Sunteți pe pagina 1din 363

Prof. univ. dr. Dumitra Popescu Lector univ.dr.

Felicia Maxim

Drept internaional public


Curs pentru nvmnt la distan

Aparatul tehnico-aplicativ a fost prelucrat de: lector.univ.dr. Felicia Maxim

B C !"#$%
1

I. OBIEC I!ELE C"#$"L"I

I.%. $ub raport didactic


Cursul de drept internaional pu&lic pentru anul %% este o disciplin fundamental' care st la &a(a ordonrii )i desf)urrii relaiilor internaionale ale tuturor statelor' or*ani(aiilor internaionale inter*uvernamentale )i ale altor entiti a&ilitate s acione(e n plan internaional *eneral' re*ional )i su&re*ional. +n condiiile actuale' n plin proces de *lo&ali(are' dreptul internaional' re(ultat al unui proces ndelun*at de formare )i adaptare la schim&rile )i mutaiile care au loc n relaiile internaionale )i n mediul internaional' do&nde)te un rol tot mai accentuat n aciunile de meninere a pcii )i securitii internaionale' de de(voltare a cooperrii politice' economice )i de alt natur ntre state' ca )i n aciunile de orientare )i modelare a politicii externe. !omnia' ca ,actor- n relaiile internaionale .cu alte state' cu or*ani(aii internaionale )i cu alte asemenea entiti/' ata)at principiilor )i normelor dreptului internaional acord o deose&it importan respectrii )i aplicrii principiilor )i normelor acestui drept' precum )i aciunii de armoni(are )i conformare a le*islaiei naionale cu tratatele internaionale la care este sau intenionea( s devin parte. 0tudenii vor nele*e mult mai &ine funcionarea structurilor internaionale )i derularea ct mai normal a relaiilor internaionale' aciunile' locul )i rolul !omniei n viaa internaional' prin studierea )tiinei dreptului internaional )i' de asemenea' prin cuno)tinele do&ndite )i vor extinde ori(ontul )tiinific asupra unor pro&leme )i domenii nu numai de interes imediat' dar )i pe termen lun*. 1reptul internaional l nva pe student s perceap realitatea )i s nelea* fenomenele internaionale .*lo&ali(are' de(voltare dura&il' criteriile )i condiiile de admitere2aderare la

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC diferite or*ani(aii internaionale/' viaa' realitatea' precum )i societatea internaional dintr-o perspectiv nu numai politic' dar )i 3uridic' o&i)nuindu-l s foloseasc temeni specifici' s-)i forme(e un lim&a3 )i stil politico-diplomatic )i' de asemenea' s *ndeasc )i s decid pe &a(a normelor )i principiilor dreptului internaional' care este lim&a3ul comun al tuturor popoarelor. 0tudierea normelor )i principiilor dreptului internaional' a mecanismelor )i instituiilor sale l nva pe student s nelea* relaia ntre dispo(iiile le*ilor interne )i cele ale tratatelor internaionale' ca )i ale altor re*lementri internaionale )i re*ionale' l nva s nelea* locul )i rolul 3ustiiei internaionale att la nivel interstatal' ct )i n relaiile stat-individ ori stat )i societi transnaionale sau alte structuri )i entiti care acionea( n sfera relaiilor internaionale. 4entru studenii care lucrea( de3a sau doresc s se dedice unei cariere diplomatice sau de funcionari internaionali n cadrul unor or*ani(aii internaionale universale sau or*ani(aii de aprare ori de cooperare economic )i alte asemenea' dreptul internaional )i )tiina sa le ofer cuno)tiinele necesare' solide )i temeinice pentru o profesiune de success' atractiv' a*rea&il ' interesant )i util.

I.&. $ub raport metodolo'ic


Cursul este structurat pe teme de lar* interes )tiinific )i aplicativ' cum sunt: dreptul internaional pu&lic )i societatea internaional5 trsturile caracteristice ale dreptului internaional pu&lic5 i(voarele dreptului internaional5 su&iectele dreptului internaional' n cadrul crora un loc important ocup statele' or*ani(aiile internaionale5 teritoriul n dreptul internaional5 dreptul mrii' re*imul 3uridic al spaiului extraatmosferic' al 6unii )i celorlaltor corpuri cere)ti' tratatele internaionale5 re(olvarea pe cale pa)nic a diferendelor internaionale5 rspunderea de drept

OBIECTIVELE CURSULUI internaional a statelor. +nsu)irea cuno)tinelor de drept internaional se face pe &a(a prele*erilor' a pre*tirii )i de(&aterii unor referate' a examinrii tehnicilor tratatelor internaionale' a re(oluiilor Consiliului de 0ecuritate' ale Adunrii 7enerale a 89 ' a unor spee din 3urisprudena Curii %nternaionale de :ustiie sau2)i alte asemenea instane. 0i*ur c nici ;prele*erile-' nici ;seminariile- nu pot nlocui studiul individual' pre*tirea temeinic' sistematic )i pro*ramat. 4rele*erea lmure)te noiunile' conceptele' instituiile 3uridice )i mecanismele dreptului internaional5 ea este menit s incite interesul pentru studiul individual' un nceput or*ani(at care s-l a3ute pe student s-)i de(volte o *ndire independent. 4rele*erile folosesc un voca&ular accesi&il' dar precis' clar' ri*uros n scopul de a o&i)nui studentul cu disciplina ,studiului individual-' a de(voltrii spiritului de cunoa)tere' de nsu)ire a unui &a*a3 de cuno)tine )tiinifice solide care s-l fac s nelea* c dreptul internaional impune preci(ie )i ri*uro(itate n interpretarea )i aplicarea normelor're*ulilor )i principiilor sale' c de)i situaiile' faptele concrete sunt diferite' interesele prilor n conflict sunt diver*ente ele tre&uie' prin pricepere' r&dare )i ndemnare soluionate conform normelor dreptului internaional )i n a)a fel nct s se asi*ure o soluie echita&il. $ematica prele*erilor este ntre*it cu definiii' preci(ri' exemplificri' repre(entri *rafice' scheme' un set de ntre&ri' exerciii )i teste-*ril pentru a a3uta studentul nu numai pe plan informative' dar )i formativ-educativ.

I.(. $ub raport aplicativ


+n cadrul activitii desf)urate se de(&at situaii' evenimente' aciuni care confrunt societatea internaional' relaiile dintre state ori aspecte ale activitii )i actelor or*ani(aiilor

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC internaionale' spee ale instanelor internaionale' fcnd aplicarea practic a cuno)tinelor teoretice pre(entate cu prile3ul prele*erilor sau n le*tur cu referatele. 4rin urmare' activitile desf)urate sunt destinate a duce la sedimentarea cuno)tinelor' dar )i la nvarea studentului s lucre(e cu termenii )i conceptele dreptului internaional' precum )i s fac eforturi sistematice pe linia *sirii unor soluii 3uridice n ca(ul unor pro&leme nu numai dificile' dar )i complexe.

II. E)I*E+,E -I C#I E#II DE E!.L".#E . C"+O- I+,ELO#


0tudiul dreptului internaional pu&lic n anul %% se ncheie cu susinerea unui examen. "xamenul este scris )i se &a(ea( pe teste-*ril .de re*ul <= ntre&ri/' precum )i pe ntre&ri care presupun un rspuns mai amplu' de su&stan ori2)i descriptive' care s exprime mai evident )i nuanat pre*tirea studentului .> ntre&ri/. 1e-a lun*ul activitii tutoriale' su& conducerea tutorelui' studenii pot susine n cadrul *rupei referate )i pot participa activ la de(&aterile teoretice )i aplicative. Att referatele ct )i rspunsurile sunt notate de cadrul didactic cu note de la <? la @. !eferatele sunt pre(entate n ori*inal la examen de ctre cadrul didactic care a condus seminarul. 6ucrrile de control )i referatele' desf)urate conform planificrii cuprinse n calendarul disciplinei' repre(int A?B din nota final o&inut de student. 0tudentul care o&ine la examen cel puin nota-limit de promovare' adic nota @' poate primi' pe &a(a referatelor pre(entate )i a notelor o&inute la activitile desf)urate' pn la = puncte. 0tudentul care nu o&ine not de promovare la examen nu

OBIECTIVELE CURSULUI poate promova pe &a(a notelor primite n timpul anului de studii. 9otarea final se face cu note ntre <? )i <' potrivit actualului sistem existent n nvmntul universitar.

III. $ #"C "#. C"#$"L"I. $I+OP IC EM. IC


#eparti/area activit0ilor desf01urate se reali/ea/0 2n funcie de 2mp0rirea anului universitar pe semestre3 1i anume4 Anul %%: - 0emestrul %: <> sptmni de )coal - 0emestrul %%:<> sptmni de )coal $8$A6: C => #elaii cu alte cursuri 1reptul internaional pu&lic este n strns relaie cu unele discipline din anul %' cum sunt: $eoria *eneral a dreptului )i 1reptul roman' )i discipline din anii superiori: 1rept comunitar' 1reptul mediului' 1reptul internaional privat' 1reptul comerului intrnaional. 8r*ani(area concret a activitilor tutoriale .cuprin(nd de(&ateri' referate urmate de discuii' prelucrare de spee/ o reali(ea( tutorele )i este pre(entat n calendarul disciplinei.

I!. *#IL5 DE E!.L".#E


Examen $estul de examen conine: - <= ntre&ri sau *rile notate cu maximum ?'@? puncte fiecare5 - > ntre&ri notate cu maximum < punct fiecare5 - maximum cumulat: nota <? .(ece/

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC .ctivit0i desf01urate pe parcursul semestrului: - > rspunsuri notate cu note ntre @ )i <? pot conduce la o&inerea unui punct la examen' care se acord numai dac studentul o&ine la test nota de promovare. Activiti tutoriale: referate2anali(e pe tratate' re(oluii ale Adunrii 7enerale )i ale Consiliului de 0ecuritate ale 89 )i spee ale C.%.:.2lucrri de control: - = referate2lucrri de control susinute n *rupe de studeni )i notate cu note ntre @-<? conduc la o&inerea unui puncta3 ce poate repre(enta A?B din nota final a studentului.

P.# E. I6.
DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC I SOCIETATEA INTERNAIONAL IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PROBLEME PRIVIND POPULAIA N DREPTUL INTERNAIONAL TERITORIUL DE STAT DREPTUL MRII

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. I6. DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC I SOCIETATEA INTERNAIONAL


<. Aspecte *enerale' delimitri' definiii )i istoric <.<. 1enumirea ,1rept internaional<.=. 0ocietatea internaional <.A. !elaiile internaionale <.>. 1reptul internaional pu&lic )i politica extern a statelor <.@. 1reptul internaional pu&lic )i dreptul internaional privat <.D. 1reptul transnaional <.E. Fundamentul' trsturile caracteristice )i definiia dreptului internaional pu&lic <.E.<. Acordul de voin - fundamentul dreptului internaional pu&lic <.E.=. $rsturile caracteristice ale dreptului internaional pu&lic <.E.A. 1efiniia dreptului internaional pu&lic <.E.>. !aportul dintre dreptul internaional pu&lic )i dreptul intern <.E.@. 0curt istoric <.F. +ntre&ri' exerciii' aplicaii <.G. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.<?.!e(umat <.<<. Bi&lio*rafie OBIECTIVE: -Cunoa)terea adecvat a specificului dreptului internaional n raport cu alte forme ale activitii umane: politica extern' morala' precum )i cu alte discipline 3uridice:drept internaional privat' drept comunitar etc5 -Anali(a )i evaluarea pro&lemelor principale )i speciale ale politicii externe )i relaiilor internaionale n contextul dreptului internaional5 -Cunoa)terea trsturilor caracteristice specifice dreptului internaional pu&lic5 -+nele*erea rolului dreptului internaional pu&lic n raport cu ordinea intern' comunitar )i societatea internaional contemporan.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

%. .specte 'enerale3 delimit0ri3 definiii 1i istoric 1.1. Denumirea Dre!" in"erna#i$na%&


0inta*ma ;drept internaional- a aprut n epoca modern' fiind folosit pentru prima oar de filosoful )i 3uristul en*le( :eremH Bentham ntr-o lucrare pu&licat n <EFG. +n secolul IJ%% autori ca 7rotius' 4uffendorf )i Jattel au folosit expresia ;3us *entium- .dreptul *inilor' dreptul popoarelor/. Actualmente' expresia ;1rept internaional pu&lic- sau ;1rept internaional- .n en*le( ;4u&lic %nternational 6aK-' n france( ;1roit international pu&lic-/ s-a *enerali(at att n doctrin' ct )i n practica diplomatic. "xpresia ;drept internaional pu&lic- semnific faptul c o&iectul re*lementrii l constituie relaiile internaionale .interstatale )i2sau ntre alte su&iecte de drept internaional/' spre deose&ire de relaiile din interiorul unui stat care formea( o&iectul dreptului intern.

1.'. S$(ie"a"ea in"erna#i$na%)


+n pre(ent' societatea internaional este alctuit din : state' ca sin*urele entiti purttoare de suveranitate n temeiul creia )i pot asuma' n mod nemi3locit' drepturi )i o&li*aii n plan internaional5 or*ani(aii internaionale inter*uvernamentale a cror capacitate de a-)i asuma drepturi )i o&li*aii internaionale re(ult din voina statelor5 mi)crile popoarelor care lupt pentru eli&erare crora' n virtutea principiului autodeterminrii' li se recunoa)te capacitatea de a-)i nsu)i anumite drepturi )i o&li*aii internaionale5 Jaticanul' care de)i nu ntrune)te n totalitate elementele deplinei stataliti' )i poate asuma n mod limitat' anumite drepturi )i o&li*aii internaionale.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n afara acestor patru entiti' care aparin cate*oriei mari de su&iecte de drept internaional' n societatea internaional contemporan acionea( )i alte entiti de natur diferit' cum sunt: or*ani(aii internaionale ne*uvernamentale' marile societi transnaionale )i n condiii determinate' chiar indivi(ii .persoanele fi(ice/. Calitatea de su&iect de drept internaional a acestor entiti de natur diferit este controversat n doctrin )i prea puin semnificativ pentru dreptul internaional. EM54Identificai entit0ile care acionea/0 2n societatea internaional0 1i menionai care dintre acestea au calitatea de subiecte de drept internaional public.

1.*. Re%a#ii%e in"erna#i$na%e


!aporturile care se sta&ilesc ntre entitile care acionea( n societatea internaional sunt *eneric cunoscute ca ''relaii internaionale-' n cadrul crora relaiile interstatale repre(int se*mentul cel mai cuprin(tor. 0u& incidena dreptului internaional pu&lic intr numai relaiile ce se sta&ilesc ntre su&iectele dreptului internaional )i numai atunci cnd acestea acionea( n aceast calitate. +n conclu(ie' cad su& incidena dreptului internaional: relaiile n care statele apar ca purttoare ale suveranitii lor5 relaiile n care or*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale' mi)crile popoarelor care lupt pentru eli&erare' inclusiv Jaticanul particip n calitatea lor de su&iecte de drept internaional. !elaiile internaionale care se sta&ilesc ntre alte entiti care nu au calitatea de su&iecte de drept internaional nu sunt *uvernate de normele acestui drept. 1reptul internaional re*lementea(2ordonea( relaiile

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC dintre su&iectele sale' fiind influenat n evoluia )i de(voltarea sa de nivelul )i dinamica relaiilor internaionale. 1erularea relaiilor internaionale re*lementate de norme )i principii 3uridice n conformitate cu dreptul internaional duce la instituirea ordinii 3uridice internaionale.

1.+. Dre!"u% in"erna#i$na% !u,%i( -i !$%i"i(a e."ern) a /"a"e%$r


+ntre dreptul internaional )i politica extern a statelor exist raporturi de influenare )i intercondiionare. 1reptul internaional influenea( )i direcionea( politica extern a statelor prin aciunea normelor )i principiilor sale care tre&uie respectate n nfptuirea politicii externe de ctre state. 4olitica extern recur*e la instrumentele dreptului internaional' inter alia' tratate' or*ani(aii )i instane internaionale pentru reali(area o&iectivelor sale. 4olitica extern se reflect n tratatele pe care statele le ncheie' n ne*ocierile )i propunerile din cadrul or*ani(aiilor internaionale' n po(iia privind *estionarea )i re(olvarea conflictelor internaionale' n aciunile de meninere a pcii )i securitii internaionale etc.

1.0. Dre!"u% in"erna#i$na% !ri2a"

in"erna#i$na%

!u,%i(

-i

1re!"u%

1reptul internaional pu&lic nu re*lementea( toate raporturile 3uridice care includ un element de extraneitate. n asemenea element poate re(ulta din faptul c una din prile raportului 3uridic' o&iectul sau efectele raportului respectiv sunt situate n state diferite. Astfel de raporturi privesc persoane fi(ice sau 3uridice )i intr n sfera de re*lementare a dreptului internaional privat. !aporturile de drept internaional privat sunt raporturi

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC civile' comerciale' de munc' de procedur civil )i alte raporturi de drept privat cu elemente de extraneitate. 9ormele dreptului internaional privat soluionea( conflictul de le*i' indicnd le*ea aplica&il' )i conflictul de 3urisdicii.

1.3. Dre!"u% "ran/na#i$na%


!aporturile 3uridice care se sta&ilesc n &a(a unor contracte ncheiate ntre un stat )i mari societi transnaionale' prin natura lor' dep)esc dreptul internaional pu&lic' dar nu )i *sesc locul nici n dreptul intern al statelor. "xistena unor asemenea contracte care re*lementea( re*imul de exploatare a unor resurse naturale' a unor sectoare extinse de servicii sau alte aciuni care dep)esc *raniele naionale a dat na)tere unui anumit tip de re*lementri considerat ca ;drept transnaional-.

1.4. 5un1amen"u%6 "r)/)"uri%e (ara("eri/"i(e -i 1e7ini#ia 1re!"u%ui in"erna#i$na% !u,%i(


%.7.%. .cordul de voin0 6 fundamentul dreptului internaional 1reptul internaional se formea( pe &a(a acordului de voin al statelor care compun la un moment dat societatea internaional. 9oile state care apar sunt' de re*ul' o&li*ate s respecte dreptul internaional n vi*oare la momentul apariiei lor. +n principal normele dreptului internaional sunt create de ctre state' dar - n anumite limite - )i alte su&iecte ale acestui drept particip la crearea normelor acestui drept. 0tatele n condiii de e*alitate )i pe &a(a li&erului lor consimmnt' ntr-un proces de coordonare' de punere de acord a voinei lor .de formare a consensului/ crea( norme 3uridice pe care le exprim prin tratate' cutum sau alte i(voare de drept. +n acest sens' esenial este interesul statelor' al altor su&iecte ale dreptului internaional pentru domeniile' resursele sau valorile care

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC tre&uie prote3ate pe calea re*lementrii lor 3uridice' cum ar fi de exemplu pacea )i securitatea internaional' mrile )i oceanele ori protecia mediului sau reprimarea terorismului. Acordul de voin al statelor asupra crerii normelor de drept internaional se reali(ea(' de o&icei' n cadrul unui proces complex' uneori sinuos' n cursul cruia se a3un*e treptat' pe cale de concesii )i compromisuri reciproce' la soluii accepta&ile. 9ormele astfel create devin o&li*atorii )i ele tre&uie respectate )i aplicate de ctre state. %.7.&. internaional public r0s0turile caracteristice ale dreptului

8 prim trstur define)te dreptul internaional ca un drept de coordonare' n sensul c' n lipsa unei autoriti cu funcii de le*iferare' normele acestui drept sunt create prin punerea de acord a voinei statelor' n conformitate cu interesele lor. "le capt for 3uridic )i caracter *eneral sau universal tot prin consensul statelor care sunt n acela)i timp destinatarele normelor. 0pre deose&ire de aceasta' dreptul intern este considerat ca un drept de su&ordonare' normele sale fiind create de autoritatea le*islativ .parlamentul/ )i sunt o&li*atorii pe ntre* teritoriul statului pentru persoanele fi(ice )i 3uridice. 8 alt trstur decur*e din sistemul de aplicare a normelor dreptului internaional care nu sunt aduse la ndeplinire de o autoritate internaional superioar' ci de ctre state care acionea( de &unvoie' iar n ca( de nerespectare prin msuri luate individual sau colectiv' n &a(a unor tratate sau prin or*ani(aii internaionale. +n contrast cu aceasta' n dreptul intern normele sunt asi*urate n respectarea )i aplicarea lor prin or*ane ale administraiei pu&lice avnd autoritate superioar fa de persoanele care ncalc le*ea. +n sfr)it' cea de-a treia trstur prive)te controlul

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC executrii normelor acestui drept' n cadrul cruia nu exist' ca n dreptul intern' un sistem de or*ane 3udectore)ti competente s intervin )i s aplice sanciuni n ca( de nclcare a normelor. +n dreptul internaional exist )i este pe cale de a se consolida 3urisdicia internaional dar' n principiu' nu este o&li*atorie' fiind necesar pentru declan)area procedurii' consimmntul expres )i preala&il al statului. 1iferit n dreptul internaional este )i sistemul sancionator care const dintr-o *am de sanciuni individuale sau colective' fr folosirea forei armate .msuri de constrn*ere de ordin economic' comercial etc./ ori n mod excepional cu folosirea forei armate. Linnd seama de asemenea particulariti ale dreptului internaional fa de dreptul intern' unii autori .n *eneral n doctrina veche/ consider c dreptul internaional ar fi lipsit de for 3uridic ori c ar fi un drept ;sla&-' imperfect sau incomplet. +n realitate' dreptul internaional nu este nici ;sla&- )i nici imperfect sau incomplet ori fr for 3uridic' ci este' cum l definesc trsturile sale' un drept de coordonare aplica&il unor su&iecte suverane )i e*ale su& aspect 3uridic' repre(entnd o ordine 3uridic structurat pe ori(ontal' spre deose&ire de ordinea 3uridic intern structurat pe vertical. EM.4 De ce dreptul internaional public3 spre deosebire de dreptul intern3 este un drept de coordonare 1i nu de subordonare8 %.7.(. Definiia dreptului internaional public 1reptul internaional poate fi definit ca totalitatea normelor 3uridice create de state .)i celelalte su&iecte de drept internaional/ pe &a(a acordului de voin-exprimate n tratate )i alte i(voare de drept - n vederea re*lementrii relaiilor dintre ele' norme a cror aducere la ndeplinire este asi*urat prin respectarea lor de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC &unvoie' iar n ca( de necesitate prin msuri de constrn*ere aplicate de ctre state n mod individual sau colectiv ori prin intermediul or*ani(aiilor internaionale. EM54 Identificai 1i comentai elementele eseniale ale definiiei dreptului internaional public. %.7.9. #aportul dintre dreptul internaional public 1i dreptul intern +n doctrin raportul dintre cele dou sisteme de drept constituie o&iect de controvers nc de la sfr)itul secolului I%I' formulndu-se dou principale )coli de *ndire diametral opuse: dualismul )i monismul. eoria dualist0' promovat de doctrinele po(itiviste' consider c dreptul internaional )i dreptul intern exist ca dou ordini 3uridice e*ale' distincte )i separate care nu produc efecte una asupra celeilalte )i nici nu se suprapun' avnd particulariti )i sfere proprii de aplicare' ceea ce ar face imposi&il apariia unor conflicte ntre ele. 0usintorii acestei teorii .ndeose&i M. $riepel' An(ilotti/ afirm c pentru a fi aplica&il n dreptul intern norma 3uridic internaional tre&uie transformat n norm intern sau ;ncorporat- n dreptul intern. eoria monist0' de(voltat de exponenii ;)colii normativiste-' consider c exist un sin*ur sistem de drept n cadrul cruia coexist att ordinea 3uridic internaional' ct )i cea intern. Monismul a evoluat n principal su& forma a dou orientri: monismul cu primatul dreptului internaional asupra dreptului intern monismul cu primatul dreptului intern asupra dreptului internaional. Adepii monismului cu primatul dreptului internaional

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC .M.Nelsen' principalul exponent/' influenai de concepiile dreptului natural' afirm c ntrea*a ordine 3uridic se ntemeia( pe o norm unic' fundamental sau suprem din care re(ult ntre*ul sistem de drept. 4otrivit acestei concepii dreptul internaional este superior )i mai puternic dect dreptul intern' care i este su&ordonat. Jarianta monismului cu primatul dreptului intern promovat n cadrul ;#colii de la Bonn- .A.Oorn' M.Pen(el/' pornind de la independena )i suveranitatea deplin a statelor susine c raporturile dintre state ar fi n principal raporturi de for' iar dreptul internaional ar fi numai o ;proiecie- a dreptului intern n relaiile dintre state' deci o derivaie a dreptului intern )i su&ordonat acestuia. +n fapt' nici unul dintre aceste curente de *ndire' nu dau expresie raporturilor existente ntre dreptul internaional )i dreptul intern' extrapolnd sau a&soluti(nd una sau alta dintre cele dou ordini 3uridice +n realitate ntre cele dou sisteme de drept se sta&ilesc raporturi complexe' de intercondiionare )i armoni(are' cu unele prevalene n anumite domenii sau n anumite etape ale unui sistem sau ale celuilalt. +n acest sens' sunt edificatoare de exemplu domeniile privind: drepturile omului' com&aterea terorismului' protecia mediului' dreptul mrii' transporturile internaionale' traficul de stupefiante. 8rientarea pra*matic tinde s acorde' n anumite limite' prioritate2supremaie dreptului internaional. Aceast tendin este confirmat de: 3urisprudena internaional - hotrrile tri&unalelor ar&itrale .de exemplu' 0pea Ala&ama - <FE=/' ale instanelor internaionale - C.4.:.%. )i C.%.:. .de exemplu 0pea privind 0ile(ia 0uperioar - <G=D/ )i respectiv 0pea privind Acordul de sediu al 8.9. . )i Biroul 8r*ani(aiei pentru "li&erarea 4alestinei de la 9eK QorR .<GFF/

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Constituiile mai multor state .!.F.7.-<G>G' Frana-<G@F' 8landa-<G@D' Federaia !us-<GGA' ca )i n Constituiile 7reciei' 0paniei etc./ Constituia !omniei .<GG<' revi(uit n =??A/ consacr o soluie de compromis .dualismul' art.<< - tratatele ratificate de 4arlament fac parte din dreptul intern5 monismul cu primatul dreptului internaional' art. =? - prioritatea re*lementrilor internaionale privind drepturile fundamentale ale omului n raport cu le*ile interne/' cu excepia ca(ului n care Constituia sau le*ile interne conin dispo(iii mai favora&ile. 1reptul comunitar care crea( o ordine specificintermediar' ntre ordinea 3uridic internaional )i ordinea 3uridic intern .ncepnd cu tratatele constitutive ale Comunitilor "uropene' niunea "uropean/ consacr supremaia dreptului internaional' a principiilor fundamentale )i a celorlalte norme imperative ale sale. Ca re*ul' acordurile &ilaterale n domeniu comercial' de li&er schim&' de pescuit ori )i cele care prevd clau(a naiunii celei mai favori(ate' ncheiate de statele candidate cu statele tere tre&uie s fie aliniate la principiile le*islaiei comunitare sau s fie amendate pentru a fi compati&ile cu acSuisul comunitar' n ca( contrar ele tre&uie denunate. +n conclu(ie avnd n vedere modul n care sunt determinate' att locul dreptului internaional n ordinea 3uridic intern' ct )i raportul dintre normele sale )i normele dreptului intern' putem afirma c disputa ntre dualism )i monism pare a fi soluionat-pstrnd anumite limite - n favoarea primatului dreptului internaional asupra dreptului intern. %.7.:. $curt istoric 1reptul internaional pu&lic .dreptul *inilor/ s-a format ca o ramur autonom a dreptului' n secolele IJ%-IJ%%' odat cu apariia statelor naionale. 0i*ur ns' c primele re*uli )i instituii ale acestui drept )i au ori*inea n antichitate' ele evolund odat cu apariia )i

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC de(voltarea anumitor forme statale )i a relaiilor dintre ele. !eflectnd stadiul )i cerinele specifice relaiilor ntre primele entiti statale' caracteri(ate mai ales prin r(&oaie de cotropire de noi teritorii' de asi*urare a hranei re*ulile )i instituiile dreptului *inilor aveau o sfer limitat' inclu(nd purtarea r(&oiului )i ncheierea pcii' alianele militare' primirea )i protecia solilor' re*lementarea schim&urilor de produse etc. Astfel' exemplificnd menionm c: +n secolul J% .e.n. statele Chinei antice au ncheiat un tratat referitor la renunarea la r(&oi )i re(olvarea diferendelor dintre ele cu a3utorul unui ar&itru. +n %ndia' le*ile lui Manu .ela&orate n secolul J .e.n./ consemnau existena unor misiuni diplomatice ad-hoc' tratatele erau considerate sacre' existau )i anumite re*uli de purtare a r(&oiului' inter(icndu-se uciderea pri(onierilor' folosirea mi3loacelor periculoase cum sunt: s*eile otrvite' focul etc. 1e la "*iptul antic menionm corespondena sa diplomatic .sec.IJ%-IJ .e.n./ cu Ba&ilonul )i alte state' cuprins n $a&lele de la $ell- Amarna )i' mai ales' tratatul de prietenie )i alian denumit ;tratatul su&lim-' ncheiat n <=G= .e.n. ntre !amses al %%-lea' faraonul "*iptului )i Mattu)il al %%%-lea' re*ele hitiilor' considerat a fi cel mai vechi tratat. +n relaiile dintre cetile-state *rece)ti au aprut ar&itra3ul )i medierea ca mi3loace pa)nice de re*lementare a diferendelor' s-au de(voltat re*uli cu privire la soli' ne*ocieri' tratate' la purtarea r(&oiului etc. !oma antic a avut o contri&uie important la de(voltarea dreptului internaional' ndeose&i n domeniul ncheierii tratatelor' al proteciei strinilor' n practica !omei )i 7reciei antice )i are ori*inea principiul pacta sunt servanda. +n evul mediu menionm recur*erea n mod frecvent la tratate' la ar&itra3' instituindu-se )i unele re*uli referitoare la purtarea r(&oiului.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n secolul IJ%' odat cu formarea statelor moderne )i afirmarea suveranitii lor' dreptul internaional )i instituiile sale cunosc o ampl de(voltare: se permanenti(ea( instituia am&asadorilor' apare instituia consulilor' ca )i noi re*uli de purtare a r(&oiului' ncepe codificarea cutumelor privind comerul maritim' se recur*e mai des la ar&itra3 )i mediere ).a. 1reptul internaional a fost marcat n diferite etape ale de(voltrii )i afirmrii sale de anumite evenimente istorice: 4acea de la Pestphalia .<D>F/' care a pus capt r(&oiului de A? de ani' instituind pacea n &a(a unor tratate ncheiate ntre statele suverane' ceea ce a fcut ca pacea Pestphalic s fie considerat ca punctul de plecare al dreptului internaional modern' fiind fundamentat pe principiul suveranitii +n epoca modern' !evoluia france( .<EFG/' un alt eveniment istoric ma3or' prin ;1eclaraia asupra dreptului *inilorafirm inaliena&ilitatea suveranitii naiunii )i dreptul fiecrei naiuni de a-)i or*ani(a )i schim&a forma de *uvernare' iar ulterior a fost proclamat )i principiul neamestecului n tre&urile interne )i renunarea la r(&oaiele de cucerire. n alt moment important l constituie adoptarea 1eclaraiei de %ndependen a 0. .A. .<EED/' considerat ca prima afirmare a dreptului popoarelor de a-)i decide sin*ure soarta. +n opera de codificare Actul final al Con*resului de la Jiena .<F<@/ se distin*e prin urmtoarele patru reali(ri: codificarea parial a dreptului diplomatic5 condamnarea comerului cu sclavi5 proclamarea principiului li&ertii de navi*aie pe fluviile internaionale5 recunoa)terea neutralitii permanente a "lveiei. Con*resul de la 4aris .<F@D/ se remarc prin: nfptuie)te prima codificare a normelor 3uridice privind r(&oiul maritim5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sta&ile)te re*imul 3uridic al 1unrii ca fluviu internaional5 hotr)te neutrali(area Mrii 9e*re. +n aceast perioad' dreptul internaional s-a de(voltat' do&ndind noi dimensiuni prin: crearea primelor or*ani(aii internaionale: niunea $ele*rafic %nternaional .<FD@/' niunea 4o)tal niversal .<FE>/' niunea pentru 0istemul Metric .<FE@/ ).a.. ncheierea primelor convenii internaionale multilaterale de interes *eneral cum sunt: Convenia de la 7eneva din <FD> pentru ameliorarea soartei militarilor rnii n campanie' Conveniile privind re*imul internaional de navi*aie prin Canalul 0ue( .<FFF/ )i protecia ca&lurilor telefonice su&marine.<FF>/' cele dou Convenii de la Ma*a .<FGG )i <G?E/ privind unele mi3loace pa)nice de re(olvare a diferendelor internaionale .&unele oficii' medierea' ancheta' ar&itra3ul/' precum )i codificarea le*ilor )i o&iceiurilor r(&oiului. +n secolul II' o relevan deose&it pentru de(voltarea dreptului internaional a avut crearea celor dou or*ani(aii internaionale universale cu funcii )i competene multiple' cu or*ane )i or*anisme' acoperind sectoare importante ale dreptului internaional: +n <G=? a fost creat 0ocietatea 9aiunilor' ca prim or*ani(aie internaional' avnd ca scop meninerea pcii internaionale )i n*rdirea recur*erii la r(&oi' s-a creat )i prima instan internaional - Curtea 4ermanent de :ustiie %nternaional .C.4.:.%./5 +n <G>@ a fost nfiinat 8r*ani(aia 9aiunilor nite avnd ca scop suprem meninerea pcii )i securitii internaionale' care are o structur complex' n cadrul creia funcionea( )i Curtea %nternaional de :ustiie .C.%.:./ 1up cel de-al doilea r(&oi mondial' n de(voltarea dreptului internaional se pot distin*e urmtoarele etape: n perioada anilor @?' confruntarea ideolo*ic ce a dus

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC la ;r(&oiul rece-5 ncepnd cu cea de-a doua 3umtate a anilor TD? s-a instaurat un climat de destindere politic' ducnd la afirmarea interesului naional' ca fundament al politicii externe a statelor. 4entru afirmarea dreptului internaional a fost o perioad foarte &un' punndu-se accent pe de(voltarea principiilor )i normelor sale' s-au ncheiat o serie de convenii de interes *eneral privind: dreptul diplomatic )i consular dreptul mrii' dreptul spaial etc. 1reptul internaional fiind chiar considerat ca un drept al coexistenei pa)nice' al respectului reciproc pentru ornduirea social-politic )i or*ani(area intern a statelor 1up <GFG' evoluia relaiilor internaionale este marcat de ncetarea confruntrilor ideolo*ice "st-Jest'ca )i de fenomenul *lo&ali(rii' ceea ce constituie o nou etap n confi*urarea dreptului internaional' n contextul mutaiilor importante care au avut loc n societatea internaional )i a noilor provocri care confrunt aceast societate. 1e-a lun*ul secolelor la formarea )i de(voltarea dreptului internaional o contri&uie deose&it au avut lucrrile )tiinifice consacrate acestui domeniu .doctrina/. +ntre fondatorii dreptului internaional menionm: Al&erico 7entilis .<@@=-<D?F/' autorul lucrrii ; De jure Belli- .;1espre dreptul r(&oiului-/5 Francisco de Jitoria .<>F?<@>D/' care n prele*erile sale despre cuceririle spaniole n lumea nou a afirmat pentru prima oar universalitatea dreptului internaional' urmat de Francisco 0uare( .<@>F-<D<E/ au ntemeiat ;#coala de la 0alamanca-' una dintre primele )coli de drept internaional. Mu*o 7rotius .<@FA- <D>@/ este considerat printele )tiinei dreptului internaional' lucrarea sa fundamental ; De jure belli ac pacis- .;1espre dreptul r(&oiului )i pcii-/ - <D=@ )i ;Mare liberum- .;Marea li&er-/ U <D?G' susinnd n aceasta din urm

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC principiul li&ertii mrilor/ sunt edificatoare n acest sens. +n principal' s-au creat trei )coli de *ndire: 1coala dreptului natural' promovat de 0.4uffendorf .<DA=-<DG>/ )i :.Bar&eHrac .<DE>-<E>>/5 1coala dreptului po/itiv' ilustrat de !achel .<D=F-<DG</ )i Moser .<E?<-<EF@/5 1coala ;sintetic0<' care repre(int o m&inare de concepii de drept natural )i po(itiv' avnd ca principali exponeni pe !ichard Oouche .<@G?-<DD?/' "merich de Jattel .<E<>- <EDE/' 7eor* Frederich Martens .<E@D-<F=</. Martens este iniiatorul primei cule*eri de tratate' intitulat ;Cod al diplomaiei )i dreptului internaional-. !epre(entanii )colii dreptului natural au ncercat s fundamente(e dreptul internaional pe ;natura omului-' opunnd normele dreptului natural re*imului feudal a&solutist' iar cei ai )colii po(itiviste erau adepii' n exclusivitate' ai dreptului internaional convenional )i cutumiar' creat prin acordul dintre state. #coala ;sintetic- consider c dreptul internaional se ntemeia(' att pe ;le*ile naturii-' ct )i pe consensul popoarelor. 1e asemenea' n spaiul european' ca )i n cel american sunt ela&orate )i pu&licate o serie de lucrri n domeniu cum sunt: ". de Jattel ;Le droit des 'ens- .1reptul popoarelor/' <E@F' :.Bentham ;%ntroducere n principiile moralei )i le*islaiei-' <EFG' %. Nlu&er' ;1reptul internaional contemporan al "uropei-' <F<G5 n America lucrrile' ;Comentarii asupra dreptului american- .:.Nent' <F=D/ )i ;"lemente de drept internaional- .A. Pheaton' <F=D/ etc. +n secolul II' controversa ntre promotorii caracterului de drept natural a dreptului internaional )i po(itivi)ti continu' aprnd )i curente noi .po(itivismul voluntarist' normativismul etc./. +n doctrina romneasc' Mircea 13uvara a susinut caracterul de drept natural al dreptului internaional al crui fundament' n concepia sa ;re(id n ideea de 3ustiie-. Dup0 al doilea r0/boi mondial se afirm0 curente noi4 militantismul 3uridic' ce ncearc s fac din dreptul internaional un instrument de aciune politic5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ;#coala de la 9eK Maven-' o variant a curentului militantist' care consider dreptul internaional mai mult ca un re(ultat al unui proces de luare a deci(iilor' dect ca un corp de norme5 ;9oua orientare- .9eK 0tream/' care susine c dreptul internaional nu poate fi cu adevrat o&iectiv )i neutru' &a(ndu-se n realitate pe valori de natur politic. EM54 Identificai 1i comentai principalele momente istorice care au marcat de/voltarea 1i afirmarea dreptului internaional modern.

1.8. n"re,)ri6 e.er(i#ii


</ Care este semnificaia expresiei ;drept internaional pu&lic-V =/ Care este componena societii internaionale n pre(entV A/ +n cadrul relaiilor internaionale care se*ment de relaii este cel mai cuprin(torV >/ 1e ce dreptul internaional pu&lic' spre deose&ire de dreptul intern' este un drept de coordonare )i nu de su&ordonareV @/ 1efinii dreptul internaional pu&lic. D/ %dentificai )i comentai elementele eseniale ale definiiei dreptului internaional pu&lic. E/ Care sunt principalele teorii cu privire la raportul dintre dreptul internaional )i dreptul internV F/ %dentificai )i comentai principalele momente istorice care au marcat de(voltarea )i afirmarea dreptului internaional modern. G/ Completai urmtoarele enunuri: - +n societatea internaional acionea( )i alte entiti cum sunt: ... - !elaiile internaionale dintre entitile care nu au calitatea de su&iect de drept internaional nu sunt *uvernate ...

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC - 4olitica extern recur*e la instrumentele dreptului internaional' ntre care ... - 1reptul internaional este aplica&il unor su&iecte suverane )i ...' su& aspect 3uridic' repre(entnd o ordine structurat pe ... spre deose&ire de ordinea 3uridic intern structurat pe ... - 1isputa ntre dualism )i monism pare a fi soluionat' pstrnd anumite limite n ... - 4rimele re*uli )i instituii ale dreptului internaional pu&lic )i au ori*inea n ...

1.9. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


</ 0inta*ma ;drept internaional- a fost folosit pentru prima oar de: a/ Al&erico 7entilis5 &/ :eremH Bentham5 c/ "merich de Jattel =/ !aporturile 3uridice care se nasc din contracte ncheiate ntre un stat )i societi transnaionale cad su& incidena: a/ dreptului internaional pu&lic5 &/ dreptului intern5 c/ dreptului transnaional. A/ 9ormele dreptului internaional sunt create' n principal' de ctre: a/ or*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale5 &/ state5 c/ state )i alte su&iecte de drept internaional. >/ 1reptul internaional pu&lic este o ramur a a/ dreptului internaional privat5 &/ dreptului transnaional5 c/ autonom. @/ niversalitatea dreptului internaional a fost afirmat pentru prima oar de:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC a/ Francisco de Jitoria5 &/ Frederich Martens5 c/ "merich de Jattel. D/ 4rintele )tiinei dreptului internaional pu&lic este: a/ Mu*o 7rotius5 &/ Francisco de Jitoria5 c/ 7eor* Frederich Martens.

1.1>.Re:uma"=
"xpresia ;drept internaional pu&lic- semnific faptul c o&iectul re*lementrii l constituie relaiile internaionale .interstatale )i2sau ntre alte su&iecte de drept internaional/' spre deose&ire de relaiile din interiorul unui stat care formea( o&iectul dreptului intern. +n pre(ent' societatea internaional este alctuit din:state' or*ani(aii internaionale inter*uvernamentale' mi)crile popoarelor care lupt pentru eli&erare )i Jatican. +n afara acestor patru entiti' care aparin cate*oriei mari de su&iecte de drept internaional' n societatea internaional contemporan acionea( )i alte entiti de natur diferit' cum sunt: or*ani(aii internaionale ne*uvernamentale' marile societi transnaionale )i n condiii determinate' chiar indivi(ii .persoanele fi(ice/. Calitatea de su&iect de drept internaional a acestor entiti de natur diferit este controversat n doctrin )i prea puin semnificativ pentru dreptul internaional. 1reptul internaional poate fi definit ca totalitatea normelor 3uridice create de state .)i celelalte su&iecte de drept internaional/ pe &a(a acordului de voin-exprimate n tratate )i alte i(voare de drept - n vederea re*lementrii relaiilor dintre ele' norme a cror aducere la ndeplinire este asi*urat prin respectarea lor de &unvoie' iar n ca( de necesitate prin msuri de constrn*ere aplicate de ctre state n mod individual sau colectiv ori prin intermediul or*ani(aiilor internaionale.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n doctrin' raportul dintre dreptul internaional pu&lic )i dreptul intern constituie o&iect de controvers nc de la sfr)itul secolului I%I' formulndu-se dou principale )coli de *ndire diametral opuse: dualismul )i monismul. Avnd n vedere modul n care sunt determinate' att locul dreptului internaional n ordinea 3uridic intern' ct )i raportul dintre normele sale )i normele dreptului intern' putem afirma c disputa ntre dualism )i monism pare a fi soluionat-pstrnd anumite limite - n favoarea primatului dreptului internaional asupra dreptului intern. 1reptul internaional pu&lic .dreptul *inilor/ s-a format ca o ramur autonom a dreptului' n secolele IJ%-IJ%%' odat cu apariia statelor naionale. 0i*ur ns' c primele re*uli )i instituii ale acestui drept )i au ori*inea n antichitate' ele evolund odat cu apariia )i de(voltarea anumitor forme statale )i a relaiilor dintre ele. 1e-a lun*ul secolelor la formarea )i de(voltarea dreptului internaional o contri&uie deose&it au avut lucrrile )tiinifice consacrate acestui domeniu .doctrina/.

1.11. Bi,%i$<ra7ie
<. 1.4opescu'op.cit.'p*.<<-=> =. 1. 4opescu' A. 9stase - op.cit.'<GGE' p*. <A-A@ A. A. Bolintineanu' A.9stase' B.Aurescu - op.cit.' p*.<-<G >. !. Mi*a-Be)teliu - op.cit.' p*.<-<E5 <G->? @. 7h. Moca - op.cit.' p*.<-<@

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . II6. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL


<. 9oiunea de i(voare ale dreptului internaional <.<. $ratatul internaional ca i(vor al dreptului internaional <.=. Cutuma internaional <.=.<. 1efiniia )i elementele cutumei <.=.=. 1ovada cutumei <.A. 4rincipiile *enerale de drept <.>. Mi3loace auxiliare de determinare a normelor de drept internaional <.>.<. :urisprudena internaional <.>.=. 1octrina <.@. "chitatea <.D. Alte i(voare ale dreptului internaional <.D.<. Actele unilaterale <.D.<.<. Actele unilaterale ale statelor <.D.<.=. Actele unilaterale ale or*ani(aiilor internaionale <.E. 4rincipiile fundamentale ale dreptului internaional <.E.<. +nsemntatea )i caracteristicile principiilor <.E.=. Coninutul principiilor fundamentale alre dreptului internaional <.E.=.<. 4rincipiul e*alitii suverane <.E.=.=. 4rincipiul autodeterminrii <.E.=.A. 4rincipiul nerecur*erii la for sau la ameninarea cu fora <.E.=.>. 4rincipiul soluionrii pa)nice a diferendelor internaionale <.E.=.@. 4rincipiul neamestecului n tre&urile interne ale altor state <.E.=.D. 4rincipiul cooperrii <.E.=.E.4rincipiul ndeplinirii cu &un-credin a o&li*aiilor internaionale .pacta sunt servanda/ <.E.=.F. Alte principii fundamentale <.F. 9ormele imperative )i ierarhia i(voarelor dreptului internaional <.G. +ntre&ri' exerciii' aplicaii <.<?. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.<<.!e(umat <.<=. Bi&lio*rafie

28

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC OBIECTIVE: -Cunoa)terea i(voarelor dreptului internaional pu&lic5 -+nele*erea rolului i(voarelor dreptului internaional pu&lic5 -%dentificarea trsturilor caracteristice specifice fiecrei cate*orii de i(voare5 -Cunoa)terea principiilor fundamentale ale dreptului internaional pu&lic )i a coninutului acestora5 - +nele*erea re*imului special specific normelor de 3us co*ens.

%. +oiunea de i/voare ale dreptului internaional


4rin i(voarele formale ale dreptului internaional se nele* acele mi3loace 3uridice de exprimare a normelor create de ctre state )i alte su&iecte ale dreptului internaional. 0pre deose&ire de dreptul intern n care normele de drept )i au i(vorul n constituie' le*i )i alte acte normative' n dreptul internaional nu exist o autoritate cu funcii de le*iferare' ci normele se creea( printr-un proces mai complex )i se exprim' de re*ul n mod expres prin tratate )i tacit prin cutum. +n practica statelor s-au de(voltat )i alte i(voare de drept internaional. Art. AF din 0tatutul Curii %nternaionale de :ustiie .C.%.:./' care face parte din Carta 8.9. . .din <G>@/ )i la care sunt pri toate statele mem&re 8.9. .' conine o enunare a i(voarelor dreptului internaional. Acest art. reproduce cu modificri minore art. corespun(tor din 0tatutul Curii 4ermanente de :ustiie %nternaional .din <G=?/. Ca atare' enumerarea reflect nivelul de de(voltare a dreptului internaional de dup primul r(&oi mondial. Art. AF din 0tatutul C.%.:. prevede: ;<. Curtea a crei misiune este de a soluiona conform dreptului internaional diferendele care i sunt supuse' va aplica: a. conveniile internaionale' fie *enerale' fie speciale' care sta&ilesc re*uli recunoscute n mod expres de statele n liti*iu5 &. cutuma internaional' ca dovad a unei practici *enerale

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC acceptate ca drept5 c. principiile *enerale de drept recunoscute de naiunile civili(ate5 d. su& re(erva dispo(iiilor art. @G' hotrrile 3udectore)ti )i doctrina celor mai calificai speciali)ti n drept pu&lic ai diferitelor naiuni' ca mi3loace auxiliare de determinare a re*ulilor de drept. =. 4re(enta dispo(iie nu aduce atin*ere dreptului Curii de a soluiona o cau( ex aeSuo et &ono' dac prile sunt de acord cu aceasta-. 1in coninutul art. AF se pot desprinde urmtoarele constatri: se recunoa)te distincia ntre izvoarele principale .tratate' cutum )i principii/ la care Curtea recur*e pentru soluionarea cau(elor )i' mijloacele auxiliare .hotrrile 3udectore)ti )i doctrina/ pentru determinarea re*ulilor de drept5 s-a urmrit sta&ilirea )i o enumerare a i(voarelor principale )i a mi3loacelor auxiliare )i nu o re*lementare privind i(voarele dreptului internaional5 re(ult implicit )i o anumit ierarhie ntre cele trei i(voare principale - tratatele fiind situate pe primul loc' urmate de cutum' iar principiile rmn pe ultimul loc' ierarhie confirmat de practica C.%.:. 1e asemenea' urmare a de(voltrii )i afirmrii or*ani(aiilor internaionale' ca verita&ile su&iecte ale dreptului internaional' actele or*anelor acestor or*ani(aii se adau* i(voarelor dreptului' dup cum )i unele acte unilaterale ale statelor sunt de natur a produce anumite efecte 3uridice n sfera relaiilor internaionale. Apare astfel c enumerarea cuprins n art. AF nu este exhaustiv' nu este perfect' ci este incomplet. +n plus' rolul 3urisprudenei internaionale s-a amplificat. $re&uie su&liniat caracterul anacronic al formulrii care consider principiile *enerale de drept ca fiind ;recunoscute de naiunile civili(ate-.

1.1. Tra"a"u% in"erna#i$na% (a i:2$r a% 1re!"u%ui in"erna#i$na%

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC Ca unul dintre actele 3uridice moderne ale dreptului internaional' tratatul este cel mai important i(vor al dreptului internaional contemporan' ceea ce re(ult din urmtoarele caracteristici: claritatea cu care exprim normele de drept5 utili(area unor tehnici sofisticate )i precise5 forma scris' solemn' ceea ce face norma evident )i u)or de dovedit5 frecvena utili(rii sale n relaiile internaionale5 formarea )i adoptarea n termen mult mai scurt a normelor. $ratatul poate fi definit ca actul 3uridic ce exprim n mod expres acordul de voin dintre state.sau )i alte su&iecte de drept internaional/' ncheiat n form scris )i *uvernat de dreptul internaional n scopul de a crea' modifica sau a&ro*a norme de drept internaional. Avnd n vedere caracteristicile tratatelor numrul lor a crescut' iar ca sfer de re*lementare' practic acoper se*mente vaste ale relaiilor internaionale. Astfel' dac n <G<> erau n vi*oare F.??? de tratate' iar la 0ocietatea 9aiunilor au fost nre*istrate >.FAF tratate' la 8.9. . au fost nre*istrate pn n <GGE un numr de AE.?@? de tratate. Cre)terea este determinat de factori cum sunt: apariia unor noi state5 sporirea numrului )i importanei or*ani(aiilor internaionale5 diversificarea cooperrii ntre state5 extinderea activitii statelor n domenii noi' dincolo de 3urisdicia naional .spaiul extraatmosferic' teritoriile su&marine/. 9umrul tratatelor &ilaterale este n continu cre)tere' dar ele conin' de re*ul' drepturi )i o&li*aii pentru pri n diferite domenii ale cooperrii.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC $ratatele multilaterale' spre deose&ire de cele &ilaterale' sunt importante pentru pro&lema i(voarelor' deoarece ele sunt instrumente de codificare' conin norme de drept cu caracter multilateral2universal' ca de exemplu conveniile2tratatele privind: relaiile diplomatice .<GD</ )i consulare .<GDA/5 dreptul mrii .<G@F5 <GF=/5 drepturile omului .<GDD/5 dreptul spaial .<GDE5 <GE=/. n loc important ocup' n rndul tratatelor universale' Carta 8.9. . .actul de constituire al or*ani(aiei mondiale/' precum )i tratatele prin care au fost create alte or*ani(aii: A*enia %nternaional pentru "ner*ie Atomic .A.%.".A.-<G@E/' Fondul Monetar %nternaional .F.M.%.-<G>@/ etc. 9umai tratatele licite .care sunt ncheiate cu respectarea normelor imperative ale dreptului internaional' jus cogens/ sunt i(voare de drept' dimpotriv tratatele ilicite adic cele ncheiate cu nclcarea normelor imperative nu pot constitui i(voare de drept internaional. EM54 Enumerai caracteristicile tratatului ca i/vor principal al dreptului internaional.

1.'. Cu"uma in"erna#i$na%)


%.&.%. Definiia 1i elementele cutumei Cutuma este cel mai vechi i(vor al dreptului internaional' dar spre deose&ire de tratat' cutuma este un i(vor nescris. Actualmente' de)i tratatul ocup un loc preponderent' cutuma continu s fie i(vor principal de drept internaional n special n acele domenii n care: interesele diver*ente ale statelor nu au permis codificarea re*ulilor cutumiare5 practica relaiilor dintre state nu a a3uns la acel stadiu care s impun o re*lementare convenional.

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC 9ormele dreptului internaional clasic' n marea lor ma3oritate' s-au format pe cale cutumiar.dreptul diplomatic' dreptul mrii' dreptul tratatelor etc./' ulterior a intervenit codificarea convenional. Cutuma poate fi definit ca o practic *eneral' relativ ndelun*at' repetat )i uniform' considerat de state ca exprimnd o re*ul de conduit cu for 3uridic o&li*atorie n raporturile dintre ele. 1in definiia cutumei re(ult o distincie ntre elementul material )i elementul su&iectiv' care tre&uie s fie ntrunite cumulativ pentru a exista o norm cutumiar. Elementul material .o&iectiv/ )i caracteristicile sale: *eneralitatea .aria de rspndire/ practicii' n sensul c un numr de state ct mai mare )i state repre(entative s-o accepte n mod uniform )i constant.exemplu hotrrea C.%.:.' n spea privind delimitarea platoului continental al Mrii 9ordului'<GDG/5 n a&sena *eneralitii pot aprea cutume re*ionale sau locale' practica unui numr restrns de state5 timpul .durata/ necesar pentru formarea unei cutume' practica s fie ndelun*at' repetat )i uniform )i nu o aciune ntmpltoare. +n perioada mai recent' factorul timp s-a mai redus' dovada fiind formarea unor cutume n dreptul spaial .li&ertatea de trecere a o&iectelor spaiale prin spaiul aerian al altor state/ n termen de numai A-> ani. Elementul psi=olo'ic .su&iectiv/. 0impla repetare a unei practici *eneral' uniform )i ndelun*at nu este suficient pentru a considera c aceasta constituie o norm cutumiar' ci practica tre&uie urmat de convin*erea c aceasta repre(int o o&li*aie 3uridic .conform ada*io-ului latin: opinio juris sive necessitatisconvin*erea c repre(int dreptul sau necesitatea/. 1impotriv re*ulile curtoa(iei nu aparin cutumei.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC EM54Definii cutuma internaional0 1i comentai asupra elementului material >obiectiv? al acesteia. . se vedea 2n acest sens @ot0rArea Curii Internaionale de Bustiie 2n liti'iul privind Platoul Continental al M0rii +ordului3 2n I.C.B.3 #eports3 %CDC3 p.77. %.&.&. Dovada cutumei 0pre deose&ire de tratat' dovada cutumei este dificil' deoarece tre&uie fcute evaluri pentru determinarea elementelor cutumei. 0arcina pro&ei revine statului care o invoc fie pentru a revendica un drept' fie pentru a se apra mpotriva unei pretenii considerat de el ca nefondat. 4entru a sta&ili elementele unei norme cutumiare se pot lua n considerare o serie de acte' opinii' ca de exemplu: actele or*anelor cu atri&uii n planul relaiilor internaionale .declaraii de politic extern' note diplomatice' comentarii asupra unor proiecte de tratate/5 opiniile exprimate de dele*aiile statelor n cadrul unor conferine internaionale sau a unor or*ani(aii internaionale5 acte normative interne care au le*tur cu pro&lema respectiv' ca )i hotrri ale unor or*ane de 3urisdicie cu inciden asupra relaiilor internaionale5 dispo(iiile unor tratate' atunci cnd acestea sunt invocate nu de statele pri' ci de state tere n raporturile dintre ele sau ntre acestea )i statele pri5 re(oluiile )i declaraiile or*anelor or*ani(aiilor internaionale. Ca o condiie *eneral' pentru ca un act s poat fi luat n considerare n dovada cutumei' el tre&uie s fie pu&lic .comunicat cel puin unui sin*ur stat/. 1ac un stat a formulat o&ieciuni n procesul de formare a unei cutume' aceasta nu-i poate fi opo(a&il' cu condiia ca

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC o&ieciunile s fi fost constant meninute. EM54 Care sunt elementele ce diferenia/0 cutuma de tratat8

1.*. Prin(i!ii%e <enera%e 1e 1re!"


+n conformitate cu art. AF din 0tatutul C.%.:. .alin.<' c/ prin sinta*ma ;principii *enerale de drept- ca i(vor de drept internaional' se nele* acele principii *enerale de drept internaional comune marilor sisteme de drept intern .france(' en*le(' *erman etc./. +n 3urisprudena sa Curtea %nternaional de :ustiie s-a referit cu titlul supletiv sau complementar la asemenea principii *enerale ori )i n mod independent. 4rintre principiile *enerale de drept pot fi menionate: &una-credin n ndeplinirea o&li*aiilor asumate5 le*ea special dero* de la le*ea *eneral5 autoritatea lucrului 3udecat5 principiul rspunderii pentru pre3udiciul cau(at5 nimeni nu poate fi 3udector )i parte n acela)i proces. 4rincipiile *enerale de drept sunt necesare pentru a acoperi anumite lacune ale dreptului internaional' dar ele nu tre&uie confundate cu principiile fundamentale ale dreptului internaional.

1.+. Mi?%$a(e%e au.i%iare 1e 1e"erminare a n$r; me%$r 1e 1re!" in"erna#i$na%


%.9.% Burisprudena internaional0 :udectorii nu creea( norme de drept internaional' ci le aplic. +n consecin' hotrrile 3udectore)ti )i ar&itrale internaionale sunt considerate' potrivit art. AF din 0tatutul C.%.:.' numai ca mi3loace auxiliare de determinare a re*ulilor de drept. 1eci ca modaliti de constatare' interpretare )i aplicare' ntr-un ca( concret' )i numai pentru prile n cau( a unor norme de drept

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC internaional. !e(ult c hotrrile 3udectore)ti )i ar&itrale internaionale: nu sunt considerate precedente 3udiciare5 nu sunt o&li*atorii dect ntre pri )i pentru cau(a soluionat. Caracterul )tiinific deose&it al hotrrilor instanelor 3udiciare internaionale face din acestea mi3loace auxiliare care sunt invocate uneori nu numai pentru constatarea' dar )i pentru preci(area coninutului normelor aplica&ile n liti*iile cu elemente similare. +n acest sens' aceste hotrri pot constitui un factor important n de(voltarea dreptului internaional. %.9.&. Doctrina 1octrina celor mai calificai speciali)ti n drept pu&lic ai diferitelor naiuni nseamn: lucrrile )tiinifice ale oamenilor de )tiin5 lucrrile unor forumuri )tiinifice .instituii a&ilitate' de exemplu Asociaia de 1rept %nternaional' Comisia de 1rept %nternaional' Comisia "uropean de la Jeneia pentru 1emocraie prin 1rept etc./5 opiniile separate )i opiniile individuale ale unor 3udectori ai Curii %nternaionale de :ustiie. Ca mi3loc auxiliar de determinare a normelor de drept internaional doctrina nu este i(vor de drept' ci se ocup n special cu anali(a' sinte(a )i evoluia normelor )i instituiilor dreptului internaional' formulea( unele proiecte de codificare a dreptului internaional' fr ns a dep)i limitele sale de modalitate auxiliar.

1.0. E(@i"a"ea
Conform art. AF para*.= din 0tatutul C.%.:.' Curtea poate' dac prile sunt de acord' n ca(uri concrete' s soluione(e o cau( pe &a(a echitii. Acordul prilor tre&uie s fie expres' fiind

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC prev(ut n compromisul de sesi(are a Curii. !ecur*nd la echitate.care nu este un i(vor formal' ci ine mai mult de principiile *enerale de drept/ 3udectorul poate aplica echitatea fie pentru: adaptarea normei de drept la particularitile unei anumite spee5 completarea lacunelor dreptului5 nlocuirea dreptului.refu(ul de a aplica norma de drept considerat ca inechita&il/. +n timp ce' n practica ar&itral prile au fost de acord cu recur*erea la echitate .de exemplu' ar&itra3ul U <G>< - dintre 0. .A. )i Canada privind poluarea atmosferic produs de o topitorie canadian pe teritoriul 0. .A./' n practica C.4.:.%. )i nici a C.%.:. prile nu au solicitat expres aplicarea art.AF alin = din 0tatut. +n practica C.%.:.' prile nu s-au opus ns invocrii echitii n deli&errile sau conclu(iile Curii. "chitatea a fost deci folosit ca o re*ul accesorie' alturi de re*ulile de drept' n soluionarea unor diferende teritoriale .delimitarea unor frontiere maritime/' ceea ce a permis a3un*erea la soluii echita&ile.

1.3. A%"e i:2$are a%e 1re!"u%ui in"erna#i$na%


%.D.%. .ctele unilaterale 9u sunt prev(ute n art. AF din 0tatutul C.%.:.. 4ot exista: acte unilaterale ale statelor5 acte unilaterale ale or*ani(aiilor internaionale. Definiie. Actul unilateral este acel act care eman de la un sin*ur su&iect de drept internaional'este suscepti&il s produc efecte 3uridice n raporturile internaionale' fie an*a3nd su&iectul de la care eman' fie crend drepturi sau o&li*aii pentru alte su&iecte de drept internaional. Actul unilateral fiind o manifestare unilateral de voin unii

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC autori l contest ca i(vor de drept' ntruct ar fi contrar naturii consensuale a dreptului internaional. 1.6.1.1 Actele unilaterale ale statelor Actele unilaterale ale statelor au fost considerate de 3urisprudena internaional ca i(voare de drept internaional .de ex. n speele referitoare la "xperienele nucleare france(e n 8ceanul 4acific' experiene care au opus Australia )i 9oua Oeeland Franei-<GE>/. Actele unilaterale sunt emise fr nici o le*tur cu un tratat sau o cutum. Asemenea acte pot fi *rupate n: declaraii-acte individuale ale unor state prin care ele fac cunoscut altor state po(iia lor asupra unei anumite situaii sau intenii de a aciona n viitor5 ele pot implica un anumit an*a3ament din partea statelor .ex. declaraiile de acceptare a 3urisdiciei C.%.:.' declaraiile de r(&oi' de neutralitate' de succesiune la un tratat etc./5 recunoa)terea - acceptarea .constatarea/ unui fapt' unei situaii noi' unei re*uli de drept sau a unei noi entiti n relaiile internaionale5 protestul - exprim refu(ul de a recunoa)te ca le*itim o pretenie' o conduit sau o situaie dat. 4rin protest statul )i ocrote)te anumite drepturi n raport de revendicrile altui stat sau cu o re*ul cutumiar n formare5 renunarea - are ca o&iect a&andonarea' de &unvoie' a unor drepturi .de ex. la imunitatea de 3urisdicie sau de executare etc.' art.E para.< lit.c )i art.<G din Convenia cu privire la imunitile de 3urisdicie ale statelor )i ale &unurilor lor' adoptat la 9eK QorR n =??>/. 1.6.1.2 Actele unilaterale ale organizaiilor internaionale 9u sunt prev(ute n art. AF din 0tatut. +n le*tur cu actele unilaterale ale or*ani(aiilor interna-

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC ionale .denumite ca re(oluii' deci(ii' declaraii ).a./ tre&uie s distin*em ntre: actele care formea( dreptul intern al or*ani(aiei care' chiar dac sunt o&li*atorii .privesc: primirea de noi mem&ri' adoptarea &u*etelor' crearea de or*ane su&sidiare ).a./ nu au relevan pentru pro&lema i(voarelor5 actele referitoare la nfptuirea o&iectivelor or*ani(aiei' care se su&divid n dou cate*orii: a/ re(oluii cu for 3uridic o&li*atorie5 &/ re(oluii cu caracter de recomandare. 9atura actelor aparinnd acestor dou cate*orii este sta&ilit prin tratatele de constituire ale or*ani(aiilor internaionale a/ Ct prive)te 8.9. .' Consiliul de 0ecuritate poate adopta re(oluii o&li*atorii pentru statele mem&re determinnd conduita )i sta&ilind drepturi )i o&li*aii pentru statele mem&re. +n acest sens'art.=@ din Carta 8.9. . prevede: ;Mem&rii 9aiunilor nite sunt de acord s accepte )i s execute hotrrile Consiliului de 0ecuritate n conformitate cu pre(enta Cart.1ispo(iii similare conin )i statutele unor instituii speciali(ate ale 8.9. .' ntre care' Fondul Monetar %nternaional' 8r*ani(aia Mondial a 0ntii' 8r*ani(aia Aviaiei Civile %nternaionale. Asemenea re(oluii' ca principiu' sunt adoptate n vederea reali(rii unor o&iective precis determinate.n cadrul 8.9. ./ ori au caracter tehnic sau de sta&ilire a unor standarde internaionale n domenii speciale. &/ !e(oluiile Adunrii 7enerale a 8.9. . )i pro&lema calitii lor de i(voare de drept internaional. Preci/0ri: 0unt excluse' cum am artat' re(oluiile care privesc dreptul intern al or*ani(aiei.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Art. <?-<> din Carta 8.9. . se refer la actele Adunrii 7enerale cu termenul de ''recomandri-. +n practic' ele sunt adoptate )i poart denumirea de re(oluii . +n principiu' re(oluiile Adunrii 7enerale nu au caracter o&li*atoriu' statele mem&re sunt li&ere de a se conforma sau nu prevederilor lor' de aceea se afirm c re(oluiile dau na)tere unui drept ''moale2sla&-.soft law/' spre deose&ire de tratate care formea( dreptul ''tare-. ar! law/. !e(oluiile sunt adoptate prin vot sau prin consens. !e(oluiile Adunrii 7enerale se adopt fie ca simple re(oluii' fie su& form de declaraii. 1eclaraiile sunt re(oluii adoptate su& aceast denumire pentru a evidenia importana )i amploarea pro&lemelor la care se refer cum sunt: declaraiile privind drepturile omului' decoloni(area' spaiul cosmic' teritoriile su&marine' principiile dreptului internaional' definiia a*resiunii etc. Asemenea declaraii ale Adunrii 7enerale se distin* prin: conin anumite norme de comportament adresate tuturor statelor mem&re 8.9. . sunt adoptate prin consens sau prin vot' dar cu o mare ma3oritate de voturi' ceea ce poate fi considerat ca o opinio juris colectiv. 4entru aceste caracteristici unii autori consider re(oluiile su& form de declaraii ca ;mi3loace auxiliare de determinare a re*ulilor de drept- sau' respectiv ca un element n procesul de formare a normelor cutumiare.

1.4. Prin(i!ii%e 7un1amen"a%e a%e 1re!"u%ui in"er; na#i$na%


%.7.%. Ensemn0tatea 1i caracteristicile principiilor 4rincipiile fundamentale au aprut )i s-au de(voltat n relaiile dintre state odat cu evoluia )i de(voltarea statelor )i a

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC dreptului internaional n *eneral. 4rincipiile au un caracter dinamic' n sensul c att numrul' ct )i coninutul )i sfera lor de aplicare sunt ntr-o continu de(voltare )i m&o*ire. 4rincipiile fundamentale se caracteri(ea( prin maxima *eneralitate tridimensional: su& aspectul domeniilor de aplicare - sunt aplica&ile tuturor domeniilor relaiilor internaionale5 al coninutului 3uridic - sunt re(ultatul unui proces de maxim *enerali(are )i a&stracti(are a normelor )i re*ulilor dreptului internaional5 al sferei creatorilor )i destinatarilor-sunt re(ultatul acordului de voin al marii ma3oriti a statelor )i se aplic tuturor statelor' precum )i altor su&iecte de drept internaional. 4rincipiile fundamentale' fiind consacrate pe calea cutumelor *enerale' dar )i a tratatelor multilaterale au )i su& acest aspect' caracter de universalitate' iar coninutul lor normativ le imprim caracter 3uridic o&li*atoriu. 0e consider' de asemenea c ele au caracter imperativ .sunt norme jus cogens/. Preci/0ri: +ntre principiile fundamentale nu este recunoscut o ierarhie' cu toate c principiul suveranitii este omnipre(ent5 ele sunt interdependente' n sensul c respectarea unuia nseamn respectarea tuturor celorlalte )i' dimpotriv nclcarea unuia atra*e nclcarea celorlalte. 4rincipiile fundamentale constituie nucleul dreptului internaional' ele determin coninutul celorlalte principii' norme )i instituii ale ntre*ului sistem al dreptului internaional' ale cror trsturi le caracteri(ea( ca principii fundamentale. 4rincipiile fundamentale sunt consacrate n Carta 8.9. . .art.=/' iar cu anumite de(voltri n 1eclaraia Adunrii 7enerale a 8.9. . din <GE? referitoare la ;4rincipiile dreptului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC internaional privind relaiile prietene)ti )i cooperarea dintre state' n conformitate cu Carta 8.9. .- .!e(oluia =D=@ din <> oct. <GE?/' Actul final al Conferinei pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa .C.0.C."./' adoptat la MelsinRi n <GE@ )i altele. 4rincipiile au fost' pentru prima oar' denumite ;principii fundamentale ale dreptului internaional- prin 1eclaraia =D=@2<GE?. 1eclaraia =D=@2<GE? cuprinde urmtoarele E principii: "*alitatea suveran a statelor5 4rincipiul autodeterminrii5 9erecur*erea la for sau la ameninarea cu fora5 0oluionarea pa)nic a diferendelor internaionale5 9eamestecul n tre&urile interne ale altor state5 +ndatorirea statelor de a coopera ntre ele5 +ndeplinirea cu &un credin a o&li*aiilor internaionale .pacta sunt servan!a/. EM54 Ce semnific0 maxima 'eneralitate tridimensional0 pentru principiile fundamentale ale dreptului internaional8 %.7.&. Coninutul principiilor fundamentale ale dreptu6 lui internaional 1.4.'.1 Prin(i!iu% e<a%i")#ii /u2erane 1eclaraia din <GE?' ela&orat n perioada unui climat politic internaional favora&il' prevede c ;toatele state se &ucur de e*alitate suveran. "le au drepturi )i o&li*aii e*ale )i sunt mem&ri e*ali ai comunitii internaionale' indiferent de deose&irile de ordin economic' social' politic sau de alt natur-. +n pre(ent' suveranitatea este conceptul fundamental al dreptului internaional' fiind pilonul principal al ntre*ii or*ani(ri statale )i internaionale. $rsturile clasice ale suveranitii sunt: indivi(i&ilitatea .nu poate fi fra*mentat' atri&utele sale neputnd aparine mai multor titulari/5

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC inaliena&ilitatea .nu poate fi a&andonat sau cedat altor state sau entiti internaionale/5 exclusivitatea .teritoriul unui stat nu poate fi supus dect unei sin*ure suveraniti/5 caracterul ori*inar )i plenar.suveranitatea aparine statului )i nu i este atri&uit din afar' iar prero*ativele puterii de stat cuprind totalitatea domeniilor de activitate-politic' economic' social etc./. 1up cel de-al doilea r(&oi mondial' dar mai ales dup <GFG' ca urmare a evoluiilor societii internaionale asemenea trsturi au suferit unele mutaii' schim&ri5 conceptul de suveranitate fiind nevoit s se adapte(e procesului de noire )i redimensionare a dreptului internaional n *eneral. Coninutul e*alitii suverane cuprinde' n esen urmtoarele elemente: a/ statele sunt e*ale din punct de vedere 3uridic5 &/ fiecare stat se &ucur de drepturile inerente deplinei suveraniti5 c/ fiecare stat are o&li*aia de a respecta personalitatea altor state5 d/ inte*ritatea teritorial )i independena politic sunt inviola&ile5 e/ fiecare stat are dreptul de a-)i ale*e )i de(volta n mod li&er sistemul su politic' social' economic )i cultural5 f/ fiecare stat are o&li*aia de a se achita pe deplin )i cu &un credin de o&li*aiile sale internaionale )i de a tri n pace cu alte state5 */ dreptul de a-)i sta&ili le*ile proprii' de a defini )i conduce li&er relaiile sale internaionale' de a aparine sau nu or*ani(aiilor internaionale' de a fi sau nu parte la tratatele de alian' dreptul de neutralitate. 1.4.'.'. Prin(i!iu% au"$1e"ermin)rii

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Acest principiu este formulat n 1eclaraia din <GE? ca ''principiul e*alitii n drepturi a popoarelor )i dreptul lor de a dispune de ele nsele-. 0pre deose&ire de toate celelalte principii' titularul acestui drept2principiu este poporul' naiunea.)i nu alt su&iect de drept internaional/' indiferent dac acestea sunt sau nu constituite n stat propriu. Acest drept nu poate fi exercitat de minoritatea naional. Coninutul principiului este formulat astfel: ;$oate popoarele au dreptul de a-)i hotr statutul lor politic n deplin li&ertate )i fr amestec din afar )i de a reali(a de(voltarea lor economic' social )i cultural )i orice stat are o&li*aia de a respecta acest drept conform prevederilor Cartei-. 0tatele au o&li*aia de a se a&ine de la orice msur de constrn*ere care ar priva popoarele de dreptul lor la autodeterminare' iar popoarele n exercitarea dreptului la autodeterminare' au dreptul s caute )i s primeasc un spri3in' conform scopurilor )i principiilor Cartei 8.9. . 1.4.'.* Prin(i!iu% nere(ur<erii %a 7$r#) /au %a amenin#area (u 7$r#a A fost introdus n dreptul internaional prin 4actul de la 4aris' =E au*ust <G=F' .4actul Briand-Nello**/' care o&li* statele s renune la r(&oi ca instrument de politic naional n relaiile lor reciproce .art.</. Coninutul principiului este consacrat n art. =' pct.> din Carta 8.9. .: ;$oi mem&rii or*ani(aiei se vor a&ine' n relaiile lor internaionale' de a recur*e la ameninarea cu fora sau la folosirea forei fie mpotriva inte*ritii teritoriale ori a independenei politice a vreunui stat' fie n orice alt mod incompati&il cu scopurile 9aiunilor nite-. !(&oiul de a*resiune este calificat ;crim mpotriva

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC umanitii- care an*a3ea( rspunderea de drept internaional. 1reptul internaional inter(ice nu numai a*resiunea armat' ci )i orice act de violen sau constrn*ere' orice forme de presiuni politice' economice sau de orice alt natur. 1e la acest principiu-pe cale de excepie - dreptul internaional permite folosirea forei n trei situaii: pe &a(a hotrrii Consiliului de 0ecuritate' conform capitolului J%% din Carta 8.9. .5 n ca(ul exercitrii de ctre state a dreptului de autoaprare individual sau colectiv mpotriva unui atac armat.art. @< din Carta 8.9. ./5 n ca(ul exercitrii dreptului popoarelor la autodeterminare .1eclaraia =D=@2<GE?/. EM54Dreptul internaional inter/ice numai a'resiunea armat0 sau orice acte de violen0 1i presiuni de orice natur08 Comentai. 1.4.'.+ Prin(i!iu% /$%u#i$n)rii !a-ni(e a 1i7eren1e%$r in"erna#i$na%e Coninutul acestui principiu este redat n art.= pct. A din Carta 8.9. .: ;$oi mem&rii or*ani(aiei vor soluiona diferendele lor internaionale prin mi3loace pa)nice' n a)a fel nct pacea )i securitatea internaional' precum )i 3ustiia s nu fie puse n prime3die-. $otodat Carta sta&ile)te n art. AA .</ mi3loacele de re*lementare pa)nic: tratativele' ancheta' medierea' concilierea' ar&itra3ul' pe cale 3udiciar' prin recur*ere la or*anisme sau acorduri re*ionale ori prin alte mi3loace pa)nice la ale*erea lor. 4rin urmare' coninutul principiului are dou componente: o&li*aia *eneral de soluionare pa)nic a diferendelor5 dreptul de li&er ale*ere a mi3loacelor de soluionare.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 1.4.'.0 Prin(i!iu% neame/"e(u%ui An "re,uri%e in"erne a%e a%"$r /"a"e 4roclamat mai nti ntr-o le*e intern .Constituia France( din <EGA/ )i' ulterior pe continentul american prin doctrina Monroe .<F=A/' care prevedea inadmisi&ilitatea interveniei statelor europene pe continentul american' acest principiu este nscris n Carta 8.9. . 0u& aspectul coninutului art. = pct.E instituie o&li*aia statelor de a nu interveni n tre&urile care aparin n mod esenial competenei naionale .domeniul re(ervat/' adu*nd totodat c acest principiu ;nu va aduce ns ntru nimic atin*ere aplicrii msurilor de constrn*ere prev(ute n capitolul J%%-. +n perioada mai recent' anumite mutaii au loc )i n le*tur cu ;chestiuni aparinnd competenei naionale-' n sensul c multe dintre ele .de exemplu: drepturile omului' relaiile financiar&ancare' inte*rarea economic' politica extern )i de aprare/ au devenit o&iect al unor tratate internaionale' n &a(a crora statele )i asum o&li*aii reciproce' adopt soluii comune etc. +n aceia)i direcie se nscriu )i tendinele tot mai accentuate de le*iferare' n ca(uri strict determinate' a unui drept de intervenie umanitar sau democratic. 1.4.'.3 Prin(i!iu% ($$!er)rii +ntr-o anumit formulare acest principiu este nscris n art. < pct.A din Carta 8.9. .' care arat c unul dintre scopurile or*ani(aiei este s reali(e(e cooperarea internaional n re(olvarea pro&lemelor cu caracter economic' social' cultural sau umanitar )i n promovarea )i respectarea drepturilor omului. 1eclaraia din <GE? se refer la o&li*aia statelor de a coopera n vederea meninerii pcii )i securitii internaionale' favori(rii pro*resului )i sta&ilitii economice internaionale. 1.4.'.4 Prin(i!iu% An1e!%inirii (u ,un) (re1in#) a

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC $,%i<a#ii%$r in"erna#i$na%e B!a("a /un" /er2an1aC "ste un principiu aprut nc n antichitate n practica !omei )i 7reciei antice. Carta 8.9. . l prevede n art.=' pct.=' iar Convenia cu privire la dreptul tratatelor n art.=D. 4otrivit acestui principiu fiecare stat are o&li*aia *eneral de a ndeplini cu &un credin: o&li*aiile pe care )i le-a asumat n conformitate cu Carta 8.9. .5 o&li*aiile care i incum& n virtutea principiilor )i re*ulilor *eneral recunoscute ale dreptului internaional5 o&li*aiile care i incum& n virtutea acordurilor internaionale conforme principiilor )i re*ulilor *eneral recunoscute ale dreptului internaional. +n ca( de conflict ntre o&li*aiile i(vornd din acordurile internaionale )i o&li*aiile mem&rilor 8.9. . n virtutea Cartei' vor prevala ultimele. 1.4.'.8 A%"e !rin(i!ii 7un1amen"a%e Alturi de cele E principii coninute n 1eclaraia =D=@2<GE?' Actul final de la MelsinRi' din <GE@ mai adau* nc trei. 4rincipiul inviola&ilitii frontierelor- prevede o&li*aia statelor de a se ;a&ine acum )i n viitor de la orice atentat mpotriva acestor frontiere-' de la ;orice cerere sau act de acaparare )i u(urpare a ntre*ului sau a unei pri a teritoriului oricrui stat independent-. +n acela)i timp ns' Actul final prevede c frontierele pot fi modificate' n conformitate cu dreptul internaional' prin mi3loace pa)nice )i prin acord. 4rincipiul inte*ritii teritoriale consacr o&li*aia statelor de a se a&ine de la orice aciune incompati&il cu scopurile )i principiile Cartei 8.9. . mpotriva inte*ritii teritoriale' a independenei politice sau a unitii oricrui stat participant la Actul final.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 0e mai prevede c nici o ocupaie militar a teritoriului unui stat sau do&ndirea lui prin alte msuri nu va fi recunoscut ca le*al. 4rincipiul respectrii drepturilor omului )i li&ertilor fundamentale - este prev(ut ca principiu pentru prima oar prin Actul de la MelsinRi. +n Carta 8.9. .' ca )i n cele dou 4acte din <GDD privind drepturile omului sunt incluse numai anumite referiri la promovarea )i ncura3area respectrii drepturilor omului5 pactele consacr aceste drepturi' dar nu )i principiul ca atare.

1.8. N$rme%e im!era"i2e -i ierar@ia i:2$are%$r 1re!"u%ui in"erna#i$na%


+n dreptul internaional noiunea de norm imperativ ; jus cogens- a fost prev(ut' pentru prima oar' expressis ver&is n art. @A din Convenia de la Jiena privind dreptul tratatelor din <GDG' care statuea( c o norm" imperativ" a !reptului internaional general este: ;8 norm acceptat )i recunoscut de comunitatea internaional de state n ansam&lul ei ca o norm de la care nici o dero*are nu este permis )i care nu poate fi modificat dect printr-o nou norm a dreptului internaional *eneral' avnd acela)i caracter.Preci/0ri !e(ult c: normele imperative constituie o cate*orie distinct de norme' care spre deose&ire de celelalte norme ale dreptului internaional' &eneficia( de un re*im special )i anume imposi&ilitatea de a dero*a de la ele5 s-a folosit termenul de norm imperativ )i nu acela de norm o&li*atorie' ntruct toate normele de drept internaional sunt o&li*atorii' ns normelor imperative li se adau* imposi&ili-

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC tatea de a se dero*a de la ele5 apare ca necesar distincia dintre nclcare )i dero*are' ntruct n timp ce' nclcarea oricrei norme de drept internaional' fie imperativ' fie dispo(itiv' este inter(is' dero*area este permis' prin acordul prilor pentru marea ma3oritate a normelor dreptului internaional deoarece acestea n ma3oritate sunt dispo(itive. +n conclu(ie' normele imperative nu permit su& nici o form nclcarea' dar nici dero*area' iar modificarea lor este condiionat. 1e notat c' dac dero*area-pentru normele dispo(itive- se reali(ea( prin acordul de voin al statelor' nclcarea are loc' de re*ul' prin act unilateral. !e*imul special al normelor de jus cogens re(ult clar att din art. @A' ct )i din art. D> ale Conveniei din <GDG' care prevd c dac un tratat' n momentul ncheierii sale este n conflict cu o norm imperativ sau' dac n timpul existenei sale' apare o norm imperativ cu care este n conflict' acel tratat este nul ab initio sau devine nul. Convenia de la Jiena din <GDG )i nici Carta 8.9. . nu prevd2indic norme cu valoare de jus cogens' dar n de(&aterile Comisiei de 1rept %nternaional )i n doctrin n *eneral se consider ca norme imperative: principiile Cartei' cum sunt inter(icerea recur*erii la for )i ameninarea cu fora' pacta sunt servanda etc.5 drepturile fundamentale ale omului .dreptul la via' inter(icerea *enocidului' a sclaviei' a discriminrii rasiale/5 norme care privesc drepturi *eneral recunoscute tuturor statelor' cum sunt li&ertatea mrilor' a spaiului cosmic. 9ormele imperative nu sunt un i(vor de drept distinct al dreptului internaional' ci ele decur* din tratate )i cutum. Cate*oria normelor de jus cogens a fost introdus n dreptul internaional pentru a prote3a valori superioare2eseniale

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC pentru societatea internaional n ansam&lul su' de aceea considerm c normele imperative au caracter *eneral2universal' fcnd' ntr-un fel parte din ordinea pu&lic internaional. +n conclu(ie' trstura definitorie a re*imului special al normelor de jus cogens' adic inadmisi&ilitatea dero*rii' su& sanciunea nulitii a&solute a oricrui act contrar' constituie temeiul ierarhiei normelor dreptului internaional. 4rin aceast trstur normele de jus cogens pot fi considerate ca ;*ardian- al ordinii pu&lice internaionale.

1.9. n"re,)ri6 e.er(i#ii6 a!%i(a#ii


</ 1efinii i(voarele formale ale dreptului internaional. =/ Care sunt i(voarele principale ale dreptului internaionalV A/ "numerai caracteristicile tratatului ca i(vor principal al dreptului internaional. >/ Care sunt elementele ce diferenia( cutuma de tratatV @/ 1efinii cutuma internaional )i comentai asupra elementului material .o&iectiv/ al acesteia. D/ Ce nseamn opinio juris sive necessitatisV E/ Ce se nele*e prin sinta*ma ;principii *enerale de drept-V F/ Ce nseamn doctrin n dreptul internaionalV G/ +n ce condiii Curtea %nternaional de :ustiie va soluiona o cau( pe &a(a echitiiV <?/ 1efiniia actului unilateral. <</ Ce semnific maxima *eneralitate tridimensional pentru principiile fundamentale ale dreptului internaionalV <=/ "xemplificai trei dintre elementele de coninut ale principiului e*alitii suverane. <A/ 1reptul internaional inter(ice numai a*resiunea armat sau orice acte de violen )i presiuni de orice naturV

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC <>/ Care sunt cele dou componente ale principiului soluionrii pa)nice a diferendelorV <@/ Completai urmtoarele enunuri: - 9umai tratatele licite sunt ... dimpotriv tratatele ilicite nu pot constituiW - !e*ulile curtoa(iei nu aparinW - 4entru ca un act s poat fi luat n considerare' n dovada cutumei' el tre&uie s fieW - 4rincipiile *enerale de drept sunt necesare pentru aW' dar ele nu tre&uie confundate cuW - +n practica C.%.: -echitatea a fost folosit ca oW - nii autori contest actul unilateral ca i(vor de drept' ntruct ar fi contrarW a dreptului internaional. - nii autori consider re(oluiile' su& form de declaraii ale Adunrii 7enerale a 8.9. . caW sau ca un element n procesul de formare aW - !(&oiul de a*resiune este considerat ;crimW-. <D/ 4oate principiul neinterveniei n tre&urile interne s mpiedice aplicarea msurilor de constrn*ere prev(ute n capitolului J%% din Carta 8.9. .V

1.1>. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e <ri%)=


<. 4rin art. AF din 0tatutul C.%.:. s-a urmrit: a. sta&ilirea i(voarelor dreptului internaional5 &. enumerarea i(voarelor dreptului internaional5 c. re*lementarea i(voarelor dreptului internaional. =. "numerarea cuprins n art. AF din 0tatutul C.%.:. este: a. exhaustiv5 &. perfect5 c. incomplet. A. 4entru a sta&ili elementele unei norme cutumiare se pot lua n considerare:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC a. actele or*anelor cu atri&uii n planul relaiilor internaionale5 &. acte normative interne care nu au le*tur cu pro&lema respectiv5 c. opiniile exprimate de dele*aii statelor la conferinele internaionale. >. 9u sunt i(voare de drept internaional: a. hotrrile instanelor 3udectore)ti )i ar&itrale internaionale5 &. principiile *enerale de drept5 c. doctrina. @. 4rile n liti*iu au fost de acord cu soluionarea cau(ei pe &a(a echitii n practica: a. Curii 4ermanente de :ustiie %nternaional5 &. ar&itral5 c. Curii %nternaionale de :ustiie. D. 9u sunt prev(ute n art. AF din 0tatutul C.%.:: a. actele unilaterale ale statelor5 &. doctrina5 c. actele unilaterale ale or*ani(aiilor internaionale. E. Ca acte unilaterale ale or*anelor or*ani(aiilor internaionale sunt i(voare de drept: a. actele care formea( dreptul intern al or*ani(aiei5 &. re(oluiile cu caracter 3uridic5 c. re(oluiile cu caracter de recomandare. F. !e(oluiile Adunrii 7enerale a 8.9. . se adopt prin: a. semnare5 &. vot5 c. consens. G. 4rincipiile au fost' pentru prima oar' denumite ;principiile fundamentale- ale dreptului internaional prin: a. Carta 8.9. .5 &. Actul final al Conferinei pentru 0ecuritate )i

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC Cooperare n "uropa'<GE@5 c. 1eclaraia =D=@2<GE? privind principiile dreptului internaional. <?. Cele trei excepii de la principiul nerecur*erii la for sunt: a. pe &a(a hotrrii Consiliului de 0ecuritate5 &. n ca(ul cnd un stat parte refu( s pun n aplicare o hotrre a Curii %nternaionale de :ustiie5 c. n ca(ul exercitrii dreptului de autoaprare. <<. 0u&iect al dreptului2principiului la autodeterminare este: a. poporul' mi)carea de eli&erare5 &. alt su&iect de drept internaional5 c. o minoritatea naional. <=. 9ormele imperative .jus cogens/ nu permit: a. nclcarea: &. dero*area5 c. modificarea. <A. 9ormele imperative nu sunt prev(ute n: a. Convenia de la Jiena din <GDG5 &. Carta 8.9. .5 c. 1octrin.

1.11.Re:uma"=
4rin i(voarele formale ale dreptului internaional se nele* acele mi3loace 3uridice de exprimare a normelor create de ctre state )i alte su&iecte ale dreptului internaional. 0pre deose&ire de dreptul intern n care normele de drept )i au i(vorul n constituie' le*i )i alte acte normative' n dreptul internaional nu exist o autoritate cu funcii de le*iferare' ci normele se creea( printr-un proces mai complex )i se exprim'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC de re*ul n mod expres prin tratate )i tacit prin cutum. +n practica statelor s-au de(voltat )i alte i(voare de drept internaional. Art. AF din 0tatutul Curii %nternaionale de :ustiie .C.%.:./' care face parte din Carta 8.9. . .din <G>@/ )i la care sunt pri toate statele mem&re 8.9. .' conine o enunare a i(voarelor dreptului internaional. Acest art. reproduce cu modificri minore art. corespun(tor din 0tatutul Curii 4ermanente de :ustiie %nternaional .din <G=?/. Ca atare' enumerarea reflect nivelul de de(voltare a dreptului internaional de dup primul r(&oi mondial. 1in coninutul art. AF se pot desprinde urmtoarele constatri: se recunoa)te distincia ntre izvoarele principale .tratate' cutum )i principii/ la care Curtea recur*e pentru soluionarea cau(elor )i' mijloacele auxiliare .hotrrile 3udectore)ti )i doctrina/ pentru determinarea re*ulilor de drept5 s-a urmrit sta&ilirea )i o enumerare a i(voarelor principale )i a mi3loacelor auxiliare )i nu o re*lementare privind i(voarele dreptului internaional5 re(ult implicit )i o anumit ierarhie ntre cele trei i(voare principale - tratatele fiind situate pe primul loc' urmate de cutum' iar principiile rmn pe ultimul loc' ierarhie confirmat de practica C.%.:. 1e asemenea' urmare a de(voltrii )i afirmrii or*ani(aiilor internaionale' ca verita&ile su&iecte ale dreptului internaional' actele or*anelor acestor or*ani(aii se adau* i(voarelor dreptului' dup cum )i unele acte unilaterale ale statelor sunt de natur a produce anumite efecte 3uridice n sfera relaiilor internaionale. Apare astfel c enumerarea cuprins n art. AF nu este exhaustiv' nu este perfect' ci este incomplet. +n plus' rolul 3urisprudenei internaionale s-a amplificat. $re&uie su&liniat caracterul anacronic al formulrii care consider principiile *enerale de drept ca fiind ;recunoscute de naiunile civili(ate-. $ratatul poate fi definit ca actul 3uridic ce exprim n mod

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC expres acordul de voin dintre state.sau )i alte su&iecte de drept internaional/' ncheiat n form scris )i *uvernat de dreptul internaional n scopul de a crea' modifica sau a&ro*a norme de drept internaional. Cutuma poate fi definit ca o practic *eneral' relativ ndelun*at' repetat )i uniform' considerat de state ca exprimnd o re*ul de conduit cu for 3uridic o&li*atorie n raporturile dintre ele. +n conformitate cu art. AF din 0tatutul C.%.:. .alin.<' c/ prin sinta*ma ;principii *enerale de drept- ca i(vor de drept internaional' se nele* acele principii *enerale de drept internaional comune marilor sisteme de drept intern .france(' en*le(' *erman etc./. !eferitor la 3urisprudena internaional' preci(m c 3udectorii nu creea( norme de drept internaional' ci le aplic. +n consecin' hotrrile 3udectore)ti )i ar&itrale internaionale sunt considerate' potrivit art. AF din 0tatutul C.%.:.' numai ca mi3loace auxiliare de determinare a re*ulilor de drept. Ca mi3loc auxiliar de determinare a normelor de drept internaional doctrina nu este i(vor de drept' ci se ocup n special cu anali(a' sinte(a )i evoluia normelor )i instituiilor dreptului internaional' formulea( unele proiecte de codificare a dreptului internaional' fr ns a dep)i limitele sale de modalitate auxiliar. Conform art. AF para*.= din 0tatutul C.%.:.' Curtea poate' dac prile sunt de acord' n ca(uri concrete' s soluione(e o cau( pe &a(a echitii. Acordul prilor tre&uie s fie expres' fiind prev(ut n compromisul de sesi(are a Curii. Actele unilaterale nu sunt prev(ute n art. AF din 0tatutul C.%.:..4ot exista acte unilaterale ale statelor )i acte unilaterale ale or*ani(aiilor internaionale. Actul unilateral este acel act care eman de la un sin*ur su&iect de drept internaional'este suscepti&il s produc efecte 3uridice n raporturile internaionale'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC fie an*a3nd su&iectul de la care eman' fie crend drepturi sau o&li*aii pentru alte su&iecte de drept internaional. 4rincipiile fundamentale sunt consacrate n Carta 8.9. . .art.=/' iar cu anumite de(voltri n 1eclaraia Adunrii 7enerale a 8.9. . din <GE? referitoare la ;4rincipiile dreptului internaional privind relaiile prietene)ti )i cooperarea dintre state' n conformitate cu Carta 8.9. .- .!e(oluia =D=@ din <> oct. <GE?/' Actul final al Conferinei pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa .C.0.C."./' adoptat la MelsinRi n <GE@ )i altele.4rincipiile au fost' pentru prima oar' denumite ;principii fundamentale ale dreptului internaional- prin 1eclaraia =D=@2<GE?. 1eclaraia =D=@2<GE? cuprinde urmtoarele E principii:e*alitatea suveran a statelor5 principiul autodeterminrii5 nerecur*erea la for sau la ameninarea cu fora5 soluionarea pa)nic a diferendelor internaionale5 neamestecul n tre&urile interne ale altor state5 ndatorirea statelor de a coopera ntre ele5ndeplinirea cu &un credin a o&li*aiilor internaionale .pacta sunt servan!a/. Alturi de cele E principii coninute n 1eclaraia =D=@2<GE?' Actul final de la MelsinRi' din <GE@ mai adau* nc trei: principiul inviola&ilitii frontierelor' principiul inte*ritii teritoriale )i principiul respectrii drepturilor omului )i li&ertilor fundamentale. +n dreptul internaional noiunea de norm imperativ ; jus cogens- a fost prev(ut' pentru prima oar' expressis ver&is n art. @A din Convenia de la Jiena privind dreptul tratatelor din <GDG' care statuea( c o norm" imperativ" a !reptului internaional general este: ;8 norm acceptat )i recunoscut de comunitatea internaional de state n ansam&lul ei ca o norm de la care nici o dero*are nu este permis )i care nu poate fi modificat dect printr-o nou norm a dreptului internaional *eneral' avnd acela)i caracter.-

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC

1.1'. Bi,%i$<ra7ie
<.1.4opescu'op.cit.'p*.=F->G =. 1.4opescu' A.9stase- op.cit.' p*.><-@F5 FD-<?G A. A.Bolintineanu'A.9stase' B.Aurescu- op.cit.' p*.=<-=A5 >G-D=5 D>-E< >. !. Mi*a-Be)teliu- op.cit.' p*.><-F< @. M.9iciu- op.cit.' p*.<@-=E5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

ema . III6. Su,ie("e%e 1re!"u%ui in"erna#i$na%


<. 9oiune )i cate*orii <.< 0tatele - su&iecte principale ale dreptului internaional <.<.<. 0uveranitatea de stat <.<.=. 1repturile )i o&li*aiile fundamentale ale statelor <.<.A. $ipuri de state <.<.A.<. 0tate unitare <.<.A.=. 0tate compuse <.<.>. 9eutralitatea statelor <.<.@. !ecunoa)terea statelor )i *uvernelor <.=. 8r*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale <.=.<. 4ersonalitatea 3uridic internaional a or*ani(aiilor internaionale inter*uvernamentale <.=.=. Capacitatea 3uridic a or*ani(aiilor internaionale inter*uvernamentale <.=.A. Clasificarea or*ani(aiilor internaionale inter*uvernamentale <.A. Mi)crile de eli&erare naional <.>. Jaticanul <.@. 0tatutul individului n dreptul internaional <.D. Alte entiti care acionea( n societatea internaional <.E. +ntre&ri' exerciii <.F. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.G.!e(umat <.<?. Bi&lio*rafie OBIECTIVE4 -%dentificarea su&iectelor dreptului internaional pu&lic5 -+nele*erea conceptului de stat )i a conceptului de suveranitate5 -Cunoa)terea trsturilor caracteristice ale or*ani(aiilor internaionale inter*uvernamentale5 -%dentificarea entitilor care acionea( n societatea internaional' dar nu au calitatea de su&iecte de drept internaional.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

%. +oiune 1i cate'orii
0u&iectele dreptului internaional sunt entitile care particip la crearea normelor de drept internaional' au calitatea de destinatari direci ai acestor norme' precum )i capacitatea de a-)i asuma )i exercita drepturi )i de a do&ndi o&li*aii n cadrul ordinii 3uridice internaionale. Aceste entiti sunt: statele' considerate su&iecte principale' ori*inare' tipice ale dreptului internaional' care pn n deceniile >-@ ale secolului II erau' n realitate' )i sin*urele su&iecte ale dreptului internaional5 or*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale' care sunt su&iecte derivate ale dreptului internaional'deoarece sunt create prin acordul de voin al statelor'ele do&ndesc' prin actul de''creare- personalitate 3uridic proprie' distinct de aceea a statelor care le-au creat5 mi)crile2popoarele care lupt pentru eli&erare naional' avnd o capacitate limitat )i cu caracter tran(itoriu5 Jaticanul .statul papal/' avnd o capacitate limitat. !ecunoa)terea existenei mai multor cate*orii de su&iecte de drept internaional nu nseamn ns )i existena unei identiti ntre natura )i ntinderea .volumul/ drepturilor acestora. Curtea %nternaional de :ustiie arat' n avi(ul su consultativ din <G>G' referitor la ;!epararea daunelor suferite n serviciul 9aiunilor nite- c su&iectele de drept ntr-un sistem 3uridic nu sunt n mod necesar identice n ce prive)te natura sau ntinderea drepturilor lor. EM54 Definii noiunea de subiecte ale dreptului internaional public. Care sunt subiectele dreptului internaional8

1.1. S"a"e%e ; /u,ie("e !rin(i!a%e a%e 1re!"u%ui in"erna#i$na%


+n raport cu toate celelalte su&iecte de drept internaional'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC statele sunt su&iecte: principale2universale' avnd capacitatea deplin de a-)i asuma totalitatea drepturilor )i o&li*aiilor cu caracter internaional5 ori*inare' avnd ca temei politic )i 3uridic suveranitatea5 tipice determinate de trsturile ce le definesc )i locul preponderent ce-l ocup n ordinea internaional. 0tatele sunt e*ale din punct de vedere 3uridic' indiferent de mrime' populaie' *radul de de(voltare sau fora militar. 4entru ca o entitate s ai& personalitate 3uridic de tip statal se cer ntrunite cumulativ urmtoarele patru elemente: populaia' o colectivitate permanent'or*ani(at )i relativ numeroas5 teritoriul' care este cadrul spaial de a)e(are a colectivitii umane5 o autoritate *uvernamental independent n luarea deci(iilor .care s exercite atri&utele puterii asupra teritoriului )i populaiei/5 capacitatea de a intra n relaii cu alte state .caracteristic prev(ut pentru prima oar n Convenia privind drepturile )i o&li*aiile statelor de la Montevideo din <GAA/. +ntrunind cele patru elemente statul do&nde)te calitatea de su&iect de drept att n ordinea intern' ct )i n ordinea internaional. Aceast calitate du&l i este conferit statului de caracterul suveran al puterii sale. 0uveranitatea de stat este trstura esenial a statului' este temeiul politic )i 3uridic al personalitii 3uridice internaionale a statului. "a este indispensa&il fiecrui stat' este inerent noiunii de stat. +n relaiile internaionale statul particip ca purttor de suveranitate. %.%.%. $uveranitatea de stat 0uveranitatea ca instituie a aprut din momentul apariiei statelor' dar noiunea de suveranitate este formulat )i teoreti(at mult mai tr(iu' iar conceptul modern de suveranitate s-a afirmat

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ndeose&i dup ncheierea $ratatelor de pace de la Pestphalia din <D>F. +n dreptul internaional contemporan suveranitatea este caracteristica esenial a statului )i const n supremaia puterii de stat n interior )i independena acesteia n exterior fa de alt putere. 0uveranitatea su& cele dou laturi ale sale: supremaia )i independena nseamn li&ertatea statului de a decide n mod exclusiv' far vreo in*erin din interior sau din exterior' n toate domeniile vieii politice' economice' sociale )i culturale' precum )i n sfera relaiilor sale internaionale. Aceasta nseamn att sta&ilirea' ct )i nfptuirea politicii sale interne )i externe conform propriei sale voine. +n doctrin se ntlnesc )i alte concepte ca: ;suveranitatea poporului-' neleas ca dreptul poporului de a-)i decide propriul destin' de a sta&ili linia politic a statului )i de a-i controla activitatea .un exemplu recent de exercitare a suveranitii poporului l constituie respin*erea de ctre electoratul france( .=G mai/ )i cel olande( .<iunie/ n =??@' prin referendum' a $ratatului de instituire a unei Constituii pentru niunea "uropean/5 ;suveranitatea naional0-' neleas ca dreptul la autodeterminare )i de(voltare independent a unei naiuni. 0uveranitatea este )i unul dintre principiile fundamentale ale dreptului internaional nscris n Carta 8.9. . su& formularea ;e*alitatea suveran a statelor-' ceea ce repre(int o sinte( ntre principiul e*alitii n drepturi )i principiul suveranitii. lterior' acest principiu a fost consacrat' cu o serie de de(voltri' n mai multe documente de drept internaional' unele dintre ele adoptate chiar n cadrul 8.9. . Acest principiu' ca )i celelalte principii )i instituii democratice ale dreptului internaional sunt re(ultatul unor ndelun*ate eforturi ale comunitii internaionale' care au dus la nlturarea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC formelor de dependen .vasalitate' protectorat )i altele/ a unor state' )i la nlocuirea raporturilor de dependen' cu raporturi &a(ate pe independen )i pe e*alitatea n drepturi a statelor. Conform principiului e*alitii suverane statele au drepturi )i o&li*aii e*ale )i sunt mem&rii e*ali ai comunitii internaionale' indiferent de deose&irile de ordin economic' social' politic sau de alt natur. 1eclaraia nr. =D=@2<GE? referitoare la principiile dreptului internaional prevede c e*alitatea suveran a statelor cuprinde' n special' urmtoarele elemente: a/ statele sunt e*ale din punct de vedere 3uridic5 &/ fiecare stat se &ucur de drepturi inerente deplinei suveraniti5 c/ fiecare stat are o&li*aia de a respecta personalitatea altor state5 d/ inte*ritatea teritorial )i independena politic ale statului sunt inviola&ile5 e/ fiecare stat are dreptul de a-)i ale*e )i de(volta n mod li&er sistemul su politic' social' economic )i cultural5 f/ fiecare stat are o&li*aia de a se achita pe deplin )i cu &un credin de o&li*aiile sale internaionale )i de a tri n pace cu alte state. 1eci e*alitatea suveran cuprinde un ;pachet- de drepturi' dar )i de o&li*aii' care n pofida ine*alitii statelor ca mrime' putere economic' militar etc. pune statele pe picior de e*alitate n faa dreptului .o e*alitate 3uridic/' exclu(nd astfel orice su&ordonare a unor state n raport cu altele. Conform cu dreptul internaional ;clasic-' suveranitatea de stat era considerat ca ntrunind urmtoarele patru caracteristici: indivi(i&ilitate' nseamn c suveranitatea nu poate fi fra*mentat' ea aparinnd ntr-un stat unui sin*ur titular5 exclusivitate' pe teritoriul unui stat nu poate exista' n

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC acela)i timp' dect o sin*ur suveranitate5 inaliena&ilitate' atri&utele suveranitii nu pot fi transferate altor state ori unor entiti internaionale5 caracterul ori*inar )i plenar' n sensul c suveranitatea aparine statului )i nu i este atri&uit din afar'iar prero*ativele puterii de stat se manifest n toate domeniile de activitate: politic' economic' militar etc. 1up cel de-al doilea r(&oi mondial )i ndeose&i dup <GFG schim&rile )i evoluiile care s-au produs n societatea internaional au dus la o serie de modificri )i adaptri nu numai n ce prive)te caracteristicile suveranitii'ci )i dreptul internaional n *eneral. Astfel' de exemplu: a/ n pro&lemele drepturilor omului' recursul n faa Curii europene de la 0tras&our* poate duce la deci(ii o&li*atorii pentru state5 &/ mecanismul de inte*rare din cadrul Comunitii "uropene . niunea "uropean/ care implic exercitarea n comun .mpreun sau la alt nivel/' a unor atri&ute ale suveranitii produce schim&ri n caracterele de indivi(i&ilitate )i exclusivitate ale suveranitii de stat. +ntr-un alt context' caracterul ori*inar al suveranitii a fost puternic ;(druncinat- de Acordurile de pace de la 1aHton .<GG@/ prin care a fost creat statul Bosnia-Mere*ovina )i care sta&ilesc chiar )i Constituia noului stat. $ot astfel' ceea ce s-a ntmplat n Nosovo .Acordurile de la !am&ouillet' <GGG/ )i mai ales prin recunoa)terea aceluia)i Nosovo' provincie a 0er&iei' ca stat n urma declarrii unilaterale a acesteia ca stat pe <E fe&ruarie =??F' ori n Af*anistan .=??<=??=/ sau ceea ce se derulea( .ncepnd din martie =??A/ n %raR sunt evoluii care determin un proces serios de re*ndire a suveranitii de stat ca un concept care tre&uie reevaluat )i adaptat cerinelor societii interne )i internaionale n continu schim&are.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n pre(ent' suveranitatea' cu cele dou componente ale sale .supremaie n interior )i independen n exterior/ nu mai poate fi considerat nici a&solut' nici relativ' n realitate: este supus U su& aspectul exercitrii sale'n diferite momente istorice'unor limitri complexe de natur diferit5 dar' ca trstur esenial a statului ea nu va dispare' ci va exista att timp ct va exista statul5 ca trstur inerent oricrui stat )i ca un concept fundamental al dreptului internaional' dar )i intern' suveranitatea va ;suferi- toate schim&rile po(itive sau ne*ative care au loc n ce prive)te statul' ordinea internaional' dar )i intern5 este adapta&il' avnd un coninut varia&il n contextul evoluiilor care au loc n ordinea intern )i internaional' ca )i n dreptul internaional n diferite epoci istorice. EM54 Explicai conceptul de suveranitate 1i evoluia acestuia 2n timp8 %.%.&. Drepturile 1i obli'aiile fundamentale ale statelor 0tatul ca su&iect al dreptului internaional este titularul unui ansam&lu de drepturi )i o&li*aii internaionale. +ntre acestea un loc central l ocup drepturile )i o&li*aiile fundamentale care sunt intrinseci personalitii internaionale a statelor. 4reocupri doctrinare pentru sta&ilirea drepturilor )i o&li*aiilor fundamentale ale statelor au aprut nc din secolul al IJ%%%-lea' dar numai n <GAA s-a ncheiat o Convenie la Montevideo privind drepturile )i o&li*aiile statelor care fiind semnat numai de =< de state a avut o semnificaie redus. Alte ncercri n domeniu au rmas nefinali(ate. 4n n pre(ent' anumite drepturi )i o&li*aii fundamentale ale statelor sunt prev(ute n doctrin' n 1eclaraii ale Adunrii 7enerale 8.9. .' dar nu exist o convenie internaional *eneral care s consacre

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC drepturile )i o&li*aiile fundamentale ale statelor. 0unt considerate ca drepturi fundamentale ale statelor: dreptul la existen5 dreptul la suveranitate5 dreptul la pace )i securitate5 dreptul la e*alitate suveran5 dreptul de a dispune asupra propriilor destine5 dreptul la inte*ritatea teritoriului )i inviola&ilitatea frontierelor5 dreptul la autoaprare5 dreptul asupra resurselor naturale5 dreptul la cooperare5 dreptul de a participa la tratate5 dreptul de a deveni mem&ru n or*ani(aii internaionale inter*uvernamentale5 dreptul la un tratament nediscriminatoriu. 8&li*aiile sunt corelative drepturilor )i se refer la: respectarea personalitii altor state' inclusiv a drepturilor acestora5 nerecur*erea la for sau la ameninarea cu fora5 respectarea inviola&ilitii frontierelor )i inte*ritii teritoriale a altor state5 re(olvarea pe cale pa)nic a diferendelor internaionale5 ndeplinirea cu &un credin a o&li*aiilor internaionale asumate5 protecia mediului su& toate componentele sale. EM54Pre/entai 1i comentai pe scurt @ot0rArea C.I.B. 2n liti'iul privind $trAmtoarea Corfu din %C9C. %.%.(. ipuri de state unitare 0tatele pot fi su& aspectul or*ani(rii lor fie compuse

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 1.1.*.1 S"a"e%e uni"are 0pecificul statului unitar const n existena unui sin*ur sistem de or*ane ale puterii' administraiei )i 3ustiiei. Chiar dac este mprit n uniti teritoriale pentru scopuri de administrare' statul unitar apare ca o sin*ur entitate n plan intern )i n sfera relaiilor internaionale. !omnia este un stat unitar' ca )i ma3oritatea statelor existente. 1.1.#.2 $tatele compuse 0tatele compuse repre(int o form de asociere a dou sau mai multe state. Avnd o structur complex ele pun pro&leme n le*tur cu calitatea de su&iect de drept internaional. 1e-a lun*ul istoriei' statele compuse au cunoscut o varietate de forme' cum sunt: uniunea personal uniunea real confederaia federaia "niunea personal0 repre(int asocierea a dou state' avnd ca monarh .)ef de stat/ aceia)i persoan. niunea personal nu devine su&iect de drept internaional' ci fiecare stat component rmne su&iect de drept internaional .exemple: 8landa )i 6uxem&ur*' <F<@-<FG?5 4olonia )i 6ituania'<AFD-<@DG5 Muntenia )i Moldova' <F@G-<FD</. "niunea real0 este o asociere de dou state' avnd un sin*ur suveran' unul sau mai multe or*ane comune n domeniul politicii externe' ori )i al finanelor )i aprrii. niunea do&nde)te calitatea de su&iect de drept internaional' dar )i fiecare stat este su&iect distinct de drept internaional' iar raporturile dintre ele sunt raporturi de drept internaional .exemple: 0uedia )i 9orve*ia' <F<@-<G?@' pe &a( de tratat5 Austria )i n*aria'<FDE-<G<F/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Confederaia este o uniune de state independente' care )i pstrea( att suveranitatea intern' ct )i cea extern. Confederaia are urmtoarele caracteristici principale: sta&ilirea sa printr-un tratat5 crearea unui or*an comun su& forma unei adunri deli&erative5 limitarea puterilor confederaiei numai asupra statelor nu )i asupra cetenilor lor. 1e)i confederaia nu constituie un stat' ea are calitatea de su&iect distinct de drept internaional .exemple: 0. .A.' <EEF-<EFE' Confederaia elveian' <=G<-<EGA5 <F<@-<F>F/. $tatul federal este o structur complex constituit din mai multe state care' de)i pstrea( anumite atri&uii pe plan local' nu sunt su&iecte distincte de drept internaional' ci numai statul federal are calitatea de su&iect de drept internaional. 0pre deose&ire de confederaie' statul federal are o Constituie proprie ca act intern' dispune de or*ane de stat federale cu lar*i competene *enerale' care se exercit )i asupra cetenilor statelor federate. +n practic se ntlnesc situaii diferite' de exemplu' n ca(ul landurilor !.F.7ermania' n Australia statele componente pot ncheia anumite tratate de importan redus' iar Bielorusia )i craina' ca repu&lici unionale ale fostei .!.0.0.' aveau dreptul de a ncheia tratate )i erau chiar mem&re n 8.9. . "xemple de state federale: 0. .A.' Canada' Mexic' Bra(ilia' Ar*entina' %ndia' Austria' Federaia "miratelor Ara&e din (ona 7olfului .din <GE</5 Federaia !us .din <GG</ etc. EM54 Pre/entai formele statelor compuse 1i comentai tr0s0turile caracteristice ale acestora. %.%.9. +eutralitatea statelor +n dreptul internaional clasic' neutralitatea desemna situaia unui stat de neparticipare la un anumit r(&oi' ceea ce a

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC constituit o neutralitate oca/ional0. Aceast form de neutralitate se definea prin urmtoarele o&li*aii: a&inerea de a participa n vreun fel la ostiliti5 prevenirea desf)urrii oricror operaiuni militare pe teritoriul su5 imparialitatea care l o&li* s trate(e n mod e*al statele &eli*erante. +n secolul al I%I apare neutralitatea permanent03 ca un statut 3uridic al statului neutru' care impune o&li*aii noi fa de neutralitatea oca(ional' cum sunt n principal: a/ o&li*aia cu caracter permanent .de a rmne neutru n orice r(&oaie/5 &/ o&li*aia de a nu deveni parte la aliane militare. 8dat cu excluderea r(&oiului ca mi3loc al politicii naionale .prin 4actul Briand-Nello**' <G=F/ )i afirmarea principiului nerecur*erii la for' neutralitatea s-a transformat n ce prive)te o&li*aia de imparialitate' devenind astfel neutralitate diferen6 iat0' ceea ce nseamn c statul neutru )i modific atitudinea fa de victim'avnd dreptul chiar )i o&li*aia de a-i acorda asisten' dar s nu a3ute pe a*resor. 9eutralitatea permanent' ca statut 3uridic se o&ine n &a(a unor: acte 3uridice interne .le*i' declaraii' dispo(iii constituionale/5 acte 3uridice internaionale .tratat' acord/ de recunoa)tere )i *arantare a statutului din partea altor state .de re*ul mari puteri/. !e*imul 3uridic actual al neutralitii a do&ndit dimensiuni )i o&li*aii noi datorit: performanei tehnicilor de lupt5 mi3loacelor de purtare a r(&oiului. 0tatutul 3uridic al neutralitii permanente cuprinde o serie

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC de o&li*aii )i drepturi pentru statul permanent neutru' precum )i o&li*aii )i drepturi pentru statele care l-au recunoscut' ca )i pentru cele care au *arantat statutul respectiv n favoarea statului &eneficiar. 4rincipalele o&li*aii ale statelor care )i-au declarat statutul de neutralitate permanent sunt: s nu participe la nici un conflict armat5 s-)i menin starea de neutralitate n timp de conflict armat' declan)at ntre alte state5 s nu participe la aliane politico-militare sau la pre*tirea r(&oiului5 s nu permit folosirea teritoriului lor pentru amplasarea de &a(e militare strine5 s nu dein' s nu produc )i s nu experimente(e arme nucleare sau alte arme de distru*ere n mas5 s duc o politic de cola&orare pa)nic cu toate statele. 0tatul neutru permanent are )i drepturi' cum sunt: dreptul la autoaprare .conform art.@< din Carta 8.9. ./5 dreptul s cear a3utor )i s fie a3utat n ca(ul n care ar fi atacat de un alt stat5 dreptul la recunoa)terea )i *arantarea personalitii sale' ca )i celelalte drepturi inerente personalitii sale' cu excepia celor care contravin o&li*aiilor specifice neutralitii sale. "xemple de state care )i-au declarat statutul de neutralitate permanent: Elveia' al crui statut a fost recunoscut prin $ratatul de la trecht )i *arantat n <F<@ prin 1eclaraia puterilor participante la Con*resul de la Jiena )i n <G<G prin $ratatul de la Jersailles5 a fost respectat att n timp de pace' ct )i de r(&oi. Elveia a devenit membr0 O.+.". 2n &FF&3 fr a face vreo declaraie sau re(erv fa de clau(ele militare ale Cartei.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC .ustria' al crui statut a fost proclamat printr-o le*e din <G@@ )i recunoscut' prin $ratatul de stat cu Austria din <G@@. Austria a devenit mem&r 8.9. . nc din decem&rie <G@@' )i n Comunitatea "uropean . niunea "uropean/ din <GG@. Laosul' neutralitatea sa a fost sta&ilit prin 1eclaraia *uvernamental din <GD= )i prin 1eclaraia privind neutralitatea 6aosului .7eneva-<GD=/5 Malta' statutul su de neutralitate decur*e din Actul final al !euniunii de la Madrid .<GFA/ a C.0.C.".5

o #epublica Moldova )i-a proclamat neutralitatea


permanent' aceasta fiind consacrat n Constituia din =G iulie <GG>' fr a solicita confirmarea sa n cadrul 89 )i fr a fi *arantat printr-un tratat internaional. EM54 Este compatibil0 calitatea de membru O+" cu cea de stat neutru8 Comentai. %.%.:. #ecunoa1terea statelor 1i 'uvernelor #ecunoa1terea unui stat const ntr-un act unilateral' care eman de la un stat .sau *rup de state/ prin care acesta constat apariia noului stat ca su&iect de drept internaional )i )i exprim voina de a-l considera mem&ru al comunitii de state. +n dreptul internaional recunoa)terea unui stat nou aprut de ctre un alt stat nu constituie o o&li*aie' ci aceasta constituie numai o facultate sau un drept al statului' a crui exercitare rmne la aprecierea sa. $otu)i' refu(ul recunoa)terii fr o motivare temeinic este considerat ca un comportament neamical' crend o&stacole n calea normali(rii relaiilor dintre state. 1e-a lun*ul istoriei recunoa)terea statelor' ca )i a *uvernelor a creat pro&leme 3uridice' dar mai ales politice' ca de exemplu' dup Con*resul de la Jiena .<F<@/ erau recunoscute numai statele europene ;civili(ate-' constituirea niunii 0ovietice

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC dup revoluia din <G<E .datorit politicii sale anexioniste/' a !.4.Chine(e .urmare a existenei $aiKanului/' a !.1.7ermania prin desprinderea de !.F.7ermania'dup care de(mem&rarea .!.0.0. .<GG</' a !.F.0.%u*oslavia )i formarea noilor state independente. !ecunoa)terea noilor state din "uropa de "st )i fosta niune 0ovietic' precum )i statele desprinse din fosta %u*oslavie au determinat adoptarea n <GG< de ctre Consiliul de Mini)trii al Comunitii "uropene a dou declaraii care cuprind o serie de condiii ale recunoa)terii cum sunt: respectarea dispo(iiilor Cartei 8.9. .' ale Actului final de la MelsinRi .<GE@/ )i Cartei de la 4aris pentru o nou "urop .<GG?/5 *arantarea drepturilor *rupurilor etnice )i naionale' precum )i ale minoritilor' conform an*a3amentelor asumate n cadrul C.0.C.".5 respectarea inviola&ilitii tuturor frontierelor5 preluarea tuturor an*a3amentelor referitoare la de(armare' neproliferarea nuclear5 an*a3amentul de a re*lementa prin acord' inclusiv pe calea ar&itra3ului' toate pro&lemele privind succesiunea statelor )i re(olvarea diferendelor re*ionale. neori recunoa)terea a fost folosit n mod a&u(iv' n scopuri politice5 alteori ea a fost folosit pentru a sanciona acte ile*ale internaionale' cum a fost nerecunoa)terea de ctre toate statele mem&re ale 8.9. .' cu excepia $urciei .la cererea Consiliului de 0ecuritate din <GFA/' a !epu&licii $urce a Ciprului de 9ord. !ecunoa)terea are efect declarativ )i numai limitat )i efect constitutiv. Efectul declarativ este dat de faptul c recunoa)terea constat numai existena unui stat nou ca su&iect de drept internaional'ea nu poate s-i confere statului aceast calitate' iar

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC refu(ul recunoa)terii nu afectea( existena noului stat. 0tatul nou nerecunoscut poate' n principiu' s participe la viaa internaional' la tratate multilaterale' s devin mem&ru n or*ani(aii internaionale' fr ca aceasta s nsemne recunoa)terea sa din partea statelor pri la tratate sau mem&re n or*ani(aiile respective. Efectul constitutiv limitat este n sensul c acesta prive)te numai statele de la care provine recunoa)terea )i statul recunoscut )i const n opo(a&ilitatea recunoa)terii fa de aceste state.4rincipalele consecine ale efectului constitutiv sunt: sta&ilirea de relaii diplomatice cu statele care l-au recunoscut5 dreptul statului recunoscut de a intenta aciune 3udiciar la instanele celuilalt stat cu privire la &unurile sale situate pe teritoriul statului care l-a recunoscut5 acceptarea le*islaiei interne )i a hotrrilor 3udectore)ti ale statului recunoscut. expres tacit de 3ure de facto individual colectiv

0u& aspectul formelor recunoa)terea poate fi

#ecunoa1terea expres0
e$te !cut )n *aza unui act declaraie o!icial not di"lo#atic #e$a% tele&ra# de !elicitare
care pot proveni !e la

e!ul $tatului e!ul &u'ernului #ini$trul a!acerilor e(terne

din care rezult clar intenia de recunoa tere

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

#ecunoa1terea tacit0 anumite comportri ale or*anelor statului fa de statul recunoscut acte sta&ilirea de relaii diplomatice ncheierea unui tratat &ilateral limitat .fr efecte depline/ #ecunoa1terea de facto este provi(orie.revoca&il/ deplin .cu toate efectele/ #ecunoa1terea de Gure este definitiv .irevoca&il/ 0pre deose&ire de recunoa1terea individual0 care prive)te un sin*ur stat' recunoa1terea colectiv0 are loc concomitent pentru mai multe state .de exemplu recunoa)terea' prin $ratatul de la Berlin - <FEF - a !omniei' 0er&iei )i Muntene*rului' ori n <GG=' recunoa)terea de ctre Comunitatea "uropean - )i statele mem&re - a Croaiei' Macedoniei )i 0loveniei/. #ecunoa1terea 'uvernelor se pune' ca pro&lem distininct de recunoa)terea statelor .al crui element constitutiv este/' numai n ca(ul n care puterea este preluat ntr-un stat pe alte ci' dect cea constituional' respectiv pe calea: unei lovituri de stat5 unei revoluii5 unui r(&oi civil5 ori )i cnd pe acela)i teritoriu s-au format dou *uverne.

re(ult din

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n doctrin sunt considerate drept criterii de recunoa)tere a unui *uvern urmtoarele: sta&ilitatea5 exercitarea efectiv a autoritii asupra unei pri nsemnate a teritoriului5 spri3inul ma3oritii populaiei5 capacitatea de a ndeplini o&li*aiile internaionale ale statului. Formele de recunoa)tere a *uvernelor sunt acelea)i ca )i cele aplica&ile n ca(ul statelor. +n dreptul internaional pro&lema recunoa)terii se pune )i n ce prive)te alte situaii' cum sunt: recunoa)terea calitii de &eli*erani' insur*eni ori recunoa)terea mi)crilor de eli&erare' a statutului de neutralitate. EM54Pre/entai coninutul .vi/ului Consultativ privind le'alitatea Declaraiei de Independen0 a Hosovo dat de C.I.B. pe && iulie &F%F.

1.'. Or<ani:a#ii%e in"erna#i$na%e in"er<u2ernamen"a%e


%.&.%. Personalitatea Guridic0 internaional0 or'ani/aiilor internaionale inter'uvernamentale a

8r*ani(aia internaional inter*uvernamental este definit: n art. < al Conveniei din <GE@ privind repre(entarea statelor n relaiile lor cu or*ani(aiile internaionale cu caracter universal' ca fiind o asociere de state constituit printr-un tratat'avnd o constituie proprie )i or*ane comune )i avnd o personalitate 3uridic distinct de cea a statelor mem&re care o compun5 iar art. = al Conveniei cu privire la dreptul tratatelor .<GDG/ define)te or*ani(aia internaional ca fiind ;o or*ani(aie inter*uvernamental-' scond n eviden calitatea mem&rilor. 1in definiii re(ult urmtoarele elemente: mem&rii or*ani(aiei sunt statele5 or*ani(aia se crea( n &a(a acordului de voin al

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC statelor exprimat prin tratat' actul constitutiv' n conformitate cu care se va desf)ura cooperarea statelor mem&re5 or*ani(aia are o structur .or*ane/ proprie n vederea ndeplinirii o&iectivelor propuse5 or*ani(aia are voin proprie )i respectiv personalitate 3uridic internaional proprie' distinct de cea a statelor. 8r*ani(aiile internaionale sunt su&iecte de drept internaional' dar n raport cu statele care sunt su&iecte ori*inare' or*ani(aiile sunt su&iecte derivate' fiind create prin voina statelor mem&re' care este opo(a&il erga omnes. 4ersonalitatea 3uridic internaional n ce prive)te 8.9. .' a fost afirmat )i de C.%.:. n Avi(ul su consultativ din <G>G referitor la ;!epararea pre3udiciilor suferite n serviciul 8.9. .-' att n raport cu statele men&re' ct )i ca personalitate 3uridic o&iectiv' opo(a&il erga omnes n raporturile cu toate statele )i celelalte su&iecte de drept internaional. +n pre(ent' s-a *enerali(at opinia c toate or*ani(aiile internaionale *uvernamentale au personalitate 3uridic' dar spre deose&ire de state' personalitatea or*ani(aiilor este nu numai speciali(at conform domeniului de activitate' dar )i limitat potrivit funciilor )i o&iectivelor or*ani(aiei. 0e distin*e' su& acest aspect 8.9. .' care datorit universalitii' ca )i complexitii funciilor )i o&iectivelor sale' are o personalitate 3uridic internaional mai extins' dect instituiile speciali(ate sau or*ani(aiile re*ionale. 8r*ani(aiile internaionale au personalitate 3uridic' att n ordinea internaional' ct )i n ordinea 3uridic intern a statelor. +n timp ce statele se &ucur de personalitate internaional n virtutea suveranitii lor' pentru or*ani(aiile internaionale personalitatea lor tre&uie s le fie conferit de statele mem&re prin actul constitutiv. $ot n actele constitutive este prev(ut )i personalitatea de drept intern' necesar or*ani(aiei n raporturile cu statul pe teritoriul cruia )i are sediul' ntruct or*ani(aia nu are teritoriu

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC propriu' dup cum nu are nici suveranitate. +n conclu(ie: personalitatea 3uridic a or*ani(aiilor internaionale' spre deose&ire de cea a statelor este: derivat' conferit de statele mem&re prin actul constitutiv5 speciali(at conform domeniului de activitate5 limitat potrivit funciilor )i o&iectivelor sta&ilite. %.&.&. Capacitatea Guridic0 internaionale inter'uvernamentale a or'ani/aiilor

8r*ani(aiile internaionale n calitatea lor de su&iecte de drept internaional' dispun n limitele acestei caliti' de capacitatea de a do&ndi drepturi )i a-)i asuma o&li*aii n nume propriu n raporturile lor cu alte su&iecte de drept internaional. 1e asemenea' or*ani(aiile internaionale particip la ela&orarea )i crearea normelor de drept internaional' )i totodat cele care au capacitatea de a adopta acte 3uridice o&li*atorii pentru state' au )i dreptul de a impune sanciuni n ca( de nerespectare a lor. 1e re*ul' actele constitutive ale unor or*ani(aii internaionale nu se refer n mod expres' ci implicit la personalitatea 3uridic internaional a acestora )i se refer explicit la personalitatea lor n ordinea 3uridic intern. "xplicaia poate fi de ordin istoric' momentul apariiei unor or*ani(aii internaionale' respectiv 8.9. . )i instituiile sale speciali(ate' dup cum poate fi determinat )i de natura activitii lor ori pur )i simplu s-a considerat c personalitatea lor 3uridic internaional este evident' ceea ce ar face superflu specificarea expres a acesteia. 8r*ani(aiile de alt tip' cum ar fi de exemplu Autoritatea internaional a teritoriilor su&marine' este cea care or*ani(ea(' reali(ea( )i controlea( activitile n (ona teritoriilor su&marine. +n acest context' statutul 3uridic al acestei or*ani(aii internaionale este explicit potrivit art. <ED al Conveniei din <GF=

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC privind dreptul mrii' n sensul c ;Autoritatea posed personalitate 3uridic pe plan internaional )i are capacitatea 3uridic ce i este necesar pentru a-)i exercita funciile )i pentru a-)i atin*e scopurile-. +n &a(a personalitii lor 3uridice internaionale or*ani(aiile internaionale au' n principal' urmtoarele drepturi: de a ncheia tratate .Convenia din <GFD/' exceptnd ca(urile n care actul constitutiv inter(ice astfel de drepturi' statele mem&re5 cu: statele tere5 alte or*ani(aii internaionale dreptul de repre(entare .le*aie activ )i pasiv/' statele mem&re5 cu: statele tere5 alte or*ani(aii internaionale

de a pre(enta reclamaii internaionale pentru daune suferite or*ani(aie' n nume propriu5 de: a*enii si5 de a-)i constitui )i administra resursele &u*etare.

+ntre o&li*aiile or*ani(aiilor internaionale menionm: - respectarea )i aplicarea normelor )i principiilor dreptului internaional n raporturile sale statele mem&re5 statele tere5 alte or*ani(aii internaionale5 alte su&iecte ale dreptului internaional.

cu:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 4entru nerespectarea normelor de drept internaional .cutumiare )i convenionale/ ori n ca( de pre3udiciu' or*ani(aia internaional este pasi&il de rspundere potrivit dreptului internaional. %.&.(. Clasificarea or'ani/aiile internaionale inter'uvernamentale 8r*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale' n numr de G== n anul =???' sunt mem&rii activi ai societii internaionale' activea( la diferite niveluri )i pe toate continentele' fiind create n variate domenii de activitate' cum sunt: meninerea pcii )i securitii internaionale' precum )i cooperarea economic' social' umanitar )i protecia drepturilor omului5 sntii educaiei' )tiinei )i culturii navi*aiei aeriene'maritime )i meteorolo*iei

cooperarea n domeniile

financiar &ancare )i comerciale comunicaiilor ener*iei atomice Principalele or'ani/aii internaionale inter'uver6 namentale pot fi clasificate dup anumite criterii.rednd )i anul nfiinrii lor/ Or&anizaia Naiunilor Unite +O,N,U,-./012 or&anizaii cu In$tituiile $"ecializate ale O,N,U, 'ocaie uni'er$al +"rin Con$iliul Econo#ic i Social 3 E,C,O,S,O,C,Or&anizaiile le&ate de O,N,U, )n5 "rin Adunarea 4eneral or&anizaii re&ionale or&anizaii $u*re&ionale

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 6 Or&anizaia Internaional a 7uncii +O,I,7,-./0/0 6 Or&anizaia "entru A&ricultur i Ali#entaie +8,A,O,-./012 6 Or&anizaia Naiunilor Unite "entru Educaie9 :tiin i Cultur +U,N,E,S,C,O,-./012 6 Or&anizaia 7ondial a Sntii +O,7,S,-./01;
6 Banca Internaional "entru Recon$trucie i Dez'oltare +B,I,R,D,-./012

A$ociaia Internaional
"entru Dez'oltare +A,I,D,-./0=>

6 4ru"ul Bncii 7ondiale In$tituiile $"ecializate +"rin E,C,O,S,O,C,-

6 Societatea Internaional
8inanciar +S,8,I,-./022

A$ociaia 7ultilateral
de 4arantare a In'e$tiiilor +A,7,I,4,-./0;;

6 Centrul Internaional de
Soluionare a Di!erendelor Internaionale +C,I,S,D,I,-

6 Or&anizaia A'iaiei Ci'ile Internaionale +O,A,C,I,-./01< 6 8ondul 7onetar Internaional +8,7,I,-./012 6 Or&anizaia 7ariti# Internaional +O,7,I,-./01; Uniunea Internaional a Teleco#unicaiilor +U,I,T,-./;=2 6 Uniunea Po tal Uni'er$al +U,P,U,-./;<1 6 Or&anizaia 7ondial 7eteorolo&ic +O,7,7,-./02> 6 Or&anizaia 7ondial A Pro"rietii Intelectuale +O,7,P,I,-./0<> 6 8ondul Internaional "entru Dez'oltare A&ricol +8,I,D,A,-./0<< 6 Or&anizaia Naiunilor Unite "entru Dez'oltare Indu$trial +O,N,U,D,I,-./0=2

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 6 A&enia Internaional "entru Ener&ie Ato#ic +A,I,E,A,-./02=.2< 6 Or&anizaia 7ondial a Co#erului +O,7,C,-./002 6 Or&anizaia Tratatului de Interzicere Total a E("erienelor Nucleare +C,T,B,T,O,.O,T,I,T,E,N,6 Or&anizaia "entru Interzicerea Ar#elor C?i#ice +O,P,C,@,.O,I,A,C,-./00A 6 Or&anizaia 7ondial a Turi$#ului +O,7,T,-./0<> 6 Or&anizaia Tratatului Atlanticului de Nord +N,A,T,O,-./010 6 Con$iliul Euro"ei +C,E,-./010 6 Or&anizaia "entru Securitate i Coo"erare )n Euro"a +O,S,C,E,-./002 6 Or&anizaia Statelor A#ericane +O,S,A,-/01<.1; 6 Or&anizaia Unitii A!ricane +O,U,A,-./0=A de'enit )n B>>B Uniunea A!rican +U,A,6 Li&a Ara* +L,A,-./012 6 Co#unitatea Euro"ean +or&anizaie de inte&rare econo#ic-9 de'enit )n /00/ Uniunea Euro"ean +UE6 Con$iliul Nordic./02B 6 Or&anizaia Coo"errii Econo#ice a 7rii Ne&re./000 6 Acordul Nord Atlantic "ri'ind Co#erul Li*er +N,A,8,T,A,.A,N,A,L,4,-./001 6 A$ociaia Euro"ean a Li*erului Sc?i#* +A,E,L,S,-./020 6 Co#i$ia Dunrii./010 6 Co#i$ia "entru Protecia 8lu'iului Dunrea./001 6 Co#i$ia Rinului./0=A

Or&anizaii le&ate de O,N,U, "rin Adunarea 4eneral

Or&anizaii internaionale re&ionale

Or&anizaii internaionale $u*re&ionale

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM5= Definii or'ani/aia internaional0 inter'uvernamental0 1i comentai asupra elementelor sale. 1.*. Mi-()ri%e 1e e%i,erare na#i$na%)
Mi)crile de eli&erare naional sunt forme de or*ani(are a popoarelor care lupt pentru eli&erarea lor naional. 1reptul internaional a recunoscut calitatea de su&iect de drept internaional mi)crilor de eli&erare naional' n &a(a principiului e*alitii n drepturi a popoarelor )i dreptul lor la autodeterminare consacrat de art.< alin.= )i art.@@ din Carta 8.9. . Mi)crile de eli&erare naional au cunoscut o de(voltare rapid dup adoptarea 1eclaraiei .!e(oluia nr.<@<>2<GD? a Adunrii 7enerale 8.9. ./ privind acordarea independenei rilor )i popoarelor coloniale' iar pentru popoarele africane 8r*ani(aia nitii Africane .creat n <GDA/ a constituit cadrul or*ani(atoric al luptei )i solidaritii lor.or*ani(aie care n =??= s-a transformat n niunea African/. 4entru recunoa)terea mi)crilor de eli&erare naional sunt necesare potrivit doctrinei urmtoarele condiii' existena: unor or*ane proprii de conducere' care s exercite o autoritate efectiv asupra unei pri nsemnate a teritoriului rii5 unor fore or*ani(ate' capa&ile s lupte pn la capt pentru eli&erarea naional. 4opoarelor care lupt pentru eli&erare naional li se aplic' n virtutea recunoa)terii lor' o serie de drepturi cum sunt: dreptul de a desf)ura aciuni de lupt' inclusiv prin folosirea forei5 dreptul la autoaprare )i la neamestec n tre&urile interne5 dreptul ca forelor lor armate s li se aplice re*ulile dreptului internaional umanitar5 dreptul de repre(entare diplomatic5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC dreptul de a participa cu statut de o&servatori la lucrrile 8.9. . )i ale altor or*ani(aii internaionale5 dreptul de a ncheia tratate internaionale. 1e exemplu' 9ami&ia - nainte de cucerirea independenei - repre(entat de Consiliul 8.9. . pentru 9ami&ia a participat la lucrrile Conferinei 8.9. . pentru dreptul mrii )i chiar a semnat Convenia din <GF=' iar 8*ani(aia pentru "li&erarea 4alestinei .8.".4./ n <GE> a primit statut de o&servator la 8.9. .' n <GFF dreptul de a folosi n loc de 8.".4. Autoritatea 4alestinian' iar n <GGF i-au fost conferite alte drepturi' inclusiv dreptul de a participa la lucrrile Consiliului de 0ecuritate n pro&lema 8rientului Mi3lociu. +n ca(ul mi)crilor de eli&erare naional calitatea de su&iect de drept internaional' att prin coninut' ct )i ca sfer de exercitare are caracter limitat )i tran(itoriu pn la cucerirea independenei )i crearea noului stat.

1.+. Va"i(anu%
Jaticanul repre(int centrul &isericii catolice. 4n n <FE? Jaticanul a existat ca stat' dup aceast dat el a fost desfiinat' fiind inclus n cadrul statului italian. 4rin Acordurile de la 6aterano din <G=G ncheiate de statul italian cu Jaticanul' statul italian a recunoscut proprietatea exclusiv )i 3urisdicia suveran a Jaticanului asupra unui spaiu de >> ha din teritoriul !omei' inviola&ilitatea acestuia' dreptul de repre(entare diplomatic' dreptul de a ncheia tratate ).a. $otu)i Jaticanul nu ntrune)te elementele deplinei stataliti' el avnd 3urisdicie suveran' dar nu suveranitate asupra teritoriului' calitatea sa de su&iect de drept internaional are caracter limitat.

1.0. S"a"u"u% in1i2i1u%ui An 1re!"u% in"erna#i$na%


Calitatea de su&iect de drept internaional a individului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC .persoana fi(ic/ este controversat. 1e(&aterea acestei pro&leme s-a accentuat mai ales n anii <G=?' dup crearea Curii 4ermanente de :ustiie %nternaional )i' ulterior dup cel de-al doilea r(&oi mondial' iar n pre(ent s-au adu*at semnificaii noi. +n ar*umentarea te(ei c individul este su&iect de drept internaional se invoc' n doctrin' ntre altele' faptul c individul poart rspunderea pentru: crime de r(&oi' crime mpotriva umanitii' *enocidul' a*resiunea5 fapte considerate infraciuni n convenii internaionale cum sunt cele privind pirateria' traficul ilicit de stupefiante' falsificarea de moned' corupia'terorismul. crime de r(&oi' crime mpotriva umanitii' *enocidul' a*resiunea. Contrar acestor opinii' se afirm c ntruct infraciunile sunt prev(ute )i n le*ea intern' persoana fi(ic este pedepsit n &a(a le*ii interne )i rmne su& 3urisdicia statului su' iar rspunderea pentru cate*oria crime de r(&oi' a*resiunea' *enocidul sunt consecine ale rspunderii statului. Mai relevante n susinerea ar*umentrii sunt situaiile n care individul este destinatar direct al unor norme din conveniile internaionale .Convenia "uropean a 1repturilor 8mului U <G@? cu modificrile ulterioare/ sau c poate intenta aciuni n faa unor instane internaionale' mpotriva propriului stat. #i n asemenea ca(uri sunt anumite ar*umente cum ar fi faptul c valorificarea acestor drepturi este expresia voinei suverane a statului prin acceptarea participrii la Convenie )i acceptarea 3urisdiciei o&li*atorii a Curii "uropene a 1repturilor 8mului. +n final' valorificarea' prin punerea n executare a hotrrii' facndu-se n ordinea intern. Ca atare' individul nu poate fi considerat ca un verita&il ;candidat- la calitatea de su&iect de drept internaional' ci el rmne un destinatar al normelor de drept internaional' al crui

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC acces la opera de creare a normelor nu este deschis. +n pre(ent' se remarc o serie de evoluii' de comportamente )i aciuni cu de(voltri sau influene n dreptul internaional' ca de exemplu: crearea Curii 4enale %nternaionale prin 0tatutul de la !oma .<GGF' intrat n vi*oare la < iulie =??=/' care )i exercit competena fa de persoane pentru crimele de r(&oi' cele mpotriva umanitii' crima de *enocid' ca )i admiterea' n anumite condiii' a interveniei umanitare mpotriva statului )i alte asemenea. $oate acestea sunt elemente n plus care denot c individul departe de a putea fi exclus sau i*norat' devine tot mai mult un factor omnipre(ent n dreptul internaional' ceea ce nseamn ca individul &eneficia( de un anumit statut n cadrul acestui drept.

1.3. A%"e en"i")#i (are a(#i$nea:) An /$(ie"a"ea in"erna#i$na%)


+n societatea internaional contemporan acionea( )i ali ;actori- )i anume: or*ani(aiile internaionale ne*uvernamentale .9.7.8./5 societile transnaionale. +n ce prive)te or'ani/aiile internaionale ne'uvernamentale3 al cror numr n anul =??? era de GGFF )i conform altor criterii peste A?.???' acestea sunt create de ctre persoane fi(ice )i )i desf)oar activitatea n diferite domenii' unele dintre ele ndeplinesc chiar funcii *uvernamentale. $oate or*ani(aiile create de persoane fi(ice sunt clasate de dreptul internaional ca ne*uvernamentale' de)i activitatea lor este &enefic acestui drept )i societii internaionale' de exemplu' acestea particip la activiti ale or*ani(aiilor inter*uvernamentale' n domenii cum sunt: protecia mediului' sntatea' drepturile omului etc.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC "xemple de or*ani(aii internaionale ne*uvernamentale: AmnestH %nternational 7reenpeace Medecins sans frontiXres 0ave the Children %nterpol .8r*ani(aia %nternaional de 4oliie/ Comitetul %nternaional al Crucii !o)ii .C.%.C.!./ Consiliul %nternaional al Femeilor. Cu toate acestea' 9.7.8.-urile nu pot fi considerate potrivit doctrinei' n mare parte - ca su&iecte ale dreptului internaional. +n le*tur cu societile transnaionale care' la rndul lor' de asemenea' se remarc printr-o influen crescnd n sfera relaiilor internaionale' dispun de o for economic )i financiar considera&il' iar activitatea lor se extinde pe teritoriul mai multor state' cu care uneori ncheie contracte de stat' motiv pentru care unii autori le consider ca su&iecte ale dreptului internaional. 4otrivit criteriilor dreptului internaional' care - a)a cum am exemplificat cu dispo(iiile unor convenii - insist pe calitatea de state ca mem&ri ai or*ani(aiei n cau(' asemenea entiti ai cror mem&ri nu sunt state nu pot fi su&iecte ale dreptului internaional. Calitatea de su&iect de drept internaional a societilor transnaionale este contestat' n mare parte )i n doctrina de drept internaional. EM54 Ce alte entit0i mai sunt uneori invocate3 2n doctrin0 ca avAnd calitatea de subiecte ale dreptului internaional8

1.4. n"re,)ri6 e.er(i#ii


<. Care sunt su&iectele dreptului internaionalV =. "numerai cele patru elemente componente ale statuluiV A. 1efinii noiunea de su&iecte ale dreptului internaional pu&lic.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC >. Care sunt cele D elemente ale e*alitii suverane prev(ute n 1eclaraia =D=@2<GE?V @. "xemplificai @ drepturi fundamentale ale statului. D. Care sunt formele statelor compuseV Comentai asupra uneia dintre ele. E. "xemplificai A o&li*aii principale ale statelor cu statut de neutralitate permanent. F. Austria ca stat neutru permanent este mem&ru 8.9. .V 1ar "lveiaV G. 1efinii recunoa)terea statelor. <?. 0u& aspectul formelor'de cte feluri poate fi recunoa)tereaV <<. 1efinii or*ani(aia internaional inter*uvernamental )i comentai asupra elementelor sale. <=. "numerai @ or*ani(aii cu vocaie universal din cate*oria instituiilor speciali(ate.prin ".C.8.0.8.C/ <A. "xemplificai > drepturi recunoscute mi)crilor de eli&erare naional. <>. Ce alte entiti mai sunt uneori invocate' n doctrin ca avnd calitatea de su&iecte ale dreptului internaionalV <@. Completai urmtoarele enunuri: - 0tatul' ca su&iect al dreptului internaional' este titularul unui ansam&lu de ... - +ntre acestea' un loc central l ocup drepturile )i o&li*aiile fundamentale care sunt intrinseci... - !omnia este un stat unitar' ca )i... - 0pre deose&ire de confederaie' statul federal are o Constituie...' dispune de or*ane de ... cu lar*i competene *enerale care se exercit )i asupra... - "fectul constitutiv limitat al recunoa)terii este n sensul c acesta prive)te numai... )i const n opo(a&ilitatea sa fa de... - 8r*ani(aiile internaionale sunt su&iecte de drept internaional

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC dar' n raport cu statele care sunt su&iecte...' or*ani(aiile sunt su&iecte...' fiind create prin...

1.8. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


<. 0u&iectele principale' ori*inare tipice ale dreptului internaional sunt: a/ or*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale5 &/ statele5 c/ mi)crile de eli&erare naional. =. +n pre(ent suveranitatea cu cele dou componente ale sale nu mai poate fi considerat: a/ a&solut5 &/ relativ5 c/ adapta&il' avnd un coninut varia&il. A. 1repturile )i o&li*aiile fundamentale ale statelor sunt prev(ute n: a/ doctrin5 &/ declaraiile Adunrii 7enerale a 8.9. .5 c/ convenie internaional *eneral. >. Fiecare stat component )i pstrea( calitatea de su&iect de drept internaional n cadrul urmtoarelor uniuni de state: a/ uniunea real5 &/ statul federal5 c/ confederaia. @. rmtoarele sunt exemple de state federale: a/ 0. .A. &/ Ar*entina c/ Marea Britanie.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC D. 0tatutul 3uridic de neutralitate permanent cuprinde drepturi )i o&li*aii pentru: a/ statul neutru permanent5 &/ statele care au recunoscut statutul5 c/ statele care au *arantat statutul. E. +n dreptul internaional recunoa)terea unui stat nou aprut de ctre un alt stat nu constituie: a/ o o&li*aie5 &/ o facultate5 c/ un drept. F. 4ersonalitatea 3uridic a or*ani(aiilor internaionale' spre deose&ire de cea a statelor este: a/ derivat' conferit de statele mem&re5 &/ speciali(at conform domeniului de activitate5 c/ nelimitat potrivit funciilor )i o&iectivelor sale. G. 8r*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale au dreptul de a ncheia tratate internaionale cu: a/ statele mem&re5 &/ statele tere5 c/ or*ani(aiile internaionale ne*uvernamentale.

1.9.Re:uma"=
0u&iectele dreptului internaional sunt entitile care particip la crearea normelor de drept internaional' au calitatea de destinatari direci ai acestor norme' precum )i capacitatea de a-)i asuma )i exercita drepturi )i de a do&ndi o&li*aii n cadrul ordinii 3uridice internaionale. Aceste entiti sunt: statele' considerate su&iecte principale' ori*inare' tipice ale dreptului internaional' care pn n deceniile >-@ ale secolului II erau' n realitate' )i sin*urele su&iecte ale dreptului internaional5 or*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale' care

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sunt su&iecte derivate ale dreptului internaional'deoarece sunt create prin acordul de voin al statelor'ele do&ndesc' prin actul de''creare- personalitate 3uridic proprie' distinct de aceea a statelor care le-au creat5 mi)crile2popoarele care lupt pentru eli&erare naional' avnd o capacitate limitat )i cu caracter tran(itoriu5 Jaticanul .statul papal/' avnd o capacitate limitat. 0tatutul individului n dreptul internaional este o pro&lem controversat.%ndividul nu poate fi considerat ca un verita&il ;candidat- la calitatea de su&iect de drept internaional' ci el rmne un destinatar al normelor de drept internaional' al crui acces la opera de creare a normelor nu este deschis.$otu)i individul departe de a putea fi exclus sau i*norat' devine tot mai mult un factor omnipre(ent n dreptul internaional' ceea ce nseamn ca individul &eneficia( de un anumit statut n cadrul acestui drept. +n societatea internaional contemporan acionea( )i ali ;actori- )i anume: or*ani(aiile internaionale ne*uvernamentale .9.7.8./5 societile transnaionale.

1.1>. Bi,%i$<ra7ie
<.1.4opescu-op.cit.'p*.@A-F? =. 1.4opescu' A.9stase- op.cit.'<GGE' p*.D=-E<5 E=-FD A. A.Bolintineanu'A.9stase' B.Aurescu- op.cit.' p*.EA-E>5 F@-<??5 <AF-<>> >. !.Mi*a-Be)teliu- op.cit.' p*.FA-<<=5 <AA-<D> @. 7h. Moca- op.cit.' p*.<A?-<F? D. M.9iciu- op.cit.' p*.EF-GF E. 7r. 7eamnu- op.cit.' vol.%' p*.=ED-A<>

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . I!6. PROBLEME PRIVIND POPULAIA N DREPTUL INTERNAIONAL


<. Consideraii introductive <.<. 1efiniia ceteniei <.=. 1o&ndirea )i pierderea ceteniei <.A. 4rotecia diplomatic a persoanelor fi(ice )i 3uridice <.>. !e*imul 3uridic al strinilor )i apatri(ilor <.@. !efu*iaii )i persoanele strmutate <.D. 1reptul de a(il <.E. "xpul(area )i extrdarea <.F. +ntre&ri )i exerciii <.G. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.<?.!e(umat <.<<. Bi&lio*rafie OBIECTIVE4 -Cunoa)terea ca(urilor de do&ndire )i pierdere a ceteniei romne5 -%dentificarea situaiilor n care se acord protecie diplomatic5 -Cunoa)terea re*imului 3uridic care se aplic strinilor )i apatri(ilor5 -+nele*erea procedurilor privind expul(area )i extrdarea.

%. Consideraii introductive
4opulaia unui stat cuprinde totalitatea persoanelor .ceteni' strini' apatri(i/ care triesc pe teritoriul unui stat )i sunt supuse 3urisdiciei sale. 0tatutul 3uridic al diferitelor cate*orii de persoane fi(ice este sta&ilit prin le*ile interne ale statului respectiv' cu excepia anumitor cate*orii asupra crora 3urisdicia statului este limitat' cum sunt de exemplu persoanele cu statut diplomatic. nele pro&leme privind populaia sau unele cate*orii ale acesteia constituie' totodat' o&iectul cooperrii internaionale' G@

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ntre acestea' sunt: drepturile omului' protecia diplomatic' apatridia' &ipatridia' re*imul 3uridic al strinilor ).a.

1.1. De7ini#ia (e")#eniei


Cetenia repre(int le*tura politic )i 3uridic permanent dintre o persoan fi(ic )i un stat' care *enerea( )i exprim totalitatea drepturilor )i o&li*aiilor reciproce dintre o persoan )i statul al crui cetean este. Cetenia repre(int apartenena unei persoane la un stat )i este pstrat )i prelun*it oriunde s-ar afla persoana respectiv: n statul de ori*ine5 n alt stat5 pe mare sau n aer .la &ordul unor nave sau aeronave/5 n spaiul extraatmosferic' pe staii internaionale spaiale' navete sau alte o&iecte spaiale.

1.'. D$,Dn1irea -i !ier1erea (e")#eniei


Criteriile )i modalitile pentru do&ndirea )i pierderea ceteniei sunt prev(ute n le*ile interne ale statelor. Cetenia se poate do&ndi' n principal' prin dou modaliti: principiul ;dreptului sn*elui.jus sanguinis/ prin na)tere urmndu-se fie principiul ;dreptului solului.jus soli/ cstoriei )ederii prelun*ite pe teritoriul altui stat adopiei internaionale

prin naturali(are fie urmarea la cerere )i pe &a(a unui act al autoritilor statului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC PARTEA I.A Ca principiu' potrivit dreptului internaional statul este li&er s sta&ileasc criteriile )i modalitile de do&ndire a ceteniei sale' exceptnd ca(ul n care le*islaia privind do&ndirea ceteniei s-ar ntemeia pe criterii rasiale' reli*ioase sau politice' ceea ce ar duce la nesocotirea normelor internaionale din domeniul drepturilor omului. 9ormele dreptului internaional determin condiiile opo(a&ilitii ceteniei fa de alte state. +ntr-o spe soluionat n <G@@' Curtea %nternaional de :ustiie arat c pentru a fi opo(a&il' cetenia tre&uie s fie efectiv )i nu fictiv. +n conclu(ie' dreptul internaional respin*e orice opo(a&ilitate ceteniilor de comple(en acordate a&u(iv de unele state anumitor indivi(i care nu au le*turi efective )i afective cu acele state. 4otrivit practicii dintr-o serie de state cetenia se poate pierde prin renunare sau retra*ere. +n pre(ent se tinde tot mai mult s se limite(e ca(urile de apatridie. Constituia !omniei prevede .art. @/: cetenia romn se do&nde)te' se pstrea( sau se pierde n condiiile prev(ute de le*ea or*anic .le*ea nr. =<2<GG<' repu&licat M.8f. nr.@ED2=?<?/. cetenia romn nu poate fi retras aceluia care a do&ndit-o prin na)tere. EM54Care sunt modalit0ile de dobAndire a cet0eniei8

1.*. Pr$"e(#ia 1i!%$ma"i() a !er/$ane%$r 7i:i(e -i ?uri1i(e


0trinul care se afl pe teritoriul unui stat este supus 3urisdiciei acestuia. +n acela)i timp el menine ns le*turile sale cu statul a crui cetenie o are. +n virtutea le*turii de cetenie' n ca(ul n care un cetean sufer un pre3udiciu n timp ce se afl pe teritoriul unui alt stat' el este ndreptit la protecie diplomatic din partea statului de cetenie5situaia este similar )i n ca(ul

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC persoanelor 3uridice de naionalitatea acelui stat. 1reptul de protecie diplomatic este unul din drepturile suverane ale statului' care se poate exercita dac se ntrunesc urmtoarele trei condiii: a/ existena le*turii de cetenie5 &/ epui(area cilor interne pentru soluionarea cau(ei pentru care se solicit protecie5 c/ persoana le(at s nu fi svr)it fapte cu caracter infracional mpotriva statului reclamat ori fapte de nclcare a dreptului internaional. "xist )i situaii n care un stat poate prelua protecia cetenilor altui stat' de exemplu n ca( de r(&oi sau de rupere a relaiilor diplomatice. 4rotecia este n sarcina misiunilor diplomatice )i oficiilor consulare.

1.+. Re<imu% ?uri1i( a% /"r)ini%$r -i a% a!a"ri:i%$r


4ro&lemele privind intrarea pe teritoriul naional' statutul strinilor n timpul )ederii )i condiiile de ie)ire din teritoriu' ca )i statutul unor cate*orii de strini .cum sunt muncitorii mi*rani/ sunt re*lementate pe &a(a unor convenii &ilaterale )i multilaterale. +n lipsa unor asemenea convenii' statul de re)edin re(olv astfel de pro&leme prin le*i interne' ntruct strinii aflai pe teritoriul unui stat tre&uie s &eneficie(e de un ;standard minimde drepturi. 1e exemplu' potrivit art. <F din Constituia !omniei' strini .)i apatri(i/ se &ucur de protecia *eneral a persoanelor )i averilor' *arantat de Constituie )i alte le*i. +n practica internaional se ntlnesc urmtoarele tipuri de re*im 3uridic: re'imul naional' prin care se recunosc strinilor acelea)i drepturi ca )i propriilor ceteni' exceptnd drepturile politice.cetenii statelor mem&re ale niunii "uropene' do&ndind

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC PARTEA I.A cetenia european.complementar ceteniei naionale/' ace)tia pe teritoriul unui alt stat mem&ru &eneficia( de anumite drepturi specifice ceteniei europene/5 re'imul special' prin care se acord numai anumite drepturiI re'imul clau/ei naiunii celei mai favori/ate ' potrivit cruia strinilor li se aplic un tratament la fel de avanta3os ca acela acordat prin tratate strinilor unor state tere5 re'imul mixt' care este o com&inaie ntre re*imul naional )i re*imul special. Apatri(ii sunt persoanele care nu au cetenia nici unui stat' situaia lor 3uridic depin(nd de statul pe teritoriu creia se afl. Apatri(ii sunt lipsii de protecia diplomatic a oricrui stat. "i se &ucur totu)i de anumite drepturi )i au unele o&li*aii pe teritoriul statului de re)edin. +n ce prive)te apatri(ii s-au adoptat dou convenii: Convenia privind statutul apatri(ilor.9eK QorR' <G@>/' care recomamd statelor s acorde apatri(ilor de pe teritoriul lor acela)i tratament pe care l acord strinilor5 Convenia pentru reducerea ca(urilor de apatridie .9eK QorR' <GD</. +n !omnia re*imul 3uridic al strinilor )i al apatri(ilor este re*lementat prin Constituia din <GG<.modificat n =??A' art.<F )i <G/ )i prin 8. .7.nr.<G>2=??=' repu&licat n M.8f.'4artea %' nr.>=<2=??F cu modificrile ulterioare/. EM54 Care sunt tipurile >formele? de re'im Guridic pentru str0ini8

1.0. Re7u<ia#ii -i !er/$ane%e /"r)mu"a"e


!efu*iatul este persoana care n urma unor temeri &ine ntemeiate de a fi persecutat pe motiv de ras' reli*ie' naionalitate' apartenen la un *rup social sau opinie politic )i-a prsit

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ara sa de ori*ine )i' din cau(a acestor temeri' nu poate sau nu dore)te s se rentoarc n aceast ar. Aceast definiie este cuprins n: art. <A.=/ din Convenia din <G@< de la 7eneva privind statutul refu*iailor .la care !omnia a aderat prin 6e*ea nr. >D2> iulie <GG</5 art. < din 4rotocolul din <GDE privind statutul refu*iailor' care este un instrument 3uridic independent. Att Convenia' ct )i 4rotocolul prevd c statele pri tre&uie s acorde anumite drepturi refu*iailor' n conformitate cu tratamentul acordat strinilor n *eneral. +n <G>E s-a creat' pe ln* 8.9. .' 8r*ani(aia %nternaional pentru 4ro&lemele refu*iailor' transformat n <G@< n +naltul Comisariat 8.9. . pentru refu*iai.

1.3. Dre!"u% 1e a:i%


+n doctrin dreptul de a(il a fost definit ca un drept suveran al unui stat de a acorda intrarea )i sta&ilirea pe teritoriul su unor persoane strine' urmrite n ara lor pentru activiti politice' )tiinifice' reli*ioase etc.' care sunt considerate de acest stat ca fiind contrare ordinii sale de drept .le*ea romn n materie este 6e*ea nr.<== din > mai =??D privind a(ilul n !omnia cu modificrile ulterioare/. 1reptul de a acorda a/il teritorial fiind &a(at pe motive umanitare nu poate fi considerat ca un act inamical fa de statul de ori*ine al a(ilantului. +n plan internaional dreptul persoanei de a solicita a(il teritorial este prev(ut n: 1eclaraia niversal a 1repturilor 8mului din <G>F .art.<>/5 1eclaraia din <GDE a Adunrii 7enerale a 8.9. . privind a(ilul teritorial' care recunoa)te principiul nereturnrii' dar

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC PARTEA I.A preci(ea( c a(ilul nu tre&uie acordat celor care au comis crime contra pcii' crime de r(&oi sau mpotriva umanitii .art.= )i A/. $otu)i' dreptul de a solicita a(il nu a fost preluat n nici unul din cele dou pacte internaionale din <GDD privind drepturile omului )i nici ntr-o alt convenie internaional multilateral n materie.Acordarea dreptului de a(il implic )i dreptul de a nu fi expul(at sau extrdat' ca )i alte drepturi' fapt prev(ut )i de le*ea romn. +n afara a(ilului teritorial' exist )i a/ilul diplomatic care const n primirea )i protecia acordat n localurile misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare dintr-un stat a unor ceteni ai acestui stat urmrii de propriile autoriti sau a cror via este pus n pericol de anumite evenimente interne. 0pre deose&ire de a(ilul teritorial a crui acordare rmne la dispo(iia statelor' a(ilul diplomatic se acord numai pe &a(a unor convenii cu caracter re*ional .mai ales n ri din America 6atin/. +n dreptul comunitar exist o serie de directive referitoare la formele de protecie a strinilor transpuse )i n le*islaia !omniei prin 6e*ea <== din > mai =??D privind a(ilul n !omnia .le*e care a&ro* le*islaia anterioar n domeniu/. Conform 6e*ii nr.<==2=??D n !omnia sunt re*lementate trei forme de protecie pentru strini: li se recunoa)te statutul de refu*iat5sau li se acord protecie su&sidiar5sau li se acord protecie temporar' respectiv protecie umanitar temporar. 0tatul romn recunoa)te n condiiile 6e*ii nr.<==2=??D ;statut de refu*iat- ceteanului strin sau apatridului care ndepline)te condiiile prev(ute de Convenia din <G@< de la 7eneva5 acord protecie su&sidiar ceteanului strin sau apatridului care nu ndepline)te condiiile pentru statutul de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC refu*iat' dar pentru care exist motive temeinice s cread c' n ca(ul returnrii n ara de ori*ine' va fi supus unui risc *rav5acord protecie temporar ca procedur cu caracter excepional menit s asi*ure' n ca(ul unui flux masiv sau al unui flux masiv iminent de persoane strmutate din ri tere care nu se pot ntoarce n ara de ori*ine' protecie imediat )i temporar unor astfel de persoane5 acord protecie umanitar temporar' n perioade de conflicte armate n care !omnia nu este an*a3at' persoanelor care provin din (onele de conflict.art.<'=='=A'=D )i =G din 6e*ea nr.<==2=??D/. EM54Definii dreptul de a/il. Ce diferenia/0 a/ilul teritorial de a/ilul diplomatic8

1.4. E.!u%:area -i e."r)1area


"xpul(area este actul prin care un stat constrn*e unul sau mai muli strini care se afl pe teritoriul su s-l prseasc' atunci cnd ace)tia devin inde(ira&ili' pentru svr)irea unor fapte de nclcare a le*ii ori intereselor statului de re)edin. "xtrdarea este actul prin care un stat pred la cererea altui stat )i n anumite condiii' o persoan aflat pe teritoriul su' pre(umat a fi autoarea unei infraciuni' pentru a fi 3udecat ori pentru executarea unei pedepse' la care a fost condamnat anterior. 4otrivit art. <G din Constituia din <GG<' modificat n =??A' ceteanul romn nu poate fi extrdat sau expul(at. 4rin dero*are cetenii romni pot fi extrdai n &a(a Conveniilor internaionale la care !omnia este parte' n condiiile le*ii )i pe &a( de reciprocitate. Cetenii strini )i apatri(ii pot fi extrdai numai n &a(a unei convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC PARTEA I.A

1.8. n"re,)ri6 e.er(i#ii


</ "numerai > pro&leme privind populaia care constituie nu numai o&iect al le*ilor interne' ci )i al dreptului internaional. =/ 1efinii cetenia. A/ Care sunt modalitile de do&ndire a cetenieiV >/ Care sunt condiiile n care se poate exercita dreptul de protecie diplomaticV @/ Care sunt tipurile .formele/ de re*im 3uridic pentru striniV D/ Ce nseamn ;apatrid-' dar ;&ipatrid-V E/ 1efinii noiunea de refu*iat. F/ 1efinii dreptul de a(il. G/ Ce diferenia( a(ilul teritorial de a(ilul diplomaticV <?/ Completai urmtoarele enunuri: - +ntr-o spe Curtea %nternaional arat c pentru a fi opo(a&il cetenia tre&uie s fie... - 1reptul de protecie diplomatic este unul din drepturile suverane ale... - +n ce prive)te apatri(ii s-au adoptat dou convenii: Convenia privind... )i Convenia pentru reducerea ca(urilor de... - Att Convenia din <G@<' ct )i 4rotocolul din <GDE prevd c statele pri tre&uie s acorde anumite drepturi... n conformitate cu tratamentul acordat... - 1reptul de a acorda a(il teritorial este un drept... al statului. Fiind &a(at pe motive...' el nu poate fi considerat ca un act... fa de statul de ori*ine.

1.9. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC </ Cetenia repre(int apartenena unei persoane la un stat )i nu este pstrat cnd persoana se afl: a/ n alt stat5 &/ pe mare sau n aer5 c/ n spaiul extraatmosferic. =/ Apatri(ii sunt lipsii de: a/ cetenie5 &/ protecie diplomatic5 c/ drepturi )i o&li*aii. A/ 1reptul persoanei de a solicita a(il teritorial este prev(ut n: a/ 1eclaraia niversal a 1repturilor 8mului5 &/ cele dou pacte internaionale privind drepturile omului din <GDD5 c/ 1eclaraia Adunrii 7enerale a 8.9. . din <GDE. >/ Acordarea dreptului de a(il nu implic )i: a/ dreptul de a nu fi expul(at5 &/ dreptul de a nu fi extrdat5 c/ alte drepturi.

1.1> Re:uma"=
4opulaia unui stat cuprinde totalitatea persoanelor .ceteni' strini' apatri(i/ care triesc pe teritoriul unui stat )i sunt supuse 3urisdiciei sale. 0tatutul 3uridic al diferitelor cate*orii de persoane fi(ice este sta&ilit prin le*ile interne ale statului respectiv' cu excepia anumitor cate*orii asupra crora 3urisdicia statului este limitat' cum sunt de exemplu persoanele cu statut diplomatic. nele pro&leme privind populaia sau unele cate*orii ale acesteia constituie' totodat' o&iectul cooperrii internaionale' ntre acestea' sunt: drepturile omului' protecia diplomatic' apatridia' &ipatridia' re*imul 3uridic al strinilor ).a.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC PARTEA I.A

1.11. Bi,%i$<ra7ie
<.1.4opescu-op.cit.'p*.F=-FF =.1.4opescu' A.9stase-op.cit.'<GGE'p*.<<?-<<@5 <AD-<>G A. A.Bolintineanu' A.9stase' B.Aurescu - op.cit.' p*.E>-EE >. !.Mi*a-Be)teliu - op.cit.' p*.<D@-<FD @. 7h. Moca- op.cit.' p*.<GF5 =<@-=>@

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . !6. TERITORIUL DE STAT


<. 1efiniia )i elementele componente <.<. 1elimitarea teritoriului - frontierele de stat <.=. Fluviile internaionale <.=.<. !e*imul 3uridic al fluviilor internaionale <.=.<.<. 9avi*aia pe fluviile internaionale <.=.<.=. tili(area fluviilor n alte scopuri dect navi*aia <.=.=. !e*imul 3uridic al 1unrii <.=.=.<. !e*imul de navi*aie pe 1unre <.=.=.=. !e*imul de utili(are n scopuri ener*etice )i de protecie a apelor 1unrii <.A. 0paiul aerian <.A.<. !e*imul 3uridic al spaiului aerian <.A.=. !e*imul 3uridic al navi*aiei aeriene <.A.A. 8r*ani(aia Aviaiei Civile %nternaionale <.A.>. !e*imul spaiului aerian al !omniei <.>. Modificri teritoriale )i succesiunea statelor <.>.<. Consideraii *enerale )i definiie <.>.=. nificarea' separarea sau de(mem&rarea .ori disoluia/ statelor <.>.A. $ransferul de teritorii <.>.>. Formarea noilor state independente <.@. +ntre&ri' exerciii <.D. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.E.!e(umat <.F. Bi&lio*rafie OBIEC I!E4 -Cunoa)terea elementelor componente ale teritoriului de stat5 -+nele*erea re*imului 3uridic aplica&il fluviilor internaionale5 -Cunoa)terea re*imului 3uridic aplica&il spaiului aerian5 -Anali(a ca(urilor privind modificrile teritoriale )i succesiunea statelor.

102

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

%. Definiie 1i elementele componente


$eritoriul de stat repre(int spaiul *eo*rafic n limitele cruia statul )i exercit suveranitatea deplin )i exclusiv. +mpreun cu populaia )i or*anele puterii' teritoriul constituie una din premisele existenei statului ca su&iect al dreptului internaional. $eritoriul statului se compune din: spaiul terestru' care cuprinde solul )i su&solul .inclus n limitele frontierelor de stat/ )i poate fi format dintr-o sin*ur ntindere terestr sau din mai multe insule desprite de ape maritime' formnd un arhipela* .de exemplu Filipine' %ndone(ia/. Y apele interioare spaiul acvatic Y pentru statele cu litoral
Y ruri Y fluvii Y canaluri Y lacuri Y mri interioare

Y apele maritime interioare constituite din:apele dintre rm )i liniile de &a( de la


care se msoar limea mrii teritoriale5 apele porturilor' *olfurilor )i &ilor interioare5solul )i su&solul acestor ape

Y marea teritorial' solul )i su&solul acesteia Y drepturi speciale-(ona conti*u Y drepturi suverane -(ona economic exclusiv -platoul continental

spaiul aerian' repre(int coloana de aer situat deasupra teritoriului terestru )i acvatic al statului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.1. De%imi"area "eri"$riu%ui ; 7r$n"iere%e 1e /"a"


1elimitarea teritoriului se face prin sta&ilirea frontierelor. +n dreptul internaional frontiera repre(int limita 3uridic teritorial n interiorul creia statul )i exercit suveranitatea sa deplin )i exclusiv. +ntr-o definiie mai extins'frontierele sunt acele linii reale trasate ntre diferitele puncte ce despart teritoriile a dou state sau' dup ca(' de marea li&er )i care se ntind n nlime pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic' iar n adncime .n interiorul pmntului/ pn la limitele accesi&ile tehniciilor de investi*aie. 1elimitrile teritoriale pot fi reali(ate: 2n mod unilateral .privesc n special spaiile maritime aflate su& 3urisdicia statului riveran/5 pe cale convenional0 .pe &a(a acordului dintre statele suverane limitrofe/5 pe cale Gurisdicional0' n ca( de e)ec al ne*ocierilor pentru sta&ilirea frontierei' statele pot recur*e la ar&itra3 sau Curtea %nternaional de :ustiie. 1up criteriul naturii lor sau modalitilor de sta&ilire frontierele se clasific n: naturale .determinate de particularitile *eo*rafice ale teritoriului/5 *eometrice .linii drepte trasate ntre anumite puncte/5 astronomice .sta&ilite pe paralele sau meridiane *eo*rafice/. 1up elementele componente de teritoriu pe care le despart frontierele pot fi: terestre' despart uscatul ntre dou state5 fluviale' despart rul sau fluviul ntre dou state.mi3locul )enalului navi*a&il ori talve*ul cursului de ap/5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC maritime' fixea( limita exterioar a mrii teritoriale sau limitele laterale cu statele vecine5 aeriene' separ spaiile aeriene ale statelor prin linii perpendiculare care pornesc de pe frontierele terestre' fluviale )i maritime pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic .considerat a fi la aproximativ <<? Rm deasupra nivelului mrii/. !e*imul 3uridic al frontierei de stat a !omniei este sta&ilit prin 8rdonana de r*en a 7uvernului nr.<?@2=??<' apro&at prin 6e*ea nr.=>A2=??=' cu modificrile ulterioare. EM54 Ce repre/int0 frontiera 2n dreptul internaional8 Clasificai frontierele dup0 componentele de teritoriu pe care le despart.

1.'. 5%u2ii%e in"erna#i$na%e


%.&.%. #e'imul Guridic al fluviilor internaionale Definiie. +n doctrina de drept internaional fluviile internaionale sunt definite ca fiind cursurile de ap care traversea( sau separ teritoriile a dou sau mai multe state )i sunt navi*a&ile pn la vrsarea lor n mare sau ocean .similar dispune )i art.< din 0tatutul asupra cilor navi*a&ile de interes internaional' Barcelona'<G=</. Conform unor definiii din surse mai recente - Convenia privind utili(area cursurilor de ape internaionale n alte scopuri dect navi*aia de la 9eK QorR <GGE' neintrat n vi*oare se face distincie ntre: ;curs de ap0< care se refer la sistemul de ape de suprafa )i su&terane care constituie' datorit relaiilor fi(ice dintre ele' un ansam&lu unitar )i care a3un* n mod normal la un punct de sosire comun .art.=' lit.a/5 )i ;curs de ap0 internaional< care nseamn un curs de ap ale crui pri se *sesc n state diferite .art.=' lit.&/. +n final Comisia a adoptat deci' noiunea de ;&a(in- sau

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ;sistem hidro*rafic-' contrar tendinelor mai multor state' iar n ce prive)te utili(area a reinut conceptul de ;resurse naturale 2mp0riteJpartaGabile- .natural s are! resources/. +n practica internaional' dar )i n doctrin s-au mai folosit )i alte expresii: ;cale de ap internaional-' ;&a(in comun-' ;sistem hidrolo*ic-' care relev *radul mai mare sau mai redus al ;internaionali(rii- re*imului 3uridic dincolo de navi*aie' la toate cate*oriile de utili(ri' ca )i la re*imul de protecie mpotriva polurii )i a altor factori distructivi. 8 alt definiie prev(ut n art. <.</ al Conveniei de la MelsinRi privind protecia )i utili(area cursurilor de ap transfrontiere )i a lacurilor internaionale din <GG= arat c: ;ape transfrontiere- nseamn orice ape de suprafa sau su&terane care: Y marchea( frontierele dintre dou sau mai multe state5 Y le traversea( sau5 Y sunt locali(ate pe teritoriul acestor state. +n doctrina )i n practica internaional se mai face distincia ntre: fluvii succesive' care traversea( teritoriile mai multor state5 fluvii conti*ue .frontiere/ care separ teritoriile a dou state. +n pre(ent' din motive cum sunt: seceta prelun*it' cre)terea consumului de ap dulce' precum )i construirea unor canale artificiale' fluviile pot s nu mai fie navi*a&ile sau s-)i schim&e punctul terminal. +n aceste condiii'pare a fi prefera&il una sau alta dintre definiiile folosite n surse recente' dar la care s se adau*e elementele 3uridice. 1.2.1.1 %avigaia pe fluviile internaionale 8 perioad ndelun*at de timp se considera c fiecare suveran avea drepturi a&solute asupra sectorului de fluviu de pe

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC teritoriul su )i deci nu exista principiul li&ertii de navi*aie pe fluviile internaionale. +n secolele IJ%%%-I%I' ca urmare a de(voltrii comerului internaional )i a relaiilor dintre state n *eneral se formea( o opinie favora&il principiului li&ertii de navi*aie pe fluviile internaionale. 4rincipalele momente )i instrumente 3uridice privind formarea )i afirmarea principiului sunt: $ratatul de pace de la 4aris din <F<>' care a sta&ilit li&ertatea de navi*aie pe !in5 Actul final al Con*resului de la Jiena din <F<@' care a recunoscut 1unrea ca fluviu internaional )i a a extins principiul li&ertii de navi*aie )i pe alte fluvii europene5 Con*resul de la 4aris din<F@D' care a sta&ilit pentru prima oar un re*im internaional de navi*aie pe 1unre5 Conferina de la Berlin din <FF@' care a sta&ilit li&ertatea de navi*aie pe fluviile internaionale africane Con*o )i 9i*er5 $ratatul de la Jersailles din <G<G a reafirmat caracterul de fluviu internaional pentru "l&a' 9iemen' 8der )i 1unre5 Convenia' 0tatutul )i 4rotocolul adiional asupra cilor navi*a&ile de interes internaional ncheiate la Conferina de la Barcelona din <G=<' care au reafirmat principiul li&ertii )i e*alitii de tratament n navi*aia pe fluviile internaionale' sistemati(nd )i de(voltnd re*ulile sta&ilite anterior. 0tatele fluviale importante nu au devenit ns parte la aceste trei acte 3uridice. 1in re*lementrile intervenite nainte de cel de-al doilea r(&oi mondial' dar )i ulterior' cum vom arta re(ult c varietatea de situaii *eo*rafice' interesele econumice )i factorii istorici diferii au constituit impedimente n calea reali(rii unei re*lementri de ansam&lu' su& forma unei convenii multilaterale *enerale' pentru navi*aia pe fluviile internaionale. +n le*tur cu navi*aia pe fluviile internaionale s-au format ns o serie de re*uli cutumiare referitoare la li&ertatea de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC navi*aie' la drepturile' dar )i la o&li*aiile statelor riverane n utili(area acestor fluvii. 6i&ertatea de navi*aie pe fluviile internaionale implic: accesul li&er al navelor comerciale ale tuturor statelor' riverane sau neriverane5 e*alitatea de tratament a navelor comerciale' indiferent de pavilionul ar&orat5 inter(icerea accesului navelor militare' vamale )i de poliie ale statelor neriverane pe fluviile internaionale5 navele militare ale statelor riverane au dreptul de a navi*a pe aceste fluvii'dar numai n sectoarele supuse suveranitii statelor crora le aparin' pentru sectoarele altor state fiind necesar autori(area acestora. 0tatele riverane' n virtutea suveranitii lor teritoriale' sunt sin*urele care au: dreptul de a re*lementa condiiile de desf)urare a navi*aiei5 dreptul de control vamal )i sanitar5 dreptul de suprave*here prin poliia fluvial5 dreptul de a percepe taxe necesare efecturii lucrrilor de ntreinere )i amena3are5 ele au ns )i obli'aia de a menine fluviul n stare de navi*aie. 1.2.1.2 &tilizarea fluviilor 'n alte scopuri !ec(t navigaia Fluviile internaionale se folosesc )i n alte scopuri dect navi*aia cum sunt:n domeniul iri*aiilor' al producerii ener*iei electrice' ca )i n alte industrii ori n piscicultur. %niiativele de ela&orare a unor norme de drept internaional au dus n timp la anumite re(ultate' ntre care: !e(oluia %nstitutului de 1rept %nternaional' adoptat n <GD< cu privire la ; tili(area apelor internaionale nemaritime .n alte scopuri dect navi*aia/-5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ;!e*ulile de la MelsinRi-<GDD-ela&orate de Asociaia de 1rept %nternaional5 Convenia cu privire la utili(area cursurilor de ap internaionale n alte scopuri dect navi*aia'adoptat la 9eK QorR'<GGE' dar neintrat n vi*oare. Convenia din <GGE de la 9eK QorR este rodul unei la&orioase activiti a Comisiei de 1rept %nternaional' nceput nc din <GE>. +n intenia prilor' aceasta este o convenie-cadru' care define)te principiile )i re*ulile *enerale aplica&ile tuturor cursurilor de ap internaionale. Conform art.A-> ale Conveniei prile pot n anumite condiii' s ncheie pentru fiecare curs de ap acorduri de utili(are pentru: ntre*ul curs de ap5 o parte din cursul de ap5 un anumit proiect sau pro*ram sau pentru o utili(are specific. 0tatele pri care )i mpart un curs de ap au drepturi'dar )i o&li*aii reciproce de natur a asi*ura o utili(are )i avanta3e optime' n numele comunitii lor de interese. +n cele AE de articole ale conveniei sunt de(voltate o serie de principii cum sunt: utili(area )i mprirea echita&il )i re(ona&il a cursului de ap .art.@/5 o&li*aia de a nu provoca daune semnificative .art.E/5 o&li*aia *eneral de a coopera.art.F/5 o&li*aii specifice de a face un schim& re*ulat de date )i informaii privind ndeose&i starea cursului de ap su& aspect hidrolo*ic' meteorolo*ic' ecolo*ic .art.G/5 respectarea raportului ntre utili(ri' iar n ca( de necesitate prioritatea cerinelor umane .art.<?/ +n convenie sunt prev(ute )i o serie de msuri pentru protecia .ecosistemelor' prevenirea' reducerea )i controlul polurii/

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC )i *estionarea cursurilor de ap internaionale n: condiii normale5 n ca(uri de ur*en .inundaii' accidente industriale/5 n ca( de conflict armat. EM54 Exemplificai ( instrumente Guridice privind formarea 1i afirmarea principiului libert0ii de navi'aie pe fluviile internaionale. %.&.&. #e'imul Guridic al Dun0rii +n ce prive)te re*lementarea navi*aiei pe 1unre s-au succedat o serie de tratate dintre care reinem urmtoarele trei: ratatul de pace de la Paris din %K:D' care: a sta&ilit pentru prima oar un re*im internaional de navi*aie pe 1unre' prev(nd li&ertatea de navi*aie pentru toate statele-riverane sau neriverane5 a mprit fluviul' su& aspectul administrrii navi*aiei n dou sectoare: 1unrea fluvial 1unrea maritim a nfiinat pentru 1unrea maritim Comisia "uropean a 1unrii compus din: Y state europene neriverane Y An*lia Y Frana Y 4rusia Y 0ardinia

Y state riverane

Y Austria Y $urcia Y !usia

9u fceau parte din Comisie 4rincipatele !omne' de)i sediul Comisiei era pe teritoriul acestora. 4rin competenele lar*i conferite Comisiei "uropene a 1unrii' aceasta constituiea un adevrat ;stat- n stat .;stat fluvial-/' nefiind supus' su& nici un fel'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC suveranitii statului de sediu. Convenia privind Dun0rea de la 4aris din <G=<' care se distin*e prin: a instituit un re*im internaional pe toat poriunea navi*a&il a fluviului' de la lm pn la vrsarea n mare5 a extins acest re*im )i asupra principalilor aflueni ai 1unrii .Mure)ul' $isa' Morava' 1rava/5 a creat dou or*ane de administrare a navi*aiei pe 1unre: Y Comisia %nternaional a 1unrii pentru sectorul lm-Brila
constituit din

Y An*lia Y Frana Y %talia Y statele riverane

Y Comisia "uropean a 1unrii pentru 1unrea maritim' Brila-vrsarea n mare pe &raul 0ulina

constituit din

Y An*lia Y Frana Y %talia Y !omnia

1.2.2.1 )egimul !e navigaie pe Dun"re +n pre(ent re*imul 3uridic privind navi*aia pe 1unre este re*lementat prin Convenia de la Bel'rad' ncheiat numai ntre statele riverane n <G>F )i intrat n vi*oare n <G>G. Convenia sta&ile)te urmtoarele principii: li&ertatea de navi*aie pentru navele comerciale ale tuturor statelor n condiii de e*alitate' re*imul se extinde pe tot cursul navi*a&il .de la lm la Marea 9ea*r/ cu acces la mare prin &raul 0ulina5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC navele militare ale statelor riverane au dreptul de a navi*a numai n poriunea de fluviu cuprins n *raniele proprii' iar n afara acestora' numai pe &a( de nele*eri preala&ile ntre statele dunrene interesate5 navele militare ale statelor neriverane nu au dreptul de a navi*a pe 1unre. 0tatele riverane au suveranitate deplin asupra sectorului de fluviu aflat pe teritoriul naional. Fiecare stat riveran are dreptul de a sta&ili condiiile de navi*aie' n sectorul naional al 1unrii' dreptul de suprave*here vamal' sanitar )i de poliie fluvial' precum )i o&li*aia de a efectua lucrrile necesare pentru meninerea sectorului de fluviu n stare de navi*aie. +n vederea aplicrii conveniei' a coordonrii activitii privind navi*aia pe 1unre )i a altor activiti s-a creat Comisia 1unrii' compus din cte un repre(entant al fiecrui stat riveran. +n <GGF au fost semnate la Budapesta dou protocoale' )i anume: 4rotocolul adiional )i 4rotocolul numit ;de semntur- la 4rotocolul adiional al Conveniei de la Bel*rad din <G>F' prin care 7ermania' Croaia )i !epu&lica Moldova au devenit pri la Convenia de la Bel*rad )i mem&rii al Comisiei 1unrii. 1.2.2.2 )egimul !e utilizare 'n scopuri energetice *i !e protecie a apelor Dun"rii. +n aceast privin menionm urmtoarele instrumente 3uridice: Acordul romno-iu*oslav din <GDA privind sistemul hidroener*etic )i de navi*aie ;4orile de Fier %- )i Acordul romno-iu*oslav din <GED pentru sistemul ;4orile de Fier %%-5 Convenia privind cooperarea pentru protecia )i utili(area dura&il a fluviului 1unrea' semnat la 0ofia n <GG> )i intrat n vi*oare n <GGF.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n le*tur cu Convenia din <GG> privind protecia )i utili(area fluviului 1unrea' reinem urmtoarele preci(ri: folose)te expresia ;&a(in hidro*rafic al fluviului 1unrea-' preci(nd c domeniul de aplicare al conveniei l constituie &a(inul hidro*rafic al 1unrii .art.<'a )i &/5 o&iectivul principal al cooperrii statelor pri este reali(area *ospodririi dura&ile )i echita&ile a apelor din &a(inul hidro*rafic al 1unrii .art.=/5 4rincipiile de &a( n domeniu sunt trei: principiul poluatorul plte)te5 principiul precauiei5 principiul informrii pu&licului asupra calitii mediului riveran al fluviului 1unrea. +n scopul reali(rii o&iectivelor )i prevederilor Conveniei s-a nfiinat Comisia %nternaional pentru 4rotecia fluviului 1unrea' alctuit din dele*ai numii de statele pri. 0ediul Comisiei este la Jiena. 1epo(itarul Conveniei este !omnia. 4ri la Convenia din <GG> privind 1unrea sunt nu numai statele riverane .cu excepia !.F.%u*oslavia/' ci )i !epu&lica Ceh statele &a(inului 1unrea 0lovenia Comunitatea "uropean . niunea "uropean/ 1iversificarea utili(rii apelor 1unrii .n scopuri industriale' a*ricole/ )i mai ales poluarea de la diverse surse poluante sunt de natur a crea nenele*eri ntre state. n exemplu concret l constituie ca(ul Complexului hidroener*etic 7a&ciRovo9a*Hmaros de pe fluviul 1unrea )i asupra cruia Curtea %nternaional de :ustiie s-a pronunat prin hotrrea sa din <GGE. EM54Care sunt drepturile statelor riverane 2n le'0tur0 cu navi'aia pe fluviile sau pe sectoarele ce se afl0 pe teritoriul

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC lor8

1.*. S!a#iu% aerian


%.(.%. #e'imul Guridic al spaiului aerian 0u& aspectul re*imului se face distincie ntre: spaiul aerian al statelor'adic spaiul supus suveranitii naionale a statelor - spaiul aerian naional5 spaiul aerian internaional )i anume spaiul aerian de deasupra (onei economice exclusive' a platoului continental al statelor cu litoral' precum )i cel de deasupra mrii li&ere - spaiul nesupus suveranitii statelor. +n timp ce spaiul aerian de deasupra statelor este supus suveranitii statelor att n conformitate cu le*ile interne n materie .de re*ul codul aerian' constituie/' ct )i cu conveniile internaionale' spaiul aerian de deasupra (onelor maritime nesupuse suveranitii statelor' inclusiv marea li&er' este deschis navi*aiei aeriene a tuturor statelor' li&ertatea de survol fiind una dintre li&ertile mrii li&ere' potrivit re*lementrilor n domeniu. .art.@F' EF' FE ale Conveniei privind dreptul mrii din <GF=/. 0pre sfr)itul secolului I%I )i nceputul secolului II' odat cu apariia )i de(voltarea navi*aiei aeriene' n doctrina de drept internaional s-au formulat dou teorii cu privire la re*imul spaiului aerian al statelor: o prim teorie care susinea ;li&ertatea aerului-' promovat de autori de presti*iu n domeniu' la sesiunea %nstitutului de 1rept %nternaional de la 7rand' <G<? )i cea de la Madrid <G<<5 cea de a doua teorie afirma suveranitatea deplin a statului asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului de stat .cu recunoa)terea li&ertii de trecere a aeronavelor civile ale altor state/' susinut la Conferina de la 4aris din <G<? )i Con*resul de la Jerona din <G<?. 6upta dintre aceste dou concepii principale cu privire la

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC re*imul spaiului aerian a luat sfr)it cu triumful teoriei suveranitii statului asupra spaiului aerian' teorie care a fost consacrat pentru prima oar n convenia internaional multilateral n domeniu' respectiv Convenia de la 4aris din <G<G privind navi*aia aerian. Art.< al Conveniei din <G<G prevedea c ;Fiecare putere are suveranitate complet )i exclusiv asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului su-. Acest principiu a fost preluat' ulterior' n: Convenia de la Mavana .<G=F/ )i cea de la Chica*o .<G>>/' aceasta din urm este n vi*oare )i n pre(ent. 4otrivit art. < din Convenia de la Chica*o ;0tatele contractante recunosc c fiecare stat are suveranitate complet )i exclusiv asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului su.8 asemenea dispo(iie a fost nscris )i n Codul aerian al !omniei din <G@A' ca )i n art.<.=/ al Codului aerian actual .8rdonana 7uvernului nr.=G2<GGE' apro&at cu modificri )i completri prin 6e*ea nr.<A?2=???'repu&licat n M.8f.nr.>@2=D ian.=??<' modificat prin 6e*ea nr. AGG2=??@/. +n virtutea suveranitii sale statul' prin le*islaia sa intern' poate: sta&ili re*imul de (&or )i desf)urarea activitilor naionale )i internaionale n spaiul su aerian5 sta&ili (one aeriene inter(ise (&orului aeronavelor strine .n scopuri militare ori de si*uran pu&lic/5 re*lementa re*imul intrrii' ie)irii )i navi*aiei n spaiul su aerian5 lua msuri mpotriva aeronavelor care utili(ea( neautori(at spaiul aerian naional .ve(i n acest sens 6e*ea romn nr. =@E2=??< privind modul de aciune mpotriva unor asemenea aeronave'modificat de 6e*ea nr. >D<2=??>' repu&licat n M.8f. nr.DF>2=G iulie =??@/5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC exercita dreptul de 3urisdicie asupra aeronavelor civile aflate n limitele teritoriului su' exceptnd ca(urile altfel re*lementate n acordurile internaionale5 sta&ili rutele aeriene5 exercita dreptul de control vamal' sanitar' de imi*rare' sta&ilind )i aeroporturile deschise traficului aerian internaional )i altele .art. G'<?'<<'<='<A'<> din Convenie/. %.(.&. #e'imul Guridic al navi'aiei aeriene +n vederea re*lementrii aviaiei civile internaionale pe &a(e multilaterale la Conferina de la Chica*o .< noiem&rie-E decem&rie <G>>/ s-au adoptat urmtoarele acorduri: Convenia privind Aviaia Civil %nternaional5 Acordul cu privire la tran(itul serviciilor aeriene internaionale .Acordul celor dou li&erti/5 Acordul cu privire la transportul aerian internaional .Acordul celor cinci li&erti/5 Acordul interimar .pentru crearea or*ani(aiei provi(orii .4.%.C.A.8./' pn la intrarea n vi*oare a 8.A.C.%.' la > aprilie <G>E/5 un numr de <= anexe tehnice .la care' ulterior' s-au mai adu*at D anexe/. Cea mai important dintre aceste re*lementri pentru dreptul internaional este Convenia de la Chica*o' care repre(int cadrul 3uridic *eneral pentru ncheierea celor circa =@?? de acorduri &ilaterale aeriene' n &a(a crora se nfptuiesc' n concret' serviciile aeriene internaionale. Convenia cuprinde dispo(iii cu privire la: navi*aia aerian' or*ani(area )i funcionarea 8.A.C.%.' transportul internaional aerian. "a a intrat n vi*oare la > aprilie <G>E. +n &a(a art.< din Convenie prile contractante recunosc fiecrui stat suveranitatea complet )i exclusiv asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului su. 4otrivit Conveniei din <G>> se

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC fac dou distincii principale ntre cate*orii de aeronave )i cate*orii de servicii aeriene )i se sta&ilesc consecinele acestora. 8 prim distincie se face ntre: aeronave civile )i aeronave de stat )i se prevede' n art.A' c: a/ dispo(iiile conveniei se vor aplica numai aeronavelor civile' )i nu se vor aplica aeronavelor de stat5 &/ aeronavele folosite n scopuri militare'vamale )i de poliie sunt considerate aeronave de stat5 c/ nici o aeronav de stat a unui stat contractant nu va putea survola teritoriul unui alt stat sau ateri(a pe acest teritoriu' fr s fi o&inut o autori(aie printr-un acord special sau n vreun alt fel' )i conform condiiilor sta&ilite. 4entru aeronavele de stat sunt prev(ute o serie de re*uli )i n le*islaia naional. Cea de a doua distincie se face conform art.@ )i D din convenie ntre: ;servicii aeriene nere'ulate< )i ;servicii aeriene re'ulate< Astfel' n timp ce' aeronavelor nean*a3ate n servicii aeriene internaionale re*ulate li se recunoa)te survolul )i ateri(area n scopuri necomerciale' direct prin convenie' cu titlu de ;drepturi-.art.@/' pentru aeronavele folosite n serviciile aeriene internaionale re*ulate' convenia prevede' n mod imperativ' numai necesitatea ;autori(rii-' iar drepturile sunt prev(ute su& denumirea de ;li&erti- doar n cele dou acorduri. +n consecin' potrivit art.@ statele pri sunt de acord c nu este nevoie de o autori(are preala&il pentru aeronave care nu sunt an*a3ate n servicii aeriene internaionale re*ulate )i care tran(itea(' fr escal sau cu escal necomercial .n scopuri tehnice/' spaiul aerian al unui stat. $otu)i' fiecare stat contractant )i re(erv dreptul' pentru motive de securitate a (&orului' s cear ca aeronavele care doresc s survole(e re*iuni inaccesi&ile sau

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC care nu sunt prev(ute cu instalaii adecvate navi*aiei aeriene' s urme(e rutele prescrise sau s o&in o apro&are special pentru asemenea (&oruri. 1impotriv' nici un ;serviciu aerian internaional re*ulat.folosit pentru transportul contra cost de pasa*eri' po)t )i mrfuri/ nu se poate efectua pe teritoriul unui stat contractant dect pe &a(a unei autori(ri preala&ile a statului survolat )i n conformitate cu condiiile sta&ilite n actul de autori(are. Ca&ota3ul' adic navi*aia aerian civil .transportul de pasa*eri' mrfuri )i po)t/ ntre puncte situate pe teritoriul aceluia)i stat' este re(ervat n exclusivitate' statului respectiv' exceptnd anumite aran3amente speciale ntre prile interesate .art.E/. Conform Conveniei din <G>> aeronavele: au naionalitatea statului n care sunt nmatriculate5 nu pot fi valid nmatriculate dect ntr-un sin*ur stat5 tre&uie s poarte semnele naionalitii )i pe cele de nmatriculare care i sunt proprii. Cerina mnmatriculrii este determinat de necesitatea exercitrii unui control asupra oricrei aeronave de ctre statul su& pavilionul cruia navi*hea( n scopul de a se asi*ura c aeronavele: se conformea( standardelor internaionale' practicilor )i procedurilor recomandate' care re(ult din certificatele de navi*a&ilitate ale aeronavei )i certificatele de competen ale echipa3ului5 se conformea( n ce prive)te documentele )i echipamentele de la &ordul navelor. Cele dou acorduri' respectiv ;Acordul celor dou li&erti)i ;Acordul celor cinci li&erti- consacr li&ertile pe care statele contractante urmau s )i le acorde pe &a( multilateral n ce prive)te serviciile aeriene internaionale re'ulate. 4rimele dou li&erti sunt prev(ute n Acordul privind tran(itul' dar sunt reluate )i n Acordul referitor la transportul aerian internaional' alctuind cele cinci li&erti ale aerului:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC </ li&ertatea de a survola teritoriul su fr ateri(are5 =/ li&ertatea de a ateri(a pentru scopuri necomerciale5 A/ li&ertatea de a de&arca pasa*eri' po)t )i mrfuri m&arcate pe teritoriul statului a crui naionalitate o posed aeronava5 >/ li&ertatea de a m&arca pasa*eri' po)t )i mrfuri cu destinaia pe teritoriul statului a crui naionalitate o posed aeronava5 @/ li&ertatea de a m&arca pasa*eri' po)t )i mrfuri cu destinaia pe teritoriul oricrui alt stat contractant )i li&ertatea de a de&arca pasa*eri' po)t )i mrfuri provenind din teritoriul oricrui alt stat contractant. 6a primul acord' dar mai ales la ;Acordul celor cinci li&erti- au devenit pri un numr mic de state )i mai ales state nesemnificative pentru sectorul aviatic. Ca atare' pro&lemele concrete le*ate de nfptuirea serviciilor aeriene internaionale re*ulate .care &eneficia( de re*ularitatea pro*ramelor' frecvenelor' orarelor )i rutelor/' adic navi*aie 2n scopuri comerciale au nceput s fie re*lementate prin acorduri &ilaterale. +n cadrul acordurilor &ilaterale cele trei li&erti comerciale' inclusiv sta&ilirea rutelor fac o&iectul unor ne*ocieri dificile n care sunt luate n considerare interesele specifice ale fiecrei pri' dar mai ales structura traficului' nivelul concurenei' po(iia *eo*rafic' situaia flotei aeriene ).a. EM54 En ce const0 diferenierea 2ntre ;servicii aeriene inter6 naionale nere'ulate< 1i ;servicii aeriene internaionale re'ulate<8 %.(.(. Or'ani/aia .viaiei Civile Internaionale>O...C.I.? +n &a(a prii a doua a Conveniei .art.>A-DD/ a fost creat 8.A.C.%. )i )i-a nceput activitatea n <G>E .nlocuind 4.%.C.A.8./'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC devenind totodat instituie speciali(at a 8.9. .' cu sediul la Montreal' Canada. 0tructura instituional a 8.A.C.%.: .dunarea' constituit din dele*ai ai tuturor statelor.<F@ state mem&re/' cu atri&uii administrative' instituionale )i cvasile*islative5 Consiliul3 alctuit din repre(entani a AA de state mem&re' ale)i de Adunare pe o perioad de A ani' cu atri&uii 3urisdicionale .soluionarea diferendelor dintre pri/' ncheierea de acorduri cu state sau alte or*ani(aii internaionale pentru *estiunea unor servicii sau instalaii necesare asi*urrii securitii (&orurilor' el este or*anul executiv )i aduce la ndeplinire sarcinile trasate de Adunare5 $ecretariatul' care este rspun(tor de ndeplinirea sarcinilor administrative. +n conformitate cu art. >> din Convenie' 8.A.C.%. are ca o&iective de(voltarea principiilor )i tehnicilor navi*aiei aeriene internaionale' precum )i si*urana )i extinderea transporturilor aeriene internaionale. +n vederea reali(rii acestor o&iective 8.A.C.%. tre&uie' ntre altele: s asi*ure de(voltarea ordonat )i si*ur a aviaiei civile internaionale5 s pun la dispo(iia popoarelor lumii transporturi aeriene si*ure' re*ulate' eficace )i economice de care acestea au nevoie5 s evite risipa economic provocat de concurena excesiv5 s asi*ure ca drepturile statelor contractante s fie inte*ral respectate )i ca fiecare stat contractant s ai& o posi&ilitate echita&il de a exploata ntreprinderi de transport aerian internaional5 s evite orice discriminare ntre statele contractante.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +ncepnd cu anii <GD? fenomenul infracional 'avnd la ori*ine n special cau(e politice' a devenit un pericol pentru securitatea (&orurilor n aviaia civil internaional. Cooperarea statelor pentru reprimarea unor infraciuni n domeniul aviaiei a dus la ncheierea urmtoarelor convenii: Convenia referitoare la infraciuni )i alte acte svr)ite la &ordul aeronavelor' $oRio <GDA5 Convenia pentru reprimarea capturrii ilicite de aeronave' Ma*a <GE?' a crei sfer de aplicare este limitat la ;aeronavele n (&or-5 Convenia pentru reprimarea actelor ilicite ndreptate contra securitii aviaiei civile' Montreal <GE< .care extinde sfera ncriminrii )i la acte privind deteriorarea sau distru*erea aeronavei' a instalaiilor )i serviciilor la sol' comunicarea de informaii false etc./5 4rotocolul adiional .<GFF/ la Convenia de la Montreal <GE< privind reprimarea actelor de violen mpotriva unei persoane aflat pe un aeroport destinat aviaiei internaionale. +n ce prive)te rspunderea transportatorului pentru pre3udiciile cau(ate pasa*erilor' &a*a3elor sau mrfurilor s-a ncheiat Convenia pentru unificarea anumitor re*uli privitoare la transportul aerian internaional la Jar)ovia n <G=G .modificat prin 4rotocolul de la Ma*a din <G@@' Convenia suplimentar de la 7uadala3ara' Mexic' <GD<'4rotocolul de la 7uatemala CitH.<GE</' precum )i cele patru 4rotocoale de la Montreal din <GE@/. +n transportul aerian internaional rspunderea este o&iectiv.limitat/' rspunderea &a(at pe culp intervenind numai n situaii specifice. 6a =F mai <GGG' la Montreal s-a adoptat o nou convenie' menit a nlocui Convenia din <G=G de la Jar)ovia astfel cum a fost modificat.Cu alte cuvinte' noua convenie urmre)te-dup E? de ani-' n condiiile pro*resului )i de(voltrii actuale' s armoni(e(e )i s codifice anumite re*uli referitoare la transportul

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC aerian internaional' nlturnd de(unificarea ce s-a creat n &a(a instrumentelor 3uridice care au suplimentat' amendat ori )i completat Convenia din <G=G. 4ro&lema principal care a determinat n mod succesiv diver*ene a constituit-o' n esen' limitele rspunderii pentru daunele cau(ate n transportul aerian internaional' ndeose&i pasa*erilor pentru deces sau vtmare corporal. 9oua Convenie reali(ea( o mai &un protecie a intereselor consumatorilor n transportul aerian internaional )i a necesitii existenei unor desp*u&iri echita&ile' &a(ate pe principiul restituirii. +ntre reali(ri menionm: </clarificarea re*ulilor )i condiiilor rspunderii transportatorului pentru:a/decesul sau vtmarea pasa*erilor )i daunele produse &a*a3elor.art.<E/' &/ daune produse mrfii' c/ daune de ntr(iere5 =/ridicarea plafonului compensrii daunelor pentru deces sau vtmare corporal la <??.??? 1repturi 0peciale de $ra*ere.1.0.$./' fa de =?.???Z ct prevedea 4rotocolul de la Ma*a. !omnia a ratificat noua Convenie de la Montreal prin 8rdonana nr. <?E2=???' apro&at prin 6e*ea nr. <>2=??<. Convenia din <GGG a intrat n vi*oare n =??>. 9oua Convenie din <GGG are prioritate asupra tuturor re*ulilor care se aplic transportului aerian internaional efectuat n urmtoarele dou situaii: ntre statele pri la Convenia din <GGG' n virtutea faptului c acestea sunt n acela)i timp pri la Convenia de la Jar)ovia din <G=G astfel cum a fost modificat )i completat prin instrumentele 3uridice menionate anterior5 pe teritoriul unui sin*ur stat parte la Convenia din <GGG' n virtutea faptului c acest stat este parte la unul sau mai multe dintre instrumentele menionate anterior.art.@@ din Convenia din <GGG/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC !spunderea pentru daunele cau(ate la sol este *uvernat de dispo(iiile Conveniei de la !oma din <G@= .modificat prin 4rotocolul de la !oma din <GEF/. EM54 Indicai structura instituional0 a O...C.I. 1i comentai asupra acesteia. %.(.9. #e'imul spaiului aerian al #omAniei 1in <GGE re*imul spaiului aerian este re*lementat' n principal' prin noul Cod aerian al !omniei' adoptat prin 8rdonana nr.=G2<GGE .apro&at cu modificri )i completri prin 6e*ea nr. <A?2=???' repu&licat n M.8f nr.>@2=D ian.=??<' modificat prin 6e*ea nr. AGG2=??@/' la care se adau* o serie de convenii )i acorduri la care !omnia este parte. 1in cuprinsul amplu .<<D articole/ al acestui nou cod aerian reinem numai urmtoarele: aeronavelor militare strine' inclusiv celor care transport trupe' armament' tehnic de lupt' materiale militare' materiale periculoase )i orice alte tipuri de ncrctur' care prin natura lor pot afecta si*urana naional le este permis traficul aerian' n spaiul aerian naional reparti(at aviaiei civile numai conform apro&rii de survol acordate de Ministerul $ransporturilor' cu avi(ul Ministerului Aprrii 9aionale .art. <= lit.c/5 transporturile aeriene internaionale de pasa*eri' &a*a3e' mrfuri )i po)t sunt supuse acordurilor )i conveniilor internaionale la care !omnia este parte.art.>@/5 operatorii aerieni strini pot efectua transporturi aeriene pu&lice' prin curse re*ulate sau nere*ulate'spre sau dinspre !omnia' pe &a(a drepturilor de trafic acordate de ministerul n domeniu' n conformitate cu prevederile acordurilor )i conveniilor internaionale la care !omnia este parte .art.@? alin.A/. !omnia este parte la o serie de convenii privind

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC navi*aia aerian: Convenia de la Chica*o .<G>>/' dar nu )i la acordurile cu privire la ;li&ertile aerului-5 Conveniile privind reprimarea infraciunilor mpotriva securitii (&orurilor5 Conveniile n domeniul rspunderii pentru pre3udicii aduse pasa*erilor' &a*a3elor sau mrfurilor' precum )i pentru daune la sol5 Convenia pentru unificarea anumitor re*uli privind sechestrul asi*urtor asupra aeronavelor' !oma <GAA )i cea referitoare la recunoa)terea internaional a drepturilor asupra aeronavelor' 7eneva <G>F5 $ratatul privind ;cerul deschis-' <GG=5 !omnia a ncheiat acorduri aeriene &ilaterale cu peste D? de state. Activitatea aeronautic civil din !omnia este condus' coordonat )i suprave*heat de Ministerul $ransporturilor.

1.M$1i7i()ri%e "eri"$ria%e -i /u((e/iunea /"a"e%$r


%.9.%. Consideraii 'enerale 1i definiie +n dreptul internaional succesiunea statelor se pune ndeose&i n urmtoarele patru situaii de modificri teritoriale: a/ unificarea a dou sau mai multe state ntr-un sin*ur stat prin fu(iune sau a&sorie .de exemplu "*ipt )i 0iria .<G@F-<GD</' cu denumirea !epu&lica Ara& nit.!.A. ./' !.1.7erman cu !.F.7erman n oct.<GG?/5 &/ separarea sau secesiunea unei pri dintr-un stat )i formarea unui stat nou .de exemplu separarea n <G>E a 4aRistanului de %ndia ori n <G?@ a 9orve*iei de 0uedia/5 c/ de(mem&rarea .ori )i disoluia/ unui stat .ca(ul .!.0.0.n <GG< )i' respectiv al Cehoslovaciei n <GGA/5 d/ transferul de teritorii .cesiunile teritoriale/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n fiecare dintre cele patru situaii se ridic pro&lema po(iiei noului stat .a statului succesor/' fa de drepturile )i o&li*aiile preexistente asumate de statul predecesor n ce prive)te teritoriul n cau(. 1e la nceput' su&liniem c n situaia transformrilor revoluionare )i a schim&rii *uvernelor se aplic principiul continuitii statelor5 *uvernul instituit ca urmare a unei revoluii tre&uie s respecte o&li*aiile internaionale asumate de autoritile anterioare. +n dreptul internaional pro&lemele succesiunii statelor sunt re*lementate n &a(a a dou convenii internaionale n domeniu: Convenia de la Jiena privind succesiunea statelor la tratate .<GEF' intrat n vi*oare n <GGD/5 Convenia de la Jiena privind succesiunea statelor la &unuri' arhive )i datorii de stat .din <GFA' neintrat nc n vi*oare/. Ca denumire termenul succesiune este preluat din dreptul civil' dar n dreptul internaional ea nu are caracter privat' re*ulile )i principiile sale sunt diferite de cele din dreptul intern' precum )i difereniate n funcie de natura modificrilor teritoriale intervenite. +n pofida diferenierilor' am&ele convenii consacr o definiie unic succesiunii artnd c: ;4rin expresia succesiunea statelor se nele*e su&stituirea unui stat n locul altuia' n ceea ce prive)te responsa&ilitatea pentru relaiile internaionale ale unui teritoriu- .art.=.<&/ identic n am&ele convenii/. $otu)i' n dreptul internaional specificitatea succesiunii re(ult din modul n care sunt preluate de ctre statul succesor drepturile )i o&li*aiile statului predecesor. 0tatul succesor nu este continuatorul statului predecesor. Fiecare dintre aceste state are o personalitate 3uridic internaional proprie. 0uccesiunea ntr-un anumit teritoriu atra*e nlocuirea ordinii 3uridice a statului predecesor cu ordinea 3uridic a statului succesor.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n consecin' statul succesor nu este' n principiu' o&li*at s preia automat )i inte*ral drepturile )i o&li*aiile statului predecesor' ci n temeiul suveranitii sale are dreptul de a decide n ce msur va memine raporturile 3uridice ale predecesorului su. %mportana tratatelor n relaiile internaionale face ca cel mai complex domeniu al succesiunii statelor s fie succesiunea la tratate. 8 alt component a succesiunii statelor o constituie domeniul pu&lic al statului predecesor' adic succesiunea la &unuri' arhive )i datorii de stat. 0uccesiunea n fiecare dintre cele dou domenii se conduce dup anumite principii )i norme' n funcie de natura modificrii .mutrii/ teritoriale care s-a produs. Asemenrea principii )i norme sunt consacrate n cele dou convenii de la Jiena din <GEF )i respectiv <GFA privind succesiunea. +n ca(ul tratatelor' practica interstatal confirm principiul potrivit cruia nu se menin n vi*oare .nu sunt transmisi&ile/ tratatele politice' cum sunt: tratatele de alian militar' conveniile privind un statut de neutralitate' conveniile de asisten reciproc' conveniile de sta&ilire a unor &a(e militare .tratatele de extrdare au o situaie mai puin clar/. %.9.&. "nificarea3 separarea sau de/membrarea >ori 1i disoluia? statelor +n astfel de ca(uri exist' n *eneral' o continuitate ntre o&li*aiile statului predecesor )i cele ale statului succesor' exceptnd ca(urile n care au intervenit alte nele*eri ntre pri sau cnd aplicarea tratatelor ar fi incompati&il cu interesele le*itime ale statului succesor .art. A<-A@ din Convenia din <GEF/. En ce prive1te tratatele' se desprind n *eneral urmtoarele re*uli: se menin n vi*oare pentru statul succesor tratatele

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC teritoriale .sta&ilirea frontierei sau orice alt re*im teritorial' cum sunt cele privind navi*aia fluvial' transportul ener*iei electrice' comunicaiile feroviare' lucrrile )i construciile locali(ate' de exemplu' 0lovacia- n*aria' complexul hidroener*etic de la 7a&ciRovo-9a*Hmaros de pe 1unre/5 )i continu vala&ilitatea tratatele prin care s-au creat re'imuri obiective' opo(a&ile erga omnes cum sunt: re*imul de neutrali(are' (onele demilitari(ate ori denucleari(ate' li&ertatea de navi*aie pentru toate statele n strmtorile )i canalurile internaionale etc.5 rmn n vi*oare tratatele care consacr norme imperative +jus cogens,5 sunt transfera&ile de la statul predecesor la statul succesor tratatele ncheiate n interesul *eneral al comunitii internaionale .denumite )i tratate6le'i' de exemplu' cele dou convenii privind relaiile diplomatice' <GD< )i relaiile consulare' <GDA5 dreptul mrii'<GF=/. n exemplu din practica recent: $ratatul de unificare a 7ermaniei .A<.?F.<GG?/ prevede aplicarea tratatelor !.F.7. prii orientale' iar conveniile ncheiate de !.1.7. le supune unei reexaminri cu statele pri .art.<< )i <= din tratat/. +n ce prive)te succesiunea la or*ani(aiile internaionale' re*ula *eneral este' n sensul' c statul succesor pentru a deveni mem&ru ntr-o or*ani(aie internaional tre&uie s solicite admiterea n or*ani(aie )i s parcur* procedurile de admitere prev(ute de actul constitutiv. 0pre deose&ire de marea cate*orie a statelor succesoare' Federaia !us a fost considerat continuatoarea fostei .!.0.0. la 8.9. .' inclusiv ca mem&ru permanent al Consiliului de 0ecuritate )i al altor or*ani(aii internaionale .deci statul continuator este considerat ca fiind identic cu statul predecesor/. +ntr-un alt ca( similar' cel al noii %u*oslavii .0er&ia )i

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Muntene*ru/ creat n urma disoluiei !.F.0.%u*oslavia' calitatea de stat continuator a fost refu(at printr-o re(oluie a Consiliului de 0ecuritate din <GG= )i nici unui alt stat nu i-a mai fost acordat. En le'0tur0 cu bunurile 1i creanele statului predecesor' indiferent dac ele se afl pe teritoriul su ori n strintate' re*ula este c se transmit statului succesor toate &unurile mo&ile )i imo&ile' inclusiv creanele ce au aparinut statului predecesor. +n principiu' ele se transmit fr desp*u&iri )i fr a exista un tratat special n acest scop .art.E-<= din Convenia din <GFA/. #eferitor la succesiunea la datorii ' Convenia din <GFA prevede n ca(ul transferului de teritoriu transmiterea datoriei pu&lice ntr-o proporie echita&il n raport cu &unurile sau drepturile care trec la statul succesor n le*tur cu datoria de stat .art.AF din Convenia din <GFA/. ransferul ar=ivelor se sta&ile)te' de re*ul' prin acord ntre statul succesor )i statul predecesor. %.9.(. ransferul de teritorii +n asemenea ca(uri se aplic' n principiu urmtoarele re*uli.care pot fi adaptate de statele implicate n transfer/: pe teritoriul transferat )i ncetea( aplica&ilitatea tratatele ncheiate de statul cedent )i intr n vi*oare tratatele ncheiate de statul do&nditor5 &unurile de stat aflate pe teritoriul cedat trec n proprietatea statului do&nditor5 datoriile se transfer' ca re*ul n &a(a unui acord' iar n lipsa acestuia potrivit principiului proporionalitii echita&ile. 1in practica recent se poate invoca redarea Mon* Non*-ului Chinei .<GGE/ de ctre Marea Britanie' ca )i retrocedarea teritoriului Macao .<GGG/ Chinei de ctre 4ortu*alia' precum )i retrocedarea de ctre 0 A a Canalului 4anama' n decem&rie <GGG' statului 4anama.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC %.9.9. Formarea noilor state independente +n ca(ul noilor state convenia privind succesiunea la tratate .<GEF/ consacr' n *eneral' re*ula ; tabula rasa- .principiul intransmisi&ilitii/' ceea ce nseamn exonerarea statului succesor de orice o&li*aii convenionale asumate de statul predecesor. Ca atare' tratatele care instituiau starea de dependen .protectorat' alte forme de aservire/' ca )i tratatele politice' militare )i altele de acest *en care contravin noului lor statut de state suverane ncetea(. 0tatul succesor nu este o&li*at s respecte tratatele &ilaterale ncheiate de predecesor' ele sunt denunate ori rene*ociate. Ct prive)te tratatele multilaterale' noul stat independent' pe calea unei notificri' se poate constitui parte la un astfel de tratat' exceptnd tratatele multilaterale care sunt incompati&ile cu noua sa calitate de stat suveran. +n pro&lema succesiunii la &unuri )i creane noile state au aplicat' cu unele adaptri' principiile referitoare la succesiunea statelor. 1impotriv' n ca(ul datoriilor art. AF din Convenia din <GFA prevede c: ;nici o datorie de stat a statului predecesor nu se transmite unui stat nou independent-' exceptnd ca(ul n care exist un acord expres cu statul succesor' care s releve le*tura dintre datorie )i &unurile sau drepturile care trec la noul stat. EM54 En ce situaii de modific0ri teritoriale se pune problema succesiunii statelor8

1.0. n"re,)ri6 e.er(i#ii


</ 1in ce se compune teritoriul de statV =/ Ce repre(int frontiera n dreptul internaionalV A/ Clasificai frontierele dup componentele de teritoriu pe care le despart. >/ Ce nseamn ;curs de ap internaional-V

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC @/ Ce nseamn fluvii succesive' dar conti*ueV D/ "xemplificai A instrumente 3uridice privind formarea )i afirmarea principiului li&ertii de navi*aie pe fluviile internaionale. E/ Care sunt drepturile statelor riverane n le*tur cu navi*aia pe fluviile sau pe sectoarele ce se afl pe teritoriul lorV F/ "numerai trei principii privind utili(area cursurilor de ap internaionale. G/ Care sunt cele trei tratate referitoare la navi*aia pe 1unreV <?/ 9ominali(ai statele care au devenit pri la Convenia de la Bel*rad din <G>F )i mem&rii n Comisia 1unrii prin protocoalele de la Budapesta din <GGF. <</ Care sunt cele trei principii de &a( ale Conveniei privind cooperarea pentru protecia )i utili(area fluviului 1unrea .<GG>/V <=/ +n ce const diferenierea ntre ;servicii aeriene internaionale nere*ulate- )i ;servicii aeriene internaionale re*ulate-V <A/ Care sunt cele cinci ;li&erti ale aerului- pe care le cuprind cele dou Acorduri de la Chica*o din <G>>V <>/ %ndicai structura instituional a 8.A.C.%. )i comentai asupra acesteia. <@/ "xemplificai > convenii privind: reprimarea infraciunilor .actelor ilicite/ contra aviaiei civile )i rspunderea pentru pre3udicii2daune. <D/ +n ce situaii de modificri teritoriale se pune pro&lema succesiunii statelorV <E/ Care sunt cele dou domenii .componente/ ale succesiunii statelorV <F/ Completai urmtoarele enunuri: - +n le*tur cu navi*aia pe fluviile internaionale s-au format ns o serie de re*uli... referitoare la li&ertatea de navi*aie' la drepturile' dar )i la... statelor riverane n utili(area acestor fluvii. - 0tatele pri care )i mpart un curs de apa au drepturi' dar )i... de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC natur a asi*ura o utili(are )i avanta3e optime n numele... - 4rin competenele lar*i conferite Comisiei "uropene a 1unrii' aceasta constituia un adevrat... n stat' nefiind supus' n nici un fel' ... statului de sediu. - 9avele militare ale statelor riverane au dreptul de a navi*a numai n poriunea de fluviu cuprins n...' iar n afara acestora numai pe &a(a de... ntre statele dunrene. - 4ri la Convenia din <GG> privind 1unrea sunt nu numai statele...' ci )i statele... )i Comunitatea... - 4otrivit Conveniei din <G>> se fac dou distincii principale ntre cate*orii de ... )i servicii... )i se sta&ilesc... - Conform Conveniei din <G>> aeronavele au... statului n care sunt nmatriculate' nu pot fi valid... dect ntr-un sin*ur stat.

1.3. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


</ $eritoriul de stat se compune din: a/ spaiul terestru5 &/ spaiul acvatic5 c/ marea li&er.. =/ 1elimitrile teritoriale pot fi reali(ate a/ n mod unilateral5 &/ pe cale convenional5 c/ pe cale 3urisdicional. A/ +n practica internaional )i doctrin le*at de fluviile internaionale s-au mai folosit )i alte expresii' cum sunt: a/ cale de ap internaional5 &/ &a(in comun5 c/ ape transfrontiere. >/ 6i&ertatea de navi*aie pe fluviile internaionale implic: a/ accesul li&er al navelor comerciale ale tuturor statelor5 &/ e*alitatea de tratament a navelor indiferent de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC pavilion5 c/ accesul navelor militare' vamale )i de poliie ale statelor neriverane pe fluviile internaionale. @/ tili(area cursurilor de ap internaionale n alte scopuri dect navi*aia este re*lementat prin: a/ re(oluie a Adunrii 7enerale a 8.9. .5 &/ re(oluie a %nstitutului de 1rept %nternaional5 c/ Convenie-cadru. D/ +n convenia din <GGE privind utili(area cursurilor de ap sunt prev(ute msuri de protecie )i *estionarea cursurilor de ap n: a/ condiii normale5 &/ ca(uri de ur*en5 c/ ca( de conflict de interese. E/ Convenia privind 1unrea de la 4aris din <G=< se distin*e prin: a/ a instituit un re*im internaional pe toat poriunea navi*a&il a fluviului5 &/ a extins acest re*im )i asupra principalilor aflueni ai 1unrii5 c/ a creat un or*an de administrare a navi*aiei pe 1unre. F/ +n pre(ent re*imul 3uridic de navi*aie pe 1unre este re*lementat prin: a/ $ratatul de pace de la 4aris din <F@D' &/ Convenia privind 1unrea de la 4aris din <G=<5 c/ Convenia de la Bel*rad din <G>F. G/ 0uveranitatea statului asupra spaiului aerian a fost consacrat n Convenia de la: a/ 4aris din <G<G privind navi*aia aerian &/ Mavana din <G=F asupra navi*aiei aeriene5 c/ Chica*o din <G>> privind Aviaia Civil %nterna-

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ional. <?/ 1ispo(iiile Conveniei din <G>> se vor aplica: a/ aeronavelor militare5 &/ aeronavele vamale )i de poliie5 c/ aeronavelor civile. <</ Cele trei li&erti comerciale n ;serviciile aeriene internaionale ;re*ulate- se acord n &a(a: a/ Conveniei din <G>>5 &/ Acordului celor cinci li&erti5 c/ acordurilor &ilaterale. <=/ !spunderea transportatorului pentru pre3udiciile cau(ate pasa*erilor' &a*a3elor sau mrfurilor este prev(ut n: a/ Convenia de la $oRio din <GDA5 &/ Convenia de la Ma*a din <GE?5 c/ Convenia de la Montreal din <GGG. <A/ +n ca(ul succesiunii la tratate se menin n vi*oare urmtoarele cate*orii de tratate: a/ tratatele militare5 &/ tratatele teritoriale5 c/ tratatele prin care se crea( re*imuri o&iective )i cele care consacr norme imperative.

1.4.Re:uma"=
$eritoriul de stat repre(int spaiul *eo*rafic n limitele cruia statul )i exercit suveranitatea deplin )i exclusiv. +mpreun cu populaia )i or*anele puterii' teritoriul constituie una din premisele existenei statului ca su&iect al dreptului internaional. $eritoriul de stat este format din spaiul terestru .sol )i su&sol/' spaiul acvatic . ape interioare )i mare teritorial/ )i spaiul aerian .coloana de aer aflat deasupra solului )i teritoriului maritim pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 1elimitarea teritoriului se face prin sta&ilirea frontierelor. +n dreptul internaional frontiera repre(int limita 3uridic teritorial n interiorul creia statul )i exercit suveranitatea sa deplin )i exclusiv. 4re(entarea re*imului 3uridic al fluviilor internaionale are n vedere aspectele privind navi*aia pe fluviile internaionale' dar )i cele privind utili(area fluviilor n alte scopuri dect navi*aia .domeniul iri*aiilor' al producerii ener*iei electrice' piscicultur etc./.!eferitor la fluviul 1unrea' se pre(int principiile )i re*ulile aplica&ile navi*aiei pe acest fluviu' precum )i re*imul de utili(are n scopuri ener*etice )i de protecie a apelor 1unrii. Clarificarea re*imului 3uridic aplica&il spaiului aerian impune distincia ntre: spaiul aerian al statelor'adic spaiul supus suveranitii naionale a statelor - spaiul aerian naional5 spaiul aerian internaional )i anume spaiul aerian de deasupra (onei economice exclusive' a platoului continental al statelor cu litoral' precum )i cel de deasupra mrii li&ere - spaiul nesupus suveranitii statelor. +n timp ce spaiul aerian de deasupra statelor este supus suveranitii statelor att n conformitate cu le*ile interne n materie .de re*ul codul aerian' constituie/' ct )i cu conveniile internaionale' spaiul aerian de deasupra (onelor maritime nesupuse suveranitii statelor' inclusiv marea li&er' este deschis navi*aiei aeriene a tuturor statelor' li&ertatea de survol fiind una dintre li&ertile mrii li&ere' potrivit re*lementrilor n domeniu. .art.@F' EF' FE ale Conveniei privind dreptul mrii din <GF=/. +n vederea re*lementrii aviaiei civile internaionale pe &a(e multilaterale la Conferina de la Chica*o .< noiem&rie-E decem&rie <G>>/ s-au adoptat urmtoarele acorduri: Convenia privind Aviaia Civil %nternaional5 Acordul cu privire la tran(itul serviciilor aeriene internaionale .Acordul celor dou li&erti/5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Acordul cu privire la transportul aerian internaional .Acordul celor cinci li&erti/5 Acordul interimar .pentru crearea or*ani(aiei provi(orii .4.%.C.A.8./' pn la intrarea n vi*oare a 8.A.C.%.' la > aprilie <G>E/5 un numr de <= anexe tehnice .la care' ulterior' s-au mai adu*at D anexe/. 1in <GGE re*imul spaiului aerian este re*lementat' n principal' prin noul Cod aerian al !omniei' adoptat prin 8rdonana nr.=G2<GGE .apro&at cu modificri )i completri prin 6e*ea nr. <A?2=???' repu&licat n M.8f nr.>@2=D ian.=??<' modificat prin 6e*ea nr. AGG2=??@/' la care se adau* o serie de convenii )i acorduri la care !omnia este parte. +n dreptul internaional succesiunea statelor se pune ndeose&i n urmtoarele patru situaii de modificri teritoriale: a/ unificarea a dou sau mai multe state ntr-un sin*ur stat prin fu(iune sau a&sorie .de exemplu "*ipt )i 0iria .<G@F-<GD</' cu denumirea !epu&lica Ara& nit.!.A. ./' !.1.7erman cu !.F.7erman n oct.<GG?/5 &/ separarea sau secesiunea unei pri dintr-un stat )i formarea unui stat nou .de exemplu separarea n <G>E a 4aRistanului de %ndia ori n <G?@ a 9orve*iei de 0uedia/5 c/ de(mem&rarea .ori )i disoluia/ unui stat .ca(ul .!.0.0.n <GG< )i' respectiv al Cehoslovaciei n <GGA/5 d/ transferul de teritorii .cesiunile teritoriale/. +n fiecare dintre cele patru situaii se ridic pro&lema po(iiei noului stat .a statului succesor/' fa de drepturile )i o&li*aiile preexistente asumate de statul predecesor n ce prive)te teritoriul n cau(.

1.8. Bi,%i$<ra7ie

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <.1.4opescu' op.cit.'p*.G?-<<> =.1.4opescu' A.9stase- op.cit.'<GGE' p*.F=-FD5 <@?-<DE5 <DG-<EA A. A.Bolintineanu' A.9stase' B.Aurescu- op.cit.' p*.EE-F@5 =AD-=>F >. !.Mi*a-Be)teliu- op.cit.' p*.==G-=><5 =E>-=EG @. M.9iciu- op.cit.' p*.=>G-=DF D. 1. 4opescu U op.cit. <GED' p*. <@-=F' <?A-<?G

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . !I6. DREPTUL MRII


<. Formare principiilor )i conceptelor <.<. Apele maritime interioare <.=. Mare teritorial <.=.<. 1efiniie )i delimitare <.=.=. !e*imul 3uridic al mrii teritorale <.=.A.!e*uli aplica&ile diferitelor cate*orii de nave n marea teritorial U 3urisdicie <.A. Oona conti*u <.>. Oona economic exclusiv .O."."./ <.>.<. 1efiniie )i delimitare <.>.=. !e*imul 3uridic al (onei econmice exclusive <.@. 4latoul contiental <.@.<. 1efiniie )i delimitare <.@.=. !e*imul 3uridic al platoului continental <.@.A. !e*imul insulelor <.D. Marea li&er <.D.<. 9oiune )i delimtare <.D.=. !e*imul 3uridic al mrii li&ere <.D.A. 9aionalitatea navelor )i le*ea pavilionului <.E. Oona internaional a teritoriilor su&marine <.E.<. 9oiune )i delimitare <.E.=. 4rincipiile re*imului 3uridic al (onei )i resurselor sale <.E.A. 0tructura instituional privind exploatarea resurselor (onei <.E.>. !e*imul de explorare )i exploatare a resurselor (onei <.F. +ntre&ri' exerciii' aplicaii <.G. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.<?.!e(umat <.<<. Bi&lio*rafie OBIEC I!E4 -Cunoa)terea (onelor maritime asupra crora statele )i exercit suveranitatea5 -%dentificarea (onelor maritime caracteri(ate de un re*im 3uridic special5 -+nele*erea re*imului 3uridic aplica&il Mrii li&ere )i Oonei

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC %nternaionale a teritoriilor su&marine.

%. Formarea principiilor 1i conceptelor dreptului m0rii


Mrile )i oceanele ocup aproximativ E?B din suprafaa planetei )i au pre(entat interes' din cele mai ndeprtate timpuri' pentru viaa popoarelor )i raporturile dintre state n le*tur: cu navi*aia' comerul )i pescuitul. Mai tr(iu' interesele de aprare )i de securitate au atras atenia statelor' iar odat cu pro*resul tehnolo*ic preocuprile pentru resursele minerale )i ener*etice au sporit interesul statelor pentru mri )i oceane. Confruntarea de idei )i interese diferite n privina mrilor )i oceanelor a *enerat dou concepii diametral opuse: una dintre acestea' formulat de 3uristul olande( Mu*o 7rotius n lucrarea Mare liberum - Marea li&er .care repre(int capitolul I%% al unei consultaii' redactat la cererea Companiei %ndiilor )i pu&licat de *uvernul olande( n <D?G/ afirm c mrile )i oceanele tre&uie s fie deschise tuturor statelor pentru navi*aie' comer )i pescuit5 cealalt exprimat de &ritanicul :ohn 0elden n lucrarea Mare clausum .Marea nchis' <DA@/' susinea dreptul de nsu)ire )i de monopol al Marii Britanii asupra unor ntinse (one maritime. Asemenea idei )i te(e au dus' n sec. IJ%%-IJ%%%' la preci(area )i formularea unor principii )i concepte 3uridice referitoare la 3urisdicia statului riveran asupra unei (one adiacente coastelor sale )i a principiului li&ertii de navi*aie n marea li&er. Astfel' n secolele IJ%%%-I%I' n practica raporturilor dintre state se permanenti(ea( conceptele de mare teritorial )i mare li&er )i se pune pro&lema delimitrii ntre aceste (one. 4entru determinarea limii mrii teritoriale se recur*e pentru prima oar la criterii cum sunt: b0taia tunului' re*ul impus de cerinele de aprare

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ale statelor5 linia ori/ontului'expresie a orientrii umane5 re'ula celor trei mile marine .msurate de la rm/ care repre(enta' de fapt' &taia tunului n acel timp. 6a Conferina de codificare de la Ma*a din <GA? nu s-a reu)it s se adopte o convenie n pro&lemele mrii' dar a fost recunoscut un nou concept )i anume /ona conti'u0' n care statul riveran exercit drepturi speciale. 1up al doilea r(&oi mondial' codificarea dreptului mrii a devenit o necesitate' ca urmare a tendinelor de extindere a unor drepturi ale statelor riverane asupra unor (one maritime cum sunt: proclamarea de ctre pre)edintele 0. .A.' $ruman n <G>@' printr-o declaraie unilateral' a dreptului exclusiv al 0. .A. asupra platoului continental5 extinderea de ctre unele state latino-americane a limii mrii lor teritoriale la =?? mile marine pentru a-)i asi*ura controlul asupra unor &o*ate resurse piscicole n apropierea coastelor lor. +n asemenea condiii' prima Conferin0 O.+.". asupra dreptului m0rii' de la 7eneva din <G@F pe &a(a proiectelor de articole ela&orate de Comisia de 1rept %nternaional a adoptat > convenii referitoare la: marea teritorial )i (ona conti*u5 platoul continental5 marea li&er5 pescuitul )i conservarea resurselor &iolo*ice ale mrii li&ere. Conveniile adoptate au dus nu numai la codificarea principiilor )i normelor existente' dar )i la formularea unor noi norme )i de asemenea a fost creat o nou instituie a dreptului mrii:platoul continental. Cea de6a doua Conferin0 O.+.". asupra dreptului m0rii care a avut loc la 7eneva n <GD? nu )i-a atins o&iectivele:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sta&ilirea limii mrii teritoriale )i a unei (one speciale de pescuit pentru statele riverane. +n <GDE' la propunerea repre(entantului Maltei' Adunarea 7eneral a 8.9. . a constituit un Comitet al teritoriilor su&marine' care n <GDF a devenit Comitetul pentru utili(area pa)nic a teritoriilor su&marine' dincolo de limitele 3urisdiciei naionale. Ca re(ultat al lucrrilor acestui Comitet' Adunarea 7eneral a 8.9. . a adoptat n <GE? dou re(oluii: !e(oluia nr.=E>G .IIJ/ coninnd ;1eclaraia asupra principiilor care *uvernea( teritoriile su&marine dincolo de limitele 3urisdiciei naionale-' prin care declar aceste teritorii )i resursele lor ;patrimoniu comun al umanitii- .common =erita'e of manLind/5 !e(oluia nr. =E@?C .IIJ/ prin care a decis s convoace Conferina asupra dreptului mrii n <GEA. Cea de6a treia Conferin0 O.+.".asupra dreptului m0rii ' la care au participat peste <@? de state )i-a desf)urat lucrrile ntre <GEA-<GF=' n cadrul a << sesiuni )i a unor comitete )i *rupuri de ne*ociere' a&ordnd vasta pro&lematic a dreptului mrii ntr-o sin*ur convenie. $extul Conveniei' care cuprinde A=? de articole )i G anexe a fost: adoptat la A? aprilie <GF=' cu <A? de voturi pentru' > mpotriv )i <E a&ineri5 deschis pentru semnare n decem&rie <GF=' la Monte*o BaH' :amaica5 a intrat n vi*oare la <D noiem&rie<GG>' intrarea n vi*oare fiind posi&il dup adoptarea' n <GG>' a Acordului de punere n aplicare a prii a-I%-a din Convenie. 6ucrrile celei de-a treia Conferine 8.9. . asupra dreptului mrii )i mai ales Convenia din %CK& au marcat o cotitur radical n codificarea )i de(voltarea pro*resiv a dreptului mrii' remarcndu-se n special prin urmtoarele trei elemente:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC (ona economic exclusiv <. instituirea unor spaii maritime noi (ona internaional a teritoriilor su&marine =. formularea unor principii )i norme noi care s *uverne(e noile spaii maritime re*imul 3uridic specific al (onei economice exclusive statutul 3uridic al (onei internaionale )i al resurselor sale patrimoniu comun al umanitii Autoritatea %nternaional pentru fundul mrilor )i oceanelor $ri&unalul %nternaional pentru 1reptul Mrii !omnia a participat la ntre*ul proces de ne*ociere )i ela&orare a textului Conveniei )i a semnat-o la <? decem&rie <GF=. 4rin 6e*ea nr.<<? din <? octom&rie <GGD' adoptat de 4arlament' !omnia: a ratificat Convenia 9aiunilor nite asupra dreptului mrii .n continuare denumit Convenia din <GF=/5 a aderat la Acordul referitor la aplicarea prii a I%-a a Conveniei' ncheiat la 9eK QorR la =F iulie <GG> .n continuare denumit Acordul din <GG>/.

A. crearea a dou noi or*anisme internaionale

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.1. A!e%e mari"ime in"eri$are


.pele maritime interioare ale statelor riverane sunt apele porturilor )i radelor' ale 'olfurilor )i b0ilor situate ntre rmul mrii )i liniile de &a( ale mrii teritoriale. .pele porturilor sunt considerate apele cuprinse ntre rm )i linia care une)te instalaiile portuare care naintea( cel mai mult spre lar*' cu condiia ca aceste instalaii s fac parte inte*rant din sistemul portuar unic. 4otrivit Conveniei din <GF= prin 'olf se nele*e o cresttur &ine marcat' a crei ptrundere n uscat' n raport cu lr*imea *urii sale' este astfel nct apele pe care le include sunt ncon3urate de rm' constituind mai mult dect o simpl cur&ur a rmului. 1ar o cresttur nu este considerat ca fiind un *olf dect dac suprafaa sa este cel puin e*al aceleia a unui semicerc' care are ca diametru linia dreapt tras de-a curme(i)ul intrrii crestturii.art.<? alin.=' Convenia din <GF=/. .pele 'olfurilor 1i b0ilor sunt delimitate spre lar* de linia care une)te punctele cele mai avansate ale unei crestturi a rmului' cu condiia ca distana dintre aceste puncte s nu dep)easc => mile marine . Preci/0ri4 a/ re*ula de delimitare se aplic numai *olfurilor )i &ilor la care este riveran un sin*ur stat5 &/ sunt exceptate de la aceast re*ul *olfurile )i &ile ;istorice-' care pot fi mai lar*i' de exemplu *olfurile Mudson .aparine Canadei/' Bristol .aparine An*liei/' 7ranville .aparine Franei/. !e*imul 3uridic al apelor maritime interioare este determinat de suveranitatea deplin a statului riveran afirmat n Convenia din <GF= .art.= alin </' ca )i n convenii anterioare. Ca atare' ct prive)te accesul )i staionarea navelor strine n apele interioare se face distincie ntre navele comerciale )i navele de stat' mai ales cele de r(&oi. 9avele comerciale' n principiu' se &ucur de dreptul de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC acces n porturile maritime ale altor state' dar n acela)i timp )i statului riveran i sunt recunoscute' chiar prin Convenia din <GF=' art.=@.=/ o serie de drepturi de protecie cum sunt: dreptul de a sta&ili condiiile de acces )i de navi*aie n porturi5 dreptul de a sta&ili taxe5 dreptul ca pentru raiuni de protecie sanitar s inter(ic intrarea n porturi5 poate decide nchiderea temporar a porturilor sale pentru navele comerciale strine. 9avele de stat strine' ndeose&i navele de r0/boi au un re*im mult mai sever' accesul lor n apele maritime interioare este supus unor condiii mult mai restrictive' cum ar fi termenul de aprobare prealabil0 .de exemplu potrivit 6e*ii nr. <E2<GG?' modificat prin 6e*ea nr. AD2=??= )i prin 8. .7. nr.<A?2=??E-art. A? alin <' intrarea acestor nave este permis numai cu apro&area *uvernului romn' solicitat cu cel puin A? de (ile nainte de data de vi(itare a porturilor/' limitarea timpului de 1edere )i a manevrelor permise ori chiar refu/ul intr0rii. 0unt exceptate' pentru toate cate*oriile de nave' ca(urile de for ma3or .avarie' furtun/. :urisdicia penal a statului riveran se aplic cu privire la orice infraciune svr)it la &ordul unei nave comerciale strine pe timpul cnd aceasta se afl n porturile sau n apele maritime interioare ale statului riveran' exceptnd ca(urile altfel re*lementate prin tratate &ilaterale.

1.'. Marea "eri"$ria%)


%.&.%. Definiie 1i delimitare 4rin mare teritorial se nele*e (ona de mare adiacent rmului' care se ntinde n lar* pe o distan de pn la <= mile marine' care face parte inte*rant din teritoriul de stat )i este

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC supus suveranitii statului riveran. 0uveranitatea statului se extinde )i asupra spaiului aerian de deasupra mrii teritoriale' precum )i asupra solului )i su&solului acesteia. 0uveranitatea fiind deplin' statul exercit totalitatea drepturilor' pa(a' suprave*herea' controlul )i orice alte competene care in de suveranitatea sa' conform conveniei. 4entru delimitarea mrii teritoriale' fa de marea li&er' ncepnd cu secolul IJ%%' dar mai ales IJ%%% s-a recurs la o serie de criterii cum sunt: ;&taia tunului-' ;linia ori(ontului-' re*ula celor A mile marine. $otu)i' re*ula celor A mile marine nu a fost *eneral acceptat' multe state revendicnd limi de >' D sau <= mile marine pentru marea teritorial. +n secolul II unele state latino-americane .0alvador' Chile' 4eru/ pentru a-)i prote3a resursele &iolo*ice )i-au proclamat suveranitatea asupra unei mri teritoriale de =?? de mile marine. +n cadrul celor dou conferine 8.9. . privind dreptul mrii din <G@F )i' respectiv <GD? statele nu au reu)it s sta&ileasc o limit maxim a mrii teritoriale' ci numai la cea de-a treia conferin a fost posi&il un consens al statelor asupra limii de pn la <= mile. +n acest sens' art. A al Conveniei din <GF= stipulea(: ;8rice stat are dreptul de a fixa limea mrii sale teritoriale5 aceast lime nu dep)e)te <= mile marine' msurate de la liniile de &a( sta&ilite n conformitate cu pre(enta convenie.1eci' limita 3uridic maxim a mrii teritoriale este de pn la <= mile' statele neputnd s o dep)easc. 1ar n situaiile n care *eo*rafic nu se poate a3un*e la aceast limit .n ca(ul statelor cu rmuri opuse/' statele n cau( vor proceda la delimitare pe &a(a acordului dintre ele' iar n lipsa acordului se va

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC recur*e la linia median. 4entru msurarea limii mrii teritoriale' n funcie de confi*uraia rmului se poate recur*e: fie la linia de ba/0 normal0' care coincide cu linia refluxului de-a lun*ul rmului' pentru rmurile fr crestturi adnci .art.@/ fie la liniile de ba/0 drepte3 care se o&in prin unirea punctelor celor mai avansate spre lar*' n ca(ul rmurilor cu sinuo(iti' crestturi adnci sau un )ir de insule de-a lun*ul rmului ori a altor caracteristici naturale .art.E pct. < )i =/. %.&.&. #e'imul Guridic al m0rii teritoriale +n virtutea suveranitii sale asupra mrii teritoriale statul riveran sta&ile)te prin le*i interne re*imul 3uridic al mrii teritoriale' cu respectarea principiilor )i normelor de drept internaional. 1e exemplu' 6e*ea nr.<E2<GG?' astfel cum a fost modificat )i completat prin 6e*ea nr. AD2=??= .repu&licat n octom&rie =??=/ )i prin 8. .7. nr.<A?2=??E re*lementea(' n conformitate cu Convenia din <GF= .art.</ re*imul 3uridic al: apelor maritime interioare' mrii teritoriale' (onei conti*ue )i (onei economice exclusive. Ceea ce deose&e)te re*imul 3uridic al mrii teritoriale de cel al apelor maritime interioare este faptul c' n interesul navi*aiei' statele au recunoscut dreptul de trecere inofensiv a navelor strine prin marea teritorial. Acest drept a fost prev(ut n Convenia din <G@F' reluat )i de(voltat n Convenia din <GF=. Convenia define)te nu numai termenul ;trecere-' ci )i expresia ;trecere inofensiv-. 4rin ;trecere- a unei nave' potrivit art.<F' se nele*e navi*area n marea teritorial n scopul: a/ de a traversa marea teritorial' fr a intra n porturile

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sau n apele interioare5 &/ de a intra sau ie)i din porturile statului riveran sau din apele interioare ale acestuia. $recerea tre&uie s fie nentrerupt )i rapid' oprirea )i ancorarea sunt admise numai n ca(uri de: for ma3or' incidente de navi*aie sau pentru a a3uta persoane ori nave n pericol. $recerea este ;inofensiv0< att timp ct ''nu aduce atin*ere pcii' ordinii sau securitii statului riveran- .art.<G/. Art. <G.=/ al Conveniei din <GF= enumer <= cate*orii de activiti' preci(nd c an*a3area unei nave strine n una dintre ele atra*e pierderea dreptului de trecere inofensiv. Activitile enumerate sunt urmtoarele: a/ ameninarea sau folosirea forei mpotriva suveranitii sau inte*ritii teritoriale a statului riveran5 &/ exerciii sau manevre cu arme de orice fel5 c/ cule*erea de informaii n detrimentul securitii statului5 d/ propa*anda mpotriva aprrii sau securitii statului5 e/ lansarea' ateri(area pe nave sau m&arcarea de aeronave5 f/ lansarea' de&arcarea sau m&arcarea de tehnic militar5 */m&arcarea sau de&arcarea de mrfuri' stupefiante' fonduri &ne)ti sau persoane contrar le*ilor statului riveran5 h/ poluarea deli&erat )i *rav' prin nclcarea Conveniei5 i/ pescuitul5 3/ cercetri sau ridicri hidro*rafice5 R/ pertur&area funcionrii oricrui echipament sau instalaie a statului riveran5 l/ orice alt activitate care nu are o le*tur direct cu trecerea prin marea teritorial. 0tatul riveran poate: adopta le*i )i re*lementri referitoare la trecerea inofensiv5 are dreptul de a lua' n marea sa teritorial' msurile necesare pentru a mpiedica orice trecere care nu este

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC inofensiv .art.=< )i =@ din Convenie/5 poate inter(ice temporar accesul oricror nave strine n anumite (one de securitate din marea sa teritorial. +mpotriva navelor strine care se an*a3ea( n activiti inter(ise .conform ;trecerii inofensive-/ sau care au nclcat le*ile statului riveran n apele interioare' el poate exercita dreptul de urmrire' inspecie )i chiar de a le reine n marea teritorial )i' n anumite condiii' n marea li&er . nele state' ntre care )i !omnia' inter(ic accesul n marea lor teritorial' n apele maritime interioare )i n porturi' oricror nave care au la &ord arme nucleare' chimice sau orice alte arme de distru*ere n mas sau care transport asemenea arme .art.<G din 6e*ea nr. <E2<GG?' modificat prin 6e*ea nr.AD2=??=/. %.&.(. #e'uli aplicabile diferitelor cate'orii de nave 2n marea teritorial0 6 Gurisdicie +n ce prive)te exercitarea 3urisdiciei asupra navelor strine Convenia din <GF= face distincie' n principiu' ntre dou cate*orii de nave: a/ nave comerciale )i nave de stat utili(ate n scopuri comerciale .le*ea romn astfel cum a fost modificat reine numai ;nave strine folosite n scopuri comerciale-' art.=D/5 &/ nave de r(&oi )i alte nave de stat utili(ate n scopuri necomerciale. 0e mai distin*e ntre 3urisdicia penal )i 3urisdicia civil. Ca re*ul' asupra navelor comerciale se aplic 3urisdicia penal a statului de pavilion' dar n virtutea suveranitii teritoriale' 3urisdicia penal a statului riveran se impune' ntr-o serie de ca(uri' asupra 3urisdiciei statului de pavilion. :urisdicia penal a statului riveran la &ordul unei nave comerciale strine care trece prin marea teritorial sa' se va exercita n urmtoarele ca(uri: a/ dac consecinele infraciunii se extind asupra statului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC riveran5 &/ dac infraciunea este de natur s tul&ure pacea rii sau ordinea n marea teritorial5 c/ dac asistena autoritilor locale a fost cerut de cpitanul navei sau de un a*ent diplomatic ori consular al statului de pavilion5 d/ dac actele de urmrire penal sunt necesare pentru repri-marea traficului ilicit de stupefiante. 6a aceste patru ca(uri' le*ea romn .nr. <E2<GG?' modificat prin 6e*ea nr. AD2=??=/ mai adau* ca(ul n care ;infraciunea a fost svr)it de un cetean romn sau o persoan fr cetenie care are domiciliul pe teritoriul !omniei- .art.=D.=/ lit. a /. Ct prive)te Gurisdicia civil0' statul riveran va putea lua msuri de executare silit ori de conservare asupra navelor comerciale strine' dar numai pentru: executarea unor o&li*aii contractuale5 responsa&iliti asumate de nav n timpul sau n vederea trecerii prin apele statului riveran. +avele de r0/boi 1i navele de stat str0ine utili(ate n scopuri necomerciale' &eneficia( n marea teritorial de imunitile statului strin )i asupra acestora nu pot fi efectuate acte de urmrire penal' de executare silit sau alte msuri. 1reptul de trecere al acestor nave prin marea teritorial nu este 'eneral acceptat. Convenia din <GF= nu a clarificat aceast pro&lem )i nu afirm n mod clar existena unui astfel de drept' dar recunoa)te statului riveran dreptul de a cere navelor militare strine s prseasc marea sa teritorial dac ele nu se conformea( re*ulilor sale privind trecerea prin marea teritorial. EM54Ca re'ul0 Gurisdicia penal0 a c0rui stat se aplic0 asupra navelor comerciale str0ine 2n marea teritorial0 a statului riveran8

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Exemplificai ( ca/uri 2n care asupra navei comerciale str0ine 2n marea teritorial0 se va exercita Gurisdicia penal0 a statului riveran. 6e*islaiile naionale dintr-o serie de state .de exemplu le*ea chine( din <GG=/' ntre care )i !omnia' prevd su&ordo-narea dreptului de trecere al navelor militare strine' su&marinelor )i navelor folosite pentru servicii *uvernamentale prin marea teritorial ori intrarea n porturi )i rade' unei apro&ri preala&ile .art. A?' alin < din le*ea romn/. !atificnd Convenia din <GF=' !omnia a reiterat declaraia formulat la semnare' conform creia ;reafirm dreptul statelor riverane de a adopta msuri pentru protecia intereselor de securitate' inclusiv dreptul de a adopta re*lementri naionale cu privire la trecerea navelor de r(&oi strine prin marea teritorial-. EM54 Ce deosebe1te re'imul Guridic al m0rii teritoriale de cel al apelor maritime interioare8

1.*. Z$na ($n"i<u)


Oona conti*u este f)ia de mare adiacent mrii teritoriale' care se ntinde spre lar* dincolo de limita exterioar a acesteia pn la o distan maxim de => de mile marine msurat de la liniile de &a( ale mrii teritoriale .art. AA al Conveniei din <GF=/. !e*imul 3uridic al (onei conti*ue const n drepturi speciale ale statului riveran de a exercita controlul pentru: prevenirea nclcrii le*ilor )i re*lementrilor sale vamale' fiscale' sanitare sau de trecere a frontierei de stat pe teritoriul su ori n marea sa teritorial5 reprimarea nclcrilor acestor le*i )i re*lementri comise pe teritoriul su ori n marea sa teritorial.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.+. Z$na e($n$mi() e.(%u/i2) BZ.E.E.C


%.9.%. Definiie 1i delimitare Oona economic exclusiv este (ona situat dincolo de marea teritorial )i adiacent acesteia' care se ntinde n lar* pe o distan de pn la =?? mile marine msurate de la liniile de &a( ale mrii teritoriale )i care are un re*im 3uridic special .art. @@ )i @E ale Conveniei din <GF=/. Preci/0ri 6a ori*inea (onei economice exclusive se afl (onele de pescuit sau (onele de conservare a resurselor piscicole' care ncep s apar la sfr)itul secolului I%I )i se accentuea( n perioada Conferinei de la Ma*a .<GA?/' )i a Conferinelor 8.9. . asupra dreptului mrii. Conceptul de ;(on economic exclusiv- este folosit pentru prima oar de NenHa ntr-un proiect de articole' adresat n <GE= Comitetului 8.9. . pentru folosirea pa)nic a spaiilor su&marine' a crui esen o repre(int caracterul exclusiv economic al drepturilor revendicate. +n dreptul internaional (ona economic exclusiv este intro-dus prin Convenia din <GF=' care i consacr un spaiu lar* .art. @@-E@/. %.9.&. #e'imul Guridic al /onei economice exclusive Oona economic exclusiv este supus unui re*im 3uridic special care se define)te prin: drepturi economice exclusive recunoscute statelor riverane asupra ansam&lului resurselor din aceast (on5 inclusiv 3urisdicia n (on' dar exclude revendicrile de suveranitate teritorial din partea acestor state. 4rin urmare' statul riveran are n O.".". drepturi suverane )i nu suveranitate' deci nu are totalitatea drepturilor' ci numai cele de natur economic )i 3urisdicia aferent. Drepturile sunt recunoscute statului riveran numai n

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC scopul: explorrii )i exploatrii' conservrii )i *estiunii resurselor naturale' &iolo*ice sau ne&iolo*ice' att ale fundului mrii' ale su&solului acestuia' ct )i ale apelor de deasupra5 desf)urrii altor activiti de explorare )i exploatare a (onei n interes economic' ntre care' producerea de ener*ie cu: a3utorul apei' al curenilor marini )i al vntului. Preci/are: drepturile cu privire la resursele fundului mrii )i ale su&solului vor fi exercitate conform re*imului platoului continental .art. @E alin. A al Conveniei din <GF=/. +n exercitarea dreptului de *estionare a resurselor &iolo*ice ale O.".".' statul riveran sta&ile)te volumul total autori(at al capturilor de resurse &iolo*ice .ndeose&i pe)te/ )i determin capacitatea sa de a le exploata. 1ac aceast capacitate de exploatare este inferioar volumului total autori(at' el va permite altor state' pe &a( de acorduri speciale sau prin alte aran3amente' s exploate(e excedentul volumului autori(at .art. D< )i D= ale Conveniei din <GF=/. Convenia din <GF=' .art. DG )i E? / recomand statului riveran s acorde' n acest domeniu' un re*im preferenial statelor: - fr litoral ori )i - celor de(avanta3ate *eo*rafic care fac parte din aceea)i re*iune sau su&re*iune *eo*rafic.

+n aceast privin' !omnia la ratificarea Conveniei din <GF=' a reiterat 1eclaraia formulat la semnarea conveniei n care se arat: ;Ca ara *eo*rafic de(avanta3at' riveran la o mare srac n resurse piscicole' !omnia reafirm necesitatea de(voltrii cooperrii internaionale n domeniul valorificrii resurselor piscicole din (onele economice' pe &a(a unor acorduri 3uste )i

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC echita&ile' care s asi*ure accesul rilor din aceast cate*orie la resursele de pescuit din (onele economice ale altor re*iuni sau su&re*iuni-. 0tatul riveran mai are n (ona economic exclusiv )i alte drepturi exclusive' cum sunt: amplasarea )i folosirea de insule artificiale' instalaii )i lucrri pentru explorarea )i exploatarea resurselor5 nfptuirea lucrrilor pentru cercetarea )tiinific marin5 protecia )i conservarea mediului marin5 3urisdicia exclusiv aferent. $oate statele riverane sau fr litoral exercit n (ona economic exclusiv: li&ertatea de navi*aie5 li&ertatea de survol5 li&ertatea de a pune ca&luri )i conducte su&marine. !e(ult c re*imul 3uridic al O.".". include att drepturi care in de re*imul mrii teritoriale' ct )i de cel de mare li&er' fr ca ea s fac parte din una sau alta dintre aceste (one. 1in contr' ea se delimitea( ca o (on de sine stttoare' considerat' n doctrin' ca avnd un re*im 3uridic mixt ori sui generis. +n orice ca(' (ona repre(int o instituie nou n dreptul mri' n cadrul creia s-a reu)it un &un echili&ru ntre: drepturile economice ale statului riveran5 )i drepturile celorlalte state. !e*imul 3uridic al (onei economice exclusive a !omniei este sta&ilit prin le*ea nr.<E2<GG?' modificat prin 6e*ea nr. AD2=??=' care a&ro* 1ecretul nr.<>=2<GFD. +n conformitate cu noile re*lementri se accentuea( asupra respectrii le*ilor )i re*lementrilor romne n (ona economic' inclusiv prin inspecie' reinere' sechestrare )i urmrire 3udiciar a navelor de pescuit care ncalc drepturile suverane ale statului romn .art.<> alin = din le*e/' precum )i asupra proteciei

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC mediului marin mpotriva polurii de orice fel .deversrii de de)euri' hidrocar&uri ).a./. EM54 Care credei c0 au fost motivele pentru care #omAnia a formulat o declaraie la semnarea Conveniei din %CK& 2n ce prive1te M.E.E.3 1i a reiterat6o la ratificare8

1.0. P%a"$u% ($n"inen"a%


%.:.%. Definiie 1i delimitare 4entru prima oar platoul continental a fost proclamat prin 1eclaraia pre)edintelui 0. .A.' M.$ruman n <G>@' prin care se revendica dreptul de 3urisdicie )i control asupra solului )i su&solului platoului continental al coastelor 0. .A.' n timp ce' apele de deasupra aveau re*im de mare li&er. Ca instituie a dreptului internaional al mrii' platoul continental a fost consacrat pentru prima oar prin Convenia de la 7eneva din <G@F )i reafirmat' cu unele de(voltri n Convenia din <GF= .art.ED-F@/. Din punct de vedere 'eolo'ic' platoul continental repre(int prelun*irea natural a rmului statului riveran ntr-o pant u)or nclinat' iar n unele ca(uri a&rupt su& apele mrii pn la mar*inea continental' unde marea nu atin*e' de re*ul adncimi mai mari de <@?-=?? m' dincolo de care ncepe talu(ul continental a&rupt' spre marile adncimi ale mrilor )i oceanelor. 4latoul continental n sens *eolo*ic este foarte diferit ca lime: de la sute de Rilometri spre lar* pn la unu sau doi Rilometri. $ocmai de aceea s6a impus o definiie Guridic0. Convenia de la 7eneva din <G@F a definit platoul continental ca fiind fundul mrii )i su&solul re*iunilor su&marine adiacente coastelor' dar situate n afara mrii teritoriale pn la o adncime de =?? de metri' sau peste aceast limit' pn la distana la care adncimea apelor de deasupra permite exploatarea resurselor naturale ale acelor re*iuni .art.</.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Convenia din <GF= conine n art. ED.</ o definiie 3uridic a platoului continental potrivit unor criterii mai precise' dect Convenia din <G@F. Convenia din %CK& define)te platoul continental al unui stat riveran ca fiind: ;fundul mrii )i su&solul re*iunilor su&marine situate dincolo de marea sa teritorial' pe toat ntinderea prelun*irii naturale a teritoriului terestru al acestui stat' pn la limita exterioar0 a mar'inii >talu/ului? continentale sau pn la o distan0 de &FF de mile marine de la liniile de &a( de la care se msoar limea mrii teritoriale' atunci cnd limita exterioar a mar*inii continentale se afl la o distan inferioar-. +n ca(urile n care prelun*irea natural a mar*inii continentale se ntinde dincolo de =?? de mile marine' art. ED instituie dou alternative' prev(nd excepii )i limite n vederea sta&ilirii limitei exterioare a platoului continental peste =?? de mile )i astfel preci(ea( c nu se pot dep)i: fie A@? de mile marine de la liniile de &a( ale mrii teritoriale' fie <?? de mile de la linia care une)te punctele unei adncimi de =.@?? m..art.ED pct.>-D/. +n aplicarea art. ED s-a creat Comisia limitelor platoului continental dincolo de =?? de mile marine' constituit din =< de mem&ri speciali)ti n *eolo*ie' *eofi(ic sau hidro*rafie' ale)i de ctre statele pri dintre cetenii lor. #e/ult0 c03 re'ula 'eneral0 pentru delimitarea plato6 ului continental o repre/int0 distana de &FF de mile marine' cellalt criteriu care se aplic n ca(uri speciale' com&innd distana cu adncimea' crea( posi&ilitatea extinderii platoului continental n detrimentul (onei internaionale )i deci a intereselor celorlalte state )i ndeose&i a celor lipsite de litoral. 4entru exploatarea platoului continental dincolo de =?? de mile marine statul riveran va plti contri&uii n &ani sau n natur.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 1elimitarea platoului continental ntre statele vecine sau ale cror rmuri sunt situate fa n fa se face prin acord ntre state n a)a fel nct s se a3un* la o soluie echita&il. %.:.&. #e'imul Guridic al platoului continental 0tatul riveran exercit asupra platoului continental drepturi suverane n scopul explorrii lui )i exploatrii resurselor sale naturale. 1repturile statului riveran asupra platoului continental sunt: exclusive' n sensul c dac el nu explorea( platoul sau nu-i exploatea( resursele' nimeni nu poate s desf)oare astfel de activiti fr consimmntul su5 )i nu depind de ocupaia acestuia' efectiv sau fictiv' )i nici de vreo declaraie expres0. 1eci' spre deose&ire de (ona economic exclusiv' care pentru a fi sta&ilit )i drepturile recunoscute' tre&uie s fie proclamat printr-un act intern .le*e' declaraie/' pentru platoul continental nu este a&solut necesar un asemenea act' drepturile statului riveran asupra platoului fiind recunoscute n mod automat n &a(a Conveniei din <GF=' ca )i a celei din <G@F. 4otrivit art.EE al Conveniei din <GF=' resursele naturale ale platoului continental pot fi: [resurse minerale sau ne&iolo*ice .petrol' *a(e' cr&une' nichel' cupru'etc./5 [or*anisme vii care aparin speciilor sedentare .de exemplu scoici' corali sau alte specii de crustacee care triesc ;n mod constant n contact cu solul sau su&solul mrii-/. 0tatul riveran are )i dreptul exclusiv de a construi )i de a autori(a )i re*lementa construirea'exploatarea )i utili(area de: [insule artificiale5 [instalaii' structuri )i lucrri pentru explorarea sau exploatarea resurselor platoului continental. 0tatul riveran poate sta&ili n 3urul unor asemenea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC instalaii' (one de securitate' care nu pot dep)i o distan de @?? m de la fiecare punct al mar*inii lor exterioare. 1repturile statului riveran tre&uie exercitate n a)a fel nct s nu aduc atin*ere: re*imului de mare li&er al apelor de deasupra5 spaiului aerian de deasupra5 navi*aiei5 altor drepturi )i li&erti recunoscute prin convenie altor state.ca de ex.punerea de ca&luri )i conducte/. EM54 De ce credei c0 pentru exploatarea platoului continental dincolo de &FF de mile statul riveran va pl0ti contribuii 2n bani sau 2n natur08 %.:.(. #e'imul insulelor +n delimitarea spaiilor maritime .marea teritorial' (ona conti*u' (ona economic exclusiv/ insulele au o anumit inciden' dar ct prive)te platoul continental incidena acestora pare a fi mai mare. 1e re*ul' insulele fac parte din teritoriul diverselor state riverane' exist ns )i insule nesupuse suveranitii unui stat. Convenia din <GF= n art.<=< .ca )i Convenia din <G@F' privind marea teritorial art.<?/' define)te ;insula- ca ;o ntindere natural de pmnt' ncon3urat de ap' care rmne descoperit n timpul fluxului-. +n delimitarea spaiilor maritime' Convenia sta&ile)te o distincie ntre: insule locui&ile5 )i insule nelocui&ile. +n timp ce' insulele locuibile au: mare teritorial' (on conti*u' (on economic exclusiv )i platou continental' insulele nelocuibile nu dispun' prin excludere' dect de dou dintre cele patru (one.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Astfel' art.<=< alin.A al Conveniei din <GF= prevede c ;$tAncile care nu sunt propice locuirii umane sau unei viei economice proprii nu au (on economic exclusiv )i nici platou continental.!atificnd Convenia din <GF=' prin 6e*ea nr.<<? din <? octom&rie <GGD' !omnia a reiterat declaraia formulat la semnare declarnd c: ;n temeiul cerinelor de echitate-dup cum re(ult din art.E> )i FA ale Conveniei 9aiunilor nite asupra dreptului mrii-' insulele nelocuite )i fr via economic nu pot afecta n nici un fel delimitarea spaiilor maritime ce aparin rmurilor principale ale statelor riverane.- .art.A pct.A din le*e/. +n practica statelor' delimitarea spaiilor maritime ale insulelor locuite' dar )i nelocuite .nelocui&ile/' cu sau fr o via economic proprie crea( o serie de pro&leme mai ales n ca(ul n care asemenea insule sunt situate n proximitatea rmului altor state .limitrofe sau cu rmuri opuse/. EM54 Pre/entai 1i comentai pe scurt coninutul @ot0rArii C.I.B.3 pronunat0 pe ( februarie &FFC3 privind Delimitarea maritim0 2n Marea +ea'r0 dintre #omAnia 1i "craina.

1.3. Marea %i,er)


%.D.%. +oiune 1i delimitare Cu toate c noiunea de mare li&er )i principiul care o define)te au aprut )i s-au afirmat nc din secolul IJ%%' exprimarea lor prin norme 3uridice convenionale nu a fost posi&il dect n <G@F' prin Convenia de la 7eneva asupra mrii li&ere. "voluiile care au avut loc nainte de codificare' dar mai ales' ntre prima Conferin 8.9. . asupra dreptului mrii )i cea de a treia Conferin care s-a ncheiat cu Convenia 8.9. . asupra dreptului mrii' se aprecia( n doctrin c au fcut ca o treime din spaiul mrii s fie supus 3urisdiciei naionale a statelor riverane.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Art. FD .partea a J%%-a/ din Convenia din <GF=' sta&ilind' prin excludere' limitele .delimitarea/ mrii li&ere arat c dispo(iiile acestei pri .art.FD-<=?/ se aplic ;tuturor prilor mrii care nu sunt cuprinse nici n (ona economic exclusiv' n marea teritorial sau n apele interioare ale unui stat' nici n apele arhipela*ice ale unui stat arhipela*-. %.D.&. #e'imul Guridic al m0rii libere 4rincipiul *eneral care *uvernea( acest re*im este principiul li&ertii mrii li&ere' nsemnnd c marea li&er este deschis tuturor statelor' fie ele riverane' fie fr litoral. 9ici un stat nu poate pretinde' n mod le*itim' s supun o parte oarecare a mrii li&ere suveranitii sale .art.FG/. 6i&ertatea mrii li&ere cuprinde n special pentru state urmtoarele D li&erti: a/ li&ertatea de navi*aie5 &/ li&ertatea de survol5 c/ li&ertatea de a pune ca&luri )i conducte su&marine5 d/ li&ertatea de a construi insule artificiale )i alte instalaii autori(ate de dreptul internaional5 e/ li&ertatea pescuitului5 f/ li&ertatea cercetrii )tiinifice. Aceste li&erti nu sunt a&solute' ci ele tre&uie exercitate n anumite condiii )i limite: sunt condiii prev(ute n convenie' care implic o&li*aia *eneral a statelor de a coopera n marea li&er5 cu luarea n considerare a intereselor celorlalte state' ca 1i a drepturilor pe care Convenia le recunoa)te n ceea ce prive)te activitile din ;(ona internaional-. +n plus' art.FF al Conveniei prevede c ;Marea li&er va fi folosit n scopuri pa)nice-. +n exercitarea li&ertilor mrii li&ere statele au anumite drepturi' dar )i o&li*aii le*ate de prevenirea )i reprimarea unor

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC activiti ilicite ori anumite evenimente' cum sunt urmtoarele o&li*aii: de a coopera pentru reprimarea pirateriei pe marea li&er5 de a preveni )i reprima transportul de sclavi5 de a coopera pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante n marea li&er5 de a coopera la reprimarea emisiunilor neautori(ate difu(ate din marea li&er5 de a coopera pentru reprimarea actelor ilicite mpotriva si*uranei navi*aiei maritime5 precum )i de a coopera n conservarea )i *estionarea resurselor &iolo*ice5 de a acorda asisten pe mare. 1reptul de a efectua o reinere pentru motive de piraterie l au numai navele: de r(&oi ale oricrui stat sau aeronavele militare sau alte nave sau aeronave afectate unui serviciu pu&lic )i care sunt autori(ate n acest scop. n tratament similar poate fi aplicat )i n ca(ul navelor care transport sclavi' servesc unor emisiuni neautori(ate' sau sunt fr naionalitate .art.<?E )i <<?/. %.D.(. +aionalitatea navelor 1i le'ea pavilionului Att naionalitatea ct )i le*ea pavilionului constituie aspecte importante ale re*imului 3uridic al mrii li&ere. Fiecare stat sta&ile)te condiiile pentru: acordarea naionalitii sale navelor5 nmatricularea pe teritoriul su a navelor5 ca navele s do&ndeasc dreptul de a purta pavilionul su. 9avele au naionalitatea statului care le-a autori(at s poarte pavilionul su.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Fiecare stat acordnd pavilionul este o&li*at s ia' conform art.G>' msurile necesare pentru a se asi*ura c navele care navi*hea( su& pavilionul su' nu pun n pericol si*urana navi*aiei pe mare' ndeose&i n ce prive)te: construcia )i echiparea navei )i navi*a&ilitatea sa5 competena' condiiile de munc )i pre*tirea echipa3elor5 sistemele de orientare )i semnali(are pentru prevenirea a&orda3elor. 4rin impunerea unor asemenea o&li*aii se urmre)te limitarea practicii pavilioanelor de comple(en. 8 nav care navi*hea( su& pavilionul mai multor state' de care se folose)te dup cum dore)te' nu se poate prevala' fa de orice stat ter de nici una dintre aceste naionaliti )i poate fi considerat lipsit de naionalitate. Fiecare stat exercit n marea li&er 3urisdicia exclusiv asupra navelor care ar&orea( pavilionul su. +avele de r0/boi' ca )i cele afectate exclusiv unui serviciu pu&lic se &ucur n marea li&er de imunitate complet de 3urisdicie fa de oricare alt stat dect statul de pavilion. 0pre deose&ire de acestea' pentru navele comerciale competena statului pavilionului' n domeniul civil' intr uneori n conflict cu competena altor state. En materie penal0' competena statului pavilionului' cu toate c n principiu este exclusiv se exercit' uneori n concuren cu aceea a statului naional al persoanei vinovate sau' n ca( de a&orda3 )i a statului de pavilion al navei avariate. En marea liber0' limitri ale li&ertii de navi*aie re(ult conform art.<<< din folosirea dreptului de urmrire' care poate fi exercitat de navele unui stat riveran asupra unei nave strine n ca(ul ndeplinirii' n mod cumulativ' a urmtoarelor condiii: s existe motive ntemeiate pentru a se crede c nava strin a contravenit le*ilor )i re*lementrilor acestui stat5 urmrirea tre&uie s nceap cnd nava strin sau una

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC din am&arcaiunile sale se afl n apele interioare' n marea teritorial sau n (ona conti*u a statului care ntreprinde urmrirea )i nu poate s fie continuat dincolo de limitele mrii teritoriale sau ale (onei conti*ue' dect cu condiia de a nu fi fost ntrerupt. 1reptul de urmrire se aplic mutatis mutan!is nclcrilor le*ilor )i re*lementrilor statului riveran aplica&ile (onei economice exclusive sau platoului continental' comise n acele (one. 1reptul de urmrire ncetea(' atunci cnd nava urmrit intr n marea teritorial a statului su ori a altui stat.

1.4. Z$na in"erna#i$na%) a "eri"$rii%$r /u,marine


%.7.%. +oiune 1i delimitare Mona internaional0 sau pur )i simplu ;Mona, a)a cum o denume)te art.<.</ din Convenie nseamn ;fundul mrilor )i oceanelor )i su&solul lor dincolo de limitele 3urisdiciei naionale.+n concret' re(ult c ;(ona- se delimitea( )i ea prin excludere' cuprin(nd ceea ce rmne dup delimitarea platourilor continentale ale statelor riverane' potrivit re*ulii *enerale de =?? )i' respectiv celor dou alternative: fie de A@?' fie <?? mile marine com&inat cu adncimea de =.@?? m. 4reocuprile statelor pentru re*lementarea ;Oonei- au fost determinate de descoperirea unor importante resurse minerale' inclusiv noduli polimetalici n (on ceea ce a dus' n <GDF la crearea ;Comitetului pentru utili(area pa)nic a fundului mrilor )i oceanelor dincolo de limitele 3urisdiciei naionale-' )i foarte repede' n <GE? la proclamarea acestor spaii )i a resurselor lor ca ;patrimoniu comun al umanitii-. Convenia din <GF= .4artea a I%-a' art.<AA-<G</' n urma unor compromisuri' n favoarea rilor n curs de de(voltare' a reu)it' pentru prima oar: s de(volte )i s consacre 3uridic conceptul de ;patrimoniu comun al umanitii- pentru Oon )i resursele sale5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC s sta&ileasc o structur instituional proprie (onei5 s instituie un re*im 3uridic privind activitile n (on )i exploatarea resurselor (onei. +n ansam&lu re*imul 3uridic al Oonei )i resurselor sale este radical diferit de re*imul celorlalte pri ale mrii' inclusiv al apelor mrii li&ere de deasupra (onei. nele pro&leme privind:re*imul de exploatare a resurselor Oonei' distri&uirea profitului reali(at din exploatare' unele competene ale structurilor create nu au fost a*reate de rile industriali(ate )i n consecin unele dintre ele nu au semnat Convenia sau au amnat ratificarea .de exemplu 0. .A.' nici pn n decem&rie =??= nu a semnat-o/' ceea ce a ntr(iat intrarea n vi*oare a Conveniei. 4entru nlturarea unui asemenea impediment' la =F iulie <GG>' la 9eK QorR' a fost adoptat Acordul privind aplicarea prii a I%a a Conveniei 8.9. . asupra dreptului mrii din <? decem&rie <GF=. +n realitate' n opinia noastr' Acordul din <GG> a modificat' n parte' dispo(iiile prii a I%-a din Convenie' re*imul actual de exploatare a resurselor Oonei constnd n faptul c dispo(iiile Acordului din <GG> )i ale 4rii a I%-a a Conveniei din <GF= tre&uie interpretate )i aplicate mpreun' ca un sin*ur instrument. +n ca( de incompati&ilitate ntre dispo(iiile 4rii a-I%-a )i ale Acordului' prevalea( prevederile Acordului. EM54 Care credei c0 a fost motivul pentru care a fost adoptat .cordul din %CC9 pentru punerea 2n aplicare a P0rii a )I6a din Convenia din %CK&8 %.7.&. Principiile re'imului Guridic al /onei 1i resurselor sale 4roclamnd conceptul n domeniu' art.<AD statuea( c: ;(ona )i resursele sale sunt patrimoniu comun al umanitii.-

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Acest concept' consacrat cu valoare de principiu' este de(voltat .n art.<AE )i <>?/ preci(ndu-se urmtoarele @ elemente: nici un stat nu poate s revendice sau s exercite suveranitatea sau drepturi suverane asupra unei pri a (onei sau asupra resurselor sale5 nici un stat )i nici o persoan fi(ic sau 3uridic nu poate s-)i nsu)easc vreo parte a (onei sau a resurselor sale5 toate drepturile asupra resurselor /onei aparin 2ntre'ii umanit0i n numele creia va aciona autoritatea5 resursele /onei sunt inalienabile3 mineralele extrase pot totu)i fi nstrinate' dar numai cu respectarea dispo(iiilor prii a-I%-a )i re*ulilor adoptate de autoritate5 activit0ile din (on vor fi desf01urate 2n interesul 2ntre'ii umanit0i' indiferent de situaia *eo*rafic a statelor' fie c sunt state riverane sau fr litoral )i innd seama de interesele statelor n curs de de(voltare. +n plus' Convenia prevede c (ona este deschis utili(rii n scopuri exclusiv pa)nice de ctre toate statele riverane sau fr litoral .art.<></. !e*imul 3uridic al (onei este ntre*it de o dispo(iie specific (onelor nesupuse 3urisdiciei naionale' care se refer la natura o&li*aiilor )i responsa&ilitii statelor pentru respectarea acestui re*im. Astfel' statele pri sunt obli'ate de a ve'=ea ca activit0ile care au loc n (on s0 fie conforme cu dispo/iiile p0rii a )I6a a Conveniei' atunci cnd activitile sunt desf)urate: fie de ctre ele nsele5 fie de ctre ntreprinderile lor de stat5 sau de ctre persoane fi(ice sau 3uridice care posed naionalitatea lor ori sunt controlate n mod efectiv de ctre ele sau de ctre cetenii lor.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Convenia preci(ea( c' statul parte nu este rspun(tor de daunele re(ultate din nclcarea o&li*aiei de ctre o persoan *arantat de el ;dac a luat toate msurile necesare )i corespun(toare pentru a asi*ura respectarea efectiv a prii a I%-a )i a anexelor pertinente- .art.<AG alin.=/. EM54 Prin ce se diferenia/0 re'imul Guridic al ;/onei< 1i resurselor sale de re'imul Guridic al m0rii libere8 %.7.(. $tructura instituional0 privind exploatarea resur6 selor /onei .utoritatea internaional0 este or*ani(aia prin intermediul creia statele pri or*ani(ea( )i controlea( activitile desf)urate n (on n vederea *estionrii resurselor acesteia. Autoritatea internaional pentru fundul mrilor )i oceanelor are urmtoarele trsturi caracteristice: este o or*ani(aie inter*uvernamental speciali(at5 este &a(at pe principiul e*alitii suverane a statelor mem&re5 are o structur tripartit
Comisia de planificare Adunarea economic Consiliul Comisia 3uridic )i 0ecretariatul tehnic +ntreprinderea .entitatea operaional/

are personalitate 3uridic internaional )i capacitatea 3uridic necesar pentru exercitarea funciilor sale5 Autoritatea )i &unurile sale' ca )i persoanele care acionea( n cadrul su se &ucur pe teritoriul fiecrui stat de privile*iile )i imunitile necesare ndeplinirii funciilor .art.<EE-<FA din Convenie/. 0ediul Autoritii este la Nin*ston .:amaica/. Mem&rii Autoritii sunt statele pri la Convenia din <GF= )i la Acordul din <GG>. 4rin funciile )i atri&uiile sale Autoritatea va ve*hea' potrivit

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Conveniei )i Acordului' ca activitile din (on s se desf)oare n a)a fel nct s: favori(e(e de(voltarea armonioas a economiei mondiale )i cre)terea echili&rat a comerului mondial5 s promove(e cooperarea internaional pentru de(voltarea *eneral a tuturor statelor' )i mai ales a statelor n curs de de(voltare. Autoritatea dispune de or*ani(are financiar proprie' resursele provenind din: contri&uii ale statelor mem&re5 ncasrile re(ultate din activitile desf)urate n Oon' inclusiv din taxe .art.<A' anexa nr. %%%/5 sume virate de +ntreprindere5 fonduri mprumutate5 contri&uii voluntare ale statelor mem&re sau provenind din alte surse. 0tatele mem&re nu rspund de datoriile Autoritii .art.<E>' pct.> din Convenie/. Autoritatea internaional )i ndepline)te atri&uiile )i funciile prin or*anele sale. .dunarea care se compune din toi mem&rii Autoritii )i este considerat ca or*anul suprem al acesteia va sta&ili' 2n colaborare cu Consiliul3 politica 'eneral0 a Autoritii .Acordul din <GG>' seciunea A din anex/. 4rintre alte atri&uii ale Adunrii sunt: s alea* mem&rii Consiliului5 s cree(e or*anele su&sidiare5 s fixe(e contri&uia mem&rilor la &u*etul de administraie al Autoritii5 s examine(e )i s apro&e la recomandarea Consiliului re*ulile )i re*lementrile referitoare la explorarea )i exploatarea resurselor' la reparti(area echita&il a avanta3elor financiare )i a altor avanta3e economice decur*nd din activitile desf)urate n

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC (on. Consiliul este or*anul executiv cu o compunere restrns' AD de mem&ri ai Autoritii ale)i pe > ani de Adunare dintre statele mem&re *rupate' dup anumite criterii' n @ cate*orii: a/ > state consumatoare sau importatoare de minereuri care urmea( a fi extrase din (on5 &/ > state care au fcut cele mai mari investiii pre*titoare n (on .cercetare sau explorare ;investitori pioneri-/5 c/ > state care sunt exportatori principali de produse care urmea( a fi extrase din (on5 d/ D state n curs de de(voltare cu interese speciale5 e/ <F state alese conform principiului repartiiei *eo*rafice echita&ile. Consiliul sta&ile)te' n conformitate cu dispo(iiile Conveniei )i Acordului o&iectivele specifice pe care tre&uie s le promove(e Autoritatea. +n Consiliu' ca dealtfel )i n cadrul Adunrii' se urmre)te adoptarea deci(iilor prin consens' dac nu este posi&il consensu se procedea( la vot' n pro&lemele de procedur deci(iile fiind adoptate cu ma3oritatea mem&rilor pre(eni )i votani. +n cadrul Consiliului ns n anumite pro&leme de fond deci(iile nu se pot adopta fr consimmmtul statelor pri a cror economie are o importan semnificativ n de(voltarea economiei mondiale' ori n producie' importul ori consumul de minerale din cate*oria celor extrase din (on. 4e aceast cale se a3un*e la un sistem de vot ponderat. 0pre deose&ire de Consiliu' n Adunare nu exist votul ponderat. $ecretariatul este condus de un 0ecretar *eneral' ales de Adunare' pe o perioad de > ani'dintre candidaii propu)i de Consiliu. Entreprinderea este or*anul operaional al Autoritii care desf)oar direct activitile de:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC explorare' exploatare )i *estionare a resurselor n (on5 transport' prelucrare )i comerciali(are a mineralelor din Oon5 evaluare a tehnolo*iilor privind protecia )i conservarea mediului marin. +ntreprinderea dispune de resurse financiare' tehnice )i de o structur or*ani(atoric n vederea ndeplinirii funciilor )i are personalitate 3uridic proprie fa de Autoritate. +n &a(a Acordului din <GG> .anex' sect.=/' funciile +ntreprinderii sunt ndeplinite de 0ecretariatul Autoritii. "a este ns conceput' ca n viitor' s desf)oare activiti n mod independent' ca o societate de producie )i comerciali(are de produse minerale' )i ea nu va putea fi tras la rspundere pentru actele Autoritii )i nici aceasta pentru +ntreprindere. Camera pentru re'lementarea diferendelor privind teritoriile submarine .art.<FE din Convenie/ este o camer cu competen special a $ri&unalului %nternaional pentru 1reptul Mrii. "a este compus din << mem&ri' ale)i de ctre mem&rii $ri&unalului pe o perioad de A ani )i soluionea( exclusiv diferende privind activitile de explorare )i exploatare a (onei )i resurselor sale. :urisdicia Camerei prive)te urmtoarele cate*orii de diferende: ntre statele pri la Convenie5 ntre statele pri )i Autoritate5 ntre Autoritate' +ntreprindere )i ntreprin(tori particulari - persoane fi(ice sau 3uridice5 orice alt diferend pentru care competena Camerei este expres prev(ut de Convenie. %.7.9. #e'imul de explorare 1i exploatare a resurselor /onei Acest re*im a fost sta&ilit prin Convenia din <GF=' inclusiv

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC anexa nr. %%%' fiind re(ultatul unor ne*icieri ndelun*ate ntre: statele industriali(ate )i statele n curs de de(voltare. Compromisul la care s-a a3uns ntre interesele celor dou *rupuri de state s-a concreti(at' ntr-un ;aran3ament paralel- de exploatare a resurselor (onei' su& aspectul entitilor cu vocaie de participare )i a modului de atri&uire a sectoarelor .perimetrelor/ de explorare )i exploatare. 4otrivit art.<@A.=/ al Conveniei' activitile n Oon se vor desf)ura: a/ de ctre +ntreprindere5 )i &/ n asociere cu Autoritatea de ctre: statele pri5 sau ntreprinderi de stat5ori persoane fi(ice sau 3uridice care au naionalitatea unui stat parte ori sunt efectiv controlate de un stat parte sau de cetenii unui asemenea stat. +ntreprinderea are latitudinea de a decide dac dore)te s desf)oare ea ns)i activitile de explorare )i exploatare n fiecare sector re(ervat sau s ncredine(e reali(area lor' pe &a( de contract' unor entiti calificate. $otu)i prin Acordul din <GG> se su&linia( c: ;+ntreprinderea va desf)ura primele sale operaiuni de exploatare a resurselor fundului mrilor n cadrul ntreprinderilor mixte- )i' numai dup anumite etape Consiliul va aprecia operaiunile ntreprinderii mixte )i va putea autori(a funcionarea independent a ntreprinderii. Preci/are4 +n Acordul din <GG> se specific faptul c dispo(iiile Conveniei .art.<E? )i art.<< din anexa %J/ vor fi interpretate )i aplicate .n realitate modificate s.n./ n conformitate cu sec.= din Acord. Anumite schim&ri au intervenit )i ct prive)te sta&ilirea perimetrelor de explorare )i exploatare n vederea aplicrii unui

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sistem de mprire a perimetrelor )i re(ervarea sectoarelor. 1in faptul c Oona )i resursele sale sunt patrimoniu comun al umanitii )i c Autoritatea va aciona n numele umanitii re(ult n mod firesc )i mputernicirea Autoritii de a autori(a entitile .state )i ntreprinderi de stat/ )i persoanele care' conform art.<@A.=&/' au vocaia de a participa la activitile din Oon. 8rice activitate se poate desf)ura n Oona teritoriilor su&marine numai n temeiul unei autori(aii eli&erat de Autoritate pe &a(a unor condiii )i criterii economico-financiare' sta&ilite de Convenia din <GF= )i Acordul din <GG> .Anexa' sec.<)i =/. 6a rndul su' celui autori(at' prin planul de lucru apro&at' i se confer drepturi exclusive pentru explorarea )i exploatarea cate*oriilor specificate de resurse din sectorul specificat n planul respectiv. Acestea apar ca deose&iri eseniale ntre Oona teritoriilor su&marine )i celelalte spaii internaionale .marea li&er )i spaiul extraatmosferic/' situate dincolo de limitele 3urisdiciei naionale pentru care neexistnd ns o entitate' care s le *estione(e nu se pune pro&lema autori(rii activitilor )i nici alte msuri n acele spaii la alt nivel' dect cel al autoritilor naionale. 1ealtfel' atri&uiile conferite Autoritii n le*tur cu aplicarea re*imului de explorare )i exploatare a resurselor Oonei pun )i ele n eviden dou particulariti ale Autoritii fa de orice alt or*ani(aie internaional )i anume: </ i se atri&uie Autoritii o anumit competen teritorial asupra unor spaii ntinse5 =/ investirea sa cu competene directe de coordonare )i control asupra activitii operatorilor din Oon' su&iecte de drept intern supuse' n principiu' 3urisdiciei statelor lor de naionalitate. +n conclu(ie' att re*imul 3uridic al Oonei )i resurselor sale' ct )i Autoritatea creat pentru a le *estiona se distin* prin particulariti proprii inedite' dar )i diferite de re*imurile 3uridice ale

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC altor spaii internaionale )i de or*ani(aiile internaionale existente. EM54 Credei c0 re'imul Guridic 1i .utoritatea Internaional0 pentru Mona teritoriilor submarine 1i resursele sale ar putea constitui modele pentru celelalte spaii internaionale 1i resursele lor8 Care pot fi ar'umentele8

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC #epre/entarea 'rafic0 a spaiilor marine .!e*imuri 3uridice diferite/ /- Cone de $u'eranitate a"e #ariti#e interioare $u'eranitate dre"t de acce$ #area teritorial $u'eranitate
dre"t de trecere ino!en$i' 'a#al !i$cal $anitar de trecere a !rontierei de $tat de e("lorare i e("loatare con$er'are i &e$tiune a$u"ra re$ur$elor naturale . *iolo&iceD i . ne*iolo&ice re$ur$elor #inerale $au ne*iolo&ice a$u"ra or&ani$#elor 'ii care a"arin $"eciilor $edentare 6 "e$cuit 6 na'i&aie 6 $ur'ol 6 "unere de ca*luri i conducte 6 cercetare tiini!ic 6 con$truirea de in$ule arti!iciale i alte in$talaii "atri#oniu co#un al u#anitii

zon conti&u dre"turi $"eciale de control

B- Cone de dre"turi

zona econo#ic e(clu$i' dre"turi $u'erane econo#ice e(clu$i'e )n *aza unei le&i interne

"latoul continental dre"turi $u'erane e(clu$i'e )n *aza con'eniei

A- Cone #ariti#e internaionale ne$u"u$e $u'eranitii $au dre"turilor $u'erane

#area li*er 3 acce$ul li*er al tuturor $tatelor )n condiii de e&alitate la

teritoriile $u*#arine +zona internaional-

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.8. n"re,)ri6 e.er(i#ii6 a!%i(a#ii


</ Cnd )i cu ce prile3 a fost recunoscut noul concept de ;(on conti*u-V =/ Care sunt cele > convenii adoptate de prima Conferin 8.9. . asupra dreptului mrii de la 7eneva din <G@FV A/ Care sunt cele A elemente prin care se remarc Convenia din <GF= asupra dreptului mriiV >/ Ce se nele*e prin ape maritime interioareV @/ +n le*tur cu accesul navelor comerciale n porturi' ce drepturi recunoa)te Convenia din <GF= statului riveranV D/ 1efinii marea teritorial. E/ 4entru delimitarea limii mrii teritoriale' cnd se recur*e la linia de &a( normal )i' cnd la liniile de &a( drepteV F/ Ce deose&e)te re*imul 3uridic al mrii teritoriale de cel al apelor maritime interioareV G/ Ce se nele*e conform Conveniei din <GF= prin termenul ;trecere-' dar prin ;trecere inofensiv-V <?/ Ca re*ul 3urisdicia penal a crui stat se aplic asupra navelor comerciale strine n marea teritorial a statului riveranV <</ "xemplificai A ca(uri n care asupra navei comerciale strine n marea teritorial se va exercita 3urisdicia penal a statului riveran. <=/ Care sunt drepturile pe care statul riveran le poate exercita n (ona sa conti*u V <A/ +n ce scop i sunt recunoscute drepturile statului riveran asupra (onei sale economiceV <>/ +n ce condiii statul riveran va permite altor state s exploate(e excedentul volumului autori(atV <@/ Care credei c au fost motivele pentru care !omnia a formulat o declaraie la semnarea Conveniei din <GF= n ce prive)te O.".".' )i a reiterat-o la ratificareV

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <D/ 1efinii platoul continental conform Conveniei din <GF=. <E/ 1e ce credei c pentru exploatarea platoului continental dincolo de =?? de mile statul riveran va plti contri&uii n &ani sau n naturV <F/ Care este raiunea pentru care Convenia din <GF= face distincie ntre: insule locui&ile )i nelocui&ileV <G/ 1e ce credei c delimitarea spaiilor maritime ale insulelor crea( pro&leme n relaiile dintre stateV =?/ "numerai cele D li&erti ale mrii li&ere. =</ +n ce condiii navele statului riveran pot exercita' n marea li&er' dreptul de urmrire asupra unei nave strineV ==/ 1efinii (ona internaional a teritoriilor su&marine. =A/ 4rin ce se diferenia( re*imul 3uridic al ;(onei- )i resurselor sale de re*imul 3uridic al mrii li&ereV =>/ Care credei c a fost motivul pentru care a fost adoptat Acordul din <GG> pentru punerea n aplicare a 4rii a I%-a din Convenia din <GF=V =@/ "numerai cele @ elemente ale conceptului de ;patrimoniu comun al umanitii-. =D/ Credei c re*imul 3uridic )i Autoritatea %nternaional pentru Oona teritoriilor su&marine )i resursele sale ar putea constitui modele pentru celelalte spaii internaionale )i resursele lorV Care pot fi ar*umenteleV =E/ Completai urmtoarele enunuri: - Apele *olfurilor )i &ilor sunt delimitate spreWde la linia care une)teWcele mai avansate ale uneiWa rmului' cu condiia ca aceste puncte s nu fie ntre ele la distan mai mare de .........mile marine. - Ct prive)te accesul )i staionarea navelor strine n apele...se face distincie ntre naveleW)i navele deW' mai ales cele deW. - 1eci' limita 3uridic maxim a mrii teritoriale este de pn laW'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC statele neputnd s o W - +n virtutea suveranitii sale asupra mrii teritoriale statulW sta&ile)te prin le*iWre*imul 3uridic al mriiW' cu respectarea principiilor )i normelor de dreptW - +mpotriva navelor strine care se an*a3ea( n activitiWsau care au nclcatWstatului riveran n apeleWel poate exercita dreptul de W' inspecie )i chiar de a leW - +n exercitarea dreptului de *estionare a resurselorWale O.".". statul riveran sta&ile)te volumul total W al capturilor de resurse &iolo*ice )i determinWsa de a le exploata. - 9ici un stat nu poate pretinde n modWsWo parte oarecare a mrii li&ereWsale. - 9avele au naionalitateaWcare le-a autori(at s poarteWsu. - Fiecare stat exercit n marea li&erWasupra navelor care ar&orea(Wsu. - 1reptul de urmrire ncetea('atunci cnd navaWintr n mareaWa statului su sau a altuiW - Autoritatea internaional este or*ani(aia prinWcreia statele pri or*ani(ea( )iWactivitile desf)urate nWn vederea *estionriiW acesteia.

1.9. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


</ 4entru determinarea limii mrii teritoriale se recur*e pentru prima oar la criterii cum sunt: a/ &taia tunului5 &/ linia ori(ontului5 c/ re*ula celor D mile. =/ +n pro&lemele dreptului mrii s-au inut A conferine 8.9. .: a/ n <G@F la 7eneva )i a adoptat A convenii5 &/ n <GD? la 7eneva )i nu )i-a reali(at o&iectivele5 c/ n <GEA-<GF= la Bucure)ti )i a adoptat

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Convenia 8.9. . privind dreptul mrii. A/ 0unt *olfuri ;istorice , urmtoarele: a/ Mudson5 &/ Bristol5 c/ 7ranville. >/ Accesul navelor de r(&oi strine n apele maritime interioare este supus unor condiii restrictive cum sunt: a/ termenul de apro&are preala&il5 &/ nelimitarea termenului de )edere )i a manevrelor premise5 c/ refu(ul intrrii. @/ 6imita maxim de <= mile a mrii teritoriale a fost sta&ilit la Conferina 8.9. . privind dreptul mrii de la: a/ 7eneva <G@F' Convenia privind marea teritorial )i (ona conti*u &/ 7eneva <GD?5 c/ Monte*o BaH' <GF=' Convenia 8.9. . privind dreptul mrii. D/ 8 nav strin n trecere prin marea teritorial a unui stat pierde dreptul de trecere inofensiv dac se an*a3ea( n una din urmtoarele activiti: a/ ameninarea sau folosirea forei5 &/ exerciii sau manevre cu arme de orice fel5 c/ m&arcarea sau de&arcarea de mrfuri' stupefiante' fonduri &ne)ti sau persoane conform li*ilor statului riveran. E/ 9avele de r(&oi )i navele de stat strine se &ucur de imunitile statului strin n marea teritorial )i mpotriva lor nu se pot efectua: a/ acte de urmrire penale5 &/ acte de executare silit5 c/ alte msuri.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC F/ Oona economic exclusiv este supus unui re*im care se define)te prin: a/ drepturi speciale5 &/ drepturi suverane U economice exclusive5 c/ suveranitate. G/ Oona economic exclusiv face parte din: a/ marea teritorial5 &/ marea li&er5 c/ din (ona teritoriilor su&marine. <?/ 4latoul continental a fost introdus' pentru prima oar' n dreptul internaional prin: a/ 1eclaraia lui $ruman din <G>@5 &/ Convenia de la 7eneva din <G@F5 c/ Convenia de la Monte*o BaH din <GF=. <</ !esursele platoului continental pot fi: a/ resurse minerale sau ne&iolo*ice5 &/ or*anisme vii care aparin speciilor sedentare c/ resursele piscicole. <=/ 1reptul de a efectua o reinere pentru motive de piraterie l au numai navele: a/ de r(&oi ale oricrui stat &/ aeronavele civile5 sau c/ alte nave ori aeronave afectate unui serviciu pu&lic )i care sunt autori(ate n acest scop. <A/ +n marea li&er asupra navelor se exercit 3urisdicia: a/ statului riveran5 &/ statului de pavilion5 c/ statului fr litoral. <>/ Oona internaional a teritoriilor su&marine )i resursele sale sunt considerate ca re*im 3uridic: a/ ;patrimoniu comun al umanitii-5 &/ supuse suveranitii naionale5 c/ supuse drepturilor suverane ale statelor riverane.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <@/ Autoritatea internaional pentru teritoriile su&marine are o structur: a/ tripartit5 &/ constituit din patru or*ane5 c/ constituit din )ase or*ane. <D/ 4otrivit Conveniei din <GF= activitile n (on se vor desf)ura: a/ de ctre +ntreprindere5 )i &/ n asociere cu Autoritatea de ctre statele pri5 sau c/ ntreprinderi de stat5 ori persoane fi(ice sau 3uridice fr naionalitate.

1.1>.Re:uma"=
1e)i a fost considerat ntotdeauna o necesitate' codificarea dreptului mrii a constituit o prioritate dup cel de-al doilea r(&oi mondial. Astfel' prima Conferin 8.9. . asupra dreptului mrii a avut loc la 7eneva n <G@F' cea de-a doua Conferin 8.9. . asupra dreptului mrii a avut loc tot la 7eneva' dar n <GD?' iar ntre anii <GEA-<GF= )i-a desf)urat lucrrile cea de-a treia Conferin 8.9. . Fiecare conferin a repre(entat un moment important n codificarea dreptului mrii' ns lucrrile Conferinei 8.9. . din <GF= s-au finali(at cu adoptarea Conveniei asupra dreptului mrii. $extul Conveniei' care cuprinde A=? de articole )i G anexe a fost: adoptat la A? aprilie <GF=' cu <A? de voturi pentru' > mpotriv )i <E a&ineri5 deschis pentru semnare n decem&rie <GF=' la Monte*o BaH' :amaica5 a intrat n vi*oare la <D noiem&rie<GG>' intrarea n vi*oare fiind posi&il dup adoptarea' n <GG>' a Acordului de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC punere n aplicare a prii a-I%-a din Convenie. !omnia a participat la ntre*ul proces de ne*ociere )i ela&orare a textului Conveniei )i a semnat-o la <? decem&rie <GF=. 4rin 6e*ea nr.<<? din <? octom&rie <GGD' adoptat de 4arlament' !omnia: a ratificat Convenia 9aiunilor nite asupra dreptului mrii .n continuare denumit Convenia din <GF=/5 a aderat la Acordul referitor la aplicarea prii a I%-a a Conveniei' ncheiat la 9eK QorR la =F iulie <GG> .n continuare denumit Acordul din <GG>/. Conform Conveniei din <GF=' ca )i n conveniile anterioare' re*imul 3uridic al apelor maritime interioare este determinat de suveranitatea deplin a statului riveran. Apele maritime interioare ale statelor riverane sunt apele porturilor )i radelor' ale *olfurilor )i &ilor situate ntre rmul mrii )i liniile de &a( ale mrii teritoriale.+n virtutea suveranitii sale asupra mrii teritoriale statul riveran sta&ile)te prin le*i interne re*imul 3uridic al mrii teritoriale' cu respectarea principiilor )i normelor de drept internaional. 4rin mare teritorial se nele*e (ona de mare adiacent rmului' care se ntinde n lar* pe o distan de pn la <= mile marine' care face parte inte*rant din teritoriul de stat )i este supus suveranitii statului riveran. 0uveranitatea statului se extinde )i asupra spaiului aerian de deasupra mrii teritoriale' precum )i asupra solului )i su&solului acesteia.Ceea ce deose&e)te re*imul 3uridic al mrii teritoriale de cel al apelor maritime interioare este faptul c' n interesul navi*aiei' statele au recunoscut dreptul de trecere inofensiv a navelor strine prin marea teritorial. +n ce prive)te exercitarea 3urisdiciei asupra navelor strine n marea teritorial' n principiu' se face distincie ntre dou cate*orii de nave' astfel pe de o parte avem nave comerciale )i nave de stat utili(ate n scopuri comerciale' iar pe de alt parte avem nave de r(&oi )i alte nave de stat utili(ate n

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC scopuri necomerciale.$otodat se mai distin*e ntre 3urisdicia penal )i 3urisdicia civil. Oona conti*u este f)ia de mare adiacent mrii teritoriale' care se ntinde spre lar* dincolo de limita exterioar a acesteia pn la o distan maxim de => de mile marine msurat de la liniile de &a( ale mrii teritoriale .art. AA al Conveniei din <GF=/. Oona economic exclusiv este (ona situat dincolo de marea teritorial )i adiacent acesteia' care se ntinde n lar* pe o distan de pn la =?? mile marine msurate de la liniile de &a( ale mrii teritoriale )i care are un re*im 3uridic special .art. @@ )i @E ale Conveniei din <GF=/. Convenia din %CK& define)te platoul continental al unui stat riveran ca fiind: ;fundul mrii )i su&solul re*iunilor su&marine situate dincolo de marea sa teritorial' pe toat ntinderea prelun*irii naturale a teritoriului terestru al acestui stat' pn la limita exterioar0 a mar'inii >talu/ului? continentale sau pn la o distan0 de &FF de mile marine de la liniile de &a( de la care se msoar limea mrii teritoriale' atunci cnd limita exterioar a mar*inii continentale se afl la o distan inferioar-. +n ca(urile n care prelun*irea natural a mar*inii continentale se ntinde dincolo de =?? de mile marine' art. ED instituie dou alternative' prev(nd excepii )i limite n vederea sta&ilirii limitei exterioare a platoului continental peste =?? de mile )i astfel preci(ea( c nu se pot dep)i: fie A@? de mile marine de la liniile de &a( ale mrii teritoriale' fie <?? de mile de la linia care une)te punctele unei adncimi de =.@?? m..art.ED pct.>-D/. Art. FD .partea a J%%-a/ din Convenia din <GF=' sta&ilind' prin excludere' limitele .delimitarea/ mrii li&ere arat c dispo(iiile acestei pri .art.FD-<=?/ se aplic ;tuturor prilor mrii care nu

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sunt cuprinse nici n (ona economic exclusiv' n marea teritorial sau n apele interioare ale unui stat' nici n apele arhipela*ice ale unui stat arhipela*-.4rincipiul *eneral care *uvernea( re*imul 3uridic este principiul li&ertii mrii li&ere' nsemnnd c marea li&er este deschis tuturor statelor' fie ele riverane' fie fr litoral. 9ici un stat nu poate pretinde' n mod le*itim' s supun o parte oarecare a mrii li&ere suveranitii sale .art.FG/.6i&ertatea mrii li&ere cuprinde n special pentru state urmtoarele D li&erti: a/ li&ertatea de navi*aie5 &/ li&ertatea de survol5 c/ li&ertatea de a pune ca&luri )i conducte su&marine5 d/ li&ertatea de a construi insule artificiale )i alte instalaii autori(ate de dreptul internaional5 e/ li&ertatea pescuitului5 f/ li&ertatea cercetrii )tiinifice. Mona internaional0 sau pur )i simplu ;Mona, a)a cum o denume)te art.<.</ din Convenie nseamn ;fundul mrilor )i oceanelor )i su&solul lor dincolo de limitele 3urisdiciei naionale.+n concret' re(ult c ;(ona- se delimitea( )i ea prin excludere' cuprin(nd ceea ce rmne dup delimitarea platourilor continentale ale statelor riverane' potrivit re*ulii *enerale de =?? )i' respectiv celor dou alternative: fie de A@?' fie <?? mile marine com&inat cu adncimea de =.@?? m. Convenia din <GF= .4artea a I%-a' art.<AA-<G</' n urma unor compromisuri' n favoarea rilor n curs de de(voltare' a reu)it' pentru prima oar: s de(volte )i s consacre 3uridic conceptul de ;patrimoniu comun al umanitii- pentru Oon )i resursele sale5 s sta&ileasc o structur instituional proprie (onei5 s instituie un re*im 3uridic privind activitile n (on )i exploatarea resurselor (onei. +n ansam&lu re*imul 3uridic al Oonei )i resurselor sale este

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC radical diferit de re*imul celorlalte pri ale mrii' inclusiv al apelor mrii li&ere de deasupra (onei. nele pro&leme privind:re*imul de exploatare a resurselor Oonei' distri&uirea profitului reali(at din exploatare' unele competene ale structurilor create nu au fost a*reate de rile industriali(ate )i n consecin unele dintre ele nu au semnat Convenia sau au amnat ratificarea .de exemplu 0. .A.' nici pn n decem&rie =??= nu a semnat-o/' ceea ce a ntr(iat intrarea n vi*oare a Conveniei. 4entru nlturarea unui asemenea impediment' la =F iulie <GG>' la 9eK QorR' a fost adoptat Acordul privind aplicarea prii a I%a a Conveniei 8.9. . asupra dreptului mrii din <? decem&rie <GF=. +n realitate' n opinia noastr' Acordul din <GG> a modificat' n parte' dispo(iiile prii a I%-a din Convenie' re*imul actual de exploatare a resurselor Oonei constnd n faptul c dispo(iiile Acordului din <GG> )i ale 4rii a I%-a a Conveniei din <GF= tre&uie interpretate )i aplicate mpreun' ca un sin*ur instrument. +n ca( de incompati&ilitate ntre dispo(iiile 4rii a-I%-a )i ale Acordului' prevalea( prevederile Acordului. 4roclamnd conceptul n domeniu' art.<AD statuea( c: ;(ona )i resursele sale sunt patrimoniu comun al umanitii.Acest concept' consacrat cu valoare de principiu' este de(voltat .n art.<AE )i <>?/ preci(ndu-se urmtoarele @ elemente: nici un stat nu poate s revendice sau s exercite suveranitatea sau drepturi suverane asupra unei pri a (onei sau asupra resurselor sale5 nici un stat )i nici o persoan fi(ic sau 3uridic nu poate s-)i nsu)easc vreo parte a (onei sau a resurselor sale5 toate drepturile asupra resurselor /onei aparin 2ntre'ii umanit0i n numele creia va aciona autoritatea5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC resursele /onei sunt inalienabile3 mineralele extrase pot totu)i fi nstrinate' dar numai cu respectarea dispo(iiilor prii a-I%-a )i re*ulilor adoptate de autoritate5 activit0ile din (on vor fi desf01urate 2n interesul 2ntre'ii umanit0i' indiferent de situaia *eo*rafic a statelor' fie c sunt state riverane sau fr litoral )i innd seama de interesele statelor n curs de de(voltare. +n plus' Convenia prevede c (ona este deschis utili(rii n scopuri exclusiv pa)nice de ctre toate statele riverane sau fr litoral .art.<></. !e*imul 3uridic al (onei este ntre*it de o dispo(iie specific (onelor nesupuse 3urisdiciei naionale' care se refer la natura o&li*aiilor )i responsa&ilitii statelor pentru respectarea acestui re*im. .utoritatea internaional0 este or*ani(aia prin intermediul creia statele pri or*ani(ea( )i controlea( activitile desf)urate n (on n vederea *estionrii resurselor acesteia.

1.11. Bi,%i$<ra7ie
<.1.4opescu' op. cit.'=??@' p*.<<G-<@A =. 1.4opescu' A.9stase - op.cit.'<GGE' p*.<GA-=<@ A. !.Mi*a-Be)teliu - op.cit.' p*.=>D-=DG >. 7h. Moca - op.cit.' p*.A>=-AGG @. A Bolintineanu - op.cit' p*.AE-@A5 DA-F@

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Drept internaional public


Curs pentru nvmnt la distan 4A!$"A A-%%-A
$P.,I"L E) #.. MO$FE#IC -I D#EP "L $P.,I.L #. . ELE I+ E#+.,IO+.LE O#*.+IM.,II I+ E#+.,IO+.LE I+ E#*"!E#+.ME+ .LE D#EP "L DIPLOM. IC -I CO+$"L.# $OL",IO+.#E. P.-+IC5 . DIFE#E+DELO# I+ E#+.,IO+.LE #5$P"+DE#E. I+ E#+.,IO+.L5 . $ . ELO#

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . !II6. SPAIUL EETRAATMOS5ERIC I DREPTUL SPAIAL


<. 9ecesitatea unei re*lementri =. 1elimitarea dintre spaiul aerian )i spaiul extraatmosferic A. 4rincipiile *enerale ale dreptului spaial )i re*imul 3uridic al spaiului extraatmosferic A.<. 4rincipii )i norme speciale de drept spaial A.<.<. 4rincipii privind teledetecia prin satelii A.<.=. 4rincipii privind telecomunicaiile directe prin satelii. A.=. 8r*ani(aiile internaionale )i dreptul spaial A.A. +ntre&ri' exerciii' aplicaii A.>. !e(olvai urmtoarele teste-*ril A.@. !e(umat A.D. Bi&lio*rafie OBIEC I!E 4 -%dentificarea instrumentelor internaionale n domeniu 5 -+nele*erea teoriilor privind delimitarea dintre spaiul aerian )i spaiul extraatmosferic5 -Cunoa)terea principiilor *enerale ale dreptului spaial )i a principiilor )i normelor speciale de drept spaial.

%. +ecesitatea unei re'lement0ri


6ansarea n spaiul extraatmosferic a primului o&iect spaial .0putniR </ pe > octom&rie <G@E de ctre fosta .!.0.0.' a ur*entat: ela&orarea unor principii )i norme care s *uverne(e activitile n acest spaiu5 )i delimitarea spaiului extraatmosferic de spaiul aerian. +n <G@F Adunarea 7eneral a 8.9. .-n &a(a unei re(oluii- a creat un Comitet special ad-hoc' pentru utili(area pa)nic a spaiului cosmic .extraat-mosferic/5 n <G@G acesta a

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC devenit permanent' iar n <GD= a creat dou su&comitete: 3uridic5 )i tehnico-)tiinific 4rimele re*uli n domeniu au fost create prin re(oluii ale Adunrii 7enerale a 8.9. . adoptate' n domeniu' dup cum urmea(: n <G@F re(oluia privind ;4ro&lema utili(rii spaiului extraatmosferic n scopuri pa)nice-5 n <GD< re(oluia referitoare la proclamarea principiului li&ertii spaiului extraatmosferic5 n <GDA re(oluia nr. <GD= privind ;1eclaraia asupra principiilor 3uridice care *uvernea( activitile statelor n explorarea )i utili(area spaiului extraatmosferic-' care constituie nucleul tratatului spaial. nele din primele re*uli care s-au impus se refer la faptul c: a/ spaiul extraatmosferic este *uvernat de principiul li&ertii )i nu poate constitui o&iect al suveranitii sau aproprierii naionale a nici unui stat5 &/ Carta 8.9. . )i principiile fundamentale ale dreptului internaional se aplic acestui spaiu. 4rimul tratat n materie este ratatul privind principiile care 'uvernea/0 activitatea statelor 2n explorarea 1i folosirea spaiului extraatmosferic3 inclusiv Luna 1i celelalte corpuri cere1ti3 din %CD7 .$ratatul spaial/' care a sta&ilit cadrul 3uridic *eneral privind: conduita statelor n spaiul extraatmosferic5 )i re*imul 3uridic al spaiului extraatmosferic. $ratatul spaial a fost urmat de alte trei tratate care re*lementea( pro&leme specifice activitilor desf)urate de state

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC n spaiul extraatmosferic: Acordul cu privire la salvarea astronauilor' rentoarcerea astronauilor )i restituirea o&iectelor lansate n spaiul extraatmosferic .<GDF/5 Convenia asupra rspunderii internaionale pentru daune cau(ate de o&iectele lansate n spaiul extraatmosferic .<GE=/5 Convenia privind nmatricularea o&iectelor lansate n spaiul extraatmosferic .<GE@/. +n <GEG a fost adoptat .cordul care 'uvernea/0 activi6 tatea statelor pe lun0 1i celelalte corpuri cere1ti3 care de(volt )i preci(ea( principiile )i normele din tratatul spaial )i din celelalte tratate n domeniu'crend totodat )i norme noi. Acordul din <GEG prevede c dispo(iiile sale se vor aplica )i celorlalte corpuri cere)ti din sistemul solar' altele dect $erra' exceptnd ca(ul n care norme 3uridice specifice vor intra n vi*oare pentru oricare dintre aceste corpuri cere)ti .art. %/. !omnia este parte la $ratatul spaial5 Acordul privind salvarea astronauilor )i Convenia asupra rspunderii. EM54Care este denumirea tratatului care a stabilit cadrul Guridic 'eneral 2n domeniul spaial3 dar pentru celelalte trei care re'lementea/0 probleme specifice activit0ii spaiale8

&. Delimitarea dintre spaiul aerian 1i spaiul extraatmosferic


4ro&lema definiiei )i2sau a delimitrii spaiului extraatmosferic s-a pus' n doctrin' de la nceputul activitilor spaiale' )i n cadrul Comitetului ad-hoc pentru utili(area pa)nic a spaiului cosmic' nc din <G@G dar' pn n pre(ent' nu s-a a3uns la o re*lementare 3uridic n domeniu' limita ntre cele dou spaii fiind una convenional. 1intre criteriile convenionale de delimitare care s-au

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC propus n doctrin )i n lucrrile celor dou 0u&comitete .3uridic )i tehnico-)tiinific/ ale Comitetului 8.9. . pentru utili(area pa)nic a spaiului cosmic menionm: criteriul matematic' limita dintre spaiul extraatmosferic )i spaiul aerian s fie sta&ilit la o altitudine de <?? .<<?/ Rm deasupra nivelului mrii5 criteriul liniei celui mai co&ort peri*eu pe care se pot plasa sateliii artificiali ai 4mntului5 criteriul efectului *ravitaional' al controlului efectiv etc. 0tatele nu au reu)it s a3un* la un acord asupra nici unuia dintre criteriile menionate' recur*nd la teoria funcional' &a(at pe cate*orii de activiti care se desf)oar n spaiul cosmic' ceea ce favori(ea( accesul li&er la acest spaiu )i corpurile cere)ti. EM54Menionai 1i comentai criteriile propuse pentru delimitarea spaiului cosmic de spaiul aerian.

(. Principiile 'enerale ale dreptului spaial 1i re'imul Guridic al spaiului extraatmosferic


4otrivit tratatelor )i re(oluiilor or*anelor 8.9. .' la care ne vom referi )i a cutumei' n materie' n dreptul spaial s-au format o serie de principii *enerale )i principii )i norme speciale care *uvernea( activitatea statelor n spaiul cosmic' pe lun )i celelalte corpuri cere)ti' determinnd totodat re*imul 3uridic al acestora. folosirea n scopuri pa)nice5 4rincipii *enerale ale spaiului cosmic .inclusiv 6una )i celelalte corpuri cere)ti/ utili(area n interesul ntre*ii omeniri .patrimoniul comun al omenirii/5 li&ertatea de explorare )i utili(are de ctre toate statele5 neaproprierea naional .nesupunerea suveranitii/5 cooperarea internaional )i asistena reciproc.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Principiul folosirii 2n scopuri pa1nice a spaiului cosmic urmre)te folosirea acestui spaiu n interesul meninerii pcii )i securitii internaionale .art. %%% din $ratat/. $ratatul din <GDE inter(ice e.!re//i/ 2er,i/= plasarea pe o or&it circumterestr a oricrui o&iect purttor de arme nucleare sau orice tip de arme de distru*ere n mas5 instalarea unor astfel de arme pe corpurile cere)ti' plasarea unor asemenea arme n spaiul extraatmosferic n orice alt mod. .art. %J .</ din $ratat/ )i art. %%% .< )i A/ al Acordului din <GEG/. 4e corpurile cere)ti sunt inter(ise: amena3area de &a(e )i instalaii militare5 executarea de manevre militare5 experimentarea oricrui tip de arme.$ratatul nu inter(ice folosirea de personal militar pentru cercetri )tiinifice )i nici folosirea oricrui echipament sau instalaii necesare pentru explorarea pa)nic a lunii )i celorlalte corpuri cere)ti. +n opinia statelor deintoare le*al de arme nucleare' se fac dou afirmaii discuta&ile: a/ pe or&it este inter(is numai plasarea armelor nucleare' dar nu )i a armamentelor clasice5 &/ sunt inter(ise numai activitile militare a*resive' nu )i cele defensive .de ex. sateliii de ''recunoa)tere2spioni-/. Principiul utili/0rii 2n interesul 2ntre'ii omeniri a spaiului cosmic3 a Lunii 1i a celorlalte corpuri cere1ti ' acestea sunt considerate ca patrimoniu comun al omenirii .art. %J )i I% ale Acordului din <GEG care include )i resursele naturale ale 6unii/. Acordul privind 6una proclam )i principiile dup care ar urma s se sta&ileasc n viitor un re'im de exploatare a resurselor Lunii' atunci cnd acest lucru va fi posi&il .art. I% alin. @' D )i E/. Principiul libert0ii de explorare 1i utili/are const' n esen' n accesul e*al' indiferent de *radul de de(voltare economic' mrime sau po(iie *eo*rafic al tuturor statelor la activitile spaiale .art. % alin = din $ratat/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 6i&ertatea de utili(are nu este a&solut' ci ea tre&uie exercitat cu respectarea: normelor dreptului internaional5 inclusiv Carta 8.9. .'$ratatul spaial )i celelalte tratate n domeniu. Principiul neaproprierii naionale este definitoriu pentru re*imul 3uridic )i nseamn c spaiul extraatmosferic' 6una )i celelalte corpuri cere)ti sau pri din acestea nu pot face o&iectul unei aproprieri de ctre state' sau persoane fi(ice ori 3uridice sau or*ani(aii *uvernamentale sau ne*uvernamentale prin folosire sau ocupaie .art. %% din $ratat )i art. I% alin = )i A din Acordul privind 6una care preci(ea( c nici suprafaa )i nici su&suprafaa 6unii' resursele naturale in /i"u nu pot deveni proprietate a unui stat' or*ani(aii de nici un fel sau persoane fi(ice ori 3uridice. Principiul cooper0rii 1i asistenei reciproce se va aplica: n toate activitile de explorare )i fololosire5 )i pe &a(e multilaterale' &ilaterale ori prin or*ani(aii internaionale. Att aplicarea acestui principiu' ct )i delimitarea spaiului cosmic de cel aerian a pus n discuie accesul )i utili(area orbitei 'eostaionare' revendicat ca o ;resurs natural limitat- de ctre statele ecuatoriale .Bra(ilia' Colum&ia' "cuador' Con*o' NenHa' *anda' Oair )i %ndone(ia/ care printr-o 1eclaraie comun din <GED' au revendicat chiar suveranitate asupra or&itei *eostaionare .o or&it circular deasupra ecuatorului la o nlime de circa AD.??? Rm./ Linnd seama de opo(iia ferm a statelor industriali(ate Adunarea 7eneral a 8.9. .' printr-o re(oluie din <GFA' a proclamat or&ita ca o ;resurs0 natural0 limitat0<' a crei utili(are tre&uie s fie ;raional )i echili&rat-. EM54Enumerai 1i comentai principiile 'enerale ale spaiului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC cosmic >inclusiv Luna 1i celelalte corpuri cere1ti?. *.1. Prin(i!ii -i n$rme /!e(ia%e 1e 1re!" /!a#ia% Aceste principii )i norme se desprind att din cele dou tratate cu caracter *eneral .$ratatul spaial )i Acordul privind 6una/' ct mai ales din tratatele re*lementnd aspectele specifice activitii statelor n spaiul cosmic' precum )i din re(oluiile Adunrii 7enerale a 89 ' ca )i din cutum. %uri$dicia i controlul a$u"ra "er$onalului i o*iectelor $"aialeD r$"underea internaional "entru daunele cauzate de o*iecte lan$ate )n $"aiuD Princi"iile $"eciale de dre"t $"aial5 )n#atricularea o*iectelor lan$ate )n $"aiuD $al'area i re)ntoarcerea a$tronauilorD teledetecia "rin $atelii "rinci"ii "ri'ind teleco#unicaiile directe "rin $atelii Burisdicia 1i controlul asupra personalului )i o&iectelor spaiale aparin statului .autoritii/ de lansare n al crui re*istru este nmatriculat o&iectul spaial' ct timp acestea se afl: n spaiu5 pe corpurile cere)ti5 cnd revin pe pmnt.

#0spunderea internaional0 a statelor .autoritii/ de lansare poate aprea att pentru activiti spaiale naionale' ct )i pentru activitile desf)urate de alte state pe teritoriul unui stat.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Autoritatea de lansare poate fi )i o or*ani(aie internaional' re*ulile rspunderii se aplic )i acestora. 4otrivit Conveniei din <GE=' n funcie' de locul unde se produce dauna rspunderea este fie: a&solut &a(at pe culp !spunderea a&solut2&a(at pe risc revine statelor de lansare pentru daunele cau(ate la: sol5 sau unor aeronave n (&or !spunderea &a(at pe culp incum& statului de lansare pentru daunele cau(ate unui o&iect spaial de ctre alt o&iect spaial n orice alt loc dect la sol: n atmosfer5 n spaiul extraatmosferic5 pe 6un5 sau pe alte corpuri cere)ti +n ca(ul rspunderii &a(at pe culp daunele sunt imputa&ile statului de lansare dac se dovede)te conduita culpa&il a lui ori a persoanelor aflate su& 3urisdicia sa .art.A )i > ale Conveniei din <GE=/. 4entru re(olvarea diferendelor privind daunele produse de o&iecte spaiale sau pri componente ale acestora' statele pot recur*e la un mecanism du&lu ne*ocieri diplomatice Comisia de soluionare a cererilor' constituit potrivit art. IJ al Conveniei din <GE=. Enmatricularea obiectelor lansate 2n spaiu se efectuea( printr-o du&l nre*istrare: n re*istrul inut de statul .or*ani(aia internaional/ de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC lansare5 coninutul fiecrui re*istru )i condiiile de meninere a sa le determin statul de nre*istrare .art. %% din Convenie/5 n re*istrul inut de 0ecretarul 7eneral al 8.9. . .art. %%% din Convenie/. 0tatul de nre*istrare are o&li*aia s trimit 0ecretarului 7eneral o serie de informaii pentru identificarea o&iectului lansat' cum sunt: a/ numele statului.statelor/ de lansare5 &/ un indicator al o&iectului spaial sau numrul su de nre*istrare' care sunt inscripionate pe o&iect5 c/ data )i teritoriul sau locaia de lansare5 nclinaie d/ parametrii or&itali de &a( apo*eul peri*eu e/ funcia *eneral a o&iectului spaial. 0tatul de nre*istrare poate s0 furni/e/e informaii adiionale 0ecretarului 7eneral 8.9. . despre o&iectele spaiale nre*istrate' dar el are obli'aia de a notifica 0ecretarului 7eneral despre obiectele spaiale asupra crora i-a transmis informaii' dar care nu mai sunt pe orbita circumterestr .art. %J )i J ale Conveniei din <GE@/. Principiile privind salvarea3 asistena 1i reAntoarcerea astronauilor definesc statutul 3uridic al acestora. Astronauii sunt considerai mesa*eri' trimi)i ai omenirii n spaiul cosmic )i statele tre&uie s le acorde toat asistena posi&il n ca( de: accident5 pericol5 ateri(are forat pe teritoriul unui alt stat5 ameri(are n marea li&er. (.%.%. Principii privind activit0ile spaiale comerciale (.%.%.%. Principii privind teledetecia prin satelii

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC $eledetecia .teleo&servarea/ ;remote sensin*- este o activitate spaial comercial prin care se face cule*erea' procesarea )i stocarea de informaii privind natura )i starea resurselor naturale ale solului )i su&solului statelor' starea de ;sntate- a mediului' fenomenele *eofi(ice' climatice )i altele. 0tatele au ncercat s re*lemente(e teledetecia pe &a( de convenie' nc din <GE<' dar s-a reu)it numai adoptarea n <GFD a unei re(oluii nr. ><2D@ a Adunrii 7enerale a 8.9. .' cuprin(nd <@ principii n domeniu' cum sunt: inter(icerea utili(rii informaiilor culese n defavoarea intereselor politice )i economice ale statului supus teledeteciei5 o&li*aia de nediscriminare' ct prive)te accesul la datele procesate5 conformarea activitilor de teledetecie cu dreptul internaional' inclusiv Carta 8.9. . )i tratatele n domeniul spaial5 cooperarea pentru folosirea raional a resurselor naturale' protecia mediului )i reducerea impactului de(astrelor naturale. Activitatea de teledetecie poate *enera conflicte' ntre statele care posed tehnolo*ia de teledetecie )i statele supuse teledeteciei' n pro&leme privind: acordul ntre statul ce efectuea( teledetecia )i statul al crui teritoriu este supus teledeteciei n scopul cule*erii de informaii5 accesul statului supus teledeteciei la datele prelucrate5 difu(area datelor n defavoarea intereselor statului supus teledeteciei. 4rincipiul I%% din re(oluia ><2D@ asi*ur o conciliere ntre drepturile statului care efectuea( teledetecia )i cele care in de suveranitatea statului supus teledeteciei. (.%.%.&. Principii privind telecomunicaiile directe prin satelii

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Aceasta este o activitate cu caracter comercial desf)urat n spaiul cosmic de ctre statele posesoare de tehnolo*ii' iar &eneficiarii sunt statele receptoare. 4ro&lemele care se pun n ca(ul telecomunicaiilor directe prin satelii privesc' pe de o parte' suveranitatea teritorial )i principiul neamestecului n tre&urile interne ale statelor receptoare' iar pe de alta' principiul li&erei utili(ri a spaiului cosmic. 9ici aceast activitate spaial nu a putut s fie re*lementat prin convenie internaional' ci s-a adoptat numai re(oluia nr.AE2G= din <GF= asupra ;principiilor care *uvernea( utili(area de ctre state a sateliilor artificiali ai 4mntului n scopurile televi(iunii directe internaionale-. Aceast re(oluie recunoscnd implicaiile politice' economice' sociale )i culturale ale activitii de telecomunicaii' afirm respectarea: drepturilor suverane ale statelor5 principiului neinterveniei5 necesitatea acordului preala&il al statelor receptoare pentru difu(area pe teritoriul lor a emisiunilor directe prin satelit. Alte dou re(oluii ale Adunrii 7enerale a 8.9. . se refer la: 1eclaraia privind principiile asupra folosirii surselor cu ener*ie nuclear n spaiul cosmic.<GG=/' care sta&ilesc liniile directoare pentru folosirea si*ur a surselor cu ener*ie nuclear )i notificarea unei funcionri defectuoase a unui o&iect spaial' existnd riscul unei reintrri a unor materiale nucleare pe $erra5 1eclaraia privind cooperarea internaional n explorarea )i folosirea spaiului cosmic n &eneficiul )i interesul tuturor statelor' n special al rilor n curs de de(voltare.<GGD/. 4otrivit 1eclaraiei din <GGD' toate statele sunt li&ere s sta&i-leasc toate aspectele participrii lor n activitile spaiale pe &a(e echita&ile )i reciproc avanta3oase. Mai recent n spaiul extraatmosferic' de)i nu s-au adoptat

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC norme' au nceput s se desf)oare )i alte activiti comerciale' cum sunt: turismul )i transportul spaial. EM54Enumerai 1i comentai principiile speciale de drept spaial

*.'. Or<ani:a#ii%e in"erna#i$na%e -i 1re!"u% /!a#ia%


4n n pre(ent' de)i pro&lema s-a pus' n doctrin' )i n unele structuri internaionale' statele nu au a3uns la un consens n vederea crerii unei or*ani(aii internaionale speciale pentru spaiul extraatmosferic' 6un )i celelalte corpuri cere)ti' inclusiv resursele naturale ale acestora. 8 serie de or*ani(aii internaionale ndeplinesc un rol important n promovarea )i de(voltarea re*lementrilor de drept spaial' ca )i n unele domenii tehnice. 1intre acestea menionm n special: 8r*ani(aia 9aiunilor nite .8.9. ./ prin Comitetul 8.9. . pentru utili(area n scopuri pa)nice a spaiului extraatmosferic' avnd n pre(ent D< de state mem&re5 8r*ani(aia Aviaiei Civile %nternaionale .8.A.C.%./5 niunea %nternaional a $elecomunicaiilor . .%.$./. 6a acestea se adau* )i or*ani(aiile ne*uvernamentale cum sunt: Federaia %nternaional de Astronautic .%.F.A./5 %nstitutul %nternaional de 1rept 0paial .%.%.0.6./. +n domeniul telecomunicaiilor prin satelii' avnd n vedere )i complexitatea aspectelor tehnice )i comerciale s-au creat or*ani(aii internaionale de profil' n *eneral la dou niveluri: la nivel internaional 'eneral4 %9$"60A$ .8r*ani(aia %nternaional pentru 0atelii de $elecomunicaii/' creat prin Acordul de la Pashin*ton din <GD> su& forma unei or*ani(aii internaionale )i' din <GE< n calitate de %9$"60A$ cu participare foarte lar*5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC %9MA!0A$ .8r*ani(aia %nternaional pentru 0atelii Maritimi/ creat prin Convenia %nternaional de la 6ondra din <GED' cnd a fost adoptat )i Acordul de exploatare adiional. la nivel re'ional: A!AB0A$ .Acordul privind 0ocietile Ara&e pentru Comunicaiile prin 0atelit/' creat n <GEE5 " $"60A$ .8r*ani(aia "uropean pentru telecomunicaii prin 0atelit/' creat printr-un acord provi(oriu n <GEE )i cu statut definitiv' prin Convenia de constituire )i Acordul de exploatare din <GF@5 " M"60A$ .8r*ani(aia "uropean pentru "xploatarea 0ateliilor Metereolo*ici/' creat prin Convenia din <GFA5 "0A .A*enia 0paial "uropean/' creat prin Convenia de la Bruxelles din <GE@. !omnia este mem&r a: %9$"60A$ .1.nr.-<GG2=>.?>.<GG?/ 5 %9MA!0A$ .6.nr.F2A<.?E.<GG?/5 " $"60A$ .6. nr.E2A<.?E.<GG?/5 "0A .6.nr. >?2=F.?D.<GGA/. EM54Exist0 2n domeniul spaial o or'ani/aie internaional0 de tipul celei create 2n dreptul m0rii prin Convenia din %CK&8

*.*. n"re,)ri6 e.er(i#ii6 a!%i(a#ii


<. Care este denumirea tratatului care a sta&ilit cadrul 3uridic *eneral n domeniul spaial' dar pentru celelalte trei care re*lementea( pro&leme specifice activitii spaialeV =. Menionai )i comentai criteriile propuse pentru delimitarea spaiului cosmic de spaiul aerian. A. "numerai principiile *enerale ale spaiului cosmic .inclusiv 6una )i celelalte corpuri cere)ti/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC >. Comentai asupra principiului neaproprierii naionale n dreptul spaial. @. "numerai principiile speciale de drept spaial )i comentai asupra principiului rspunderii. D. Ce se nele*e prin ;du&la nre*istrare- a o&iectelor lansate n spaiuV E. Ce nseamn ;teledetecia- 2 ;teleo&servarea-V F. Considerai c activitatea de teledetecie2teleo&servare desf)urat asupra teritoriului unui stat cade )i su& incidena unor re*lementri naionale n materieV Comentariu. G. "xist n domeniul spaial o or*ani(aie internaional de tipul celei create n dreptul mrii prin Convenia din <GF=V <?. Completai urmtoarele enunuri: - 0tatele nu au reu)it s a3un* la un... asupra nici unuia dintre... menionate' recur*nd la teoria...' &a(at pe cate*orii de... care se desf)oar n spaiul...' ceea ce favori(ea( accesul... la acest spaiu )i...cere)ti. - Acordul privind 6una proclam )i...dup care ar urma s se sta&ileasc n viitor un re*im de... a resurselor... atunci cnd acest lucru va fi posi&il. - Att aplicarea principiului cooperrii' ct )i delimitarea spaiului...de cel aerian au pus n discuie...)i utili(area or&itei...' revendicat ca o ;resurs natural limitat- de ctre statele... - 4rincipiul I%% din re(oluia ><2D@ asi*ur o conciliere ntre... statului care efectuea( teledetecia )i cele care in de... statului supus teledeteciei.

*.+. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


<. 4rimele re*uli de drept extraatmosferic au fost create prin: a/ re(oluii ale Adunrii 7enerale 89 5 &/ re(oluii ale Consiliului de 0ecuritate al 89 5 c/ tratate internaionale.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC =. 4ro&lema definiiei 2delimitrii spaiului extraatmosferic de spaiul aerian s-a pus: a/ n doctrin' &/ n Comitetul pentru utili(area pa)nic a spaiului5 c/ n Convenia privind nmatricularea. A. $ratatul din <GDE inter(ice plasarea pe or&it )i' respectiv pe corpurile cere)ti de: a/ o&iecte purttoare de arme nucleare sau alte arme de distru*ere n mas5 &/ amena3area de &a(e )i instalaii militare5 c/ executarea de manevre militare. >. 6i&ertatea de utili(are a spaiului cosmic tre&uie exercitat cu respectarea: a/ normelor dreptului internaional5 &/ inclusiv Carta 89 5 )i c/ $ratatul spaial. @. 0tatul de nre*istrare are o&li*aia s trimit 0ecretarului 7eneral informaii privind o&iectul lansat' cum sunt: a/ numele statului2statelor de lansare5 &/ un indicator al o&iectului spaial sau numrul su de nre*istrare5 c/ funcia *eneral a o&iectului spaial D. 0tatele tre&uie s acorde astronauilor asisten n ca( de: a/ accident5 &/ aseleni(are forat pe solul lunar' c/ ameri(are n marea li&er. E. !e(oluia privind utili(area sateliilor n scopurile televi(iunii directe internaionale afirm respectarea: a/ drepturilor suverane ale statelor5 &/ principiului neinterveniei' c/ necesitatea acordului preala&il al statelor

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC receptoare pentru difu(area pe teritoriul lor a emisiunilor.

*.0.Re:uma"=
6ansarea n spaiul extraatmosferic a primului o&iect spaial a ur*entat delimitarea spaiului extraatmosferic de spaiul aerian )i ela&orarea unor principii )i norme care s *uverne(e activitile n acest spaiu. 1intre criteriile convenionale de delimitare menionm: criteriul matematic' limita dintre spaiul extraatmosferic )i spaiul aerian s fie sta&ilit la o altitudine de <?? .<<?/ Rm deasupra nivelului mrii5 criteriul liniei celui mai co&ort peri*eu pe care se pot plasa sateliii artificiali ai 4mntului5 criteriul efectului *ravitaional' al controlului efectiv etc. 0tatele nu au reu)it s a3un* la un acord asupra nici unuia dintre criteriile menionate' recur*nd la teoria funcional' &a(at pe cate*orii de activiti care se desf)oar n spaiul cosmic' ceea ce favori(ea( accesul li&er la acest spaiu )i corpurile cere)ti. 4rincipiile *enerale ale dreptului spaial sunt:folosirea n scopuri pa)nice5utili(area n interesul ntre*ii omeniri .patrimoniul comun al omenirii/5 li&ertatea de explorare )i utili(are de ctre toate statele' neaproprierea naional .nesupunerea suveranitii/5 cooperarea internaional )i asistena reciproc. +n cate*oria principiilor )i normelor speciale de drept spaial $unt incluse 3urisdicia )i controlul asupra personalului )i o&iectelor spaiale5 rspunderea internaional pentru daunele cau(ate de o&iecte lansate n spaiu5 nmatricularea o&iectelor lansate n spaiu5 salvarea )i rentoarcerea astronauilor5principii privind teledetecia prin satelii )i telecomunicaiile directe.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

*.3. Bi,%i$<ra7ie
1.4opescu' op.cit.'=??@'p.<DF-<@E 1.4opescu' A.9stase' op.cit.'<GGE' p.<FA-<G= A.Bolintineanu' A.9stase' B.Aurescu' op.cit.' p.=>F-=@A !.Mi*a-Be)teliu' op.cit.'p.=F?-=FF M.9iciu'op.cit.' p.=FG-A?? Basic Facts a&out the nited 9ations' nited 9ations' 9eK QorR' =???' p.<=?-<=>

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . !III6. TRATATELE INTERNAIONALE


<. 1efiniia )i elementele tratatului =. 1enumirea )i clasificarea tratatelor A. +ncheierea tratatelor A.<. 9oiune A.=. 9e*ocierea A.A. 0emnarea tratatelor A.>. "xprimarea consimmntului A.>.<. %ntrarea n vi*oare )i nre*istrarea tratatelor A.>.=. !e(ervele la tratate A.>.=.<. 1efiniie A.>.=.=. !e*imul re(ervelor potrivit Conveniei din <GDG A.>.A. "fectele 3uridice ale re(ervelor A.@. Aplicarea tratatelor A.@.<. Aplicarea n spaiu a tratatelor A.@.=. Aplicarea n timp a tratatelor A.D. %nterpretarea tratatelor A.D.<. 0emnificaia pro&lemei A.D.=. 8r*anele .autoritile/ competente A.D.A. !e*uli de interpretare a tratatelor A.E. "fectele tratatelor A.E.<. "fectele tratatelor fa de statele pri A.E.=. "fectele tratatelor fa de statele tere A.E.A. $ratatele care crea( re*imuri 3uridice o&iective A.F. Modificarea tratatelor A.G. +ncetarea tratatelor A.G.<. 1efiniie )i delimitri A.G.=. Cau(e de ncetare propriu-(is )i clasificarea lor A.G.=.<. Cau(e convenite prin voina prilor A.G.=.=. Cau(e de ncetare independente de voina prilor A.G.=.A. Alte cau(e de ncetare a unor tratate A.<? 9ulitatea tratatelor A.<?.<. 9ulitatea tratatelor n conflict cu o norm de 3us co*ens A.<?. =. Cau(e de nulitate constnd n vicierea consimmntului unui stat A.<<. 6e*islaia romn privind dreptul tratatelor

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC A.<<.<. 1ispo(iiile Constituiei !omniei privind dreptul tratatelor A.<<.=. Coordonate eseniale privind noua le*e a tratatelor A.<=. +ntre&ri' exerciii' aplicaii A.<A. !e(olvai urmtoarele teste-*ril A.<>.!e(umat A.<@. Bi&lio*rafie OBIECTIVE4 -Cunoa)terea adecvat a specificului )i tehnicilor tratatelor internaionale n raport cu le*ea intern' a condiiilor )i limitelor n care acestea devin drept intern' a rolului )i semnificaiei lor 3uridice n societatea internaional5 -Anali(a )i evaluarea pro&lemelor principale )i speciale n le*tur cu aplicarea tratatelor5 -"xplicarea )i interpretarea drepturilor )i o&li*aiilor ce decur* pentru state )i alte su&iecte de drept internaional din calitatea de pri la tratate 5 -Cunoa)terea' evaluarea )i modul de aplicarea a normelor re(ultnd din tratatele internaionale.

%. Definiia 1i elementele tratatului


$ratatul repre(int actul 3uridic care exprim' n scris' acordul de voin intervenit ntre su&iecte de drept internaional n scopul de a crea' modifica sau stin*e drepturi )i o&li*aii n raporturile dintre ele )i este *uvernat de dreptul internaional .art.=.</ al Conveniei de la Jiena din <GDG cu privire la dreptul tratatelor/. 4entru ca un act internaional s poat fi considerat ca tratat' el tre&uie s ntruneasc anumite condiii de fond' denumite elementele eseniale ale tratatelor. Elementele eseniale ale tratatelor sunt: su&iectele sau prile la tratat5 voina prilor5 condiia ca tratatul s produc efecte 3uridice' tratatul s fie *uvernat de normele dreptului internaional pu&lic. $ubiectele sau prile ntre care se ncheie tratatul sunt

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC entitile care au capacitatea de a ncheia tratate' adic su&iectele dreptului internaional cum sunt: statele' or*ani(aiile internaionale' popoarele care lupt pentru eli&erare. 1impotriv' nu pot fi considerate tratate actele 3uridice .nele*erile/ ncheiate ntre state .sau alte su&iecte de drept internaional/ )i persoane fi(ice sau 3uridice de drept intern din diferite state. !oina p0rilor tre&uie s fie li&er exprimat' fr vicii de consinmnt' iar o&iectul asupra cruia se reali(ea( acordul de voin al prilor s fie licit )i reali(a&il. 9ecesitatea consimmntului li&er a fost afirmat de C.%.:. n avi(ul privind re(ervele la Convenia pentru prevenirea )i reprimarea crimei de *enocid. Condiia ca tratatul s0 produc0 efecte Guridice nseamn fie s cree(e norme de conduit cu caracter *eneral' fie s duc la crearea' modificarea ori stin*erea unor drepturi sau o&li*aii ntre pri. ratatul s0 fie 'uvernat de normele dreptului interna6 ional este o condiie hotrtoare pentru calificarea unui act 3uridic drept tratat. 0tatele sau or*ani(aiile internaionale pot ncheia anumite acte 3uridice n vederea cumprrii unor imo&ile sau prestrii unor servicii' care ns sunt simple contracte de drept privat' supuse dreptului intern al unui stat. EM54Care sunt elementele eseniale ale tratatelor 1i ce 2nseamn0 expresia 33tratatul s0 produc0 efecte Guridice<8

&. Denumirea 1i clasificarea tratatelor


+n sens lar*' termenul ;tratat- repre(int denumirea *eneral care include orice acord .nele*ere/ ncheiat ntre state' indiferent de denumirile lor specifice. "xistena mai multor denumiri nu influenea( asupra forei 3uridice a tratatelor.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC tratat convenie acord pact protocol statut Cart

1enumirile cele mai frecvente sunt

ratatul3 n sens restrns' este folosit ca denumire pentru nele*erile importante )i cu caracter solemn n domeniu politic sau economic .tratate de pace' nea*resiune' &un vecintate - $ratatul de pace din <G>E' $ratatul de neproliferare a armelor nucleare din <GDF/. Convenia desemnea( nele*erea prin care sunt re*lementate relaiile internaionale din anumite domenii' ca de exemplu' Convenia privind dreptul mrii <GF=' cea privind dreptul tratatelor din <GDG. .cordul desemnea( o nele*ere intervenit mai ales n dome-niile economic' comercial' financiar' cultural. Pactul este denumirea dat' unor nele*eri privind pro&leme politice' avnd caracter solemn cum sunt: 4actul BriandNello** .<G=F/' 4actele cu privire la drepturile omului .<GDD/. Protocolul repre(int n mod frecvent' acte accesorii la un tratat' n scopul modificrii' completrii sau prelun*irii acestuia. Protocolul poate fi 2ns0 1i un tratat de sine st0t0tor' de exemplu' 4rotocolul de la 7eneva din <G=@ cu privire la inter(icerea folosirii *a(elor asfixiante' toxice ori a mi3loacelor &acteriolo*ice. $tatutul uneori desemnea( actul constitutiv al unei or*ani(aii internaionale' cum sunt: 0tatutul Consiliului "uropei .<G>G/' 0tatutul Curii 4enale %nternaionale .<GGF/. Carta este o denumire a unor acte de constituire a unor or*ani(aii internaionale' de exemplu Carta 8.9. . Modus vivendi >mod de existen0? repre(int un acord

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC provi(oriu care urmea( a fi nlocuit cu un tratat cu clau(e mai detaliate. *entlemenNs a'reement desemnea( nele*eri convenite n form ver&al' de exemplu' *entlemenTs a*reement-ul de la 6ondra .<G>D/ privind ale*erea mem&rilor nepermaneni ai Consiliului de 0ecuritate al 8.9. . Alte denumiri folosite sunt: schim&ul de note sau de scrisori' compromisul' actul *eneral .actul final/' declaraie' memorandum etc. Clasificarea tratatelor se face n funcie de anumite criterii: 1up criteriul funciei pe care o ndeplinesc tratatele se clasific n: tratate le*i .laK maRin*-treaties/' prin care se crea( n mod direct norme de drept internaional5 tratate-contract .contractual treaties/' influenea( indirect formarea dreptului internaional. 1up criteriul timpului pe care se ncheie tratatele se clasific n: tratate cu termen sau aplicare limitat5 tratate fr termen5 tratate cu termen )i posi&ilitatea prelun*irii. 1up criteriul posi&ilitii de aderare tratatele se clasific n : tratate deschise5 tratate nchise. 1up criteriul formei tratatele se clasific n: tratate propriu-(ise' care urmea( toate fa(ele de ncheiere5 tratate n form simplificat' intr n vi*oare prin semnare .schim& de note sau de scrisori/. 1up criteriul o&iectului de re*lementare se clasific n:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC tratate politice5 tratate economice5 tratate culturale5 tratate n pro&leme 3uridice. 1up numrul prilor se clasific n: tratate &ilaterale5 tratate plurilaterale.cu numr restrns/5 tratate multilaterale sau universale.

(. Enc=eierea tratatelor *.1. N$#iune


+ncheierea tratatelor repre(int totalitatea activitilor )i procedurilor care tre&uie ndeplinite' a re*ulilor care tre&uie aplicate )i a actelor ce tre&uie efectuate pentru ca tratatul s se forme(e' s devin o&li*atoriu pentru pri' s intre n vi*oare' adic s existe n conformitate cu dreptul internaional. !e*ulile cu privire la pro&lematica vast a tratatelor au fost codificate prin dou convenii: Convenia din <GDG de la Jiena .n vi*oare din <GF?/ pentru tratatele care se ncheie ntre state5 Convenia din <GFD de la Jiena pentru tratatele care se ncheie ntre state )i or*ani(aiile internaionale sau ntre or*ani(aiile internaionale. 1e asemenea' le*islaia naional cuprinde o serie de re*lementri' iar diferitele tratate conin' de o&icei' )i unele re*uli specifice n clau(ele finale. Autoritile competente n domeniul ncheierii tratatelor sunt prev(ute n Constituia )i le*ile fiecrui stat' iar pentru or*ani(aiile internaionale n actele constitutive ale lor. +n *eneral' puterea executiv .pre)edintele' *uvernul/ are atri&uii n domeniul ne*ocierii )i semnrii' respectiv apro&rii tratatelor' n timp ce' parlamentele au atri&uii privind exprimarea consinmntului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC statului de a deveni parte la tratate prin ratificare sau aderare. ne*ocierea Fa(ele ncheierii tratatelor sunt: semnarea exprimarea consimmntului

*.'. Ne<$(ierea
4rima fa( n procesul de ncheiere a tratatelor o repre(int ne*ocierea' n cadrul creia se ela&orea( textul tratatului .coninutul pe articole/. 9e*ocierile au loc ntre repre(entanii statelor' care pot fi: mputernicii cu depline puteri' ori a&ilitai s ndeplineasc astfel de proceduri n virtutea funciilor pe care le dein n stat. 4otrivit art.<.c/ al Conveniei de la Jiena din <GDG ;deplinele puteri- sunt definite ca un document emannd de la autoritatea competent a unui stat )i desemnnd una sau mai multe persoane mputernicite s repre(inte statul pentru: ne*ocierea' adoptarea sau autentificarea textului unui tratat5 a exprima consinmntul statului de a fi le*at printr-un tratat5 sau a ndeplini oricare alt act cu privire la tratat. 0unt a&ilitai s poarte ne*ocieri' n virtutea funciilor pe care la au n stat' fr a avea nevoie de depline puteri: )efii de state5 )efii de *uverne5 mini)trii afacerilor externe' )efii misiunilor diplomatice' dar numai pentru ne*ocierea unui tratat care se ncheie ntre statul acreditant )i statul acreditar5 repre(entanii acreditai ai statelor la o conferin internaional sau pe ln* o or*ani(aie internaional pentru ne*ocie-

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC rea )i adoptarea unui tratat n conferina sau or*ani(aia respectiv. Cadrul ne*ocierii tratatelor' ca )i activitile implicate n aceast fa( difer n raport de caracterul tratatului. 0pre deose&ire de tratatele &ilaterale la care iniiativa ncheierii aparine am&elor state )i ne*ocierile se desf)oar ntre cele dou state' prin dele*aii oficiale ori prin coresponden diplomatic' n ca(ul tratatelor multilaterale situaia este mult mai complex. $ratatele multilaterale se ne*ocia( n cadrul unor confeine sau or*ani(aii internaionale' unde nu numai numrul mare de state participante' dar )i interesele lor determin ne*ocieri ndelun*ate )i complexe pentru o&inerea acordului asupra textului tratatului .de exemplu ne*ocierile asupra proiectului de convenie privind dreptul mrii s-au desf)urat n perioada <GEA-<GF=/. 9e*ocierile pot avea loc n comisii' apoi n plen' iar tratatele sunt redactate n mai multe lim&i. 9e*ocierile &ilaterale se ncheie prin convenirea textului tratatului de ctre am&ele pri' cele multilaterale se ncheie cu adoptarea proiectului de tratat prin consens ori' de re*ul' cu ma3oritate de =2A .art.G din Convenia de la Jiena din <GDG/. EM54 Ce 2nseamn0 33depline puteri< 2n le'0tur0 cu 2nc=eierea tratatelor8

*.*. Semnarea "ra"a"e%$r


Cea de-a doua fa( a ncheierii tratatelor este semnarea n vederea autentificrii textului tratatului. Autentificarea nseamn atestarea solemn de ctre statele ne*ociatoare c ne*ocierile s-au ncheiat )i c textul pe care )i pun semntura' prin repre(entanii lor' constituie forma definitiv a tratatului' care nu mai poate fi modificat unilateral de nici unul dintre statele participante la ne*ocieri. Autentificarea textului tratatului se reali(ea( fie

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC semnare ad referendum parafare semnarea definitiv

prin:

$emnarea ad referendum este o autentificare cu caracter provi(oriu' intervenind atunci cnd repre(entantul care a ne*ociat nu a avut )i mputernicirea de a semna definitiv5 Parafarea intervine n condiii similare semnrii ad referendum )i const n nscrierea' pe textul tratatului a iniialelor numelui repre(entantului statului mputernicit s ne*ocie(e )i are caracter provi(oriu5 $emnarea defintiv0 este actul care intervine cnd repre(entanii statelor au puteri depline' inclusiv pentru a ndeplini acest act )i este sin*ura semntur care d dreptul statului la nfptuirea procedurilor urmtoare. Ca atare' semnarea cu meniunea ;ad-referendum- ca )i parafarea' repre(entnd o autentificare cu caracter provi(oriu tre&uie s fie urmate de semnarea definitiv a textului tratatului pentru ca statul respectiv s poat trece la cea de a treia fa(.

*.+. E.!rimarea ($n/im#)mDn"u%ui


A treia fa( a ncheierii tratatului o repre(int exprimarea consimmntului statului de a deveni parte la tratat. +n principiu' participarea la ne*ocierea )i semnarea unui tratat nu crea( o&li*aii 3uridice pentru statul respectiv. 4entru ca statul s fie o&li*at 3uridic este necesar un act intern al unei autoriti statale cu atri&uii n domeniu. $otu)i un stat care a semnat un tratat este o&li*at s se a&in de la svr)irea unor acte care ar lipsi un tratat de o&iectul )i scopul su' att timp ct nu )i-a exprimat intenia de a nu deveni parte la tratatul respectiv. "xprimarea consimmntului statului de a deveni parte la tratate .art.<< al Conveniei/ se poate face prin recur*erea la unul

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sau altul semnare ratificare acceptare dintre urmtoarele mi3loace 3uridice aderare apro&are oricare alt mi3loc convenit de ex. confirmarea/ $emnarea. +n funcie de natura tratatului semnarea poate avea un efect du&lu: a/ de autentificare a textului tratatului5 &/ de exprimare a consimmntului statului. Consimmntul unui stat de a fi le*at printr-un tratat se exprim prin semntura repre(entantului su .conform art.<= al Conveniei din <GDG/ n urmtoarele situaii: cnd tratatul prevede c semntura va avea acest efect5 cnd s-a sta&ilit' n alt mod' c statele ne*ociatoare conve-niser c semntura va avea acest efect5 cnd intenia statului de a conferi semnturii acest efect re(ult din deplinele puteri ale repre(entantului su ori a fost exprimat n cursul ne*ocierii. +n principiu' statele devin pri la tratate prin semnare la anumite acorduri' care sunt denumite acorduri 2n form0 simpli6 ficat0 >executive a'reements3 n practica 0. .A./' deoarece se consider ncheiate prin semnare )i intr n vi*oare fr a mai fi supuse procedurii dificile a ratificrii sau alteia similare. Astfel de tratate sunt de exemplu: schim&ul de scrisori' schim&ul de note' memorandumul etc. #atificarea este modalitatea prin care autoritile competente' de re*ul' parlamentele naionale examinea( dispo(iiile tratatului )i decid cu privire la an*a3area 3uridic a statului printr-un tratat. Actul de ratificare m&rac forma unei le*i de ratificare.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC !atificarea presupune existena semnturii preala&ile a repre(entantului statului' dreptul de a ratifica avndu-l numai statele care au semnat tratatul' cu excepia ca(ului n care tratatul prevede altfel. !eferitor la ale*erea mi3locului prin care un stat poate deveni parte la tratate se impun n primul rnd urmtoarele constatri: de)i practica nu este uniform se desprinde tendina de a supune ratificrii tratatele .&i )i mai ales multilaterale/ care prin natura lor privesc pro&leme importante ale relaiilor internaionale5 consimmntul parlamentului este necesar asupra unor astfel de tratate pentru a an*a3a 3uridic statul. +n al doilea rnd' ma3oritatea tratatelor prevd expres procedura' distin*ndu-se' n principal' dou situaii: a/ semnarea urmat de ratificare' iar statele care nu au semnat tratatul nainte de intrarea n vi*oare pot deveni pri prin aderare .de exemplu' $ratatul pentru inter(icerea total a experienelor nucleare din <GGD - art.I%% )i I%%%5 Convenia privind dreptul mrii din <GF=-art.A?@-A?E/ etc. &/ semnarea urmat de: ratificare' acceptare sau apro&are' iar dup intrarea n vi*oare' tratatele respective prevd c vor fi deschise pentru aderare tuturor statelor. Preci/are4 tratatele nu sta&ilesc un anumit termen n care ratificarea s fie efectuat' dar prevd c sunt deschise pentru semnare pn la o anumit dat ori pn la intrarea n vi*oare )i c' dup data de semnare sau dup intrarea n vi*oare vor fi deschise spre aderare. neori' n funcie de natura tratatului ori de mpre3urrile n care a fost ncheiat' tratatul rmne deschis ratificrii ori aderrii fr nici un fel de limitare n timp. Caracteristicile ratificrii n raport cu celelalte mi3loace: presupune o semntur preala&il5 se aplic tratatelor care privesc pro&leme politice'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC militare de interes ma3or sau domenii eseniale ale suveranitii' unele tratate prevd expres c statele se o&li* s le ratifice5 este un instrument de control al autoritii de le*iferare asupra exercitrii de ctre executiv a dreptului de a ne*ocia tratatele5 ocup un loc preponderent fiind un mi3loc principal n practica internaional multilateral )i re*ional' este enumerat pe primul loc n ierarhia mi3loacelor de exprimare a consimmntului' exceptnd semnarea. .probarea sau acceptarea3 ca )i aderarea au aprut n practica mai recent a statelor ca mi3loace de exprimare a consimmntului' fiind determinate' n principal' de urmtorii factori: cre)terea numrului tratatelor5 accentuarea rolului tratatelor ca instrumente de cooperare ntre state5 necesitatea extinderii sferei de aplicare a tratatelor la tot mai multe state .universalitatea tratatelor/5 sta&ilirea unor mi3loace noi-acceptare )i aderare-care s permit statelor care nu au semnat un tratat s devin pri la un asemenea tratat5 evitarea procedurii mai ndelun*at )i mai complex a ratificrii parlamentare. 0unt supuse apro&rii sau acceptrii de ctre *uvern .prin hotrre/ tratatele care prin o&iectul lor nu implic un an*a3ament politic semnificativ sau alte asemenea pro&leme. .derarea este modalitatea de exprimare a consimmntului de a deveni parte la tratat pentru statele care au participat la ne*ocieri' dar nu au semnat tratatul n cau( sau de)i l-au semnat nu l-au semnat n termen' n ca(ul cnd un asemenea termen ar fi implicit. 0tatele pot s recur* la aderare numai la tratatele multilaterale )i n msura n care tratatul n cau( prevede aderarea' ori dac toate prile la tratat au convenit ulterior s permit aderarea altor state.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC EM54Care sunt caracteristicile ratific0rii 2n raport cu celelalte miGloace8 (.9.%. Intrarea 2n vi'oare 1i 2nre'istrarea tratatelor 1e re*ul' modalitatea )i data intrrii n vi*oare sunt prev(ute n textul tratatului. a/ 4entru tratatele &ilaterale' intrarea n vi*oare este prev(ut la data semnrii ori a schim&ului instrumentelor de ratificare5 &/ tratatele multilaterale pot intra n vi*oare la un anumit termen dup depunerea la depo(itar - un stat sau or*ani(aie internaional - a unui anumit numr de instrumente de ratificare' apro&are' acceptare sau aderare .de exemplu @' F' =@ de instrumente sau cum prevede Convenia privint dreptul mrii din <GF=' necesitatea depunerii a D? de asemenea instrumente/. Enre'istrarea tratatelor este o formalitate prev(ut n art. <?= din Carta 8.9. .' a crei nendeplinire nu i afectea( fora 3uridic o&li*atorie' ci lipse)te tratatul de opo(a&ilitate fa de or*anele 8.9. .

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC (.9.&. #e/ervele la tratate #.-.2.1 Definiie Convenia din <GDG' n art.= lit.d' define)te re(erva la un tratat ca fiind: ;o declaraie unilateral'oricare ar fi coninutul sau denumirea sa' fcut de un stat atunci cnd semnea(' ratific' accept' apro& sau ader la un tratat' prin care urmre)te s exclud sau s modifice efectul 3uridic al unor dispo(iii din tratat cu privire la aplicarea lor fa de statul respectiv-. Elementul definitoriu al re/ervei este dat de intenia statului care o formulea( de a limita .modifica sau exclude/ fa de el efectele 3uridice ale anumitor dispo(iii ale tratatului respectiv. !e(erve se pot formula numai la tratatele multilaterale' pentru tratatele &ilaterale formularea unei re(erve ar echivala cu rene*ocierea lor. +n dreptul internaional clasic re(ervele' pentru a fi admise' tre&uiau acceptate de ctre toate prile la tratat. Conform Conveniei din <GDG .art. =? alin.=/ aceast re*ul se menine numai pentru tratatele cu un numr restrns de pri' n timp ce' re(erva la tratatele multilaterale *enerale' ca principiu' nu tre&uie acceptat de celelalte pri contractante. Flexi&ilitatea n admiterea re(ervelor este determinat de doi factori contradictorii: necesitatea sporirii numrului statelor pri la tratate5 asi*urarea unitii tratatului. #.-.2.2 )egimul rezervelor potrivit .onveniei !in 1/6/ +n cadrul a cinci articole .art. <G-=A/' Convenia de la Jiena .<GDG/ sta&ile)te o serie de re*uli cu privire la re(erve' considerate condiii de form )i limitri n timp5 condiii de fond pentru formularea )i acceptarea re(ervelor' ca )i re*uli privind efectele 3uridice ale re(ervelor )i o&ieciilor la re(erve.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Condiii de form0 privind formularea re/ervelor4 re(ervele s fie exprimate n scris )i comunicate prilor contractante )i celorlalte state avnd calitatea de a deveni pri la tratate5 re(ervele formulate la semnare tre&uie s fie reconfirmate n momentul exprimrii consimmntului de a fi le*at prin tratat )i menionate att n le*ea de ratificare' ct )i n instrumentele de ratificare' acceptarea sau apro&are5 retra*erea unei re(erve tre&uie formulat n scris. Limit0ri 2n timp3 re(ervele pot fi formulate numai n unul sau altul dintre momentele: semnrii ratificrii acceptrii sau apro&rii aderrii "xemplu: cu prile3ul ratificrii de ctre !omnia a Conveniei privind concilierea )i ar&itra3ul adoptat n cadrul Conferinei pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa' semnat la 0tocRholm la <@ dec. <GG=' n le*ea de ratificare nr. @2<GGD se prevede c: ;+n aplicarea prevederilor art. <= alin. >' !omnia )i re(erv dreptul de a opta pentru folosirea procedurilor de conciliere sau de ar&itra3 prev(ute n tratatele &ilaterale )i multilaterale ncheiate sau pe care le va ncheia-. accepte n scris re(ervele comunicate Celelalte pri la tratat pot fie s formule(e n scris o&ieciuni la re(erve !etra*erea o&ieciunilor tre&uie formulat n scris. Condiii de fond. !e(ervele pe care un stat le poate formula la un tratat' n momentele menionate' sunt supuse urmtoarelor condiii de fond:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC formularea oricror re(erve s nu fie expres inter(is de tratatul n cau( .de ex. Convenia asupra dreptului mrii din <GF=' art.A?G' cea privind &iodiversitatea din <GG=' art.AE' ca dealtfel ma3oritatea conveniilor de dreptul mediului' inter(ic re(ervele/5 re(ervele s nu ai& ca o&iect acele dispo(iii ale tratatului care sunt expres exceptate re*imului re(ervelor .de ex. Convenia privind statutul refu*iailor exclude prin art. >A re(ervele la art.<'A'>'<D.</ )i art. AD->D/5 re(ervele s nu fie incompati&ile cu o&iectul )i scopul tratatului' criteriu introdus iniial de C.%.:. n Avi(ul consultativ din <G@< privind ;!e(ervele formulate la Convenia pentru prevenirea )i reprimarea crimei de *enocid-. +n afara re(ervelor' exist )i cate*oria ; declaraiilor interpretative< pe care statele le pot formula cu oca(ia semnrii' ratificrii' adoptrii sau aderrii la un tratat. 0pre deose&ire de re(erve' declaraiile nu produc efecte 3uridice. 8 serie de state' ntre care )i !omnia' au formulat asemenea declaraii la Convenia privind dreptul mrii din <GF=. (.9.(. Efectele Guridice ale re/ervelor Ca efect al formulrii unor re(erve ntre statul re(ervatar )i celelalte pri la tratat se pot sta&ili urmtoarele cate*orii de raporturi convenionale: raporturile ntre statul re(ervatar )i statele pri care le-au acceptat sunt *uvernate de dispo(iiile tratatului n forma modificat prin re(ervele respective5 ntre statul re(ervatar )i statele care au formulat o&ieciuni ar putea interveni dou alternative n funcie de opiunea statului autor al re(ervei: - fie s se aplice tratatul minus dispo(iiile afectate de re(erve' - fie s se refu(e aplicarea tratatului n inte*ralitatea sa.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n conclu(ie' de)i s-ar prea c admiterea unor dero*ri sin*ulare prin formularea re(ervelor )i o&ieciunilor ar amenina inte*ritatea tratatului' practica a demonstrat c' dimpotriv flexi&ilitatea re*imului re(ervelor consacrate de Convenia de la Jiena .<GDG/ a favori(at att ncheierea de tratate multilaterale' ct )i procesul de universali(are a lor. Mai mult' n condiiile *lo&ali(rii' a tendinelor tot mai accentuate de supremaie a dreptului internaional' de armoni(are a re*lementrilor la diferite niveluri' de protecie a unor valori de interes comun s-a de(voltat U cel puin n domeniile sensi&ile U practica inter(icerii re(ervelor cu caracter *eneral )i2sau a oricror re(erve .de ex. dreptul mrii' dreptul mediului' de(armarea' ncetarea experienelor nucleare etc./ EM54Care sunt limit0rile 2n timp privind formularea re/ervelor8

*.0. A!%i(area "ra"a"e%$r


(.:.%. .plicarea 2n spaiu a tratatelor Ca re*ul *eneral tratatele se aplic pe ntre*ul teritoriu al statelor pri .art. =G al Conveniei din <GDG/. "xist excepii de la o asemenea re*ul' cum sunt: ;clau(a federal- .cnd statul federal exclude anumite entiti componente ale sale de la aplicarea tratatului la care este parte/5 ;clau(a colonial- .cnd erau excluse teritoriile coloniale sau pri ale acestora de la aplicarea tratatului ncheiat de metropol/. 0pre deose&ire de acestea' exist tratate multilaterale *enerale care instituie re*imuri 3uridice aplica&ile unor (one *eo*rafice sau pri ale acestora situate dincolo de suveranitatea teritorial a statelor pri cum sunt: $ratatul din <G@G privind Antarctica5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC $ratatul privind principiile care *uvernea( activitatea statelor n spaiul extraatmosferic' pe lun )i celelalte corpuri cere)ti.<GDE/5 Convenia privind dreptul mrii .<GF=/ - partea a J%%-a .marea li&er/ )i partea a I%-a .(ona teritoriilor su&marine/. (.:.&. .plicarea 2n timp a tratatelor #e'ula neretroactivit0ii. +n domeniul aplicrii n timp a tratatelor Convenia din <GDG consacr' ca re*ul' aplicarea principiului neretroactivitii' n sensul c dispo(iiile unui tratat nu lea* o parte cu privire la acte sau fapte anterioare datei intrrii n vi*oare a acelui tratat .art. =F/. 0unt exceptate anumite tipuri de tratate crora statele le atri&uie un efect retroactiv' cum sunt: tratatele de evitare a du&lei impuneri5 tratatele de asi*urri sociale5 tratatele n domeniul vamal. .plicarea tratatelor succesive. +ncheierea unui numr tot mai mare de tratate &i sau multilaterale poate *enera conflicte ntre dispo(iiile tratatelor succesive' avAnd acela1i obiect. +n materia conflictelor ntre dispo(iiile tratatelor succesive avnd acela)i o&iect' art. A? al Conveniei de la Jiena din <GDG sta&ile)te o serie de re*uli' ntre care' urmtoarele dou sunt eseniale: </ Cnd un tratat preci(ea( c este su&ordonat unui tratat anterior sau posterior ori c nu tre&uie considerat ca fiind incompati&il cu cellalt tratat' dispo(iiile acestuia din urm se vor aplica cu precdere5 =/ Cnd toate prile la tratatul anterior sunt pri )i la tratatul posterior' fr ca cel anterior s fi expirat' tratatul anterior nu se aplic dect n msura n care dispo(iiile sale sunt compati&ile cu cele ale tratatului posterior .art. A?.= )i A/ al Conveniei din <GDG/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Convenia de la Jiena sta&ilind astfel de re*uli proclam preeminena dispo(iiilor Cartei 8.9. . n materie' care n art. <?A preci(ea( c: ;+n ca( de conflict ntre o&li*aiile mem&rilor 9aiunilor nite decur*nd din pre(enta Cart )i o&li*aiile lor decur*nd din orice alt acord internaional' vor prevala o&li*aiile decur*nd din pre(enta Cart-. EM54 Ce 2nseamn0 re'ula neretroactivit0ii 2n domeniul aplic0rii tratatelor8

*.3. In"er!re"area "ra"a"e%$r


(.D.%. $emnificaia problemei %nterpretarea intervine n procesul aplicrii tratatelor. "a urmre)te sta&ilirea sensului exact al unor cuvinte' expresii sau clarificarea unor exprimri am&i*ue' lmurirea textului tratatului' avnd ca scop aplicarea corect a tratatelor )i respectarea acestora n spiritul )i litera lor. Convenia de la Jiena consacr re*ulile )i metodele de interpretare a tratatelor art. A<-AA. +n interpretarea tratatelor se pun unele pro&leme referitoare la: or*anele .autoritile/ competente a efectua interpretarea5 valoarea interpretrii efectuate de or*anele respective5 re*ulile )i metodele de interpretare. +n funcie de criteriul or*anului competent a o efectua se distin* dou moduri .forme/ de interpretare: autentic neautentic (.D.&. Or'anele >autorit0ile? competente +n ordinea 3uridic internaional competena interpretrii tratatelor revine:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC n primul rnd statelor pri n unele ca(uri unor instane ar&itrale sau 3udiciare interpretare autentic interpretare neautentic

pentru anumite cate*orii de tratate or*anelor or*ani(aiilor internaionale %nterpretarea tratatelor de c0tre statele p0ri se poate reali(a prin: includerea unor clau(e interpretative n textul tratatelor .definiii/5 acte adiionale sau scrisori de interpretare5 acorduri distincte de interpretare. De exemplu: Convenia de la Jiena .<GDG/ n art. = define)te expresiile ;tratat-' ;ratificare-' ;acceptare-' ;apro&are-' ;aderare-' ;depline puteri-5 Convenia privind dreptul mrii .<GF=/ define)te: expresiile ;(on-' ;activitile n (on-' ;poluarea mediului marin-. 4rin anexa la tratatul romno-un*ar de nele*ere' cooperare )i &un vecintate .<GGD/' prile sunt de acord asupra pct. <.&/ al art. <@ c !ecomamdarea nr. <.=?< a Adunrii 4arlamentare a Consiliului "uropei ;nu se refer la drepturi colective )i nici nu o&li* prile contractante s acorde persoa-nelor respective dreptul la un statut special de autonomie teritorial pe criterii etnice-. Acordurile de interpretare pot interveni fie: la ncheierea tratatelor ulterior ncheierii En plan intern competena pentru interpretarea tratatelor revine' n principiu' ministerelor de externe ale fiecrui stat )i are caracter unilateral. Interpretarea Gurisdicional0 a unui tri&unal ar&itral sau a unei Curi internaionale .C.%.:./ are for o&li*atorie numai pentru: prile n liti*iu

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC spea respectiv Interpretarea 2n cadrul or'ani/aiilor internaionale poate avea ca o&iect n principal: dispo(iiile actelor constitutive ale acestora5 tratatele la care or*ani(aia este parte. (.D.(. #e'uli de interpretare a tratatelor 4rincipalele re*uli de interpretare a tratatelor sunt sta&ilite n Convenia de la Jiena .<GDG/. Cea mai important )i *eneral este re*ula &unei credine care urmre)te atri&uirea unui sens firesc' normal cuvintelor folosite' exceptnd ca(urile cnd prile leau conferit un alt sens. Conform art. A< .</ al Conveniei: ; n tratat tre&uie s fie interpretat cu &un credin potrivit sensului o&i)nuit ce urmea( s fie atri&uit termenilor tratatului n contextul lor )i n lumina o&iectului )i scopului su.8&iectul interpretrii l constituie textul tratatului' ca expresie autentic .n form scris/ a inteniei prilor contractante. Buna credin ca re*ul *eneral presupune o serie de re*uli )i metode specifice de interpretare' cum sunt: re*ula sensului o&i)nuit2u(ual pentru termenii folosii5sau re*ula sensului specific' dac astfel re(ult din intenia prilor5 orice re*ul pertinent de drept internaional5 contextul' ca metod' este folosit atunci cnd termenii tratatului nu au un neles clar. +n vederea interpretrii unui tratat contextul are o sfer mai extins cuprin(nd' dup cum urmea(: textul' inclusiv pream&ulul )i anexele5 alte acorduri intervenite ntre prile la tratat sau ntre unele dintre ele' dar acceptate de celelalte' cu prile3ul ncheierii tratatului sau care au le*tur cu tratatul n cau(5 orice alt acord ulterior intervenit ntre pri referitor la

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC interpretarea sau aplicarea tratatului5 alte re*uli de drept internaional aplica&ile relaiilor dintre pri. +n toate situaiile' interpretarea tratatului tre&uie s se fac n lumina o&iectului )i scopului su. 1ac re*ulile )i metodele aplicate nu sunt suficiente art. AA al Conveniei arat c prile pot recur*e )i la miGloace complementare de interpretare' ndeose&i la: procesele ver&ale din cursul ne*ocierilor5 lucrrile pre*titoare' cum sunt: proiectele de text pre(entate de pri n timpul ne*ocierilor5 corespondena diplomatic privind pre*tirea )i ncheierea tratatului. mpre3urrile n care a fost ncheiat tratatul .a)a-numitele ;mpre3urri istorice-/' de care Curtea %nternaional de :ustiie a inut seama n msur redus n interpretarea tratatelor internaionale. 8 alt re*ul de interpretare prive)te ca(ul cnd un tratat a fost autentificat 2n dou0 sau mai multe limbi3 situaie n care textul su' are aceea)i valoare n fiecare din aceste lim&i' exceptnd ca(urile n care tratatul nu dispune ori prile nu convin c' n ca( de diver*en' unul dintre texte are precdere.art. AA.</ al Conveniei/. +n afara re*ulilor codificate exist )i o serie de re*uli de interpretare a tratatului necodificate' cum sunt: re*ula efectului util' se prefer interpretarea cea mai favora&il pentru partea care va executa prestaia5 re*ula ($n"ra !r$7eren"em3 n ca( de du&iu clau(a va fi interpretat mpotriva celui care a redactat-o5 interpretarea restrictiv acionea( ca re*ul5 interpretarea extensiv este excepia.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC EM54 En ce moment al existenei tratatului intervine interpretarea8 Ce urm0re1te 1i ce scop are8

*.4. E7e("e%e "ra"a"e%$r


(.7.%. Efectele tratatelor fa0 de statele p0ri !e*ula *eneral este c tratatele produc efecte .drepturi )i o&li*aii/ numai fa de pri' nu )i pentru teri. Aceast re*ul decur*e din principiul !a("a /un" /er2an1a6 potrivit cruia orice tratat n vi*oare lea* prile )i acestea tre&uie s-l execute cu &un credin .art. =D al Conveniei/. Cunoscut )i ca principiul efectului relativ al tratatelor fa de statele tere' ea d expresie principiului e*alitii suverane a statelor' iar Convenia o consacr ca re*ul *eneral' artnd c: ; n tratat nu crea( nici o&li*aii' nici drepturi pentru un stat ter fr consimmntul su- .art. A>/. (.7.&. Efectele tratatelor fa0 de statele tere 1e la re*ula *eneral c tratatele nu produc efecte fa de statele tere' c ele nu pot profita' dar nici duna terilor' exist n practic anumite cate*orii de tratate care n pre(ena anumitor condiii fac excepie de la aceast re*ul: ct prive)te drepturile ct prive)te o&li*aiile. 4entru ca statele s0 poat0 dobAndi drepturi printr-un tratat la care nu sunt pri art. AD din Convenie prevede ntrunirea urmtoarelor condiii: a/ dac prile la tratat nele*' prin dispo(iiile sale' s confere acest drept fie statului ter sau unui *rup de state cruia acesta aparine' fie tuturor statelor5 &/ dac statul ter consimte. Consimmntul terului poate fi tacit' ceea ce decur*e din

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC formularea art. AD ;Consimmntul este pre(umat n lipsa vreunei indicaii contrare-. De exemplu4 art. A@ din Carta 8.9. . care recunoa)te statelor nemem&re 8.9. . dreptul de a sesi(a Consiliul de 0ecuritate sau Adunarea 7eneral cu privire la unele diferende internaionale. CAt prive1te obli'aiile' situaia este mai nuanat' ntruct conform principiului suveranitii unui stat nu-i pot fi impuse o&li*aii prin dispo(iiile unui tratat la care nu este parte. $otu)i' avnd n vedere complexitatea relaiilor interstatale )i interesele societii internaionale' Convenia de la Jiena a sta&ilit anumite condiii n &a(a crora unui stat i pot reveni o&li*aii dintrun tratat la care nu este parte .art.A@/. 8 o&li*aie ia na)tere pentru un stat ter dac se ntrunesc cumulativ urmtoarele dou condiii: </ dac prile la tratat nele* s cree(e o astfel de o&li*aie prin dispo(iile tratatului5 =/ dac statul ter accept 2n mod expres )i 2n scris aceast o&li*aie. +n domeniul dreptului mediului' o serie de convenii internaionale prevd o&li*aia tuturor statelor de a prote3a mediul ori stratul de o(on. +n ce prive)te drepturile' dar mai ales o&li*aiile' n doctrin s-a considerat c ntrunirea condiiilor duce la crearea unui ;acord colateral ntre pri )i ter-. (.7.(. ratatele care crea/0 re'imuri Guridice obiective 4rin asemenea tratate se crea( re*imuri de aplica&ilitate *eneral' opo(a&ile er<a $mne/' interesnd ntrea*a societate internaional )i de aceea sunt considerate ca fcnd excepie de la principiul efectului relativ.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 6 re&i#uri teritoriale9 e(, Tratatul a$u"ra Antarcticii9 /020D 6 $tatute de neutralitate9 e(, Tratatul de $tat cu Au$tria9 /022D 6 cile de co#unicaie internaional !lu'ial9 e(, Con'enia "entru Dunre9 /01;D $au #ariti#e9 Canalul Suez /;;;D 6 acte con$tituti'e "rin care $e creeaz o or&anizaie internaional9 e(, Carta O,N,U,9 /0129 Con$tituia UNESCO9 /012,

En acea$t cate&orie $e con$ider inclu$e tratatele "ri'ind

*.8. M$1i7i(area "ra"a"e%$r


+n &a(a unor evaluri asupra funcionalitii )i eficacitii unor tratate se poate declan)a procedura de modificare a lor' sau orice stat parte poate propune amendamente la tratat dup intrarea sa n vi*oare. "xpresia ;modificare- este folosit mai mult *eneric. +n practic' fr ca deose&irea terminolo*ic s ai& relevan 3uridic' se utili(ea( doi termeni: amendarea' se refer la o modificare parial' de importan redus5 revi(uirea' reexaminarea de ansam&lu' re(ultnd n modificri su&staniale. 1in practica convenional re(ult anumite diferenieri n le*tur cu efectuarea modificrii tratatelor dup criteriul numrului prilor: n ca(ul tratatelor &ilaterale am&ele pri decid asupra procedurii de modificare5 n ca(ul tratatelor multilaterale .cu numr restrns/ se aplic re*ula unanimitii5 n ca(ul tratatelor multilaterale *enerale se aplic re*ula ma3oritii simple ori' n funcie de natura tratatului' dispo(iiile sale

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC pot dispune opo(a&ilitatea modificrilor fa de toate statele pri .de exemplu actele constitutive ale or*ani(aiilor internaionale/. Convenia de la Jiena conine n art. AG->? urmtoarele re*uli de modificare a tratatelor: modificrile se pot face numai prin acordul prilor' exceptnd ca(ul cnd tratatul prevede altfel5 orice propunere de modificare se notific tuturor prilor contractante5 pentru intrarea n vi*oare' modificrile parcur*' de re*ul' acelea)i fa(e necesare intrrii n vi*oare a tratatului supus modificrii. Ca urmare a unora dintre modificri se crea( re*imuri 3uridice diferite: ntre prile care au acceptat modificrile se aplic tratatul n forma modificat5 ntre prile care nu le-au acceptat se aplic tratatul n forma iniial .nemodificat/5 ntre prile care au acceptat modificrile )i prile care nu le-au acceptat se aplic tratatul n form iniial.nemodificat/. ratate care prev0d atAt amendarea3 cAt 1i revi/uirea4 art. <?F se refer la ;amendare Carta 8.9. . art. <?G se refer la ;revi(uire $ratatul de inter(icere total a experienelor nucleare .<GGD/ art. J%% prive)te ;amendarea art. J%%% prive)te ;revi(uirea-

+n ca(ul Cartei 8.9. . amendamentele intr n vi*oare pentru toi mem&rii 8.9. . dup ndeplinirea urmtoarelor cerine: s fie adoptate cu o ma3oritate de =2A din mem&rii Adunrii 7enerale5 )i s fie ratificate de =2A din mem&rii 8.9. .' inclusiv toi mem-&rii permaneni ai Consiliului de 0ecuritate .ex. Amendarea art. =A privind

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC cre)terea numrului mem&rilor Consiliului de 0ecuritate de la << la <@/. #evi/uirea reclam ndeplinirea unor condiii speciale: urmea( s ai& loc n cadrul unei conferine *enerale a mem&rilor 8.9. .' convocat prin votul a =2A din mem&rii 8.9. . )i a oricror G mem&rii ai Consiliului de 0ecuritate5 orice asemenea modificri ale Cartei 8.9. . vor intra n vi*oare dup ratificarea lor de ctre =2A din mem&rii 8.9. .' inclusiv toi mem&rii permaneni ai Consiliului de 0ecuritate. 4n' n pre(ent o astfel de conferin nu a avut loc. 4entru $ratatul privind inter(icerea total a experienelor nucleare att amendarea' ct )i revi(uirea urmea( a avea loc n cadrul conferinei tuturor prilor' iar adoptarea amendamentelor se face cu votul favora&il al ma3oritii statelor pri' n timp ce' la revi(uire se insist pe re*ula consensului. %ntrarea n vi*oare va avea loc dup depunerea instrumentelor de ratificare de ctre toate statele care au votat favora&il' respectiv au fost de acord cu revi(uirea. $ratatul de neproliferare a armelor nucleare .<GDF/' de)i prevede numai ;amendarea- .art. J%%%/' sta&ile)te re*uli mai complicate pentru derularea amendrii )i intrarea n vi*oare a amendamentelor. EM54 Exemplificai tratatele care prev0d atAt amendarea3 cAt 1i revi/uirea 2n vederea modific0rii.

(.C. Encetarea tratatelor


(.C.%. Definiie 1i delimit0ri +ncetarea unui tratat semnific situaia n care tratatul nu mai produce efecte 3uridice5 drepturile )i o&li*aiile prilor' inclusiv normele de conduit ncetea(' de re*ul' din momentul apariiei cau(ei de ncetare a tratatului. 0pre deose&ire de ncetare' suspendarea aplicrii tratatului nu pune capt acestuia ca act internaional' ci ntrerupe numai temporar aplicarea dispo(iiilor tratatului. +n le*tur cu ncetarea tratatelor se face distincie ntre:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC cau(e de ncetare propriu-(is5 cau(e de nulitate. Cau(ele de ncetare propriu-(is a efectelor 3uridice ale tratatelor sunt' de re*ul' prev(ute expressis ver&is n clau(ele finale ale tratatelor' iar cadrul multilateral de re*lementare l constituie Convenia de la Jiena .art. >=-E=/. Ca re*ul *eneral Convenia preci(ea( c: ;0tin*erea unui tratat' denunarea sa sau retra*erea unei pri nu pot avea loc dect n aplicarea dispo(iiilor tratatului sau a pre(entei convenii-. .art. >= alin. =/ (.C.&. Cau/e de 2ncetare propriu6/is0 1i clasificarea lor Cau(ele de ncetare a efectelor 3uridice ale tratatelor' n funcie de anumite criterii' se clasific n trei cate*orii:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC #./.2.1 .auze convenite prin voina p"rilor - prev(ute n tratat - acte unilaterale ulterioare %? ermenul. $ratatele se ncheie pe un anumit termen .A' @' =? de ani/' la expirarea cruia tratatul poate: nceta5 sau s fie prelun*it' pe termene identice celor iniiale .tacita reconduciune/ &? Condiia re/olutorie este un eveniment viitor )i incert la producerea cruia tratatul ncetea(' ea este uneori inclus n clau(ele unor tratate .de ex. art. << din $ratatul de la Jar)ovia din <G@@ prevedea c acesta )i va pierde vala&ilitatea pe data intrrii n vi*oare a unui tratat *eneral european de securitate colectiv/. (? Denunarea pentru tratatele &ilaterale.retra*erea pentru cele multilaterale/ este un act unilateral - care poate sau nu s fie prev(ut n tratat - al unui stat prin care acesta pune capt unui tratat sau face s ncete(e pentru sine efectele unui tratat multilateral. 1enunarea re*lementat' spre deose&ire de denunarea nere'lementat0 tre&uie efectuat n conformitate cu condiiile )i termene prev(ute de tratat. +n lipsa clau(elor de ncetare' prin consim0mAntul tuturor p0rilor3 un tratat poate nceta n orice moment al executrii sale .a&ro*are/. Ct prive)te un act unilateral intervenit ulterior' Convenia de la Jiena prevede c' n a&sena unei clau(e referitoare la denunare2 retra*ere' tratatul respectiv nu poate face o&iectul unei denunri2retra*eri' cu dou excepii: cnd din intenia prilor re(ult admiterea posi&ilitii denunrii 2 retra*erii5 cnd dreptul la denunare2retra*ere poate fi dedus din natura tratatului.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Enc0lcarea tratatului de ctre una dintre pri poate atra*e 2ncetarea tratatului sau suspendarea efectelor sale. 1ar nu orice nclcare poate duce la ncetare' ci numai o nclcare su&stanial' ceea ce n sensul art. D?.A/ nseamn: o respin*ere a tratatului neautori(at de Convenie5 sau nclcarea unei dispo(iii eseniale pentru reali(area o&iectului sau a scopului tratatului. EM54Care sunt cau/ele de 2ncetare prev0/ute 2n tratat8 Comentariu #./.2.2 .auze !e 'ncetare in!epen!ente !e voina p"rilor Dispariia definitiv0 a obiectului tratatului care face imposi&il executarea sa .ex. secarea unui curs de ap ori scufundarea unei insule care constituiau o&iectul unor tratate/. $c=imbarea fundamental0 a 2mpreGur0rilor >(%au/a re,u/ /i( /"an"i,u/?. Aceast clau( poate fi invocat de ctre una dintre pri .art. D= din Convenie/ numai dac se ntrunesc cumulativ dou condiii: a/ mpre3urrile schim&ate au constituit &a(a esenial a consimmntului prilor de a se le*a prin tratat5 )i &/ schim&area produs a dus la transformarea radical a naturii o&li*aiilor. 0chim&area fundamental a mpre3urrilor nu poate fi invocat n urmtoarele dou situaii: n ca(ul tratatelor privind sta&ilirea frontierelor5 cnd schim&area este re(ultatul unei violri' de ctre partea care o invoc' a unei o&li*aii din tratat sau a unei alte

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC o&li*aii internaionale fa de oricare alt parte la tratat.

#./.2.# Alte cauze !e 'ncetare a unor tratate +n ca(ul ruperii relaiilor diplomatice 1i consulare ncetea( numai tratatele care' n vederea executrii' presupun existena acestor relaii5 caducitatea' r(&oiul atra*e ncetarea anumitor tratate' cum sunt: tratatele politice' de prietenie' comerciale' dar se menin tratatele privind le*ile )i o&iceiurile r(&oiului' tratatele de frontier etc.' altele pot fi suspendate5 dispariia calitii de su&iect de drept internaional poate *enera un ca( de succesiune )i se aplic re*ulile n domeniu5 executarea inte*ral' caducitatea .desuietudinea/. 1ac intervine o norm nou de jus cogens' orice tratat existent care este n conflict cu asemenea norme devine nul )i )i ncetea( efectele.

*.1>. Nu%i"a"ea "ra"a"e%$r


Cau(ele de nulitate a tratatelor intervin n conformitate cu Convenia de la Jiena' n condiii strict determinate )i pot fi clasificate n funcie de criteriul care st la &a(a producerii nulitii n dou *rupe: </ cau(e de nulitate n ca( de conflict al tratatului cu o norm imperativ a dreptului internaional' n vi*oare la momentul ncheierii sale sau cu o norm nou5 )i =/ cau(e de nulitate constnd n vicierea consimmntului unui stat. (.%F.%. +ulitatea tratatelor 2n conflict cu o norm0 de Gus

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC co'ens Aceast form de nulitate intervine atunci cnd un tratat' n momentul ncheierii sale' este n conflict cu o norm de jus cogens .norm imperativ/' ori cu o norm de jus cogens care apare n cursul aplicrii tratatului .art. @A )i D>/. (.%F.&. Cau/e de nulitate constAnd 2n vicierea con6 sim0mAntului unui stat Aceaste cau(e ocup un loc important n Convenia de la Jiena .art. >D' >E-@=/ )i se refer la: violarea dispo(iiilor dreptului intern referitoare la competena de a ncheia tratate5 eroarea5 dolul5 coruperea repre(entantului unui stat5 constrn*erea exercitat asupra repre(entantului unui stat5 constrn*erea exercitat asupra unui stat. 9u orice nclcare a dispo(iiilor dreptului intern al unui stat i d acestuia dreptul de a o invoca' n motivarea nulitii tratatului' ci numai o violare vdit a unei re*uli de importan fundamental a dreptului su intern privitoare la competena de a ncheia tratate. Eroarea 6 pentru a constitui un viciu de consimmnt' avnd ca efect nulitatea' tre&uie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie o eroare de fapt )i nu de drept5 s afecte(e &a(a esenial a consimmntului5 statul care o invoc s nu fi contri&uit la producerea erorii. Dolul 6 const n conduita frauduloas a unui alt stat

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC participant la ne*ocieri care' n *eneral' duce la comiterea unei erori. Coruperea repre/entantului unui stat 6 poate fi invocat de statul n cau( atunci cnd actele de corupere au fost evidente )i n msur s exercite o influen aprecia&il asupra voinei repre(entantului. ConstrAn'erea exercitat0 asupra repre/entantului sta6 tului' const n acte ndreptate mpotriva lui ca individ )i nu ca or*an de stat' )i poate avea ca o&iect li&ertatea sau inte*ritatea fi(ic a persoanei ori a familiei sale. +n ca(ul constatrii acestei forme de constrn*ere tratatul este lipsit de orice efecte 3uridice. .art. @</ ConstrAn'erea exercitat0 asupra statului prin ameninarea sau folosirea forei face ca orice tratat ncheiat n astfel de condiii s fie nul .art. @= al Conveniei/ +ulitatea absolut0 sancionea( ca(urile privind: constrn*erea repre(entantului statului constrn*erea statului5 conflictul tratatului cu o norm imperativ - existent - nou 9ulitatea a&solut poate fi invocat nu numai de statul victim' ci )i de orice stat parte la tratat )i' din oficiu' de o instan internaional. 9ulitatea a&solut lipse)te tratatul de orice efecte din momentul ncheierii sale . ab initio/' exceptnd ca(ul apariiei unei norme noi de jus cogens' cnd efectele sunt aplicate ex nunc. 9ulitatea relativ sancionea( urmtoarele patru ca(uri: violarea dispo(iiilor dreptului intern referitoare la competena de a

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ncheia tratate' eroarea' dolul )i coruperea repre(entantului statu-lui. 9ulitatea relativ poate fi acoperit prin confirmare de statul al crui consimmnt a fost viciat )i el este sin*urul n drept s o invoce. EM54Clasificai cau/ele de nulitate a tratatelor 2n funcie de criteriul care st0 la ba/a producerii nulit0ii.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Cau(ele de nulitate a tratatelor pot fi mprite n dou *rupe:

'icii de con$i#. #Fnt

'iolarea 'dit a unei re&uli !unda#entale eroarea dolul coru"erea re"rezentantului $tatului con$trF&erea e(ercitat a$u"ra re"rezentantului $tatului con$trFn&erea e(ercitat a$u"ra $tatului

nulitatea relati' "oate !i in'ocat nu#ai de $tatul 'icti# nulitatea a*$olut "oate !i in'ocat de5 $tatul 'icti# orice $tat "arte o in$tan interna. ional +din o!iciu-

&ru"e

e(i$tent )n #o#entul )nc?eierii con!lictul tratatului cu o nor# de jus cogens a"rut )n cur$ul a"licrii tratatului

e!ectele nulitii $unt ex tunc nulitatea a*$olut e!ectele nulitii $unt ex nunc

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

*.11. Le<i/%a#ia r$mDn) !ri2in1 1re!"u% "ra"a"e%$r


Cadrul 3uridic intern l constituie' n principal' Constituia !omniei din <GG<' revi(uit prin 6e*ea nr. >=G din M.of. nr. E@F din =G oct. =??A' precum )i noua 6e*e privind tratatele .6e*ea nr. @G?2==.<=. =??A/. (.%%.%. Dispo/iiile Constituiei #omAniei privind tratatele na dintre cele mai importante atri&uii ale pre)edintelui n domeniul politicii externe se refer la ncheierea tratatelor. Conform Constituiei -art.G<.</-' 4re)edintele !omniei ncheie tratate internaionale n numele !omniei' ne*ociate de 7uvern' )i le supune spre ratificare 4arlamentului' ntr-un termen re(ona&il. Celelalte tratate )i acorduri internaionale se ncheie' se apro& sau se ratific potrivit procedurii sta&ilite prin le*e .art. G< alin.< din Constituia !omniei/. 1in dispo(iiile art. G< .</ re(ult o delimitare ntre: tratatele semnate de 4re)edintele !omniei ca urmare a ne*ocierilor *uvernului5 )i celelalte tratate de mai mic impoetan' care se ne*ocia( de experi din diferite ministere' )i sunt semnate de: - mini)trii de resort5 dup ca(' - de ministrul de externe5 ori - apro&ate de ctre 7uvern. (.%%.&. Coordonate eseniale privind noua le'e a tratatelor Cadrul 3uridic intern referitor la tratate a do&ndit dimensiuni )i valene sporite prin adoptarea 6e*ii nr. @G?2==.<=.=??A' intrat n vi*oare n fe&ruarie =??>. 6e*ea nr. @G?2=??A este o le*e modern care n cadrul celor >@ de articole se remarc prin: a/ amploarea )i complexitatea sa' repre(entnd un

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC verita&il cod care cuprinde multitudinea pro&lemelor privind dreptul tratatelor5 &/ un *rad sporit de conformare a ncheierii tratatelor cu principiile )i normele dreptului internaional ndeose&i ale Conveniei de la Jiena privind dreptul tratatelor'precum )i cu dreptul comunitar Cele > capitole )i seciuni ale le*ii au ca o&iect: 1efiniii )i tipuri de tratate apro&area iniierii ne*ocierilor desf)urarea ne*ocierilor apro&area semnrii 4rocedura ncheierii tratatelor exprimarea consimmntului intrarea n vi*oare )i nre*istrarea tratatelor Aplicarea' modificarea )i ncetarea vala&ilitii tratatelor atri&uiile Ministerului de "xterne examinarea compati&ilitii prevederilor tratatelor cu Constituia !omniei 1ispo(iii diverse procedura ncheierii nele*erilor la nivelul autoritilor administraiei pu&lice locale cu autoritile strine similare sanciunea nerespectrii normelor privind ncheierea tratatelor 1intre dispo(iiile relevante ale 6e*ii nr. @G?2=??A reinem5 n special' urmtoarele )ase pro&leme:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC </ 0ta&ilirea cate*oriilor de tratate )i su&iectele care le pot ncheia .art.=/: - la nivel de stat - la nivel *uvernamental - la nivel departamental 0u&iectele care pot ncheia asemenea cate*orii de tratate sunt: !omnia5 7uvernul !omniei5 Ministerele )i alte autoriti ale administraiei pu&lice centrale - pentru care le*islaia n vi*oare prevede expres aceast atri&uie. 4entru fiecare dintre cele trei cate*orii de tratate le*ea prevede proceduri de ncheiere distincte. %mperativul comun celor trei cate*orii de tratate .art. = alin.=/ este o&li*aia ca toate aceste tratate s se ncheie cu respectarea: principiilor fundamentale )i a celorlalte norme imperative ale dreptului internaional5 a dreptului comumitar5 a normelor cutumiare internaionale5 a Constituiei !omniei5 n conformitate cu dispo(iiile 6e*ii privind tratatele. =/ 4rocedura ncheierii tratatelor cuprinde: a/ 4rocedurile n plan intern2extern pentru ne*ocierea )i semnarea tratatelor distincte pentru cele trei niveluri statal *uvernamental departamental

&/ 4rocedurile )i modalitile n plan intern2extern pentru exprimarea consimmntului de a deveni parte la tratat

ratificare apro&are aderarea acceptarea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC schim&ul instrumentelor de ratificare notificarea 2 schim&ul instrumentelor

c/ %ntrarea n vi*oare' procedurile n plan intern2extern

Competena de a ratifica tratatele este precis sta&ilit conform art. <G' =? )i =<. Art. <G.</ face distincie ntre tratatele la nivel statal )i cele la nivel *uvernamental )i prevede: 0e supun 4arlamentului' pentru ratificare prin le'e' urmtoarele cate*orii de tratate: a/ tratatele la nivel de stat' oricare ar fi domeniul de re*lementare5 &/ tratatele la nivel *uvernamental care se refer la )apte domenii: cooperarea politic sau care implic an*a3amente cu caracter politic5 cooperarea cu caracter militar5 teritoriul de stat' re*imul 3uridic al frontierei )i (onele asupra crora !omnia exercit drepturi suverane )i 3urisdicie5 statutul persoanelor' drepturile )i li&ertile fundamentale ale omului5 participarea n calitate de mem&ru la or*ani(aii internaionale inter*uvernamentale5 asumarea unui an*a3ament financiar5 tratatele care necesit pentru aplicare adoptarea unor le*i noi sau amendarea le*ilor n vi*oare )i' cele care prevd n mod expres cerina ratificrii lor. $ratatele la nivel statal .art. <G.</ lit.a/ nu se supun ratificrii prin 8rdonane de ur*en' n timp ce' tratatele la nivel *uvernamental care se refer la cele )apte domenii' numai n situaii extraordinare' pot urma aceast cale .alin. = )i A/. $ratatele semnate la nivel *uvernamental care nu intr su&

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC incidena art. <G )i cele semnate la nivel departamental sunt supuse *uvernului spre apro&are prin =ot0rAre a 7uvernului .art.=?/. $ratatele multilaterale care nu au fost semnate la nivel statal sau *uvernamental )i care intr su& incidena art. <G.</ sunt supuse 4arlamentului spre aderare sau acceptare prin le'e' dac prevd expres aceast modalitate de exprimare a consimmntului' iar cele care nu intr su& incidena art.<G.</ sunt supuse *uvernului spre aderare sau acceptare prin =ot0rAre .art. =<' alin.<' A/. A/ Aplicarea' modificarea )i ncetarea vala&ilitii Aplicarea )i respectarea tratatelor n vi*oare constituie o o&li*aie pentru: toate autoritile statului romn' inclusiv autoritatea 3udectoreasc5 pentru persoanele fi(ice )i 3uridice romne sau strine aflate pe teritoriul !omniei. 1ispo(iiile tratatelor nu pot fi modificate' completate sau scoase din vi*oare prin acte normative interne5 prevederile le*islative interne nu pot fi invocate pentru a 3ustifica neexecutarea dispo(iiilor unui tratat n vi*oare.art. A< alin.> )i @/. >/ Atri&uiile Ministerului Afacerilor "xterne n domeniu sunt multiple privind pro&leme' cum sunt: %nterpretarea tratatelor5 Aprecierea asupra caracterului 3uridic al o&li*aiilor coninute n tratat5 Ministerul de "xterne' alturi de alte ministere' are o&li*aia s semnale(e 4re)edintelui rii )i altor autoriti pro&lemele pe care le ridic aplicarea unor tratate n vederea soluionrii lor5 +n domeniul re(ervelor' anali(ea( re(ervele altor state pentru a formula o&iecii la acestea' se ocup de retra*erea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC re(ervelor formulate de partea romn. @/ 1ispo(iii interesante )i pertinente conine 6e*ea @G?2=??A cu privire la tratatele n form simplificat ncheiate prin schim& de note ver&ale sau de scrisori ori' la examinarea compati&ilitii prevederilor tratatelor cu Constituia' att n oricare etap a ncheierii lor' ct )i su& forma controlului constituionalitii le*ilor )i ordonanelor *uvernului .art.=G' >?/. D/ 1intre dispo(iiile novatoare' *sindu-)i loc' pentru prima oar' n cadrul le*ii romne n materie reinem ndeose&i pe cele referitoare la: procedura ncheierii 2nele'erilor la nivelul autoritilor administraiei pu&lice locale cu autoritile similare din alte state5 sanciunea nerespectrii normelor privind ncheierea tratatelor. EM54Conform Le'ii romAne nr.:CFJ&FF( care cate'orii de tratate sunt supuse ratific0rii8

*.1'. n"re,)ri6e.er(i#ii6 a!%i(a#ii


<. 1efiniia tratatului. =. Care sunt elementele eseniale ale tratatelor )i ce nseamn expresia ;tratatul s produc efecte 3uridice-V A. Ce se nele*e prin ;ncheierea - tratatelor internaionaleV >. Ce nseamn ;depline puteri- n le*tur cu ncheierea tratatelorV @. Ce nseamn ;autentificarea- textului tratatuluiV D. 1efinii: ;semnarea ad referendum-' ;parafarea- )i ;semnarea definitiv-. E. "numerai mi3loacele 3uridice prin care statele devin pri la tratate. F. Care sunt caracteristicile ratificrii n raport cu celelalte mi3loaceV G. Conform 6e*ii romne nr. @G?2=??A care cate*orii de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC tratate sunt supuse ratificriiV <?. Care tratate sunt supuse apro&rii sau acceptrii de ctre *uvernV <<. 1efiniia re(ervei la tratate. <=. Care sunt limitrile n timp privind formularea re(ervelorV <A. Care sunt efectele 3uridice ale re(ervelorV <>. Ce nseamn re*ula neretroactivitii n domeniul aplicrii tratatelor. <@. +n ce moment al existenei tratatului intervine interpretareaV Ce urmre)te )i ce scop areV <D. Modificarea tratatelor se reali(ea( pe calea amendrii sau a revi(uiriiV Comentariu. <E. "xemplificai tratatele care prevd att amendarea' ct )i revi(uirea n vederea modificrii. <F. Care sunt cau(ele de ncetare prev(ute n tratatV Comentariu. <G. Care sunt cau(ele de ncetare independente de voina prilorV Comentariu. =?. Clasificai cau(ele de nulitate a tratatelor n funcie de criteriul care st la &a(a producerii nulitii. =<. Care sunt cau(ele de nulitate constnd n vicierea consimmntului unui statV Comentariu. ==. Care este sanciunea pentru tratatele care la momentul ncheierii contravin normelor imperative ale dreptului internaionalV =A. Completai urmtoarele enunuri: - 0pre deose&ire de tratatele... la care iniiativa ncheierii aparine... statelor )i ne*ocierile se desf)oar ntre cele dou...' prin dele*aii oficiale ori prin coresponden...' n ca(ul tratatelor... situaia este mult mai... - 9e*ocierile &ilaterale se ncheie prin convenirea... tratatului de ctre am&ele...' cele multilaterale se ncheie cu adoptarea... de tratat prin... ori cu ma3oritate de...

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC - 4articiparea la ne*ocierea )i ... unui tratat nu crea(... 3uridice pentru statul respectiv. 4entru ca statul s fie o&li*at ... este necesar un ... intern al unei autoriti ... cu atri&uii n domeniu. - 0tatele pot s recur* la aderare numai la tratatele... )i n msura n care tratatul prevede...' ori dac prile la tratat au convenit ulterior s ... aderarea altor state. - "lementul definitoriu al re(ervei este dat de... statului care o formulea( de a... fa de el ... 3uridice ale anumitor... ale tratatului respectiv. - +ncheierea unui numr tot mai mare de ... &i sau multilaterale poate *enera ... ntre dispo(iiile ... succesive' avnd acela)i... - 8&iectul interpretrii l constituie textul...' ca expresie autentic a ... prilor contractante. - !e*ula *eneral este c tratatele ... efecte numai fa de ...' nu )i pentru ... - 9u orice nclcare a dispo(iiilor... intern al unui stat i d acestuia ... de a o invoca n motivarea nulitii...' ci numai o...vdit a unei re*uli de importan... a dreptului su intern privitoare la... de a ncheia tratate.

*.1*. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


</ $ratatele se clasific dup urmtoarele criterii: a/ criteriul funciei pe care o ndeplinesc5 &/ criteriul timpului pe care se ncheie5 c/ criteriul procedurii de ncheiere a lor. =. !e*ulile privind pro&lematica tratatelor sunt cuprinse n: a/ Convenia de la Jiena din <GDG privind tratatele dintre state5 &/ Convenia de la Jiena din <GFD privind tratatele dintre state )i or*ani(aii internaionale5 c/ le*islaia naional. A. Fa(ele ncheierii tratatelor internaionale sunt:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC a/ ne*ocierea5 &/ autentificarea textului tratatului5 c/ exprimarea consimmntului. >. 0unt a&ilitai s poarte ne*ocieri' fr a avea nevoie de depline puteri: a/ )efii de state5 &/ )efii de *uverne5 c/ mini)trii de interne. @. Autentificarea textului tratatului se reali(ea( prin: a/ semnare ad referendum5 &/ ratificare5 c/ semnare definitiv. D. "xprimarea consimmntului statului de a deveni parte la tratate se poate face prin: a/ semnare5 &/ ratificare5 c/ consultare. E. !omnia' 7uvernul !omniei' precum )i ministerele )i alte autoriti ale administraiei pu&lice centrale pot ncheia tratate la nivel: a/ de stat5 &/ la nivel *uvernamental' c/ la nivel re*ional. F. Formularea re(ervelor este supus urmtoarelor condiii de form: a/ re(ervele s fie exprimate n scris )i comunicate prilor5 &/ re(ervele formulate la semnare nu tre&uie reconfirmate la exprimarea comsimmntului5 c/ retra*erea unei re(erve tre&uie formulat n scris.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC G. Condiii de fond privind formularea re(ervelor: a/ formularea oricror re(erve s nu fie inter(is de tratatul n cau(5 &/ re(ervele s nu ai& ca o&iect dispo(iii ale tratatului exceptate re(ervelor. c/ re(ervele s nu fie incompati&ile cu o&iectul )i scopul tratatului. <?. 1e la re*ula *eneral privind aplicarea tratatelor pe ntre*ul teritoriu al statelor pri' exist excepii cum sunt: a/ ;clau(a federal-5 &/ ;clau(a colonial-5 c/ 0clauza rebus sic stantibus-. <<. Articolul <?A din Carta 89 consacr pentru mem&rii 89 preeminena o&li*aiilor lor decur*nd din: a/ Carta 89 5 &/ orice alt acord internaional5 c/ cutuma internaional. <=. +n ordinea 3uridic internaional competena interpretrii tratatelor revine: a/ n primul rnd unor instane ar&itrale sau 3udiciare5 &/ n unele ca(uri statelor pri5 c/ pentru anumite cate*orii de tratate or*anelor or*ani(aiilor internaionale. <A. %nterpretarea tratatelor de ctre statele pri se reali(ea( prin: a/ includerea unor clau(e interpretative n textul tratatului .definiii/5 &/ acte adiionale sau scrisori de interpretare5 c/ acorduri distincte de interpretare.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <>. Buna credin ca re*ul *eneral de interpretare presupune re*uli specifice: a/ re*ula sensului o&i)nuit .u(ual/ pentru termenii folosii5 &/ re*ula sensului specific5 c/ orice re*ul de drept intern. <@. Contextul n interpretarea unui tratat poate cuprinde: a/ textul' inclusiv pream&ulul )i anexele5 &/ orice acord intervenit ulterior ntre pri privind interpretarea sau aplicarea tratatului5 c/ alte re*uli de drept internaional aplica&ile relaiilor dintre <D. !e*uli necodificate de interpretare a tratatelor: a/ re*ula efectului util5 &/ interpretarea extensiv acionea( ca re*ul5 c/ interpretarea restrictiv este excepia. <E. 8 o&li*aie ia na)tere dintr-un tratat pentru un stat ter dac se ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii: a/ dac prile crea( o astfel de o&li*aie prin dispo(iiile tratatului pentru statul ter5 &/ dac statul ter accept n mod expres )i n scris aceast o&li*aie5 c/ dac statul ter este n msur )i dore)te s ndeplineasc o&li*aia respectiv. <F. !e*ulile de modificare a tratatelor sunt urmtoarele: a/ modificrile se pot face numai prin acordul prilor' cu excepiile prev(ute de tratat5 &/ orice propunere de modificare se notific tuturor prilor5 c/ pentru intrarea n vi*oare modificrile parcur* acelea)i fa(e ca tratatul supus modificrii. <G. Ca re*ul *eneral stin*erea unui tratat' denunarea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC sau retra*erea unei pri nu pot avea loc dect: a/ n aplicarea dispo(iiilor tratatului5 &/ a Conveniei de la Jiena din <GDG5 sau c/ a Cartei 89 . =?. Cau(ele de ncetare a efectelor 3uridice ale tratatelor se clasific n trei cate*orii: a/ cau(e convenite prin voina prilor5 &/ cau(e de ncetare independente de voina prilor5 c/ alte cau(e de ncetare a unor tratate prev(ute n Carta 89 . =<. 9ulitatea a&solut sancionea( ca(urile privind: a/ constrn*erea repre(entantului statului5 &/ constrn*erea statului5 c/ conformarea tratatului cu o norm imperativ. ==. 6e*ea .romn/ nr. @G?2=??A prevede o&li*aia ncheierii tratatelor cu respectarea normelor de drept internaional )i intern' cum sunt: a/ principiile fundamentale )i celelalte norme imperative ale dreptului internaional5 &/ normele dreptului comunitar5 c/ Constituia !omniei )i re(oluiile Consiliului de 0ecuritate 89 .

*.1+.Re:uma"=
$ratatul repre(int actul 3uridic care exprim' n scris' acordul de voin intervenit ntre su&iecte de drept internaional n scopul de a crea' modifica sau stin*e drepturi )i o&li*aii n raporturile dintre ele )i este *uvernat de dreptul internaional .art.=.</ al Conveniei de la Jiena din <GDG cu privire la dreptul tratatelor/. !e*ulile cu privire la pro&lematica vast a tratatelor au fost codificate prin dou convenii: Convenia din <GDG de la Jiena .n vi*oare din <GF?/

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC pentru tratatele care se ncheie ntre state5 Convenia din <GFD de la Jiena pentru tratatele care se ncheie ntre state )i or*ani(aiile internaionale sau ntre or*ani(aiile internaionale. 1e asemenea' le*islaia naional cuprinde o serie de re*lementri' iar diferitele tratate conin' de o&icei' )i unele re*uli specifice n clau(ele finale. +ncheierea tratatelor repre(int totalitatea activitilor )i procedurilor care tre&uie ndeplinite' a re*ulilor care tre&uie aplicate )i a actelor ce tre&uie efectuate pentru ca tratatul s se forme(e' s devin o&li*atoriu pentru pri' s intre n vi*oare' adic s existe n conformitate cu dreptul internaional. Fa(ele ncheierii tratatelor sunt: ne*ocierea' semnarea )i exprimarea consimmntului. Convenia din <GDG' n art.= lit.d' define)te re(erva la un tratat ca fiind: ;o declaraie unilateral'oricare ar fi coninutul sau denumirea sa' fcut de un stat atunci cnd semnea(' ratific' accept' apro& sau ader la un tratat' prin care urmre)te s exclud sau s modifice efectul 3uridic al unor dispo(iii din tratat cu privire la aplicarea lor fa de statul respectiv-. +n cadrul a cinci articole .art. <G-=A/' Convenia de la Jiena .<GDG/ sta&ile)te o serie de re*uli cu privire la re(erve' considerate condiii de form )i limitri n timp5 condiii de fond pentru formularea )i acceptarea re(ervelor' ca )i re*uli privind efectele 3uridice ale re(ervelor )i o&ieciilor la re(erve. Anali(a tratatelor internaionale implic )i studiul aspectelor privind aplicarea tratatelor' interpretarea tratatelor' efectele tratatelor' precum )i modificarea tratatelor. +ncetarea unui tratat semnific situaia n care tratatul nu mai produce efecte 3uridice5 drepturile )i o&li*aiile prilor' inclusiv normele de conduit ncetea(' de re*ul' din momentul apariiei cau(ei de ncetare a tratatului.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 0pre deose&ire de ncetare' suspendarea aplicrii tratatului nu pune capt acestuia ca act internaional' ci ntrerupe numai temporar aplicarea dispo(iiilor tratatului. +n le*tur cu ncetarea tratatelor se face distincie ntre: cau(e de ncetare propriu-(is5 cau(e de nulitate. Cadrul 3uridic intern referitor la tratate a do&ndit dimensiuni )i valene sporite prin adoptarea 6e*ii nr. @G?2==.<=.=??A' intrat n vi*oare n fe&ruarie =??>. Cele > capitole )i seciuni ale le*ii au ca o&iect: 1efiniii )i tipuri de tratate apro&area iniierii ne*ocierilor desf)urarea ne*ocierilor apro&area semnrii 4rocedura ncheierii tratatelor exprimarea consimmntului intrarea n vi*oare )i nre*istrarea tratatelor Aplicarea' modificarea )i ncetarea vala&ilitii tratatelor atri&uiile Ministerului de "xterne examinarea compati&ilitii prevederilor tratatelor cu Constituia !omniei 1ispo(iii diverse procedura ncheierii nele*erilor la nivelul autoritilor administraiei pu&lice locale cu autoritile strine similare sanciunea nerespectrii normelor privind ncheierea tratatelor

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

*.10. Bi,%i$<ra7ie
1-4opescu' op.cit.' =??@'p.<E=-=<? 1.4opescu' A.9stase' op.cit.'<GGE' p.=<G-=@A A.Bolintineanu' A.9stase' B.Aurescu' op.cit.' p.=A->G !.Mi*a-Be)teliu' op.cit.' p.=FG-A=> 7h.Moca' op.cit.' p.><?->@= 7r.7eamnu' op.cit.' vol %%' p.D=-<GD M.9iciu' op.cit.' p.=F-@D - 6e*ea romn privind tratatele .nr.@G?2=??A'M.of. nr.=A2<=.?<.=??>/ - Convenia cu privire la dreptul tratatelor' textul pu&licat n 1.4opescu' A.9stase'op.cit.'<GGE' p.AFA->==

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . I)6. ORFANIZAII INTERNAIONALE INTERFUVERNAMENTALE


<. 8r*ani(aia 9aiunilor nite .89 / <.<. 0copuri )i principii <.=. Calitatea de mem&ru 89 <.A. 8r*ani(area )i funcionarea 89 =. 8r*ani(aii internaionale re*ionale =.<. 8r*ani(aii internaionale re*ionale de pe continentul european =.<.<. 8r*ani(aia $ratatului Atlanticului de 9ord .9A$8/ =.<.=. niunea "uropei 8ccidentale . "8/ =.<.A.8r*ani(aia pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa .80C"/ =.<.>. Consiliul "uropei =.<.@. niunea "uropean =.=. 8r*ani(aii re*ionale neeuropene =.=.<. 6i*a 0tatelor Ara&e =.=.=. 8r*ani(aia nitii Africane .8 A/ - niunea African . A/ U =??= =.=.A. 8r*ani(aia 0tatelor Americane . 80A/ =.A. +ntre&ri' exerciii' aplicaii =.>. !e(olvai urmtoarele teste-*ril =.@.!e(umat =.D. Bi&lio*rafie

OBIECTIVE=
-Cunoa)terea )i nele*erea aciunii specifice a diferitelor tipuri de or*ani(aii )i or*anisme internaionale )i re*ionale5 -Anali(a )i evaluarea pro&lemelor principale )i speciale n le*tur cu actele )i re*lementrilor or*ani(aiilor )i or*anismelor internaionale )i re*ionale5 -"xplicarea )i interpretarea drepturilor )i o&li*aiilor ce decur* pentru state din calitatea de mem&re n cadrul or*ani(aiilor internaionale.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Preci/are4 En partea a6I6a or'ani/aiile internaionale inter'uvernamentale sunt examinate 2n calitatea lor de subiecte ale dreptului internaional3 ca 1i a problematicii 'enerale a acestora3 2n timp ce3 2n partea a6II6a anali/0m cAteva dintre cele mai importante or'ani/aii din punct de vedere al or'ani/0rii3 funcion0rii 1i al rolului lor 2n societatea internaional0.

%. Or'ani/aia +aiunilor "nite >O.+.".? 1.1. S($!uri -i !rin(i!ii


8.9. . este cea mai important or*ani(aie internaional prin cel puin trei elemente universalitatea sa5 multitudinea )i complexitatea scopurilor asumate5 autoritatea de care se &ucur 89 n rndul mem&rilor si. 8r*ani(aia a fost creat prin semnarea actului su constitutiv .Carta 8.9. ./ la 0an Francisco la =D iunie <G>@' urmat de ratificare )i intrarea n vi*oare la => octom&rie <G>@. "ste o or*ani(aie interstatal cu vocaie universal. n <G>@ 8.9. . avea @< de state mem&re niversalitatea 8.9. . se exprim astfel n =??F 8.9. . are <G= de state mem&re !omnia a devenit mem&r 8.9. .la <> decem&rie <G@@. a/ 0copurile 8.9. . Astfel cum sunt proclamate n art. < din Cart scopurile

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 8.9. . sunt: s menin pacea )i securitatea internaional5 s de(volte ntre naiuni relaiile prietene)ti5 s reali(e(e cooperarea internaional n re(olvarea pro&lemelor internaionale de ordin economic' social' cultural sau umanitar5 s fie un centru de armoni(are a eforturilor statelor pentru reali(area acestor scopuri comune. &/ 4rincipiile 8.9. . 4otrivit art. = din Cart pentru reali(area scopurilor or*ani(aiei' 8.9. . )i mem&rii si vor aciona n conformitate cu urmtoarele principii: e*alitatea suveran a tuturor mem&rilor5 ndeplinirea cu &un credin a o&li*aiilor asumate prin Cart5 re(olvarea diferendelor internaionale prin mi3loace pa)nice5 a&inerea n relaiile lor internaionale de a recur*e la ameninarea cu fora sau la folosirea forei .nea*resiunea/5 e*alitatea n drepturi a popoarelor )i dreptul lor de a-)i hotr soarta5 neintervenia .neamestecul/ n chestiuni aparinnd n mod esenial competenei interne a unui stat.Acest principiu nu exclude aplicarea msurilor de constrn*ere decise de Consiliul de 0ecuritate al 8.9. . EM54 De ce considerai c0 O+" este cea mai important or'ani/aie internaional08

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.'. Ca%i"a"ea 1e mem,ru O.N.U.


ori*inari .fondatori/' cele @< de state participante la semnare Carta 8.9. .mparte mem&rii n noi' statele care au devenit mem&rii ulterior. 8rice stat poate deveni mem&ru 8.9. . dac ntrune)te cumulativ s fie un stat suveran5 s fie un stat iu&itor de pace5 urmtoarele condiii statul s accepte o&li*aiile decur*nd din Cart5

statul s fie n stare )i dispus s ndeplineasc aceste o&li*aii. Admiterea de noi mem&rii revine competenei a dou or*ane la recomandarea Consiliului de 0ecuritate ale 8.9. . prin hotrrea Adunrii 7enerale' adoptat cu votul a =2A din mem&rii pre(eni )i votani. 0tatele mem&re tre&uie s-)i ndeplineasc o&i*aiile asumate )i s respecte principiile nscrise n Cart' pentru nclcarea lor mem&rii 8.9. . pot fi sancionai .de ex. suspendarea dreptului de vot pentru neplata coti(aiei/.

1.*. Or<ani:area -i 7un(#i$narea O.N.U.


8.9. . dispune de un ansam&lu de or*ane constituite ntrun sistem funcional.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 1intre acestea o importan deose&it pre(int or*anele principale create prin Cart n numr de )ase: Adunarea 7eneral - constituit din toate statele mem&re' fiecare mem&ru va avea cel mult cinci repre(entani n Adunarea 7eneral5 Consiliul de 0ecuritate constituit din <@ mem&rii .@ mem&rii permaneni )i <? mem&rii nepermaneni/5 Consiliul "conomic )i 0ocial ."C808C/ - constituit din @> de mem&rii5 Consiliul de $utel - constituit dintr-un numr limitat de state. 1ecoloni(area a redus activitatea acestuia5 Curtea %nternaional de :ustiie .C.%.:./ - constituit din <@ 3udectori5 0ecretariatul - constituit din 0ecretarul 7eneral' 0ecretarul Ad3unct )i personalul necesar. Aceste or*ane principale pot crea or*ane su&sidiare . de ex. Comisia "conomic 8.9. . pentru "uropa' cea pentru Asia )i 4acific' Comisia .din =??D Consiliul/ pentru 1repturile 8mului etc./' care le a3ut n ndeplinirea atri&uiilor lor. .dunarea *eneral0 este un or*an de deli&erare'cel mai lar* repre(entativ' care se ntrune)te n ordinare anuale5 )i sesiuni extraordinare' cnd este necesar. Adunarea 7eneral poate discuta orice chestiuni sau situaii care sunt prev(ute n Cart )i poate face recomandri mem&rilor si' Consiliului de 0ecuritate sau att mem&rilor ct )i Consiliului. "a poate examina: principiile privind cooperarea pentru meninerea pcii )i securitii internaionale .de ex. 1e(armarea )i re*lementarea narmrilor/ orice chestiuni referitoare la meninerea pcii )i securitii internaionale.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Actele pe care le adopt Adunarea n pro&lemele examinate .discutate/ sunt: re(oluii .simple/ re(oluii su& form de declaraii. Consiliul de $ecuritate este un or*an cu activitate permanent' fiind alctuit din dou cate*orii de mem&rii: @ mem&rii permaneni desemnai prin Cart' cu drept de veto .China' Frana' !usia' Marea Britanie )i 0tatele nite/5 <? mem&rii nepermaneni' ale)i de Adunarea 7eneral pe o perioad de doi ani. 1e exemplu !omnia a fost aleas ca mem&ru nepermanent n Consiliul de 0ecuritate' deinnd patru mandate:n <GD<-D=.mprit cu Filipine/5<GED-EE5<GG?-G<5=??>=??@. Consiliul de 0ecuritate are rspunderea principal pentru meninerea pcii )i securitii internaionale )i el acionea( n numele mem&rilor 8r*ani(aiei' care )i-au asumat o&li*aia de a executa hotrrile sale.art. => )i =@ din Cart/. Consiliul adopt hotrri n: pro&leme de fond cu votul afirmativ a G mem&ri' ntre care s fie incluse voturile concordante ale celor cinci mem&rii permaneni5 pro&leme de procedur cu voturile a G mem&rii' indiferent de cate*oria lor. +n scopul meninerii pcii )i securitii' Consiliul ndepline)te o serie de funcii n le*tur cu: !e(olvarea pe cale pa)nic a diferendelor .cap. J%' art.AA-AF-re(oluii adoptate cu caracter de recomandare/5 ameninri mpotriva pcii5 Aciunile n ca( de .cap J%%' art. AG-@<-re(oluiile sunt o&li*atorii/ nclcri ale pcii5 acte de a*resiune.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Conform capitolului J%% n ca(ul n care Consiliul constat existena unor asemenea ameninri' n funcie de *ravitatea acestora' Consiliul poate hotr' n vederea meninerii sau resta&ilirii pcii )i securitii internaionale' recur*erea la dou cate*orii de msuri o&li*atorii: msuri fr folosirea forei armate' cum sunt ntreruperea relaiilor economice feroviare maritime aeriene po)tale tele*rafice radio

complet sau parial a

comunicaiilor

ruperea relaiilor diplomatice msuri care implic folosirea forei armate constnd demonstraii fie n msuri de &locad alte operaiuni ale unor fore aeriene' navale sau terestre ale mem&rilor 8.9. . Preci/are4 $istemul de securitate colectiv0 instituit prin Cart0 nu afectea/0 sub nicio form0 dreptul inerent de autoap0rare individual0 sau colectiv0 2n ca/ul producerii unui atac armat 2mpotriva unui stat membru O+"3 pAn0 cAnd Consiliul de $ecuritate va lua m0surile necesare meninerii p0cii 1i securit0ii>art.:% din Carta O+"?. Consiliul Economic 1i $ocial alctuit din @> de mem&rii ale)i de Adunarea 7eneral pe o perioad de A ani' are atri&uii privind ndeplinirea o&iectivelor 8.9. . n domeniul economic'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC social )i respectrii drepturilor omului5al iniierii sau ela&orrii de studii )i proiecte de convenii' asi*ur le*tura ntre 8.9. . )i instituiile speciali(ate . Consiliul de utel0 a fost creat pentru reali(area sarcinilor 8.9. . n le*tur cu sistemul de tutel' activitatea sa s-a redus foarte mult ca urmare a procesului de decoloni(are. Curtea Internaional0 de Bustiie .C.%.:./' constituit din <@ 3udectori )i desf)oar activitatea pe &a(a unui 0tatut care face parte inte*rant din Carta 8.9. . Curtea 3udec diferendele ntre statele mem&re 8.9. . . n anumite condiii )i pentru nemem&ri 8.9. ./' care accept0 Gurisdicia acesteia. contencioas Competena Curii este du&l consultativ +n competena Curii intr: toate cau(ele care i le supun prile5 toate cau(ele prev(ute n mod expres n Cart sau n tratatele n vi*oare. Curtea poate avea o competen o&li*atorie.art. AD.=/ din 0tatut/' dac statele o recunosc n toate diferendele de ordin 3uridic avnd ca o&iect: interpretarea unui tratat5 orice pro&lem de drept internaional5 existena oricrui fapt care' dac ar fi sta&ilit' ar constitui nclcarea unei o&li*aii internaionale5 natura sau ntinderea reparaiei datorate pentru nclcarea unei o&li*aii internaionale. Preci/are4 9umai statele pot fi pri n cau(ele supuse C.%.:. 8r*ani(aiile internaionale pot' n anumite condiii' cere avi(e consultative Curii' acestea nu au natur 3uridic. $ecretariatul O.+.". este or*anul administrativ )i executiv

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC al 8.9. . 0ecretarul *eneral este ales pe o durat de @ ani de Adunarea 7eneral ' la recomandarea Consiliului de 0ecuritate.

administrative 0ecretarul 7eneral exercit funcii executive tehnice financiare "l poate sesi(a Consiliul de 0ecuritate cu orice pro&lem care poate pune n pericol pacea )i securitatea internaional. +n fapt ndepline)te o serie de alte activiti le*ate de soluionarea pa)nic a diferendelor: Y &une oficii Y medierea Y discuii cu repre(entanii *uvernelor +n vederea adaptrii 8.9. . la realitatea mediului politic internaional actual' fa de cel din <G>@ .schim&rile care au avut loc n <GDA au fost nesemnificative/ s-a iniiat reforma 8.9. . vi(nd n esen: restructurarea Consiliului de 0ecuritate prin sporirea numrului mem&rilor permaneni' dar )i a celor nepermaneni5 modul de adoptare a deci(iilor5 pro&lema dreptului de veto. EM54Care sunt or'anele principale ale O+" 8Care dintre ele este cel mai important 1i de ce8 Comentariu EM54Care dintre or'anele O+" are r0spunderea principal0 pentru meninerea p0cii 1i securit0ii internaionale 1i de ce8 Comentariu.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

&. Or'ani/aii Internaionale #e'ionale


Carta 8.9. . nu se opune dreptului statelor de a sta&ili or*ani(aii re*ionale pentru a coopera n pro&lemele privind meninerea pcii )i securitii internaionale' cu condiia ca aceste or*ani(aii )i activitatea lor s fie compati&ile cu scopurile )i principiile Cartei .art.@=/. Consiliul de 0ecuritate al 8.9. . poate folosi astfel de or*ani(aii pentru aplicarea aciunilor de constrn*ere su& autoritatea sa. Consiliul de 0ecuritate are rspunderea principal pentru meninerea pcii )i securitii internaionale )i tocmai de aceea nici o aciune de constrn*ere nu poate fi ntreprins de or*ani(aiile re*ionale fr autori(aia Consiliului de 0ecuritate al 8.9. .

'.1. Or<ani:a#ii in"erna#i$na%e re<i$na%e 1e !e ($n"inen"u% eur$!ean


+n domeniul pcii )i securitii principalele or*ani(aii sunt: 8r*ani(aia $ratatului Atlanticului de 9ord .9A$8/5 niunea "uropei 8ccidentale . .".8./5 8r*ani(aia pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa.80C"/. &.%.%. Or'ani/aia ratatului .tlanticului de +ord >+. O? este o or*ani(aie euro-atlantic' politico-militar' defensiv. 8r*ani(aia a fost creat la > aprilie <G>G n &a(a 4actului avnd ca scop aprarea statelor "uropei occidentale mpotriva pericolului totalitarismului din "st.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 9A$8 a fost constituit iniial din <= state din care: Bel*ia Frana 4ortu*alia 8landa <? state europene 6uxem&ur* %talia 9orve*ia 1anemarca Marea Britanie %slanda )i 0tatele nite = state 9ord- americane Canada 4e parcurs s-au adu*at alte patru state: 7recia )i $urcia n <G@= 7ermania Federal n <G@@ 0pania n <GF= 1up ncetarea r(&oiului rece 9A$8 s-a extins )i n (ona "uropei Centrale )i de "st' su& forma parteneriatului pentru pace )i' ulterior cu noi mem&rii. Cehia n <GGG cu 4olonia 9A$8 s-a extins A state n*aria !omnia Bul*aria "stonia 6ituania 6etonia 0lovacia 0lovenia

n =G.?A.=??> cu E state

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Cu prile3ul summitului din aprilie =??F' de la Bucure)ti' alte dou state europene' Al&ania )i Croaia au primit recomandarea de a adera la 9A$8' astfel la < aprilie =??G acestea au devenit state mem&re 9A$8. +n anul =?<?' 9A$8 reunea =D din "uropa =F de state mem&re = din America de 9ord 8r*ani(aia are la &a( principiile Cartei 8.9. . )i' ndeose&i: re(olvarea pa)nic a diferendelor5 nerecur*erea la for )i la ameninarea cu fora' contrar scopurilor 8.9. .5 aprarea pcii )i securitii statelor mem&re5 consultarea prilor n ca( c inte*ritatea teritorial' independena politic sau securitatea uneia dintre pri ar fi ameninat. 0emnificative sunt dispo(iiile art. @ din 4act conform crora atacul armat mpotriva unuia dintre mem&ri este considerat ca un atac mpotriva tuturor statelor mem&re. 0tructura 9A$8 U constituit din or*ane principale militare )i civile este urmtoarea: Consiliul 9A$8' creat prin 4act .art. G/ n care toi mem&rii sunt repre(entai5 0ecretariatul 9A$8' condus de secretarul *eneral' creat n <G@=5 Comitetul pentru planurile de aprare .art. A-@/5 Comitetul militar' format din )efii de stat-ma3or )i asistat de un stat ma3or inte*rat5 Comandamente militare re*ionale inte*rate pentru "uropa' Oona Atlanticului )i Marea Mnecii5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Adunarea 4arlamentar a 9A$8. 6a summitul din =?<? a fost adoptat noul concept strate*ic al 9A$8' sta&ilindu-se noile o&iective ale alianei' printre care: se reconfirm interesul statelor mem&re de a se apra unul pe altul mpotriva oricrui atac' inclusiv mpotriva noilor ameninri la si*urana cetenilor5 aliana va lua msuri pentru a preveni cri(ele' *estiona conflictele )i sta&ili(a situaiile post-conflict' inclusiv prin cola&orare cu partenerii internaionali5 or*ani(aia ofer partenerilor din ntrea*a lume mai mult an*a3ament politic )i un rol important n modelarea operaiunile conduse de 9A$8 la care acestea contri&uie5 se an*a3ea( s cree(e condiii pentru o lume fr arme nucleare5 se reafirm an*a3amentul ferm de a pstra u)a deschis tuturor democraiile europene care ndeplinesc standardele de aderare5 se an*a3ea( s continue reforma spre o mai eficace' mai eficient )i flexi&il Alian. EM54De ce art.: din Pactul +. O este cea mai important0 dispo/iie a Pactului8 &.%.&. "niunea Europei Occidentale >"EO? A fost creat ca or*ani(aie politico-militar defensiv prin 1ratatul !e la Bruxelles !in 1/-2 )i 3rotocoalele !e la 3aris !in 1/4-. Bel*ia Frana +n <G>F "8 avea @ mem&rii 6uxem&ur* 8landa Marea Britanie

"8 s-a extins avnd <? mem&rii

n <G@> cu = state

7ermania Federal %talia

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC n <GG? n <GG= 4ortu*alia )i 0pania 7recia

Are ca principii )i scopuri: meninerea pcii )i re(olvarea pa)nic a diferendelor' aprarea comun mpotriva a*resiunii )i cooperarea economic a statelor mem&re. $tructura "EO4 - Consiliul' care se ntrune)te la nivel ministerial .art.F/5 - 0ecretariatul *eneral al "85 - 7rupul de armamente al "uropei 8ccidentale5 - Adunarea 4arlamentar' ca or*an consultativ. 1in <GGA' dup intrarea n vi*oare a 1ratatului !e la Maastric t' mai ales a mitin*ului din <GGG al Consiliului "uropean' "8 devine ;or*anul politico-militar- de nfptuire a politicii externe' de securitate )i aprare a niunii "uropene. em04Pre/entai situaia "EO dup0 adoptarea de c0tre statele membre "E a ratatului de la Lisabona. &.%.(. Or'ani/aia pentru $ecuritate 1i Cooperare 2n Europa >O$CE? A fost creat ca urmare a procesului de instituionali(are a Conferinei pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa .C0C"/' nceput n <GEA la MelsinRi' continuat n <GE@ cnd s-a semnat Actul final de la MelsinRi care cuprinde: 1ecalo*ul principiilor fundamentale ale dreptului internaional5 Aspecte politico-militare ale securitii5 4ro&leme ale cooperrii economice )i n domeniul mediului5 Cooperarea n domeniul umanitar. 4ractic' 80C" a fost creat n decem&rie <GG> )i a devenit

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC efectiv n ianuarie <GG@. +n pre(ent' 80C" are @D de state mem&re. +n &a(a Cartei pentru securitate european' adoptat n <GGG la %stam&ul' prioritile 80C" sunt: Consolidarea valorilor comune5 Asistarea statelor mem&re n edificarea unei societi democratice' &a(at pe statul de drept5 4revenirea conflictelor locale5 !estaurarea sta&ilitii )i pcii n (onele de tensiune )i conflict5 4romovarea unui sistem de securitate &a(at pe cooperare. $tructura O$CE4 Conferinele #efilor de state sau de 7uverne5 Consiliul Ministerial' or*an de conducere )i deci(ie5 se reune)te la nivelul mini)trilor de externe5 Consiliul permanent' nsrcinat cu reali(area consultrilor )i deci(iilor politice5 Forumul de cooperare n domeniul securitii care ne*ocia( pro&leme privind controlul armamentelor )i msuri de cre)tere a ncrederii )i securitii5 4re)edintele n exerciiu' are responsa&ilitatea *eneral pentru aciunile executive5 0ecretariatul' prin secretarul *eneral' este implicat n toate aspectele funcionrii 80C"5 Adunarea 4arlamentar' specific or*ani(aiilor europene. 6a acestea se adau*: +naltul Comisariat pentru Minoritile 9aionale' Centrul pentru prevenirea conflictelor' Biroul pentru instituii democratice )i drepturile omului. &.%.9. Consiliul Europei Creat la @ mai <G>G prin semnarea $tatutului su' iniial de <? state- n pre(ent Consiliul are >E de state mem&re. "ste o or*ani(aie de promovare a unitii europene. Conform art.< din $tatut scopul principal al Consiliului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC const n reali(area unei uniti mai strnse ntre mem&rii si pentru promovarea principiilor care constituie patrimoniul lor comun. 4rincipiile Consiliului "uropei sunt: Aprarea )i ntrirea democraiei pluraliste5 7arantarea drepturilor )i li&ertilor omului5 0ta&ilirea unor soluii comune pentru pro&lemele sociale5 4unerea n valoare a identitii culturale europene. !omnia este mem&r a Consiliului "uropei din <GGA. Comitetul Mini)trilor' or*an de deci(ie' format din repre(entani *uvernamentali5 0tructura Consiliului Adunarea 4arlamentar' or*an deli&erativ' format din repre(entanii parlamentelor statelor mem&re5 0ecretariatul5 Comisarul european pentru drepturile omului' creat n <GGG. 4e ln* Consiliul "uropei funcionea( Curtea "uropean a 1repturilor 8mului .C"18/' care din <GGF are caracter permanent. Consiliul "uropei are o activitate foarte &o*at' cuprin(nd pro&lemele ma3ore ale relaiilor internaionale n plan european' cum sunt: Conceptul )i practica democraiei parlamentare5 4rotecia internaional a drepturilor omului )i' n acest cadru' protecia minoritilor naionale. 4ro&lemele terorismului internaional )i re(olvrii pa)nice a diferendelor internaionale5 4rotecia mediului5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC +n afara re(oluiilor cu valoare de recomandare adoptate de or*anele Consiliului se remarc cele circa =?? de convenii' de ex.: Convenia pentru aprarea drepturilor omului )i li&ertilor fundamentale .<G@?/ )i cele <> 4rotocoale adiionale' Carta social european .<GD</'Carta 0ocial "uropean-revi(uit.<GGD/' Convenia european privind cetenia .<GGE/' Convenia privind protecia vieii sl&atice )i a ha&itatelor naturale din "uropa .<GEG/. &.%.:. "niunea European0 !epre(int or*ani(aia economic a statelor europene creat de-a lun*ul unui proces de inte*rare pro*resiv derulat pe o perioad de peste @? de ani. 4rimul tratat a fost semnat n <G@< .intrat n vi*oare n <G@=/ prin care s5a creat .omunitatea 6uropean" a ."rbunelui *i 7elului .C"C8/. n al doilea moment important l repre(int alte dou tratate .semnate n <G@E' intrate n vi*oare n <G@F/ privin! con5 stituirea .omunit"ii 6conomice 6uropene .C""/ *i a .omunit"ii 6uropene a 6nergiei Atomice . C""A /. 4rin aceste trei tratate .tratatele de &a(/ s-a creat cadrul 3uridic fundamental al inte*rrii economice europene. Att primul' ct )i celelalte dou tratate au fost ncheiate de )ase state europene: Bel*ia' Frana' 7ermania' %talia' 6uxem&ur*' )i 8landa5 ulterior spaiul european s-a extins' devenind mem&ri An*lia' 1anemarca )i %rlanda .<GEA/' 7recia .<GF</' 0pania )i 4ortu*alia .<GFD/' Austria' Finlanda )i 0uedia .<GG@/. 1ratatul !in 1/64 .n vi*oare n <GDE/ !e fuziune a intituiilor celor trei organizaii a nsemnat un nou pas' deoarece a creat or*ane de conducere comune pentru cele trei or*ani(aii' care pn atunci aveau or*ane proprii. Actul unic european !in 1/28 a modificat )i completat tratatele de &a( pe linia cre)terii atri&uiilor instituiilor comunitare

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC )i sta&ilirii unor domenii noi de competen' ntre care: politica extern' protecia mediului' crearea niunii "uropene. 0copurile principale ale Comunitii "conomice "uropene' conform art. = )i A din 1ratatul !e la )oma vi(au reali(area unei uniuni economice' vamale )i monetare prin: eliminarea taxelor vamale )i restriciilor cantitative5 sta&ilirea unor tarife vamale comune )i a unei politici comerciale comune fa de rile tere5 circulaia li&er ntre rile mem&re a persoanelor' serviciilor )i capitalurilor5 adoptarea unei politici comune n domeniul a*riculturii )i transportului5 coordonarea politicilor economice ale statelor mem&re5 apropierea le*ilor interne n msura necesar &unei funcionri a pieei comune5 crearea unei Bnci "uropene de %nvestiii pentru a facilita expansiunea economic. 1ratatul !e la Maastric t .semnat n <GG= )i intrat n vi*oare n <GGA/ repre(int temeiul 3uridic privin! instituirea &niunii 6uropene . "/. 4otrivit acestui tratat " se &a(ea( pe trei ;4iloni-: Comunitile europene' politica extern )i de securitate comun .4"0C/ )i cooperarea n domeniul 3ustiiei )i afacerilor interne .:A%/. "niunea European0 are de reali(at nu numai de(voltarea o&iectivelor existente' ci )i nfptuirea unor noi obiective cum sunt: promovarea pro*resului economic )i social n special prin crearea unui spaiu lipsit de frontiere naionale5 instituirea unei uniuni economice )i monetare &a(at pe o moned unic5 politica extern )i de securitate comun5 ntrirea proteciei drepturilor )i intereselor cetenilor

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC statelor mem&re prin instaurarea unei cetenii a niunii5 de(voltarea unei cooperri strnse n domeniul 3ustiiei )i afacerilor interne5 4rocesul inte*rrii este marcat )i de 1ratatul !e la Amster!am' adoptat la = oct. <GGE' intrat n vi*oare n <GGG' care modific $ratatul asupra niunii "uropene' ca )i tratatele comunitare' urmrind acordarea unei atenii sporite urmtoarelor pro&leme: sociale' prin crearea de noi locuri de munc )i securitatea social' nlturarea o&stacolelor privind li&era circulaie a persoanelor5 4olitica "xtern )i de 0ecuritate Comun5 reforma instituional. 1ratatul !e la %isa semnat la =D fe&ruarie =??< )i intrat n vi*oare n =??A care' n perspectiva lr*irii niunii' prevedea soluii pentru reforma instituional: componena 4arlamentului "uropean' componena Comisiei "uropene5 extinderea votului cu ma3oritate calificat n Consiliul "uropean' ceea ce reduce dreptul de veto5 reponderea voturilor pentru a reflecta ponderea economic )i demo*rafic. .onsiliul 6uropean' ntrunit la 6aeRen .Bel*ia/ la <> )i <@ decem&rie =??<' a convocat Convenia "uropean privind viitorul "uropei' ale crei lucrri au dus la ela&orarea unui proiect de $ratat de instituire a unei Constituii pentru "uropa' care a fost adoptat )i supus semnrii la = oct. =??> la !oma. 4rocedura ratificrii care a fost efectuat de <F state' a ncetat ca urmare a referendumului electoratului france( )i olande( de respin*ere a tratatului. 1up o perioad de reflecie a fost ela&orat un nou tratat .$ratatul de reform /. Conform calendarului sta&ilit se prevedea finali(area textului pn la sfr)itul anului =??E' ratificarea sa n =??F )i intrarea n vi*oare n anul =??G' nainte de ale*erile pentru

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 4arlamentul "uropean. ratatul de reform0 a fost semnat la data de <A decem&rie =??E n capitala 4ortu*aliei devenind ratatul de la Lisabona3 dar nu s-a respectat' conform calendarului sta&ilit' data intrrii n vi*oare' ca urmare a ntr(ierilor nre*istrate n procedura de ratificare. +n cele din urm' procedura de ratificare a fost finali(at pe parcursul anului =??G' tratatul intrnd n vi*oare la < decem&rie =??G. ratatul de la Lisabona este format din dou tratate cu valoare 3uridic e*al' re(ultate din introducerea n $ratatul privind niunea "uropean )i n $ratatul Comunitii "uropene .numit $ratatul privind funcionarea niunii "uropene/ a dispo(iiilor adoptate de C%7' la care se adau* <A 4rotocoale )i peste @? de 1eclaraii. 4reci(m faptul c $ratatul privind Comunitatea "uropean a "ner*iei Atomice rmne n vi*oare. Aderarea celor <? state .Cehia' Cipru U *recesc -' "stonia' 6etonia' 6ituania' Malta' 4olonia' 0lovacia' 0lovenia )i n*aria/ la niunea "uropean la < Mai =??>' la reuniunea de la 1u&lin a ridicat numrul statelor mem&re la =@. !omnia )i Bul*aria au semnat tratatul de aderare la niunea "uropean la =@ aprilie =??@' iar n ian.=??E au devenit mem&re cu drepturi depline' ridicnd numrul mem&rilor " la =E de state' iar al locuitorilor la >G= de milioane. Instituiile "niunii Europene .instituiile comunitare/ sunt n numr de E . Consiliul' alctuit din =E mem&ri' cte un repre(entant la nivel ministerial al fiecrui stat mem&ru' a&ilitat s an*a3e(e *uvernul acelui stat. "ste un or*an de deci(ie cu lar*i atri&uii privind: coordonarea politicilor economice *enerale5 este principalul le*iuitor comunitar )i repre(int interesele statelor mem&re. Comisia European0 .Comisia/ considerat ca or*an executiv' este *arantul interesului *eneral comunitar' ncepnd din <GG@' este format din =E de mem&ri .comisari/ independeni'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC pentru o perioad de @ ani. Comisia are o serie de atri&uii' cum sunt: urmre)te aplicarea tratatelor constitutive5 dispune de putere de deci(ie proprie .art. <@@ din $ratatul C""/5 repre(entarea comunitilor )i ne*ocierea unor tratate .art. <<< )i ==F din $ratatul C"C8/5 chemarea n 3ustiie a celor vinovai de nendeplinirea normelor comunitare. Parlamentul European3 iniial un or*an consultativ' n timp a devenit un or*an cu o putere tot mai mare' do&ndind noi atri&uii. 4arlamentul european repre(int interesele popoarelor statelor mem&re' fiind alctuit din repre(entani ai statelor mem&re' ale)i prin vot direct' universal' pe o perioad de @ ani. 9umrul repre(entanilor este n pre(ent de EF@' din care' de ex.' GG revin 7ermaniei' cte FE revin Franei' %taliei )i An*liei' =< Austriei' <@ %rlandei' D pentru 6uxem&ur*' !omnia &eneficia( de AA de locuri/. Atri&uiile 4arlamentului european sunt n esen: asi*urarea controlului politic *eneral5 participarea la ela&orarea dreptului comunitar5 deci(ia n materie &u*etar.adopt &u*etul Comunitii/5 particip la relaiile externe5 procedura avi(ului conform. Consiliul European nu a fost prev(ut n tratatele iniiale' ns a fost re*lementat prin Actul unic european .art. =/' instituionali(at prin 1ratatul !e la Maastric t .art. 1/ )i introdus n cate*oria instituiilor niunii "uropene prin $ratatul de la 6isa&ona .=??G/ Consiliul reune)te )efii de state )i de *uverne ai statelor mem&re )i pre)edintele Comisiei europene. Consiliul are o serie de atri&uii cum sunt: orientarea construciei comunitare prin sta&ilirea liniilor directoare ale politicii comunitare5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC impulsionarea politicilor comunitare *enerale5 coordonarea politicilor comunitare. Curtea de Gustiie a "niunii Europene3 constituit din =E 3udectori.din <GG@/' F avocai *enerali )i un *refier' are competena *eneral de a asi*ura respectarea drep-tului comunitar n interpretarea )i aplicarea tratatelor constitutive. +n acest sens Curtea are urmtoarele competene: efectuea( controlul le*alitii actelor comunitare cu dispo(iiile tratatelor constitutive recursul n anulare prin excepia de ile*alitate recursul n caren interpretea( unitar tratatele )i actele comunitare prin recursul n interpretare

soluionea( liti*ii privind repararea pa*u&elor cau(ate de: or*anele comunitilor a*enii acestora funcionarii comunitari sau liti*ii ntre )i or*anele de care depind Curtea poate avea competena de instan federal' precum )i de ar&itra3 n pre(ena unei clau(e compromisorii. Curtea european0 de conturi3 creat n <GE@' devine instituie comunitar prin $ratatul de la Maastricht5 este compus din =E mem&ri.Curtea exercit controlul asupra tuturor veniturilor )i cheltuielilor comunitii' indiferent c sunt &u*etare sau nu5 Curtea )i exercit controlul pe domenii )i asupra instituiilor )i statelor mem&re n msura n care acestea au &eneficiat )i au folosit fondurile comunitare. Banca Central0 European0 a fost introdus prin $ratatul

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC de la 6isa&ona n cate*oria instituiilor niunii "uropene. EM54Enumerai instituiile "niunii Europene 1i preci/ai rolul acestora8

'.'. Or<ani:a#ii re<i$na%e neeur$!ene


1intre acestea mai importante n domeniul pcii )i securitii sunt: 6i*a 0tatelor Ara&e .6.0.A./5 8r*ani(aia 0tatelor Americane .8.0.A./5 8r*ani(aia nitii Africane .8. .A./' devenit n =??= niunea African . .A./. &.&.%. Li'a $tatelor .rabe Creat n martie <G>@' cuprinde =< de state mem&re' inclusiv 4alestina. 0copurile *enerale ale 6i*ii sunt: promovarea cooperrii statelor mem&re5 coordonarea aciunilor cu caracter politic' economic' financiar' comercial' social' de sntate5 aprarea intereselor statelor mem&re. $tructura Li'ii .rabe4 Consiliul' ca or*an suprem' este alctuit din repre(entanii tuturor statelor' are atri&uii n re(olvarea pa)nic a diferendelor )i n ca( de autoaprare5 Forumul de cooperare 2n domeniul securit0ii care ne*ocia( pro&leme privind controlul armamentelor )i msuri de cre)terea ncrederii )i securitii5 Comisiile speciale' alctuite din repre(entani ai statelor mem&re' asi*ur cola&orarea acestora n diferite domenii5 $ecretariatul Li'ii' condus de un secretar *eneral )i personalul necesar ndeplinirii atri&uiilor sale. 6i*a a luat' de ex.' po(iie fa de conflictul israeliano-

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC palestinian' prin re(oluia consiliului su' din == octom&rie =???' condamnnd %sraelul pentru escaladarea conflictului )i acu(ndu-l c ;a transformat procesul de pace ntr-un r(&oi contra poporului palestinian.&.&.&. Or'ani/aia "nit0ii .fricane >O."...?3 "niunea .frican0 >"...? 6 &FF& 8. .A. a fost creat n <GDA n &a(a Cartei sale' avnd la ori*ine @> de state mem&re. +n <GF>' Marocul s-a autosuspendat din 8r*ani(aie n le*tur cu pro&lema 0aharei 8ccidentale. Carta 8. .A prevedea scopurile' principiile )i structura 8r*ani(aiei. En %CCC la o sesiune extraordinar a 8. .A. care a avut loc n 6i&ia .0irte/. #efii de state )i de 7uverne au hotrt crearea .A. ' invocndu-se ineficiena 8. .A.. 6a =D mai =??<' de)i Actul constitutiv al .A. a intrat n vi*oare' s-a preci(at c .A. nu va putea nlocui 8. .A. mai nainte de mai =??=' .A. are @A de state mem&re )i urmea( a prelua )i Comunitatea "conomic African. Actul constitutiv' Carta African.C.A./ sta&ile)te o&iectivele )i principiile niunii .art.A )i >/. de(voltrii dura&ile ca o&iectiv *eneral din care decur* o&iective specifice 8&iectivele .A. sunt promovarea &una *uvernare' 3ustiia social' e*alitatea indiferent de sex' &una stare a sntii' pacea' securitatea )i sta&ilitatea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 4rincipiile .A sunt: suveranitii suveranitatea naional' aprarea inte*ritii teritoriale )i independenei crime de r(&oi neamestecul' dar nu nltur intervenia le*itim a niunii pentru *enocid crime mpotriva umanitii care pot fi decise de ctre Adunarea niunii

re(olvarea pa)nic a conflictelor ntre statele mem&re ale niunii prin mi3loace

inter(icerea folosirii sau ameninrii cu fora ntre statele mem&re5 coexistena pa)nic a statelor mem&re )i dreptul de a tri n pace )i securitate5 respectul pentru principiile democratice' drepturile omului' statul de drept )i &una *uvernare5 )i respectul pentru viaa omului' condamnarea )i respin*erea asasinatelor politice' a actelor de terorism )i a activitilor su&versive. 8r*anele )i instituiile .A.' art. @-==. .A. sunt definite )i descrise n

Carta

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Adunarea niunii Consiliul "xecutiv 4arlamentul 4an-African Curtea de :ustiie Comisia Comitetul 4ermanent al !epre(entanilor Comitetele speciali(ate tehnice Consiliul "conomic 0ocial )i Cultural %nstituiile financiare Banca Central A!rican 8ondul 7onetar A!rican Banca A!rican de In'e$tiii

8r*anele )i instituiile .A.

.dunarea este or*anul suprem al or*ani(aiei' constituit din toi cei @A de )efi de state )i de *uverne ai statelor mem&re' se va ntruni anual )i va adopta re(oluii cu o ma3oritate calificat de =2A. fiecare stat dispune de un sin*ur vot/. 0pre deose&ire de Adunarea 8. .A' noua Adunare are puteri numirea )i ncetarea funciei 3udectorilor Curii de :ustiie suplimentare sta&ilirea politicii *enerale a niunii poate da directive Consiliului Executiv asupra diferitelor pro&leme' inclusiv *estionarea conflictelor' a r(&oaielor )i alte chestiuni ur*ente

Consiliul Executiv' n esen' similar Consiliului de Mini)tri al 8. .A.' el adopt deci(ii privind politica n pro&leme de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC interes comun ale statelor mem&re' astfel cum acestea sunt enumerate n art. <A din Carta African' cum sunt: administrarea comerului exterior *estionarea resurselor minerale pro&leme de imi*rare )i transport Consiliul "xecutiv poate fi asistat de Comitetul Permanent al #epre/entanilor3 precum )i de comitetele speciali(ate tehnice .care nu fi*urau n Carta 8. .A./. Curtea de Bustiie' n timp ce Actul constitutiv pstrea( tcere' conform $ratatului Comunitii Africane' are competen de a 3udeca aciunile deferite de oricare stat mem&ru5 Adunare' dac prevederile $ratatului sunt nclcate5sau cnd un or*an' autoritate ori stat mem&ru este considerat c )i-a dep)it competena sau n ca( de a&u( de putere. Curtea are )i competen consultativ la cererea: Adunrii niunii5 ori a Consiliului "xecutiv +n plus' Adunarea poate s confere Curii 3urisdicie asupra unor anumite dispute' iar hotrrile Curii sunt o&li*atorii pentru toate statele n astfel de pro&leme' cum sunt: 4ro&leme cu implicaii politice deose&ite5ori Chestiuni le*ate de suveranitatea de stat. Comisia va a3uta Adunarea' avnd rolul de secretariat al niunii' sediul urmnd a fi la Adis A&e&a. +n comparaie cu 8. .A.' noua or*ani(aie' respectiv niunea African relev un pro*res su& mai multe aspecte' ntre care: structural apare mai consolidat5 instituiile' mai ales' Adunarea' Consiliul )i Curtea .care este un mecanism nou' 8. .A dispunea de Comisia de Mediere' Conciliere )i Ar&itra3/ au atri&uii mult mai lar*i' dar punctuale )i mai ndr(nee5 niunea este autori(at s sta&ileasc o ;politic de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC aprare comun- pentru continentul african .art. > lit d al Actului constitutiv/. EM54 Considerai c0 "niunea .frican0 >".? prin obiectivele3 principiile3 or'anele 1i instituiile sale se aseam0n0 sau nu cu "niunea European08 Menionai cAteva dintre asem0n0ri3 dar 1i particularit0i. &.&.(. Or'ani/aia $tatelor .mericane >O.$..? +nfiinat n &a(a 1ratatului interamerican !e asisten" mutual" .!io de :aneiro <G>E/ )i .artei !e la Bogota .<G>F/' a fost modificat prin 3rotocolul !e la Buenos Aires .<GDE/. 4rin aceste tratate s-a sta&ilit un sistem de securitate colectiv' atacul mpotriva unui stat mem&ru al or*ani(aiei fiind considerat ca un atac mpotriva tuturor statelor mem&re .art. =E'=F )i A din Carta 8.0.A./. +n pre(ent' 8.0.A cuprinde A@ de state mem&re' A< de state )i or*ani(aii internaionale de pe alte continente cu statut de o&servatori permaneni. Cu&a a fost suspendat din 8.0.A. n <GD=. $tructura O.$... >art. :%?4 Adunarea *eneral' forum suprem' se ntrune)te anual5 !euniunile consultative ale mini)trilor de externe au loc la cerea unui stat mem&ru5 Consiliul permanent compus din repre(entanii tuturor statelor mem&re5 Consiliul economic )i social interamerican' are ca o&iectiv de(voltarea economic )i social5 Consiliul interamerican pentru educaie' )tiin )i cultur5 Comisia )i Curtea interamerican a drepturilor omului5 0ecretariatul *eneral. 8.0.A. a manifestat o anumit pre(en n evenimente cum sunt: conflictul an*lo-ar*entinian privind insulele FaulRlands

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC .<GF=/5 medierea n conflictul de frontier dintre Costa !ica )i 9icara*ua .<GFG/5 contactele diplomatice )i chiar participarea la o misiune creat de Adunarea 7eneral a 8.9. . n ce prive)te conflictul din Maiti .<GGA/.

'.*. n"re,)ri6 e.er(i#ii6 a!%i(a#ii


<. 1e ce considerai c 89 este cea mai important or*ani(aie internaionalV =. Care sunt principiile conform crora 89 )i mem&rii si acionea( pentru reali(area scopurilor 89 V A. Care dintre or*anele 89 au competen n ce prive)te admiterea de noi mem&riiV >. Care sunt or*anele principale ale 89 V Care dintre ele este cel mai important )i de ceV Comentariu. @. Ce acte adopt Adunarea 7eneral a 89 )i care este natura lor 3uridicV D. Care dintre or*anele 89 are rspunderea principal pentru meninerea pcii )i securitii internaionale )i de ceV Comentariu. E. Care sunt re*ulile de vot pentru adoptarea hotrrilor n cadrul Consiliului de 0ecuritateV F. +n ce constau msurile fr folosirea forei armate pe care le poate hotr Consiliul de 0ecuritateV G. Cnd Curtea %nternaional de :ustiie are o competen o&li*atorie )i pentru ce cate*orii de diferendeV "numerare. <?. Care sunt or*ani(aiile internaionale re*ionale de pe continentul european n domeniul pcii )i securitiiV <<. 1e ce art.@ din 4actul 9A$8 este cea mai important dispo(iie a 4actuluiV <=. +n ce const noul concept strate*ic al 9A$8' adoptat n <GGGV <A. "numerai patru dintre cele mai importante or*ane ale 8r*ani(aiei pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa .80C"/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <>. Care este structura Consiliului EuropeiV <@. Care sunt instituiile "niunii EuropeneV <D. Care sunt cele mai importante or*ani(aii re*ionale neeuropene n domeniul pcii )i securitiiV <E. "numerai o&iectivele niunii Africane . A/. <F. Considerai c niunea African . A/ prin o&iectivele' principiile' or*anele )i instituiile sale se aseamn sau nu cu niunea "uropeanV Menionai cteva dintre asemnri' dar )i particulariti. <G. Completai urmtoarele enunuri: - 0tatele mem&re tre&uie s-)i ndeplineasc... asumate )i s respecte... nscrise n...' pentru nclcarea lor mem&rii 89 pot fi... - Consiliul de 0ecuritate este un or*an 89 cu activitate... fiind alctuit din... cate*orii de... - 0ecretarul 7eneral poate sesi(a Consiliul de 0ecuritate cu orice... care poate pune n ... pacea )i securitatea... - Carta 89 nu se opune... statelor de a sta&ili or*ani(aii... n pro&leme privind... pcii )i securitii... - 0copul principal al Consiliului "uropei const n reali(area unei... mai strns ntre... pentru promovarea principiilor care constituie... lor comun. - niunea "uropean este or*ani(aia... a statelor... creat de-a lun*ul unui proces de ... pro*resiv derulat pe o perioad de peste...de ani. - 4arlamentul "uropean repre(int... popoarelor statelor...' fiind alctuit din repre(entani ale)i.

'.+. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


<. 0copurile 89 sunt: a/ s menin pacea )i securitatea internaional5 &/ s de(volte ntre naiuni relaii prietene)ti5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC c/ s impun statelor ncheierea unor tratate internaionale. =. 8rice stat poate deveni mem&ru 89 dac ntrune)te cumulativ urmtoarele condiii: a/ s fie un stat suveran' &/ s fie un stat iu&itor de pace5 c/ s respecte drepturile )i li&ertile fundamentale ale omului. A. Cele )ase or*ane principale ale 89 sunt create prin: a/ Carta 89 5 &/ 0tatutul Curii %nternaionale de :ustiie5 c/ !e(oluii ale Adunrii 7enerale a 89 . >. Adunarea 7eneral se ntrune)te n sesiuni: a/ ordinare anuale5 &/ suplimentare &ianuale5 c/ extraordinare' cnd este necesar. @. Adunarea 7eneral poate discuta orice chestiuni sau situaii conform Cartei )i poate face recomandri: a/ statelor mem&re5 &/ or*ani(aiilor internaionale5 c/ Consiliului de 0ecuritate. D. Mem&rii permaneni ai Consiliului de 0ecuritate sunt: a/ n numr de E state mem&re5 &/ desemnai prin Cart5 c/ cu privile*iul dreptului de vot. E. +n ca( de nclcare a pcii sau acte de a*resiune Consiliul de 0ecuritate va hotr recur*erea la urmtoarele msuri cu folosirea forei armate: a/ demonstraii5 &/ msuri de &locad5 c/ ruperea relaiilor diplomatice. F. +n competena Curii %nternaionale de :ustiie intr: a/ toate cau(ele care i le supun prile5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC &/ toate cau(ele prev(ute expres n Cart sau n tratatele n vi*oare. c/ toate diferendele de ordin 3uridic dintre statele care au recunoscut competena o&li*atorie a Curii. G. +n vederea adaptrii 89 la realitile internaionale actuale s-a iniiat reforma 89 vi(nd: a/ restructurarea Consiliului de 0ecuritate5 &/ modul de adoptare a deci(iilor5 c/ pro&lema dreptului de veto. <?. +n pre(ent' +. O este constituit din: a/ <= state mem&re5 &/ <D state mem&re5 c/ =F state mem&re' inclusiv !omnia. <<. 4rioritile eseniale ale 80C" potrivit Cartei pentru securitate european adoptat n <GGG la %stan&ul sunt: a/ consolidarea valorilor comune5 &/ prevenirea conflictelor locale5 c/ restaurarea sta&ilitii )i pcii n (onele de tensiune )i conflict. <=. 4rincipiile Consiliului Europei sunt: a/ Aprarea )i ntrirea democraiei pluraliste5 &/ 7arantarea drepturilor )i li&ertilor omului5 c/ %*norarea identitii culturale europene. <A. %nstituiile "niunii Europene sunt n numr de D' ntre care: a/ Consiliul niunii "uropene' &/ Comisia "uropean' c/ 4arlamentul "uropean. <>. Consiliul "niunii Europene este un or*an de deci(ie cu lar*i atri&uii privind: a/ coordonarea politicilor economice *enerale5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC &/ activitatea de le*iuitor comunitar5 c/ repre(entarea intereselor statelor mem&re. <@. Comisia European0 este or*anul executiv' avnd ca atri&uii principale: a/ urmrirea aplicrii tratatelor internaionale )i a Cartei 89 5 &/ dispune de putere de deci(ie proprie5 c/ repre(entarea comunitilor )i ne*ocierea unor tratate. <D. "niunea .frican0 >".? are dreptul de intervenie le*itim n tre&urile statelor mem&re n ca( de: a/ crime de r(&oi5 &/ *enocid' c/ crime mpotriva umanitii. <E. +n comparaie cu 8 A .vechea or*ani(aie/' niunea African .noua or*ani(aie/ relev un pro*res' mai ales: a/ structural apare mai consolidat5 &/ instituiile au atri&uii mai lar*i' dar punctuale )i mai ndr(nee5 c/ niunea este autori(at s sta&ileasc o politic de aprare comun pentru continentul african. <F. 8r*ani(aia 0tatelor Americane .80A/ a avut o pre(en redus n evenimente cum sunt: a/ conflictul an*lo-france( privind insulele FaulRlands .<GF=/5 &/ medierea n conflictul din 9icara*ua .<GFG/5 c/ conflictul din Maiti.

'.0.Re:uma"=
+n partea a-%-a or*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale sunt examinate n calitatea lor de su&iecte ale dreptului internaional' ca )i a pro&lematicii *enerale a acestora' n timp ce' n partea a-%%-a anali(m cteva dintre cele mai importante

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC or*ani(aii din punct de vedere al or*ani(rii' funcionrii )i al rolului lor n societatea internaional. 8r*ani(aia 9aiunilor nite .8.9. ./ a fost creat prin semnarea actului su constitutiv .Carta 8.9. ./ la 0an Francisco la =D iunie <G>@' urmat de ratificare )i intrarea n vi*oare la => octom&rie <G>@. "ste o or*ani(aie interstatal cu vocaie universal. 8r*ani(aia 9aiunilor nite .8.9. ./ este cea mai important or*ani(aie internaional prin cel puin trei elemente : universalitatea sa5 multitudinea )i complexitatea scopurilor asumate5autoritatea de care se &ucur 89 n rndul mem&rilor si. 8r*ani(aiile internaionale re*ionale de pe continentul european anali(ate sunt: 8r*ani(aia $ratatului Atlanticului de 9ord .9A$8/5 niunea "uropei 8ccidentale . .".8./5 8r*ani(aia pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa.80C"/5 Consiliul "uropei5Comunitile "uropene2 niunea "uropean. 8r*ani(aiile re*ionale neeuropene mai importante n domeniul pcii )i securitii sunt:6i*a 0tatelor Ara&e .6.0.A./5 8r*ani(aia 0tatelor Americane .8.0.A./5 8r*ani(aia nitii Africane .8. .A./' devenit n =??= niunea African . .A./.

'.3. Bi,%i$<ra7ie
1.4opescu' op.cit.'=??@'=<E-=>< 1.4opescu' A.9stase' op.cit.'<GGE' p.=@E-=FE A.Bolintineanu' A.9stase' B'Aurescu' op.cit.' p.<?>-<<@ 7.7eamnu' op.cit.' vol %%' p.=A<-=>@5 =>F-=@E Basic Facts a&out the nited 9ations' nited 9ations' 9eK QorR' =???5=??>' p.A-<F5=G@-=GD 8rdonana de ur*en a 7uvernului nr. =?=2=??F privind punerea n aplicare a sanciunilor internaionale' pu&licat n Monitorul 8ficial al !omniei' 4artea %' nr. F=@ din F decem&rie =??F' modificat de 8 7 <=F2=?<<.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . )6. DREPTUL DIPLOMATIC I CONSULAR


<. 1reptul diplomatic <.<. 8r*anele statului pentru relaii internaionale <.=. Misiunile diplomatice permanente <.=.<. Am&asadele <.=.<.<.%munitile )i privile*iile diplomatice <.=.<.=.%nviola&ilitatea misiunilor diplomatice )i a personalului lor <.=.<.A.%munitatea de 3urisdicie a misiunii diplomatice )i a personalului su <.=.<.>. 4rivile*ii ale misiunii diplomatice )iale personalului su <.=.=.!epre(entanele permanente ale statelor pe ln* or*ani(aiile internaionale <.=.A. Misiunile diplomatice speciale =. 1reptul consular =.<.1efiniie )i deose&iri ntre oficiile consulare )i misiunile diplomatice =.=. Funciile consulare =.=.<.Funcii *enerale =.=.=.Funcii specifice =.=.A.%munitile )i privile*iile consulare =.A.+ntre&ri' execiii' aplicaii =.>.!e(olvai urmtoarele teste-*ril =.@.!e(umat =.D. Bi&lio*rafie OBIECTIVE= - Formarea unei *ndiri clare' a unui lim&a3 )i stil politico-diplomatic n ce prive)te semnificaia )i implicaiile de drept internaional sau n plan diplomatic a unor opinii exprimate n *ndirea politico3uridic5 -+nele*erea re*ulilor )i normelor 3uridice care re*lementea( or*ani(area' sarcinile' competena )i statutul or*anelor pentru relaii externe5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC -Cunoa)terea cadrului 3uridic internaional care sta&ile)te modul n care )i desf)oar activitate misiunile diplomatice )i oficiile consulare' funciile )i finalitatea acestora.

%. Dreptul diplomatic 1.1. Or<ane%e /"a"u%ui !en"ru re%a#ii%e in"erna#i$na%e


1reptul diplomatic cuprinde totalitatea re*ulilor )i normelor 3uridice care re*lementea( or*ani(area' sarcinile' competena )i statutul or*anelor pentru relaii externe. 8r*anele statului pentru relaiile internaionale se mpart n dou *rupe: Y 4arlamentul Y #eful statului </ or*ane interne ale statului pentru relaii Y 7uvernul internaionale' n care sunt incluse Y 4rim-ministrul Y Ministerul Y Afacerilor "xterne =/ or*ane externe ale statului pentru relaii internaionale Y Misiunile diplomatice5 )i Y 8ficiile consulare

Misiunile diplomatice Aceste misiuni sunt or*ane ale statului' care asi*ur desf)urarea adecvat a relaiilor dintre statul acreditant )i statul acreditar )i care aduc la ndeplinire n ara de re)edin scopurile politicii externe a statului trimitor. 0ta&ilirea de relaii diplomatice )i trimiterea de misiuni diplomatice permanente se fac prin consim0mAntul mutual. Misiunile diplomatice se mpart n dou cate*orii )i anume: a? misiuni permanente care sunt:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC misiuni de tip clasic am&asada le*aia misiuni ale statelor pe ln* or*ani(aii internaionale misiuni de tip nou misiunile or*ani(aiilor pe ln* state &/ misiuni cu caracter temporar .misiuni speciale/ care pot avea ca o&iect: ne*ocieri politice sau pentru ncheierea unui tratat n pro&leme economice )i altele5 participarea la aciuni cu caracter ceremonial5 marcarea unui eveniment5 dele*aii la conferine' reuniuni )i or*ani(aii internaionale. EM54Care sunt cele dou0 'rupe de or'ane ale statului pentru relaiile internaionale3 inclusiv enumerarea or'anelor respective.

1.'. Mi/iuni 1i!%$ma"i(e !ermanen"e


%.&.%. .mbasadele sunt misiuni diplomatice cu cel mai nalt *rad de repre(entare. +n fruntea lor se afl un am&asador. Le'aia este o misiune diplomatic de ran* inferior am&asadei. Cadrul 3uridic internaional care sta&ile)te modul n care )i desf)oar activitatea misiunile diplomatice' funciile )i finalitatea acestora este Convenia de la Jiena cu privire la relaiile diplomatice .<GD</.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Misiunea diplomatic complex' putnd cuprinde: permanent are o structur cancelaria .secia principal/ &iroul economic )i comercial &iroul ata)atului militar &iroul ata)atului cultural &iroul de pres Funciile principale ale misiunilor diplomatice .art.A al Conveniei/ privesc: repre(entarea statului acreditant pe ln* statul acreditar5 ocrotirea intereselor statului acreditant' ale cetenilor si )i persoanelor 3uridice avnd naionalitatea sa n statul acreditar' n limitele admise de dreptul internaional5 poart tratative cu statul acreditar5 se informea( prin toate mi3loacele licite de condiiile )i evenimentele din statul acreditar )i raportea( despre ele statului su5 promovea( relaiile de prietenie )i de cooperare ntre cele dou state. Misiunea diplomatic pe teritoriul statului de re)edin se &ucur de imuniti )i privile*ii' dar are )i o&li*aii )i anume: respectarea suveranitii )i a le*ilor statului acreditar5 neamestecul n tre&urile interne ale statului. 8&li*aiile statului acreditar fa de misiunea diplomatic privesc acordarea unor nlesniri )i faciliti' cum sunt: s asi*ure mem&rilor misiunii circulaia pe teritoriul su' exceptnd (onele declarate inter(ise5 s nlesneasc achi(iionarea localurilor necesare5 s asi*ure comunicarea li&er a misiunii n scopuri oficiale cu *uvernul su' cu celelalte misiuni. +nlesnirile se acord misiunii diplomatice n vederea reali(rii funciilor sale .art. =@ din Convenie/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC EM54 Care considerai c0 este cea mai important0 dintre cele ( funcii principale ale misiunilor diplomatice8 Comentariu. Personalul unei misiuni diplomatice este numit de statul acreditant .acesta decide numrul necesar de persoane/ )i se mparte n trei *rupe: Y )eful misiunii Y mini)trii consilieri personalul diplomatic poate cuprinde Y consilieri Y secretari %' %%' %%% Y ata)ai

personalul tehnic )i administrativ poate cuprinde

Y )eful cancelariei Y translatori Y secretari tehnici Y dactilo*rafi

Y curieri personalul de serviciu poate cuprinde Y portari Y )oferi 9umirea )efului de misiune diplomatic este condiionat de a*rementul statului acreditar .art. > alin </. 4entru asumarea funciei de ctre )eful unei misiuni diplomatice este necesar pre(entarea scrisorilor de acreditare )efului statului acreditar sau depunerea lor la Ministerul de "xterne al acelui stat. 1.2.1.1 9munit"ile *i privilegiile !iplomatice +oiune 1i natur0. 0tatutul 3uridic special acordat misiunilor diplomatice )i personalului lor pe teritoriul statului acreditar n vederea ndeplinirii funciilor lor se nume)te imunitate diplomatic. 0tatutul se aplic att misiunilor' ct )i

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC personalului lor )i presupune: Y inviola&iliti5 Y imuniti5 Y privile*ii. Ct prive)te natura imunitilor )i privile*iilor diplomatice' n doctrin s-au formulat trei teorii: Y teoria extrateritorialitii5 Y teoria repre(entrii5 Y teoria funcional .prev(ut n Convenie/. 1.2.1.2 9nviolabilitatea misiunilor !iplomatice *i a personalului lor %nviola&ilitatea este esenial n materia privile*iilor )i imunitilor. Ea presupune atAt obli'aia statului acreditar de a se abine de la orice aciune de constrAn'ere fa0 de misiunea diplomatic03 cAt 1i obli'aia de a acorda o protecie special0 material0 1i Guridic0 misiunilor diplomatice >art. &&?. %nviola&ilitatea misiunii se refer la: Y &irourile misiunii localurile .sediul' altele asemenea/ Y mo&ilierul misiunii Y mi3loacele de transport arhiva )i documentele misiunii diplomatice5 corespondena oficial a misiunii )i vali(a diplomatic. Preci/are4 nu le este permis a*enilor statului acreditar s ptrund n localurile misiunii dect cu consimmntul )efului misiunii.Misiunea tre&uie s respecte le*ile statului acreditar privind situaii' cum sunt:carantina' incendiile. EM54 De ce considerai c0 a'enilor statului acreditar nu le este permis s0 p0trund0 2n localurile misiunilor decAt cu consim06mAntul 1efului misiunii8 Inviolabilitatea personalului diplomatic. 4ersoana a*entului diplomatic este inviola&il .art. =G/. 0tatul acreditar tre&uie s-l

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC trate(e cu tot respectul )i s ia toate msurile necesare pentru a mpiedica orice atin*ere adus: Y persoanei Y li&ertii )i demnitii sale %nviola&ilitatea se aplic )i ct prive)te: Y locuina a*entului Y documentele )i corespondena )i' Y dup ca(' &unurile sale 1.2.1.# 9munitatea !e juris!icie a misiunii !iplomatice *i a personalului s"u 4entru misiunea diplomatic imunitatea se refer la: imunitatea de 3urisdicie civil5 nu este prev(ut n Convenie' se aplic prin extinderea imunitii statului acreditant5 imunitatea administrativ5 imunitatea de executare .art. A? alin.A/. Imunitatea de Gurisdicie a personalului misiunii. Beneficia( de imunitate de 3urisdicie: )eful de misiune5 ceilali mem&rii ai misiunii diplomatice5 mem&rii de familie ai personalului diplomatic5 personalul administrativ )i de serviciu' dar numai pentru actele oficiale. Preci/are4 imunitatea de 3urisdicie are caracter procedural' ceea ce nseamn nu imunitate de rspundere 3uridic' ci numai exceptarea de la 3urisdicia statului acreditar5 a*entul diplomatic rmne supus 3urisdiciei statului acreditant. a*$olut A&entul di"lo#atic $e *ucur de i#unitate de %uri$dicie "enal9 care e$te co#"let ci'il9 e(ce"tFnd trei tipuri de aciuni ad#ini$trati' de e(ecutare
$e a"lic "entru acte o!iciale i "articulare

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC $ipurile de aciuni' exceptate de la imunitatea de 3urisdicie civil se refer la: <. o aciune real privind un imo&il particular situat pe teritoriul statului acreditar5 =. o aciune privind o succesiune' n care a*entul diplomatic este executor testamentar' mo)tenitor sau le*atar cu titlu particular )i nu n numele statului acreditant5 A. o aciune privind o activitate profesional sau comercial exercitat de a*entul diplomatic' n afara funciilor oficiale. Preci/are4 a*entul diplomatic nu este o&li*at s depun mrturie5 mpotriva lui nu se pot lua msuri de executare' exceptnd cele trei tipuri de aciuni menionate. +n ca(ul n care a*entul diplomatic le(ea( drepturile unei persoane particulare n statul acreditar' aceasta poate acionafolosind cile permise - pentru ridicarea imunitii de 3urisdicie civil a a*entului. 0tatul acreditar poate aciona mpotriva a*entului diplomatic' n ca( de nclcare a le*ilor sale: declarndu-l persona non *rata cernd rechemarea lui expul(ndu-l EM54 Care sunt cele trei tipuri de aciuni exceptate de la imunitatea de Gurisdicie civil08 1.2.1.- 3rivilegii ale misiunii !iplomatice *i ale personalului s"u Misiunea diplomatic0 se &ucur de privile*ii fiscale' fiind scutit de impo(ite )i taxe naionale' re*ionale sau comunale pe: cldirile )i terenurile misiunii' exceptnd taxele pentru servicii particulare prestate5 impo(ite )i taxe pe ncasrile percepute de misiune

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC pentru acte oficiale. Misiunea )i )eful su au dreptul de a ar&ora drapelul )i de a pune stema statului pe localurile misiunii )i mi3loacele lor de transport .art. =?/. .'enii diplomatici sunt scutii n statul acreditar de: dispo(iiile cu privire la asi*urrile sociale5 orice impo(ite )i taxe personale sau reale' naionale' re*ionale sau comunale .cu unele excepii' inclusiv cele de la 3urisdicia civil/5 taxe vamale asupra &unurilor de folosin personal sau pentru mem&rii lor de familie5 formaliti cerute strinilor cu re)edina n statul acreditar. 1e anumite privile*ii &eneficia( )i personalul administrativ )i de serviciu al misiunii diplomatice. 1ac statul acreditar .prin autoritile sale/ ncalc imunitile )i privile*iile diplomatice' el poart rspunderea de drept internaional. Durata imunit0ilor 1i privile'iilor diplomatice. 1e re*ul' acestea se aplic din momentul n care persoana &eneficiar ptrunde pe teritoriul statului acreditar' dar limitat )i deplin dup luarea n primire a postului . "le ncetea( cnd &eneficiarul prse)te teritoriul statului acreditar ori la expirarea unui termen care i-a fost acordat n acest scop.

%.&.&. #epre/entanele permanente ale statelor pe l0n'0 or'ani/aiile internaionale 0tatutul unor asemenea repre(entane este re*lementat prin Convenia privind repre(entarea statelor n relaiile lor cu or*ani(aiile internaionale cu caracter universal de la Jiena' din <GE@. 4revederile Conveniei se aplic urmtoarelor cate*orii de misiuni:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC repre(entanelor permanente ale statelor mem&re pe ln* or*ani(aiile internaionale cu caracter universal5 repre(entanelor permanente de o&servatori pe ln* or*ani(aiile internaionale ale statelor nemem&re5 dele*aiilor la or*anele acestor or*ani(aii )i la conferinele convocate de aceste or*ani(aii. 0pre deose&ire de Convenia din <GD<' aceast Convenie .<GE@/ conine )i dispo(iii specifice' cum sunt: cele privind acreditarea care' nefcndu-se pe ln* statul *a(d' ci pe ln* o or*ani(aie' consecina este c statul de sediu al or*ani(aiei nu poate declara persona non grata pe mem&rii misiunilor sau dele*aiilor. 0tatul de sediu are ns dreptul de a lua toate msurile necesare pentru protecia sa. %munitile )i privile*iile acordate repre(entanelor .)i mem&rilor lor/ )i dele*aiilor' coincid' n esen' cu cele recunoscute misiunilor diplomatice o&i)nuite' exceptnd inviola&ilitatea localurilor repre(entanelor pentru care' n ca( de pericol' consimmntul )efului misiunii se pre(um' dac a fost imposi&il s fie o&inut expres. EM54 C0ror cate'orii de misiuni se aplic0 Convenia privind repre/entarea statelor pe lAn'0 or'ani/aiile internaionale>%C7:?8 %.&.(. Misiunile diplomatice speciale !e*ulile de drept internaional au fost codificate prin Convenia de la Jiena din <GDG cu privire la misiunile speciale. Prin misiune special0 se 2nele'e o misiune temporar03 avAnd caracter de repre/entare a statului s0u3 trimis0 de un stat pe lAn'0 alt stat3 cu consim0mAntul statului primitor pentru a 2ndeplini pe lAn'0 acesta o misiune determinat0.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 4entru trimiterea unei astfel de misiuni este necesar consimmntul statului primitor' dar nu este condiionat0 de existena unor relaii diplomatice sau consulare. Atri&uiile misiunii speciale sunt sta&ilite de statul trimittor' de aceea' Convenia din <GDG nu le re*lementea(. Convenia din <GDG re*lementea( imunitile )i privile*iile misiunii speciale )i ale personalului acesteia' care' n principiu' sunt similare misiunilor permanente' n funcie de atri&uiile ce-i revin )i necesitatea ndeplinirii lor n &une condiii. $otu)i' spre deose&ire de misiunea diplomatic permanent ale crei localuri &eneficia( de inviola&ilitate complet' n situaia unei misiuni speciale' dac consimmmtul expres al )efului acesteia nu a putut fi o&inut' n ca( de pericol *rav se consider c el a fost dat n mod tacit. Misiunile speciale )i ncetea( activitatea ca urmare a ndeplinirii mandatului' expirrii termenului pentru care a fost trimis sau urmare a altor cau(e.

&. Dreptul consular '.1. De7ini#ie -i 1e$/e,iri An"re $7i(ii%e ($n/u%are -i mi/iuni%e 1i!%$ma"i(e
1reptul consular repre(int totalitatea normelor )i re*ulilor care re*lementea( relaiile consulare' or*ani(area )i funcionarea oficiilor consulare' statutul 3uridic al oficiilor )i al personalului acestora. 8ficiile consulare' ca )i misiunile diplomatice' servesc or*ani(rii )i de(voltrii relaiilor de cola&orare dintre state. +ntre cele dou cate*orii de misiuni' pe ln* asemnri' exist )i deose&iri' cum sunt: acreditarea oficiului consular pe ln* or*anele locale ale statului primitor .nu pe ln* )eful statului ca n ca(ul misiunii diplomatice/5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC actele 3uridice ale oficiului consular produc efecte n ordinea intern a statului trimitor' ter sau de re)edin .ale misiunilor diplomatice produc efecte n ordinea internaional/5 oficiile consulare )i personalul lor sunt su&ordonai misiunilor diplomatice. Cadrul 3uridic *eneral l constituie Convenia de la Jiena din <GDA cu privire la relaiile consulare' iar cadrul specificconveniile consulare &ilaterale. 8ficiile consulare se mpart n dou cate*orii: consulate conduse de un funcionar consular de carier .cetean al statului trimitor/5 consulate onorifice conduse de consuli onorifici.ceteni ai statului de re)edin care nu sunt funcionari ai statului trimitor/. 9umirea personalului oficiului consular se face de statul trimitor )i tre&uie notificat statului primitor. -eful oficiului consular prime)te de la statul trimitor un act denumit !a"en") ($n/u%ar) care atest calitatea sa' iar statul de re)edin l admite s-)i exercite funciile n &a(a unei autori(aii denumit e.eGua"ur.

'.'. 5un(#ii%e ($n/u%are Bar".0 1in C$n2en#ieC


&.&.%. Funcii 'enerale4 protecia n statul de re)edin a intereselor statului trimitor )i cetenilor si5 favori(area de(voltrii relaiilor ntre statul su )i cel de re)edin5 informarea asupra condiiilor )i evoluiei vieii n statul de re)edin )i transmiterea de rapoarte n acest sens propriului stat.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC &.&.&. Funcii specifice4 eli&erarea de pa)apoarte )i documente de cltorie cetenilor statului trimitor' vi(e )i alte documente persoanelor ce doresc s mear* n statul trimitor5 acordarea de a3utor cetenilor )i persoanelor 3uridice ale statului trimitor5 acionea( ca notar )i ofier de stare civil' cu respectarea le*ilor statului de re)edin5 aprarea intereselor cetenilor )i persoanelor 3uridice ale statului trimitor n succesiunile de pe teritoriul statului de re)edin' conform le*ilor acestuia5 repre(entarea cetenilor statului trimitor n 3ustiie sau n faa altor autoriti5 transmiterea de acte 3udiciare )i extra3udiciare sau efectuarea de comisii ro*atorii .conform le*ilor acestuia/5 exercitarea drepturilor de control )i inspecie' conform le*ilor statului trimitor asupra navelor maritime' fluviale )i aeronavelor de naionalitate' respectiv' nmatriculate n statul trimitor )i asupra echipa3ului lor5 exercitarea de orice alte funcii ncredinate unui post consular de statul trimitor' care nu contravin le*ilor statului de re)edin. +ncetarea funciilor consulare: ruperea relaiilor consulare' desfiinarea oficiului consular' i(&ucnirea r(&oiului. &.&.(. Imunit0ile 1i privile'iile consulare Acestea sunt' n principiu' similare cu cele diplomatice. Convenia din <GDA le mparte n dou0 cate'orii: a? 2nlesnirile3 privile'iile 1i imunit0ile oficiului consular4 folosirea drapelului )i stemei naionale5 inviola&ilitatea localurilor consulare )i scutirea lor de taxe fiscale5 inviola&ilitatea arhivelor )i documentelor consulare5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC li&ertatea de comunicare )i inviola&ilitatea corespondenei consulare' a curierului )i vali(ei consulare. b? 2nlesnirile3 privile'iile 1i imunit0ile funcionarilor consulari 1i ale celorlali membrii ai oficiului consular4 inviola&ilitatea personal' exceptnd ca(ul de crim *rav )i pe &a(a unei hotrri 3udectore)ti' cnd este admis arestul . art. >< din Convenie/5 imunitatea de 3urisdicie penal .exceptnd infraciuni *rave/ )i civil .cu anumite excepii/5 scutirea de toate o&li*aiile privind nre*istrarea strinilor )i permisele de )edere5 scutirea de impo(ite )i taxe .cu unele excepii/' inclusiv de taxele vamale. EM54 Comentai asupra deosebirilor diplomatice 1i oficiile consulare. dintre misiunile

'.*. n"re,)ri6 e.er(i#ii6 a!%i(a#ii


<. Care sunt cele dou *rupe de or*ane ale statului pentru relaiile internaionale' inclusiv enumerarea or*anelor respective. =. Ce sunt misiunile diplomatice )i care sunt cate*oriile )i tipurile de misiuniV A. Care considerai c este cea mai important dintre cele A funcii principale ale misiunilor diplomaticeV Comentariu. >. 1in ce e alctuit personalul diplomatic al unei misiuni diplomaticeV @. 1e ce considerai c a*enilor statului acreditar nu le este permis s ptrund n localurile misiunilor dect cu consimmntul )efului misiuniiV D. Care sunt cele trei tipuri de aciuni exceptate de la imunitatea de 3urisdicie civilV E. Cror cate*orii de misiuni se aplic Convenia privind

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC repre(entarea statelor pe ln* or*ani(aiile internaionale.<GE@/V F. Comentai asupra deose&irilor dintre misiunile diplomatice )i oficiile consulare. G. Completai urmtoarele enunuri: - 4entru asumarea funciei de ctre... unei misiuni... este necesar pre(entarea... de acreditare )efului... acreditar sau depunerea lor la ... de "xterne al acelui stat. - %nviola&ilitatea presupune att o&li*aia... .acreditar de a se a&ine de la orice aciune de ... fa de misiunea...' ct )i... de a acorda o protecie special material )i 3uridic... diplomatice. - %munitatea de 3urisdicie are caracter... procedural' ceea ce nseamn nu... de rspundere 3uridic' ci numai exceptarea de la... statului...' a*entul diplomatic rmne supus... statului... - #eful oficiului consular prime)te de la statul... un act denumit... consular care atest... sa' iar statul de... l admite s-)i execite... n &a(a unei autori(aii denumit exeSuatur.

'.+. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


<. Cadrul 3uridic internaional pentru misiunile diplomatice permanente este: a/ Convenia de la Jiena cu privire la relaiile diplomatice .<GD</5 &/ Convenia cu privire la dreptul tratatelor' Jiena <GDG5 c/ Carta 89 . =. 8&li*aiile statului acreditar fa de misiunea diplomatic privesc acordarea de nlesniri )i faciliti cum sunt: a/ s asi*ure mem&rilor misiunii circulaia pe teritoriul su' exceptnd (onele inter(ise5 &/ s nlesneasc achi(iionarea localurilor necesare5 c/ s asi*ure comunicarea li&er a misiunii cu 89 .

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC A. 4ersonalul unei misiuni diplomatice se mparte n trei *rupe: a/ personalul diplomatic5 &/ personalul )tiinific5 c/ personalul de serviciu. >. 0tatutul 3uridic special acordat misiunilor diplomatice )i personalului lor presupune: a/ inviola&iliti5 &/ imuniti5 c/ privile*ii. @. %nviola&ilitatea misiunii se refer la: Y &irourile a/ localurile misiunii Y mo&ilierul Y mi3loacele de transport &/arhiva )i documentele misiunii5 c/ corespondena neoficial a misiunii )i vali(a personal. D. %nviola&ilitatea personalului diplomatic se aplic: a/ persoanei a*entului diplomatic5 &/ locuinei a*entului )i &unurilor sale5 c/ documentelor )i corespondenei sale. E. %munitatea de 3urisdicie a misiunii se refer la: a/ imunitatea de 3urisdicie civil' &/ imunitatea parlamentar' c/ imunitatea de executare. F. A*entul diplomatic se &ucur de imunitate de 3urisdicie: a/ penal' care este a&solut )i complet5 &/ civil )i de executare5 c/ administrativ )i funcional. G. 0tatul acreditar poate aciona mpotriva diplomatului n ca( de nclcare a le*ilor sale' declarndu-l: a/ persona non *rata5 &/ cernd rechemarea lui5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC c/ expul(ndu-l. <?. A*enii diplomatici se &ucur de privile*ii' fiind scutii n statul acreditar de: a/ dispo(iiile privind asi*urrile pe via5 &/ orice impo(ite )i taxe' cu unele excepii' c/ taxe vamale asupra &unurilor de folosin personal sau pentru mem&rii de familie. <<. 4rintre funciile specifice ale oficiilor consulare se numr: a/ repre(entarea cetenilor statului trimitor n 3ustiie sau n faa altor autoriti5 &/ acordarea de a3utor cetenilor )i persoanelor 3uridice ale statului trimitor5 c/ transmiterea de acte 3uridice )i extra3udiciare sau efectuarea de comisii mixte.

'.0.Re:uma"=
1reptul diplomatic cuprinde totalitatea re*ulilor )i normelor 3uridice care re*lementea( or*ani(area' sarcinile' competena )i statutul or*anelor pentru relaii externe. 8r*anele statului pentru relaiile internaionale se mpart n dou *rupe: or*ane interne ale statului pentru relaii internaionale' n care sunt incluse 4arlamentul' #eful statului' 7uvernul'4rim-ministru' Ministerul Afacerilor "xterne5 or*ane externe ale statului pentru relaii internaionale n care sunt incluse misiunile diplomatice )i oficiile consulare. Aceste misiuni sunt or*ane ale statului' care asi*ur desf)urarea adecvat a relaiilor dintre statul acreditant )i statul acreditar )i care aduc la ndeplinire n ara de re)edin scopurile politicii externe a statului trimitor. 0ta&ilirea de relaii diplomatice )i trimiterea de misiuni diplomatice permanente se fac prin consim0mAntul mutual.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Misiunile diplomatice se mpart n dou cate*orii )i anume: a? misiuni permanente care sunt:misiuni de tip clasic .am&asada )i le*aia/ )i misiuni de tip nou .misiuni ale statelor pe ln* or*ani(aii internaionale )i misiunile or*ani(aiilor pe ln* state/ &/misiuni cu caracter temporar .misiuni speciale/ .mbasadele sunt misiuni diplomatice cu cel mai nalt *rad de repre(entare. +n fruntea lor se afl un am&asador. Le'aia este o misiune diplomatic de ran* inferior am&asadei. Cadrul 3uridic internaional care sta&ile)te modul n care )i desf)oar activitatea misiunile diplomatice' funciile )i finalitatea acestora este Convenia de la Jiena cu privire la relaiile diplomatice .<GD</. 0tatutul repre(entanele permanente ale statelor pe ln* or*ani(aiile internaionale este re*lementat prin Convenia privind repre(entarea statelor n relaiile lor cu or*ani(aiile internaionale cu caracter universal de la Jiena' din <GE@.4revederile Conveniei se aplic urmtoarelor cate*orii de misiuni: repre(entanelor permanente ale statelor mem&re pe ln* or*ani(aiile internaionale cu caracter universal5 repre(entanelor permanente de o&servatori pe ln* or*ani(aiile internaionale ale statelor nemem&re5 dele*aiilor la or*anele acestor or*ani(aii )i la conferinele convocate de aceste or*ani(aii. 4rin misiune special se nele*e o misiune temporar' avnd caracter de repre(entare a statului su' trimis de un stat pe ln* alt stat' cu consimmntul statului primitor pentru a ndeplini pe ln* acesta o misiune determinat. !e*ulile de drept internaional au fost codificate prin Convenia de la Jiena din <GDG cu privire la misiunile speciale. 1reptul consular repre(int totalitatea normelor )i re*ulilor care re*lementea( relaiile consulare' or*ani(area )i funcionarea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC oficiilor consulare' statutul 3uridic al oficiilor )i al personalului acestora. Cadrul 3uridic *eneral l constituie Convenia de la Jiena din <GDA cu privire la relaiile consulare' iar cadrul specificconveniile consulare &ilaterale.

'.3. Bi,%i$<ra7ie
1.4opescu' op.cit.'=??@'p.=>E-=@F 1.4opescu' A.9stase' op.cit.'<GGE' p.=G?-A<G 7r. 7eamnu' op.cit.' p.F->?5 >E-D< M.9iciu' op.cit.' p.A?D-AAA - 6e*ea nr. =DG 2<E.?D.=??A .M.of. nr. >><2=A.?D.=??A/ privind 0tatutul Corpului diplomatic )i consular al !omniei -Convenia 9aiunilor nite cu privire la imunitile de 3urisdicie ale statelor )i ale &unurilor acestora' adoptat la = dec.=??> la 9eK QorR' semnat de !omnia n =??@ )i ratificat prin 6e*ea nr.>AF2=E.<<.=??D .M.8f.nr.<.??F2<G.<=.=??D/

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . )I6. SOLUIONAREA PANIC A DI5ERENDELOR INTERNAIONALE


<. 9oiune' terminolo*ie )i natur <.=. Modaliti )i mi3loace de re(olvare pa)nic <.=.<. Mi3loace politico- diplomatice <.=.=. Mi3loacele 3urisdicionale <.=.A.0oluionarea diferendelor n cadrul internaionale <.=.A.<. Mecanisme n cadrul 89 <.=.A.=. 8r*anisme )i acorduri re*ionale <.=.>. Msuri &a(ate pe constrn*ere <.A. +ntre&ri' execiii' aplicaii <.>. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.@.!e(umat <.D. Bi&lio*rafie

or*ani(aiilor

OBIECTIVE= -%dentificare condiiilor n care sunt utili(ate mi3loacele politico U diplomatice n vederea soluionrii pa)nice a diferendelor internaionale5 - "xplicarea modului )i condiiilor de aciune a mi3loacelor 3udiciare internaionale' -Cunoa)terea )i nele*erea aciunii specifice a diferitelor tipuri de or*ani(aii )i or*anisme internaionale )i re*ionale' a mecanismelor )i actelor acestora n meninerea pcii )i securitii' a soluionrii pa)nice a diferendelor' a de(voltrii cooperrii internaionale )i reali(rii 3ustiiei5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.1. N$#iune6 "ermin$%$<ie -i na"ur)


+n accepiunea sa lar*' noiunea de diferend desem6 nea/0 o neAnele'ere3 un de/acord3 un liti'iu 2ntre dou0 sau mai multe state cu privire la un drept3 o pretenie sau un interes. 0fera su&iectelor ntre care apar diferendele este mai lar*' inclu(nd: 0tatele5 0tatele )i or*ani(aiile internaionale5 8r*ani(aiile internaionale5 alte su&iecte ale dreptului internaional. +n doctrin )i n unele tratate internaionale se folose)te o terminolo*ie variat: situaie' diferend'liti*iu' cri( etc.' dar termenul diferend are o accepiune mai lar*' n*lo&nd toi ceilali termeni. .onvenia !e la :aga !in 1/;8 distin*e ntre diferende de natur politic )i diferende 3uridice' dar .arta 7.%.&. n afara termenilor ;situaie-' ;diferend- n $tatutul ..9.<.' art. AD specific numai cate*oriile de diferende 3uridice care vor fi supuse spre re(olvare C.%.:.

1.'. M$1a%i")#i -i mi?%$a(e 1e re<%emen"are !a-ni()


+n vederea re(olvrii diferendelor internaionale' prile pot recur*e la trei cate'orii de miGloace pa1nice .ale*erea oricror dintre mi3loace este facultativ' re(ultnd din caracterul facultativ al acestor mi3loace/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC ne&ocierile9 inclu$i' con$ultrile *unele o!icii #edierea anc?eta concilierea ar*itra%ul B- Guri$dicionale in$tane %udiciare internaionale Curtea Internaional de Gu$tiie
6 Tri*unalul Internaional "entru dre"tul #rii i altele O,N,U,

)n cadrul lor $oluia e$te !acultati' "entru "ri $oluia e$te o*li&atorie

/- Politico.di"lo#atice

or&anizaii uni'er$ale A- Or&anizaii internaionale or&anizaii re&ionale

in$tituiile $"ecializate Or&anizaia Statelor A#ericane Or&anizaia Unitii A!ricane9 A- Or&anizaii internaionale din B>>B 3 Uniunea A!rican Li&a Ara* Or&anizaia "entru Securitate i Coo"erare )n Euro"a

%.&.%. MiGloacele politico6diplomatice !e*lementarea prin mi3loace pa)nice a diferendelor internaionale a fost consacrat n plan Guridic multilateral prin Conveniile de la Ma*a din <FGG )i <G?E. Convenia din <G?E este primul act de codificare parial a normelor internaionale referitoare la unele mi3loace pa)nice de soluionare a diferendelor internaionale' cum sunt: &unele oficii' medierea' ancheta internaional )i ar&itra3ul internaional.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC 0oluionarea pa)nic a diferendelor a fost prev(ut ntr-o serie de alte acte internaionale precum )i n convenii &ilaterale. Carta 8.9. . nscrie n dispo(iiile sale' att principiul soluionrii pa)nice a diferendelor' fcnd preci(area c diferendele de ordin 3uridic tre&uie' ca re*ul s fie supuse de pri Curii %nternaionale de :ustiie. art. AA )i AD alin A/. Carta 8.9. . mai adau* c' prile din diferend pot recur*e la orice alt mi3loc pa)nic la ale*erea lor. +e'ocierile directe sunt cel mai u(itat mi3loc' mai puin costisitor )i la ndemna prilor care' n funcie de cadrul de desf)urare pot fi: Y &ilaterale Y multilaterale Bunele oficii implic pre(ena unui ter acceptat de ctre prile n diferend' ce a3ut la ne*ocieri )i chiar la evitarea unor conflicte. Medierea3 terul particip nu numai la ne*ocieri' ci formulea( )i propuneri de re(olvare' care ns nu sunt o&li*atorii. .nc=eta internaional0 se efectuea( de ctre o comisie internaional de anchet' creat de prile n diferend )i are ca scop sta&ilirea exact a faptelor care au dat na)tere diferendului' ct )i cule*erea unor informaii n pre(ena prilor. Concilierea internaional0 se reali(ea( de ctre o comisie internaional de conciliere .creat de ctre pri/ )i const n examinarea diferendului su& toate aspectele' concilierea prilor )i propunerea unei soluii' care este facultativ pentru pri. EM54Enumerai miGloacele politico6diplomatice 1i menionai care este cel mai folosit. %.&.&. MiGloacele Gurisdicionale 1in mi3loacele 3urisdicionale fac parte: ar&itra3ul internaional .instan ad-hoc sau )i permanent/5 instanele de 3udecat internaionale permanente.de

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC exemplu Curtea %nternaional de :ustiie' $ri&unalul %nternaional pentru 1reptul Mrii/. +n ca(ul 3urisdiciei internaionale .ad-hoc sau permanent/ competena este' de re*ul' facultativ' &a(ndu-se pe consimmntul prilor. Att n ca(ul arbitrajului internaional' ct )i al justiiei internaionale' diferendul se re(olv prin hotrrea unui or*an .ar&itral sau 3udectoresc/ cruia prile i supun diferendul )i se an*a3ea( s accepte )i s execute hotrrea' care este o&li*atorie numai pentru prile n cau(. .rbitraGul internaional. 4rile convin s supun un diferend ar&itra3ului' fie pe calea: unui acord denumit compromis5 unei clau/e compromisorii incluse n anumite tratate5 unui tratat *eneral de ar&itra3 permanent. Acordurile de ar&itra3 au ca o&iect liti*iul concret ce s-a ivit ntre pri )i n acest sens: definesc liti*iul5 desemnea( or*anul ar&itral )i i sta&ilesc competena5 )i fixea( re*ulile de procedur. 1e o&icei' se aplic re*ulile dreptului internaional )i principiile echitii. 8 sentin ar&itral poate fi lovit de nulitate pentru vicii cum sunt: dep)irea competenelor de ctre ar&itrii5 pronunarea sentinei su& influena constrn*erii5 compunerea or*anului ar&itral a fost nere*lementar. Bustiia internaional0. 4rima instan internaional a fost Curtea 4ermanent de :ustiie %nternaional .C4%:/' creat n <G=?. A funcionat independent de 0ocietatea 9aiunilor. Curtea a examinat D@ de cau(e )i a emis )i avi(e consultative.8dat cu crearea 89 s-a instituit )i Curtea Internaional0 de Bustiie

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC >CIB?3 ca or*an principal al 8.9. .' alctuit din <@ 3udectori. )atione personae C.%.:. poate ju!eca numai !iferen!ele 'ntre state. "a nu poate fi sesi(at de persoane fi(ice sau 3uridice )i nici de or*ani(aii internaionale. :urisdicia C.%.:. este facultativ' exceptnd unele ca(uri. Competena Curii are un du&lu aspect: juris!icional" .contencioas/ )i consultativ" .emite avi(e/. )atione materie. Competena Curii prive)te cau(ele cu care este sesi(at de state. 4otrivit art. AD.=/ din $tatut' statele pot recunoa)te competena obli'atorie a Curii pentru diferende cu caracter 3uridic' )i anume: interpretarea unui tratat5 orice pro&lem de drept internaional5 existena oricrui fapt care' dac ar fi sta&ilit' ar constitui nclcarea unei o&li*aii internaionale5 natura sau ntinderea reparaiei datorate pentru nclcarea unei o&li*aii internaionale. +n perioada <G>D-=???' Curtea a fost sesi(at de ctre state cu <<G cau(e' a emis =A de avi(e )i =?? de ordonane procedurale. Cau(ele s-au referit la: rspunderea statelor' protecia diplomatic' delimitarea frontierelor maritime' dreptul de a(il' luarea de ostatici' drepturi economice etc. Cteva exemple de cau(e soluionate de C%:: n ca( tipic privind drepturi teritoriale a fost soluionat de Curte' n <GGG prin hotrrea pronunat n diferendul de frontier dintre BostKana )i 9ami&ia' am&ele state acceptnd hotrrea5 +n <GG= Curtea a soluionat diferendul dintre "l 0alvador )i Monduras care a durat circa un secol' *enernd n <GDG un r(&oi sn*eros5 +n <GG> 6i&ia )i Chad de comun acord au supus Curii un diferend' Curtea a soluionat ca(ul pe &a(a $ratatului din <G@@ dintre 6i&ia )i Frana' care-a afirmat Curtea - a sta&ilit mprirea teritoriului n cau(. +n consecin 6i&ia )i-a retras forele sale din

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC (ona de-a lun*ul frontierei sale de 0ud cu Chad5 +n <GF? %ranul a cerut Curii s condamne do&orrea unei aeronave iraniene de pasa*eri de ctre o nav militar a 0 A )i s sta&iliasc rspunderea 0 A )i plata de compensaii pentru %ran. Ca(ul a ncetat n <GGD n urma unei soluii compensatorii5 n diferend privind revendicri de protecie a mediului a fost supus de n*aria )i 0lovacia cu referiri asupra validitii unui tratat din <GEG ncheiat pentru construirea unui sistem de &ara3e pe 1unre. +n <GGE Curtea a constatat c am&ele state )i nclcaser n mod unilateral o&li*aiile 3uridice )i le-a cerut s aduc la ndeplinire tratatul n cau(. :ustiia internaional s-a extins la anumite domenii concrete )i s-au creat: $ri&unalul %nternaional pentru 1reptul Mrii5 Curtea "uropean pentru 1repturile 8mului5 Curtea de :ustiie .de la 6uxem&ur*/ a Comunitilor "uropene . niunea "uropean/ ).a. Preci/are: !atione personae competena acestor instane este deschis nu numai statelor )i altor su&iecte de drept internaional' dar )i persoanelor fi(ice )i2sau persoanelor 3uridice. EM54 En ce const0 deosebirea dintre miGloacele politico6 diplomatice 1i cele Gurisdicionale3 sub aspectul soluiei8 %.&.(. $oluionarea diferendelor 2n cadrul or'ani/aiilor internaionale Crearea unor proceduri specifice de *estionare )i re(olvare a diferendelor este re(ultatul existenei unor or*ani(aii internaionale cum sunt: 8r*ani(aia 9aiunilor nite5 instituiile speciali(ate ale 89 .ex. 8AC%' 8%M' 8M0' 9"0C8/5 or*ani(aiile re*ionale.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Astfel de proceduri au caracter complementar n raport cu cele care acionea( direct ntre state' dar autoritatea or*ani(aiei le confer o for sporit. 1.2.#.1 Mecanisme 'n ca!rul 7%& +n cadrul sistemului 89 ' Consiliul de 0ecuritate )i Adunarea 7eneral au competene speciale n re*lementarea pa)nic a diferendelor. 8 anumit implicare are )i 0ecretarul 7eneral - fr a fi specificate n .art" dispo(iii speciale n acest sens. Consiliul de $ecuritate. Competena sa vi(ea( soluionarea diferendelor de natur a pune n pericol pacea )i securitatea internaional. +n asemenea ca(uri' Consiliul poate s recomande prilor: proceduri sau metode adecvate de soluionare .de ex. ne*ocieri' &unele oficii' mediere' supunerea diferendului C%:/5 s fac recomandri cu privire la modul de re*lementare a diferendului5 s recomande prilor coninutul re*lementrii. Consiliul poate' de asemenea' ancheta orice diferend sau situaie ori poate ncredina aceasta 0ecretarului 7eneral. Preci/are4 1iferendele de ordin 3uridic vor fi' de re*ul' supuse Curii %nternaionale de :ustiie. 1e exemplu Consiliul de 0ecuritate a recomandat: - n <G>E' An*liei )i Al&aniei s supun incidentul privind strmtoarea Corfu C%:5 - n <GED' $urciei )i 7reciei ne*ocieri )i le-a invitat s supun diferendul C%:5 - n <G>E' Consiliul )i-a oferit &unele oficii n diferendul dintre 8landa )i %ndone(ia5 - n <GFF' a ndeplinit misiuni de &une oficii n Af*anistan5 - n <GG?' Consiliul )i-a oferit &unele oficii n conflictul dintre %raR )i NuKait5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC - n =???-=??<' Consiliul a recomandat ne*ocieri n diferendul dintre Croaia )i !.F. %u*oslavia privind peninsula 4revlaRa. .dunarea *eneral0. 4oate discuta )i face recomandri prilor pentru re(olvarea oricrui diferend sau situaie dac acestea afectea( &unstarea *eneral sau relaiile prietene)ti ntre naiuni. Cu toate c' competena Adunrii este mai extins' ea este su&sidiar competenei Consiliului )i aceasta' deoarece Consiliul are rspunderea principal pentru meninerea pcii )i securitii internaionale. $ecretarul *eneral poate atra*e atenia Consiliului asupra oricrei pro&leme care ar pune n prime3die pacea )i securitatea internaional .art.GG al Cartei/. +n fapt 0ecretarul 7eneral ndepline)te misiuni de &une oficii' mediere' invit prile n diferend s-l soluione(e prin ne*ocieri. Instituiile speciali/ate ale 89 au n structura lor )i or*ane cu competene de soluionare pa)nic a diferendelor. 1.2.#.2 Acor!uri *i organisme regionale pentru soluio5 narea pa*nic" a !iferen!elor .arta 7%& .art.@=/ admite existena unor acorduri )i or*anisme re*ionale pentru meninerea pcii )i securitii internaionale )i pentru re(olvarea pa)nic a diferendelor locale' cu condiia ca aceste or*anisme )i activitatea lor s fie conforme cu scopurile )i principiile 89 . Ca atare' asemenea or*anisme )i mecanismele lor nu difer su&stanial de mi3loacele )i procedurile or*ani(aiei mondiale. +n plan re*ional' statele au creat urmtoarele or*ani(aii de acest tip: 6i*a 0tatelor Ara&e .6.0.A.-<G>@/5 8r*ani(aia 0tatelor Americane .80A-<G>E->F/5 8r*ani(aia nitii Africane .oua-<GDA/' din =??= niu-

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC nea African . A/5 8r*ani(aia pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa .80C"-<GG>-G@/. Li'a $tatelor .rabe. Art. @ din 4actul 6i*ii sta&ile)te urmtoarele principii )i re*uli: inter(ice recur*erea la for pentru re*lementarea conflictelor5 recur*erea statelor n diferend la Consiliul 6i*ii' care are funcii ar&itrale )i de conciliere5 hotrrea Consiliului este o&li*atorie )i executorie5 statele pri n diferend nu vor participa la de(&ateri )i nici la adoptarea hotrrilor5 Consiliul )i poate oferii &unele sale oficii n orice diferend care poate duce la r(&oi ntre dou state mem&re sau ntre un stat mem&ru )i un stat ter. +n practic 6i*a Ara& nu )i-a dovedit eficiena. Or'ani/aia $tatelor .mericane.+n &a(a art.= din $ratatul %nteramerican de A3utor !eciproc .<G>E/ )i art. A' art.=A-=D din Carta 80A .Bo*ota <G>F/' modificat prin 4rotocolul de la Buenos Aires .<GDE/ prevede att principiul soluionrii pa)nice' ct )i mi3loacele de re*lementare. Competene n re*lementarea pa)nic a diferendelor revin n principal' Consiliului permanent care la sesi(area prilor poate s: s ofere &unele sale oficii5 asiste prile n diferend5 s recomande procedurile adecvate de re(olvare a diferendului5 poate iniia anchete .cu consimmntul prilor implicate/5 poate constitui comitete ad-hoc.cu acordul prilor/. 0ecretarul *eneral 80A are unele atri&uii nesemnificative n domeniu. +n practic' 80A a fost atras' ntr-o anumit msur' n : conflictul an*lo-ar*entinian privind insulele FaulRland .<GF=/5 n

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <GFG' mediere n conflictul de frontier dintre Costa !ica )i 9icara*ua5 ncepnd din <GG<' 80A )i 89 s-au implicat n Maiti' pe cale diplomatic' printr-un trimis special )i n <GGA' printr-o misiune comun 89 280A' Misiune %nternaional Civil n Maiti' pentru respectarea democraiei' monitori(area drepturilor omului )i pentru a investi*a diferite nclcri ale le*ii. Or'ani/aia "nit0ii .fricane >O"./' din =??= nitatea African . A/. Carta 8 A .art.A alin.>/ prevedea principiul soluionrii pa)nice )i mi3loacele de re(olvare' ca )i constituirea unei Comisii de mediere' conciliere )i ar&itra3. Carta African .a niunii Africane/' spre deose&ire de Carta 8 A' nu mai include o structur de tipul Comisiei tripartite .mediere' conciliere )i ar&itra3/ dar' n schim& introduce urmtoarele nouti: crea( Curtea de Gustiie cu lar*i atri&uii n soluionarea diferendelor )i prevenirea conflictelor5 crea( Consiliul executiv' care are ca funcie principal s ndeplineasc directivele Adunrii privind *estionarea conflictelor' r(&oaielor )i a altor situaii de ur*en5 introduce sanciuni de ordin politic )i economic5 4re)edintele niunii va putea s-)i ofere &unele oficii' medierea' ar&itra3ul' sau s acione(e n mod adecvat n ca(uri specifice. Or'ani/aia pentru $ecuritate 1i Cooperare 2n Europa. Convenia privind concilierea )i ar&itra3ul.<GG=/ a adus n cadrul 80C" urmtoarele inovaii: a creat Curtea "uropean de Conciliere )i Ar&itra35 procedura de conciliere o&li*atorie5 neacceptarea soluiilor propuse' ntr-un anumit termen' poate duce la aplicarea unor mi3loace de presiune de ctre Consiliul 80C". 4rocedura de conciliere este confidenial )i contradictorie. 4ropunerile de soluionare sunt cuprinse n raportul final al

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Comisiei de conciliere care se notific prilor. Ar&itra3ul prev(ut de Convenie are caracter facultativ. $ri&unalul ar&itral poate fi constituit pe &a(a acordului prilor sau la solicitarea unei pri dac a fost recunoscut competena Curii. EM54Considerai c0 or'ani/aiile internaionale3 or'anismele 1i acordurile existente sunt suficiente 1i adecvate pentru a face fa0 provoc0rilor care confrunt0 societatea internaional0 2n pre/ent8 .r trebui ele revi/uite 1i reformate sau este nevoie de aranGamente 1i structuri noi8 %.&.9. MiGloacele ba/ate pe constrAn'ere 0tatele pot recur*e - dac celelalte mi3loace nu au dat re(ultate - la msurile de constrn*ere fr folosirea forei armate. Asemenea msuri sunt: #etorsiunea - msuri de retaliere cu caracter licit luate de un stat fa de acte neprietene)ti' contrare u(anelor internaionale' svr)ite de un alt stat5 exemple de acte neprietene)ti: acte de natur le*islativ' administrativ ).a.' iar ca msuri de retaliere: reducerea importurilor de la un astfel de stat' nerecunoa)terea actelor sale. #epresaliile - msuri luate de un stat ca rspuns la acte ilicite ale altui stat pentru a-l determina s ncete(e actul ilicit )i s repare eventualele daune5 ex. sechestrarea unor &unuri aparinnd statului respectiv sau expul(area resortisanilor si. !ecur*erea la represalii se face cu respectarea anumitor condiii cum sunt: pstrarea unei proporii ntre actul ilicit )i represalii' nefolosirea forei. em&ar*oul5 )i Ca forme speciale ale represaliilor sunt &oicotul Embar'oul - aciunea unui stat de a inter(ice' importurile'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC exporturile sau ie)irea navelor comerciale ale altui stat din porturile sau marea sa teritorial5 poate fi aplicat de state' dar )i de or*ani(aiile internaionale5 Boicotul - ntreruperea relaiilor comerciale dintre state' a comunicaiilor feroviare' maritime' po)tale etc5 att statele ct )i or*ani(aiile internaionale pot recur*e la aceast msur5 Blocada militar0 - demonstraii' alte msuri )i operaiuni ale unor fore aeriene' navale sau terestre. +ntruct aceasta implic ameninarea cu fora sau folosirea forei' numai Consiliul de 0ecuritate al 89 poate recur*e la astfel de msuri' n conformitate cu dispo(iiile Cartei 89 -capitolul J%%.

1.*. n"re,)ri6 e.er(i#ii -i a!%i(a#ii


<. 1efinii noiunea de ;diferend-. =. Care pot fi su&iectele unui diferend internaionalV A. "numerai mi3loacele politico-diplomatice )i menionai care este cel mai folosit. >. +n ce const diferena dintre mediere )i &unele oficiiV @. 8 comisie de ancht poate efectua o anchet pe teritoriul uneia dintre pri' fr consinmntul acesteiaV Comentariu D. +n ce const deose&irea dintre mi3loacele politico-diplomatice )i cele 3urisdicionale' su& aspectul soluieiV E. Care sunt cele patru cate*orii de diferende de ordin 3uridic pentru care statele pot recunoa)te competena o&li*atorie a C%:V F. Care dintre diferendele internaionale intr n competena de soluionare a Consiliului de 0ecuritate al 89 V G. "xemplificai A cau(e soluionate de C%:. <?. Ce acorduri )i or*anisme re*ionale pentru soluionarea pa)nic a diferendelor cunoa)teiV <<. !ecomandarea procedurilor sau metodelor adecvate

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC de re(olvare este specific numai Consiliului de 0ecuritate 89 sau )i or*anismelor re*ionaleV Comentariu. <=. Ce inovaii aduce n cadrul 80C" Convenia din <GG= privind concilierea )i ar&itra3ulV <A. Care sunt n Carta African .a niunii Africane/ or*anele cu competene n soluionarea pa)nic a diferendelorV <>. Considerai c or*ani(aiile internaionale' or*anismele )i acordurile existente sunt suficiente )i adecvate pentru a face fa provocrilor care confrunt societatea internaional n pre(entV Ar tre&ui ele revi(uite )i reformate sau este nevoie de aran3amente )i structuri noiV

1.+. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


<. +n vederea re(olvrii diferendelor prile pot recur*e la urmtoarele trei cate*orii de mi3loace: a/ politico-diplomatice5 &/ 3urisdicionale5 c/ or*ani(aii ne*uvernamentale. =. 4rimul act de codificare a normelor privind mi3loacele pa)nice de soluionare a diferendelor este: a/ Convenia de la Ma*a din <FGG5 &/ Convenia de la Ma*a din <G?E5 c/ Carta 89 . A. 4rile convin s supun diferendele dintre ele ar&itra3ului pe calea: a/ unui acord .compromis/5 &/ unei clau(e compromisorii inclus n tratate5 c/ unui tratat *eneral de ar&itra3 permanent.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC >. 8 sentin ar&itral poate fi lovit de nulitate pentru vicii' cum sunt: a/ dep)irea competenelor de ctre ar&itrii5 &/ pronunarea sentinei su& influena constrn*erii5 c/ compunerea or*anului ar&itral a fost nere*lementar. @. Curtea %nternaional de :ustiie de la Ma*a poate 3udeca diferendele dintre: a/ state5 &/ persoane fi(ice sau 3uridice5 c/ or*ani(aii internaionale inter*uvernamentale. D. +n domeniul soluionrii pa)nice a diferendelor Consiliul de 0ecuritate poate s recomande prilor: a/ proceduri sau metode adecvate5 &/ s fac recomandri cu privire la modul de re*lementare a diferendului5 c/ s recomande coninutul re*lementrii.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.0.Re:uma"=
+n vederea re(olvrii diferendelor internaionale' prile pot recur*e la trei cate'orii de miGloace pa1nice .ale*erea oricror dintre mi3loace este facultativ' re(ultnd din caracterul facultativ al acestor mi3loace/. ne&ocierile9 inclu$i' con$ultrile )n cadrul lor *unele o!icii $oluia /- Politico.di"lo#atice #edierea e$te !acultati' anc?eta "entru "ri concilierea ar*itra%ul B- Guri$dicionale in$tane %udiciare internaionale Curtea Internaional de Gu$tiie
6 Tri*unalul Internaional "entru dre"tul #rii i altele O,N,U, $oluia e$te o*li&atorie

or&anizaii uni'er$ale A- Or&anizaii internaionale or&anizaii re&ionale

in$tituiile $"ecializate Or&anizaia Statelor A#ericane Or&anizaia Unitii A!ricane9 A- Or&anizaii internaionale din B>>B 3 Uniunea A!rican Li&a Ara* Or&anizaia "entru Securitate i Coo"erare )n Euro"a

0tatele pot recur*e - dac celelalte mi3loace nu au dat re(ultate - la msurile de constrn*ere fr folosirea forei armate. Asemenea msuri sunt: retorsiunea' represaliile em&ar*oul' &oicotul' &locada militar.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.3. Bi,%i$<ra7ie
1.4opescu' op.cit.' =??@'p.=D=-=E= 1.4opescu' A.9stase' op.cit.'<GGE'p.A=?-AA= A.Bolintineanu' A.9stase' B.Aurescu' op. cit.'p.=?@-=<D M.9iciu' op.cit.' p. AA>-AD< !.Mi*a-Be)teliu'op.cit.'p.A=@-AFF 7.7eamnu op.cit.' p.AF>->AG Basic Facts a&out the nited 9ations' nited 9ations' 9eK QorR' <GGF'p.G<-G@ C.A.A.4acRer' 1.!uRare' Current 1evelopments-$he 9eK African nion and its Constitutive Act' n A:%6' vol. GD' nr.=2=??=' p.AD@-AEG.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

EM. . )II6. RSPUNDEREA INTERNAIONAL A STATELOR


<. 9oiune )i delimitri <.<. Fundamentul rspunderii internaionale statelor )i consecinele sale <.<.<. Cau(ele care exclud caracterul ilicit al faptului <.<.=. Coninutul rspunderii internaionale a statelor )i consecinele sale <.<.A. 4re3udiciul )i particularitile sale <.<.>. Formele de reparare a pre3udiciului <.=. 4revenirea pre3udiciilor transfrontier cau(ate de activiti periculoase <.A. !spunderea internaional a persoanelor <.>. +ntre&ri' exerciii' aplicaii <.@. !e(olvai urmtoarele teste-*ril <.D. !e(umat <.E. Bi&lio*rafie OBIECTIVE= -+nele*erea particularitilor )i a modului de aciune a rspunderii de drept internaional5 -%dentificarea ca(urilor n care intervine rspunderea su&iectelor de drept internaional5 -Cunoa)terea particularitilor rspunderii internaionale a persoanelor.

%. +oiune 1i delimit0ri
!spunderea internaional a statelor este o instituie esenial a dreptului internaional care sta&ile)te consecinele ce decur* pentru un stat din nclcarea unei o&li*aii internaionale. !spunderea poate reveni statelor' dar )i altor su&iecte de drept internaional: or*ani(aii internaionale' popoare care lupt pentru eli&erare' dup cum poate reveni )i persoanei fi(ice. !spunderea poate interveni n dou situaii distincte'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC dnd na)tere la dou0 tipuri de r0spundere4 a? b? r0spunderea r0spunderea pentru pentru fapte internaional ilicite .ori*inea normelor nclcate - convenional sau cutumiar/ consecine preGudiciabile de dreptul re(ultnd din activiti care nu sunt inter(ise

internaional .activiti licite per se/' rspunderea &a(at pe risc. Codificarea principiilor )i normelor privind rspunderea internaional a statelor a fost nscris' n <G>G' pe ordinea de (i a Comisiei de 1rept %nternaional )i' pn n <GGD' a fost ela&orat un proiect de articole' provi(oriu' adoptat de Comisie. Acesta a fost supus unor modificri )i' n forma final proiectul a fost adoptat de Comisie la cea de a @A-a sesiune a sa .=??</.4roiectul de articole a fost transmis de ctre C.1.%.Adunrii 7enerale a 89 care la <D dec. =??> a adoptat re(oluia nr.@G2A@ privind rspunderea statelor pentru fapte internaional ilicite )i n urma discuiilor din cadrul celei de a D=-a sesiune a Adunrii 7enerale a 89 ' Adunarea 7eneral a decis' prin re(oluia nr.D=2D<' c rspunderea statelor pentru fapte ilicite s fie introdus pe a*enda celei de a D@-a sesiune' urmnd a se examina n cadrul unui *rup de lucru' pro&lema ncheierii unei convenii sau alte aciuni corespun(toare. 4roiectul cuprinde patru pri .un numr de @G de articole/: !spunderea statelor pentru fapte internaional ilicite .partea %-a/5 Coninutul rspunderii internaionale a unui stat )i consecinele faptului ilicit .4artea a -%%-a/5 4unerea n aplicare a rspunderii internaionale a unui stat .4artea a-%%%-a/5 4revederi *enerale .4artea a %J-a/.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Ct prive)te cel de-al doilea tip de rspundere' Comisia a hotrt s dis3un* prevenirea de rspundere )i s se ocupe nti de pro&lema ''prevenirii- )i astfel n =??< a adoptat proiectul de articole privind '' 4revenirea pre3udiciilor transfrontiere re(ultate din activiti periculoase-' care conine <G articole referitoare' ntre altele' la: sfera de aplicare' prevenire' cooperare' autori(are' evaluarea riscului' consultri asupra msurilor de prevenire.+n =??> C.1.%. a adoptat )i proiectul de articole privind ''4rincipiile aplicrii costurilor n ca( de pre3udiciu transfrontier re(ultat din activiti periculoase-' cuprin(nd F principii' ntre care' domeniul de aplicare' o&iective' compensarea prompt )i corespun(toare' proceduri adecvate de asi*urare a compensrii )i altele' re(ervndu-)i dreptul de a reveni n a doua lectur asupra proiectului. +n =??D Comisia a adoptat )i acest proiect' la a doua lectur' solicitnd Adunrii 7enerale a 89 s adopte )i re(oluia prin care s-)i nsu)easc am&ele proiecte. 4rin re(oluia D=2DF din dec.=??E' Adunarea 7eneral a decis s includ pe a*enda provi(orie a celei de-a D@-a sesiune a sa am&ele proiecte' respectiv att proiectul privind prevenirea' ct )i pe cel referitor la alocarea costurilor. EM54CAte tipuri de r0spundere exist0 1i care este temeiul fiec0ruia dintre ele8

1.1. 5un1amen"u% r)/!un1erii in"erna#i$na%e


+n doctrina modern de drept internaional faptul internaional ilicit )i nu culpa constituie fundamentul rspunderii su&iectelor de drept internaional.Aceast concepie se reflect )i

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC n proiectul de articole al C 1 %' care n art. < prevede c orice fapt internaional ilicit al unui stat an*a3ea( rspunderea sa internaional. "xist un fapt internaional ilicit al statului atunci cnd conduita sa constnd ntr-o aciune sau omisiune ntrune)te dou condiii: <. este suscepti&il de a fi atri&uit statului potrivit dreptului internaional5 =. constituie o nclcare a unei o&li*aii internaionale a statului. 4entru ca faptul s fie ilicit' tre&uie ca o&li*aia internaional a statului s fie n vi*oare n momentul producerii faptului. Calificarea unui fapt internaional ca fapt ilicit se face numai prin raportare la dreptul internaional. 8 asemenea calificare nu este afectat de calificarea aceluia)i fapt ca licit de dreptul intern al unui stat .art.A din proiect/. "xist o nclcare a unei o&li*aii internaionale de ctre un stat atunci cnd un fapt al acelui stat nu este n conformitate cu ceea ce i se cere prin o&li*aia asumat' indiferent de ori*inea sau natura sa. 4entru ca faptul ilicit s fie imputa&il statului' el tre&uie s fie comis de autoritile statale .or*ane le*iuitoare' ale administraiei pu&lice sau or*anele 3udectore)ti/' sau de persoane care acionea( pe seama statului .on be alf of t e state/. Preci/are4 Deosebirea 2ntre crime 1i delicte internaio6 nale .art.<G din proiectul anterior/ nu mai este recunoscut n proiectul actual de)i art. >?->< se refer la nclcri *rave ale o&li*aiilor decur*nd din normele imperative ale dreptului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC internaional. %.%.%. Cau/e care exclud caracterul ilicit al faptului +n dreptul internaional sunt recunoscute urmtoarele cau(e .care acionea( n anumite condiii/:

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC EM54Care sunt cau/ele care exclud caracterul ilicit al faptului8 Comentai asupra consim0mAntului. %.%.&. Coninutul r0spunderii internaionale a statelor 1i consecinele sale Consecinele 3uridice ale faptului ilicit nu afectea( ndatorirea statului rspun(tor de a continua s ndeplineasc o&li*aia nclcat. 0tatul rspun(tor pentru faptul ilicit este inut de urmtoarele o&li*aii: de a nceta faptul de nclcare5 de a da asi*urri )i *aranii de nerepetare a faptului5 o&li*aia de reparare a pre3udiciului. %.%.(. PreGudiciul 1i particularit0ile sale 4re3udiciul este' de re*ul' consecina ne*ativ a nclcrii unei re*uli de drept' de unde )i o&li*aia statului rspun(tor de a repara pre3udiciul cau(at prin faptul ilicit .art.A< din proiectul C1%/. Cu toate acestea' proiectul de articole' n art. <' nu reine pre3udiciul ca o condiie esenial a declan)rii rspunderii. +nclcarea unei norme de drept internaional )i2sau pre3udiciul d na)tere unui nou raport 3uridic ntre autorul nclcrii normei )i un alt su&iect de drept internaional .art. AA din proiectul de articole al C1%/' dar pre3udiciul nu constituie o condiie pentru declan)area rspunderii statului autor al nclcrii. 4entru ca pre3udiciul s fie luat n considerare la declan)area rspunderii .sau mai exact la sta&ilirea cuantumului su/ sunt necesare urmtoarele condiii: s existe raportul de cau(alitate ntre pre3udiciu )i conduita ilicit5 individuali(at .un stat/5 sau s existe un su&iect afectat un *rup de state5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC comunitatea internaional n ansam&lul su 4re3udiciul include orice daun0 material5 sau moral Dauna material0 se refer la daune cau(ate &unurilor sau altor interese ale statului victim ori naionalilor si .n cadrul proteciei diplomatice/' care pot fi cuantifica&ile. Daunele morale pot include situaii de afectare a presti*iului' onoarei sau demnitii statului victim ori suferine provocate unor persoane .acestea uneori pot s nu fie cuantifica&ile/. direct dauna 4re3udiciul poate fi mediat persoanele sale fi(ice2 3uridice sufer dauna .protecia diplomatic/ statul2or*anele sale sufer

EM54 PreGudiciul este sau nu un element esenial pentru declan1area r0spunderii internaionale a unui stat8 Comentariu %.%.9. Formele de reparare a preGudiciului !epararea pre3udiciului se poate nfptui printr-una din urmtoarele trei forme: restituirea n natur .restitutio in integrum/5 prin echivalent .desp*u&iri/5 satisfacia %? #estituirea 2n natur0 .restitutio in integrum,= specific daunelor materiale' urmre)te resta&ilirea lucrurilor n situaia anterioar producerii faptului ilicit' ca )i cnd acesta nu s-ar fi produs .ex. restituirea unei nave sechestrate ile*al' repararea localului

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC unei am&asade' curirea unei ape transfrontier poluat etc./ &? #epararea prin ec=ivalent .desp*u&iri/5 se poate aplica )i daunelor morale. pre3udiciului suferit !epararea pre3udiciului .damnum emer*ens/' ct )i c)ti*ul nereali(at .lucrum cessans/ (? $atisfacia' specific daunelor morale' exprimarea de scu(e' onoruri aduse stea*ului le(at' persoanelor vinovate' declararea caracterului ilicit al ctre un tri&unal sau curte' dar nu tre&uie s duc statului responsa&il. include att repararea

const n pedepsirea faptului de la umilirea

%.&. Prevenirea preGudiciilor transfrontier0 cau/ate de activit0i periculoase !e*ulile cuprinse n cel de-al doilea proiect de articole se vor aplica nu sunt inter(ise de dreptul internaional activitilor care ntrunesc cumulativ dou condiii implic riscul cau(rii unor pre3udicii transfrontiere semnificative prin consecinele lor fi(ice. Astfel de activiti se pot desf)ura fie: pe teritoriul unui stat5 n (one aflate su& 3urisdicia sa5 fie n (one aflate su& controlul su. Ca exemple de asemenea activiti sunt: folosirea unor tehnolo*ii care produc radiaii5 activiti avnd ca o&iect .producerea' manipularea' depo(itarea ).a./ unor su&stane periculoase

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC .materiale explo(ive' coro(ive' canceri*ene/' poluarea de diverse tipuri' activiti spaiale' n *eneral activiti care prin natura lor pot cau(a efecte transfrontiere periculoase n procesul normal de desf)urare a lor. 6ucrrile asupra acestui tip de rspundere' care este o r0spundere ba/at0 pe risc3 r0spundere obiectiv03 au nceput din <GEF. 1ispo(iiile proiectului de articole se refer la pro&leme cum sunt: msuri vi(nd prevenirea riscului sau reducerea sa la minimum5 autori(area preala&il )i evaluarea riscului5 notificarea )i informarea5 consultarea asupra msurilor preventive5 factori care determin un echili&ru de interese5 informarea pu&licului5 securitatea naional )i secretele industriale5 re(olvarea diferendelor. %.(. #0spunderea internaional0 a persoanelor 1istinct de rspunderea internaional a statelor' ca )i a altor su&iecte de drept internaional' rspunderea persoanelor n dreptul internaional s-a de(voltat n principal ca rspundere penal. "a poate interveni n le*tur cu dou mari cate*orii de fapte internaional ilicite: Crimele cele mai *rave care privesc ansam&lu comunitii internaionale .prev(ute n 0tatutul Curii 4enale %nternaionale din <GGF' intrat n vi*oare n =??=/5 Alte fapte ilicite . infraciuniJdelicte internaionale/ care afectea( valori considerate a fi de interes *eneral pentru toate statele .ncriminate prin convenii internaionale speciale/. +n prima mare cate*orie sunt incluse: crima de *enocid5

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC crimele mpotriva umanitii5 crimele de r(&oi5 crima de a*resiune. Cea de-a doua mare cate*orie cuprinde urmtoarele infraciuni2delicte: pirateria5 sclava3ul )i traficul de sclavi5 comerul cu femei )i copii5 difu(area de materiale porno*rafice5 traficul ilicit de stupefiante5 falsificarea de moned5 splarea &anilor5 corupia5 terorismul internaional su& diversele sale forme. Crimele care privesc ansam&lu comunitii internaionale au parcurs anumite etape n conturarea )i preci(area coninutului lor 3uridic. 1intre acestea semnalm ca semnificative urmtoarele: 0tatutele tri&unalelor de la 9uren&er* )i $oRio' constituite' n <G>@' respectiv <G>D pentru pedepsirea principalilor criminali de r(&oi *ermani )i 3apone(i au dat primele definiii pentru trei cate*orii de crime: crime contra pcii .le*ate de noiunea de a*resiune' a crei definiie a fost dat )i prin re(oluia Adunrii 7enerale a 89 nr. AA<>2<GE>/' crime de r(&oi )i crime mpotriva umanitii. Codul crimelor contra pcii )i securitii adoptat de Comisia de 1rept %nternaional . C1% / n <G@>' care enumer drept crime' o serie de acte' cum sunt: actele de a*resiune5 pre*tirea folosirii forelor armate n alte scopuri dect autoaprarea individual sau colectiv5 or*ani(area' tolerarea sau ncura3area de &ande armate pentru incursiuni pe teritoriul altui stat' anexarea teritoriului aparinnd altui stat prin acte contrare dreptului internaional.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC !e(oluia nr. AA<>2<GE> a Adunrii 7enerale a 89 cu privire la definiia a*resiunii. 4roiectul de articole .din <GGD/ privind rspunderea internaional a statelor .C1%/ exemplific inter(icerea a*resiunii ca o crim internaional de nclcare *rav a unei o&li*aii de importan esenial pentru meninerea pcii )i securitii internaionale .dispo(iie ce nu a fost reinut n proiectul Comisiei din =??</. n alt moment n de(voltarea coninutului crimelor mpotriva umanitii' a crimelor de r(&oi )i a *enocidului o repre(int 0tatutele $ri&unalelor %nternaionale 4enale pentru fosta %u*oslavie )i pentru !uanda' create prin re(oluii ale Consiliului de 0ecuritate al 89 ' n <GGA )i' respectiv <GG>. 0tatutul Curii 4enale %nternaionale este prima convenie internaional' multilateral' care reu)e)te' pentru prima dat' o tripl performan: codificarea ntr-o convenie unic a celor patru cate*orii de crime considerate cele mai *rave5 crearea unei curi permanente5 sta&ilirea pedepselor aplica&ile chiar n textul conveniei. $otu)i competena C4% a rmas ca o competen complementar celei naionale. 0pre deose&ire de crimele mpotriva umanitii ' crima de *enocid )i crimele de r(&oi' care sunt definite n 0tatut' aducndu-se )i elemente de de(voltare pro*resiv' clarificri )i preci(rii specifice )i' n plus' se sta&ile)te competena Curii asupra lor' crima de a*resiune nu este definit )i nici competena Curii nu este efectiv. Conform art.@.=/ din 0tatut' competena Curii asupra crimei de a*resiune se va exercita dup ce ea va fi definit )i se vor sta&ili condiiile exercitrii competenei asupra acestei crime n &a(a unui amendament la 0tatut' care tre&uie s fie compati&il cu prevederile Cartei 89 . Crime 2mpotriva umanit0ii. 0tatutul define)te crima mpotriva umanitii ca fiind orice fapt comis ca parte a unui atac

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC *enerali(at sau sistematic lansat mpotriva unei populaii civile' cunoscnd c se comite un asemenea atac' cum sunt: omorul5 exterminarea5 supunerea la sclavie5 deportarea sau transferarea forat de populaie5 ntemniarea sau alt form de privare *rav de li&ertate fi(ic contrar normelor fundamentale de drept internaional5 tortura5 violul' prostituia forat' *raviditatea forat5 persecutarea oricrui *rup sau colectiviti pe motive politice' rasiale' naionale' etnice' reli*ioase5 crima de apartheid5 alte fapte inumane cu caracter similar comise intenionat pentru a cau(a mari suferine sau vtmri *rave ale inte*ritii fi(ice sau sntii fi(ice ori mentale. Crima de 'enocid. 4ornind de la Convenia din <G>F privind prevenirea )i pedepsirea *enocidului' 0tatutul define)te crima de *enocid ca fiind orice fapt svr)it cu intenia de a distru*e' n ntre*ime sau n parte' un *rup naional' etnic' rasial ori reli*ios constnd n: uciderea de mem&rii ai *rupului5 vtmarea *rav a inte*ritii fi(ice sau mentale a mem&rilor *rupului5 supunerea *rupului cu intenie unor condiii de existen care s duc la distru*erea sa fi(ic total sau parial5 msuri vi(nd mpiedicarea na)terii n cadrul *rupului. Crimele de r0/boi. 4otrivit 0tatutului prin crime de r(&oi se nele* infraciunile *rave la conveniile din <G>G de la 7eneva' )i anume oricare dintre faptele menionate n art. F din 0tatut' dac ele se refer la persoane sau &unuri prote3ate de dispo(iiile conveniilor din <G>G.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC Crime de r(&oi pot fi comise mpotriva pri(onierilor' rniilor' &olnavilor' a populaiei civile )i constau n fapte cum sunt. omuciderea internaional5 tortura )i tratamentele inumane' inclusiv experimentele &iolo*ice5 cau(area cu intenie a unor suferine mari sau vtmarea *rav a inte*ritii fi(ice ori a sntii5 distru*erea sau nsu)irea de &unuri' ne3ustificate de necesiti militare )i executate pe scar lar* n mod ilicit )i ar&itrar5 deportarea sau transferul ile*al ori detenia ile*al5 luarea de ostatici. 8 serie de alte crime sunt cele comise mpotriva populaiei civile sau a o&iectivelor civile' a personalului sanitar ori a celui implicat n misiuni umanitare sau de meninere a pcii' folosirea de arme inter(ise' distru*erea o&iectelor prote3ate' a o&iectelor necesare existenei populaiei' a instalaiilor periculoase .nucleare' chimice' &iolo*ice/. +n 0tatutul C.4.%. sunt prev(ute )i multe alte cate*orii de crime de r(&oi asupra crora Curtea are competen' ;ndeose&i cnd aceste crime sunt comise ca parte a unui plan sau a unei politici ori ca parte a comiterii pe scar lar* a unor asemenea crime-. Preci/0ri4 8 serie de fapte din cele menionate sunt considerate crime de r(&oi )i cnd sunt comise n timpul conflictelor armate fr caracter internaional. Att crimele mpotriva umanitii' ct )i *enocidul nu sunt condiionate de existena unui r(&oi. Multe crime sunt pre(entate drept crime mpotriva umanitii )i crime de r(&oi .o serie de crime sexuale' precum )i tortura )i deportarea/5 tot astfel omuciderea )i distru*erea 2 exterminarea sunt menionate ca )i *enocidul' dac vi(ea( mem&rii unui *rup'

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC )i ca drept crime mpotriva umanitii dac sunt svr)ite ca parte a unui atac pe scar lar* sau sistematic mpotriva oricrei populaii civile' sau ca )i crime de r(&oi atunci cnd sunt svr)ite ca parte a unui plan sau a unei politici ori ca parte a comiterii pe scar lar* n timp de r(&oi. Curtea 4enal %nternaional poate s )i exercite competena fa de persoanele fi(ice pentru crimele cele mai *rave5 competena sa este complementar 3urisdiciilor penale naionale. Crimele ce in de competena Curii nu se prescriu' re*ul prev(ut )i n Convenia din <GDF privind imprescripti&ilitatea crimelor de r(&oi )i a crimelor mpotriva umanitii. .lte infraciuni internaionale. Cea de-a doua mare cate*orie de fapte internaional ilicite pentru care individul rspunde n plan internaional se refer la fapte ncriminate ca infraciuni n &a(a unor convenii internaionale speciale ncheiate mai ales n secolul II pentru ma3oritatea infraciunilor menionate anterior. 0unt exceptate pirateria' care este ncriminat n cadrul unor convenii din domeniul dreptului mrii' corupia )i' ntr-o anumit msur' actele de terorism pentru care s-au adoptat convenii de prevenire' com&atere )i reprimare' att la sfr)itul secolului II' ct )i la nceputul noului mileniu. Conveniile n materie prevd ca principiu o&li*aia statelor pri de a lua msuri le*islative )i alte msuri necesare pentru prevenirea' com&aterea )i reprimarea faptelor ncriminate ca infraciuni' ori dup ca(' )i pentru a&olirea sclava3ului sau suprimarea comerului cu femei )i copii' ca )i a actelor de terorism )i alte acte. 0unt de asemenea' ncriminate )i se pedepsesc participarea' conspiraia la comiterea unora dintre ele' tentativa )i alte acte similare. $otodat' statele pri se an*a3ea( s prevad ncriminarea infraciunilor respective n ordinea 3uridic naional )i s le pedepseasc n mod sever potrivit le*ii lor interne.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

1.+. n"re,)ri6 e.er(i#ii -i a!%i(a#ii


<. Cte tipuri de rspundere exist )i care este temeiul fiecruia dintre eleV =. Fundamentul rspunderii internaionale a statului l constituie actul ilicit sau culpaV A. Care sunt cau(ele care exclud caracterul ilicit al faptuluiV Comentai asupra consimmntului. >. +n ce condiii se poate invoca starea de necesitateV @. 4re3udiciul este sau nu un element esenial pentru declan)area rspunderii internaionale a unui statV Comentariu. D. Care este nelesul expresiei restitutio in integrumV E. Cror activiti se vor aplica re*ulile cuprinse n proiectul privind prevenirea pre3udiciilor transfrontiereV F. Completai urmtoarele enunuri. - Calificarea unui fapt internaional ca ... ilicit se face numai prin raportare la dreptul ... 8 asemenea... nu este afectat de calificarea aceluia)i fapt ca ilicit de dreptul... al unui stat. - "xist o nclcare a unei... internaionale de ctre un... atunci cnd un... al acelui stat... este n conformitate cu ceea ce i se cere prin... respectiv' indiferent de ori*inea sau natura sa. - Consecinele 3uridice ale faptului... nu afectea( ndatorirea statului... de a continua s ndeplineasc... nclcat.

1.0. Re:$%2a#i urm)"$are%e "e/"e;<ri%)=


<. "xist un fapt internaional ilicit al statului atunci cnd conduita' constnd ntr-o aciune sau inaciune' ntrune)te urmtoarele condiii: a/ este suscepti&il de a fi atri&uit statului5 &/ constituie o nclcare a unei o&li*aii internaionale a statului5 c/ dunea( societii internaionale n ansam&lu su.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

=. Fora ma3or tre&uie s ntruneasc urmtoarele condiii: a/ s fie ire(isti&il5 &/ s fie previ(i&il5 c/ s fie n afara controlului statului' fcnd imposi&il ndeplinirea o&li*aiei. A. 0tatul rspun(tor pentru faptul ilicit este inut de urmtoarele o&li*aii: a/ de a nceta faptul de nclcare5 &/ de a da asi*urri )i *aranii de nerepetare a faptului5 c/ o&li*aia de reparare a pre3udiciului. >. 4re3udiciul include orice daun: a/ material5 &/ moral5 c/ financiar. @. Formele de reparare a pre3udiciului sunt: a/ restituirea n natur5 &/ prin echivalent .desp*u&iri/5 c/ satisfacia. D. !epararea pre3udiciului prin echivalent include: a/ pre3udiciul suferit5 &/ c)ti*ul nereali(at5 c/ c)ti*ul necuantifica&il.

1.0.Re:uma"
!spunderea internaional a statelor este o instituie esenial a dreptului internaional care sta&ile)te consecinele ce decur* pentru un stat din nclcarea unei o&li*aii internaionale. !spunderea poate reveni statelor' dar )i altor su&iecte de drept internaional: or*ani(aii internaionale' popoare care lupt

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC pentru eli&erare' dup cum poate reveni )i persoanei fi(ice. !spunderea poate interveni n dou situaii distincte' dnd na)tere la dou0 tipuri de r0spundere4 a? b? r0spunderea r0spunderea pentru pentru fapte internaional ilicite .ori*inea normelor nclcate - convenional sau cutumiar/ consecine preGudiciabile de dreptul re(ultnd din activiti care nu sunt inter(ise

internaional .activiti licite per se/' rspunderea &a(at pe risc. 1istinct de rspunderea internaional a statelor' ca )i a altor su&iecte de drept internaional' rspunderea persoanelor n dreptul internaional s-a de(voltat n principal ca rspundere penal. "a poate interveni n le*tur cu dou mari cate*orii de fapte internaional ilicite: Crimele cele mai *rave care privesc ansam&lu comunitii internaionale .prev(ute n 0tatutul Curii 4enale %nternaionale din <GGF' intrat n vi*oare n =??=/5 Alte fapte ilicite . infraciuniJdelicte internaionale/ care afectea( valori considerate a fi de interes *eneral pentru toate statele .ncriminate prin convenii internaionale speciale/.

1.3. Bi,%i$<ra7ie
1.4opescu' op.cit.'=??@'p.=ED-=FF 1.4opescu' A.9stase' op.cit.'<GGE'p.AA@-A@= A.Bolintineanu' A.9stase' B.Aurescu' op.cit.'p.=@@-=D@ !.Mi*a-Be)teliu' op.cit.' p.AG<-><> M.9iciu' op.cit.' p.<?>-<=E 7r. 7eamnu' op.cit.' vol. %'p.A=E-A>@ - !eport of the %nternational 6aK Commission on the KorR of its FiftH - third session' 8fficial !ecords of the 7eneral Assem&lH' FiftH-sixth session' 0upplement 9o.<? .A2@DE<?/' chp.%J.".< )i chp. J.".<./ - 0tatutul Curii 4enale %nternaionale din <GGF' ratificat de 4arlamentul !omniei prin 6e*ea nr. <<<2<A.?A.=??= .M.8f. nr. =<<2=F.?A.=??=/

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC BIBLIO*#.FIE *E+E#.L5

Biblio'rafie obli'atorie Cursuri3 Manuale3 Lucr0ri mono'rafice <.1umitra 4opescu' 1rept internaional pu&lic' pentru nvmnt la distan )i frecven redus' "ditura niversitii $itu Maiorescu' Bucure)ti' !omnia' =??@ =.1umitra 4opescu' Adrian 9stase' Drept internaional public' Casa de editur )i pres ,#A90A- 0.!.6.' Bucure)ti' <GGE A. Alexandru Bolintineanu' Adrian 9stase' Bo*dan Aurescu' Drept internaional contemporan ' "ditura A66 B"CN' Bucure)ti' =??? >. !aluca Mi*a- Be)teliu' Drept internaional59ntro!ucere 'n Dreptul internaional public' "ditura A66 B"CN' "d.a-%%%-a rev(ut )i adu*it' Bucure)ti' =??A @. !aluca Mi*a- Be)teliu' Drept internaional public'vol.% "ditura A66 B"CN' Bucure)ti' =??@ D. !aluca Mi*a- Be)teliu' Drept internaional public' vol %% "ditura C.M. B"CN' Bucure)ti' =??F E. 7heor*he Moca' Drept internaional public' "ditura "!A' Bucure)ti' <GGG F. 7ri*ore 7eamnu' Drept internaional public' vol % )i %%' "ditura 1idactic )i 4eda*o*ic' Bucure)ti' <GF< )i <GFA G. Marian %. 9iciu' Drept internaional public' "ditura 0"!J80A$ UArad' <GGE <?. 1umitra 4opescu' Adrian 9stase .coord./' $istemul principiilor !reptului internaional= "ditura Academiei. Bucure)ti' <GFD <<. 1umitra 4opescu' $raian Che&eleu' $oluionarea pa*nic" a !iferen!elor internaionale' "ditura Academiei' Bucure)ti <GF= <=. Jictor 1uculescu' .ontinuitate *i !iscontinuitate 'n Dreptul internaional' "ditura Academiei' Bucure)ti' <GF=

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <A. %on M. An*hel' $ubiectele !e !rept international' "ditura 6umina 6ex' Bucure)ti' =??= <>. 1umitra 4opescu' Mircea 4opescu' Dreptul m"rii5 1ratate *i convenii internaionale' vol. %'%%' "ditura Artprint' Bucure)ti' =??? <@. %on 1iaconu'1ratat !e Drept 9nternational 3ublic'Avol.' "ditura 6umina 6ex'=??=-=??@'Bucure)ti <D.Bianca 0ele3an-7uan' 6aura-Maria Crciunean' Drept internaional public' "ditura Maman*iu' =??F <E.0telian 0cuna)' 1rept internaional pu&lic' "diia =' "ditura C.M.BecR'Bucure)ti' =??E <F.Felicia Maxim'1reptul rspunderii statelor pentru fapte internaional ilicite' "ditura !enaissance' Bucure)ti' =?<< Dicionare Guridice <. "dKin 7laser' %onel Clo)c' Antal Miclo) ).a.' Dicionar !e Drept internaional public' "ditura "nciclopedic' Bucure)ti' <GF< =. \\\' Dicionarul !iplomatic' "ditura 4olitic' Bucure)ti' <GEG ratate3 Convenii 1i Documente de drept internaional <. Carta 89 =. Convenia cu privire la dreptul tratatelor' Jiena' <GDG A. Convenia 9aiunilor nite asupra dreptului mrii' Monte*o BaH' <GF= )i Acordul referitor la aplicarea prii a-I%- a a Conveniei 9aiunilor nite asupra dreptului mrii ' ncheiat la 9eK QorR la =F iulie <GG>' la care !omnia a devenit perte prin 6e*ea <<?. din <? octom&rie <GGD >. Convenia 9aiunilor nite cu privire la imunitile de 3urisdicie ale statelor )i &unurilor acestora' adoptat la = dec. =??> la 9eK QorR' semnat de !omnia la <@ sept. =??@ )i ratificat prin 6e*ea nr. >AF2=E.<<.=??D.M.8f.nr.<??F din <G.<=.=??D/. @. !e(oluia =D=@ .IIJ/' => octom&rie <GE?' referitoare la principiile de drept internaional privind relaiile prietene)ti )i

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC cooperarea ntre state' conform Cartei 89 D. Actul final al Conferinei pentru 0ecuritate )i Cooperare n "uropa' <GE@ E. 0tatutul Curii 4enale %nternaionale din <GGF' ratificat de 4arlamentul !omniei prin 6e*ea nr. <<<2<A.?A.=??= .M.8f. nr. =<<2=F.?A.=??=/ Le'islaie <. Constituia !omniei )i 6e*ea nr. >=G2=??A de revi(uire a Constituiei =. 8rdonana de ur*en nr. <?@2=??< privind frontiera de stat a !omniei' apro&at prin 6e*ea nr. =>A2=??='cu modificrile )i completrile ulterioare A. 6e*ea nr. <E2<GG? privind re*imul 3uridic al apelor maritime interioare' al mrii teritoriale' al (onei conti*ue )i al (onei economice exclusive ale !omniei . repu&licat n M.8f. nr.ED@ din =< oct.=??=' modificat 8. .7.nr.<A?2=??E/ >. 6e*ea nr.=<2<GG< privind cetenia romn' repu&licat n M.8f nr.GF2D mar.=???'modificat )i completat de: 8. .7.nr.DF2=??=' 8. .7. nr.>A2=??A )i de 8. .7. nr.FE2=??E' repu&licat M.8f. nr.@ED2=?<? @. 8. .7.nr.<G>2=??= privind re*imul strinilor n !omnia' repu&licat n M.8f.'4artea % nr.>=< din ?@.?D.=??F' modificat de
8. .7. nr.<=2=?<?

D. 6e*ea nr.=DG2<E.?D.=??A'M.8f.nr.>><2=A.?D.=??A privind statutul Corpului diplomatic )i consular E. 6e*ea nr. @G?2=??A' M.8f.nr.=A2<=.?<.=??> privind tratatele F.6e*ea nr. A?=2=??> privind cooperarea 3udiciar internaional n materie penal' modificat )i completat de 6e*ea nr.==>2=??D G. 8. .7 nr. =?= din > decem&rie =??F privind punerea n aplicare a sanciunilor internaionale' 4u&licat n: Monitorul 8ficial 9r. F=@ din F decem&rie =??F

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC <?.6e*ea nr.<== din > mai =??D privind a(ilul n !omnia cu modificrile )i completrile ulterioare Biblio'rafie facultativ0 <. 7eor*e 0ofronie' Drept internaional public' .curs/' Clu3' <GA@ =. %on An*hel' Jiorel An*hel' )"spun!erea 'n !reptul internaional' "ditura 6umina 6ex' Bucure)ti'<GGF A. %on An*hel' Dreptul tratatelor' ediia a-%%-a' rev(ut )i adu*it' vol % )i %%' "ditura 6umina 6ex' Bucure)ti' =??? >. Malcolm 9.0haK' 9nternational >aw' >th "dition' Cam&rid*e' niversitH 4ress' <GGG @. 4ierre-Marie 1upuH' Droit international public'@e "dition' 1A668O' 4aris' =??? D. %on 1iaconu' %ormele imperative 'n !reptul internaional5jus cogens' "ditura Academiei' Bucure)ti' <GEA E. \\\' Dreptul internaional fluvial' "ditura Academiei' <GEA F. 1umitra 4opescu' ?orme *i instrumente juri!ice !e cooperare 'n aviaia civil" internaional"' "ditura Academiei' Bucure)ti' <GED G. Alexandru Bolintineanu' Marea teritorial"' "ditura #tiinific' Bucure)ti' <GD? <?. Aurel 4reda' 9ineta Br&ulescu' .urtea 9nternaional" !e <ustiie *i !reptul m"rii' "ditura Finmedia' Bucure)ti' <GGG <<. 7ri*ore 0tamate' ?rontiera !e stat a )om(niei' "ditura Militar' Bucure)ti' <GGE <=. Jictor 1uculescu' )om(nia *i tratatele internaionale n ''0tudii de drept romnesc- nr. >2<GG> <A. Adrian 9stase' $overeign %ation5$tate Between 9ntegration an! Autonom@ n ''!omanian :ournal of %nternational Affairs- nr. A->2<GGF <>. 1umitra 4opescu' 9mportana tratatelor 'n societatea

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC internaional" contemporan" n ''0tudii de drept romnesc- nr. A->2=??= <@. Mircea 4opescu' Dreptul m"rii zone !e juris!icie naional"' "ditura A!$4!%9$' Bucure)ti' =??? <D. Cristina Morariu - ;Aspecte privind alinierea acordurilor interna-ionale ale statelor candidate la acSuis-ul comunitar' n ;!evista romn de drept internaional-' <-<2I-I%%2=??A <E. 1avid A.Colson U ;$he 1elimitation of the Continental 0helf &etKeen 9ei*h&orin* 0tates .9otes and Comments/-' n A:%6' =??A' vol.GE' no <' p.G<-<?E <F.Beatrice 8nica-:arca -:urisdicia internaional penal' "ditura C.M.BecR'=??D. <G.Felicia Maxim-;!spunderea internaional a statelor pentru consecine pre3udicia&ile decur*nd din activiti licite per seA= n Analele niversitii $itu Maiorescu' 0eria 1rept' Anul %%' "ditura niversitii $itu Maiorescu' =??A' p.<@<-<DG

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


C"P#I+$ %. 8&iectivele cursului.........................................................................@ %.<. 0u& raport didactic.......................................................................@ %.=. 0u& raport metodolo*ic................................................................D %.A. 0u& raport aplicativ......................................................................F %%. "xi*ene )i criterii de evaluare a cuno)tinelor...............................F %%%. 0tructura cursului..........................................................................G %J. 7ril de evaluare..........................................................................G ema I6a4 Dreptul internaional public 1i societatea internaional0.............%% <. Aspecte *enerale' delimitri' definiii )i istoric................................<< <.<. 1enumirea ,1rept internaional-..................................................<< <.=. 0ocietatea internaional.............................................................<< <.A. !elaiile internaionale.................................................................<= <.>. 1reptul internaional pu&lic )i politica extern a statelor.............<A <.@. 1reptul internaional pu&lic )i dreptul internaional privat............<A <.D. 1reptul transnaional...................................................................<> <.E. Fundamentul' trsturile caracteristice )i definiia dreptului internaional pu&lic.............................................................................<> /,<,/, Acordul de 'oin . !unda#entul dre"tului internaional "u*lic,,,,,,/1 /,<,B, Tr$turile caracteri$tice ale dre"tului internaional "u*lic,,,,,,,,,,,,/2 /,<,A, De!iniia dre"tului internaional "u*lic,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/= /,<,1, Ra"ortul dintre dre"tul internaional "u*lic i dre"tul intern,,,,,,,,,,,/< /,<,2, Scurt i$toric.....................................................................<G <.F. +ntre&ri' exerciii.........................................................................=@ <.G. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................=D <.<?. Bi&lio*rafie................................................................................=E ema a II6a I/voarele dreptului internaional.....................................................&K <. 9oiunea de i(voare ale dreptului internaional..............................=F <.<. $ratatul internaional ca i(vor al dreptului internaional...............A? <.=. Cutuma internaional.................................................................A< /,B,/, De!iniia i ele#entele cutu#ei,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A/ /,B,B, Do'ada cutu#ei,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, AA <.A. 4rincipiile *enerale de drept........................................................AA <.>. Mi3loace auxiliare de determinare a normelor de drept internaional......A> /,1,/, Guri$"rudena internaional,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A1

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


/,1,B, Doctrina,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, A2 <.@. "chitatea.....................................................................................A@ <.D. Alte i(voare ale dreptului internaional........................................AD /,=,/, Actele unilaterale.......................................................................... A= 1.6.1.1. Actele unilaterale ale statelor...................................36 1.6.1.2. Actele unilaterale ale organizaiilor internaionale.....37 <.E. 4rincipiile fundamentale ale dreptului internaional.....................AG /,<,/, En$e#ntatea i caracteri$ticile "rinci"iilor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A0 /,<,B, Coninutul "rinci"iilor !unda#entale alre dre"tului internaional,,,,1/ 1.7.2.1. Principiul egalitii suverane.....................................41 1.7.2.2. Principiul autodeterminrii........................................42 1.7.2.3. Principiul nerecurgerii la or sau la ameninarea cu ora.............................................43 1.7.2.4. Principiul soluionrii pa!nice a di erendelor internaionale............................................................43 1.7.2.". Principiul neamestecului #n tre$urile interne ale altor state............................................................44 1.7.2.6. Principiul cooperrii..................................................4" 1.7.2.7. Principiul #ndeplinirii cu $un%credin a o$ligaiilor internaionale &pacta sunt servanda'.........................4" 1.7.2.(. Alte principii undamentale........................................4" <.F. 9ormele imperative )i ierarhia i(voarelor dreptului internaional ........>D <.G. +ntre&ri' exerciii' aplicaii...........................................................>F <.<?. !e(olvai urmtoarele teste-*ril..............................................>G <.<<. Bi&lio*rafie................................................................................@= ema a III6a $ubiectele dreptului internaional..................................................:( <. 9oiune )i cate*orii.........................................................................@A <.< 0tatele - su&iecte principale ale dreptului internaional................@> /,/,/, Su'eranitatea de $tat,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 22 /,/,B, Dre"turile i o*li&aiile !unda#entale ale $tatelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2; /,/,A, Ti"uri de $tate,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 20 1.1.3.1. )tate unitare............................................................."* 1.1.3.2. )tate compuse,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,=> /,/,1, Neutralitatea $tatelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, =/ /,/,2, Recunoa terea $tatelor i &u'ernelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,=1 <.=. 8r*ani(aiile internaionale inter*uvernamentale........................DE

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


/,B,/, Per$onalitatea %uridic internaional a or&anizaiilor internaionale inter&u'erna#entale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,=< /,B,B, Ca"acitatea %uridic a or&anizaiilor internaionale inter&u'erna#entale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, =0 /,B,A, Cla$i!icarea or&anizaiilor internaionale inter&u'erna#entale.....E< <.A. Mi)crile de eli&erare naional..................................................E> <.>. Jaticanul.....................................................................................E@ <.@. 0tatutul individului n dreptul internaional...................................ED <.D. Alte entiti care acionea( n societatea internaional............EE <.E. +ntre&ri' exerciii.........................................................................EG <.F. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................F? <.G. Bi&lio*rafie..................................................................................F< ema a I!6a Problemele privind populaia 2n dreptul internaional..................K& <. Consideraii introductive.................................................................F= <.<. 1efiniia ceteniei.......................................................................F= <.=. 1o&ndirea )i pierderea ceteniei.............................................FA <.A. 4rotecia diplomatic a persoanelor fi(ice )i 3uridice...................F> <.>. !e*imul 3uridic al strinilor )i apatri(ilor......................................F@ <.@. !efu*iaii )i persoanele strmutate.............................................FD <.D. 1reptul de a(il.............................................................................FD <.E. "xpul(area )i extrdarea............................................................FE <.F. +ntre&ri )i exerciii......................................................................FF <.G. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................FG <.<?. Bi&lio*rafie................................................................................FG ema a !6a eritoriul de stat...............................................................................CF <. 1efiniia )i elementele componente...............................................G? <.<. 1elimitarea teritoriului - frontierele de stat..................................G< <.=. Fluviile internaionale..................................................................G= /,B,/, Re&i#ul %uridic al !lu'iilor internaionale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,0B 1.2.1.1. +avigaia pe luviile internaionale............................*3 1.2.1.2. ,tilizarea luviilor #n alte scopuri dec-t navigaia.......*" /,B,B, Re&i#ul %uridic al Dunrii..............................................................*7 1.2.2.1. .egimul de navigaie pe /unre..............................*( 1.2.2.2. .egimul de utilizare #n scopuri energetice !i de protecie a apelor /unrii.................................**

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


<.A. 0paiul aerian..............................................................................<?? /,A,/, Re&i#ul %uridic al $"aiului aerian,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/>> /,A,B, Re&i#ul %uridic al na'i&aiei aeriene,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/>B /,A,A, Or&anizaia A'iaiei Ci'ile Internaionale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/>= /,A,1, Re&i#ul $"aiului aerian al Ro#Fniei.....................................<?F <.>. Modificri teritoriale )i succesiunea statelor................................<?G /,1,/, Con$ideraii &enerale i de!iniie,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/>0 /,1,B, Uni!icarea9 $e"ararea $au dez#e#*rarea +ori di$oluia- $tatelor, ,/// /,1,A, Tran$!erul de teritorii,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, //A /,1,1, 8or#area noilor $tate inde"endente,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,//1 <.@. +ntre&ri' exerciii.........................................................................<<> <.D. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................<<D <.E. Bi&lio*rafie..................................................................................<<F ema a !I6a Dreptul m0rii.....................................................................................%%C <. Formare principiilor )i conceptelor.................................................<<G <.<. Apele maritime interioare............................................................<=A <.=. Mare teritorial............................................................................<=> /,B,/, De!iniie i deli#itare,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /B1 /,B,B, Re&i#ul %uridic al #rii teritorale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/B= /,B,A, Re&uli a"lica*ile di!eritelor cate&orii de na'e )n #area teritorial 3 %uri$dicie,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/B; <.A. Oona conti*u.............................................................................<A? <.>. Oona economic exclusiv .O."."./............................................<A? /,1,/, De!iniie i deli#itare,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /A> /,1,B, Re&i#ul %uridic al zonei econ#ice e(clu$i'e,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/A/ <.@. 4latoul contiental.........................................................................<AA /,2,/, De!iniie i deli#itare,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /AA /,2,B, Re&i#ul %uridic al "latoului continental,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/A2 /,2,A, Re&i#ul in$ulelor..............................................................<AD <.D. Marea li&er................................................................................<AE /,=,/, Noiune i deli#tare,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /A< /,=,B, Re&i#ul %uridic al #rii li*ere,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/A; /,=,A, Naionalitatea na'elor i le&ea "a'ilionului..............................<AG <.E. Oona internaional a teritoriilor su&marine.................................<>< /,<,/, Noiune i deli#itare,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /1/ /,<,B, Princi"iile re&i#ului %uridic al zonei i re$ur$elor $ale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/1B

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


/,<,A, Structura in$tituional "ri'ind e("loatarea re$ur$elor zonei,,,,,,,,,/11 /,<,1, Re&i#ul de e("lorare i e("loatare a re$ur$elor zonei...............<>E <.F. +ntre&ri' exerciii' aplicaii...........................................................<@< <.G. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................<@= <.<?. Bi&lio*rafie ...........................................................................<@D EM. a !II6a $paiul extraatmosferic 1i dreptul spaial......................................%:7 <. 9ecesitatea unei re*lementri.......................................................<@E =. 1elimitarea dintre spaiul aerian )i spaiul extraatmosferic............<@G A. 4rincipiile *enerale ale dreptului spaial )i re*imul 3uridic al spaiului extraatmosferic.............................................................<@G A.<. 4rincipii )i norme speciale de drept spaial.................................<D= A,/,/, Princi"ii "ri'ind teledetecia "rin $atelii,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/=2 A,/,B, Princi"ii "ri'ind teleco#unicaiile directe "rin $atelii,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/== A.=. 8r*ani(aiile internaionale )i dreptul spaial...............................<DE A.A. +ntre&ri' exerciii' aplicaii...........................................................<DF A.>. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................<DG A.@. Bi&lio*rafie..................................................................................<E< EM. a !III6a ratatele internaionale....................................................................%7& <. 1efiniia )i elementele tratatului.....................................................<EA =. 1enumirea )i clasificarea tratatelor................................................<E@ A. +ncheierea tratatelor.......................................................................<E@ A.<. 9oiune........................................................................................<E@ A.=. 9e*ocierea..................................................................................<ED A.A. 0emnarea tratatelor....................................................................<EF A.>. "xprimarea consimmntului.....................................................<EG A,1,/, Intrarea )n 'i&oare i )nre&i$trarea tratatelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/;B A,1,B, Rezer'ele la tratate,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/;1 3.4.2.1. /e iniie.................................................................... 1(4 3.4.2.2. .egimul rezervelor potrivit 0onveniei din 1*6*........1(4 A,1,A, E!ectele %uridice ale rezer'elor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/;= A.@. Aplicarea tratatelor......................................................................<FD A,2,/, A"licarea )n $"aiu a tratatelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/;< A,2,B, A"licarea )n ti#" a tratatelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/;; A.D. %nterpretarea tratatelor................................................................<FG A,=,/, Se#ni!icaia "ro*le#ei,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /;0

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


A,=,B, Or&anele +autoritile- co#"etente,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/;0 A,=,A, Re&uli de inter"retare a tratatelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/0/ A.E. "fectele tratatelor........................................................................<G< A,<,/, E!ectele tratatelor !a de $tatele "ri,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/0B A,<,B, E!ectele tratatelor !a de $tatele tere,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/0A A,<,A, Tratatele care creaz re&i#uri %uridice o*iecti'e,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/01 A.F. Modificarea tratatelor..................................................................<G@ A.G. +ncetarea tratatelor......................................................................<GE A,0,/, De!iniie i deli#itri,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, /0< A,0,B, Cauze de )ncetare "ro"riu.zi$ i cla$i!icarea lor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/0< 3.*.2.1. 0auze convenite prin voina prilor........................1** 3.*.2.2. 0auze de #ncetare independente de voina prilor.........211 3.*.2.3. Alte cauze de #ncetare a unor tratate......................211 A.<? 9ulitatea tratatelor......................................................................=?< A,/>,/, Nulitatea tratatelor )n con!lict cu o nor# de %u$ co&en$,,,,,,,,,,,,,B>/ A,/>, B, Cauze de nulitate con$tFnd )n 'icierea con$i##Fntului unui $tat,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, B>B A.<<. 6e*islaia romn privind dreptul tratatelor...............................=?@ A,//,/, Di$"oziiile Con$tituiei Ro#Fniei "ri'ind dre"tul tratatelor,,,,,,,,,,B>2 A,//,B, Coordonate e$eniale "ri'ind noua le&e a tratatelor,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B>2 A.<=. +ntre&ri' exerciii' aplicaii.........................................................=<? A.<A. !e(olvai urmtoarele teste-*ril..............................................=<= A.<>. Bi&lio*rafie................................................................................=<D EM. a I)6a Or'ani/aii internaionale inter'uvernamentale............................&%7 <. 8r*ani(aia 9aiunilor nite .89 /................................................=<E <.<. 0copuri )i principii.......................................................................=<E <.=. Calitatea de mem&ru 89 ..........................................................=<G <.A. 8r*ani(area )i funcionarea 89 ...............................................==? =. 8r*ani(aii internaionale re*ionale................................................==> =.<. 8r*ani(aii internaionale re*ionale de pe continentul european........==@ B,/,/, Or&anizaia Tratatului Atlanticului de Nord +NATO-,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,BB2 B,/,B, Uniunea Euro"ei Occidentale +UEO-,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,BB< B,/,A, Or&anizaia "entru Securitate i Coo"erare )n Euro"a +OSCE-,,,,BB; B,/,1, Con$iliul Euro"ei,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, BB0 B,/,2, Uniunea Euro"ean,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, BA/ =.=. 8r*ani(aii re*ionale neeuropene...............................................=AD

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


B,B,/, Li&a Statelor Ara*e,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, BA= B,B,B, Or&anizaia Unitii A!ricane +OUA- . Uniunea A!rican +UA- 3 B>>B,,,,,,,,,,,,,BA< B,B,A, Or&anizaia Statelor A#ericane + OSA-,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B1/ =.A. +ntre&ri' exerciii' aplicaii...........................................................=>= =.>. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................=>A =.@. Bi&lio*rafie..................................................................................=>D EM. a )6a Dreptul diplomatic 1i consular........................................................&97 <. 1reptul diplomatic..........................................................................=>E <.<. 8r*anele statului pentru relaii internaionale..............................=>E <.=. Misiunile diplomatice permanente...............................................=>F /,B,/, A#*a$adele,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, B1; 1.2.1.1. 2munitile !i privilegiile diplomatice..........................2"1 1.2.1.2. 2nviola$ilitatea misiunilor diplomatice !i a personalului lor..................................................2"1 1.2.1.3. 2munitatea de jurisdicie a misiunii diplomatice !i a personalului su................................................2"1 1.2.1.4. Privilegii ale misiunii diplomatice !i ale personalului su..................................................2"3 /,B,B, Re"rezentanele "er#anente ale $tatelor "e lFn& or&anizaiile internaionale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B21 /,B,A, 7i$iunile di"lo#atice $"eciale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B21 =. 1reptul consular.............................................................................=@@ =.<. 1efiniie )i deose&iri ntre oficiile consulare )i misiunile diplomatice..............................................................=@@ =.=. Funciile consulare......................................................................=@D B,B,/, 8uncii &enerale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, B2= B,B,B, 8uncii $"eci!ice,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, B2< B,B,A, I#unitile i "ri'ile&iile con$ulare,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B2< =.A. +ntre&ri' execiii' aplicaii............................................................=@F =.>. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................=@G =.@. Bi&lio*rafie..................................................................................=D< EM. a )I6a $oluionarea pa1nic0 a diferendelor internaionale......................&D& <. 9oiune' terminolo*ie )i natur......................................................=D= <.=. Modaliti )i mi3loace de re(olvare pa)nic.................................=D= /,B,/, 7i%loace "olitico. di"lo#atice,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B=A

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC


/,B,B, 7i%loacele %uri$dicionale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B=1 /,B,A, Soluionarea di!erendelor )n cadrul or&anizaiilor internaionale,,,,B=< 1.2.3.1. 3ecanisme #n cadrul 4+,..............................................267 1.2.3.2. 4rganisme !i acorduri regionale.....................................26* /,B,1, 7$uri *azate "e con$trFn&ere,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B</ <.A. +ntre&ri' execiii' aplicaii............................................................=EA <.>. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................=E> <.@. Bi&lio*rafie..................................................................................=E@ EM. a )II6a #0spunderea internaional0 a statelor...........................................&7D <. 9oiune )i delimitri .......................................................................=ED <.<. Fundamentul rspunderii internaionale statelor )i consecinele sale ....................................................................=EE /,/,/, Cauzele care e(clud caracterul ilicit al !a"tului,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B<; /,/,B, Coninutul r$"underii internaionale a $tatelor i con$ecinele $ale,,,,,,,,B;> /,/,A, Pre%udiciul i "articularitile $ale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B;> /,/,1, 8or#ele de re"arare a "re%udiciului,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B;/ <.=. 4revenirea pre3udiciilor transfrontier cau(ate de activiti periculoase....................................................................=F= <.A. !spunderea internaional a persoanelor.................................=FA <.>. +ntre&ri' execiii' aplicaii............................................................=FF <.@. !e(olvai urmtoarele teste-*ril................................................=FG <.D. Bi&lio*rafie..................................................................................=G? Biblio'rafie 'eneral0........................................................................&C% Bi&lio*rafie o&li*atorie........................................................................=G< Bi&lio*rafie facultativ........................................................................=GA .nexa I 6 abel comparativ al re'imurilor Guridice ale /onelor m0rii...............................................................&C: .nexa II 6 Delimitarea m0rii teritoriale 2n ca/ul unui 0rm cu b0i sau 'olfuri aparinAnd unui sin'ur stat..............&CD .nexa III 6 *rafic al delimit0rii /onelor m0rii 2n lumina Conveniei privind dreptul m0rii din %CK&.......................................&C7

S-ar putea să vă placă și