Februarie Tema nr.2 PRINCIPALELE TIPURI DE DEZASTRE I CARACTERISTICILE ACESTORA 1. Generalit !

i Prin dezastre se nelege: a) fenomene naturale distructive de origine geologic sau meteorologic, ori mbolnvirea unui numr mare de persoane sau animale, produse n mod brusc, ca fenomene de mas. n aceast categorie sunt cuprinse: cutremurele, alunecrile i prbuirile de teren, inundaiile i fenomenele meteorologice periculoase, epidemiile i epizotiile; b) evenimente cu urmri deosebit de grave, asupra mediului ncon urtor, provocate de accidente. n acest categorie sunt cuprinse: acccidentele c!imice, biologice, nucleare, n subteran, avarii la construiile !idrote!nice sau conducte magistrale, incendiile de mas i e"ploziilor, accidentele ma ore la utila e i instalaii te!nologice periculoase, cderile de obiecte cosmice, accidente ma ore i avarii mari la reelele de instalaii i telecomunicaii. #onform terminologiei adoptate de $#%&'$() *+nternationall, agreed glossar, of basic terms related to disaster management, )(, +-(-., /eneva, 0112), prin dezastru *similar catastrof) se nelege: 3 grav ntrerupere a funcionrii unei societi, gener4nd pierderi umane, materiale sau modificri nefaste ale mediului, care nu poate fi refcut prin resursele acesteia. -ezastrele se pot clasifica fie dup modul de manifestare *lente sau rapide), fie dup cauz *naturale sau antropice). $ alt form de a defini dezastrele este formula urmtoare: -ezastrele56ulnerabiliti7%azard 8ermenii formulei au urmtoarele semnificaii: 3 6ulnerabiliti 5 urbanizare, degradarea mediului, lipsa de educaie, creterea populaiei, fragilitatea economiei, srcie, structuri de urgen birocratice etc. 3 %azard 5 fenomen rar sau e"trem de natur uman sau natural care afecteaz viaa, proprietile i activitatea uman iar a crui e"tindere poate duce la dezastre; 3 !azard 5 9 geologice *cutremure, erupii vulcanice, alunecri de teren); 9 climatice *cicloane, inundaii, secet); de mediu *poluarea mediului, epizootii, deertificare, efriare pduri); 9 epidemii i accidente industriale; rzboiul *inclusiv terorismul). #onform acestei terminologii, se mai definesc: 3 criza 5 situaie intern sau e"tern a crei evoluie poate genera o ameninare asupra valorilor, intereselor i scopurilor prioritare ale prilor implicate *separat sau mpreun); 3 accident 5 nt4mplare neprevzut venit pe neateptate, curm4nd o situaie normal, av4nd drept cauz activitatea uman; 3 accident complementar5 accident care are loc pe timpul sau dup desfurarea unui dezastru naturale, datorat acestuia. 2. -efiniii pentru fenomene naturale distructive de origine biologic sau meteorologic, ori mbolnvirea unui numr mare de persoane sau animale, produse n mod brusc, ca fenomene de mas 3 alunecare de teren 5 deplasare a rocilor care formeaz versanii unor muni sau dealuri, pantele unor lucrri de !idroamelioraii sau a altor lucrri de mbuntiri funciare; 3 cutremur 5 ruptur brutal a rocilor din scoara terestr, datorit micrii plcilor tectonice, care genereaz o micare vibratorie a solului ce poate duce la victime umane i distrugeri materiale; 3 epidemii 5 rsp4ndirea n proporii de mas a unei boli transmisibile la animale;

3 fenomene meteorologice periculoase 5 fenomene meteorologice care afecteaz violent zone relativ mari de teren pe termen lung, provoc4nd pierderi de viei omeneti, pagube materiale i degradarea mediului ambiant; 3 inundaii 5 acoperirea terenului cu un strat de ap n stagnare sau micare, care prin mrimea i durata sa provoac victime umane i distrugeri materiale ce deregleaz buna desfurare a activitilor social3economice din zona afectat. :. -efiniii pentru evenimente cu urmri deosebit de grave asupra mediului ncon urtor provocate de accidente 3 accident c!imic 5 eliberarea necontrolat n mediul ncon urtor a unei substane to"ice pe timpul producerii, stocrii sau transportului acesteia; 3 accident biologic 5 eliberarea necontrolat n mediul ncon urtor a unui agent patogen pe timpul producerii, stocrii, manipulrii sau transportului acestuia; 3 accident nuclear 5 eveniment care afecteaz instalaia nuclear i poate provoca iradierea i contaminarea personalului acesteia, populaiei sau a mediului ncon urtor, peste limitele admise; 3 accident !idrote!nic 5 funcionare defectuoas a unei construcii !idrote!nice ce duce la pierderi de viei umane i distrugeri materiale, n aval de locaia acesteia; 3 accidente ma ore la utila ele te!nologice periculoase 5 distrugerea sau avarierea unor utila e te!nologice, datorit negli enei umane, duc4nd la numeroase victime i mari pierderi materiale; 3 accidente ma ore pe cile de comunicaii 5 ntreruperea temporar a circulaiei, care genereaz distrugerea acestor ci de comunicaii, victime umane, animale, c4t i pagube materiale; 3 avarii ma ore la reelele de instalaii i telecomunicaii 5 distrugerea parial a reelelor de instalaii i telecomunicaii datorit aciunii umane sau naturale; 3 cderi de obiecte cosmice 5 pierderi umane sau distrugeri materiale generate de impactul produs asupra pm4ntului de prbuire a unor satelii, meteorii sau comete; 3 incendii de mas 5 ardere declanat natural sau artificial, n urma creia se produc nsemnate pierderi de viei umane, animale, precum i pagube materiale. &prarea mpotriva dezastrelor comport: 3 msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenie; 3 msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu urmri deosebit de grave; 3 msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare. ;copurile aprrii mpotriva dezastrelor: 3 reducerea *pe c4t posibil evitarea) pierderilor posibile generate de diferitele dezastre; 3 asigurarea unei asistene prompte i calificate a victimelor; 3 realizarea unei refaceri economico3sociale c4t mai rapide i durabile. <tapele aprrii mpotriva dezastrelor: 3 pregtire pentru limitarea efectelor dezastrelor; 3 declanarea dezastrelor; 3 alarmare; 3 intervenia; 3 reabilitarea facilitilor economico sociale afectate; 3 dezvoltarea societii; 3 continuarea pregtirii. a) Principalele msuri de prevenire a dezastrelor: 3 includerea problematicii privind aprarea mpotriva dezastrelor n strategiile de dezvoltare ale societii, la nivel central i local; 3 realizarea lucrrilor de aprare specifice fiecrui tip de !azard; 3 optimizarea activitii structurilor care asigur coordonarea i conducerea aciunilor de prevenire; 3 dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniu. b) Principalele msuri de protecie mpotriva dezastrelor:

3 3 3 3

instruirea populaiei privind normele de comportament n caz de dezastru; e"erciii i aplicaii cu forele i mi loacele destinate interveniei; pregtirea operativ a factorilor cu drept de decizie; realizarea unor acorduri internaionale privind asistena umanitar n caz de dezastre.

c) Principalele msuri de intervenie n caz de dezastre: 3 cercetare zonei afectate; 3 coordonare aciunilor de cutare3salvare *deblocare3salvare n caz de rzboi), acordarea asistenei medicale de urgen, etc.; 3 evacuarea populaiei i a valorilor de patrimoniu; 3 crearea i administrarea taberelor de sinistrai; 3 distribuirea a utoarelor umanitare. =. >iele caracteristice ale principalelor tipuri de dezastre &cest tip de fie au fost elaborate de ctre specialitii $#%&'$(). ?ai os sunt detaliate componentele principale ale acestor fie pentru dezastrele caracteristice rii noastre. ".1. Cutremur 3 cauza fenomenului: vezi definiia. 3 caracteristici generale: micare vibratorie generat de undele seismice care poate genera prbuiri de teren, replici seismice, tsunami, lic!efieri ale terenului i alunecri de teren. 3 predictibilitate: se pot realiza prognoze pe termen lung i mediu cu o mare probabilitate de reuit. Pe termen scurt prognozele au o probabilitate de reuit redus. Predictibilitatea se bazeaz pe monitorizarea activitii seismice, istoricul acesteia i observaii n teren. 3 factori de vulnerabilitate: construirea de localiti n zone cu risc seismic ridicat; cldiri cu structuri de rezisten antiseismic neadecvate *defecte de proiectare sau e"ecutare); densitate mare de locuine i populaie pe suprafee reduse; informarea redus *n special a populaiei) despre cutremure. 3 efecte: distrugeri materiale *distrugerea sau avarierea unor cldiri sau a altor tipuri de infrastructur, incendii, accidente !idrote!nice, alunecri de teren etc.); pierderi umane * procent ridicat mai ales n zonele des populate sau pentru cldirile prost conformate antiseismic); sntate public *numr ridicat de persoane ce necesit intervenii c!irurgicale, contaminarea apei potabile i probleme de asigurare a condiiilor sanitare minime de supravieuire). 3 msuri de reducere a riscului: proiectarea lucrrilor de investiii conform normelor de zonare seismice; informarea, pregtirea i antrenarea populaiei privind normele de comportament n caz de cutremur. 3 msuri de pregtire specifice: ntiinarea populaiei, ntocmirea i e"ersarea msurilor cuprinse n planurile de protecie i intervenie. 3 msuri post3dezastru: evaluarea distrugerilor i pierderilor, cutare3salvare, asisten medical de urgen, reabilitarea facilitilor economico sociale. afectate, distribuirea de a utoare. 3 instrumente de evaluare a impactului: scrile de evaluare a efectelor generate de cutremur *?ercalli, ?;@, aponez, etc.). ".2. Alune#are $e teren 3 cauza fenomenului: vezi definiia. 3 caracteristici generale: prezint mai multe forme de manifestare sau pot apare ca efecte secundare ale altor tipuri de dezastre *cutremur, fenomene meteorologice periculoase, erupii vulcanice, etc.), fiind considerat cel mai rsp4ndit fenomen geologic.

3 predictibilitate: dup frecvena de apariie, e"tinderea fenomenului i consecinele generate de acesta, pot fi estimate zonele de risc, prin studiul zonei geografice. 3 factori de vulnerabilitate: cldiri construite pe versanii dealurilor i munilor, drumuri i linii de comunicaii n zone muntoase, cldiri cu fundaii slabe, conducte aeriene sau ngropate. 3 efecte: distrugeri materiale, blocarea drumurilor, distrugerea liniilor de comunicaie sau a cursurilor de ap, reducerea produciei agricole sau forestiere; pierderi umane. 3 msuri de reducere a riscului: realizarea !rilor cu zone de risc, realizarea unei legislaii n domeniu, asigurarea bunurilor i persoanelor. 3 msuri de pregtire specifice: educarea comunitii posibil a fi efectuat, realizarea unui sistem de monitorizare, ntiinare i evacuare. 3 msuri post3dezastru: cutare3salvare, asisten medical, adpostirea de urgen a persoanelor sinistrat. 3 instrumente de evaluare a impactului: ec!ipe de e"perii. ".%. Inun$a!ii 3 cauza fenomenului: vezi definiia. 3 caracteristici generale: viteza de deplasare a viiturii, nlimea viiturii, durata i frecvena acesteia. 3 predictibilitate: prognoze meteo pe termen lung, mediu i scurt, n funcie de nivelul te!nic al sistemului de monitorizare al vremii i al cursurilor de ap. 3 factori de vulnerabilitate: cldiri construite n zona inundabil, lipsa sistemului de avertizare a populaiei, capacitate redus de absorbie a solului, cldiri i fundaii cu capacitate de rezisten slab, stocuri de alimente neprote ate. 3 efecte: distrugeri materiale, pierderi umane i contaminarea surselor de ap. 3 msuri de reducere a riscului: lucrri de aprare i amena are a digurilor. 3 msuri de pregtire specifice: sisteme de detecie i alarmare, educarea i participarea comunitii, planificarea e"ecutrii lucrrilor de aprare. 3 msuri post3dezastru: evaluarea efectelor dezastrului, cutare3salvare, asisten medical, aprovizionarea pe termen scurt cu ap i alimente, purificarea apei i adpostire temporar. 3 instrumente de evaluare a impactului: monitorizarea efectelor. ".". Se#et 3 cauza fenomenului: deficit fluviometric, degradarea solului, creterea temperaturii apei oceanelor, creterea concentraiei de dio"id de carbon n atmosfer. 3 caracteristici generale: dezastru cu efect temporar, mai ales asupra agriculturii, a cror forme de manifestare depinde de o serie de factori *e"istena sistemului de irigaii, etc.). 3 predictibilitate: perioadele de precipitaii reduse sunt normale pentru toate sistemele climatice. Prognozele meteorologice fac posibil avertizarea timpurie asupra posibilitii de producerea a fenomenului. 3 factori de vulnerabilitate: stabilirea de !abitate n zone aride, terenuri agricole izolate, lipsa unor resurse de alimentare cu ap, lipsa unei planificri privind alocarea resurselor n zonele de risc, etc. 3 efecte: scderea produciei agricole, viticole i zoote!nice, creterea preurilor, creterea ratei inflaiei, reducerea strii nutriionale a populaiei, mbolnviri, criza energetic, etc. 3 msuri de reducere a riscului: sistem de monitorizare i ntiinare imediat. 3 msuri de pregtire specifice: dezvoltarea unui plan interdepartamental de aprare mpotriva efectelor dezastrului; 3 msuri post3dezastru: meninerea stabilitii preurilor, distribuirea centralizat a !ranei, asigurarea rezervelor de alimente la nivel curent, asigurarea cu ap, etc. 3 instrumente de valoare a impactului: monitorizarea situaiei meteorologice i !idrologice, nutriionale i economico3sociale.

".&. P'luarea me$iului 3 cauza fenomenului: poluarea aerului, poluare marin, poluarea apei potabile, creterea globale a temperatirii, distrugerea stratului de ozon. 3 predictibilitate: poluarea este considerat i raportat la consumul pe cap de locuitor, astfel c n rile n curs de dezvoltare ea este n cretere. 3 factori de vulnerabilitate: industrializarea i lipsa legilor n domeniu, lipsa resurselor pentru contracararea fenomenului. 3 efecte: distrugerea recoltelor agricole, pdurilor i sistemului acvifer, distrugeri materiale, nrutirea strii de sntate a populaiei, creterea temperaturii etc. 3 msuri de reducere a riscului: stabilirea unor standarde de calitate a mediului, promovarea de politici pentru promovarea i protecia surselor de ap, controlul producerii de aerosol i produselor de freon, etc. 3 msuri de pregtire specifice: elaborarea unui plan de protecie i siguran a mediului la nivel naional, includerea problemelor de mediu n programele guvernamentale de dezvoltare etc. 3 instrumente de evaluare a impactului: sisteme de supraveg!ere terestr i aerian a solului i apei, evoluia climei, etc. ".(. De)ri*are + $uri 3 cauza fenomenului: incendiile de mas, boli ale masei lemnoase, e"ploatare neraional. 3 caracteristice generale: declanarea altor !azarde prin slbirea stabilitii solului, masa lemnoas moart. 3 predictibilitate: depinde de politica rii respective n domeniul i e"istena unei baze de date privind modul de manifestare al fenomenului. 3 factori de vulnerabilitate: subdezvoltare, dependena de lemn ca surs de energie, lipsa unei politici de e"ploatare, creterea rapid a populaiei etc. 3 efecte: distrugerea culturilor tradiionale i creterea necesitilor de import, inundaii, secet, foamete etc. 3 msuri de pregtire specifice: educarea comunitii, promovarea unor alternative la folosirea lemnului ca combustibil. 3 instrumente de evaluare a impactului: cartografierea pdurilor i supraveg!erea acestora, monitorizarea programelor de rempduriri. ".,. E+i-''tiile 3 cauze: vezi definiia. 3 caracteristici generale: se datoreaz unei combinaii de mai muli factori cum ar fi temperatura, introducerea de noi soiuri de animale, folosirea de pesticide, calitatea apei i migrarea animalelor. 3 predictibilitatea: sisteme de e"aminare a stadiului de dezvoltare a animalelor. 3 factori de vulnerabilitate: numrul mare i variat de animale, lipsa de control asupra importurilor etc. 3 efecte: mbolnvirea n proporii de mas la nivelul comunitii, foametea etc. 3 msuri de pregtire specifice: elaborarea unui plan naional de aprare, programe de pregtire a responsabililor guvernamentali i a fermierilor, etc. 3 instrumente de evaluare a impactului: evaluarea prin testare a incidenei i severitii infeciei. ".. E+i$emii 3 cauza fenomenului: condiii sanitare precare, srcie, contaminarea apei i alimentelor etc. 3 caracteristici generale: posibilitate ridicat de rsp4ndire, e"istena unor dezec!ilibre economice i sociale, lipsa personalului specializat, etc.

3 predictibilitatea: studiile i rapoartele epidemiologice pot crete capacitatea de diagnoz i prognoz, inclusiv la bolile cu perioade mari de incubaie, etc. 3 factori de vulnerabilitate: sarcina, lipsa de imunizare la boli, nutriie deficitar, ap potabil de slab calitate etc. 3 efecte: bolnavi i mori, pierderi economice, panic etc. 3 msuri de reducere a riscului: monitorizarea evoluiei factorului de risc medical de urgen, elaborarea unui plan de protecie cu alocarea resurselor necesare. 3 msuri de pregtire specifice: verificare i confirmare diagnostice, identificarea cazurilor, gsirea surselor epidemice, controlul evoluiei cazurilor, etc. 3 msuri post3dezastru: e"istena unui serviciu medical de urgen, a utor medical. 3 instrumente de evaluare a impactului: supraveg!ere epidemiologic, evaluarea periodic a eficienei serviciului medical de urgen. "... A##i$ent #/imi# *i in$u0trial 3 cauza fenomenului: greeli de e"ploatare a instalaiilor, nerespectarea regulilor de depozitare, manipulare i transport, accidente pe cile de comunicaii, etc. 3 predictibilitatea: sisteme de monitorizare, deoarece industrializarea va crete incidena acestora. 3 factori de vulnerabilitate: lipsa sistemului de avertizare i alarmare, neinstruirea populaiei posibil a fi afectat, necunoaterea i nerespectarea legislaiei n domeniu. 3 efecte: distrugeri ale instalaiilor i structurilor industriale, generarea unor incendii de mas, contaminarea apei, terenului i aerului, mori, rnii, etc. 3 msuri de reducerea a riscului: dezvoltarea unor planuri de pregtire i intervenie la nivel local. 3 msuri de pregtire specifice: identificarea materialelor periculoase, stabilirea zonelor de risc, elaborarea i testarea planurilor de protecie i intervenie, etc. 3 msuri post3dezastru: evacuarea din zona de risc, cutare3salvare, decontaminare zonei afectate i a personalului, msuri de prim a utor, etc.; 3 instrumente de evaluare a impactului: sistem de monitorizare.