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Octavio_Ianni@revistapraxis.cjb.net Professor do Departamento de Cincias Sociais da UNICA P! S"o Pa#$o! e de Socio$o%ia na Pontif&cia Universidade Cat'$ica(SP.
sociedade! ? medida /#e expressa as for,as /#e predominam nesta. Isto si%nifica /#e o *stado come,a a reve$ar(se #ma instit#i,"o prod#2ida na trama das re$a,-es! o# no jo%o das for,as sociais! sempre recon1ecendo /#e as re$a,-es e as for,as movem(se! reartic#$am(se! transformam(se o# rompem(se. Assim! ref$etir sobre as confi%#ra,-es e os movimentos do *stado 3 sempre ref$etir sobre as confi%#ra,-es e os movimentos da sociedade. as cabe sempre recon1ecer /#e! em essncia! 3 a sociedade /#e constit#i o *stado! como #ma das s#as instit#i,-es f#ndamentais. <A s#persti,"o po$&tica 3 a @nica /#e nos nossos dias pensa /#e a vida civi$ 3 #m res#$tado do *stado! /#ando! na rea$idade! 3 a vida civi$ /#e mant3m a coes"o do *stado<A. 8anto 3 assim /#e as confi%#ra,-es e os movimentos da sociedade exp$icam as contin#idades e as r#pt#ras! os desenvo$vimentos e os retrocessos! as %#erras e as revo$#,-es; ainda /#e t#do isso se tornaria ininte$i%&ve$ sem a presen,a do *stado! como prod#to e condi,"o. A preoc#pa,"o com a centra$idade do *stado na sociedade moderna e contempor)nea! isto 3! na sociedade b#r%#esa o# capita$ista! est+ presente tanto em arx e *n%e$s como em =ramsci e ande$! passando por Ba#tsCD! Enin! 8rotsCD! 6osa de E#xemb#r%o! Fi$ferdin% e o#tros. S"o v+rios e f#ndamentais os temas /#e po$ari2am os escritos e as controv3rsias desses e o#tros a#tores; tanto no )mbito do marxismo como no das po$micas com a#tores e teorias a$1eios. *stes s"o a$%#ns dos temas fre/0entes: *stado e sociedade civi$! c$asses sociais e $#tas de c$asses! *stado e capita$! democracia e tirania! reforma e revo$#,"o! soberania e 1e%emonia! capita$ismo e socia$ismo. 8#do /#e di2 respeito ? sociedade! em se# todo e em s#as partes! ressoa no *stado! como prod#to e condi,"o. Nem sempre as contrib#i,-es de arx! *n%e$s! Enin! =ramsci e os o#tros s"o con%r#entes entre si. As nfases s"o diversas! podendo recair sobre aspectos econ4micos! po$&ticos o# o#tros. A$%#ns ref$etem sobre o *stado tomado principa$mente como comit administrativo das c$asses dominantes. F+ nfase nos aspectos econ4micos! compreendendo a a$ian,a *stado e capita$. Assim como 1+ nfases no aspecto po$&tico! tendo(se em conta a teoria da revo$#,"o. *m v+rios casos! no entanto! como ocorre com arx! *n%e$s e =ramsci! 1+ a preoc#pa,"o de esc$arecer as dimens-es 1ist'ricas e te'ricas da %nese! or%ani2a,"o! f#ncionamento e transforma,"o do *stado. S"o contrib#i,-es f#ndamentais para a teoria do *stado b#r%#s! o# capita$ista. 6essa$tam os contrapontos! as artic#$a,-es e as contradi,-es /#e movem a sociedade civi$ e o *stado! tomados em conj#nto e em s#as m@$tip$as e distintas partic#$aridades. Na obra de *n%e$s 1+ contrib#i,-es not+veis para a interpreta,"o do *stado! no /#e se refere a s#a ori%em! or%ani2a,"o! f#ncionamento e transforma,"o. S"o contrib#i,-es /#e esc$arecem aspectos sociais! econ4micos! po$&ticos! j#r&dicos e o#tros do *stado! tanto em s#as especificidades como em s#as re$a,-es com a sociedade. Um dos pontos principais das an+$ises de *n%e$s di2 respeito ao *stado como #m prod#to e condi,"o das contradi,-es de c$asses. C1ama a aten,"o para as diversidades! desi%#a$dades! tens-es e contradi,-es sociais! sempre presentes e ativas na sociedade! como respons+veis pe$a %nese e as formas do *stado. *m s&ntese: <O *stado G o re%ime po$&tico G 3 o e$emento s#ba$terno! e a sociedade civi$ G o dom&nio das re$a,-es econ4micas G o principa$.
A id3ia tradiciona$! c#$t#ada tamb3m por Fe%e$! era a de /#e o *stado 3 o e$emento determinante! e a sociedade civi$! o e$emento condicionado por e$e. De fato! as aparncias $evam crer /#e seja assim... Na 1ist'ria moderna! a vontade do *stado obedece! em %era$ ?s necessidades vari+veis da sociedade civi$! ? s#premacia desta o# da/#e$a c$asse! e! em @$tima inst)ncia! ao desenvo$vimento das for,as prod#tivas e das condi,-es de interc)mbio<H. <Como o *stado nasce# da necessidade de conter o anta%onismo das c$asses! e como! ao mesmo tempo! nasce# em meio ao conf$ito de$as! 3! por re%ra %era$! o *stado da c$asse mais poderosa! da c$asse economicamente dominante! c$asse /#e! por interm3dio de$e! se converte tamb3m em c$asse po$iticamente dominante e ad/#ire novos meios para a repress"o e exp$ora,"o da c$asse oprimida<I. <O *stado n"o 3 sen"o o poder tota$ or%ani2ado das c$asses poss#idoras! dos propriet+rios de terras e dos capita$istas em face das c$asses exp$oradas! dos camponeses e dos oper+rios<J. O *stado 3 #ma instit#i,"o da sociedade civi$! podendo tanto express+($a mais o# menos amp$amente como s#bordin+($a; inc$#sive oprimi($a. *m todos os casos! s#bsiste sempre a interdependncia e a tens"o entre ambos! sem es/#ecer /#e o *stado n"o 3 mono$&tico; e m#ito menos a sociedade civi$! j+ /#e esta se move todo o tempo na trama das re$a,-es sociais e no jo%o das for,as sociais! trad#2indo interdependncias e anta%onismos das c$asses sociais! dos %r#pos sociais e das o#tras co$etividades /#e constit#em e movimentam a sociedade civi$. <O *stado corporifica o primeiro poder ideo$'%ico sobre os 1omens. O poder do *stado 3 o 'r%"o criado pe$a sociedade para defesa de se#s interesses com#ns contra os ata/#es internos e externos... O *stado! depois de ad/#irir poder independente frente ? sociedade! cria! rapidamente! #ma nova ideo$o%ia. Nos po$&ticos profissionais! nos te'ricos do direito p@b$ico e nos j#ristas /#e c#$tivam o direito privado! desaparece por comp$eto a conscincia da re$a,"o com os fatos econ4micos. Como! em cada caso concreto! os fatos econ4micos precisam tomar forma de motivos j#r&dicos para serem sancionados na forma de $ei! e como! para isso! 3 necess+rio considerar tamb3m! $o%icamente! todo o sistema j#r&dico! pretende(se /#e a forma j#r&dica seja t#do! e o conte@do econ4mico! nada. O direito p@b$ico e o direito privado s"o considerados dois campos independentes! com desenvo$vimento 1ist'rico pr'prio; esses campos n"o s' permitem! mas exi%em! por si mesmos! #ma constr#,"o sistem+tica! sendo necess+ria! conse/0entemente! a e$imina,"o de todas as contradi,-es internas<K. O#tra contrib#i,"o partic#$armente importante de *n%e$s se expressa na interpreta,"o do bonapartismo. 8oma o bonapartismo como #ma forma de or%ani2a,"o e dire,"o do poder estata$ prod#2ida em sit#a,-es de crise de 1e%emonia. Com fre/0ncia! no jo%o das for,as sociais! ocorrem conj#nt#ras em /#e nen1#ma c$asse est+ em condi,-es de estabe$ecer a dire,"o do poder estata$ e! por conse/0ncia! a dire,"o da sociedade. L#ando ocorre #ma crise de 1e%emonia! o /#e pode acontecer em diferentes conj#nt#ras da sociedade de c$asses! o bonapartismo tende a apresentar(se como so$#,"o. 5aseado da estr#t#ra j#r&dico( po$&tica do *stado b#r%#s! e na vasta b#rocracia p@b$ica! civi$ e mi$itar! /#e impre%na amp$amente o conj#nto da sociedade! o bonapartismo $o%o se reve$a o rec#rso idea$! mais o# menos efica2. *! como ocorre em v+rias 3pocas e em diferentes sociedades! a conj#nt#ra cr&tica bonapartista pode amad#recer em #m novo b$oco de poder! tanto /#anto dar ori%em a o#tra conj#nt#ra cr&tica! revo$#cion+ria o# contra(revo$#cion+ria. <F+ per&odos em /#e as $#tas de c$asses se e/#i$ibram de ta$ modo /#e o poder do *stado! como mediador aparente! ad/#ire certa independncia moment)nea em face das c$asses. Nesta sit#a,"o ac1ava(se a
monar/#ia abso$#ta dos s3c#$os MNII e MNIII! /#e contro$ava a ba$an,a entre a nobre2a e os cidad"os; de i%#a$ maneira! o bonapartismo do primeiro imp3rio francs! e principa$mente do se%#ndo! /#e jo%ava com os pro$et+rios contra a b#r%#esia e com esta contra a/#e$es. O mais recente caso dessa esp3cie! em /#e opressores e oprimidos aparecem i%#a$mente rid&c#$os! 3 o do novo imp3rio a$em"o da na,"o bismarcCiana: a/#i! capita$istas e traba$1adores s"o postos na ba$an,a #ns contra os o#tros e s"o i%#a$mente $#dibriados para proveito exc$#sivo dos de%enerados OjunkersO pr#ssianos<P. Nesse sentido 3 /#e a 1ist'ria moderna e contempor)nea! principa$mente esta! est+ permeada de re%imes po$&ticos de esti$o bonapartista! ainda /#e com denomina,-es diversas: bonapartismo! bismarcCismo! cesarismo e o#tras. <Pode(se afirmar /#e o cesarismo exprime #ma sit#a,"o em /#e as for,as em $#ta se e/#i$ibram de modo catastr'fico! isto 3! e/#i$ibram(se de ta$ forma /#e a contin#a,"o da $#ta s' pode $evar ? destr#i,"o rec&proca... O cesarismo 3 pro%ressista /#ando a s#a interven,"o aj#da a for,a pro%ressista a tri#nfar! mesmo com certos compromissos e medidas /#e $imitam a vit'ria; 3 reacion+rio /#ando a s#a interven,"o aj#da a for,a reacion+ria a tri#nfar! tamb3m neste caso com determinados compromissos e $imita,-es /#e tm #m va$or! #m a$cance e #m si%nificado diversos! opostos aos do caso precedente... No m#ndo moderno! as for,as sindicais e po$&ticas! com os meios financeiros inca$c#$+veis de /#e podem dispor pe/#enos %r#pos de cidad"os! comp$icam o prob$ema. Os f#ncion+rios dos partidos e dos sindicatos econ4micos podem ser corrompidos o# aterrori2ados sem /#e 1aja necessidade de a,-es mi$itares em %rande esti$o! tipo C3sar o# >Q 5r#m+rio<Q. A verdade 3 /#e o bonapartismo 3 #ma voca,"o persistente nas sociedades capita$istas. <O bonapartismo 3! afina$ de contas! a verdadeira re$i%i"o da moderna b#r%#esia<R. Com e$e! o poder parece ser exercido como se n"o o fosse pe$a pr'pria b#r%#esia o# a composi,"o de c$asses na /#a$ e$a predomina. Na medida em /#e se desenvo$ve o capita$ismo! o /#e sempre intensifica e %enera$i2a a concentra,"o e a centra$i2a,"o do capita$! $o%o s#r%em corpora,-es! monop'$ios! tr#stes! cart3is! em )mbito naciona$ e transnaciona$. A$%#ns s"o privados e o#tros do poder p@b$ico! sem prej#&2o de a$ian,as entre ambos. F+ empreendimentos /#e exi%em %rande vo$#me de capita$! tecno$o%ia comp$exa! for,a de traba$1o especia$i2ada e $on%o per&odo de mat#ra,"o! assim como 1+ os /#e est"o diretamente re$acionados a servi,os p@b$icos essenciais o# #r%entes. Nesses casos! o *stado 3 $evado a or%ani2ar empresas o# corpora,-es! em mo$des de monop'$ios! tr#stes o# cart3is. . assim /#e o *stado se apresenta como capita$ismo co$etivo! a$%o /#e s#rpreende e fascina tanto setores sociais dominantes como s#ba$ternos. <As for,as prod#tivas! cont#do! convertendo(se em propriedade das sociedades an4nimas e dos tr#stes! o# em propriedades do *stado! n"o perdem s#a condi,"o de capita$. No /#e di2 respeito ?s sociedades an4nimas e aos tr#stes! isso est+ mais do /#e evidente. O *stado moderno! por o#tro $ado! n"o passa de #ma or%ani2a,"o criada pe$a sociedade b#r%#esa para defender as condi,-es %erais do modo capita$ista de prod#,"o contra os ata/#es! tanto dos oper+rios! como de capita$istas iso$ados. O *stado moderno! /#a$/#er /#e seja a s#a forma! 3 #ma m+/#ina essencia$mente capita$ista! 3 o *stado dos capita$istas! o capita$ista co$etivo idea$. * /#anto mais for,as prod#tivas passarem para a s#a propriedade! tanto mais se converter+ em capita$ismo co$etivo! e tanto maior /#antidade de cidad"os exp$orar+. Os
oper+rios contin#ar"o sendo oper+rios assa$ariados pro$et+rios. A re$a,"o capita$ista! $on%e de se extin%#ir com estas medidas! tornar(se(+ mais intensa<>S. A/#i s#r%e #m paradoxo da maior import)ncia! por s#as imp$ica,-es pr+ticas e te'ricas. Cresce a presen,a direta e indireta do *stado na economia! propiciando a reprod#,"o amp$iada do capita$. O apare$1o estata$ torna(se crescentemente comp$exo e ativo na economia! n"o s' como capita$ismo co$etivo! mas tamb3m pe$os in(p#ts e economias externas /#e propicia aos setores prod#tivos privados nacionais e estran%eiros. Propicia o# ava$i2a faci$idades e rec#rsos financeiros nacionais e estran%eiros para o setor prod#tivo privado naciona$ e estran%eiro. A#menta a participa,"o direta e indireta do *stado na dinami2a,"o e orienta,"o das for,as prod#tivas e das re$a,-es de prod#,"o. Na mesma propor,"o em /#e cresce a import)ncia /#antitativa e /#a$itativa do *stado na reprod#,"o amp$iada do capita$! o vasto apare$1o estata$ se torna #m imenso cons#midor. Ind#2 a prod#,"o n"o s' de e/#ipamentos! m+/#inas e o#tros prod#tos man#fat#rados ! como de a%ropec#+rios e minerais; e torna(se #m poderoso comprador e ind#tor da prod#,"o de e/#ipamentos mi$itares. O armamentismo pode ser #m importante <setor prod#tivo< e #m efica2 artif&cio para dotar o b$oco de poder de #m bra,o armado eficiente e s#bserviente. A crescente b#rocracia civi$ e mi$itar torna(se #m imenso sorvedo#ro de mercadorias! o /#e favorece os setores prod#tivos nacionais e estran%eiros! a$3m do estata$. Assim! est+ em c#rso #ma a$ian,a mais direta e a$tamente din)mica entre o *stado e o capita$! o /#e tende a forta$ecer e dinami2ar o poder do b$oco de poder. A%ora! a b#rocracia p@b$ica! civi$ e mi$itar! deixa de ser mero apare$1o administrativo para tornar(se tamb3m #ma poderosa tecno(estr#t#ra estata$. Torma(se #ma vasta tecno(estr#t#ra estata$! mobi$i2ando n"o s' profissionais a$tamente capacitados e de todas as especia$idades! mas mobi$i2ando tamb3m rec#rsos tecno$'%icos de todos os tipos! para dia%nosticar! pro%ramar! projetar e por em pr+tica diretri2es e empreendimentos; no fim do s3c#$o MM! #ma tecno(estr#t#ra a$tamente a%i$i2ada pe$a mobi$i2a,"o das t3cnicas e$etr4nicas e dos procedimentos inform+ticos. Na medida em /#e o *stado se torna capita$ista co$etivo! desenvo$vendo(se tamb3m como comp$exa e poderosa tecno(estr#t#ra! nesse momento a b#r%#esia parece tornar(se #ma c$asse socia$ s#p3rf$#a. <Ao mesmo tempo em /#e as crises demonstram a incapacidade da b#r%#esia para contin#ar dominando as for,as modernas da prod#,"o! a transforma,"o das %randes empresas de prod#,"o e transporte em sociedades an4nimas! tr#stes e em propriedade do *stado reve$a /#e a b#r%#esia j+ n"o 3 indispens+ve$ para o desempen1o destas f#n,-es<>>. *m o#tros termos: <A trajet'ria econ4mica da sociedade moderna tende a #ma concentra,"o cada ve2 maior! ? socia$i2a,"o da prod#,"o em empresas %i%antescas! c#ja dire,"o j+ escapa das m"os dos capita$istas iso$ados<>A. Neste ponto 3 /#e se sit#a a 1ip'tese de /#e a pro%ressiva estati2a,"o da economia prod#2iria as condi,-es <formais< para a transi,"o o# a r#pt#ra! na dire,"o do socia$ismo. <A propriedade do *stado sobre as for,as prod#tivas n"o 3 a so$#,"o para o conf$ito; mas j+ abri%a em se# seio o meio forma$! o rec#rso para se c1e%ar a e$a<>H. *ssa 1ip'tese inf$#encio# m#itos! em todo m#ndo! e n"o somente Enin e Sta$in. Ima%inava(se /#e o capita$ismo de *stado poderia ser #ma forma de s#pera,"o do
capita$ismo privado! na dire,"o do socia$ismo. #itos empen1aram(se no naciona$ismo econ4mico! compreendendo o anti(imperia$ismo e a ind#stria$i2a,"o s#bstit#tiva de importa,-es como o camin1o da emancipa,"o! da revo$#,"o naciona$ e socia$. Acreditaram /#e a emer%ncia do *stado como capita$ista co$etivo red#2ia a import)ncia das c$asses dominantes! tornando(as s#p3rf$#as; /#e assim se a%ravariam as contradi,-es entre as for,as prod#tivas e as re$a,-es de prod#,"o! j+ /#e a estati2a,"o seria #ma esp3cie de <socia$i2a,"o< antecipada do processo prod#tivo! o /#e poderia por em ca#sa o# mesmo romper as re$a,-es capita$istas de prod#,"o. as essa 1ip'tese es/#ecia a pre$iminar de /#e o *stado capita$ista est+ sob o contro$e direto e indireto das c$asses dominantes! o# dos b$ocos de poder nos /#ais e$as predominam. * o /#e estava acontecendo com a crescente estati2a,"o da economia era precisamente o forta$ecimento do b$oco de poder! com #m monop'$io direto e indireto ainda mais amp$o do apare$1o estata$ pe$as c$asses dominantes e se#s associados! so$id+rios o# s#bservientes. *ste 3 #m si%nificado f#ndamenta$ da forma,"o e do desenvo$vimento da tecno(estr#t#ra estata$! acompan1ada da i$#s"o de /#e o *stado paira acima da sociedade! diri%indo(a como se fosse a express"o do todo. . c$aro /#e 1avia a 1ip'tese de /#e a estati2a,"o da economia! o naciona$ismo econ4mico! a ind#stria$i2a,"o s#bstit#tiva de importa,-es o# a transforma,"o do *stado em capita$ista co$etivo poderia red#2ir o# e$iminar a inf$#ncia do imperia$ismo! das inj#n,-es externas adversas aos interesses o# ?s reivindica,-es pop#$ares. as as c$asses dominantes sempre mantiveram e mantm v&nc#$os com os setores imperia$istas! o# os %overnos /#e os representam. *$as sempre manifestaram resistncia aos setores pop#$ares nativos e empen1o em apoiar(se em for,as conservadoras internas e externas. A$i+s! as b#r%#esias <nacionais<! na maioria dos pa&ses formados com a desco$oni2a,"o nas Am3ricas! Usia! Oceania e Ufrica! em %era$ reve$aram e reve$am escasso o# n#$o compromisso com a na,"o. Priori2am s#as re$a,-es com c$asses o# setores de c$asses dominantes dos pa&ses dominantes. V medida /#e corre a 1ist'ria e a$ar%a(se a %eo%rafia! com o desenvo$vimento intensivo e extensivo do capita$ismo pe$o m#ndo! mais se desenvo$vem as conex-es entre o capita$ e o *stado. As empresas! as corpora,-es e os con%$omerados transbordam das fronteiras nacionais! movimentando for,as prod#tivas e imp#$sionando as re$a,-es capita$istas de prod#,"o! dinami2ando e a$ar%ando mercados. A reprod#,"o amp$iada do capita$! imp$icando os processos de concentra,"o e centra$i2a,"o em esca$a m#ndia$! torna as empresas! as corpora,-es e os con%$omerados cada ve2 mais poderosos! inf$#entes e abran%entes. Inf$#enciam n"o s' as po$&ticas econ4micas mas as pr'prias estr#t#ras do poder estata$. 8anto 3 assim /#e o *stado 3 s#bmetido a v+rias reformas o# restr#t#ra,-es! de maneira a tornar(se mais +%i$! eficiente! moderno o# raciona$! %era$mente ind#2ido pe$as exi%ncias da reprod#,"o amp$iada do capita$; o# pe$as exi%ncias do T#ndo onet+rio Internaciona$ WT IX e do 5anco Internaciona$ de 6econstr#,"o e Desenvo$vimento W5I6DX! mais con1ecido por 5anco #ndia$. . assim /#e o *stado se torna forte! poderoso e impositivo! aparecendo como for,a respons+ve$ pe$as confi%#ra,-es e pe$os movimentos da sociedade civi$. . como se ocorresse #ma invers"o 1ist'rica e $'%ica! de ta$ maneira /#e o *stado parece instit#ir!
movimentar e orientar a sociedade. S#r%e o fetic1ismo do poder estata$! como se este fosse desco$ado e independente da sociedade civi$. 8anto /#e os indiv&d#os e as co$etividades! assim como as c$asses sociais e os %r#pos sociais! os partidos po$&ticos e os movimentos sociais o# as na,-es e as naciona$idades s"o contin#amente $evados a crer /#e essa 3 a rea$idade. O *stado aparece como demi#r%o! como o come,o e o fim da vida p@b$ica e privada de #ns e o#tros! sem o /#a$ todos ficam na i$#s"o de /#e est"o no $imbo. . c$aro /#e a for,a e o poder do capita$ a#mentam com o desenvo$vimento do capita$ismo pe$o m#ndo afora. Desenvo$vem(se as for,as prod#tivas e as re$a,-es de prod#,"o em esca$a m#ndia$! provocando m#dan,as $entas e dr+sticas! o# setoriais e radicais! em tribos! na,-es e naciona$idades de todo o m#ndo. V medida /#e se expande o capita$ismo pe$os continentes! i$1as e ar/#ip3$a%os! tanto se transformam as condi,-es de vida e traba$1o com as /#ais se defronta como a#menta a for,a e o poder do capita$; isto 3! a for,a e o poder dos /#e detm a propriedade o# administram as s#as ap$ica,-es! os se#s movimentos e as s#as inf$#ncias pe$o m#ndo. No )mbito do capita$ismo m#ndia$! /#ando se intensificam e %enera$i2am os movimentos das for,as prod#tivas e das re$a,-es de prod#,"o! o *stado permanece confinado ?s fronteiras nacionais. *$e tende a perder for,a! capacidade de ne%ocia,"o e at3 mesmo parte de s#a soberania! diante da vi%ncia e abran%ncia da reprod#,"o amp$iada do capita$ em esca$a %$oba$. . 'bvio /#e os *stados mais poderosos! o# propriamente imperia$istas! podem preservar o# mesmo expandir s#a inf$#ncia a$3m das fronteiras. Com isso! co$ocam(se as condi,-es de ne%ocia,"o com empresas! corpora,-es e con%$omerados transnacionais. Podem compor(se com as exi%ncias e os movimentos do capita$. Nem por isso! no entanto! estar"o isentos de press-es! inf$#ncias o# acomoda,-es! se%#ndo os dinamismos da reprod#,"o amp$iada. No /#e se refere aos *stados menos poderosos! 3 'bvio /#e as exi%ncias do capita$ se imp-em de maneira mais aberta! fronta$ e avassa$adora. S"o obri%ados a rea$i2ar a reforma! a restr#t#ra,"o o# a moderni2a,"o! de modo a se aj#starem ?s exi%ncias do novo cic$o expansivo do capita$ismo pe$o m#ndo. Da& a novidade dos mercados emer%entes o# pa&ses emer%entes! como se m#itos estivessem no $imbo. . assim /#e as na,-es! o# as economias nacionais! tornam(se prov&ncias do capita$ismo %$oba$! o /#e imp$ica novo tipo de <a$ian,a< entre o capita$ e o *stado; o# nova moda$idade de s#bordina,"o do *stado ?s exi%ncias da reprod#,"o amp$iada do capita$. <O ve$1o mode$o do *stado naciona$ b#r%#s como a entidade de$imitada! com re$a,-es externas! /#e deve a%ir em conformidade com os padr-es internacionais! de maneira a desenvo$ver os se#s compromissos econ4micos e po$&ticos externos! e /#e recebe destes #m imp#$so adiciona$ para as atividades estatais! esse mode$o torno#(se ins#stent+ve$! em face do processo rea$ da ac#m#$a,"o internaciona$... Um sistema internaciona$ n"o 3 a soma de m#itos *stados! mas ao contr+rio o sistema internaciona$ consiste de m#itos *stados<>I. *ssa din)mica n"o 3 simp$esmente internaciona$! mas transaciona$! o# propriamente %$oba$. <*ntender o desenvo$vimento do *stado naciona$ n"o 3 #ma /#est"o de ana$isar os determinantes internos e externos! mas observar as imp$ica,-es da existncia do *stado naciona$ como momento da re$a,"o %$oba$ do capita$. Obviamente! imp$ica! em primeiro $#%ar! /#e o desenvo$vimento de /#a$/#er *stado naciona$ espec&fico somente pode ser compreendido no contexto do desenvo$vimento %$oba$ das re$a,-es sociais capita$istas! das /#ais 3 parte inte%rante<>J.
O capita$ismo! visto como modo de prod#,"o e processo civi$i2at'rio! tanto forma como transforma a na,"o. F+ #ma 3poca em /#e esta se torna o espa,o por exce$ncia das for,as prod#tivas e das re$a,-es de prod#,"o! o# da reprod#,"o amp$iada do capita$. *spa,o por exce$ncia mas n"o exc$#sivo! j+ /#e desde o princ&pio o capita$ismo se constit#i como #m modo de prod#,"o e processo civi$i2at'rio a$1eio a fronteiras de /#a$/#er tipo. Ainda /#e se desenvo$va mais a/#i e menos aco$+! portanto de modo desi%#a$ e at3 mesmo contradit'rio! ainda assim o capita$ismo forma(se e transforma(se em )mbito m#ndia$. as o /#e era predominante nos primeiros s3c#$os da s#a 1ist'ria aos po#cos se reve$a sec#nd+rio. Aos po#cos! a na,"o se torna #ma prov&ncia do capita$ismo m#ndia$i2ado. V medida /#e se dinami2am as for,as prod#tivas pe$o m#ndo afora! a na,"o se reve$a #m espa,o necess+rio e indispens+ve$! mas n"o exc$#sivo. <O capita$ tende... a arrasar toda barreira especia$ oposta ao tr+fico! isto 3! ao interc)mbio! e con/#istar toda a 8erra como se# mercado<>K. O /#e j+ ocorria no passado! no s3c#$o MM reve$a(se avassa$ador. 6ompem(se fronteiras e barreiras! %eo%r+ficas e 1ist'ricas! c#$t#rais e civi$i2at'rias! independentemente das diversidades e especificidades de #ns e o#tros. N"o se trata de ima%inar /#e as barreiras e fronteiras s"o simp$esmente apa%adas o# extintas; apenas rompem(se o# re(arranjam(se! j+ /#e o %$obo terrestre se torna o espa,o por exce$ncia da reprod#,"o amp$iada do capita$. Sim! o *stado contin#a a estar na base da vida dos indiv&d#os e co$etividades! tanto /#anto das na,-es e naciona$idades. as j+ n"o 3 mais o mesmo dos primeiros tempos da 1ist'ria da sociedade b#r%#esa! o# do capita$ismo. No fim do s3c#$o MM! a sociedade civi$ naciona$ est+ sendo inserida e recoberta pe$a sociedade civi$ m#ndia$! da mesma forma /#e o *stado naciona$ est+ sendo inserido o# recoberto por estr#t#ras re%ionais e m#ndiais de poder. N"o se an#$o# o *stado(na,"o! mas modifico#(se a s#a sit#a,"o; o# o se# $#%ar na din)mica da 1ist'ria. 6ed#2iram(se o# a$teraram(se mais o# menos drasticamente as s#as condi,-es de soberania. As exi%ncias da interdependncia! da inte%ra,"o re%iona$ o# da restr#t#ra,"o do apare$1o estata$ a$teram n"o s' as condi,-es de soberania mas tamb3m as re$a,-es entre as tendncias o# potencia$idades da sociedade civi$ e as do *stado. No fim do s3c#$o MM! mais #ma ve2! mas em mo$des diferentes de 3pocas anteriores! ocorre #m div'rcio mais o# menos dr+stico entre a sociedade e o *stado. As c$asses sociais e os %r#pos sociais est"o sendo $evados a e$aborar novas pr+ticas e novas teorias sobre as condi,-es e as possibi$idades de constr#,"o de 1e%emonia. Na medida em /#e o capita$ismo se %$oba$i2a! %$oba$i2am(se as for,as prod#tivas e as re$a,-es de prod#,"o. Desenvo$vem(se em esca$a m#ndia$ os processos de concentra,"o e centra$i2a,"o do capita$! n"o s' como predom&nio das corpora,-es transnacionais! mas com a forma,"o de +reas! re%i-es o# b$ocos! s#bs#mindo as na,-es. =$oba$i2am(se as c$asses sociais e os %r#pos sociais! assa$ariados e propriet+rios! etnias e ra,as! %neros e %era,-es! na medida em /#e se $an,am o# s"o for,ados a $an,ar(se no )mbito da sociedade %$oba$ em forma,"o. *sse o cen+rio em /#e as c$asses dominantes! o# os b$ocos dominantes! constit#em(se e or%ani2am(se! a%em e imp-em. *sse o cen+rio em /#e as c$asses s#ba$ternas e os %r#pos s#ba$ternos se constit#em! s"o $evados a or%ani2ar(se! sem o /#e n"o poderiam a%ir e impor(se. Na mesma medida em /#e a %$oba$i2a,"o do capita$ismo constit#i as c$asses! os %r#pos o# os b$ocos de poder dominantes em esca$a m#ndia$! nessa mesma medida se criam as condi,-es e as possibi$idades de /#e as c$asses e os %r#pos s#ba$ternos sejam desafiados a or%ani2ar(se! reivindicar e $#tar. Para isso! no entanto! cabe
tamb3m a estas e estes recon1ecerem /#e o pa$co da 1ist'ria deixo# de ser apenas! o# principa$mente! a sociedade naciona$ o# o *stado(na,"o; recon1ecendo /#e esse pa$co j+ 3 tamb3m! e m#itas ve2es principa$mente! a sociedade m#ndia$.
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adrid!
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Q ( =6A SCI! Antonio. -a.uiavel% a &oltica e o 'stado -oderno. 6Y! Civi$i2a,"o 5rasi$eira! >RKQ! pp. KH( KI. 8rad#,"o de E#i2 ario =a22aneo. R ( *N=*ES! Triedric1. <*n%e$s a B. arx! carta de W anc1esterX H de abri$ de >QKK<. In: -ar/ e 'ngels% Selected Correspondence. osco#! Pro%ress P#b$is1ers! >RKJ! p. >PP. >S ( Idem. Do Socialismo Utpico))) Cit)! pp. PK(PP. >> ( Idem. 0bidem. P. PK. >A ( Idem. <C$asses socia$es Necesarias D S#perf$#as<. In: -A12% 3arl e '45'LS% Friedric!) 'scritos 'con6micos 7"rios. 3xico! *ditoria$ =rija$bo! >RKA! p. H>J. 8rad#,"o de 9ences$ao 6oces. >H ( Idem. Do Socialismo Utpico))) Cit)! p. PP. >I ( 56AUN UFE! C$a#dia von. <On t1e Ana$Dsis of t1e 5o#r%eois Nation State 7it1in t1e 9or$d arCet Context<. In: State and Capita$ WA arxist DebateX. Eondres! *d7ard Arno$d! >RPQ! pp. >KA. Yo1n Fo$$o7aD e So$ Picciotto W*ditorsX. >J ( Yo1n Fo$$o7aD! <Ea 6eforma de$ *stado: Capita$ =$oba$ D *stado Naciona$<. In: &erfiles Latinoamericanos! Ano >. 3xico! T$acso! >RRA! pp. A>(AA.
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Caro Eeitor! esperamos /#e a $eit#ra deste arti%o! pertencente ? 6evista Pr+xis n@mero P!
Y#n1o de >RRK! ten1a sido proveitosa e a%rad+ve$. Obri%ado.
S"o permitidas a reproduo, distribuio e impresso deste texto com a devida e ina$ien+ve$ cita,"o da s#a origem. Direitos 6eservados [.