obstrucionrii accesului. Programele constau n tratamentul efectiv pentru diminuarea efectelor obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie i n estimarea gradului de risc sau siguran pentru a confirma condiiile de securitate n care triete copilul. Exemple de activiti de prevenire teriar: 1. serviciile de reabilitare a copilului/adultului victim a obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie; 2. serviciile de reabilitare a presupusului fptuitor al obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie; 3. monitorizarea reintegrrii n familie. Serviciile de reabilitare trebuie s dispun de: 1. personal specializat i cu experien n domeniul prevenirii i combaterii obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie, conform legislaiei n vigoare, inclusiv standardelor minime obligatorii i standardelor de calitate; 2. protocoale de lucru; 3. sistem de nregistrare a datelor privind cazurile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; 4. mecanism clar de colaborare cu celelalte servicii din reea.

83

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire VI.2. Activiti de prevenire VI.2.1. Campanii de sensibilizare a opiniei publice Campaniile trebuie evaluate att prin sondaje ale opiniei publice, ct i prin interpelarea unor practicieni (educatori, profesori, psihologi, asisteni sociali, juriti, poliiti etc.) implicai n rezolvarea cazurilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, precum i a unor administratori/decideni locali. Sondajele de opinie pot avea loc pe strad, prin telefon i prin chestionare diseminate prin pot sau n locuri publice, n mod aleatoriu. Aceste evaluri vor ndeplini un rol de feedback, permind ajustarea campaniei n curs pentru o maxim eficientizare a ei. De asemenea, ele pot evidenia nevoia unor noi subiecte sau noi zone de sensibilitate public. Pentru asigurarea unei bune strategii a campaniilor se va colabora, atunci cnd este posibil, cu universitile i celelalte structuri avizate pentru formarea i dezvoltarea profesional, n sensul structurrii unor programe educative comunitare eficiente. n colaborare cu profesionitii din serviciul specializat, precum i cu universitile i inspectoratele colare, utiliznd i materiale similare de provenien strin, dar dispunnd de dreptul de utilizare a lor, se vor crea materiale informative de popularizare pe tema campaniei (brouri, pliante, cursuri practice, afie). Campaniile vor beneficia de o intens publicitate prin mass-media n vederea att a lansrii, ct i a desfurrii aciunii. Campaniile se pot desfura sub forma unor ntlniri, conferine, diseminare de materiale scrise (brouri, pliante, afie etc.) i prin implicarea mass-mediei n funcie de posibilitile comunitii. n relaie cu campania, n serviciile pentru copii (grdinie, coli, spitale, centre de plasament etc.) pot funciona cutii de colectare a mesajelor copiilor. Totodat, cutii de colectare pentru mesajele venite din comunitate pot funciona, de regul n permanen, n locuri publice ca: sli de ateptare, oficii potale, magazine alimentare etc. Prin intermediul mesajelor primite n aceste cutii se asigur un feedback eficient, spontan din partea beneficiarilor. La nivel comunitar se recomand implicarea structurii comunitare consultative, care, chemat s analizeze barierele, s caute soluii, s investigheze nevoile i resursele comunitare n domeniul prevenirii obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie, va sprijini cutarea i generarea resurselor (umane, materiale, financiare) necesare desfurrii unor aciuni preventive utile n comunitate (ntlniri, srbtori, evenimente speciale cu prinii i copiii, tabere tematice cu prinii etc.). La nivel judeean, naional sau internaional se recomand organizarea de mese rotunde, seminare, conferine, care vor fi amplu mediatizate. Participanii invitai la acest gen de aciuni vor fi profesioniti, politicieni, administratori/decidenii locali i naionali care vor prezenta rapoarte i lucrri tiinifice. VI.2.2. Educaia parental - "colile pentru prini" Prinii trebuie s fie ajutai s neleag rolul familiei n "naterea" psihologic a copilului. Pentru a realiza acest obiectiv, n cadrul "colilor pentru prini", temele vor fi att de ordin teoretic (dezvoltarea copilului, interaciunea cu copilul dificil, tipul de ataament i dezvoltarea copilului, comunicarea emoional cu copilul etc.), ct i practic (srbtorirea copilului, organizarea timpului liber n familie, organizarea srbtorilor, organizarea bugetului familiei, alctuirea prioritilor n viaa familiei, participarea la aciuni cultural-sportive, popularizarea altor resurse pentru bunstarea familiei existente n comunitate). "colile pentru prini" pot fi utilizate att n prevenirea primar, ct i n cea secundar. Aceste programe de educaie parental subliniaz unicitatea de a fi printe i i ajut pe acetia s neleag c abilitile parentale se nva i nu sunt instinctive. Conceptul-cheie este acela de "printe suficient de bun" (good enough) - nu este nevoie s fii un printe perfect, ci un printe suficient de bun. Programa de formare trebuie s cuprind cel puin noiuni despre etapele de dezvoltare a copilului, psihologia copilului i metodele alternative pedepselor fizice ca metode de disciplinare a copilului. Programa poate fi adaptat n funcie de vrsta copiilor, respectiv se poate axa pe informaii despre copilria timpurie sau pe problemele specifice adolescenilor.

84

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire Astfel de programe ofer ajutor direct prinilor, dar i oportuniti de socializare, ansa de a avea noi prieteni i de a urmri noi interese/scopuri n via. Aceste oportuniti sunt mai importante n cazul prevenirii secundare, deoarece prinii aflai n situaie de risc dezvolt un comportament parental de izolare care trebuie s fie nlturat. Metodologia pentru organizarea educaiei parentale n afara sistemului educaional, precum i curriculumul-cadru aferent vor fi elaborate de MMFPS - DGPC i aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. n baza curriculumului-cadru MMFPS - DGPC va aviza programele de formare din acest domeniu. VI.2.3. Programe pentru precolari i colari Programele pentru precolari se pot structura sub forma atelierelor. Atelierele de prevenire a obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie sunt eficace pentru creterea nivelului de cunotine i a abilitilor copiilor de a face fa unei situaii de obstrucionare a accesului la ntreaga sa familie. Acest tip de activitate se adreseaz precolarilor i colarilor din clasele primare, precum i adulilor de lng ei - prinilor i personalului din grdinie, respectiv coli. Atelierele vor avea n vedere: 1. scderea vulnerabilitii copiilor prin informare referitoare la drepturile lor, prin nvarea de strategii care s le permit s fac fa abuzurilor; 2. deprinderea unor tehnici de autoaprare prin intermediul crora copiii vor fi capabili s se apere verbal i fizic de presupusul fptuitor; 3. organizarea unor piese de teatru tematice, prin intermediul crora copiii vor putea s povesteasc faptele prin care au trecut sau pe care trebuie s le previn; 4. informarea adulilor implicai prin descrierea detaliat a atelierului copiilor nainte de nceperea acestuia, folosind o abordare i un limbaj simplu pentru a discuta problema obstrucionrii accesului copilului la ntreaga sa familie i rspunznd la eventualele ntrebri; 5. sensibilizarea adulilor n legtur cu responsabilitilor lor prin oferirea de informaii referitoare la obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie i prevenirea acesteia, prezentnd activiti de prevenire pentru coal i pentru acas i definind rolul fiecruia n prevenire; 6. sprijinirea adulilor s recunoasc situaii de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie; de exemplu: identificarea unui copil caruia i s-a obstructionat accesul, informaii privind semnalarea unui caz etc.; 7. oferirea de ajutor copiilor victime ale obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie. n timpul atelierului animatorii sunt ateni la semnele de anxietate ale copiilor i le ofer posibilitatea de a sta de vorb, individual, dup atelier. Aceste ntlniri copil-animator ofer posibilitatea schimbului de idei n legtur cu situaiile trite sau despre care copiii au auzit vorbindu-se, experimentarea unei soluii pentru problemele care apar, punerea n practic a tehnicilor nvate n timpul atelierului i alegerea persoanelor crora li se poate cere ajutorul (copiilor li se ofer o list de persoane-resurs ale comunitii). Dac este cazul, animatorii vor orienta copiii ctre specialiti care vor continua s i ajute. Se recomand organizarea succesiv a urmtoarelor tipuri de ateliere de prevenire, animate de profesioniti special formai: 1. un atelier de dou ore i jumtate, cu 2 animatori, care se va adresa personalului din grdinie i/sau coli. Accentul se va pune pe prevenirea i identificarea situaiilor posibile de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie, precum i pe intervenia n situaii de criz; 2. un atelier de 3 ore, cu 2 animatori, care se va adresa prinilor. Se va pune accentul pe prevenirea situaiilor de obstrucionare a accesului copilului la ntreaga sa familie i pe importana bunei comunicri cu copilul; 3. un atelier cu 3 animatori, care se va adresa copiilor i care ntotdeauna va avea loc dup primele dou amintite mai sus; atelierul se va realiza prin discuii de grup, prin puneri n situaie cu marionete, jocuri de rol; atelierul se va desfura astfel: - pe durata a 3 zile consecutive, cte 30 de minute pe zi, pentru precolari (copiii de la grupele pregtitoare); - o or i un sfert pentru colari (copiii din clasele primare).

85

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire VI.2.4. Grupuri de sprijin Un exemplu de intervenie pentru familiile aflate n situaii de risc sunt grupurile de sprijin, de regul familii de sprijin din comunitate, capabile i dornice s i ofere sprijinul moral pentru una sau dou familii aflate n situaie de risc (cu violen, alcoolism, boli psihice etc.). Gsirea unor astfel de familii-resurs i implicarea lor n prevenirea secundar va conduce n final la auto-generarea unor prghii comunitare pentru abordarea situaiilor de dificultate prin care trec unele familii, va recrea spiritul de solidaritate. Organizarea grupurilor de sprijin se va realiza n funcie de specificul fiecrui grup de familii aflate n situaie de risc. Mai jos sunt redate cteva dintre caracteristicile grupurilor de sprijin n funcie de grupul-int: 1. mame singure, mame adolescente. ntlnirile acestor grupuri vor avea ca scop nu doar abilitile lor parentale, ci mai ales creterea stimei de sine, a sentimentului de competen. ntlnirile vor trebui s fie momente n care s se simt bine, s ias din izolare i s se simt valorizate. ntlnirile acestor grupuri, dei avnd teme fixate dinainte, vor avea n acelai timp un grad mai mare de flexibilitate, n funcie de interesele particulare ale familiilor, urmrindu-se scopurile mai sus menionate. Aadar, scopul acestor ntlniri va fi sporirea abilitilor parentale prin nsuirea unor tehnici adecvate de interaciune cu copilul, dar i prin desfurarea unor aciuni n grup care s le fac s se simt valorizate (de exemplu, pregtirea mpreun a unei mese pentru o srbtoare, srbtorirea cuiva din grup etc.); 2. prini i copii provenind din medii defavorizate. n aceste grupuri activitile se vor desfura att n comun, prinii fiind ncurajai s interacioneze pozitiv, sub form de joc, s se joace cu copiii lor, s se bucure de ei, ct i separat, timp n care prinii vor fi ajutai s gseasc cele mai adecvate conduite n situaiile dificile, iar copiii vor desfura jocuri, ntr-o alt ncpere. Se vor organiza tabere tematice pentru prinii i copiii din program, astfel nct, pe perioada unui an, fiecare familie din program s aib ocazia de a beneficia de o sptmn petrecut ntr-o astfel de tabr. Se recomand solicitarea sprijinului i a participrii bisericii; 3. copii aflai n situaii de risc. Aceste grupuri vor funciona n grdinie, coli, servicii rezideniale. ntlnirile grupului de copii, cu vrste asemntoare, vor avea loc sptmnal. Scopul ntlnirilor va fi de a-i face pe copii s nu se mai simt singuri n situaia lor dificil i s poat comunica despre suferina lor (de exemplu, pregtirea copiilor din serviciile rezideniale n vederea integrrii sau a reintegrrii n familie, sprijinirea copiilor ai cror prini sunt n proces de a se separa sau care s-au separat, iar copilul continu s sufere); 4. copii provenind din familii dezorganizate (violente, pe cale de a se separa sau care s-au separat, cu prini cu boli mintale sau aflai n nchisoare). Se vor organiza cu aceti copii vulnerabili, n msura posibilitilor, tabere tematice, n timpul vacanelor. Scopul acestor variate aciuni destinate copiilor aflai n situaii de risc este acela de a face s creasc reziliena lor, capacitatea de a face fa situaiilor dificile/suferinei, fr a nregistra scderi prea mari ale strii de sntate sau n dezvoltarea lor.

86

ABREVIERI
ANPCA Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie ANPDC Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului CPC Comisia pentru protecia copilului DGASPC Direcia general de asisten social i protecia copilului EIL Echipa intersectorial pentru prevenirea i combaterea exploatrii copiilor prin munc MMFPS - DGPC Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale - Direcia general protecia copilului ONU Organizaia Naiunilor Unite OPA Organism privat acreditat PIP Plan individualizat de protecie SPAS Serviciu public de asisten social

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire

87

GLOSAR
Definiiile Organizaiei Mondiale a Sntii: 1. Abuzul asupra copilului sau maltratarea lui reprezint toate formele de rele tratamente fizice i/sau emoionale, abuz sexual, neglijare ori tratament neglijent, exploatare comercial sau de alt tip, trafic, ale cror consecine sunt daune actuale ori poteniale aduse sntii copilului, supravieuirii, dezvoltrii sau demnitii lui, n contextul unei relaii de rspundere, ncredere sau putere. 2. Abuzul fizic reprezint aciunea sau lipsa de aciune (singular ori repetat) din partea unui printe sau a unei persoane aflate n poziie de rspundere, putere ori ncredere, care are drept consecin vtmarea fizic actual sau potenial. 3. Abuzul emoional reprezint eecul adultului de care copilul este foarte legat de a oferi un mediu de dezvoltare corespunztor sau/i acte comportamentale care pot duna dezvoltrii fizice, mintale, spirituale, morale sau sociale. 4. Abuzul sexual este implicarea unui copil ntr-o activitate sexual pe care el nu o nelege, pentru care nu are capacitatea de a-i da ncuviinarea informat, pentru care nu este pregtit din punctul de vedere al dezvoltrii sau care ncalc legile ori tabuurile sociale. Abuzul sexual asupra copilului presupune antrenarea copilului ntr-o activitate realizat cu intenia de a produce plcere sau de a satisface nevoile unui adult ori ale unui alt copil care, prin vrst i dezvoltare, se afl fa de el ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau putere. 5. Neglijarea este incapacitatea adultului de a asigura dezvoltarea copilului n toate sferele: sntate fizic i psihic, educaie, nutriie, condiii adecvate i sigure de via, n situaia n care exist resurse acceptabile. 6. Violena domestic reprezint abuzul fizic, psihologic sau sexual asupra partenerului adult cu care se ntrein relaii intime. Alte definiii: 1. Bullying definete intimidarea n coal de ctre un alt coleg. 2. Fenomenul Lolita se refer la legtura posibil dintre modeling i erotografia infantil avansat atunci cnd fetiele modele pozeaz cu expresivitatea fizic i vestimentaia cu tent erotic a femeilor din modeling, iar pozele acestora ajung pe internet, fiind exploatate - unele state o subsumeaz pornografiei infantile. 3. Grooming reprezint un mod de aciune prin care o persoan cu nclinaii pedofile pregtete transferul relaiei cu un minor de pe ecranul calculatorului n lumea real, n scopul svririi fa de acel minor a unei infraciuni privind viaa sexual. 4. Intervenia reprezint aciunile i activitile derulate de profesionitii din echipa multidisciplinar i din reeaua de intervenie cu scopul evalurii, formulrii unei diagnoze multidimensionale i implementrii PIP/planului de reabilitare i/sau reintegrare social. 5. Lolicon reprezint desene animate erotice i/sau pornografice care folosesc imagini ale fetielor. 6. Mobbing reprezint forma de abuz emoional asupra unui copil care este n mod constant discreditat, intimidat psihologic, agresat psihic, jignit, luat n derdere, batjocorit, izolat, persecutat, terorizat de ctre un grup de colegi n coal sau la locul de munc. 7. Printe protector este printele care nu este implicat n situaia de obstrucionare a accesului copilului la familia sa i care dorete s se implice n reabilitarea copilului. 8. Printe suficient de bun - la origine, conceptul se refer la "mama suficient de bun", respectiv mama care se afl permanent lng copil cnd este mic i las "spaiu" ntre ea i copil cnd e mai mare, astfel nct acesta s i poat dezvolta autonomia i ncrederea. n contextul violenei n familie i al altor forme de violen ndreptate mpotriva propriului copil, printele suficient de bun reuete s i stpneasc violena i s nu o exteriorizeze asupra copilului, iar momentele n care nu reuete sunt situaii de criz crora copilul le face fa rmnnd rezilient.

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire 9. Persoana de ngrijire reprezint adultul care asigur ngrijirea copilului, cu acordul prinilor (de exemplu, rud, babysitter) sau din punct de vedere legal (de exemplu, asistentul maternal). 10. Persoana de referin este persoana fa de care copilul este ataat n cadrul serviciilor rezideniale. 11. Experii din domeniul prevenirii i combaterii obstrucionrii accesului copilului la familia sa sunt acei specialiti cu pregtire n acest domeniu care activeaz n instituii/servicii publice i private i fac parte din reeaua de intervenie. Conform prezentei metodologii-cadru, DGASPC ntocmete o list cu aceti experi n baza unor criterii aprobate de MMFPS - DGPC n consultare cu organizaiile neguvernamentale din domeniu. Experii pot fi consultai i pot interveni n orice moment al managementului de caz. 12. Reabilitarea copilului reprezint procesul prin care un copil victim i/sau care a suferit o traum ca urmare a obstrucionrii accesului la familia sa atinge parametrii dezvoltrii armonioase, profesionitii care intervin urmrind reziliena copilului. 13. Reziliena este tendina pe care o are un copil/adult de a-i reveni dup circumstane sau evenimente stresante n vederea relurii activitilor obinuite. 14. Shotacon reprezint desene animate erotice i/sau pornografice care folosesc imagini ale bieilor. Articole relevante din Convenia din 17/07/2006 asupra relaiilor personale care privesc copiii [2]
1. Fiecare stat parte prevede i promoveaz folosirea de msuri asigurtorii i de garanii. El comunic secretarului general al Consiliului Europei, prin intermediul autoritilor sale centrale, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a Conveniei pentru acest stat parte, cel puin 3 categorii de msuri asigurtorii i garanii existente n dreptul su intern, n plus fa de msurile asigurtorii i de garaniile prevzute la art. 4 alin. 3 i la art. 14 alin. 1 lit. b) din Convenie. Schimbrile privind msurile asigurtorii i garaniile existente se comunic ct mai curnd posibil. 2. Atunci cnd circumstanele cazului o cer, autoritile judiciare pot oricnd s subordoneze o hotrre privind relaiile personale unor msuri asigurtorii i unor garanii, n scopul de a asigura att punerea n executare a hotrrii, ct i napoierea copilului la locul n care el locuiete n mod obinuit, la terminarea perioadei de vizit, ori mpiedicarea unei deplasri ilicite a acestuia. a) Msurile asigurtorii i garaniile pentru asigurarea punerii n executare a hotrrii pot include n special: - supravegherea relaiilor personale; - obligaia pentru o persoan de a suporta cheltuielile de transport i de cazare pentru copil i, dac se impune, pentru oricare alt persoan care l nsoete; - depunerea unei garanii de ctre persoana la care copilul locuiete n mod obinuit, n scopul de a se asigura faptul c persoana care solicit relaiile personale nu este mpiedicat s aib astfel de relaii; - o amend impus persoanei cu care copilul locuiete de obicei, n cazul n care aceast persoan ar refuza s se conformeze hotrrii privind relaiile personale. [..]

88

ARTICOLUL 10 - Msuri asigurtorii i garanii ce trebuie luate cu privire la relaiile personale

Corespondena dintre formele de obstrucionare a accesului copilului la familia sa, pe de o parte, i Codul penal i alte legi, pe de alt parte
Codul penal
Reinerea de ctre un printe a copilului su minor, fr consimmntul celuilalt printe sau al persoanei creia i-a fost ncredinat minorul potrivit legii, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend. Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta persoanei creia i s-a ncredinat minorul prin hotrre judectoreasc, spre cretere i educare, de a mpiedica n mod repetat pe oricare dintre prini s aib legturi personale cu minorul, n condiiile stabilite de pri sau de ctre organul competent. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

ARTICOLUL 307 - Nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire

89

Formular
______________________________________________________________________________ | Forma de obstrucionare a accesului copilului la familia| Poate constitui | Textul incriminator | | | infraciunea de: | | |_____________________|______________________________|_________________________| | Abuzul fizic asupra | Omor | Art. 174 din Codul penal| | copilului/Violena | | | | fizic n familie | | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Lovire sau alte violene | Art. 180 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Vtmare corporal | Art. 181 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Vtmare corporal grav | Art. 182 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Loviri sau vtmri | Art. 183 din Codul penal| | | cauzatoare de moarte | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Vtmare corporal din culp | Art. 184 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Rele tratamente aplicate | Art. 306 din Codul penal| | | minorului | | |_____________________|______________________________|_________________________| | Exclusiv abuzul | Purtare abuziv | Art. 250 din Codul penal| | fizic asupra | | | | copilului | | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Tortur | Art. 267^1 din | | | | Codul penal | |_____________________|______________________________|_________________________| | Abuzul emoional | Determinare sau nlesnire a | Art. 179 din Codul penal| | asupra copilului/ | sinuciderii | | | Violena psihologic| | | | n familie | | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Ameninare | Art. 193 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | antaj | Art. 194 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Violare a secretului | Art. 195 din Codul penal| | | corespondenei | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Rele tratamente aplicate | Art. 306 din Codul penal| | | minorului | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Nerespectare a msurilor | Art. 307 din Codul penal| | | privind ncredinarea | |

Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire | | minorului | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | mpiedicare a libertii | Art. 318 din Codul penal| | | cultelor | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Ultraj contra bunelor | Art. 321 din Codul penal| | | moravuri i tulburarea | | | | linitii publice | | |_____________________|______________________________|_________________________| | Exclusiv abuzul | Lipsire de libertate n mod | Art. 189 din Codul penal| | emoional asupra | ilegal | | | copilului | | | |_____________________|______________________________|_________________________| | Neglijarea | Abandon de familie | Art. 305 din Codul penal| | copilului/Violena | | | | prin deprivare/ | | | | neglijare n familie| | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Rele tratamente aplicate | Art. 306 din Codul penal| | | minorului | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Abuz de ncredere | Art. 213 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Distrugere | Art. 217 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Tulburare de posesie | Art. 220 din Codul penal| |_____________________|______________________________|_________________________| | | Nerespectare a hotrrii | Art. 271 din Codul penal| | | judectoreti | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Tulburare a folosinei | Art. 320 din Codul penal| | | locuinei | | |_____________________|______________________________|_________________________| | | Contravenii | Hotrrea Guvernului | | | | nr. 867/2009 | |_____________________|______________________________|_________________________|

90

Vezi i
Metodologia de vizitare a copilului la domiciliul printelui custodian Asociaia Romn pentru Custodie Comun [2]

Referine
[1] https:/ / docs. google. com/ leaf?id=0B-iOqOKLc35PMTdmY2I4NTEtYzc5ZC00YjdlLTllNzQtY2UzM2Q0YTJjYWVh& hl=en_US [2] Convenia din 17/07/2006 asupra relaiilor personale care privesc copiii*) Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 257 din 17.04.2007, Actul a intrat n vigoare la data de 17 aprilie 2007

Sursele i contribuitorii articolului

91

Sursele i contribuitorii articolului

Manual de implementare a custodiei comune Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17610 Contribuitori: Catalin Bogdan, CustodieMinori, HectorBalzac, 15 modificri anonime Argumentaie pentru custodia comun Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=16891 Contribuitori: Catalin Bogdan, CustodieMinori, HectorBalzac, Taticulluiandrei, 127 modificri anonime Suportul legal oferit de noul cod civil i Legea Copilului Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=16903 Contribuitori: CustodieMinori, Florinhnatiuc Planul parental Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17607 Contribuitori: CustodieMinori Domiciliul copiilor Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=16284 Contribuitori: Catalin Bogdan, CustodieMinori, HectorBalzac, Taticulluiandrei, 5 modificri anonime Algoritm de stabilire a locuinei copiilor de ctre instane Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17263 Contribuitori: CustodieMinori, HectorBalzac, Tezla, 52 modificri anonime Relocarea minorului n alt localitate Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17162 Contribuitori: CustodieMinori, HectorBalzac Pensia alimentar Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=16281 Contribuitori: CustodieMinori, HectorBalzac, 6 modificri anonime Legturi personale Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17580 Contribuitori: Bourge, Catalin Bogdan, CustodieMinori, Marius.popa, Taticii.romani, 71 modificri anonime Transferarea copiilor Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=16294 Contribuitori: CustodieMinori, Minisarm Transferul minorilor Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=9978 Contribuitori: 1 modificri anonime Deciziile cu privire la minor Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=9423 Contribuitori: Catalin Bogdan Modelul unui acord de mediere n custodia comun legal Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=14205 Contribuitori: 10 modificri anonime Exemple Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=10894 Contribuitori: 1 modificri anonime Sanciuni cu privire la ngrdirea programului de legturi personale Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17377 Contribuitori: CustodieMinori, 1 modificri anonime Reinstaurarea autoritii printeti Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=16537 Contribuitori: CustodieMinori ntrebri i rspunsuri Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17164 Contribuitori: CustodieMinori Lista persoanelor care au colaborat la realizarea acestui manual Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=16663 Contribuitori: CustodieMinori, 8 modificri anonime Articole relevante din Codul Civil German Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17312 Contribuitori: CustodieMinori, Stfp0, 12 modificri anonime Articole relevante din Codul Civil Francez Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17572 Contribuitori: CustodieMinori, Stfp0, Tezla, 5 modificri anonime Sentimentul de stabilitate al minorului Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17600 Contribuitori: CustodieMinori, 30 modificri anonime Implicarea copiilor n procesul de luare a deciziilor relativ la divor Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17549 Contribuitori: Catalin Bogdan, CustodieMinori Metodologia de vizitare a copilului la domiciliul printelui custodian Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17170 Contribuitori: CustodieMinori, 1 modificri anonime Metodologia de preluare a copilului n vederea programului de gzduire Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?oldid=17595 Contribuitori: CustodieMinori, Florinhnatiuc, PlamadealaDragos, Tezla, 27 modificri anonime

Sursele, licenele i contribuitorii imaginilor

92

Sursele, licenele i contribuitorii imaginilor

Image:8von10.png Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?title=Fiier:8von10.png Licen: GNU Free Documentation License Contribuitori: Adrignola, Derbeth, Faager, Inkwina Image:3von10.png Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?title=Fiier:3von10.png Licen: GNU Free Documentation License Contribuitori: Bdk, Derbeth, Faager, Gnushi, 1 modificri anonime Image:6von10.png Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?title=Fiier:6von10.png Licen: GNU Free Documentation License Contribuitori: Derbeth, Faager, 1 modificri anonime Image:10von10.png Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?title=Fiier:10von10.png Licen: GNU Free Documentation License Contribuitori: Adrignola, Derbeth, Faager, Inkwina, Jarekt, Wouterhagens, 2 modificri anonime Image:1von10.png Surs: http://ro.wikibooks.org/w/index.php?title=Fiier:1von10.png Licen: GNU Free Documentation License Contribuitori: Derbeth, Faager, Gnushi, 1 modificri anonime

Licen

93

Licen
Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported //creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/